8401-4
J E GYZ İ K Ö NYV amely készült Szeged Megyei Jogú Város Közgyőlése Ifjúsági és Sportbizottsága 2012. április 27-én (péntek) 10.00 órakor tartott rendkívüli ülésérıl
Jelen voltak: Dr. Szentgyörgyi Pál, a bizottság elnöke Mihálffy Béla, a bizottság alelnöke Nógrádi Tibor, a bizottság képviselı tagja Pocsai Blanka, a bizottság képviselı tagja Kónya Gábor, a bizottság képviselı tagja Pintér M. Lajos, a bizottság külsı szakértı tagja Gonda István, a bizottság külsı szakértı tagja Hüvös László, humán közszolgáltatási tanácsnok Kohári Nándor, képviselı Károlyfalvi Zsolt, a Szegedi Sport és Fürdık Kft. ügyvezetı igazgatója Szabó Zoltánné dr., a Jegyzıi Iroda munkatársa Varga Ágnes, az Oktatási, Kulturális és Sportiroda munkatársa Dr. Antal Anikó, az Oktatási, Kulturális és Sportiroda munkatársa Juhász Csilla, az Oktatási, Kulturális és Sportiroda munkatársa
Dr. Szentgyörgyi Pál: Köszönti a bizottság tagjait, s tájékoztatja a megjelenteket a napirendi pontokkal kapcsolatosan. Javasolja, hogy a 2012. évi Ifjúsági támogatási keret felhasználási szabályai napirendi pont megtárgyalásával kezdje a bizottság a munkáját, majd A 2012. évi Sportcélú támogatási keret koncepciója, felhasználásának szabályzata, Az Újszegedi Torna Club kiemelt támogatása és A Sportcélú támogatási keret felosztása következzen. Kérdezi, hogy van-e valakinek kérdése, hozzászólása, észrevétele. Kéri, hogy aki a javasolt napirenddel egyetért, kézfeltartással jelezze. Megállapítja, hogy a bizottság egyhangúlag, 6 igen szavazattal, az alábbi határozatot fogadta el:
8396-29/2012. (IV. 27.) ISB sz. HAT Á R O ZAT Szeged Megyei Jogú Város Közgyőlése Ifjúsági és Sportbizottsága 2012. április 27-én tartott rendkívüli ülésén a következı napirendet fogadta el: 1. A 2012. évi Ifjúsági támogatási keret felhasználási szabályai 2. A 2012. évi Sportcélú támogatási keret koncepciója, felhasználásának szabályzata 3. Az Újszegedi Torna Club kiemelt támogatása 4. A Sportcélú támogatási keret felosztása 5. Egyéb Errıl a tisztségviselıket, a címzetes fıjegyzıt, a Jegyzıi Irodát, valamint az Oktatási, Kulturális és Sportirodát jegyzıkönyvi kivonaton értesíti.
1
1. napirendi pont: A 2012. évi Ifjúsági támogatási keret felhasználási szabályai
Dr. Szentgyörgyi Pál: Jelzi, hogy azért javasolta ennek a napirendi pontnak az elırehozását, mert a szakirodának kiegészítése van a kiküldött anyaghoz. Dr. Antal Anikó: Egy bizonyos változtatást kellene elvégezni a koncepción, a szabályzaton és a pályázati felhíváson is, ami a pályázók körének a kiegészítése lenne. A változtatás szükségessége abból adódik, hogy a közpénzekbıl nyújtott támogatásokról szóló törvény szerint az eredeti elıterjesztésben az önkormányzati intézmények nem pályázhattak. A Jegyzıi Iroda álláspontja az volt, hogy pályázhatnak az önkormányzati intézmények, de önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok nem. Az anyagból kimaradt a gazdasági társaságokra vonatkozó rész, ezért kéri, hogy a bizottság olyan változtatással fogadja el a határozatot, amely alapján mindenhol bekerülne az, hogy nem pályázhatnak önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok és pályázhatnak nem önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok. A tavalyi évhez képest további változásként említi, hogy az intézmények kerültek be a pályázók körébe a diákönkormányzatok helyett. Ennek technikai oka van, mivel háromoldalú megállapodásokat kellene kötni, mert a diákönkormányzatok nem jogi személyek. Mindenféleképpen egyszerőbb, ha jogi személyek pályáznak. Dr. Szentgyörgyi Pál: Összefoglalja az elhangzottakat, s kiemeli, hogy tulajdonképpen egy ponton változik mind a koncepció, mind a szabályzat, mind pedig a felhívás, melynek megfelelıen nem pályázhatnak önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok. A diákönkormányzatokra vonatkozó változás nem módosítás, mivel az már szerepel az elıterjesztés mellékletében. Kérdezi, hogy a napirendi ponttal kapcsolatban van-e valakinek kérdése, észrevétele vagy hozzászólása. Gonda István: Kérdezi, hogy a diákönkormányzatok kizárása a pályázati körbıl vonatkozik-e más diákcsoportokra is. Dr. Antal Anikó: Csak bíróságon bejegyzett szervezetek pályázhatnak. Dr. Szentgyörgyi Pál: A diákönkormányzat vagy a diáksportegyesület kezdeményezheti az iskolán keresztül a támogatási igény beadását. A szerzıdést az önkormányzat eddig is az iskolával kötötte meg, hiába a diákönkormányzat nyújtotta be a pályázatot. Véleménye szerint az iskolák nem fogják megakadályozni a sportkörök ilyen jellegő pályázati anyagainak benyújtását. Gonda István: Jelzi, hogy nemcsak diákönkormányzatokról van szó pályázóként, hanem ifjúsági csoportokról. Továbbra is kérdezi, hogy be nem jegyzett csoport pályázhat-e. Hüvös László: A vhr. is kizárja ezt a lehetıséget. Gonda István: A tavalyi kiírás szerint még lehetett pályázniuk a nem bejegyzett szervezeteknek is. Dr. Antal Anikó: Ebben az évben került pontosításra, hogy csak jogi személyek pályázhatnak, önkormányzati intézmények, kivéve önkormányzati gazdasági társaságok. Dr. Szentgyörgyi Pál: Bízik benne, hogy az iskolák nem fogják korlátozni az ilyen jellegő diákkezdeményezéseket, és ellenjegyzik, továbbítják a pályázatokat. Gonda István: Tartalmi javaslata, hogy pályázati összeg alsó határát fel kellene emelni. Megnézte a tavalyi kiíráshoz kapcsolódó döntéseket, s látta, hogy volt olyan szervezet, amelyik 20.000 Ft-ot 2
kapott, s szerinte ennek nincs értelme. Véleménye szerint mind a három oldalon több vele a munka, s ezért a pályázati kiírás minimum összegét 100.000 Ft-ra fel kellene emelni. Dr. Antal Anikó: A jelenlegi szabályzatban 50.000 Ft-ra emelték a minimum pályázható összeget. Dr. Szentgyörgyi Pál: A pályázati felhívás szövegében is megtalálható, hogy maximum 300.000 Ft, minimum 50.000 Ft lehet az igényelt támogatás. Dr. Antal Anikó: Ez változás a tavalyihoz képest. Gonda István: A minimum összeget felemelné, a maximumot pedig csökkentené, mivel a bizottság tavaly is csak egyetlen pályázó esetében tudott 200.000 Ft feletti támogatást megítélni. Mivel kicsi a keret, kevesebb is, mint tavaly, ezért kevesebb támogatást is lehet megítélni. Kérdezi, hogy mennyi az idei keret. Dr. Antal Anikó: 4.000.000 Ft. Dr. Szentgyörgyi Pál: A bizottság kompetenciája, hogy a keretösszegen belül hogyan ítéli meg a támogatásokat annak ismeretében, hogy hány pályázat érkezik be és milyen támogatási igénnyel. Amennyiben a kereteket változtatja a bizottság, akkor szőkíti a pályázók lehetıségeit is. Gonda István: Kérdezi, hogy miért írják elı már a pályázat beadásához, hogy a bírósági bejegyzést benyújtsák, s miért nem elég azt csak a szerzıdéskötéshez megtenni. Nem érti, hogy akik esetleg nem is fognak nyerni, miért kellene a bíróságra menni, beszerezni ezt a dokumentumot. Dr. Szentgyörgyi Pál: Tudomása szerint a civil törvény változása ezt a kérdést újraszabályozta. Hüvös László: Ez a kérdés felmerült az Egészségügyi és Szociális Bizottság ülésén is, mivel ott nagyon sok nyugdíjas szervezet pályázik. Ott egy olyan átmeneti rendelkezés született, hogy a pályázók pályázhatnak a dokumentum benyújtása nélkül is, de a tényleges utalás feltétele a vonatkozó dokumentum. A határidı május 31. Gonda István: Csak azt szeretné, hogy akik nem nyernek, azoknak ne kelljen plusz terheket vállalniuk. Hüvös László: Véleménye szerint itt is legyen a tényleges utalás feltétele a dokumentum benyújtása, viszont legkésıbb június 15-ig történjen meg, mivel a szakiroda nem foglalkozhat egész évben a dokumentumok befogadásával. Dr. Szentgyörgyi Pál: Javasolja, hogy a kötelezı mellékletek felsorolását tartalmazó pont bírósági végzésre vonatkozó része kerüljön át oda, ahol megtalálható, hogy a pályázónak sikeres pályázat esetén mit kell igazolnia. Hüvös László: Kérdezi, hogy a bizottság elfogadhatónak tartja-e a dokumentum benyújtásának végsı idıpontjaként a június 15-öt. Dr. Antal Anikó: A pályázat beadási határideje a pályázati felhívás megjelenését követı két hét. Dr. Szentgyörgyi Pál: Érzékeli, hogy Hüvös László a szakiroda terheit szeretné csökkenteni a konkrét határidı megállapításával, de ezt azért nem javasolja, mert vannak olyan pályázati kezdeményezések, amelyek idıponthoz kötöttek, pl. egy decemberi rendezvény, s ebben az esetben szerzıdéskötésre is csak késıbb kerül sor. 3
Gonda István: A pályázatok benyújtására vonatkozóan kevesli a 2 hetet. Normál pályázatnál 30 napot szoktak biztosítani határidıként. Pocsai Blanka: Amennyiben megvan a pályázati cél és az ahhoz kapcsolódó részletes költségvetés, akkor nem bonyolult a pályázat elkészítése, mivel ez egy nagyon egyszerő pályázat. Gonda István: Az információáramlást is kevésnek tartja, mivel a Délmagyarországban egyszer jelenik meg, s nem biztos, hogy az érintettek elolvassák azt. Pocsai Blanka: Nem csak a Délmagyarországban jelenik meg. A Városi TV reklámújságjában és a város honlapján is megjelenik. Hüvös László: Késıinek tartja a meghirdetést a táboroztatási célok megvalósítására. Gonda István: Szerinte is késın történt a pályázati kiírások megjelentetése. Az év elsı felében lévı programok megszervezése gyakorlatilag lehetetlen, mivel az ifjúsági szervezetek nem tudják azokat megfinanszírozni saját forrásaikból. Ebbıl kifolyólag ezek a pályázatok csak az év második felére vonatkoznak. Kérdezi, hogy hogyan lehetne ezen változtatni: úgy, hogy a pályázatok elıbb kerülnek kiírásra vagy úgy, hogy nem naptári évre, hanem 12 hónapra legyenek érvényesek a kiírások, és így a pályázatokat beadhatnák pl. jövı májusi program támogatására. Ez bevett dolog az NCA-nál is. Pocsai Blanka: December 31-ig kiállított számlákat lehet elszámolni. Gonda István: Megnézte a békéscsabai ugyanilyen kereteket, ahol nem január 01-tıl december 31ig lehet, hanem átnyúlóan a következı évre. Varga Ágnes: A végrehajtási rendelet kimondja, hogy jövı évi kötelezettségvállalás keretek terhére nem történhet. Gonda István: Ebben az esetben a rendelettel van a gond. Kérdezi, hogy hogyan lenne arra lehetıség a késıbbiekben, hogy a pályázati kiírások hamarabb jelenjenek meg. Dr. Szentgyörgyi Pál: Jelzi, hogy annyi törvényi változás volt, és annyi munkája van a hivatalnak, hogy most kerülhetett csak sor az elıterjesztés benyújtására. A tervek szerint erre márciusban került volna sor. Amennyiben a törvények a jövı évben nem változnak ilyen mértékben, akkor biztos, hogy a meghirdetésre is hamarabb kerülhet sor, mivel akkor sem az összefüggéseit, sem a szerkezetét, sem a megfogalmazásait nem kell újra kitalálni. Gonda István: További problémaként ismétli, hogy az elsı félévi programokra nem tudnak pályázni az érintettek. Dr. Szentgyörgyi Pál: Jelzi, hogy két módosító javaslat hangzott el, mely szerint a bírósági igazolás benyújtására a szerzıdéskötés elıtt kerüljön sor és ne a pályázat benyújtásakor, valamint a szakiroda által a gazdasági társaságokra vonatkozó kezdeményezés. Kéri, hogy aki egyetért ezzel a két javaslattal, kézfeltartással jelezze. Megállapítja, hogy a bizottság egyhangúlag elfogadta a két módosító javaslatot. Kéri, hogy aki egyetért a módosításokkal változtatott szabályzattal, koncepcióval és határozati javaslattal, kézfeltartással jelezze. Megállapítja, hogy a bizottság egyhangúlag, 6 igen szavazattal, az alábbi határozatot fogadta el:
4
8396-30/2012. (IV. 23.) ISB sz. HAT Á R O ZAT Szeged Megyei Jogú Város Közgyőlése Ifjúsági és Sportbizottsága megtárgyalta az Oktatási, Kulturális és Sportiroda vezetıjének a 2012. évi Ifjúsági támogatási keret felhasználási szabályairól szóló, 1147/2012. számú elıterjesztését, és az alábbi határozatot hozta. 1./ A bizottság az önkormányzat költségvetésének végrehajtási szabályairól szóló 15/2012. (III. 06.) önkormányzati rendelet 8.§ (14) bekezdésében biztosított felhatalmazás alapján jóváhagyja a határozat mellékletét képezı, a 2012. évi Ifjúsági támogatási keret felhasználásának koncepcióját (1. sz. melléklet), illetve felhasználásának szabályairól szóló tervezetét (2. sz. melléklet) az alábbi módosításokkal: 1.1. A 2012. évi Ifjúsági támogatási keret felhasználásának koncepciója 5 §-a kiegészül az alábbi szövegrésszel: „pályázatot nyújthatnak be nem önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok, valamint nem pályázhatnak önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok”. 1.2. A 2012. évi Ifjúsági támogatási keret felhasználásának szabályzata 2. § (6) bekezdése kiegészül az alábbi szövegrésszel: „pályázatot nyújthatnak be nem önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok, valamint nem pályázhatnak önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok”. 1.3. A 2012. évi Ifjúsági támogatási keret felhasználásának szabályzata 2. § (9) bekezdése módosul atekintetben, hogy a pályázónak csak sikeres pályázat esetén, a támogatás kiutalása elıtt szükséges benyújtani a létezését igazoló 30 napnál nem régebbi bírósági kivonatot. 2./ A bizottság a 2012. évi Ifjúsági támogatási keretre vonatkozó, a határozat 3. sz. mellékletét képezı pályázati felhívást jóváhagyja az 1.1 és az 1.3 pontokban jelzett módosításokkal. 3./ A bizottság úgy döntött, hogy - az Önkormányzat gazdálkodás körébe tartozó 2012. évi mőködési kiadások - Központi kulturális feladatok - Ifjúsági támogatási keret elıirányzat terhére egy alkalommal jelenjen meg figyelemfelkeltı felhívás a Délmagyarország c. napilapban, továbbá hogy a teljes pályázati anyag legyen letölthetı az önkormányzat honlapjáról. 4./ A bizottság, a polgármester útján, kéri az Oktatási, Kulturális és Sportiroda vezetıjét, hogy intézkedjen a figyelemfelkeltı felhívásnak a Délmagyarországban továbbá a pályázati felhívásnak és a pályázati dokumentációnak az önkormányzat honlapján való megjelentetésérıl. Határidı: a Délmagyarországban a jelen határozat keltét követı 10 napon belül, az önkormányzat honlapján a Délmagyarországban való megjelenés napján. Felelıs: az Oktatási, Kulturális és Sportiroda vezetıje. Errıl a tisztségviselıket, a Címzetes Fıjegyzıt, a Jegyzıi Irodát, a Közgazdasági Irodát, valamint az Oktatási, Kulturális és Sportirodát jegyzıkönyvi kivonaton értesíti.
