1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
10 PUNTEN
Legitimatie versterken door een transparant besluitvormingsproces over de maatschappelijke bijdragen van corporaties.
De rol van de corporaties als partner van de gemeente wordt versterkt door afbouwende regeldruk en verminderende controle.
VOOR DE WOON AGENDA
De Nijmeegse corporatiebestuurders Gemeente neemt verantwoordelijkheid in de bepaling en vaststelling van de werkdomeinen van de corporatie voor zover dat nodig is voor wijken en buurten en niet of deels is toegestaan door de landelijke overheid. Gemeente faciliteert de ontwikkeling en realisatie van huurwoningen in het geliberaliseerde segment in huurprijscategorie 680 – 850 euro huur per maand (prijspeil en marktsituatie 2013). In dewijken waar dit door marktpartijen niet
Walter Hamers,
wordt opgepakt en dit voor die wijken en de Nijmeegse woningmarkt als geheel van belang is, wordt onderzocht welke
Talis
instrumenten gemeente en corporaties kunnen inzetten om deze woningvoorrraad te realiseren. Gemeente zoekt samen met corporaties naar mogelijkheden om middelen vrij te maken voor investeringen in wijken en buurten, wanneer leefbaarheidssituaties in die wijken en buurten onverantwoord verslechteren. Hierbij
Theo Heijnen,
wordt uiteraard ingezet op de tendens om zelfbeschikking van burgers te vergroten en mogelijkheden voor zelfbeheer
WoonGenoot
te verruimen. Gemeente en corporaties spannen zich samen in om woonlasten te beheersen bij die doelgroepen waarbij de woonquote onvrijwillig meer dan 40% bedraagt.
Gemeente en corporaties zetten gezamenlijk beheerplannen op voor woonwijken vanuit het idee om een zo efficiënt mogelijke inzet van maatschappelijk kapitaal te realiseren.
Esther Lamers en René Roelofsma, Standvast Wonen
Vincent van Oordt, Portaal
De stadsontwikkeling in de twee uitbreidingsgebieden Waalsprong en Waalfront vertrekt nadrukkelijk vanuit het
Paul van Roosmalen,
standpunt dat kwalitatief goede wijken en buurten ontstaan. Het criterium vitale en duurzame leefgemeenschappen is
De Gemeenschap
2014 2018
bovenliggend op de financiële parameters. Gemeente en corporaties werken nauw samen in het verduurzamen van de stad. In het volgende collegeakkoord zetten wij in op de afspraken die de verduurzaming van de totale woningvoorraad van Nijmegen betreffen. De gedecentraliseerde WMO- en AWBZ-middelen worden maatschappelijk verantwoord besteed. Dat wil zeggen: corporaties en gemeente bezien samen, in partnership op welke meest efficiënte wijze voorzien kan worden in huisvesting van bijzondere doelgroepen en voldoende levensloopbestendige woningen in de sociale huur. Nieuwe woonvormen krijgen hierbij speciale aandacht.
September 2013 Ontwerp Carta communcatie & grafisch ontwerp
Corporaties en gemeente in dialoog over wonen in Nijmegen
Voorwoord
1 De huidige maatschappelijke positie van woningcorporaties
Om dit te bereiken is het nodig dat politiek en bestuur in
2 Knelpunten in de woningmarkt
de stimulering door gemeente Nijmegen van de bouw van
gaan er op dit punt anders uitzien. Gemeente en corporaties
Volgend voorjaar zijn nieuwe gemeenteraadsverkiezingen.
de gemeente Nijmegen positie kiezen in het landelijk debat
De woningmarkt is vastgelopen. De maatregelen van de
woningen in deze prijsklasse. Dit type woningen kan niet meer
moeten samen vaststellen welke leefbaarheidsactiviteiten nog
Wonen in Nijmegen is een belangrijk onderdeel in de diverse
De corporatiesector heeft op het landelijke podium op dit
over de taken en werkdomeinen van de corporaties. Vanuit
regering koersen in de richting van het beter functioneren
of zeer moeilijk door de corporaties geleverd worden van-
behoren bij de huisvestingstaak van de corporatie en welke
partijprogramma’s. De Nijmeegse corporaties vinden het
moment een negatief imago. Dat is lokaal gelukkig anders. In
het principe dat ‘wonen lokaal’ is, neemt de gemeente een
van de woningmarkt. Echter, de doorstroming van huur- naar
wege gewijzigde wet- en regelgeving en gewenst level playing
niet meer.
