Directie Inwoners
Ingekomen stuk D1 (PA 22 oktober 2008)
Beleid & Realisatie Beleidsrealisatie & verantwoording
Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen
Openbare besluitenlijst 18 december 2007 Collegevergadering no 47
Aan de gemeenteraad van Nijmegen
Telefoon
(024) 329 90 00
Telefax
(024) 329 29 81
E-mail
[email protected]
Postadres
Aanwezig: Voorzitter Wethouders Gemeentesecretaris Communicatie 15 september 2008 Verslag Datum
Postbus 9105 6500 HG Nijmegen
Th. de Graaf P. Depla, H. van Hooft sr., L. Scholten, H. Kunst, P. Lucassen, J. van der Meer P. Eringa Ons kenmerk Contactpersoon A. Kuil L120/08.0022887 M. Buur M. Sofovic
Onderwerp
Datum uw brief
Doorkiesnummer
Offerteaanvraag Europese aanbesteding Hulp bij het huishouden op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2009
3292748
Aldus vastgesteld in de vergadering van: Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeren wij u over de Regionale aanbesteding Hulp bij het huishouden 2009 op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning. Als bijlage bij deze brief treft u het bestek aan.
De voorzitter,
De secretaris,
Het bestek is gebaseerd op de verordening 'Individuele voorzieningen Wet maatschappelijke ondersteuning'(raadsbesluit 22 september 2006). Daarnaast is het bestek gebaseerd op de uitgangspunten waarover wij u hebben geïnformeerd in onze brief van 24 juni 2008 (reg.nr. 08.0016758). Wij hopen dat wij u met deze brief voldoende geïnformeerd hebben. College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester,
De Secretaris,
mr. Th.C. de Graaf
P. Eringa
www.nijmegen.nl
BijlageIIcoll.vrstaanbesteding08.0021450.doc
Offerteaanvraag Gemeenten:
Beuningen
Druten
Groesbeek
Heumen
Millingen aan de Rijn
Nijmegen
Ubbergen
West Maas en Waal
Wijchen Onderwerp:
Europese Openbare Aanbesteding inzake Hulp in het huishouden in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning Publicatienummer: September 2008
INHOUDSOPGAVE 1
BEGRIPPENLIJST .................................................................................................................. 5
2
INLEIDING ........................................................................................................................... 8 2.1 2.2 2.3
3
AANBESTEDENDE PARTIJ ...................................................................................................... 8 BESCHRIJVING ACHTERGRONDEN OPDRACHT .............................................................................. 8 BESCHRIJVING UITGANGSPUNTEN OPDRACHT.............................................................................. 8
AANBESTEDINGSKADER...................................................................................................... 11 3.1
BESCHRIJVING VAN DE OPDRACHT ......................................................................................... 11
3.2 3.3
PERCELEN ...................................................................................................................... 17 DE OVEREENKOMST .......................................................................................................... 17
3.1.1 Indicatiestelling .................................................................................................... 11 3.1.2 Categorieën HH.................................................................................................... 11 3.1.2.1 Ondersteunende Begeleiding .......................................................................... 12 3.1.2.2 Afstemming andere zorg (AWBZ, mantelzorg en informele zorg)........................ 12 3.1.3 Signaleringsfunctie ............................................................................................... 12 3.1.4 Continuïteit .......................................................................................................... 13 3.1.5 Klachtenafhandeling ............................................................................................. 14 3.1.6 Werkgelegenheid.................................................................................................. 14 3.1.7 Doelgroepen en lokale gemeenschap ..................................................................... 14 3.1.8 Alfahulp............................................................................................................... 15 3.1.9 Leveringscondities ................................................................................................ 15 3.1.10 Operationele eisen................................................................................................ 15 3.1.11 Ondersteuningsplan, zorgmap en informatie voor de Cliënt ...................................... 16 3.1.12 Wet Bescherming Persoonsgegevens en gedragscodel ............................................. 16 3.1.13 Taal .................................................................................................................... 16 3.1.14 Cliënttevredenheid................................................................................................ 16 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5 3.3.6 3.3.7 3.3.8 3.3.9 3.3.10 3.3.11
4
Raamovereenkomst tussen Opdrachtgever en Opdrachtnemer ................................. 17 Opdracht binnen de raamovereenkomst ................................................................. 18 Inschrijving.......................................................................................................... 18 Duur van de Overeenkomst ................................................................................... 18 Vorm................................................................................................................... 18 Prijs .................................................................................................................... 18 Facturering .......................................................................................................... 19 Managementinformatie ......................................................................................... 20 Overlegbepaling ................................................................................................... 22 Garantie tot levering ............................................................................................. 22 Continuïteit na beëindigen Overeenkomst ............................................................... 22
AANBESTEDINGSPROCEDURE.............................................................................................. 23 4.1 4.2 4.3 4.4
COMMUNICATIE MET BETREKKING TOT DE AANBESTEDING............................................................ 23 GLOBALE PLANNING .......................................................................................................... 23 INDIENING VAN OFFERTE ................................................................................................... 23 GELEGENHEID TOT HET STELLEN VAN VRAGEN .......................................................................... 24
4.5 4.6 4.7
OPENING OFFERTES ......................................................................................................... 24 GUNNING ...................................................................................................................... 24 OVERIGE BEPALINGEN ....................................................................................................... 24
4.4.1 4.4.2
Voorlichtingsbijeenkomst....................................................................................... 24 Nota van Inlichtingen............................................................................................ 24
4.7.1 Voorbehoud ......................................................................................................... 24 4.7.2 Kosten Offerte...................................................................................................... 25 4.7.3 Gestanddoeningstermijn........................................................................................ 25 4.7.4 Rechtsbescherming............................................................................................... 25 4.7.4.1 Tegenstrijdigheden ........................................................................................ 25 4.7.4.2 Bezwaren...................................................................................................... 25 4.7.4.3 Gunning na bezwaren en aansprakelijkheid...................................................... 25
4.7.4.4 5
Toepasselijk recht.......................................................................................... 25
PROGRAMMA VAN EISEN .................................................................................................... 26 5.1 5.2
EISEN AAN OFFERTE ......................................................................................................... 26 INSCHRIJVINGS- EN UITVOERINGSVOORWAARDEN ...................................................................... 26
5.3 5.4
UITSLUITINGSGRONDEN ..................................................................................................... 27 GESCHIKTHEIDSEISEN ....................................................................................................... 27
5.5
EISEN EN WENSEN VOOR UITVOERING VAN WERKZAAMHEDEN ....................................................... 30
5.2.1 5.2.2 5.2.3
Standaard document: Eigen Verklaring ................................................................... 26 Hoofd- en Onderaanneming .................................................................................. 27 Combinatie .......................................................................................................... 27
5.4.1 Financiële en economische draagkracht.................................................................. 27 5.4.1.1 Financiële gegevens....................................................................................... 27 5.4.1.2 Verzekeringen ............................................................................................... 27 5.4.2 Beroepsbekwaamheid ........................................................................................... 28 5.4.3 Technische bekwaamheid...................................................................................... 28 5.4.3.1 Referentiegegevens ....................................................................................... 28 5.4.3.2 Personeel...................................................................................................... 30 5.4.3.2 Personeel...................................................................................................... 30 5.4.3.2.1 Personeelsbezetting ...................................................................................... 30 5.4.3.5.2 Opleidingsniveau en eerder verworven competenties ....................................... 30 5.4.3.3 Kwaliteitszorg en borging ............................................................................... 30 5.5.1 5.5.2
6
Conformiteitenlijst ................................................................................................ 31 Beschrijving Visie, Plan van Aanpak en Implementatieplan ....................................... 31
BEOORDELINGS- EN GUNNINGSPROCEDURE........................................................................ 33 6.1 6.2
BEOORDELINGSPROCEDURE................................................................................................. 33 GUNNINGSCRITERIA .......................................................................................................... 33
6.3 6.4
GELIJK EINDIGEN ............................................................................................................. 36 TOEWIJZING NADERE OPDRACHT .......................................................................................... 37
6.2.1 6.2.2
Beschrijving Visie, Plan van Aanpak en Implementatieplan ....................................... 33 Prijs .................................................................................................................... 36
BIJLAGE I:
EIGEN VERKLARING ........................................................................................... 38
BIJLAGE II:
STANDAARDVERKLARING ................................................................................ 44
BIJLAGE III:
CONFORMITEITENLIJST .................................................................................. 48
BIJLAGE IV:
PERCEELINFORMATIE ..................................................................................... 58
PERCEEL 1: PERCEEL 2: PERCEEL 3: PERCEEL 4: PERCEEL 5: PERCEEL 6: PERCEEL 7: PERCEEL 8: PERCEEL 9:
GEMEENTE BEUNINGEN ............................................................................................ 59 GEMEENTE DRUTEN ................................................................................................ 61 GEMEENTE GROESBEEK ............................................................................................ 63 GEMEENTE HEUMEN ................................................................................................ 65 GEMEENTE MILLINGEN AAN DE RIJN ............................................................................ 67 GEMEENTE NIJMEGEN .............................................................................................. 69 GEMEENTE UBBERGEN ............................................................................................. 72 GEMEENTE WEST MAAS EN WAAL ............................................................................... 74 GEMEENTE WIJCHEN ............................................................................................... 76
BIJLAGE V: CONCEPT-RAAMOVEREENKOMST HULP IN HET HUISHOUDEN WET MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING....................................................................................... 79 BIJLAGE VI:
INKOOPVOORWAARDEN GEMEENTE NIJMEGEN ................................................ 84
BIJLAGE VII:
INKOOPVOORWAARDEN GEMEENTE GROESBEEK .............................................. 89
BIJLAGE VIII: RIVIERENLAND
ALGEMENE INKOOPVOORWAARDEN GEMEENSCHAPPELIJK INKOOPBUREAU REGIO 95 3
BIJLAGE IX: BIJLAGE X:
ALGEMENE INKOOPVOORWAARDEN GEMEENTE WIJCHEN............................... 101 ALGEMENE INKOOPVOORWAARDEN GEMEENTE MILLINGEN AAN DE RIJN ........... 106
BIJLAGE XI:
INKOOPVOORWAARDEN GEMEENTE BEUNINGEN ............................................ 115
BIJLAGE XII:
FORMAT TECHNISCHE VEREISTEN BULKNOTA GEMEENTE BEUNINGEN ............ 122
4
1
Begrippenlijst
In het navolgende document worden onderstaande begrippen gehanteerd. Aanbesteding Procedure zoals deze beschreven wordt in deze Offerteaanvraag en in de richtlijn Europees Aanbesteden. Aanbestedende partij De individuele gemeenten: Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen, Millingen aan de Rijn, Nijmegen, Ubbergen, West Maas en Waal, Wijchen. Alfahulp Een Alfahulp is een persoon die werkt conform de Regeling Dienstverlening aan huis. AWBZ Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten. Bao Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten. CAK Centraal Administratie Kantoor Bijzondere Zorgkosten. CBS Centraal Bureau voor de Statistiek. Cliënt Een inwoner van de desbetreffende gemeente die geïndiceerd is voor Hulp in het huishouden of zijn vertegenwoordiger. Combinant De organisatie die lid is van een combinatie. Combinatie Een consortium van organisaties die gezamenlijk optreden als Inschrijver waarbij de leden zich zowel gezamenlijk als hoofdelijk aansprakelijk stellen. Eigen Verklaring Verklaring die Inschrijver volledig en naar waarheid invult en rechtgeldige vertegenwoordiger ondertekent inzake de toepasselijkheid van de uitsluitingsgronden. EA Europese Aanbesteding. Hoofdaannemer De organisatie die zich inschrijft als hoofdaannemer. HH Het ondersteunen bij of het overnemen van activiteiten op het gebied van het verzorgen van het huishouden van een persoon dan wel van de leefeenheid waartoe een persoon behoort. Inschrijver Een natuurlijke of rechtspersoon die door middel van een Inschrijving aanbiedt de Opdracht uit te voeren.
5
Klacht Een schriftelijke of mondelinge uiting van ongenoegen over de wijze waarop een organisatie dan wel een personeelslid daarvan zich in een bepaalde aangelegenheid jegens een natuurlijke of rechtspersoon heeft gedragen. Klokuur Een klokuur bestaat uit 60 minuten zorgcontact. Mantelzorg Mantelzorg is zorg die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden aan een hulpbehoevende, door personen uit diens directe omgeving waarbij zorgverlening rechtstreeks voortvloeit uit de sociale relatie. Bij mantelzorg wordt de gebruikelijke zorg in zwaarte, duur en/of intensiteit aanmerkelijk overschreden. Mantelzorg vindt plaats op basis van vrijwilligheid, dat wil zeggen dat de mantelzorger bereid en in staat geacht mag worden deze zorg te leveren. Ondersteunende begeleiding (OB) Ondersteunende begeleiding wil zeggen dat een persoon ondersteuning krijgt om de dag te structureren en zo beter de regie te kunnen voeren over het eigen leven. Het gaat om het bevorderen van zelfredzaamheid en integratie in de samenleving. Ook dagverzorging en hulp bij het leren zorgen voor het eigen huishouden vallen onder OB. Offerteaanvraag Onderhavig document inclusief alle bijlagen waarin de Aanbestedende partij informatie heeft opgenomen die relevant is voor het kunnen uitbrengen van een Offerte in het kader van de Europese Aanbesteding waarop dit document betrekking heeft. Offerte Het geheel van aanbiedingsbrief en gevraagde informatie zoals omschreven in deze Offerteaanvraag en de daarbij behorende bijlagen, in te dienen door Inschrijver. Opdrachtgever De individuele gemeenten: Beuningen; Druten; Groesbeek; Heumen; Millingen aan de Rijn; Nijmegen; Ubbergen; West Maas en Waal; Wijchen. Opdrachtnemer De Inschrijver waaraan de Aanbestedende partij de Opdracht in het kader van de in dit document beschreven aanbesteding gunt. Opdracht Het leveren van HH, in het kader van de Wmo, aan geïndiceerde inwoners van de desbetreffende gemeente. Onderaannemer De organisatie die door Hoofdaannemer wordt gecontracteerd ter uitvoering van de Opdracht. Overeenkomst De tussen Aanbestedende partij en Opdrachtnemer af te sluiten raamovereenkomst. PGB Persoonsgebonden budget. Standaardformulieren Formulieren die de Aanbestedende partij aan deze Offerteaanvraag heeft toegevoegd om maximale vergelijkbaarheid van de Offertes te bewerkstelligen. De Standaardformulieren gelden als dwingend voorgeschreven format voor het leveren van informatie.
6
Verordening Verordening die betrekking heeft op de individuele voorzieningen maatschappelijke ondersteuning van de Aanbestedende partij. Werkdagen Een kalenderdag, niet zijnde: (i) een zaterdag of zondag, (ii) een algemeen erkende feestdag in Nederland of (iii) het equivalent van een algemeen erkende feestdag ingevolge artikel 3 lid 3 van de Algemene Termijnenwet. Wmo Wet maatschappelijke ondersteuning. ZIN Zorg in natura. Zorgaanbieder De organisatie die inschrijft en de opdracht krijgt vergund. Zorgcontact De periodieke tijdspanne waarin daadwerkelijk wordt ondersteund bij het overnemen van activiteiten op het gebied van het verzorgen van het huishouden van een persoon dan wel van de leefeenheid waartoe de persoon behoort. Zorgverlener Natuurlijk persoon die de werkzaamheden bij Cliënt uitvoert.
7
2
Inleiding
2.1 Aanbestedende partij De opdrachtgevers in deze Europese aanbesteding zijn de gemeenten: Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen, Millingen aan de Rijn, Nijmegen, Ubbergen, West Maas en Waal en Wijchen. Een korte beschrijving van elke gemeente is opgenomen in de perceelinformatie in bijlage IV. Per 1 januari 2009 willen deze negen gemeenten ieder afzonderlijk een Overeenkomst afsluiten voor de levering van HH op grond van de Wmo. Rekening houdend met een implementatieperiode van drie maanden gaan de overeenkomsten in per 1 april 2009. De negen gemeenten werken langere tijd samen. We denken dan aan regionaal bestuurlijk overleg, beleidskaders op het gebied van Zorg en Welzijn en op het gebied van Milieu. Ten behoeve van deze aanbesteding is gekozen voor een regionale samenwerking. Aanbestedende partij bestaat uit de negen gemeenten die gezamenlijk een aanbesteding voor Hulp in het huishouden (ZIN) op de markt brengen. Alle negen gemeenten zullen individueel Overeenkomsten sluiten met de gegunde Inschrijvers. In navolging van de landelijke discussie over de situatie dat bestuursleden werkzaam in organisaties in de publieke sector een salaris ontvangen dat hoger is dan dat van de minister-president (de zogenaamde Balkenende-norm), willen wij met deze aanbesteding het signaal afgeven dat in de publieke sector geen salarissen verdiend mogen worden die boven de Balkenende-norm uitkomen. Wij zijn ons ervan bewust dat wij ons standpunt juridisch niet kunnen afdwingen. De Balkenende-norm kan niet als gunningscriterium gehanteerd worden omdat het onvoldoende verband houdt met de inkoop van hulp bij het huishouden (het voorwerp van de opdracht). Verder is het geen wettelijke norm die is vastgelegd in een algemeen verbindend verklaarde CAO. 2.2 Beschrijving achtergronden opdracht Met de invoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) per 1 januari 2007 is de gemeente verantwoordelijk voor de uitvoering van Hulp in het huishouden (HH). Hiermee wordt onder meer beoogd (meer) samenhang te creëren tussen wonen, zorg, welzijn en diensten ten behoeve van burgers met beperkingen ten aanzien van zelfredzaamheid en participatie in het maatschappelijk verkeer. Met de uitvoering van de Wmo heeft de gemeente tot taak invulling te geven aan het compensatiebeginsel dat de Wmo voorschrijft. Dit betekent dat de gemeente voorzieningen moet verlenen die een compensatie bieden voor de beperkingen die burgers ervaren in hun zelfredzaamheid en participatie in het maatschappelijk verkeer. HH kan burgers hierbij van ondersteuning zijn. HH omvat het ondersteunen bij of overnemen van activiteiten op het gebied van het verzorgen van het huishouden van een persoon dan wel van de leefeenheid waartoe de persoon behoort. Gemeenten hebben veel beleidsvrijheid om de uitvoering zelf vorm te geven waardoor de uitvoering per gemeente kan verschillen. Zorgaanbieders zijn gebonden aan het indicatiebesluit. Zij worden wel geacht om significante afwijkingen of tekorten in de thuissituatie van de hulpvrager te signaleren en te rapporteren aan de gemeente. Op grond van de Wmo is het verplicht om voor individuele voorzieningen burgers de keuze te bieden uit zorg in natura (ZIN) of een persoonsgebonden budget (PGB). Daarnaast schrijft de Wmo voor dat gemeenten het verlenen van maatschappelijke ondersteuning zo veel mogelijk moeten laten verrichten door derden. Voorwaarde is dat gemeenten de burger keuzevrijheid bieden door tenminste drie Inschrijvers te selecteren. 2.3 Beschrijving uitgangspunten opdracht Aanbestedende partij beoogt een kwalitatief goede (zorg)dienstverlening in de Hulp in het huishouden en een soepel samenspel tussen HH en AWBZ. Tevens beoogt Aanbestedende partij een soepele overgang met betrekking tot eventuele ontwikkelingen van de AWBZ naar de Wmo. De mogelijkheid voor Cliënten om AWBZ zorg en Wmo hulp gecombineerd af te (blijven) nemen is belangrijk.
8
Inschrijver dient bereid te zijn de hulp af te stemmen met de aanbieders van AWBZ diensten en/of andere zorg (zoals mantelzorg of vrijwilligerswerk) bij de Cliënt. Aanbestedende partij wil de keuzevrijheid en de eigen verantwoordelijkheid van de Cliënt waarborgen door het aangaan van raamovereenkomsten met meerdere Inschrijvers, onder voorwaarde van voldoende gebleken geschiktheid, zodat de Cliënt ook daadwerkelijk keuze heeft. Met welke Inschrijvers een raamovereenkomst wordt afgesloten wordt bepaald door middel van een Europese openbare aanbesteding. Het aantal Inschrijvers dat gecontracteerd wordt is per perceel bepaald en is mede afhankelijk van het aantal zorguren dat Inschrijvers aanbieden. Tot slot wenst Aanbestedende partij de uitvoering van de zorg aan de Cliënt zoveel mogelijk te garanderen rekening houdend met de volgende aandachtspunten: a. b. c. d. e. f. g.
Kwaliteit van de zorg Keuzevrijheid Cliënt Werkgelegenheid Bepaling van de prijs Onderscheid tussen HH1 en HH2 Positie van de Alfahulp en overgangsregeling HH2 in relatie tot Ondersteunende Begeleiding
Ad a: Kwaliteit van de zorg Met deze Aanbesteding wil Aanbestedende partij kwalitatief goede zorg inkopen. Ervaring met de levering van HH sinds de invoering van de Wmo en de uitkomsten van klanttevredenheidsonderzoeken die door Aanbestedende partij en de huidige zorgleveranciers zijn gehouden geven aan waar dienstverlening verbeterd kan worden. Concreet gaat het dan om de verbetering van de vervanging tijdens ziekte en vakantie van de hulp, het hebben van een vaste hulp en weten wie je bij de zorgaanbieder aan kunt spreken als je vragen hebt. Voor deze zorg wil Aanbestedende partij een prijs betalen die het mogelijk maakt om kwalitatief goed (geschoold) en gemotiveerd personeel in dienst te nemen en te houden. Ad b: Keuzevrijheid Cliënt Keuzevrijheid van de Cliënt is in de Wmo verankerd. Het aantal Zorgaanbieders is bepalend voor de mate van keuzevrijheid voor de Cliënt. In paragraaf 3.3.1 is beschreven voor welk aantal Zorgaanbieders elke individuele gemeente kiest. Ad c: Werkgelegenheid HH1 hulp wordt op dit moment met name geleverd door Alfahulpen waarbij de Zorgaanbieder bemiddelt voor de Cliënt. Met de nieuwe aanbesteding wil Aanbestedende partij zoveel mogelijk de huidige medewerkers in dienst van de Zorgaanbieders behouden voor de zorg. Ook voor de meer gekwalificeerde medewerkers is het belangrijk dat zij behouden blijven voor de zorg. Aanbestedende partij ziet hierin een rol voor zichzelf weggelegd op het gebied van medewerking aan opscholingsprogramma’s. Om de continuïteit in de dienstverlening te behouden wil Aanbestedende partij weten of Inschrijvers, na gunning, in overleg (zullen) treden met en over mogelijke overname van personeel van niet gegunde-aanbieders die thans HH leveren aan betreffende Opdrachtgever. Verder vindt Aanbestedende partij het belangrijk dat de werkgelegenheid in het algemeen wordt bevorderd. Aanbestedende partij wil met de gegunde Inschrijvers afspraken maken over het in reguliere dienst nemen van werkloze werkzoekenden, eventueel via een tijdelijke gesubsidieerde baan, en/of het aanbieden van leerwerkplekken gedurende de looptijd van de Overeenkomst. Ad d: Bepaling van de prijs Uit ervaring is gebleken dat de huidige tarieven ertoe leiden dat de huidige Zorgaanbieders HH leveren door de inzet van Alfahulpen. Het leveren van HH door de inzet van medewerkers in loondienst brengt hogere kosten met zich mee, afhankelijk van het loonniveau op grond van de CAO-
9
VVT. Daarnaast heeft deze Aanbesteding, waarbij de inzet van Alfahulpen voor de levering van HH een terugdringend karakter kent, financiële gevolgen. Aanbestedende partij streeft ernaar de tarieven zo vast te stellen dat Zorgaanbieders hun personeel een uurloon conform CAO kunnen betalen behorend bij een functieschaal die is afgestemd op de kwaliteitseisen zoals gesteld in deze Aanbesteding. Ad e: Onderscheid tussen HH1 en HH2 Aanbestedende partij behoudt het onderscheid in HH1 en HH2 omdat Aanbestedende partij wezenlijk onderscheid kent tussen HH1 en HH2 op het gebied van het kunnen voeren van de regie over het eigen huishouden door de Cliënt. Bij HH1 kan de Cliënt dit wel en bij HH2 niet of in mindere mate. Het onderscheid in de verschillende categorieën HH maakt het mogelijk om: • Aanbestedende partij kan per categorie HH verschillende eisen stellen aan de competenties van het personeel dat ingezet moet worden door de Zorgaanbieders. •
Per categorie HH is het minimale kwaliteitsniveau geformuleerd, denk bijvoorbeeld aan de inhoud van de signaleringsfunctie.
•
Het onderscheid in de categorieën HH maakt het mogelijk om in de toekomst in te kunnen spelen op wetswijzigingen rond de Ondersteunende Begeleiding.
Ad f: Positie Alfahulp en overgangsregeling Met een op handen zijnde wetswijziging ten aanzien van de inzet van Alfahulpen voor de levering van HH in natura is de gemeente verantwoordelijk om de Cliënt te informeren over deze Alfahulpconstructie. De wetswijziging gaat naar verwachting in per 1 oktober 2009. Deze datum is gelegen na de ingangsdatum van de nieuwe overeenkomsten voor de levering van HH. Aanbestedende partij gaat daarom een overgangsregeling treffen voor de inzet van Alfahulpen voor de levering van HH. Aanbestedende partij vraagt Inschrijvers om in het Plan van Aanpak aan te geven hoe zij vorm geven aan de eventuele overgang van Alfahulpen naar een vast dienstverband. De keuzevrijheid van de Cliënt en de Alfahulp/medewerker staan voor Aanbestedende partij hierin voorop. Dus als de Alfahulp volgens de Regeling Dienstverlening aan huis wil blijven werken moet dit mogelijk blijven. Ad g: HH2 in relatie tot de Ondersteunende Begeleiding In verband met de ontwikkelingen rondom de Ondersteunende Begeleiding op psychosociale grondslag is de verwachting dat er meer mensen in aanmerking komen voor HH2 in plaats van HH1. Deze ontwikkeling komt tot uiting in de raming van het aantal uren HH2.
10
3
Aanbestedingskader
3.1 Beschrijving van de opdracht Middels deze Aanbesteding wenst Aanbestedende partij Zorgaanbieders te contracteren die kunnen voldoen aan de uitvoering van HH binnen de gestelde beleidsdoelstelling, conform de wensen en eisen gesteld in deze Offerteaanvraag en de naar aanleiding van de Offerteaanvraag verstrekte aanvullende documenten. Om de kwaliteit van de hulp te kunnen waarborgen, kiest Aanbestedende partij voor het aangaan van raamovereenkomsten met meerdere Zorgaanbieders. Zorgaanbieders worden gecontracteerd onder voorwaarde van voldoende gebleken geschiktheid, die alle categorieën HH kunnen leveren geldend voor het betreffende perceel, waarbij onderaanneming en combinaties zijn toegestaan. 3.1.1 Indicatiestelling Er is binnen de Aanbestedende partij sprake van verschillende werkwijzen met betrekking tot de totstandkoming van de indicatiestelling. Specifieke informatie hierover is terug te vinden in de perceelinformatie in bijlage IV. Opdrachtgever bepaalt wie, voor welke categorie HH, in welke mate en onder welke voorwaarden, in aanmerking komt. De geïndiceerde Cliënt kan hulp afnemen bij de Zorgaanbieder waarmee een raamovereenkomst is afgesloten binnen het betreffende perceel, die het meest past bij de kwalitatieve wensen van deze Cliënt. 3.1.2 Categorieën HH De werkzaamheden voor HH zijn ingedeeld in drie categorieën HH. De indicatiestelling van Opdrachtgever is leidend bij het vaststellen van de zorgbehoefte en daarmee ook bij de uitvoering van de HH. Daarbij is het uitgangspunt dat de te bieden HH aansluit bij de behoeften van de Cliënt en de noodzaak tot zorg. Dit betekent dat de aard van de te leveren ondersteuning afgestemd wordt op de individuele zorgbehoefte. HH wordt onderverdeeld in drie categorieën: a. HH1 Activiteiten gericht op het schoonmaken van het huis. Daarnaast vindt beperkte ondersteuning van het huishouden plaats. Voor deze categorie gelden in ieder geval de volgende activiteiten: - (Lichte activiteiten:) • poetswerk • opruimen van kamers • bedden opmaken • beperkte verzorging van planten en huisdieren • opruimen huishoudelijk afval - (Zware activiteiten:) • schoonmaken WC, sanitair en keuken • stofzuigen, soppen en dweilen vloeren • bedden afhalen en verschonen • incidentele schoonmaakwerkzaamheden: kasten, ramen etc.; - Verzorging van kleding en linnengoed: sorteren, wassen, drogen, strijken en vouwen - Maaltijdverzorging: bereiden broodmaaltijd en opwarmen warme maaltijden - Boodschappen: overnemen van boodschappen doen voor het dagelijkse leven
11
b. HH2 Activiteiten gericht op het schoonmaken van het huis. Daarnaast vindt beperkte ondersteuning van het huishouden en ondersteuning bij het organiseren van het huishouden plaats. Voor deze categorie HH gelden de activiteiten zoals beschreven bij HH1 aangevuld met de volgende activiteiten: • anderen helpen bij het bereiden van de maaltijd • huishoudelijke spullen in orde houden • hulp rondom zelfverzorging (voorwaardenscheppend voor zelfverzorging zoals kleding en wasgoed klaarleggen) • opvang, verzorging en beperkte ondersteuning bij de opvoeding van kinderen • dagelijkse organisatie van het huishouden c. HH2+ Organisatie van een ontregeld huishouden als gevolg van psychische problemen, een verstandelijke beperking of een combinatie van problemen. Voor deze categorie HH gelden de activiteiten zoals beschreven bij HH2 aangevuld met de volgende activiteiten: • instructie, advies en voorlichting gericht op het huishouden • eenvoudige psychosociale hulp en observatie 3.1.2.1 Ondersteunende Begeleiding Aanbestedende partij verwacht dat de ontwikkelingen in de AWBZ op het gebied van de ondersteunende begeleiding zullen leiden tot een extra beroep op de voorziening HH. De ondersteunende begeleiding in zijn huidige reikwijdte valt in ieder geval buiten deze aanbesteding. Hiervoor wordt op gemeentelijk niveau apart beleid ontwikkeld. Het mogelijk wegvallen van de grondslag somatische en psychosociaal bij de ondersteunende begeleiding zal in sommige gevallen leiden tot een beroep op de HH2+ zorg van de Wmo. Als dit beroep raakvlakken heeft met de organisatie van een ontregeld huishouden wil Aanbestedende partij hiervoor (tijdelijk) HH2+ zorg gaan inzetten. De HH2+ zorg dient er dan mede op gericht te zijn de Cliënt te helpen om de betreffende huishouding weer (zoveel mogelijk) zelf te gaan doen. Het kan echter ook zo zijn dat er zwaardere zorg dan HH2+ moet worden ingezet. Opdrachtgever zal in voorkomende gevallen in overleg treden met Opdrachtnemer om dit af te stemmen. Aanbestedende partij verzoekt Inschrijver aan te geven of Inschrijver bereid en in staat is om ondersteunende begeleiding als optionele dienstverlening te leveren en voor welke prijs Inschrijver dit levert. Inschrijver kan dit aangeven op de bijlagen betreffende de perceelinformatie (bijlage IV). 3.1.2.2 Afstemming andere zorg (AWBZ, mantelzorg en informele zorg) Voor de zorgbehoefte van de Cliënt is het van belang dat goede afstemming plaatsvindt met andere Zorgverleners binnen de desbetreffende thuissituatie. Met name afstemming met mantelzorgers of andere informele zorgverleners is belangrijk, zodat de dienstverlening soepel verloopt en de signalering en continuïteit voor de Cliënt zoveel mogelijk gewaarborgd blijft. Aanbestedende partij hecht belang aan de bereidheid van Inschrijver om deel te nemen aan projecten die Opdrachtgever uitvoert op het terrein van mantelzorgondersteuning. Daarnaast wil Aanbestedende partij graag weten of Inschrijver zelf ook projecten heeft voor mantelzorg en vrijwilligerswerk die aansluiten op HH. 3.1.3 Signaleringsfunctie Aanbestedende partij maakt per categorie HH onderscheid in de eisen die worden gesteld aan de invulling van de signaleringsfunctie. 1) Signalering binnen de categorie HH1: Aanbestedende partij vindt het belangrijk dat de Zorgverlener wijzigingen in de leefsituatie van de Cliënt signaleert en doorgeeft binnen de eigen organisatie. Zorgaanbieder beoordeelt vervolgens of het gewenst of noodzakelijk is om de wijzigingen door te geven aan Opdrachtgever of een andere externe instantie.
12
2) Signalering binnen de categorie HH2: Bij categorie HH2 verwacht Aanbestedende partij dat de Zorgverlener wijzigingen in de situatie en de behoeften van de Cliënt signaleert. Het gaat om wijzigingen in brede zin zoals het signaleren van lichamelijke problemen, (psycho)sociale problemen, emotionele problemen, veranderingen in de zorgbehoefte, veranderingen in de mogelijkheden van de mantelzorger en signalering van overbelasting en knelpunten op het gebied van de zorgverlening. Het signaleren van knelpunten en problemen wordt zo nodig gevolgd door een nauwkeurige observatie. De Zorgverlener bespreekt de situatie van de Cliënt binnen de eigen organisatie. Indien gewenst of noodzakelijk worden door Zorgaanbieder initiatieven genomen om te komen tot verlening van op de situatie en behoeften van Cliënt afgestemde zorg, bijvoorbeeld het inzetten van andere (flankerende) voorzieningen of ondersteuning via AWBZ-functies. 3) Signalering binnen de categorie HH2+: Bij categorie HH2+ verwacht Aanbestedende partij dat de Zorgverlener wijzigingen in de situatie en de behoeften van de Cliënt signaleert. De Zorgverlener en Zorgaanbieder functioneren in een (pro)actief netwerk van professionals om op die manier tot een keten van zorg en dienstverlening te komen op het terrein van wonen, welzijn en zorg. Voor de signalering binnen alle categorieën geldt dat Aanbestedende partij verwacht dat Zorgaanbieder bij uitvoering van de opdracht: - waarborgt dat er sprake is van een continue alertheid bij Zorgverleners ten aanzien van de situatie en het functioneren van de Cliënt. -
de te volgen procedures met betrekking tot signalering heeft vastgelegd in werkinstructies en richtlijnen eventueel afgestemd op het niveau van de Zorgverlener, zodat de Zorgverlener weet wie er intern en extern benaderd kan worden in geval van gesignaleerde problemen of knelpunten;
-
zijn Zorgverleners regelmatig op verschillende vormen van signalering traint waarbij de training is afgestemd op de categorie van hulp;
-
in noodsituaties de nodige instanties/instellingen en Opdrachtgever inlicht, waardoor de Cliënt direct de juiste hulp geboden wordt. Inschrijver geeft in het Plan van Aanpak aan hoe hij dit binnen zijn organisatie zal waarborgen;
-
binnen de organisatie heeft geborgd dat signalen snel en adequaat verwerkt worden; Inschrijver geeft in het Plan van Aanpak aan hoe hij dit binnen zijn organisatie zal waarborgen.
3.1.4 Continuïteit Aanbestedende partij hecht veel waarde aan continuïteit. Continuïteit bestaat erin dat: • de hulp zowel in omvang als in categorie conform de indicatie wordt verleend; • zoveel mogelijk dezelfde Zorgverlener bij een Cliënt wordt ingezet; • bij een noodzaak tot vervanging van de vaste Zorgverlener, wegens ziekte, verlof, scholing en dergelijke, zoveel mogelijk een vaste vervanger wordt ingeschakeld. Inschrijver geeft in het Plan van Aanpak aan hoe hij de continuïteit aanbiedt en hoe hij de continuïteit in zijn organisatie zal waarborgen. In situaties, waarin de dagelijkse hulp niet uitstelbaar is, bijvoorbeeld bij zorg voor eerste levensbehoeften en/of jonge kinderen, dient vervanging onmiddellijk te worden gerealiseerd. Ten aanzien van andere gevallen van vervanging van de Zorgverlener geeft Inschrijver in het Plan van Aanpak aan binnen welke uiterste termijn hij vervanging realiseert. Deze termijn dient in ieder geval binnen twee weken te liggen. Bij de beoordeling van Offertes hanteert Aanbestedende partij voor de reguliere HH een van hoog naar laag afnemende waardering voor verlening van hulp door: • een vaste Zorgverlener per cliënt • een vast team van Zorgverleners rondom de cliënt • wisselende flex-medewerkers Bij de beoordeling van Offertes hanteert Aanbestedende partij voor vervanging van de reguliere hulp een van hoog naar laag afnemende waardering voor inschakeling van:
13
• • • • •
(bij kortdurende1 afwezigheid) de vaste Zorgverlener per Cliënt op een andere dag in dezelfde week een vaste vervangende Zorgverlener per Cliënt een andere Zorgverlener uit het vaste team rondom de Cliënt wisselende flex-medewerkers wisselende vakantiewerkers of uitzendkrachten
3.1.5 Klachtenafhandeling Een klacht is als volgt gedefinieerd: een schriftelijke of mondelinge uiting van ongenoegen over de wijze waarop een organisatie dan wel een personeelslid daarvan zich in een bepaalde aangelegenheid jegens een natuurlijke of rechtspersoon heeft gedragen. Zorgaanbieder past de Wet Klachtrecht Cliënten Zorgsector(WKCZ) toe. Zorgaanbieder hanteert een systematische ontvangst en afwikkeling van klachten. Klachten worden in eerste instantie aan de Zorgaanbieder gericht. Inschrijver beschikt bij de uitvoering van de opdracht over een interne klachtenprocedure die voldoet aan de Wet Klachtrecht Cliënten Zorgsector (Stbl. 308, 1995). In deze procedure wordt ten minste invulling gegeven aan de volgende punten: - definitie klacht; - registratie; - procedure voor de afhandeling van een klacht. Daarnaast worden de volgende eisen gesteld ten aanzien van klachtenafhandeling: • Voor de behandeling van klachten is het noodzakelijk dat alle klachten worden geregistreerd, dat er procedures zijn om de klachten af te handelen en dat beleid wordt gevoerd om het aantal klachten te reduceren. • Opdrachtnemer stelt mondeling ontvangen klachten op schrift. • Klachten worden minimaal binnen 3 werkdagen vanaf bekendmaking in behandeling genomen en afgehandeld binnen de termijn die Opdrachtnemer in zijn klachtenreglement hanteert. • Opdrachtnemer communiceert vooraf duidelijk met de Cliënt hoe hij/zij een eventuele klacht kenbaar kan maken. • Opdrachtnemer rapporteert per kwartaal aan Opdrachtgever over het aantal klachten (naar aard en oorzaak), de afwikkeling ervan en de getroffen maatregelen. 3.1.6 Werkgelegenheid Aanbestedende partij vindt het belangrijk dat met de Aanbesteding van de HH ook de werkgelegenheid wordt bevorderd. In dat kader worden tussen Opdrachtgever en Opdrachtnemer afspraken gemaakt over het in reguliere dienst nemen van werkloze werkzoekenden, eventueel via een tijdelijke gesubsidieerde baan, en/of het aanbieden van leerwerkplekken gedurende de looptijd van het contract. 3.1.7 Doelgroepen en lokale gemeenschap Aanbestedende partij vindt het belangrijk dat Inschrijver oog heeft voor de diversiteit van de burgers, respect toont voor ieders leefwijze ongeacht sekse, geloof, afkomst en geaardheid en effectief kan communiceren en werken met alle Cliënten. Daarbij worden in het bijzonder de volgende doelgroepen bedoeld: ouderen, personen met een functiebeperking (zowel lichamelijk als verstandelijk), personen met een psychische aandoening, allochtonen en homoseksuelen. Gezien de verkleurende samenleving zijn de interculturele vaardigheden van belang, en deze dienen zich te vertalen in het dienstenaanbod van Inschrijver. Tenslotte komt de Zorgverlener bij de burgers thuis. Aanbestedende partij vindt het daarom belangrijk dat zowel Zorgverlener als Zorgaanbieder over interculturele (communicatieve) vaardigheden beschikt. Aanbestedende partij erkent dat dit geen vanzelfsprekendheid is en voortdurende aandacht behoeft. Aanbestedende partij wil weten hoe Inschrijver dit aspect binnen zijn organisatie bij de uitvoering van de opdracht vormgeeft en hoe hij zijn medewerkers ondersteunt, ontwikkelt en stimuleert op dit aspect bij de uitoefening van hun werkzaamheden. Inschrijver geeft dit aan in het Plan van Aanpak. Aanbestedende partij vraagt Inschrijver om gezamenlijk de aandacht voor de diverse doelgroepen vorm te geven. De volgende aspecten zijn daarbij van belang: - visie op de dienstverlening aan de genoemde doelgroepen; 1
Kortdurend is minder dan 4 werkdagen
14
-
methodieken; aantoonbare ervaring met de doelgroepen (zie Standaardverklaring, bijlage II).
