Burgerjaarverslag
2005
burgerjaarverslag
2005
‘Aalburgse burger is een betrokken burger’ Burgemeester Buijserd erg tevreden over de ontwikkeling van de gemeente AALBURG - Sinds een paar jaar hebben de gemeenten in Nederland van de rijksoverheid te horen gekregen dat zij jaarlijks een burgerjaarverslag uit moeten geven. Iedere gemeente kan zelf kiezen in welke vorm zij dat giet. De gemeente Aalburg kiest bewust voor een wat lossere aanpak. “Gedurende het hele jaar zijn er al diverse verantwoordingsmogelijkheden, zoals bijvoorbeeld de begroting en de jaarrekening. Daarom willen we het burgerjaarverslag wat populairder houden en een mix meegeven van wat zwaardere en lichtere kost. Het moet wel leesbaar blijven voor de mensen”, aldus burgemeester Frans Buijserd.
In het burgerjaarverslag legt de gemeente verantwoording af van bepaalde processen die in 2005 hebben plaats gevonden. Ook burgers zelf komen hierover aan het woord, zij zijn immers de ervaringsdeskundigen. “Over het algemeen blijkt uit de verhalen, dat we het als gemeente lang zo slecht niet doen. Natuurlijk zijn er verbeteringen en veranderingen mogelijk. Wat ik erg prettig vind, is dat uit alles blijkt dat de Aalburgse burger een betrokken burger is.” Toekomst Buijserd zelf heeft vooral het interview met de gemeentesecretaris met veel interesse gelezen. “Dat heeft er vooral mee te maken dat hij het heeft over de toekomst van het gemeentehuis. Zo merken we door de op-
COLOFON Het burgerjaarverslag 2005 is een uitgave van de gemeente Aalburg. Redactie Marjo van Andel-van ’t Hoff, Erik de Bruin, Piet Hartman, Robert van der Hek, Anne Marie Hoekstra en Lizzy van Pelt. Fotografie Hans Roest, Anne Marie Hoekstra, archief Het Kontakt Edities bv Eindredactie Voorlichting gemeente Aalburg, tel. 0416-698705. Vormgeving Het Kontakt Edities bv Mariska Mudde Oplage 5500 exemplaren
2
komst van internet dat er veel verandert, we werken nu veel meer met twee loketten: een fysiek en een webloket. Tien jaar geleden, in mijn vorige functie, hoopte ik al op een dergelijke ontwikkeling. Het is immers zo makkelijk om met een druk op de knop bijvoorbeeld te weten welke plannen er zijn met een bepaald stukje grond. Voor de burger is het op deze manier makkelijk om bij informatie te komen en ze kunnen er van huis uit aankomen. Voor de gemeente heeft het ook voordelen, op deze manier kan er vaak efficiënter gewerkt worden.” Natuurlijk kunnen burgers via internet ook bij diverse formulieren komen. Buijserd benadrukt dat het wel van belang is dat er een duidelijke en overzichtelijke handleiding bij geleverd wordt. Daarnaast is het ook belangrijk dat de gemeente zich afvraagt of dat wat er aan de mensen gevraagd wordt nuttige informatie is om te gebruiken. “Ik hoop dat er binnen een paar jaar een volwaardig elektronisch loket is voor de gemeente Aalburg, dat alle routinezaken gewoon lekker thuis op het gewenste tijdstip door de burgers zelf afgewerkt kunnen worden. Dat betekent ook wel een omslag voor de manier van werken op het gemeentehuis. Aan het fysieke, het gewone, loket zullen dan de meer ingewikkelde zaken, de persoonlijke dingen, afgehandeld worden. Dat betekent wel dat er meer klantgericht gewerkt kan worden.” Aalburg loopt op het gebied van internetservice nog redelijk voorop. “Dat komt onder andere omdat de werksfeer in Aalburg erg plezierig is en omdat we in een relatief kleine gemeente werken. De lijnen zijn veel korter, waardoor er makkelijker dingen besloten kunnen worden, er wordt niet te ingewikkeld gedaan over details. Dat biedt ook kans voor ontplooiing. Dat is in dit geval ook duidelijk te merken, de afdeling die over de website gaat, intussen is dat wel zo’n beetje het hele gemeentehuis, is erg enthousiast en vindt het leuk om dat goed op de kaart te zetten. Ik vind dat ook wel belangrijk: als je iets doet moet je het ook wel goed aanpakken. Dat betekent dat je kijkt hoe de burger er makkelijk gebruik van kan maken, dat het overzichtelijk is en dat de informatie goed en helder is.” De burgervader is een groot voorstander van een veranderingsproces en wil daar ook graag de burger bij betrekken. “Je moet niet meteen ‘nee’ zeggen als er zaken moeten veranderen. Het beste is om samen met de burger te kijken naar een andere oplossing, op die manier kun je iets voor elkaar betekenen.” Persoonlijk contact Hoewel de gemeente Aalburg dus erg bezig is met de ontwikkeling op ‘het net’, blijven ook de persoonlijke contacten van groot belang. Hoewel de raadsledenspreekuren niet zo succesvol bleken te zijn, blijft Buijserd het belangrijk vinden dat de raadsleden de burgers regelmatig opzoeken. “De meningen over het slagen van de raadsledenspreekuren verschillen nogal. Het hangt er ook maar net van af wat je verwachting ervan is. Maar ik vind het wel van belang dat de raadsleden de boer op gaan, hoewel dat
soms best moeilijk is. Alles moet in de vrije uurtjes, dus soms kost dat best veel tijd. Toch is het goed om je oor te luister te leggen bij de burger. Ik merk ook wel dat de raadsleden hier zeer regelmatig naar de informatiebijeenkomsten komen. Dat werkt ook twee kanten op: de burger kan zijn mening vertellen en de raadsleden weten wat er leeft. Daarom is het ook goed dat we regelmatig op informele bijeenkomsten
“Je moet niet meteen ‘nee’ zeggen als er zaken moeten veranderen.” aanwezig zijn in de verschillende dorpen. Dan kun je toch de sfeer opsnuiven. Het komt wel voor dat er vanuit die contacten nieuwe initiatieven worden genomen door fracties. En daar moet het uiteindelijk toch gebeuren: op het gemeentehuis. Ik denk echter wel dat het nuttig kan zijn om op een
informele, gemoedelijke Brabantse manier, bijvoorbeeld in een café, regelmatig met mensen van gedachten te wisselen. Dat hoeft dan niet maandelijks en ook niet zo strak georganiseerd als de spreekuren waren.” De boodschap die Buijserd graag mee wil geven is dat burger en gemeente gebaat zijn bij samenwerking. “Een voorbeeld is het project Stopwatch van het MKB waar wij ook aan meedoen. We houden een jaar lang bij hoe het afgeven van vergunningen en de behandelingen van vragen van bedrijven verloopt. Er wordt door het MKB dan gekeken naar het verloop bij zowel gemeente als bedrijf en dat wordt in beeld gebracht. Dat geeft een objectief beeld, maar leert ons wel waar verbetering mogelijk is. Een aardig project om van te leren. Soms zijn zaken immers zo standaard geworden, terwijl het makkelijk anders en misschien zelfs beter kan verlopen.”
Website Aalburg scoort hoog in nationale ranglijst
Luie stoel Thuis vanuit de luie stoel om drie uur ‘s nachts even opzoeken bijvoorbeeld waar wat gebouwd kan worden of hoeveel een paspoort kost? “Geen probleem”, volgens De Rijk. “Na jaren van digitaliseren kunnen we eindelijk de vruchten plukken. Gemakkelijk en snel, passend in dit digitale tijdperk.” De site etaleert niet alleen ambtelijke taal. Wie door www.aalburg.nl bladert komt verrassende wetenswaardigheden tegen, zoals: fietsroutes, rijksmonumenten en alle
Seminar Aalburg heeft zijn digitale zaakjes goed voor elkaar. Dat praatje doet niet alleen hier de ronde, maar ook ver buiten de provinciegrenzen. “Wij werden zelfs uitgenodigd om voorlichting te geven over het maken van een gemeentewebsite in Castricum”, alsdus een trotse Noorloos. “Ook heb ik een lezing gegeven op het DigiD-congres in Haarlem, bij de Provincie en op het Advies Overheid Congres in Amsterdam.” De Aaburgse website blijkt ontegenzeggelijk een voorbeeld te zijn voor velen. Surfen lángs Aalburg was altijd al een feest, surfen dóór Aalburg kan zelfs met storm en regen en binnen bij de kachel voor veel plezier zorgen. Een kijkje op de site kan op elk uur van de dag want in cyberspace kent men alleen openings- en geen sluitingstijden. Mocht er toch verbetering gewenst
zijn, dan zijn suggesties altijd van harte welkom. Natuurlijk kunnen deze via de computer gemeld worden aan
[email protected].
Overzicht Een overzicht van de verschillende website onderdelen die www.aalburg.nl rijk is. •
Actueel Nieuws Bestuursstukken Bekendmakingen Krantenartikelen Plannen en activiteiten Evenementen
•
Gemeente Algemeen Cijfers en feiten Digitale gemeentegids Dorpsraden Geschiedenis Plattegrond Vacatures
•
Bestuur & Organisatie Raad Commissies Burgemeester en wethouders Vergaderstukken Politieke partijen Organisatie
•
Dienstverlening Afvalkalender Belastingen/ WOZ-loket Bestemmingsplannen Cultuur, recreatie en toerisme Formulieren Gemeenteloket Gemeentewinkel Poll Trouwagenda Uw mening Veelgestelde vragen
2005
Op plaats twaalf van een nationale ranglijst kom je niet zomaar. Daar gaat een gedegen keuring aan de hand van strenge criteria aan vooraf. Er wordt geballoteerd op punten als: het verlenen van bestuurlijke informatie, bekendmakingen, vergunningen, bestemmingsplannen, gebruiksvriendelijkheid en dienstverlening. Het moet allemaal in orde zijn; makkelijk op te zoeken en vooral toegankelijk zijn voor iedereen. In de laatste maand van 2001 is de site geopend. Noorloos: “Vanaf het begin is het ons doel geweest om zo compleet mogelijk te zijn. Een burger moet altijd zien: waar heb ik recht op en waar niet. Alles wat binnen de muren van het gemeentehuis te vinden is, komt terug op de site. Natuurlijk wordt privacy in acht genomen, maar voor de rest is Aalburg een transparant en toegankelijk overheidsapparaat.”