daarom van belang om actuele volkshuisvestelijke thema’s
de lokale omgeving van bewoners, samenleving, maatschap-
verantwoordelijkheid in de bepaling en vaststelling van de
koopwoningen is nog steeds onvoldoende en de toegang van
field. Tegelijkertijd rendeert dit type woningen te weinig voor
We doen daarom een beroep op de Nijmeegse politiek om in
en onze visie daarop met u te delen. Dat doen we middels
pelijke organisaties, ambtenaren, stadsbestuur en politiek in
werkdomeinen van de corporatie voor zover die door natio-
starters tot de woningmarkt te beperkt. Ook de doorstroming
marktpartijen. Wat de markt niet oppakt, kan/mag de corpo-
gezamenlijkheid leefbaarheid en kwaliteit van woonomgeving
deze flyer. Het is bedoeld voor gedachtenvorming en debat
Nijmegen merken wij een ander, positiever beeld. Dat zien wij
nale wetgeving niet vanzelfsprekend zijn, dan wel daar waar
van starters, zoals studenten, naar reguliere woonvormen
ratie niet meer doen. Vanwege het volkshuisvestelijk belang
te borgen. De recente aandacht op de Waalsprong en het
in het kader van de samenstelling van uw partijprogramma.
niet alleen, dat ervaren wij ook in de samenwerking. En daar
deze door wetgeving worden bemoeilijkt. Besluitvorming over
heeft meer aandacht nodig.
ligt hier een taak voor de gemeente.
Waalfront moet worden verruimd tot de stad als geheel.
We hopen u hiermee te inspireren bij het focussen op de
zijn wij blij mee, want we werken graag in en voor deze stad.
zulke activiteiten en facilitering daarvan vereist een zorgvuldig
Naast andere, achten de corporaties één van de belangrijkste
besluitvormingsproces.
oorzaken van de beperkte doorstroming het niet toereikend
4 De Nijmeegse opgave
en nodigen u uit om met ons van gedachten te wisselen over
Samenwerking met gemeente
aantal beschikbare huurwoningen in de prijsklasse 680 – 850
3 Investeren in maatschappelijk vastgoed en leefbaarheid in wijken en buurten
genoemde thema’s. Daarnaast organiseren wij begin volgend
De landelijke overheid heeft wetgeving in voorbereiding die
euro huur per maand (prijspeil en marktsituatie 2013).
Voor corporaties wordt het steeds moeilijker om te investeren
van wonen. Aanpak daarvan vraagt om lokaal maatwerk en
jaar een verkiezingsdebat. Ook hier bent u van harte welkom.
nieuwe kaders voor het werk van woningcorporaties schetst.
Bijdrage aan oplossing van dit marktvraagstuk is gelegen in
vraagstukken op de woningmarkt voor de komende vier jaar
De stad Nijmegen kent haar eigen vraagstukken op het gebied
in leefbaarheid van wijken en buurten. In de nieuwe wet- en
gaat soms voorbij aan de directe verantwoordelijkheid van de
In het regeerakkoord heeft de regering de wens uitgesproken
regelgeving wordt deze taak gezien als een branchevreemd
corporaties of gemeente alleen. Voorbeelden daarvan zijn de
dat de corporaties onder gemeentelijke aansturing gaan ope-
domein. Financiering van maatschappelijk vastgoed is in de
inzet op woonlastenbeheersing, de ontwikkeling van de stad,
Volkshuisvestelijke thema’s
reren. Een adviesrapport van de Vereniging van Nederlandse
meeste gevallen onmogelijk geworden. Ook de beperking van
het beheer en verduurzaming van woonwijken en de huis
De Nijmeegse corporaties zien voor de eerstvolgende vier jaren
Gemeenten (VNG) over dit thema is recent gepubliceerd (Rap-
Corporaties leveren een maatschappelijke bijdrage aan de
aan de corporaties en haar huurders zelf is voorbehouden,
financiële middelen maakt het voor corporaties moeilijker om
vesting van bijzondere doelgroepen.
een aantal thema’s waarvoor wij de aandacht vragen van de
port commissie Dekker: Gemeenten en corporaties; de vrijblij-
stad. Deze bijdrage bestaat er vooral uit, dat woningen tegen
maar andere geledingen in de lokale samenleving, waaronder
te investeren in leefbaarheidsactiviteiten. Spreiding van cor-
Door gericht samen te werken en wederzijdse beïnvloeding
politiek in Nijmegen. Deze zijn achtereenvolgens:
vendheid voorbij. Wederkerig en verplichtend).
lage huren worden aangeboden aan degenen die een bepaald
de gemeente zelf, betrokken kunnen worden. Deze betrok-
poratiebezit over meerdere wijken bemoeilijkt dit eveneens.
mogelijk te maken op de te maken beleidskeuzes ten aanzien
Nieuwe prestatieafspraken tussen gemeente en corporaties
van dit soort vraagstukken wordt een impuls gegeven aan
De Nijmeegse corporaties zijn van mening dat de legitimatie
– wettelijk voorgeschreven – inkomen niet overschrijden. Daar-
kenheid zal altijd geschieden onder de voorwaarde dat de
1 De huidige maatschappelijke positie van woningcorporaties.
van het corporatiewerk gebaat is bij beïnvloeding ervan door
naast leveren corporaties een maatschappelijke bijdrage op de
bedrijfsvoering en de financiële continuïteit van de individuele
onder meer het armoedebeleid en aan de aanpak ervan.
