Voortgangsrapportage PROJECT mei 2015

Voortgangsrapportage 2015

PROJECT 1012 26 mei 2015

.

26 mei 2015

Gemeente Amsterdam Project 1012 Voortgangsrapportage 2015

2

26 mei 2015


Inhoud 1.

Inleiding ............................................................................................................................... 4

2.

Doelstellingen Project 1012................................................................................................. 5

3.

Realiseren van een kwalitatief hoogwaardig en divers entreegebied ................................. 8 3.1

Conjuncturele ontwikkelingen postcodegebied 1012........................................................... 8

3.2

Ontwikkelingen in de beleving van de buurt ................................................................... 9

3.3

Straatclusters ................................................................................................................. 11

4. Verminderen omvang en concentratie economisch laagwaardige en overlastgevende functies...................................................................................................................................... 26

5.

6.

4.1

Raambordelen ............................................................................................................ 26

4.2

Coffeeshops ............................................................................................................... 29

4.3

Oververtegenwoordigde functies................................................................................. 31

Herstellen van de functiebalans ........................................................................................ 32 5.1

Sleutelprojecten ............................................................................................................. 32

5.2

Overige vastgoedontwikkelingen................................................................................. 38

5.3

Woningbestand .............................................................................................................. 38

Stoppen en keren van de verloedering ............................................................................. 39 6.1

Herinrichting openbare ruimte..................................................................................... 39

6.2

Gebiedscoördinatie stadsdeel Centrum........................................................................ 42

7.

Instrumentarium................................................................................................................. 44

8.

Bestuurlijk kader ................................................................................................................ 48

9.

8.1

Besluitvorming centrale stad 2014 ............................................................................... 48

8.2

Besluitvorming stadsdeel Centrum 2014 ...................................................................... 48

8.3

Besluitvorming centrale stad en stadsdeel Centrum 2015 .............................................. 49

8.4

Moties gemeenteraad ................................................................................................. 50

8.5

Moties stadsdeelraad .................................................................................................. 51

Management informatie..................................................................................................... 52 9.1

Financiën.................................................................................................................... 52

9.2

Financiën centrale stad................................................................................................ 52

9.3

Financiën stadsdeel Centrum....................................................................................... 54

9.4

Risicomanagement ..................................................................................................... 55

9.5

Communicatie ............................................................................................................ 56

9.6

Juridische procedures.................................................................................................. 57

3

26 mei 2015


1. Inleiding De voortgangsrapportage 2015 geeft een beeld van het uitgevoerde werk, de geleverde producten en behaalde resultaten van het Project 1012 in het jaar 2014. Er wordt verantwoording afgelegd over de besteding van projectbudgetten. Tevens geeft deze rapportage een vooruitblik op de beoogde werkzaamheden in 2015. De Voortgangsrapportage 2015 wordt door het Bestuurlijk Overleg 1012 ter vaststelling aan het College van B&W voorgedragen. Vervolgens wordt de Voortgangsrapportage ter bespreking aangeboden aan de Raadscommissie AZ en aan het AB van stadsdeel Centrum. Herijking Eind 2013 zijn stappen gezet gericht op een herijking van het project. In opdracht van de gemeente heeft Lenny Vulperhorst (AEF) op basis van een groot aantal interviews een rapport geschreven over de slagvaardigheid van de projectorganisatie. Vervolgens heeft op 9 december 2013 een druk bezochte ‘Rondetafelbijeenkomst’ in de Beurs van Berlage plaatsgevonden. De uitkomsten van het rapport en de bijeenkomst zijn destijds verwerkt in een Notitie Herijking die op 20 februari 2014 in de Raadscommissie AZ is besproken en vervolgens op 13 maart 2014 in de Gemeenteraad is behandeld. Er zijn toen, met de verkiezingen in het vooruitzicht, geen besluiten over het project genomen, anders dan dat het college van B&W bij motie is opgeroepen voor het einde van het jaar met nadere voorstellen te komen voor de organisatie van het project. Volgend hierop heeft de Gemeenteraad het Coalitieakkoord “Amsterdam is van iedereen” vastgesteld, met daarin de opgave dat er minder geld besteed moet worden aan het opkopen van prostitutiepanden. De herijking is op 6 januari 2015 door het College van B&W vrijgegeven voor consultatie. De herijking is op 17 maart door het College van B&W vastgesteld en op 9 april in de Raadscommissie AZ besproken. Vervolgens is de herijking tot 18 juni aangehouden. In de herijking wordt voorgesteld de scope en doelstellingen van het Project 1012 te wijzigingen. De Voortgangsrapportage 2015 is nog op de huidige scope en doelstellingen gebaseerd. Leeswijzer In hoofdstuk 2 worden de projectdoelstellingen toegelicht. In hoofdstuk 3 tot en met 6 wordt over projectdoelstellingen gerapporteerd. In hoofdstuk 7 wordt de voortgang in het instrumentarium weergegeven. In hoofdstuk 8 wordt het bestuurlijke kader weergegeven, met daarin de besluitvorming in 2014, raadsvragen en initiatiefvoorstellen, en voortgang in de afhandeling van de moties. En in hoofdstuk 9 wordt de managementinformatie van het Project 1012 gegeven, bestaande uit financiën, risicomanagement, communicatie en juridische procedures. Bijlagen: 1 Cost to complete 2015-2018 (vertrouwelijk) 2 O+S Gebied 1012 in beeld (vijfde meting)

4

26 mei 2015


2. Doelstellingen Project 1012 Postcodegebied 1012 kenmerkt zich door een grote concentratie van raambordelen en coffeeshops. Daarnaast is er sprake van een monocultuur van andere laagwaardige en oververtegenwoordigde functies. In het rapport Grenzen aan de Handhaving constateerde de gemeente in 2007 dat er in het gebied sprake is van een uitdijende criminele infrastructuur, en dat handhaving alleen – via strafrecht en bestuursrecht – onvoldoende grip op deze infrastructuur gaf. Een ander instrumentarium was nodig voor een stevige aanpak. Inmiddels zijn er vier sporen in bedrijf: 1 Programma prostitutie: regulering prostitutiebranche en zorg en empowerment voor prostituees. 2 RIEC: onderzoek, ondersteuning opsporing en vervolging, onderlinge informatie uitwisseling betrokken instanties, informatie-uitwisseling met bestuurlijke aanpak, waardoor opsporende instanties effectiever kunnen opereren. 3 Project 1012: ruimtelijk-economische aanpak gericht op transformatie van de (criminaliteitsgevoelige) monocultuur. 4 Gebiedsmanagement stadsdeel: gericht op verbeteren leefbaarheid, verminderen overlast, bewaken balans bezoekers / bewoners, optimale toezicht en handhaving Positionering Project 1012 Naast de strafrechtelijke aanpak, de bestuursrechtelijke (met daarin het vergunningen en handhavingsinstrumentarium) en de zorgaanpak, vormt Project 1012 de ruimtelijke pijler waarmee het gebied wordt benaderd. De andere pijlers zijn persoonsgebonden. Het Project 1012 is juist functiegericht en zonder aanziens des persoons. Door afstemming en samenwerking versterken de vier pijlers elkaar. De aanpak van het Project 1012 betreft een brede ruimtelijke ontwikkelingsstrategie die vooral ook gebruik maakt van de potentie en de kansen van het gebied, mede door de komst van de Noord/Zuidlijn, de ontwikkelingen aan de IJ-oever en de herinrichting van de Rode Loper. Bestuurlijke daadkracht, visie ontwikkeling, initiëren en faciliteren zijn kernbegrippen in de aanpak van 1012. Het project is gericht op invloed op het eigendom van vastgoed en op type exploitatie van het vastgoed. Daarmee ligt de opdracht van het project enerzijds in het terugdringen van wat minder gewenst is of te veel dominant, en anderzijds het bevorderen van wat meer gewenst is en wordt verdrongen. De opdracht is middels de Strategienota van 2009 voorzien van een beleidskader. Daarin zijn de doelstellingen voor het Project 1012 en de inzet van het instrumentarium vastgelegd. Doelstellingen Project 1012 In de Strategienota zijn de volgende vijf doelstellingen voor Project 1012 opgenomen: 1. Doorbreken van de criminele infrastructuur 2. Verminderen van de omvang en concentratie van economisch laagwaardige functies 3. Herstellen van de functiebalans 4. Stoppen en keren van de verloedering 5. Realiseren van een kwalitatief hoogwaardig en divers entreegebied

5

26 mei 2015


Doelstelling 1 en 5 vormen de hoofddoelstelling van het Project 1012. Het ontmantelen van de criminele infrastructuur is een doelstelling die in het gebied alleen bereikt kan worden door de integrale aanpak via de vier pijlers. Project 1012 draagt daar ruimtelijk aan bij via de realisatie van de doelstelling 2. Door het tegelijk uitbrengen en behandelen van de rapportages over het Programma Prostitutie, de activiteiten van het RIEC, de rapportage van Project 1012, en de overkoepelende beschrijving van OOV daarbij, wordt inzicht in het bereiken van deze gebiedsdoelstellingen opgebouwd. De resultaten in het bereiken van de doelstellingen 2, 3, 4 en 5 worden in deze rapportage behandeld.

6

26 mei 2015


Positionering Project 1012 inclusief doelstellingen

7

26 mei 2015


3. Realiseren van een kwalitatief hoogwaardig en divers entreegebied Dit hoofdstuk beschrijft de conjuncturele ontwikkelingen voor het postcodegebied 1012, ontwikkelingen in de beleving in de buurt en de projectresultaten per straatcluster. Het realiseren van een kwalitatief hoogwaardig en divers entreegebied is een resultante van de optelsom van de resultaten van het verminderen van de omvang en concentratie van economisch laagwaardige en overlastgevende functies (doelstelling 2), het herstellen van de functiebalans (doelstelling 3) en het stoppen en keren van de verloedering (doelstelling 4). De pijlers van het project 1012 (sleutelprojecten, openbare ruimte herinrichting, straatgerichte aanpak) komen er ook in terug. De resultaten worden per straatcluster weergegeven: 1. Damrak/Nieuwendijk 2. Rokin/Nes 3. Warmoesstraat 4. Oudekerksplein 5. Dam/Hoogstraten 6. Oudezijds Achterburgwal Buiten de straatclusters vinden ook grote ontwikkelingen plaats, ook hier wordt in de voortgangsrapportage aandacht aan besteed. Om de resultaten binnen de straatclusters van het Project 1012 van een context te voorzien, worden eerst de relevante ontwikkelingen voor het postcodegebied 1012 geschetst.

3.1 Conjuncturele ontwikkelingen postcodegebied 1012 Het algemene beeld dat uit de relevante economische en vastgoedontwikkelingen opstijgt, is dat de crisis weliswaar invloed heeft gehad op de conjunctuur van het postcodegebied 1012, maar ook dat het gebied zich goed ontwikkelt en dat investeringen in het gebied doorzetten. Het gebied tendeert weer naar het niveau van voor de crisis. Een conjuncturele ontwikkeling verandert langzaam elk jaar, waardoor het afgelopen jaar past in de trend van 2013. De jaarlijkse Amsterdam City Index, een weergave van de belangrijkste economische trends uitgedrukt in een indexcijfer voor de Amsterdamse economie, is met twee punten gestegen. Deze groei is voor een groot deel gebaseerd op een groeiend aantal bezoekers in de stad, met daarmee samenhangend een verhoogde omzet voor hotels, groeiende bezoekersaantallen voor musea en een groeiend aantal passagiers voor Schiphol. Leegstand van bedrijfsruimten en werkloosheid nemen af. Economie Het aantal bedrijfsvestigingen in het 1012-gebied neemt al jarenlang toe, zo ook in het afgelopen jaar. Het aantal werkzame personen is echter afgenomen. Op de Burgwallen-Oude Zijde is er 8

26 mei 2015


sinds begin 2013 een stijging te zien in zowel het aantal bedrijfsvestigingen als het aantal werkzame personen. Op de Nieuwe Zijde is het aantal bedrijfsvestigingen redelijk stabiel sinds begin 2013, maar neemt het aantal werkzame personen duidelijk af. De twee grootste sectoren in het gebied zijn de horeca (28%) en de detailhandel (19%), net als voorgaande jaren. Binnen de horeca op de Burgwallen is sinds 2010 een ontwikkeling gaande van minder cafés naar meer eetgelegenheden. Toerisme Op de Burgwallen zijn ruim 100 hotels gevestigd. Dit aantal is de laatste jaren redelijk stabiel. Er is wel een toename in het aantal bedden bij 3-sterrenhotels te zien (toename van 9% sinds 2010). Afgaand op de bezoekersaantallen van populaire attracties in het 1012-gebied lijkt het de laatste jaren drukker te worden in het gebied. Een rondvaart blijft veruit het populairst met tegen de vier miljoen bezoekers per jaar. Relevante vastgoedontwikkelingen De winkelhuren lijken nauwelijks veranderd in vergelijking met 2012 en 2013. De minimale huurprijzen op zowel Rokin als Damrak blijven stijgen; de maximale huren in winkelcentrum Kalvertoren zijn verder gedaald in afwachting van plannen voor mogelijke herontwikkeling na een overname van het eigendom eind 2014. In de periode 2010-2013 is het aantal transacties in het commerciële vastgoed van het 1012-gebied jaarlijks toegenomen, en evenzo het financiële volume dat daarmee gepaard gaat. De gemiddelde prijs per vierkante meter van het verkochte vastgoed liet in deze periode juist een jaarlijkse daling zien. In de eerste helft van 2014 lijkt de stijging in het aantal vastgoedtransacties te stagneren. In heel Amsterdam lijkt de afname in verkoopprijs in 2014 tot stilstand te zijn gekomen en inmiddels weer te stijgen. De gemiddelde prijs per vierkante meter ligt voor zowel de Burgwallen als de hele stad onder het niveau van 2010, maar boven dat van 2013. De gemiddelde woonduur in het postcodegebied 1012 ligt ver onder het gemiddelde van stadsdeel Centrum en van de stad als geheel. In paragraaf 5.3 wordt meer over het woningbestand toegelicht.

