Aan de gemeenteraad van Nijmegen. Geachte leden van de raad,

Directie Bestuursstaf

Ingekomen stuk D19 (PA 23 april 2008)

Veiligheid

Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen

Openbare besluitenlijst 18 december 2007 Collegevergadering no 47 Aan de gemeenteraad van Nijmegen Aanwezig: Voorzitter Wethouders Gemeentesecretaris Communicatie Datum 8Verslag april 2008

Telefoon

(024) 329 91 11

Telefax

(024) 329 23 78

E-mail

[email protected]

Postadres Postbus 9105

Th. de Graaf 6500 HG Nijmegen P. Depla, H. van Hooft sr., L. Scholten, H. Kunst, P. Lucassen, J. van der Meer P. Eringa A. Kuil Ons kenmerk Contactpersoon M. Sofovic A700/08.0005778 Carmen Polman

Onderwerp

Datum uw brief

Politiebrief 2008 District Stad Nijmegen

Doorkiesnummer

3292458

Geachte leden van de Aldus raad,vastgesteld in de vergadering van: Vorig jaar heb ik de politiebrief bij uw raad geïntroduceerd. In onderstaande politiebrief informeer ik u over de jaarplanning 2008 van de politie District Stad Nijmegen. Veiligheid is een belangrijk beleidsthema voor onze gemeente. Dat is ook vastgelegd in het Nijmeegse De voorzitter, De secretaris, politieke akkoord. Ook het kabinet geeft prioriteit aan de aanpak van veiligheidsproblemen. Het kabinet heeft de ambitie om in 2008-2010 de onveiligheid, criminaliteit en verloedering met 20-25% te reduceren ten opzichte van 2002. De gemeente kan onmogelijk zelfstandig de veiligheidsproblemen in de stad aanpakken. De politie blijft een cruciale partner voor onze ambities op het terrein van de veiligheid. De politie is tevens de partner die vaak voor de burger het meest zichtbare symbool is van een overheid die ook bereid is op te treden, en die op lokaal niveau ten opzichte van die burger in de meeste gevallen handen en voeten geeft aan het lokale veiligheidsbeleid. Ik vind het dan ook belangrijk om ten opzichte van de lokale vertegenwoordigers van die burgers, uw gemeenteraad, inzicht te geven in de wijze waarop de politie in Nijmegen haar bijdrage levert aan een stad waar mensen zich veilig kunnen voelen. Deze brief is een geactualiseerde versie van de eerste politiebrief die in juni vorig jaar naar uw raad verzonden is. De brief is opgebouwd uit drie onderdelen. In onderdeel I wil ik meer in algemene zin een beeld schetsen van waar we met Veiligheid in Nijmegen staan. De gemeentelijke veiligheidsambities zal ik in een separate veiligheidsbrief aankondigen. Ik verwacht deze brief (inclusief de resultaten van de Integraal Veiligheidsmonitor 2007) in april aan u te verzenden. In onderdeel II

www.nijmegen.nl

k02 defpolitiebrief2008

1

Gemeente Nijmegen Directie Bestuursstaf Veiligheid

Vervolgvel

1 zal ik aangeven welke bijdrage de Politie District Stad Nijmegen gaat leveren aan het verbeteren van de veiligheid in de stad. In onderdeel III wil ik dan met u terugblikken welke resultaten de Nijmeegse politie in 2007 behaald heeft. In de bijlagen treft u de managementrapportage 2007 van het district aan en een kaartje met de nieuwe politie-indeling van het district Nijmegen. De inhoud van deze brief heeft de instemming van het Nijmeegse driehoeksoverleg. De officier van Justitie van Nijmegen en de districtschef Nijmegen van de Politie Gelderland-Zuid zijn graag bereid deel te nemen aan een eventueel overleg met uw raad over deze brief. Verder staat het aanbod van de Districtchef om een bezoek te brengen aan de politie - gedaan bij de behandeling van de vorige politiebrief en wat een gewillig oor bij de raad opleverde - nog steeds. De indeling van deze brief is daarmee als volgt: I.

Waar we staan op veiligheidsgebied

II.

De ambities van de Politie District Stad Nijmegen in 2008 1. Nijmegen: geen stad voor criminelen. 2. Opsporingsprioriteiten

Woninginbraken Geweld

3. Overige aandachtsgebieden

Aanpak drugspanden Autocriminaliteit Fietsendiefstal Prostitutiecontrole en mensenhandel Grensoverschrijdende samenwerking Discriminatie Veelplegeraanpak Jeugdcriminaliteit

4. Handhaving 5. Veiligheid op scholen

III.

Terugblik 2007 --------------------------

www.nijmegen.nl



Vervolgvel

2

I.

Waar we staan en wat we willen

Nijmegen moet een stad zijn waar mensen zich veilig kunnen voelen: op straat, op het werk, bij het uitgaan en thuis. Als burgemeester, en als portefeuillehouder op dit belangrijke beleidsterrein, is het mijn inzet om aan deze ambitie een bijdrage te leveren. Ik hecht daarbij aan een goede samenwerking met de partners in de strafrechtketen: politie en justitie. De Stads- en Wijkmonitor 2007 toont aan dat het percentage Nijmegenaren dat zich in het algemeen vaak onveilig voelt wederom verder is gedaald (van 4,4% in 2003 naar 3,6% in 2005 naar 2,9% in 2007). Ook het percentage Nijmegenaren dat zich in de eigen buurt vaak onveilig voelt is verder gedaald(3,5% in 2003 naar 3,0% in 2005 naar 2,5% in 2007). De positieve ontwikkeling in subjectieve veiligheidsbeleving loopt helaas niet parallel met een aantal andere bevindingen. Zo is het aantal woninginbraken in 2007 verder gestegen. Een woninginbraak is voor bewoners een ingrijpende gebeurtenis, die diep ingrijpt in het privéleven. Met politie en Openbaar Ministerie heb ik afgesproken dat de aanpak van woninginbraken de hoogste prioriteit krijgt. Inmiddels is een start gemaakt met de gewijzigde aanpak waar ik later in de politiebrief op zal terugkomen. Verder maak ik mij zorgen om de toename van de geweldsaangiften. Hierbinnen is de toename vooral te wijden aan de stijging van het aantal aangiften huiselijk geweld en geweldsdelicten in het uitgaansgebied. In Nijmegen is –zeker in vergelijking met andere gemeenten in de regiosprake van een relatief hoge criminaliteit per hoofd van de bevolking. Verheugend vind ik de afname van het aantal aangiften met bijna 2000. Dit betekent een verdere reductie van het slachtofferschap. Zo werden minder auto’s opengebroken en minder auto’s gestolen. De combinatie van preventieve activiteiten met repressieve opvolging heeft zijn vruchten af geworpen. Ook de mix aan genomen preventieve en repressieve maatregelen ter vermindering van het aantal fietsendiefstallen is succesvol te noemen. In 2007 is het aantal fietsendiefstallen fors gedaald. De jaarwisseling 2007/2008 ging gepaard met fors geweld en brandstichting. Samen met politie en tal van andere partners is een werkgroep opgericht om grote ongeregeldheden de komende jaarwisseling te voorkomen.

www.nijmegen.nl



Vervolgvel

3 Ook zal de Nijmeegse politie zich blijven inzetten voor een integrale aanpak van problemen. De politie zet zich in om onder andere via de wijkagent signalen vroegtijdig op te pikken en daarmee te voorkomen dat personen overlast veroorzaken of in de criminaliteit belanden. Daarbij zal het zogeheten Veiligheidshuis als informatieknooppunt gaan fungeren. Een belangrijke factor bij de aanpak van criminaliteit is het aandragen van zaken bij het Openbaar Ministerie door de politie. Aangezien vorig jaar de opsporing sterk in het teken stond van het capaciteitsrovende onderzoek naar de moord op Louis Sévèke is het de politie niet gelukt om de afgesproken hoeveelheid zaken aan het OM aan te leveren (2960 in plaats van 3400). Het aantal zaken is wel 200 hoger dan in 2006. Samenvattend mag ik concluderen, dat we over het geheel genomen tevreden kunnen zijn met de inzet en de resultaten van de Nijmeegse politie. De stijging van het aantal woninginbraken en het aantal geweldszaken baart mij echter zorgen. Wat de inzet en de doelstellingen voor 2008 zullen zijn, zal ik beschrijven in het volgende onderdeel van deze brief.

