Aan de leden van de Raad van de Gemeente Nijmegen. 22 juni Geachte leden van de Raad,

Directie Inwoners Gezondheid, Opvang en Zorg

Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon (024) 329 90 00 Telefax (024) 3292981 E-mail [email protected]

Aan de leden van de Raad van de Gemeente Nijmegen

Postadres Postbus 9105 6500 HG Nijmegen

Datum

Ons kenmerk

Contactpersoon

22 juni 2004

Datum uw brief

N700/04.0032059

L. Arons

Onderwerp

Aantal bijlagen

Doorkiesnummer

kwartaalrapportage Wet voorzieningen gehandicapten

1

3292659

Geachte leden van de Raad, Ten behoeve van een verbeterde informatievoorziening met betrekking tot de uitvoering van de Wet voorzieningen gehandicapten treft u hierbij aan de eerste uitgave van de kwartaalrapportage WVG. Deze rapportage gaat in op de resultaten van het eerste kwartaal van het jaar 2004. College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester,

De Secretaris,

mevr. dr. G. ter Horst

ir. H.K.W. Bekkers

Bezoek ook onze website www.nijmegen.nl

R20040714IS d01 College B&W - rapportage WVG 1e kwartaal 2004.doc

1e kwartaal 2004 WVG Rapportage Wet voorzieningen gehandicapten Instroom bij unit WVG Aanvragen WVG Aantallen

Aanvragen WVG

Totaal

Totaal Totaal Totaal Totaal

1e Kwart. 2004

4e Kwart. 3e Kwart. 2eKwart. 1eKwart. 2003 2003 2003 2003

502

802

856

903

1092

Voorzieningen Aantallen Soort voorziening Woonvoorzieningen Vervoersvoorzieningen Rolstoelen Totaal

Totaal

Totaal Totaal

1e Kwart. 2004

4e Kwart. 3e Kwart. 2003 2003

534

386

471

439 168 1141

229 181 796

310 211 992

Toelichting: De instroom van de aanvragen in het eerste kwartaal 2003 is relatief hoog. Per 31-12-2003 waren er geen achterstanden van nog in te boeken RIO adviezen. Dit in tegenstelling tot het derde kwartaal van 2003 waar in augustus 2003 ruim 400 adviezen zijn ingeboekt over de voorgaande maanden. Opvallend is dat in het derde kwartaal per aanvraag door het RIO gemiddeld 1.15 voorziening werd geïndiceerd en dat dit in het 1e kwartaal 2004 gestegen is naar 1.42 voorziening per aanvraag. Inmiddels (cijfers 01-05-2004) is het gemiddelde weer gezakt naar 1.3 voorziening per aanvraag.

Resultaat afgewerkte voorzieningen Voorzieningen (aantallen)

Toegekend Afgewezen Ingetrokken/ buiten behandeling/ foutieve registratie Aantallen totaal

Woonvz

Rolstoelen

Vervoersvz

1e Kwart. 2004

%

4e Kwart. 2003

1e Kwart. 2004

%

4e Kwart. 2003

1e Kwart. 2004

%

4e Kwart. 2003

489 87

59% 10%

57% 9%

142 17

57% 7%

70% 4%

183 58

33% 10%

52% 16%

255

31%

34%

92

36%

26%

320

57%

32%

638

251

233

561

831

R20040714IS d01 College B&W - rapportage WVG 1e kwartaal 2004 Bijlage.doc (22-05-2004)Pagina 1

431

van 5

Toelichting: Gedurende het 1e kwartaal 2004 heeft de unit Wvg het onderhanden werk met ruim 500 aanvragen teruggebracht. Er is veel meer afgewerkt dan dat er middels de RIO adviezen aan aanvragen is binnengekomen Vanaf het 4e kwartaal 2003 is veel aandacht uitgegaan naar onderzoek van de rechtmatigheid van de aanvraag; het begin van het proces binnen de unit WVG. De globale toets die door het RIO wordt uitgevoerd is onvoldoende gebleken. In het werkproces tot dan toe wordt de rechtmatigheid pas ná de indicatiefase uitgevoerd. Dit heeft tot gevolg dat er aanvragen ten onrechte het WVG-proces in worden gebracht. Op basis van inkomen worden aanvragen afgewezen of bij het opvragen van informatie door de aanvrager ingetrokken. Doorgestuurde adviezen van aanvragers uit de regio worden buiten behandeling gelaten en doorgestuurd naar de desbetreffende gemeente. Adviezen/aanvragen van klanten worden afgewezen of ingetrokken, indien tijdens de aanvraagprocedure (ná overleg van de gevraagde gegevens) blijkt dat zij een beroep kunnen doen op ABP of UVI. Een en ander maakt dat het aantal adviezen dat is ingetrokken of buiten behandeling gesteld, relatief hoog is.