5
1. sz. melléklet A 2012. évi Ifjúsági támogatási keret felhasználásának koncepciója
1. § Az Ifjúsági és Sportbizottság az Ifjúsági támogatási keret elosztásánál a következı célkitőzéseket veszi figyelembe: (1) Az Ifjúsági támogatási keret azokat a szervezeteket támogatja, amelyek ifjúságnak szóló programokat, rendezvényeket, táborozásokat szerveznek és fejlesztik ifjúsági szolgáltatásaik körét. (2) Az (1) bekezdésben megfogalmazott alapelveknek megfelelıen az Ifjúsági támogatási keret az alábbi ifjúsági tevékenységek támogatására szolgál: - rendezvények, amelyek segítik a fiatalokat problémáik megoldásában, - táborozások, - rendezvények, amelyek formálják a fiatalok életmódját, - szabadidı tartalmas eltöltése, - hagyományok teremtése, ápolása, - ifjúsági közösségi terek fejlesztésére szolgáló, kisértékő tárgyi eszközök beszerzésének segítése.
2. § Az Ifjúsági támogatási keretre kiírandó pályázatok esetében a meghirdetéssel kapcsolatosan felmerülı költségek az Ifjúsági támogatási keretet terhelik.
3. § Az Ifjúsági támogatási keretbıl támogatást kizárólag pályázat útján lehet elnyerni. A 2012. évi Ifjúsági támogatási keret felosztásának jogcímei konkrétan a következık: -„A” kategória: gyermek és/vagy ifjúsági szférát jelentıs mértékben megmozgató, legfeljebb városi szintő, a fiatalok kreativitásának megmutatására alkalmas rendezvények, amelyek hagyományok teremtésére és ápolására is alkalmasak -„B” kategória: kisértékő tárgyi eszközök beszerzése, ifjúsági közösségi terek fejlesztésére -„C” kategória: táborozások
6
4. § Az Ifjúsági támogatási keretre beérkezett pályázatok elbírálásánál az alábbi prioritások érvényesülnek: - újszerő kezdeményezések, - több szervezet együttmőködésével megvalósuló programok, táborozások, képzések, - rendezvények esetében az ifjúsági réteg jelentıs mértékő megmozgatása (városi mértékő, nyitott mások számára is, legalább 100 fıt érintsen) - kulturális és hagyományırzı rendezvények, - kommunikáció fejlesztésére irányuló célok megvalósítása, - képesség- és készségfejlesztı programok, - a korosztály öntevékenységének és érdekképviseletének kialakulását segítı célok, - fiatalok bevonásával megvalósuló szervezési célok, - prevenció.
5. § Pályázatot nyújthatnak be szegedi székhelyő civil ifjúsági, kulturális, oktatási intézmények, szervezetek, egyesületek, nem önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok, továbbá melyeknek Szegeden mőködik hivatalos tagszervezete és tevékenységét a szegedi lakosok szolgálatára végzi, alapítványok (konkrét rendezvényre pályázhatnak) amelyek - gyermek és ifjúsági közösségeket fognak össze; - vagy a gyermek és ifjúsági közösségek számára szolgáltatásokat biztosítanak; - vagy a gyermek és ifjúsági korosztályok érdekeinek képviseletét vállalták fel létesítı okiratukban; - vagy más, az alapszabállyal/alapító okirattal egyenértékő dokumentumban a gyermek és ifjúságügyet kiemelt célként jelenítik meg. A szegedi székhelyet bírósági kivonattal szükséges igazolni. Nem pályázhatnak önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok, politikai szervezetek, magánszemélyek, továbbá olyan szervezetek, amelyek a pályázat kiírását megelızı öt évben saját vagy párttal közös jelöltet állítottak országgyőlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson.
Jóváhagyta Szeged Megyei Jogú Város Közgyőlése Ifjúsági és Sportbizottsága a 8396-30/2012. (IV. 27.) ISB számú határozatával. 7
2. sz. melléklet A 2012. évi Ifjúsági támogatási keret felhasználásának szabályzata
1. § (1) Az önkormányzat költségvetésének végrehajtási szabályairól szóló 15/2012. (III.06.) önkormányzati rendelet (Vhr.) 9.§ (14) bekezdésében biztosított felhatalmazás alapján az Ifjúsági támogatási keret felhasználásáról az Ifjúsági és Sportbizottság dönt. (2) A Vhr. 9. § (14) bekezdésében foglaltak szerint, a bizottságnak a kerettel kapcsolatos eljárási és a pályáztatás lebonyolításának rendjét tartalmazó szabályzattal kell rendelkeznie. (3) Az Ifjúsági támogatási keret elosztásánál követendı célkitőzéseket az Ifjúsági támogatási keret felhasználásának koncepciója tartalmazza. 2. § (1) Szeged Megyei Jogú Város Közgyőlése minden költségvetési évre meghatározza az Ifjúsági támogatási keret rendelkezésére álló pénzügyi keretet. (2) Az Ifjúsági támogatási keretbıl támogatást kizárólag pályázat útján lehet elnyerni. (3) Az Ifjúsági és Sportbizottság az Ifjúsági támogatási keret terhére a támogatandó célok, a pályázati határidı és pályázati értékhatár feltüntetésével pályázatot hirdet. A tárgyévi pályázati felhívást a helyi sajtóban és az önkormányzat weblapján nyilvánosságra hozza. (4) A keretbıl csak kiegészítı támogatás nyújtható a pályázónak, akinek a pályázott cél teljes költségének legalább 30 %-ával rendelkeznie kell a pályázat benyújtásakor. Ez az összeg származhat más pályázaton elnyert vagy egyéb, de nem Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzatától kapott támogatásból. (5) A tárgyévben az Ifjúsági támogatási keretre egy pályázó csak egy pályázatot nyújthat be, amelyben egy cél, program támogatását kérheti. Több cél együttes megnevezése a pályázatból való kizárással jár. Ugyanazon célhoz újabb támogatás nem kérhetı. Nem kaphat támogatást olyan pályázó, amely a tárgyévben már három keretbıl kapott támogatást. (6) Pályázatot nyújthatnak be: - szegedi székhelyő civil ifjúsági, kulturális, oktatási intézmények, szervezetek, egyesületek, nem önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok, továbbá melyeknek Szegeden mőködik hivatalos tagszervezete és tevékenységét a szegedi lakosok szolgálatára végzi. - alapítványok (konkrét rendezvényre pályázhatnak) amelyek - gyermek és ifjúsági közösségeket fognak össze; - vagy a gyermek és ifjúsági közösségek számára szolgáltatásokat biztosítanak; - vagy a gyermek és ifjúsági korosztályok érdekeinek képviseletét vállalták fel létesítı okiratukban; - vagy más, az alapszabállyal/alapító okirattal egyenértékő dokumentumban a gyermek és 8
ifjúságügyet kiemelt célként jelenítik meg. Nem pályázhatnak önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok, politikai szervezetek, magánszemélyek, továbbá olyan szervezetek, amelyek a pályázat kiírását megelızı öt évben saját vagy párttal közös jelöltet állítottak országgyőlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson. (7) A pályázott támogatás mértéke legfeljebb a bruttó összköltség 70%-a, maximum 300 000 Ft lehet és nem lehet kevesebb 50 ezer forintnál. Az önrész 50%-ának készpénzben kell a pályázó rendelkezésére állnia, kivéve a „B” pályázati kategória esetén, ahol a teljes önrésznek készpénzben kell rendelkezésre állni. (8) A támogatást kérınek nyilatkoznia kell, a) a támogatási célról, idıhöz kötött cél esetén az idıpontról, helyszínrıl, rendezvény esetén a várható résztvevık számáról; b) a megjelölt támogatási célhoz milyen összegő saját és egyéb forrással rendelkezik; c) a tárgyévben melyik önkormányzati támogatási keretbıl milyen címen, milyen összegő támogatást igényelt, illetve kapott; d) a tárgyévet megelızı évben milyen címen, milyen összegő támogatásokban részesült az önkormányzattól, és amennyiben az elızı évben támogatott volt, elszámolt-e a támogatással és mikor nyújtotta be az errıl szóló beszámolót; e) köztartozásait (NAV, vám, helyi adó és illeték) maradéktalanul megfizette, vagy köztartozása nincs; f) a közpénzekbıl nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról vagy hiányáról. (9) A pályázathoz csatolni kell - a hiánytalanul kitöltött pályázati adatlapot, - a hiánytalanul kitöltött és aláírt programőrlapot, − a közpénzekbıl nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról vagy hiányáról szóló nyilatkozat, − az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. és 88. cikke szerinti de minimis támogatásokra vonatkozó nyilatkozat. A pályázónak sikeres pályázat esetén, a támogatás kiutalása elıtt igazolnia kell, hogy az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek mőködésérıl és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény 30. §-a szerint az adott üzleti év mérlegfordulónapját követı ötödik hónap utolsó napjáig letétbe helyezte beszámolóját, valamint létezését 30 napnál nem régebbi bírósági kivonattal kell igazolni.. (10) Az (5) bekezdésben foglaltak figyelembevételével a bizottság nem zárja ki a keret pályázatából azokat, akik az önkormányzat más kereteihez más cél támogatására a bizottsághoz benyújtott pályázaton túl egy pályázattal pályáznak, kizárja viszont azokat, akik ugyanezen cél támogatására más önkormányzati keretbıl is kérnek támogatást, valamint azokat, akik az önkormányzattal kötött együttmőködési megállapodás keretében a tárgyévben egyéb költségvetési elıirányzatokból támogatást kapnak. (11) Kisértékő tárgyi eszköz beszerzésére irányuló pályázat esetén az eszközök egyenkénti értéke nem haladhatja meg a bruttó 100 ezer forintot.