2 Knelpunten op de woningmarkt.
het democratisch gelegitimeerd lokaal gezag. De gemeentelij-
terreinen: huisvesting bijzondere doelgroepen, leefbaarheid,
corporaties niet in het geding is.
De bovenstaande analyse over de positie van de corpora-
3 Investeren in maatschappelijk vastgoed en leefbaarheid in
ke geleding moet invloed kunnen uitoefenen op onze keuzes,
wijkontwikkeling en duurzaamheid. De bestemming van de
die niet gelegitimeerd worden door landelijke wet- en regel-
maatschappelijke bijdrage en de beslissing over deze maat-
De omvang van de te leveren maatschappelijke bijdrage wordt
De gemeente kan na zorgvuldige overweging en na uitput-
leefbaarheid en de Nijmeegse opgave is samengevat in 10
geving. Dat betekent naast een andere, intensievere manier
schappelijke doelen ligt geheel in handen van de corporaties
door de corporatie aangegeven. De corporatie levert inzicht in
tende verkenning van de markt de corporatie toestemming
speerpunten. Wij beogen een versterking van het partnership
de bestaande voorraad, stadsontwikkeling, verduurzaming,
van samenwerken ook aandacht voor samenwerking met en
zelf.
de financiële mogelijkheden en de reikwijdte van de mogelijke
geven en faciliteren om commercieel dan wel maatschappelijk
tussen de gemeente en de corporaties in het belang van Nij-
wonen en zorg/levensloopbestendigheid, bijzondere doel-
tussen maatschappelijke partners, waarbij de gemeente een
groepen.
initiërende rol kan hebben.
wijken en buurten. 4 De Nijmeegse opgave: woonlastenbeheersing, beheer van
ties, de knelpunten op de woningmarkt, de aandacht voor
maatschappelijke bijdrage op basis van een nationaal erkend
vastgoed te realiseren/te beheren of andere activiteiten te
megen. Uiteraard zijn er naast de 10 speerpunten nog meer
In de nieuwe bestuurlijke periode van 2014 – 2018 zullen
en gangbaar financieel sturingsmodel, zoals het – in het regeer-
ondernemen, die niet worden opgepakt door marktpartijen
uitdagingen te benoemen. Graag gaan we daarover met u in
gemeente en corporaties een vorm bedenken waarin besluit
akkoord van Rutte 2 genoemde – zogenaamde ‘3-kamermodel‘
en naar het oordeel van de gemeente en de corporaties toch
gesprek. Als het aan ons ligt op een continue basis. Vanuit het
vorming over deze maatschappelijke bijdragen niet exclusief
dan wel een daaraan gelijkwaardig instrument.
nodig zijn voor de leefbaarheid van lokale wijken en buurten.
idee: Partners gunnen elkaar successen en behoeden elkaar voor fouten en actie boven abstractie.
Voorwoord
1 De huidige maatschappelijke positie van woningcorporaties
Om dit te bereiken is het nodig dat politiek en bestuur in
2 Knelpunten in de woningmarkt
de stimulering door gemeente Nijmegen van de bouw van
gaan er op dit punt anders uitzien. Gemeente en corporaties
Volgend voorjaar zijn nieuwe gemeenteraadsverkiezingen.
de gemeente Nijmegen positie kiezen in het landelijk debat
De woningmarkt is vastgelopen. De maatregelen van de
woningen in deze prijsklasse. Dit type woningen kan niet meer
moeten samen vaststellen welke leefbaarheidsactiviteiten nog
Wonen in Nijmegen is een belangrijk onderdeel in de diverse
De corporatiesector heeft op het landelijke podium op dit
over de taken en werkdomeinen van de corporaties. Vanuit
regering koersen in de richting van het beter functioneren
of zeer moeilijk door de corporaties geleverd worden van-
behoren bij de huisvestingstaak van de corporatie en welke
partijprogramma’s. De Nijmeegse corporaties vinden het
moment een negatief imago. Dat is lokaal gelukkig anders. In
het principe dat ‘wonen lokaal’ is, neemt de gemeente een
van de woningmarkt. Echter, de doorstroming van huur- naar
wege gewijzigde wet- en regelgeving en gewenst level playing
niet meer.