3.2 Ontwikkelingen in de beleving van de buurt Belangrijke graadmeters voor de beleving van de buurt zijn de ontwikkeling van het aantal inwoners, de ontwikkeling van veiligheidscijfers en gegevens over sociale cohesie. Aantal bewoners Voor wat betreft de ontwikkeling van het aantal bewoners geldt dat het aantal inwoners in het 1012-gebied verder stijgt naar circa 8700 bewoners. Ook stijgt het aandeel 65-plussers. Veiligheid De veiligheidscijfers hebben het afgelopen decennium een positieve ontwikkeling doorgemaakt. In 2014 zijn de cijfers ongeveer gelijk aan die van 2013. Met name de Nieuwe zijde blijft slecht scoren. En ook de Burgwallen Oude Zijde gaat niet mee met de stedelijke cijfers, waar een duidelijke verbetering te zien is. De negatieve cijfers zijn vooral een gevolg van de stijgende

9

26 mei 2015


overlast. Ook de aantallen drugsincidenten en diefstallen zijn gestegen, terwijl vandalisme en geweld juist afnemen. Uitstraling en sfeer Waar uit 1012 in Beeld blijkt dat de uitstraling van de meeste deelgebieden over de afgelopen jaren is verbeterd, worden sommige gebieden nog altijd gemeden door bewoners van het gebied. De reden van vermijding moet vooral gezocht worden in de grote en groeiende drukte in het gebied en de vervelende sfeer die bepaalde groepen bezoekers en figuren die daarop af komen met zich meebrengen. De overlast en het aantal drugsgerelateerde incidenten in het gebied neemt zichtbaar toe, na jaren van afname en ook de verwachting over de ontwikkeling van de overlast gaat de negatieve kant op: een groeiend deel van de 1012-bewoners denkt dat de overlast zal blijven toenemen. Sociale cohesie De sociale cohesie, ook wel sociale kwaliteit genoemd, wordt berekend op basis van vier stellingen die meten in hoeverre bewoners op een prettige wijze met elkaar in de buurt samenleven. Een en ander wordt via een rekenmethode uitgedrukt in percentage van bewoners dat positief gestemd is over de sociale kwaliteit. De cijfers komen voort uit de jaarlijkse Veiligheidsmonitor en zijn beschikbaar op deelgebiedsniveau, te weten Burgwallen Nieuwe Zijde en Burgwallen Oude Zijde. De vier stellingen die bij de jaarlijkse enquêtes worden voorgelegd zijn: - De mensen gaan in deze buurt op een prettige manier met elkaar om; - Ik woon in een gezellige buurt, waar veel samenhorigheid is; - Ik voel me thuis bij de mensen die in deze buurt wonen; - De mensen in deze buurt kennen elkaar nauwelijks. Sociale kwaliteit (% positief) Gebiedsnaam

2008

Oude Zijde Nieuwe Zijde * Gebied 1012 Centrum Amsterdam Bron: O+S/Veiligheidsmonitor *minus A01a Stationsplein e.o. /A01i Reguliersbuurt

51 30 45 56 46

2011

2012

2013

48 42 41 52 46

41 35 38 54 46

47 36 42 53 46

Deelgebied 1012 scoort met 42 onder het gemiddelde van de gemeente en stadsdeel. Een en ander heeft een relatie met de sociaaleconomische en demografische structuur van het 1012 gebied te maken. Het grootstedelijke karakter met een veelheid aan bezoekers, winkels en horeca en de hoge mutatiegraad in het gebied (gemiddelde woon duur is ongeveer 5,5 jaar tegen respectievelijk circa 8 jaar in stadsdeel Centrum en gemeente) leiden al snel tot minder ’buurtgevoel’. De vraag is of de inwoners daar naar op zoek zijn. Het percentage ‘nieuwe stedelingen’ is met 53,9 procent fors hoger dan het gemiddelde van Amsterdam (29). Nieuwe stedelingen zijn Amsterdammers met een Westerse afkomst die na hun 17e in Amsterdam zijn 10

26 mei 2015


komen wonen. Zij zijn over het algemeen hoger opgeleid en hebben netwerken die zich ver buiten de buurt uitstrekken. Er zijn ook relatief veel expats in het postcodegebied 1012 gevestigd. Er zijn nog andere indicatoren die iets zeggen over sociale cohesie. Vanuit het tweejaarlijkse onderzoek ‘Wonen in Amsterdam’ (WIA) wordt zowel de tevredenheid met de buurt als de betrokkenheid met de buurt uitgedrukt in rapportcijfers: Met een 7.4 voor tevredenheid scoort het postcodegebied 1012 gelijk aan het Amsterdamse gemiddelde. Voor wat betreft de betrokkenheid wordt een 6.0 gescoord, wat onder het gemiddelde van Amsterdam (6.3 ) ligt. De scores fluctueren nauwelijks tussen 2009 en 2013. De score van de Nieuwe Zijde is relatief laag ten opzichte van Centrum en Amsterdam.

3.3 Straatclusters Stadsdeel Centrum geeft aan zes straatclusters specifieke aandacht in het kader van het Project 1012 om de transformatie van het gebied waar te maken. 1. Straatcluster Damrak / Nieuwendijk In 2014 is op het Damrak de Rode Loper aangelegd. De opwaardering van het aanbod aan winkels en horeca op het Damrak is steeds meer zichtbaar geworden. Een van de doelstellingen uit de gebiedsvisie is dat meer op lokaal publiek gerichte retail zich zou vestigen op het Damrak. In die zin is het vertrek van SubZero uit Damrak 62, nu een Old Amsterdam brand store, een tegenslag. De verwachting is dat de opening van Primark in 2016 door de toevoeging van extra retail voor stijging van publieksstromen op het Damrak zal zorgen. Op een na zijn alle terrassen op het Damrak in overleg met de exploitant of eigenaar verwijderd. De Roode Leeuw gaat een kleiner, hoogwaardiger gebouwd terras realiseren. Op Damrak 25 is in de plaats van Blokker een vestiging van speelgoedwinkel Intertoys geopend. Op Damrak 66 is na een uitvoerige opknapbeurt de expositie Body Worlds geopend. Op Damrak 65 is een chocolaterie/souvenirwinkel gesloten en in de plaats daarvan een winkel met Delfts blauw producten geopend. Voor het casino op Damrak 63/64 worden plannen uitgewerkt om de gevel in oude staat te herstellen. Teasers op Damrak 35/36 is begonnen met een omvangrijke verbouwing die in 2015 moet leiden tot een hoogwaardiger horecaconcept. Het uitzendbureau op Damrak 38 heeft plaatsgemaakt voor een nieuwe kaaswinkel. Het pand Haringpakkerssteeg 7, waarin een minisupermarkt annex souvenirwinkel werd geëxploiteerd is grondig gerestaureerd. Voor de begane grond wordt nog gezocht naar een passende winkelhuurder. Ondanks een meer intensieve straatgerichte aanpak op de korte Nieuwendijk heeft dit nog niet geleid tot concrete resultaten. In 2015 worden de coffeeshops Free World en Double Reggae getransformeerd in respectievelijk een reggae café en in een lunchroom met Surinaamse broodjes. De samenwerking met pandeigenaren op de Nieuwendijk wordt voortgezet. De nieuwbouw van de Zara op de Nieuwendijk, onderdeel van het project Nowadays, wordt in 2015 opgeleverd. In het kader van het project 9 Stegen – bedoeld om de negen stegen tussen Damrak en Nieuwendijk te verlevendigen – is gestart met het uitvoeren van haalbaarheidsonderzoeken 11

26 mei 2015


en het werven van financiers en sponsoren. In de zomer van 2015 zal gestart worden met de realisatie van kunstprojecten in twee stegen, waarschijnlijk de Damraksteeg en de Valksteeg.

Body Worlds – Damrak 66

12

26 mei 2015


13

26 mei 2015


2. Straatcluster Rokin/Nes Rokin Het streefbeeld voor het Rokin is dat het gebied zich ontwikkelt tot een kosmopolitische stadsstraat met bijzondere winkels, horeca, hoog stedelijk wonen en culturele functies. Met de aanleg van de Rode Loper is er veel interesse vanuit de markt om te investeren en/of herontwikkelen. Huurprijzen van winkelpanden aan het Rokin zijn de afgelopen jaren significant gestegen. Wanneer de vastgoedontwikkelingen en de Rode Loper gerealiseerd zijn, heeft Amsterdam er een kwalitatief hoogwaardig en divers entreegebied bij. Begin 2014 is het totaal vernieuwde voormalige Rokin Plaza met een vestiging van Forever 21 en Pull&Bear opgeleverd. Aan de overkant van de straat zullen in 2015 de nieuwe buren van NRC Media verder verrijzen. De omgevingsvergunning voor de nieuwbouw op de plek van het inmiddels gesloopte Fortispand zijn in 2014 vergund en de twee warenhuizen, waaronder Marks&Spencer, aan het Rokin 55 zullen samen voor zo’n 13.000 m2 hoogwaardig winkelen zorgen. Met de eigenaar van Rokin 75 zijn plannen ontwikkeld voor een nieuwe invulling van het pand. Boekwinkel Scheltema heeft een huurcontract getekend voor Rokin 9-15, waarnaast Betsy Palmer terug is gekeerd en eind 2014 Senza een nieuwe vestiging heeft geopend. Deze nieuwe winkels zullen doorlopen tot aan de Nes, wat leidt tot een aantrekkelijkere entree van deze straat vanaf de Dam. In Rokin 103 komt een nieuw hoogwaardig café- en restaurantconcept. Helaas heeft Maison Bonneterie haar deuren moeten sluiten, hier komt een H&M. Nes Met het gebruik van de voormalige Engelenbak als Frascati 4 is dit theater voor het ‘OffBroadway’ van Amsterdam behouden. Het Comedy-theater in de Nes heeft eind 2014 zijn deur moeten sluiten, nadat de eigenaar de huur had opgezegd. In 2015 zal het kunstplatform ArtDeli haar deuren openen, met aan de Nes-zijde een galery met een designwinkel, een expositieruimte voor wisselende tentoonstellingen en ondersteunende horeca. Theaters en horecaondernemers in de Nes organiseren gezamenlijk festivals en andere evenementen. De theater- en cultuurstraat krijgt hierdoor een steeds grotere bekendheid.

14 Forever 21 – Kalverstraat/Rokin

26 mei 2015


15

26 mei 2015


3. Straatcluster Dam- en Hoogstraten In 2014 zijn in dit cluster meer zichtbare resultaten geboekt dan in het jaar daarvoor. Op de Damstraat 31 is een vestiging van Tours&Tickets in plaats van een geldwisselkantoor geopend, waarmee de uitstraling van dit hoekpand aanzienlijk is verbeterd. Daarnaast op de Oudezijds Voorburgwal 236, in voormalig Shibli, heeft restaurant “Ramen-Ya” de deuren geopend, een Aziatisch concept gerund door een ervaren horecaondernemer. De renovatie van de panden op de Oudezijds Voorburgwal 248-252 is gereedgekomen en alle negen ontwikkelde woningen zijn opgeleverd en verkocht. In 2015 vindt de transformatie van coffeeshop Pick up the Pieces op Oude Hoogstraat 5 plaats. Op Oude Hoogstraat 22 zijn de ondernemers van kadowinkel “Het Cleijne Verschil” uit de Nieuwe Hoogstraat een thee- en keramiekwinkel gestart, genaamd “Het Kleinste huis”. Een charmante toevoeging aan het bestaande winkelaanbod. De renovatie van het pand Kloveniersburgwal 44 is afgerond waarbij twee huurwoningen zijn opgeleverd en in de plint de accessoire winkel Anna+Nina is geopend, de tweede vestiging van deze formule. Op de hoek van de Kloveniersburgwal en de Nieuwe Hoogstraat heeft eetwinkel Stach zijn vijfde filiaal geopend. Verder is de renovatie van de panden Nieuwe Hoogstraat 29 tot en met 35 afgerond, zijn in dit project alle ontwikkelde woningen verkocht en zijn de ondernemers aan het begin van 2014 teruggekeerd in hun winkelpanden.

