BESZÁMOLÓ a Szeged Megyei Jogú Város Hivatásos Önkormányzati Tűzoltósága 2008. évben végzett munkájáról
A Szeged Megyei Jogú Város Hivatásos Önkormányzati Tűzoltósága a 2008. évi tevékenységét a közvélemény, Szeged város lakosságának megelégedésére végezte. Biztosítottuk közel 250 ezer ember védelmét és több, mint 1200 km2 terület tűzvédelmét. Elláttuk Szeged mellett 19 település lakosságának, értékeinek megóvását. Segítséget nyújtottunk a szomszédos megyék területén is. Tettük ezt az egyre nehezedő gazdasági helyzetben, az állomány folyamatos cserélődése mellett. A munkaidő csökkentésével 2008-ra beállt a heti 48 órás munkahét. Ehhez a létszámot is bővíteni kellett. 2008. július 01-jétől 157 fő a tűzoltóság létszáma (150 fő hivatásos, 7 fő közalkalmazott) Ez a létszám biztosítja a járműveink és a műszaki mentőbázis eszközeinek működését. Szeged Budapest után a második legnagyobb tűzoltóegység az országban. A Szegedi Tűzoltóság alaptevékenységét az 1996. évi XXXI. Sz. Tűzvédelmi Törvény, az 1999. évi LXXIV. Törvény a Katasztrófák Elleni Védekezésről, a Szeged Város Önkormányzata által jóváhagyott Szervezeti és Működési Szabályzatban foglaltak alapján, az érvényben lévő Kormányrendeletek, ÖTM és ÖM rendeletek, Országos Katasztrófavédelmi Igazgatóság utasításai, intézkedései és a 2008. évi Munkatervben foglaltak szerint végeztük. Kiemelt feladat volt a Szeged Megyei Jogú Város közgyűlése által 2007. november 09-i közgyűlésen a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996.
évi
XLIII.
törvény
245/F
§
(2)
bekezdése
alapján
meghatározott
teljesítménykövetelmények alapját képező feladatok végrehajtása. A közgyűlésen 2008. évre meghatározott célokat végrehajtottuk:
1. A Szeged Megyei Jogú Város Hivatásos Önkormányzati Tűzoltósága a törvényekben és végrehajtási rendeleteikben a Szervezeti és Működési Szabályzatban foglaltaknak megfelelően működött és szakszerűen hajtotta végre feladatait. A 2008. évi Munkatervben foglaltakat hiánytalanul, határidőre és magas színvonalon teljesítettük. Az Alapító okiratunk 2008. évben többször aktualizálásra került, melyet a közgyűlés elfogadott. A tűzoltóság
tevékenységével
kapcsolatos
szabályzatok
naprakészek,
frissítésük
a
jogszabályi változásokat követően folyamatos.
2. A Tűzoltóság a hatósági-, szakhatósági tevékenységét a jogszabályokban foglaltaknak megfelelően végezte. Munkánkkal kapcsolatban 2008. évben az ügyfelek, az állampolgárok részéről panasz nem merült fel. Az uniós és az egyéb helyi pályázatok engedélyezési eljárása során gyorsított ügyintézéssel - a szakmai előírások maradéktalan betartásával
–
végeztük
a
tűzoltóságra
háruló
szakhatósági
feladatokat.
2
2007. május 01-jétől a tűzoltóság visszakapta a hatósági jogkörét, feladatainkat ennek megfelelően végeztük, amely komoly kihívást jelent a Tűzmegelőzési Osztály állománya számára.
3. A Szegedi Tűzoltóparancsnokság 2008. évben is kiemelt figyelmet fordított a pályázati lehetőségekre, mivel a hivatásos önkormányzati tűzoltóságok járműveinek, eszközeinek beszerzése csak pályázati úton történhet. A 2007. évi új Renault vízszállító után 2008-ban vehettük át a Regionális Műszaki Mentőbázis oltóanyag, konténerét, amelyet központi finanszírozásból kaptuk. Ezzel teljessé vált a bázis felszereltsége:
− 2 db konténerszállító gépjármű − műszaki konténer − vegyi konténer − oltóanyag konténer − speciális konténer
Várhatóan 2009-ben kerül beszerzésre 1 db Mercedes Unimog alvázra telepített erdőtüzes gépjármű, amelyet nem pályázat útján, hanem a központi költségvetés terhére biztosítanak. Az önkormányzat által 2 db gépjárműfecskendő és egy db magasból mentő járműből előreláthatólag 2009-ben 1 db fecskendő átadására kerül sor a második félévben. A beszerzésekkel a magas átlag életkorú járműparkunk fiatalítása is megkezdődik.
3
KÉSZENLÉTI GÉPJÁRMŰVEINK KOR SZERINTI MEGOSZLÁSA 0-5 év 13%
26-30 év 19% 21-25 év 6%
6-10 év 6%
16-20 év 6% 11-15 év 50% ÁTLAG: 14,5 ÉV
Egyéb védőeszközök (sisak, védőruha, csizma) beszerzését folyamatosan saját költségvetésünk és bevételeink terhére biztosítottuk. Alapfeladatunk ellátása során biztosítottuk a jó felkészültségű, magas teljesítményt nyújtó, elkötelezett állományt az év minden szakában. Folyamatos felkészítéssel, gyakorlatok tartásával, továbbképzéseken való részvétellel magas szintű, a szakmai elvárásoknak megfelelő munkát végeztünk.
4. A Szegedi Tűzoltósága gazdálkodása során 2008. évben fokozott figyelmet fordított az ésszerű takarékoskodásra és a költségek csökkentésére. Mivel a költségvetésünknek 8-9 %-a a dologi költségekre fordítható előirányzat, így a kiadásainkat a hatékonyság növelésével megpróbáltuk csökkenteni. Saját bevételből hőszigetelt nyílászárókat építettünk be, karbantartással javítottuk a fűtési rendszerek hatékonyságát, új szerződésekkel csökkentettük a kommunikációs és hírközléssel kapcsolatos kiadásainkat. A szolgáltatókkal (DÉMÁSZ, DÉGÁZ, INVITEL, stb.) sikerült kedvezményes tarifacsomagokat kialakítani. A mobiltelefon szolgáltatás területén csatlakoztunk az önkormányzat
kedvezményes
tarifacsomagjához.
A
gépjárművek
kötelező
felelősségbiztosításánál az önkormányzati intézményekre megkötött flottához való csatlakozásunkat megkezdtük, amely 2008. januárjában realizálódott. Az ERIX Biztosítási Alkusz Kft-n keresztül megállapodtunk a legtöbbet futó gépjárműveink casco biztosításával kapcsolatban, mely éves biztosítási díjat az önkormányzat a 2009. évi költségvetésünkben biztosítja. Saját bevételünkből közel 5 millió forint értékben a 4
befejeztük a teljes első emeleti szint nyílászáróinak hőszigetelt kivitelezésűre történő cseréjét, amelyek várhatóan jelentős energia megtakarítást fognak eredményezni.
5. A szegedi tűzoltóparancsnokság 135 fős vonulós állománya részére az éves kiképzési tervben foglaltak szerint naponta tartunk oktatásokat, továbbképzéseket. Az állomány évente kétszer számol be tudásáról, amikor elméleti, szerelési és fizikai felméréseket végzünk. A tervben meghatározott rendszerességgel (hetente, havonta, félévente) tartunk különböző szintű gyakorlatokat, melyek a helyismereti gyakorlattól kezdődően begyakorló, majd ellenőrző gyakorlatig terjednek. A gyakorlatok helyszínei felölelik a város és város környék létesítményeit, melynek során a személyi állomány megismeri a veszélyeztetett helyek védelmi lehetőségeit. A gyakorlatokat az állomány maradéktalanul és jól végrehajtotta 2008. évben, melyet a Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, mint felügyeleti szerv több esetben ellenőrzött és csak pozitív értékelést kaptunk gyakorlatainkról. Gyakorlatot tartottunk 2008. augusztusában a Szegedi Tudományegyetem I. sz. Biológiai Épület együttesében. 2008. áprilisában ellenőrző gyakorlatot tartottunk a MOL Rt. Logisztikai Telepüzemeltetés Algyő Bázistelepén és 2008. októberében a EUROPE MATCH GmbH Szeged, Bakay N. u. 7-9. sz. Gyufagyár területén mindhárom szolgálati csoport részére.
A gyakorlatok megfeleltek a
követelményeknek.
6. 2008. szeptember 18-ával a Csongrád Megyei Önkormányzat Közgyűlése által hozott döntés alapján ingyenes használatra megkaptuk a laktanya II. emeleti részének 95 %-át. A fennmaradó részen a Csongrád Megyei Tűzoltószövetség irodái találhatók. Az így megkapott területen 2008. év folyamán sikerült a tűzoltó-technikai tartalék eszközök, anyagok tárolására alkalmas raktárhelyiségeket kialakítani. Raktárakat kifestettük, megfelelő polcrendszerrel láttuk el, így a szakfelszerelések, ruházati anyagok és egyéb eszközök elhelyezése megfelelő módon biztosításra került. Kialakítottunk a titkárság és gazdasági osztály részére megfelelő védelemmel ellátott irattárakat is. Jelenleg egy klubszoba és rendezvényterem kialakítása van folyamatban.