daarom van belang om actuele volkshuisvestelijke thema’s
de lokale omgeving van bewoners, samenleving, maatschap-
verantwoordelijkheid in de bepaling en vaststelling van de
koopwoningen is nog steeds onvoldoende en de toegang van
field. Tegelijkertijd rendeert dit type woningen te weinig voor
We doen daarom een beroep op de Nijmeegse politiek om in
en onze visie daarop met u te delen. Dat doen we middels
pelijke organisaties, ambtenaren, stadsbestuur en politiek in
werkdomeinen van de corporatie voor zover die door natio-
starters tot de woningmarkt te beperkt. Ook de doorstroming
marktpartijen. Wat de markt niet oppakt, kan/mag de corpo-
gezamenlijkheid leefbaarheid en kwaliteit van woonomgeving
deze flyer. Het is bedoeld voor gedachtenvorming en debat
Nijmegen merken wij een ander, positiever beeld. Dat zien wij
nale wetgeving niet vanzelfsprekend zijn, dan wel daar waar
van starters, zoals studenten, naar reguliere woonvormen
ratie niet meer doen. Vanwege het volkshuisvestelijk belang
te borgen. De recente aandacht op de Waalsprong en het
in het kader van de samenstelling van uw partijprogramma.
niet alleen, dat ervaren wij ook in de samenwerking. En daar
deze door wetgeving worden bemoeilijkt. Besluitvorming over
heeft meer aandacht nodig.
ligt hier een taak voor de gemeente.
Waalfront moet worden verruimd tot de stad als geheel.
We hopen u hiermee te inspireren bij het focussen op de
zijn wij blij mee, want we werken graag in en voor deze stad.
zulke activiteiten en facilitering daarvan vereist een zorgvuldig
Naast andere, achten de corporaties één van de belangrijkste
besluitvormingsproces.
oorzaken van de beperkte doorstroming het niet toereikend
4 De Nijmeegse opgave
en nodigen u uit om met ons van gedachten te wisselen over
Samenwerking met gemeente
aantal beschikbare huurwoningen in de prijsklasse 680 – 850
3 Investeren in maatschappelijk vastgoed en leefbaarheid in wijken en buurten
genoemde thema’s. Daarnaast organiseren wij begin volgend
De landelijke overheid heeft wetgeving in voorbereiding die
euro huur per maand (prijspeil en marktsituatie 2013).
Voor corporaties wordt het steeds moeilijker om te investeren
van wonen. Aanpak daarvan vraagt om lokaal maatwerk en
jaar een verkiezingsdebat. Ook hier bent u van harte welkom.
nieuwe kaders voor het werk van woningcorporaties schetst.
Bijdrage aan oplossing van dit marktvraagstuk is gelegen in
vraagstukken op de woningmarkt voor de komende vier jaar
De stad Nijmegen kent haar eigen vraagstukken op het gebied
in leefbaarheid van wijken en buurten. In de nieuwe wet- en
gaat soms voorbij aan de directe verantwoordelijkheid van de
In het regeerakkoord heeft de regering de wens uitgesproken
regelgeving wordt deze taak gezien als een branchevreemd
corporaties of gemeente alleen. Voorbeelden daarvan zijn de
dat de corporaties onder gemeentelijke aansturing gaan ope-
domein. Financiering van maatschappelijk vastgoed is in de
inzet op woonlastenbeheersing, de ontwikkeling van de stad,
Volkshuisvestelijke thema’s
reren. Een adviesrapport van de Vereniging van Nederlandse
meeste gevallen onmogelijk geworden. Ook de beperking van
het beheer en verduurzaming van woonwijken en de huis
De Nijmeegse corporaties zien voor de eerstvolgende vier jaren
Gemeenten (VNG) over dit thema is recent gepubliceerd (Rap-
Corporaties leveren een maatschappelijke bijdrage aan de
aan de corporaties en haar huurders zelf is voorbehouden,
financiële middelen maakt het voor corporaties moeilijker om
vesting van bijzondere doelgroepen.
een aantal thema’s waarvoor wij de aandacht vragen van de
port commissie Dekker: Gemeenten en corporaties; de vrijblij-
stad. Deze bijdrage bestaat er vooral uit, dat woningen tegen
maar andere geledingen in de lokale samenleving, waaronder
te investeren in leefbaarheidsactiviteiten. Spreiding van cor-
Door gericht samen te werken en wederzijdse beïnvloeding
politiek in Nijmegen. Deze zijn achtereenvolgens:
vendheid voorbij. Wederkerig en verplichtend).
lage huren worden aangeboden aan degenen die een bepaald
de gemeente zelf, betrokken kunnen worden. Deze betrok-
poratiebezit over meerdere wijken bemoeilijkt dit eveneens.
mogelijk te maken op de te maken beleidskeuzes ten aanzien
Nieuwe prestatieafspraken tussen gemeente en corporaties
van dit soort vraagstukken wordt een impuls gegeven aan
De Nijmeegse corporaties zijn van mening dat de legitimatie
– wettelijk voorgeschreven – inkomen niet overschrijden. Daar-
kenheid zal altijd geschieden onder de voorwaarde dat de
1 De huidige maatschappelijke positie van woningcorporaties.
van het corporatiewerk gebaat is bij beïnvloeding ervan door
naast leveren corporaties een maatschappelijke bijdrage op de
bedrijfsvoering en de financiële continuïteit van de individuele
onder meer het armoedebeleid en aan de aanpak ervan.