Met een gemiddelde van honderd bezoekers per dag is het van groot belang dat de site up to date gehouden wordt. Dit is een grote klus. Om zo gestructureerd mogelijk te kunnen werken, wordt gecontroleerd waar mensen zoal naar zoeken. Wíe zoekt is niet bekend, alleen welke zoekopdrachten gegeven worden. Zo krijgt de webmaster een duidelijk beeld van de behoeftes van de gebruiker. Kees Noorloos wil niets liever dan de huidige kwaliteit blijven garanderen. “Onze site is ontzettend veelzijdig. Zo is er bijvoorbeeld ook een discussieprogramma actief met een forum en mogelijkheden om te chatten met burgemeester en wethouders.” Joke de Rijk: “Toch moet je met zulke programma’s ook
voorzichtig zijn. Je moet niet digitaal kletsen omdat het nu eenmaal kan. Er moet wel iets te vertellen zijn en bovendien moet het een doel dienen.”
burgerjaarverslag
AALBURG - Er zijn maar liefst rond de vijfhonderd gemeentewebsites in Nederland. Aalburg mag zich scharen onder de beste vijftien! “Service verlenen aan de burger staat bij ons hoog in het vaandel”, aldus Kees Noorloos, webmaster, en Joke de Rijk, medewerker internet.
kunstenaars en kunstwerken in de gemeente. De als eerste genoemde fietsroutes zijn bovendien meteen online te bestellen en als de route uitloopt op een romantisch onderonsje kan meteen een trouwdatum geprikt worden, want de digitale trouwagenda is voor iedereen toegankelijk.
REACTIES:
‘Je hoeft niet meer naar het gemeentehuis’ VEEN - Voor de zekerheid kijkt ze nog even, ze zit toch achter haar computer. Thea Vos (61) is zeer te spreken over de website van de gemeente Aalburg. Lyrisch bijna. “De site ziet er erg leuk uit. Mooi, overzichtelijk … heel handig ook. Als ik het nodig zou hebben, zou ik er zeker gebruik van maken. Je hoeft niet meer naar het gemeentehuis.” Echt volgen doet ze de lokale politiek niet. “Als je de gemeentepagina onder de loep neemt, zeg ik mwah. Ik mis toch wel iets. Het zou fijn zijn als je ook de notulen van raadsvergaderingen zou lezen of een korte agenda van wat er in de eerstvolgende raadsvergadering wordt behandeld. Op de site lees je er ook niets over en dat vind ik nog wél een tekortkoming. Ik denk namelijk dat ik vaker naar raadsvergaderingen toe ga als ik beter word geïnformeerd over wat er op de agenda staat. Maar verder vind ik de website prima, zeker in vergelijking met sites van andere gemeenten.” Opmerking redactie: alle raadsstukken worden wel op de website geplaatst.
‘Ik mis eigenlijk niets’ EETHEN - Het telefonische interview met mevrouw J. van der Schuit uit Eethen (59) is kort, maar krachtig. Ze vindt het prima zo. “Als ik de gemeentepagina opensla, lees ik zo’n beetje alles. Ik heb niet het gevoel dat ik iets mis. Met computers hebben mijn man en ik weinig op. Dat ligt ons niet zo.”
‘Het gaat hier allemaal wel z’n gangetje’ BABYLONIËNBROEK - Behalve als er in het dorp iets bijzonders gebeurt of te gebeuren staat. Verder leest mevrouw C.H. Schook uit Babyloniënbroek, 63 jaar, de gemeentepagina nooit. “Ik heb de gemeente niet echt nodig. Tsja, zo is het eigenlijk. Het leven gaat hier allemaal wel z’n gangetje. Ik kijk er wel eens naar hoor, maar dat is meer een routine-iets.” Van internet heeft ze geen kaas gegeten. “Als je wat ouder wordt, verdiep je je niet meer in moeilijke dingen.”
Niet zwarte piet naar gemeente GENDEREN - Hans Brouwers (59) is de laatste tijd niet zo op de hoogte van het lokale nieuws. “Dat is mijn eigen schuld, hoor. Ik heb het laten versloffen. Kranten laat ik steeds vaker niet opengeslagen liggen.” Die desinteresse is volgens hem deels de schuld van de media. “De berichtgeving is vaak onjuist en onvolledig. De zwarte piet zou ik niet bij de gemeente willen leggen. Wat op de gemeentepagina staat, is op zich goed. Ik zou niet zo snel kunnen zeggen wat eraan ontbreekt. Ik ben vooral benieuwd naar de bekendmakingen. Op internet kijk ik nooit.”
3
Weinig klachten, maar meer bezwaarschriften in Aalburg
burgerjaarverslag
2005
Aalburgers doppen hun boontjes graag zelf, zo lijkt het De regelzucht, ook wel bureaucratie genoemd, is volgens klagend Nederland een haast niet te nemen horde. Aalburgers hebben ook tal van mogelijkheden om iets te melden, te klagen of een bezwaarschrift in te dienen. Ze kunnen het meldpunt bellen over kapotte lantaarnpalen, verzakte trottoirs, achterstallig groenonderhoud en andere ongemakken. Dat doen ze ongeveer 500 keer per jaar.
Wie zich onbehoorlijk voelt behandeld door een ambtenaar mag een klacht indienen: de klacht wordt onder vier ogen opgelost, lukt dat niet dan treedt de interne formele klachtenregeling in werking waarbij een afdelingshoofd zich ermee bemoeit, is het geschil nog niet uit de wereld dan wordt een externe klachtencommissie opgeroepen. Deze ombudscommissie moet zich aan een reglement met wel dertig voorschriften houden bij de beoordeling van een klacht. Bent u het niet eens met een besluit van de gemeente dan kunt u zich wenden tot de vaste commissie van advies voor de bezwaarschriften. Kortom: mogelijkheden genoeg om de bureaucratie te lijf te gaan. Drie klachten Het aantal klachten in Aalburg valt erg mee. Aalburgers doppen hun boontjes graag zelf,
zo te horen. Klachtencoördinator Johan Westerlaken: “Het komt voor dat iemand onbehoorlijk wordt behandeld. Zo van: ‘ik kom er niet doorheen, ik word van het kastje naar de muur gestuurd’. Daar hoef je geen genoegen mee te nemen. De meeste klachten worden in der minne geschikt. Het afgelopen jaar hebben we drie klachten gehad waarbij de interne procedure moest worden gevolgd. En voor één klacht moest de externe commissie in het geweer komen. Veel gemeenten verwijzen de klager in zo’n geval naar de, landelijke, Ombudsman, Aalburg maakt gebruik van de Ombudscommissie Oosterhout.”
gaan. Warnier: “Er is een tendens te zien dat de burgers steeds meer voor hun rechten opkomen en de weg naar de commissie weten te vinden. De meeste bezwaarschriften in 2005 hebben betrekking op de problematiek rond het bouwen zonder vergunning of in afwijking daarvan. Enkele bezwaarschriften zijn ingediend, nadat de gemeente een handhavingstraject heeft ingezet.” Deze commissie heeft genoeg te doen: gemiddeld twintig bezwaarschriften per jaar. Johan Westerlaken geeft voorbeelden: “Je kunt bezwaar maken tegen een bouwvergunning voor de buren bijvoorbeeld. Of bezwaar
De Vaste Commissie van advies voor de bezwaarschriften (Vcab) van de gemeente Aalburg is een adviescommissie als bedoeld in artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Zij is bevoegd tot het uitbrengen van advies over bij de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester ingediende bezwaarschriften. Bezwaarschriften, die zijn ingediend tegen besluiten op grond van gemeentelijke belastingverordeningen, Wet Waardering onroerende zaken (Woz), sociale zekerheid en rechtspositionele personeelsregelingen, zijn uitgezonderd van advisering door de Commissie. De commissie bestaat uit 3 externe onafhankelijke leden. De secretaris van de commissie is een aangewezen ambtenaar uit de gemeentelijke organisatie.
4
Over 2005 Bij de commissie zijn in het verslagjaar vijftien bezwaarschriften binnengekomen. Dit zijn er aanzienlijk minder dan in 2004, toen het ging om 34 bezwaarschriften. De reden hiervoor is deels te vinden in het feit dat er in 2004 over een aantal zaken meermalen een bezwaarprocedure is gevolgd. Toch is er in de maatschappij een tendens te zien dat de burgers steeds vaker voor hun rechten opkomen en de weg naar de commissie weten te vinden. Geen enkele keer is in 2005 een bezwaarschrift ingetrokken. In vijftien gevallen is door de commissie advies uitgebracht. In het verslagjaar zijn in totaal zes hoorzittingen gehouden. De uitkomst van de adviezen kan vierledig zijn: niet-ontvankelijk, gegrond, ongegrond
De commissie heeft in 2005 alle bezwaren ongegrond verklaard. Dat betekent dat de gemeente volgens de regels heeft gehandeld. Soms denk ik: ‘volgens de letter der wet klopt het. Volgens de geest der wet ook?’ Een bestemmingsplan is soms aan vernieuwing toe.”
Vernieuwing De vaste commissie van advies voor de bezwaarschriften heeft het beduidend drukker. Raadsleden maakten deel uit van deze commissie, maar om belangenverstrengeling te vermijden, sinds de nieuwe gemeenteraad niet meer.