Aanbestedende partij vindt het belangrijk dat Inschrijver de inbedding van zijn personeel in de lokale gemeenschap bevordert. Daarnaast hecht Aanbestedende partij belang aan een planmatige bevordering door Inschrijver van de kennis bij zijn personeel over andere culturen, de lokale gemeenschap en de lokale sociale kaart. 3.1.8 Alfahulp Naar aanleiding van de op handen zijnde wetswijziging van de Wmo en gelet op de arbeidsmarktpositie van de helpende zal Aanbestedende partij als eis hanteren dat Zorgaanbieders voor de levering van de HH (ZIN) geen medewerkers inzet waarbij de werkgeversverantwoordelijkheid bij de Cliënt ligt zoals bedoeld in de Regeling Dienstverlening aan huis. Voor de periode tussen gunning en inwerkingtreding van de wetswijziging Wmo zal in overleg met gegunde Inschrijvers een overgangsregeling worden opgesteld. Aanbestedende partij zal in de implementatiefase in overleg met de gegunde Inschrijvers een overgangsregeling opstellen opdat alle partijen op de ingangsdatum van genoemde wetswijziging overeenkomstig deze wetswijziging HH leveren. Na de afronding van deze Aanbesteding neemt Aanbestedende partij het initiatief om te komen tot een overgangsregeling met betrekking tot de afbouw van inzet van Alfahulpen voor de levering van HH (ZIN). Voor HH die wordt uitgevoerd door Alfahulpen geldt een vaste vergoeding van € 15,00 per uur. Als de wetswijziging van de Wmo anders wordt vormgegeven dan zoals ten tijde van deze Aanbesteding is voorgesteld, zal uitvoering van deze Aanbesteding conform de definitieve wetswijziging aangepast worden. 3.1.9 Leveringscondities De levering van HH dient conform de volgende condities plaats te vinden: - Inschrijver levert in ieder geval HH1 op werkdagen tussen 8.00 uur en 18.00 uur - Inschrijver levert in ieder geval HH2 op werkdagen tussen 7.00 uur en 20.00 uur. - Inschrijver levert in ieder geval HH2+ op werkdagen tussern 7.00 uur en 20.00 uur. - In voorkomende gevallen is het vereist danwel wenselijk dat Inschrijver ook buiten deze aangegeven dagen en tijden HH kan leveren. - Inschrijver levert conform het door Opdrachtgever afgegeven indicatiebesluit. - bij een acute situatie zet Inschrijver binnen 24 uur na ontvangst van een (her)indicatiebesluit HH in. - bij een reguliere zorgaanvraag zet Inschrijver binnen maximaal twee weken na ontvangst van een (her)indicatiebesluit HH in. - Als Inschrijver niet binnen de gestelde termijnen kan leveren stelt hij Opdrachtgever daarvan onverwijld in kennis. 3.1.10 Operationele eisen Aanbestedende partij zal de volgende operationele eisen ten aanzien van de uitvoering van de Opdracht hanteren: - Inschrijver verstuurt na ontvangst van een (her)indicatiebesluit binnen 2 werkdagen een ontvangstbevestiging naar Opdrachtgever. - Inschrijver neemt, binnen 2 werkdagen na ontvangst van een (her)indicatiebesluit, contact op met de Cliënt (en/of zijn vertegenwoordiger) voor het maken van afspraken over het starten, aanpassen of voortzetten van de geïndiceerde HH. Eventueel vervolgcontact vindt plaats binnen twee weken na het voorlaatste contact. - Inschrijver meldt digitaal binnen 2 werkdagen na de feitelijke start van de HH de aanvangsdatum aan Opdrachtgever. - Inschrijver meldt digitaal binnen 5 werkdagen na een wijziging deze mutatie in de levering van HH aan Opdrachtgever. - Inschrijver is conform de contractueel overeengekomen dienstverlening zowel telefonisch als digitaal bereikbaar voor Opdrachtgever op werkdagen tijdens kantooruren.
15
3.1.11 Ondersteuningsplan, zorgmap en informatie voor de Cliënt Per Cliënt wordt tijdens een intakegesprek een individueel ondersteuningsplan opgesteld. Hiervoor hanteert Inschrijver een intakeprotocol. Het originele exemplaar van het ondersteuningsplan wordt door Inschrijver aan Cliënt verstrekt. Het ondersteuningsplan is op te vragen door Opdrachtgever. Inschrijver stelt per Cliënt tevens een individuele zorgmap samen. In deze zorgmap worden de volgende zaken (schriftelijk) opgenomen: a. Het geldige indicatiebesluit; b. Het actuele ondersteuningsplan (de aard, duur, omvang en opzegtermijn van de te verlenen ondersteuning); c. De gedateerde aantekening wanneer het ondersteuningsplan besproken en geëvalueerd is met Cliënt of diens vertegenwoordiger; d. Aantekeningen over het verloop van de HH (bijvoorbeeld in de vorm van een logboek). De mantelzorger/vrijwilliger mag ook in deze zorgmap aantekeningen toevoegen; e. Informatie zoals het ondersteuningsaanbod door Opdrachtnemer en zonodig derden, de wijze van uitvoering van de ondersteuning, het weigeren en stopzetten van ondersteuning, overige rechten en plichten van de Cliënt. Opdrachtnemer stelt informatie ten behoeve van Cliënten beschikbaar via folders en de website van Opdrachtnemer. Deze informatie omvat tenminste de volgende onderdelen over de rechten en plichten van Cliënt: a. het ondersteuningsaanbod door Opdrachtnemer en zonodig derden b. de wijze van uitvoering van de ondersteuning c. het weigeren en stopzetten van ondersteuning d. overige rechten en plichten van de Cliënt. Opdrachtnemer is voor Cliënten telefonisch bereikbaar conform de contractueel overeengekomen dienstverlening op werkdagen tijdens kantoortijden. 3.1.12 Wet Bescherming Persoonsgegevens en gedragscodel De verstrekking van informatie betreffende individuele Cliënten vindt plaats conform de regelgeving van de Wet Bescherming Persoonsgegevens (WBP). Inschrijver heeft met ingang van de uitvoering van de Opdracht een privacyreglement. Opdrachtnemer mag de gegevens van de Cliënt niet gebruiken voor andere doeleinden dan de uitvoering van de contractueel overeengekomen dienstverlening. Opdrachtnemer geeft Opdrachtgever desgevraagd inzage in het Cliëntdossier van Opdrachtnemer met inachtneming van de WBP. Inschrijver heeft met ingang van de uitvoering van de Opdracht een gedragscode voor zijn werknemers en/of een protocol werkinstructies waarin is vastgelegd hoe wordt omgegaan met Cliënten ten aanzien van privacy, eigendommen etc. en de consequenties indien niet aan het gewenste gedrag wordt voldaan. 3.1.13 Taal Degenenen die met de uitvoering van de HH worden belast moeten zich zowel mondeling als schriftelijk goed verstaanbaar kunnen maken in de Nederlandse taal. Aanbestedende partij hecht er belang aan als Inschrijver personeel kan inzetten dat de Turkse en/of Arabische taal beheerst. 3.1.14 Cliënttevredenheid Opdrachtgever is op grond van de Wmo verplicht jaarlijks een cliënttevredenheidsonderzoek uit te (laten) voeren. Aanbestedende partij hanteert als eis dat Inschrijver mee zal werken aan dit onderzoek. Daarnaast verwacht Aanbestedende partij dat Opdrachtgever jaarlijks zelf een cliënttevredenheidsonderzoek uit (laat) voeren zoals omschreven in paragraaf 5.4.3.3.
16
3.2 Percelen Binnen deze Aanbesteding heeft Aanbestedende partij gekozen voor een geografische verdeling in percelen. Dit betekent dat per gemeente een perceel is gemaakt. In de perceelinformatie (in bijlage IV) zijn algemene gegevens van de gemeente opgenomen, de geraamde zorguren, de benodigde capaciteit en eventuele detailgegevens met betrekking tot de organisatie van de HH binnen de gemeente. In onderstaand overzicht vermelden wij de globale raming totaalaantallen zorguren inclusief de uren die momenteel door Alfahulpen worden geleverd: raming aantal zorguren werkelijk 2009 aantal zorguren 2007 Beuningen 49.000 55.000 Druten 35.975 40.750 Groesbeek 49.710 51.240 Heumen 27.055 28.800 Millingen aan de Rijn 12.000 15.150 Nijmegen 400.229 405.000 Ubbergen zie perceelinformatie (bijlage IV) 28.040 West Maas en Waal 44.586 63.625 Wijchen 74.439 81.800 Aan deze raming zijn geen rechten te ontlenen. Opdrachtgever
3.3
De Overeenkomst
3.3.1 Raamovereenkomst tussen Opdrachtgever en Opdrachtnemer Om de keuze van de Cliënt en de kwaliteit van de uitvoering van de werkzaamheden te kunnen waarborgen, kiest Aanbestedende partij voor het aangaan van raamovereenkomsten met het aantal Inschrijvers, zoals in onderstaande tabel is aangegeven, tenzij er minder Inschrijvers zijn die aan de gestelde eisen voldoen. Mocht met het genoemde aantal raamovereenkomsten de raming van het aantal uit te voeren zorguren in 2009 niet behaald zijn, dan zal Opdrachtgever het aantal raamovereenkomsten uitbreiden totdat de raming wel behaald is.
Opdrachtgever Beuningen Druten Groesbeek Heumen Millingen aan de Rijn Nijmegen Ubbergen West Maas en Waal Wijchen
aantal Opdrachtnemers 6 3 6 6 6 20 6 6 6
Capaciteit Zorgaanbieder Aanbestedende partij wil graag inzicht in het minimale aantal uren HH dat Inschrijver per perceel kan en wil verzorgen. Dit is noodzakelijk om te kunnen bepalen of de te contracteren partijen gezamenlijk voldoende volume hebben om alle Cliënten die onder dat perceel vallen te bedienen. Daarom dient Inschrijver in de perceelinformatie per perceel aan te geven welk minimum aantal uren HH hij kan en wil aanbieden (de door Inschrijver gegarandeerde capaciteit in zorguren). Dit betreft een informatievraag. Inschrijver kan geen rechten ontlenen aan het opgegeven aantal uren. Aanbestedende partij wil inzicht hebben in de door Inschrijver gegarandeerde capaciteit en de mate waarin deze gevuld is. Het is Opdrachtnemer te allen tijde toegestaan meer zorg te leveren dan de door hem opgegeven gegarandeerde capaciteit.
17
Op het moment dat de door Opdrachtnemer opgegeven capaciteit nog niet is bereikt, is deze verplicht een Cliënt die bij hem zorg in natura wil afnemen, te helpen en daar de best mogelijke match bij te zoeken. Opdrachtnemer is verplicht om onverwijld aan Opdrachtgever aan te geven of hij capaciteitsproblemen voorziet. 3.3.2 Opdracht binnen de raamovereenkomst Per individuele zorgaanvraag komt met Opdrachtnemer een nadere opdracht tot stand op basis van de raamovereenkomst. Deze nadere opdrachten zullen worden gegund op basis van, in aflopende volgorde: 1. de keuze van de Cliënt 2. de Opdrachtnemer met de in deze Aanbesteding economisch meest voordelige Inschrijving. 3.3.3 Inschrijving Inschrijver kan op één of meerdere percelen inschrijven. Inschrijver dient in de Offerte duidelijk te vermelden op welk perceel de Offerte betrekking heeft. Bij onduidelijkheid verwerkt Aanbestedende partij de Offerte niet. Zie voor een nadere beschrijving van de inschrijvingsvoorwaarden paragraaf 5.2. 3.3.4 Duur van de Overeenkomst De Overeenkomst wordt afgesloten met ingang van 1 april 2009 voor de duur van twee jaar met een optie tot verlenging van maximaal twee maal één jaar. Opdrachtgever behoudt zich het recht voor om (aanvullende) diensten te vragen van anderen indien de gecontracteerde Inschrijvers gezamenlijk niet in staat of bereid zijn te voldoen aan de vraag van Opdrachtgever. 3.3.5 Vorm Als vorm van de Overeenkomst is gekozen voor een raamovereenkomst. Dit betekent dat het aantal zorguren dat wordt afgenomen, niet bekend is en niet van tevoren wordt vastgelegd. Er is sprake van een zogenaamde ‘nuluren’-overeenkomst, waarbij de capaciteit die Inschrijver aanbiedt, wordt vastgelegd. 3.3.6 Prijs Aanbestedende partij heeft vastgesteld dat voor de betaling van een salaris op basis van de CAO VVT een bedrag toereikend is van maximaal € 21,54 per uur voor HH1, € 25,44 per uur voor HH2 en € 28,16 per uur voor HH2+. Dit geldt voor HH als zorg in natura voor medewerkers in dienstverband, niet zijnde Alfahulpen. Voor HH die wordt uitgevoerd door Alfahulpen geldt een vaste vergoeding van € 15,00 per uur. Aanbestedende partij vraagt Inschrijver per categorie HH, per uur zijn prijs aan te geven. Aanbestedende partij ziet graag vrijblijvend een specificatie van deze uurprijs, waarbij het aandeel improductiviteit en het aandeel overhead inzichtelijk is. Deze specificatie wordt niet beoordeeld, dit betreft een informatievraag. De uurprijs (inclusief improductiviteit en overhead) is per categorie zowel geminimaliseerd als gemaximaliseerd. De gevraagde gegevens dienen volledig te zijn (all-in), waarin alle kosten die nodig zijn voor het uitvoeren van de werkzaamheden per categorie HH in de betreffende (all-in) prijs zijn opgenomen. Aanbestedende partij accepteert geen enkele meerprijs, toeslag of extra kosten, voor de gevraagde werkzaamheden, die niet in de door Inschrijver opgegeven uurprijs is meegenomen. De uurprijzen worden jaarlijks per 1 januari, eerst per 1 januari 2010, geïndexeerd conform de in de HH-branche gebruikelijke CAO (thans CAO VVT 2008-2010) respectievelijk zijn opvolger. Zoals vermeld in paragraaf 3.3.3 kan Inschrijver zich inschrijven voor meerdere percelen. De voorwaarden zijn: 1. De uurprijs dient voor elk ingediend perceel gelijk te zijn. Voorbeeld: de prijs voor de categorie HH1 in perceel A, moet dezelfde zijn als voor categorie HH1 in perceel B. 2. Inschrijver dient per perceel elke van de drie categorieën HH aan te bieden.
18
3. Per categorie HH is een minimale en een maximale uurprijs vastgesteld. Inschrijver moet binnen deze bandbreedte inschrijven. Voldoet Inschrijver niet aan de bovenstaande voorwaarden, dan wordt de Inschrijving niet in behandeling genomen. Indien de aangeboden prijs boven het maximum komt of onder het minimum, is de Inschrijving ongeldig en wordt ter zijde gelegd. 3.3.6.1 Uitgangspunten bij de berekening van de loonkosten voor de uitvoering van HH 1. HH wordt geleverd door personeel in dienst bij thuiszorgorganisaties, welke vallen onder de CAO VVT 2008-2010. In de berekening van de loonkosten is uitgegaan van de uurlonen op grond van de salarisschalen per 1 maart 2009 conform de CAO VVT 2008-2010. 2. De bepaling van de toepassing van de salarisschaal bij de categorie HH is gebaseerd op de functiebeschrijvingen zoals deze gelden in de thuiszorg, op grond hiervan wordt de functiewaardering conform de CAO VVT 2008-2010 toegepast. Voor alle categorieën HH geldt dat is uitgegaan van het gemiddelde uurloon van de betreffende salarisschaal. Voor HH1 is salarisschaal FWG10 als grondslag gehanteerd, voor HH2 betreft dit salarisschaal FWG15 en voor HH2+ salarisschaal FWG25. 3. De berekening van de loonkosten is als volgt opgebouwd: Als grondslag geldt het uurloon conform de salarisschalen zoals hierboven genoemd. De vakantietoeslag (8% conform artikel 3.1.13 lid 2 CAO VVT 2008-2010) is berekend over het uurloon conform de CAO behorende bij respectievelijk FWG 10, 15 en 25. De eindejaarsuitkering (4% conform artikel 3.1.11 lid 1 CAO VVT 2008-2010, deze bepaling treedt in werking per 1 juli 2009) is berekend over het uurloon conform de CAO behorende bij respectievelijk FWG 10, 15 en 25. De premies svw (premies volksverzekeringen en werknemerverzekeringen) zijn geschat op 16% en berekend over het uurloon inclusief de vakantietoeslag en de eindejaarsuitkering. De pensioenpremie bedraagt 22,5% (bron: Pensioenfonds Zorg en Welzijn), van dit percentage wordt 50% doorberekend als werkgeverslasten (11,25%) op grond van artikel 3.1.14 CAO VVT 2008-2010) omdat 50% wordt verhaald op de werknemers. De pensioenpremie is berekend over het uurloon inclusief de vakantietoeslag en de eindejaarsuitkering. In principe geldt voor de berekening van pensioenpremies als grondslag [voltijdjaarsalaris - AOW-franchise] x deeltijdfactor, aangenomen wordt dat het verschil tussen hantering van deze grondslag en de gehanteerde grondslag marginaal is. Er is rekening gehouden met een percentage van 3% van de loonsom ten behoeve van een decentraal scholings-/opleidingsplan. Deze kosten zijn niet landelijk vastgelegd in de CAO, de thuiszorgorganisaties kunnen/moeten dit zelf invullen in overleg met hun Ondernemingsraad. Omdat Aanbestedende partij belang hecht aan investeringen in personeel, teneinde hiermee de kwaliteit te bevorderen en te handhaven, zijn deze kosten in de loonkosten meegenomen. Deze kosten zijn berekend over het uurloon inclusief de vakantietoeslag, de eindejaarsuitkering, de premies volksverzekeringen en de pensioenpremie. Loonsom = het totaal van lonen en sociale
premies ten laste van werkgevers, toelichting: de loonsom bestaat uit het periodieke, direct aan werknemers betaalde loon (incl. gratificatie, overwerkgeld, fooien, provisie, loon in natura, vakantiegeld, reiskostenvergoeding) plus de sociale premies ten laste van werkgevers), bron: CBS.
3.3.7 Facturering De facturering geschiedt middels het aanleveren van een papieren factuur. Opdrachtgever stelt, voor aanvang van de contractperiode, de eisen waaraan de papieren versie van de factuur moet voldoen vast en stelt Opdrachtnemer hiervan schriftelijk in kennis. Gefactureerd worden de werkelijk geleverde Klokuren (afgerond op twee decimalen achter de komma) in dertien periodes van vier weken. De periode-indeling is gelijkgesteld aan de periode-indeling zoals deze door het CAK wordt gehanteerd. De facturering vindt altijd achteraf plaats.
19
De specificatie van de factuur geschiedt middels een (beveiligd) digitaal excel-bestand. Op de specificatie staan de volgende gegevens per Cliënt vermeld: • NAW gegevens van de Cliënt; • Het BurgerServiceNummer van de Cliënt; • Aantal Klokuren (afgerond op twee decimalen achter de komma) geleverde HH per categorie HH per Cliënt in de betreffende periode; • Periode waarin de HH is geleverd. Zowel de (papieren versie van de) factuur als de (digitale versie van de) specificatie van de factuur dienen zo mogelijk gelijktijdig maar in ieder geval uiterlijk binnen vier weken na afloop van de betreffende leveringsperiode in het bezit te zijn van Opdrachtgever. Opdrachtnemer mag de facturering uitbesteden aan een derde partij. Eindverantwoordelijk voor de facturering blijft Opdrachtnemer. De papieren versie van de factuur dient uitsluitend op briefpapier van Opdrachtnemer te zijn opgesteld en dient te zijn ondertekend door een daartoe bevoegde functionaris van Opdrachtnemer. Tevens dienen op de factuur het bank/gironummer, het nummer van de kamer van Koophandel en het BTW-nummer op naam van Opdrachtnemer vermeld te zijn. Indien Opdrachtnemer samenwerkt met een (onder)aannemer bij de uitvoering van de zorg dan vrijwaart Opdrachtnemer Opdrachtgever van financiële claims van of namens de (onder)aannemer. Opdrachtgever zal, mits geen afwijkingen worden geconstateerd, de factuur voldoen binnen de in haar (Algemene) Inkoopvoorwaarden overeengekomen periode na ontvangst van de papieren factuur. Indien er bij controle (vermeende) afwijkingen worden geconstateerd zal Opdrachtgever hierover met Opdrachtnemer in contact treden. Opdrachtnemer is in principe gehouden om voor iedere unieke periode van vier weken slechts één maal te factureren. Nafacturering alsmede correcties op eerder uitgebrachte facturen zijn slechts toegestaan na overleg met en toestemming van Opdrachtgever. Dit alles laat onverlet dat indien bij controle door of namens Opdrachtgever afwijkingen op een factuur worden geconstateerd, Opdrachtnemer gehouden is de factuur te (laten) corrigeren en indien van toepassing, het teveel betaalde te (laten) crediteren. Indien een factuur zeer ernstige dan wel een groot aantal afwijkingen bevat, ter beoordeling uitsluitend aan Opdrachtgever, dan is Opdrachtgever gerechtigd een nieuwe factuur te eisen. Opdrachtnemer benoemt uiterlijk bij aanvang van de contractperiode een contactpersoon voor Opdrachtgever inzake de facturering. Deze contactpersoon is het aanspreekpunt voor Opdrachtgever voor alle zaken die met de facturering te maken hebben. 3.3.7.1 Eigen bijdrage CAK De eigen bijdragen worden (landelijk) door het CAK geïnd. Dit is in een Algemene Maatregel van Bestuur vastgelegd. Opdrachtnemer levert binnen vier weken na afloop van de betreffende leveringsperiode conform de door het CAK vastgestelde eisen de benodigde gegevens op Cliëntniveau aan het CAK ten behoeve van het vaststellen van de eigen bijdrage door het CAK. 3.3.8 Managementinformatie Opdrachtnemer is verplicht de gegevens zoals beschreven in deze paragraaf zodanig aan te leveren dat Opdrachtgever deze gegevens kan verwerken in haar registratie- en cliëntvolgsysteem. Opdrachtnemer dient met Opdrachtgever over haar Cliënten te kunnen communiceren middels het unieke BurgerServiceNummer van de Cliënt. Opdrachtnemer informeert Opdrachtgever tijdig over relevante ontwikkelingen ter zake van de bedrijfsvoering (fusie e.d.) evenals andere omstandigheden die van invloed kunnen zijn op de continuïteit van de bedrijfsvoering en daarmee de uitvoering van de Opdracht.
20
Opdrachtnemer werkt mee aan evaluaties, levert benchmarkgegevens aan en bespreekt deze met Opdrachtgever. Opdrachtgever stelt het te hanteren format voor het aanleveren van de managementinformatie in de implementatiefase vast. Vierwekelijks: Opdrachtnemer levert vierwekelijks managementinformatie aan Opdrachtgever. De vierwekelijkse managementinformatie bestaat in ieder geval uit: - aantal nieuwe aanmeldingen in aantallen van personen per categorie HH; - aantal lopende leveringen in aantallen van personen per categorie HH; - aantal beëindigde leveringen in aantallen van personen per categorie HH; - aantal geleverde zorguren en aantal personen per categorie HH; - doorlooptijden vanaf de aanmelding tot aan de feitelijke start van de HH, uitgesplitst per categorie HH. Deze informatie betreft zowel de gegevens per periode als cumulatief. De informatie wordt digitaal volgens een door Opdrachtgever vastgesteld format binnen vier weken na afloop van de leveringsperiode aangeleverd bij Opdrachtgever. Het format wordt tijdens de implementatiefase door Opdrachtgever vastgesteld en aan Opdrachtnemer blanco ter beschikking gesteld. In ieder geval dient Opdrachtnemer bij capaciteitsproblemen bij de levering van HH bij Cliënten, een overzicht te geven van het aantal Cliënten en het aantal uren per Cliënt waar het om gaat. Driemaandelijks (kwartaal): De driemaandelijkse managementinformatie bestaat in ieder geval uit een ingevuld digitaal format voor de registratie van de ontvangen en afgehandelde klachten. Het format wordt tijdens de implementatiefase door Opdrachtgever vastgesteld en aan de Opdrachtnemer blanco ter beschikking gesteld. Ook als Opdrachtnemer geen klachten in de voorgaande 3 maanden heeft gehad dient het format te worden ingevuld. Het ingevulde format dient binnen een periode van 30 dagen na afloop van het kwartaal in het bezit te zijn van Opdrachtgever. Eenmaal per jaar: Opdrachtnemer verplicht zich een verklaring van een registeraccountant te overleggen, specifiek met betrekking tot de facturatie van de levering van HH aan Opdrachtgever, waarbij de accountant een oordeel uitspreekt over de deugdelijkheid, volledigheid en juistheid van de facturatie. Tevens dient de accountant te verklaren te hebben gecontroleerd of de gefactureerde bedragen op cliëntniveau overeenstemmen met de werkelijk geleverde prestaties van Opdrachtnemer bij diens cliënten. De verklaring dient uiterlijk op 1 mei volgend op het verantwoordingsjaar in het bezit te zijn van Opdrachtgever. 3.3.8.1 Overleg Overleg tussen Opdrachtgever en Opdrachtnemer vindt op 3 niveaus plaats: • Strategisch; • Tactisch (contractbeheer); • Operationeel (uitvoering). Alle genoemde overlegvormen zijn kosteloos; er worden hiervoor door de deelnemende partijen geen kosten doorberekend.
Strategisch overleg
Naar behoefte zal er overleg zijn tussen de directie/management van Opdrachtnemer(s) en het management van Opdrachtgever die belast is met de uitvoering van HH en/of het gemeentebestuur/portefeuillehouder.
Tactisch overleg (contractbeheer)
Gedurende de contractperiode zal minimaal eenmaal per 3 maanden overleg plaatsvinden tussen vertegenwoordigers van Opdrachtgever belast met het contractbeheer van HH en Opdrachtnemer op basis van een vaste agenda en met verslaglegging (minimaal actiepuntenlijst).
21
Tijdens dit overleg komen zaken aan bod die rechtstreeks voortvloeien uit de Overeenkomsten tussen Opdrachtgever en Opdrachtnemers en kunnen aanvullende werkafspraken worden gemaakt. Naast het reguliere tactisch overleg kunnen er op initiatief van Opdrachtgever dan wel Opdrachtnemer(s), additionele overlegmomenten gepland worden met afzonderlijke Opdrachtnemers dan wel met alle Opdrachtnemers gezamenlijk.
Operationeel overleg
Tijdens de contractperiode zal periodiek overleg gevoerd worden tussen vertegenwoordigers van Opdrachtgever en Opdrachtnemer(s) op operationeel niveau. Doel van dit overleg is zaken op uitvoeringtechnisch vlak op elkaar af te stemmen en indien gewenst werkafspraken te maken. De precieze frequentie zal met de Opdrachtnemers tijdens de implementatieperiode worden bepaald. In ieder geval dient Opdrachtnemer capaciteitsproblemen in de levering van HH bij Cliënten, onmiddellijk te melden bij Opdrachtgever.
3.3.9 Overlegbepaling Aanbestedende partij stelt op grond van de aangekondigde wetswijziging van de Wet maatschappelijke ondersteuning per 1 januari 2009 als eis dat de gegunde Inschrijver(s) in overleg treedt/treden met de niet-gegunde Inschrijvers. Het doel van het overleg is dat de genoemde partijen afspraken maken over de overgang van personeel en Alfahulpen in de overgangsperiode zoals bedoeld in paragraaf 3.1.8. Hoewel Opdrachtgever geen formele partij is in dit overleg, wil zij daar waar mogelijk ondersteunen danwel bemiddelen en op de hoogte gehouden worden over de voortgang en de uitkomst van dit overleg. 3.3.10 Garantie tot levering Aanbestedende partij wil prikkels invoeren om ervoor te zorgen dat Opdrachtnemer zich aan de afgesloten Overeenkomst houdt. Onderstaande boeteregeling is van toepassing op de uitvoering van de raamovereenkomst. Opdrachtgever past een boete toe in de volgende situaties: 1. De Cliënt kiest voor Opdrachtnemer en Opdrachtnemer geeft aan de zorg niet te kunnen leveren binnen de in paragraaf 3.1.9. van deze Offerteaanvraag genoemde uiterlijke leveringstermijn(en), terwijl feitelijk de door Opdrachtnemer gegarandeerde capaciteit in zorguren op jaarbasis zoals bedoeld in paragraaf 3.3.1 van deze Offerteaanvraag nog niet is bereikt. De boete bedraagt € 50,per Cliënt per dag totdat de hulp daadwerkelijk conform indicatie wordt ingezet. 2. Opdrachtnemer heeft de opdracht tot zorgverlening geaccepteerd, maar de zorg wordt niet of niet voldoende, of niet binnen de afgesproken tijd geleverd. De boete bedraagt € 50,- per Client per dag totdat de hulp daadwerkelijk conform indicatie wordt ingezet. 3. Opdrachtnemer houdt zich niet aan de in deze Offerteaanvraag opgenomen criteria inzake tijdige en correcte facturatie. De boete bedraagt een korting van 5% op de factuur van de periode waarin het verzuim heeft plaatsgevonden. 4. Opdrachtnemer houdt zich niet aan in deze Offerteaanvraag opgenomen criteria inzake het leveren van de managementinformatie. De boete bedraagt € 2.500,- per keer voor dit verzuim. Deze boeteregeling laat onverlet de bevoegdheid van de Opdrachtgever om tevens de werkelijk geleden schade te vorderen en laat tevens onverlet de mogelijkheid gebruik te maken van alle andere bevoegdheden, waaronder ontbinding. Voordat Opdrachtgever een boete toepast vindt er overleg plaats met Opdrachtnemer over dit voornemen. 3.3.11 Continuïteit na beëindigen Overeenkomst Bij beëindiging van de Overeenkomst, die naar aanleiding van deze Aanbesteding wordt gesloten, verleent Inschrijver, zijn medewerking aan de overdracht van cliëntgegevens aan de Zorgaanbieder(s) die de zorg voor de betreffende cliënten overneemt/ overnemen.
22
4
Aanbestedingsprocedure
4.1 Communicatie met betrekking tot de Aanbesteding Ten behoeve van deze Aanbesteding is een regionale projectgroep ingesteld, waarin zowel materiedeskundigheid als procedurele en juridische deskundigheid van elke gemeente vertegenwoordigd zijn. Alle communicatie dient te verlopen via de hierna genoemde contactpersoon van Aanbestedende partij. Gemeente Nijmegen Inkoopbureau T.a.v. mevrouw B. Janssen-Van Vliet Afleveradres: Nieuwe Dukenburgseweg 21 6534 AD Nijmegen Postadres: Postbus 9105 6500 HG NIJMEGEN tel: 024 329 3643 e-mailadres:
[email protected] Het is Inschrijvers verboden, op straffe van uitsluiting, contact te zoeken met projectgroepleden en/of medewerkers van de gemeente, om informatie in te winnen over deze Aanbesteding anders dan genoemd in deze Offerteaanvraag. 4.2 Globale planning In de onderstaande tabel staat de globale planning weergegeven. Deze planning is slechts indicatief. Omschrijving activiteiten Aankondiging Voorlichtingsbijeenkomst Vragen van Inschrijvers aan Aanbestedende partij in verband met Nota van inlichtingen Versturen Nota van Inlichtingen door Aanbestedende partij Ontvangst Offertes door Aanbestedende partij Gunningsbeslissing Ondertekening Overeenkomsten Uitvoering van de Overeenkomsten
Streefdata
11 september 2008 18 september 2008 30 september 2008
17 oktober 2008 24 oktober 2008 5 december 2008 5 januari 2009 1 april 2009 Op geen enkele manier kunnen hier rechten aan worden ontleend. 4.3 Indiening van Offerte 1. De uiterste inleverdatum van de Offerte is vastgesteld op: vrijdag 24 oktober 2008 tot 11.00 uur
Inschrijver kan de offerte persoonlijk afgeven op het afleveradres genoemd in paragraaf 4.1 of per post sturen naar postadres genoemd in paragraaf 4.1. Datum en tijdstip dienen als een fataal moment te worden beschouwd. Inschrijver is te allen tijde zelf verantwoordelijk voor het tijdig inleveren van de Offerte. De tijd is de verantwoordelijkheid van de voorzitter. Offertes per fax of e-mail en/of met strafport bezwaarde Offertes worden niet geaccepteerd. 2. De totale Offerte dient in tweevoud, waarvan eenmaal ingebonden en eenmaal losbladig, in een ordner te worden aangeleverd, conform de indeling zoals genoemd in deze Offerteaanvraag. Tevens dienen digitale versies van de totale Offerte in te worden geleverd op CD-ROM als Word-bestand en 23
als PDF-bestand. Het aantal in te leveren versies, zowel digitaal als losbladig analoog, wordt bepaald door het aantal percelen waarop Inschrijver inschrijft. Bij verschillen in de aangeleverde analoge en digitale versie is de analoge ingebonden Offerte leidend. 3. Inschrijver dient het volgende op de gesloten verpakking van de Offerte te vermelden: EU-aanbesteding inzake de levering van HH in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning, publicatienummer
. 4.4 Gelegenheid tot het stellen van vragen Vragen naar aanleiding van deze Offerteaanvraag kunnen op twee manieren worden gesteld: middels de Voorlichtingsbijeenkomst en de schriftelijke Nota van Inlichtingen. 4.4.1 Voorlichtingsbijeenkomst Aanbestedende partij is voornemens op donderdag 18 september 2008 van 14.00 uur tot 15.00 uur een voorlichtingsbijeenkomst te organiseren. Inschrijvers kunnen hier gebruik van maken. In deze bijeenkomst wordt de Aanbesteding met achtergronden belicht. Vragen over de procedure kunnen tijdens deze bijeenkomst worden gesteld en worden beantwoord. Vragen over de inhoud van deze Offerteaanvraag worden niet beantwoord. Voor deze vragen verwijst Aanbestedende partij naar de Nota van Inlichtingen. Adres bijeenkomst: adres zoals genoemd in paragraaf 4.1. 4.4.2 Nota van Inlichtingen Vragen buiten de voorlichtingsbijeenkomst om, kunnen uitsluitend schriftelijk worden ingediend (brief en e-mail), onder vermelding van “Europese Aanbesteding HH”. Inschrijver kan de vragen sturen naar het adres dat genoemd is in paragraaf 4.1. De vragen dienen uiterlijk op 30 september 2008 om 17.00 uur te zijn gesteld. De vragen en antwoorden worden door middel van een schriftelijke en geanonimiseerde Nota van Inlichtingen zo spoedig mogelijk doch uiterlijk 17 oktober 2008 aan alle Inschrijvers gestuurd. 4.5 Opening Offertes De opening van de Offertes zal plaatsvinden op: vrijdag 24 oktober 2008 om 12.00 uur op genoemd adres in paragraaf 4.1. Inschrijvers kunnen bij de opening aanwezig zijn. Tijdens de opening worden geen vragen beantwoord. Tevens worden de geopende Offertes en gegevens daar uit niet openbaar gemaakt. 4.6 Gunning Het voornemen tot gunning geschiedt onder voorbehoud van toestemming van het College van Burgemeester en Wethouders per perceel. Nadat toestemming van het College van Burgemeester en Wethouders is verkregen, wordt een voornemen tot gunning uitgedaan. Een voornemen tot gunning komt tot stand door een gunningsbeslissing die namens of door Aanbestedende partij aan de afgewezen Inschrijver en de gegunde Inschrijver wordt toegezonden. De datum van verzending van de gunningsbeslissing geldt als de datum van het voornemen tot gunning. Iedere Inschrijver zal hiervan per post en per e-mail op de hoogte worden gesteld. Aanbestedende partij neemt een definitief besluit tot gunning indien na afloop van de termijn van vijftien kalenderdagen geen kort geding aanhangig is gemaakt. Ingeval wel tijdig een kort geding aanhangig is gemaakt, geldt hetgeen is vermeld onder paragraaf 4.7.4.3. 4.7
Overige bepalingen
4.7.1 Voorbehoud Aanbestedende partij behoudt zich het recht voor om de Aanbesteding geheel of gedeeltelijk, tijdelijk of definitief te stoppen. Inschrijvers hebben in een dergelijke situatie geen recht op vergoeding van kosten gemaakt in het kader van deze Aanbesteding.
24
4.7.2 Kosten Offerte Aan het opstellen en uitbrengen van een Offerte zijn voor de Aanbestedende partij geen kosten verbonden. 4.7.3 Gestanddoeningstermijn Inschrijver doet zijn Offerte gestand voor een periode van 90 dagen, gerekend vanaf de sluitingsdatum voor het indienen van de Inschrijvingen. Indien de individuele Opdrachtgever(s) behorende tot de Aanbestedende partij met betrekking tot de onderhavige aanbestedingsprocedure tijdig is/zijn gedagvaard in kort geding voor de burgerlijke rechter, verstrijkt de termijn van gestanddoening niet eerder dan 8 dagen na de dag waarop in eerste aanleg door de rechter in kort geding is beslist. Inschrijver dient ter akkoordverklaring vraag 2.1h in de Eigen Verklaring (bijlage I) te beantwoorden. 4.7.4
Rechtsbescherming
4.7.4.1 Tegenstrijdigheden Deze Offerteaanvraag is met zorg samengesteld. Mocht een gegadigde voor de opdracht desondanks tegenstrijdigheden of onvolkomenheden tegenkomen, dan dient de gegadigde deze zo spoedig mogelijk, doch voor de Nota van Inlichtingen aan Aanbestedende partij kenbaar te maken. Als naderhand blijkt dat er onvolkomenheden of tegenstrijdigheden in deze Offerteaanvraag zitten en deze zijn niet door de gegadigde gemeld, kan dit Aanbestedende partij niet worden aangerekend. 4.7.4.2 Bezwaren Een Inschrijver verliest zijn recht om op te komen tegen het voornemen tot gunning en/of de definitieve gunning wanneer de betreffende individuele Opdrachtgever(s) behorende tot de Aanbestedende partij niet binnen 15 dagen na de datum van verzending van de brief waarin het voornemen tot gunning bekend is gemaakt, is gedagvaard in kort geding voor de burgerlijke rechter door betekening binnen de genoemde termijn van een kortgedingdagvaarding. De individuele Opdrachtgevers behorende tot de Aanbestedende partij kiezen te dezen uitdrukkelijk domicilie ten kantore van de gemeente Nijmegen. 4.7.4.3 Gunning na bezwaren en aansprakelijkheid Indien tijdig een kort geding procedure aanhangig is gemaakt, zal/ zullen de betreffende Opdrachtgever(s) behorende tot de Aanbestedende partij pas tot definitieve gunning overgaan, indien de eventuele uitspraak van de kortgedingrechter in eerste aanleg zich niet tegen de gunning verzet. Ingeval de betreffende Opdrachtgever(s) naar aanleiding van deze uitspraak in kort geding tot definitieve gunning overgaat en de uitspraak naar aanleiding van hoger beroep/cassatie, een bodemprocedure of anderszins geheel of gedeeltelijk wordt vernietigd respectievelijk zijn betekenis verliest, kan dit nimmer de rechtsgeldigheid en/of de uitvoering van de definitieve gunning aantasten, alsmede nimmer tot enige aansprakelijkheid aan de kant van de betreffende Opdrachtgever(s) leiden. 4.7.4.4 Toepasselijk recht Op zowel deze aanbestedingsprocedure als de te sluiten raamovereenkomst(en) is het Nederlandse recht van toepassing. Alle geschillen voortvloeiende uit onderhavige aanbestedingsprocedure worden beslecht door de bevoegde burgerlijke rechter in het arrondissement Arnhem.
25
5
Programma van eisen
In dit hoofdstuk wordt het Programma van Eisen van Aanbestedende partij behandeld. 5.1 Eisen aan Offerte De Offerte dient aan de volgende algemene eisen te voldoen: • de Offerte is in de Nederlandse taal opgesteld. • de Offerte is ondertekend door de rechtsgeldige (bevoegde) vertegenwoordiger(s) van Inschrijver. • alle gevraagde verklaringen zijn ingevuld en ondertekend door de rechtsgeldige (bevoegde) vertegenwoordiger(s) van Inschrijver. • per ingediend perceel zijn alle drie de categorieën HH aangeboden. • prijzen (per categorie) zijn voor alle ingeschreven percelen gelijk. • De Offerte wordt gestand gedaan gedurende de termijn als beschreven in paragraaf 4.7.3. Het niet (volledig) voldoen aan deze eisen kan tot ongeldigverklaring van de Offerte leiden. Daarnaast heeft Aanbestedende partij in bijlage III een conformiteitenlijst opgenomen met een aantal vragen die inhoudelijk op de uitvoering van de HH ingaan. Aan deze eisen dient Inschrijver bij de uitvoering van de overeenkomst te voldoen. Daarnaast heeft Aanbestedende partij geschiktheidseisen geformuleerd waaraan Inschrijver moet voldoen (zie paragraaf 5.4 en bijlage I en II). 5.2 Inschrijvings- en uitvoeringsvoorwaarden Inschrijver kan op één of meerdere percelen inschrijven. Inschrijver dient in de Offerte duidelijk te vermelden op welk(e) perceel/ percelen de Offerte betrekking heeft. Bij onduidelijkheid verwerkt Aanbestedende partij de Offerte niet. Per perceel kan hooguit eenmaal worden ingeschreven, hetzij als zelfstandige inschrijver hetzij als Combinant in een Combinatie. Naast een zelfstandige inschrijving dan wel een inschrijving in combinatie is het (wel) toegestaan om op hetzelfde perceel voor een of meerdere andere Inschrijvers als Onderaannemer op te treden. Indien een Inschrijver een beroep doet op een onderaannemer ten bewijze dat wordt voldaan aan de financiële en economische draagkracht, technische bekwaamheid en/ of beroepsbekwaamheid is het niet toegestaan dat na inschrijving en definitieve gunning deze onderaannemerrelatie wordt verbroken. Een onderaannemer waarop een beroep wordt gedaan ten bewijze dat wordt voldaan aan de financiële en economische draagkracht, technische bekwaamheid en/ of beroepsbekwaamheid zal met andere woorden na inschrijving gedurende de gehele looptijd van de betreffende raamovereenkomst als onderaannemer moeten blijven fungeren. Een Inschrijver die een beroep doet op een onderaannemer ten bewijze dat wordt voldaan aan de financiële en economische draagkracht, technische bekwaamheid en/ of beroepsbekwaamheid geeft dit duidelijk aan bij de betreffende onderdelen in de Eigen Verklaring en de Standaardverklaring (bijlage I en II). Tevens wordt bij de Inschrijving bewijs gevoegd dat hij over de noodzakelijke middelen van deze Onderaannemer kan beschikken. Het niet voldoen aan de in deze paragraaf genoemde voorwaarden kan tot ongeldigverklaring van de Inschrijving(en) leiden en/of betreft een grond voor de individuele opdrachtgever(s) om de betreffende raamovereenkomst(en) te ontbinden. 5.2.1 Standaard document: Eigen Verklaring Inschrijvers zullen op basis van de ingediende Offerte worden geselecteerd en beoordeeld. In de Eigen Verklaring (Bijlage I) staan de gronden genoemd waarop een Inschrijver zal worden uitgesloten. Deze Eigen Verklaring (het origineel) dient volledig te worden ingevuld en ondertekend (zie bijlage I). In de ‘Eigen Verklaring‘ is aangegeven welke gegevens bij de Offerte aanwezig moeten zijn en welke gegevens op verzoek, later kunnen worden toegestuurd. De ‘op verzoek' gegevens zullen worden opgevraagd bij het voornemen tot gunning.