Stach – Nieuwe Hoogstraat 1

De BIZ Dam tot Stopera heeft een website gelanceerd www.damstraatjes.nl waarop alle winkels en horeca in dit cluster zijn opgenomen. Voor het pand Industria aan de Dam wordt gewerkt aan de realisatie van een hoogwaardig hotelconcept (House Industria), waarvoor naar verwachting in 2015 de omgevingsvergunning zal worden verleend. In het naastgelegen pand Instantia wordt door de huurder gewerkt aan een invulling voor het hele pand. Hiervoor is nog geen omgevingsvergunning aangevraagd. 16

26 mei 2015


17

26 mei 2015


4. Straatcluster Warmoesstraat In de Warmoesstraat is een groot aantal projecten in ontwikkeling. Deze projecten dragen bij aan het herstellen van de functiebalans en de realisatie van een nieuwe woningen. Voor het pand van het voormalige klooster aan de Warmoesstraat 157-161 is in 2014 de planvorming afgerond en kan in 2015 een omgevingsvergunning worden aangevraagd. Bij deze herontwikkeling worden vijftien woningen gerealiseerd en verschijnt in de plint een supermarkt van ruim 700 m2. De gesprekken over de herontwikkelingsmogelijkheden na de verkoop van de politiepanden zijn in 2014 verder gevorderd. De panden zullen in 2015 op de markt worden gebracht. De nieuwbouw van Leger des Heils is opgeleverd in de Oudezijds Armsteeg. Van vier coffeeshops in dit cluster is in het kader van het Project 1012 in 2014 de gedoogverklaring vervallen. De transformatie van de voormalige coffeeshops vindt gestaag plaats. In voormalig coffeeshop aan de Warmoesstraat 36 is een luxe restaurant geopend en in Oudebrugsteeg 4 is een wokrestaurant geopend. De verbouwing en renovatie van het pand van voormalig coffeeshop Oerwoud op Warmoesstraat 70 en Sheeba op Warmoesstraat 73 is in volle gang. In Warmoesstraat 73 worden onder meer drie woningen ontwikkeld. De ontwikkelingen van de coffeeshops worden in paragraaf 4.2 nader toegelicht.

Voormalig coffeeshop Oerwoud – Warmoesstraat 70 Voormalig coffeeshop Sheeba – Warmoesstraat 73

18

26 mei 2015


19

26 mei 2015


5. Straatcluster Oudezijds Achterburgwal De Oudezijds Achterburgwal en zijstraten vallen in de vastgestelde prostitutiezone en behouden daarmee het karakter van de rosse buurt. De nadruk qua straatgerichte aanpak in dit cluster zal dan ook vooral liggen op het verbeteren van de bestaande functies (doelstelling 3: herstel functiebalans). Mata Hari , Concrete, Koko Coffee & Design en Red Light Secrets hebben zich in de afgelopen jaren gevestigd op de Oudezijds Achterburgwal en zijn inmiddels breed bekend in Amsterdam. In 2014 is een aantal pop-up zaken aan de gracht gevestigd. Deze ontwikkelingen dragen bij aan het herstel van de functiebalans. Op de Oudezijds Achterburgwal 133 is een poppenmuseum gekomen. De voormalige raambordelen in Oudezijds Achterburgwal 80 en 82 zijn geheel verbouwd en eigenaar NV Stadsgoed zal de ruimtes per 2015 verhuren aan nieuwe ondernemers, waaronder het initiatief Not for Sale. Op de Oudezijds Achterburgwal 84 opent in 2015 een openbare toiletvoorziening. Met de ondernemersvereniging Oudezijds Achterburgwal wordt overlegd over ontwikkelingen in de openbare ruimte en het vastgoed aan de gracht. Daarnaast zijn er gesprekken tussen de buurt en de initiatiefnemers van de nachtclub Muze.

Renovatie panden – Oudezijds Achterburgwal 80-82 Red Light Secrets – Oudezijds Achterburgwal 60-62

Het College van B&W laat een haalbaarheidsonderzoek uitvoeren naar het project Eigen Raam als invulling van de uitruilpanden op de Oudezijds Achterburgwal. Hiermee wordt invulling gegeven aan een motie om de mogelijkheden van een coöperatie (of andere rechtsvorm) ten behoeve van de sekswerkers op te richten. Bij een positief resultaat van het haalbaarheidsonderzoek zal jet project in 2015 worden gerealiseerd.

20

26 mei 2015


21

26 mei 2015


6. Straatcluster Oudekerksplein In 2014 zijn in het Sint Annenkwartier drie nieuwe bedrijven geopend in voormalige prostitutiepanden: The Proud Otter, DITS Performance Store en het Hangover Information Center. Coffeeshop Old Church is getransformeerd in een tapasrestaurant. Daarnaast hebben de aan de Oude Kerk gevestigde chocoladezaak Puccini en de Koffieschenkerij hun deuren geopend. Na breed beraad is besloten de hoofdentree van de Oude Kerk niet te verplaatsen naar de toren. In plaats daarvan wordt de huidige zuiderentree gemoderniseerd. De torenentree wordt zal alleen bij grote bijeenkomsten worden gebruikt. Op het Oudekerksplein 62 opent in 2015 Het Zwarte Fietsenplan. De resterende opgave op het plein betreft dan nog de te sluiten raambordelen (doelstelling 2: Verminderen van de omvang en concentratie van economisch laagwaardige functies). Met twee raambordeeleigenaren in het Sint Annenkwartier overeenstemming gevonden over de koop en daarmee de sluiting van in totaal zeventien ramen. Op 31 december 2014 zijn zes ramen gesloten, die gevolgd zullen worden door elf ramen in januari 2016. Met aan het plein gevestigde ondernemers, enkele bewoners en hier actieve corporaties zijn bijeenkomsten gehouden over activiteiten en evenementen op het plein om meer bekendheid aan het Oudekerksplein te geven. Het bedrijf Ultra de La Rue heeft met ondersteuning van het Project 1012 een kaart en een app gemaakt: The red light ABC, an alternative guide to the red light district. Hier staan bijna 100 nieuwe en bestaande ondernemingen in het postcodegebied 1012. De nieuwe ondernemers in het Sint Annenkwartier en aan het Oudekerksplein hebben zich verenigd in een ondernemersvereniging die vooral wil inzetten op een op nieuwe doelgroepen gerichte gebiedsmarketing.

Dits – Dollebegijnensteeg 5

The Proud Otter – Dollebegijnensteeg 7

Hangover Information Center – Sint Annendwarsstraat 3

22

26 mei 2015


23

26 mei 2015


Buiten de Clusters Ook buiten de zes straatclusters van het project zijn ontwikkelingen gaande die bijdragen aan de transformatie en upgrading van het gebied (doelstelling 3: Herstellen van de functiebalans), zoals de ontwikkelingen van de sleutelprojecten Binnengasthuisterrein en het Chinees / Aziatisch hotel aan de Geldersekade (onderdeel van sleutelproject Chinatown).Voor zowel het hotel aan de Geldersekade als het Binnengasthuisterrein worden naar verwachting in 2015 omgevingsvergunningen afgegeven. In de zone Nieuwezijds Voorburgwal en Spuistraat (de Burgwallen Nieuwe zijde) zijn vele ontwikkelingen gaande. Het Onze Lieve Vrouwen Gasthuis heeft enkele poliklinieken geopend op Spuistraat 239. De herontwikkeling van de Tabakspanden zal na jaren vertraging in 2015 starten. In gebouw Foodplaza en de voormalige Kas Bank wordt een combinatie van 5sterrenhotel W met diverse publiekstoegankelijke cultuur-, horeca- en retailfuncties in 2015 opgeleverd. Het Bungehuis is door de UvA aan het hotelconcept SOHO verkocht. Ook het politiebureau Spuistraat / Nieuwezijds Voorburgwal krijgt een nieuwe eigenaar. Voor het huidige pand van de Scientologykerk zijn herontwikkelingsplannen en het PC Hoofthuis wordt naar verwachting door de UvA op de markt gebracht. Kortom, het gebied ten westen van de as Nieuwendijk-Kalverstraat is sterk in ontwikkeling.

Bungehuis – Spuistraat 210-212

24

26 mei 2015


25

26 mei 2015


4. Verminderen omvang en concentratie economisch laagwaardige en overlastgevende functies Dit hoofdstuk beschrijft de aanpak van de raambordelen, coffeeshops en oververtegenwoordigde functies. Op basis van het Bestemmingsplan Herbestemmen Raambordelen Binnenstad hebben onderhandelingen met raambordeleneigenaren plaatsgevonden. Van de 26 te sluiten coffeeshops zijn per juni 2015 24 gesloten en wordt gewerkt aan de transformatie naar andere bedrijvigheid. Het vastgestelde bestemmingsplan ‘Postcodegebied 1012’ is op 25 februari 2015 onherroepelijk geworden. 4.1 Raambordelen Inmiddels zijn er 115 van de 476 ramen in 2007 in de binnenstad gesloten. Van deze gesloten ramen zijn nog 23 ramen in zes panden gereserveerd voor een mogelijke inzet voor Eigen Raam. Er zijn dus (115-23=) 92 ramen gesloten buiten de zones. De resterende opgave is 94 ramen in 25 panden. 2014 Met twee raambordeeleigenaren is overeenstemming bereikt over de koop en daarmee de sluiting van 17 ramen. Op 31 december 2014 zijn 6 ramen gesloten, gevolgd door 11 ramen in januari 2016. Daarnaast hebben er onderhandelingen plaatsgevonden met de overige partijen in het Sint Annenkwartier en het Oudekerksplein over minnelijke werving. Deze hebben niet geleid tot overeenstemming. De Gemeenteraad heeft in 2014 het Coalitieakkoord “Amsterdam is van iedereen” vastgesteld, met daarin de opgave dat er minder geld besteed moet worden aan het opkopen van raambordelen, oftewel minder geld beschikbaar gesteld wordt ter vergoeding van de planschade die ontstaat bij het uitvoeren van het Bestemmingsplan Herbestemmen Raambordelen Binnenstad. 2015 De mogelijke vastgoedruil met de raambordeeleigenaren uit het Sint Annenkwartier heeft geen doorgang gevonden. Afhankelijk van het haalbaarheidsonderzoek voor Eigen R a a m z a l b e p a a l d

Voormalig raambordeel – Sint Annendwarsstraat 24

26

26 mei 2015


worden wat met de leeg staande prostitutiepanden op de Oudezijds Achterburgwal zal gebeuren. In de herijking die in 2015 zal plaatsvinden, wordt de opdracht uit het Coalitieakkoord uitgewerkt. Voor het pand aan de Sint Annendwarsstraat 24 waar 6 ramen zijn gesloten en de panden aan de Sint Annendwarsstraat 26 en de Sint Annenstraat 21 waar in 2016 11 ramen worden gesloten, zullen zo spoedig mogelijk tijdelijke invullingen worden gezocht. Hoewel er in het Sint Annenkwartier nog 48 ramen te sluiten zijn, is met de overeenkomsten over de 17 ramen een groot deel van de Sint Annendwarsstraat in het bezit van NV Stadsgoed gekomen, waarmee de definitieve herontwikkeling van het gebied kan worden begonnen. Onderstaande tabel geeft inzicht in de sluitingsopgave conform de Strategienota en het Bestemmingsplan Herbestemmen Raambordelen Binnenstad en hoe die verdeeld over de jaren is uitgevoerd. Totaal in 2007

Te sluiten

Blijven

Zone

Gesloten 2007

2008

1.Korsjespoortsteeg

8

8

7

2.Bergstraat

10

10

8

3.Singel-Spuistraat

74

10

4.Oudekerksplein

40

40

5.St. Annenkwartier 6.Oudezijds Voorburgwal 7. Oudezijds Achterburgwal en stegen 8.Gelderse kade Totaal

2009

2010

2011

Totaal gesloten 2012

2013

2014

1 2

10

64

83

3

8

8

2

236

16

11

11

470

186

220

50

6

15

3

-14

7 284

62

43

8

0

10

0

10

15

83

0

0

1

3

0

Nog te sluiten

6

0

15

25

24

59

2

6

39

0

7

4

115

94

27

26 mei 2015


28

26 mei 2015


4.2 Coffeeshops In totaal waren er 74 coffeeshops in het postcodegebied 1012, waarvan er uiteindelijk 31 open mogen blijven. In het kader van Project 1012 worden van 26 coffeeshops de gedoogverklaringen niet verlengd. Van vier van deze 26 coffeeshops en vier buiten dit kader zijn de exploitatievergunningen met gedoogverklaring reeds ingetrokken op grond van slecht levensgedrag, danwel bedrijfsvoering van de exploitant. Naast de 26 coffeeshops in het kader van het Project 1012 worden in nog 13 coffeeshops op basis van het afstandscriterium gesloten 2014 De 9 coffeeshops die in 2013 zijn gesloten, zijn in de loop van 2014 heropend als broodjeszaak, tapasbar, wokrestaurant, lunchroom en een enkel café. De omzetting van de coffeeshops naar reguliere horeca-zaken is ingrijpend geweest voor de exploitanten. Een enkele ondernemer heeft de exploitatie en of het eigendom verkocht. Het merendeel wil de exploitatie met een andere invulling voortzetten. De toekomst zal uitwijzen of deze stap haalbaar blijkt. In 2014 zijn 6 coffeeshops in het kader van het Project 1012 en 5 coffeeshops op grond van het afstandscriterium gesloten. Waar nodig worden ondernemers ondersteund bij het transformeren naar een andere bedrijfsvoering. 2015 Op 1 januari 2015 zijn 3 coffeeshops op de Spuistraat en de Korte Kolksteeg op basis van het afstandscriterium gesloten. Daarnaast worden van de 26 coffeeshops in het kader van het Project 1012 de laatste 7 gesloten. Ook deze ondernemers worden ondersteund bij de transformatie naar een andere bedrijfsvoering.