“Volgens de letter der wet klopt het. Volgens de geest der wet ook?” Drie externe leden onder voorzitterschap van mr. L.P.F. Warnier buigen zich over de bezwaarschriften. De commissie houdt gemiddeld één openbare hoorzitting per maand. Vooral op het gebied van de woningwet (bouwen en slopen) kan het er stevig toe-
Uit het jaarverslag van de klachtencommissie Hieronder volgen enkele punten uit het door de commissie van advies voor de bezwaarschriften opgestelde jaarverslag 2005. Het gehele jaarverslag is te vinden op de website www.aalburg.nl.
maken tegen de weigering om een bouwvergunning te verlenen, want het bestemmingsplan staat dat niet toe en de gemeente wil het niet wijzigen. Je kunt bezwaar maken tegen de sloopvergunning van een al dan niet waardevol pand.
of gedeeltelijk gegrond. Redenen, waarom geadviseerd wordt besluiten van het bestuursorgaan (on)gegrond te verklaren zijn: nieuwe feiten of omstandigheden tijdens de bezwaarschriftprocedure; onzorgvuldige voorbereiding; fouten of een andere interpretatie van regelgeving. Deze verdeling was in 2005 als volgt: zie schema onderaan artikel Wat opvalt is dat in 2005 de meeste bezwaarschriften betrekking hebben op de problematiek rond het bouwen zonder bouwvergunning of in afwijking daarvan. Enkele bezwaarschriften zijn ingediend, nadat de gemeente een handhavingstraject heeft ingezet. Het overzicht laat duidelijk zien dat het aantal bezwaarschriften dat ongegrond verklaard wordt nog altijd in de meerderheid is. Dit geeft natuurlijk een indicatie voor de kwaliteit van de in de bezwaarprocedure ter discussie staande besluiten. Uiteraard kan het bestuursorgaan gemotiveerd afwijken van het advies van de commissie. In het verslagjaar was daarvan geen sprake. De doorlooptijd, die heeft gelegen tussen de datum van ontvangst van het bezwaarschrift en de datum waarop het advies van de commissie is uitgebracht aan het bestuursorgaan, bedroeg gemiddeld veertien weken. Er wordt voortdurend geprobeerd de doorlooptijd terug te dringen tot een redelijke periode van zo’n zeven à acht weken. Hoorzitting Het is de commissie gebleken, dat het ver-
Adviezen APV (horeca, uitrit, reclame) Woningwet (bouw/sloopvergunning) Ruimtelijke Ordening (art. 19)
schijnen op de hoorzitting door bezwaarmakers vaak wordt ervaren als het vinden van een gewillig oor. Mocht het idee bij de burger postvatten dat hij zonder juridische ondersteuning niet op voet van gelijkwaardigheid behandeld zou worden, dan is dat niet terecht. Elke bezwaarmaker kan in eigen woorden zijn grieven kenbaar maken. De mogelijkheid wordt hem geboden om het ongenoegen over de procedure of anderszins naar voren te brengen. De commissie heeft de indruk, dat de hoorzitting door de burgers als laagdrempelig wordt ervaren. In de praktijk wordt immers royaal van de mogelijkheid om het bezwaarschrift mondeling toe te lichten gebruik gemaakt. Er zijn weinig beroepszaken. Blijkbaar is de drempel voor beroep veel hoger of zijn bezwaarmakers van mening in bezwaar een eerlijke kans te hebben gehad, waarbij deze van mening zijn dat het geen zin heeft tegen een ongegrond advies in beroep te gaan, omdat het besluit in bezwaar goed is heroverwogen. Wanneer wordt gekeken naar de bezwaarschriftprocedure wordt vaak stilgestaan bij de zogenaamde zeefwerking daarvan. De zeefwerking zou tot gevolg moeten hebben dat na het doorlopen van de bezwaarschriftprocedure, met een volledige heroverweging van het bestreden besluit overeenkomstig het advies van de bezwarencommissie, minder beroepschriften worden ingediend bij de rechtbank. Gelet op het geringe aantal beroepschriften is de commissie van oordeel dat er sprake moet zijn van zeefwerking.
Niet-ontvankelijk 2 1
ongegrond 1 10 1
totaal 1 12 2
Bouwaffaire in Meeuwen Het bouwen van een huis kan soms jaren duren, want iemand wiens bezwaarschrift ongegrond is verklaard kan in beroep bij de rechtbank, tot en met de Raad van State toe. Johan Westerlaken vertelt over een bouwaffaire: “Een man uit Veen kocht een stukje grond in Meeuwen, een bouwkavel. Hij vroeg een bouwvergunning aan. De buurman, een aannemer met een loods, vreesde problemen en diende een bezwaarschrift in. Volgens het bestemmingsplan mocht de man uit Veen daar bouwen. Het bezwaarschrift werd dus afgewezen. Ik kan me de vrees van die aannemer wel voorstellen.” Gerrit de Joode (K. de Joode & Zn) uit Meeuwen licht zijn verhaal toe: “Een aannemer uit Veen had die kavel gekocht om er een huis te bouwen, naast mijn werkplaats. Ik zag de problemen al voor me. Iedereen heeft recht op leefgenot en kan naar de civiele rechter stappen. Ik had de indruk dat de ambtenaren op de hand van die aannemer uit Veen waren, ze kwamen in elk geval niet voor mijn belangen op. Ze zeiden zoiets van: ‘geef die man een fles wijn en dan komt het wel goed’. Ik heb twee advocaten ingeschakeld, bestuursrechtelijk en civielrechtelijk. Dat heeft me een boel geld gekost. Uiteindelijk heeft een makelaar bemiddeld en kon ik de grond kopen. Aalburg heeft volgens de letter der wet gehandeld, niet volgens de geest der wet.”
Dorpsraad als verlengstuk van gemeenteraad
Duijzer werd in 2004, samen met anderen, uitgenodigd op het gemeentehuis om over het opzetten van een dorpsraad in Veen te praten. Mede in verband met de mentaliteit van de dorpelingen vonden ze het ‘een mooi plan’. “Als ideeën vanuit de bevolking komen, is dat beter. Mensen in Veen ervaren een behoorlijke afstand tot het gezag. Het zijn harde werkers en vrijbuiters.” De dorpsraad in Veen heeft nog geen ledenwervingsactie gehouden, wel hebben zich een kleine zestig mensen spontaan aangemeld als lid. Ook de site (dorpsraadveen.nl) weten mensen goed te vinden.
Dorpsraad Meeuwen bundelt klachten
MEEUWEN - De animo voor lidmaatschap van de dorpsraad in Meeuwen was groot: 140 gezinnen meldden zich aan.
“Aan onze klachten over wegen en trottoirs is al veel gedaan, de rest wordt meegenomen in het groot onderhoud. De aanleg van het voetpad wordt besproken in een gemeenteraadsvergadering. Burgemeester en wethouders staan er positief tegenover.”
Kuipers is voor voortzetting van de dorpsraden. “Zonder de dorpsraad hadden mensen wel individueel verzoeken ingediend, maar nu worden vragen gestroomlijnd en gebundeld. En de contactpersoon op het gemeentehuis is verplicht binnen een aantal weken te antwoorden.”
dorpsraad? Per 1 januari 2005 hebben de dorpen Meeuwen en Veen bij wijze van proef een dorpsraad. Het is de bedoeling dat op deze manier de communicatie tussen burgers en gemeentebestuur wordt bevorderd. Elke inwoner van Meeuwen of Veen kan lid worden van de dorpsraad, ongeacht politieke voorkeur. Als de proef in beide dorpen goed bevalt, wil de gemeente bekijken of ook in de andere vijf dorpen van de gemeente Aalburg dorpsraden ingesteld kunnen worden. De dorpsraden worden door de gemeente om advies gevraagd, maar zij kunnen ook ongevraagd verzoeken indienen of oplossingen voor problemen aandragen die de leefbaarheid in hun dorp betreffen. Twee keer per jaar is er een openbare vergadering. Leden worden dan geïnformeerd over de activiteiten van de dorpsraad en kunnen vragen stellen of verzoeken indienen die te maken hebben met het algemeen belang.
Secretaris Jacob Kuipers: “Terwijl ons dorp ongeveer zevenhonderd inwoners heeft. Als je uitgaat van drie personen per gezin, kom je op 450 à 500 mensen die in de raad worden vertegenwoordigd.” Terugblikkend op het jaar 2005 zegt hij: “Het initiatief gaat hoofdzakelijk van ons uit en niet van de gemeente, maar dat vind ik prima.” Kuipers heeft gemerkt dat er zaken zijn waar weinig aan gedaan kan worden omdat die door de provincie worden bepaald. Toch heeft de dorpsraad een bijdrage kunnen leveren aan de leefbaarheid in Meeuwen. “Het voetbalveldje aan de Dorpsstraat was ontzettend slecht. We hebben eraan meegewerkt dat verbetering bespoedigd werd. Het veld is gedraineerd en ingezaaid. Ook komen er nieuwe doelen op. Daarnaast is er hier een zandbak gekomen en er komt nog een tafeltennistafel. Het plateau ligt er al.” Voortzetting De dorpsraad in Meeuwen heeft voor meer zaken aandacht gevraagd: de stankoverlast in het oudere deel van het dorp als gevolg van een nieuwe persleiding voor het rioleringsstelsel, verplaatsing van het lelijke milieuparkje in het centrum van het dorp, verbetering van trottoirs en de aanleg van een voetpad langs de loods van veevoederbedrijf De Witte Molen.
? ?? ? ?? ? ? ?? ? Wat is een
2005
Gevraagd naar successen van de dorpsraad somt Duijzer een lijstje op: “Er komt een hondenuitlaatplaats, trottoirs die zomaar ophielden zijn op elkaar aangesloten, aan het einde van de Nieuwstraat is een veiliger situatie ontstaan door de aanleg van een wandelpad, de veiligheid bij de school is verbeterd door de komst van eenrichtingsverkeer en verbreding van het trottoir ter hoogte van het schoolhek. Momenteel voeren we met de Stichting Dorpshuis Veen
Groene energie Ondanks dat de dorpsraad voor groene energie is, stemde het bestuur tegen de windmolens aan de provinciale weg/ Veense steeg. Als alternatief wees de dorpsraad de plaats aan tegenover de windmolens van Waalwijk. Duijzer is ervan overtuigd dat de dorpsraad een belangrijke functie vervult. “Omdat wij een democratisch orgaan zijn, kunnen we meer bereiken dan individuele burgers. De bevolking kaart knelpunten aan of mogelijkheden om de leefbaarheid te bevorderen en wij weten de weg te vinden om er iets aan te doen. In het gemeentehuis zien ze ons als een verlengstuk van de gemeenteraad.” De negen bestuursleden vormen een afspiegeling van de bevolking in Veen. “We hebben een zeer actief bestuur en veel plannen, bijvoorbeeld voor een wandelpad langs de Maas.”
burgerjaarverslag
VEEN - “Veen is moeilijk ambtelijk te besturen”, zegt Gerrit Duijzer, voorzitter van de dorpsraad in Veen. “Mensen lopen hier niet gauw naar het gemeentehuis.”
en de Buurtvereniging ‘De Vlaes’ gesprekken over een nieuwe inrichting van het trapveldje voor de jeugd. Tegen het eerste plan van de gemeente waren bezwaren ingediend. We zijn het nu zo aan het inrichten dat met ieders belangen rekening wordt gehouden.”
