Assetmanagement bij Rijkswaterstaat De werkmethode van de toekomst InfraQuest, projectendag 5 november 2013
Jenne van der Velde, topadviseur assetmanagement
Missie van Rijkswaterstaat Rijkswaterstaat is de uitvoeringsorganisatie die in opdracht van de minister en de staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu de nationale infrastructurele netwerken beheert en ontwikkelt.
Rijkswaterstaat 2
Beheergebied van Rijkswaterstaat Rijkswaterstaat beheert drie rijksinfrastructuurnetwerken
Rijkswaterstaat 3
Dromen (omgeving) Belanghebbende: We blijven veilig wonen en houden droge voeten
Markt: Voor iedereen is duidelijk wat er gedaan moet worden
Politiek: We hebben geen cent te veel aan onderhoud betaald
Gebruiker: Weinig files en altijd beschikbaar
Rijkswaterstaat 4
Dromen (RWS) DG: Geen verrassingen meer naar de minister toe
Regio’s: Onze klanten blijven rijden en houden droge voeten
A&O: Op tijd de grote vervangingen in beeld en ook gerealiseerd CIV: Altijd de juiste informatie op tijd en correct
WVL: We hebben genoeg geld voor de juiste presaties
Rijkswaterstaat 5
Opbouw van de netwerken Netwerken Hoofdsysteem Systeem Deelsysteem Beheerobject
etc…
Instandhoudingsobject Inspectieobject Rijkswaterstaat 6
Opbouw van de netwerken (voorbeeld) Hoofdwegen Rijksweg 31 A31 binnen NN Van Knp a – Knp b Brug
etc…
Hoofddraagconstructie Rijvloer Rijkswaterstaat 7
Afwegingen (1) Keuze tussen netwerken: bv spoor, water of wegen? • Maatschappelijke dilemma’s? Beperkt budget! • Korte termijn versus lange termijn? •
Netwerk
Hoofdsysteem
Rijkswaterstaat 8
Afwegingen (2) Moeten componenten vervangen worden? • Wanneer moet ze vervangen worden? • Waarmee moeten ze vervangen worden? • Wat is de samenhang? •
Instandhoudingsobject
Inspectieobject Rijkswaterstaat 9
Perspectief Netwerken
Geld, doelen, risico’s
lange termijn
Hoofdsysteem Systeem Deelsysteem Beheerobject Instandhoudingsobject Inspectieobject
Onderhoud, projecten Rijkswaterstaat
10
korte termijn
Rolverdeling bij Assetmanagement Asseteigenaar
Assetmanager
• Bepalen toekomst netwerk (strategie)
• Tactische plannen • Investeringsstrategie • Onderhoudsconcepten • Technologiestandaard
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
• Programmamanagement • Prestatiemanagement • Omgevingsmanagement • Risicomanagement
Rijkswaterstaat
• Projectmanagement • Procesmanagement
De markt, tenzij…..
Rijkswaterstaat 11
Uitvoering (operatie) • Aanleg • Beheer en Onderhoud
Contracten
SLA • Vaststellen beleidsdoelen • Prestaties • Kosten • Risico’s
Dienstverlener
SLA • • • •
Service Level Agreement met de minister (SG) Over de netwerken heen (ook rail!) Uitdaging is beleid te vertalen naar prestaties Rolvastheid, keuze mogelijkheid bij besluitvormers
Dit vraagt om: • Heldere afbakening • Eén taal (beter gezegd duidelijke definities) • Goede verwachtingen: – RWS doet voorstellen (scenario’s) en Beleid beslist – Netwerkbrede afweging en aansturing – Prestatiesturing Rijkswaterstaat 12
Sturen op kosten, prestaties en risico’s (1) • Er zijn altijd risico’s 100% zeker bestaat niet • Functie en prestatie afspraak • Prestaties op netwerkniveau – Standaard decompositie noodzakelijk – Risico’s moeten ‘optelbaar’ zijn
• • • •
één (internationale) taal en definitie: RAMS (SHEEP)
R = Reliability A = Availability M = Maintainability S = Safety
(Faalfrequentie en duur) (Beschikbaarheid) (Onderhoudbaarheid) (Veiligheid) Rijkswaterstaat
13
Sturen op prestaties en risico’s (voorbeeld) Beschikbaarheid: De beschikbaarheid is ‘gepland onderhoud’ + ‘ongepland onderhoud’ + ‘incidenten’ op een traject of corridor, terwijl deze aan alle wettelijke eisen en afspraken voldoet
• Gepland onderhoud • Ongepland onderhoud • Incidenten
grote programmering dagelijkse programmering aanrijdtijd en opruimtijd
• Etc… Rijkswaterstaat 14
Contracten • • • •
Verschillende contracten (DBFM tot ‘uurtje factuurtje’) Bijdrage leveren aan prestatieafspraken van RWS met de SG Rekening houden met terugtredende overheid (meer regie) Korte termijn Lange termijn
Dit vraagt om: • Inzicht in relaties maatregelen prestaties • Prestaties Kosten Risico’s Prestaties • Inzicht in (toekomstig) functioneren van de netwerken • Overzicht
Rijkswaterstaat 15
Wat betekent dit voor RWS? Een hele andere manier van werken: • Samen met de markt • Transparanter • Explicieter • Innoverend
Informatievoorziening geografisch georienteerd vastgelegd Passend bij de decompositie Netwerkondersteunend Sturen op prestaties, kosten en risico’s irt de functie! Rijkswaterstaat
16
Wat betekent dit voor de kennis? • Kennis voor regie, effect in de keten • Kennisvraag vanuit de prestaties LCM – LCC (Life Cycle Cost) – LCR (Life Cycle Risk) – LCP (Life Cycle Performance) • • • •
Inzicht in effect op de hele keten (= meer dan techniek) Bij voorkeur te vertalen naar impact op RAMSSHEEP Kennis over meerdere disciplines heen (integraal) Vervangingsopgave (‘Time to Maintain’) Rijkswaterstaat
17
Vervangingsopgave (1) Renovatie en vervangingen HVWN, HWS kunstwerken (in miljarden euro)
Totaal vervangingen Rijkswaterstaat
Renovatie en vervangingen HWN (in miljarden euro) 04 04 03 03 02 02 01 01 00
06
Investeringen
In miljarden euro
04 03 03 02 02 01 01 00
05 04 03 02 01
00
Investeringen
Maar er is nog meer: Rijkswaterstaat 18
Vervangingen HVWN en HWS Vervangingen HWN Totaal vervangingen RWS
Vervangingsopgave (2)
Rijkswaterstaat 19
Rijkswaterstaat 20
