BAB I PENDAHULUAN
A.Latar Belakang Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) Seiring dengan bergulirnya Otonomi Daerah Berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah dan Undang-Undang Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah, maka pemerintah daerah akan senantiasa berusaha untuk meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD).Adapun jenis-jenis dari pajak propinsi adalah sebagai berikut: a. Pajak Kendaraan Bermotor dan di Atas Air b. Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor dan Kendaraan di Atas Air c. Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor d. Pajak Penghasilan dan Pemanfaatan Air Bawah Tanah dan Air Permukaan Salah satu pajak daerah propinsi yang sangat menarik dan primadona dalam sumbangsihnya terhadap penerimaan dalam kas daerah adalah Pajak Kendaraan Bermotor (PKB). Dalam rangka meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) dari sektor pajak daerah, masyarakat mempunyai andil besar dalam upaya meningkatkan besarnya
Universitas Sumatera Utara
penerimaan pajak daerah. Apabila kesadaran dan kepatuhan masyarakat dalam membayar pajak daerah masih rendah, maka program dan target yang akan dicapai mengalami kesulitan untuk direalisasikan. Akhirnya akan dapat menghambat dan bahkan dapat menggagalkan pemerintah daerah. Dalam rangka untuk dapat meningkatkan penerimaan daerah dari sektor pajak daerah. Sangat diperlukan metode baru, supaya adanya kesadaran dan kepatuhan masyarakat dalam membayar pajak daerah yang terutang. Menurut penulis, perlu adanya pemberitahuaan kepada masyarakat tentang mekanisme pengenaan Pajak Kendaraan Bermotor (PKB). Dengan adanya program Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) ini merupakan kesempatan yang sangat berharga. Bagi penulis untuk mengetahui mekanisme pengenaan PKB. Dalam mekanisme pengenaan pajak kendaraan bermotor terdapat suatu konsep yang berguna untuk mengatur besarnya jumlah pajak yang harus dibayar oleh pemilik kendaraan bermotor, hal ini disebabkan karena adanya perbedaan jenis kendaraan bermotor, jadi jumlah pajak yang dikenakan harus berbeda pula tergantung jenis kendaraan bermotor yang ditentukan, jenis-jenis kendaraan bermotor yang dimaksud adalah :
a. Jenis kendaraan darat, contohnya : Truk, Sedan, Minibus dan Sepeda Motor b. Jenis kendaraan air, contohnya : Boat dan Kapal Penumpang (Ferry)
Universitas Sumatera Utara
Adapun judul yang peulis angkat dalam Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) ini adalah : “Mekanisme Pengenaan Pajak Kendaraan Bermotor Pada UPT ( Unit Pelaksana Teknis ) Dinas Pendapatan Daerah Propinsi Sumatera Utara - Binjai”. Hal inilah yang menjadi dasar pemikiraan bagi penulis untuk dapat mengetahui mekanisme pengenaan dan segala hal tentang pajak kendaraan bermotor yang diterima di bangku kuliah serta memberikan pengetahuan nantinya kepada keluarga dan masyarakat umum. Sebagai tujuan akhirnya, dapat memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara (USU).
B. Tujuan dan Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) 1. Tujuan Praktik Kerja Lapangan Mandiri a. Mengetahui sacara langsung mekanisme pengenaan Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) yang sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. b. Mengetahui data dan informasi tentang Pajak Kendaraan Bermotor Pada Kantor SAMSAT Binjai. c. Mengetahui apa faktor pendukung dan penghambat kantor SAMSAT Binjai dalam rangka memenuhi target penganaan Pajak Kendaraan Bermotor.
Universitas Sumatera Utara
d. Apa upaya-upaya yang dapat dilakukan oleh kantor SAMSAT Binjai dalam mengatasi kendala-kendala yang dihadapi dalam pengenaan PKB. 2. Adapun yang menjadi manfaat dalam PKLM dapat diuraikan sebagai berikut : a. Bagi Mahasiwa 1) Mengaplikasikan disiplin ilmu yang diperoleh ke dalam permasalahan yang dihadapi dalam PKLM di kantor SAMSAT Binjai dan ikut bergabung langsung sekaligus berperan serta ke dalam lingkungan kerja di instansi tersebut. 2) Mempelajari keahlian, perilaku baru, meningkatkan komunikasi, dan pendekatan serta menerapkan (memperaktikkan) ilmu yang di dapat dibangku perkuliaan dalam suatu pekerjaan yang sebenarnya. 3) Memperbaiki sikap dalam hal kedisiplinan dan tanggung jawab dalam melaksanakan pekerjaan. 4) Mempelajari bentuk kerja sama tim yang baik. b. Bagi Kantor SAMSAT Binjai 1) Sebagai sarana untuk mempromosikan hubungan baik dengan Universitas Sumatera Utara khususnya FISIP.
Universitas Sumatera Utara
2) Meningkatkan kerjasama dengan Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan FISIP USU dalam peningkatan kualitas SDM (Sumber Daya Manusia). 3) Memperoleh ide dan gagasan terbaru tentang administrasi dan manejemen perpajakan.
c. Bagi FISIP USU 1) Meningkatkan hubungan kerjasama USU dengan kantor SAMSAT Binjai. 2) Membuka interaksi antara Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan FISIP USU dengan instansi pemerintah. 3) Mempromosikan kegunaan dan kualitas sumber daya manusia dan lulusan Universitas Sumatera Utara. 4) Memberikan bukti nyata atas disipiln ilmu yang telah ditetapkan.