II.

De ambities van de Politie District Stad Nijmegen in 2008

De beleidsdoelstellingen zijn gebaseerd op het Regionaal Beleidskader 2008 voor de regio Gelderland-Zuid en de beleidsafspraken uit de Gezagsdriehoek van Nijmegen. Ik vind het daarbij van belang, dat het ook voor uw raad inzichtelijk wordt welke bijdrage de politie kan leveren aan de veiligheid van onze stad, en welke resultaten we hierbij mogen verwachten. Onze gemeente heeft immers heldere ambities geformuleerd voor de veiligheid van onze stad. In 2007 stonden drie thema’s centraal uit de korpsvisie Veiligheid Voorop in Gelderland-Zuid. Deze thema’s waren: • Verbetering van de opsporing • Vergroting van de slagkracht van de gebiedsgebonden teams • Nadrukkelijke positionering van de wijkagent In het kader van het visiedocument is in 2007 een start gemaakt met het schrijven van voorstellen om de opsporing in Gelderland-Zuid naar een (nog) hoger plan te brengen met een oplossingspercentage van minimaal 27,5% in 2010. Deze voorstellen zullen in 2008 worden geïmplementeerd in onze regio. Een belangrijk onderdeel van de opsporing is de Veel Voorkomende Criminaliteit. Het op te richten veiligheidshuis in Nijmegen zal een bijdrage leveren aan het effectiever (persoonsgericht) en

www.nijmegen.nl



Vervolgvel

4 efficiënter (processen afstemmen) werken in de strafrechtsketen en in de naadloze aansluiting met de zorgen hulpverleningsketen. Zoals ik u in een afzonderlijke brief reeds gemeld heb heeft in december 2007 het Regionaal College ingestemd met de schaalvergroting van de teams in Gelderland-Zuid. Deze schaalvergroting leidt tot verbeteringen van de dienstverlening, flexibiliteit en klantgerichtheid van de politie. Voor de politie Nijmegen betekent de schaalvergroting concreet dat 9 teams zullen worden samengevoegd tot 5 teams die bovendien goed aansluiten bij de gebieden van het wijkmanagement. Tevens is een werkgroep begin 2008 gestart met de uitwerking van de opbouw van de teams nieuwe stijl. In deze nieuwe teams is een cruciale en centrale rol weggelegd voor de wijkagenten. De nieuwe wijkagent is een zichtbare en herkenbare politieman/vrouw die zijn/haar gebied kent en gekend wordt en die daar gericht toezicht houdt, gericht handhaaft en gericht opspoort. De wijkagent nieuwe stijl zal voor 80% worden vrijgemaakt en wordt regiobreed ingevoerd. Op grond van afspraken tussen rijk en lokaal bestuur zullen extra wijkagenten worden ingezet in wijken met een grotere werkdruk. Onder meer in de zogenaamde prachtwijk Hatert zal dat zichtbaar worden. Bovenstaande thema’s spelen ook een belangrijke rol in 2008. Reductie van criminaliteit en slachtofferschap vormen een prioriteit. Regionaal is de ambitie voor het ophelderingspercentage voor misdrijven bijgesteld van 23% naar 27,5% in 2010. Verder dient de jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit teruggedrongen te worden, waaronder een afname van het aantal criminele jeugdgroepen met 15%. Deze ambities zijn in de gezagsdriehoek vertaald naar het uitgangspunt dat Nijmegen onveiliger moet worden voor criminelen. Ik zal in onderstaande dan ook ingaan wat de Nijmegenaar in dit verband mag verwachten van de politie Nijmegen. Daarnaast besteed ik aparte aandacht aan de inzet van de Nijmeegse politie op de drie opsporingsprioriteiten. Vervolgens zal ik aangeven wat de burger mag verwachten op de overige aandachtsgebieden ten aanzien van de criminaliteitsbestrijding. Tevens zullen handhaving en verkeersveiligheid in het bestek van dit onderdeel nog kort aan bod komen. Met dit alles wil ik u een beeld geven van de inzet van de politie Nijmegen voor een Veilig Nijmegen. 1)

Nijmegen: geen stad voor criminelen.

Intensivering van de opsporing en verhoging van de slagkracht moeten bijdragen aan een verdere daling van het aantal aangiften. Door blijvende aandacht voor de (integrale) aanpak van veelplegers, gerichte

www.nijmegen.nl



Vervolgvel

5 handhaving en gericht toezicht zal geprobeerd worden het aantal aangiften verder te laten dalen en Nijmegen veiliger te maken. De verhoogde inspanning ten behoeve van opsporing zal blijven. In de meerjarendoelstelling voor Gelderland Zuid staat voor Stad Nijmegen in 2008 een norm van 15.600 aangiften. In 2007 is een projectplan voor tegenhouden geschreven. Deze projecten zullen in 2008 uitgevoerd gaan worden. Hierbij gaat het om het bemoeilijken van criminele activiteiten. Dit kan variëren van preventieve acties op het gebied van woninginbraken en voertuigcriminaliteit, als het onaantrekkelijk maken van de buit (GSMbombardement) tot het verzwaren van de consequenties voor de dader (door gemeente, belastingdienst e.a. instanties te adviseren ook maatregelen te treffen). Inmiddels zijn meerdere projecten operationeel, die een relatie hebben met tegenhouden, zoals het Keurmerk Veilig Ondernemen en de preventieve acties met betrekking tot het reduceren van autoinbraken. De strafbare feiten waarvoor Internetaangifte mogelijk is zijn eind 2006 flink uitgebreid. Momenteel kan van 30 feiten Internetaangifte worden gedaan. In 2007 werd 30% van de aangiften dan ook via Internet gerealiseerd. Voor 2008 heeft de politie de doelstelling om 60% van de delicten waarvan via Internet aangifte kan worden gedaan, ook daadwerkelijk via het Internet te laten plaatsvinden. Een verbeterteam Opsporing heeft in 2007 diverse activiteiten ontwikkeld zoals het verbeteren van werkvoorbereiding en screening, de kwaliteit van dossiers en aansturing. Deze kwaliteitsimpuls aan de voorkant moet in 2008 een bijdrage leveren aan daling van de sepotcijfers en een hoger ophelderingspercentage. 2)

Opsporingsprioriteiten

Woninginbraken

Zoals reeds gemeld is Woninginbraak een geprioriteerd delict dat in 2008 extra aandacht verdient en krijgt. De doelstelling voor 2008 betreft een ophelderingspercentage van ≥ 20% en continuering van het Woning Inbraken Team (WIT). Het WIT is eind 2007 qua opzet en werkwijze veranderd. Het heeft een informatiemakelaar welke informatie ordent, borgt en inzichtelijk maakt. Door meer structuur aan te brengen in de onderlinge communicatie vindt er betere afstemming plaats tussen de betrokken afdelingen. Hierdoor zal het oplossingspercentage zeker omhoog gaan. Verder is het keurmerk Veilig Wonen een belangrijk preventiemiddel tegen woninginbraak.