26
De gegunde dient binnen veertien dagen na verzoek, de gevraagde gegevens op te sturen of te overleggen. Let op! Sommige gegevens kunnen meer tijd vergen om van de betreffende instantie te verkrijgen. De tijdige aanlevering van de gegevens is voor risico van Inschrijver. Als een uitsluitingsgrond van toepassing is op een Inschrijver leidt dit tot een directe uitsluiting. Indien de ontvangen gegevens tegenstrijdig zijn met hetgeen in de Eigen Verklaring is verklaard, kan dat tot onmiddellijke uitsluiting respectievelijk ongeldigverklaring leiden. 5.2.2 Hoofd- en Onderaanneming Hoofdaannemer stelt zich middels het ondertekenen van de Eigen Verklaring (bijlage I) aansprakelijk voor de uitvoering van de gehele Opdracht. De Hoofdaannemer dient de Onderaannemers bekend te maken onder aangeving van de door hen uit te voeren werkzaamheden. Indien wordt ingeschreven met gebruikmaking van Onderaannemers, dient elke Onderaannemer de algemene vragen alsmede de vragen 1 en 2 uit deze Eigen Verklaring in te vullen, te ondertekenen en gelijktijdig met deze Eigen Verklaring in te dienen. Indien op een Onderaannemer een uitsluitingsgrond van toepassing volgt uitsluiting van deze Onderaannemer en is het de Hoofdaannemer (dus) niet toegestaan deze Onderaannemer bij de uitvoering van de opdracht in te schakelen. Indien een Onderaannemer wordt uitgesloten waarop door de Hoofdaannemer een beroep is gedaan ten bewijze dat wordt voldaan aan de financiële en economische draagkracht, technische bekwaamheid en/ of beroepsbekwaamheid wordt tevens de Hoofdaannemer (zijnde de Inschrijver die zelfstandig heeft ingeschreven of de Combinatie (inclusief alle Combinanten) uitgesloten. 5.2.3 Combinatie Indien Inschrijver inschrijft als Combinatie dienen alle leden van de Combinatie bekend te worden gemaakt onder aangeving van de door hen uit te voeren werkzaamheden. Tevens dienen alle leden de gegevens, de Eigen Verklaring en verklaringen aan te leveren zoals beschreven in paragraaf 5.3 In geval van een Combinatie dient er één aanspreekpunt te zijn en geschiedt de facturering vanuit één punt. Indien op een van de combinanten een uitsluitingsgrond van toepassing is, volgt uitsluiting van de gehele Combinatie. 5.3 Uitsluitingsgronden De Eigen Verklaring zal worden beoordeeld op volledigheid en vorm en op het voldoen aan de gestelde uitsluitingsgronden. (Eigen Verklaring, bijlage I). Indien de Offerte niet voldoet aan de gestelde uitsluitingsgronden in de “Eigen Verklaring”, zal Aanbestedende partij de Offerte terzijde leggen en de betreffende Inschrijver uitsluiten van verdere deelname. 5.4 Geschiktheidseisen De minimumeisen zijn onderverdeeld in eisen op het gebied van financiële en economische draagkracht, beroepsbekwaamheid en technische en organisatorische criteria. Om te toetsen of Inschrijver voldoet aan de minimumeisen dient Inschrijver vraag 2.1i van de Eigen Verklaring (bijlage I) en de Standaardverklaring (bijlage II) in te vullen en te ondertekenen. 5.4.1
Financiële en economische draagkracht
5.4.1.1 Financiële gegevens Teneinde inzicht te verkrijgen in de financiële en economische draagkracht dient Inschrijver een standaard passende Bankverklaring aan te leveren. (Standaardverklaring: vraag 1.1) 5.4.1.2 Verzekeringen Inschrijver dient aan te tonen verzekerd te zijn voor: 1. Wettelijke aansprakelijkheid 2. Beroepsaansprakelijkheid (Standaardverklaring: vraag 2.1 en 2.2) 27
5.4.2 Beroepsbekwaamheid Inschrijver kan voldoen aan de benodigde noodzakelijke vergunning(en) die nodig zijn voor uitoefening van beroep. (Eigen Verklaring: vraag 2.1i) 5.4.3
Technische bekwaamheid
5.4.3.1 Referentiegegevens Aanbestedende partij vindt het belangrijk om een Inschrijver te selecteren die aan kan tonen, de werkzaamheden conform de in deze Offerteaanvraag genoemde categorieën, eerder te hebben uitgevoerd om hiermee de capaciteit van de werkzaamheden te waarborgen. Inschrijver wordt gevraagd inzichtelijk te maken ervaring te hebben met de levering van die HH die na invoering van de Wmo thans niet meer AWBZ–gefinancierd is. Met betrekking tot de ervaringseis gelden de volgende voorwaarden: a) De referentie(s) dient/ dienen te dateren uit een van de kalenderjaren 2005, 2006, 2007. En voor 2008 van januari tot de sluitingsdatum van deze Aanbesteding: 24 oktober 2008 (het betreft dus reeds geleverde HH). b) Alle referenties (opgeteld) in één jaarvak kunnen worden gebruikt c) De totale omvang van de referentie(s) in het jaarvak waarop de Inschrijver zich beroept, dient minimaal 50% te zijn van de minimale capaciteit die door Inschrijver (in welke hoedanigheid dan ook) op alle percelen tezamen wordt aangeboden. Inschrijver dient dus in ieder geval, in een jaarvak de norm van 50% van de minimale capaciteit die door Inschrijver op alle percelen tezamen waarop wordt aangeboden te hebben gehaald. d) Met betrekking tot de te bewijzen ervaring geldt dat ontbrekende ervaring in een lager niveau van dienstverlening kan worden gecompenseerd door ervaring in een hoger niveau van dienstverlening. Dus met ervaring in de levering van HH2 en/ of HH2+ kan ontbrekende ervaring op HH1 worden gecompenseerd. Met ervaring in de levering van HH2+ kan ontbrekende ervaring in de levering van HH1 of HH2 worden gecompenseerd. Steeds geldt dat slechts de uren in één jaarvak als referentie kunnen worden opgevoerd. e) Een referentie-uur kan slechts eenmaal op een perceel worden ingezet en niet tevens op een ander perceel. Een eenmaal ingezet referentie-uur is dus verbruikt en kan niet in welke hoedanigheid dan ook nogmaals of elders (in een ander perceel) worden ingezet. f) Inschrijver kan meerdere referenties in een jaar gebruiken tot het komen van de vereiste referentie. g) Als referentie kan Inschrijver ook PGB-cliënten opgeven. Inschrijver dient op te geven aan hoeveel cliënten Inschrijver het betreffende jaar HH heeft geleverd en hoeveel uren (op jaarbasis) dit omvatte. Inschrijver dient deze informatie zodanig aan te leveren en te onderbouwen dat Aanbestedende partij kan verifiëren dat deze informatie correct is. Hierbij kan gedacht worden aan het bijvoegen van een lijst met gegevens van Cliënten, die steekproefsgewijs benaderd kunnen worden. h) Aanbestedende partij behoudt zich het recht voor met betrekking tot opgegeven referenties zonder tussenkomst van Inschrijver navraag te doen bij de betreffende opdrachtgever(s). i) Als Inschrijver voor deze referentie gebruik maakt van een referentie van een onderaannemer dan dient Inschrijver dat aan te geven. j) Voor het aangeven van de referenties dient Inschrijver gebruik te maken van vraag 3.1 van de Standaardverklaring in bijlage II. Voorbeelden: Ad c) Inschrijving 1 (uren voor alle percelen waarop is aangeboden tezamen)
Aangeboden minimale capaciteit(p.jaar) Referentieeis HH1 5.000 uur -> HH2 100.000 uur -> HH2+ 1.000 uur -> Totaal
50% = 2.500 uur 50% = 50.000 uur 50% = 500 uur 53.000 uur
Uitkomst: referentie wordt geaccepteerd.
Referentie 1:
HH1 HH2 HH2+
60.000 uur => akkoord 50.000 uur => akkoord 5.000 uur => akkoord 115.000 uur => akkoord
28
Inschrijving 2 (uren voor alle percelen waarop is aangeboden tezamen)
Aangeboden minimale capaciteit(p.jaar) Referentieeis HH1 5.000 uur -> HH2 100.000 uur -> HH2+ 1.000 uur -> Totaal
50% = 2.500 uur 50% = 50.000 uur 50% = 500 uur 53.000 uur
Referentie 2:
HH1 100.000 uur =>akkoord HH2 2.500 uur => niet akkoord HH2+ 500 uur =>akkoord 103.000 uur =>akkoord
Uitkomst: per categorie afzonderlijk niet akkoord, totale hoeveelheid wel akkoord, in HH2 2.500 uur te weinig ervaring. HH1 mag HH2 niet compenseren dus de referentie wordt niet geaccepteerd. Inschrijving 3 (uren voor alle percelen waarop is aangeboden tezamen)
Aangeboden minimale capaciteit(p.jaar) Referentieeis HH1 5.000 uur -> HH2 100.000 uur -> HH2+ 1.000 uur -> Totaal:
50% = 2.500uur 50% = 50.000uur 50% = 500 uur 53.000 uur
Referentie 3:
HH1 2.000 uur => niet akkoord HH2 103.000 uur => akkoord HH2+ 500 uur => akkoord 106.000 uur => akkoord
Uitkomst: per categorie niet akkoord, totale hoeveelheid voldoende, HH2 en HH2+ tezamen =103.500 uur; ervaring in HH2 en HH2+ mag HH1 compenseren dus deze referentie wordt geaccepteerd. Inschrijving 4 (uren voor alle percelen waarop is aangeboden tezamen)
Aangeboden minimale capaciteit(p.jaar) Referentieeis HH1 5.000 uur -> HH2 100.000 uur -> HH2+ 1.000 uur -> Totaal:
50% = 2.500 uur 50% = 50.000 uur 50% = 500 uur 53.000 uur
Referentie 3:
HH1 HH2 HH2+
1.000 uur => niet akkoord 1.000 uur => niet akkoord 50.000 uur => akkoord 52.000 uur => niet akkoord
Uitkomst: per categorie niet akkoord, totale hoeveelheid niet akkoord. Ervaring in HH2+ mag wel HH1 en HH2 compenseren maar is niet voldoende. Referentie wordt niet geaccepteerd. Ad e) Zorgaanbieder A heeft in de relevante jaarvakken voor twee opdrachtgevers (Y en Z) gewerkt en wel in de volgende verdeling: Aan opdrachtgever Y zijn de volgende uren HH geleverd: 2005 100 2006 130 2007 100 2008 80 Aan opdrachtgever Z zijn de volgende uren HH geleverd: 2005 200 2006 100 2007 100 2008 80 Conclusie: In 2005 heeft Zorgaanbieder A het meeste aantal HH geleverd (300 uur) en zal dus voor het jaarvak 2005 kiezen. Dat betekent dat zijn “minimale capaciteit ” 600 uur is. Zorgaanbieder A kan vervolgens kiezen om deze “minimale capaciteit” van 600 te verdelen over verschillende percelen (bijvoorbeeld perceel 1: 100 uur; perceel 2: 200 uur; perceel 3: 300 uur). Hij kan er ook voor kiezen zijn totale minimale capaciteit van 600 uur op één perceel in te zetten (bijvoorbeeld perceel 5: 600 uur). Ook staat het Zorgaanbieder A vrij om deze referenties en de daaraan gekoppelde “minimale capaciteit” van 600 uur in te zetten in verschillende hoedanigheden (bijvoorbeeld 100 uur als zelfstandige inschrijver op perceel 1; 300 uur als combinant op perceel 2 en 200 uur als onderaannemer op perceel 2).
29
5.4.3.2 Personeel
5.4.3.2.1
Personeelsbezetting
Aanbestedende partij verzoekt Inschrijver om een opgave te verstrekken van de gemiddelde jaarlijkse personeelsbezetting over minimaal het afgelopen jaar (2007) en maximaal de afgelopen 3 jaar, uitgedrukt in fte’s en opgesplitst in medewerkers in loondienst, Alfahulpen en zzp’ers, die belast werden met de uitvoering van de HH zoals bedoeld in deze Aanbesteding. Dit betreft een informatievraag. (Standaardverklaring: vraag 3.2.1).
5.4.3.5.2
Opleidingsniveau en eerder verworven competenties
Per categorie HH worden de volgende minimale eisen gesteld aan de Zorgverleners: 1. HH1: Het in te zetten personeel heeft geen specifieke vooropleiding nodig. Praktische kennis, zoals over hygiëne en productkennis, ervaring met huishoudelijke werkzaamheden en communicatieve vaardigheden en correcte omgangsvormen zijn vereist. 2. HH2: Het in te zetten personeel dient minimaal te voldoen aan het, door middel van diploma’s aangetoond of op basis van competenties vastgesteld, kwaliteitsniveau (welzijn en zorg), OVDB-certificaat/Calibriscertificaat zorghulp: niveau 1 of thuishulp A of een opleiding op gelijkwaardig niveau. Basale kennis van en ervaring met lichamelijke verzorging en huishoudelijke zaken. 3. HH2+: Het in te zetten personeel dient minimaal te voldoen aan de eisen voor categorie HH2, aangevuld met basale kennis van en ervaring met lichamelijke verzorging. Kennis en ervaring op het gebied van structureren van het huishouden. Verder ervaring op het gebied van opvoedkunde. Kennis van en ervaring met cliënten met een psychiatrisch, psychisch en psychogeriatrisch ziektebeeld en basale kennis van de sociale kaart zijn vereist. (Standaardverklaring: vraag 3.2.2). Aanbestedende partij vindt het van belang dat Inschrijver planmatig werkt aan het op peil houden en het bevorderen van de deskundigheid van zijn medewerkers volgens een scholingsplan. Inschrijver kan, op een eerste verzoek daartoe van Opdrachtgever, na definitieve gunning van de Opdracht, een scholingsplan overleggen waaruit blijkt hoe de scholing aan Zorgverleners eruit ziet (Conformiteitenlijst 3.7). 5.4.3.3 Kwaliteitszorg en borging Aanbestedende partij vindt het belangrijk om Inschrijvers te selecteren die kwaliteit hoog in het vaandel hebben staan. Daarom heeft Aanbestedende partij naast minimumeisen bij de technische bekwaamheid, ook eisen en wensen in de conformiteitenlijst opgenomen. Hierbij is het belangrijk dat Inschrijver: - op datum aanbesteding en start uitvoering Opdracht beschikt over het kwaliteitscertificaat HKZ, ISO of gelijkwaardig (Standaardverklaring: vraag 3.3). - bij de uitvoering van de Opdracht voldoet aan alle wettelijke regels en normen bij de uitvoering van de Opdracht, in het bijzonder aan de Kwaliteitswet zorginstellingen en de Wet Medezeggenschap Cliënten Zorginstellingen (Conformiteitenlijst: 3.16); - bij de uitvoering van de Opdracht minimaal eenmaal per jaar (tenzij in overleg met Opdrachtgever hiervan wordt afgeweken) in overleg met de Cliëntenraad een Cliënttevredenheidsonderzoek uitvoert en Opdrachtgever op de hoogte stelt van de resultaten (Conformiteitenlijst: punt 6.1). 5.5 Eisen en Wensen voor uitvoering van werkzaamheden Op basis van de uitgangspunten van de Wmo is een aantal voorwaarden voor uitvoering van werkzaamheden opgesteld. Deze voorwaarden zijn opgenomen in de conformiteitenlijst.
30
5.5.1 Conformiteitenlijst In bijlage III heeft Aanbestedende partij een conformiteitenlijst opgenomen met een aantal vragen die inhoudelijk op de uitvoering van de HH ingaan. Inschrijver dient deze lijst volledig in te vullen. Bij het niet voldoen aan de eisen volgt uitsluiting. De wensen mogen met ja of nee beantwoord worden, leveren punten op en worden gewogen zoals beschreven in paragraaf 6.2. 5.5.2 Beschrijving Visie, Plan van Aanpak en Implementatieplan Teneinde voor punten in het kader van de subgunningscriteria inzake visie, plan van aanpak en implementatieplan in aanmerking te komen (paragraaf 6.2.2), verlangt Aanbestedende partij van Inschrijver dat hij in zijn Offerte een toelichting opneemt die bestaat uit de volgende drie delen: 1) In het eerste deel (max. 1 A4) verwoordt Inschrijver zijn visie op Hulp bij het huishouden op grond van de Wmo en de rol van zijn organisatie bij het vervullen van de taken die hiermee samenhangen. Inschrijver geeft aan hoe hij vorm geeft aan de eventuele overgang van Alfahulpen naar een vast dienstverband. De keuzevrijheid van de Cliënt en de Alfahulp/medewerker staan voor Aanbestedende partij hierin voorop. Dus als de Alfahulp in die vorm wil blijven werken moet dit mogelijk blijven. Ook kan de Inschrijver zijn visie geven op de dienstverlening aan de doelgroepen zoals genoemd in paragraaf 3.1.7. 2) In het tweede deel (max. 4 A4) geeft Inschrijver aan hoe aan de uitvoering van HH invulling wordt gegeven. Inschrijver besteedt in dit Plan van Aanpak minimaal aandacht aan onder andere de volgende punten:
2.1
Signaleringsfunctie
2.2a
Inschrijver garandeert dat in noodsituaties de nodige instanties/instellingen en Opdrachtgever worden ingelicht, waardoor de Cliënt direct de juiste hulp geboden wordt. Inschrijver heeft binnen zijn eigen organisatie geborgd dat signalen snel en adequaat verwerkt worden; Inschrijver geeft in het PvA aan hoe hij dit binnen zijn organisatie waarborgt.
2.2b
2.3 2.3a 2.3b
2.3c 2.3d 2.3e 2.3f
2.4 2.4a 2.4b
Continuïteit
Hoe en in welke mate de Inschrijver de continuïteit waarborgt Inschrijver geeft aan binnen welke termijn hij vervanging realiseert ten aanzien van andere gevallen van vervanging van de Zorgverlener zoals beschreven in paragraaf 3.1.4, zoals: - bij (kortdurende) afwezigheid komt de vaste Zorgverlener op een andere dag in dezelfde week - er wordt een vaste vervangende Zorgverlener gekoppeld aan de Cliënt ingezet - er wordt een andere Zorgverlener uit het vaste team rondom de Cliënt ingezet - er worden wisselende flex-medewerkers ingezet - er worden wisselende vakantiewerkers of uitzendkrachten ingezet - alternatieve vervanging Inschrijver kan ook HH1 leveren buiten de in punt 1.7 van de conformiteitenlijst aangegeven dagen en tijden Inschrijver werkt planmatig aan het op peil houden en bevorderen van de deskundigheid van zijn personeel volgens een scholingsplan Inschrijver bevordert de inbedding van zijn personeel in de lokale gemeenschap en bevordert planmatig bij zijn personeel de kennis over andere culturen, lokale gemeenschap en de lokale sociale kaart Personeel van Inschrijver stemt af en werkt samen met aanwezige mantelzorgers/vrijwilligers. Inschrijver is bereid om deel te nemen aan projecten die de gemeente uitvoert op het terrein van mantelzorgondersteuning. Inschrijver geeft in het Plan van Aanpak aan of hij zelf ook projecten heeft voor mantelzorg en vrijwilligerswerk die aansluiten op HH. Afstemming zorg De wijze waarop en de mate waarin de organisatie van Inschrijver integreert in de keten van wonen, welzijn en zorg Inschrijver is bereid tot deelname aan overleg met relevant cliëntenorganisaties en zendt hiervan telkens een verslag naar de contactpersoon van Opdrachtgever
31
2.4c
Inschrijver zorgt in geval van meervoudige zorg voor afstemming tussen personeel van een andere organisatie en de eigen organisatie waarbij de Cliënt geen nadelige gevolgen ondervindt van het van toepassing zijn van twee regimes (AWBZ en Wmo)
3) In het derde deel (max. 2 A4) zet Inschrijver tenslotte kort een plan uiteen voor de implementatie van de Opdracht. Dit implementatieplan bevat minimaal de volgende elementen: 3.1 3.2
De wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan de Opdracht, waaruit blijkt dat de uitvoering van de Opdracht per 1 april 2009 wordt gegarandeerd. Communicatie met de Cliënten en de Opdrachtgever bij de implementatie.
32
6
Beoordelings- en gunningsprocedure
6.1 Beoordelingsprocedure Na de opening van de Offertes worden deze beoordeeld zoals het Bao dit voorschrijft. Hiervoor is een beoordelingsmodel opgesteld door Aanbestedende partij. Bij de beoordeling van de Offertes wordt de volgende procedure gehanteerd: 1. De beoordeling start met de toetsing van de vereisten van Inschrijving (paragraaf 5.1). Indien hier niet aan is voldaan volgt ongeldigverklaring. 2. Daarna wordt de Eigen Verklaring nagekeken (paragraaf 5.2.1 en bijlage I). Indien deze niet conform Offerteaanvraag is ingevuld en ondertekend volgt uitsluiting. 3. Indien aan 1 t/m 2 is voldaan, wordt de Offerte beoordeeld op basis van de geschiktheidseisen (paragraaf 5.4). Indien hier niet aan wordt voldaan volgt ongeldigverklaring. 4. Indien aan 1 t/m 3 is voldaan, wordt de Offerte beoordeeld op basis van de gunningscriteria (paragraaf 6.2). 6.2 Gunningscriteria De Opdracht wordt gegund aan de Inschrijver met de “economisch meest voordelige aanbieding”. Het totaal te behalen aantal punten is 480. Hierbij worden de gunningscriteria gehanteerd zoals beschreven in de paragrafen 6.2.1 en 6.2.2. 6.2.1 Beschrijving Visie, Plan van Aanpak en Implementatieplan 300 punten (62,5%) worden verdeeld over de beschrijving van de Visie, het Plan van Aanpak en het Implementatieplan (zie ook paragraaf 5.6.2): De beoordeling per kwaliteitswens vindt plaats volgens onderstaande waardering: Uitstekend = 10 Goed = 7,5 Ruim voldoende = 5 Voldoende = 2,5 Gelijk aan eis = 0 Bij een hoger aantal te behalen punten vindt een omslag conform bovenstaande verhouding plaats. Bijvoorbeeld: als het maximaal aantal te behalen punten 20 bedraagt is de score als volgt: waardering Uitstekend = 10 Goed = 7,5 Ruim voldoende = 5 Voldoende = 2,5 Gelijk aan eis = 0
Verdeling puntenscore 20 15 10 5 0
33
Verwijzing
Onderdeel
Deel 1 Deel 2 2.1
Visie Plan van Aanpak Signaleringsfunctie
2.2a
Inschrijver garandeert dat in noodsituaties de nodige instanties/instellingen en Opdrachtgever worden ingelicht, waardoor de Cliënt direct de juiste hulp geboden wordt. Inschrijver zal bij de uitvoering van de Opdracht binnen zijn eigen organisatie waarborgen dat signalen snel en adequaat verwerkt worden; Inschrijver geeft in het PvA aan hoe hij dit binnen zijn organisatie zal waarborgen.
2.2b
2.3 2.3a 2.3b
2.3c 2.3d 2.3e
Totaal aantal punten
Uitstekend
Goed
Ruim voldoende
Voldoende
Gelijk aan eis
20 280 60
20
15
10
5
0
30
30
22,5
15
7,5
0
30
30
22,5
15
7,5
0
30 30
22,5 22,5
15 15
7,5 7,5
0 0
Continuïteit
170
Hoe en in welke mate de Inschrijver de continuïteit zal waarborgen. Inschrijver geeft aan binnen welke termijn hij vervanging zal realiseren ten aanzien van andere gevallen van vervanging van de Zorgverlener zoals beschreven in paragraaf 3.1.4, zoals: - bij (kortdurende) afwezigheid komt de vaste Zorgverlener op een andere dag in dezelfde week - er wordt een vaste vervangende Zorgverlener gekoppeld aan de Cliënt ingezet - er wordt een andere Zorgverlener uit het vaste team rondom de Cliënt ingezet - er worden wisselende flex-medewerkers ingezet - er worden wisselende vakantiewerkers of uitzendkrachten ingezet - alternatieve vervanging Inschrijver zal ook HH1 kunnen leveren buiten de in 1.7 in de conformiteitenlijst aangegeven dagen en tijden. Inschrijver werkt bij de uitvoering van de Opdracht planmatig aan het op peil houden en bevorderen van de deskundigheid van zijn personeel volgens een scholingsplan. Inschrijver bevordert bij de uitvoering van de Opdrach bevordert planmatig bij zijn personeel de kennis over andere culturen, de lokale gemeenschap en de lokale sociale kaart.
30 30
30 22,5 15 7,5 0 10
10
7,5
5
7,5 2,5
40
40
30
20
10
0
30
30
22,5
15
7,5
0
0
2.3f
Inschrijver geeft in het Plan van Aanpak aan welke projecten voor mantelzorg en vrijwilligers die aansluiten op HH gezamenlijk met de opdrachtgever opgepakt kunnen worden. Verder geeft Inschrijver aan hoe deze projecten opgepakt en vormgegeven kunnen worden.
30
30
22,5
15
7,5
0
2.4 2.4a
Afstemming zorg De wijze waarop en de mate waarin de organisatie van Inschrijver bij de uitvoering van de Opdracht integreert in de keten van wonen, welzijn en zorg. Inschrijver is bij de uitvoering van de Opdracht bereid tot deelname aan overleg met relevant cliëntenorganisaties en zendt hiervan telkens een verslag naar de contactpersoon van Opdrachtgever. Inschrijver zorgt in geval van meervoudige zorg voor afstemming tussen personeel van een andere organisatie en de eigen organisatie waarbij de Cliënt geen nadelige gevolgen ondervindt van het van toepassing zijn van twee regimes (AWBZ en Wmo).
30 10
10
7,5
5
2,5
0
10
10
7,5
5
2,5
0
10
10
7,5
5
2,5
0
Implementatie
20
De wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan de Opdracht, waaruit blijkt dat de uitvoering van de Opdracht per 1 april 2009 wordt gegarandeerd. Communicatie met de Cliënten en met de Opdrachtgever bij de implementatie.
10
10
7,5
5
2,5
0
10
10
7,5
5
2,5
0
2.4b 2.4c
Deel 3 3.1 3.2
35
6.2.2 Prijs 180 punten (37,5%) verdeeld over de drie categorieën HH: HH1: Inschrijver kan maximaal 117 punten behalen (65% van 180) HH2: Inschrijver kan maximaal 54 punten behalen (30% van 180) HH2+: Inschrijver kan maximaal 9 punten behalen (5% van 180) De prijs is een wezenlijk onderdeel van de gunning en is geminimaliseerd en gemaximaliseerd. Aanbestedende partij hanteert de volgende minimum- en maximumuurtarieven: 1. Categorie HH1 Het minimumuurtarief is bepaald op € 16,45(excl. BTW) Het maximumuurtarief is bepaald op € 21,54 (excl. BTW) Voor deze werkzaamheden moet Inschrijver een uurtarief opgeven op bijlage IV. 2. Categorie HH2 Het minimumuurtarief is bepaald op € 19,43(excl. BTW) Het maximumuurtarief is bepaald op € 25,44 (excl. BTW) Voor deze werkzaamheden moet Inschrijver een uurtarief opgeven op bijlage IV. 3. Categorie HH2+ Het minimumuurtarief is bepaald op € 21,51 (excl. BTW) Het maximumuurtarief is bepaald op € 28,16 (excl. BTW) Voor deze werkzaamheden moet Inschrijver een uurtarief opgeven op bijlage IV. De puntenverdeling geschiedt volgens de volgende prijsformule:
Max score - tweede ijkpunt x log (prijs Inschrijver / minimale prijs) / log (maximale prijs / minimale prijs)
Rekenvoorbeeld voor HH1: Criterium prijs
Max score
Min Inschrijver A € 16,45 117,00
Inschrijver B € 17,91 80,10
HH1 117 Minimum uurtarief = € 16,45 Tweede ijkpunt = 117 Log = 1,3094225 (max prijs / min prijs) Log 1,3355653 is het bereik van de te verwachten spreiding
Inschrijver C € 21,00 11,02
Max Inschrijver D € 21,54 0,00
Bron: Tsong Ho Chen (Tijdschrift Aanbestedingsrecht, maart 2005)
Deze rekenmethodiek is gelijk voor alle categorieën. De score wordt afgerond op twee decimalen (achter de komma). bijvoorbeeld: 11.067 -> 11.07 11.063 -> 11.06 Bij gelijke prijs wordt hetzelfde aantal punten gegeven. Hebben twee Inschrijvers de laagste prijs, dan krijgen ze allebei het maximaal te behalen aantal punten. 6.3 Gelijk eindigen Het totale aantal behaalde punten wordt afgerond op hele getallen. Indien Inschrijvers gelijk eindigen in het totale aantal behaalde punten, dan wordt aan de Inschrijver gegund met de hoogste score op de Gunningscriteria: Beschrijving Visie, Plan van Aanpak en Implementatieplan, zie paragraaf 6.2.1. Indien Inschrijvers nog gelijk eindigen vindt loting plaats onder toezicht van een notaris.
6.4 Toewijzing nadere opdracht Cliënt heeft bij toewijzing van de zorgaanvraag de keuzevrijheid bij het kiezen van een gecontracteerde Zorgaanbieder. Wanneer een Cliënt de keuze aan de Opdrachtgever overlaat, wordt de economisch meest voordelige Inschrijver (hoogste aantal punten) geadviseerd. Wanneer de economische meest voordelige Inschrijver (hoogste aantal punten) aangeeft niet te kunnen leveren vanwege het bereikt hebben van de (minimaal) geboden capaciteit wordt de volgende economisch meest voordelige Inschrijver in ranking geadviseerd.
37
Bijlage I:
Eigen Verklaring
Inzake uitsluitingsgronden behorend bij Offerteaanvraag Europese Openbare Aanbesteding inzake Hulp bij huishouden in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning. Plaats van uitvoering:
Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen, Millingen aan de Rijn, Nijmegen, Ubbergen, West Maas en Waal en Wijchen.
Opdrachttype:
Diensten
Aanbestedingsprocedure:
Europese aanbesteding volgens de openbare procedure conform Besluit Aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (BAO).
Aanbestedende partij:
De individuele gemeenten: Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen, Millingen aan de Rijn, Nijmegen, Ubbergen, West Maas en Waal en Wijchen.
Deze Eigen Verklaring moet volledig zijn ingevuld en ondertekend en moet voorzien zijn van de vereiste genummerde bijlagen. Deze Eigen Verklaring moet worden toegevoegd aan de overige Offertedocumenten en moet op het tijdstip dat is vastgesteld voor ontvangst van de Offertes, in tweevoud zijn ingediend bij: Afleveradres: Naam:
Gemeente Nijmegen
T.a.v.:
Mevrouw B. Janssen-Van Vliet,
Adres:
Nieuwe Dukenburgseweg 21,
Woonplaats: 6534 AD Nijmegen. Postadres: Naam:
Gemeente Nijmegen, Inkoopbureau
T.a.v.:
mevrouw B. Janssen-Van Vliet,
Adres:
Postbus 9105,
Woonplaats: 6500 HG Nijmegen.
38
Aanwijzingen ten aanzien van het invullen en indienen van deze Eigen Verklaring Deze Eigen Verklaring (het origineel) dient volledig te worden ingevuld. Indien de Inschrijver zich aanmeldt in combinatie met anderen, moet voor elke Combinant een ingevuld exemplaar van deze verklaring worden ingediend. Ingeval van een combinatie is zo nodig het gebruik van een kopie van deze Eigen Verklaring toegestaan. De tekst van deze Eigen Verklaring mag niet worden overgetypt, aangevuld of gewijzigd. Indien er op de Eigen Verklaring te weinig ruimte is voor antwoorden dan dienen de antwoorden in apart toe te voegen bijlagen te worden vermeld. Daar waar op deze Eigen Verklaring aangegeven, dienen aparte bijlagen te worden toegevoegd. Indien vermeld staat ‘na een verzoek daartoe’, de desbetreffende gegevens eerst indienen nadat de aanbestedende partij daartoe een schriftelijk verzoek aan de Inschrijver heeft doen toekomen. Dit indienen dient binnen de in dat verzoek vermelde (redelijke) termijn plaats te vinden. Bijlagen dienen te zijn voorzien van het vraagnummer uit deze Eigen Verklaring. Indien wordt ingeschreven met gebruikmaking van Onderaannemers, dient elke Onderaannemer de vragen 1 en 2 uit deze Eigen Verklaring in te vullen, te ondertekenen en gelijktijdig met deze Eigen Verklaring in te dienen. In geval van onderaanneming is zo nodig het gebruik van een kopie van de vragen 1 en 2 van deze Eigen Verklaring toegestaan. Uit de Offerte dient duidelijk te blijken op welk perceel of combinatie van percelen de Eigen Verklaring betrekking heeft. De ingevulde Eigen Verklaring incl. de genummerde bijlagen, dient als onderdeel van de Offerte op het tijdstip dat is vastgesteld voor de ontvangst van de Offertes te zijn ontvangen op het, in de bekendmaking aangegeven, postadres. Indien de Eigen Verklaring in een afzonderlijke enveloppe wordt gesloten, dient duidelijk te blijken dat de enveloppe betrekking heeft op de onderhavige procedure. Inschrijver draagt het risico van de goede en tijdige aanwezigheid van de Eigen Verklaring. Om tot de selectieprocedure te worden toegelaten dient Inschrijver de hiernavolgende vragen als volgt te beantwoorden:
vraag 2.0.a 2.0.b 2.0.c 2.0.d 2.0 e 2.1.a 2.1.b 2.1.c 2.1.d 2.1.e 2.1.f 2.1.g 2.1.h 2.1.i
Antwoord ja nee X X X X X X X X X X X X X X
Indien de vragen anders beantwoord worden volgt uitsluiting.
39
1. Algemene vragen Vraag a. Naam van de onderneming:
Antwoord naam
Vestigingsadres:
adres, postcode en woon- of vestigingsplaats
Postadres:
postbusnummer
Postcode en plaats:
postcode gemeente
Land:
land van vestiging
Telefoonnummer:
nummer
Telefaxnummer:
nummer
BTW registratie:
nummer
b. Naam van de rechtsgeldig vertegenwoordiger die de Eigen Verklaring namens de onderneming invult:
naam
Vestigingsadres:
adres, postcode en woon- of vestigingsplaats
Postadres:
postbusnummer
Postcode en plaats:
postcode gemeente
Land:
land van vestiging
Telefoonnummer:
nummer
Telefaxnummer:
nummer
c. Rechtsvorm van de onderneming:
BV / CV/ NV / VOF / anders te weten
d. De handelsnaam of handelsnamen waarvan de onderneming gebruik maakt of heeft gemaakt:
naam
e. Indien van toepassing, nummer van inschrijving bij de Kamer van Koophandel en Fabrieken of een vergelijkbare inschrijving in het land van vestiging:
nummer en plaats van inschrijving
f.
ja / nee
Zijn er natuurlijke personen of rechtspersonen die, voor zover van toepassing, direct of indirect leiding geven of gegeven hebben aan de onderneming:
Na een verzoek daartoe: een kopie van het bewijs van inschrijving. Zo ja vermeld: naam, adres, postcode en woon- of vestigingsplaats
g. Zijn er natuurlijke personen of rechtspersonen die, voor zover van toepassing, direct of indirect zeggenschap hebben of hebben gehad over de onderneming:
ja / nee Zo ja, vermeld: naam, adres, postcode en woon- of vestigingsplaats
h. Zijn er natuurlijke personen of rechtspersonen die direct of indirect vermogen verschaffen of hebben verschaft aan de onderneming:
ja / nee Zo ja, vermeld: 40
naam, adres, postcode en woon- of vestigingsplaats i
Geef aan op welke wijze de onderneming wordt gefinancierd:
Wijze van financiering
j.
Persoon van rechtswege beslissingbevoegd voor de onderneming voor deze opdracht:
naam en voorletters
Vestigingsadres:
adres, postcode en woon- of vestigingsplaats
Postadres:
postbusnummer
Postcode en plaats:
postcode gemeente naam en voorletters
k. Contactpersoon van de onderneming:
2.
Telefoonnummer:
nummer
E-mail adres contactpersoon:
e-mail adres
Uitsluitingsgronden
De onder vraag 2 verlangde verklaringen mogen op het moment van overleggen, niet ouder zijn dan 6 maanden. De onderneming staat er voor in dat deze verklaring op het moment dat deze wordt overlegd overeenstemt met de werkelijke situatie waarin de onderneming zich op dat moment bevindt. Vraag
Antwoord Bijlage
2.0 Uitsluitingsgronden inzake deelneming aan een criminele organisatie, omkoping, fraude of witwassen van geld a. Is jegens de onderneming bij een onherroepelijk vonnis een veroordeling2 om ja / nee een of meer van de hieronder opgegeven redenen uitgesproken: ja / nee Na een verzoek daartoe: een verklaring omtrent het b. Deelneming aan een criminele organisatie in de zin van artikel 2, lid 1, van Gemeenschappelijk Optreden 98/773/JBZ van de Raad? gedrag van de onderneming of de beschikking waarin ja / nee afgifte van die verklaring wordt geweigerd of en c. Omkoping in de zin van artikel 3, van het besluit van de Raad van 26 mei 1997, respectievelijk artikel 3, lid 1, van Gemeenschappelijk Optreden 98/742/JBZ van vergelijkbare verklaring of beschikking uit het land van de Raad? herkomst die niet meer dan 6 maanden oud is. ja / nee d. Fraude in de zin van artikel 1 van de Overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap? ja / nee e. Witwassen van geld in de zin van artikel 1 van richtlijn nr. 91/308/EEG van de Raad van 10 juni 1991 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld? 2.1 Overige uitsluitingsgronden die tot uitsluiting leiden ja / nee Na een verzoek daartoe: een verklaring van de griffier a. Verkeert de onderneming in staat van faillissement of van liquidatie, dan wel van de Rechtbank of een vergelijkbare verklaring uit het heeft de onderneming zijn werkzaamheden gestaakt, of geldt jegens hem een land van herkomst die niet meer dan 6 maanden oud is. surseance van betaling of een akkoord, of verkeert de onderneming in een andere vergelijkbare toestand ingevolge een soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van toepassing zijnde wet- of regelgeving? 2
Voor Nederland: een veroordeling uitgesproken op grond van artikel 140, 177, 177a, 178, 225, 226, 227, 227a, 227b of 323a, 328ter, tweede lid, 416, 417, 417bis, 420bis, 420ter of 420quater van het Wetboek van Strafrecht.
41
b.
Is het faillissement of liquidatie van de onderneming aangevraagd of is tegen hem een procedure van surseance van betaling of akkoord dan wel een andere soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van toepassing zijnde wet- of regelgeving, aanhangig gemaakt? Is jegens de onderneming een rechterlijke uitspraak met kracht van gewijsde volgens de op hem van toepassing zijnde wet- of regelgeving gedaan, waarbij een delict is vastgesteld dat in strijd is met zijn beroepsgedragsregels?
ja / nee
Na een verzoek daartoe: een verklaring van de griffier van de Rechtbank of een vergelijkbare verklaring uit het land van herkomst die niet meer dan 6 maanden oud is.
ja / nee
Heeft de onderneming in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout begaan? Heeft de onderneming aan zijn verplichtingen voldaan ten aanzien van de betaling van de sociale zekerheidsbijdragen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij is gevestigd of van Nederland?
ja / nee
Na een verzoek daartoe: een verklaring omtrent gedrag (VOG) van de onderneming of de beschikking waarin afgifte van de verklaring wordt geweigerd of een vergelijkbare verklaring of beschikking uit het land van herkomst die niet meer dan 6 maanden oud is.
f.
Heeft de onderneming aan zijn verplichtingen voldaan ten aanzien van de betaling van zijn belastingen in overeenstemming met de wettelijke bepalingen van het land waar hij is gevestigd of van Nederland?
ja / nee
g.
Heeft de onderneming zich in ernstige mate schuldig gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen die als gevolg van aanbestedingsprocedures kunnen worden verlangd, of heeft de onderneming die inlichtingen niet verstrekt? Gaat u akkoord met een gestanddoeningstermijn van uw Offerte van 90 dagen conform paragraaf 4.7.3 uit de Offerteaanvraag? Kunt u voldoen aan de benodigde noodzakelijke vergunning(en) die nodig zijn voor uitoefening van beroep?
ja / nee
c.
d. e.
h. i.
ja / nee
Na een verzoek daartoe: een verklaring van de ontvanger onder wie de gegadigde ressorteert voor de inning van belastingen of een vergelijkbare verklaring uit het land van herkomst die niet meer dan 6 maanden oud is. Na een verzoek daartoe: een verklaring van de ontvanger onder wie de gegadigde ressorteert voor de inning van belastingen of een vergelijkbare verklaring uit het land van herkomst die niet meer dan 6 maanden oud is.
ja / nee ja / nee
Na een verzoek daartoe: een kopie van de vergunning(en)
42
Ondertekening van de Eigen Verklaring Ondergetekende verklaart alle vragen volledig en naar waarheid te hebben beantwoord en dat de in dit vragenformulier verstrekte inlichtingen en bijbehorende bijlagen met de werkelijkheid overeenstemmen, juist en volledig zijn. Aldus, naar waarheid opgemaakt op dag maand jaar te plaats door, naam en voorletters, functie als rechtsgeldig vertegenwoordiger van onderneming Handtekening:
43
Bijlage II: Standaardverklaring 1 1.1 2 2.1 2.2 3 3.1
3.1a
Financiële gegevens: U dient een standaard passende Bankverklaring af te geven. Verzekeringen: Is uw organisatie adequaat verzekerd voor wettelijke aansprakelijkheid? Is uw organisatie adequaat verzekerd voor beroepsaansprakelijkheid? Technische bekwaamheid: Referentiegegevens: Wij verzoeken u in de onderstaande vorm bondige en toereikende informatie te geven over relevante referenties conform de voorwaarden zoals omschreven in § 5.4.3.1 van de Offerteaanvraag.