7. A közgyűlés által a fenti határozatban megfogalmazott a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII tv. 245/F §-ában foglaltak szerint a Szegedi Tűzoltóság hivatásos állományú tagjainak 2008. évi teljesítmény követelményei egyénenként meghatározásra kerültek.
5
A Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 2008. évben vezetői beszámoltatást tartott parancsnokságunkon, amely során vizsgálták a 2004. április 01-től 2008. szeptember 30-ig terjedő időszakban végzett vezetői tevékenységünket. A szegedi tűzoltóparancsnokságon vizsgálták: - a szegedi HÖT működésére, irányítására vonatkozó törvények, jogszabályok, előírásainak érvényesülését - a parancsnok és parancsnok-helyettes közötti feladatmegosztás szabályozottságát - a vezetési rendszer működését, munkáltatói jogkör érvényesülését. A vezetés jogi eszközeinek biztosítottságát -
a
szegedi
HÖT
együttműködése
a
helyi
szervekkel,
szervezetekkel,
önkormányzatokkal - a vezetés személyi feltételeinek, feltöltöttségének alakulását - a vezetéshez szükséges információáramlás folyamatát, a vezetői fórumok működtetésének tapasztalatait - a döntések előkészítését, meghozatalát, végrehajtásának megszervezését - a tűzoltóság tevékenységének szabályozottságát, az irányítás jogi eszközeinek alkalmazását - a belső munkaszervezés és együttműködés tapasztalatait, a szervezeti egységek közötti koordinációt - a döntések, feladat meghatározások végrehajtásának megszervezését, az ehhez szükséges feltételek biztosítását - a vezetés kapcsolatát az érdekképviseleti szervekkel. A vezetői beszámoltatás során tevékenységünket jónak értékelték, hiányosságokat nem állapítottak meg. A Szeged Megyei Jogú Város Hivatásos Önkormányzati Tűzoltósága vezetése, irányítása a jogszabályi előírásoknak megfelel. Az állomány feladatát a jóváhagyott SZMSZ-ben, valamint a munkaköri leírásokban foglaltak alapján végzi. A munkaügyi tevékenység során érvényesülnek a törvényi, egyéb jogszabálybeli, illetve belső intézkedés-, utasításbeli előírások. A személyügyi szakterületre a precíz, pontos, igényes munkavégzés jellemző.
6
A tűzoltóság személyi állománya: parancsnok, osztályvezetők, osztályokra beosztottak, szolgálatparancsnokok és vonulós tűzoltók feladataikat a munkaköri leírásokban foglaltak szerint, az egyéni teljesítményértékelés szempontjai alapján hajtották végre. 2008. évre tervezett feladatainkat a munkaterv szerint végrehajtottuk. Hatósági, szakhatósági, tűzvizsgálati, tűzoltási- és műszaki mentési tevékenységünket az önkormányzat, a város lakosságának megelégedésére végeztük. 2008. évben több nemzetközi és hazai konferencián, gyakorlaton vettünk részt: - Nemzetközi Tűz- és Katasztrófavédelmi Gyakorlat 2008. május 14-én Sármelléken - Nemzetközi Tűz- és Katasztrófavédelmi Gyakorlat EU-HUROMEX 2008. szeptember 2226. között Szolnok - Autóbontók Világszövetségének Nemzetközi Konferenciája 2008. május 23-25. baleseti szimuláció és technikai bemutató - Erdők tűzvédelmével kapcsolatos Régiós Konferencia 2008. március 26-27. Ásotthalom előadás és gyakorlat - Tűzmegelőzési Konferencia 2008. április 3-4. Pilisszentkereszt - Erdőtüzek megelőzése, oltása Országos Konferencia 2008. október 30. Budapest - Országos Tűzoltó Nap 2008. május 2. Siófok A tűzmegelőzési feladatok ellátásához a technikai háttér biztosított. A parancsnokság által kiadott állásfoglalások megfelelnek az alaki és tartalmi követelményeknek. Az ügyeleti szolgálat képes feladatai ellátására, utasításai, ügyrendje biztosítja a feladatellátást. A rendelkezésre álló technikai eszközök biztosítják a végrehajtás feltételeit. A parancsnokság – vonatkozó jogszabályoknak való megfelelés érdekében – béke és „M” időszaki tervezése, a kapcsolódó okmányok szinkronban vannak, biztosítva ezzel a feladatok végrehajtását. Az Ügyrend biztosítja a szabályozott feladatellátást. 2008-ban 44 hatósági ellenőrzést végeztünk, amely csökkenést jelent az elmúlt évekhez képest (a tűzmegelőzési osztálynál bekövetkezett személyi változásokból, az így kialakult létszámhiányból és a hatósági jogkörből adódó megnövekedett leterheltség miatt történt a csökkenés). Az ellenőrzéseink megoszlását tekintve 32 átfogó, 3 utó, 9 célellenőrzés történt a kimutatásba vett és kimutatásba nem vett létesítményeknél.
7
A szakhatósági ügyek száma emelkedett, 2125 ügyben (2007-ben 2022 eset) kellett 2008-ban eljárni. A tűzvizsgálati ügyek száma nem változott jelentősen, viszont részletes tűzvizsgálati eljárást a hatályos jogszabály miatt kevesebb esetben kellett elvégezni. Parancsnokságunk illetékességi területén 2008-ban 803 esemény történt, amely az előző évekhez képest jelentős csökkenést mutat ( 2005-ben 816, 2006-ban 903, 2007-ben 1049 esemény). Az esetek jellege azonban megváltozott. A tűzesetek száma csökkent, 2005-ben 379, 2006-ban 408, 2007-ben 627, 2008-ban 453. A műszaki mentések száma jelentősen nem változott, 2004-ben 357, 2005-ben 367, 2006-ban 414, 2007-ben 333, 2008-ban 300 eset történt. Téves jelzés és vaklárma 50 esetben fordult elő, a 2004. évi 87 és a 2005. évi 70 és 2006. évi 80 2007. évi 87 esettel szemben. Működési területünkön kívül (Bács-Kiskun megye területére) 37 esetben nyújtottunk segítséget más parancsnokság tűzeseteihez, különösen a Ruzsai Köztestületi Tűzoltóság területén nyújtottunk sokszor segítséget, amely terület korábban a szegedi tűzoltóság működési területéhez tartozott. (Ruzsa, Ásotthalom, Öttömös, Pusztamérges és Üllés). A tűzesetek és műszaki mentések során az állomány gyorsan, szakszerűen, pontosan, a szabályzatokban előírtak szerint végezte feladatait, panasz a tevékenységünkre az elmúlt évben nem érkezett.
8
Tűzoltások és műszaki mentések száma 2004-2008
1200
1000
Összesen: 836
Összesen: 816
41
28
800
46
42
600
357
367
Összesen: 903
Összesen: 1049 28 61
29 52 333
414
Összesen: 803 12 38
300
VAKLÁRMA TÉVES JELZÉS
400
MŰSZAKI MENTÉS TŰZESET
627 200
392
379
453
408
0 2004
2005
2006
2007
2008
2008-ban a Szegedi Tűzoltóparancsnokság állománytáblában megállapított létszáma 153 fő volt. 2008 év végéig 9 fő távozott el az állományból (nyugállományba helyezéssel és áthelyezéssel), helyettük 13 fő felvételére került sor (mivel 2008. július 01-től a létszámbővítés alapján plusz 4 fő státuszhelyet kaptunk., így 2008. július 1-től a tűzoltóparancsnokság létszáma 157 főre növekedett. Az újoncok kiképzését a 2008. február 18-án indult alapfokú tanfolyam elvégzésével oldottuk meg. A nyugállományba vonulók között szolgálatparancsnokok, szerparancsnokok, különleges szerkezelők és beosztott tűzoltók voltak. Központi képzésekre, tanfolyamokra 2008-ban is sok pénz fordítottunk, 3 fő technikus képzőt végzett, 2 fő tiszti átképzőt fejezett be. Az egy évig tartó képzések mellett több helyi és megyei szintű speciális képzésen vettek részt kollegáink. A Szegedi Tűzoltóparancsnokság állományából többen részt vettek 2008. május 02-án a Siófokon rendezett Országos Tűzoltónap rendezvényein. A szegedi Huszár Mátyás Rakparton részt vettünk a Rotaract Club Szeged baleseti szimulációs bemutatóján, amelyet a társszervekkel közösen hajtottunk végre.