www.nijmegen.nl



Vervolgvel

6

Geweld

Ondanks een geringe toename van het aantal geweldsdelicten in 2007 blijft geweld een belangrijk thema in Nijmegen. Met betrekking tot het uitgaansgeweld is de start gemaakt om samen met diverse partners zoals politie, openbaar ministerie, Anti-discriminatiebureau, de gemeente en horecaondernemers om te bezien of er afspraken gemaakt kunnen worden rondom onder andere deurbeleid, huisregels en dergelijke. Tevens zal in 2008 onderzocht worden of de Apeldoornse aanpak, waarbij gebruik wordt gemaakt van een collectieve ontzegging, effectief is voor Nijmegen. In het kader van het project ‘Veilig Uitgaan’ zal in het centrum van Nijmegen een bus ingezet worden met als doel preventie en voorlichting te geven aan jongeren. De bus is een initiatief van politie, gemeente en jongerenwerk. Deze bus zal tevens worden ingezet in Dukenburg. 3)

Intake

De verbinding met de burger is een belangrijk thema voor de politie. In 2008 zijn dan ook wederom een aantal doelstellingen vastgesteld op het gebied van intake. Deze luiden als volgt: • Actieve wederkerigheid. Wederkerigheid wil zeggen dat veel burgers gelijkwaardigheid in hun contact met de politie willen. Actief betekent dat burgers willen ervaren dat hun contact tot zichtbare actie van de politie leidt. Een juiste terugkoppeling naar aanleiding van een melding of aangifte is van belang. • Ontwikkelen palet van aangiftemogelijkheden. De politie biedt een palet van aangiftemogelijkheden aan waarbij goed wordt ingespeeld op de mogelijkheden en wensen van klanten. Het palet bestaat momenteel uit: aangifte ter plaatse, internetaangifte, aangifte op afspraak en aangifte op bureaus tijdens openingsuren. In 2008 wordt de mogelijkheid van telefonische aangifte onderzocht. Daarnaast is Gelderland-Zuid een pilotregio in het kader van verbetering van het intakeproces door multi-culturele competenties te benutten en ontwikkelen. Multi-etniciteit is altijd een social issue geweest terwijl het juist ook een business issue betreft. Allochtone medewerkers zijn immers cruciaal voor de verbetering van processen, waaronder intake. Een expertgroep is samengesteld om gevraagd en ongevraagd advies te geven over multi-culturele onderwerpen. Tot slot werkt de politie samen met de gemeente aan het voorkomen van radicalisering in Nijmegen. Het signaleren van deze processen vraagt om specifieke deskundigheid bij professionals. Er zullen dan ook trainingen worden aangeboden om professionals beter voor te bereiden en op te leiden om radicalisering te herkennen.

www.nijmegen.nl



Vervolgvel

7

4)

Overige aandachtsgebieden

Aanpak drugspanden Er wordt een uniforme aanpak van drugspanden bewerkstelligd door alle partners. Drugspanden worden aangemeld bij het meldpunt en de overlast dient binnen één jaar na aanmelding definitief te zijn beëindigd. In 2008 worden tenminste 30 hennepplantages ontmanteld. In 2008 zal worden gestreefd naar een uniforme regionale aanpak van hennepteelt. Verder zullen minimaal 4 strafrechtelijke onderzoeken naar drugs- of dealpanden plaatsvinden. Autocriminaliteit Door een integrale preventieve aanpak is de autocriminaliteit in 2007 flink gedaald. Verschillende tegenhoudacties hebben bijgedragen aan deze afname. In Oud-Oost is een auto-inbraak project uitgevoerd in samenwerking met Bureau Halt en studenten van het ROC. Dit project is overgenomen door de teams Oud-West en Nieuw-West. In Stadscentrum is op 1 augustus een auto-inbraakproject gestart waarbij via de Stichting Dagloon dak- en thuislozen zijn ingezet om geparkeerde auto’s te controleren op de aanwezigheid van waardevolle spullen en het achterlaten van folders. In 2008 zullen dergelijke preventieve acties worden voortgezet. Fietsendiefstal Ook de fietsendiefstallen laten een grote daling zien in 2007. De afname is voor 35% waar te nemen bij de 5 hotspots (Bisschop Hamerstraat, Marienburg, Molenstraat, Plein 1944 en Stationsplein). Wederom kan de afname grotendeels verklaard worden door tegenhoudacties. Door de stalling aan de Mariënburg te verplaatsen, flyeren en de inzet van het Mobiel Steunpunt wordt getracht de fietsendiefstallen op deze locatie tegen te gaan. Ook de Groningse methode blijft succesvol. Politiemensen zijn alert op de kenmerken die aantonen dat de fiets gestolen is en treden repressief op. De nieuwe fietsenstalling naast het Centraal Station heeft tevens bijgedragen aan de afname van de fietsendiefstallen. Tot slot is in 2007 gestart met de inzet van de lokfiets. In 2008 zullen deze tegenhoudacties gecontinueerd worden. Prostitutiecontrole en mensenhandel Het doel in 2007 was om alle vergunde seksinrichtingen in Nijmegen 6 maal per jaar te controleren. Bij een aantal inrichtingen is het niet gelukt om de gestelde norm te realiseren wegens onderbezetting van het team. Het Team Opsporing Mensenhandel (TOM) is in 2007 veelvuldig ingezet in twee grote mensenhandelonderzoeken. In 2008 is wederom de ambitie geformuleerd om alle vergunde seksinrichtingen in nijmegen 6 maal per jaar te controleren.

www.nijmegen.nl



Vervolgvel

8

Grensoverschrijdende samenwerking Recentelijk is het gezamenlijke Euregio-project afgesloten. Het project was gericht op het terugdringen van rijden onder invloed van alcohol en/of drugs door jonge bestuurders en dan voornamelijk in het grensgebied. Het project heeft drie jaar geduurd en betrof een grensoverschrijdende samenwerking tussen de politie Gelderland-Zuid en Kreis Kleve, Iriszorg (Arnhem) en Caritas (Kleve). In totaal hebben 12 gezamenlijke grenscontroles plaatsgevonden. Het project heeft niet alleen geleid tot meer inzicht in de problematiek maar ook een uitstekende samenwerking. Voor de toekomst zal de samenwerking gecontinueerd blijven. Jaarlijks zal de politie samen met de Duitse politie en de Koninklijke Marechaussee deelnemen aan twee gezamenlijke controles. Discriminatie De politie staat middenin de samenleving. Het is dan ook essentieel dat de politie aandacht geeft aan het thema diversiteit. Zo worden aangiften van discriminatie in principe altijd opgenomen. In 2007 zijn discriminatietrainingen gegeven aan politiemensen om hen bewust te maken en te informeren over discriminatie. Eind 2007 hebben de politiebureaus in Nijmegen en Tiel meegewerkt aan de jaarlijkse Internationale Politiebureau Bezoekersweek in samenwerking met het Anti Discriminatie Bureau in Nijmegen. Burgers kregen tijdens de bezoekersweek de mogelijkheid een bezoek te brengen aan het bureau om de dienstverlening van de politie te beoordelen. Het bureau in Nijmegen haalde hoge cijfers op het gebied van ontvangst publiek, materiele staat van het bureau en omstandigheden cellencomplex. Ook de gelijke behandeling van bezoekers en transparantie/toezicht scoorden ruim voldoende. Een belangrijke ontwikkeling in 2008 is de vorming van een regionale antidiscriminatievoorziening (ADV) voor de veiligheidsregio GelderlandZuid. Hierover is uw raad de afgelopen jaren al met enige regelmaat geïnformeerd. Eind 2007 is uit een draagvlakonderzoek in opdracht van het veiligheidscollege gebleken, dat alle regiogemeenten hieraan willen meewerken in het kader van een wettelijke regeling die vanaf 1 januari 2009 van kracht zal zijn. De verwachting is, dat met ingang van die datum het regionale ADV van start kan gaan. Ook voor politie en Justitie is er met zo’n regionaal bureau een sterke maatschappelijke partners ten behoeve van de bestrijding van discriminatie en maatschappelijke uitsluiting. Daarmee kan strafrechtelijke handhaving ook in een bredere beleidscontext worden ingekaderd. De regio Gelderland Zuid is pilotregio ten aanzien van de zogenaamde hate crimes. Bij dergelijke delicten wordt een slachtoffer niet willekeurig gekozen, maar vanwege zijn of haar huidskleur, ras, uiterlijk, seksuele geaardheid enz. De bedoeling is om aangiftes van strafbare feiten waarbij ook discriminatie een rol speelt gemakkelijker te maken.