Tapasbar The Old Church – Oudekerksplein 54

29

26 mei 2015


30

26 mei 2015


4.3 Oververtegenwoordigde functies Een van de opgaven van de straatgerichte aanpak is het transformeren van oververtegenwoordigde functies; minisupermarkten, souvenirwinkels, headshops, smartshops, massagesalons, gokautomatenhallen en seksinrichtingen (sekswinkels, seksbioscopen, sekstheaters). Het doel is een vermindering van de oververtegenwoordigde functies in de straatclusters. Deze transformatie wordt gerealiseerd door middel van stimulering in de vorm van een subsidie en ondersteuning aan de ene kant en handhaving aan de andere kant. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de ontwikkeling van bovengenoemde functies in 2014. Tussen haakjes staat de af- en/of toename ten opzichte van 2013. Alleen de straten die vallen onder de straatgerichte aanpak zijn in het overzicht opgenomen. 2014

Cluster Damstr.

Damrak N.dijk

Nes Rokin

OKP

Warm str.

Subtotaal

OZA W

Totaal

Minisupermark t Souvenir/headshop Smartshops

2 (-)

3 (-)

2 (-)

0 (-)

2 (-)

9 (-)

1 (-)

10(-)

11 (-1)

42 (-1)

7 (-)

0 (-)

8 (-)

68(-2)

0 (-)

68(-2)

0 (-)

2 (-)

0 (-)

1 (-)

3 (-)

6 (-)

1 (-)

7(-)

Massagesalon

0 (-)

4 (-)

2 (-)

0 (-)

2 (-)

8 (-)

2 (-)

10(-)

Gokautomaten

0 (-)

5 (-)

0 (-)

0 (-)

2 (-)

7 (-)

2 (-)

9(-)

Seksinrichting

1 (-)

4 (-)

0 (-)

1 (-)

8 (-)

14 (-)

11 (-)

25(-)

Totaal

14 (-1)

60 (-1)

11 (-)

2 (-)

25 (-)

17 (-)

129(-2)

112 (-2)

Voor de Oudezijds Achterburgwal (OZAW) geldt dat een vermindering van de oververtegenwoordigde functies niet een van de doelstellingen van de straatgerichte aanpak is. In werkelijkheid is het aantal oververtegenwoordigde functies in met name het cluster Oudezijds Achterburgwal groter dan in bovenstaande tabel is weergegeven. Seedshops en sekstheaters werden voorheen niet meegenomen. Om de vergelijking tussen de tabellen uit de jaarlijkse voortgangsrapportages zuiver te houden, worden ze niet in de tabel meegeteld in deze inventarisatie. In de twee voorgaande voortgangsrapportages is een aanzienlijke afname van in totaal 18 ondernemingen van het aantal overtegenwoordigde functies geconstateerd In 2014 is er sprake van een afname van twee van deze functies; op de Nieuwendijk 152 is een souvenirwinkel getransformeerd in een kledingwinkel en op de Damstraat 30 keert de souvenirwinkel na de renovatie van het gehele pand niet terug. Deze winkelruimte heeft geruime tijd leeggestaan, maar zal in 2015 worden ingevuld. Verder heeft de afdeling Handhaving verschillende malen met goed gevolg opgetreden tegen een ongewenste uitbreiding van het aantal oververtegenwoordigde functies. Opgemerkt wordt dat het aantal kaaswinkels, gericht op toeristen, toeneemt. Ook het aantal ijswinkels in het postcodegebied 1012 groeit. Deze zaken richten zich eveneens voornamelijk op toeristen.

31

26 mei 2015


5. Herstellen van de functiebalans Dit hoofdstuk beschrijft de sleutelprojecten, de overige vastgoedontwikkelingen en het woningbestand. Het herstellen van de functiebalans in het postcodegebied 1012 wordt bereikt door: Het terugdringen van oververtegenwoordigde functies, het toevoegen van nieuwe functies, transformatie, het benoemen en uitvoeren van sleutelprojecten en het vergoten van het aantal woningen. Op al deze fronten wordt veel gerealiseerd. Alle sleutelprojecten zijn in uitvoering of zijn reeds gerealiseerd. En het woningbestand is in 2014 met 35 woningen toegenomen. In hoofdstuk 4 is het terugdringen van de oververtegenwoordigde functies aangegeven, in dit hoofdstuk wordt het toevoegen van nieuwe functies beschreven. Dit heeft onder meer geleid tot een sfeerverandering op het Oudekerksplein, maar ook op het Damrak, Rokin en in de Nes begint zich een kentering voor te doen. 5.1 Sleutelprojecten De sleutelprojecten staan in bijgaand kaartje aangeduid en worden hieronder toegelicht. Het art’otel, dat onderdeel uitmaakt van het sleutelproject Victoriahotel en Kadasterpand, is in 2013 opgeleverd. De andere sleutelprojecten zijn in uitvoering of in voorbereiding.

Art’otel – Prins Hendrikkade 33-35

32

26 mei 2015


Victoriahotel & Kadasterpand 2014 De gesprekken over de toekomstige invulling van Damrak 6 en Damrak 7 moeten leiden tot een kwalitatieve verbetering van de kop van het Damrak, zoals vastgelegd in het convenant dat het Park Plaza Victoria Hotel en het stadsdeel Centrum in 2009 hebben afgesloten. Verder is in gezamenlijkheid een voorstel voor een nieuwe inrichting van de openbare ruimte van de Hasselaerssteeg ontwikkeld. 2015 Na de zomer van 2015 zal de Hasselaerssteeg opnieuw worden ingericht. Daarbij worden hardstenen banden en plantenbakken geplaatst. De steeg krijgt tevens een gelijkmatiger trottoir. Over de mate en wijze van verlichting van deze steeg wordt overlegd. Oudekerksplein 2014 In nauwe samenwerking met de NV Stadsgoed zijn in de zomer van 2014 drie nieuwe bedrijven in voormalige raambordelen geopend. Dat heeft geleid tot een steeds meer zichtbare transformatie van het Sint Annenkwartier. Aandachtspunt is dat de pioniers een risico nemen en veel moeite moeten doen om publiek aan te trekken. Met twee raamexploitanten heeft de gemeente overeenkomsten bereikt over de sluiting en aankoop van drie raambordelen aan de Sint Annendwarsstraat en de Sint Annenstraat. Wanneer deze panden een nieuwe invulling hebben gekregen, ontstaat er een bredere aantrekkingskracht voor reguliere functies. 2015 Het terrassenplan wordt voor het Oudekerksplein afgerond. Het plan moet leiden tot een rustiger straatbeeld en meer verblijfskwaliteit. In het Sint Annenkwartier zal een tijdelijke invulling aan de voormalige raambordelen worden gegeven. De visie voor de transformatie van het Sint Annenkwartier wordt geüpdatet. Fortisgebouw Rokin en Optiebeurs 2014 In januari heeft de deelraad Centrum ingestemd met het verlenen van een omgevingsvergunning voor de realisatie van twee warenhuizen waaronder Marks & Spencer in Rokin 21 op de plek van het Fortisgebouw. De huurder van het tweede warenhuis, Rokin 49, is nog niet bekend maar zal zich in elk geval in het hoge segment bevinden. In de zomer is gestart met de sloop van het oude Fortis hoofdkantoor. Met de eigenaar en ontwikkelaar, Ivy Group (voorheen Emmes Group), zijn afspraken gemaakt over een bijdrage aan het onderhoud van de Rode Loper, vanwege de te verwachten schade door zwaar vrachtverkeer voor het laden en lossen van de warenhuizen. 2015 De sloop wordt begin 2015 afgerond, waarna de opbouw zal beginnen. Het casco moet in het najaar van 2015 gereed zijn en de afbouw in het voorjaar van 2016.

33

26 mei 2015


Herontwikkeling Fortisgebouw – Rokin 55

Cluster Beursplein 2014 De Bijenkorf gaat fors investeren in een interne verbouwing. De bouwwerkzaamheden hebben betrekking op een kwalitatieve opwaardering van het gebouw. De Beurs van Berlage heeft in overleg met stadsdeel Centrum en Bureau Monumenten en Archeologie een concreet ontwikkelingsplan uitgewerkt. Dit plan heeft geleid tot diverse vergunningaanvragen en de komst van de New York Film Academy met een café. De herontwikkeling van het C&A-pand aan het Damrak en het achterliggende complex is gestart en verloopt volgens planning. Voor de Beurspassage is een zeer opvallend artistiek ontwerp gemaakt door kunstenaar Arno Coenen. C&A blijft open tijdens de intensieve verbouwing. 2015 Na de zomer van 2015 zal C&A haar nieuwe winkel openen en in de loop van 2016 zal op deze plek ook een Primark openen. Chinatown 2014 In de zomer is de ontwerpvergunning voor het Aziatische hotel aan de Geldersekade ter inzage gelegd. Het initiatief draagt bij aan de instandhouding en versterking van Chinatown met naast een hotel diverse atelierruimtes en een restaurant met een Aziatische uitstraling. Op de ontwerpvergunning zijn vanuit de buurt diverse zienswijzen ingediend. 2015 Begin 2015 wordt een reactie op de zienswijzen behandeld in de vergadering van het algemeen bestuur van stadsdeel Centrum. Naar verwachting zal daarna de omgevingsvergunning worden verleend. Ons‘ Lieve Heer op Solder en omgeving 2014 In oktober is de nieuwbouw van Leger des Heils, de Bosshardtburgh en Leger des Heilsmuseum, in de Oudezijds Armsteeg feestelijk geopend, in het bijzijn van prinses

34

26 mei 2015


2015

Beatrix. Ook de bestrating van de steeg is voorafgaand aan de opening geheel vernieuwd. De constructie en het skelet van Oudezijds Voorburgwal 38, de nieuwe entree van Ons’ Lieve heer op Solder, zijn gereed. In juli 2015 staat de oplevering van het herbouwde pand gepland. Dan wordt ook de bestrating van de Heintje Hoeksteeg vernieuwd.

Herontwikkeling Hotel Krasnapolsky 2014 De grootschalige renovatie van het gehele hotel is gestart en wordt gefaseerd uitgevoerd, waarbij het hotel geopend blijft voor publiek. 2015 De stapsgewijze renovatie wordt voortgezet. Momenteel worden plannen uitgewerkt voor het verbeteren en het in samenwerking met de overige ondernemingen activeren van de Pijlsteeg en voor het vernieuwen van de gevel aan de Dam. Zo wordt de gevel van de parkeergarage aan de Warmoesstraat in de Sint Jansstraat aangepast, zodat de uitstraling naar de straat verbetert. Binnengasthuisterrein 2014 Op 20 februari 2014 is de aanvraag omgevingsvergunning ingediend. Ook is de procedure voor herziening van het bestemmingsplan opgestart. Het verlenen van de omgevingsvergunning heeft enige vertraging opgelopen doordat de benodigde onderzoeken niet volledig waren en een verklaring van geen bedenkingen van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland t.b.v. de flora en fauna (mussen) nog niet is verstrekt. 2015 Als de verklaring van geen bedenkingen in januari wordt afgegeven dan kunnen beide procedures (omgevingsvergunning en herziening van het bestemmingsplan) worden voortgezet c.q. gepubliceerd. Stadsdeel Centrum zal verder gaan met de werkgroep openbare ruimte en leefbaarheid Binnengasthuisterrein over de toekomstige inrichting van het terrein.

Binnengasthuisterrein – Turfdraagsterpad 1-17

35

26 mei 2015


Art Plaza en Tabakspanden 2014 In februari 2014 zijn alle vergunningen voor de herontwikkeling van de Tabakspanden onherroepelijk geworden, met als gevolg dat de start van de sloop- en bouwwerkzaamheden binnen een jaar moet plaatsvinden. De Key heeft in november de sloopwerkzaamheden aanbesteed en is met de gemeente overleg over de ontruiming van het complex gestart. Het onderzoek naar het in standhouden van de broedplaats in Spuistraat 199 is op 1 april 2014 definitief geëindigd. De Key heeft een overnamebod op het gehele plan (inclusief omgevingsvergunningen) afgewezen, omdat het te laag was. Vervolgens zijn de onderhandelingen gestaakt. De bouwkundige werkzaamheden aan Food Plaza om realisatie van hotel W mogelijk te maken zijn vrijwel gereed. De plannen voor Spuistraat 172, de voormalige Kas Bank, bestaan uit een mix van functies, waaronder de suites van hotel W. De uitvoering is in volle gang. 2015 De sloopwerkzaamheden aan de Tabakspanden staan gepland begin 2015, na de ontruiming van het gehele complex. De sloopwerkzaamheden, inclusief een omvangrijke asbestsanering, duren circa negen maanden. Aansluitend zullen de renovatie- en nieuwbouwwerkzaamheden starten. In de eerste helft van 2015 is de besluitvorming gepland over de subsidieaanvraag betreffende de Art Mall en werkeenheden ten behoeve van de creatieve industrie. In Food Plaza worden de inpandige werkzaamheden in het voorjaar van 2015 afgerond. De werkzaamheden aan Spuistraat 172 lopen door tot na de zomer. De functies in de twee panden zullen gefaseerd worden opgeleverd. De opening van de Foodplaza wordt in september/oktober 2015 verwacht.