Aantallen en kosten voorzieningen Aantallen Soort voorziening Woonvoorzieningen - Woningaanpassingen – tot € 20.454 – boven € 20.454 - verhuizing en inr - roerende woonvz* - reparatie/onderhoud - overig** Vervoersvoorzieningen - rolstoeltaxi/verg - taxikosten-en vervoersvergoeding - open el. buitenwagen - overige vz Rolstoelen - handmatig - electrisch Onderhoud *** Totaal

1e Kwart. 2004

Kosten 1e Kwart. 2004

273 1 26 195 72 15

€ 232.309 € 29.103 € 43.536 € 298.457 € 11.478 € 8.686

6 412 nieuwe + 4142 periodiek 81 66

€ 1.788

166 13 25

€ 954.624 € 161.736 € 91.676 € 158.100 € 89.472 € 87.575 € 2.168.540

* Incl. niet bouwkundig technische kosten, traplift, woonvoorziening algemeen ** Incl. anders en huurderving *** Kosten onderhoud is inclusief depotbeheer en verzekering. Toelichting: Ondanks de relatief hoge instroom en afgewerkte voorzieningen is de unit in staat gebleken de kosten te beheersen. Nieuwe afspraken met het RIO en de leveranciers omtrent de te leveren middelen hebben een gewenst resultaat. De unit bepaalt vanaf 01-01-2004 bij welke leverancier het middel gekocht wordt. Voorheen werd dit bepaald door het RIO.


van 5

Er is een directe sturing op de depots. Voorbeeld: een gemiddelde scootermobiel (open elektrische buitenwagen) kost € 5000,-. In het 1e kwartaal 2004 zijn er 81 door de unit uitgeleverd tegen een bedrag van € 161.736,-. 44 van de 81 scootermobielen zijn uit depot geleverd. In het 1e kwartaal 2004 zijn de werkprocessen aangepast. Hierdoor is tevens de wijze van registratie veranderd. Financiële vergelijking met het 3e en 4e kwartaal 2003 is hierdoor niet mogelijk.

Aanvragers voorzieningen Kenmerken aanvragers van de toegekende voorzieningen Totaal 18 = 19 tot 65 = 65 Aanvragers 1e Kwart. 2004 Aantal toegekende voorzieningen

Woonvz Vervoersvoorz Rolstoelen

15 14 12

108 57 47

366 112 83

489 183 142

Cliënten met doorlopende voorziening aantal cliënten met 2004 Periodieke vervoerskostenvergoeding 4142 Voorzieningen in 4500 bruikleen

Uitvoering De doorlooptijd dient te zijn 8 weken voor het gehele proces. De doorlooptijd indicatiestelling is maximaal 17 werkdagen; de verdere afwikkeling van de aanvraag kent een doorlooptijd van maximaal 5 weken. De totale doorlooptijd is het aantal dagen van indienen aanvraag bij RIO tot aan het versturen van een WVG-beschikking aan de klant. Doorlooptijden Aantal dagen Aantal dagen % overschrijding % overschrijding Aangevraagde indicatiestelling afhandeling RIO WVG voorzieningen RIO unit WVG Woonvoorziening (roerend) Bouwkundige aanpassing (onroerend) Vervoersvoorzieningen Rolstoelen

43 dagen

49 dagen

52%

54 %

85 dagen

80 dagen

63%

23%

36 dagen 55 dagen

21 dagen 34 dagen

32% 45%

21% 45%


van 5

Toelichting: In voorgaande perioden kende de unit WVG een overschrijding van 80% tot 90%. In het 1e kwartaal van 2004 zijn er +/- 500 aanvragen uit 2003 afgewerkt. Deze aanvragen hebben een negatieve invloed gehad op de doorlooptijden. Met de introductie van de nieuwe werkprocessen is hoog ingezet op beperking de doorlooptijd. Streven is dat alle werkprocessen binnen de unit WVG zich afspelen binnen de doorlooptijd van 5 weken. Vervoersaanvragen hebben een doorlooptijd van 3 weken, hetzelfde geldt voor aanvragen voor rolstoelen. De doorlooptijden van het RIO is conform de leveringsvoorwaarden 17 werkdagen. De unit WVG wordt vaak geconfronteerd met aanvragen/adviezen waarvan de wettelijke afhandelingtermijn reeds is verstreken zonder dat de aanvrager formeel van de aanvraag, middels een bevestiging, is geïnformeerd.

Klachten / procedures bezwaar en beroep naar aantal en soort per kwartaal Aftersales Hierover zal in een volgende uitgave worden gerapporteerd. Het werkproces wordt momenteel gebouwd.