9
3. § (1) Pályázni csak az Oktatási, Kulturális és Sportiroda által kiadott pályázati adatlapon és programőrlapon lehet, mely letölthetı elektronikus formában a www.szeged.eu honlapról. (2) A pályázatokat az Oktatási, Kulturális és Sportirodára kell benyújtani. Az olvashatatlanul kitöltött, aláírás nélkül benyújtott, a pályázati kiírásnak vagy ezen szabályzatnak nem megfelelı, továbbá a határidın túl beadott adatlap a pályázatból való kizárással jár. Hiányosan kitöltött pályázat esetén az iroda e tényrıl értesíti a pályázót, legfeljebb 5 munkanapos határidıvel hiánypótlásra szólítja fel. A hiánypótlás elmulasztása vagy a pályázati feltételeknek való meg nem felelés esetén a kérelmeket a bizottság elnöke elutasítja. (3) A támogatási kérelmek közül azok kerülnek megvitatásra az illetékes bizottság elé, melyeket az Oktatási, Kulturális és Sportiroda véleményezett. (4) Az Ifjúsági és Sportbizottság elbírálja a pályázatokat és megállapítja a támogatások összegét. (5) Pályázat útján elnyert támogatást csak a pályázati adatlapon megjelölt szerzıdı partnernek lehet átutalni, az általa megnevezett számlaszámra, megnevezve a támogatott célt. (6) A pályázókat – az elbírálást követıen – az Oktatási, Kulturális és Sportiroda értesíti, a támogatottak listáját a támogatott cél és a megítélt támogatás összegének feltüntetésével az önkormányzat internetes oldalán nyilvánosságra hozza a döntést követı 60 napon belül. (7) A keret terhére történı támogatás kifizetése kizárólag támogatási szerzıdés alapján lehetséges. A szerzıdésnek tartalmaznia kell: a) a támogatott szervezet, program vagy támogatandó cél pontos megjelölését, továbbá idıponthoz kötött rendezvény esetén az idıpontot, b) az önkormányzatot terhelı fizetési kötelezettség teljesítési határidejét; az esetleges fizetési ütemezést, c) a szerzıdı partner bankszámla számát, adószámát, d) a támogatással való elszámolás határidejét és módját, továbbá hogy az elszámolás nem teljesítése esetén a támogatott a támogatást köteles visszafizetni, és 3 évig újabb támogatást nem kaphat, e) azt, hogy a támogatott a támogatás kiutalása elıtt igazolni köteles, hogy van-e köztartozása, az átütemezésrıl szerzıdést kötött, illetve hogy a költségvetés végrehajtásáról szóló rendeletben meghatározott értékhatár alatti támogatás esetén elfogadható a nyilatkozat is. 4. § A 2012. évi Ifjúsági támogatási keret felosztásának jogcímei konkrétan a következık: -„A” kategória: gyermek és/vagy ifjúsági szférát jelentıs mértékben megmozgató, legfeljebb városi szintő, a fiatalok kreativitásának megmutatására alkalmas rendezvények, amelyek hagyományok teremtésére és ápolására is alkalmasak, -„B” kategória: kisértékő tárgyi eszközök beszerzése, ifjúsági közösségi terek fejlesztésére, -„C” kategória: táborozások. 5. § (1) A támogatásban részesített a program lezárultát követı 60 napon belül – de legkésıbb a tárgyévet követı év január 31-éig – köteles az Oktatási, Kulturális és Sportiroda által kiadott 10
elszámolási nyomtatványon a támogatott cél megvalósulásáról beszámolni és a támogatás felhasználásáról, a felhasználást bizonyító számlák másolataival elszámolni az Oktatási, Kulturális és Sportiroda felé. Az elszámolási határidıt indokolt esetben a támogatott írásbeli kérésére az Ifjúsági és Sportbizottság legkésıbb a tárgyévet követı március 31-éig meghosszabbíthatja, amennyiben azt a támogatott az elszámolási határidı lejártát legalább 30 nappal megelızıen kérelmezi. (2) Az elszámolási kötelezettséget a szerzıdésben elıírt határidıig nem teljesítı támogatottat az Oktatási, Kulturális és Sportiroda írásban felszólítja a beszámoló pótlására 8 munkanapos határidıvel, ha a pályázó kötelezettségét nem teljesíti, az Iroda felszólítja a támogatás 15 napon belüli visszafizetésére, és közli vele, hogy 3 évig újabb támogatást nem kaphat Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzatától. (3) A támogatott szervezet – az önkormányzat költségvetésének végrehajtási szabályairól szóló rendelet 5. § (9) értelmében – a kiutalás elıtt köteles igazolni, hogy köztartozásait maradéktalanul megfizette (ez nem vonatkozik az önkormányzati alapítású közalapítványokra).
Jóváhagyta Szeged Megyei Jogú Város Közgyőlése Ifjúsági és Sportbizottsága a 8396-30/2012. (IV. 27.) ISB számú határozatával.
11
Melléklet a 2012. évi Ifjúsági támogatási keret felhasználásának szabályzatához
Felhasználási és elszámolási segédlet a Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata 2012. évi Ifjúsági támogatási keretébıl elnyert támogatáshoz Általános elvek A Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata által meghirdetett keretekbıl támogatásban részesült szervezetek, magánszemélyek pályázati programjuk megvalósulásáról, a támogatás célszerő és szabályszerő felhasználásáról számot adnak. A támogatási szerzıdésben rögzített, támogatott feladatok, kötelezettségek teljesítését követıen – a szerzıdésben meghatározott határidın belül – a támogatottak beszámolót készítenek, amelynek fı részei a) szakmai beszámoló, b) pénzügyi elszámolás és a kapcsolódó mellékletek. A támogatás felhasználása során arra kell törekedni, hogy az egyes felmerülı kiadások az elszámolás szabályait figyelembe véve megfelelıen legyenek dokumentálva. A támogatott csak abban az esetben jogosult az önkormányzattól újabb támogatás elnyerésére, ha beszámolási és elszámolási kötelezettségének maradéktalanul eleget tett. A beszámolási kötelezettség teljesítése során dokumentumokkal igazolni kell, hogy a támogatás rendeltetésszerően, a szerzıdésben rögzített feladatokra került felhasználásra. A beszámoló készítése során figyelmet kell fordítani arra, hogy a támogatás teljes – szerzıdés szerinti – összegével el kell számolni. A felvett támogatás mértékénél kisebb összegő elszámolást benyújtó támogatott elesik az el nem számolt támogatástól – a fel nem használt összeget köteles visszafizetni. A beszámolási kötelezettség elmulasztása esetén a támogatott a teljes támogatási összeget köteles visszafizetni az önkormányzatnak, és 3 évig az önkormányzattól támogatásban nem részesülhet.
A szakmai beszámoló kritériumai A szakmai beszámoló a pályázati anyagban és a támogatási szerzıdésben vállalt feladatok megvalósulását és a támogatás felhasználását mutatja be, és a szerzıdésben felsorolt szakmai feladatokkal azonos szerkezetben készül. A szakmai beszámolóban felsorolt, megvalósított feladatoknak igazodniuk kell a pénzügyi beszámoló számlaösszesítıjében szereplı sorokhoz, az abban megjelenı számlákhoz, bizonylatokhoz. Itt kell szövegesen bemutatni a támogatási cél megvalósulásának körülményeit: milyen célkitőzés részeként használta fel a pályázó a támogatást, milyen eszközt, tárgyat, szolgáltatást vásárolt. Amennyiben a szakmai beszámoló nincs összhangban a pénzügyi elszámolással vagy abból világosan nem tőnik ki, hogy a támogatást mire fordították, az elszámolás nem fogadható el.
A pénzügyi elszámolás kritériumai A támogatás terhére csak olyan kiadások számolhatók el, amelyek a támogatott (szerzıdı fél) nevére kiállított számlákkal vagy, ha a támogatott a támogatás felhasználásakor harmadik felet bíz meg, megbízási szerzıdéssel és kifizetési bizonylatokkal igazoltak, az adott pályázat céljának tételesen megfelelnek, látható, hogy a támogatást mire használták fel, és a felmerült költségeket milyen mértékben fedezték a szerzıdés szerinti támogatásból. Csak azok a számlák fogadhatók el, amelyek az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. tv. 169. § által meghatározott kritériumoknak megfelelnek, azaz: 12
"A számla kötelezı adattartalma a következı: a) a számla kibocsátásának kelte; b) a számla sorszáma, amely a számlát kétséget kizáróan azonosítja; c) a termék értékesítıjének, szolgáltatás nyújtójának adószáma, amely alatt a termék értékesítését, szolgáltatás nyújtását teljesítette; d) a termék beszerzıjének, szolgáltatás igénybevevıjének adószáma, amely alatt, mint adófizetésre kötelezettnek a termék értékesítését, szolgáltatás nyújtását teljesítették, vagy amely alatt a 89. §ban meghatározott termékértékesítést részére teljesítették; e) a termék értékesítıjének, szolgáltatás nyújtójának, valamint a termék beszerzıjének, szolgáltatás igénybevevıjének neve és címe; f) az értékesített termék megnevezése, annak jelölésére – a számlakibocsátásra kötelezett választása alapján – az e törvényben alkalmazott vtsz., továbbá mennyisége, illetıleg a nyújtott szolgáltatás megnevezése, annak jelölésére – a számlakibocsátásra kötelezett választása alapján – az e törvényben alkalmazott SZJ, továbbá mennyisége, feltéve, hogy az természetes mértékegységben kifejezhetı; g) a 163. § (1) bekezdésének a) és b) pontjában említett idıpont, ha az eltér a számla kibocsátásának keltétıl; h) az adó alapja, továbbá az értékesített termék adó nélküli egységára, illetıleg a nyújtott szolgáltatás adó nélküli egységára, ha az természetes mértékegységben kifejezhetı, valamint az alkalmazott árengedmény, feltéve, hogy azt az egységár nem tartalmazza; i) az alkalmazott adó mértéke; j) az áthárított adó, kivéve, ha annak feltüntetését e törvény kizárja; k) adómentesség esetében, valamint abban az esetben, ha adófizetésre a termék beszerzıje, szolgáltatás igénybevevıje kötelezett, jogszabályi hivatkozás vagy bármely más, de egyértelmő utalás arra, hogy a termék értékesítése, szolgáltatás nyújtása ka) mentes az adó alól, vagy kb) után a termék beszerzıje, szolgáltatás igénybevevıje az adófizetésre kötelezett; l) új közlekedési eszköz 89. §-ban meghatározott értékesítése esetében az új közlekedési eszközre vonatkozó, a 259. § 25. pontjában meghatározott adatok; m) utazásszervezési szolgáltatás nyújtása esetében jogszabályi hivatkozás vagy bármely más, de egyértelmő utalás arra, hogy a XV. fejezetben meghatározott különös szabályokat alkalmazták; n) használt ingóság, mőalkotás, győjteménydarab vagy régiség értékesítése esetében jogszabályi hivatkozás vagy bármely más, de egyértelmő utalás arra, hogy a XVI. fejezet 2. vagy 3. alfejezetében meghatározott különös szabályokat alkalmazták; o) pénzügyi képviselı alkalmazása esetében a pénzügyi képviselı neve, címe és adószáma." A fenti formai és tartalmi kritériumoknak nem megfelelı számla nem fogadható el elszámolásként. Amennyiben nem számla ellenében fizettek a pályázati cél megvalósítása érdekében, minden olyan más dokumentumot csatolni kell, amely alátámasztja az elszámolásban szereplı bizonylatok tartalmát. Ezek lehetnek a kifizetés alapjául szolgáló megkötött szerzıdések, megrendelık, teljesítés-igazolások, jegyzıkönyvek, egyéb dokumentumok. Az ezekhez rendelt, kifizetést igazoló átutalási bizonylatot, postai feladóvényt stb. szintén csatolni kell.
A számlák és bizonylatok keltezési dátumai az adott elszámolási idıszakba kell, hogy essenek. Ezen idıszak kezdete legkorábban 2012. január 1., végsı dátumát a támogatási szerzıdés tartalmazza (az elszámolás határideje).
13
Az elszámolások menete 3. A számlákat, bizonylatokat állítsa olyan sorrendbe, hogy tartalmuk szerint megfeleljenek a beszámoló logikájának. A tényleges pénzügyi teljesítés bemutatása céljából hozzá kell rendelni a bizonylatokhoz a pénzügyi teljesítést igazoló bankkivonatokat, kiadási pénztár-bizonylatokat (vagy a számlának tartalmaznia kell a "fizetve" megjegyzést). 4. Ezután vezesse rá valamennyi számla és bizonylat eredeti példányára a következı szöveget: "a 2012. évi Ifjúsági támogatási keret felé elszámolva ………..…..Ft.” Csak ezután fénymásolja a számlát, bizonylatot! Csak az ilyen záradékkal ellátott számlák, bizonylatok fogadhatók el elszámolásként. Amennyiben a támogató azt kéri, a támogatott köteles az elszámolásban benyújtott számlák és bizonylatok eredeti példányait ellenırzésre bemutatni. Az elszámolás fı dokumentuma az Elszámolólap, kötelezı mellékletei a Számlaösszesítı-jegyzék, valamint a számlák és bizonylatok másolatai. Az Elszámolólapot és a Számlaösszesítı-jegyzéket az Oktatási, Kulturális és Sportiroda a támogatási szerzıdéssel egyidejőleg a támogatott rendelkezésére bocsátja. - Az azonosíthatóság és a kereshetıség végett a számlaösszesítı (egynél több számla vagy bizonylat csatolása esetén használandó) sorait sorszámozni kell, s ugyanezen számokkal kell megjelölni a hivatkozott dokumentumokat is. Célja, hogy a támogatás megvalósulását ellenırzı szerv egyértelmően meg tudja állapítani a támogatási céloknak, illetve a szerzıdésben vállalt feladatoknak való megfelelést. - Minden számlaösszesítı végén az összegeket össze kell adni. - A számlaösszesítıben felsorolt számlákban és bizonylatokban foglalt adatoknak meg kell egyezniük a fénymásolatban benyújtott számlák, bizonylatok adataival. A támogatott, illetve a képviseletre jogosult a számlaösszesítı valamennyi oldalát lássa el kézjegyével.
