Verslag Dagelijks Bestuur 16 februari 2012 Aanwezigen
CVO KHNB CVO Lethas CVO Brussel CBE Brusselleer
Jeanine Billens Kris De Nys Harald De Muynck Jan Van Gompel
Genodigden
Daevy Amerlynck (directeur/ afgevaardigd bestuurder) Lies Vanobbergen (stafmedewerker Brucovo)
Verontschuldigd CVO HLFSW
Herman De Cnijf
Verslag 1.Goedkeuring vorig verslag 15/12/11 + opvolging Het verslag wordt goedgekeurd. De meeste punten komen terug. 2. Update Personeelszaken Het dispuut met ex-werknemer Sylvie Declerck is voorlopig opgelost : 3. Jaarrekening / balans 2011, begroting 2012 en cashflow 2012 : toelichting, bespreking (doc. op intranet) - de penningmeester Herman Decnijf is verontschuldigd, de boekhouder kon zich niet meer vrijmaken -balans / jaarrekening: i.k.v. de financiële balans zal het in 2008 ruim berekende sociaal passief worden herberekend, het overgedragen verlies van 64. 306 staat wel aangeven ( is deel van de restmiddelen gebruikt om het NT2doorstroomproject te cofinancieren). Dit moet duidelijker worden aangegeven. -bij jaarrekening : vergelijking met de begroting 2011 ernaast plaatsen,ook de begroting 2012 moet hierop duidelijk zijn afgestemd, de jaarrekening moet meer in evenwicht ( boeken om op 0 te komen i.p.v. verlies van 54.795 € ). Dit verlies was wel ingecalculeerd (helft financiering doorstroomproject) , maar komt vrij negatief over in de jaarrekening. Dit wordt nog aangepast tegen de AV van 22/03. - begroting 2012 : deze was in vorige AV goedgekeurd, maar gezien een aantal bedragen nu correcter zijn ( vorige waren ruim geschat) is deze aangepast, om er verder efficiënt mee te kunnen werken. Van de adm. onderwijs ontvangen we nu ca. 230.000 i.p.v. 224.000 €. De VGC voorziet voor het doorstroomproject/ uitbouw leerwinkel slechts 100.000 € i.p.v de gevraagde 113.000 € . In vorige begroting was er ook 3 maanden vooropzeg voorzien i.f.v.
DB 16/02/2012
Brucovo
1
het dispuut met werk nemer Sylvie Declerck; deze voorziene middelen zijn ook weggelaten gezien Brucovo met Sylvie tot een oplossing kwam.Dit maakt een meer evenwichtige begroting, waarbij er meer middelen ( 4.000 € ? ) voor promotie en / of extra buffer kunnen worden gebruikt. -probleem met cash-flow : de begroting 2012 is evenwichtig, maar door het uitblijven van de eerste voorschotten ste van de project-en reguliere subsidies zijn alle reserves opgebruikt: zowel het 1 voorschot van de adm. onderwijs (103.937 €), als de voorschotten van de projecten EIF / gedetineerdenwerking vanuit VGC ( ca. 26.000 en 29.000 €) laten op zich wachten ; de 2 laatste dienden reeds gestort in sept. 2011. Dit maakt dat we- door de hoge personeelskost- reeds ruwweg geschat 100.000 € hebben voorgeschoten; dit maakt dat we voor februari de loonkosten niet meer kunnen dragen. De directeur heeft aangedrongen (per mail/ tel.) op een snelle afhandeling vanuit Onderwijs Vlaanderen, VGC en EIF/ ESF, maar verder dan mondelinge beloftes zijn we niet geraakt. De administratie onderwijs Vlaanderen heeft wel de projectovereenkomst doorgestuurd ( met de juiste bedragen ) en de mededeling dat er uiterlijk 31/03 zal worden betaald. Om het zekere voor het onzekere te nemen , nam de directeur contact met vzw Hefboom die overbruggingskredieten voorziet voor non-profit-organisaties. De kredietaanvraag is goedgekeurd; tegen vrijdag 18/02 wordt een dossier en liquiditeitsplan afgewerkt en doorgestuurd. Deze worden begin volgende week met Hefboom besproken. Een krediet kan er komen binnen 1,5 week. Advies DB : in plaats van allesonisch en per mail af te handelen, wordt de raad gegeven alles meer te ‘officialiseren ‘ : direct schriftelijke reactie(per brief) naar verantwoordelijke overheid en / of kabinet, vooral om hen de ernst van de situatie te laten inzien. 