Ja/nee
Verklaring bij Offerte toevoegen
Ja/nee Ja/nee
Op verzoek kopie verzekeringcertificaat toe sturen Op verzoek kopie verzekeringcertificaat toe sturen
Ja/nee
Referentie 1
Naam organisatie: Contactpersoon: Omschrijving van de opdracht: Omvang van de opdracht: Uren: Bedrag: Periode van de opdracht: Duur van de opdracht: Aantal cliënten: Type doelgroep(en): In onderaanneming uitgevoerd:
Ja/nee
Zo ja, welke:
In combinatie uitgevoerd:
Ja/nee
Zo ja, welke:
44
3.1b
Referentie 2 Naam organisatie: Contactpersoon: Omschrijving van de opdracht:
3.1c
Omvang van de opdracht: Uren: Bedrag: Periode van de opdracht: Duur van de opdracht: Aantal cliënten: Type doelgroep(en): In onderaanneming uitgevoerd:
Ja/nee
Zo ja, welke:
In combinatie uitgevoerd:
Ja/nee
Zo ja, welke:
Omvang van de opdracht: Uren: Bedrag: Periode van de opdracht: Duur van de opdracht: Aantal cliënten: Type doelgroep(en): In onderaanneming uitgevoerd:
Ja/nee
Zo ja, welke:
In combinatie uitgevoerd:
Ja/nee
Zo ja, welke:
Referentie 3 Naam organisatie: Contactpersoon: Omschrijving van de opdracht:
45
3.2 3.2.1
Personeel:
Personeelsbezetting:
Opgave van de gemiddelde jaarlijkse personeelsbezetting dat belast werd met de uitvoering van HH zoals bedoeld in deze Aanbesteding: - over minimaal het afgelopen jaar (2007) en maximaal de afgelopen 3 jaar - uitgedrukt in fte's en - uitgesplitst in medewerkers in loondienst, Alfahulpen en zzp'ers,:
HH1
HH2
HH2+
3.2.2 HH1 HH2
HH2+
3.3
Opleidingsniveau en eerder verworden competenties: Het in te zetten personeel beschikt over: Praktische kennis (zoals over hygiëne en productkennis), ervaring met huishoudelijke werkzaamheden, communicatieve vaardigheden en correcte omgangsvormen Door middel van diploma's aangetoond of op basis van competenties vastgesteld: kwaliteitsniveau (welzijn en zorg), OVDB-certificaat/Calibris-certificaat zorghulp: niveau 1 of thuishulp A of een opleiding op gelijkwaardig niveau. basale kennis van en ervaring met lichamelijke verzorging en huishoudelijke zaken. Minimaal de eisen zoals gesteld bij HH2. Aangevuld met: Basale kennis van en ervaring met lichamelijke verzorging. Kennis en ervaring op het gebied van structureren van het huishouden. Ervaring op het gebied van opvoedkunde. Kennis van en ervaring met Cliënten met een psychiatrisch, psychisch en psychogeriatrisch ziektebeeld.
Kwaliteitszorg en borging:
Uw organisatie beschikt over een kwaliteitscertificaat HKZ, ISO of gelijkwaardig.
medewerkers in (loon)dienst Alfahulpen Zzp'ers medewerkers in (loon)dienst Alfahulpen Zzp'ers medewerkers in (loon)dienst Alfahulpen Zzp'ers
2007
2006
2005
Ja/nee Ja/nee Zo ja, welke: Ja/nee Ja/nee Ja/nee Ja/nee Ja/nee Ja/nee Ja/nee
Op verzoek kopie certificaat toesturen.
46
Ondertekening van de Standaardverklaring Ondergetekende verklaart alle vragen volledig en naar waarheid te hebben beantwoord en dat de in dit vragenformulier verstrekte inlichtingen en bijlagen met de werkelijkheid overeenstemmen, juist en volledig zijn. Aldus, naar waarheid opgemaakt op dag maand jaar te plaats door, naam en voorletters, functie als rechtsgeldig vertegenwoordiger van onderneming Handtekening:
47
Bijlage III: Conformiteitenlijst In de tabel van deze bijlage is per onderdeel aangegeven of sprake is van een eis, dan wel een wens. Indien niet aan de eis of (onvoldoende) aan de wens wordt voldaan dan heeft Aanbestedende partij het recht om dit als zodanig te interpreteren in afwijking van hetgeen Inschrijver in zijn Offerte heeft vermeld.
48
CRITERIA (N.B. zijn criteria waaraan bij de uitvoering van de opdracht moet worden voldaan. Ze zien dus niet op de huidige organisatie/werkwijze van de Inschrijver) 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12
1.13 1.14 1.15 1.16
De dienstverlening Inschrijver conformeert zich aan de uitgangspunten van deze Offerteaanvraag. Inschrijver hanteert bij inschrijving op meerdere percelen eenzelfde prijs voor alle percelen waarop hij inschrijft. Inschrijver zet voor de levering van de HH (ZIN) geen medewerkers in waarbij de werkgeversverantwoordelijkheid bij de Cliënt ligt zoals bedoeld in de Regeling Dienstverlening aan huis tenzij dit op grond van de nog op te stellen overgangsregeling uitdrukkelijk wordt toegestaan. Inschrijver zal HH1 en HH2 leveren aan Cliënten die hier recht op hebben conform het indicatiebesluit binnen de gegarandeerde capaciteit en gedurende de looptijd van de Overeenkomst. Inschrijver zal HH2+ leveren aan Cliënten die hier recht op hebben conform het indicatiebesluit binnen de gegarandeerde capaciteit en gedurende de looptijd van de Overeenkomst. Inschrijver is voor Cliënten telefonisch bereikbaar conform de contractueel overeengekomen dienstverlening op werkdagen tijdens kantooruren. Inschrijver levert in ieder geval HH1 op werkdagen tussen 8.00 uur en 18.00 uur en HH2 op werkdagen tussen 7.00 uur en 20.00 uur. Inschrijver levert in ieder geval HH2+ op werkdagen tussen 7.00 uur en 20.00 uur. Inschrijver kan ook HH1 leveren buiten de in 1.7 aangegeven dagen en tijden. Inschrijver kan ook HH2 leveren buiten de in 1.7 aangegeven dagen en tijden. Inschrijver kan ook HH2+ leveren buiten de in 1.8 aangegeven dagen en tijden. Inschrijver waarborgt de continuïteit. Onder continuïteit wordt verstaan: - hulp wordt zowel in omvang als in categorie conform de indicatie verleend; - het zoveel mogelijk inzetten van dezelfde Zorgverlener bij een Cliënt; - bij een noodzaak tot vervanging van de vaste Zorgverlener, wegens ziekte, verlof, scholing en dergelijke, wordt zoveel mogelijk een vaste vervanger ingeschakeld. Inschrijver kan in hogere mate de continuïteit waarborgen. In het Plan van Aanpak wordt beschreven hoe en in welke mate Inschrijver de continuïteit waarborgt. In situaties waarin de dagelijkse hulp niet uitstelbaar is (bijvoorbeeld bij zorg voor eerste levensbehoeften en/of jonge kinderen) dient vervanging onmiddellijk te worden gerealiseerd. Ten aanzien van andere gevallen van vervanging van de Zorgverlener dan beschreven in 1.14 dient Inschrijver aan te geven binnen welke uiterste termijn hij vervanging realiseert. Inschrijver waarborgt dat er sprake is van een continue alertheid bij medewerkers ten aanzien van de situatie en het functioneren van de Cliënt zoals omschreven in paragraaf 3.1.3 van deze
VERWIJZING NAAR OFFERTEAANVRAAG
EISEN
Voldoet ja/nee
§ 2.3 § 3.3.6
ja/nee ja/nee
§ 3.1.8
ja/nee
§ § § § §
ja/nee
3.1.2 en 3.3.1 3.1.2 en 3.3.1 3.1.11
ja/nee ja/nee
§ 3.1.9
ja/nee
§ § § § §
ja/nee
3.1.9 3.1.9 3.1.9 3.1.9 3.1.4
§ 6.2.2 ja/nee ja/nee ja/nee
§ 3.1.4 § 3.1.4
§ 6.2.2 ja/nee
§ 3.1.4 § 3.1.3
WENSEN
§ 6.2.2 ja/nee 49
CRITERIA (N.B. zijn criteria waaraan bij de uitvoering van de opdracht moet worden voldaan. Ze zien dus niet op de huidige organisatie/werkwijze van de Inschrijver)
1.17
1.18
Offerteaanvraag. Inschrijver heeft bij de uitvoering van de opdracht de te volgen procedures met betrekking tot signalering vastgelegd in werkinstructies en richtlijnen, eventueel afgestemd op het niveau van de medewerker, zodat de medewerker weet wie er intern en extern benaderd kan worden in geval van gesignaleerde problemen of knelpunten. Op 1e verzoek van Opdrachtgever, na definitieve gunning van de Opdracht, dienen deze werkinstructies en richtlijnen te worden overgelegd. Inschrijver traint zijn medewerkers regelmatig op verschillende vormen van signalering waarbij de training is afgestemd op de categorie HH. Inschrijver kan een scholingsplan overleggen dat specifiek gericht is op de uitvoering van de signaleringsfunctie voor medewerkers die HH verlenen. Hierin staat aangegeven hoe de scholing op het gebied van signalering wordt ingevuld bij de uitvoering van de Opdracht. Op 1e verzoek van Opdrachtgever, na definitieve gunning van de Opdracht, dient dit scholingsplan te worden overgelegd.
VERWIJZING NAAR OFFERTEAANVRAAG
ja/nee
§ 3.1.3 en § 5.4.3.5.2
ja/nee
ja/nee
Inschrijver garandeert dat in noodsituaties de nodige instanties/instellingen en de Opdrachtgever worden ingelicht, waardoor de Cliënt direct de juiste hulp geboden wordt.
§ 3.1.3
1.20
Inschrijver garandeert in hoge(re) mate dat in noodsituaties de nodige instanties/instellingen en de Opdrachtgever worden ingelicht, waardoor de Cliënt direct de juiste hulp geboden wordt. Inschrijver heeft binnen zijn eigen organisatie geborgd dat signalen snel en adequaat verwerkt worden. Inschrijver heeft in hoge(re) mate binnen zijn eigen organisatie geborgd dat signalen snel en adequaat verwerkt worden; Inschrijver geeft in het Plan van Aanpak aan hoe hij dit binnen zijn eigen organisatie waarborgt. Werkwijze Inschrijver levert HH conform het door Opdrachtgever afgegeven indicatiebesluit. Inschrijver verstuurt na ontvangst van een (her)indicatiebesluit binnen 2 werkdagen een ontvangstbevestiging naar Opdrachtgever. Inschrijver neemt, binnen 2 werkdagen na ontvangst van een (her)indicatiebesluit, contact op met de Cliënt (en/of zijn vertegenwoordiger) voor het maken van afspraken over het starten, aanpassen of voortzetten van de geïndiceerde HH. Eventueel vervolgcontact vindt plaats binnen twee weken na het voorlaatste contact. Inschrijver zet na ontvangst van een (her)indicatiebesluit HH in binnen 24 uur bij een acute situatie en binnen maximaal 2 weken bij een reguliere zorgaanvraag. Als Inschrijver niet binnen de gestelde termijnen kan leveren stelt hij Opdrachtgever daarvan onverwijld in kennis.
§ 3.1.3
2. 2.1 2.2 2.3
2.4
WENSEN
Voldoet ja/nee
§ 3.1.3
1.19
1.21 1.22
EISEN
§ 6.2.2
§ 3.1.3 § 3.1.3
ja/nee
§ 3.1.2 § 3.1.10
ja/nee ja/nee
§ 3.1.10
ja/nee
§ 3.1.10
ja/nee
§ 6.2.2
50
2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10
2.11
3. 3.1 3.2
CRITERIA (N.B. zijn criteria waaraan bij de uitvoering van de opdracht moet worden voldaan. Ze zien dus niet op de huidige organisatie/werkwijze van de Inschrijver)
VERWIJZING NAAR OFFERTEAANVRAAG
Inschrijver meldt digitaal binnen 2 werkdagen na de feitelijke start van de HH de aanvangsdatum aan Opdrachtgever. Inschrijver meldt digitaal binnen 5 werkdagen na een wijziging deze mutatie in de levering van de HH aan Opdrachtgever. Per Cliënt wordt tijdens een intakegesprek een individueel ondersteuningsplan opgesteld. Hiervoor hanteert Inschrijver een intakeprotocol. Op 1e verzoek van Opdrachtgever, na definitieve gunning van de Opdracht, dient dit intakeprotocol te worden overgelegd. Inschrijver verstrekt Cliënt het originele exemplaar van het ondersteuningsplan. Het ondersteuningsplan op Cliëntniveau wordt op verzoek beschikbaar gesteld aan Opdrachtgever. Per Cliënt wordt een individuele zorgmap samengesteld. In deze zorgmap worden de volgende zaken schriftelijk opgenomen: a. het geldige indicatiebesluit b. het actuele ondersteuningsplan (de aard, duur, omvang en opzegtermijn van de te verlenen ondersteuning) c. de gedateerde aantekening wanneer het ondersteuningsplan besproken en geëvalueerd is met Cliënt of diens vertegenwoordiger d. aantekeningen over het verloop van de HH (bijvoorbeeld in de vorm van een logboek). De mantelzorger/vrijwilliger mag ook in deze zorgmap aantekeningen toevoegen. e. informatie zoals beschreven onder punt 2.11 Op 1e verzoek van Opdrachtgever, na definitieve gunning van de Opdracht, dient een voorbeeld van een individueel ondersteuningsplan te worden overgelegd. Inschrijver stelt informatie ten behoeve van Cliënt beschikbaar via folders en de website van Inschrijver, die tenminste de volgende onderdelen omvat over de rechten en plichten van Cliënt: a. het ondersteuningsaanbod door Inschrijver en zonodig derden b. de wijze van uitvoering van de ondersteuning c. het weigeren en stopzetten van ondersteuning d. overige rechten en plichten van de Cliënt. Op 1e verzoek van Opdrachtgever, na definitieve gunning van de Opdracht, dient deze informatie te worden overgelegd. Kwaliteit Degenen die met de uitvoering van de HH worden belast moeten zich zowel mondeling als schriftelijk goed verstaanbaar kunnen maken in de Nederlandse taal. Inschrijver kan personeel inzetten dat de Turkse en/of Arabische taal beheerst.
§ 3.1.10
ja/nee
§ 3.1.10
ja/nee
§ 3.1.11
ja/nee
§ 3.1.11 § 3.1.11 § 3.1.11
ja/nee ja/nee ja/nee
§ 3.1.11
ja/nee
§ 3.1.13
ja/nee
§ 3.1.13
ja/nee
EISEN
WENSEN
Voldoet ja/nee
51
3.3
3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10
CRITERIA (N.B. zijn criteria waaraan bij de uitvoering van de opdracht moet worden voldaan. Ze zien dus niet op de huidige organisatie/werkwijze van de Inschrijver)
VERWIJZING NAAR OFFERTEAANVRAAG
Inschrijver heeft bij de uitvoering van de opdracht een gedragscode voor werknemers/protocol werkinstructies waarin is vastgelegd hoe wordt omgegaan met Cliënten (privacy, eigendommen, etc.) en de consequenties indien niet aan het gewenste gedrag wordt voldaan. Op 1e verzoek van Opdrachtgever, na definitieve gunning van de Opdracht, dient deze gedragscode/dit protocol werkinstructies te worden overgelegd. Inschrijver waarborgt dat de Zorgverlener efficiënt, effectief en klantgericht HH verleent en op respectvolle wijze omgaat met de leefwijze en levensovertuiging van de Cliënt. Inschrijver waarborgt dat het personeel voor de startdatum van de uitvoering HH over de benodigde competenties beschikt en Inschrijver zorgt zonodig voor (extra) scholing van personeel voor de startdatum van de uitvoering HH. Het in te zetten personeel voor de levering van HH2+ beschikt over basale kennis van de lokale sociale kaart. Inschrijver werkt bij de uitvoering van de Opdracht planmatig aan het op peil houden en bevorderen van de deskundigheid van zijn personeel volgens een scholingsplan. Inschrijver zal op eerste verzoek van de Opdrachtgever na definitieve gunning een scholingsplan overleggen Inschrijver werkt bij de uitvoering van de Opdracht in hoge(re) mate planmatig aan het op peil houden en bevorderen van de deskundigheid van zijn personeel volgens een scholingsplan. Inschrijver zal op eerste verzoek van de Opdrachtgever na definitieve gunning een scholingsplan overleggen Inschrijver werkt planmatig aan het op peil houden en het bevorderen van de deskundigheid van zijn medewerkers volgens een scholingsplan. Op 1e verzoek van Opdrachtgever, na definitieve gunning van de Opdracht, dient dit scholingsplan te worden overgelegd. Personeel van Inschrijver stemt af en werkt samen met aanwezige mantelzorgers/vrijwilligers.
§ 3.1.12
ja/nee
§ 3.1.7
ja/nee
§ 5.4.3.5.2
ja/nee
§ 5.4.3.5.2
ja/nee
§ 5.4.3.5.2
ja/nee
3.11
Inschrijver is bereid om deel te nemen aan projecten die Opdrachtgever uitvoert op het terrein van mantelzorgondersteuning.
3.12
a) Inschrijver bevordert de inbedding van zijn personeel in de lokale gemeenschap. b) Inschrijver bevordert planmatig bij zijn personeel de kennis over andere culturen, de lokale gemeenschap en de lokale sociale kaart. Inschrijver zorgt in geval van meervoudige zorg voor een zodanige afstemming tussen haar personeel en het personeel van een eventuele andere organisatie dat de Cliënt geen nadelige gevolgen ondervindt van het van toepassing zijn van twee regimes (AWBZ en Wmo). Inschrijver zorgt in geval van meervoudige zorg in hoge(re) mate voor een zodanige afstemming tussen
3.13 3.14
EISEN
WENSEN
Voldoet ja/nee
§ 5.4.3.5.2
§ 6.2.2
§ 3.1.3 en § 5.4.3.5.2
ja/nee
§ 2.3 en § 3.1.2.2 § 3.1.2.2
ja/nee ja/nee
§ 3.1.7
ja/nee ja/nee
§ 3.1.2.2
§ 6.2.2 52
CRITERIA (N.B. zijn criteria waaraan bij de uitvoering van de opdracht moet worden voldaan. Ze zien dus niet op de huidige organisatie/werkwijze van de Inschrijver)
3.15
3.16 4. 4.1 4.2 4.3 5. 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 6. 6.1
haar personeel en het personeel van een eventuele andere organisatie dat de Cliënt geen nadelige gevolgen ondervindt van het van toepassing zijn van twee regimes (AWBZ en Wmo). Inschrijver heeft oog voor de diversiteit van de burgers, toont respect voor éénieders leefwijze ongeacht sekse, geloof, afkomst en geaardheid en kan effectief communiceren en werken met alle Cliënten en ondersteunt, ontwikkelt en stimuleert de interculturele (communicatieve) vaardigheden van zijn medewerkers. Inschrijver voldoet aan alle wettelijke regels en normen bij de uitvoering van de Opdracht, in het bijzonder aan de Kwaliteitswet zorginstellingen en de Wet Medezeggenschap Cliënten Zorginstellingen. Privacy Inschrijver voldoet bij de uitvoering van de opdracht aan de voorwaarden en eisen van de Wet bescherming Persoonsgegevens. Inschrijver heeft bij de uitvoering van de opdracht een privacyreglement. Op 1e verzoek van Opdrachtgever, na definitieve gunning van de Opdracht, dient dit privacyreglement te worden overgelegd. Inschrijver geeft Opdrachtgever desgevraagd inzage in het Cliëntdossier met inachtneming van privacywetgeving (Wet bescherming Persoonsgegevens). Klachtenafhandeling Inschrijver beschikt bij de uitvoering van de opdracht over een interne klachtenreglement die voldoet aan de Wet Klachtrecht Cliënten Zorgsector (Stbl. 308,1995). Op 1e verzoek van Opdrachtgever, na definitieve gunning van de Opdracht, dient dit klachtenregelement te worden overgelegd. In dit reglement wordt ten minste invulling gegeven aan de volgende punten: definitie klacht, registratie en procedure voor de afhandeling van een klacht. Inschrijver voert een beleid dat erop gericht is het aantal klachten te reduceren. Klachten worden minimaal binnen 3 werkdagen vanaf bekendmaking in behandeling genomen en afgehandeld binnen de termijn die Inschrijver in zijn klachtenreglement hanteert. Inschrijver stelt mondeling ontvangen klachten op schrift. Inschrijver communiceert vooraf duidelijk met de Cliënt hoe de Cliënt een eventuele klacht kenbaar kan maken. Inschrijver rapporteert per kwartaal aan Opdrachtgever over het aantal klachten (naar aard en oorzaak), de afwikkeling ervan en de getroffen maatregelen. Cliënttevredenheid Inschrijver houdt minimaal 1 keer per jaar (tenzij in overleg met Opdrachtgever hiervan wordt afgeweken) in overleg met de Cliëntenraad een Cliënttevredenheidsonderzoek en stelt Opdrachtgever op
VERWIJZING NAAR OFFERTEAANVRAAG
EISEN
WENSEN
Voldoet ja/nee
§ 3.1.7
ja/nee
§ 5.4.3.3
ja/nee
§ 3.1.12
ja/nee
§ 3.1.12
ja/nee
§ 3.1.12
ja/nee
§ 3.1.5
ja/nee
§ 3.1.5
ja/nee
§ 3.1.5 § 3.1.5
ja/nee ja/nee
§ 3.1.5 § 3.1.5
ja/nee ja/nee
§ 3.1.5 en § 3.3.8
ja/nee
§ 3.1.14 § 5.4.3.3
ja/nee 53
CRITERIA (N.B. zijn criteria waaraan bij de uitvoering van de opdracht moet worden voldaan. Ze zien dus niet op de huidige organisatie/werkwijze van de Inschrijver)
6.2 7. 7.1 7.2 7.3
7.4 7.5 7.6 7.7
7.8 7.9
de hoogte van de resultaten. Inschrijver werkt mee aan het voor Opdrachtgever verplichte jaarlijkse Cliënttevredenheidsonderzoek op grond van de Wmo. Communicatie en informatie Inschrijver is conform dienstverlening zowel telefonisch als digitaal bereikbaar voor Opdrachtgever gedurende kantoortijden op werkdagen. Inschrijver kan met Opdrachtgever over haar Cliënten communiceren middels het unieke burgerservicenummer van de Cliënt. Inschrijver levert vierwekelijks managementinformatie aan Opdrachtgever. De vierwekelijkse managementinformatie bestaat in ieder geval uit: - aantal nieuwe aanmeldingen in aantallen van personen per categorie HH; - aantal lopende leveringen in aantallen van personen per categorie HH; - aantal beëindigde leveringen in aantallen van personen per categorie HH; - aantal geleverde zorguren en aantal personen per categorie HH; - doorlooptijden vanaf de aanmelding tot aan de feitelijke start van de HH, uitgesplitst per categorie HH. Deze informatie betreft zowel de gegevens per periode als cumulatief. De informatie wordt volgens een door Opdrachtgever vastgesteld format digitaal binnen vier weken na afloop van de leveringsperiode aangeleverd bij Opdrachtgever. Inschrijver levert driemaandelijks de managementinformatie zoals beschreven in paragraaf 3.3.8 aan Opdrachtgever. De managementinformatie dient binnen een periode van 30 dagen na afloop van het kwartaal in het bezit te zijn van Opdrachtgever. Inschrijver geeft bij capaciteitsproblemen in de levering van HH bij Cliënten, een overzicht van het aantal Cliënten en het aantal uren per Cliënt waar het om gaat. Inschrijver kan de gevraagde gegevens zodanig aanleveren dat Opdrachtgever deze gegevens kan verwerken in haar registratie- en cliëntvolgsysteem. Inschrijver overlegt jaarlijks een verklaring van een registeraccountant, specifiek met betrekking tot de facturatie van de levering van HH aan Opdrachtgever. Deze verklaring dient te voldoen aan de vereisten zoals beschreven in paragraaf 3.3.8 van deze Offerteaanvraag. De verklaring dient uiterlijk op 1 mei volgend op het verantwoordingsjaar in het bezit te zijn van Opdrachtgever. Inschrijver conformeert zich aan de overlegvormen zoals beschreven in paragraaf 3.3.8.1 van deze Offerteaanvraag. De frequentie en de daartoe aanwezig geachte personen van deze overlegmomenten worden gedurende de implementatieperiode vastgelegd in een communicatiematrix. Inschrijver werkt mee aan evaluaties, levert benchmarkgegevens aan en bespreekt deze met
VERWIJZING NAAR OFFERTEAANVRAAG
EISEN
WENSEN
Voldoet ja/nee
§ 3.1.14
ja/nee
§ 3.1.10
ja/nee
§ 3.3.8
ja/nee
§ 3.3.8
ja/nee
§ 3.3.8
ja/nee
§ 3.3.8
ja/nee
§ 3.3.8
ja/nee
§ 3.3.8
ja/nee
§ 3.3.8
ja/nee
§ 3.3.8
ja/nee 54
CRITERIA (N.B. zijn criteria waaraan bij de uitvoering van de opdracht moet worden voldaan. Ze zien dus niet op de huidige organisatie/werkwijze van de Inschrijver)
7.10 7.11 8. 8.1
8.2 8.3 8.4 8.5 9. 9.1
9.2
Opdrachtgever. Inschrijver levert binnen vier weken na afloop van de betreffende leveringsperiode conform de door het CAK vastgestelde eisen de benodigde gegevens op Cliëntniveau aan het CAK ten behoeve van het vaststellen van de eigen bijdrage door het CAK. .Inschrijver verleent bij beëindiging van de Overeenkomst zijn medewerking aan de overdracht van cliëntgegevens aan de Zorgaanbieder(s) die de zorg voor de betreffende cliënten overneemt/ overnemen. Implementatie Inschrijver garandeert de uitvoering van de opdracht per 1 april 2009.
Inschrijver zorgt voor een goede communicatie met Cliënten bij de implementatie. Inschrijver zorgt in hoge(re) mate voor een goede communicatie met Cliënten bij de implementatie. Inschrijver zorgt voor een goede communicatie met Opdrachtgever bij de implementatie. Inschrijver zorgt in hoge(re) mate voor een goede communicatie met Opdrachtgever bij de implementatie. Facturatie Inschrijver factureert achteraf de werkelijk geleverde Klokuren middels een verzamelfactuur per leveringsperiode. Inschrijver factureert in dertien periodes van vier weken, waarbij de periode-indeling gelijk is gesteld aan de periode-indeling zoals deze door het CAK wordt gehanteerd. Inschrijver verstuurt de verzamelfactuur uiterlijk binnen vier weken na het verstrijken van de leveringsperiode van vier weken. De verzamelfactuur bevat minimaal de volgende gegevens: - totaal aantal geleverde uren per categorie HH in de betreffende periode; - periode waarin de levering plaatsvond; - bedragen excl. BTW. Inschrijver levert vierwekelijks de specificatie van de factuur. Dit geschiedt middels een (beveiligd) digitaal excel-bestand. Op de specificatie staan de volgende gegevens per Cliënt vermeld: - NAW-gegevens van de Cliënt; - het BurgerServiceNummer van de Cliënt; - aantal Klokuren (met twee decimalen achter de komma) geleverde HH per Cliënt per categorie HH in de betreffende periode; - bedragen per Cliënt; - periode waarbinnen de HH is geleverd.
VERWIJZING NAAR OFFERTEAANVRAAG
EISEN
WENSEN
Voldoet ja/nee
§ 3.3.7.1
ja/nee
§ 3.3.11
ja/nee
§ 5.5.2
ja/nee
§ 5.5.2 § 5.5.2 § 5.5.2 § 5.5.2
ja/nee
§ 3.3.7
ja/nee
§ 3.3.7
ja/nee
§ 6.2.2 ja/nee § 6.2.2
55
9.3 9.4 9.5
9.6 9.7 9.8 9.9 10. 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5
CRITERIA (N.B. zijn criteria waaraan bij de uitvoering van de opdracht moet worden voldaan. Ze zien dus niet op de huidige organisatie/werkwijze van de Inschrijver)
VERWIJZING NAAR OFFERTEAANVRAAG
Inschrijver verstuurt zowel de (papieren versie van de) factuur als de (digitale versie van de) specificatie van de factuur, zo mogelijk gelijktijdig maar in ieder geval binnen vier weken na afloop van de betreffende leveringsperiode naar Opdrachtgever. Inschrijver blijft in geval van uitbesteding van de facturering aan een derde partij eindverantwoordelijk voor de facturering. Inschrijver zorgt ervoor dat de papieren versie van de factuur uitsluitend op briefpapier van Inschrijver is opgesteld en ondertekend is door een daartoe bevoegde functionaris. Inschrijver vermeldt op de factuur het bank-/gironummer, het nummer van de Kamer van Koophandel en het BTW-nummer welke op naam staan van Inschrijver. Inschrijver vrijwaart Opdrachtgever van financiële claims van of namens de (onder)aannemer indien Inschrijver samenwerkt met een (onder)aannemer bij de uitvoering van de HH. Inschrijver factureert voor iedere unieke periode van vier weken slechts éénmaal. Inschrijver factureert slechts na, alsmede voert slechts correcties uit, op eerder uitgebrachte facturen na overleg met en toestemming van Opdrachtgever. Inschrijver verleent zijn medewerking aan het ontwikkelen van en eventueel werken volgens vastgestelde formats. Inschrijver benoemt uiterlijk bij aanvang van de contractperiode een contactpersoon voor Opdrachtgever inzake de facturering. Overig Inschrijver participeert per ingangsdatum Overeenkomst in een netwerk waardoor samenwerking in de regio en/of de keten mogelijk is. Hieronder vallen o.a. ziekenhuis, intra- en extramurale instellingen, gemeenten, welzijnsorganisaties, woningcorporaties etc. Inschrijver participeert in hogere) mate per ingangsdatum Overeenkomst in een netwerk waardoor samenwerking in de regio en/of de keten mogelijk is. Hieronder vallen o.a. ziekenhuis, intra- en extramurale instellingen, gemeenten, welzijnsorganisaties, woningcorporaties etc. Inschrijver is bereid tot deelname aan overleg met relevante Cliëntenorganisaties en zendt hiervan telkens een verslag naar de contactpersoon van de gemeente. Inschrijver is in hoge(re) mate bereid tot deelname aan overleg met relevante Cliëntenorganisaties en zendt hiervan telkens een verslag naar de contactpersoon van de gemeente. Inschrijver werkt mee aan het bevorderen van de werkgelegenheid en is bereid daartoe afspraken met Opdrachtgever te maken over het in reguliere dienst nemen van werkloze werkzoekenden, eventueel via een tijdelijke gesubsidieerde baan, en/of het aanbieden van leerwerkplekken gedurende de looptijd van de Overeenkomst.
§ 3.3.7
ja/nee
§ 3.3.7
ja/nee
§ 3.3.7
ja/nee
§ 3.3.7
ja/nee
§ 3.3.7
ja/nee
§ 3.3.7
ja/nee
§ 3.3.7
ja/nee
§ 3.1.3 en § 5.5.2
ja/nee
EISEN
Voldoet ja/nee
§ 3.1.3 en § 5.5.2 § 5.5.2
§ 6.2.2 ja/nee
§ 5.5.2 § 3.1.6
WENSEN
§ 6.2.2 ja/nee
56
10.6 10.7 10.8 10.9
CRITERIA (N.B. zijn criteria waaraan bij de uitvoering van de opdracht moet worden voldaan. Ze zien dus niet op de huidige organisatie/werkwijze van de Inschrijver)
VERWIJZING NAAR OFFERTEAANVRAAG
Inschrijver informeert Opdrachtgever tijdig over relevante ontwikkelingen ter zake van de bedrijfsvoering (fusie e.d.) evenals andere omstandigheden die van invloed kunnen zijn op de continuïteit van de bedrijfsuitvoering en daarmee de uitvoering van de Opdracht. Inschrijver treedt na gunning in overleg met niet-gegunde Inschrijvers die thans HH leveren aan Opdrachtgever, met als doel de mogelijkheden tot eventuele overname van personeel te bespreken. Inschrijver nodigt Opdrachtgever uit voor dit overleg. Inschrijver werkt mee aan het opstellen van een overgangsregeling met betrekking tot de afbouw van de inzet van Alfahulpen. Indien Inschrijver, tot het moment van inwerkingtreding van de wetswijziging, Alfahulpen inzet voor de uitvoering van de Opdracht, doet hij dit tegen het in deze Offerteaanvraag vastgestelde uurtarief.
§ 3.3.8
ja/nee
§ 2.3 en § 3.3.9
ja/nee
§ 3.1.8
ja/nee
§ 3.1.8
ja/nee
EISEN
WENSEN
Voldoet ja/nee
Naar waarheid ingevuld, Bedrijfsnaam: Naam: Functie: Handtekening: Plaats en datum:
57
Bijlage IV: Perceelinformatie In onderstaand overzicht dient Inschrijver aan te geven, voor welke percelen hij inschrijft:
nummer
Gemeente:
Perceel 1
Beuningen
Perceel 2
Druten
Perceel 3
Groesbeek
Perceel 4
Heumen
Perceel 5
Millingen aan de Rijn
Perceel 6
Nijmegen
Perceel 7
Ubbergen
Perceel 8
West Maas en Waal
Perceel 9
Wijchen
ja
nee
Op navolgende pagina's zijn de nadere gegevens per perceel opgenomen. Op deze bijlagen dient Inschrijver, per perceel de Prijs en Capaciteit per categorie HH aan te geven.
58
Perceel 1:
Gemeente Beuningen
NAW gegevens: Naam: Gemeente Beuningen Adres: Van Heemstraweg 46 Postbus 14 6640 AA BEUNINGEN Telefoon: 024 678 08 00 Fax: 024 677 80 78 Internet: www.beuningen.nl Algemene informatie: De gemeente Beuningen bestaat uit de kernen Beuningen, Weurt, Winssen en Ewijk. De gemeente telt ruim 25.000 inwoners. Sinds 1 april 2006 functioneert afdeling Zorgwijzer als het centrale zorgloket. Binnen Zorgwijzer worden aanvragen om voorzieningen voor wonen, vervoer, rolstoelen, personenalarmering, maaltijdvoorziening en hulp bij het huishouden ingenomen en afgehandeld. Algemene inkoopvoorwaarden: De inkoopvoorwaarden van de gemeente Beuningen zijn van toepassing (bijlage XI). Bijzonderheden De gemeente Beuningen geeft er de voorkeur aan als factuurspecificaties digitaal worden aangeleverd als CSV-bestand met een indeling conform bijlage XII (Technische vereisten bulknota’s). In de gemeente Beuningen is gekozen om AWBZ-indicaties te handhaven voor de bestaande geldingsduur, dan wel tot het moment dat zich een wijziging van omstandigheden voordoet. De verwachting bestaat dat de onderling verhouding van de verschillende categorieën in de jaren 2009 tot en met 2012 zich zal ontwikkelen conform het landelijk beeld. Aantal geraamde zorguren:
Categorie HH1 HH2 HH2+ Totaal
aantal zorguren 2007 23.400 23.600 2.000 49.000
Raming 2009 28.000 24.500 2.500 55.000
59
UW AANBIEDING voor perceel 1: 1) All- in prijs:
categorie
minimale prijs
maximale prijs
HH1 HH2 HH2+
€ 16,45 € 19,43 € 21,51
€ 21,54 € 25,44 € 28,16
uw prijs
2) Door aanbieder aangeboden minimale capaciteit per categorie per jaar (in uren) voor dit perceel:
categorie
aantal uren 2009
aantal uren 2010
HH1 HH2 HH2+ Optioneel:
categorie
aantal uren 2009
uw prijs
Ondersteunende begeleiding
60
Perceel 2: Gemeente Druten NAW gegevens: Naam: Gemeente Druten Adres: Postbus 1, 6650 AA Druten Telefoon: 0487-580100 Fax: 0487-580199 Internet: www.druten.nl E-mailadres: [email protected] Algemene informatie: De gemeente Druten heeft 18.087 inwoners en bestaat uit de volgende vijf kerkdorpen: Afferden, Deest, Druten, Horssen en Puiflijk. De gemeente Druten ligt centraal in het Land van Maas en Waal, aan de zuidzijde van de Waal. De gemeente Druten heeft per 1 januari 2007 ingezet op de ontwikkeling van het zorgloket. Binnen dit loket kan de Cliënt terecht voor vragen, ondersteuning, informatie en indicatie op het brede gebied van wonen, zorg en welzijn. Binnen het loket worden de aanvragen voor hulp bij het huishouden, woonvoorzieningen, vervoersvoorzieningen, rolstoelen, maaltijdvoorziening, personenalarmering, schuldhulpverlening, bijzondere bijstand, gehandicaptenparkeerkaart en –plaats verwerkt. Het zorgloket werkt intensief samen met het NIM maatschappelijk werk, Mee Gelderse Poort, regionale zorginstellingen en de Stichting Voormekaar. Het zorgloket is een ontwikkelmodel, waarbij de nadruk ligt op de 1-loket gedachte. De indicatiestelling vindt zoveel mogelijk plaats binnen het loket, waarbij de integrale benadering van de klant voorop staat. Goede communicatie, met zowel klant, uitvoering als aanbieder vinden wij belangrijk. Dit houdt in dat de consulenten opgeleid zijn voor het indiceren van hulp bij het huishouden; eventuele complexe aanvragen worden doorverwezen naar een externe partij. In de loop van 2009 zal worden begonnen met de herindicaties van de overgangscliënten AWBZWMO. De consequenties van de herindicaties voor de verhouding HH1-HH2 zijn verwerkt in onderstaande raming. Hieraan kunnen geen rechten worden ontleend. Algemene inkoopvoorwaarden: Voor de gemeente Druten zijn de algemene inkoopvoorwaarden van de gemeente Nijmegen van toepassing (bijlage VI). Aantal geraamde zorguren:
Categorie HH1 HH2 HH2+ Totaal
aantal zorguren 2007 8.953 26.124 898 35.975
Raming 2009 27.000 13.000 750 40.750
61
UW AANBIEDING voor perceel 2: 1) All- in prijs:
categorie
minimale prijs
maximale prijs
HH1 HH2 HH2+
€ 16,45 € 19,43 € 21,51
€ 21,54 € 25,44 € 28,16
uw prijs
2) Door aanbieder aangeboden minimale capaciteit per categorie per jaar (in uren) voor dit perceel:
categorie
aantal uren 2009
aantal uren 2010
HH1 HH2 HH2+ Optioneel:
categorie
aantal uren 2009
uw prijs
Ondersteunende begeleiding
62
Perceel 3: Gemeente Groesbeek NAW gegevens: Naam: Gemeente Groesbeek Adres: Dorpsplein 1 Postbus 20 6560 AA GROESBEEK Telefoon: 024 399 61 11 Fax: 024 399 96 33 Internet: www.groesbeek.nl Algemene informatie: De gemeente Groesbeek bestaat uit de dorpskernen Groesbeek, Berg en Dal, Heilig Landstichting, De Horst en Breedeweg. We tellen op 31-12-2007 18.828 inwoners op ruim 4400 ha grondgebied. Vanaf 1-1-2007 kunnen burgers met alle vragen terecht bij het Wmo loket in het gemeentehuis van Groesbeek. Ook kunnen burgers hier terecht voor ondersteuning en het indienen van aanvragen voor hulp in het huishouden en hulpmiddelen voor volwaardige deelname in de samenleving. De gemeente indiceert zoveel mogelijk zelf, maar zal bij complexe aanvragen CIZ er bij betrekken. De verantwoordelijkheid voor de indicatie en het aanbieden van de voorziening ligt bij de gemeente. Groesbeek is bezig een nieuwe Wmo verordening, financieel besluit en verstrekkingenboek op te stellen. Op grond hiervan zal iedere klant worden geherindiceerd. Het voornemen is dit proces te hebben afgerond per 1 april 2009. De verwachte verschuiving is in de raming voor het aantal uren 2009 verwerkt. De gemeente Groesbeek wil met elke aanbieder een werkdocument opstellen waarin de gemaakte afspraken overzichtelijk worden vastgesteld. Dit werkdocument is bedoeld voor de Wmo-consulenten in het loket. Iedereen kan zo nalezen hoe in bepaalde situaties gehandeld dient te worden. De gemeente Groesbeek is bezig een nieuw software pakket te implementeren voor onder andere de Wmo. De facturatie van de zorgaanbieder zal te zijner tijd op dit pakket dienen te worden afgestemd. Algemene inkoopvoorwaarden: De inkoopvoorwaarden van de gemeente Groesbeek zijn van toepassing (bijlage VII). Aantal geraamde zorguren:
Categorie
aantal zorguren 2007
Raming 2009
HH1 10.500 HH2: 37.500 HH2+ 1.710 Totaal 49.710 Aan deze gegevens kunnen geen rechten worden ontleend.