2 Knelpunten op de woningmarkt.
het democratisch gelegitimeerd lokaal gezag. De gemeentelij-
terreinen: huisvesting bijzondere doelgroepen, leefbaarheid,
corporaties niet in het geding is.
De bovenstaande analyse over de positie van de corpora-
3 Investeren in maatschappelijk vastgoed en leefbaarheid in
ke geleding moet invloed kunnen uitoefenen op onze keuzes,
wijkontwikkeling en duurzaamheid. De bestemming van de
die niet gelegitimeerd worden door landelijke wet- en regel-
maatschappelijke bijdrage en de beslissing over deze maat-
De omvang van de te leveren maatschappelijke bijdrage wordt
De gemeente kan na zorgvuldige overweging en na uitput-
leefbaarheid en de Nijmeegse opgave is samengevat in 10
geving. Dat betekent naast een andere, intensievere manier
schappelijke doelen ligt geheel in handen van de corporaties
door de corporatie aangegeven. De corporatie levert inzicht in
tende verkenning van de markt de corporatie toestemming
speerpunten. Wij beogen een versterking van het partnership
de bestaande voorraad, stadsontwikkeling, verduurzaming,
van samenwerken ook aandacht voor samenwerking met en
zelf.
de financiële mogelijkheden en de reikwijdte van de mogelijke
geven en faciliteren om commercieel dan wel maatschappelijk
tussen de gemeente en de corporaties in het belang van Nij-
wonen en zorg/levensloopbestendigheid, bijzondere doel-
tussen maatschappelijke partners, waarbij de gemeente een
groepen.
initiërende rol kan hebben.
wijken en buurten. 4 De Nijmeegse opgave: woonlastenbeheersing, beheer van
ties, de knelpunten op de woningmarkt, de aandacht voor
maatschappelijke bijdrage op basis van een nationaal erkend
vastgoed te realiseren/te beheren of andere activiteiten te
megen. Uiteraard zijn er naast de 10 speerpunten nog meer
In de nieuwe bestuurlijke periode van 2014 – 2018 zullen
en gangbaar financieel sturingsmodel, zoals het – in het regeer-
ondernemen, die niet worden opgepakt door marktpartijen
uitdagingen te benoemen. Graag gaan we daarover met u in
gemeente en corporaties een vorm bedenken waarin besluit
akkoord van Rutte 2 genoemde – zogenaamde ‘3-kamermodel‘
en naar het oordeel van de gemeente en de corporaties toch
gesprek. Als het aan ons ligt op een continue basis. Vanuit het
vorming over deze maatschappelijke bijdragen niet exclusief
dan wel een daaraan gelijkwaardig instrument.
nodig zijn voor de leefbaarheid van lokale wijken en buurten.
idee: Partners gunnen elkaar successen en behoeden elkaar voor fouten en actie boven abstractie.
Voorwoord
1 De huidige maatschappelijke positie van woningcorporaties
Om dit te bereiken is het nodig dat politiek en bestuur in
2 Knelpunten in de woningmarkt
de stimulering door gemeente Nijmegen van de bouw van
gaan er op dit punt anders uitzien. Gemeente en corporaties
Volgend voorjaar zijn nieuwe gemeenteraadsverkiezingen.
de gemeente Nijmegen positie kiezen in het landelijk debat
De woningmarkt is vastgelopen. De maatregelen van de
woningen in deze prijsklasse. Dit type woningen kan niet meer
moeten samen vaststellen welke leefbaarheidsactiviteiten nog
Wonen in Nijmegen is een belangrijk onderdeel in de diverse
De corporatiesector heeft op het landelijke podium op dit
over de taken en werkdomeinen van de corporaties. Vanuit
regering koersen in de richting van het beter functioneren
of zeer moeilijk door de corporaties geleverd worden van-
behoren bij de huisvestingstaak van de corporatie en welke
partijprogramma’s. De Nijmeegse corporaties vinden het
moment een negatief imago. Dat is lokaal gelukkig anders. In
het principe dat ‘wonen lokaal’ is, neemt de gemeente een
van de woningmarkt. Echter, de doorstroming van huur- naar
wege gewijzigde wet- en regelgeving en gewenst level playing
niet meer.