Voorzitter Chris Treffers, penningmeester Wim Schop, Dick van de Vendel, Cees de Fijter, Jan van Gelder en secretaris Jacob Kuipers. Gerard van Eijndhoven ontbreekt op de foto.
Gemeentevoorlichter Kees Noorloos is contactpersoon voor de dorpsraden. Als dat nodig is verwijst hij leden door naar een vakambtenaar. De bestuursleden van de raden zijn gevraagd voor hun taak, maar als de proef wordt voortgezet worden de besturen dit najaar gekozen door de leden van raden.
5
WOZ-loket zorgt voor helderheid
burgerjaarverslag
2005
Via internet komen inwoners Aalburg veel te weten over hun WOZ-beschikking AALBURG - Inwoners van de gemeente Aalburg hebben in de loop van 2005 weer een WOZ beschikking op hun deurmat gekregen. Er komt een hoop werk bij kijken voordat alle aspecten rond zo’n beschikking helemaal afgerond zijn.
Arie van Veen, hoofd afdeling financiën van Aalburg, vertelt dat het in 2005 voor het laatst was dat de waardebepalingen van de panden, het gaat om zowel woningen als bedrijven, pas na vier jaar weer de deur uitgingen. “De Wet WOZ schrijft voor dat gemeenten periodiek een nieuwe waarde vaststellen voor alle panden in de gemeente. Voorheen gold die WOZ-waarde voor een periode van vier jaar, vanaf 2007 is dat nog maar twee jaar en daarna zal het jaarlijks gebeuren.” Van Veen is blij dat die regeling veranderd is. “De verschillen tussen de WOZ beschikkingen worden daardoor steeds kleiner. Het kon nu na vier jaar wel voorkomen dat de waarde met 60 procent was gestegen, maar die verschillen zijn na twee of na een jaar lang zo groot niet. Dan is het alleen een kwestie van aanpassen en zullen er uiteindelijk ook minder bezwaren binnen komen, zo is de verwachting.”
onder het kopje dienstverlening het vakje belastingen/ WOZ-loket aanklikt kan bijna alles over de WOZ-beschikking terugvinden. “Natuurlijk hebben burgers altijd de mogelijkheid om telefonisch of persoonlijk te reageren, maar we merken dat het internet al veel vragen helpt op te lossen. Zo hebben we in 2001 nog een callcenter in het werk gesteld om alle vragen over de WOZ-beschikking van toen te kunnen beantwoorden. Dat was nu helemaal niet nodig.” Via het WOZ-loket kunnen mensen ook het taxatieverslag van hun woning bekijken. Daarvoor hebben ze wel een inlogcode nodig, dat is de code die op de beschikking staat. “Inmiddels zijn er via internet zo’n duizend taxatieverslagen aangevraagd. In het verleden moesten wij de verslagen dan opsturen, nu kunnen woningbezitters het zelf bekijken. Overigens zijn van tweeduizend van de vijfduizend panden foto’s beschikbaar. Daarnaast kunnen mensen in een oogopslag zien aan welke panden dat van hen refereert, ze kunnen dan dus gegevens en dergelijke vergelijken. Via de website zijn ook formulieren te vinden om bezwaar te maken
tegen een WOZ-beschikking. Deze moeten echter wel uitgeprint en ondertekend worden, want een bezwaar kan alleen schriftelijk ingediend worden.” Helderheid Arie van Veen vertelt dat er naar aanleiding van de WOZ-beschikking 2005 390 bezwaarschriften zijn binnen gekomen. Het gaat daarbij om 440 panden, maar sommige mensen bezitten meerdere panden. Als een bezwaar binnen is, wordt gekeken of deze binnen de termijn van zes weken verstuurd is en er wordt bepaald of de brief wel of niet ontvankelijk is. Vervolgens worden de bezwaren, zoals dat formeel heet, ontgriefd. “Dat wil zeggen dat er eerst wordt gekeken welke bezwaren, ofwel grieven, er in de brief vermeld staan. Wij kiezen er dan voor om deze steeds apart te behandelen. Dat wil zeggen dat de bezwaarmakers een brief terugkrijgen met daarin steeds per grief of vraag het antwoord. Aan de hand van deze antwoorden wordt het bezwaar gegrond of ongegrond verklaard, ofwel de bezwaarmaker krijgt gelijk of ongelijk.”
Wie het na het antwoord op het bezwaarschrift nog niet met de vastgestelde WOZwaarde eens is, kan vervolgens nog in beroep gaan. Dan moet de rechtbank bepalen wie er gelijk heeft. Overigens behandelt het taxatiebureau, dat de waardebepaling voor de gemeente heeft gedaan, ook de bezwaarschriften. De ambtenaren van de gemeente Aalburg zijn ook hierin niet meer dan onafhankelijk tussenpersonen. “De gemeente bepaalt uiteindelijk geen waarde, maar oordeelt op redelijkheid. De waarde wordt onafhankelijk vastgesteld en wij gaan af op het oordeel van de taxateur.” Het hoofd financiën heeft het idee dat de mensen in Aalburg redelijk tevreden zijn, met name ook over het WOZ-loket. “De reacties geven aan dat mensen die van het loket gebruik maken het duidelijk vinden. Wat een groot voordeel is, is dat het vergelijkingsmateriaal nu voor burgers makkelijker toegankelijk is en dat schept soms al heel snel helderheid. We zijn blij dat het WOZ-loket zo bevredigend werkt. We zitten hier immers om onze klanten zo goed mogelijk te helpen.”
WOZ loket In 2005 heeft de afdeling financiën van de gemeente Aalburg ongeveer 5000 beschikkingen afgegeven. Daarin week Aalburg overigens al af van andere gemeenten in Nederland. “Wij hebben er als gemeente bewust voor gekozen om de WOZ-beschikkingen apart te versturen, hoewel het gelijk met de belastingformulieren verwerkt kon worden. Omdat het in 2005 toch weer vier jaar geleden was dat er een waardebepaling was gedaan vonden we dat de WOZ-waarde duidelijk zichtbaar moest zijn voor de burger.” Om een en ander voor de Aalburgse burger nog verder te verduidelijken koos de gemeente ervoor om ook over de WOZwaarde apart een informatiefolder toe te voegen. Normaal gesproken wordt een bijsluiter als deze alleen meegestuurd bij de belastingformulieren. Nieuw in 2005 is de mogelijkheid voor de Aalburgse inwoners om via internet vragen te stellen over de WOZ-beschikking of om het taxatierapport van hun woning op te vragen. Wie naar www.aalburg.nl surft en vervolgens
Wetenswaardigheden over WOZ Voordat een WOZ-beschikking bij de burger op de deurmat valt is er al het een en ander gebeurd. Feitelijk doen de ambtenaren van de gemeente Aalburg zelf niet zo erg veel om de waarde van panden te bepalen. Daarvoor wordt een onafhankelijk taxatiebureau ingeschakeld. Deze taxateurs bepalen de waarden van woningen en bedrijven. Daarbij wordt uitgegaan van het bedrag dat het pand op zou kunnen brengen op de waardepeildatum 1 januari 2003.
6
De wet schrijft voor dat bij de waardebepaling moet worden uitgegaan van de veronderstelling dat het pand leeg verkocht wordt en onmiddellijk in gebruik kan worden genomen. Dit is bijvoorbeeld bij woningen de vrije verkoopwaarde van het pand.
Voor de waardebepaling heeft de gemeente de beschikking over veel informatie van een pand: metingen en verkoopprijzen uit het kadaster en al eerder door de gemeente vastgelegde gegevens, zoals de grootte van een pand en of er bijvoorbeeld een garage op het terrein staat. Deze informatie vult de gemeente aan met de gegevens over veranderingen in de afgelopen periode, bijvoorbeeld verbouwingen. Nadat de kenmerken van een woning zijn vastgesteld, worden de prijzen van soortgelijke woningen, rond 1 januari 2003, onderzocht. Bovendien vindt er een vergelijking plaats van de verschillende woningen in de gemeente. Niet iedere woning wordt afzonderlijk bekeken. Vaak volstaat het bezoeken van een of een beperkt aantal woningen in een straat of buurt. De waarde van andere vergelijkbare woningen wordt dan hiervan afgeleid.
De nieuwe WOZ-waarde die op de WOZbeschikking staat, geldt voor de jaren 2005 en 2006. Alleen als het pand aanzienlijk wordt verbouwd of verbeterd kan de waarde voor het jaar 2006 nog wijzigen. Wie het niet eens is met de waarde, of per 1 januari 2005 geen eigenaar of gebruiker meer is van het bewuste pand, kan binnen zes weken na dagtekening van het aanslag-/ beschikkingsbiljet schriftelijk bezwaar maken. In het bezwaarschrift moet wel duidelijk gemotiveerd aangegeven worden waarom de waarde te hoog gevonden wordt. De WOZ-waarde wordt gebruikt voor verschillende belastingen, zoals de onroerende-zaakbelastingen, de inkomstenbelasting en de waterschapsheffing.
Woningen Het aantal woningen dat in de gemeente Aalburg staat, bedroeg op 1 januari 2006 4.246. Deze huizen zijn als volgt over de zeven kerkdorpen verdeeld: Kern
Aantal woningen
Wijk en Aalburg Veen Genderen Eethen Meeuwen Drongelen Babyloniënbroek
2.005 805 593 272 275 154 142
TOTAAL
4.246
REACTIES:
‘Binnen een paar dagen kwam er iemand langs’ informatie die daarover over en weer verstrekt wordt is in orde. Overigens maken wij voor een en ander ook gebruik van internet. Zo hebben we op het WOZ-loket gekeken om ons huis te vergelijken met
andere panden. Het was een beetje wennen, maar het was allemaal wel duidelijk. Bovendien is het ook wel handig. Zo hebben wij op internet het voorbeeld voor een bezwaarschrift opgezocht en uitgeprint.