Tabakspanden – Spuistraat 199

36

26 mei 2015


37

26 mei 2015


5.2 Overige vastgoedontwikkelingen Ieder jaar wordt een globale actualisatie gemaakt van het totale investeringsvolume in het postcodegebied 1012. Dit geeft een goed beeld van het vertrouwen dat beleggers hebben in dit gebied. Het totale investeringsvolume vanuit private partijen tussen 2008 en 2018 komt volgens de laatste prognose uit rond de € 950 miljoen. Vanuit de publieke gelden wordt € 100 miljoen geïnvesteerd in de vorm van planschades, investeringen in de openbare ruimte en proceskosten van het ambtelijk apparaat. Vereniging Amsterdam City laat in haar jaarlijkse index (ACI) het aantal investeringen, de baten uit het toerisme en de werkgelegenheid in de binnenstad zien. Opnieuw is er in 2014 een lichte stijging waargenomen. In vergelijking met de rest van Nederland doet regio Amsterdam het goed. De intensieve samenwerking tussen het stadsdeel en diverse kapitaalkrachtige partijen hebben geleid tot zowel kwalitatieve als functionele verbeteringen van het vastgoed. Leegstand en achterstallig onderhoud wordt actief bestreden en nieuwe woningen in bestaande bebouwing werden en worden de komende jaren gecreëerd. In het projectgebied zal ruim 370.000 m2 aan bruto vloeroppervlak worden (her)ontwikkeld. Dit komt in de periode 2008 tot 2018 neer op circa 37.000m2 per jaar. Veel van deze vastgoedontwikkelingen worden gerealiseerd door partners van het Project 1012, waaronder De Key, Ymere en NV Stadsgoed maar ook private partijen zoals de Ivy Group, Kroonenberg Groep, Linden Groep en Bouwinvest.

5.3 Woningbestand Met het wonen boven bedrijven beleid en het plan van aanpak stimulering woningontwikkeling 1012, probeert het stadsdeel te komen tot een vergroting van de woningvoorraad in het postcode 1012. Het streven is om 50 woningen per jaar vanaf 2014 aan de voorraad toe te voegen. In 2014 zijn er 39 woningen gerealiseerd en staan nog zo’n 150 woningen in de planning. Adressen opgeleverde woningen in 2014 aantal Kloveniersburgwal 44 3 Damrak 27-27 en 28-30 14 Oude Hoogstraat 20 1 Damstraat 30 2 Sint Annendwarsstraat 3 2 Sint Annenstraat 25 en 27 2 Dollebegijnensteeg 5 en 7 2 Nieuwendijk 75 2 Geldersekade 108 3 Nieuwendijk 224 2 Nieuwendijk 226 3 OZ Voorburgwal 248-252 2 (extra) Damrak 85 1 Totaal 39

38

26 mei 2015


6. Stoppen en keren van de verloedering Dit hoofdstuk beschrijft de herinrichting van de openbare ruimte en de inzet van gebiedscoördinatie. De herinrichting van de openbare ruimte draagt bij aan het stoppen en keren van verloedering en daarmee aan het verbeteren van de leefbaarheid van de binnenstad. De herinrichting van de openbare ruimte gebeurt door het stadsdeel. 6.1 Herinrichting openbare ruimte De planning van de opwaardering van de openbare ruimte in het projectgebied verloopt grotendeels volgens schema. Op de Nieuwezijds Voorburgwal na zullen alle herinrichtingen volgens de Strategienota in 2018 gereed zijn. In 2014 is gestart met een cruciaal project voor de uitstraling van het entreegebied van Amsterdam: de aanleg van de Rode Loper – de vernieuwing van de openbare ruimte boven het tracé van de Noord/Zuidlijn. In 2014 is het gehele Damrak van nieuwe bestrating voorzien. In 2015 wordt na de zomer gestart met de aanleg van het vernieuwde Rokin. Verder zijn de Stromarkt en de omliggende straten opnieuw ingericht en is gestart met een stuk walmuurherstel op de Oudezijds Voorburgwal.

Rode Loper - Damrak

Rode Loper Damrak 2014 Dit jaar stond in het teken van de herinrichting van het Damrak, inclusief de vernieuwing van de kademuur van het natte Damrak. Bereikbaarheid, Leefbaarheid en Veiligheid (BLV) waren speerpunten tijdens de uitvoering. De ingrijpende werkzaamheden konden op deze manier met een minimum aan overlast worden uitgevoerd. De herinrichting van 39

26 mei 2015


2015

het Damrak en de vernieuwing van de walmuur zijn in december afgerond. De steigers van de rederijen zijn teruggeplaatst langs de kade. Met de nieuwe, brede en zo object loos mogelijke trottoirs is het Damrak klaar om de grote stroom voetgangers te ontvangen. In het voorjaar van 2015 worden aan de oostzijde ter hoogte van de kademuur, de Beurs van Berlage en De Bijenkorf nog een aantal speciaal ontworpen, natuurstenen banken geplaatst. De legoblokken die er nu nog liggen worden weggehaald. Dan volgt ook de officiële opening van het Damrak.

Beursgebied 2014 Begin 2014 heeft de stadsdeelraad en vervolgens de Gemeenteraad ingestemd met een scopebesluit voor de herinrichting van het Beursgebied: Beursplein, Beursstraat en Oudebrugsteeg en de realisatie van een fietsenstalling onder het Beursplein. De uitvoering is ondergebracht bij project Rode Loper. Voor de realisatie van deze fietsenstalling heeft het stadsdeel budget gereserveerd. Voor het Beursgebied is eind 2014 een voorlopig ontwerp voor het maaiveld afgerond. 2015 Begin 2015 gaat het voorlopig ontwerp voor het maaiveld van het Beursgebied de inspraak in. Op basis van de inspraakreacties wordt een definitief ontwerp opgesteld dat samen met het programma van eisen voor de fietsenstalling als Uitvoeringsbesluit eind 2015 wordt voorgelegd aan het Algemeen Bestuur Centrum en daarna aan de Gemeenteraad. Ook vindt eind 2015 de selectiefase (voorselectie) van de aannemers plaats. De uiteindelijke aanbesteding aan één aannemer staat nu gepland voor medio 2016. Rokin 2014 2015

Munt 2014

2015

In februari is het Definitief Ontwerp Rokin en Oude Turfmarkt vastgesteld door de gemeenteraad. Op dit moment worden de voorbereidingen getroffen voor de start van de uitvoering na de zomer in 2015. Eerst zal de westzijde van het Rokin tussen Dam en Spui worden aangepakt. Net als op het Damrak zal in samenspraak met de ondernemersvereniging veel aandacht zijn voor de Bereikbaarheid, Leefbaarheid en Veiligheid.

In december heeft het college van B&W een voorgenomen besluit over de hoofdlijnen voor het Definitief Ontwerp Munt openbaar gemaakt, hierin komt er geen autoverkeer meer in zuidelijke richting. Het voorstel om de rijrichting in de Nieuwe Doelenstraat en op de Halvemaansbrug om te keren is van de baan. In januari volgt de bespreking in het algemeen bestuur van stadsdeel Centrum. Het algemeen bestuur zal een advies uitbrengen over deze hoofdlijnen aan het college van B&W. Hierna volgt de besluitvorming in de gemeenteraad. Na de zomer van 2015 worden de tramsporen op de Munt vervangen. Afhankelijk van de besluitvorming volgt in 2016 herinrichting van de Munt.

Oudezijds Achterburgwal

40

26 mei 2015


2012

2015

De walmuurvernieuwing van de Oudezijds Achterburgwal wordt in twee fases uitgevoerd. Het deel tussen Molensteeg en Barndesteeg is in 2012 afgerond. Het deel tussen Barndesteeg en Oude Hoogstraat zou volgens oorspronkelijk plan direct aansluitend op fase 1 worden uitgevoerd. Echter bij negen panden voldoet de fundering niet aan de minimale eisen. In 2015 moet de fundering van vijf panden nog worden vernieuwd. De walmuurvernieuwing zou dan in 2016 kunnen worden hervat.

Overige openbare ruimte 2014 Stromarkt, Kattengat, Koggestraat en Jeroenensteeg zijn volledig opnieuw ingericht. De westzijde van de Geldersekade is geheel herstraat. Op de Oudezijds Voorburgwal is begonnen met de vernieuwing van de walmuur tussen brug 204 en 205. De Oudezijds Armsteeg is herstraat na oplevering van de nieuwbouw van het Leger des Heils in de steeg. 2015 De Singel tussen de Stromarkt en de Lijnbaanssteeg krijgt een nieuw profiel en walmuurvernieuwing. De Heintje Hoekssteeg wordt herstraat na oplevering van de uitbreiding van Ons’ Lieve Heer op Solder. De Paleisstraat (aan de kant van de Dam) wordt herstraat omdat het wegdek, dat hier zeer intensief wordt gebruikt, versleten is. De Hasselaerssteeg en Haringpakkerssteeg worden herstraat.

Herinrichting Oudezijds Armsteeg

41

26 mei 2015


6.2 Gebiedscoördinatie stadsdeel Centrum Stadsdeel Centrum is opgedeeld in twee gebieden met vijf deelgebieden, waaronder het postcodegebied 1012. Het team gebiedscoördinatie van stadsdeel Centrum stelt voor elk deelgebied een jaarplan op. Dit jaarplan, als uitwerking van de gebiedsvisie, geeft alle geplande activiteiten voor het gebied weer. In een periode van bezuinigingen, bestuurlijke hervormingen en maatschappelijke veranderingen veranderen de verhoudingen tussen stadsdeel, bewoners, ondernemers, instellingen en bezoekers. De traditionele rol van de overheid als initiator en trekker van activiteiten verandert naar een meer faciliterende houding, waarbij intensief wordt samengewerkt met de buurt. Het weesfietsenproject - waarbij bewoners verlaten fietsen markeren - en de leefbaarheidsschouwen zijn voorbeelden van al langer lopende samenwerking tussen de overheid, bewoners, ondernemers en diverse instellingen. Een recenter voorbeeld is de reiniging van de Spooksteeg en de Vredenburgersteeg. Het schoonhouden van deze stegen is op initiatief van de bewoners aan hen overgedragen omdat zij aanvullende wensen hadden ten opzichte van de reguliere reiniging door het stadsdeel. Zo ook het project Centrum XL, een samenwerkingsverband tussen de gemeente, organisaties van het bedrijfsleven, vastgoedeigenaren en ondernemers, waarbij onder meer gezamenlijk oplossingen worden bedacht voor de parkeerproblematiek voor fietsen en reinigingsknelpunten. In het postcodegebied 1012 wordt vanuit stadsdeel Centrum, naast de activiteiten in het kader van uitvoering van de diverse onderdelen van het Project 1012, vooral ingezet op het stimuleren van de woonfunctie, het verbeteren van de leefbaarheid en veiligheid door gerichte handhavingsacties, de begeleiding van grote infrastructurele projecten als de Rode Loper en de Noord/Zuidlijn en een adequaat beheer van de openbare ruimte. Het gebiedsgericht werken houdt in dat er de nodige flexibiliteit en maatwerk mogelijk is om in te spelen op nieuwe ontwikkelingen. Met de herijking zijn nieuwe voorstellen gedaan om gebiedscoördinatie voor het postcodegebied 1012 verder vorm te geven. De focus zal meer komen te liggen op de aanpak van overlast, het beter geleiden van de drukte, ten einde de leef standaard in het gebied op peil te houden.