C. Ruang Lingkup Praktik Kerja Lapaangan Mandiri (PKLM) Objek-objek yang akan diteliti terutama dalam “Mekanisme Pengenaan Pajak Kendaraan Bermotor” adalah : 1. Prosedur ataupun cara pengenaan pajak kendaraan bermotor untuk tiap jenisnya seperti : Truk, Sedan, Minibus dan Sepeda Motor.
Universitas Sumatera Utara
2. Bentuk sanksi ataupun denda yang akan dikenakan kepada pemilik kendaraan bermotor yang tidak taat pajak. 3. Kesalahan ataupun kekeliruan dalam perhitungan pajak kendaraan bermotor. 4. Informasi data-data pajak kendaraan bermotor yang telah terbayar melalui unit dinas teknik SAMSAT Binjai. 5. Faktor pendukung dan penghambat kantor SAMSAT Binjai dalam rangka memenuhi target pengenaan Pajak Kendaraan Bermotor. 6. Upaya-upaya yang dapat dilakukan oleh kantor SAMSAT Binjai dalam mengatasi kendala-kendala yang dihadapi dalam pengenaan PKB. Kegiatan-kegiatan yang akan dilakukan dalam PKLM adalah disini penulis akan berusaha semaksimal mungkin dalam menggeluti hal-hal yang berkaitan dengan mekanisme (cara kerja) yang berasal dari kantor SAMSAT Binjai sebagai bahan referensi untuk mengetahui dan mendalami mekanisme pengenaan pajak kendaraan bermotor pada kantor SAMSAT Binjai.
Universitas Sumatera Utara
D. Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) Metode yang digunakan dalam Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) adalah sebagai berikut : 1. Tahapan Persiapan Pada tahap ini penulis melakukan berbagai persiapan dimulai dari penentuan tempat PKLM di kantor SAMSAT Binjai, mencari bahan untuk pembuatan laporan hingga melakukan konsultasi pada pihak Dosen. 2. Studi Literatur Penulis melakukan studi literatur ke berbagai sumber bacaan yang berkaitan dengan judul dari proposal tersebut seperti buku, karya ilmiah, artikel, majalah, serta media masa lainnya. 3. Observasi Lapangan Data dan informasi yang diterima atau diperoleh dari pengamatan yang dilakukan secara langsung dari instansi yang bersangkutan dalam hal ini, kantor SAMSAT Binjai. 4. Pengumpulan Data Penulis melakukan pengumpulan data untuk menunjang keberhasilan dari topik yang dibahas, dalam hal ini data-data bersumber dari kantor SAMSAT Binjai.
Universitas Sumatera Utara
5. Analisis dan Evaluasi Data Penulis menganalisis dan mengevaluasi data mengenai mekanisme pengenaan pajak kendaraan bermotor yang akan menjadi hasil dari Praktik Kerja Lapangan Mandiri.
E. Metode Pengumpulan Data Metode yang dilakuakan penulis dalam pengumpulan data berupa : 1. Daftar Observasi (Observasi Guide) Yaitu studi yang dilakukan dengan pengamatan langsung atas kegiatan yang dilakukan di kantor SAMSAT Binjai untuk melihat dan mengetahui berbagai fenomena yang akan dihadapi dalam melaksanakan PKLM. 2. Daftar Wawancara (Interview Guide) Yaitu dengan mengajukan pertanyaan-pertanyaan langsung terhadap petugas kantor SAMSAT Binjai yang dianggap mampu memberikan masukan data dan imformasi yang bemanfaat bagi penyusunan laporan. 3. Daftar Dokumentasi (Optional Guide) Daftar dokumentasi dapat berupa struktur organisasi kantor SAMSAT Binjai dan dokumentasi yang lain sebagai pelengkap dari laporan PKLM.
Universitas Sumatera Utara
F. Sistematika Penulisan Laporan Adapun yang menjadi sistematika dalam penyusunan laporan akhir ialah sebagai berikut : BAB I PENDAHULUAN Pada bab ini penulis menjelaskan mengenai latar belakang yang menjadi dasar pemikiran dalam penyusunan laporan, tujuan dan manfaat PKLM, ruang lingkup, metode penelitian, serta sistematika penulisan. BAB II GAMBARAN UMUM KANTOR SAMSAT BINJAI Dalam bab ini penulis menjelaskan mengenai sejarah singkat, struktur organisasi, tugas dan fungsi Unit Pelaksana Teknis (UPT) Binjai. BAB III GAMBARAN DATA PAJAK KENDARAN BERMOTOR Dalam bab ini penulis menguraikan pengertian pajak secara umum, jenis pajak, pengertian pajak kendaraan bermotor, objek pajak PKB, subjek dan wajib pajak PKB, prosedur pemungutan PKB, bentuk sanksi, dasar pengenaan PKB, kesalahan atau kekeliruan dalam perhitungan PKB, wilayah pemingutan dan masa pajak PKB. BAB IV ANALISA DAN EVALUASI DATA Pada bab ini penulis mengemukakan tentang analisa dan evaluasi terhadap data-data yang berhubungan dengan judul laporan Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM).
Universitas Sumatera Utara
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN Pada bab ini penulis mengemukakan kesimpulan dan saran terhadap permasalahan yang penulis hadapi selama melaksanakan PKLM. DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