Over het algemeen ziet de site van de gemeente Aalburg er verzorgd uit en we merken nu, sinds we met de aanvraag voor die dakkapel bezig zijn, dat ze nog steeds bezig zijn om een en ander aan te passen.”
burgerjaarverslag
VEEN - Net als iedere inwoner van Aalburg kregen Wendy Haar en haar man vorig jaar een WOZ-beschikking in de brievenbus. De bewoners van een pand aan de Wielstraat in Veen gingen echter niet zomaar akkoord met de getaxeerde waarde van hun woning. “Nadat we op het WOZ-loket ons huis eens hadden vergeleken met soortgelijke panden, kwamen we erachter dat we werden vergeleken met woningen die een garage of carport hadden. Die hebben we niet, we hebben niet eens een vaste schuur.” Wendy diende dus een bezwaarschrift in bij de gemeente. “Binnen een paar dagen kregen we al een brief van de gemeente dat ze ons bezwaar ontvangen hadden. Niet veel later kwam er iemand langs om een en ander na te meten. Zij zei dat een antwoord op ons bezwaar vervolgens nog wel een paar weken zou duren, maar dat vind ik niet meer dan logisch. Uiteindelijk kregen we inderdaad een brief met daarin vermeld dat onze klacht ongegrond was en de reden daarvoor. Daar hebben we ons verder bij neergelegd.”
2005
Hoewel de klacht van de inwoonster van Veen ongegrond verklaard werd, is ze wel tevreden met de manier van handelen van de gemeente. “Over het algemeen vind ik dat we door de gemeente goed op de hoogte worden gehouden, er vind ook steeds terugkoppeling plaats. Zo zijn we nu bezig met de aanvraag voor de bouw van een dakkapel en de
‘Gemeente gaat te simpel om met geld van anderen’ aan mijn huis, maar die gebruik ik ook als garage. Bij de taxatie zijn ze er maar vast vanuit gegaan dat ik die ruimte als slaapkamer gebruik en dat is dus absoluut niet zo. Daarin gaven ze me dus gelijk, en uiteindelijk ging er iets van de waarde af.” Bouman had echter nog twee bezwaren. Daarin gaf de gemeente wel iets toe, maar de klachten werden niet gegrond verklaard. “Als ze voor de WOZ komen taxeren berekenen ze puur de verkoopwaarde van je huis. Maar daar komt meer bij kijken zoals bereikbaarheid, uitzicht en de wegen ernaar toe bijvoorbeeld. De weg naar de Teisterband toe is hartstikke slecht dus ook daarover heb ik een klacht ingediend. Tijdens de hoorzitting is wel toegezegd dat daar in 2007 iets aan gedaan zou worden, dus daar reken ik dan ook op. Verder woon ik tegenover het dorpshuis. Volgens mij ligt
GENDEREN - “De gemeente gaat wel erg makkelijk om met geld of spullen van mensen. De WOZ is daar wat mij betreft een goed voorbeeld van. Er wordt even langs gereden en daar is dan de taxatiewaarde. Ik vind dat wel erg simpel, het gaat immers niet om van die kleine bedragen.” Aan het woord is Henk Jan Bouman uit Genderen. Hij was een van de bezwaarmakers tegen de WOZ-beschikking die in maart op zijn deurmat viel. Rond eind september volgde er voor hem een hoorzitting waar een van zijn drie bezwaren gegrond werd verklaard. “Toen ik op het WOZ-loket had gekeken zag ik dat onze woning werd vergeleken met panden waarvan de bijgebouwen bewoond zijn. Nu heb ik een vaste garage
daar nog steeds een olietank in de grond, stel dat die gaat lekken en ik wil daarna mijn huis verkopen… Ik moet wel een schone grond verklaring afgeven en dat betekent bij een lekkende olietank: eerst saneren.” Nog een reden voor Bouman om bezwaar te maken tegen de getaxeerde WOZwaarde. Die klacht werd echter ook ongegrond verklaard. “Ik weet zeker dat die tank er nog is, maar de gemeente ontkent echter dat dat ding daar nog ligt. Volgens hen is die olietank er al uitgehaald.” Om zijn woning met andere panden te vergelijken heeft ook Bouman gebruik gemaakt van het WOZ-loket op internet. Daar is hij erg over te spreken. “Dat WOZloket is wel makkelijk en snel en de gemeente Aalburg loopt daarin voor op anderen.”
Bevolkingsverloop
Over de behandeling van zijn klacht tijdens de hoorzitting is Bouman wat minder te spreken. “In de uitnodiging voor de hoorzitting staat dat je een kwartier voor aanvang aanwezig moet zijn. Dat was ik, maar vervolgens hebben ze me gewoon laten wachten tot een kwartier na het geplande tijdstip. Wat ik ook opvallend vond was dat de taxateur me in heel veel dingen gelijk gaf: zo zei ik dat het dorpshuis er wel erg grauw en grijs uitzag. Dat beaamde ze. Ik vroeg me op een gegeven moment echt af aan welke kant ze stond. Ik vind eigenlijk dat er voor zo’n WOZtaxatie eerst voor ieder pand goed uitgezocht moet worden waar een huis staat en hoe het gebruikt wordt. Dat is vast een hele klus, maar iedereen voelt het uiteindelijk het beste in de eigen portemonnee.”
Infrastructuur
Hieronder het overzicht van de loop van de Aalburgse bevolking in het jaar 2005 :
Lengte van de wegen die in de gemeente Aalburg liggen.
Babyloniënbroek
Drongelen
Eethen
Genderen
Meeuwen
Veen
Wijk en Aalburg
TOTAAL
Inwoners 01-01-2005
396
407
737
1.680
764
2.398
5.788
12.170
Geboorten
9
7
11
18
11
36
70
162
Overledenen
1
5
4
11
2
17
55
95
Geboorteoverschot
8
2
7
7
9
19
15
67
Vestigingen
6
10
20
48
14
78
194
370
Vertrekken
12
16
34
57
24
95
148
386
Migratieoverschot
-/- 6
-/- 6
-/- 14
-/- 9
-/- 10
-/- 17
46
-/- 16
TOTAAL AANTAL INWONERS 01-01-2006
398
403
730
1.678
763
2.400
5.849
12.221
In totaal ligt er 133,6 kilometer weg in de gemeente. Buiten de bebouwde kom bedraagt dat 92,02 kilometer en binnen de bebouwde kom 41,58 kilometer. De waterwegen in Aalburg beslaan 19 kilometer.
7
burgerjaarverslag
2005
‘Wij hebben omslag in denken al eerder gemaakt’ Aalburg werkt aan effectievere, efficiëntere en meer klantgerichte dienstverlening WIJK EN AALBURG - Werken aan een effectievere, efficiëntere en meer klantgerichte dienstverlening. Dat is het doel van het programma ‘Andere Overheid’, waarmee ook de gemeente Aalburg aan de slag is gegaan.
‘De kloof tussen overheid en burger dichten’. Het is een streven dat lof verdient, maar vaak niet meer is dan een wassen neus. Wie wil weten of Aalburg serieus werk maakt van het dichten van de kloof, zou eens een gesprek aan moeten gaan met gemeentesecretaris Ad Dolislager. Hij weet gepassioneerd te vertellen hoe de gemeentelijke organisatie al jaren bezig is om niet alleen boven maar ook naast de inwoners te staan. De laatste tijd met het rapport ‘Andere Overheid’ in de hand. “De politieke doorbraak van Pim Fortuyn had grote gevolgen voor Nederland”, steekt de gemeentesecretaris van wal. “Eén daarvan was dat schrijnend duidelijk werd hoe ver de overheid en burgers uit elkaar waren gegroeid. Mede daardoor is vanuit het Rijk het actieprogramma ‘Andere Overheid’ opgesteld. Hoofdpunten hieruit zijn het verbeteren van de dienstverlening, het transparanter maken van beleid en een verlaging van de administratieve lasten. Alle gemeenten in Nederland moeten werk maken van het programma.” Het uitgangspunt om de overheid dichterbij de burgers te brengen is niet nieuw in Aalburg. “Om maar een aspect te noemen: Aalburg heeft een voortrekkersrol als het gaat om informatieverstrekking via internet. Dit is een laagdrempelige, dus klantvriendelijke manier van communiceren, die bovendien 24 uur per dag ter beschikking staat. In het actieprogramma Andere Overheid is te lezen dat in 2007 65 procent van alle gemeentelijke producten digitaal aangeboden moet worden. Je kunt dan denken aan het verstrekken van uittreksels, vergunningen en dergelijke. Aalburg voldoet al enige tijd aan deze norm.” Muisklik Werk aan de winkel is er wel op een ander terrein. Niet alleen voor Aalburg, maar voor alle gemeenten in Nederland. Zo het er nu naar uitziet, moet per 1 januari 2009 namelijk iedereen met één muisklik kunnen zien wat er met een bepaald perceel aan de hand is. Ofwel, welke bestemming het heeft, welke milieubeletsels er zijn, welke kabels en leidingen er in de grond liggen, enzovoort, enzovoort. De gemeenten hebben de taak opgelegd gekregen dit soort informatie voor iedere burger inzichtelijk te maken. Dolislager: “De centrale gedachte daarbij is, dat je moet denken vanuit de positie van de burger. Voor hem of haar moet alles zo inzichtelijk mogelijk gemaakt worden. En de gemeente fungeert daarbij als de poort voor de hele overheid. Dat betekent dat gegevens die wij van provincie en waterschap krijgen aangeleverd moeten worden vertaald naar ieder willekeurig stukje grond in Aalburg. Een gigantische operatie, maar tegelijkertijd een uitdaging.”
8
Bij dit soort vertaalslagen loopt Aalburg wel eens tegen de eigen kleinschaligheid aan.