Overige ontwikkelingen • Vervoersvoorzieningen Per 1-04-2004 kunnen klanten hun declaratieformulieren indienen in vervolg op het vorig jaar ingevoerde declaratiesysteem vervoerskostenvergoeding. Een groot aantal klanten maakt gebruik van de mogelijkheid om te declareren. Op dit moment is het aantal declaraties nog niet in te schatten. De 2e kwartaalrapportage van 2004 zal hierover informatie geven. Afgesproken is dat alle klanten die declareren een uitbetaling over het derde kwartaal ontvangen. Uitzonderlijke gevallen (voorbeeld: klanten die 5x per week naar Amsterdam reizen) krijgen ook het derde kwartaal uitbetaald maar zullen middels een after-sales proces aan een nader onderzoek worden onderworpen. Overigens zullen de resultaten van het onderzoek naar het vervoerskostensysteem in het laatste kwartaal 2004 worden gepresenteerd. De onderzoeksresultaten zullen de onderlegger vormen voor nadere besluitvorming door de raad in december ten aanzien van dit onderwerp. Aan alle klanten die gebruikmaken van de periodieke vervoersvoorziening is een heronderzoekformulier toegezonden. Dit onderzoek, het eerste in de 10 jaar dat de WVG bestaat, toetst de rechtmatigheid. Een aantal klanten heeft aangegeven geen gebruik meer te maken van de vervoersvoorziening en geven aan dat deze kan worden beëindigd. De resultaten van dit heronderzoek zullen gedurende het 2e en 3e kwartaal van 2004 bekend worden. Hierover zal gerapporteerd worden in de volgende kwartaalrapportages 2004. • Depotbeheer Gedurende het 1e kwartaal 2004 zijn er maatregelen getroffen om de kosten beter te beheersen. Zoals reeds eerder is aangeven bepaalt nu de unit WVG bij welke leverancier welke voorzieningen wordt aangekocht. In alle gevallen wordt eerst gekeken of zich in het depot een geschikte voorziening bevindt. Alle niet courante middelen die langer dan zes maanden in depot staan, worden aan de leverancier terugverkocht. Bij alle incourante middelen wordt bekeken of dat opslag in het depot een reële optie is. Zo niet, wordt opdracht


van 5

gegeven aan de leverancier het middel te vernietigen. Conform de huidige contracten met de leveranciers moeten ook voor middelen die in depot staan, onderhoudskosten worden betaald . In het bestek voor de nieuwe aanbesteding WVG is opgenomen dat de gemeente geen onderhoudskosten betaalt voor middelen in depot. Op 15-09-2003 had de Gemeente Nijmegen 340 middelen in depot, medio mei ’04 zijn dat er nog 140. Voorts is er ook een controle uitgevoerd op de in rekening gebrachte onderhoudskosten. Bij een leverancier heeft dat er toe geleid dat er een bedrag van € 45.000,- is teruggestort en de kwartaalnota met € 6.000,- is verlaagd. • Woningaanpassingen en verhuiskosten Met de corporaties Talis en Portaal zijn nieuwe afspraken gemaakt. Conform de verordening 1996 is het mogelijk dat zij op alle nota’s van woningaanpassingen in het kader van de WVG 10% administratiekosten en 2% toezichthouders kosten in rekening mogen brengen. Talis ziet hier per 01-01-2004 vanaf, Portaal per 01-04-2004. Een nieuw ontwikkelde controle door de unit WVG op de woningaanpassingen > € 20.454,heeft er reeds toe geleid dat er in de rekening van 2003 een vordering op het Rijk is opgenomen van +/- € 120.000,-. De verhuiskostenvergoeding is een onduidelijke kostenpost. In alle gevallen wordt er een verplichting opgeboekt maar slechts in enkele gevallen gaat de aanvrager ook daadwerkelijk verhuizen. In vervolg op het raadsbesluit WVG van juni 2003 is er reeds een aantal verplichtingen afgeboekt. Voor 2004 is de verwachting dat nogmaals een groot aantal verplichtingen kan worden afgeboekt wat tot een eenmalige vrijval van verplichtingen zal leiden. • Administratie en beheer De administratie van de unit WVG is helemaal op orde. Werkprocessen zijn duidelijk en inzichtelijk gemaakt. Het gaat om een complexe administratie met ruim 3000 crediteurenfacturen op jaarbasis. De klant wordt zo goed mogelijk geïnformeerd. De unit WVG is een website aan het ontwikkelen (deels reeds te bezoeken) die zal voldoen aan de vraag van de klant. Een probleem voor de unit WVG is het niet kunnen controleren en beheersen van de instroom. In het huidige werkproces is de unit WVG is volledig afhankelijk van het RIO. Immers, alle aanvragen komen binnen bij het RIO. In vervolg op mogelijk positieve besluitvorming door de raad zal de volgende stap in de ontwikkeling van het WVG-proces de integratie van de indicatiestelling betreffen. Daardoor worden workflow, doorlooptijd, kwaliteit en kostenbeheersing op basis van een eenduidige aansturing beter beheersbaar en transparant.


van 5

Aan de leden van de Raad van de Gemeente Nijmegen. 22 juni Geachte leden van de Raad,

Recommend Documents