2008-ban működésünkhöz 649.092 E Ft állami támogatást kaptunk, amely 2008-ban többször került módosításra. A végleges módosított előirányzat 722.195 E Ft lett. Az állami támogatás teljes összege a költségvetési törvényben előírt módon és határideig felhasználásra került. Az
9
állami támogatásból 58.870 E Ft volt a dologi kiadásokra fordítható összeg. A személyi juttatás az összes állami támogatás 91,6 %-át tette ki. A dologi kiadásokra fordítható pénzösszeg jelentősen nem változott, így az áremelkedések (gáz, áram, víz stb.) bennünket is érintettek. Saját bevételeinkből közel 8 millió Ft-ot fordítottunk eszköz beszerzésre (védőruha, sisak, csizma, mentőkötél, stb.) 5,9 millió Ft értékben 2 db ügyintéző gépjármű beszerzésre, a laktanyaépület karbantartására közel 4 millió Ft-ot költöttünk, az első emeleten lévő nyílászáró csere utolsó üteme közel 3 millió Ft-ba került. 2008-ban az éves ütemezési terv szerint a Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság több alkalommal végzett ellenőrzést a Szegedi Tűzoltóparancsnokságon, melynek során vizsgálták, felülellenőrizték az egyes szakágak szakmai tevékenységét. Az ellenőrzésekről jegyzőkönyvek készültek, amelyben az észrevételek, hiányosságok rögzítésre kerültek. Súlyos hiányosságokat az ellenőrzések nem állapítottak meg, a Szegedi Tűzoltóság munkáját minden esetben jónak értékelték. A megállapított kisebb hiányosságok, észrevételek a legrövidebb időn belül megszüntetésre kerültek. A tett intézkedésekről a megyei igazgatóságot minden esetben, határidőre írásban értesítettük. 2008-ban a Csongrád Megyei Rendőr-főkapitányság egészségügyi szolgálata elvégezte a Szeged Megyei Jogú Város Hivatásos Önkormányzati Tűzoltósága hivatásos állományának egészségügyi szűrését. A szűrés során alkalmatlanság megállapítására nem került sor. A város vezetésével, az önkormányzattal nagyon jó munkakapcsolatba vagyunk. Hatósági, szakhatósági munka területén gyors, pontos, szakszerű a munkavégzés, a fellebbezések száma minimális. A tűzoltóság aktívan kapcsolódik a város életébe, eszközeinkkel segítséget nyújtunk a városi rendezvények lebonyolításához. A Szeged Megyei Jogú Város Hivatásos Önkormányzati Tűzoltósága együttműködése a helyi szervekkel a jogszabályokban meghatározott módon és megfelelően működik. A társszervekkel az elmúlt években, évtizedekben jó munkakapcsolat alakult ki, amely a napi hatósági, tűzoltási és műszaki mentési feladatok végzése során hatékonnyá vált. A társszervek közül a Szeged Városi Rendőrkapitányság és a megyei Rendőr-főkapitányság vezetőivel, állományával jó kapcsolatokat ápolunk. Tűz- és káreseteknél a munkavégzés és együttműködés gyors és szakszerű. Emellett évente több közös rendezvényen, bemutatón és
10
gyakorlaton (Széchenyi téri közlekedés biztonsági nap, Balesetszimulációs nap, stb.), közös sportrendezvényeken veszünk részt. Az Országos Mentőszolgálat megyei és városi szervezetével is jó munkakapcsolatban vagyunk. Megállapodás alapján végzik a tűzoltók éves tematikájában szereplő elsősegélynyújtásra vonatkozó képzést, valamint a tűzoltók ápolói szintű képzését a mentőszolgálat állomáshelyén. A tűzoltóság részéről a mentőszolgálat tűzvédelmi oktatásában veszünk részt. Tűzoltási és műszaki mentési gyakorlatokon a mentőszolgálattal együttműködve hajtjuk végre feladatainkat. Az elmúlt években a határőrséggel is jó munkakapcsolatunk volt, közös rendezvényeken vettünk részt Röszkén és a határ térségében. A határőrség a rendőrséggel történő összevonásával a kapcsolat nem szűnt meg, továbbra is tartjuk kapcsolatainkat a határrendészet vezetőivel. A polgárőrség és városőrség vezetőivel megfelelő a kapcsolatunk, a különböző rendezvényekről egymást tájékoztatjuk, az együttműködés megfelelő, amelyet Szeged Város Közgyűlése több fórumon is elismert. A Szegedi tűzoltóság kapcsolata az illetékességi területén lévő önkormányzatokkal jó, amely személyes kapcsolattartásban és hivatalos eljárások során is jelentkezik. A Védelmi Bizottsági üléseken, a települések közgyűlésein, rendezvényein (falunap, tűzoltónap, stb.) a tűzoltóság mindig a legmagasabb szinten képviselteti magát. Eszközeinkkel a lehetőségekhez mérten bemutatókkal részt veszünk a települések ünnepségein. A közelmúltban létrehozott Ruzsai Köztestületi Tűzoltósággal megfelelő szakmai kapcsolatot alakítottunk ki, részt veszünk az állomány képzésében (alapfokú tanfolyam esetén a gyakorlati képzést biztosítjuk), tűz- és káresetek során az RST szerint végezzük a segítségnyújtást Ruzsa működési területén. Az itt található önkéntes tűzoltó egyesületek közgyűlésein, rendezvényein is minden esetben részt veszünk (Ruzsa, Pusztamérges, Öttömös, Üllés, Ásotthalom). Különösen jó és gyakoribb a kapcsolat azokkal a településekkel, ahol önkéntes tűzoltó egyesület működik, mivel az ő közgyűléseiken, gyakorlataikon részt veszünk, tűz- és káreseteknél együtt dolgozunk (Sándorfalva, Balástya, Forráskút, Mórahalom, Deszk). A hatósági és szakhatósági munkavégzés során a települések jegyzőivel, építési és hatósági osztályaival megfelelő munkakapcsolat alakult ki, így elmondható, hogy az ügyintézés gyors és szakszerű.
11
A Szegedi Tűzoltóság tagja a Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóságok Országos Szövetségének, valamint a Csongrád Megyei Tűzoltószövetségnek. A szegedi laktanyában található a szövetség székhelye, vezetőségének a tűzoltóság állományából többen tagjai (Dudás Miklós alelnök, Végh Pál titkár). Az állomány 90 %-a tagja a Rendészeti Védegylet Szegedi Tűzoltó Tagszervezetének, amely segítséget nyújt a hivatásos állományt érintő munkaügyi kérdésekben. (túlszolgálat, veszélyességi pótlék stb.) A laktanya állapota az 1988-ban átadás óta jelentősen romlott. Felújítása, karbantartása elengedhetetlenné vált (tetőhéjazat, kapuk, nyílászárók, szertár süllyedése, falak repedése, burkolatok hibái stb.) és a tulajdonviszonyok rendezéséig a laktanyánk karbantartását saját forrásból évente 5-6 millió forint összeggel próbáljuk megoldani. 2003-ban az algyői laktanya helyzetében is kedvezőtlen helyzet állt elő. Az iparterület tulajdonosa, a MOL Rt. eladta a laktanya körüli épületeit, és a szolgáltatásokat végző üzemeit. Új tulajdonosok vásárolták meg a víz, villany, gáz, fűtésszolgáltatási ágazatokat és jelentős áremeléseket vezettek be. Velük új szerződéseket kötöttünk, és a gázbekötésre, gázkazánra, kéményekre felújítási munkálatokat végeztünk A laktanya állapota is az utóbbi években sokat romlott, ezért jeleztük a tulajdonos és az épület kezelője felé, hogy a laktanya kapujaira, nyílászáróira, fürdőire és épületszerkezeteire a felújítást tervezni kellene. Ebben a kérdésben ezidág pozitív irányú választ nem kaptunk, így a legszükségesebbeket (gázbekötés, kémény javítás) saját erőből végeztettük el. A laktanya felújításával kapcsolatosan felvettük a kapcsolatot a MOL Rt-vel, a kezelő Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatósággal és a tulajdonossal a Magyar Államkincstárral. Az OKF-el és a MOL Rt-vel 2008-ban történt tárgyalások alapján az algyői kihelyezett egység várhatóan 2009. július 01-jével megszűnik. A MOL Rt. önálló létesítményi tűzoltóságot hoz létre, amellyel az olajipari létesítmények tűzvédelmét tudja biztosítani. Ezáltal a szegedi kihelyezett egység a Szeged, Napos úti laktanyába fog elköltözni és az elavult, korszerűtlen algyői laktanyát átadjuk a tulajdonosnak, a Magyar Államkincstárnak. Tűzoltó gépjárművek üzemeltetési költségei, a gépjárművek javításai, a műszaki vizsgáztatások díjai több, mint 10 millió Ft-ba kerültek. Gondot jelent a jelentős számú járműpark üzemeltetése, fenntartása, karbantartása (4 db fecskendő, 17 db különleges szer, 4 db személygépjármű, és 2 db kisbusz). 12
2008.