22.015 27.425 1.800 51.240
63
UW AANBIEDING voor perceel 3: 1) All- in prijs:
categorie
minimale prijs
maximale prijs
HH1 HH2 HH2+
€ 16,45 € 19,43 € 21,51
€ 21,54 € 25,44 € 28,16
uw prijs
2) Door aanbieder aangeboden minimale capaciteit per categorie per jaar (in uren) voor dit perceel:
Categorie
aantal uren 2009
aantal uren 2010
HH1 HH2 HH2+ Optioneel:
categorie
aantal uren 2009
uw prijs
Ondersteunende begeleiding
64
Perceel 4: Gemeente Heumen NAW gegevens Naam: Gemeente Heumen Adres: Kerkplein 6 Postbus 200 6500 AZ MALDEN Telefoon: 024-3588300 Fax: 024-3581086 Internet: www.heumen.nl E-mail: [email protected] Algemene informatie De gemeente Heumen heeft ongeveer 16.700 inwoners en is verdeeld over 4 kerkdorpen t.w. Malden, Heumen, Overasselt en Nederasselt. Het gemeentehuis staat in Malden en Malden is ook verreweg het grootste kerkdorp met 12.000 inwoners. Heumen heeft 1.400, Overasselt 2.600 en Nederasselt 700 inwoners. 90% van de indicaties wordt uitgevoerd door medewerkers van Vraagwijzer in onze gemeente. De bedoeling is dat alle herindicaties nog in 2008 plaats gaan vinden. Algemene inkoopvoorwaarden De Inkoopvoorwaarden van de gemeente Nijmegen zijn van toepassing (bijlage VI). Aantal geraamde zorguren:
Categorie HH1 HH2 HH2+ Totaal
aantal zorguren 2007
Raming 2009
Raming 2010
Raming 2011
7.725 18.530 800 27.055
14.000 14.200 600 28.800
15.000 14.000 700 29.700
15.500 14.000 750 30.250
65
UW AANBIEDING voor perceel 4: 1) All- in prijs:
categorie
minimale prijs
maximale prijs
HH1 HH2 HH2+
€ 16,45 € 19,43 € 21,51
€ 21,54 € 25,44 € 28,16
uw prijs
2) Door aanbieder aangeboden minimale capaciteit per categorie per jaar (in uren) voor dit perceel:
Categorie
aantal uren 2009
aantal uren 2010
HH1 HH2 HH2+ Optioneel:
categorie
aantal uren 2009
uw prijs
Ondersteunende begeleiding
66
Perceel 5: Gemeente Millingen aan de Rijn NAW gegevens Naam: Gemeente Millingen aan de Rijn Adres: Heerbaan 115 Postbus 3 6566 ZG MILLINGEN AAN DE RIJN Telefoon: 024 3996 200 Fax: 024 3996 201 Internet: www.millingen.nl Algemene informatie De gemeente Millingen aan de Rijn ligt in de provincie Gelderland en is het hart van de Gelderse poort. De gemeente ligt in het oostelijk deel van het Rijk van Nijmegen aan de rivier de Rijn en aan de Duitse grens. De gemeente telt ongeveer 5.900 inwoners en meet een totale oppervlakte van 10,35 km2. In 2007 is het huidige WVG loket omgevormd tot een Wmo loket. Binnen dit loket zal zoveel als mogelijk zelf worden geïndiceerd. De meer complexere zaken zullen aan derden worden uitbesteed. Dit Wmo loket zal op termijn uitgroeien tot een breed loket zorg en inkomen. Algemene inkoopvoorwaarden: De inkoopvoorwaarden van de gemeente Millingen aan de Rijn zijn van toepassing (bijlage X). Aantal geraamde zorguren3:
Categorie HH1 HH2 HH2+ Totaal
aantal zorguren 2007
Raming 2009
Raming 2010
Raming 2011
2.350 9.000 650 12.000
9.500 5.000 650 15.150
11.200 4.500 550 16.250
13.500 4.000 500 18.000
Hoewel Millingen aan de Rijn vanaf de werkingsdatum van deze aanbesteding de voormalige AWBZindicaties al herbeoordeeld heeft en de bovenstaande ramingen daaraan al aangepast heeft, wordt toch nog een verdere wijziging van de verhouding HH1/HH2 naar 75/25 verwacht in 2010 en 2011. Verder groeit het totaal aantal zorguren elk jaar opnieuw.
3
Millingen aan de Rijn heeft het voornemen om alle herindicaties vóór de ingangsdatum van het contract te hebben afgerond.
67
UW AANBIEDING voor perceel 5: 1) All- in prijs:
Categorie
minimale prijs
maximale prijs
HH1 HH2 HH2+
€ 16,45 € 19,43 € 21,51
€ 21,54 € 25,44 € 28,16
uw prijs
2) Door aanbieder aangeboden minimale capaciteit per categorie per jaar (in uren) voor dit perceel:
Categorie
aantal uren 2009
aantal uren 2010
HH1 HH2 HH2+ Optioneel:
Categorie
aantal uren 2009
uw prijs
Ondersteunende begeleiding
68
Perceel 6: Gemeente Nijmegen NAW gegevens Naam: Gemeente Nijmegen Adres: Korte Nieuwstraat 6 Postbus 9105 6500 HG NIJMEGEN Telefoon: 024-3299000 Fax: 024-3299199 Internet: www.nijmegen.nl Algemene informatie De gemeente Nijmegen ligt in de provincie Gelderland. Op 1 januari 2008 telde de gemeente Nijmegen 161.286 inwoners. Nijmegen is een gemeente met een relatief jonge bevolking, maar het aantal ouderen zal in de komende jaren toenemen. Nu is 13% van de bevolking, ruim 21.000 mensen, 65 jaar of ouder. De groei bij de ouderen in Nijmegen in die periode zit vooral bij de 60-ers. Het ouderenonderzoek 2006 van de GGD-regio Nijmegen geeft een beeld van hoeveel ouderen zorg nodig hebben. Bij de 75-plussers is het zorggebruik duidelijk hoger dan bij de 65-74-jarigen. De groep 70-ers en 80-ers groeit in de periode 2005-2015 een stuk minder hard dan landelijk wordt verwacht (toename ongeveer 5% in Nijmegen versus 15% landelijk). Tevens bestaat de trend dat ouderen en mensen met een beperking langer en vaker zelfstandig thuis wonen. Dit betekent dat ook het aantal mensen dat behoefte heeft aan ondersteuning zal groeien. De vraag naar voorzieningen voor ouderen zal toenemen, maar minder snel dan landelijk. Volgens een raming van onderzoeksbureau SGBO zal de vraag naar huishoudelijke verzorging in 2020 landelijk met circa 20% zijn toegenomen, maar zoals al eerder aangegeven groeit in Nijmegen het aandeel ouderen minder hard dan landelijk. In Nijmegen moet iedereen een prettig leven kunnen leiden. De gemeente Nijmegen spant zich daarom in voor de kwetsbare groepen in de samenleving en zorgt voor een goed voorzieningenniveau op maat. Ook ouderen en mensen met een beperking moeten zo lang mogelijk zelfstandig en in de eigen wijk kunnen blijven wonen. De gemeente wil ervoor zorgen dat iedereen die daartoe in staat is, plezierig zelfstandig kan wonen, werken en recreëren in Nijmegen. Preventie is ook belangrijk, want voorkomen is beter dan genezen. Samen met mantelzorgers, stichtingen, verenigingen, instanties, hulpverleners, belangenbehartigers en woningcorporaties zet de gemeente zich ervoor in dat ouderen, hulpbehoevenden en mensen met een beperking goed kunnen deelnemen aan de Nijmeegse samenleving. De voorzieningen zijn op maat gesneden en bereikbaar voor degenen die er recht op hebben. Specifieke informatie a. De gemeente heeft de regie bij de uitvoering van de Wmo. De gemeente Nijmegen is volop bezig om de keten wonen-zorg-welzijn te optimaliseren met behulp van de ontwikkeling van de woonservicegebieden. Wij nodigen Opdrachtnemer uit om een actieve rol te hebben binnen de woonservicegebieden. b. In 2007 en 2008 zijn alleen de aflopende indicaties geherindiceerd. De gemeente Nijmegen zet vooralsnog deze werkwijze voort tot en met 2011. De inschatting van de herindicaties zijn verwerkt in onderstaande raming, echter hieraan kunnen geen rechten worden ontleend. c. De gemeente Nijmegen stelt zelf de (her)indicaties volgens vastgestelde protocollen vast. d. De gemeente voert een actief beleid met betrekking tot diversiteit, interculturalisatie, mensen met een functiebeperking en ouderen. Wij verwachten van de te contracteren zorgaanbieders dat zij, op onze uitnodiging of op eigen initiatief, actief met ons zullen meedenken en meedoen om dit beleid verder vorm te geven met betrekking tot de Hulp bij het huishouden. Ter voorbereiding op uw offerte verwijzen wij naar onze Wmo-beleidsplannen (raadsbesluiten 151/2006 en 104/2007) en de Notitie seksuele diversiteit ‘Hand in Hand' (periode 2008 tot en met 2011). e. De gemeente is bezig met het ontwikkelen van beleid inzake risicocommunicatie, onder andere in het kader van het vergroten van de zelfredzaamheid van verminderd zelfredzamen ter voorbereiding op rampen en calamiteiten. Wij zijn van mening dat dit onderwerp met name belangrijk is voor de Wmo-klantengroep. Wij zullen de gecontracteerde zorgaanbieders 69
uitnodigen om samen te kijken hoe zij een bijdrage kunnen leveren aan dit nog te ontwikkelen beleid. U kunt daarbij bijvoorbeeld denken aan het volgende: u informeert uw cliënten over het bestaan van de folder "Niet bang maar voorbereid", de website www.nietbangmaarvoorbereid.nl en de website www.crisis.nl. Algemene Inkoopvoorwaarden De inkoopvoorwaarden van de gemeente Nijmegen zijn van toepassing (bijlage VI). Aantal geraamde zorguren:
categorie
aantal zorguren 2007
Raming 2009
Raming 2010
Raming 2011
91.435 304.059 3.821 400.229
222.750 177.989 4.261 405.000
287.000 118.738 4.262 410.000
332.000 78.737 4.263 415.000
HH1 HH2 HH2+ Totaal
Prognose verloop verhouding zorguren:
categorie
2007
1e helft 2008
Raming 2009
Raming 2010
Raming 2011
HH1 HH2 & HH2+
23% 77%
38% 62%
55% 45%
70% 29%
80% 20%
70
UW AANBIEDING voor perceel 6: 1) All- in prijs:
Categorie
minimale prijs
maximale prijs
HH1 HH2 HH2+
€ 16,45 € 19,43 € 21,51
€ 21,54 € 25,44 € 28,16
uw prijs
2) Door aanbieder aangeboden minimale capaciteit per categorie per jaar (in uren) voor dit perceel:
Categorie
aantal uren 2009
aantal uren 2010
HH1 HH2 HH2+ Optioneel:
Categorie
aantal uren 2009
uw prijs
Ondersteunende begeleiding
71
Perceel 7: Gemeente Ubbergen NAW gegevens Naam: Gemeente Ubbergen Adres: Rijksstraatweg 139 Postbus 201 6573 ZJ Beek UBBERGEN Telefoon: 024-6849100 Fax: 024-6841157 Internet: www.ubbergen.nl Algemene informatie De gemeente Ubbergen bestaat uit de kernen: Beek, Ooij, Leuth, Ubbergen, Kekerdom, Erlecom en Persingen. Op 1 januari 2008 telde de gemeente 9.326 inwoners. In verhouding tot landelijke cijfers heeft de gemeente Ubbergen een relatief hoog aantal ouderen. De gemeente Ubbergen is gestart met het ontwikkelen van plannen voor woonservicezones. Gestart wordt met het ontwikkelen van de mogelijkheden binnen de grootste kern (Beek). Burgers kunnen voor (aan)vragen over Wmo-onderwerpen terecht bij de afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling. Naar verwachting zal in 2009 een nieuwe front-office worden gerealiseerd in het gemeentehuis. Het Wmo-loket zal onderdeel uitmaken van deze front-office. De gemeente Ubbergen heeft in 2007 alle cliënten geherindiceerd. Er worden daarom geen wijzigingen in de verhouding van de uren voor HH1, HH2 en HH2+ verwacht. Alle cliënten ontvangen sinds februari 2008 hulp overeenkomstig de afgegeven indicatie. Dit dient na de aanbesteding te worden voortgezet. (Her)indicaties worden zoveel mogelijk door de klantmanagers van de gemeente Ubbergen gesteld (93% in 2007). Indicaties worden per e-mail verstuurd aan de zorgaanbieder naar voorkeur van de cliënt. Facturatie dient op dezelfde wijze te gebeuren als in de gemeente Groesbeek. Naar verwachting zal in 2009 met de gemeente Groesbeek overgegaan worden naar een nieuw applicatiesysteem. Gevolgen hiervan voor de aan te leveren facturen zullen te zijner tijd met de zorgaanbieders worden besproken. De gemeente Ubbergen wil met iedere zorgaanbieder een werkdocument opstellen waarin de gemaakte afspraken overzichtelijk worden vastgesteld. Dit werkdocument is bedoeld voor onze klantmanagers en medewerkers van de zorgaanbieder die in de dagelijkse praktijk betrokken zijn bij de hulpinzet bij cliënten. Doelstelling is miscommunicatie over geldende afspraken te voorkomen. Algemene inkoopvoorwaarden De inkoopwaarden van de gemeente Nijmegen zijn van toepassing (zie bijlage VI). Aantal geraamde zorguren:
categorie
aantal zorguren 2007
raming 2009
raming 2010
raming 2011
25.338 26.098 HH1 24.600 3.275 3.373 HH2 3.180 267 275 HH2+ 260 28.880 29.746 Totaal 28.040 Geraamde uren op basis van de door de gemeente vastgestelde geïndiceerde uren hulp bij het huishouden. Raming 2010 en 2011 op basis van 3% toename vraag. Het aantal zorguren 2007 is niet vermeld, omdat in 2007 naar verhouding veel hulp op basis van AWBZ-indicaties is verleend. Dit sluit niet aan bij de huidige praktijk waarin alle cliënten op basis van Wmo-indicatie hulp ontvangen. De verhouding tussen HH1 en HH2(+) is in Ubbergen: 88% HH1 en 12% HH2(+).
72
UW AANBIEDING voor perceel 7: 1) All- in prijs:
categorie
minimale prijs
maximale prijs
HH1 HH2 HH2+
€ 16,45 € 19,43 € 21,51
€ 21,54 € 25,44 € 28,16
uw prijs
2) Door aanbieder aangeboden minimale capaciteit per categorie per jaar (in uren) voor dit perceel:
categorie
aantal uren 2009
aantal uren 2010
HH1 HH2 HH2+ Optioneel:
categorie
aantal uren 2009
uw prijs
Ondersteunende begeleiding
73
Perceel 8: Gemeente West Maas en Waal NAW gegevens: Naam: Gemeente West Maas en Waal Adres: Postbus 1 6658 ZG Beneden-Leeuwen Telefoon: 0487-599500 Fax: 0487-594549 Internet: www.westmaasenwaal.nl Algemene informatie: De gemeente West Maas en Waal heeft 18.320 inwoners en bestaat uit de dorpen Alphen, Altforst, Appeltern, Beneden-Leeuwen, Boven-leeuwen, Dreumel, Maasbommel en Wamel. De gemeente ligt in het meest zuidelijke deel van het Gelders Rivierengebied en meet 8.584 ha. Sedert 1-1-2007 functioneert in West Maas en Waal een breed welzijnsloket genaamd VraagWijzer. Inwoners van de gemeente kunnen hier terecht voor informatie en advies op het terrein van wonen, welzijn, zorg en inkomen. Tevens kunnen er aanvragen worden ingediend om voorzieningen op basis van de Wet maatschappelijke ondersteuning (hulp bij het huishouden, woonvoorzieningen, vervoersvoorzieningen, rolstoelen, woningaanpassingen), maaltijdvoorziening, personenalarmering, gehandicaptenparkeerkaart, gehandicaptenparkeerplaats en inkomensondersteuning (bijzondere bijstand in bijv. medische kosten, langdurigheidstoeslag en schuldhulpverlening). VraagWijzer, dat is gevestigd in Beneden-Leeuwen, werkt nauw samen met stichting Voormekaar, NIM Maatschappelijk werk, MEE Gelderse Poort, Waterborgh Wonen en de lokale intramurale zorginstellingen. De aanvragen om hulp bij het huishouden worden behandeld bij VraagWijzer, inclusief indicering. Bij complexe aanvragen laat VraagWijzer zich adviseren door het CIZ. Opdrachtgever bepaalt wie, voor welke categorie HH, in welke mate en onder welke voorwaarden, in aanmerking komt. In 2007 heeft een administratieve overname plaatsgevonden. In 2007 en 2008 zijn alleen de aflopende indicaties hergeïndiceerd. In het 4e kwartaal van 2008 worden alle overige 160 situaties opnieuw geïndiceerd. De vermoedelijke uitkomsten hiervan zijn verwerkt in onderstaande raming. Algemene inkoopvoorwaarden: De inkoopvoorwaarden van het Gemeenschappelijk Inkoopbureau Regio Rivierenland zijn van toepassing (zie bijlage VIII). Aantal geraamde zorguren:
categorie HH1 HH2 HH2+ Totaal
aantal zorguren 2007
raming 2009 36.788 6.225 1.573 44.586
48.750 12.800 2.075 63.625
74
UW AANBIEDING voor perceel 8: 1) All- in prijs:
categorie
minimale prijs
maximale prijs
HH1 HH2 HH2+
€ 16,45 € 19,43 € 21,51
€ 21,54 € 25,44 € 28,16
uw prijs
2) Door aanbieder aangeboden minimale capaciteit per categorie per jaar (in uren) voor dit perceel:
Categorie
aantal uren 2009
aantal uren 2010
HH1 HH2 HH2+ Optioneel:
Categorie
aantal uren 2009
uw prijs
Ondersteunende begeleiding
75
Perceel 9: Gemeente Wijchen NAW gegevens Naam: Gemeente Wijchen Adres: Kasteellaan 22-24 Postbus 9000 6600 HA Wijchen Telefoon: 024-6492111 Fax: 024-6492208 Internet: www.wijchen.nl Algemene informatie De gemeente Wijchen telt ongeveer 40.000 inwoners, waarvan er bijna 32.000 in de kern Wijchen wonen. Naast de plaats Wijchen, bestaat de gemeente uit de kernen Alverna, Balgoij, Niftrik, Batenburg, Hernen, Leur en Bergharen. De totale oppervlakte van de gemeente Wijchen is 6.960 ha. De gemeente Wijchen heeft haar eigen zorgloket, Vraagwijzer. Vraagwijzer valt formeel onder de afdeling Publiekszaken van de gemeente Wijchen. De dienstverlening is zodanig opgezet dat de inwoners van de gemeente Wijchen bij Vraagwijzer voor een groot aantal vragen op het gebied van zorg, welzijn en inkomen terecht kunnen. Er vindt informatie en advies plaats en zorgvragen worden bij Vraagwijzer ingenomen en afgehandeld. Ook de toegang tot de HH loopt via Vraagwijzer. De indicatiestelling voor HH wordt zo veel mogelijk zelf uitgevoerd door Vraagwijzer. Indicatiestelling vindt vrijwel altijd plaats via een huisbezoek waarbij de situatie van de klant integraal wordt beoordeeld. Binnen Vraagwijzer vindt er veel collegiaal overleg plaats. Ook zijn er veel contacten met andere disciplines zoals MEE, NIM en het GGZ. Als aanvullend advies nodig is vanwege bijv. de medische complexiteit van de aanvraag, wordt aan het CIZ advies gevraagd. Korte, directe lijnen met medewerkers van zorgaanbieders vinden wij erg belangrijk. Bij het indiceren maakt Vraagwijzer gebruik van vooraf vastgestelde indicatiecriteria voor HH, vastgelegd in de protocollen Huishoudelijke Verzorging en Gebruikelijke Zorg van het CIZ. Waar nodig is er ruimte voor individualisering en voor op de klant afgestemd maatwerk. Met name in situaties van (dreigende) overbelasting van mantelzorg, huisgenoten en gezinsleden. Algemene inkoopvoorwaarden Algemene inkoopvoorwaarden van de gemeente Wijchen zijn onverminderd van toepassing op de Overeenkomst die na gunning wordt afgesloten (zie bijlage IX).
76
Aantal geraamde zorguren
Categorie
aantal zorguren 2007
HH1 22.019 (29,6%) HH2 49.534 (66,6%) HH2+ 2.886(3,8) Totaal 74.439 (100%) Aan deze gegevens kunnen geen rechten worden ontleend.
Raming 2009 53.170 27.630 1.000 81.800
De overgangscliënten uit de AWBZ zijn in Wijchen nog niet allemaal geherindiceerd. In 2008 worden alleen de cliënten waarvan de oorspronkelijke AWBZ-indicatie in 2008 afloopt geherindiceerd. De overige cliënten hebben in 2008 hun zorg behouden op het niveau van de AWBZ. In het 1e kwartaal van 2009 zullen de herindicaties plaatsvinden van de ongeveer 325 indicaties die aflopen na 2008. Na afronding verwachten wij dat de verhouding HH1-HH2–HH2+ op ongeveer 65%-33%-2% komt te liggen.
77
UW AANBIEDING voor perceel 9: 1) All- in prijs:
categorie
minimale prijs
maximale prijs
HH1 HH2 HH2+
€ 16,45 € 19,43 € 21,51
€ 21,54 € 25,44 € 28,16
uw prijs
2) Door aanbieder aangeboden minimale capaciteit per categorie per jaar (in uren) voor dit perceel:
categorie
aantal uren 2009
aantal uren 2010
HH1 HH2 HH2+ Optioneel:
categorie
aantal uren 2009
uw prijs
Ondersteunende begeleiding
78
Bijlage V: Concept-Raamovereenkomst Hulp in het huishouden Wet maatschappelijke ondersteuning De ondergetekenden: Gemeente ........., gelet op het bepaalde in en het Algemeen volmachtbesluit van de burgemeester inzake vertegenwoordiging buiten rechte van 16 oktober 2003, rechtsgeldig vertegenwoordigd door , hierna te noemen Gemeente en . Gevestigd te <...>, vertegenwoordigd door de heer/mevrouw , , hierna te noemen Opdrachtnemer, overwegende dat: - de Gemeente wenst te beschikken over een kwalitatief hoogwaardige partner voor de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) conform het gevraagde in de offerteaanvraag “Europese openbare aanbesteding inzake de HH in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning, publicatienummer <xxx>” teneinde te voldoen aan de aan de gemeente opgelegde wettelijke taken in deze; - de Gemeente op basis van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) verantwoordelijk is voor de hulp bij het huishouden; - de Gemeente personen die ten gevolge van ziekte of gebrek aantoonbare beperkingen ondervinden bij het zelf uitvoeren van een of meer huishoudelijke taken wil compenseren; - de Gemeente deze personen de keuze geeft tussen hulp bij het huishouden in natura of een persoonsgebonden budget voor hulp bij het huishouden; - vooruitlopend op de wetswijziging Wmo en behoudens de overgangsregeling zoals beschreven in paragraaf 3.1.8 van de Offerteaanvraag zorg in natura niet meer geleverd wordt met Alfahulpen; - de Gemeente de hulp bij het huishouden in natura wil inkopen behoudens de overgangsregeling zoals beschreven in paragraaf 3.1.8. van de Offerteaanvraag. Verklaren het volgende te zijn overeengekomen: Artikel 1
Definities
Onderstaande begrippen hebben de navolgende betekenis: Aanvullingen/wijzigingen: Eventuele, na ondertekening van deze overeenkomst, tussen Gemeente en Opdrachtnemer schriftelijk overeengekomen wijzigingen dan wel aanvullingen op de inhoud van de overeenkomst, neergelegd in aanhangsels bij deze overeenkomst. Offerteaanvraag: De offerteaanvraag “Europese openbare aanbesteding inzake de Hulp bij het huishouden in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning, publicatienummer <xxx>” (bijlage bij deze overeenkomst). Nota van inlichtingen: De nota van inlichtingen d.d. ..-..-2008 behorend bij de offerteaanvraag(bijlage bij deze overeenkomst).> Offerte: Het door Opdrachtnemer op ..-..-2008 gedane aanbod (bijlage bij deze overeenkomst).
79
Algemene inkoopvoorwaarden: De (Algemene) Inkoopvoorwaarden van Gemeente (bijlage bij deze overeenkomst). Standaardverklaring: De standaardverklaring d.d. ..-..-2008 behorend bij de offerteaanvraag(bijlage bij deze overeenkomst). Conformiteitenlijst De conformiteitenlijst behorend bij de offerteaanvraag(bijlage bij deze overeenkomst). Dienstenpakket: De te verrichten diensten zoals vastgelegd in de offerteaanvraag, de Nota van inlichtingen, de offerte evenals de eventuele, na ondertekening van deze overeenkomst, schriftelijk tussen Gemeente en Opdrachtnemer overeengekomen, wijzigingen en aanvullingen. Geïndiceerde: Inwoner van de gemeente voor wie de indicatie HH in het kader van de Wmo is afgegeven. Opdrachtnemer: Daar waar in de bijlagen bij de overeenkomst wordt gesproken van ‘Inschrijver’ wordt bedoeld ‘Opdrachtnemer’. Artikel 2
Onderdelen overeenkomst
2.1
Het bepaalde in de algemene inkoopvoorwaarden gemeente , offerteaanvraag, nota van inlichtingen, de offerte, de standaardverklaring, de conformiteitenlijst en de schriftelijk tussen Gemeente en opdrachtnemer overeengekomen aanvullingen en/of wijzigingen maakt onverbrekelijk deel uit van deze overeenkomst.
2.2
Opdrachtnemer verklaart van bovengenoemde stukken kennis te hebben genomen en zich aan het bepaalde in deze stukken te conformeren.
2.3
Aanvullingen op, dan wel wijzigingen van, deze overeenkomst zijn voor de partijen slechts bindend indien deze schriftelijk worden vastgelegd in de vorm van aanhangsels. Deze aanhangsels vormen een onlosmakelijk deel van de overeenkomst.
2.4
In geval van tegenstrijdigheid tussen de onderdelen van deze overeenkomst geldt de volgende rangregeling (in afnemende volgorde van belangrijkheid): - Aanvullingen/wijzigingen (aanhangsels) - Deze overeenkomst <- Nota van inlichtingen d.d. handhaven> - Offerteaanvraag "Europese openbare aanbesteding inzake de HH in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning, publicatienummer ” van ..-..-..-2008 - Algemene inkoopvoorwaarden - Offerte
Artikel 3
Onderwerp overeenkomst
3.1
Middels deze aanbesteding wenst Gemeente opdrachtnemers te contracteren die kunnen voldoen aan de uitvoering van HH binnen de gestelde beleidsdoelstelling conform wensen en eisen gesteld in deze overeenkomst en de daarvan deel uitmakende bijlagen.
3.2
Opdrachtnemer verplicht zich om gedurende de looptijd van deze overeenkomst de HH te verzorgen conform de eisen en criteria zoals opgenomen in deze overeenkomst en de daarvan deel uitmakende bijlagen.
80
3.3
Gemeente verbindt zich om gedurende de looptijd van de overeenkomst Opdrachtnemer de (niet-exclusieve) mogelijkheid te bieden de HH te verzorgen bij geïndiceerden en wel door deze geïndiceerden de keuze te bieden de gevraagde HH te betrekken bij Opdrachtnemer. Daar waar geïndiceerde de keuze voor de zorgaanbieder overlaat aan Gemeente kan Opdrachtnemer worden ingeschakeld op basis van het in de offerteaanvraag beschreven systeem van toewijzing.
3.4
Mede gelet op het systeem van keuzevrijheid bij geïndiceerde garandeert Gemeente geen minimumafname door geïndiceerden.
3.5
Fluctuaties in de door geïndiceerden af te nemen zorguren zijn gedurende de gehele looptijd van deze overeenkomst voor risico van Opdrachtnemer. Gemeente kan op geen enkele manier aansprakelijk worden gesteld voor schade die hier uit voortvloeit.
3.6
Met inachtneming van het bepaalde in de Wmo, de Verordening maatschappelijke ondersteuning van Gemeente, beleidsregels en verwante regelingen is Gemeente gerechtigd éénzijdig wijzigingen aan te brengen in deze overeenkomst. Opdrachtnemer verbindt zich deze wijzigingen vanaf de voorgestelde ingangsdatum door te voeren in haar dienstverlening conform deze overeenkomst.
Artikel 4
Looptijd overeenkomst
4.1
Deze overeenkomst gaat in op 1 april 2009 en eindigt op 1 april 2011.
4.2
Gemeente kan deze overeenkomst maximaal twee keer verlengen met telkens een periode van één jaar. Gemeente deelt uiterlijk 3 maanden voor afloop van de dan lopende termijn aan Opdrachtnemer mee of zij de overeenkomst wenst te verlengen.
4.3
Bij maximale verlenging eindigt deze overeenkomst uiterlijk op 1 april 2013.
4.4
Gedurende de looptijd van deze overeenkomst kan de Gemeente de overeenkomst te allen tijde opzeggen met inachtneming van een opzegtermijn van 6 maanden. De opzegging gebeurt bij aangetekende brief. De Gemeente is in geen geval gehouden tot vergoeding van enigerlei nadeel of schade dat de Opdrachtnemer lijdt als gevolg van deze opzegging.
Artikel 5
Tarieven
5.1
Opdrachtnemer levert de HH tegen de geoffreerde prijzen te weten: HH1 <prijs per uur, excl. BTW> HH2 <prijs per uur, excl. BTW> HH2+ <prijs per uur, excl. BTW> HH door Alfa-helpenden € 15,00 per uur, excl. BTW optioneel: Ondersteunende Begeleiding <prijs per uur, excl. BTW>
5.2
In de prijs zijn alle kosten begrepen die het uitvoeren van de betreffende HH met zich meebrengen.
5.3
Er wordt door Opdrachtnemer geen enkele meerprijs of toeslag in rekening gebracht aanvullend op de in lid 1 genoemde prijs.
Artikel 6 Geldigheid tarieven Jaarlijks vindt per 1 januari (eerst per 1 januari 2010) indexering van de geoffreerde prijzen plaats conform de in de HH-branche (meest) gebruikelijke CAO (thans CAO VVT 2008-2010).
81
Artikel 7
Facturatie en managementinformatie
7.1
De gemeente zal, mits geen afwijkingen worden geconstateerd, de factuur voldoen binnen de in haar Algemene inkoopvoorwaarden overeengekomen periode na ontvangst van de papieren factuur. Indien er bij controle (vermeende) afwijkingen worden geconstateerd zal Gemeente hierover met Opdrachtnemer in contact treden. Dit laat onverlet dat indien bij controle door of namens Gemeente afwijkingen op een factuur worden geconstateerd, Gemeente gehouden is de factuur te (laten) corrigeren en indien van toepassing, het teveel betaalde te (laten) crediteren. Indien een factuur zeer ernstige dan wel een groot aantal afwijkingen bevat, ter beoordeling uitsluitend aan Gemeente, dan is Gemeente gerechtigd een nieuwe factuur te eisen.
7.2
Opdrachtnemer levert Gemeente de facturatie conform de onderdelen 9.1 tot en met 9.9 van de conformiteitenlijst uit de Offerteaanvraag.
7.3
Opdrachtnemer levert Gemeente de verantwoording- en managementinformatie conform de onderdelen 7.2 tot en met 7.11 van de conformiteitenlijst uit de Offerteaanvraag.
Artikel 8
Kosten ter verkrijging van voldoening buiten rechte
Indien Opdrachtnemer met betrekking tot een of meerdere van haar verplichtingen uit hoofde van deze overeenkomst in verzuim is, is hij gehouden tot betaling van alle kosten van Gemeente ter verkrijging van voldoening in en/ of buiten rechte. Indien het een geldbedrag betreft, wordt de vergoeding vastgesteld op 15% van de totale vordering met een minimum van € 115,-. Artikel 9
Boetebeding
9.1
Opdrachtnemer verbeurt een direct opeisbare en niet voor matiging vatbare boete van € 50,per dag, oplopend tot een maximaal bedrag van € 250.000,-, bij iedere tekortkoming in de nakoming van een verplichting voortvloeiende uit deze overeenkomst.
9.2
Indien de niet-nakoming van één van de verplichtingen zou leiden tot verschuldigdheid van meerdere overeengekomen boetes (waaronder begrepen de boeteregeling overeenkomstig paragraaf 3.3.10 van de Offerteaanvraag), dan is voor die overtreding slechts één boete verschuldigd. Indien de betreffende boetes van verschillende hoogte zijn, geldt de hoogste boete.
9.3
Een door de Opdrachtnemer verbeurde boete komt niet in mindering op de werkelijk door de Gemeente geleden schade.
9.4
De verschuldigdheid van een of meerdere boetes laat de mogelijkheid voor de Gemeente onverlet om gebruik te maken van haar andere bevoegdheden, waaronder het recht om nakoming te vorderen alsmede het recht de overeenkomst te ontbinden.
Artikel 10
Overdracht rechten en verplichtingen
Partijen zijn niet gerechtigd de rechten en verplichtingen uit deze overeenkomst en/of een nadere overeenkomst zonder schriftelijke toestemming van de andere partij aan een derde over te dragen. Deze toestemming zal niet zonder redelijke grond worden geweigerd; de toestemmingverlenende partij is echter gerechtigd aan het verlenen van deze toestemming voorwaarden te verbinden. Artikel 11 11.1
Geschillen, toepasselijk recht en domiciliekeuze
Alle geschillen die naar aanleiding van deze overeenkomst of van nadere overeenkomsten ter uitvoering van de onderhavige overeenkomst mochten ontstaan van welke aard en omvang
82
ook, daaronder mede begrepen die welke slechts door één der partijen als zodanig worden beschouwd, zullen worden voorgelegd aan de bevoegde rechter, tenzij partijen ter zake van die geschillen arbitrage overeenkomen.
11.2
Op deze overeenkomst is Nederlands recht van toepassing.
Artikel 12 Slotbepaling Door ondertekening van deze overeenkomst vervallen alle eventueel eerder door partijen gemaakte mondelinge dan wel schriftelijke afspraken omtrent de hierbij overeengekomen dienstverlening. Aldus overeengekomen en in tweevoud getekend te Nijmegen, d.d. Namens Gemeente:
Namens Opdrachtnemer:
De heer/mevrouw
De heer/mevrouw
83
BIJLAGE VI: Inkoopvoorwaarden gemeente Nijmegen 1. ALGEMEEN 1. Deze algemene voorwaarden zijn van toepassing op alle aanbiedingen, opdrachten en overeenkomsten met betrekking tot de levering van goederen en/of diensten aan de gemeente Nijmegen (hierna te noemen gemeente) door de leverancier (hierna te noemen wederpartij). Onder diensten is in deze algemene voorwaarden de aanneming van werk begrepen. 2. De toepasselijkheid van algemene voorwaarden van de wederpartij, onder welke benaming dan ook, wordt hierbij uitdrukkelijk afgewezen. 3. Wijzigingen in de overeenkomst en afwijkingen van deze algemene voorwaarden zullen slechts van kracht zijn indien zij schriftelijk tussen gemeente en wederpartij zijn overeengekomen. 4. Waar in deze algemene voorwaarden wordt gesproken over “schriftelijk” bevestigen, verwerpen of anderszins reageren, wordt daaronder ook het gebruik van de fax verstaan. Het gebruik van e-mail en andere communicatiemiddelen valt hier echter slechts onder indien dit uitdrukkelijk, schriftelijk, door de gemeente is toegestaan. 5. Op deze algemene voorwaarden, alsmede op alle aanbiedingen en overeenkomsten waarop deze geheel of gedeeltelijk van toepassing zijn, is uitsluitend Nederlands recht van toepassing met uitsluiting van het Weens Koopverdrag en eventuele andere internationale regelingen inzake koop van roerende lichamelijke zaken waarvan de werking door partijen kan worden uitgesloten. 6. Indien enige bepaling van deze algemene voorwaarden nietig is of vernietigd wordt, zullen de overige bepalingen van deze algemene voorwaarden volledig van kracht blijven. 2. GELDIGHEID AANBOD EN TOTSTANDKOMING OVEREENKOMST 1. Een aanbod van een wederpartij is onherroepelijk gedurende een termijn van dertig dagen nadat het de gemeente heeft bereikt, tenzij de uitnodiging van de gemeente tot het doen van het aanbod een afwijkende termijn inhoudt. Ingeval van een inschrijving vangt de termijn aan op de dag waarop de inschrijving sluit. 2. De overeenkomst komt tot stand indien door de gemeente een schriftelijke opdracht bij de wederpartij wordt geplaatst en deze opdracht door de wederpartij aan de gemeente schriftelijk is bevestigd, waarbij onder afstand van eventuele algemene voorwaarden van de wederpartij deze algemene voorwaarden van toepassing worden verklaard. 3. De gemeente kan aan de wederpartij het gebruik van een bepaald formulier voor de opdrachtbevestiging en een termijn, waarbinnen deze bij de gemeente moet zijn terugontvangen, voorschrijven. 4. Bij afroepcontracten komt de overeenkomst tot stand telkens op het moment dat de opdracht voor een (deel)levering, binnen het kader van de afroepovereenkomst, door de gemeente wordt verzonden. 3. PRIJZEN 1. Tenzij schriftelijk anders is overeengekomen is de overeengekomen prijs vast voor de duur van de overeenkomst. 2. De overeengekomen prijs is exclusief BTW en luidt in guldens en/of euro’s – duidelijk voorafgegaan door de relevante valutatekens. De wederpartij geeft daarnaast in de offerte een specificatie van eventuele bijkomende kosten. 4. LEVERING 1. De levering zal geschieden conform de toepasselijke bepalingen van “Incoterms”, laatste versie, uitgegeven door de internationale Kamer van Koophandel. 2. Levering geschiedt “Franco inclusief Rechten” (Delivery Duty Paid), op de overeengekomen plaats van levering, op het overeengekomen tijdstip en binnen de overeengekomen termijn. 3. Indien de gemeente, voordat de levering heeft plaatsgevonden, verlangt dat de goederen en/of diensten op een andere dan in de opdracht vermelde plaats worden geleverd, is de wederpartij verplicht hieraan te voldoen. 4. De levertijd vangt aan op de dag waarop door de gemeente schriftelijk de opdracht wordt gegeven; in geval van mondelinge of telefonische opdracht vangt de levertijd aan op de dag waarop de opdracht schriftelijk wordt bevestigd.
84
5. Indien de wederpartij op enigerlei wijze vervroegde levering wenst na te komen, is daarvoor schriftelijke toestemming van de gemeente vereist. Indien vervroegd wordt nagekomen, zal betaling echter plaatsvinden conform de oorspronkelijk overeengekomen betalingstermijn(en). 6. Onverminderd het recht van de gemeente om nakoming te vorderen en onverminderd het recht van de gemeente tot ontbinding overeenkomstig artikel 15, heeft de gemeente de bevoegdheid om bij iedere tekortkoming van de wederpartij met betrekking tot het bepaalde in lid 1 van dit artikel, aan de wederpartij een direct opeisbare boete op te leggen tot een maximum van 5% van de prijs van de gehele opdracht. Deze boete treedt niet in de plaats van en komt ook niet in mindering op schade aan de zijde van de gemeente. 7. Onverminderd het bepaalde in lid 6 geeft de wederpartij onmiddellijk schriftelijk bericht aan de gemeente zodra zij weet of behoort te weten dat de levering niet, niet tijdig of niet naar behoren zal plaatsvinden, onder vermelding van de omstandigheden die de aanleiding zijn van deze tekortkoming. 5. WIJZIGING VAN DE OPDRACHT 1. De gemeente is te allen tijde bevoegd in overleg met de wederpartij de omvang en/of hoedanigheid van de te leveren goederen en/of diensten te wijzigen. Wijzigingen worden schriftelijk overeengekomen. 2. Indien een wijziging naar het oordeel van de wederpartij gevolgen heeft voor de overeengekomen vaste prijs en/of het tijdstip van de levering, is hij verplicht alvorens aan de wijziging gevolg te geven, de gemeente hieromtrent zo spoedig mogelijk maar in ieder geval binnen 8 dagen na de kennisgeving van de verlangde wijziging, schriftelijk te informeren. Indien deze gevolgen voor de prijs en/of levertijd naar het oordeel van de gemeente onredelijk zijn, zullen partijen hierover in overleg treden. Indien dit overleg niet tot overeenstemming leidt kan de wederpartij daaraan geen rechten ontlenen en neemt de gemeente daardoor geen plichten op zich anders dan voortvloeien uit de bestaande overeenkomst. 3. Indien de wederpartij van mening is dat er meer uren en/of kosten moeten worden gemaakt dan is overeengekomen, is deze gehouden dit de gemeente zo spoedig mogelijk schriftelijk te melden. Pas na schriftelijke accordering daarvan door de gemeente is er sprake van meerwerk dat voor betaling in aanmerking komt. 6. VERPAKKING EN VERZEKERING 1. De goederen moeten behoorlijk verpakt (tenzij de aard van de goederen zich daartegen verzet) en op zodanige wijze beveiligd worden dat zij bij normaal vervoer de plaats van bestemming in goede staat bereiken. De wederpartij zal zich ten genoegen van de gemeente voldoende verzekeren tegen redelijkerwijze aanwezig te achten risico’s gedurende het transport. 2. De gemeente heeft te allen tijde de bevoegdheid verpakkingsmaterialen aan de wederpartij te retourneren. 3. Retourzending van verpakkingsmaterialen geschiedt voor rekening en risico van de wederpartij naar het verzendadres van de wederpartij. 4. De verpakking dient op een zoveel mogelijk milieuvriendelijke wijze te geschieden en het verpakkingsmateriaal dient zoveel mogelijk milieuvriendelijk te zijn. 7. KWALITEIT EN GARANTIE 1. De wederpartij garandeert dat het geleverde beantwoordt aan de overeenkomst en dat de goederen en/of diensten beschikken over de eigenschappen en specificaties die zijn overeengekomen, vrij zijn van ebreken, geschikt zijn voor het aan de wederpartij kenbaar gemaakte doel en voldoen aan de wettelijke eisen en overige overheidsvoorschriften alsmede aan de eisen van de binnen de branche gehanteerde veiligheids- en kwaliteitsnormen, alle zoals deze gelden op het moment van levering. 2. De wederpartij verbindt zich alle gebreken die zich aan de geleverde goederen en/of diensten voordoen na de aflevering of voltooiing en gedurende een in de opdracht dan wel overeenkomst bepaalde periode vanaf de ingebruikstelling van het object waaraan of waarvoor de levering verricht is voor haar rekening binnen de door de gemeente bij aanzegging gestelde redelijke termijn weg te nemen door herstel, vervanging of aanvulling, tenzij blijkt dat deze gebreken het gevolg zijn van een normale slijtage of onoordeelkundig gebruik.