www.nijmegen.nl



Vervolgvel

9

Veelplegeraanpak

In 2008 blijft de aandacht voor veelplegers onveranderd hoog. Een projectagent is vrijgemaakt voor de speciale aanpak van veelplegers en zorgt ervoor dat dit onderwerp permanent onder de aandacht blijft bij iedereen. Hij neemt deel aan het integrale casusoverleg waarbij alle ketenpartners die te maken hebben met veelplegers betrokken zijn en actualiseert relevante informatie in onze politiesystemen. Het aantal ISD-plaatsen (plaatsing in een Inrichting voor Stelselmatige Daders) wordt uitgebreid en de ISD-ers voor ons arrondissement worden in de Penitentiaire Inrichting Arnhem Zuid gedetineerd zodat hun behandeling betere afstemming en invulling krijgt. Voorheen werden ze door het hele land geplaatst. Momenteel zitten 22 veelplegers in de ISD. Daarnaast komen 20 veelplegers bij het plegen van een volgend delict in aanmerking voor ISD. Het doel voor 2008 is deze 20 veelplegers aan te leveren. Tot slot wordt ook in 2008 het veelpleger adoptieplan gecontinueerd in de politieteams.

Jeugdcriminaliteit

In het regionaal convenant zijn afspraken opgenomen om te komen tot een betere aanpak van criminele jongeren. Het gaat om snelle doorlooptijden van dossiers en snelle doorverwijzing van HALT-zaken. De doelstelling voor het aantal Halt verwijzingen in 2008 betreft 200 verwijzingen. Het maandelijks justitiële ketenoverleg heeft als doel een betere afstemming tussen de ketenpartners en het verbeteren en bestrijden van jeugdcriminaliteit. Vroegsignalering is een van de middelen hiervoor. In 2007 is de tweede inventarisatie van criminele, overlastgevende en hinderlijke jeugdgroepen gemaakt. Overlast is een thema dat op lokaal niveau prioriteit vraagt. Hierbij is een integrale aanpak noodzakelijk. 5)

Handhaving

Het District Stad Nijmegen wil een handhavende politie zijn. In 2008 zal de districtsleiding dan ook de bestaande handhavingsdoelstellingen continueren. Intensieve verkeershandhaving levert een bijdrage aan een belangrijk thema, namelijk de verkeersveiligheid. We streven naar reductie van verkeersslachtoffers. In totaal wil de politie in 2008 27.000 blaastesten uitvoeren. Naast verkeershandhaving levert de politie een belangrijke bijdrage aan de projecten bijzondere handhaving waarbij een integrale handhavingsaanpak wordt toegepast op een aantal vrijplaatsen in Nijmegen.

www.nijmegen.nl



Vervolgvel

10

6)

Veiligheid op scholen

Het aantal geregistreerde incidenten op de grote hoeveelheid scholen in Nijmegen is relatief gering. Veiligheid op school is in eerste instantie een verantwoordelijkheid van de school zelf. Indien scholen daaraan echter een duidelijke behoefte hebben, dan wel dat de veiligheidssituatie daartoe ook duidelijk aanleiding geeft, is het mogelijk om op initiatief van de school een gezamenlijk veiligheidsproject met de politie aan te gaan. Als voorbeeld noem ik het afgesloten convenant in het kader van het project “Veiligheid op school” tussen de politie, stichting Halt, gemeente en het Canisius College (locatie Goffert). Veiligheid op school vormt ook in 2008 een belangrijk thema. Zo heeft de politie op 13 maart 2008 deelgenomen aan een themaconferentie over veiligheid op scholen. Aan deze bijeenkomst namen deel: schooldirecties, schoolbesturen, gemeente, politie en directies van zorginstellingen. Scholen waar zich aantoonbare veiligheidsproblemen voordoen komen nog steeds in aanmerking voor het project “Veiligheid op school”. Op het Canisius College wordt het project in 2008 gecontinueerd. Andere scholen die graag willen deelnemen dienen te beschikken over een veiligheidsbeleid. De politie kan eventueel advies geven bij het opstellen daarvan. Het initiatief voor een project “Veiligheid op school” dient van de school zelf uit te gaan.

III.

De resultaten van het District Stad Nijmegen in 2007

Het zou te ver voeren om in het bestek van deze brief een volledig cijfermatig overzicht te geven van de resultaten van het District Stad Nijmegen. Ik heb daarom de volledige verantwoording van de districtsleiding over 2007 als bijlage toegevoegd. Met deze brief wil ik mij dan ook beperken tot de zaken die in 2007 het meest in het oog zijn gesprongen. Reductie slachtofferschap De reductie van het aantal slachtoffers is in 2007 verder doorgezet bij een gelijkblijvende aangiftebereidheid. Ten opzichte van vergelijkbare steden als Haarlem, Enschede, Breda, Arnhem en Groningen nemen de aangiften per 100 inwoners in Nijmegen het meest af. De reductie wordt voornamelijk veroorzaakt door de daling van zowel de autocriminaliteit (-30%) als de fietsendiefstal (-30%). Verleden jaar hebben op het gebied van autocriminaliteit vier grootschalige rechercheonderzoeken geleid tot de aanhouding van een aantal verdachten. Gedurende de onderzoeken heeft de districtsrecherche samengewerkt met de Bovenregionale Recherche Noord- en Oost Nederland. Daarnaast hebben preventie en tegenhoudacties