szeptemberében
elvégeztük
az
állomány
fizikai,
elméleti
és
gyakorlati
felkészültségének ellenőrzését. Ez képezte alapját a decemberi teljesítményértékelésnek is. Az ellenőrzés megmutatta a képzés és felkészültség emelkedő színvonalát, de ennek ellenére tovább kell fejleszteni a szerelési készséget, az elméleti oktatás eredményességét. Sportolási lehetőségeink – főleg télen – elég korlátozottak. 2002-ben sikerült egy strand röplabda pályát készíteni az udvaron, de télen csak konditerem áll az állomány rendelkezésére, fedett tornaterem nincs. Ezért kénytelenek vagyunk tornatermet bérelni, ahol a szükséges mozgástér rendelkezésre áll. A versenysport területén is jelentősen előre léptünk 2008-ban. Az év folyamán a Szegedi Tűzoltóság csapatai sok rendezvényen vettek részt, kiváló eredményekkel: Makói Úszóverseny, Csongrádi Labdarúgó torna és röplabda kupa, Futótűz tűzoltó futóverseny, Makói járőrverseny és országos úszó és lövész verseny. A szegedi tűzoltóság versenycsapata 2008. májusában tartott Országos Széchenyi Ödön tűzoltóversenyen részt vett, ahol 11. helyezést értünk el, míg kismotorfecskendő szerelésben IV. helyezést értünk el. A versenyzők felkészülését maximálisan támogattuk. Összességében a Szeged Megyei Jogú Város Hivatásos Önkormányzati Tűzoltósága 2008. évi tevékenységét jónak értékelem. A jogszabályokban előírt feladatainkat közmegelégedésre, hatékonyan, szakszerűen hajtottuk végre, melyet a fenntartó önkormányzat, a felügyeleti szervek is többször elismertek. A szakágankénti részletes értékelést a mellékletek tartalmazzák.
Szeged, 2009. február 06.
Dudás Miklós tű.ezds. főtanácsos tűzoltóparancsnok
13
Személyzeti tevékenység
A 2008. évi Személyzeti Tervben meghatározott soros járandóságokat, előlépéseket az érintett állomány az esedékesség időpontjában megkapta. A szervezési állománytáblázatban jóváhagyott létszám 2008. július 01-től 157 fő, ebből 150 fő hivatásos és 7 fő közalkalmazott státuszhely. A 19/2008. (III.28.) ÖTM rendelet alapján 2 fő közalkalmazotti státuszhelyen jogfolytonosság miatt a státuszt eddig betöltő hivatásos állományúak foglalkoztatása változatlan. Fluktuáció alakulása: Növekedés: új felvétel: 13 fő áthelyezés: 1 fő Fogyás: nyugállományba helyezés: 5 fő (ebből 5 fő eü. ok) áthelyezéssel: 2 fő A szolgálatszervezésben, elsősorban a szabadnapok kiadásának féléves ütemezésében nehézséget okozott az év közben tartósan betegszabadságon lévő 5-6 fő helyettesítése. Oktatás, képzés: A Tűzoltóság személyi állomány rendelkezik a beosztásukra előírt állami iskolai képesítési követelményekkel. A szakmai képesítési követelmények teljesítése folyamatosan megtörtént. A készenléti állományba próbaidőre kinevezettek a tűzoltó alapképzésben a felvétel után azonnal részt vettek és sikeres vizsgát követően álltak készenléti szolgálatba. A szakmai előmenetelt a Katasztrófavédelmi Oktatási Központ képzéseire történő beiskolázással biztosítottuk. Tűzvédelmi és katasztrófavédelmi technikus képzésben 3 fő, tűzvédelmi és katasztrófavédelmi szervező (tiszt) képzésben 2 fő vett részt az év során. Szociális tevékenység: A személyi állomány részéről benyújtott segélykérelmeket a Szociális Bizottság havonta elbírálta, a döntéseket követően rövid időn belül az érintettek részére kiutalásra került a segély összege. Fegyelmi helyzet: Az év folyamán fegyelmi eljárásra nem került sor.
14
Egyéb feladatok: A hivatásos állományra vonatkozó teljesítményértékelések és a következő éves feladat meghatározások határidőre megtörténtek. A teljes személyi állományra kötelező időszakos egészségügyi alkalmassági vizsgálatot a Csongrád Megyei Rendőr-főkapitányság Egészségügyi Osztálya az ütemezés szerint végrehajtotta. A személyügyi szakterület a munkatervben meghatározott feladatokat maradéktalanul és határidőre teljesítette.
15
Tűzoltási és Műszaki Mentési Osztály Működési feltételek A szakterületet érintő alapvető jogszabályok 2008. évi változásai és új szabályzók hatályba lépése a készenléti szolgálat működését nagyban befolyásolták. A 9/2008. (X. 22.) ÖM rendelet módosította a Riasztási és Segítségnyújtási Tervről, a hivatásos önkormányzati és az önkéntes tűzoltóságok működési területéről, valamint a tűzoltóságok vonulásaival kapcsolatos költségek megtérítéséről szóló 57/2005. (XI. 30.) BM rendeletet. A rendelet értelmében 2 újabb településsel bővült a segítségnyújtási működési körzetünk. Így az elsődleges működési körzetünkben található 20 településen felül 312 település területére vonulhatunk más parancsnokságok kérésére, mint segítségnyújtási működési körzetre. A 10/2008. (X. 30.) ÖM rendelettel újraszabályozásra került a hivatásos katasztrófavédelmi szerveknél, a tűzoltóságoknál, valamint az ez irányú szakágazatban foglalkoztatottak szakmai képesítési követelményeiről és szakmai képzéseiről szóló követelmény. Új elemként került be többek között, hogy a hivatásos önkormányzati tűzoltóságokon rendszeresített főiskolai vagy egyetemi végzettséget igénylő beosztásokat, munkaköröket betöltők kötelesek kreditértékkel bíró továbbképzéseken részt venni. A kreditérték a rendelet értelmezésében a továbbképzés szakmai tartalma, valamint időtartama alapján számított pontértéket jelöl. A továbbképzések tárgyát és idejét - azok kreditértékének meghatározásával - évente két alkalommal az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgató adja ki. Kiadásra került a 11/2008. (XI. 26.) ÖM rendelet a hivatásos önkormányzati tűzoltóságok központilag finanszírozott létszámáról, valamint a hivatásos önkormányzati és az önkéntes tűzoltóságok szervezési kategóriába sorolásáról és a készenlétben tartandó legkisebb gépjármű és technikai eszköz állományáról. Parancsnokságunk - a főváros kivételével - a legnagyobb készenléti létszámú és a legtöbb eszközt működtető egység az országban. Szeged készenléti jellegű szolgálati létszáma 139 fő, amely csoportonkénti bontásban 46; 46 és 47 fő.
16
Tűzoltási, mentési feladatok és esetszám-elemzés ESETSZÁM OK 2008
TÉVES JELZÉS; 38
VAKLÁRMA; 12
MŰSZAKI MENTÉS; 300
TŰZESET; 453
ÖSSZESEN: 803
A 2008 évben összesen regisztrált események száma 803 volt. A tűzesetek számába beletartozik a 63 utólagos jelzés is, ami a tüzek eloltása, vagy megszűnte utáni bejelentés; erre vonulás nem történik. Az előző 5 év közel 900 esetszám átlagához képest a 803 esetszám elmaradt. Az elmúlt év időjárásában nem mutatkoztak olyan nagymértékben szélsőségek, amelyek kiemelkedően nagyszámú vonulást eredményeztek volna. Kevesebb volt a fakidőlés és viharkár, elmaradtak a nagykiterjedésű erdőtüzek. A téves jelzésre és a vaklármára vonulás történik, azonban beavatkozás nem. Ezt külön kategóriákban tüntettük fel. Téves jelzés: minden olyan jelzés, melynél a jelzett helyen tűzoltók beavatkozását nem igénylő esemény van. Túlnyomórészt a felügyelet melletti szabadban égetés, tűzjelzők meghibásodásából adódó jelzéseket valamint az épület-felújításokból származó por füsttel való összetévesztése teszi ki a téves jelzések számát. Vaklárma: minden olyan jelzés, melynél a jelzett helyen semmiféle, a megszokottól eltérő esemény nincs. Ez a szándékosan félrevezető bejelentés.
17
A téves jelzések és a vaklármák jellemzően tűzesetekkel vannak összefüggésben. A műszaki mentések nagyobb része az időjárási körülményekből következtethető, kisebb része a társszervek kérésére történik. A tűzoltási és műszaki mentési osztály munkáját a vonulások és a beavatkozások száma tükrözi. Ezért erre külön statisztikát készítettünk.