4. Stand van zaken ontwikkeling leerwinkelconcept (nota op intranet di 14/02 + nota’s AB ’s consortia-HvN op intranet) -op intranet werd een nota geplaatst (‘Input voor nota CLLB’) vanuit de afgevaardigd bestuurders van de consortia en coördinatoren van de Huizen van het Nederlands . Deze werd – na consensus van alle partners -verstuurd naar de administratie en Kabinet Onderwijs Vlaanderen. -de directeur maakte een summiere insteeknota/denkoefening op , die eerst aan het DB wordt getoetst, vooraleer deze aan andere partners wordt voorgelegd. I. OVERLEGORGAAN ALS UITGANGSPUNT
Voor uitbouw leerwinkelconcept : Brucovo als opdrachthouder door VGC aangeduid ( zie projectovereenkomst NT2-doorstroomproject dd. 1/02), met tracé Brussel en Huis van Nederlands Brussel als ‘meewerkende’ partners Prioritair vertrekken vanuit overlegorgaan waarin alle regionale (Vlaams/publieke gefinancierde) partners vorming en onderwijs zetelen( VWO, HO-UNIV, VDAB, tracé, HVNB, Syntra ?, SCW? ) Discussie DB : het DB stelt zich de vraag waarom het hier enkel om aanbieders volwassenen-educatie gaat ? Waarom partners secundair onderwijs er nog niet bijgevoegd ? In eerste instantie vertrekken we van de huidige partners (waar vrijetijds-en vormingsinitiatieven worden bijgerekend) waar we mee werken en waar we expertise hebben mee opgebouwd ; in dit infopunt onderwijs kan later het aanbod secundair onderwijs nog altijd ‘zijn plek vinden’. Niettegenstaande info/ orientatie/ toeleiding naar SO wel vanuit VGC wordt vooropgesteld, willen we in de eerste fase toch vertrekken van de volwasseneneducatie( om het niet te complex te maken…) Met als finaliteit een verhoogde deelname aan opleidingen van (n-) Brusselaars ( zowel pendelaars, mensen uit de rand, als Brusselaars, zonder er evenwel streefgetallen op te plakken)(via loketfunctie , verhogen toegankelijkheid en transparantie van de opleidingen , doelgroepenbeleid …) ste Met als loket / 1 lijn een” leerwinkel” ( of infopunt, CLLB/ centrum Leerloopbaanbegeleiding, CLAO/ Centrum LeerAdvies en Orientatie, onderwijshuis, leerplek, …) Met in dit overlegorgaan ( met afvaardiging partners in AV / RVB indien vzw-structuur) ook diverse overlegplatformen : NT2-overleg HVNB , een CVO-CBE –overleg ( cfr. Brucovo), een arbeidsmarktoverleg ( cfr. Resoc- werking), …
DB 16/02/2012
Brucovo
2
Met als back-office een sterke studiecel , waarbij info over het opleidingsaanbod wordt verzameld , leervragen worden geregistreerd en geanalyseerd, een jaarlijkse analyse van data van de opleidingsverstrekkers (cfr. Opleidingsplan) wordt opgemaakt én tenslotte afstemming tussen vraag en aanbod wordt voorbereid ( belang regionaal overleg) Met als speciale opdracht van de leerwinkel het uitbouwen van vormings-en onderwijsaanbod in gevangenissen van het BHG
Rekening houdend met diverse ontwikkelingen :
Conceptnota ‘leerloopbaanbegeleiding in de volwasseneneducatie’ (okt. 2011, nieuwe nota vanuit dep. onderwijs en inburgering , bekrachtiging VR 1/03?) ( i.k.v. VKS/ EKS) Projectovereenkomst Brucovo met VGC dd. 1/02/12( uitbouw leerwinkelconcept) EIF/ ESF projecten ( 6 provinciaal en BHG ) + ontwikkeling concept intermediaire instantie educatief secundair traject + evt. verlenging 2012-13