daarom van belang om actuele volkshuisvestelijke thema’s
de lokale omgeving van bewoners, samenleving, maatschap-
verantwoordelijkheid in de bepaling en vaststelling van de
koopwoningen is nog steeds onvoldoende en de toegang van
field. Tegelijkertijd rendeert dit type woningen te weinig voor
We doen daarom een beroep op de Nijmeegse politiek om in
en onze visie daarop met u te delen. Dat doen we middels
pelijke organisaties, ambtenaren, stadsbestuur en politiek in
werkdomeinen van de corporatie voor zover die door natio-
starters tot de woningmarkt te beperkt. Ook de doorstroming
marktpartijen. Wat de markt niet oppakt, kan/mag de corpo-
gezamenlijkheid leefbaarheid en kwaliteit van woonomgeving
deze flyer. Het is bedoeld voor gedachtenvorming en debat
Nijmegen merken wij een ander, positiever beeld. Dat zien wij
nale wetgeving niet vanzelfsprekend zijn, dan wel daar waar
van starters, zoals studenten, naar reguliere woonvormen
ratie niet meer doen. Vanwege het volkshuisvestelijk belang
te borgen. De recente aandacht op de Waalsprong en het
in het kader van de samenstelling van uw partijprogramma.
niet alleen, dat ervaren wij ook in de samenwerking. En daar
deze door wetgeving worden bemoeilijkt. Besluitvorming over
heeft meer aandacht nodig.
ligt hier een taak voor de gemeente.
Waalfront moet worden verruimd tot de stad als geheel.
We hopen u hiermee te inspireren bij het focussen op de
zijn wij blij mee, want we werken graag in en voor deze stad.
zulke activiteiten en facilitering daarvan vereist een zorgvuldig
Naast andere, achten de corporaties één van de belangrijkste
besluitvormingsproces.
oorzaken van de beperkte doorstroming het niet toereikend
4 De Nijmeegse opgave
en nodigen u uit om met ons van gedachten te wisselen over
Samenwerking met gemeente
aantal beschikbare huurwoningen in de prijsklasse 680 – 850
3 Investeren in maatschappelijk vastgoed en leefbaarheid in wijken en buurten
genoemde thema’s. Daarnaast organiseren wij begin volgend
De landelijke overheid heeft wetgeving in voorbereiding die
euro huur per maand (prijspeil en marktsituatie 2013).
Voor corporaties wordt het steeds moeilijker om te investeren
van wonen. Aanpak daarvan vraagt om lokaal maatwerk en
jaar een verkiezingsdebat. Ook hier bent u van harte welkom.
nieuwe kaders voor het werk van woningcorporaties schetst.
Bijdrage aan oplossing van dit marktvraagstuk is gelegen in
vraagstukken op de woningmarkt voor de komende vier jaar
De stad Nijmegen kent haar eigen vraagstukken op het gebied
in leefbaarheid van wijken en buurten. In de nieuwe wet- en
gaat soms voorbij aan de directe verantwoordelijkheid van de
In het regeerakkoord heeft de regering de wens uitgesproken
regelgeving wordt deze taak gezien als een branchevreemd
corporaties of gemeente alleen. Voorbeelden daarvan zijn de
dat de corporaties onder gemeentelijke aansturing gaan ope-
domein. Financiering van maatschappelijk vastgoed is in de
inzet op woonlastenbeheersing, de ontwikkeling van de stad,
Volkshuisvestelijke thema’s
reren. Een adviesrapport van de Vereniging van Nederlandse
meeste gevallen onmogelijk geworden. Ook de beperking van
het beheer en verduurzaming van woonwijken en de huis
De Nijmeegse corporaties zien voor de eerstvolgende vier jaren
Gemeenten (VNG) over dit thema is recent gepubliceerd (Rap-
Corporaties leveren een maatschappelijke bijdrage aan de
aan de corporaties en haar huurders zelf is voorbehouden,
financiële middelen maakt het voor corporaties moeilijker om
vesting van bijzondere doelgroepen.
een aantal thema’s waarvoor wij de aandacht vragen van de
port commissie Dekker: Gemeenten en corporaties; de vrijblij-
stad. Deze bijdrage bestaat er vooral uit, dat woningen tegen
maar andere geledingen in de lokale samenleving, waaronder
te investeren in leefbaarheidsactiviteiten. Spreiding van cor-
Door gericht samen te werken en wederzijdse beïnvloeding
politiek in Nijmegen. Deze zijn achtereenvolgens:
vendheid voorbij. Wederkerig en verplichtend).
lage huren worden aangeboden aan degenen die een bepaald
de gemeente zelf, betrokken kunnen worden. Deze betrok-
poratiebezit over meerdere wijken bemoeilijkt dit eveneens.
mogelijk te maken op de te maken beleidskeuzes ten aanzien
Nieuwe prestatieafspraken tussen gemeente en corporaties
van dit soort vraagstukken wordt een impuls gegeven aan
De Nijmeegse corporaties zijn van mening dat de legitimatie
– wettelijk voorgeschreven – inkomen niet overschrijden. Daar-
kenheid zal altijd geschieden onder de voorwaarde dat de
1 De huidige maatschappelijke positie van woningcorporaties.
van het corporatiewerk gebaat is bij beïnvloeding ervan door
naast leveren corporaties een maatschappelijke bijdrage op de
bedrijfsvoering en de financiële continuïteit van de individuele
onder meer het armoedebeleid en aan de aanpak ervan.