85
3. Voornoemde periode wordt verlengd met het aantal dagen dat van het object waaraan of waarvoor de levering of prestatie is verricht geen gebruik kon worden gemaakt wegens het wegnemen van de gebreken in de geleverde goederen of diensten. 4. Bij gehele of gedeeltelijke vervanging van de geleverde goederen of diensten, begint voor het vervangen deel de hiervoor vermelde periode opnieuw te lopen. De wederpartij blijft aansprakelijk voor verborgen gebreken die eerst na voornoemde periode blijken. Gehele of gedeeltelijke vervanging leidt in geen enkel geval tot het verlies voor de gemeente van rechten en aanspraken die zij met betrekking tot de (gedeeltelijk) vervangen goederen en/of diensten had. 8. RISICO 1. De goederen zijn voor risico van de gemeente vanaf het tijdstip van levering. 2. Indien de gemeente de goederen echter afkeurt, bij controle niet akkoord bevindt of op goede gronden het recht op ontbinden van de overeenkomst of op vervanging van de goederen inroept, zijn zij van aanvang af voor rekening en risico van de wederpartij gebleven. 9. BETALING 1. Tenzij uitdrukkelijk anders overeengekomen zal betaling plaatsvinden binnen 30 dagen na ontvangst van de factuur, mits de levering is goedgekeurd en alle bijbehorende bescheiden door de gemeente zijn ontvangen. De gemeente is gerechtigd betaling uit te stellen totdat de wederpartij aan al zijn openstaande verplichtingen heeft voldaan. 2. De wederpartij is verplicht op de factuur en begeleidende bescheiden het opdrachtnummer van de gemeente, alsmede de factuurdatum, factuuradres, naam van de opdrachtgever alsmede diens afdelingscode en (indien van toepassing) het artikelnummer gespecificeerd naar aantal aan te geven. Bij niet-vermelding van één of meerdere, of andere relevante, gegevens wordt de betalingsverplichting opgeschort totdat de bedoelde gegevens zijn vermeld. Van het ontbreken van deze gegevens wordt de wederpartij zo spoedig mogelijk in kennis gesteld. 3. De gemeente is bevoegd te verlangen dat de wederpartij voor haar rekening een onvoorwaardelijke en onherroepelijke bankgarantie doet afgeven door een voor de gemeente acceptabele bankinstelling om de nakoming van de verplichtingen van de wederpartij zeker te stellen. 4. Betaling van de leverantie ontslaat de wederpartij niet van enige garantie en/of aansprakelijkheid zoals deze voortvloeit uit de tussen partijen gesloten overeenkomst. 10. HULPMIDDELEN 1. Door de gemeente ter beschikking gestelde dan wel voor rekening van de gemeente door de wederpartij aangeschafte of vervaardigde materialen, tekeningen, modellen, instructies, specificaties en overige hulpmiddelen blijven eigendom van de gemeente c.q. worden eigendom van de gemeente op het moment van aanschaf of vervaardiging. 2. De wederpartij is verplicht de in het vorige lid bedoelde hulpmiddelen voor zover mogelijk te merken als herkenbaar eigendom van de gemeente, deze in goede staat te houden en voor zijn risico te nemen, zolang de wederpartij ten aanzien van die hulpmiddelen als houder optreedt. 3. Verandering aan bedoelde hulpmiddelen evenals het aanwenden van deze hulpmiddelen voor of in verband met enig ander doel dan de levering aan de gemeente, is slechts toegestaan na voorafgaande schriftelijke goedkeuring van de gemeente. Goedkeuring laat de garantieverplichtingen van de wederpartij evenwel onverlet. 11. AANSPRAKELIJKHEID 1. De wederpartij is in verband met de door haar geleverde goederen aansprakelijk voor alle (verdere) schade, gevolgschade daaronder begrepen, en gehouden tot vergoeding van bedrijfsschade, winstderving, alle gerechtelijke en buitengerechtelijke kosten, schade voortvloeiende uit aanspraken van derden jegens de gemeente of welke andere schade dan ook. Deze aansprakelijkheid strekt zich mede uit jegens natuurlijke en/of rechtspersonen werkzaam voor of bij de gemeente alsmede derden waarmee de gemeente verplichtingen is aangegaan. 2. De wederpartij vrijwaart de gemeente terzake van alle aanspraken van derden ter vergoeding van schade die verband houdt met de door de wederpartij aan de gemeente geleverde goederen en/of diensten. 3. De wederpartij zal zich tegen aansprakelijkheid als bedoeld in dit artikel voldoende verzekeren en verleent de gemeente desgewenst inzage in de betreffende polissen. 86
12. GEHEIMHOUDING De wederpartij is tot geheimhouding jegens derden verplicht ten aanzien van alle bedrijfsgegevens van de gemeente die haar uit hoofde van de relatie met de gemeente ter kennis zijn gekomen. 13. INTELLECTUELE EIGENDOM 1. De wederpartij garandeert dat de gekochte goederen en toebehoren alsmede de geleverde diensten en al hetgeen daarmee gepaard gaat of daaruit resulteert vrij zijn van alle bijzondere lasten en beperkingen, zoals bijvoorbeeld octrooirechten, merkrechten, modelrechten, auteursrechten of andere rechten van derden. 2. De wederpartij vrijwaart de gemeente tegen alle aanspraken van derden die verband kunnen houden met enige schending van de wederpartij van het in lid 1 gestelde en zal de gemeente alle schade vergoeden die daarvan het gevolg is. 3. Ten aanzien van de door de gemeente verstrekte tekeningen, ramingen, schema’s, ontwerpen en dergelijke behoudt de gemeente zich naast het eigendomsrecht ook het auteursrecht voor. Deze mogen zonder de uitdrukkelijke toestemming van de gemeente noch geheel noch gedeeltelijk worden gekopieerd en of aan derden worden getoond of ter hand gesteld of door de wederpartij worden gebruikt ter vervaardiging van goederen of uitvoering van werken waarop deze betrekking hebben. 4. Indien de geleverde prestatie bestaat uit het verlenen van diensten draagt de wederpartij het auteursrecht uitdrukkelijk over aan de gemeente en verricht daartoe, voor zover noodzakelijk, op eerste verzoek van de gemeente al die (rechts)handelingen die daarvoor nodig zijn. 14. OVERDRACHT EN UITBESTEDING 1. De wederpartij zal de rechten en verplichtingen die voor hem uit de overeenkomst voortvloeien noch geheel, noch gedeeltelijk aan derden overdragen zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de gemeente. De gemeente heeft het recht aan deze toestemming voorwaarden te verbinden. 2. De wederpartij behoeft de voorafgaande schriftelijke toestemming van de gemeente voor uitbesteding aan derden. De wederpartij blijft volledig verantwoordelijk en aansprakelijk voor door derden in verband met de opdracht te verrichten werkzaamheden en zal de gemeente vrijwaren voor elke aansprakelijkheid inzake de Wet Ketenaansprakelijkheid en/of andere wetten en regelingen. 15. ONTBINDING 1. Onverminderd alle andere rechten of vorderingen is de gemeente bevoegd de overeenkomst door een schriftelijke verklaring zonder nadere ingebrekestelling, geheel of gedeeltelijk te ontbinden zonder rechterlijke tussenkomst en/of betalingsverplichtingen op te schorten en/of uitvoering van de overeenkomst geheel of gedeeltelijk voor rekening van de wederpartij aan derden op te dragen zonder dat de gemeente tot enige schadevergoeding gehouden is indien: • de wederpartij tekort schiet in de nakoming van zijn verplichting uit hoofde van de overeenkomst; • de wederpartij in staat van faillissement wordt verklaard of aan hem, al dan niet voorlopig, surseance van betaling wordt verleend; • door of vanwege de wederpartij enig voordeel is aangeboden of verschaft aan personeel, medewerkers of vertegenwoordigers van de gemeente. 2. Indien de overeenkomst op grond van het in het eerste lid bepaalde is ontbonden, zal de wederpartij de reeds aan hem verrichtte betalingen aan de gemeente terugbetalen, vermeerderd met de wettelijke rente over het bepaalde bedrag vanaf de dag waarop is betaald. 3. Indien de overeenkomst gedeeltelijk is ontbonden bestaat de terugbetalingsverplichting alleen voor zover de betalingen op het ontbonden gedeelte betrekking hebben. 4. Door de ontbinding worden alle openstaande vorderingen van de gemeente onmiddellijk opeisbaar. 16. GESCHILLEN 1. Alle geschillen in verband met de overeenkomst of overeenkomsten die daarmee samenhangen worden beslecht door de bevoegde rechter in Arnhem.
87
2. Lid 1 laat onverlet: • de bevoegdheid van de gemeente om voor beslechting van een geschil te kiezen voor de volgens de wet bevoegde rechter; • de bevoegdheid van partijen om bij overeenkomst een geschil aan arbitrage te onderwerpen. Tekstversie zoals vastgesteld bij raadsbesluit van 7 maart 2001 - raadsvoorstel nr. 31/2001.
88
Bijlage VII:
Inkoopvoorwaarden gemeente Groesbeek
Algemene Inkoopvoorwaarden gemeente Groesbeek · Artikel 1: Toepasselijkheid · Artikel 2: Aanvaarding · Artikel 3: Wijzigingen en aanvullingen · Artikel 4: Levering · Artikel 5: Levertijd · Artikel 6: Verpakking en transport · Artikel 7: Overgang van eigendom en risico · Artikel 8: Prijs · Artikel 9: Facturering en betaling · Artikel 10: Geheimhouding · Artikel 11: Ter beschikking gestelde goederen of hulpmiddelen · Artikel 12: Kwaliteit · Artikel 13: Inspecties, keuringen, beproevingen · Artikel 14: Eindkeuring, eindbeproeving, aanvaarding · Artikel 15: Garantie · Artikel 16: Tot de levering behorende informatiedragers en/of diensten · Artikel 17: Inbreuk op octrooien, licenties en dergelijke of vrijwaring · Artikel 18: Overdracht van rechten en plichten · Artikel 19: Ontbinding en beëindiging · Artikel 20: Toepasselijk recht · Artikel 21: Arbitrage Artikel 1: Toepasselijkheid 1. De Algemene Inkoopvoorwaarden van de Gemeente Groesbeek (hierna te noemen "de Gemeente") zijn van toepassing op al haar rechtshandelingen inzake de inkoop van taken en diensten (hierna te noemen "de leverantie"). 2. Alle andere voorwaarden zijn uitdrukkelijk uitgesloten, tenzij schriftelijk anders is overeen gekomen. 3. Door aanvaarding van een opdracht of door met de uitvoering daarvan aan te vangen, erkent de opdrachtnemer (hierna te noemen "de leverancier") dat deze Algemene Inkoopvoorwaarden daarop van toepassing zijn. Artikel 2: Aanvaarding 1. Alle orders van de Gemeente en wijzigingen daarop dienen binnen tien dagen bevestigd te worden door retournering van een ondertekende kopie. De Gemeente kan een order herroepen zolang de schriftelijke bevestiging niet ontvangen is. 2. Indien de leverancier niet akkoord gaat met één of méér artikelen van deze Algemene Inkoopvoorwaarden, dient hij dit onder verwijzing naar de betreffende inkoopvoorwaarden uitdrukkelijk kenbaar te maken. 3. Een algemene verwijzing naar verkoopvoorwaarden wordt niet geaccepteerd. Artikel 3: Wijzigingen en aanvullingen Wijzigingen van en aanvullingen op de overeenkomst zijn slechts bindend indien zij schriftelijk zijn overeengekomen. Artikel 4: Levering De leverancier is verplicht de bij order en/of overeenkomst gestelde termijnen na te komen en op de daarbij gestelde plaats af te leveren. Bij niet voldoening van de leverancier aan deze verplichting is de leverancier zonder ingebrekestelling in verzuim. De opdrachtgever is dan gerechtigd zonder ingebrekestelling of rechtelijke tussenkomst en onverminderd de verdere rechten van de opdrachtgever (zoals ondermeer vordering tot schadevergoeding) de order en/of overeenkomst te
89
annuleren respectievelijk te ontbinden, zonder dat de opdrachtgever tot enige schadevergoeding is gehouden. Artikel 5: Levertijd 1. De leverancier erkent dat tijdige nakoming van de overeenkomst een voor hem essentiële verplichting is. 2. Onverminderd het bepaalde in lid 1; zodra zich omstandigheden voordoen of te voorzien zijn, waardoor de leverancier aan de verplichting als volgens lid 1., niet kan voldoen, zal hij de Gemeente onverwijld schriftelijk mededeling hiervan doen, met vermelding van de aard van deze omstandigheden; de door hem getroffen of te treffen maatregelen en de vermoedelijke duur van de vertraging, bij gebreke waarvan hij zich later op deze omstandigheden niet meer kan beroepen. 3. 3. Voldoet de leverancier niet aan het bepaalde in lid 2., dan is de Gemeente gerechtigd zonder nadere ingebrekestelling en zonder rechterlijke tussenkomst en onverminderd haar rechten, de overeenkomst geheel of ten aanzien van het niet tijdig afgeleverde deel daarvan te annuleren en de leverantie op kosten van de opdrachtnemer door een derde te laten verrichten. 4. Te vroeg geleverde goederen blijven voor rekening en risico van de leverancier tenzij uitdrukkelijk schriftelijk anders is overeengekomen. Artikel 6: Verpakking en transport 1. De leverancier zal de leverantie zodanig verpakken en beveiligen, dat deze bij normaal transport en normale behandeling zijn bestemming in ongeschonden staat bereikt en veilig gelost kan worden. 2. De leverancier zal aan de instructies van de Gemeente op dit gebied voldoen, het transportrisico verzekeren en de benodigde documenten verzorgen. 3. Verpakking en transport dienen aan relevante wettelijke eisen te voldoen. 4. Zendingen die niet aan het voorgaande voldoen, kunnen worden geweigerd. 5. De Gemeente behoudt zich het recht voor emballage voor rekening en risico van de leverancier aan deze te retourneren, tegen creditering van het daarvoor door de leverancier aan de Gemeente in rekening gebrachte bedrag. Artikel 7: Overgang van eigendom en risico 1. Eigendom en risico van de leverantie gaan over op de Gemeente bij aflevering op de overeengekomen plaats, onverminderd enig recht op afkeuring dat de Gemeente op grond van deze voorwaarden toekomt. 2. De eigendom van de leverantie gaat evenwel in geval van vooruitbetaling of tussentijdse betalingen over naar de Gemeente op het moment van zodanige betaling naar rato van de betaling. Zulks ontslaat de leverancier niet van de verplichting de leverantie als goed huisvader te beheren en te verzekeren, tot de totale levering aan de Gemeente. 3. Ingeval de Gemeente goederen ter beschikking stelt aan de leverancier ter bewerking of verwerking, dan wel ter vereniging of vermenging met goederen niet aan de Gemeente in eigendom toebehorend, dan blijft respectievelijk wordt de Gemeente eigenaar van de aldus ontstane goederen. De leverancier is gehouden deze goederen duidelijk gemerkt onder zich te houden en draagt daarvoor het risico tot het tijdstip van aflevering van de goederen aan de Gemeente. 4. Ingeval de Gemeente goederen ter beschikking stelt aan leverancier om deze te monteren of om de reeds gemonteerde goederen te beproeven of in bedrijf te stellen, draagt leverancier daarvoor het risico vanaf de terbeschikkingstelling tot aan aanvaarding van de leverantie aan de Gemeente. Indien de leverancier zowel de goederen op de bouwplaats levert als monteert dan wel de supervisie daarover heeft, draagt hij het risico voor de goederen ononderbroken tot de aanvaarding en acceptatie daarvan door de Gemeente. Artikel 8: Prijs Tenzij in de overeenkomst schriftelijk anders is bepaald, zal de prijs vast en bindend zijn. De vermelde prijs is exclusief omzetbelasting (BTW). Meer- en minderwerk worden door de Gemeente slechts erkend indien schriftelijk is overeengekomen.
90
Artikel 9: Facturering en betaling 1. Betaling van de factuur, inclusief BTW, zal plaatsvinden 30 dagen na ontvangst van de factuur, mits de goederen, werken of diensten zijn ontvangen respectievelijk zijn uitgevoerd en zijn goedgekeurd. 2. De Gemeente is gerechtigd de betaling op te schorten indien er een tekortkoming aan de leverantie of aan de prestatie wordt geconstateerd. 3. De Gemeente is gerechtigd het factuurbedrag te verminderen met die bedragen, die de leverancier is verschuldigd aan de gemeente. 4. Betaling door de Gemeente houdt op geen enkele wijze afstand van recht in. Artikel 10: Geheimhouding De leverancier is gehouden tot geheimhouding tegenover derden van alle zaken en kennis die hem uit hoofde van een opdracht van de Gemeente zijn toegekomen. Het bestaan van deze opdracht mag niet worden geopenbaard zonder uitdrukkelijke schriftelijke toestemming van de Gemeente. Artikel 11: Ter beschikking gestelde goederen of hulpmiddelen 1. Alle goederen of hulpmiddelen die door de Gemeente of haar opdrachtgever ter beschikking worden gesteld of op kosten van de Gemeente of haar opdrachtgever worden vervaardigd, worden of blijven eigendom van de Gemeente of haar opdrachtgever. 2. De leverancier dient deze goederen of middelen volgens opdracht van de Gemeente te merken en als goed huisvader te beheren. 3. De leverancier draagt gedurende het gebruik alle risico's tenzij aantoonbaar is dat eventuele defecten voortvloeien uit afwijkingen of fouten, die reeds aanwezig waren toen het goed of het hulpmiddel door de Gemeente aan hem ter beschikking werd gesteld. Dit laatste geldt niet indien het goed of hulpmiddel op kosten van de Gemeente maar in opdracht van de leverancier door hemzelf of derden zijn vervaardigd. 4. De leverancier is verplicht de voornoemde goederen of hulpmiddelen afdoende te verzekeren. 5. De leverancier zal voornoemde goederen of hulpmiddelen slechts gebruiken ten behoeve van door de Gemeente bij hem geplaatste orders tenzij uitdrukkelijk schriftelijk anders is overeengekomen. Tevens zal de leverancier deze goederen of hulpmiddelen niet vermenigvuldigen, kopiëren of aan derden afstaan of toegankelijk maken. Artikel 12: Kwaliteit 1. De leverancier garandeert het volgende: • de leverantie of de prestatie is volledig en geschikt voor het doel waarvoor deze bestemd is; • de leverantie of de prestaties is geheel in overeenstemming met de eisen zoals vervat in de opdracht, specificaties, tekeningen, berekeningen en/of andere door de Gemeente verstrekte documenten; • de leverantie is van goede kwaliteit en vrij van ontwerp-, uitvoerings- en/of materiaalfouten en voor de uitvoering van de tot de leverantie behorende werkzaamheden worden nieuwe materialen en vakkundig personeel gebruikt dan wel ingezet; • de leverantie of de prestatie voldoet aan de in Nederland geldende wetten of andere van overheidswege gegeven voorschriften, zoals die onder andere gelden met betrekking tot de gezondheid, veiligheid, milieuhygiëne en elektromagnetische storingen; • voor zover de leverantie wordt uitgevoerd op een plaats buiten de bedrijfsruimten en/of terreinen van de leverancier zullen, de voor die plaats geldende wetten en overheidsvoorschriften alsmede de door de Gemeente of haar opdrachtgever voor die plaats van toepassing verklaarde voorschriften, worden nageleefd; • indien de leverantie mede bestaat uit het ter beschikking stellen van arbeidskrachten, voldoet de terbeschikkingstelling aan de wettelijke vereisten en de arbeidskrachten zullen voldoen aan de overeengekomen of (indien terzake geen specifieke afspraken zijn gemaakt) aan de algemeen geldende eisen van vakbekwaamheid en het overeengekomen aantal arbeidskrachten zal tijdens de overeengekomen periode voortdurend beschikbaar zal zijn.
91
2. Indien in de overeenkomst en/of in de daarmee verband houdende informatie wordt verwezen naar technische, veiligheids-, kwaliteits- en/of andere voorschriften, wordt de leverancier geacht deze te kennen en te kunnen toepassen, tenzij hij de Gemeente onverwijld schriftelijk van het tegendeel in kennis stelt. Artikel 13: Inspecties, keuringen, beproevingen 1. De Gemeente heeft te allen tijde het recht de leverantie of daartoe behorende zaken en/of werkzaamheden tussentijds te (doen) inspecteren of te (doen) keuren en/of te (doen) beproeven en voortgangscontrole uit te (doen) oefenen. De leverancier biedt daartoe binnen redelijke grenzen de nodige hulp en faciliteiten. 2. Indien tussentijdse inspecties, keuringen of beproevingen zijn overeengekomen die op initiatief van de leverancier dienen plaats te vinden, dan maakt hij het voorgenomen tijdstip van inspectie, keuring of beproeving tijdig kenbaar aan de Gemeente zodat deze, indien gewenst, zelf of vertegenwoordigers namens de Gemeente daarbij aanwezig kan/kunnen zijn. Indien en voor zover is overeengekomen dat tussentijdse inspecties, keuringen of beproevingen op initiatief van de Gemeente dienen plaats te vinden, dan is voorgaande van overeenkomstige toepassing. 3. Alle op tussentijdse inspecties, keuringen of beproevingen vallende kosten, met uitzondering van de personele kosten van de Gemeente en/of van andere personen die de Gemeente als haar vertegenwoordigers heeft aangewezen, zijn voor rekening van de leverancier, tenzij uitdrukkelijk anders is overeengekomen. 4. Indien de inspectie, keuring of beproeving niet op het voorgenomen tijdstip kan plaatsvinden of door toedoen van de leverancier een herkeuring noodzakelijk is, komen alle naar redelijkheid daaruit voortvloeiende kosten ten laste van de leverancier; ook de dan te maken kosten door de Gemeente of haar vertegenwoordigers. Een overeenkomstig recht komt de leverancier toe indien en voor zover zodanig uitstel of zodanige herhaling aan de Gemeente of haar opdrachtgever toe te rekenen is. 5. In geval van afkeuring, zal de Gemeente de leverancier onverwijld en met opgave van redenen, daarvan in kennis stellen. De leverancier zal dan gehouden zijn het afgekeurde binnen een door de Gemeente gestelde termijn op zijn kosten te verbeteren of te vervangen. 6. Indien de leverancier ten behoeve van de leverantie onderaannemers of onderleveranciers inschakelt, zal hij de bepalingen genoemd in de Artikelen 10 en 11 aan deze betrokkenen doorbedingen. 7. Tussentijdse inspecties, keuringen of beproevingen, of het ontbreken daarvan, houdt geen aanvaarding in. Artikel 14: Eindkeuring, eindbeproeving, aanvaarding 1. De leverantie zal geacht worden te zijn aanvaard na levering, tenzij de Gemeente binnen twee weken na aflevering schriftelijk het tegendeel kenbaar heeft gemaakt. 2. Wordt de levering onderworpen aan een eindkeuring of eindbeproeving dan zijn de bepalingen vervat in Artikel 13 van overeenkomstige toepassing, met uitzondering van het bepaalde onder Artikel 13, lid 7. 3. Indien en voor zover de leverantie eigenschappen dient te bezitten, waarvan de aanwezigheid eerst na opstelling, montage of inbouw kan worden vastgesteld, dan zal de eindkeuring of eindbeproeving plaatsvinden zodra de leverantie of het object waarvoor de leverantie bestemd is, daartoe gereed is. 4. Indien en voor zover het meeleveren van certificaten, attesten, montagevoorschriften, onderhouds- en bedieningsvoorschriften, tekeningen of andere documenten, of het geven van training en instructie is overeengekomen, maken deze deel uit van de leverantie en wordt aanvaarding niet geacht te hebben plaatsgehad vóór levering dan wel het geven hiervan heeft plaatsgevonden. 5. De leverancier verleent ons het recht de leverantie ook vóór de aanvaarding daarvan te gebruiken. Artikel 15: Garantie 1. De leverancier garandeert dat alle gebreken welke zich aan de leverantie of prestatie mochten voordoen, gedurende één jaar na aanvaarding (tenzij schriftelijk anders is 92
2. 3.
4.
5.
overeengekomen) of ingebruikname van de leverantie of het object waarvoor deze bestemd is, te (doen) herstellen en daarvoor alle kosten te dragen, tenzij schriftelijk anders is overeengekomen. De leverancier verbindt zich al het mogelijke te doen de gebreken op zo kort mogelijke termijn te (doen) herstellen of de leverantie te (doen) vervangen. Bij gebreke van behoorlijke nakoming van deze herstelverplichting en/of nakoming daarvan binnen de gestelde termijn, zomede in spoedeisende gevallen, heeft de Gemeente het recht voor rekening en risico van de leverancier het nodige te verrichten of door derden te doen verrichten. De leverancier wordt hiervan zo spoedig mogelijk in kennis gesteld. De in lid 1. genoemde garantietermijn wordt verlengd met de herstelperiode voor zover de leverantie of prestatie gedurende deze periode niet gebruikt kan worden dan wel niet naar behoren genoten kan worden; voor vervangen artikelen vangt de garantieperiode opnieuw aan bij ingebruikname. Het eigendom van en risico voor, op grond van voornoemde herstelverplichting, vervangen zaken berusten bij de leverancier vanaf het tijdstip van vervanging. Hij dient zodanige zaken ten spoedigste tot zich te nemen, tenzij de Gemeente verzoekt de vervangen zaken aan haar ter beschikking te stellen voor onderzoek.
Artikel 16: Tot de levering behorende informatiedragers en/of diensten 1. Certificaten, attesten, voorschriften, tekeningen en/of andere documentatie alsmede diensten waarvan in de order is overeengekomen dat zij meegeleverd dan wel uitgevoerd dienen te worden, maken deel uit van de leverantie. 2. De leverancier dient ervoor te zorgen dat al deze zaken op of vóór de leverdatum zoals bedoeld in artikel 5 tijdig in het bezit van de Gemeente zijn dan wel uitgevoerd zijn, tenzij uitdrukkelijk anders is overeengekomen. Bij ontbreken van een of meerdere van deze zaken of diensten geldt de leverantie als niet uitgeleverd. Artikel 17: Inbreuk op octrooien, licenties en dergelijke of vrijwaring De leverancier verklaart dat de leverantie geen inbreuk maakt op rechten van industrieel eigendom van derden en vrijwaart de Gemeente tegen aanspraken te dezer zake, indien en voor zover de inbreuk niet het gevolg is van een door ons voorgeschreven ontwerp. Artikel 18: Overdracht van rechten en plichten De leverancier zal zijn rechten en verplichtingen, die voor hem uit de overeenkomst voortvloeien, noch geheel, noch gedeeltelijk aan derden overdragen zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de Gemeente. Zodanige toestemming laat onverlet alle verplichtingen voor de leverancier uit de overeenkomst voortvloeiende. Artikel 19: Ontbinding en beëindiging 1. In geval van leveranciers' tekortkoming in de nakoming van zijn verplichtingen krachtens de opdracht en in geval van faillissement of surséance van betaling of liquidatie van de onderneming van de leverancier, heeft de Gemeente het recht zonder nadere ingebrekestelling en zonder rechterlijke tussenkomst de overeenkomst geheel of gedeeltelijk te ontbinden, zonder tot enige schadevergoeding gehouden te zijn en onverminderd onze rechten. 2. Onverminderd het onder lid 1. bepaalde, is de Gemeente te allen tijde gerechtigd de order geheel of gedeeltelijk te annuleren. In zulk een geval zal de Gemeente de leverancier uitsluitend de kosten vergoeden, die gemaakt zijn voorafgaande aan de beëindiging 3. Alle vorderingen, die de Gemeente in deze gevallen op de leverancier mochten hebben of verkrijgen, zullen terstond en ten volle opeisbaar zijn. Artikel 20: Toepasselijk recht Op de overeenkomst en de daaruit voortvloeiende overeenkomsten is uitsluitend het Nederlands recht van toepassing. De bepalingen als volgens deze Algemene Inkoopvoorwaarden ontheffen de leverancier niet van zijn vorige aansprakelijkheid als volgens de wet.
93
Artikel 21: Arbitrage Alle geschillen die mochten ontstaan naar aanleiding van de overeenkomst of van daaruit voortvloeiende nadere overeenkomsten, zullen, met uitsluiting van de gewone rechter, worden onderworpen aan het oordeel van arbiters, benoemd en uitspraak doende overeenkomstig het reglement van het Nederlands Arbitrage Instituut (N.A.I.) te Rotterdam.
94
Bijlage VIII: Algemene Inkoopvoorwaarden Gemeenschappelijk Inkoopbureau Regio Rivierenland
Algemene inkoopvoorwaarden Gemeenschappelijk Inkoopbureau Regio Rivierenland Met betrekking tot diensten 2006
8 februari 2006 Gedeponeerd bij de griffie van de arrondissementsrechtbank te Arnhem onder depotnummer: 2006/11.
95
Algemene inkoopvoorwaarden met betrekking tot diensten 2006 Artikel 1 Definities In deze inkoopvoorwaarden wordt verstaan onder: Acceptatie:
Diensten: Dienstverlener: Gemeente: Inkoopbureau Rivierenland:
Inkoopvoorwaarden: Leveringen:
Offerte: Opdrachtverlening: Overeenkomst:
Partijen: Uitnodiging: Werk:
Een in het voorkomend geval - wanneer de diensten zich daarvoor lenen door de gemeente aan de dienstverlener schriftelijk gedane mededeling dat de diensten naar het oordeel van de gemeente naar behoren zijn opgeleverd. Alle door een dienstverlener te verrichten werkzaamheden, activiteiten en/of handelingen niet betrekking hebbend op leveringen en/of (een) werk(-en). De wederpartij van de gemeente bij de overeenkomst. De gebruiker van deze inkoopvoorwaarden. Deze is onderdeel van Regio Rivierenland. Het inkoopbureau begeleidt inkoop- en aanbestedingstrajecten voor de gemeenten Buren, Culemborg, Geldermalsen, Lingewaal, Maasdriel, Neder-Betuwe, Neerijnen, Tiel, West Maas en Waal en Zaltbommel en dienstonderdelen Regio Rivierenland AVRI, Bestuursdienst en GGD. Onderhavige Algemene inkoopvoorwaarden met betrekking tot diensten. De aankoop, leasing, huur of huurkoop met of zonder koopoptie van producten, daaronder begrepen zowel zaken als vermogensrechten (goederen). Leveringen kunnen ook de nodige werkzaamheden voor het aanbrengen en installeren omvatten. Een door de dienstverlener schriftelijk gedaan aanbod in de zin van artikel 6: 217 Burgerlijk Wetboek (BW). Een door de gemeente in de zin van artikel 6: 217 BW schriftelijk gedane aanvaarding van de offerte. De - met betrekking tot de diensten - schriftelijke overeenkomst tussen de gemeente en de dienstverlener waar onderhavige inkoopvoorwaarden als algemene voorwaarden in de zin van Afdeling 3 van Titel 5 van Boek 6 BW deel van uitmaken. Partijen bij de overeenkomst, gemeente en dienstverlener gezamenlijk. Een schriftelijk verzoek van de gemeente aan de dienstverlener om een offerte uit te brengen. Het product van bouw- dan wel wegenbouwkundige werken in hun geheel dat er toe bestemd is als zodanig een economische of technische functie te vervullen.
Artikel 2 Toepasselijkheid 1. Deze inkoopvoorwaarden zijn van toepassing op elke door de gemeente aangegane overeenkomst, alsmede van toepassing op elke (pré-contractuele) relatie tussen de gemeente en de dienstverlener voorafgaande aan het totstandkomen van de overeenkomst. 2. De toepasselijkheid van algemene voorwaarden die de dienstverlener gebruikt, wordt uitdrukkelijk uitgesloten. 3. Afwijking van deze inkoopvoorwaarden is slechts geldig indien en voorzover schriftelijk tussen partijen is overeengekomen, danwel indien de gemeente voorafgaande aan de uitnodiging of in het kader van een aanbestedingsprocedure schriftelijk te kennen heeft gegeven tot (gedeeltelijke) afwijking van de inkoopvoorwaarden over te (zullen) gaan. 4. In geval van strijdigheid prevaleren de bepalingen c.q. verbintenissen uit de overeenkomst boven de inkoopvoorwaarden. Artikel 3 Uitnodiging en offerte 1. Een uitnodiging is slechts rechtsgeldig wanneer zij schriftelijk en door de bevoegde vertegenwoordiger(s) van de gemeente is gedaan. 2. Een offerte is slechts geldig als zij schriftelijk is gedaan. 3. Een offerte is onherroepelijk gedurende een periode van tenminste dertig (30) dagen nadat de offerte de gemeente heeft bereikt. 96
4. Een offerte is steeds deugdelijk gespecificeerd en heeft expliciet betrekking op de uitnodiging. Artikel 4 Totstandkoming overeenkomst / toepasselijk recht 1. Een overeenkomst komt slechts tot stand doordat de gemeente de offerte aanvaardt door middel van een schriftelijke opdrachtverlening. 2. Op de overeenkomst is uitsluitend Nederlands recht van toepassing. 3. Geschillen omtrent de overeenkomst worden - nadat partijen in redelijkheid hebben getracht een minnelijke oplossing te bereiken - voorgelegd aan de bevoegde rechter in het arrondissement waarin de gemeente is gelegen. Artikel 5 Toepasselijkheid van standaardvoorwaarden en -regelingen Markt- en branchespecifieke standaardvoorwaarden en -regelingen zoals bijvoorbeeld de UAV-1989 en/of de RVOI 2001 vinden slechts toepassing wanneer daarnaar verwezen wordt in de overeenkomst. Artikel 6 Opdracht Diensten worden verricht op basis van (een overeenkomst van) ‘opdracht’ in de zin van Afdeling 1, Titel 7, Boek 7 BW. Artikel 7 Relevante informatie 1. De dienstverlener geeft tijdig schriftelijk aan welke relevante informatie en/of gegevens hij van de gemeente verlangt met betrekking tot de uitvoering van de overeenkomst. 2. In geval de dienstverlener - om wat voor reden dan ook - het bepaalde in lid 1 van dit artikel niet naleeft, komt hem in geen enkel geval een beroep en/of verweer gegrond op informatieplicht schending door de gemeente toe. Artikel 8 Leiding en toezicht 1. De in het kader van de (uitvoering van de) diensten in te schakelen (natuurlijke en rechts-) personen staan onder leiding en toezicht van de dienstverlener. De gemeente draagt terzake op geen enkele wijze verantwoordelijkheid noch aansprakelijkheid. 2. De dienstverlener vrijwaart de gemeente voor eventuele jegens de gemeente ingestelde ‘werknemers-aanspraken’ in de meest ruime zin van - in het kader van de (uitvoering van de) diensten in te schakelen - natuurlijke personen. Artikel 9 Ketenaansprakelijkheid 1. De dienstverlener vrijwaart de gemeente in het voorkomende geval voor aanspraken van het UWV (Uitvoeringsinstantie Sociale Verzekeringen) of de Ontvanger der Rijksbelastingen in verband met de betaling door de dienstverlener of diens onderaannemers van loonbelasting, premies volksverzekeringen en premies sociale verzekeringen die verschuldigd worden in verband met de diensten. De gemeente is te allen tijde bevoegd voornoemde loonbelasting en premies van de aanneemsom in te houden en rechtstreeks aan het UWV (Uitvoeringsinstantie Sociale Verzekeringen) en/of de Ontvanger der Rijksbelastingen te voldoen. 2. De dienstverlener zal in het voorkomende geval het daarmee verband houdende gedeelte van facturen van zijn onderaannemers uitsluitend storten op geblokkeerde (G-) rekeningen van zijn onderaannemers, dan wel - indien zulks tussen hen is overeengekomen - direct aan de betreffende Uitvoeringsinstantie Sociale Verzekeringen dan wel de Ontvanger en de dienstverlener zal er op toezien dat de onderaannemers hun onderaannemers op een zelfde wijze zullen betalen. 3. De gemeente heeft in het voorkomende geval te allen tijde het recht de door de dienstverlener terzake van de met betrekking tot de diensten verrichte werkzaamheden verschuldigde loonbelasting, premies volksverzekeringen en premies sociale verzekeringen waarvoor de gemeente als eigenbouwer ingevolge de Wet Ketenaansprakelijkheid hoofdelijk aansprakelijk is, aan de dienstverlener te betalen door storting op diens geblokkeerde (G-) rekening. Artikel 10 Kwaliteit van de diensten en niet-nakoming 1. De door de dienstverlener te verrichten diensten moeten aan de overeenkomst beantwoorden. Zulks wordt gegarandeerd door de dienstverlener. 2. Voor zover geen nadere omschrijving van de aan de diensten te stellen eisen is gegeven, dienen zij in ieder geval steeds van goede kwaliteit te zijn en tenminste aan de gebruikelijke eisen van 97
kwaliteit, deugdelijkheid, doelmatigheid en professionaliteit te voldoen. De gemeente krijgt te allen tijde diensten geleverd welke van een professionele dienstverlener verwacht mogen worden. Artikel 11 ‘State of the art’ 1. De dienstverlener garandeert dat hij en zijn personeel gedurende de gehele duur van de overeenkomst beschikken over voldoende expertise en professionaliteit als nodig is om op een hoogwaardige manier uitvoering te (kunnen) geven aan de overeenkomst. 2. De dienstverlener garandeert dat hij en zijn personeel gedurende de duur van de overeenkomst over voldoende actuele kennis van vaktechniek(-en) bezitten teneinde op een hoogwaardige manier uitvoering te (kunnen) geven aan de overeenkomst. Artikel 12 (Overige) Garanties 1. De dienstverlener garandeert dat de diensten worden uitgevoerd met inachtneming van alle relevante wettelijke bepalingen c.q. vereisten betreffende onder andere kwaliteit, veiligheid, milieu en gezondheid. 2. De dienstverlener garandeert dat hij en zijn personeelsleden te allen tijde alle door de centrale overheid en de gemeente vastgestelde relevante wet- en regelgeving - bijvoorbeeld betreffende kwaliteit, veiligheid, milieu en gezondheid - zullen naleven bij de uitvoering van de overeenkomst. 3. De dienstverlener garandeert dat hij en zijn personeelsleden de door de gemeente vastgestelde bedrijfsvoorschriften en -reglementen strikt zullen naleven. Artikel 13 Verzekering De gemeente heeft het recht van de dienstverlener te verlangen een verzekering af te sluiten en gesloten te houden ter dekking van eventuele risico’s verband houdend met de uitvoering van de overeenkomst. Artikel 14 Keuring en controle De dienstverlener zal de gemeente op haar verzoek te allen tijde tijdig en deugdelijk in de gelegenheid stellen om de diensten te (doen laten) keuren en te (doen laten) controleren. Artikel 15 Uitvoering en oplevering 1. De dienstverlener zal de diensten binnen de in de overeenkomst vastgelegde termijn en op de overeengekomen plaats uitvoeren, alsmede op de overeengekomen plaats en wijze opleveren. 2. Feitelijke uitvoering van de diensten door de dienstverlener dan wel daarmee gepaard gaande handelingen zoals bijvoorbeeld de aftekening van werkbriefjes behoudt niet zondermeer goedkeuring van de diensten door de gemeente in. De gemeente behoudt zich uitdrukkelijk te allen tijde het recht voor om na feitelijke uitvoering de verrichte diensten te keuren en te controleren, de diensten eventueel af te keuren, dan wel anderszins in het voorkomend geval een beroep te doen op haar rechten voortvloeiende uit de overeenkomst. 3. Onverminderd de rechten van de gemeente verband houdend met ondermeer onderhoudstermijnen en/of garanties en/of de bevoegdheid van de gemeente anderszins een beroep te doen op haar rechten voortvloeiende uit de overeenkomst, geschiedt oplevering van de diensten in het voorkomend geval - wanneer de diensten zich daarvoor lenen - door middel van acceptatie van de diensten door de gemeente na melding van de dienstverlener dat de diensten voltooid en voor oplevering gereed zijn. Artikel 16 De prijs 1. De prijs voor de diensten zoals vermeld in de overeenkomst is in Euro’s, exclusief BTW en omvat alle directe en/of indirecte kosten zoals bijvoorbeeld reis- en verblijfkosten, die door de dienstverlener in verband met de diensten zijn of worden gemaakt. 2. De prijs is vast, tenzij de overeenkomst de omstandigheden vermeldt die tot prijsaanpassing kunnen leiden, alsmede de wijze bepaalt waarop de aanpassing plaatsvindt. 3. De wijziging bedoeld in het lid 2 zal geen doorgang kunnen vinden voordat de gemeente hiervan op de hoogte is gesteld en hieraan schriftelijke goedkeuring heeft gegeven. Artikel 17 Betalingen 1. Betalingen door de gemeente van de prijs vinden slechts plaats op basis van een door de dienstverlener deugdelijk gespecificeerde - d.w.z. tenminste naar aard en hoeveelheid van de 98
verrichte werkzaamheden gespecificeerde - factuur. Niet-gespecificeerde (deel-)facturen worden niet in behandeling genomen. 2. De gemeente betaalt de in lid 1 genoemde (deel-)facturen binnen dertig (30) dagen nadat zij voornoemde facturen heeft ontvangen, eventueel de geleverde diensten heeft gekeurd en/of gecontroleerd èn geconstateerd heeft dat de diensten naar haar genoegen zijn verricht danwel een deel van de met betrekking tot de diensten verrichte werkzaamheden naar haar genoegen is verricht. In het voorkomend geval geschiedt betaling (evenwel) binnen dertig (30) dagen na acceptatie. Artikel 18 Overdracht rechten en verplichtingen De dienstverlener is niet bevoegd zijn rechten en verplichtingen uit de overeenkomst aan derden over te dragen of deze met beperkte rechten te bezwaren, dan na verkregen toestemming door de gemeente. Aan voornoemde toestemming kunnen voorwaarden worden verbonden. Artikel 19 Geheimhouding en rechthebbende op goederen 1. De dienstverlener zal het bestaan, de aard en de inhoud van de overeenkomst alsmede overige bedrijfsinformatie van en/of omtrent de gemeente geheimhouden en niets daaromtrent openbaar maken dan na schriftelijk verkregen toestemming van de gemeente. 2. De dienstverlener zal voorts eventuele in het kader van de overeenkomst vervaardigde en/of ontwikkelde goederen (zaken en/of vermogensrechten) geheimhouden en de resultaten van zijn werkzaamheden niet openbaar maken dan na verkregen schriftelijke toestemming van de gemeente. 3. De gemeente is de exclusieve rechthebbende op alle in het kader van de overeenkomst vervaardigde en/of ontwikkelde goederen. Artikel 20 Niet-nakoming en de gevolgen daarvan 1. Ingeval de diensten niet beantwoorden aan de overeenkomst en/of indien uitvoering en/of oplevering van de diensten niet binnen de overeengekomen termijn en/of niet op de overeengekomen plaats en wijze geschiedt en/of in geval de dienstverlener anderszins zijn (garantie-) verplichtingen uit de overeenkomst schendt, is sprake van niet-nakoming van de overeenkomst door de dienstverlener. 2. In geval van niet-nakoming van de overeenkomst door de dienstverlener, zal de gemeente behoudens het geval dat nakoming reeds blijvend onmogelijk is - de dienstverlener door middel van een aanmaning schriftelijk in gebreke stellen en eisen dat de dienstverlener de niet-nakoming binnen een redelijke termijn herstelt. De daarmee gepaard gaande kosten komen voor rekening van de dienstverlener. Indien de dienstverlener niet binnen de in de ingebrekestelling vermelde redelijke termijn voldoet aan de door de gemeente gestelde eisen, is hij in verzuim. 3. In geval de dienstverlener - al dan niet van rechtswege - in verzuim is, is de gemeente onverminderd haar overige rechten die zij aan het verzuim van de dienstverlener kan ontlenen waaronder haar recht op schadevergoeding - bevoegd: a. Zonder voorafgaande rechterlijke machtiging de diensten en/of het herstel van de niet-nakoming door een derde te doen (laten) plaatsvinden en de kosten daarvan op de dienstverlener te verhalen. b. De overeenkomst door een schriftelijke verklaring gericht aan de dienstverlener geheel of gedeeltelijk buitengerechtelijk te ontbinden. 4. De dienstverlener vrijwaart de gemeente voor alle financiële gevolgen van aanspraken van derden verband houdend met niet-nakoming door de dienstverlener en/of verband houdend met onrechtmatige handelingen c.q. fouten van de dienstverlener in het kader van de uitvoering van de overeenkomst. Artikel 21 Onmiddellijk einde en ontbinding van de overeenkomst 1. De overeenkomst eindigt zonder dat een opzegging, ingebrekestelling, rechterlijke tussenkomst of wat voor (rechts-) handeling dan ook door de gemeente nodig zal zijn: a. In het geval van faillissement van de dienstverlener. b. In het geval van verlies van rechtspersoonlijkheid, ontbinding of liquidatie van de dienstverlener. c. Wanneer de dienstverlener feitelijk zijn onderneming staakt c.q. zijn ondernemersactiviteiten feitelijk beëindigt of heeft beëindigd. 2. De gemeente heeft het recht de overeenkomst geheel of gedeeltelijk buitengerechtelijk te 99
ontbinden: a. Wanneer door de dienstverlener in het kader van een aanbestedingsprocedure prijsafspraken zijn gemaakt met collega-dienstverleners c.q. concurrenten. b. In geval van surséance van betaling van de dienstverlener. c. Door de dienstverlener of een van zijn personeelsleden c.q. ondergeschikten enig voordeel is of wordt aangeboden of verschaft aan een persoon die deel uitmaakt van een orgaan van de gemeente of enig voordeel is of wordt aangeboden of verschaft aan een medewerker of een vertegenwoordiger van de gemeente. Artikel 22 Publiekrechtelijke verplichtingen Het bepaalde in de overeenkomst laat onverlet de uitvoering of uitoefening door de gemeente van de krachtens publiekrechtelijke voorschriften of regelingen op de gemeente rustende verplichtingen.