Kort : Optie voor zowel VLAAMSE input/kadering als vanuit VGC ( evt. ook gewestelijke input ? ): -inschrijven enerzijds in Vlaams CLLB-concept ( vanuit onderwijs/ inburgering/ werk/… en gedragen door 5-jarig beleidsplan LLB) , -anderzijds vanuit VGC extra opdrachten ( cfr. structuur Huis van Nederlands Brussel met 3 pijlers, gefinancierd vanuit 3 subs. gevers) -maar opgenomen in netwerk CLLB’s ( 1 per provincie + 2 stedelijke + 1 Brusselse)( cfr. HVNB) II.MIN. /MAX. CONCEPT LEERWINKEL Uiteindelijke doel is te komen tot één concept, maar het is beter procesmatig werkbaar om vanuit een min. en max. te vertrekken, en om zo – via afweging en eliminatie- tot één gedragen concept te komen. Minimale invulling leerwinkel Opdracht : volwassenen met leervragen gericht documenteren, informeren en oriënteren naar het meest passende kwalificerende opleidingsaanbod (publiek / Vlaams financierd): onderwijs (VWO, HO,UNIV) , middenstandsopleidingen en beroepsopleidingen Nadruk op informatie en orientatie
Strikte orientatie naar educatief perspectief ; professioneel perspectief voor VDAB en werkwinkels ( vastgelegd in protocols)
Voor iedereen toegankelijk , maar toch vooral gericht op doelgroepenbeleid ( NT2-cursisten, derdelanders, asielzoekers/ Vluchtelingen, schoolverlaters 18 j, …) Richt zich naar het grote publiek
DB 16/02/2012
Maximale invulling leerwinkel Info /orientatie naar alle opleidingen ( incl. vrijetijdsaanbod/vorming SCW)
Discussie DB Niet enkel richten naar kwalificerende aanbod, maar het opleidings-en onderwijsaanbod zo breed mogelijk zien (incl. vorming zoals bvb. Citizenne, …)
Info + orientatie + (leer)trajectbegeleiding en toeleiding evenveel waarde ( want expertise bij Brucovo) + ondersteunen cliënten naar duale of geïntegreerde trajecten Ook begeleiden naar professioneel perspectief op vraag ?
Gezien expertise bij Brucovo in trajectbegeleiding en toeleiding , is dit een opdracht die zeker meerwaarde biedt Zoals in Halle-Vilvoorde, leerplek ‘In’ , waar onderwijs én VDAB/WW samen zitten , lijkt wel werkbaar; dit betekent een gezamenlijke of nabije fysieke lokatie van leer-én werkwinkel ??? Doelgroepenbeleid wordt onderschreven , maar kan nog uitgebreid : bvb. kortgeschoolden, inburgeraars,. ..
Doelgroep : alle volwassenen ( 18 +)
Ook infopunt voor doorverwijzers/
Brucovo
3
Eén fysieke neutrale lokatie maar met diverse antennes in Muntpunt, bibnetwerk, HVNB, … Receptieve werking ( geen pro-actieve werking) Gratis dienstverlening Front-office met persoonlijke informatiebemiddeling door educatieve consulenten, website/ zoekrobot , infotheek, eigen brochures en gidsen (cfr. SIEP), bronnenboek, infosessies en educatieve lespaketten voor cliënten, nieuwsbrieven, organisatie regionale infobeurs, … Back-office is back-office van het overlegorgaan
Hanteren en ontwikkelen van competentie-en screeninginstrumenten , opmaak portfolio – persoonlijk opleidingsplan, … + goed uitgebouwd VTO-beleid consulenten Geen EVC-begeleiding, maar doorverwijskanaal naar Vlaanderen/ Naric Louter focus op volwasseneneducatie
Financiering vanuit VLAANDEREN (onderwijs, inburgering, werk(?), Economie( ?) …) en Vlaamse Gemeenschapscommissie Timing : na einde overeenkomst BrucovoVR : sept. 2013
professionelen, studietrajectbegeleiders, CLB-consulenten, … Receptieve werking + vindplaatsgerichte, pro-actieve werking naar spec. doelgroepen Gratis bij info en eerste consultatie/ orientatie , daarna betalend ( cfr. SIEP) Idem, maar richt zich ook heel sterk op andere doorverwijzers en professionelen
voor leerwinkel-back-office : uitbouwen sterke communicatiecel (voor sensibilisering/ bekendmaking onderwijs –en vormingsaanbod) Idem, maar eigen instrumenten ontwikkelen in overeenstemming met Vlaamse tegenhangers
Fungeren als EVC-loket/ EVC- trajecten begeleiden Ook info en orientatie van basisonderwijs n aar secundair onderwijs ( protocol CLB’s)
Dit weglaten ; focus op SO er later nog inschrijven. We moeten van een klaar concept vertrekken, vanuit de eigen werking van het consortium.