2 Knelpunten op de woningmarkt.
het democratisch gelegitimeerd lokaal gezag. De gemeentelij-
terreinen: huisvesting bijzondere doelgroepen, leefbaarheid,
corporaties niet in het geding is.
De bovenstaande analyse over de positie van de corpora-
3 Investeren in maatschappelijk vastgoed en leefbaarheid in
ke geleding moet invloed kunnen uitoefenen op onze keuzes,
wijkontwikkeling en duurzaamheid. De bestemming van de
die niet gelegitimeerd worden door landelijke wet- en regel-
maatschappelijke bijdrage en de beslissing over deze maat-
De omvang van de te leveren maatschappelijke bijdrage wordt
De gemeente kan na zorgvuldige overweging en na uitput-
leefbaarheid en de Nijmeegse opgave is samengevat in 10
geving. Dat betekent naast een andere, intensievere manier
schappelijke doelen ligt geheel in handen van de corporaties
door de corporatie aangegeven. De corporatie levert inzicht in
tende verkenning van de markt de corporatie toestemming
speerpunten. Wij beogen een versterking van het partnership
de bestaande voorraad, stadsontwikkeling, verduurzaming,
van samenwerken ook aandacht voor samenwerking met en
zelf.
de financiële mogelijkheden en de reikwijdte van de mogelijke
geven en faciliteren om commercieel dan wel maatschappelijk
tussen de gemeente en de corporaties in het belang van Nij-
wonen en zorg/levensloopbestendigheid, bijzondere doel-
tussen maatschappelijke partners, waarbij de gemeente een
groepen.
initiërende rol kan hebben.
wijken en buurten. 4 De Nijmeegse opgave: woonlastenbeheersing, beheer van
ties, de knelpunten op de woningmarkt, de aandacht voor
maatschappelijke bijdrage op basis van een nationaal erkend
vastgoed te realiseren/te beheren of andere activiteiten te
megen. Uiteraard zijn er naast de 10 speerpunten nog meer
In de nieuwe bestuurlijke periode van 2014 – 2018 zullen
en gangbaar financieel sturingsmodel, zoals het – in het regeer-
ondernemen, die niet worden opgepakt door marktpartijen
uitdagingen te benoemen. Graag gaan we daarover met u in
gemeente en corporaties een vorm bedenken waarin besluit
akkoord van Rutte 2 genoemde – zogenaamde ‘3-kamermodel‘
en naar het oordeel van de gemeente en de corporaties toch
gesprek. Als het aan ons ligt op een continue basis. Vanuit het
vorming over deze maatschappelijke bijdragen niet exclusief
dan wel een daaraan gelijkwaardig instrument.
nodig zijn voor de leefbaarheid van lokale wijken en buurten.
idee: Partners gunnen elkaar successen en behoeden elkaar voor fouten en actie boven abstractie.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
10 PUNTEN
Legitimatie versterken door een transparant besluitvormingsproces over de maatschappelijke bijdragen van corporaties.
De rol van de corporaties als partner van de gemeente wordt versterkt door afbouwende regeldruk en verminderende controle.
VOOR DE WOON AGENDA
De Nijmeegse corporatiebestuurders Gemeente neemt verantwoordelijkheid in de bepaling en vaststelling van de werkdomeinen van de corporatie voor zover dat nodig is voor wijken en buurten en niet of deels is toegestaan door de landelijke overheid. Gemeente faciliteert de ontwikkeling en realisatie van huurwoningen in het geliberaliseerde segment in huurprijscategorie 680 – 850 euro huur per maand (prijspeil en marktsituatie 2013). In dewijken waar dit door marktpartijen niet
Walter Hamers,
wordt opgepakt en dit voor die wijken en de Nijmeegse woningmarkt als geheel van belang is, wordt onderzocht welke
Talis
instrumenten gemeente en corporaties kunnen inzetten om deze woningvoorrraad te realiseren. Gemeente zoekt samen met corporaties naar mogelijkheden om middelen vrij te maken voor investeringen in wijken en buurten, wanneer leefbaarheidssituaties in die wijken en buurten onverantwoord verslechteren. Hierbij
Theo Heijnen,
wordt uiteraard ingezet op de tendens om zelfbeschikking van burgers te vergroten en mogelijkheden voor zelfbeheer
WoonGenoot
te verruimen. Gemeente en corporaties spannen zich samen in om woonlasten te beheersen bij die doelgroepen waarbij de woonquote onvrijwillig meer dan 40% bedraagt.