42

26 mei 2015


43

26 mei 2015


7. Instrumentarium Het instrumentarium is de combinatie van middelen om de aanpak van het Project 1012 waar te maken. Een groot deel van de instrumenten is gereed en in werking. Hieronder wordt de stand van zaken gegeven van de verschillende instrumenten. 1012Inc 1012Inc wordt opgericht om op een bedrijfsmatig gezonde en tegelijk maatschappelijk verantwoorde manier, in de vorm van een publiek-private samenwerking, de gewenste transformatie van het postcodegebied 1012 verder mogelijk te maken. De focus ligt op een rendabele en budgettair revolverende gebiedsontwikkeling, maar ook op het bevorderen van sociale cohesie in het gebied, het sturen op branchering en het verbeteren van de functiebalans, een verantwoord en duurzaam beheer van de panden, met een scherp oog voor de positie en behoeften van gewenste huurders bijvoorbeeld door een redelijke huurprijsbeheersing. 2014 Het voorstel voor een business case is op 21 januari 2014 in het tweede ambtswoninggesprek besproken om de bereidheid van betrokken private investeerders en beleggers te peilen, om deel te nemen of bij te dragen aan 1012Inc. De deelnemers aan het ambtswoninggesprek waren positief over de propositie en hebben aangegeven aan de vervolgfase te willen deelnemen. Voor alle partijen geldt dat de gemeente in het vehicle 1012 een belangrijke rol moet houden gegeven de maatschappelijke doelstellingen die met het Project 1012 gemoeid zijn. In 2014 zijn de vervolgstappen gezet om de business case verder uit te werken. Belangrijke punten daarbij zijn: de juridische vormgeving en de governance van 1012Inc, de herstructurering van de financiële positie van het samenstel van de NV Stadsgoed en NV Zeedijk, en de voorwaarden en instapmogelijkheden voor de gemeente. 2015 In 2015 zullen stappen in de oprichting van 1012Inc worden gezet. Een stand van zaken notitie zal in april aan de Raadscommissie AZ worden gestuurd. Het ligt in de lijn der verwachting dat voor de zomer de contouren van 1012Inc duidelijk zijn en dat 1012Inc in 2015 kan worden opgericht. Om dit mogelijk te maken, zal ook rond de zomer duidelijkheid moeten worden gecreëerd over de inbreng en positie van de gemeente in 1012Inc. NV Zeedijk De NV Zeedijk is in de jaren tachtig opgericht om de verloedering op en rond de Zeedijk tegen te gaan. De gemeente heeft een aandeel van 78% in de NV Zeedijk. 2014 De aandeelhouders zijn continu betrokken bij de voortgang van de oprichting van een 1012Inc. 2015 De positie van de NV Zeedijk zal in 2015 in relatie met de oprichting van 1012Inc worden bepaald.. Bestemmingsplan Herbestemmen Raambordelen Binnenstad Het bestemmingsplan Herbestemmen Raambordelen is in 2013 onherroepelijk geworden en behelst een zonering van de raamprostitutie in het postcodegebied 1012, waarmee bij 62 panden met 186 ramen de prostitutiebestemming eraf is gehaald. Om de zonering van raamprostitutie te realiseren moeten alle raambordelen buiten de vastgestelde prostitutiezones gefaseerd 44

26 mei 2015


sluiten. De eigenaren van deze panden kunnen tegen schadeloosstelling zelfstandig de prostitutiefunctie beëindigen of de panden leeg, en dus zonder prostitutie, verkopen aan de partners van de gemeente. Onteigening behoort met dit bestemmingsplan ook tot de mogelijkheden. Zolang de prostitutiefunctie niet is beëindigd, kan deze doorgaan onder het overgangsrecht. Er zijn ruimere bestemmingen opgenomen om een goede herontwikkeling mogelijk te maken. Bestemmingsplan Postcodegebied 1012 Voor het postcodegebied 1012, minus de panden die zijn opgenomen in het Bestemmingsplan Herbestemmen Raambordelen Binnenstad, is een nieuw bestemmingsplan opgesteld. Het bestemmingsplan ondersteunt de in de Strategienota geformuleerde transformatie van het gebied. Het richt zich op het herstel van de functiebalans en een verbetering van het woon- en leefklimaat. Met het inwerking treden van het bestemmingsplan kan onder anderen de uitbreiding van het aantal souvenirwinkels, headshops, growshops, seedshops, smartshops, effectiever worden bestreden. Ook zijn mogelijkheden gecreëerd om meer woningen in het gebied te krijgen. 2014 In oktober is het bestemmingsplan bij de Raad van State behandeld. De 1ste herziening in het kader van het Binnengasthuisterrein is in procedure gebracht. 2015 Op 25 februari 2015 is het bestemmingsplan onherroepelijk geworden. Daarmee is de groei van de oververtegenwoordigde functies definitief aan banden gelegd. Wet voorkeursrecht gemeente Voorafgaand aan het Bestemmingsplan Herbestemmen Raambordelen Binnenstad is de Wvg op de betreffende raambordelen gevestigd. Op deze manier wordt prijsopdrijving voorkomen en dat de nog niet verworven raambordeelpanden door anderen worden gekocht. Met de vestiging van het gemeentelijk voorkeursrecht verkrijgt de gemeente eerste recht van koop op de in het besluit betrokken gronden. 2014 Voor het voormalig raambordeel met zes ramen aan de Sint Annendwarsstraat 24 is overdracht in het kader van de Wvg aan NV Stadsgoed mogelijk gemaakt. De Wvg is vervolgens van het pand afgehaald. Straatvisies Met de straatgerichte aanpak werkt de gemeente met vastgoedeigenaren, ondernemers en bewoners aan een economische verbetering van specifiek benoemde straten in het postcodegebied 1012. Samenwerking met bonafide vastgoedeigenaren is cruciaal. Gezonde en economisch diverse straten zijn minder vatbaar voor criminaliteit en hebben een positieve uitwerking op de leefbaarheid. Ten behoeve van de beoogde economische verbetering zijn zes clusters van straten benoemd. De visies vormen een kader waaraan nieuwe initiatieven van zowel bestaande als nieuwe ondernemers worden getoetst. Tevens worden de visies gebruikt om nieuwe investeerders naar het gebied te trekken. Momenteel wordt gewerkt aan een visie op het cluster Nieuwezijds Voorburgwal en Spuistraat. 2015 Na de herijking zullen alle straatvisies opnieuw met de betrokkenen worden doorlopen op noodzakelijke en gewenste aanpassingen.

45

26 mei 2015


Stimuleringsregeling Het stadsdeel stimuleert ondernemers in het postcodegebied 1012, vallend binnen de categorie oververtegenwoordigde functies die willen transformeren met een subsidie voor het verbouwen en investeren in bedrijfsmiddelen. Het gaat om MKB bedrijven (tot 30 fte personeel) met een oververtegenwoordige functie of zich in een ruimte willen vestigen waar voorheen een oververtegenwoordigde functie zat. 2014 Tot en met 2014 is aan dertien bedrijven € 310.000 aan subsidies uitgekeerd. De volgende bedrijven hebben in 2014 onder andere van een stimuleringsregeling gebruik gemaakt. - Brasserie Brassa / Hollywood (Nieuwendijk 1) - Freeland (Lange Niezel 27) - Funny People (Nieuwbrugsteeg 24) - HED Cheese Deli (Oudezijdse Voorburgwal 31) - Quartier Putain (Oudekerkplein 4) - Reset (St. Annendwarsstraat 3) - Tapas (Oudekerkplein 54) 2015 Voor 2015 zijn de volgende aanvragen in behandeling genomen: W36, Wok-in, Het Reggae Café en Burger Bar Mia. Bedrijven Investeringszone Sinds 2009 is het in Nederland mogelijk om een Bedrijven investeringszone (BIZ) in te stellen. Een BIZ maakt het mogelijk investeringen te doen in een schone, aantrekkelijke en veilige bedrijfsomgeving, waar alle ondernemers in de zone aan meebetalen. Ondernemers bepalen of zij gezamenlijke investeringen willen doen en maken daarvoor een plan. Als de gemeente met het plan akkoord gaat en er is voldoende draagvlak, dan kan een heffing worden ingesteld voor alle ondernemers in het betreffende gebied. De gemeente keert de opbrengst uit aan een speciaal voor de BIZ opgerichte vereniging of stichting, die de activiteiten namens de ondernemers uitvoert. In het postcodegebied 1012 is een BIZ actief in het cluster Damstraat. Op dit moment liggen er voorstellen voor nieuwe BIZ-verenigingen voor Rokin, Kalverstraat, Zeedijk en Spuistraat. Begin 2015 vinden de draagvlakmetingen plaats. Convenanten en kwalitatieve verplichtingen Naast publiekrechtelijke middelen zet de gemeente ook privaatrechtelijke middelen in om de kwaliteit van initiatieven en goed eigendom op de lange termijn te borgen. Het stadsdeel werkt daarvoor met convenanten waarin afspraken tussen initiatiefnemers en de gemeente over het vergunningsproces, bestemmingen en invulling worden vastgelegd. Op panden die door gemeente worden verkocht of met medewerking van het Project 1012 zijn verworven, worden kwalitatieve bepalingen met kettingbedingen gevestigd. Deze bepalingen kunnen bestaan uit een eerste recht van koop door de gemeente, screening van kandidaat kopers of huurders door de gemeente, en afspraken over te realiseren functies. 2014 De gemeente werkt aan een Beleidsregel Integriteit en Overeenkomsten (BIO). Hiermee gaan de kwalitatieve bepalingen een integraal onderdeel uitmaken van gemeentelijk beleid. De besluitvorming over deze beleidsregel zal in 2015 plaatsvinden. Om het specifieke hotelconcept dat door de Ivy Group is ingediend voor het pand Industria op langere termijn te borgen, wordt een convenant opgesteld waarin ook kwalitatieve verplichtingen worden opgenomen. 46

26 mei 2015


2015

Er zijn kwalitatieve verplichtingen geplaatst op het voormalige raambordeel aan de Sint Annendwarsstraat 24.Het convenant met Ivy Group over het hotelconcept House Industria zal worden ondertekend. Voor de verkoop van het Bungehuis is samen met de UvA een convenant opgesteld. De verkoop is bijna rond en vervolgens zullen ook afspraken met de koper worden gemaakt.

Aankoopprotocol Aankopen in het kader van het Project 1012 worden getoetst aan het aankoopprotocol en vervolgens aan de Burgemeester, de wethouder grondzaken en de wethouder financiën voorgelegd. Het aankoopprotocol schrijft voor onder welke voorwaarden de aankoop van een partner in aanmerking komt voor planschade. Monitoring van panden De vastgoedtransacties in het postcodegebied 1012 worden maandelijks op basis van uittreksels uit het kadaster gemonitord. Bij verdachte transacties worden deze aan het Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) gecommuniceerd voor nader onderzoek. Wonen Boven Bedrijven beleid Het beleid van het Wonen Boven Bedrijven van het stadsdeel gaat uit van de bereidwilligheid, inzet en samenwerking van eigenaren. Omdat het stadsdeel geen eigenaar van de panden is, moet het zich beperken tot het stimuleren en faciliteren van de eigenaren. Dit kan door ervoor te zorgen dat er geen belemmeringen zijn om woningen te maken, bijvoorbeeld via het bestemmingsplan of met behulp van ander beleid. De projectmanager Wonen Boven Bedrijven levert advies bij de ontwikkeling van bouwplannen en fungeert als aanspreekpunt voor de ambtelijke organisatie van het stadsdeel. Ook is besloten de subsidie te handhaven. Deze bedraagt maximaal € 25.000 per woning. Stimulering woningontwikkeling 2014 Voor de aanpak stimulering woningontwikkeling is extra inzet door de projectmanager Wonen Boven Bedrijven mogelijk gemaakt. Daarnaast is € 100.000 vrijgemaakt voor het uitvoeren van haalbaarheidsonderzoeken. Hiervan is nog geen gebruik gemaakt. Het budget van € 1.550.000 tot en met 2015 is nagenoeg besteed. Van de 37 woningen die dit jaar zijn opgeleverd, hebben 25 van deze woningen subsidie toegezegd gekregen, voor in totaal € 625.000. 2015 Voor 2015 is nog eens € 500.000 toegezegd voor het verlenen van subsidies aan woningen. Op dit moment lijkt, gezien de economische ontwikkeling, steeds meer ruimte bij vastgoedeigenaren om tot woning ontwikkeling over te gaan. Bij individuele pandeigenaren is de bereidwilligheid echter nog laag.

47

26 mei 2015


8. Bestuurlijk kader Dit hoofdstuk biedt een overzicht van de bestuurlijke besluitvormingsmomenten in 2014 in de Centrale stad en stadsdeel Centrum en de verwachtingen voor 2015.

8.1 Besluitvorming centrale stad 2014 -

-

-

-

-

-

Op 4 februari zijn in het College van B&W en het dagelijks bestuur van stadsdeel Centrum de herijkingsnotitie inclusief de evaluatie projectorganisatie 1012 en het verslag van de rondetafelconferentie van 9 december 2013, en de stand van zaken oprichting 1012Inc besproken. Op 18 februari is het College van B&W akkoord gegaan met de beantwoording van de schriftelijke vragen van raadsleden Van Doornick en de heer Hoek (GroenLinks, nr.262) inzake De Slang en Langgewagt. Op 20 februari is in de Raadscommissie AZ de herijkingsnotitie inclusief de evaluatie projectorganisatie 1012 en het verslag van de rondetafelconferentie van 9 december 2013 behandeld. Tevens zijn de stand van zaken 1012Inc, de 3de kwartaalrapportage 2013 en het afschrift beantwoording raadsadres herbestemmen raambordelen behandeld. Op 13 maart zijn in de Gemeenteraad de Herijkingsnotitie Coalitieproject 1012 en de stand van zaken 1012Inc besproken. Daarnaast zijn een aantal moties behandeld (zie paragraaf 8.4) Op 18 september zijn in de Raadscommissie AZ de Voortgangsrapportage 2014 en de Halfjaarrapportage besproken. In diezelfde Raadscommissie zijn ook de rapportages van het RIEC en het Programma Prostitutie besproken. Naar aanleiding van deze commissie heeft een ambtswoninggesprek plaatsgevonden inzake het Programma Prostitutie. Op 16 december heeft het College van B&W de overdracht van de Sint Annendwarsstraat 24 in het kader van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) goedgekeurd.