Vonulások száma 2008
Saját területre (20 település); 740
Békés megye parancsnokságai kérésére; 1
Bács-Kiskun megye parancsnokságai kérésére; 7
Összesen: 777
Csongrád megyén belül Ruzsa köztestületi tűzoltóságának kérésére; 18 Csongrád megye más hivatásos önkormányzati tűzoltóságainak kérésére; 11
Parancsnokságunk működési körzetére 740, míg működési területen kívülre, úgynevezett segítségnyújtási körzetre 37 esetben történt vonulás. A működési körzeten kívüli vonulások száma a segítséget kérő parancsnokságok esetszámához tartoznak.
18
Nagyobb tűzeseteink: Az első félévben:
1.
Dátum / Időpont 02. 15. 1143
Riasztási fokozat
Helyszín
Rövid leírás
II. K
Szeged, Gyöngyvirág u. 6.
Szemétledobó alján kuka égett. 6 x 3 m alapterületű laborban vegyi anyagok és berendezési tárgyak égtek. 15 x 80 m-es alapterületű istállóban alomszalma, 120 kisbála és 5 db. körbála valamint fűtőolaj égett.
2.
04. 26. 1437
II.K, majd I. K
Szeged, Dóm tér 13.
3.
06. 05. 01.51
II. K
Zákányszék, Tanya 459.
4.
02. 25. 1110
I. majd II. K
Ásotthalom, Kossuth u.
10 ha területen nádas égett.
5.
06. 30. 511
I. K, majd II. K
Szeged, Koszorú u. 19.
Lakóház feltételezhetőleg gázszivárgás következtében összedőlt, 1 személy a romok alá került, elhalálozott
A második félévben: Dátum / Időpont
Riasztási fokozat
Helyszín
1.
08. 01. 1419
II. K
Röszke, Felszabadulás u. 110.
2.
08. 22. 1211
V. K, majd II. K.
Algyő MOL Nyrt. Főgyűjtő
3.
11. 12. 1434
I. K, majd III. K.
Szeged. SzentGyörgyi Albert u. Forrás Szálló
4.
12. 31. 1520
II.K, majd téves jelzés
Szeged, Ortutay u. 2/b
Rövid leírás Csomagoló üzem 1000 m2 területén Lindab típusú lemezfedésű tetőszerkezet alatt a szigetelés beizzott. Üzemen kívüli bontás alatt álló hengeres állótartály falára rakódott parafinos olaj égett. Bontási munkálatok során a földszinten lévő szellőzőcső lángvágóval történő bontása során az a benne lévő poroktól meggyulladt. A tűz átterjedt a szomszédos helyiségekre is. Az egész szálloda folyosórendszere füsttel telített lett. Tűzhelyen felejtett étel füstölt. Kiérkezésünkre a tulajdonos a tüzet eloltotta.
K: kiemelt
19
TŰZESETEK MEGOSZLÁSA A 2008. ÉVBEN Mező- és erdőgazdálkodás 32%
Lakás, személyi ingatlan 19% Közlekedés 5% Kereskedelem Ipar 2% 1%
Utólagos jelzés 14%
Kiérkezés előtt felszámolt 9%
Egyéb 18%
Műszaki mentések MŰSZAKI MENTÉSEK MEGOSZLÁSA A 2008. ÉVBEN
Egyéb /állatbaleset, eltűnt személy keresése, veszélyes anyag/ 11% Épületomlás 2%
Közúti baleset 26%
Fa kidőlés 31%
Elemi csapás viharkár 5%
Életmentés 9% Gázszivárgás 2%
Omlásveszély 4% Vízkárok Halottkiemelés8% 2%
Magas (79 eset) a közúti balesetek száma, melyet esetenként komoly kihívást jelentenek a beavatkozóknak:
a
modern
biztonsági
berendezésekkel,
légzsákokkal,
dupla
akkumulátorokkal, megnövelt szakító szilárdságú kierősítésekkel és merevítésekkel felszerelt
20
gépjárműveknél a műszaki mentést számtalan biztonsági intézkedés előzi meg. Ebből következően
is
elengedhetetlen
az
állomány
folyamatos
továbbképzése,
valamint
mentőszerszámaink folyamatos fejlesztése a szakszerű és biztonságos beavatkozás végrehajtása érdekében. A műszaki mentések során még mindig nagy százalékot tesz ki (112 eset) a szélvihar vagy vihar okozta károk felszámolása. Ilyenek voltak például: − január 27-e 14 esetben szélvihar okozta károk, − június 6-a 20 esetben viharkár okozta fakidőlések és vízkárok, − augusztus 8-a szélvihar következtében 13 fakidőlés felszámolása.
A 2008. ÉV ES EMÉNYEINEK S ZÁMA HAVI BONTÁS BAN 100 89
100
85
88
90 80
69
67
70
58 50
60 DARAB
52
50
49
46
50 40 30 20 10 0 január
február
m árcius
április
m ájus
június
július
auguszt us szept em ber okt óber
novem ber decem ber
21
Gyakorlatok A kiképzés részeként helyismereti foglalkozást 6 helyszínen, begyakorló gyakorlatot 4 helyszínen tartottunk mindhárom szolgálati csoportnál. A begyakorló gyakorlatok helyszínei: 1. Szegedi Tudományegyetem I. számú Biológiai Épület Szeged Közép fasor 52. /Bővítésként épült kutató-oktató épület/ 2. Europe Match GmbH Szeged Bakay Nándor u. 7-9. 3. Magyar Olaj- és Gázipari Nyrt. Algyői Termelési Egység, Főgyűjtő 4. Magyar Olaj- és Gázipari Nyrt. Töltő-Lefejtő, Algyő /közúti-vasúti terméktöltő/ Két létesítményben tartottunk parancsnoki ellenőrző gyakorlatot mindhárom szolgálati csoportnál: az elsőt nappal a másodikat éjszaka. Az ellenőrző gyakorlatok helyszínei: 1. Magyar Olaj- és Gázipari Nyrt. Termékelőállítás és Kereskedelem Divízió Logisztika Telepüzemeltetés, Algyő Bázistelep 2. Europe Match GmbH Szeged Bakay Nándor u. 7-9. A gyakorlatok értékeléséből kitűnik, hogy a vezetői és a beavatkozói állomány jól felkészült, ismeri a feladatát; a tapasztalatok alapján kijelenthető, hogy az esetlegesen kialakuló valós helyzetekben szakszerű beavatkozás történne. Konferencia Meghívást kaptunk márciusban Ásotthalomra a Délalföldi Erdészeti Rt. és a Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság által közösen rendezett regionális erdő tűzvédelmi továbbképzésre és konferenciára. A kétnapos programon, melyen az ország különböző területéről és különböző szakterületéről érkező neves előadók vettek részt, parancsnoki
22
részvétel mellett a megelőzési osztály és a tűzoltási osztály tagjai is képviselték parancsnokságunkat. Végül a konferencia csúcspontját jelentő látványos gyakorlaton vettünk részt beavatkozói állományunkkal és eszközeinkkel. Részt vettünk november 5-én Algyő Külső Védelmi Terv Gyakorlatán. Feldolgozandó feladat volt a 30 000 m3-es atmoszferikus PB tároló meghibásodása következtében kialakult veszélyhelyzet és a környezetre gyakorolt hatás felszámolása. A gyakorlat fő része egy konferenciával egybekötött, felszámolásban közreműködők gyakorlata, melyen feladatainkról és azok végrehajtásának módjáról előadást tartottunk. Bemutatók, laktanya-látogatások Az elmúlt évben 24 alkalommal tartottunk technikai eszközeinkkel külső helyszíneken bemutatót. Ezekből néhány kiemelkedő jelentőségű: − az Autóbontók Világszövetségének Találkozóján baleseti szimuláció és technikai bemutató, − a Rotaract Club Szeged által szervezett „ÉRTED?! Baleseti szimuláció”-n drámai műszaki mentési bemutató társszervekkel közösen, melynek célja a fiatalok
elrettentése
a
drogos,
alkoholos
befolyásoltság
alatti
gépjárművezetéstől, − az autómentes hétvégén a mentőszolgálattal közösen baleseti szimuláció, − Domaszék, Forráskút falunap, − közlekedési és közbiztonsági napokon az év folyamán több alkalommal.