A meghatalmazás A támogatottaknak lehetıségük van arra – a beszámoló és az elszámolás elkészítése során –, hogy a képviseletre jogosult személyen túl bárkit meghatalmazzanak a dokumentumok aláírására, hitelesítésére. A meghatalmazásban a meghatalmazó képviselı és a meghatalmazott azonosítását szolgáló adatokon és aláírásukon túl meg kell jelölni a meghatalmazás célját, a meghatalmazottnak az eljárásban való jogosultságát, valamint azt legalább két – azonosítható – tanú aláírásával kell ellátni. A meghatalmazást csatolni kell az elszámoláshoz. Szankciók: Az Önkormányzat költségvetésének végrehajtási szabályairól szóló 15/2012. (III. 06.) önkormányzati rendelet 5. § (13) bekezdés szerint "amennyiben a támogatott az átadott pénzeszköz célirányos felhasználásáról a megállapodásban megjelölt határidıre nem számolt el, úgy a támogatás teljes összegét a felszólítást követı 15 napon belül köteles visszafizetni és újabb támogatás 3 évig nem folyósítható". Nem szabályszerő elszámolás esetén: Ha a kezelı szerv – figyelembe véve az elszámolási kötelezettség teljesítésére vonatkozó szabályokat – megállapítja, hogy az elszámolás, vagy annak elemei nem felelnek meg az elıírásoknak, kötelezi a támogatott szervezetet az elszámolás nem szabályszerő részének megfelelı támogatási összeg visszafizetésére. Jóváhagyta Szeged Megyei Jogú Város Közgyőlése Ifjúsági és Sportbizottsága a 8396-30/2012. (IV. 27.) ISB számú határozatával. 14
3. sz. melléklet Pályázati felhívás Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata pályázatot hirdet a 2012. évi Ifjúsági támogatási keretre. A pályázat célja: -„A” kategória: gyermek és/vagy ifjúsági szférát jelentıs mértékben megmozgató, legfeljebb városi szintő, a fiatalok kreativitásának megmutatására alkalmas rendezvények, amelyek hagyományok teremtésére és ápolására is alkalmasak -„B” kategória: kisértékő tárgyi eszközök beszerzése, ifjúsági közösségi terek fejlesztésére -„C” kategória: táborozások A pályázat keretösszege: 4.000.000 forint. Támogatásban szegedi székhelyő jogi személy részesülhet. A szegedi székhelyet bírósági kivonattal szükséges igazolni, melyet a pályázathoz nem kell benyújtani, de nyertes pályázat esetén benyújtása feltétele a támogatás kiutalásának. Pályázatot nyújthatnak be: - szegedi székhelyő civil ifjúsági, kulturális, oktatási intézmények, szervezetek, egyesületek, nem önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok, továbbá melyeknek Szegeden mőködik hivatalos tagszervezete és tevékenységét a szegedi lakosok szolgálatára végzi. - alapítványok (konkrét rendezvényre pályázhatnak) amelyek - gyermek és ifjúsági közösségeket fognak össze; - vagy a gyermek és ifjúsági közösségek számára szolgáltatásokat biztosítanak; - vagy a gyermek és ifjúsági korosztályok érdekeinek képviseletét vállalták fel létesítı okiratukban; - vagy más, az alapszabállyal/alapító okirattal egyenértékő dokumentumban a gyermek és ifjúságügyet kiemelt célként jelenítik meg. Nem pályázhatnak önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok, politikai szervezetek, magánszemélyek, továbbá olyan szervezetek, amelyek a pályázat kiírását megelızı öt évben saját vagy párttal közös jelöltet állítottak országgyőlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson. A tárgyévben az Ifjúsági támogatási keretre egy pályázó csak egy pályázatot nyújthat be, amelyben egy cél, egy konkrét program, illetve a szervezet éves mőködésének a támogatását kérheti. Több cél együttes megnevezése a pályázatból való kizárással járhat. Az igényelhetı és elnyerhetı összeg legfeljebb a bruttó összköltség 70%-a, maximum 300 000 Ft lehet és nem lehet kevesebb 50 ezer forintnál. Az önrész 50%-ának készpénzben kell a pályázó rendelkezésére állnia, kivéve a „B” pályázati kategória esetén, ahol a teljes önrésznek készpénzben kell rendelkezésre állni. Pályázni kizárólag az „Ifjúsági támogatási keret pályázat – 2012” adatlapon és programőrlapon lehet. Az adatlap, programőrlap és a pályázatot részletesen leíró koncepció és szabályzat, valamint a szükséges nyilatkozatok letölthetık az Internetrıl: a www.szegedvaros.hu címrıl (Pályázatok). A pályázat kötelezı mellékletei (a pályázattal együtt kell benyújtani):
15
− a közpénzekbıl nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról vagy hiányáról szóló nyilatkozat, − az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. és 88. cikke szerinti de minimis támogatásokra vonatkozó nyilatkozat. A pályázónak sikeres pályázat esetén, a támogatás kiutalása elıtt igazolnia kell, hogy az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek mőködésérıl és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény 30. §-a szerint az adott üzleti év mérlegfordulónapját követı ötödik hónap utolsó napjáig letétbe helyezte beszámolóját, valamint létezését 30 napnál nem régebbi bírósági kivonattal kell igazolni. A pályázatot Szeged Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal, Oktatási, Kulturális és Sportirodájának címezve (6720 Szeged, Széchenyi tér 11.) kell benyújtani, „Ifjúsági támogatási keret pályázat 2012” megjelöléssel. A pályázat benyújtásának határideje: 2012. május 21 A pályázat elbírálásáról és annak eredményérıl a pályázók írásos értesítést kapnak. Jóváhagyta Szeged Megyei Jogú Város Közgyőlése Ifjúsági és Sportbizottsága a 8396-30/2012. (IV. 27.) ISB számú határozatával.
2. napirendi pont: A 2012. évi Sportcélú támogatási keret koncepciója, felhasználásának szabályzata Dr. Szentgyörgyi Pál: Kérdezi, hogy a kiküldött anyaggal kapcsolatosan kérdése, észrevétele. Varga Ágnes: Kéri a tisztelt bizottságot, hogy az Ifjúsági támogatási keretnél elfogadott módosításokat fogadja el a Sportcélú támogatási keret esetében is, amely a 3. § (9) bekezdésébe kerülne beépítésre. Gonda István: Az idei anyagot ugyan nem látta, s így csak a tavalyiból tud dolgozni, de itt is kéri, hogy a NAV igazolást csak nyertes pályázatok esetében kelljen benyújtani. Varga Ágnes: A 11. pont 3. bekezdés b. pontjában található az a kötelezettség, mely szerint a pályázónak igazolnia kell a köztartozás-mentességét. Gonda István: Jelzi, hogy a bírósági bejegyzésre gondolt. Varga Ágnes: Felolvassa a szabályzat vonatkozó részét. Dr. Szentgyörgyi Pál: Megállapítja, hogy ebben a szabályzatban már eleve a támogatás kiutalásához kötött a dokumentum benyújtása. Gonda István: Ebben a szabályzatban is szerepelt a tavalyi évben az 50.000 Ft-os limit, s kérdezi, hogy a limiten lehetne-e emelni, mivel alacsonynak tartja. Dr. Szentgyörgyi Pál: Véleménye szerint diáksportköröknek ilyen összeg is segítséget jelenthet, egyebekben pedig ez keretszabályozás.
16
Gonda István: Szintén a tavalyi szabályzatban volt benne, hogy az olvashatatlanul kitöltött pályázatokat nem fogadnak be. Kérdezi, hogy nem lehetne-e azt kérni, hogy számítógéppel töltsék ki az őrlapot. Manapság ez már normálisnak számít. Varga Ágnes: Az irodának az a gyakorlati tapasztalata, hogy az idısebb sportvezetık, a kisebb sportszervezetek vezetıi se mobiltelefont, se számítógépet nem használnak, ezért nincs a szabályzatban ilyen kötelezettség. Nógrádi Tibor: A 3. oldalon a látvány csapatsportok kizárása az utánpótlás-nevelési támogatásból ellentmond a tavaly szeptember 30-i közgyőlés határozatának, ahol a SZEOL SC utánpótlásra 4,5 millió forint került beállításra a 2012-es évre. Varga Ágnes: A közgyőlés a március 2-i ülésén, amikor a költségvetést elfogadta, akkor módosította a határozatában a korábbi közgyőlési határozat ezen pontját. A törlési határozat szerint az elsı két bekezdés maradt meg, a többit törölte a közgyőlés. Így csak a Szeged 2011 40 millió forintos támogatása maradt meg, az alatta lévı három sort a közgyőlés úgy módosította, hogy ebben az évben a költségvetésben nem szerepelnek. Nógrádi Tibor: Tud errıl, de az egyik megjegyzése, hogy ezt az Ifjúsági és Sportbizottság nem tárgyalta, a másik megjegyzése pedig, hogy ez el volt rejtve, mivel csak határozatszámokra hivatkozva kerültek be a törlési határozatba. Véleménye szerint csak ez lehetett az oka, hogy a közgyőlés ezt elfogadta ebben a formában. Hüvös László: Módosító javaslatot szeretne tenni. A Sportcélú támogatási keretnél az elsı bekezdés utolsó mondatának törlését kéri: „a bizottság legalább 3 éve mőködı sportszervezeteknek nyújt támogatást”. A javaslat oka, hogy a bizottság törekedett arra, hogy az egyesületek az integráció irányába mozduljanak el, így viszont az esetlegesen az elmúlt idıszakban integrálódott szervezeteket büntetné a bizottság. Dr. Szentgyörgyi Pál: Kérdezi, hogy a probléma nem a 3 évvel van. Hüvös László: Nem, hanem azzal, hogy olyan szervezetek is kizárásra kerülhetnek, akiknek van elıéletük. Dr. Szentgyörgyi Pál: Kérdezi, hogy kivételek legyenek-e beépítve. Hüvös László: Az egész mondat kerüljön törlésre. Dr. Szentgyörgyi Pál: Felhívja a figyelmet, hogy ebben az esetben a most alakult sportszervezetek is pályázni fognak. Hüvös László: Véleménye szerint a bizottság majd tud differenciálni, mivel a pályázatok esetében az elbírálásnál nincs automatizmus. Dr. Szentgyörgyi Pál: Így szubjektívvé válik a döntéshozatal. Kéri, hogy aki a javaslattal egyetért, kézfeltartással jelezze. Megállapítja, hogy a bizottság 4 igen szavazattal, 2 tartózkodás mellett elfogadta a javaslatot. Kérdezi, hogy van-e valakinek még hozzászólása. Pintér M. Lajos: Visszatérve a Nógrádi képviselı úr által felvetett költségvetési problémához kérdezi, hogy hogyan történhetett meg az, hogy bár a Tisza Volán SC labdarúgó csapatának élı szerzıdése van 2012. június 30-ig, de ez nem lett betervezve a költségvetésbe. Azért sem érti, mert 17
Mihálffy Bélával együtt a február 20-i ülésen, ugyanezen a helyen érdeklıdtek, hogy a kiemelt soron lévı összeg miért csökkent annyival, amennyivel csökkent. Akkor elnök úr azt a tájékoztatást adta, hogy az önkormányzat minden szerzıdéses kötelezettségét ebbıl a keretbıl tudja vállalni. Itt azért történt csökkentés, mert különbözı marketing és egyéb szerzıdések mögé kerültek be bizonyos összegek a jogszabályi feltételeknek megfelelıen. Kérdezi, hogy miért nem lett betervezve a Tisza Volán SC élı szerzıdésének fedezete, ill. miért akarják a Sportcélú támogatási keretet 7,5 millió forinttal megterhelni. Tudomása szerint az önkormányzat március elején kezdeményezte ennek a szerzıdésnek a felbontását, s kérdezi, hogy errıl a bizottság miért nem szerzett tudomást. Varga Ágnes: Tudomása szerint a közgyőlés elé február 25-én került elsı körben egy elıterjesztés a költségvetésrıl, de ezen a közgyőlésen az elıterjesztés nem került elfogadásra. Egy héttel késıbb volt egy másik elıterjesztés, amelyben szerepelt ez a módosítás. Ebben a módosításban az elıterjesztı a szeptember 30-i határozatnak a Tisza Volánra vonatkozó részét valamiért figyelmen kívül hagyta. Pintér M. Lajos: Kérdezi, hogy élı szerzıdésre vonatkozóan hogyan történhetett ez. Varga Ágnes: Kimaradt a támogatási szerzıdéshez kapcsolódó összeg betervezése. Dr. Szentgyörgyi Pál: Inkább a szerzıdés felmondására vonatkozó határozat maradt ki. Hiba történt, amit a jegyzı úr észlelt, és ennek megfelelıen tett jelzést. Pintér M. Lajos: Emlékezete szerint februárban elıször 156 millió forint volt a kiemelt soron, majd 166 millió forintra változott, mivel bekerült az ÚTC támogatása. Bizottsági tagként azt a tájékoztatást kapták, hogy minden élı szerzıdésnek az önkormányzat a kiemelt sorról eleget tud tenni, beleértve a Tisza Volán-t is, mint kiemelt szervezet. Ezek szerint félre lettek tájékoztatva. Dr. Szentgyörgyi Pál: Jóhiszemő tájékoztatást kaptak a bizottsági tagok, az ı tudomása szerint is minden kiemelt szervezet támogatására volt fedezet. Pintér M. Lajos: Ezért kérdezi, hogy hol csúszott el a dolog. Sérelmezi, hogy a Sportcélú keretbıl kellene finanszírozni egy olyan szerzıdést, aminek a költségvetésben szerepelnie kellett volna. Megállapítja, hogy ezek szerint jogszerőtlenül kimaradt ez a tétel a költségvetés tervezésébıl. Kérdezi, hogy lehetne-e orvosolni ezt a problémát. Hüvös László: Kapott megkeresést a városházáról ezzel a problémával kapcsolatban, s ez valóban egy költségvetési tervezési hiba volt. Alpolgármester úrral egyeztettek, s arra a megállapodásra jutottak, hogy ez a 7,5 millió forintos összeg visszapótlásra kerül a Sportkeret terhére, hiszen annak tudatában fogadta el a közgyőlés a költségvetést, hogy 47,5 millió forint jut a sport támogatására. Tekintettel arra, hogy mostmár ismert, hogy a vízilabdacsapat nem lesz elsı helyezett, így jónéhány olyan eredménytartalék van, ami a költségvetésben a kiemelt sportegyesületek során van, és fel fog szabadulni. Ez június közepére lesz nyilvánvaló, hogy melyek azok a szabad források, amelyek felhasználhatók. Onnan elvileg lesz arra lehetıség, s bízik benne, hogy mindkét fél részérıl meg lesz az akarat is, hogy a 7,5 millió forint visszakerüljön a sportkeretbe. Dr. Szentgyörgyi Pál: Reméli, hogy a kormány megszorító intézkedései nem érintik majd ezt a szándékot. Tudomása szerint 4 mrd forintos elvonás várható az önkormányzatoktól a Szél Kálmánterv alapján, de az még nem ismert, hogy ez mely területeket fogja érinteni. Kérdezi, hogy a szabályzattal kapcsolatban van-e valakinek még módosító javaslata. Kónya Gábor: Szeretne visszatérni az elızı szavazáshoz, mivel az egy fekete-fehér döntés volt. 18
Árnyaltabb javaslatot tesz, mellyel kapcsolatosan szavazást kér. A 3 évet csökkentsék le 1 évre, de kivételt jelentsenek az integrációval létrejött egyesületek. Egyéb esetben valóban az fog történni, amit elnök úr mondott, s szubjektív lesz a döntés, ha nemrégiben megalakult egyesületek is pályáznak majd. Véleménye szerint ez egy olyan javaslat, ami mindkét, eddig felmerült javaslatot magában hordozza. Nógrádi Tibor: Véleménye szerint ez a javaslat is szubjektív. Kónya Gábor: Azt tartja szubjektívnak, hogy az egész mondat törlésre került. Nógrádi Tibor: Saját példát említ, jelezve azonban, hogy pályázni nem kíván. Megalakítják a Móraváros Labdarúgó csapatát, aminek 1999-ig 57 bajnoki szereplése volt. Ezt azért említette, hogy alátámassza, hogy szubjektív a kezdeményezés. Dr. Szentgyörgyi Pál: Ilyen alapon vissza lehetne nyúlni a ’40-es évekig. Nógrádi Tibor: Megjegyzi, hogy eddig ez a bizottság felnıttként, normális döntéseket hozott, s bízik abban, hogy a bizottság a jövıben is szakmailag megalapozott döntéseket hoz majd. Kónya Gábor: Ehhez kétség sem fér, de a javaslata mégis adekvátabbá tenné a szabályokat. Dr. Szentgyörgyi Pál: Szavazást rendel el Kónya Gábor javaslatával kapcsolatosan. Kéri, hogy aki egyetért Kónya Gábor módosító javaslatával, kézfeltartással jelezze. Megállapítja, hogy a javaslatot a bizottság 1 igen szavazattal, 5 tartózkodás mellett nem fogadta el. Kérdezi, hogy van-e még valakinek hozzászólása, véleménye, javaslata módosításra vagy kiegészítésre. További hozzászólás nem lévén, kéri, hogy aki egyetért a két módosítással (ami egyrészt a gazdasági szervezetekre, másrészt pedig az idıhatárra vonatkozó mondat törlésére vonatkozott) megváltoztatott koncepció, szabályzat és felhívás elfogadásával egyetért, kézfeltartással jelezze. Megállapítja, hogy a bizottság 5 igen szavazattal, 1 nem szavazat ellenében az alábbi határozatot hozta:
8396-31/2012. (IV. 27.) ISB sz. HAT Á R O ZAT Szeged Megyei Jogú Város Közgyőlése Ifjúsági és Sportbizottsága megtárgyalta az Oktatási, Kulturális és Sportiroda vezetıjének 17638-1/2012 számú elıterjesztését „A 2012. évi a Sportcélú támogatási keret koncepciója és felhasználásának szabályzata” tárgyában és az alábbi határozatot hozta: Az Ifjúsági és Sportbizottság jóváhagyja a 2012. évi Sportcélú támogatási keret koncepcióját és felhasználásának szabályzatát az alábbi módosításokkal: 1.) A 2012. évi Sportcélú támogatási keret felhasználásának koncepciója (1) bekezdésbıl törlésre kerül a következı mondat: „A bizottság legalább 3 éve mőködı sportszervezetnek nyújt támogatást.” 2.) A 2012. évi Sportcélú támogatási keret felhasználásának szabályzata III. (9) bekezdés második mondata az alábbiak szerint módosul: „A Sportcélú támogatási keretbıl önkormányzati tulajdonú 19
gazdasági társaság, politikai jellegő tevékenység nem támogatható.” 3.) A 2012. évi Sportcélú támogatási keret felhasználásának szabályzata III. (10) bekezdés elsı és második mondata törlésre kerül, a IV. (4) bekezdés elsı mondata az alábbiak szerint módosul: „(4) A Sportkeret terhére történı támogatás kifizetésének feltétele a kérelmezı/pályázó szervezet létezésének a Táblabíróság nyilvántartásba vételére vonatkozó, 30 napnál nem régebbi bírósági igazolás, vagy a szervezet adószámát igazoló NAV igazolás benyújtása. Kifizetés kizárólag támogatási szerzıdés alapján lehetséges.” 4.) A 2012. évi Sportcélú támogatási keret koncepciója és felhasználásának szabályzata ezen határozat mellékletét képezik. Errıl a tisztségviselıket, a címzetes fıjegyzıt, a Jegyzıi Irodát, a Közgazdasági Irodát, valamint az Oktatási, Kulturális és Sportirodát jegyzıkönyvi kivonaton értesíti.