Gemeente en corporaties zetten gezamenlijk beheerplannen op voor woonwijken vanuit het idee om een zo efficiënt mogelijke inzet van maatschappelijk kapitaal te realiseren.
Esther Lamers en René Roelofsma, Standvast Wonen
Vincent van Oordt, Portaal
De stadsontwikkeling in de twee uitbreidingsgebieden Waalsprong en Waalfront vertrekt nadrukkelijk vanuit het
Paul van Roosmalen,
standpunt dat kwalitatief goede wijken en buurten ontstaan. Het criterium vitale en duurzame leefgemeenschappen is
De Gemeenschap
2014 2018
bovenliggend op de financiële parameters. Gemeente en corporaties werken nauw samen in het verduurzamen van de stad. In het volgende collegeakkoord zetten wij in op de afspraken die de verduurzaming van de totale woningvoorraad van Nijmegen betreffen. De gedecentraliseerde WMO- en AWBZ-middelen worden maatschappelijk verantwoord besteed. Dat wil zeggen: corporaties en gemeente bezien samen, in partnership op welke meest efficiënte wijze voorzien kan worden in huisvesting van bijzondere doelgroepen en voldoende levensloopbestendige woningen in de sociale huur. Nieuwe woonvormen krijgen hierbij speciale aandacht.
September 2013 Ontwerp Carta communcatie & grafisch ontwerp
Corporaties en gemeente in dialoog over wonen in Nijmegen
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
10 PUNTEN
Legitimatie versterken door een transparant besluitvormingsproces over de maatschappelijke bijdragen van corporaties.
De rol van de corporaties als partner van de gemeente wordt versterkt door afbouwende regeldruk en verminderende controle.
VOOR DE WOON AGENDA
De Nijmeegse corporatiebestuurders Gemeente neemt verantwoordelijkheid in de bepaling en vaststelling van de werkdomeinen van de corporatie voor zover dat nodig is voor wijken en buurten en niet of deels is toegestaan door de landelijke overheid. Gemeente faciliteert de ontwikkeling en realisatie van huurwoningen in het geliberaliseerde segment in huurprijscategorie 680 – 850 euro huur per maand (prijspeil en marktsituatie 2013). In dewijken waar dit door marktpartijen niet
Walter Hamers,
wordt opgepakt en dit voor die wijken en de Nijmeegse woningmarkt als geheel van belang is, wordt onderzocht welke
Talis
instrumenten gemeente en corporaties kunnen inzetten om deze woningvoorrraad te realiseren. Gemeente zoekt samen met corporaties naar mogelijkheden om middelen vrij te maken voor investeringen in wijken en buurten, wanneer leefbaarheidssituaties in die wijken en buurten onverantwoord verslechteren. Hierbij
Theo Heijnen,
wordt uiteraard ingezet op de tendens om zelfbeschikking van burgers te vergroten en mogelijkheden voor zelfbeheer
WoonGenoot
te verruimen. Gemeente en corporaties spannen zich samen in om woonlasten te beheersen bij die doelgroepen waarbij de woonquote onvrijwillig meer dan 40% bedraagt.
Gemeente en corporaties zetten gezamenlijk beheerplannen op voor woonwijken vanuit het idee om een zo efficiënt mogelijke inzet van maatschappelijk kapitaal te realiseren.
Esther Lamers en René Roelofsma, Standvast Wonen
Vincent van Oordt, Portaal
De stadsontwikkeling in de twee uitbreidingsgebieden Waalsprong en Waalfront vertrekt nadrukkelijk vanuit het
Paul van Roosmalen,
standpunt dat kwalitatief goede wijken en buurten ontstaan. Het criterium vitale en duurzame leefgemeenschappen is
De Gemeenschap
2014 2018
bovenliggend op de financiële parameters. Gemeente en corporaties werken nauw samen in het verduurzamen van de stad. In het volgende collegeakkoord zetten wij in op de afspraken die de verduurzaming van de totale woningvoorraad van Nijmegen betreffen. De gedecentraliseerde WMO- en AWBZ-middelen worden maatschappelijk verantwoord besteed. Dat wil zeggen: corporaties en gemeente bezien samen, in partnership op welke meest efficiënte wijze voorzien kan worden in huisvesting van bijzondere doelgroepen en voldoende levensloopbestendige woningen in de sociale huur. Nieuwe woonvormen krijgen hierbij speciale aandacht.
September 2013 Ontwerp Carta communcatie & grafisch ontwerp
Corporaties en gemeente in dialoog over wonen in Nijmegen