23
18 alkalommal összesen 632 főnek biztosítottunk laktanya-látogatást. A laktanyai élet, a tűzoltó technika és a tűzoltói élet iránt érdeklődők számára. Média A jelentősebb és közérdeklődésre számot tartó eseményekről értesítjük a helyi és országos médiát, igény estén a riporterek rendelkezésére állunk. Oktatások, kiképzések, felvételek, szintfelmérések Ezen tevékenységi kör igen szerteágazó és sokrétű: úgymint az „újonc” tűzoltók kiképzése, a készenléti állomány továbbképzése, ellenőrzése és a fizikai állapot felmérése. Az állomány napi továbbképzését - a Megyei Katasztrófavédelmi Igazgató jóváhagyása mellett - az egy évre előre tervezett továbbképzési terv alapján végeztük. A napi rendszeres képzések három részre oszthatóak: elméleti-, gyakorlati- és sportfoglalkozásokra. Az oktatások színesebbé és gyakorlatiasabbá tétele érdekében a tűzoltó szakmai ismereteken felül, külső előadók segítségét vettük igénybe. A külső előadói témák megválasztásánál figyelembe vesszük az elmúlt időszakban bekövetkezett, valamint a várható eseményeket is. A külső előadói témakörök: − Elsősegély − KRESZ − Minősített időszakok rendszere, értesítési feladatok − Terrorcselekmények során alkalmazandó magatartási szabályok − Munkavédelem − Aktuális humánpolitikai ismeretek − Egységes Digitális Rendszer és a TETRA rendszer felépítése és működése Tűzoltás technikai- és védőfelszerelések Az elmúlt évben vehettük át a Regionális Műszaki Mentőbázis oltóanyag konténerét. Ezzel teljessé vált a bázis felszereltsége, amely a következőkből áll: − konténerszállító gépjármű - 2 darab − műszaki konténer − vegyi konténer − oltóanyag konténer − speciális konténer 24
A technikai állománytáblánkba bekerült egy Mercedes Unimog alvázra épített erdőtüzes gépjármű, amely nem pályázat útján, hanem a központi költségvetés terhére kerül majd beszerzésre. A meglévő - és később cserére kerülő - gépjárműfecskendőink élettartamát várhatóan az erdőtüzes jármű használata nagyban megnöveli majd. Mivel a jelenleg országosan
rendszeresített
gépjárműfecskendők
nem
kifejezetten
rossz,
járhatatlan
útviszonyokra lettek kifejlesztve. A készenléti állomány létszámhelyzete és életkora
A készenléti szolgálat 2008. december 31-i statisztikai zárólétszámának életkor szerinti megoszlása
46-50 év; 2
18-20 év; 1 21-25 év; 12
41-45 év; 5 36-40 év; 32
26-30 év; 31
31-35 év; 51
Az állománytábla szerinti 139 helyből 134 betöltött
Az év elején 12 fő „újonc” tűzoltó került felvételre, akik a februártól kezdődő Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság által szervezett 4 hónapos tűzoltó szakképzésen sajátították el a szakma alapvető ismereteit. A szakképzés első két hónapjában nagy segítséget nyújtottunk előadók és technikai felszerelések biztosításában: úgymint műszaki mentések gépei, gépjárműfecskendő, valamint az ezt üzemeltető személyzet. A második két hónapban
25
- meghatározott képzési program alapján - helyi szinten mentori vezetéssel gyakorlati képzést folytattunk. A záróvizsga tapasztalatai azt mutatták, hogy a képzést a beavatkozásokhoz szükséges ismereteknek megfelelően, magas színvonalon hajtottuk végre.
Az év során még 2 fő kiképzett tűzoltó is felvételre került. Az egyik tűzoltó a Fővárosi Tűzoltóparacsnokságról áthelyezési kérelmének eleget téve helyezkedett el nálunk. A másik tűzoltó hivatásos állományú szolgálati viszonyát parancsnokságunkon kezdte meg.
A Katasztrófavédelmi Oktatási Központ által indított képzések közül az alábbiakat vettük igénybe:
Regionális Műszaki Mentőbázis konténerszállító gépjármű kezelő 9 fő részére,
Regionális Műszaki Mentőbázis vegyi konténer kezelői műszaki szaktanfolyam 5 fő részére.
Kihelyezett formában saját szervezésben az alábbi tanfolyamokat indítottuk:
15 fő számára gépjárműfecskendő kezelői tanfolyamot 4 géptípusból,
15 fő számára oltókonténer kezelői tanfolyamot.
Továbbra is országosan problémát okoz a hivatásos célú kishajó-vezetői képzés, mivel a vonatkozó előírások és jogszabályi háttér teljesíthetetlen; a sok esetben egymással ellentmondó szabályozások miatt.
26
Az elméleti szintfelmérést a továbbképzési tervben előírt oktatási anyagokból évente kétszer, míg a gyakorlati szintfelmérést évente egyszer végezzük. Az így szerzett eredmények képezik a teljesítményértékelés egy részét. Híradó ügyelet, tűzjelzés fogadás A szakszerű beavatkozások elengedhetetlen feltétele a jelzések pontos és minden szempontra kiterjedő vétele, ezért nagy hangsúlyt fektetünk a híradóügyeleti szolgálat ellátásához szükséges személyi- és tárgyi feltételek meglétére. A megyéből érkező, mobiltelefonról indított segélyhívások jelentős része - a működési körzettől függetlenül - parancsnokságunkra futnak be. Ezen jelzések vétele és az információ továbbítása továbbra is- a működési terület szerinti tűzoltóságnak -feladatunk. A folyamatosan változó szabályzók, a beavatkozások során kialakuló új helyzetek megoldása érdekében a továbbképzési tervünket, a híradó ügyeletesek számára egyénre szabott tanrenddel színesítettük. Fizikai
állapotfelmérés,
valamint
a
személyi
állomány
számára
szervezett
sporttevékenység A fegyveres szervek hivatásos, közalkalmazotti és köztisztviselői állományának munkaköri egészségi, pszichikai és fizikai alkalmasságáról, a szolgálat-, illetve keresőképtelenség megállapításáról, valamint a belügyi egészségügyi szolgálat igénybevételéről szóló 21/2000. (VIII. 23.) BM-IM-TNM együttes rendelet határozza meg a fizikai állapotfelmérés szabályait. A felméréseket szeptember elején, megfelelő végzettséggel rendelkező, megbízott sporttiszt irányítása mellet hajtottuk végre. A készenléti szolgálatot ellátó tűzoltóknak az életkoruk alapján - meghatározott normaidők figyelembevételével - az alábbi sportfeladatokat kell végrehajtani:
2000 méteres futás;
felülés 1 perc alatt;
fekvőtámasz 30 másodperc alatt;
4 x 10 méteres ingafutás.
A fizikai szintfelmérés eredménye szintén a teljesítményértékelés szerves része.
27
Már hagyományként a Szeged Megyei Jogú Város Hivatásos Önkormányzati Tűzoltósága saját rendezésben bonyolított megyei futóversenyt, ahol csapatunk 1. helyezést ért el. Liverpoolban megrendezett tűzoltó-világjátékokon Szentesi Szabolcs Magyarország színeiben 50 méteres hátúszásban 2. helyezést, 100 méteres hátúszásban 2. helyezést, 400 méteres gyorsúszásban 5. helyezést ért el. Ezen kívül a csapatversenyekben is kimagaslóan szerepelt. Sárkányhajóban 2. helyezést és darts párosban 2. helyezést ért el. Az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság és tűzoltó-parancsnokságok által rendezett sportversenyeken elért eredményeink:
IV. TFA - Hungary (tűzoltói beavatkozások során fellépő fizikai igénybevétel versenyszerű keretek közötti bemutatása) – csapat 1. helyezés, egyéni 1. két 2. összetett 3. helyezés
Gróf Széchenyi Ödön XI. Országos Tűzoltósport Verseny - csapat kismotorfecskendőszerelés 4. helyezés
Tűzoltó Félmaratoni Bajnokság csapat 2. helyezés, egyéni 2. helyezés
Országos Úszóverseny - férfi 4x50 méteres váltó 1. helyezés, egyéni két 1. egy 2. és egy 4. helyezés
Makó - Járőrverseny - 1. és 4. helyezés
III. Országos Lépcsőfutó Verseny - egyéni 8. helyezés.
Civil szervezetek sportversenyein történt részvételünk:
Pécs - Harkány Országúti Futóverseny - csapat 2. és 4. helyezés
Bécs-Budapest Szupermaraton - tűzoltó kategóriában 2. helyezés, csapat abszolút 39. helyezés,
Ultra Balaton 5 fő részvételével tűzoltó kategóriában csapat 2. hely
Homokháti Maraton - csapat 2. hely
Nike Félmaraton 20 fő részvétel
Plusz Maraton 3 fő részvétel
28
Minősített időszaki tevékenység Parancsnokságunk Összesített készenlétbe helyezési terve és Értesítési terve naprakész, az adatok nyilvántartását, pontosítását folyamatosan végezzük. Terveink, a vonatkozó intézkedések változásainak megfelelően, átdolgozásra kerültek. A minősített időszaki feladatok végrehajtására vonatkozó egyéb szabályzóink összhangban állnak a magasabb szintű jogszabályokkal, valamint lépést tartanak parancsnokságunk szervezeti változásaival. Folyamatosan vizsgáljuk a minősített időszaki okmányaink naprakészségét, a készenléti állomány ismeretének szintjét. Az Atmoszferikus PB tároló megsérülésének következtében nagyfokú környezetszennyezés és veszélyes anyag kiáramlás kezelésére 2008. november 20-án megtartott értesítési gyakorlattal kapcsolatban a tapasztalataink:
a beérkezések jóval a normaidő alatt történtek;
a személyi állomány felkészültsége jó (melyet tesztlapok kitöltésével ellenőriztünk)
a terveink naprakészek.