www.nijmegen.nl



Vervolgvel

11 maar zeker ook de veelplegeraanpak bijgedragen aan een daling van de voertuigcriminaliteit. Woninginbraken De woninginbraken laten ondanks alle inspanningen een stijging zien in vergelijking met voorgaande jaren. Ook het ophelderingspercentage blijft met 10% ver onder de norm. Om deze stijging tegen te gaan is inmiddels naast de wijziging van de opzet en werkwijze van het WIT eind 2007 een top tien van woninginbrekers samengesteld die extra aandacht krijgen binnen de veelplegersaanpak. De eerste resultaten in twee onderzoeken zijn al behaald. Geweld Naast de woninginbraken is ook een toename van het aantal geweldsdelicten te zien in 2007. Overigens is deze stijgende trend ook landelijk waar te nemen. De toename van openlijk geweld is de grootste verklaring voor de stijging van de aangiften geweld. Ook het aantal aangiften huiselijk geweld neemt in 2007 toe ten opzichte van 2006. De aangiftebereidheid van huiselijk geweld is stabiel rond de 45%. Door intensieve aandacht voor deze vorm van geweld stijgt het aantal ingezonden processen verbaal en worden 25% meer verdachten doorverwezen naar justitie. Het aantal verwijzingen naar het Meldpunt Bijzondere Zorg ligt met 153 in 2007 ver boven de norm van 8 per maand. Jeugdcriminaliteit Het aantal jeugdzaken dat aan het OM is overgedragen voldoet aan de norm, maar de doorlooptijd dient onder de aandacht te blijven. Jeugdigen die bij justitie zijn aangedragen hebben zich voornamelijk schuldig gemaakt aan winkeldiefstal, geweldsdelicten en vernieling. In 2007 werd de shortlistmethodiek in Nijmegen toegepast om de hinderlijke, overlastgevende en criminele groepen in beeld te brengen. Er bleken drie criminele jeugdgroepen te zijn in Hatert, Lindenholt en Neerbosch Oost. Nadere analyse wees uit dat de groep in Hatert meer uit een aantal criminele individuen bestond dan uit een georganiseerde groep. Voor de criminele jeugdgroep Neerbosch Oost is een integrale aanpak gestart (Focustraject). Handhaving en verkeer Het district haalt de gestelde normen voor een aantal verkeersdelicten, namelijk snelheid, helm en alcohol, niet. Ook de blaastesten blijven ver achter in vergelijking met voorgaande jaren en de norm. Vanwege andere prioriteiten konden enkele grote verkeerscontroles niet plaatsvinden.

Overige opsporingsdoelen

www.nijmegen.nl



Vervolgvel

12 De ontknoping van de moord/doodslag op Louis Sévèke is in 2007 na een onderzoek van ruim 70.000 uur een van de meest opzienbarende zaken geweest. In dit onderzoek werd gebruik gemaakt van een tegenspraakteam zoals dat binnen het programma versterking opsporing is ontwikkeld. Verder werden we tijdens de vierdaagse geconfronteerd met een geweldsdelict met dodelijke afloop in het Waterkwartier. De overgang van oud naar nieuw in de nacht van 31 december 2007 werd gekenmerkt door fors geweld en brandstichting in de stad. De opsporing naar daders is in volle gang. Het aantal parketnummers is ten opzichte van 2006 toegenomen maar blijft onder de gestelde norm. Het ophelderingspercentage (23%) is gestegen ten opzichte van voorliggende jaren en boven de norm van 20%. Milieu Voor het eerst heeft het district voldaan aan de norm van de tobiasfeiten. De parketnummers milieu blijven met 60 ruim onder de norm van 134 maar zijn wel hoger dan de voorgaande jaren. Organisatorische doelstellingen Het aantal zaken in het district blijft hoog waardoor veel capaciteit wordt besteed aan de opsporing. Hierdoor is de recherche-inzet Basis Politie Zorg met 16% ruim boven de gestelde norm van 13%. Het ziekteverzuim bij de politie is met 4,1% erg laag en ligt ruim onder de norm van 6,2%. --------------------------------Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, de Burgemeester van Nijmegen, mr. Th.C. de Graaf 2 bijlagen 1. Verantwoording 2007 Politie District Stad Nijmegen 2. Kaartje nieuwe gebiedsindeling

www.nijmegen.nl


Managementrapportage 2007 District Stad Nijmegen

Voorwoord Voor u ligt de managementrapportage van 2007. Een jaar dat gekenmerkt wordt door de doorbraak in het onderzoek naar de moord/doodslag op Louis Sévèke. De aanhouding van de verdachte in Spanje na bijna 70.000 uur opsporingsonderzoek. In 2007 is misschien wel meer gevraagd van de politieregio Gelderland-Zuid in het algemeen, en het district Stad Nijmegen in het bijzonder, dan mogelijk was. Een korte terugblik op inzet van de politie in Nijmegen: • de politietaak tijdens de Vierdaagse, • het onderzoeken van het geweldsdelict met dodelijke afloop in het Waterkwartier, • de begeleiding van de wedstrijden van de betaald voetbalorganisatie NEC, • de begeleiding van een groot aantal concerten/evenementen, • het toezicht in de wijken, • het toezicht in het uitgaansgebied door de bikers, • de vele rechercheonderzoeken naar woninginbraken en geweldsdelicten, • de aanpak van veelplegers • en natuurlijk de immer aanwezige politiesterkte voor het verlenen van noodhulp. We hebben het graag gedaan! Er is door de vele ‘dienders’ hard gewerkt. Samen met partners in veiligheid hebben we een verdere reductie van slachtofferschap kunnen realiseren. Een afname met maar liefst 2.000 aangiften! Er werden minder auto’s opengebroken en minder gestolen. Het aantal gestolen fietsen is eveneens fors gedaald. Helaas waren er wel meer woninginbraken en meer geweldsdelicten. Een verdere versterking van de opsporing van inbrekers door een woninginbrakenteam moet in 2008 zijn effect hebben. We willen meer delicten oplossen, maar belangrijker nog: samen met partners proberen meer delicten te voorkomen. Tegenhouden dus! De toename van geweldsdelicten betreft vooral het uitgaansgebied en huiselijk geweld. Positief is wel dat veel daders worden aangehouden en dat veel geweldsdelicten worden opgelost. De overgang van oud naar nieuw werd in de nacht van 31 december 2007 gekenmerkt door fors geweld en brandstichting in de stad. De opsporing naar daders is in volle gang. In 2008 zullen de eerste stappen worden gezet om de slagkracht van ons korps en het district te vergroten. Van 9 kleinschalige gebiedsgebonden teams zullen we transformeren naar 5 grotere teams, die bovendien goed aansluiten bij de gebieden van het wijkmanagement van de gemeente Nijmegen. Daarnaast zal de wijkagent zijn/haar intrede hernieuwd maken. Een zichtbare en herkenbare politieman/vrouw die zijn/ haar gebied kent en gekend wordt en die daar gericht toezicht houdt, gericht handhaaft en/of gericht opspoort. Samen aan het werk naar een nog meer actieve en wederkerige politie van district stad Nijmegen.

Aart Garssen Districtschef Stad Nijmegen

Managementrapportage SNM 2007

1

Resultaten

Top 10

1 Reductie slachtofferschap (aangiften)

2005 16.852

2006 16.407

Norm 17.500

2007 14.583

Top 10

2 Reactietijd Noodhulp: prio 1 < 15 min. Reactietijd Noodhulp: prio 2 < 30 min.

94% 93%

84% 89%

85% 85%

83% 85%

Top 10 Top 10

3 Waardering beschikbaarheid politie Tevredenheid laatste politiecontact (regionale cijfers)

4,8 56.0

4.7 65.7

4,5 66,4%

4,7 65,7%

4 Nazorg: percentage Terwee 5 Integrale veiligheidsitems

in toelichting

6 Aantal klachten Afhandeling klachten binnen de termijn Bespreking klachten

124 50%

105 41%

98 94% 90% in toelichting

7 Uitputting gemandateerd budget

aparte bijlage

Bespreking integriteitscasussen Inspanningen slachtofferzorg

in toelichting in toelichting

Reductie slachtofferschap De dalende trend in het aantal aangiften, die we de eerste acht maanden van 2007 zagen, heeft zich de laatste vier maanden ook doorgezet. Dat betekent dat we een forse reductie in slachtofferschap constateren. Ten opzicht van het jaar 2006 werd er afgelopen jaar in Nijmegen 1.824 keer minder aangifte gedaan, een daling van 12%, en we zitten daarmee ook met 3.000 aangiften ruim onder de gestelde norm. Een mooi resultaat. Aangifte (verschil) 12,0 10,0 Haarlem

8,0

Enschede 6,0

Breda

4,0

Arnhem Nijmegen

2,0

Groningen

0,0 -2,0

2006

2007

Verschil

Binnen de HEBANG groep zijn we van die vervelende eerste plaats af. We zijn zelfs naar de derde plaats gezakt. Arnhem en Groningen staan nu bovenaan. In Haarlem en Enschede is het aantal aangiften iets gestegen ten opzichte van 2006. Groningen en Breda (beiden -0,5) en Arnhem (-0,1) dalen samen met Nijmegen waarbij wij veruit de grootste daling laten zien (-1,1). Dat betekent dat we van 10,2 naar 9,1 aangifte per 100 inwoners zijn gedaald.

