Assetmanagement bij Rijkswaterstaat Bijeenkomst NVRB 21 april 2011 in Delft
Jenne van der Velde, topadviseur assetmanagement
Missie van Rijkswaterstaat (1) Rijkswaterstaat is de uitvoeringsorganisatie die in opdracht van de minister en de staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu de nationale infrastructurele netwerken beheert en ontwikkelt.
Rijkswaterstaat 2
1
Missie van Rijkswaterstaat (2) Rijkswaterstaat werkt voor u aan: • Droge voeten • Voldoende en schoon water • Vlot en veilig verkeer over weg en water • Betrouwbare en bruikbare informatie
Rijkswaterstaat 3
Beheergebied van Rijkswaterstaat Rijkswaterstaat beheert drie rijksinfrastructuurnetwerken
Rijkswaterstaat 4
2
Dromen (omgeving)
Markt: Voor iedereen is duidelijk wat er gedaan moet worden
Belanghebbende: We blijven veilig wonen en houden droge voeten
Politiek: We hebben geen cent te veel aan onderhoud betaald
Gebruiker: Weinig files en altijd beschikbaar
Rijkswaterstaat 5
Dromen (RWS) DG: Geen verrassingen meer naar de minister toe
Regio’s: Onze klanten blijven rijden en houden droge voeten
DI: Op tijd de grote vervangingen in beeld en ook gerealiseerd
WD: We zijn voorbereid op hogere waterafvoeren
DID: Altijd de juiste informatie op tijd en correct DVS: We hebben genoeg geld voor de juiste dingen Rijkswaterstaat
6
3
Aanleiding en context voor Assetmanagement Agentschap (2006)
Markt, tenzij (2006)
Agenda 2012 Publieksgerichte netwerkmanager
Toonaangevend opdrachtgever
Betrouwbare en efficiënte partner
Behoefte aan verbetering van SLA sturing
Programma Assetmanagement Rijkswaterstaat 7
Opbouw van de netwerken Netwerken
Hoofdsysteem
Systeem
Deelsysteem
Beheerobject
etc…
Instandhoudingsobject Inspectieobject Rijkswaterstaat 8
4
Opbouw van de netwerken (voorbeeld) Hoofdwegen
Rijksweg 31
A31 binnen NN
Van Knp a – Knp b
Brug
etc…
Hoofddraagconstructie Rijvloer Rijkswaterstaat 9
Afwegingen (1) • • •
Keuze tussen netwerken: bv spoor, water of wegen? Maatschappelijke dilemma’s? Beperkt budget! Korte termijn versus lange termijn?
Netwerk
Hoofdsysteem
Rijkswaterstaat 10
5
Afwegingen (2) • • • •
Moeten componenten vervangen worden? Wanneer moet ze vervangen worden? Waarmee moeten ze vervangen worden? Wat is de samenhang?
Instandhoudingsobject
Inspectieobject
Rijkswaterstaat 11
Perspectief Netwerken
Geld, doelen, risico’s
lange termijn
Hoofdsysteem
Systeem
Deelsysteem
Beheerobject
Instandhoudingsobject Inspectieobject
Onderhoud, projecten
korte termijn
Rijkswaterstaat 12
6
Rolverdeling bij Assetmanagement Asseteigenaar
Assetmanager
• Bepalen toekomst netwerk (strategie)
• Tactische plannen • Investeringsstrategie • Onderhoudsconcepten • Technologiestandaard
• Vaststellen beleidsdoelen • Prestaties • Kosten • Risico’s
• Programmamanagement • Prestatiemanagement • Omgevingsmanagement • Risicomanagement
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Dienstverlener Uitvoering (operatie) • Aanleg • Beheer en Onderhoud
• Projectmanagement • Procesmanagement
Rijkswaterstaat
De markt, tenzij…..
Rijkswaterstaat 13
Plannen
Kaders
Afspraken
Strategisch Kader
Begroting
SLA’s
Ministerie: ` Beleidsdoelen …..
Ministerie
Ministerie RWS DG
Tactisch kader
Tactische plannen
Managementcontracten
RWS
RWS
RWS DG RWS- RD
Referentieniveau (OBR) Onderhoudstrategie LCC …..
SLA-offerte Optimalisatie netwerken Hinderplanning Programmeren …..
Operationeel kader
Onderhoudsplannen
Operationele afspraken
RWS
RWS
RWS RD Markt
Methodieken: RAMS Gedragsmodellen Onderhoudsnormen Normkosten RUPS UPP …..
Meerjarige onderhoudsbehoefte van de assets en planning
Prestatiecontracten DBFM D&C …..
Areaal en objecten
14
Rijkswaterstaat Positionering BON
Leerervaringen, best practices, innovaties
22-4-2011
7
Sturen op prestaties en risico’s (1) • Er zijn altijd risico’s 100% zeker bestaat niet • Functie en prestatie afspraak • Prestaties op netwerkniveau – Standaard decompositie noodzakelijk – Risico’s moeten ‘optelbaar’ zijn • • • •
één (internationale) taal en definitie: RAMS (SHEEP)
R = Reliability A = Availability M = Maintainability S = Safety
(Faalfrequentie en duur) (Beschikbaarheid) (Onderhoudbaarheid) (Veiligheid) Rijkswaterstaat
15
Sturen op prestaties en risico’s (voorbeeld) Beschikbaarheid: De beschikbaarheid is ‘gepland onderhoud’ + ‘ongepland onderhoud’ + ‘incidenten’ op een traject of corridor, terwijl deze aan alle wettelijke eisen en afspraken voldoet • Gepland onderhoud • Ongepland onderhoud • Incidenten
grote programmering dagelijkse programmering aanrijdtijd en opruimtijd
• Etc… Rijkswaterstaat 16
8
Rijkswaterstaat 17
Rijkswaterstaat 18
9
Vier functies van het complex • • • •
Schutten Spuien Keren Kruisen
Rijkswaterstaat 19
Functionele decompositie
Rijkswaterstaat 20
10
Risicomatrix per functie
Rijkswaterstaat 21
Risico’s en kosten (1)
Huidig onderhoud Rijkswaterstaat 22
11
Risico’s en kosten (2)
Gewenst onderhoud Rijkswaterstaat 23
Landelijk implementatieplan Aanpak langs vijf sporen: 1. 2. 3. 4. 5.
Areaalgegevens op orde (SLA sturing en prestatiecontracten) Programmeren (vooraf) Kaders assetmanagement Marktinschakeling Life Cycle Cost
Rijkswaterstaat 24
12
Rijkswaterstaat 25
13