Összegzés Az osztály munkájához nélkülözhetetlenül fontos a tűzoltók folyamatos képzése és a kárfelszámolásokhoz szükséges technikai eszközök fejlesztése. A képzések során figyelembe vesszük a műszaki fejlődést, a beavatkozások során kialakuló új veszélyforrásokat; ennek jegyében a szükséges személyi- és tárgyi feltételeket folyamatosan fejlesztjük és biztosítjuk. A technikai eszközeink egy része megfelel a kor kihívásainak, azonban – hogy a tűzoltási és műszaki mentési tevékenységeinket szakszerűen, és biztonságosan végre tudjuk hajtani – szükséges az elavultakat újakra cserélni. Elengedhetetlenül fontos gépjárműfecskendőink „fiatalítása” és egy új magasból mentő gépjármű beszerzése. Az elkövetkezendő években két gépjárműfecskendőnk és az évek óta működésképtelen egyik magasból mentő gépjárművünk lecserélésével a kor kihívásának megfelelő, modern technikai eszközpark birtokosai lehetünk.
29
Gazdasági Osztály Állami támogatás alakulása: Állami támogatás eredeti előirányzata: 649.092 E Ft, módosított előirányzata: 722.195 E Ft. A 2008. évben az alábbi kiadások fedezetének biztosítására módosult előirányzatunk: - 11.743 E Ft a szakmunkás képzés idejének beszámítása miatt (4/2007. KPJE LB. határozat), - 6.518 E Ft a 2008. évi létszámfejlesztés költségeinek fedezésére (14/2008. ÖTM rendelet), - 6.826 E Ft az eseti kereset kiegészítés kiadásának fedezésére (273/2008. Korm. rendelet), - 22.589 E Ft a 2008 .évi bérfejlesztés költségének fedezésére (49/2008. Korm. rendelet), - 5.640 E Ft a nyugállományba vonulási kiadások fedezésére (258/2008. Korm. rendelet), - 19.787 E Ft állomány egyszeri támogatása miatti kiad. fedez. (303/2008. Korm. rendelet). Az állami támogatás teljes összege a költségvetés törvényben előírt módon és határideig felhasználásra került. Az állami és önkormányzati támogatás alakulása: Az állami és önkormányzati támogatás eredeti előirányzata 655.142 E Ft, módosított előirányzata 725.419 E Ft. Felhasználása: Személyi juttatás: 494.135 E Ft. Ebből rendszeres személyi juttatás: 390.875 E Ft. A társadalombiztosítási, munkaadói járulék és eü., táppénz hj.: 144.620 E Ft. Dologi kiadás: 58.870 E Ft. Az állami és önkormányzati támogatás 91,6 % -a személyi juttatás.
Személyi juttatás A költségvetési törvényben meghatározott illetményalap 2008. évben 38.650 Ft-ra változott. Nyelvpótlékban 15 fő részesül, melynek havi költségvetési igénye 220.309.- Ft. Május hónapban a hivatásos állományúak részére az utánpótlási ruházati illetmény, a közalkalmazottak részére a ruházati költségtérítés kifizetésre került. Az év folyamán megtakarított személyi juttatásokat teljesítmény értékelés alapján jutalmazásra fordítottuk. 30
Gyermek születés esetén a szülőket segélyben, valamint minden arra jogosult munkavállalót gyermeke után iskolakezdési támogatásban részesítettünk. Az előző évhez hasonlóan 2008. évben is dolgozóink részére üdülési csekket vásároltunk 9.108.000,- forint összértékben. A HSZT. előírása alapján 2008. évben is biztosítottunk helyi közlekedési bérletet az arra jogosult munkavállalók részére, illetve kormányrendelet alapján a helyközi utazás meghatározott részét is térítettük dolgozóinknak. Dologi kiadás Az állami támogatás dologi kiadásainak összege évek óta arányaiban nem változik, pedig az intézményt ugyan úgy érintik az áremelkedések, mint akár melyik más gazdálkodót. Nagy
gondot
fordítunk
tűzoltó
gépjárműveink
üzemképességének
fenntartására,
karbantartására, a kötelező műszaki és biztonságtechnikai felülvizsgálatára. Sajnos az egyre jobban elöregedő géppark miatt ezen összeg növekedésére kell számítani. A tűzoltóság legfiatalabb gépjárműfecskendője is 11 éves. Sajnos a laktanya üzemeltetésre is minden évben egyre nagyobb összeget kell fordítani. Az energia árak növekedése miatt megoldást kellene találni az épület energia felhasználásának korszerűsítésére, (kondenzációs kazán, geotermikus fűtési rendszer, stb.) de a laktanya rendezetlen tulajdonviszonyai miatt erre nem látszik kézzel fogható megoldás. A gázenergia kiadásunk növekedett, a 2008. évben közel 11,9 millió Ft volt. A szegedi laktanya épület karbantartására 3,7 millió forintot, ezen belül az energia felhasználás csökkentése érdekében nyílászárók cseréjére 2,7 millió forintot költöttünk. Az elmúlt évek folyamán a szegedi tűzoltólaktanya első emeletén lévő valamennyi nyílászárót új, korszerű nyílászáróra cseréltük ki. A tűzoltóság a saját bevételeinek csökkenése miatt a következő években a laktanya karbantartására csak a feltétlen szükséges, kis összegű javításokat tudja elvégezni. Felhalmozási kiadás A 2008. évben a Pénzügyi Bizottság jóváhagyásával 2 db, 8 évnél öregebb, elsősorban a tűzvédelmi hatósági és szakhatósági feladatok (létesítési, használatba vételi, működési, telepengedélyezési ügyek, tűzvizsgálat, hatósági ellenőrzés) végzésére használt ügyintézői
31
személygépkocsi cseréje miatt 2 db új személygépkocsi vásárlására került sor 5,9 M Ft értékben. Ezen felül 1 db számítógép, 1 db mosógép és 1 db számítógépes iktató program beszerzésére került sor összesen 730 E Ft értékben. Saját bevételeink A 2008. évben 46.608 E Ft –t sikerült teljesítenünk. Ennek a bevételnek a túlnyomó részét a MOL. NyRt.-vel kötött megállapodás alapján realizáltuk. A MOL NyRt. 2009. július 1-jével kezdődően létesítményi tűzoltóságot hoz létre. Tűzoltóságunk és a MOL NyRt. közötti megállapodás megszűnik, saját bevételeink összege a 2009. évtől kezdődően a harmadára esik vissza. Az elsősorban a tűzvédelmi hatósági és szakhatósági feladatok végzésére használt ügyintézői gépjárművek értékesítéséből 1.083 E Ft bevételünk keletkezett. Az előző évekhez hasonlóan tavaly is sikerült tovább fejlesztenünk a tűzoltó szakmai és védőfelszereléseinket.
Saját bevételeinkből többek között az alábbi eszközök beszerzésére került sor: - 20 db Bristol típusú védőruha
3.408.000,- Ft,
- 50 db Ledes sisaklámpa
1.077.840,- Ft,
- 25 pár Haix Neutral védőcsizma
1.107.000,- Ft,
- 15 db Tűzoltó védősisak
1.272.780,- Ft,
- 10 db Mentőkötél
408.943,- Ft,
-
672.000,- Ft értékben.