20
A 2012. évi Sportcélú támogatási keret felhasználásának koncepciója
Az Ifjúsági és Sportbizottság a sportcélú támogatási keret elosztásánál a következı alapelveket veszi figyelembe: (1) Egy szervezet adott naptári évben egy (rendkívül indokolt esetben kettı) alkalommal juthat önkormányzati támogatáshoz a Sportcélú támogatási keretbıl. Önkormányzati támogatásnál figyelemmel kell lenni arra is, hogy az adott szervezet kap-e ingyenes sportlétesítmény-használatot. (2) A támogatási kereten rendelkezésre álló összeg felhasználásra kerülhet sportegyesületek mőködési támogatása, rendezvények szervezése, egyéni támogatás és pályáztatás céljára. Pályázni a minden évben meghatározott pályázati kategóriákkal lehet. A kiírandó pályázatok esetében a meghirdetéssel kapcsolatosan felmerülı költségek a Sportcélú támogatási keretet terhelik. A keretbıl történik a sportolók eredményességi jutalmazása és kitüntetése is.
(3) Valamennyi támogatási forma odaítélésének elsıdleges szempontja az utánpótlás támogatása.
A.) Pályázati kiírás, valamint támogatási mérték meghatározása nélkül támogatandó célok: A sportegyesületek mőködési támogatása: -
-
-
-
-
Mőködési támogatás nyújtható a bizottság kezdeményezésére, illetve egyesületi kérelem alapján. Azokat a sportegyesületeket, amelyek az önkormányzat által fenntartott sportlétesítményeket bérlik edzés és versenyeztetés céljából, létesítményhasználattal is részesítheti mőködési támogatásban a bizottság. Elsısorban azok a sportszervezetek részesülhetnek támogatásban, amelyek tartós együttmőködési megállapodás keretében szoros munkakapcsolatot alakítanak ki önkormányzati fenntartású oktatási intézménnyel. Ezáltal az oktatási intézmény kedvezményesen biztosítja a tornatermében az edzési lehetıséget az egyesület számára, az egyesület elsısorban az iskola tanulóiból biztosítja maga számára utánpótlásbázisát. Elınyt élveznek továbbá azok a sportegyesületek, amelyek a kiemelt sportegyesületek (Szegedi Vízilabda Egylet, Szegedi Vízisport Egyesület, Szegedi Tekézık Egyesülete, Szegedi Kosárlabda Egylet, Tisza Volán SC Labdarúgó Szakosztálya, SZEDEÁK KE, SZEDEÁK Amatır Kosárlabda Nonprofit Kft., Szeged 2011. Kft., ÚTC) számára utánpótlás-nevelı hátteret biztosítanak és ezt írásban rögzítik. Mint nevelı egyesületek, megállapodással rendelkeznek arról, hogy milyen feltételekkel adják át az élvonalbeli csapatoknak a felnevelt tehetségeket. Elınyben kell részesíteni a már több éve eredményesen mőködı sportszervezeteket. (Eredményesen mőködı szervezet: labdajátékok tekintetében a magyar bajnoki rendszer elsı és második vonalához tartozó csapatok, egyéni sportágak esetében a korosztályonkénti magyar bajnoki 1-3. helyezett sportolókkal rendelkezı egyesületek). A küzdısportok közül elsısorban az olimpiai sportágak kerülnek támogatásra. Mőködési támogatásra tarthat igényt az a sportegyesület, amelyik kettı vagy több, korábban mőködı egyesület összeolvadásával/egyesülésével jött létre. A mőködési támogatásban részesülı sportegyesület elnökét a bizottság alkalomszerően beszámoltatja a mőködésérıl, az ISB által elıre meghatározott szempontok alapján.
21
Rendezvények szervezése, szabadidısport események: Csak azok a sportrendezvények részesülnek támogatásban, amelyek az Oktatási, Kulturális és Sportiroda által meghatározott határidıig az önkormányzatnál bejelentésre kerülnek és szerepelnek a városi sportrendezvény naptárban. A bizottság döntéshozatalkor - szakmailag indokolt esetben - ezen kitételtıl eltérhet. Sportolói jutalmazások: -
-
-
Olyan élsportolók elismerésére kerül sor, akik Nyári Olimpiai Játékokon, Paralimpián, vagy Téli Olimpiai Játékokon 1-6. helyezést, Európa-bajnokságon, világbajnokságon, illetve országos szakszövetség által meghirdetett magyar bajnokságon 1-3. helyezést értek el. A felnıtt, valamint a felnıtt korcsoport alatti legmagasabb utánpótlás korosztály a Sportkoncepcióban meghatározott pontozásos rendszer alapján pénzjutalomban, az utánpótlás korosztály tárgyjutalomban részesülhet. A bizottság dönt minden évben arról, hogy melyik korosztályt jutalmazza.
Kitüntetések: -
Szeged Sportolója és Szeged Sportjáért kitüntetésre tesz javaslatot a bizottság. Kitüntetésenként 3-3 fıt javasolhat a Közgyőlésnek elfogadásra. Olyan sportoló és sportvezetı részesülhet kitüntetésben, aki nemzetközi, illetve legalább országos hírnévre tett szert, a városban elismert és népszerő, életútja példaértékő mind sportolók, mind sportvezetık körében.
Egyéni támogatás: -
-
Kizárólag olimpiai sportággal bíró szakosztályokat mőködtetı sportegyesületek, illetve azok sportolói részesülhetnek támogatásban, amennyiben rendelkeznek olyan élsportolóval, aki olimpiai felkészüléséhez, azon belül edzıtáboroztatáshoz igényel támogatást. A sportoló válogatott kerettag, az olimpiai kvalifikáció megszerzésére készül és ezt a tényt az országos szövetség által kiadott nyilatkozattal igazolja. Aki eredményeit szegedi sportegyesület színeiben érte el, illetve éri el. Aki vállalja, hogy a támogatás megítélését követı 12 hónapban is szegedi sportegyesületben sportol.
B.) Pályázati kiírás alapján támogatandó cél: Az utánpótlás-nevelésre történı pályázás: -
-
-
Az utánpótlás-neveléssel foglalkozó sportegyesület rendelkezzen bázisiskolával. (Pl. Az iskola kedvezményes létesítményhasználatot biztosítson a sportegyesület részére, az egyesület elsısorban az iskola tanulóiból biztosítsa maga számára az utánpótlásbázist.) E kétoldalú együttmőködést írásban rögzítsék, melybıl 1 példányt mellékelni kell a pályázathoz. Azok az egyesületek részesülhetnek támogatásban, amelyek elsıdleges célja az utánpótlás korú sportolók nevelése, valamint annak a lehetıségnek a biztosítása, mellyel az utánpótlásból kinövı sportolók a felnıtt korcsoportba fellépve folytathatják az élvonalban a versenyzést. Azon utánpótlás-neveléssel foglalkozó egyesületek, amelyek rendelkeznek együttmőködési 22
-
-
megállapodással, melyben szegedi sportegyesület vállalja, hogy fogadja és versenyezteti a felnıtt korcsoportot elérı sportolóját. (Ezzel az a cél, hogy az önkormányzat által támogatott utánpótlás-neveléssel foglalkozó egyesületbıl a sportolók szegedi egyesületekbe igazoljanak és ne más városok egyesületei vigyék el ıket, térítés nélkül.) Támogatásban részesülhetnek azok a sportegyesületek, melyek eleget tesznek az adott sportági szakszövetség utánpótlás csapatokra vonatkozó elıírásainak és versenyeredményeik kimagaslóak. Látvány-csapatsportágak (kézilabda, kosárlabda, labdarúgás, jégkorong, vízilabda) utánpótlás-nevelés támogatására nem pályázhatnak.
(4) Nem preferált sporttevékenységek a hobby szinten őzendı sportok, a technikai sportok, az extrém sportok, a táncsport, valamint sportkiadványok elkészítése. (5) Preferált szegedi sporteseményeket.
helyszínnel
megrendezendı,
szegedi
szervezéső,
megyei
szintő
(6) A Sportcélú támogatási keretbıl nyújtható támogatási összeg alsó határa 50 ezer forint. (7) A Sportcélú támogatási keretbıl kizárólag azon szervezet részesülhet támogatásban, amely regisztráltatta magát Szeged Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Oktatási, Kulturális és Sportirodáján. (8) A magánszemélyeknek megítélt támogatásoknál a bizottság köteles figyelemmel lenni a támogatottat terhelı személyi jövedelemadó, továbbá az önkormányzatot terhelı kifizetıi járulékra. (9) A Sportkeret felosztásának mértékérıl a bizottság dönt.
Jóváhagyta Szeged Megyei Jogú Város Közgyőlése Ifjúsági és Sportbizottsága a 8396-31/2012. (IV. 27.) ISB számú határozatával.