In de tabel hieronder zijn de resultaten op deze deelgebieden weergegeven in vergelijking met dezelfde periode vorig jaar. Autocriminaliteit en fietsendiefstal laten een flinke daling zien die tot tevredenheid stemt. Voor een deel wordt deze daling toegeschreven aan de verplegeraanpak die er voor zorgt dat er veel veelplegers vast zitten, hetzij regulier gedetineerd, hetzij in een ISD maatregel. Preventie en tegenhoudacties zoals de inzet van stichting Dagloon en de flyeracties zijn eveneens activiteiten die bijgedragen zullen hebben aan de daling.


2

Aangiften

2006 1.135 3.032 659 2.986

Woninginbraken Auto-inbraken Autodiefstal Fietsendiefstal

Verschil

2007 1.325 2.419 459 2.091

190 (17%) -614 (-20.3%) -200 (-30.3%) -895 (-30.0%)

Internetaangifte Percentage internet aangifte

Percentage

40% 35% Haarlem

30%

Enschede

25%

Breda

20%

Arnhem

15%

Nijmegen

10%

Groningen

5% 0% 2005

2006

2005

2006

2007

Haarlem

16%

22%

28%

Enschede

15%

19%

24%

7%

22%

30%

Arnhem

17%

24%

35%

Nijmegen

22%

27%

31%

Groningen

14%

19%

20%

15%

22%

28%

Breda

2007

Gemiddeld

Internetaangifte blijft groeien. In 2006 werd het aantal feiten waarvoor Internetaangifte mogelijk was flink uitgebreid en we zien voor Nijmegen in 2007 het effect daarvan in de groei naar 31%.

Internetaangiften Diefstal af/uit auto Diefstal fiets Vernieling auto Overige vernieling /beschadig. Diefstal overige goederen Zakkenrollen

2005 1384 1338 567 136 3 0

2006 1606 1703 544 198 47 9

2007 1418 1241 479 339 466 115

Reactietijd Noodhulp De reactietijd in de Noodhulp wordt ruim gehaald. De cijfers laten een afwijking zien maar dat heeft nog steeds te maken met de onnauwkeurige of foutieve registratie. Dit blijkt uit een steekproef. In Nijmegen voldoen we wel degelijk aan de norm voor wat betreft de reactietijd bij prio 1 meldingen. Klachten Door continue termijnbewaking van de betrokken actoren halen we de norm van 90%. In 94% van de gevallen is de klacht afgehandeld binnen de gestelde tijd. Tegenhouden In 2007 zijn in het district verschillende tegenhoudacties van start gegaan. In mei is een auto-inbraak project gestart in Oud- Oost. Samen met Bureau Halt en studenten van het ROC werd getracht om voertuigcriminaliteit in het gebied tegen te gaan. Er werden mooie resultaten behaald, op sommige hotspots daalden de criminaliteitscijfers met 50%. Dit project is inmiddels overgenomen door team Oud West en Nieuw West. In Stadscentrum zijn vanaf 1 augustus via de Stichting Dagloon dak- en thuislozen ingezet in een auto-inbraak project. Dak- en thuislozen controleren auto’s door te kijken of de auto goed is afgesloten en of er waardevolle goederen zijn achtergelaten. Ook worden folders uitgedeeld aan mensen met preventietips. Vooral de grote parkeerplaatsen aan de rand van het centrum worden gecontroleerd. Naast het inzetten van de daklozen dragen andere initiatieven bij aan een daling van de voertuigcriminaliteit aan de Nassausingel. In samenwerking met de Stadsschouwburg wordt gewerkt aan kluisjes bij de Schouwburg


3

Een andere tegenhoudactie betreft de fietsenstalling aan de Mariënburg. Momenteel is te weinig zicht op de stalling. Door de stalling te verplaatsen, te flyeren en het Mobiel Steunpunt op deze locatie in te zetten wordt getracht de fietsendiefstallen tegen te gaan. Horeca In 2007 is de overdracht naar de gemeente van de bij de politie ondergebrachte gemeentelijke taken (historie uit de tijd van de Gemeente Politie) voltooid. Op bijzondere wetten gebied richt de politie zich weer op opsporen, handhaven, adviseren en signaleren (kerntaken). In de Nijmeegse horeca wordt mogelijk de nieuwe Drank en Horecawet in de loop van 2008 operationeel. Hierdoor kan de administratieve druk bij zowel de ondernemer als bij de politie verder naar beneden. Met betrekking tot het uitgaansleven wordt regelmatig gesproken met portiers om contact te onderhouden maar ook belangrijke onderwerpen als discriminatie te bespreken. We zijn ook bezig met het ontwikkelen van een horeca convenant waar dergelijke onderwerpen in worden opgenomen. In het kader van het project Veilig Uitgaan zal in het centrum van Nijmegen een bus ingezet worden met als doel preventie en voorlichting te geven aan jongeren. De bus is een initiatief van onder andere gemeente, politie en jongerenwerk. Door jongerenwerkers zal voorlichting worden gegeven over bijvoorbeeld drugsgebruik. De bus zal eveneens ingezet worden in Dukenburg-Lindenholt.

Woninginbraken 2005

Top 10

1 Woninginbraken Aantal aangiften Ophelderingspercentage

903 12,3%

TR-onderzoek (aanvragen) Herbezoek Buurtonderzoek

Woninginbraakrisico 2,5 2,0

Haarlem Enschede

1,5

2006

Norm

2007

1.135 10,0%

20%

1.325 10,0%

58% 63% 70%

60% 75% 75%

76% 74% 80%

De voltooide woninginbraken zijn met 182 toegenomen, de pogingen echter zijn met 5 gedaald. Het oplossingspercentage is niet veranderd. Opvallend is dat alle HEBANG steden te maken hebben met een stijging van de woninginbraken.

Breda Arnhem

Analyse van de cijfers leert ons dat de woninginbraken vooral gepleegd worden in de 0,5 wijken Biezen, Nijmegen-Centrum, Wolfskuil, Nije 0,0 Veld, Heseveld, Galgenveld en St. Anna. In deze 2005 2006 2007 wijken worden 41% van alle woninginbraken gepleegd. Wellicht dat verouderd hang- en sluitwerk in deze wijken hier een verklaring voor kan zijn. Ook het aantal studentwoningen is hier hoog. De aanvragen TR-onderzoek en de buurtonderzoeken voldoen ruim aan de norm. De herbezoeken zijn met 11% toegenomen. 1,0

Nijmegen

Groningen

Aangiften SNM Voltooide Woninginbraak Poging Woninginbraak Totaal

2002 995 128 1.286

2003 811 198 1.009

2004 723 217 940

2005 698 204 902

2006 825 313 1.138

2007 1.007 308 1.325

Inmiddels is het Woning Inbraken Team qua opzet en werkwijze gewijzigd en wordt er gewerkt aan het verbeteren van diverse procesonderdelen om het oplossingspercentage omhoog te schroeven. Er is begin december 2007 een informatiemakelaar aangesteld die informatie ordent, borgt en inzichtelijk


4

maakt. Er wordt meer structuur aangebracht in de onderlinge communicatie. Zo vindt er een tweewekelijks overleg plaats tussen het DIK, de infodesk, de TR, de veelplegercoördinator en de helingcontroleur. Er is een top 10 van woninginbrekers gemaakt die extra aandacht krijgen binnen de veelplegersaanpak (adoptie). Daarnaast wordt er maandelijks afgestemd in het integrale woninginbrakenoverleg. Momenteel worden de eerste resultaten zichtbaar. In een eerste onderzoek met vier verdachten zijn 12 woninginbraken opgelost, een bedrijfsinbraak en de diefstal van een fiets en een auto. In een tweede onderzoek zijn drie verdachten aangehouden, een vrouw en twee mannen, en zijn 30 aangiftes van inbraken,vooral in studentenwoningen, onderzocht. Het WIT heeft de preventiecoördinator gevraagd een tegenhoud-actie te organiseren met een integrale aanpak van studentenverenigingen, woningbouwverenigingen en de wijkagent gericht op de zomervakantie. In de driehoek is afgesproken onderzoeken naar woninginbraken de hoogste prioriteit te geven. Op dit moment worden enkele onderzoeken met betrekking tot woninginbraken met opsporingsindicatie onderzocht en voorbereid.