4 db Gyorsbeavatkozó sugárcső
A hivatásos önkormányzati tűzoltóságok technikai eszközeinek amortizációs cseréjére, korszerűsítésére tűzoltóságunk kérésére a Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata 2007. évben pályázatot nyújtott be 2 db gépjárműfecskendő és 1 db magasból mentő gépjármű, valamint 120 db védőruha és védőcsizma beszerzésére. A járművek és a védőeszközök átadására a 2008. évben nem került sor, azok átadása ütemezetten, várhatóan a 2009. és a 2010. évben történik meg. Összességében elmondható, hogy gondos tervezéssel és gazdálkodással biztosítani tudjuk feladataink ellátását. 32
Tűzmegelőzési Osztály A Tűzmegelőzési Osztály 2008. évi tevékenységét a munkatervben foglaltak szerint végezte, hajtotta végre. Tevékenységünk az alábbiakban foglalhatók össze: 2008. évben összesen 44 tűzvédelmi ellenőrzést hajtottunk végre. Az ellenőrzéseink megoszlását nézve 32 átfogó, 3 utó és 9 célellenőrzés történt a kimutatásba vett és a kimutatásba nem vett cégeknél, létesítményeknél. Az év közben bekövetkezett személyi változásokból, az így kialakult létszám hiányból adódóan az ellenőrzési ütemtervben foglaltakat nem sikerült végre hajtani. Szakhatósági munka: Parancsnokságunk szakhatósági tevékenysége, ügyeinek száma az előző évihez képest kis mértékű növekedést mutat. Összesen 2125 (2007-ben 2022) ügyben kellett eljárni, melynek java részét továbbra is a létesítési-használatba vételi, működési-, telepengedélyezési eljárások teszik ki. A korábbi jogszabályi változásnak köszönhetően a beépített tűzjelző-, tűzoltó berendezések létesítési-, használatbavételi ügyeinek száma továbbra is jelentős, összesen 114 (2007-ben 113) ilyen esetben jártunk el. A tervezőkkel, beruházókkal történő egyeztetéseket, konzultációkat az év folyamán folyamatosan végeztük. 2008. évben 40 közérdekű bejelentés érkezett, melyek kivizsgálása, elintézése megtörtént. A Tűzmegelőzési Osztály munkatársai ellen – hasonlóan az elmúlt évekhez- panasz, kifogás nem érkezett. Tűz- és káresetek alakulása: 2008. évben parancsnokságunk illetékességi területén 803 bejelentett esemény történt. Az események jellegük szerinti bontásban a következőképpen alakultak: Tűzeset:
453, amiből 63 utólagos jelzésű volt
Műszaki mentés: 300 Téves jelzés:
38
Vaklárma:
12
33
Tűzesetet követően 26 esetben kellett részletes tűzvizsgálati eljárást lefolytatni, melyek közül 22 eset volt a bűncselekményes. A tűzesetekkel összefüggésben 72 db hatósági bizonyítvány kiadására került sor. Az új szabályozásnak köszönhetően elmondható, hogy a részletes tűzvizsgálatok száma jelentősen visszaesett. A tűzvédelmi előírások érvényesítésére tett kezdeményezéseink 2008. évben az alábbiak szerint alakultak: Az év folyamán összesen 77 esetben alkalmaztunk kényszerítő intézkedéseket a tűzvédelmi jogszabálysértések megszűntetése érdekében, melyek során 72 esetben szignalizáltunk, 1 alkalommal szabtunk ki tűzvédelmi bírságot és 4 esetben kötelezés született a hiányosságok megszűntetésére. A munkatervben meghatározott egyéb feladataink végrehajtásáról: Az elmúlt évek gyakorlatának megfelelően 2008. évben is külön ütemterv alapján végeztük a nyári betakarítási munkákat megelőző feladatokat, illetve az aratásellenőrzéseket. Május hónapban körlevelet küldtünk az érintett vállalkozók, szövetkezetek, valamint az önkormányzatok részére, melyben tájékoztatást adtunk a szükséges feladatokról, valamint az ezen tevékenységgel összefüggő tűzvédelmi előírásokról. Több felkérés érkezett, melyek alapján részt vettünk a gépszemléken. Szúrópróba szerűen végeztük az aratásellenőrzéseket. Propaganda: A korábbi évekhez hasonlóan félévenként körlevelet küldtünk ki valamennyi önkormányzat részére, melyben tájékoztatást adtunk az adott időszak tanulságos, nagy kárral járó tűzeseteiről. A beérkezett felkéréseknek, meghívóknak eleget téve tűzvédelmi témájú előadásokat tartottunk különböző szervezeteknél, valamint társszerveknél. Részt vettünk az Önkéntes Tűzoltó Egyesületek éves közgyűlésein, lehetőségeinkhez mérten segítettük
működésünket.
Az
év
során
iskoláknak,
óvodáknak
mutattuk
be
parancsnokságunkat – laktanya látogatások keretében- melyek során hathatós segítséget nyújtottak az egyes szolgálati csoportok. Az év folyamán óvodások részére rajzpályázatot hirdettünk, mely megítélésem szerint sikeres volt.
34
Munkavédelem A Parancsnokság munkavédelmi feladatait egy fő állománytábla szerint rendszeresített beosztásban, négyórás munkaidőben látja el, az előírt munkavédelmi technikus végzettséggel rendelkezik. A Munkavédelmi Szabályzatban felsorolt beosztásokban dolgozó személyeknek az előírt munkavédelmi vizsgái érvényesek. A Munkavédelmi Őrök feladatait szolgálati csoportonként egy-egy fő végzi, írásos megbízásuk az előírások szerint rendezett. A Munkavédelmi Őrök előírás szerint havonta tartanak ellenőrzést, a feltárt hiányosságok megszüntetésére az intézkedések megtörténtek. - A 2008. december 12.-én Ménesi Zoltán tű. hdgy. megyei munkabiztonsági felügyelő jelenlétében megtartott munkavédelmi szemle a következő hiányosságokat állapította meg: -
szerelőakna borítása hiányzik
-
télen a sportfoglalkozásokhoz nem biztosított az állandó tornaterem
-
Az épület egyes szociális helyiségek felújításra szorulnak
A munkavédelmi őrnaplóba történt bejegyzések általában a szertár és a gépjárművek balesetveszélyes állapotára, illetve az egyéni védőeszközök cseréjének szükségességére hívja fel a figyelmet, a feltárt hiányosságok ki lettek javítva. A szolgálati, (munka) balesetek száma 2007-hez képest csökkent. Három munkahelyi baleset következtében a munkából kiesett napok száma 208 volt. A balesetek okait vizsgálva megállapítható, hogy nem volt tipikus sérülés, a kiváltó tényező általában a sérült figyelmetlensége. Az ismétlődő munkavédelmi oktatást a Munkavédelmi Szabályzat előírás szerint évente két alkalommal az éves kiképzési tematikába beépítve volt megtartva. 2008 évben 13 fő került felvételre az állományba, az ő részükre a szükséges munkavédelmi oktatást megtartottuk és dokumentáltuk. A balesetek után azok körülményei ismertetve lettek az állománnyal. Egyéb, a munkavédelmet is érintő oktatások: KRESZ oktatás: negyedévente két órában előadó: Mózes Sándor ny. r. alez. Év végén fel lett mérve az oktatás eredményessége, minden gépjárművezető teljesítette a követelményeket.
35
Elsősegélynyújtás ismeretek: negyedévente két órában, előadó: A szegedi mentőállomás mentőtisztje. A 31/2002 (XII.19.) BM rendeletben szereplő felszerelések előírt biztonságtechnikai felülvizsgálatát elvégeztettük. -
Az épület tűzvédelmi szabványossági, érintésvédelmi valamint villámvédelmi felülvizsgálatai érvényesek.
-
Az
elektromos
kisgépek
és
kéziszerszámok
időszakos
érintésvédelmi
felülvizsgálata szintén el lett végeztetve. -
A különleges szerek és felszerelések, gépjárműfecskendők felülvizsgálata megtörtént.
-
A tűzoltó nyomótömlők felülvizsgálatát a 2/2002. BM rendeletben foglaltak szerint végeztük el az OKF 623/1-4/2002. számú engedélye alapján
-
A mászóövek, tűzoltó kötelek és tűzoltó létrák felülvizsgálatát a 87/2000. OKF intézkedés szerint, az OKF 623/1-4/2002. számú engedélye alapján végezzük
-
A gépjárművek közlekedés biztonsági és környezetvédelmi felülvizsgálatai érvényesek.
Az állomány egyéni védőeszközzel való ellátását a Munkavédelmi Szabályzat 28-as számú melléklete tartalmazza. Az egyéni védőeszközzel való ellátottság jónak mondható. Az általunk használt tűzoltó védősisakok DRÄGER F1 típusúak, mászóövet kizárólagosan csak BS-TM 93 és BM Fucskó –t használunk. 2008. évben beszerzésre került 20 db komplett Bristol kétrészes tűzoltó védőruha, 25 pár Haix tűzoltó védőcsizma, 15 db MSA Gallet védősisak, 10 db Dräger légző álarc, valamint 100 db nagyteljesítményű ledes sisaklámpa. Pályázaton 2009 éves átadással 120 pár tűzoltó védőcsizmát és 120 komplett tűzoltó védőöltözetet nyertünk. A személyi állomány munkára képes állapotának ellenőrzése: -
Alkoholszondás ellenőrzést 120 esetben végeztünk, csak negatív eredménnyel.
-
A fizikai szintfelmérést végrehajtására 147 fő volt kötelezve.
-
Felmentése 15 főnek volt szolgálati okok és betegség miatt .
36
-
127 fő első próbálkozásra tudta teljesíteni az előirt teljesítmény szintet, 5 fő másodikra.
-
az időszakos évenkénti orvosi vizsgálatot a Csongrád Megyei Rendőrfőkapitányság Egészségügyi Szolgálata végezte, amelyen a teljes személyi állomány részt vett. A tartós betegeken kívül mindenki alkalmas minősítést kapott.
-
A 3/2002. (VIII.30.) EszCsM rendelet alapján látásvizsgálatra kötelezettek részt vettek a vizsgálaton az előírások szerint.
37