100
Bijlage IX: Algemene inkoopvoorwaarden gemeente Wijchen 1. Algemeen 1. Deze algemene voorwaarden zijn van toepassing op alle aanbiedingen, opdrachten en overeenkomsten met betrekking tot de levering van goederen en/of diensten aan de gemeente Wijchen (hierna te noemen gemeente) door de leverancier (hierna te noemen wederpartij) Onder diensten is in deze algemene voorwaarden de aanneming van werk begrepen. 2. De toepasselijkheid van algemene voorwaarden van de wederpartij, onder welke benaming dan ook, wordt hierbij uitdrukkelijk afgewezen. 3. Wijzigingen in de overeenkomst en afwijkingen van deze algemene voorwaarden zullen slechts van kracht zijn indien zij schriftelijk tussen gemeente en wederpartij zijn overeengekomen. 4. Waar in deze algemene voorwaarden wordt gesproken over ''schriftelijk'' bevestigen, verwerpen of anderszins reageren, wordt daaronder ook het gebruik van de fax verstaan. Het gebruik van email en andere communicatiemiddelen valt hier echter slechts onder indien dit uitdrukkelijk, schriftelijk, door de gemeente is toegestaan. 5. Op deze algemene voorwaarden, alsmede op alle aanbiedingen en overeenkomsten waarop deze geheel of gedeeltelijk van toepassing zijn, is uitsluitend Nederlands recht van toepassing met uitsluiting van het Weens Koopverdrag en eventuele andere internationale regelingen inzake koop van roerende lichamelijke zaken waarvan de werking door partijen kan worden uitgesloten. 6. Indien enige bepaling van deze algemene voorwaarden nietig is of vernietigd wordt, zullen de overige bepalingen van deze algemene voorwaarden van kracht blijven. 2. Geldigheid aanbod en totstandkoming overeenkomst 1. Een aanbod van een wederpartij is onherroepelijk gedurende een termijn van dertig dagen nadat het de gemeente heeft bereikt, tenzij de uitnodiging van de gemeente tot het doen van het aanbod een afwijkende termijn inhoudt. Ingeval van een inschrijving vangt de termijn aan op de dag waarop de inschrijving sluit. 2. De overeenkomst komt tot stand indien door de gemeente een schriftelijke opdracht bij de wederpartij wordt geplaatst en deze opdracht door de wederpartij aan de gemeente schriftelijk is bevestigd, waarbij onder afstand van eventuele algemene voorwaarden van de wederpartij deze algemene voorwaarden van toepassing worden verklaard. 3. De gemeente kan aan de wederpartij het gebruik van een bepaald formulier voor de opdrachtbevestiging en een termijn, waarbinnen deze bij de gemeente moet zijn terugontvangen voorschrijven. 4. Bij afroepcontracten komt de overeenkomst tot stand telkens op het moment dat de opdracht voor een (deel)levering, binnen het kader van de afroepovereenkomst, door de gemeente wordt verzonden. 3. Prijzen 1. Tenzij schriftelijk anders is overeengekomen is de overeengekomen prijs vast voor de duur van de overeenkomst. 2. De overeengekomen prijs is exclusief BTW en luidt in euro's. De wederpartij geeft daarnaast in de Offerte een specificatie van eventuele bijkomende kosten. 4. Levering 1. De levering zal geschieden conform de toepasselijke bepalingen "Incoterms", laatste versie, uitgegeven door de internationale Kamer van Koophandel. 2. Levering geschiedt "Franco inclusief Rechten" (Delivery Duty Paid) op de overeengekomen plaats van levering, op het overeengekomen tijdstip en binnen de overeengekomen termijn. 3. Indien de gemeente, voordat de levering heeft plaatsgevonden, verlangt dat de goederen en/of diensten op een andere dan in de opdracht vermelde plaats worden geleverd, is de wederpartij verplicht hieraan te voldoen. 4. De levertijd vangt aan op de dag waarop door de gemeente schriftelijk de opdracht wordt gegeven; ingeval van mondelinge of telefonische opdracht vangt de levertijd aan op de dag waarop de opdracht schriftelijk door de gemeente wordt bevestigd.
101
5. Indien de wederpartij op enigerlei wijze vervroegd wenst na te komen, is daarvoor schriftelijk toestemming van de gemeente vereist. Indien vervroegd wordt nagekomen, zal betaling echter plaatsvinden conform de oorspronkelijke overeengekomen betalingstermijn(en). 6. Onverminderd het recht van de gemeente om nakoming te vorderen en onverminderd het recht van de gemeente tot ontbinding overeenkomstig artikel 16, heeft de gemeente de bevoegdheid om bij iedere tekortkoming van de wederpartij met betrekking tot het bepaalde in lid 1 van dit artikel, aan de wederpartij een direct opeisbare boete op te leggen van 5% van de prijs van de gehele opdracht. Deze boete treedt niet in de plaats van en komt ook niet in mindering op schade aan de zijde van de gemeente. 7. Onverminderd het bepaalde in lid 6 geeft de wederpartij onmiddellijk schriftelijk bericht aan de gemeente zodra zij weet of behoort te weten dat de levering niet, niet tijdig of niet naar behoren zal plaatsvinden, onder vermelding van de omstandigheden die aanleiding zijn van deze tekortkoming. 5 Wijziging van de opdracht 1. De gemeente is te allen tijde bevoegd in overleg met de wederpartij de omvang en/of hoedanigheid van de te leveren goederen en/of diensten te wijzigen. Wijzigingen worden schriftelijk overeengekomen. 2. Indien een wijziging naar het oordeel van de wederpartij gevolgen heeft voor de overeengekomen vaste prijs en/of het tijdstip van de levering, is hij verplicht alvorens aan de wijziging gevolg te geven, de gemeente hieromtrent zo spoedig mogelijk maar in ieder geval binnen 8 dagen na kennisgeving van de verlangde wijziging, schriftelijk te informeren. Indien deze gevolgen voor de prijs en/of levertijd naar het oordeel van de gemeente onredelijk zijn, zullen partijen hierover in overleg treden. Indien dit overleg niet tot overeenstemming leidt kan de wederpartij daaraan geen rechten ontlenen en neemt de gemeente daardoor geen plichten op zich anders dan die welke voorvloeien uit de bestaande overeenkomst. 3. Indien de wederpartij van mening is dat er meer uren en/of kosten moeten worden gemaakt dan is overeengekomen, is deze gehouden dit de gemeente zo spoedig mogelijk schriftelijk te melden. Pas na schriftelijke accordering daarvan door de gemeente is er sprake van meerwerk dat voor betaling in aanmerking komt. 6. Verpakking en verzekering 1. De goederen moeten behoorlijk verpakt (tenzij de aard van de goederen zich daartegen verzet) en op zodanige wijze beveiligd worden dat zij bij normaal vervoer de plaats van bestemming in goede staat bereiken. De wederpartij zal zich ten genoegen van de gemeente voldoende verzekeren tegen redelijkerwijze aanwezig te achten risico's gedurende het transport. 2. De gemeente heeft te allen tijde de bevoegdheid verpakkingsmaterialen aan de wederpartij te retourneren. 3. Retourzendingen van verpakkingsmaterialen geschiedt voor rekening en risico van de wederpartij naar het verzendadres van de wederpartij. 4. De verpakking dient op een zoveel mogelijk milieuvriendelijke wijze te geschieden en het verpakkingsmateriaal dient zoveel mogelijk milieuvriendelijk te zijn. 7. Kwaliteit en garantie 1. De wederpartij garandeert dat het geleverde beantwoordt aan de overeenkomst en dat de goederen en/of diensten beschikken over de eigenschappen en specificaties die zijn overeengekomen, vrij zijn van gebreken, geschikt zijn voor het aan de wederpartij kenbaar gemaakte doel en voldoen aan de wettelijke eisen en overige overheidsvoorschriften alsmede aan de eisen van de binnen de branche gehanteerde veiligheids en kwaliteitsnormen, alle zoals deze gelden op het moment van levering. 2. De wederpartij verbindt zich alle gebreken die zich aan de geleverde goederen en/of diensten voordoen na de aflevering of voltooiing en gedurende een in de opdracht dan wel overeenkomst bepaalde periode vanaf de ingebruikstelling van het object waaraan of waarvoor de levering verricht is voor haar rekening binnen door de gemeente bij aanzegging gestelde redelijke termijn weg te nemen door herstel, vervanging of aanvulling, tenzij blijkt dat deze gebreken het gevolg zijn van een normale slijtage of onoordeelkundig gebruik.
102
3. Voornoemde periode wordt verlengd met het aantal dagen dat van het object, waaraan of waarvoor de levering of prestatie is verricht, geen gebruik kon worden gemaakt wegens het wegnemen van de gebreken in de geleverde goederen en diensten. 4. Bij gehele of gedeeltelijke vervanging van de geleverde goederen of diensten, begint voor het vervangen deel de hiervoor vermelde periode opnieuw te lopen. De wederpartij blijft aansprakelijk voor allen gebreken die eerst na voornoemde periode blijken. Gehele of gedeeltelijke vervanging leidt in geen enkel geval tot het verlies voor de gemeente van rechten en aanspraken die zij met betrekking tot de (gedeeltelijk) vervangen goederen en/of diensten had. 8. Milieu 1. De gemeente is toegetreden tot het convenant Duurzaam Bouwen Knooppunt ArnhemNijmegen 2000. De opdrachtnemer/leverancier dient te handelen overeenkomstig dit convenant. 2. De goederen dienen vervaardigd te worden in een productieproces dat wordt beheerst met behulp van een gecertificeerd milieuzorgsysteem. De leverancier verstrekt op verzoek alle beschikbare milieu relevante informatie over de samenstelling en opbouw van de goederen (gebruikte materialen, samenstellende stoffen) 3. De goederen mogen geen stoffen bevatten die op de zwarte lijst (de zgn. zwarte lijst is opgesteld n.a.v. de Kaderrichtlijn van de Europese Kaderrichtlijn uit 1982) voorkomen. 4. De goederen dienen zo min mogelijk stoffen te bevatten die onder de Wet milieugevaarlijke stoffen (Wms) vallen. Bij een product dat stoffen bevat die onder de Wms vallen, wordt de leverancier verzocht tevens een milieuvriendelijk alternatief voor het product aan te bieden. 5. De goederen dienen zo min mogelijk niet biologisch afbreekbare bestanddelen te bevatten en bij een niet of slechts gedeeltelijk biologisch afbreekbaar product wordt de leverancier verzocht tevens een volledig afbreekbaar alternatief voor het product aan te bieden. 6. Bij de fabricage van de producten dient maximaal rekening te worden gehouden met de milieuaspecten, zodat het product op de minst milieubelastende wijze wordt vervaardigd. 7. Goederen en/of samenstellende materialen dienen hervulbaar, herbruikbaar en/of recyclebaar te zijn (bijvoorbeeld hervullen tonercassettes van printers en kopieermachines). 8. De leverancier streeft ernaar een product te leveren dat in het afvalstadium bij de gebruikelijke verwerkingsmethode zo min mogelijk milieubelasting veroorzaakt. 9. Risico 1. De goederen zijn voor risico van de gemeente van af het tijdstip van aflevering op de overeengekomen plaats. 2. Indien de gemeente de goederen echter afkeurt, bij controle niet akkoord bevindt of op goede gronden het recht op ontbinden van de overeenkomst of op vervanging van de goederen inroept, zijn zij van aanvang af voor rekening en risico van de wederpartij gebleven. 10. Betaling 1. Tenzij uitdrukkelijk anders is overeengekomen zal betaling plaatsvinden binnen 30 dagen na ontvangst van de factuur, mits de levering is goedgekeurd en alle bijbehorende bescheiden door de gemeente zijn ontvangen. De gemeente is gerechtigd betaling uit te stellen totdat de wederpartij aan al zijn openstaande verplichtingen heeft voldaan. 2. De wederpartij is verplicht op de factuur en begeleidende bescheiden het opdrachtnummer en de betalingskenmerk(en) van de gemeente, alsmede de factuurdatum, factuuradres en indien van toepassing) het artikelnummer gespecificeerd naar aantal aan te geven. Bij nietvermelding van één of meerdere, of andere relevante, gegevens wordt de betalingsverplichting opgeschort totdat de bedoelde gegevens zijn vermeld. Van het ontbreken van deze gegevens wordt de wederpartij zo spoedig mogelijk in kennis gesteld . 3. De gemeente is bevoegd te verlangen dat de weder partij voor haar rekening een onvoorwaardelijke en onherroepelijke bankgarantie doet afgeven door een voor de gemeente acceptabele bankinstelling om de nakoming van de verplichtingen van de wederpartij zeker te stellen. 4. Betaling van de geleverde goederen ontslaat de wederpartij niet van enige garantie en/of aansprakelijkheid zoals deze voortvloeit uit de tussen partijen gesloten overeenkomst.
103
11. Hulpmiddelen 1. Door de gemeente ter beschikking gestelde danwel voor rekening van de gemeente door de wederpartij aangeschafte of vervaardigde materialen, tekeningen, modellen, instructies, specificaties en overige hulpmiddelen blijven eigendom van de gemeente c.q. worden eigendom van de gemeente op het moment van aanschaf of vervaardiging. 2. De wederpartij is verplicht de in het vorige lid bedoelde hulpmiddelen voor zover mogelijk te merken als herkenbaar eigendom van de gemeente, deze in goede staat te houden en voor zijn risico te nemen, zolang de wederpartij ten aanzien van die hulpmiddelen als houder optreedt. 12. Aansprakelijkheid 1. De wederpartij is in verband met de door haar geleverde goederen aansprakelijk voor alle (verdere) schade, gevolgschade daaronder begrepen, en gehouden tot vergoeding van bedrijfsschade, winstderving, alle gerechtelijke en buitengerechtelijke kosten, schade voortvloeiende uit aanspraken van derden jegens de gemeente of welke andere schade dan ook. Deze aansprakelijkheid strekt zich mede uit jegens natuurlijke en/of rechtspersonen werkzaam voor of bij de gemeente alsmede derden waarmee de gemeente verplichtingen is aangegaan. 2. De wederpartij vrijwaart de gemeente terzake van alle aanspraken van derden ter vergoeding van schade die verband houdt met derden door de wederpartij aan de gemeente geleverde goederen en/of diensten. 3. De wederpartij zal zich tegen aansprakelijkheid als bedoeld in dit artikel voldoende verzekeren en verleent de gemeente desgewenst inzage in de betreffende polissen. 13. Geheimhouding De wederpartij is tot geheimhouding jegens derden verplicht ten aanzien van alle bedrijfsgegevens van de gemeente die haar uit hoofde van de relatie met de gemeente ter kennis zijn gekomen. 14. Intellectuele eigendom 1. De wederpartij garandeert dat de gekochte goederen en toebehoren alsmede de geleverde diensten en al hetgeen daarmee gepaard gaat of daaruit resulteert vrij zijn van alle bijzondere lasten en beperkingen, zoals bijvoorbeeld octrooirechten, merkrechten, modelrechten, auteursrechten of andere rechten. 2. De wederpartij vrijwaart de gemeente tegen alle aanspraken van derden die verband kunnen houden met enige schending van de wederpartij van het in lid 1 gestelde en zal de gemeente alle schade vergoeden die daarvan het gevolg is. 3. Ten aanzien van de door de gemeente verstrekte tekeningen, ramingen, schema’s ontwerpen en dergelijke behoudt de gemeente zich naast het eigendomsrecht ook het auteursrecht voor. Deze mogen zonder de uitdrukkelijke toestemming van de gemeente noch geheel noch gedeeltelijk worden gekopieerd en of aan derden worden getoond of ter hand gesteld of door de wederpartij worden gebruikt ter vervaardiging van goederen of uitvoering van werken waarop deze betrekking hebben. 4. Indien de geleverde prestatie bestaat uit het verlenen van diensten draagt de wederpartij het auteursrecht uitdrukkelijk over aan de gemeente en verricht daartoe, voor zover noodzakelijk, op eerste verzoek van de gemeente al die (rechts)handelingen die daarvoor nodig zijn. 15. Overdracht en Uitbesteding 1. De wederpartij zal de rechten en verplichtingen die voor hem uit de overeenkomst voortvloeien noch geheel noch gedeeltelijk aan derden overdragen zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de gemeente. De gemeente heeft het recht aan deze toestemming voorwaarden te verbinden. 2. De wederpartij behoeft de voorafgaande schriftelijke toestemming van de gemeente voor uitbesteding aan derden. De wederpartij blijft volledig verantwoordelijk en aansprakelijk voor door derden in verband met de opdracht te verrichten werkzaam heden en zal de gemeente vrijwaren voor elke aansprakelijkheid inzake de Wet Ketenaansprakelijkheid en/of andere wetten en regelingen. 16. Ontbinding 1. Onverminderd alle andere rechten of vorderingen is de gemeente bevoegd de overeenkomst door een schriftelijke verklaring zonder ingebrekestelling, geheel of gedeeltelijk te ontbinden zonder 104
rechterlijke tussenkomst en/of betalingsverplichtingen op te schorten en/of uitvoering van de overeenkomst geheel of gedeeltelijk voor rekening van de wederpartij aan derden op te dragen zonder dat de gemeente tot enige schadevergoeding gehouden is indien: * de wederpartij tekort schiet in de nakoming van zijn verplichting uit hoofde van de overeenkomst; * de wederpartij in staat van faillissement wordt verklaard of aan hem, al dan niet voorlopig, surséance van betaling wordt verleend; * door of vanwege de wederpartij enig voordeel is aangeboden of verschaft aan personeel, medewerkers of vertegenwoordigers van de gemeente. 2. Indien de overeenkomst op grond van het in het eerste lid bepaalde is ontbonden, zal de wederpartij de reeds aan hem verrichtte betalingen aan de gemeente terugbetalen, vermeerderd met de wettelijke rente over het bepaalde bedrag vanaf de dag waarop is betaald. 3. Indien de overeenkomst gedeeltelijk is ontbonden bestaat de terugbetalingsverplichting alleen voor zover de betalingen op het ontbonden gedeelte betrekking hebben. 4. Door de ontbinding worden alle openstaande vorderingen van de gemeente onmiddellijk opeisbaar. 17. Geschillen 1. Alle geschillen in verband met de overeenkomst of overeenkomsten die daarmee samenhangen worden beslecht door de bevoegde rechter in Arnhem. 2 Lid 1 laat onverlet: • de bevoegdheid van de gemeente om voor beslechting van een geschil te kiezen voor de volgens de wet bevoegde rechter; •
de bevoegdheid van partijen om bij overeenkomst een geschil aan arbitrage te onderwerpen.
Gedeponeerd op 17 september 2002 bij de arrondissementsrechtbank te Arnhem akteregistratienummer 2002/64 depotnummer 2002/64
105
Bijlage X: Algemene Inkoopvoorwaarden gemeente Millingen aan de Rijn Algemene Inkoopvoorwaarden (2001) gemeente Millingen aan de Rijn ARTIKEL 1 DEFINITIES In de algemene (inkoop)voorwaarden, overeenkomsten, opdrachten en bestellingen van de door de Gemeente Millingen a/d Rijn gehanteerde definities. OPDRACHTGEVER: Gemeente Millingen a/d Rijn, gevestigd te Millingen aan de Rijn. OPDRACHTNEMER: De wederpartij (leverancier, aannemer, consultant) van de OPDRACHTGEVER. OVEREENKOMST: Iedere rechtsbetrekking tussen de OPDRACHTGEVER en de OPDRACHTNEMER met betrekking tot levering van roerende zaken en/of het verrichten van diensten en/of werkzaamheden en/of uitvoering van werken. MANTELOVEREENKOMST: OVEREENKOMST tussen de OPDRACHTGEVER en de OPDRACHTNEMER voor de regelmatige levering van roerende zaken en/of het verrichten van diensten en/of werkzaamheden en/of de uitvoering van werken op basis van bestelbonnen of eenvoudige standaard opdrachten. LEVERANTIE: Het geheel van de volgens de OVEREENKOMST/opdracht te leveren roerende goederen en/of te verrichten diensten en/of uit te voeren werkzaamheden en/of uit te voeren werken, waaronder mede begrepen alle bijbehorende hulpmiddelen, bijbehorende documentatie, tekeningen, kwaliteits-, keurings- en garantiecertificaten. LEVERING: De af/oplevering volgens de OVEREENKOMST/opdracht van de roerende zaken en/of, diensten en/of werkzaamheden en/of werken op de overeengekomen plaatst(en), gevolgd door een acceptatie door de OPDRACHTGEVER. DIENSTEN: Diensten, werkzaamheden en werken, anders dan krachtens arbeidscontract, in opdracht van de OPDRACHTGEVER te verrichten. GEBREK: Het niet of niet volledig voldoen van de LEVERANTIE, dan wel het resultaat daarvan, aan hetgeen is omschreven in deze algemene inkoopvoorwaarden en de OVEREENKOMSTEN/opdrachten waarop deze van toepassing zijn. PRIJS: Het totaal van de door de OPDRACHTGEVER aan de OPDRACHTNEMER te verlenen vergoeding voor de uitvoering van de OVEREENKOMST/ opdracht. Artikel 2 TOEPASSELIJKHEID
106
2.1
2.2 2.3
2.4
Deze inkoopvoorwaarden zijn van toepassing op alle aanvragen, aanbiedingen en OVEREENKOMSTEN/opdrachten waarbij de Gemeente Millingen aan de Rijn optreedt als de OPDRACHTGEVER van DIENSTEN. Afwijking van deze inkoopvoorwaarden kan alleen schriftelijk worden overeengekomen. Indien binnen een OVEREENKOMST/opdracht voor de levering van DIENSTEN goederen moeten worden geleverd kunnen in deze OVEREENKOMST of opdracht tevens de "Algemene inkoopvoorwaarden voor goederen" van de OPDRACHTGEVER van toepassing worden verklaard. Algemene voorwaarden,onder welke benaming ook,van de aanbieder of de OPDRACHTNEMER zijn niet van toepassing.
Artikel 3 TOTSTANDKOMING VAN OPDRACHTEN 3.1 Op een aanvraag van de OPDRACHTGEVER volgt een onherroepelijk schriftelijke aanbieding van de aanbieder. 3.2 Een schriftelijke uitgebrachte aanbieding blijft tenminste 6o dagen vanaf de datum waarop deze is uitgebracht ongewijzigd van kracht. 3.3 Indien een schriftelijke opdracht volgt op een schriftelijke aanbieding komt de OVEREENKOMST tot stand op het moment dat de opdracht door de OPDRACHTGEVER wordt verzonden. 3.4 Bij MANTELOVEREENKOMSTEN komt de OVEREENKOMST/opdracht tot stand telkens op het moment dat de opdracht voor het verrichten van DIENSTEN, binnen het kader van de MANTELOVEREENKOMST, wordt verzonden. 3.5 In voorkomende gevallen kan de procedure als bedoeld in de leden 1 tot en met 4 van dit artikel ook geschieden door middel van faxberichten, waarbij faxberichten gelijk worden gesteld met schriftelijke stukken. Artikel 4 PRIJZEN 4.1 De overeengekomen prijzen zijn vast en in euro's, exclusief BTW. 4.2 De OPDRACHTGEVER kan in de OVEREENKOMST/opdracht de omzetbelastingverleggingsregeling van toepassing verklaren. De OPDRACHTNEMER dient in dat geval op de factuur te vermelden "omzetbelasting verlegd". Artikel 5 DIENSTEN 5.1 Uitvoering van DIENSTEN geschiedt met inachtneming van deze voorwaarden en de eisen geformuleerd in de OVEREENKOMST/opdracht en de eisen gesteld aan goed vakmanschap binnen de overeengekomen termijn. 5.2 De uitvoering van de DIENSTEN eindigt en worden geleverd na acceptatie daarvan door de OPDRACHTGEVER. 5.3 5.4 5.5 5.6
Indien de DIENSTEN bij de OPDRACHTGEVER worden uitgevoerd dienen deze te worden verricht op werkdagen binnen de normale werktijden van de OPDRACHTGEVER. De OPDRACHTNEMER dient voor adequaat toezicht, leiding en indien nodig voor vervanging van personen, die door hem met de uitvoering van de diensten zijn belast, zorg te dragen. De OPDRACHTNEMER is verplicht de huisregels van de OPDRACHTGEVER na te leven, c.q. te doen naleven door de personen die door hem met de uitvoering van DIENSTEN zijn belast. Zodra de OPDRACHTNEMER weet of behoort te weten dat de uitvoering van DIENSTEN niet, niet tijdig of niet naar behoren zal plaatsvinden, geeft hij hiervan onmiddellijk schriftelijk bericht aan de OPDRACHTGEVER onder vermelding van de omstandigheden die de aanleiding van deze niet-nakoming vormen. Onverminderd het recht van de OPDRACHTGEVER
107
5.7
5.8
5.9
5.10
5.11 5.12
overeenkomstig het bepaalde in artikelen 10, 14, 15 en 17 overleggen partijen of, en zoja, op welke wijze, de gerezen situatie alsnog naar genoegen van de OPDRACHTGEVER kan worden geregeld. Onverminderd het recht van de OPDRACHTGEVER overeenkomstig het bepaalde in artikelen 15 en 17 heeft de OPDRACHTGEVER de bevoegdheid om voor iedere kalenderdag, waarmee de in lid 1 van dit artikel bedoelde leveringstermijn wordt overschreden, zonder nadere ingebrekestelling, een boete op te leggen van o,1 % van de PRIJS tot een maximum van 5%, tenzij de OPDRACHTNEMER aantoont dat de overschrijding te wijten is aan een niet toerekenbare tekortkoming. De boete treedt niet in de plaats van vergoeding van de schade van zijde van de OPDRACHTGEVER. Onder uitvoering van DIENSTEN wordt mede verstaan de levering van alle bijbehorende goederen en hulpmiddelen als bedoeld in artikel 7 en alle bijbehorende documenten en alle bijbehorende documentatie, tekeningen en kwaliteits-, keuring- en garantiecertificaten. Indien de OPDRACHTGEVER dit verlangt dient de OPDRACHTNEMER schriftelijk een opgave te verstrekken van de voor de uitvoering van DIENSTEN van belang zijnde personalia inclusief kwalificaties van het bij de uitvoering betrokken personen. Op basis van de OVEREENKOMST/opdracht kunnen aan de rapportage over de voortgang van de werkzaamheden eisen worden gesteld, die tevens een basis kunnen vormen voor betalingen Keuring,controle en/of beproeving van zaken overeenkomstig het bepaalde in artikel l0 houdt noch acceptatie, noch overgang van risico in. De OPDRACHTGEVER is bevoegd om als zekerheid voor de juiste nakoming van de verplichtingen vastgelegd in de overeenkomst een bankgarantie te verlangen ("performance bond"). Deze bankgarantie dient opgesteld te worden volgens bijgaand model A.
Artikel 6 EIGENDOM 6.1 Voor zover van toepassing gaat de eigendom van zaken op de OPDRACHTGEVER over op het moment van acceptatie door de OPDRACHTGEVER van de DIENSTEN. De acceptatie kan in de OVEREENKOMST/opdracht aan voorwaarden worden gebonden. Artikel 7 HULPMIDDELEN 7.1 Door de OPDRACHTGEVER ter beschikking gestelde aankoopspecificaties of bestekken dan wel voor rekening van de OPDRACHTGEVER door de OPDRACHTNEMER aangeschafte of vervaardigde materialen, tekeningen, modellen, instructies, specificaties en overige hulpmiddelen blijven eigendom van de OPDRACHTGEVER c.q. worden eigendom van de OPDRACHTGEVER op het moment van aanschaf of vervaardiging. 7.2 De OPDRACHTNEMER is verplicht de in het vorige lid bedoelde hulpmiddelen te merken als herkenbaar eigendom van de OPDRACHTGEVER, deze in goede staat te houden en voor zijn te verzekeren tegen alle risico's zolang hij ten aanzien van de hulpmiddelen als houder voor de OPDRACHTGEVER optreedt. 7.3 De hulpmiddelen dienen op eerste verzoek van de OPDRACHTGEVER aan de OPDRACHTGEVER ter beschikking worden gesteld dan wel tegelijkertijd met de laatste uitvoering van DIENSTEN waarop de hulpmiddelen betrekking hebben. 7.4 Hulpmiddelen die door de OPDRACHTNEMER bij de uitvoering van de OVEREENKOMST worden gebruikt, worden op eerste verzoek van de OPDRACHTGEVER ter goedkeuring aan de OPDRACHTGEVER voorgelegd.
108
7.5
7.6
Verandering aan of afwijkingen van de door de OPDRACHTGEVER ter beschikking gestelde of goedgekeurde hulpmiddelen is slechts toegestaan na voorafgaande schriftelijke toestemming van de OPDRACHTGEVER. Het is de OPDRACHTNEMER niet toegestaan de hulpmiddelen aan te wenden of te doen aanwenden voor of in verband met enig ander doel dan de uitvoering van door de OPDRACHTGEVER opgedragen DIENSTEN, tenzij de OPDRACHTGEVER hiertoe vooraf schriftelijk toestemming heeft verleend.
Artikel 8 WIJZIGINGEN, MEER- EN MINDERWERK 8.1 Voor de omvang en de aard van de DIENSTEN zijn de door de OPDRACHTGEVER in de OVEREENKOMST/opdracht verstrekte gegevens bepalend. 8.2 De OPDRACHTGEVER is bevoegd met inachtneming van de redelijkheid en billijkheid te verlangen dat de omvang en/of hoedanigheid van de uit te voeren DIENSTEN wordt/worden gewijzigd. 8.3. De OPDRACHTNEMER heeft het recht, indien zulks hem zinvol voorkomt in verband met de uitvoering en daarmee verband houdende kosten van de OVEREENKOMST/opdracht wijzigingen in de omvang en/of hoedanigheid van de uit te voeren DIENSTEN voor te stellen. 8.4 De OPDRACHTNEMER mag eerst tot uitvoering van verlangde of voorgestelde wijzigingen overgaan nadat hij hiertoe een schriftelijke opdracht van de OPDRACHTGEVER heeft verkregen. De OPDRACHTGEVER is slechts gehouden door middel van een schriftelijk opdracht opgedragen wijzigingen te vergoeden. 8.5 OPDRACHTNEMER dient, indien wijzigingen, zoals bedoeld in lid 2 en 3 van dit artikel zich voordoen, de OPDRACHTNEMER zo spoedig mogelijk, doch ten hoogste binnen 14 dagen na wederzijdse kennisname van de verlangde of voorgestelde wijzigingen, de OPDRACHTGEVER schriftelijk te informeren omtrent de consequenties. Is er sprake van een aanpassing van de PRIJS dan zal deze informatie plaatsvinden in de vorm van schriftelijke aanbieding. 8.6 Indien de OPDRACHTGEVER instemt met de wijziging en de daarmee samenhangende consequenties zal bij de OPDRACHTNEMER voor de uitvoering daarvan een schriftelijke opdracht verstrekken. 8.7 Voor de berekening van de vergoeding voor wijzigingen zullen dezelfde calculatie methoden worden gehanteerd als in de OVEREENKOMST/opdracht waarop deze betrekking hebben. 8.8
Onder wijzigingen in dit artikel 8 worden mede verstaan meer- en minder werken.
Artikel 9 BETALING 9.1 Betaling vindt plaats binnen 30 dagen na ontvangst en goedkeuring van de factuur, en acceptatie van de LEVERANTIE. 9.2 De OPDRACHTGEVER is bevoegd, in geval van vooruitbetaling ais zekerheidstelling te verlangen dat de OPDRACHTNEMER voor zijn rekening een onvoorwaardelijke en onherroepelijke bankgarantie doet afgeven door een voor de OPDRACHTGEVER acceptabele bankinstelling. De bankgarantie dient opgesteld te worden volgens bijgaand model B. 9.3 Indien de OPDRACHTGEVER de omzetbelasting verleggingsregeling heeft toegepast dient de OPDRACHTNEMER op de factuur te vermelden "omzetbelasting verlegd". 9.4 Betaling door de OPDRACHTGEVER houdt op geen enkele wijze afstand van recht in. Artikel l0 KWALITEIT, KEURING EN GARANTIE, l0.1 De OPDRACHTNEMER garandeert dat de LEVERANTIE voldoet aan de eisen vastgelegd in deze voorwaarden de OVEREENKOMST/opdracht en geschikt zijn voor het doel waarvoor zij zijn bestemd en verder voldoen aan de wettelijke eisen en overige overheidsvoorschriften
109
10.2
10.3 10.4
10.5
10.6
10.7 10.8
10.9
alsmede aan de eisen van de binnen de branche gehanteerde veiligheids- en kwaliteitsnormen, alle zoals deze gelden op het moment van het sluiten van de OVEREENKOMST. Controle en/of keuring door of namens de OPDRACHTGEVER kan plaatsvinden zowel tijdens als na het verrichten van de DIENSTEN, waarbij in het laatste genoemde geval de controle en/of keuring tevens gericht is op beoordeling van het resultaat. De OPDRACHTNEMER zal zonder kosten alle medewerking verlenen en de informatie verschaffen om controle en/of keuring mogelijk te maken. De kosten voor het bij de controles en/of keuringen ingeschakelde personeel van de OPDRACHTGEVER en/of de door de OPDRACHTGEVER ingeschakelde externe deskundigen zijn voor rekening van de OPDRACHTGEVER. Alle overige kosten voor de controles en/of keuringen komen ten laste van de OPDRACHTNEMER. In geval van een hercontrole en/of herkeuring ten gevolge van onvolkomenheden van de kant van de OPDRACHTNEMER zal plaatsvinden zijn alle kosten voor rekening van de OPDRACHTNEMER. De OPDRACHTNEMER stelt de OPDRACHTGEVER zo nodig en tijdig op de hoogte van het tijdstip waarop controle en/of keuring kan plaatsvinden. Indien bij een controle en/of keuring voor, tijdens of na de uitvoering van de DIENSTEN een algehele of gedeeltelijke afkeuring plaatsvindt, zal de OPDRACHTGEVER dit onverwijld aan de OPDRACHTNEMER schriftelijk (doen) melden. De OPDRACHTNEMER krijgt vervolgens redelijkerwijs de gelegenheid de gebreken te onderzoeken en te herstellen. Onderzoek en herstel van gebreken verschaft de OPDRACHTNEMER geen recht op uitstel van levering. Indien blijkt dat na herstelling als bedoeld in het voorgaande lid 4 van dit artikel de LEVERANTIE of de resultaten daarvan nog steeds niet voldoen aan hetgeen is vastgelegd in de OVEREEN- KOMST/opdracht zal de OPDRACHTGEVER onmiddellijk na ontdekking daarvan de OPDRACHTNEMER bericht van afkeuring zenden en zal de OPDRACHTGEVER zijn gerechtigd, zonder dat daartoe een ingebrekestelling nodig is, te zijner keuze: a. de OVEREENKOMST schriftelijk geheel of gedeeltelijk te ontbinden,waarbij OPDRACHTNEMER is gehouden de door OPDRACHTGEVER geleden schade te vergoeden (zie tevens artikel 17), of b. de LEVERANTIE te accepteren onder aanvullende voorwaarden en tegen een lagere PRIJS. In spoedeisende gevallen en daarnaast indien na overleg met de OPDRACHTNEMER redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de OPDRACHTNEMER niet, niet tijdig of niet naar behoren voor herstel of vervanging kan of zal zorgdragen heeft de OPDRACHTGEVER het recht herstel of vervanging voor rekening van de OPDRACHTNEMER zelf uit te voeren of door derden uit te laten voeren. Indien de controle en/of keuring door een onafhankelijke instantie plaatsvindt, is de uitslag van de controle en/of keuring bindend voor zowel OPDRACHTNEMER als OPDRACHTGEVER. Ditzelfde geldt voor hercontrole en herkeuring. De door de OPDRACHTGEVER ter zake van enig feit aan de OPDRACHTNEMER verleende goedkeuring, als bedoeld in deze voorwaarden, ontslaat de OPDRACHTNEMER niet van zijn verplichtingen uit de OVEREENKOMST/opdracht. Indien er sprake is van een garantie op de verleende DIENSTEN en/of de resultaten daarvan, geldt deze voor een periode van minimaal 12 maanden na acceptatie van de LEVERANTIE.