23
A 2012. évi Sportcélú támogatási keret felhasználásának szabályzata I. (1) Az Önkormányzat költségvetésének végrehajtási szabályairól szóló 15/2012. (III. 06.) önkormányzati rendelet (Vhr.) 9.§ (2) bekezdésében biztosított felhatalmazás alapján a Sportcélú támogatási keret felhasználásáról az Ifjúsági és Sportbizottság dönt. (2) A Vhr. 9.§ (14) bekezdésében foglaltak szerint a keretek felhasználásáról a Bizottságoknak a kerettel kapcsolatos eljárási és a pályáztatás lebonyolításának rendjét tartalmazó szabályzattal kell rendelkezniük. (3) A Sportcélú támogatási keret elosztásánál követendı irányelveket a 2012. évi Sportcélú támogatási keret felhasználásának koncepciója tartalmazza. II. (1) Szeged Megyei Jogú Város Közgyőlése minden költségvetési évre meghatározza a Sportcélú támogatási keret rendelkezésére álló pénzügyi keretet. (2) A Sportcélú támogatási keret felosztásáról jogcímek meghatározása alapján dönt a bizottság. A 2012. évi Sportcélú támogatási keret felosztásának jogcímei a következık: a) Sportegyesületek mőködése b) Rendezvények szervezése, szabadidısport események c) Sportolói jutalmazások, kitüntetések Egyéni támogatások d) Utánpótlás-nevelés támogatása pályázat formájában III. (1) Az Oktatási, Kulturális és Sportirodán nyilvántartott sportszervezetek részére e-mail formájában az iroda megküldi a mindenkori érvényes Sportcélú támogatási keret felhasználásának koncepcióját és szabályzatát. A benne foglaltak nyújtanak útmutatást ahhoz, hogy milyen támogatási formákra, milyen módon lehet önkormányzati támogatást igényelni. (2) Az újonnan alakult sportszervezet regisztrálás után kézhez kapja a Sportcélú támogatási keret felhasználásának koncepcióját és szabályzatát. (3) Az Ifjúsági és Sportbizottság elızetesen megnevezi azokat a sportegyesületeket, amelyeket mőködési támogatásban kíván részesíteni. A kiválasztás a Sportcélú támogatási keret felhasználásának koncepciójában megfogalmazott elvek szerint történik. Azok az egyesületek, amelyeket nem részesített támogatásban a bizottság, kérelem formájában nyújthatnak be igényt mőködésük támogatására. (4) A sportrendezvények szervezésénél és az egyéni támogatásoknál az igénylık a támogatást formanyomtatvány kitöltése útján kérhetik az Oktatási, Kulturális és Sportirodán. Idıponthoz kötött eseménynél a kérelmet - amennyiben erre van mód - a megvalósulást megelızıen legalább két hónappal korábban szükséges benyújtani az Oktatási, Kulturális és Sportirodára, az Ifjúsági és Sportbizottság elnökének címezve. 24
(5) Az Ifjúsági és Sportbizottság az utánpótlás-nevelés támogatása céljából a helyi sajtóban pályázatot hirdet. A pályázat alsó értékhatára 50 ezer forint, felsı értékhatára a pályázati keret összege. A pályázati felhívásban nyilvánosságra hozza a támogatandó célokat, a pályázati határidıt és az elbírálás várható idejét. (6) Utánpótlás-nevelés támogatására pályázni csak az Oktatási, Kulturális és Sportiroda által kiadott pályázati adatlapon lehet. (7) A támogatási keretbıl csak kiegészítı támogatás nyújtható. Az igényelhetı és elnyerhetı összeg a megvalósítani kívánt cél bekerülésének legfeljebb 35 %-a lehet. A kérelmezınek/pályázónak a kérelmében/pályázatában ki kell térnie arra, hogy az önerıt és a megpályázható összegen felül szükséges forrásokat miként tervezi biztosítani. (8) A tárgyévben a Sportcélú támogatási keretre egy kérelmezı/pályázó (több szakosztállyal rendelkezı sportegyesület esetében egy szakosztály) csak egy (rendkívül indokolt esetben kettı) alkalommal fordulhat kérelemmel/pályázattal az Ifjúsági és Sportbizottsághoz. A kérelemben egy cél, egy program, illetve a pályázó szervezet éves mőködésének a támogatását kérheti. Több cél együttes megnevezése a támogatásból való kizárással jár. Ugyanazon célhoz újabb támogatás nem kérhetı. Nem kaphat támogatást olyan kérelmezı/pályázó, amely a tárgyévben már három másik keretbıl kapott támogatást. (9) Támogatásban kizárólag bankszámlával rendelkezı, szegedi székhelyő, jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkezı szervezet vagy szegedi állandó lakóhellyel rendelkezı magánszemély részesülhet. A Sportcélú támogatási keretbıl önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság, politikai jellegő tevékenység nem támogatható. Alapítvány csak konkrét rendezvény lebonyolítására, program megvalósítására nyújthat be kérelmet/pályázatot. (10) A kérelem/pályázat kötelezı melléklete a közpénzekbıl nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról vagy hiányáról szóló nyilatkozat, továbbá az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. és 88. cikke szerinti de minimis (csekély összegő) támogatásokra vonatkozó nyilatkozat. A pályázónak sikeres pályázat esetén, a támogatás kiutalása elıtt igazolnia kell, hogy az egyesülési jogról, közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek mőködésérıl és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény 30. §-a szerint az adott üzleti év mérlegfordulónapját követı ötödik hónap utolsó napjáig letétbe helyezte beszámolóját. Ezen rendelkezést nem kell alkalmazni a 2012. évi költségvetési forrás terhére nyújtott támogatás tekintetében a sportról szóló 2004. évi I. törvény szerinti szervezetekre. (11) A támogatást kérınek nyilatkoznia kell, hogy: a) a megjelölt támogatási célhoz milyen összegő saját és egyéb forrással rendelkezik; b) a tárgyévben melyik önkormányzati támogatási keretbıl, milyen címen, milyen összegő támogatást igényelt, illetve kapott; c) a tárgyévet megelızı évben milyen címen, milyen összegő támogatásokban részesült az önkormányzattól, és amennyiben az elızı évben támogatott volt, elszámolt-e a támogatással és mikor nyújtotta be az errıl szóló dokumentumokat; d) a támogatás kiutalása elıtt a támogatott szerv, illetve személy köteles igazolni, hogy köztartozásait (NAV és helyi adó) maradéktalanul megfizette, vagy köztartozásának átütemezésérıl szerzıdést kötött. Ha a támogatás éves összege az 500 e Ft-ot nem haladja meg, akkor az igazolás helyett a támogatott szerv nyilatkozata is elfogadható. A támogatás csak kiegészítı támogatásként nyújtható. Ugyanazon célhoz újabb támogatás nem kérhetı. 25
e) Támogatásra jogosult szerv a kiutalás elıtt köteles cégkivonattal vagy büntetıjogi felelısséggel járó nyilatkozatával igazolni, hogy nincs végrehajtási vagy felszámolási eljárás indítva vele szemben. (12) A kérelemben/pályázatban meg kell jelölni a támogatási célt, idıhöz kötött cél esetén az idıt, helyet, rendezvény esetén a várható résztvevık számát is. (13) A kérelemhez/pályázathoz csatolni kell a támogatandó cél részletes költségvetését, kiadásbevétel bontásban (a fıbb támogatókat és támogatónként a támogatásként nyújtott összegeket is). Valamennyi elbírálásnál elınyt jelent az együttmőködési szerzıdések másolatának csatolása, illetve amennyiben feltétele a támogatásnak az együttmőködési megállapodás, hiánya kizáró ok. (14) A (8) bekezdésben foglaltak figyelembevételével a bizottság nem zárja ki a Sportcélú támogatási keret kérelmeibıl/pályázatából azokat, akik az önkormányzat más kereteihez más cél támogatására a bizottsághoz benyújtott kérelmen/pályázaton túl pályáznak, kizárja viszont azokat, akik ugyanezen cél támogatására más önkormányzati keretbıl is kérnek támogatást. Ez esetben a kérelmezıt/pályázót a bizottság elnöke, a bizottság elızetes tájékoztatása után, a kérelme/pályázata elıterjesztése nélkül elutasítja. (15) A Sportcélú támogatási keretbıl további támogatás nem nyújtható azon jogi személyeknek, jogi személyiséggel nem rendelkezı szervezeteknek, akik (amelyek) az önkormányzattal kötött együttmőködési megállapodás keretében a tárgyévben egyéb költségvetési elıirányzatokból támogatást kapnak, kivéve ha a további támogatás az együttmőködési megállapodás céljától eltérı tárgyú pályázatra vonatkozik. IV. (1) A kérelmeket/pályázatokat az Oktatási, Kulturális és Sportirodára kell benyújtani az iroda által közzétett adatlapon. Az olvashatatlanul kitöltött, aláírás nélkül benyújtott, a pályázati kiírásnak vagy ezen szabályzatnak nem megfelelı, továbbá a határidın túl beadott adatlap a pályázatból való kizárással jár. Hiányosan kitöltött pályázat esetén az iroda e tényrıl értesíti a pályázót, legfeljebb 5 munkanapos határidıvel hiánypótlásra szólítja fel. A hiánypótlás elmulasztása vagy a pályázati feltételeknek való meg nem felelés esetén a kérelmeket a bizottság elnöke elutasítja. (2) Az Oktatási, Kulturális és Sportiroda elıterjesztést készít a beérkezett kérelmekrıl/pályázatokról. Az Ifjúsági és Sportbizottság a befogadott kérelmeket/pályázatokat elbírálja, és megállapítja a támogatott célokat és meghatározza a támogatások összegét, továbbá a támogatás kifizetésének idıpontját. (3) A kérelmezıket/pályázókat az elbírálást követıen az Oktatási, Kulturális és Sportiroda értesíti, továbbá a támogatottak listáját a támogatott cél és a megítélt támogatás összegének feltüntetésével, a döntést követı 60 napon belül az önkormányzat internetes oldalán nyilvánosságra hozza. (4) A Sportkeret terhére történı támogatás kifizetésének feltétele a kérelmezı/pályázó szervezet létezését a Táblabíróság nyilvántartásba vételére vonatkozó, 30 napnál nem régebbi bírósági igazolás, vagy a szervezet adószámát igazoló NAV igazolás benyújtása. Kifizetés kizárólag támogatási szerzıdés alapján lehetséges. A szerzıdésnek tartalmaznia kell: a) egy sportszervezet mőködéséhez, egy sportcél megvalósításához vagy egy egyszeri program megrendezéséhez nyújt az önkormányzat támogatást, b) a támogatott személy, szervezet, program vagy támogatandó cél pontos megjelölését (útiköltség, szállás költség, rendezési költség, sportfelszerelés vásárlása, bírói költség, díjazás, stb.), továbbá idıponthoz kötött rendezvény esetén az idıpontot vagy idıszakot, c) az önkormányzatot terhelı fizetési kötelezettség teljesítési határidejét; az esetleges 26
fizetési ütemezést, d) a szerzıdı partner bankszámlájának a számát, adószámát vagy adóazonosító jelét, magánszemély esetén a TAJ számot, e) a támogatással való elszámolás határidejét és módját, továbbá, hogy az elszámolás nem teljesítése esetén a támogatott a támogatást köteles visszafizetni, és 3 évig újabb támogatást nem kaphat, f) azt, hogy a támogatott a támogatás kiutalása elıtt igazolni köteles, hogy köztartozása nincs, illetve a költségvetés végrehajtásáról szóló rendeletben meghatározott értékhatár alatti támogatás esetén ugyanerrıl nyilatkoznia kell, g) egyéni támogatás esetén visszafizetési záradékot, amennyiben a sportoló a támogatás odaítélését követı 24 hónapon belül szegedi székhelyő sportegyesületbıl eligazol, az odaítélt támogatási összeget köteles visszafizetni. (5) Kérelem/pályázat útján elnyert támogatást csak a formanyomtatványon/pályázati őrlapon megjelölt kérelmezı/pályázó számlájára lehet átutalni, megnevezve a támogatott célt. (6) A Sportkerettel kapcsolatban felmerülı valamennyi költség a Sportcélú támogatási keretet terheli. V. (1) A támogatottal kötendı szerzıdés részét képezik a „2012. évi Sportcélú támogatási keret felhasználásának szabályzata”, valamint a Felhasználási és elszámolási segédlet a Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata 2012. évi Sportcélú támogatási keretbıl elnyert támogatáshoz” címő dokumentumok, melyeket a támogatott a szerzıdés aláírásával egy idıben átvesz. A támogatott a támogatást csak az említett dokumentumokban foglaltaknak megfelelı módon használhatja fel, az azokban foglaltak szerint, az Oktatási, Kulturális és Sportiroda által kiadott elszámolási nyomtatványokon kell elszámolnia. (2) A Sportcélú támogatási keretbıl nyújtott támogatásokról és az azokkal történı elszámolásokról az Oktatási, Kulturális és Sportiroda nyilvántartást vezet. (3) Az Ifjúsági és Sportbizottság az alábbi kiadásokat tekinti mőködési és versenyrendezési kiadásoknak: 1. A sportszervezet irodájának mőködése (rezsiköltségek): -iroda bérleti díj -telefon – havonta legfeljebb 50.000 Ft (mobil+vezetékes együtt) -internet szolgáltatási díj (weblapkészítés, üzemeltetés, frissítés) -postaköltség -irodaszer -közüzemi díjak -karbantartás (iroda, irodatechnika, gépjármő) Hazai és külföldi versenyen és edzıtáborokban való részvétel költségei (az esemény és az eseményen résztvevık megnevezésének feltüntetésével): -utazás (repülı, vonat, autóbusz, személygépkocsi, helyi közlekedés) -szállás -étkezés -biztosítási díj (betegség-, baleset és poggyászbiztosítás) Az utazásról szóló elszámolás esetében mellékelni kell versenykiírást, meghívó levelet, vagy a versenyrıl készült jegyzıkönyv másolatot.
27
3. Sportfelszerelés és sporteszköz vásárlási költségek - sportág-specifikus eszközök, technikai eszközök beszerzése, karbantartása, vizsgáztatása 4. Versenyrendezési kiadások: -hazai versenyek (kizárólag a támogatott szerv nevére szóló számla fogadható el az esemény és az eseményen résztvevık megnevezésével ellátva) -bérleti díj (terem, sportszer, speciális felszerelés) -bírói költségek (kiküldetés, bírói díj, szállás, étkezés) -verseny helyezettek díjazása (érem, oklevél) VI. (1) A Sportcélú támogatási keretbıl támogatásban részesítettek a támogatási szerzıdésben megszabott határidıre, de legkésıbb a tárgyévet követı január 31-éig, - az e szabályzat mellékletét képezı elszámolási segédlet szerint - kötelesek a támogatott cél megvalósulásáról beszámolni és a támogatás felhasználásáról - a felhasználást bizonyító számlák és egyéb bizonylatok másolataival - elszámolni az Oktatási, Kulturális és Sportiroda felé. A támogató joga, hogy az elszámolásban benyújtott számlamásolatok eredeti példányait ellenırizze. Az elszámolási határidıt indokolt esetben a támogatott írásbeli kérésére az Ifjúsági és Sportbizottság legkésıbb a tárgyévet követı március 31-ig meghosszabbíthatja, amennyiben azt a támogatott az elszámolási határidı lejártát legalább 30 nappal megelızıen írásban kérelmezi. (2) Az elszámolási kötelezettséget a szerzıdésben elıírt határidıig nem teljesítı támogatottat az Oktatási, Kulturális és Sportiroda írásban felszólítja a támogatás visszafizetésére, és közli vele, hogy 3 évig újabb támogatást nem kaphat Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzatától. VII. Különbözı szervezetektıl, személyektıl benyújtott igények, kérelmek alapján, valamint az Ifjúsági és Sportbizottság kezdeményezésére sportolói jutalmazásokra kerülhet sor. a) Az elızı naptári évben eredményesen szerepelt versenyzıket, csapatokat jutalmazza a bizottság. b) A jutalmazást megelızıen az Oktatási, Kulturális és Sportiroda bekéri a sportegyesületektıl az eredményeket, azt a bizottság elé terjeszti. A bizottság dönt a jutalmazottak körérıl és a jutalom mértékérıl. c) Adott naptári évben eredményesen szereplı olimpikonok jutalmazására is sor kerülhet. VIII. A kitüntetési jogcímek meghatározásakor a bizottság figyelembe veszi a közgyőlés által jóváhagyott, az önkormányzat kitüntetéseinek alapításáról és adományozásának rendjérıl szóló, többször módosított 17/1993. (VII. 10.) Kgy. rendeletét, melyben szabályozza a Szeged Sportolója és a Szeged Sportjáért díj adományozásának részletes feltételeit. - A sportkitüntetésekre a Sportcélú támogatási keretbıl fizetendı felhívást jelentet meg a bizottság a helyi sajtóban. - A bizottság véleményezi a javaslatokat, illetve él a saját javaslattételi lehetıségével a polgármester felé. - A kitüntetések készítése és a köszöntés költsége a Sportcélú támogatási keretet terheli.