8.2 Besluitvorming stadsdeel Centrum 2014 -

-

Op 28 januari heeft de stadsdeelraad het Definitief Ontwerp Rokin en Oude Turfmarkt vastgesteld en is de notitie Wijzigingsvoorstellen definitief ontwerp Damrak (Rode Loper) besproken. Hierbij zijn de volgende moties aangenomen: o Over het Definitief Ontwerp Rokin en Oude Turfmarkt inzake het reserveren van locaties voor ondergrondse afvalbakken, het instellen van een 30km-zone op het Rokin en het behoud van het zebrapad voor Arti et Amicitiae. o Om geen voorzieningen te treffen voor fietsparkeren aan het Natte Damrak. Op 28 januari zijn de inhoudelijke voorstellen voor het project Rokin 55 (voormalig Fortiskantoor) en het coördinatiebesluit over de procedure voor de renovatie en nieuwbouw ten behoeve van het project Universiteitsbibliotheek Binnengasthuisterrein aangenomen.

48

26 mei 2015


-

-

-

-

-

-

Op 28 januari is het herstelbesluit bestemmingsplan Postcodegebied 1012, waarin een onvolkomenheid in het vastgesteld bestemmingsplan wordt hersteld, aangenomen. Op 11 februari is de Herijking 1012 besproken in de commissie Algemene Zaken. Op 18 februari heeft de stadsdeelraad een voorstel aangenomen om de herinrichting van het Beursplein en omgeving en de bouw van de ondergrondse fietsparkeergarage onder te brengen bij project Rode Loper. Op 18 februari is extra geld gereserveerd voor de creatieve economie om de plannen voor een broedplaatsfunctie in de Tabakspanden financieel te ondersteunen. Op 18 februari is een voorstel voor een nieuwe horecacategorie, de zogenaamde 'daghoreca', aangenomen. Deze categorie biedt ruimte aan nieuwe horeca-initiatieven zonder alcohol en met name overdag, in specifieke straten om een transformatie op gang te brengen. Op 6 mei is het algemeen bestuur geïnformeerd over het concept Voorlopig Ontwerp Muntplein. Op 1 juli en 12 augustus heeft het algemeen bestuur het voorstel voor cultureel platform Art Deli in de Nes besproken en op 2 september positief geadviseerd over de voorstellen. Op 19 augustus heeft het algemeen bestuur zich positief uitgesproken over de wens tot uitbreiding van De Prael, een sociale onderneming in het 1012 gebied. Op 9 september heeft het algemeen bestuur de vergadering gewijd aan het geïnformeerd worden en bespreken van de stand van zaken van Programma Prostitutie, het RIEC en Coalitieproject 1012, waarna op 23 september is gedebatteerd over de voortgangsrapportage van Coalitieproject 1012. Op 21 oktober heeft het algemeen bestuur een positief advies uitgebracht over de naamgeving van de Nieuwe Sint Pieterspoort, onderdeel van het project Fortispanden op het Rokin. Op 4 november heeft het algemeen bestuur anoniem ingestemd met het verzoek aan het college om de ontwerp 1e herziening van het bestemmingsplan Postcodegebied 1012 ter inzage te leggen.

8.3 Besluitvorming centrale stad en stadsdeel Centrum 2015 -

De Herijking is in maart in het stadsdeel en in april in de Raadscommissie AZ besproken en aangehouden tot en met 18 juni. De stand van zaken van de oprichting van 1012 Inc is in april in het stadsdeel en in de Raadscommissie AZ besproken. De Voortgangsrapportage 2015 wordt naar verwachting in juni in het stadsdeel en in de raadscommissie besproken.

49

26 mei 2015


8.4 Moties gemeenteraad -

440 Spreidingsbeleid Coffeeshops

Bij raadsbehandeling van het Coalitieproject 1012 in juli 2009 is een motie aangenomen van VVD, GL en PvdA waarin het college wordt opgedragen om in overleg met de stadsdeelbestuurders te komen tot een plan van aanpak voor spreiding over de stad. In de pilot coffeeshops die onder andere naar aanleiding hiervan is gestart kunnen maximaal vijf coffeeshops verplaatsen naar vrijgevallen of nieuwe locaties, onder voorwaarden. De verplaatsingen worden gemonitord. Slechts twee van de coffeeshops uit het 1012-gebied waarvan de gedoogverklaring afloopt als gevolg van het Coalitieproject hebben zich voor dit experiment aangemeld. 2013 Op 1 mei 2013 is de verplaatsing van Coffeeshop Old Church in het kader van de pilot coffeeshops gerealiseerd. 2014 In het kader van de pilot coffeeshops zijn geen andere verplaatsingen in voorbereiding voor zover het 1012-coffeeshops betreft. Eén 1012-coffeeshop wil verplaatsen naar Amsterdam Noord op basis van bestaand beleid: overlast op nieuwe locatie vanwege een tekort aan coffeeshops. Plus mogelijkheid richting Oost -

437 Fasering

Deze motie blijft van kracht. De sluiting van de 26 coffeeshops in het gebied en het sluiten van de raambordelen gebeurt gefaseerd. Door middel van de Voortgangsrapportage en kwartaalrapportages worden de stappen besproken en is er de mogelijkheid tot bijsturing. -

-

-

435 NV Wallen Zie hoofdstuk 7 694”/897 Koppeling NV Wallen aan budget voor aankoop panden

Op 15 december 2010 hebben de raadsleden Ornstein en Van Doorninck motie 694 ingediend over de koppeling van het budget voor aankoop van panden aan voorstellen voor de oprichting van een NV Wallen, of een soortgelijk vehikel. Op basis van een preadvies van het College van B&W is de motie in gewijzigde vorm aangenomen en gepubliceerd onder nummer 897 van het Gemeenteblad. De motie zal worden afgedaan wanneer het besluit is genomen over de oprichting van 1012Inc. Zie hoofdstuk 7 306 Stand van zaken van de oprichting van 1012Inc: aandeel buurtbewoners in 1012Inc Bij de raadsbehandeling van de brief Stand van zaken 1012Inc op 13 maart 2014 is een motie aangenomen waarin het College wordt opgedragen dat wanneer een NV Wallen of 1012 Inc wordt opgericht, buurtbewoners en kleine private investeerders in enige vorm financieel te laten participeren in een NV Wallen of 1012 Inc, bijvoorbeeld door speciaal voor dat doel bestemde aandelen of door crowdfunding, een daartoe strekkend voorstel aan de raad voor te leggen tegelijk met het voorstel voor een NV Wallen of 1012 Inc. De motie zal worden afgedaan wanneer het besluit is genomen over de oprichting van 1012Inc. 308 Notitie Herijking Project 1012: toekomstbestendige projectorganisatie 1012 Bij de raadsbehandeling van de brief Stand van zaken 1012Inc op 13 maart 2014 is een motie aangenomen waarin het College wordt opgedragen dat wanneer een NV Wallen of 1012 Inc wordt opgericht, buurtbewoners en kleine private investeerders in enige vorm financieel te laten participeren in een NV Wallen of 1012 Inc, bijvoorbeeld door speciaal voor dat doel bestemde aandelen of door crowdfunding, een daartoe strekkend voorstel aan de raad voor te leggen tegelijk met het voorstel voor een NV Wallen of 1012 Inc. 50

26 mei 2015


-

De motie zal worden afgedaan wanneer het besluit is genomen over de oprichting van 1012Inc. 309 Notitie Herijking Project 1012: Scope 1012 Inc Bij de raadsbehandeling van de Notitie Herijking Project 1012 op 13 maart 2014 is een motie aangenomen waarin het College wordt opgedragen dat wanneer een NV Wallen of 1012 Inc wordt opgericht, dit vehikel primair te gebruiken waarvoor het is bedoeld, namelijk voor aankoop, ontwikkeling en maatschappelijk beheer en de scope ervan niet met allerlei activiteiten uit te breiden (zoals marketing en communicatie over Coalitieproject 1012 en 1012 Community). De motie zal worden afgedaan wanneer het besluit is genomen over de oprichting van 1012Inc.

8.5 Moties stadsdeelraad -

Bestemmingsplan Postcodegebied 1012

Op 4 juni 2013 zijn bij de vaststelling van het bestemmingsplan Postcodegebied 1012 twee moties aangenomen: o Een motie over prioritering bij de handhaving van smartshops (/psychotrope stoffen), waarbij voorrang wordt gegeven bij de handhaving op die zaken die de grootste gezondheidsrisico’s met zich meebrengen (zoals verkoop in souvenirwinkels). o Een motie over de voorwaarden waaronder horeca uitbreiding mogelijk is volgens de zogenaamde Damstraatmethode bij ontsluiting en realisatie van bovengelegen bouwlagen. -

-

Broedplaats Spuistraat 199

Op 2 juli 2013 is een motie aangenomen waarin het dagelijks bestuur wordt opgeroepen zich maximaal in te spannen voor het behoud van de broedplaats op Spuistraat 199 en waarin het dagelijks bestuur, na instemming van de stadsdeelraad over de hoogte van het aankoopbedrag, wordt gemachtigd tot aankoop van het pand Spuistraat 199. Opstelling stegen Op 17 december 2013 zijn bij de vaststelling van de begroting 2014 van stadsdeel Centrum drie moties aangenomen waarin het dagelijks bestuur wordt opgeroepen de openstelling van twee stegen (Wijngaardstraatje en de Elleboogsteeg) te onderzoeken en ontbrekende straatnaambordjes van stegen te realiseren. Ook is bij de vaststelling van de begroting een amendement ingediend om de herinrichting van de Nes naar voren te halen en geld te reserveren voor branding / bewegwijzering en stadsilluminatie in theaterstraat Nes.

51

26 mei 2015


9. Management informatie In dit hoofdstuk wordt verantwoording afgelegd over de financiën van het Project 1012. Daarnaast wordt een toelichting gegeven op het risicomanagement, de communicatie en de juridische procedures die in 2014 hebben plaatsgevonden. 9.1 Financiën In dit hoofdstuk wordt verantwoording afgelegd over de uitgaven van het Project 1012 die ten laste zijn gebracht van het aan het project toegekende budget. Verder bevat dit hoofdstuk een begroting voor het lopende jaar. Deze verantwoording heeft een formele weerslag in de begrotingen en jaarrekeningen van de directie OOV en stadsdeel Centrum. Bijlage 1 (geheim) bevat een financiële doorkijk van de tot op heden door de Gemeenteraad beschikbaar gestelde middelen en een kostenraming om de gestelde projectdoelstellingen te verwezenlijken, de zogenaamde cost to complete. 9.2 Financiën centrale stad Proceskosten centrale stad Proceskosten Personele kosten Materiële kosten Totaal 2014

2015

Begroting 2014 € € €

600.000 250.000 850.000

Besteed 2014 € € €

600.000 120.000 720.000


526.000 200.000 726.000

De gemaakte proceskosten zijn binnen de begroting gebleven. Ruim twee derde van het budget voor de centraal stedelijke proceskosten is in 2014 besteed aan de personeelskosten van het projectmanagement. Het overige deel bestaat uit materiële kosten en is besteed aan onderzoeken, drukkosten, de inhuur van derden zoals de gemeenteadvocaat en enkele kleinere kostenposten. Vanwege het instellen van de reserve 1012Inc in 2014 is een deel van de proceskosten overgeheveld naar de reserve 1012Inc. Dat betreft de kosten die gemaakt zijn ten behoeve van de oprichting van 1012Inc. Daarmee komen de uitgaven voor 2014 lager uit dan geraamd. De proceskosten voor 2015 nemen iets af omdat wordt aangenomen dat de komende fase van uitvoering minder capaciteit kost. Uit de herijking zal blijken hoe de inzet in de toekomst zal zijn.

Projectkosten centrale stad Projectkosten

Begroting 2014

Besteed 2014

Begroting 2015

1. Rentelasten uitruilpanden

€ 158.000

€ 97.794

-

2. Planschade herontwikkeling panden Geertsdeal 3. Loonkosten Van Traa

€ 750.000

€ 751.142

-

€ 20.000

€ 20.000

€ 20.000 52

26 mei 2015


4. Kadaster en onderzoeken

€ 5.000

€ 4.689

€ 5.000

5. Verwerver OGA

€ 63.000

€ 66.000

€ 60.000

6. Diverse taxaties en notariskosten 7. Planschade

€ 50.000

€ 1.230

€ 50.000

€ 11.000.000

€ 1.525.0000

€ 8.719.000

€ 400.000

€ 181.276

€ 400.000

€ 2.750.000

€0

€ 2.750.000

€ 1.500.000

-

€ 1.000.000

€ 16.696.000

€ 2.647.131

€ 13.004.000

8. Stimuleringsregeling 9. Verwerving panden niet zijn raambordelen 10. Onvoorzien Totaal proceskosten 2014

Er is in 2014 minder besteed dan vooraf werd begroot. Dit komt omdat de uit te keren planschades van te voren moeilijk zijn te ramen. Dit is afhankelijk van de voortgang van de onderhandelingen met bordeeleigenaren. Niet bestede middelen blijven in de vorm van de systeemreserve beschikbaar voor de uitvoering van het project.