Geweld 2005

Top 10

Top 10 Top 10

2006

2 Geweldsdelicten Aangiften geweld Ophelderingpercentage Geweld Ophelderingpercentage Straatroof Verdachten OM geweld

1.597 68% 25% 871

1.475 70% 26% 804

Aangiften verkrachting Ophelderingspercentage Aangiften overige zedenzaken Ophelderingspercentage

31 55% 89 60%

20 100% 87 62%

Norm

50% (30%) 845

70% 50%

2007 1.548 77% 33% 1.005 17 59% 69 58%

Het aantal aangiften van geweldsdelicten is ten opzichte van vorig jaar gestegen met 73. Op de hiernaast weergegeven grafiek is te zien dat deze 12,0 stijging bij alle HEBANG steden aan de orde is, 10,0 Haarlem uitgezonderd Breda. Nijmegen laat Groningen en Enschede 8,0 Arnhem voor zich als het gaat om het aantal Breda geweldsmisdrijven per 1.000 inwoners. De toename 6,0 Arnhem is deels te verklaren door een toename van de Nijmegen 4,0 aangiften van huiselijk geweld en deels door een Groningen 2,0 stijging van het aantal openlijk geweldszaken. Behalve Midden Zuid heeft elk team te maken met 0,0 2005 2006 2007 een toename van openlijk geweld. Het ophelderingspercentage van geweldsdelicten stijgt verder van 70% naar 77% en het aantal verdachten dat wordt doorgestuurd naar justitie stijgt zelf met maar liefst 25%. Hieruit blijkt dat nog meer politie-inspanning niet heeft geleid tot een daling van het aantal aangiften. Populair gezegd; “meer boeven vangen leidt niet tot minder geweld”. Een integrale aanpak van dit maatschappelijke probleem is dan ook noodzakelijk om het tij te keren. Voorlichting, preventie en tegenhouden zijn hierbij mogelijke oplossingsrichtingen. Geweld excl. zeden

Huiselijk geweld De toename van huiselijk geweld in ons district zet zich voort in 2007 met een stijging van 58 aangiften, 43 ingezonden dossiers en 53 verdachten OM. Het aantal ingezonden processen verbaal naar justitie is met 47 gestegen en ook het aantal verdachten OM is met 52 toegenomen. De grootste stijging van aangiften is te vinden in team Dukenburg-Lindenholt (+41). In augustus 2008 treedt het wetsvoorstel Huisverbod in werking, waarbij plegers van huiselijk geweld voor tien dagen uit hun huis kunnen worden gezet. Het wetsvoorstel wordt momenteel in drie gemeenten (Amsterdam, Groningen en Venlo) getest.


5

Huiselijk geweld Aangifte opgenomen Incidenten (alleen huiselijk geweld) Ingezonden PV/Dossier Verdachte OM

2006 306 752 183 172

2007 364 892 226 225

verschil 58 140 43 53

Groei 18.9% 18.6% 23.4% 30.8%

Het aantal verwijzingen naar het Meldpunt Bijzondere Zorg wordt over heel 2007 ruim gehaald. De norm voor het hele jaar is gesteld op 8 meldingen per periode. In 2007 zijn er door de teams in totaal 153 meldingen gedaan.

Zeden Het aantal zedenzaken is wederom behoorlijk gedaald, een afname met 20% ten opzichte van 2006. Binnen de Hebangsteden heeft alleen Groningen te maken met een lichte stijging.

Zedendelicten Haarlem Enschede Breda Arnhem Nijmegen Groningen

2005 85 107 146 173 120 98

2006 77 125 132 115 107 114

2007 65 99 110 95 84 116

Zedendelicten 14,0 12,0 Haarlem

10,0

Enschede

8,0

Breda

6,0

Arnhem Nijmegen

4,0

Groningen

2,0 0,0 2005

2006

2007

Jeugd 2005

Top 10

Systematische aanpak 3 jeugdcriminaliteit Parketnummers Jeugd Doorlooptijd (% binnen 30 dagen bij OM) Halt-verwijzingen Halt-verwijzingen vuurwerk Technisch sepot jeugdzaken

2006

Norm

2007

325 72%

318 80%

340 80%

354 71%

172

190

150

2,1%

3,2%

4%

287 43 4,0%

In 2007 wordt de norm jeugd bij de meeste indicatoren gehaald. De doorlooptijd met betrekking tot jeugd dient onder de aandacht te blijven binnen het district en de urgentie blijft bestaan om hier op te sturen. De jeugdigen die bij justitie zijn aangedragen hebben zich vooral schuldig gemaakt aan winkeldiefstal (20%), openlijk geweld personen (14%), geweld met/zonder letsel zonder wapen (14%) en vernieling (11%). Voor wat betreft de doorlooptijden jeugd wordt uitgezocht hoe het komt dat we de norm dit jaar niet halen. Het aantal Halt verwijzingen zit met 287 ver boven de gestelde norm van 150. De meeste Haltafdoeningen hebben betrekking op de winkeldiefstallen (43%) gevolgd door vernieling/beschadiging (10%).


6

Milieu 2005 4 Milieu Parketnummers milieu (totaal) Tobiasfeiten milieu (1 per exec. BPZ)

2006

57 110

2007

Norm

41 221

60 294

134 244

We hebben een nieuwe portefeuillehouder milieu. Deze heeft een aantal doelstellingen geformuleerd om milieu meer onder de aandacht te brengen. Er moeten meer taakaccenthouders milieu in de teams worden benoemd en we moeten de Tobiasnorm halen en meer dossiers aanleveren. Het groene cijfer van de Tobiasfeiten is het eerste behaalde resultaat van de nieuwe aanpak, met 294 Tobiassen zitten we ruim boven de norm van 244. Voor de toekomst staat gepland een vergaande samenwerking met de gemeente. Er zal in 2008 een project autohandel en een project garageactiviteiten in woonwijken gestart worden en er worden nieuwe afspraken met betrekking tot asbest gemaakt. Jaarlijkse controles worden uitgevoerd zoals de regionale EVOA-controle, visserijcontroles en grondstromencontroles en we participeren in diverse milieu-overleggen.

Handhaving 2005 Top 10 Top 10

5 De kleine norm Bekeuringen Staandehoudingen

2006

226 92

2007

Norm

172 87

176 101

175 105

Het aantal uitgeschreven bekeuringen is per collega iets toegenomen en we halen de norm van 175. De staandehoudingen zijn ten opzichte van 2006 weer iets gestegen maar blijven met 101 net onder de gestelde norm van 105.