Jóváhagyta Szeged Megyei Jogú Város Közgyőlése Ifjúsági és Sportbizottsága a 8396-31/2012. (IV. 27.) ISB számú határozatával.
28
3. napirendi pont: Az Újszegedi Torna Club kiemelt támogatása Pocsai Blanka kimegy. Dr. Szentgyörgyi Pál: Jelzi, hogy ennek a napirendi pontnak a megtárgyalását azért javasolta a Sportcélú támogatási keret tárgyalását megelızıen, mert a keret felosztásánál figyelemmel kell lenni arra, hogy az „A” vagy „B” verziót fogadja el a bizottság, és ettıl függ az is, hogy a már felosztott keretszámokat változtatni kell-e. Kérdezi, hogy van-e valakinek kérdése, véleménye, észrevétele. Nógrádi Tibor: Javasolja, hogy a bizottság a „B” verziót fogadja el, ami az eredményességi jutalmat is tartalmazza, ami ebben az évben maximum 1 millió forint, a következı évben pedig 3 millió forint. Pocsai Blanka visszajön Dr. Szentgyörgyi Pál: Kéri, hogy aki támogatja, hogy a szerzıdés ennek megfelelıen módosuljon, kézfeltartással jelezze. Megállapítja, hogy a bizottság egyhangúlag, 6 igen szavazattal, elfogadta a módosítást. Szavazást rendel el a módosított „B” verzióval kapcsolatosan. Megállapítja, hogy a bizottság 4 igen szavazattal, 2 tartózkodás mellett a módosított „B” verzió szerinti támogatást javasolja a bizottság, s az alábbi határozatot fogadta el:
8396-32/2012. (IV. 27.) ISB sz. HAT Á R O ZAT Szeged Megyei Jogú Város Közgyőlése Ifjúsági és Sportbizottsága megtárgyalta az Oktatási, Kulturális és Sportiroda vezetıjének 8833-12/2012. számú elıterjesztését az „Újszegedi Torna Club kiemelt támogatása” tárgyában és az alábbi határozatot hozta: 1. Az Ifjúsági és Sportbizottság az Újszegedi Torna Club és Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata között kötendı, a határozat mellékletét képezı „B” változatként megjelölt támogatási szerzıdésben leírtakat hagyja jóvá azzal, hogy a szerzıdés 5. pontját az alábbiak szerint módosítja: „5. A támogató a támogatott részére a 2011/2012. évi versenyévad végén a Futsal Magyar Kupában elért 3. hely megszerzéséért 1 millió forint összegő eredményességi jutalmat nyújt. A támogató a támogatott részére a 2012/2013., valamint a 2013/2014. évi versenyévad végén, a Futsal I. osztályú Nemzeti Bajnokság vagy a Magyar Kupa 1. hely megszerzéséért 3 millió forint, a Futsal I. osztályú Nemzeti Bajnokság vagy a Magyar Kupa 2. hely megszerzéséért 2 millió forint, a Futsal I. osztályú Nemzeti Bajnokság vagy a Magyar Kupa 3. hely megszerzéséért 1 millió forint összegő eredményességi jutalmat nyújt.” 2. A bizottság a polgármester útján felkéri az Oktatási, Kulturális és Sportirodát, hogy az Ifjúsági és Sportbizottság, valamint a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Támogatásokat Vizsgáló Irodája (TVI) jóváhagyását követıen gondoskodjon a támogatási szerzıdés mindkét fél által történı aláírásáról. Amennyiben a TVI a szerzıdés módosítására tesz javaslatot, a bizottság a polgármester útján felkéri az irodát a szerzıdés TVI által javasoltak javítására, melyet követıen jogosult a polgármester a szerzıdést aláírni. Határidı: azonnal, illetve a TVI döntését követıen 29
Felelıs: Oktatási, Kulturális és Sportiroda vezetıje 3. A bizottság a polgármesteren keresztül felkéri a Közgazdasági Irodát, hogy a következı költségvetés módosításkor terjessze elı a Sportcélú támogatási keretbıl történı 1 millió forint átcsoportosítását az Újszegedi Torna Club számára, eredményességi jutalom céljára, az Önkormányzat gazdálkodási körbe tartozó 2012. évi mőködési kiadások - Egyéb feladatok Kiemelt sportegyesületek támogatása elıirányzat sorra. Felelıs: Közgazdasági Iroda vezetıje határidı: következı költségvetés módosítása Errıl a tisztségviselıket, a címzetes fıjegyzıt, a Jegyzıi Irodát, a Közgazdasági Irodát, az Oktatási, Kulturális és Sportirodát és az Újszegedi Torna Club elnökét jegyzıkönyvi kivonaton értesíti.
30
„B” változat T Á M O GAT Á S I
SZERZİDÉS
Amely létrejött egyrészrıl Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata (6720 Szeged, Széchenyi tér 10., adószáma: 15735629-2-06, képviselıje dr. Botka László polgármester) mint támogató - a továbbiakban támogató, másrészrıl az Újszegedi Torna Club (6726 Szeged, Kertész u. 3., adószáma: 19090171-1-06, képviselıje Gidai Sándor elnök) mint támogatott - a továbbiakban támogatott - között a mai napon, az alábbi feltételekkel. 1. Szeged Megyei Jogú Város Közgyőlése 101/2012. (III. 02.) Kgy. számú határozata alapján a fent nevezett sportszervezet szakosztályainak mőködését, az azok által használt létesítmények mőködtetését, valamint a létesítmények karbantartását kiemelten támogatja 2012. január 1 - 2014. június 30. között. 2. A támogatás célja: a támogatás idıszakában a sportszervezet elsı osztályú futsal csapatának, labdarúgó szakosztályának és íjász szakosztályának mőködtetése, versenyeztetése, valamint a támogatott által üzemeltetett és fenntartott Kertész utcai pályájának és létesítményeinek fenntartása és mőködtetésének biztosítása. Támogatott teremtse meg a futsal elsı osztályú szereplés szakmai feltételeit, íjászatban törekedjen az olimpiai versenyszámokban versenyzıinek minél eredményesebb nemzetközi szerepeltetésére. Karolja fel a szegedi utánpótlás-nevelést labdarúgás, futsal és íjász sportágakban. 3. A támogató a támogatott részére 2012. január 1 - 2012. december 31. között 10 millió forint, azaz Tízmillió forint összegő mőködési támogatást nyújt. 4. A támogató a támogatott részére 2013. január 1 - 2013. december 31. között 10 millió forint, azaz Tízmillió forint összegő, 2014. január 1 - 2014. június 30. között 5 millió forint összegő mőködési támogatást nyújt. 5. A támogató a támogatott részére a 2011/2012. évi versenyévad végén a Futsal Magyar Kupában elért 3. hely megszerzéséért 1 millió forint összegő eredményességi jutalmat nyújt. A támogató a támogatott részére a 2012/2013., valamint a 2013/2014. évi versenyévad végén, a Futsal I. osztályú Nemzeti Bajnokság vagy a Magyar Kupa 1. hely megszerzéséért 3 millió forint, a Futsal I. osztályú Nemzeti Bajnokság vagy a Magyar Kupa 2. hely megszerzéséért 2 millió forint, a Futsal I. osztályú Nemzeti Bajnokság vagy a Magyar Kupa 3. hely megszerzéséért 1 millió forint összegő eredményességi jutalmat nyújt. 6. Jelen szerzıdés 3. és 4. pontjában meghatározott támogatási összegek alapján a támogatás csekély összegő támogatásként nyújtható, a Szerzıdés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (HL L 379/5, 2006.12.28.) rendelkezéseivel összhangban. Csekély összegő támogatás csak abban az esetben nyújtható, ha egy vállalkozásnak bármilyen forrásból csekély összegő támogatási jogcímen odaítélt támogatás támogatástartalma - három pénzügyi év vonatkozásában - nem haladja meg a 200.000 eurónak, a közúti szállítási ágazatban a 100.000 eurónak megfelelı forintösszeget. Csekély összegő támogatás odaítélésekor az adott pénzügyi évben, valamint az azt megelızı két pénzügyi év során odaítélt csekély összegő támogatások összegét kell figyelembe venni. A csekély összegő támogatás ugyanazon elszámolható költségek vonatkozásában nem halmozható más állami támogatással, amennyiben az így halmozott összeg meghaladná a Szerzıdés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetınek 31
nyilvánításáról szóló 2008. augusztus 6-i 800/2008/EK bizottsági rendeletben (általános csoportmentességi rendelet – HL L 214/3., 2008.8.9.) vagy az Európai Bizottság határozatában meghatározott támogatási intenzitást. Támogatott vállalja, hogy a fenti rendeletnek eleget téve, a Támogatási szerzıdés aláírásával egy idıben nyilatkozatot tesz arról, hogy részesült-e csekély összegő támogatásban. A Nyilatkozat a szerzıdés mellékletét képezi. 7. A támogatás kiutalásának feltétele, hogy a támogatott a támogatási idıszakra szóló fıszponzori szerzıdéssel rendelkezzen és a szerzıdés másolatát benyújtsa a polgármesteri hivatalhoz. 8. Amennyiben az egyesület fıszponzora eláll az általa vállalt támogatási kötelezettségtıl és az egyesület három hónapon belül nem köt szerzıdést új fıszponzorral (azonos vagy jobb feltételekkel), abban az esetben az önkormányzat a három hónap tilalmi idı elteltével nem nyújt további kiemelt támogatást a sportszervezet számára. 9. A támogató a támogatást a támogatott által megjelölt alábbi bankszámlaszámra utalja át: Számlatulajdonos neve: Újszegedi Torna Club Bankszámlaszáma: 57400097-10102402 Az átutalásra a jelen szerzıdés aláírását követıen, havi egyenlı részletekben, elıre, tárgyhó 10-ig kerül sor. 10. A támogatott vállalja, hogy a számára nyújtott támogatást kizárólag a támogatási cél megvalósítására fordítja. A támogatási cél meghiúsulása esetén (amennyiben a felnıtt futsal csapat az I. osztályból kiesik, vagy az Íjász Szakosztály nem a club színeiben versenyez) a támogató a támogatási szerzıdést egyoldalúan, azonnali hatállyal felmondhatja. 11. A támogatott vállalja, hogy nevében szerepelteti a Szeged nevet, sportfelszerelésein a Szeged feliratot és Szeged város címerét elhelyezi. Továbbá vállalja, hogy a médiákban adott nyilatkozataiban, az egyesületrıl szóló valamennyi országos és helyi híradásban Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata nevét minden alkalommal kiemelt támogatóként megnevezi, illetve kiadványaiban, hirdetésein a város nevét és címerét elhelyezi. A támogatott köteles arra törekedni, hogy valamennyi igazolt versenyzıje sportszerő magatartással, a fair play szabályait betartva versenyezzen, sportolója a népszerősítı kiadványokban, a médiáknak adott nyilatkozatokban a várost méltón képviselje és ezzel hozzájáruljon a városmarketing pozitív fejlıdéséhez. 12. Ha a támogatott Szeged városának hírnevéhez méltatlanul cselekszik, ha ellene országos vagy nemzetközi szakszövetség által kezdeményezett fegyelmi vagy büntetıeljárás indul, akkor a szerzıdést a támogató egyoldalúan, azonnali hatállyal felmondhatja. 13. Támogatott tudomásul veszi, hogy amennyiben 3 hónapnál hosszabb idıre szóló fizetési hátralékot halmoz fel önkormányzati tulajdonban lévı sportlétesítmény bérlése, illetve a sportgarzon lakásban elhelyezett sportolói lakáshasználata (lakbér, közüzem) kapcsán, támogató az esedékes támogatás összegét csökkentve gondoskodik a lejárt tartozás összegének az érintett intézmény felé történı kiutalásáról. 14. A támogatott tudomásul veszi, hogy amennyiben a közpénzekbıl nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szerint valótlan tartalmú nyilatkozatot tett, és ez az érvénytelenné nyilvánított döntés alapján a jelen szerzıdés semmisségét vonja maga után, köteles a folyósított támogatást egy összegben, a folyósítás és a visszafizetés idıpontja közötti 32
idıszakra esı, az adózás rendjérıl szóló törvényben meghatározott késedelmi pótlékkal azonos mértékő kamattal növelten visszatéríteni. 15. A támogatott minden év január 31-ig köteles igazolni, hogy köztartozásait (NAV és helyi adó) maradéktalanul megfizette vagy köztartozásának átütemezésérıl szerzıdést kötött. A több részletben történı támogatás-folyósítás esetén a szükséges igazolásokat az elsı részlet kiutalása elıtt kell benyújtani, a további részletek az igazolások megújítása nélkül is kiutalhatóak, azonban a támogatást nyújtó a támogatás soron következı részletének kiutalását megelızıen új, aktuális igazolásokat is bekérhet. Végrehajtás vagy felszámolás alatt álló szerv nem kaphat támogatást. 16. Támogatott szervezet vezetıje büntetıjogi felelıssége tudatában nyilatkozik, hogy az általa képviselt sportszervezettel szemben végrehajtási vagy felszámolási eljárás nincs folyamatban. 17. A támogatott a 2012. évben igénybe vett támogatással 2013. január 31-ig köteles elszámolni az Oktatási, Kulturális és Sportiroda felé, az iroda által kiadott elszámolólapon, a költségszámlák másolatainak mellékelésével. A 2013., 2014. évi támogatásokkal a mindenkori tárgyévet követı év január 31-ig a fenti módon kell elszámolni. Az elszámolási határidıt indokolt esetben a támogatott elızetes írásbeli kérelmére a támogatást megállapító szerv vagy személy adott év március 31-ig meghosszabbíthatja. 18. A támogatott tudomásul veszi, hogy amennyiben a 14. pontban leírt elszámolási kötelezettségének határidıre maradéktalanul nem tesz eleget, úgy az adott évi támogatás teljes összegét, az erre vonatkozó felszólítás kézhezvételét követı 15 napon belül köteles visszafizetni, és részére újabb támogatás 3 évig nem folyósítható. 19. A támogató jogosult a támogatott elnökségébe és felügyelı bizottságába 1-1 fı szavazati joggal rendelkezı személyt delegálni. 20. A szerzıdésben nem szabályozott kérdésekben a Ptk. rendelkezései az irányadók. 21. A felek a fentiek átolvasása és értelmezése után, mint akaratukkal mindenben megegyezıt helybenhagyólag írják alá.