Evt. aanvullende financiering vanuit de leden en Brussels Gewest?
Timing : eerder opstart leerwinkel ( niet overlegorgaan) in sept. 2012 of jan. 2013 ?
III.VERDERE AANPAK (TIMING)
Toetsen van dit concept aan DB 16/02 Overleg met tracé en Huis voor 1 maart Signaal naar adm. onderwijs / kabinet Smet voor 1/03 ( vanuit Brucovo en HVNB). De directeur maakt een afspraak met Gunther van het Huis. Overleg AB’s consortia-coö’s HVN – adm. en kabinet Onderwijs op 1/03 (waar meer toelichting over de aangepaste CLLB/ CLAO-nota zal worden gegeven) Terugkoppeling met kabinet Vanhengel VGC Overleg met resonantiegroep : tracé/WW, HVNB, BON,VDAB-RDB , SIEP,CLB’s, onderwijskoepels, VWO, HO, Toetsen met RVB Brucovo 22/03 Toetsen met onderwijskoepels , Hoger onderwijs, CLB’s ( via VGC) in april
DB 16/02/2012
Brucovo
4
5. EIF-project Eduspot: eventuele verlenging, afstemming met BON Op dit ogenblik is er nog geen definitief uitsluitsel over een eventueel vervolg van de EIF-financiering. De definitieve goedkeuring van het EIF-jaarprogramma door de Europese Commissie is voorzien ten laatste 1 maart. In ieder geval zijn de projecten wel opgenomen in het voorstel van jaarprogramma 2012. ESF heeft wel meegegeven dat ze hierover binnenkort nog een communicatie zullen doen gericht aan de consortia. In ieder geval is het wel zo dat de aanvullende subsidiëring m.b.t. projecten voor EU-burgers, omwille van een gebrek aan middelen, niet langer vanuit de Vlaamse Overheid gesubsidieerd zullen worden. Dit maakt sowieso dat de huidige financiering van 2 x 4/5 FTE moeilijk vol te houden is na juni 2012. De directeur had op 8/02 een overleg met de directie van BON ( Eric Dejonge): vanuit BON wordt het project als een grote meerwaarde gezien, zowel voor de trajectbegeleiders van BON (die daarvoor ook alle begeleidingen naar educatief perspectief voor hun rekening moesten nemen) als naar de inburgeraars zelf toe : parallel met de begeleiding vanuit VDAB voor professioneel, perspectief, is er nu dankzij de eduspot-leertrajectbegeleider ook een even goede kwalitatieve educatieve begeleiding. De toeleiding vanuit BON loopt heel vlot en flexibel: trajectbegeleiders sturen onze leertrajectbegeleiders vrij veel clIënten door ( 35-tal) , die dan worden begeleid op de 3 BON-lokaties via permanentie. Er zijn zowel derdelanders als n-derdelanders(EUburgers, asielzoekers, vluchtelingen, …) bij deze cliënten. Voor de MO-lessen ( maatschappelijke oriëntatie) werd er ook een educatief lespakket opgemaakt ( in F en E), dat later permanent kan worden gebruikt in de MO-lessen. Daarnaast zijn er vanuit Brucovo ( link met BON hier minder groot) ook een vijftal acties rond verhogen van de toegankelijkheid van de Brusselse onderwijsinstellingen opgezet en deze worden afgewerkt tegen eind juni ( gids voor anderstalige studenten, draaiboek en bronnenboek leertrajectbegeleiding, focusgroepen studenten HBO-TKOHO, …) Een verlenging van de middelen zou voor een bestendiging kunnen zorgen van deze begeleidingen, en daarnaast zouden we vanaf juli ook met andere toeleiders kunnen werken. 6. Planning Opleidingsfoor: Deze "opleidingsfoor" wordt opgevat als een evenement waarbij de NT2-cursisten kennis kunnen maken met de verschillende CVO's /het CBE en hun opleidingsaanbod. Deze foor wordt gekoppeld aan de “Opleidingsbeurs Brussel” (tracé) op 12/06 waar er al of niet een apart lokaal in de AB wordt voorzien. De cursist zal kunnen kennis maken proeven van dit aanbod via (laagdrempelige) speeddating met opleidingsverantwoordelijken, docenten en / of (ex)cursisten. Een 8-tal opleidingen (sterk toegankelijk voor anderstalige cursisten met lager NT2-niveau, evt. met beroepsgerichte inslag bvb. deze die VDAB-erkend zijn) wordt