Artikel 11 GEHEIMHOUDING 11.1 De OPDRACHTNEMER en de OPDRACHTGEVER garanderen de geheimhouding tegenover derden van alle vertrouwelijke bedrijfsinformatie die op enigerlei wijze te hunner kennis is gekomen of gebracht. Dit geldt niet voor informatie en data: die van algemene bekendheid zijn geworden;
110
-
11.2
11.3
11.4
die door een onafhankelijke en te goeder trouw handelende derde aan partijen of aan een van de partijen ter beschikking zijn gesteld, of die partijen reeds voordien uit eigen bron ter kennis stonden, mits de desbetreffende partij zulks kan aantonen; waarvan wettelijke voorschriften vereisen dat deze bekend gemaakt moeten worden. Het is de OPDRACHTNEMER en de OPDRACHTGEVER niet toegestaan om zonder voorafgaande schriftelijke toestemming over en weer, enige vorm van publiciteit te geven aan de uitvoering van de OVEREENKOMST/opdracht. Het is de OPDRACHTNEMER niet toegestaan op de OVEREENKOMST/opdracht betrekking hebbende documenten zoals tekeningen, schema's en overige bedrijfsinformatie te vermenigvuldigen of aan derden ter inzage te geven anders dan noodzakelijk in het kader van de uitvoering van de OVEREENKOMST/opdracht. De aan de hand van gezamenlijke ontwikkelingen van zowel de OPDRACHTGEVER als de OPDRACHTNEMER tot stand gebrachte DIENSTEN mogen zonder schriftelijke toestemming van de OPDRACHTGEVER door de OPDRACHTNEMER niet voor doeleinden van derden worden aangewend. Aan deze toestemming kunnen voorwaarden worden verbonden.
Artikel 12 INTELLECTUELE EIGENDOM 12.1 Het intellectuele eigendom van alle informatie en overige zaken die OPDRACHTNEMER in het kader van de OVEREENKOMST vervaardigd en/of verstrekt gaat te allen tijde over op de OPDRACHTGEVER. De OPDRACHTGEVER verkrijgt daarmee het vrije gebruiksrecht op deze informatie en overige zonder daarvoor nadere vergoedingen verschuldigd te zijn. De OPDRACHT- NEMER verklaart zijn eventuele intellectuele eigendomsrechten als in dit artikel bedoeld over te dragen aan de OPDRACHTGEVER. Voorzover dit niet direct mogelijk is, verbindt de OPDRACHTNEMER zich al het nodige te doen om deze eigendomsoverdracht alsnog te bewerkstelligen. 12.2 De OPDRACHTNEMER vrijwaart de OPDRACHTGEVER voor aanspraken, die voortvloeien uit enigerlei inbreuk op de in het vorige lid bedoelde rechten en hij zal de OPDRACHTGEVER alle schade vergoeden die het gevolg is van enige inbreuk op deze intellectuele eigendomsrechten. Artikel 13 WET KETENAANSPRAKELIJKHEID 13.1 De OPDRACHTNEMER alsmede alle ter zake van de uitvoering van DIENSTEN in te schakelen onderaannemers zullen voldoen aan de Wet van 4 juni 1981 houdende nadere wijziging van de Coördinatiewet Sociale Verzekering, de Wet op de loonbelasting 1964, de Wet op de Omzetbelasting 1968 en andere wetten (Wet Ketenaansprakelijkheid; Staatsblad 370, 1981) alsmede aan de beschikkingen en besluiten van overheidswege, welke hierop betrekking hebben. De OPDRACHTNEMER vrijwaart de OPDRACHTGEVER voor aanspraken uit dien hoofde. 13.2 De OPDRACHTGEVER heeft het recht te controleren of ter zake van de uitvoering van de DIENSTEN wordt voldaan aan de verplichtingen, welke voor OPDRACHTNEMER voortvloeien uit de in lid 1 van dit artikel genoemde wettelijke bepalingen. OPDRACHTGEVER kan bij de OPDRACHTNEMER inzage verlangen in de administratie in verband met de afdracht van premies en loonbelasting ter zake van de uitvoering van DIENSTEN. 13.3 In geval van onderaanneming dient de OPDRACHTNEMER in zijn overeenkomsten/opdrachten te bedingen, dat de onderaannemer/onderleverancier, indien de OPDRACHTGEVER dit verlangt, wekelijks ten genoegen de gegevens verstrekt, waaruit blijkt: welke personen in dienst van de onderaannemer/onderleverancier met de uitvoering van de overeenkomst/opdracht op het betreffende project werkzaam zijn;
111
-
13.4
13.5
dat door de onderaannemer/onderleverancier ten aanzien van de inhoudingen en afdrachten van premies en loonbelasting aan hun verplichtingen is voldaan. Op verzoek van de OPDRACHTGEVER overlegt de OPDRACHTNEMER een recente "verklaring omtrent betalingsgedrag", welke inzicht verschaft in de betaling van premies en loonbelasting door hemzelf en/of zijn onderaannemer(s)/onderleveranciers aan de bedrijfsvereniging en fiscus. De OPDRACHTGEVER heeft het recht te bepalen dat de in dit artikel bedoelde premies en belastingen op een daartoe door de OPDRACHTNEMER ter beschikking gestelde de Grekening worden gestort.
Artikel 14 OVERDRACHT VAN VERPLICHTINGEN 14.1 De OPDRACHTNEMER zal de rechten en verplichtingen, die voor hem uit de OVEREENKOMST/opdracht voortvloeien, noch geheel, noch gedeeltelijk aan derden overdragen zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de OPDRACHTGEVER. De OPDRACHTGEVER heeft het recht aan deze toestemming voorwaarden te verbinden. 14.2 In spoedeisende gevallen en daarnaast indien na overleg met de OPDRACHTNEMER redelijkerwijs moet worden aangenomen, dat deze niet, niet tijdig of niet naar behoren zijn verplichtingen uit de OVEREENKOMST/opdracht kan c.q. zal nakomen, is de OPDRACHTGEVER onder opgave van redenen bevoegd te verlangen dat de OPDRACHTNEMER uitvoering van de OVEREENKOMST/opdracht voor zijn rekening en risico, geheel of gedeeltelijk aan derden uitbesteedt. Het een en ander ontslaat de OPDRACHTNEMER niet van zijn verplichtingen uit de OVEREENKOMST. Artikel 15 AANSPRAKELIJKHEID 15.1
15.2
15.3 15.4
De OPDRACHTNEMER is aansprakelijk voor alle schade die door de OPDRACHTGEVER of door derden wordt geleden als gevolg van de uitvoering van de OVEREENKOMST/opdracht, handelen of nalaten van hemzelf, van zijn personeel of van degenen die door hem bij de uitvoering van de OVEREENKOMST/opdracht zijn betrokken. De OPDRACHTNEMER vrijwaart de OPDRACHTGEVER voor aanspraken van derden op vergoeding van schade op grond van aansprakelijkheid als bedoeld in lid 1 van dit artikel en zal op verzoek van de OPDRACHTGEVER een schikking treffen met die derden, dan wel zich in rechte, in plaats van of gezamenlijk met de OPDRACHTGEVER - één en ander ter beoordeling door de OPDRACHTGEVER - verweren tegen aanspraken als hiervoor bedoeld. Voor de toepassing van leden 1, en 2 dit artikel is worden personeel en medewerkers van de OPDRACHTGEVER als derden aangemerkt. De OPDRACHTNEMER zal zich tegen de aansprakelijkheid als bedoeld in dit artikel genoegzaam verzekeren en verleent de OPDRACHTGEVER desgewenst inzage in de polis.
Artikel 16 OVERMACHT 16.1 Ingeval van een tijdelijke niet-toerekenbare tekortkoming worden de verplichtingen van de OPDRACHTGEVER en de OPDRACHTNEMER voor een voor de OPDRACHTGEVER aanvaardbare termijn opgeschort. 16.2 De OPDRACHTGEVER en de OPDRACHTNEMER kunnen zich jegens elkaar alleen op niettoerekenbare tekortkomingen beroepen indien de desbetreffende partij zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen 5 werkdagen na het intreden van de niet-toerekenbare tekortkoming onder overlegging van de nodige bewijsstukken, de andere partij schriftelijk van een dergelijk beroep in kennis stelt.
112
16.3
Onder niet-toerekenbare tekortkoming wordt in ieder geval niet verstaan: gebrek aan personeel, ziekte van personeel, verlate aanlevering of ongeschiktheid van materialen, wanprestatie van door de OPDRACHTNEMER ingeschakelde derden en/of liquiditeits- dan wel solvabiliteitsproblemen aan de zijde van de OPDRACHTNEMER.
Artikel 17 TUSSENTIJDSE BEËINDIGING EN OPSCHORTING 17.1 De OPDRACHTGEVER heeft te allen tijde de bevoegdheid de OVEREENKOMST/opdracht tussentijds buiten rechte geheel of gedeeltelijk te ontbinden door middel van een schriftelijke mededeling aan de OPDRACHTNEMER, mits dit met opgave van redenen geschiedt. Onmiddellijk na ontvangst van de schriftelijke mededeling staakt de OPDRACHTNEMER de uitvoering van de OVEREENKOMST/opdracht voor het deel waarvoor de ontbinding van toepassing is. 17.2 De OPDRACHTGEVER en de OPDRACHTNEMER zullen overleg plegen over de gevolgen van de in lid 1 van dit artikel 17 bedoelde ontbinding. Indien bij een ontbinding als hier bedoeld bepaalde DIENSTEN reeds in uitvoering zijn genomen worden deze door de OPDRACHTGEVER tegen de voor de OVEREENKOMST/opdracht geldende prijzen en tarieven vergoed. 17.3 De OPDRACHTGEVER heeft de bevoegdheid de uitvoering van de OVEREENKOMST/opdracht geheel of gedeeltelijk op te schorten, mits hij de aantoonbare schade, die de OPDRACHTNEMER daardoor lijdt aan hem vergoedt. 17.4 Indien de OPDRACHTNEMER één of enige van zijn verplichtingen uit hoofde van de OVEREENKOMST/opdracht of van andere OVEREENKOMSTEN/opdrachten die daaruit voortvloeien niet, niet tijdig of niet naar behoren nakomt alsmede in geval van zijn faillissement of bij aanvraag van surséance van betaling en in geval van stilleggen, liquidatie of overname of enige daarmee vergelijkbare toestand van de onderneming van de OPDRACHTNEMER, is hij van rechtswege in verzuim en heeft de OPDRACHTGEVER het recht de OVEREENKOMST/opdracht zonder ingebrekestelling en zonder rechterlijke tussenkomst eenzijdig geheel of gedeeltelijk te beëindigen door middel van een schriftelijke kennisgeving aan de OPDRACHTNEMER en/of betalingsverplichtingen op te schorten en/of uitvoering van de OVEREENKOMST/opdracht geheel of gedeeltelijk aan derden op te dragen, zonder dat de OPDRACHTGEVER tot enige schadevergoeding gehouden is, onverminderd eventuele de aan de OPDRACHTGEVER verder toekomende rechten daaronder begrepen het recht van de OPDRACHTGEVER op volledige schadevergoeding. 17.5 Alle vorderingen, die de OPDRACHTGEVER in het geval van (tussentijdse) beëindiging op de OPDRACHTNEMER mocht hebben of verkrijgen en uitstaande bankgaranties zullen terstond en ten volle opeisbaar zijn. 17.6 Indien de OPDRACHTNEMER zich beroept op niet-toerekenbare tekortkoming heeft de OPDRACHTGEVER het recht de OVEREENKOMST/opdracht tussentijds te beëindigen overeenkomstig de bepalingen van dit artikel 17. Artikel 18 TOEPASSELIJK RECHT EN GESCHILLEN 18.1 Op de OVEREENKOMST/opdracht en alle OVEREENKOMSTEN/opdracht en die daaruit voortvloeien is uitsluitend Nederlands recht van toepassing. 18.2
Alle geschillen (daaronder begrepen die welke slechts door één der partijen als zodanig worden beschouwd) die naar aanleiding van de OVEREENKOMST/opdracht of daaruit voortvloeiende OVEREENKOMSTEN/opdrachten tussen partijen mochten ontstaan zullen hetzij worden berecht door de bevoegde rechter in het arrondissement waarin de OPDRACHTGEVER is gevestigd, hetzij - na nadere overeenstemming tussen partijen - worden onderworpen aan het oordeel van arbiters benoemd en uitspraak doende overeenkomstig het Reglement van
113
het Nederlands Arbitrage Instituut (N.A.I.) te Rotterdam, één en ander ter keuze van de OPDRACHTGEVER
114
Bijlage XI: Inkoopvoorwaarden gemeente Beuningen
ALGEMENE INKOOPVOORWAARDEN GEMEENTE BEUNINGEN 2007 ALGEMENE VOORWAARDEN VAN DE GEMEENTE BEUNINGEN VOOR OVEREENKOMSTEN TOT HET LEVEREN VAN PRESTATIES 2007 Gedeponeerd bij de Kamer van Koophandel te Arnhem op 2 maart 2007 onder nummer 315710.
115
Artikel 1 Definities In deze Algemene Voorwaarden wordt verstaan onder: Gemeente: de Gemeente Beuningen als gebruiker van deze Algemene Voorwaarden Leverancier: de wederpartij van de Gemeente Overeenkomst: de schriftelijk vastgelegde afspraken tussen de Gemeente en de Leverancier tot het leveren van Prestaties waarop deze Algemene Voorwaarden van toepassing zijn Partijen: de Gemeente en de Leverancier Prestatie: de te verrichten leveringen van goederen en/of diensten, met uitzondering van de aanneming van werk waarvoor een bestek is opgesteld. Artikel 2 Toepasselijkheid 1 Deze Algemene Voorwaarden zijn van toepassing op alle aanvragen, aanbiedingen en overeenkomsten, inclusief eventuele vervolgovereenkomsten, waarbij de Gemeente optreedt als de verwerver van Prestaties. 2 Afwijkingen van deze Algemene Voorwaarden kunnen uitsluitend schriftelijk tussen de partijen worden overeengekomen. 3 De toepasselijkheid van eventuele algemene voorwaarden of andere voorwaarden van de Leverancier en/of derden wordt uitdrukkelijk verworpen. 4 Indien enige bepaling van deze Algemene Voorwaarden en/of de overeenkomst nietig is of vernietigd wordt, zullen de overige bepalingen volledig van kracht blijven en zullen de Gemeente en de Leverancier in overleg treden teneinde nieuwe bepalingen ter vervanging van de nietige c.q. vernietigde bepalingen overeen te komen, waarbij zoveel mogelijk het doel en de strekking van de nietige c.q. vernietigde bepalingen in acht worden genomen. 5 Indien onderdelen van de overeenkomst en de daarbij behorende bijlage(n) in strijd zijn met de Algemene Voorwaarden, is de hiërarchie als volgt tenzij anders is overeengekomen: ten eerste de overeenkomst, ten tweede de bijlage(n) en ten derde de Algemene Voorwaarden. 6 Een Leverancier ten aanzien van wie deze inkoopvoorwaarden van toepassing zijn geweest, wordt geacht akkoord te zijn gegaan met het van toepassing zijn van deze voorwaarden op latere overeenkomsten met de Gemeente, ook al is dat niet steeds expliciet opnieuw overeen gekomen. Artikel 3 Totstandkoming van de overeenkomst en wijzigingen daarin 1 De overeenkomst is tot stand gekomen, indien een schriftelijke onherroepelijke aanbieding van de Leverancier door de Gemeente schriftelijk is aanvaard of het overeengekomene op andere wijze door de partijen schriftelijk is bevestigd. 2 Wijzigingen in de overeenkomst, daaronder begrepen uitbreiding of inkrimping van de reeds opgedragen Prestaties, komen tot stand, zodra de Gemeente deze schriftelijk aan de Leverancier kenbaar maakt en de Leverancier deze schriftelijk bevestigt. 3 Indien een schriftelijke opdracht door de Gemeente wordt geplaatst zonder een daaraan voorafgaande aanbieding van de Leverancier, dan komt de overeenkomst tot stand indien en op het moment dat de Leverancier de opdracht binnen 14 dagen na dagtekening van de opdracht schriftelijk accepteert. Bij gebreke van een schriftelijke acceptatie door de Leverancier komt de opdracht tot stand indien en op het moment dat binnen 14 dagen na dagtekening van de opdrachten de Prestatie overeenkomstig de opdracht wordt geleverd en/of de werkzaamheden worden verricht. Artikel 4 Algemene verplichtingen van de Gemeente en de Leverancier 1 De Gemeente moet de Leverancier tijdig de inlichtingen, gegevens en beslissingen verstrekken, die nodig zijn om de overeenkomst naar behoren te vervullen en te voltooien. 2 De Leverancier garandeert dat de door of namens hem te verrichten Prestaties zullen voldoen aan de in de overeenkomst vastgelegde voorwaarden en specificaties, en dat deze volgens het overeengekomen tijdschema zullen worden uitgevoerd. 3 De Leverancier zal de overeenkomst goed en zorgvuldig uitvoeren, behartigt de belangen van de Gemeente naar zijn beste weten, en verricht zijn Prestaties naar beste kunnen en wetenschap. De Leverancier zal alles vermijden wat de uitvoering van de Prestaties kan schaden. De Leverancier zal bij het vervullen van de overeenkomst aan de toepassing van eigen vindingen geen voordelen ontlenen die niet bekend zijn bij de Gemeente.
116
Artikel 5 Prijzen 1 De prijzen omvatten alle kosten in verband met de nakoming van de verplichtingen van de Leverancier. 2 De prijzen zijn vast, tenzij de overeenkomst de omstandigheden vermeldt die tot prijsaanpassing kunnen leiden, alsmede de wijze waarop de aanpassing plaatsvindt. 3 De prijs is in Euro´s, exclusief BTW, tenzij anders is overeengekomen. 4 De kosten van levering zijn voor rekening en risico van de Leverancier; bij levering van Prestaties levert de Leverancier de Prestaties "Delivered Duty Paid" (DDP), volgens de “Incoterms 2000”, dan wel de laatst geldende versie uitgegeven door de Internationale Kamer van Koophandel in Parijs, tenzij anders is overeengekomen. 5 Als de Leverancier tijdens de duur van de overeenkomst meer dan incidenteel aan een of meerdere afnemers lagere prijzen in rekening brengt en/of hogere kortingspercentages verleent voor Prestaties die naar aard en omvang vergelijkbaar zijn, zal de Leverancier ook voor de Gemeente de prijzen op dit lagere niveau en de verleende kortingen op het hogere niveau stellen. 6 De Leverancier is verplicht de Gemeente uit eigen beweging over deze lagere prijzen en/of hogere kortingen te informeren. Artikel 6 Facturering en betaling 1 Het recht op betaling ontstaat na controle van de Prestatie en de factuur door de Gemeente ingevolge artikel 8.1. 2 De Leverancier zendt de factu(u)r(en) in tweevoud toe aan de Gemeente onder vermelding van datum en nummer van de overeenkomst, BTW-bedrag en andere door de Gemeente verlangde gegevens. Wanneer hier niet aan is voldaan, kan/kunnen de factu(u)r(en) geweigerd worden. 3 De Gemeente betaalt de door haar op basis van de overeenkomst verschuldigde bedragen binnen 30 dagen ná ontvangst van de desbetreffende factuur aan de Leverancier. 4 Indien de Gemeente de juistheid van de declaratie, dan wel een onderdeel daarvan betwist, treden de partijen in overleg teneinde de ontstane situatie op te lossen. De Gemeente is te allen tijde gerechtigd de door de Leverancier verzonden facturen door een door de Gemeente aan te wijzen accountant, als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, op inhoudelijke juistheid te laten controleren. De Leverancier verleent de betrokken accountant inzage in boeken en bescheiden en verstrekt hem alle gegevens en informatie die deze verlangt. De controle is vertrouwelijk en strekt zich niet verder uit dan voor het verifiëren van de facturen is vereist. De accountant brengt zijn rapportage zo spoedig mogelijk aan beide partijen uit. De kosten van het accountantsonderzoek komen voor rekening van de Gemeente, tenzij uit het onderzoek van de accountant blijkt dat de factu(u)r(en) niet juist dan wel onvolledig is/zijn, in welk geval bedoelde kosten voor rekening van de Leverancier komen. 5 De Gemeente is gerechtigd de betaling van een factuur of een deel daarvan, waarover tussen de partijen geen overeenstemming bestaat, op te schorten gedurende de periode van het accountantsonderzoek. Van deze bevoegdheid maakt de Gemeente uitsluitend gebruik, indien er redelijke twijfel bestaat omtrent de juistheid van de desbetreffende factuur. 6 Overschrijding van een betalingstermijn door de Gemeente of niet-betaling door de Gemeente van een factuur op grond van een vermoede inhoudelijke onjuistheid van die factuur of ingeval van ondeugdelijkheid van de gefactureerde diensten, geeft de Leverancier niet het recht zijn werkzaamheden op te schorten dan wel te beëindigen. 7 De Gemeente heeft het recht om de door de Gemeente aan de Leverancier verschuldigde betalingen te verrekenen met bedragen die de Leverancier – op welke grond dan ook – is verschuldigd aan de Gemeente. De Leverancier is niet gerechtigd zich jegens de Gemeente op verrekening te beroepen. Artikel 7 Tijdstip en plaats van levering van Prestaties 1 De levering van de Prestaties vindt plaats op de overeengekomen plaats van bestemming en op het overeengekomen tijdstip. 2 De levering van de Prestaties geschiedt voor rekening en risico van de Leverancier. 3 Zodra de Leverancier weet of verwacht dat de Prestaties niet, of niet tijdig geleverd kunnen worden, zal de Leverancier de Gemeente daarvan onverwijld schriftelijk in kennis stellen en aangeven welke maatregelen hij gaat treffen om de eventuele schade voor de Gemeente, 117
voortvloeiende uit dit niet-nakomen, te voorkomen of te beperken. De Leverancier draagt alle daaruit voortvloeiende schade voor de Gemeente, tenzij de Leverancier aantoont dat de Gemeente de veroorzaker is van deze omstandigheden. 4 De Leverancier verpakt roerende zaken deugdelijk en zo milieuvriendelijk mogelijk. De Gemeente is gerechtigd, maar niet verplicht, verpakkingsmateriaal aan de Leverancier voor diens rekening en risico te retourneren. Artikel 8 Kwaliteit en garantie 1 De Gemeente dient de Prestatie direct na levering te controleren op eventuele afwijkingen van het overeengekomene. Indien blijkt dat de Prestatie niet aan de overeenkomst beantwoordt, heeft de Gemeente het recht om de geleverde Prestatie binnen 30 dagen na aflevering door middel van een schriftelijke verklaring af te keuren. De Leverancier is gehouden de afgekeurde Prestatie op eerste aanzegging van de Gemeente onverwijld en voor zijn rekening en risico terug te nemen. 2 De Leverancier garandeert dat het geleverde beantwoordt aan de overeenkomst en dat de Prestaties beschikken over de eigenschappen en specificaties die zijn overeengekomen, vrij zijn van gebreken, geschikt zijn voor het aan de Leverancier kenbaar gemaakte doel en voldoen aan de wettelijke eisen en overige overheidsvoorschriften alsmede aan de eisen van de binnen de branche gehanteerde veiligheids- kwaliteitsnormen, alle zoals gelden op het moment van levering. 3 De Leverancier is verplicht alle gebreken die zich aan de geleverde Prestaties voordoen na de aflevering of voltooiing en gedurende een in de opdracht dan wel overeenkomst bepaalde periode (garantieperiode) vanaf de ingebruikstelling van de Prestatie waaraan of waarvoor de levering verricht is, ongeacht de oorzaak van het ontstaan van dat gebrek, binnen een door de Gemeente te bepalen redelijke termijn te vervangen, te herstellen ofwel, mits de redelijkheid hieraan niet in de weg staat, de Prestaties terug te nemen en de voor die Prestaties gedane betaling onmiddellijk terug te betalen, een en ander ter keuze van de Gemeente. Alle ingevolge dit lid te maken kosten zijn voor rekening van de Leverancier, tenzij de Leverancier aantoont dat deze gebreken het gevolg zijn van een normale slijtage of onoordeelkundig gebruik. 4 Indien de Gemeente de Prestaties direct na de levering afkeurt, zijn zij van aanvang af voor rekening en risico van de Leverancier gebleven. 5 De garantieperiode zal worden verlengd met een periode gelijk aan de periode(n) gedurende welke de Prestaties niet zijn gebruikt of niet volledig konden worden gebruikt als gevolg van een gebrek dat zich tijdens de garantieperiode openbaart. Een nieuwe garantieperiode zal van toepassing zijn op Prestaties die ter vervanging zijn verstrekt en op de vervangen of gerepareerde delen van die Prestaties. Artikel 9 Intellectuele eigendomsrechten en gebruiksrechten 1 Alle intellectuele eigendomsrechten, welke kunnen of zullen worden uitgeoefend - waar en wanneer dan ook - zowel ten behoeve van het gebruik als ten behoeve van de exploitatie door de Gemeente en/of van alle door de Leverancier op grond van de overeenkomst verrichte Prestaties, berusten bij de Gemeente, tenzij anders is overeengekomen. 2 De Leverancier staat ervoor in dat de verrichte Prestatie geen inbreuk maakt op rechten van industriële en/of intellectuele eigendom van derden, waaronder begrepen: persoonlijkheidsrechten, aanspraken op "knowhow" en ongeoorloofde mededinging. De Leverancier vrijwaart de Gemeente van aanspraken die voortvloeien uit enigerlei inbreuk op de in dit lid bedoelde rechten en hij vergoedt de Gemeente alle kosten, schaden en interessen die het gevolg zijn van zodanige inbreuk. 3 Onverminderd het overigens bepaalde, is de Gemeente gerechtigd, indien derden de Gemeente ter zake van schending van industriële en/of intellectuele eigendomsrechten aansprakelijk stellen, de overeenkomst schriftelijk, buiten rechte, geheel of gedeeltelijk, te ontbinden. Van haar recht tot ontbinding van de overeenkomst zal de Gemeente geen gebruik maken dan na voorafgaand overleg met de Leverancier. 4 Bij schending van het gestelde in dit artikel is het boetebeding ex artikel 13 van toepassing. Artikel 10 Aansprakelijkheid 1 De Leverancier is in verband met de door haar geleverde Prestaties aansprakelijk voor alle (verdere) schade, gevolgschade daaronder begrepen, en gehouden tot vergoeding van 118
bedrijfsschade, winstderving, alle gerechtelijke en buitengerechtelijke kosten, schade voortvloeiend uit aanspraken van derden jegens de Gemeente of welke andere schade dan ook. Deze aansprakelijkheid strekt zich mede uit jegens natuurlijke en/of rechtspersonen werkzaam voor of bij de Gemeente alsmede derden waarmee de Gemeente verplichtingen is aangegaan. 2 De Leverancier vrijwaart de Gemeente terzake van alle aanspraken van derden ter vergoeding van schade die verband houdt met door de Leverancier aan de Gemeente geleverde Prestaties. 3 De Leverancier zal zich tegen aansprakelijkheid als bedoeld in dit artikel voldoende verzekeren en de Gemeente desgewenst inzage verlenen in de betreffende polissen. 4 De Gemeente is jegens de Leverancier niet aansprakelijk voor enige schade die is ontstaan bij de uitvoering van de overeenkomst, tenzij deze schade het gevolg is van opzet of grove schuld van de Gemeente. Artikel 12 Nakoming 1 Indien één der partijen tekortschiet in de nakoming van zijn verplichtingen uit de overeenkomst, kan de andere partij hem in gebreke stellen. De nalatige partij is echter onmiddellijk in verzuim als nakoming van de desbetreffende verplichtingen, anders dan door overmacht, binnen de overeengekomen termijn reeds blijvend onmogelijk is. De ingebrekestelling geschiedt schriftelijk per aangetekende brief, waarbij aan de nalatige partij een redelijke termijn wordt gegund om alsnog haar verplichtingen na te komen. Deze termijn is een fatale termijn. Indien nakoming binnen deze termijn uitblijft, is de nalatige partij in verzuim. 2 De in het vorige lid genoemde ingebrekestelling is niet vereist indien de levertijd is verlengd. Indien de in het vorige lid bedoelde nakoming na verloop van de verlengde termijn uitblijft, is de nalatige partij vanaf dat moment direct in verzuim. 3 De partij die toerekenbaar tekortschiet in de nakoming van zijn verplichtingen, is tegenover de andere partij aansprakelijk voor de door de andere partij geleden dan wel te lijden schade. Hij vrijwaart de andere partij voor eventuele aanspraken van derden op vergoeding van schade als gevolg van het voornoemde tekortschieten. 4 De kosten van alle gerechtelijke en buitengerechtelijke maatregelen, waaronder in ieder geval begrepen zijn incassokosten en kosten van rechtskundige bijstand, gemaakt in verband met de niet-nakoming en/of overtreding door de partij die in gebreke blijft, zijn voor rekening van die partij, met uitzondering van de ingevolge een rechtelijke beslissing door de Leverancier te betalen proceskosten. Artikel 13 Boete 1 Indien niet binnen de overeengekomen termijn op de overeengekomen plaats Prestaties zijn geleverd die aan de overeenkomst beantwoorden, is de Leverancier aan de Gemeente een onmiddellijk opeisbare boete verschuldigd van 0,5% van de prijs van de betreffende Prestaties, vermeerderd met de omzetbelasting, voor elke dag dat de tekortkoming voortduurt, tot een maximum van 10%. Indien de levering blijvend onmogelijk is geworden, is de maximale boete in haar geheel verschuldigd. 2 De boete komt de Gemeente toe onverminderd alle andere rechten of vorderingen, daaronder mede begrepen: a) haar vordering tot nakoming van de verplichting tot aflevering van de Prestaties die aan de overeenkomst beantwoorden b) haar recht op schadevergoeding. 3 De boete wordt verrekend met de door de Gemeente verschuldigde betalingen, ongeacht of de vordering tot betaling daarvan op een derde is overgegaan. Artikel 14 Eigendom van zaken en informatiedragers 1 Bij het verrichten van de Prestaties kan de Leverancier gebruik maken van zaken, die eigendom zijn van de Gemeente en die voor dat doel in bruikleen worden gegeven. Aan deze bruikleen kunnen voorwaarden worden verbonden. 2 De eigendom van informatiedragers, die de partijen over en weer aan elkaar beschikbaar stellen, blijft berusten bij de partij die ze beschikbaar heeft gesteld, tenzij deze informatiedragers door de wederpartij aan de Gemeente ter beschikking worden gesteld. In dat geval wordt de eigendom overgedragen aan de Gemeente. 3 Indien de Leverancier voor het leveren van de diensten gebruik maakt van zaken die eigendom zijn van de Gemeente en die voor dat doel in bruikleen worden gegeven, is de 119
Leverancier aansprakelijk voor de schade die aan deze zaken wordt toegebracht. Aan deze bruikleen kunnen voorwaarden worden verbonden. Indien als gevolg van de aanwezigheid van zaken van de Gemeente bij de Leverancier ter uitvoering van de overeenkomst schade aan de Leverancier en/of aan derden wordt toegebracht, op welke wijze dan ook, is deze schade geheel voor rekening en risico van de Leverancier. In voorkomende gevallen zal de Leverancier de Gemeente vrijwaren voor aanspraken van derden. Artikel 15 Overmacht 1 Indien een overmachtsituatie zich voordoet is de Leverancier verplicht dit onmiddellijk schriftelijk te melden aan de Gemeente. De Gemeente heeft gedurende vier werkdagen na ontvangst van deze kennisgeving het recht de overeenkomst tussentijds te beëindigen, dan wel in overleg met de Leverancier een periode te bepalen waarin de partijen de nakoming van overeengekomen verplichtingen opschorten in afwachting van het eventueel opheffen van de overmachtsituatie. Indien de Leverancier na afloop van de overeengekomen periode ten gevolge van overmacht niet kan nakomen c.q. te kort schiet in zijn verplichtingen op grond van deze bepalingen, heeft de Gemeente het recht de overeenkomst door middel van een aangetekend schrijven met onmiddellijke ingang buiten rechte te ontbinden, zonder dat bij de Leverancier daardoor enig recht op schadevergoeding zal ontstaan. 2 Onder overmacht wordt in ieder geval niet verstaan: onvoldoende beschikbaarheid van voldoende gekwalificeerd personeel, ziekte van personeel, stakingen, verlate aanlevering of ongeschiktheid van materialen of van de programmatuur, voor zover deze omstandigheden zich voordoen aan de zijde dan wel door toedoen van de partij die niet nakomt c.q. tekortschiet. Voorts wordt niet onder overmacht begrepen het niet-nakomen dan wel tekortschieten van door de Leverancier ingeschakelde derden, en/of liquiditeits- c.q. solvabiliteitsproblemen aan de zijde van de Leverancier of de door hem ingeschakelde derden. Artikel 16 Ontbinding 1 Onverminderd alle andere rechten of vorderingen is de Gemeente bevoegd de overeenkomst door een schriftelijke verklaring zonder ingebrekestelling, geheel of gedeeltelijk te ontbinden zonder rechterlijke tussenkomst en/of betalingsverplichtingen op te schorten en/of uitvoering van de overeenkomst geheel of gedeeltelijk voor rekening van de Leverancier aan derden op te dragen zonder dat de Gemeente tot enige schadevergoeding gehouden is indien: a) de Leverancier tekort schiet in de nakoming van zijn verplichting uit hoofde van de overeenkomst, b) de Leverancier in staat van faillissement geraakt, c) aan hem, al dan niet voorlopig, surséance van betaling wordt verleend, d) liquidatie en/of overname van de organisatie van de Leverancier, e) blijvende onmogelijkheid om aan de verplichtingen uit de overeenkomst te voldoen. 2 Indien de overeenkomst op grond van het in het eerste lid bepaalde is ontbonden, zal de Leverancier de reeds aan hem verrichtte betalingen aan de Gemeente terugbetalen, vermeerderd met de wettelijke rente over het bepaalde bedrag vanaf de dag waarop is betaald. 3 Indien de overeenkomst gedeeltelijk is ontbonden bestaat de terugbetalingsverplichting alleen voor zover de betalingen op het ontbonden gedeelte betrekking hebben. 4 Door de ontbinding worden alle openstaande vorderingen van de Gemeente onmiddellijk opeisbaar. 5 Ontbinding geschiedt door middel van een aangetekend schrijven of een deurwaardersexploot. 6 De ontbinding van de overeenkomst ontslaat partijen niet van hun verplichtingen uit hoofde van deze overeenkomst met betrekking tot geheimhouding, aansprakelijkheid, intellectuele eigendom en overdracht verplichtingen. 7 De Leverancier heeft geen recht de overeenkomst geheel of gedeeltelijk te ontbinden indien hij zelf in verzuim was met de nakoming van zijn verplichtingen. Artikel 17 Overdracht rechten en plichten 1 De partijen zijn niet gerechtigd de uit de overeenkomst voortvloeiende rechten en/of plichten zonder schriftelijke toestemming van de andere partij aan een derde over te dragen, te vervreemden of te bezwaren. De toestemming zal niet zonder redelijke grond worden geweigerd. De partijen kunnen aan deze toestemming voorwaarden verbinden. 120
Artikel 18 Geheimhouding 1 De Leverancier is tot geheimhouding jegens derden verplicht ten aanzien van alle bedrijfsgegevens van de Gemeente die haar uit hoofde van de relatie met de Gemeente ter kennis zijn gekomen. 2 Geen van beide partijen zal zonder schriftelijke toestemming van de andere partij in publicaties of reclame-uitingen melding maken van de Prestaties/resultaten of uitvoering van de overeenkomst. 3 Bij schending van het gestelde in dit artikel is het boetebeding ex artikel 13 van toepassing. Artikel 19 Toepasselijk recht Op de rechtsverhouding waarop deze voorwaarden van toepassing zijn, is uitsluitend Nederlands recht van toepassing, met uitsluiting van het Weens Koopverdrag en eventuele andere internationale regelingen inzake koop van roerende zaken, voor zover de werking hiervan door partijen kan worden uitgesloten. Artikel 20 Bevoegde rechter 1 Verschillen van mening tussen de Gemeente en de Leverancier zullen zoveel mogelijk langs minnelijke weg worden opgelost. Indien een verschil van mening niet langs minnelijke weg is opgelost, wordt er geacht een geschil te bestaan. 2 Alle geschillen, daaronder begrepen die welke door slechts één der partijen als zodanig wordt beschouwd, die naar aanleiding van of in verband met de uitleg of de tenuitvoerlegging van deze bepalingen of de overeenkomst mochten ontstaan, zullen bij uitsluiting worden voorgelegd aan de bevoegde rechter te Arnhem, tenzij de partijen alsnog een andere vorm van geschillenbeslechting overeenkomen. Artikel 21 Slotbepaling 1 De Gemeente is zich ervan bewust en de Leverancier realiseert zich dat de Gemeente ook als overheid optreedt. De Leverancier aanvaardt deze bijzondere positie van de Gemeente als overheid. De Gemeente behoudt bij de nakoming van het in de overeenkomst bepaalde volledig haar publiekrechtelijke verantwoordelijkheid en bevoegdheden. 2 Tenzij anders is overeengekomen, geschiedt de communicatie ter zake van de overeenkomst, ongeacht de vorm, in de Nederlandse taal. 3 Deze voorwaarden kunnen worden aangehaald als: ”Algemene inkoopvoorwaarden Gemeente Beuningen 2007.”
121
Bijlage XII:
Format technische vereisten bulknota gemeente Beuningen
Het digitaal aanleveren van de bulkfacturen vereist dat deze gegevens op een gestructureerde wijze worden aangeleverd. Het bestand is een tekstfile (CSV -comma separated value-; kolommen worden gescheiden door een scheidingsteken, een puntkomma), en bestaat uit drie verschillende recordsoorten. Eén voorlooprecord, één of meer detailrecords en weer één sluitrecord. Een .csv bestand kan vervaardigd worden door een Excel spreadsheet op te slaan als. csv. De bestandstructuur wordt zowel gebruikt voor de factuur van de nota-aanbieder als voor de verantwoording vanuit de gemeente naar de nota-aanbieder (retourbestand). Aan het einde van de verwerkingscyclus binnen de gemeente wordt het oorspronkelijke factuurbestand geretourneerd, waarbij het detailrecord is aangevuld met een code die aangeeft of de detailregel is verwerkt en tevens wordt het bedrag vermeld dat daadwerkelijk betaalbaar gesteld wordt door de gemeente.
1. Bestandsnaam moet als volgt worden samengesteld Fact|002323|0209|01234567|.csv VELD Soort bestand WZA code Gemeentecode Factuurnummer Extensie
OMSCHRIJVING Fact = aangeleverde factuur Ret = retourbestand Toegekende code door CAK aan zorgaanbieder/leverancier (met twee voorloopnullen) Vaste waarde (CBS code) =0209 Factuurnummer van zorgaanbieder/leverancier .csv
2. Voorlooprecord Voorbeeld van een voorlooprecord: V;2323;0209;F;200710;1234567 VELD Recordsoort WZA code Gemeentecode Factuurnummer Soort bestand Periode
OMSCHRIJVING Vaste waarde: V Toegekende code door CAK aan zorgaanbieder/leverancier Vaste waarde (CBS code) =0209 Factuurnummer van zorgaanbieder/leverancier F = factuur R = retourbestand JJJJMM of JJJJPP
122
3. Detailrecord Voorbeeld van een detailrecord: D;1;2323;1234567;S;914923535;21-05-1979;01-10-2007;31-102007;HV;1;930;10000;1700;11700;D VELD OMSCHRIJVING Recordsoort Vaste waarde: D Volgnummer WZA code zorgaanbieder/leverancier Toegekende code door CAK aan zorgaanbieder/leverancier Factuurnummer Factuurnummer van zorgaanbieder/leverancier Soort factuurregel S=Start P=Prolongatie E=beëindiging BSN BSN van cliënt. Geboortedatum cliënt Geboortedatum cliënt (dd-mm-jjjj) Startdatum Begindatum van periode waarop gedeclareerd bedrag betrekking heeft. (dd-mm-jjjj) Einddatum Einddatum (t/m) van periode waarop gedeclareerd bedrag betrekking heeft. (dd-mm-jjjj) Hoofdcategorie hulpmiddel/verzorging RO=Rolstoelen VV=Vervoersvoorziening WV=Woonvoorziening HV = Huishoudelijke verzorging Categoriecode hulpmiddel/verzorging Code zoals vastgelegd bij categorie hulpmiddel.(nader in te richten) Periodiek maandbedrag hulpmiddel of Vergoeding op maandbasis inclusief BTW. Totaal aantal uren huishoudelijke hulp Ingeval van HV het totaal aantal uren (vermelding vindt plaats in minuten) FACTUURBEDRAG EXCL. BTW Factuurbedrag zonder BTW (€ 10,00 = 1000) BEDRAG BTW Bedrag BTW (€ 10,00 = 1000) FACTUURBEDRAG INCL. BTW Factuurbedrag inclusief BTW (€ 10,00 = 1000) INDICATIE OF FACTUURBEDRAG DEBET OF D = Debetbedrag C = Creditbedrag CREDIT IS CODE VERWERKING Gecodeerde weergave van de verwerking (alleen in retourbestand) BEDRAG VERWERKING Het bedrag dat verwerkt is en daadwerkelijk betaald zal worden (alleen in retourbestand) 4. Sluitrecord Voorbeeld van een sluitrecord: S;2323;0209;F;200710;1234567;1;11700;D Het sluitrecord is vooral van belang om vast te stellen of het aantal detailrecords correct is. VELD Soort bestand WZA code Gemeentecode Soort bestand Periode Factuurnummer Aantal detailrecords Totaal Factuurbedrag
Indicatie debet/credit Totaal bedrag verwerking
OMSCHRIJVING Vaste waarde: S Toegekende code door CAK aan zorgaanbieder/leverancier Vaste waarde (CBS code) =0209 F = factuur R = retourbestand JJJJMM of JJJJPP Factuurnummer van zorgaanbieder/leverancier Aantal detailrecords in bestand Totaal bedrag factuur inclusief BTW (som Debet en Credit)
D = Debetbedrag C = Creditbedrag Totaal bedrag verwerkte detailrecords (alleen in retourbestand)
123