Ad Dolislager schrikt daar niet van. “De praktijk leert dat verreweg de meeste gemeenten in dit opzicht hun beperkingen kennen. Vooral op automatiseringsgebied worden over en weer al veel contacten gelegd. Deze hele operatie staat of valt namelijk met een eigentijdse ICT-infrastructuur. Samen kun je dit soort dingen slimmer en vaak dus ook goedkoper aanpakken. Wij werken op automatiseringsgebied al samen met Woudrichem en er zijn hierover ook al goede contacten met Werkendam. Door de handen ineen te slaan, is iedere klus te klaren.” Internet, het woord is weer gevallen. Niet voor niets, want Aalburg is voortrekker op
moeten houden is dat het ene geval natuurlijk meer prioriteit krijgt dan het andere. We rukken eerder uit voor een gat in het asfalt dan een scheef gereden paaltje.” Een ander speerpunt in het plan ‘Andere Overheid’ is transparantie van het beleid. “Mensen inzicht geven in gemeentebeleid, dan wel dat ze een vinger in de pap hebben”, vertaalt de gemeentesecretaris. Aalburg gaat hier ver in. Verder ook dan wordt voorgeschreven. “Neem de procedure bij het opstellen van het bestemmingsplan Spijk en Wielstraat, een gebied tussen Veen en Wijk en Aalburg. Een complex gebied ook, omdat wonen en werken hier dwars door elkaar lopen. Vandaar dat we
‘Ik zeg altijd maar zo: je moet mensen behandelen zoals je zelf behandeld wilt worden. Ambtenaren moeten zich proberen te verplaatsen in burgers en wars zijn van ambtelijk taalgebruik en regeltjes. Dat is overigens niet altijd even makkelijk!’ dit gebied. De gemeentelijke website (www.aalburg.nl) heeft al menige prijs in de wacht gesleept. “Toch houden we ook wel degelijk rekening met mensen die niet mee kunnen of bewust niet mee willen in het digitale tijdperk. Wat altijd zal blijven is het gewone loket in het gemeentehuis in Wijk en Aalburg.” Ergeren Mensen ergeren zich aan slecht bijgehouden groenstroken, kapotte lantaarnpalen en scheef liggende stoeptegels... “Dit soort zaken kunnen mensen doorgeven op ons centraal meldpunt, waarna zo snel mogelijk wordt geprobeerd deze te verhelpen”, wijst Dolislager op een ander aspect van dienstverlening. “Gemeentewerken heeft daarvoor speciale serviceteams. Dat loopt eigenlijk best goed. Waar melders wel rekening mee
alle bedrijven en bewoners op het gemeentehuis uitnodigen om met hen te praten over de invulling van het bestemmingsplan. Dat gebeurt in twaalf sessies, waarvan we er nu zeven achter de rug hebben. Steeds worden per deelgebiedje alle belanghebbenden uitgenodigd. Tot dusver geeft ongeveer de helft aan de oproep gehoor.” Deze aanpak is volgens Dolislager tamelijk uniek. “Met dit soort zaken geef je concreet aan dat je de burgers echt serieus neemt en ze als partner beschouwt. Samen probeer je er, in goed overleg, uit te komen. Natuurlijk kun je daarbij niet alles oplossen, want er zijn nogal wat tegengestelde belangen, maar je zorgt wel voor een open en eerlijke dialoog. Dat kweekt begrip, hoewel het voor sommigen toch ook nog wel wennen is. Vaak wordt namelijk in dit soort conflictsituaties de betrokken wethouder de rol van
scherprechter toebedacht. Dat is uiteraard niet haar rol. En dat is ook niet de rol van de klankbordgroep die zich dit najaar over al die conflictpunten zal gaan buigen. Uiteindelijk is het de gemeenteraad die alle knopen doorhakt, want die stelt het bestemmingsplan vast. Dat is natuurlijk altijd zo, maar in dit geval gebeurt die belangenafweging dus zo zorgvuldig mogelijk.” Bij het derde speerpunt - het laag houden van de administratieve lasten - komt de gemeentelijke samenwerking met Werkendam en Woudrichem weer om de hoek kijken. Dolislager: “Dit drukt de kosten uiteraard. Daarnaast is uit onderzoek gebleken dat de gemeentelijke organisatie in Aalburg efficiënt te werk gaat. We kwijten ons met een verhoudingsgewijs krappe bezetting van onze taak.” Verplaatsen Moraal van het verhaal: Aalburg doet meer dan zijn best een zo menselijk mogelijke uitstraling te hebben. Dolislager: “Ik zeg altijd maar zo: je moet mensen behandelen zoals je zelf behandeld wilt worden. Ambtenaren moeten zich proberen te verplaatsen in burgers en wars zijn van ambtelijk taalgebruik en regeltjes. Dat is overigens niet altijd even makkelijk!” Natuurlijk gaan er nog altijd dingen fout. Vaak wordt dat doorgegeven, maar helaas nog niet altijd. Laten de mensen dat vooral wel doen en ook blijven doen. Alleen dan is verbetering mogelijk. Tenslotte: “Het actieplan Andere Overheid heeft in Aalburg niet geleid tot een cultuuromslag. Wij hebben deze omslag in denken al eerder gemaakt. Wel moet het systeem veranderd worden van aanbodgericht naar vraaggericht, en daar gaan we nu flink mee aan de slag!”
‘Een eer om de bisschop te ontmoeten’ Tryntsje heeft deze avond niet alleen als hoofd van de bibliotheek, maar ook als mens als zeer bijzonder ervaren. “Ik vond het een eer de bisschop te ontmoeten. Als je zijn boek gelezen hebt, weet je dat dit een bijzonder wijs man is met een bewonderenswaardige kijk op de wereld. Vooral ‘samen’ staat bij hem hoog in het vaandel, alsmede respect voor andere denkwijzen.” Postitief Gezien de positieve reacties van de laaiend enthousiaste bezoekers, meldt Tryntsje dat
de volgende interessante gast al geboekt staat voor 31 oktober. Niemand minder dan Jan Siebeling, auteur van onder andere ‘Knielen op een bed violen’ zal komen vertellen over zijn literaire activiteiten. Ook hij zal weer nieuwe gezichten naar de bibliotheek trekken. Het zal weliswaar een heel andere avond worden als vorig jaar, maar zo is er voor elk wat wils. Tryntsje: “Ik realiseer mij dat er heus wel mensen zijn geweest die Tiny Muskens bewust niet wilden ontmoeten, en ook dat moet je respecteren. Vrijheid van meningsuiting is immers een groot goed!”
Tryntsje van Vessem, hoofd van de bibliotheek, denkt met veel genoegen terug aan dit bijzondere bezoek. “Tijdens de open monumentendagen in september 2005 had Tiny Muskens een geanimeerd betoog gehouden in het kerkje van uitwijk. Eén van de enthousiaste toehoorders was Burgemeester Frans Buijserd. Hij nodigde de bisschop terstond uit zijn laatste boek ‘Wees niet bang’ in Aalburg te komen presenteren.”
2005
Bijzonder aan dit bezoek is zeker het feit dat een bisschop in een overwegend protestantse gemeente zijn zegje komt doen en nog veel publiek trekt ook. Van heinde en ver kwamen belangstellenden toegesneld. “Er waren er velen bij, die de bisschop persoonlijk heel erg bewonderen, échte fans,” aldus Tryntsje. “De zaal was goed gevuld: optimistisch gezien honderd mensen, realistisch gezien tachtig. Je had ook echt het gevoel dat mensen graag vooraan wilden zitten om naar hun idool te kijken.”
burgerjaarverslag
AALBURG - ‘Bezoek bisschop Muskens 20 november’ stond kort en krachtig vermeld op de Aalburgse activiteitenkalender van vorig jaar. De beste plaats om Muskens te ontvangen, bleek de bibliotheek in Aalburg. De bisschop kwam, zag en won vele harten.
viewen. Uiteraard had hij het boek bestudeerd en zijn eigen brede kennis van zaken aangewend.” De avond verliep vlot en er was eigenlijk maar één kanttekening. “Omdat de bisschop al op leeftijd is en hij een bijzonder drukke baan heeft, benadrukte zijn persoonlijke secretaresse dat het interview vooral niet te lang mocht duren. Helaas moest de tijd in de gaten gehouden worden en bleven veel vragen uit het publiek onbeantwoord. Sommigen hebben trouwens nog terloops vragen afgevuurd toen ze hun boek door Muskens lieten signeren.”
Interview De in Meeuwen wonende Cees de Gast was die avond verantwoordelijk voor het interview en hij had zich daar terdege op voorbereid. Tryntsje verheugde zich op zijn inbreng. “Hij vertelde dat hij zich bijzonder vereerd voelde de bisschop te mogen inter-
Overzicht van bijzondere representatieve activiteiten in 2005
Boek voor en door familieleden
In 2005 heeft de gemeente Aalburg diverse informatieavonden en bijeenkomsten belegd voor de inwoners.
familielid te vinden, maar van alle slachtoffers heb ik een verhaal kunnen achterhalen.”
Een bloemlezing van de georganiseerde activiteiten: 3 januari: 10 februari: 22 februari: 11 maart: 16 maart: 6 april: 22 april:
29 april: 30 april: 21 mei: 7 september: 15 september: 27 september: 7 oktober: 8 oktober: 26 oktober: 26 oktober: 8 november: 30 november: 2 december: 14 december:
nieuwjaarsbijeenkomst informatieavond over recreatie en toerisme eerste steenlegging jongerencentrum EFS jaarlijkse brandweeravond voor de vrijwilligers van de brandweer boomfeestdag in Eethen ontvangst provinciale commissie bond heemschut presentatie boek ‘Herinneringen, 60 jaar vrijheid’ en opening tentoonstelling over Aalburg en de tweede wereldoorlog uitreiking Koninklijke Onderscheidingen bijeenkomst met gedecoreerden onthulling monument Baileybrug bij Keersluis ontvangst nieuwe inwoners uitreiking Koninklijke Onderscheidingen aan drie leden van de brandweer start verkiezingsactiviteiten gemeenteraad raadsexcursie naar bloemenveiling en Tweede Kamer opening jongerencentrum EFS start werkzaamheden aanleg rotonde’s verkiezingsavond in Genderen onthulling bezinningsplek op de begraafplaats te Wijk en Aalburg bezoek bisschop Muskens start project ouderenproof/ WMO startsein uitvoering landschapversterkingsplan Aalburg
Daarnaast heeft de burgmeester (of de wethouders) alle inwoners van 90, 95 jaar en ouder bezocht ter gelegenheid van hun verjaardag en de echtparen die 50, 55, 60 of 65 jaar getrouwd waren. De collegeleden hebben voorts op diverse plaatsen en bij diverse gelegenheden de gemeente Aalburg vertegenwoordigd.