Verkeer 2005

2006

Norm

2007

Reductie verkeersslachtoffers Top 10 Verkeersdoden Top 10 Ziekenhuisgewonden

5 86

4 80

3 65

2 78

Top 10 Blaastesten (aantal per executief)

93

84

123

81

12.726 13.500 2.569 1.300 2.291 2.475 508 1.440 355 380

10.676 2.431 2.785 441 306

Top 10 Verkeersfeiten (HelmGRAS) excl. VHH) Snelheid Roodlicht Gordel Helm Alcohol

24.893 2.885 3.475 700 428

In 2007 zijn twee voetgangers dodelijk verongelukt doordat ze tijdens het oversteken door een auto werden aangereden. Het eerste ongeval vond plaats op de Hengstdalseweg en daarbij kwam een 54jarige vrouw om het leven. Het tweede ongeval gebeurde op de Heijendaalseweg waarbij een 76jarige man verongelukte. Verkeersongelukken met ziekenhuisgewonden deden zich met name voor in Nieuw-West (6) en OudOost (7).


7

Het aantal blaastesten is niet voldoende om de norm te halen en is iets gezakt ten opzichte van 2006. Ook het aantal processen verbaal voor alcohol is behoorlijk teruggelopen. Door gemaakte keuzes zijn enkele grotere verkeerscontroles niet doorgegaan.

Opsporing 2005

2006

Norm

2007

Overige opsporingsdoelen Top 10 Parketnummers Top 10 Ophelderingspercentage Doorlooptijd veelplegers + harde kern Doorlooptijd dossiers meerderjarigen Top 10 Gebruik AU-procedure Top 10 Technisch sepot Top 10 Beleidssepot

3.211 21,7% nvt 80% 0% 3,4% 1,6%

2.772 20,6% nvt 86% 0% 4,8% 2,8%

3.400 20,0% 80% 80%

2.960 23% Nnb 86%

3,5% 3,5%

5,0% 3,4%

Het aantal parketnummers voldoet niet aan de norm maar is wel verbeterd ten opzichte van vorig jaar. Het aantal verdachten OM is opvallend bij woninginbraken. Er zijn 79 verdachten OM afgelopen jaar tegen 30 in 2006. Dit heeft nauwelijks effect opgeleverd voor het oplossingspercentage. Het openlijk geweld tegen personen is verdubbeld en bedreiging is met 17% toegenomen. Winkeldiefstal heeft 14% meer verdachten OM opgeleverd. Het aantal verdachten OM softdrugs is met 50% gedaald. En zoals verwacht zijn er 20% minder verdachten diefstal fiets en 44% minder verdachten diefstal af/uit auto richting OM gegaan.

Organisatorische doelstellingen 8 Bedrijfsvoering RC

Gecertificeerd voor RGTP

RC

Reductie verlofstuwmeer Lijst top 20 + lijst minderuren Ziekteverzuim (jaargemiddelde)

90%

5,8%

4,7%

14,9%

15,7%

Gevoerde Beoordelingsgesprekken < 27 mnd POP's < 27 mnd Gevoerde Voortgangsgesprekken < 27 mnd Resultaatafspraken

Visie

Recherche-inzet BPZ

98%

96% 100% in toelichting 4,1% 6,2% 0% 80% 0% 80% 0% 80% 0% 16,0% 13%

Het ziekteverzuim laat een mooi groen percentage zien en is 2007 het laagst in vergelijking met voorgaande jaren. De norm recherche-inzet is gehaald. De registratie van de beoordelingsgesprekken, POP’s en voortgangsgesprekken is regionaal nog niet gerealiseerd.

ATW Overtredingen als waarden Alle soorten ATW overtredingen

2004 6.038

2005 5.479

2006 2.689

2007 1.702

De ATW overtredingen zijn sinds 2004 flink gedaald en ook ten opzichte van 2006 zijn we weer ruim 37% gezakt.


8

Begroting

Realisatie

Ruimte tov Begroting

Realisatie vs Begroting

654.912 0 163.397 98.668 756.942 140.161 160.093 242.173 79.002 37.673

608.377 0 231.490 97.404 731.378 151.110 136.650 259.740 72.424 24.981

46.535 0 -68.093 1.264 25.564 -10.949 23.443 -17.567 6.578 12.692

92,9% 141,7% 98,7% 96,6% 107,8% 85,4% 107,3% 91,7% 66,3%

2.333.021

2.313.554

19.467

99,2%

District Stad Nijmegen Overzicht baten en lasten 2007

Exploitatiekosten Personeel Rente Opleiding en vorming Huisvesting Vervoer Verbindingen en automatisering Geweldmiddelen en uitrusting Operationeel Beheer Overig Totaal exploitatiekosten

Het jaar 2007 sluit voor het district Stad Nijmegen met een voordelig resultaat van € 19.467,-. Dit resultaat wordt mede veroorzaakt door een voordelig saldo op het centrale budget van het project Intake/internetaangifte van € 20.000,-. Hier staat tegenover dat voor het TGO Bamboe in 2007 nog € 96.000,- aan kosten betaald is.

Personeel De personele lasten laten geen bijzonderheden zien. De uitgaven voor overuren, inconveniënten, piket en ME-toelagen, de pcs-budgetten, laten een bestedingspercentage van 102 % zien, maar deze kosten worden ruimschoots gecompenseerd door de ontvangen vergoedingen voor verleende bijstand in andere regio’s. Opleidingen De uitgaven voor opleidingen zijn ondanks ophoging van het budget in de 1e begrotingswijziging aan de hoge kant. Met name de kosten van assessments, motoropleidingen en de trainingen “Omgaan met agressie” dragen hieraan bij. Voor het project Intake is een bedrag opgenomen van € 13.700,- voor trainingen t.b.v. een nieuw aangeschaft telefoonmanagementsysteem.

Vervoer Hoewel de vervoerskosten binnen het kader van de begroting zijn gebleven, vallen met name de kosten van de motoren op. Dit wordt veroorzaakt door de maandelijkse betalingen aan de ALD voor onderhoudskosten motoren vanaf eind 2006. Inmiddels is het tegoed voor onderhoudskosten bij de ALD opgelopen tot ruim € 13.000,-, voor motoren en € 50.000,- voor auto’s.

Verbindingen en automatisering De overschrijding wordt met name veroorzaakt door bestellingen van de digitale recherche, waarvoor geen budget toegekend is (ca. € 25.000).

Geweldmiddelen en uitrusting De tegoeden van de persoonsgebonden kledingbudgetten per 31 december 2007 zijn ca. € 20.000,lager dan aan het eind van 2006. Door vrijval van deze € 20.000,- zijn de kosten met dit bedrag verlaagd.

Operationele kosten Van de operationele kosten is € 75.000,- toe te schrijven aan het TGO Bamboe. Deze kosten bestaan o.a. uit afschrijvingskosten van video-uitleesapparatuur, huur van verhoorapparatuur, bijstand, advieskosten en evaluatiekosten. Zowel de beheerkosten als de overige kosten laten geen bijzonderheden zien.


9

Bijlage TEAMINDELING STAD NIJMEGEN

District Stad Nijmegen bestaat op dit moment uit negen teams. Gekozen is voor het model waarbij vijf werkeenheden uit samenvoeging van de huidige teams worden gerealiseerd. (5 werkeenheden) Werkeenheid

Oud + Nieuw West

Werkeenheid

Centrum

Werkeenheid

Noord + Oost

Werkeenheid

Dukenburg + Lindenholt

Werkeenheid

Midden + Zuid

District SNM

253,5

fte

Aan de gemeenteraad van Nijmegen. Geachte leden van de raad,

Recommend Documents