Szeged, 2012. május ….
................................................ Gidai Sándor elnök
................................................ Dr. Botka László polgármester
33
4. napirendi pont: A Sportcélú támogatási keret felosztása Dr. Szentgyörgyi Pál: A kiküldött anyagban látható, hogy a kiosztható összeg 1 millió forinttal kevesebb a korábbihoz képest. Javaslatot kér arra vonatkozóan, hogy a hiányzó 1 millió forintot honnan tudja pótolni a bizottság. Tájékoztatja a bizottságot, hogy a kiküldött javaslathoz képest a bizottságnak lehetısége van egyéb felosztást javasolni. Gonda István: Tájékoztatást kér az összegekkel kapcsolatosan. Dr. Szentgyörgyi Pál: Felolvassa az elıterjesztés mellékletében található összegeket. Nógrádi Tibor kimegy. Gonda István: Kérdezi, hogy az iskolai diáksport kap-e támogatást. Dr. Szentgyörgyi Pál: Nincs ilyen javaslat. A kiküldött anyagban szereplı összegekbıl kell átcsoportosítani az ÚTC eredményességi jutalmára adandó 1 millió forintot. Mihálffy Béla: Módosító javaslatot tesz a keret felosztásával kapcsolatosan. A sportegyesületek mőködésére 16,5 millió forintot, a rendezvények szervezésére 4 millió forintot, a sportolói jutalmazásokra, kitüntetésekre, egyéb támogatásokra 10 millió forintot, az utánpótlás-nevelésre 7 millió forintot, a terembérleti díjra pedig 1,5 millió forintot javasol. Gonda István: Kérdezi, hogy a rendezvények közé beletartozik-e a görkorcsolya EB is. Dr. Szentgyörgyi Pál: Erre csak szóbeli bátorítás van, kötelezettség nincs. A szeptemberben megtartandó kajak-kenu olimpiai utánpótlásra viszont 5 millió forintos kötelezettség van. Hüvös László: Javasolja, hogy a keretfelosztásnál vegye figyelembe a bizottság, hogy 7,5 millió forint hiányzik a rendszerbıl. Valójában júniusban lesz látható, hogy mire lesz forrás, mivel a június közgyőlés fogja módosítani a költségvetést, korrigálni a hibát, tehát addig a kajak-kenura vonatkozó 5 millió forintos kötelezettség sincs rendben. Nógrádi Tibor visszajön. Dr. Szentgyörgyi Pál: Kérdezi, hogy van-e valakinek kérdése, véleménye, észrevétele. Gonda István: Kérdezi, hogy a tavalyi 10 millió forintos mőködési támogatáshoz képes megemelt 16,5 millió forintot mi indokolja ilyen kicsi keret és extrém ügyek mellett. Nógrádi Tibor: Jelzi, hogy ez csak egy látszatnövekedés. Tavaly az utánpótlás-keretben voltak a legnépszerőbb sportágak. Jelenleg az a keret jóval tágabb lesz azoknak, akik tavaly kimaradtak. Az átcsoportosítás a törvényi változások okán keletkezett, és amikor a keretek tényleges felosztására sor kerül, akkor lesz látható, hogy ténylegesen mennyi lesz a mőködési támogatás. Akik máshol pályáztak, azok már ott nem tudnak. A törvényi változások miatt a keretek számait azon a szinten kell tartani, hogy szakmai és helyes döntéseket hozhasson a bizottság. Véleménye szerint a bizottság feladata lenne, hogy egy sportkoncepciót kidolgozzon, és hosszú távon mőködtessen. Mihálffy Béla: Emlékezteti Nógrádi Tibort, hogy az általa kidolgozott, labdarúgásra vonatkozó sportkoncepciót áthúzták a polgármester által beterjesztett költségvetéssel. 34
Kónya Gábor: Gonda István észrevételeire reagálva megállapítja, hogy Mihálffy Béla felvetése reálisnak és elfogadhatónak tőnik. Véleménye szerint nagy probléma nem lehet a rendezvényszervezésre szánt 8 millió forint 4 millió forintra történı lecsökkentése miatt, mert szabadidıs sporteseményekre az ifjúsági keretbıl is lehet pályázni. Dr. Szentgyörgyi Pál: Megállapítja, hogy láthatóan a javaslat egyeztetésre került a bizottsági tagok között, ezért kéri, hogy aki egyetért Mihálffy Béla javaslatával, kézfeltartással jelezze. Megállapítja, hogy a bizottság, 5 igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett az alábbi határozatot fogadta el:
8396-33/2012. (IV. 27.) ISB sz. HAT Á R O ZAT Szeged Megyei Jogú Város Közgyőlése Ifjúsági és Sportbizottsága megtárgyalta az Oktatási, Kulturális és Sportiroda vezetıjének 17638-2/2012. számú elıterjesztését a 2012. évi Sportcélú támogatási keret felosztása tárgyában és az alábbi határozatot hozta: 1.) A bizottság az önkormányzat költségvetésérıl szóló 14/2012. (III. 06.) önkormányzati rendeletben megítélt 47,5 millió forint összegő Sportcélú támogatási keretet az alábbiak szerint osztotta fel. I. II. III. IV. V. VI. VII. Összesen:
Sportegyesületek mőködése Rendezvények szervezése, szabadidısport események Sportolói jutalmazások, kitüntetések Egyéni támogatások Pályázati támogatás - utánpótlás-nevelés támogatása Terembérleti díj - Szeged-Kiskundorozsma Kézilabda SE Újszegedi Torna Club - eredményességi jutalom Tisza Volán SC Labdarúgó Szakosztály mőködésének támogatása
16,5 M Ft 4 M Ft 10 M Ft 7 M Ft 1,5 M Ft 1 M Ft 7,5 M Ft 47,5 M Ft
2.) A bizottság a polgármesteren keresztül felkéri a Közgazdasági Irodát, hogy a következı költségvetés módosításkor terjessze elı a Sportcélú támogatási keretbıl történı 7,5 millió forint átcsoportosítását a Tisza Volán SC Labdarúgó Szakosztály számára, az Önkormányzat gazdálkodási körbe tartozó 2012. évi mőködési kiadások - Egyéb feladatok - Kiemelt sportegyesületek támogatása elıirányzat sorra. Felelıs: Közgazdasági Iroda vezetıje határidı: következı költségvetés módosítása Errıl a tisztségviselıket, a címzetes fıjegyzıt, a Jegyzıi Irodát, a Közgazdasági Irodát, az Oktatási, Kulturális és Sportirodát, valamint a Kabinetet jegyzıkönyvi kivonaton értesíti.
5. napirendi pont: Egyebek Dr. Szentgyörgyi Pál: Jövı héten csütörtökön a felosztás alapján az egyéni támogatások megítélésérıl dönthetnek. Varga Ágnes: Tájékoztatja a bizottságot, hogy a módosított elıterjesztések a jóváhagyott 35
összegekkel ma indulnak útjukra, s mivel az egyeztetések idıigényesek, ezért az anyagok kipostázására nem lesz lehetıség, csak helyben kiosztásra. Dr. Szentgyörgyi Pál: Jelzi, hogy szerdán felveszi a kapcsolatot tanácsnok úrra a felosztással kapcsolatosan, annak érdekében, hogy a bizottság csütörtökön még a közgyőlés elıtt döntést tudjon hozni. Jelzi továbbá, hogy a Szegedi Sport és Fürdık Kft. anyaga már írásos formában is rendelkezésre áll a sportegyesületek létesítményhasználatáról. Megadja a szót Károlyfalvi Zsoltnak, s kéri, hogy adjon tájékoztatást arról, hogy milyen tárgyalások folynak a sportegyesületekkel. Károlyfalvi Zsolt: Hozzáfőznivalója nincs, de várja a jelenlévık kérdéseit. Jelzi azonban, hogy az elsı egyeztetés megtörtént a sportegyesületekkel, amikor bejelentették az új rendszer lényegét. A kezdeményezés megértésre talált a sportszervezeteknél. A kiosztott TAO-s árakat megküldték az egyesületek részére, ami alapján az egyesületek kalkulálni tudtak a pályázatukban. Dr. Szentgyörgyi Pál: Tudomása szerint volt, aki sokallta az árakat, volt, aki kevesellette. Véleménye szerint a kérdést lehet, hogy differenciáltan kellene kezelni. Annak érdekében, hogy Károlyfalvi igazgató úr bátran tudjon tárgyalni a cégvezetıkkel és igyekezzen kihasználni ezt a konstrukciót, a bizottság határozatban vagy jegyzıkönyvileg biztosítsa az igazgató urat a támogatásáról. Ezen keresztül az igazgató úr bevételt tud szerezni a kft.-nek. Kéri, hogy aki egyetért ezzel a jegyzıkönyvi megjegyzéssel, kézfeltartással jelezze. Nógrádi Tibor: Óriási veszélyeket lát ebben a folyamatban, és hangot is kíván adni ennek. Mindenki túl optimistán reagálja le a várható TAO-pályázatok eredményeit. Véleménye szerint ennél sokkal rosszabb lesz a helyzet, amikor a pályázatok elbírálásra kerülnek. Nem fognak a sportegyesületek annyit nyerni, mint tavaly, de mindenki úgy gondolja, hogy ennek a többszörösét fogják nyerni. Elindultak továbbá azok a szélhámosságok, amelyek az egész TAO-programnak a végét jelenthetik. Ez két oldalról történhet: egyrészt leigazolhatnak olyan játékosokat, akik soha nem fognak ténylegesen megjelenni a sportpályákon, csak a TAO-ban kerülnek elszámolásra. Másrészt, a tavalyi év alapján az igények többszörösére fognak nıni, a kereten pedig „sapka” van, ezért jóval kevesebb forrás lesz. Ezt azért hangsúlyozza, mert most mindenki optimistán betervezi, beleértve a Sport és Fürdık Kft.-t is, és majd késıbb azon kell gondolkozni, hogy mit lehet tenni. Köztudomású továbbá, hogy amikor egy pótlólagos forrás bekerül a rendszerbe, majd ez a forrás elvonásra kerül, akkor nem a korábbi szintre kerül vissza a rendszer, hanem sokkal rosszabb helyzetbe. Azok a források pl. az önkormányzati források, amik eddig voltak, el fognak apadni, a TAO meg fog szőnni 1-2 éven belül, s ezt követıen a sportrendszer össze fog omlani. Károlyfalvi Zsolt: A korábban említett elsıkörös megbeszélés a lényegi szempontokat mutatta meg, de ez nem zárja ki, hogy a késıbbiekben bizonyos dolgok újraértelmezésre kerüljenek, hiszen van még lehetıség tovább tárgyalni, és ennek alapján módosítani. A Szegedi Sport és Fürdık Kft. nem tervezett semmit, ezt az egyesületeknek kell megtenniük. A kft. csak segítséget nyújtott az egyesületek tervezéséhez. Természetesen számos újabb kérdést felvethet ez az egész kérdéskör, de akik nyitottan fogadták, azok érzékelték, hogy valamilyen irányba lépni kell, a finanszírozásban pedig minden lehetıséget ki kell használni. Ez a város érdeke is. Dr. Szentgyörgyi Pál: Nyomatékosítja, hogy ezért javasolta a jegyzıkönyvi bejegyzést, hogy az igazgató úr hivatkozhasson arra, hogy élvezi az Ifjúsági és Sportbizottság támogatását és nem a kft. önálló tevékenységérıl van szó. Kérdezi, hogy a bizottság tagjai ezzel egyetértenek-e. Kónya Gábor: Kéri, hogy Dr. Szentgyörgyi Pál fogalmazza meg még egyszer a korábban általa mondott gondolatsort. 36
Dr. Szentgyörgyi Pál: Javasolni kívánta a bizottságnak, hogy jegyzıkönyvileg rögzítsék, hogy egyetértenek a Szegedi Sport és Fürdık Kft. kezdeményezésével, és az Ifjúsági és Sportbizottság támogatja azt, hogy az adórendszer kihasználásával az önkormányzat cége pluszbevételhez juthasson, és ebben az ügyben tárgyalhasson a sportegyesületekkel. Ez egy elvi támogatás, konkrétumot nem tartalmaz. Kónya Gábor: Egyetért, de egy kicsit differenciáltabban. Azt nem tudja, hogy más szervezetek hogyan állították össze a pályázatukat, de ık a Szeged-Kiskundorozsma NB I/B-s Kézilabda Egyesületnél úgy állították össze, hogy ez az igazgató úrtól megkapott táblázat már a rendelkezésükre állt, s ezt iránymutatóként használták fel. Pintér M. Lajos: Kérdezi, hogy lehetséges lenne-e az eddig elhangzottakkal összhangban, valamilyen módon erre a kérdésre bizottsági hivatalos formában visszatérni, amikor már konkrét számok tudhatók. Dr. Szentgyörgyi Pál: Természetesen. Károlyfalvi Zsolt: Megköszöni a bizottság elvi támogatását a megbeszélések folytatására vonatkozóan. Véleménye szerint akkor lehet visszatérni erre a témára, amikor a tárgyalások folytatódnak. Dr. Szentgyörgyi Pál: Kéri, hogy aki az elvi támogatás jegyzıkönyvi rögzítésével egyetért, kézfeltartással jelezze. Megállapítja, hogy a bizottság 5 igen szavazattal támogatta a javaslatot (Nógrádi Tibor elzárkózott a szavazástól). Dr. Szentgyörgyi Pál: Kérdezi, hogy van-e valakinek további hozzászólása, észrevétele. További hozzászólás nem lévén, megköszöni a részvételt és az ülést bezárja.
Kmf.
Dr. Szentgyörgyi Pál a bizottság elnöke
Mihálffy Béla a bizottság alelnöke Varga Ágnes ügyviteli titkár
Juhász Csilla jegyzıkönyvvezetı
37