AALBURG - Burgemeester Frans Buijserd nam op 22 april 2005 het eerste exemplaar in ontvangst van het boek ‘Herinneringen aan 60 jaar vrijheid’. Het boek, dat gezien kan worden als eerbetoon aan oorlogsslachtoffers en hun familie, is samengesteld door schrijver Cees de Gast.
De vraag welke personen er achter de slachtoffers van de Tweede Wereldoorlog schuilgingen intrigeerde Cees de Gast. Hij hoorde, net als vele anderen, elk jaar op 4 mei tijdens de dodenherdenking bij het oorlogsmonument in Eethen, de namen oplezen van degenen die in de voormalige gemeente Eethen waren omgekomen. “Ik wilde graag weten wie die mensen waren en onder welke omstandigheden ze waren omgekomen.” Cees heeft in aanloop naar het vastleggen van de herinneringen zoveel mogelijk familieleden van oorlogsslachtoffers in de voormalige gemeente Eethen geïnterviewd. “Door de verhalen kwam de oorlog weer tot leven. De spanningen en angsten, het verdriet en het leed dat een oorlog teweegbrengt. Het was soms moeilijk om nog een
Confrontatie Toen Cees de Gast als lid van de cultuurraad van de gemeente Aalburg vertelde van zijn plan, zei medelid Renny Wink dat het zinvol was om dit plan voor de gehele gemeente Aalburg uit te voeren, dus ook voor de dorpen Veen en Wijk en Aalburg. Daar staan immers ook oorlogsmonumenten. Renny heeft daarop met familieleden gesproken van de slachtoffers in Wijk en Aalburg en Piet Zijderveld en Dick Honcoop namen Veen onder hun hoede. “We zijn begonnen in september 2004. Ik wilde het project afronden voor april 2005 in verband met de 50-jarige herdenking van de bevrijding. Het was hard werken om de eindstreep op tijd te halen.” Wat diepe indruk op Cees maakte, was dat tijdens de uitreiking van het boek op het gemeentehuis in Aalburg jong en oud bijeen waren. “De jongeren zittend op de grond en de ouderen op een stoel. Bij elkaar. Zo behoren verhalen te worden doorgegeven, van oud naar jong. Zo gebeurde dat vroeger en is dat nog steeds van belang.” Op het boek ‘Herinneringen aan 60 jaar vrijheid’ zijn heel veel reacties gekomen. Van ‘goed dat dit boek geschreven is’ tot ‘gelukkig dat deze verhalen zijn vastgelegd en bewaard blijven voor het nageslacht’. “Dit boek is een passend document bij de oorlogsmonumenten in de gemeente Aalburg.”
9
burgerjaarverslag
2005
‘Gemeenteraad maakt geen gebruik van ambtelijk apparaat’ Raadslid Tjeu van den Maagdenberg vindt dat dualisme onvoldoende uit de verf komt GENDEREN - Tjeu van den Maagdenberg, BAB-raadslid en oud-wethouder van Geertruidenberg, geeft het dualisme het voordeel van de twijfel. “Het heeft tijd nodig. Wij als gemeenteraad moeten gebruik gaan maken van het ambtelijk apparaat. Pas dan kan het uit de verf komen.” De gedreven politicus spant zich maximaal in. Hij legt de vinger op de zere plek, maar is ook goed over het dualisme te spreken omdat achterkamertjespolitiek geen zin heeft.
Als oud-wethouder zet Van den Maagdenberg ook vraagtekens bij het dualisme. “De wethouder staat langs de zijlijn. Hij is een manager geworden die mag uitvoeren wat de raad bepaalt. Zijn mening wordt amper nog gehoord. Ik zal een eenvoudig voorbeeld geven. Vroeger liep de wethouder met ruimtelijke ordening in zijn portefeuille door een dorp en zag een lege plek wat in zijn ogen een mooie locatie zou zijn voor een verzorgingstehuis. Hij liet het uitzoeken door een stel ambtenaren en na verloop van tijd lag er een collegevoorstel zonder dat er al één woord over was gesproken. Nu móet het initiatief van de raadsleden komen. Dat betekent dat ze hun oor te luister moeten leggen bij de burgers. Dat is goed, mensen worden betrokken bij de lokale politiek en het nieuws ligt veel sneller op straat. De burger weet al in een vroeg stadium waarover er wordt gesproken. Wat nog altijd niet goed werkt, is het vervolg. Met behulp van de griffier kan de raad het ambtelijk apparaat in werking zetten, maar dat gebeurt heel weinig. Eigenlijk niet zelfs. Over zwaar verkeer door de kernen wordt bijvoorbeeld al jarenlang gediscussieerd. Je kan niet van fracties verwachten dat ze zelf met een kant-en-klare oplossing komen. De knowhow ontbreekt. Ambtenaren moeten het in kaart zetten, verschillende mogelijkheden berekenen en omschrijven waarna de raad heldere keuzes kan maken. Je kan immers pas heldere keuzes maken als je heldere keuzes krijgt voorgelegd, en daarin schiet de raad tekort. Wat wel positief is aan het dualisme is dat alles veel meer in de openbaarheid plaatsvindt. De achterkamertjespolitiek is voorbij omdat de
raad eensgezind moet zijn. Nu zitten we in Aalburg toch vaak op dezelfde golflengte en merk je van het dualisme niet zoveel. In tegenstelling tot een complexe gemeente als Geertruidenberg waar de agenda’s van B en W wél vier keer zo dik zijn en waar de fracties zich moeten buigen over ellenlange dossiers over hoogspanningsmasten en milieuverontreiniging.” Raadsledenspreekuur Geertruidenberg was dus een heksenketel. Van den Maagdenberg werd er wethouder omdat zijn oppositiepartij zich hevig verzette tegen het dichttimmeren van monumentale panden en daarmee de burger op zijn hand kreeg tijdens de gemeenteraadsverkiezingen. “We schoten door van één naar vier zetels en mochten als nieuwe coalitiepartij een wethouder leveren. Zulke hete hangijzers kom je in Aalburg niet
tegen. Het is een kleine gemeente, mensen zijn eigenlijk wel tevreden. Ik heb één raadsledenspreekuur bijgewoond en op die avond heb ik met slechts vier of vijf man gesproken, ik weet het niet meer. Én dat waren allemaal vragen die met één telefoontje naar Openbare Werken te beantwoorden waren. Politiek interesseert mensen niet veel, behalve als hun eigen belang ermee is gemoeid. Door het dualisme is de publieke tribune niet voller geworden. Het merendeel van de burgers weet niet eens wat het inhoudt. In feite is er ook niet veel veranderd, want de raad is nog steeds de baas. Alleen moet zij nu ook met ideeën komen en niet het college.” Sukkelgangetje Ineens vliegt er een straaljager voorbij wat een oorverdovend geluid maakt. Van den
Maagdenberg nipt rustig aan zijn koffie. “We zitten in een laag vlieggebied. Dit gebeurt wel vaker.” Zijn koele reactie is misschien wel kenmerkend voor het Aalburgse leven. De politiek is geen opgejaagd wild, mensen zijn redelijk tevreden, en zo zet het proces van dualisering zich met een sukkelgangetje voort. Niemand die zich er druk over maakt. Van den Maagdenberg: “Lokaal is het ook nooit een probleem ge-
“Je kan pas heldere keuzes maken als je heldere keuzes krijgt voorgelegd.” weest. Het opkomstpercentage bij gemeenteraadsverkiezingen is hier altijd hoog. Landelijk was er wèl een gigantische kloof tussen politiek en burger aan het ontstaan. Het Pim Fortuyn-effect heeft Den Haag wakker geschud.”
REACTIE:
‘Een duidelijk antwoord heb ik helaas niet gekregen’
10
DRONGELEN - Wilhelm Treffers runt een cafetaria en eetboerderij in Drongelen. Hij wilde vorig jaar een bed and breakfast beginnen en beschouwde het raadsledenspreekuur als een ideale mogelijkheid om eens te polsen hoe alles in z’n werk gaat met aanvragen en dergelijke. Hij kwam van een koude kermis thuis. “Ik ben later wel een bed and breakfast begonnen, maar dat kwam niet door het gesprek met de raadsleden. Ik ben op die avond niet veel wijzer geworden. Dat je daarvoor op het gemeentehuis moet zijn, wist ik van tevoren ook wel. Ik had verwacht dat ze me een beetje op weg konden helpen, maar een duidelijk ‘ja’ of ‘nee’ heb ik niet gehoord. De opzet was natuurlijk wel goed, al heb ik het idee dat het voor de burger weinig oplevert. Als er op het gemeentehuis iets wordt besproken wat Drongelen aangaat, gaan we er met het halve dorp heen. Máár dan wordt er nog een keer over gesproken, én nog een keer, en uiteindelijk houd je er een kater aan over. Er wordt niets beloofd, maar, ja hoe zeg ik dat nou, ze doen wel voorkomen dat ze iets beloven. De schijn wordt min of meer gewekt.”
‘We doen in feite niets nieuws’ VVD-raadslid Cees Branderhorst relativeert veranderingen dualisme
burgerjaarverslag
EETHEN - “Op zich is er niets mis mee”, zo begint VVD-raadslid Cees Branderhorst zijn relativering over het dualisme. “Máár of de inwoners van onze gemeente er iets van merken is de vraag. We doen in feite niets nieuws. Bij bestemmingsplanwijzigingen is er zelden een stroom aan bezwaren. Omdat het interactieve proces al is ingevuld via inspraakavonden en wijkavonden.”