Een toelichting op de kostenposten: 1. Rentelasten uitruilpanden: Als gevolg van een aanhoudende lage rentestand bedroegen de kosten de afgelopen jaren minder dan begroot. 2. Planschade herontwikkeling panden Geertsdeal: De planschade bestaat uit een laatste betaling aan NV Stadsgoed voor de herontwikkeling van de Oudezijds Achterburgwal 80 en 82. Deze panden zijn eind 2014 opgeleverd. 3. Loonkosten Van Traa: In 2014 zijn de loonkosten voor de adviseur van OOV (Van Traa team) gedekt uit het aan Coalitieproject 1012 toegekende projectbudget. 4. Kadaster en onderzoeken: Maandelijks wordt door het Kadaster een overzicht geleverd met aankopen en verkopen van panden in het 1012-gebied. Op die manier houdt het project zicht op transacties in het gebied. Door het project wordt met enige regelmaat onderzoeken uitgezet of externe expertise geraadpleegd. 5. Verwerver rve Vastgoed: Voor taxaties, vastgoedonderhandeling en diverse advieswerkzaamheden is er regulier een verwerver van het rve Vastgoed bij Coalitieproject 1012 betrokken. 6. Diverse taxaties en notariskosten: In 2014 hebben geen taxaties plaatsgevonden. Wel zijn er notariskosten gemaakt in verband met het opstellen van koopovereenkomsten en planschaderegelingen. 7. Planschade: Eind 2014 is er planschade uitgekeerd voor het sluiten van ze ramen aan de Sint Annendwarsstraat 24. 8. Stimuleringsregeling: Er is in 2014 €181.276 aan de stimuleringsregeling besteed. Deze middelen zijn besteed uit het voorschot dat eerder aan het stadsdeel is overgemaakt. 9. Verwerving panden niet zijnde raambordelen: Voor de subsidieregeling is in eerste instantie een totaalbedrag van € 3.75 miljoen begroot. Eind 2012 heeft de Gemeenteraad ingestemd met het afsplitsen van € 2.75 miljoen ten behoeve van dekken van planschade bij opkoop van panden (niet zijnde raambordelen). In 2014 is hier geen aanspraak op gemaakt. 2015

Voor 2015 is wederom een begroting gemaakt van de verwachte uitgaven. Uit voorgaande jaren resteert budget bestemd voor de uitvoering van (onderdelen) van het project. Voor 53

26 mei 2015


wat betreft de kosten en bestedingen is vooral de post schadeloosstellingen (planschade) een die zich moeilijk laat voorspellen. De hoogte van deze post en het moment waarop kosten daadwerkelijk worden gemaakt zijn zeer afhankelijk van de voortgang van onderhandelingen met bordeeleigenaren. 1. Rentelasten Uitruilpanden: De overeenkomst met Stadsgoed is eind 2014 afgelopen. Samen met de gemeente wordt nu gekeken naar de invullingen van deze zogenaamde uitruilpanden. 2. Planschade herontwikkeling panden Geertsdeal: Behalve de uitruilpanden, zijn alle panden uit de Geertsdeal herontwikkeld. 3. Loonkosten Van Traa: In 2015 zal het Van Traateam net als vorige jaren inzet leveren voor diverse advieswerkzaamheden op bestuurlijk-, juridisch- en veiligheidsgebied. In 2015 zullen de kosten naar verwachting op het niveau van 2014 blijven. 4. Kadaster en onderzoeken: Monitoring via Kadasteroverzichten zal ook in 2015 voortgezet worden. 5. Verwerver OGA: In 2015 zal wederom regulier gebruik worden gemaakt van een verwerver van het OGA voor taxaties, onderhandelingen en diverse advieswerkzaamheden. 6. Diverse taxaties en notariskosten: Voorafgaand aan de (mogelijke) verwerving van vastgoed wordt naast de taxaties door de verwerver van het OGA het vastgoed ook standaard getaxeerd door een externe taxateur. 7. Planschades: Omdat de hoogte van deze kostenpost afhankelijk is van het aantal en de omvang van de planschadeovereenkomsten is deze lastig te ramen. 8. Stimuleringsregeling: Voor de stimuleringsregeling is eerder een deel van het totale budget aan het stadsdeel overgemaakt. Dit budget is nog niet volledig benut en daarom is er nog geen aanspraak gemaakt op het overige budget van de centrale stad. 9. Tegemoetkoming aankopen panden criminogene functie, niet zijnde raambordelen: Afhankelijk van de herijking kan in 2015 worden bekeken of de reikwijdte van deze post verbreed kan worden, zodat de middelen ingezet kunnen worden daar waar het nodig is.

9.3 Financiën stadsdeel Centrum Proceskosten stadsdeel Centrum Proceskosten Begroting 2014 Personele kosten Werkbudget Totaal

€ € €

598.000 100.000 698.000

Besteed 2014 € € €

598.000 100.000 698.000


598.000 100.000 698.000

Ten behoeve van het Project 1012 is een meerjarige incidentele prioriteit begroot van € 598.000. Het bedrag is gebaseerd op de inzet van de programmamanager (1 fte) een assistent manager (1 fte), projectleiding straatgerichte aanpak (3 fte), gebiedsbeheer (1 fte) en ondersteuning bestemmingsplannen (2 fte). Tevens is een meerjarige incidentele prioriteit begroot van € 100.000 bestemd als werkbudget, onder meer ten behoeve van communicatie. 2014 Het totale budget van € 700.000 is in 2014 geheel besteed. 54

26 mei 2015


2015

Met de reorganisatie naar gebiedsgericht werken zal de inzet gehandhaafd blijven en is deze inmiddels structureel opgenomen binnen het stadsdeel. De focus van activiteiten zal enigszins verschuiven naar de leefbaarheidsaanpak, die in samenhang met 1012 zal moeten opgepakt.

Projectkosten stadsdeel Centrum Het stadsdeel draagt bij de uitvoering van het Project 1012 verantwoordelijkheid voor de kosten voor de (her)inrichting van openbare ruimte en sleutelprojecten, met uitzondering van de Rode Loper waarvoor zowel uit het stadsdeel als uit de centrale stad middelen beschikbaar zullen worden gesteld. Over de kosten en inzet van de Rode Loper wordt separaat gerapporteerd. Openbare ruimte Openbare ruimte kosten Herinrichting openbare ruimte 2014

2015

Besteed 2014 € 2.3 mln

Begroting 2015 € 2.46 mln

In 2014 is onder meer de herinrichting van het Koepelkwartier (Stromarkt, Kattegat, Koggestraat, Jeroenensteeg) afgerond. En zijn de werkzaamheden aan de Oudezijds Voorburgwal bijna afgerond. Over de kosten met betrekking tot deze werkzaamheden wordt verantwoording afgelegd in de jaarrekening van stadsdeel Centrum. In 2015 staan herinrichtingswerkzaamheden gepland voor de Haringpakkerssteeg en Hasselaerssteeg, Heintje Hoeksteeg en de herinrichting van het Singel. Er bestaat nog onduidelijkheid over de verdeling van de parkeerfondsen.

Sleutelprojecten 2014 De deelraad heeft op 17 december 2013 ingestemd met een investering van 8,5 miljoen euro voor de fietsenstalling Beursplein. Van dit bedrag is € 6,9 miljoen gereserveerd in de begroting van 2014. De rest van het bedrag wordt gedekt door een subsidie van de Stadsregio Amsterdam en door bijdragen van Bouwinvest (eigenaar van o.a. het C&Agebouw op het Damrak) en de Bijenkorf. De verdere uitwerking van de fietsenstalling is onder het project Rode Loper gebracht. Punt van aandacht is dat de toekomstige exploitatiekosten gedekt zouden worden vanuit een verhoging van de parkeertarieven, die echter met het Coalitieakkoord is teruggedraaid. 2015 Afhankelijk van de herijking worden er nieuwe sleutelprojecten voorgesteld 9.4 Risicomanagement Het Project 1012 is door het College van B&W aangemerkt als risicovol project. Hierdoor is de gemeentelijke Regeling Risicovolle Projecten (RRP) op het project van toepassing. Deze regeling stelt eisen aan de wijze waarop het risicomanagement binnen het project is georganiseerd en de wijze waarop daarover wordt gerapporteerd. Door Project 1012 wordt jaarlijks een risicoanalyse uitgevoerd. Risicoanalyse 2015 De risicoanalyse over 2014 betreft een actualisatie van eerdere analyses. De rapportage is volgens een andere systematiek geordend dan voorheen. De nieuwe doelstellingen volgend uit de herijking van Project 1012 vormen nu de ordening. De invulling van de risicoanalyse volgt nog.

55

26 mei 2015


Conform het besluit ui het Bestuurlijke Overleg van 14 februari 2013 en de Raadscommissie AZ van 11 april 2013 worden de rapportages niet voorgelegd aan de Raad. 9.5 Communicatie In 2014 vond er veel communicatie plaats over de herijking en het coalitieakkoord. Nieuwe raadsleden, potentiële investeerders en geïnteresseerden zijn door het projectgebied 1012 geleid. Het Project 1012 communiceert de ontwikkelingen in het gebied via de website www.1012.amsterdam.nl. Net als in voorgaande jaren is intensief contact en overleg geweest met bewoners en ondernemers in het gebied, mede in het kader van de straatgerichte aanpak. Dit overleg vindt plaats in de volgende gremia: -

-

-

-

Integraal Burgwallenoverleg, Groot Burgwallenoverleg Het Integraal Burgwallenoverleg is een overleg van door buurtgroepen afgevaardigde bewoners, ondernemers uit diverse sectoren, ambtenaren van diverse afdelingen van stadsdeel Centrum en de politie. Het groot Burgwallenoverleg heeft twee keer plaatsgevonden. Bijeenkomsten in kader Straatgerichte aanpak Voor alle straatclusters is een werkgroep Straatgerichte aanpak samengesteld, met uitzondering van de Oudezijds Achterburgwal. Deze werkgroepen bestaan uit bewoners, ondernemers, pandeigenaren, straatmanagers en afvaardigingen van ondernemersverenigingen. In de werkgroepen wordt de voortgang besproken van de opgestelde visie, openbare ruimte, economie, projecten, etc. Deze overleggen vinden ongeveer een keer in de drie maanden plaats. Overleggen Burgwallen Nieuwe zijde In 2014 is het stadsdeel gestart met visievorming voor de burgwallen aan de nieuwe zijde. In dit kader zijn met ondersteuning van Stipo, een bureau voor stadsontwikkeling, ca. 20 gesprekken gevoerd met diverse betrokkenen op het zuidelijk deel van de Nieuwezijds Voorburgwal, afgesloten met een brede bijeenkomst. In 2015 krijgen de gesprekken een vervolg in het noordelijk deel van de straat en wordt tegelijkertijd de betekenis en potentie van dit gebied op historisch, stedenbouwkundig, planologisch en verkeerskundig gebied in kaart gebracht. Buurtoverleg Zeedijk Een conflict tussen twee buurondernemingen en commotie rondom handhaving op de Zeedijk hebben er bij een aantal bewoners en ondernemers toe geleid het Brugteam op te richten: een team dat door intensieve gesprekken met allerlei betrokkenen in en bij de buurt wil komen tot een gezamenlijk toekomstbeeld voor de Zeedijk. In 2014 zijn de eerste voorstellen van het Brugteam gepresenteerd en zijn de gesprekken tussen stadsdeel en Brugteam vervolgd. De voorstellen worden verder uitgewerkt. Het Brugteam heeft inmiddels de stichting SamenZeedijk opgericht, waarin de samenwerking tussen bewoners, ondernemers en buren van de Zeedijk moet worden bestendigd.

56

26 mei 2015


9.6 Juridische procedures Ook in 2014 was er een aantal WOB verzoeken en rechtszaken. WOB verzoeken: - 18 juli 2014 Wob verzoek Pot inzake Verzoek openbaarmaking planschaderisicoanalyses Herbestemmen Raambordelen Binnenstad en op 7 oktober 2014 een aanvullend WOB verzoek daarop. Afgehandeld. - Wob verzoek Kaatee in verband met de beroepzaak bestemmingsplan. Afgehandeld. Rechtszaken: - De rechtbank heeft op 23 april 2014 in de civiele bodemprocedure over de straatgerichte aanpak met betrekking tot de coffeeshops in het voordeel van de gemeente geoordeeld. Het hoger beroep dat door de coffeeshopexploitanten is ingediend, wordt naar verwachting medio 2015 behandeld. - De voorlopige voorziening hangende bezwaar over de invoering van het afstandscriterium voor coffeeshops heeft de gemeente gewonnen. De rechter vond het proces rond de invoering van het afstandscriterium zeer zorgvuldig naar de coffeeshopexploitanten toe. Het beleid is kenbaar geweest en er is steeds sprake geweest van uitstel, waarvan de exploitanten hebben kunnen profiteren. In 2014 zijn beroepsprocedures over het afstandscriterium coffeeshops gestart. - Het bestemmingsplan Postcodegebied 1012 is in 2013 vastgesteld en is op 6 en 7 oktober 2014 behandeld in de Raad van State. Op 25 februari 2015 is het bestemmingsplan onherroepelijk geworden.

57

Voortgangsrapportage PROJECT mei 2015

Recommend Documents