zo voorgesteld, waarbij een x aantal geïntereseerden een 10-tal min. beknopt de uitleg over de opleiding krijgt : wat leren ze , welk beroep kan je hiermee doen, hoelang duurt het, wat kost het, welk taalniveau is nodig, …Voorbeelden van opleidingen/ modules ( kinder)zorg, dubbel boekhouden,horeca, SLO, … -Wie meer nood heeft aan oriëntering naar een bep. opleiding toe, kan ook direct terecht bij één van de toeleidingsagentes(3). -Eventueel wordt er nog een algemene infosessie gegeven over het onderwijsaanbod van de CVO’s. -Een optie is ook info over het hoger onderwijs mee te geven. -Er zal ook concrete info ter beschikking zijn : handboeken, didactisch materiaal, … -Er worden van de voorgestelde opleidingen ( over de verschillende scholen heen) ook fiches gemaakt (in handig mapje) -Tegelijkertijd is de Brucovo-‘trajectengids voor anderstalige studenten ‘ (momenteel in ontwikkeling) ook beschikbaar. Om dit gebeuren te financieren zijn er middelen toegekend vanuit het Federaal Impulsfonds (4250 euro). Dit wordt voldoende geacht. DB 16/02/2012
Brucovo
5
Vragen aan de centra vanuit Brucovo zijn de volgende : -is er bereidheid tot deelname aan het event ? -is er bereidheid tot het afvaardigen van een contactpersoon( verantw., cursist, docent) ? -is er bereidheid tot deelname aan een voorbereidende werkgroep (1 x) eind maart - en welke opleidingen willen de cvo’s in de kijker zetten Deze vragen worden in een persoonlijke mail gesteld aan alle directies. Discussie DB : vanuit de leden van het DB is er zeker bereidheid om aan dit concept aan deel te nemen, meer dan aan het oorspronkelijke concept (aparte markt met proeflessen op aparte lokatie). Dit was niet haalbaar omwille van de tijdsinvestering ( voorbereiding, personeel (docenten) en verplaatsing op dag zelf ) en de onzekere return (wie willen we bereiken en hoe gaan we ze bereiken en wie zal er komen ? ). Ook een gezamenlijke opendeur was een optie( 2/06 bvb.) maar dit is niet meer haalbaar om te plannen. Dit marktconcept zal vnl. door Brucovo worden uitgewerkt, het probleem van de datum en lokatie is ook opgelost door alles in de beurs van tracé Brussel te plaatsen (was trouwens ook een vraag vanuit VGC) . Met tracé wordt er nog onderhandeld over een apart lokaaltje in de AB. 7. Opvolging gedetineerdenwerking: - De problematische samenwerking tussen de Brucovo-onderwijscoördinator en de organisatie-ondersteuner van JWW Brussel (waarbij deze laatste niet meer aanwezig was in de gevangenis, wat onze onderwijscoördinator heel wat werk bezorgde), kende een onverwachte wending : vanuit het dep. welzijn ( bevoegd voor JWW) werd opgelegd dat JWW niet zomaar aan zijn opdracht kan verzaken in de gevangenis en er onmiddellijk een vervanging moet geregeld worden. JWW heeft daarop besloten terug dezelfde onderwijsondersteuner terug aan te nemen… Er wordt vanuit Brucovo met de beleidsmedewerker in de gevangenis overlegd hoe we met deze situatie zullen omgaan. Alvast wordt er minimaal samengewerkt met JWW; er worden voor extra logistieke taken vrijwilligers aangesproken. - Extra middelen vanuit Minister Smet ( Brusselse aangelegenheden) : nog geen nieuws van adj. kab.chef Moors; hij ging dit met VGC opnemen ( C. Verhasselt). Zowel de directeur als de voorzitter zullen hem ‘er aan helpen herinneren ‘. 8.Agenda’s RVB-AV 22/03 -Eerst wordt een etentje gepland bij CVO Elishout , na NT2-overleg ( deze leden kunnen ook blijven eten). AV : -jaarrapport 2011 -balans/ jaarrekening 2011 -begroting 2012 -jaaractieplan 2012 RVB : -personeel -leerwinkelconcept : stand van zaken / resonantiegroep/ overleg met VGC -opleidingsfoor , gekoppeld aan opleidingsbeurs tracé : concept, stand van zaken 9. Varia -
DB 16/02/2012
Brucovo
6