“Aalburgers zijn net Nederlanders, hoor. Politiek interesseert veel mensen niet.” behoefte aan was, en ineens behaalden we twee extra zetels. De afgelopen vier jaar hebben we met een sterke wethouder en een sterke coalitie veel goede dingen gedaan, veel bestuurskracht getoond vooral, maar mensen lijken dat als een vanzelfsprekendheid te beschouwen. Ze stemmen geen VVD meer omdat de landelijke partij aan populariteit inboet.” De liberalen moesten na zetelverlies de coalitie verlaten. Vanuit de oppositiebanken heeft men echter nog altijd een stevige vinger in de pap. Dankzij het dualisme, omdat er van de raad wordt verwacht dat zij initiatieven neemt. “Máár de uitvoering ligt bij het college en dat zal altijd zo blijven. Je moet je als gemeenteraad niet op een hellend vlak begeven. Via de griffier het gemeentelijk apparaat inschakelen en buiten burgemeester en wethouders om beleid maken, klinkt leuk en aardig, maar is
2005
“Op zulke avonden is het ook behoorlijk druk”, zo vervolgt Branderhorst, ondertussen een sigaartje rokend, zijn betoog. Hij wil er maar mee aangeven dat de gemeente het al aardig op de rails had staan. Hervormingen vanuit Den Haag waren niet nodig om de burger meer te betrekken in het politieke proces. Branderhorst is cynisch. “Aalburgers zijn net Nederlanders, hoor. Politiek interesseert veel mensen niet. We moeten ons niet blind laten maken door het hoge opkomstpercentage tijdens de gemeenteraadsverkiezingen. We worden hier netjes opgevoed: stemmen behoor je te doen. Welk beleid je maakt of verkondigt wordt echter nauwelijks tegen het licht gehouden. Wij zeiden in 1998 iets over een asielzoekersboot, dat daar in Aalburg geen
eenvoudigweg te hoog gegrepen. In Aalburg is dat ook nog nooit gebeurd. Als er beleid wordt gemaakt, is iedereen het wel over eens dat het zo moet gebeuren. Laat het college dan ook maar de uitvoering doen. We moeten ons ook niet groter voor doen dan we zijn. Tachtig tot negentig procent van het uit te voeren beleid wordt elders geformuleerd.” Een man Branderhorst zag geen heil in de raadsledenspreekuren, die inmiddels na een proeftijd van een jaar zijn stopgezet. “Je zit er de hele avond voor anderhalve man en een paardenkop. In Eethen had ik een discussie met een man wiens dochter ’ s avonds van Eethen naar Drongelen fietst. Hij wilde dat er openbare verlichting zou komen. Daar kan ik niets mee. Voor mij is het buiten de orde om de klacht van één man op de politieke agenda te plaatsen. Hij zou er met buurtbewoners over moeten praten of zich moeten aansluiten bij een
REACTIES:
politieke partij. Maar mensen hebben daar geen zin in. Je ziet met hoeveel problemen verenigingen kampen omdat leden geen ‘commitment’ tonen. In de politiek is dat net zo. Twintig procent van de landelijke kiezers stemt VVD. Slechts 0,2 procent is
lid. Die raadsledenspreekuren waren gewoon geen succes. Wat misschien wel werkt, zijn werkbezoeken. Aan bedrijven, maatschappelijke organisaties. Dan ben je gericht bezig. Raad en griffier hebben al met elkaar gesproken om dit op poten te zetten.”
‘Ik vind het goed dat ze de drempel verlagen’ DRONGELEN - “Dualisme? Nee, zegt me niets. Ik moet je eerlijk bekennen dat politiek me niet interesseert.” Karin Bohle bezocht vorig jaar mei wèl het raadsledenspreekuur in haar woonplaats Drongelen. “Jeetje, ik moet nu wel in m’n geheugen graven, hoor. Ik weet niet zo meer goed wat er ter sprake is gekomen. Er was een man uit Veen die z’n beklag deed en dat vond ik storend omdat hij daarmee veel tijd in beslag nam, terwijl het over ons dorp had moeten gaan. Er werd ook veel gezeurd, kan ik me herinneren, maar dat is misschien inherent aan de politiek. Die raadsleden zullen wel vaker kritiek krijgen. Dat ze op een vrije avond erop uit trekken om met de burger te praten, vind ik heel positief. Dat waardeer ik. De burgemeester doet het goed door de drempel te verlagen met de bevolking. Vooral oudere mensen kijken op tegen zo’n man en dat is helemaal niet nodig. Hij is er bewust mee bezig contact te zoeken.”
‘Hopelijk komt er snel weer zo’n avond’ WIJK EN AALBURG - Jacobus van Noorloos is 74 jaar en woont in Wijk en Aalburg. Hij hoort minder goed dan vroeger. Van Noorloos verwart het dualisme met vandalisme en steekt een bevlogen verhaal af over parkeren op trottoirs, vóór uitritten, én een politie die in zijn ogen te laks is. “Zo is het toch veel te rommelig in het dorp, waarom doen ze er niets aan? Ik ben al in Nieuwendijk geweest om er melding van te maken.” Wat het dualisme inhoudt, lijkt hem niet te interesseren. Het raadsledenspreekuur kan hem daarentegen wel bekoren. “Het was niet druk, maar ik heb er geen spijt van gehad. Hopelijk komt er snel weer zo’n avond. Ik wil de nieuwe wethouder nog wel eens aan z’n jasje trekken. Waarover? Nou, over de stoepranden in het centrum. In de Vlasakker. Die zijn veel te scherp. Ik heb later een brief gekregen van de gemeente dat er niets aan wordt gedaan. Een nette brief en ik heb er niet lang op moeten wachten. Allemaal goed, maar u begrijpt toch zeker wel dat ik de volgende aangelegenheid zal aangrijpen om de bestuurders erover aan te spreken? Voor oudere mensen is het linke soep.”
11
Hoe laagdrempelig is uw gemeentehuis? INTERVIEWS OP DE MARKT IN WIJK EN AALBURG
burgerjaarverslag
2005
WIJK EN AALBURG - De gemeente Aalburg doet er alles aan om zo klantvriendelijk mogelijk te werken. De klant is Koning, zogezegd. Maar hoe ervaart de klant het ambtelijk apparaat en het aanbod van hun diensten, informatie en zorg? Zoals zo vaak voor komt, hoeft er voor het antwoord niet ver gezocht te worden. Het ligt gewoon op straat, tussen het winkelend publiek.
”
■ Heleen Uithoven begint met lovende kritiek. “Over de bereikbaarheid en de klantvriendelijkheid niets dan goeds. Voor zover ik dat kan beoordelen dan, want
eigenlijk kom ik er niet zo vaak. De laatste keer dat ik op het gemeentehuis ben geweest, was met de huldiging van wielrenster Marianne Vos uit Babyloniënbroek begin dit jaar. Als ik algemene informatie nodig heb, kijk ik ook vaak op de site www.aalburg.nl. Mijn zoon ging op vakantie naar Sri Lanka en we konden op de site precies vinden welke documenten hij daarvoor nodig had.” ■ Jans Duister Kuijper is zeer te spreken over de voorlichtingsavonden die de gemeente voor de bevolking belegd. “Gisteren ben ik naar een informatiebijeenkomst over die nieuwe wet, de WMO
geweest. Vanuit de gemeente wordt er veel aan gedaan de mensen duidelijkheid hieromtrent te verstrekken. Ik heb veel informatie gekregen, maar had nog wel meer willen horen. In de loop van het jaar komen er nog meer van deze avonden.” Jans vindt het heel prettig dat de ambtenaren op het gemeentehuis met haar mee blijken te denken. “Ik krijg al jaren vrijstelling van betaling van de gemeentelijke belastingen. Dit jaar werd ik gebeld door de gemeente. Ze vertelden dat ik niet opnieuw alle gegevens door hoefde te geven, zoals elk jaar gebruikelijk was. ‘U krijgt vanzelf vrijstelling, dat scheelt weer een hoop werk’ kreeg ik te horen. Prima, toch! Wat ook fijn
is, is dat er veel informatie op de gemeentepagina van Het Kontakt te vinden is. Die berichten lees ik altijd!” ■ Aart en Corrie Colijn uiten vooral hun lof over de openingstijden van het gemeentehuis. “Als je werkt kun je ook ‘s avonds op het gemeentehuis terecht. Dat is voor veel mensen een groot pluspunt.” Aart heeft kortgeleden de site bezocht. “Ik zocht niet iets specifieks, maar ik was er gewoon nieuwsgierig naar. Ik moet zeggen: het ziet er goed uit!” ■ Hannes van Balkom kent het gemeentehuis alleen van het ophalen van een legitimatiebewijs. Hij is, als tiener, nog nooit met andere diensten van de gemeente in aanraking gekomen. “Nu ik weet dat er een website van Aalburg is, zal ik toch eens een keertje kijken”, belooft hij. ■ Corstiaan van de Wetering heeft de digitale weg naar het gemeentehuis ook nog niet gevonden. “Ik word altijd heel goed geholpen aan de balie en met mijn tweeënzeventig jaar heb ik geen zin meer om aan een computer te beginnen!”
”
Voor de gemeente Aalburg zijn en blijven alle wegen naar de dienstverlening even toegankelijk. Of het nu kuierend door het gemeentehuis is, of surfend over de digitale snelweg. De klant blijft Koning! Het gemeentehuis is geopend van maandag tot en met vrijdag van 8.3012.00 uur, ‘s middags ook op afspraak. De afdeling burgerzaken is ook elke dinsdagmiddag en -avond geopend tot 20.00 uur. De site www.aalburg.nl is elk uur van de dag te bezoeken.
Reactieformulier Burgerjaarverslag 2005 De burgemeester wil graag van de inwoners reacties hebben op het burgerjaarverslag. U kunt hiervoor gebruik maken van onderstaand formulier en dit na invulling opsturen naar de Gemeente Aalburg, Antwoordnummer 3510, 4250 ZA Wijk en Aalburg. Een postzegel plakken is niet nodig. U kunt ook digitaal een reactieformulier versturen via onze website www.aalburg.nl. Reacties graag indienen voor 10 september aanstaande. Ik heb het burgerjaarverslag 2005 van de gemeente Aalburg gelezen. Naar aanleiding hiervan wil ik het volgende opmerken:
Naam:
12
Adres: Woonplaats:
