Verslag van de vergadering van de Commissie Fysiek d.d. 28 november 2012 in de raadzaal van het gemeentehuis Hof van Twente Duur vergadering: Aanwezig namens: CDA PvdA VVD D66 GB SP BPH Portefeuillehouders: Voorzitter: Griffier: Verslag:
19.00 – 22.30 uur P.M.I.M. Gerritsjans, H.L.M. Rikkert, B.G.G. Hoevink-Maneschijn H. Gögen, R. Bergman G. Bruins-Veltkamp, E.A.M..T te Riele-Ottenschot A. Olde Reuver of Briel-Bosveld B.J. Nijenhuis -H.B. Hoekstra (vanaf 19.15 uur) Mr.ing. B.J. Sijbom en B.M.J. Eshuis J.H.M. Pierik A.W. Averink Hanny Morsink
1. Opening en mededelingen De VOORZITTER opent de vergadering. 2. Vaststellen agenda Agendapunt 14, bestemmingsplan Delden-Noord is van de agenda afgevoerd. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. 3.
Spreekrecht burgers over geagendeerde onderwerpen, voorafgaand aan de behandeling van elk agendapunt Hiervoor heeft zich niemand gemeld. 4. Vragenhalfuur BERGMAN (PvdA) – bestemmingsplan Hiltjesdamweide In het bestemmingsplan is een overgangsgebied opgenomen, de Ambachtstraat, tussen het woongebied en het industrieterrein, waarin wonen en werken mogelijk wordt gemaakt. Er zijn gescheiden aanvragen ingediend voor werken, garagebedrijf, en wonen. Werken moet toch gekoppeld zijn aan wonen, dan kunnen toch alleen gekoppelde vergunningaanvragen worden ingediend? Wethouder SIJBOM volgens het bestemmingsplan is in deze strook wonen en werken aan elkaar gekoppeld. Als er een woning wordt gebouwd, hoort daar ook een bedrijf bij. 5. Actieve informatieplicht college / terugkoppeling Gemeenschappelijke Regelingen Wethouder ESHUIS – uitvoering project bovenRegge Bewoners van De Hogenkamp hebben gemaild over twee bruggetjes die nog gerealiseerd moeten worden. Op 4 december hebben zij een gesprek met de projectleider, nadere informatie volgt. 6. Vaststelling verslag van de vergadering van 31 oktober 2012 Het verslag wordt vastgesteld.
7. Raadsinformatie verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2016 GERRITSJANS (CDA): duidelijke informatie, voorkeur voor variant 2. In de memo van 20 november jl. over het uitvoeringsplan GRP staat dat er geen geld is voor wijziging of vernieuwing van bovengrondse voorzieningen in samenhang met de vervanging van het riool. Dat is wrang, er wordt veel rioolbelasting betaald. Wat zijn de mogelijkheden? Als de stenen eruit zijn, moeten ze er ook weer in nadat het riool vervangen is. BRUINS (VVD): de technische toelichting was erg verhelderend, voorkeur voor variant 2. BERGMAN (PvdA): idem. OLDE REUVER OF BRIEL (D66): net als met wegenonderhoud is dit lastig om goed inzicht in te krijgen. Voorkeur voor variant 2 met optimale benutting van de rioleringsreserve. NIJENHUIS (GB): idem, variant 2. HOEKSTRA (BPH): variant 2. Wethouder ESHUIS: er moeten steeds vaker rioolaanpassingen in wegen worden gedaan, de buurt wil dan wel een reconstructie, maar daar is geen budget voor in het Fonds Wegenonderhoud. Het is niet correct om dat te betalen uit het Fonds Riolering. Gebruik reserves: voorgesteld is de degeneratiekosten die voortvloeien uit de aanleg van glasvezel te parkeren in de Reserve wegenonderhoud, hij komt er bij de kadernota 2013 op terug. Voor het project Kerkstraat en de Scherpenzeelseweg zijn middelen beschikbaar uit het GMP en het verlichtingsplan. Die projecten gaan over het jaar heen, in de budgetoverheveling moet de raad daar een apart besluit over nemen. Voor het technisch overleg wordt via de griffie een afspraak gemaakt. De rioleringsproblematiek is maar deels in beeld, het is deels ingeschat. RIKKERT (CDA): de oppositie vond het niet nodig meer geld in de wegen stoppen. Hij stelt voor ieder jaar een reservering in de begroting op te nemen. Wethouder ESHUIS: het is mogelijk om jaarlijks aan te geven welke projecten worden gerealiseerd met bijbehorende kosten en te kijken naar incidentele financiering. De vervolgactie is verder inzichtelijk maken van de situatie, dat wordt besproken bij de presentatie in januari. 8. Raadsinformatie renovatie elektromechanische rioolobjecten (drukrioolunits) BERGMAN (PvdA): de aanbestedingslijst is openbaar en voor ondernemers toegankelijk. Hebben lokale ondernemers hier niet aan meegedaan, het werk is gegund aan een bedrijf buiten de Hof. NIJENHUIS (GB): wordt al vaker met emvi gewerkt en wie bepaalt de criteria? GERRITSJANS (CDA): is er voldoende ervaring met een noodpompinstallatie? Wat is fictieve korting? Hoe groot is de bodemverontreiniging? BRUINS (VVD): het gunningscriterium emvi is wel verstandig, zijn de vijf gegadigden wel deskundige bedrijven? Wethouder ESHUIS: er zijn geen lokale ondernemers op de markt, het wordt wel genoemd in de aanbestedingskalender. Uitleg over emvi aanbesteding volgt in een memo. Fictieve korting is onderdeel van het beoordelingsinstrument in emvi. 9. Subsidieverordening onderhoud monumenten 2012 TE RIELE (VVD): akkoord met verlaging van de maximale subsidie per aanvrager van € 7.500 naar € 5.000. Gebruik maken van media is een prima initiatief. De regeling voor onderhoud van monumenten is op de website gemakkelijk te vinden, complimenten. GERRITSJANS (CDA): het budget voor 2013 is van groot belang. Akkoord met verlaging van het subsidie per aanvrager. Graag evaluatie van de subsidieverordening in de 2e helft 2013. NIJENHUIS (GB): is het mogelijk om het subsidiebedrag afhankelijk te maken van het investeringsbedrag om mensen over de streep te trekken? Evaluatie graag vóór de Kadernota. OLDE REUVER OF BRIEL (D66): akkoord met terugbrengen van het subsidiebedrag. Subsidie voor alle buitenschilderwerk lijkt overdreven, onderhoud geldt voor alle huizenbezitters. Akkoord met evaluatie aan het eind van het jaar.
2
GÖGEN (PvdA): akkoord met voorstel, wat kan van de € 35.000 worden gehonoreerd en hoeveel aanvragen worden verwacht? Zal de raad ook 2013 onderhoud van gemeentelijke monumenten subsidiëren? Komen aanvragen van begin 2012 in aanmerking voor toewijzing subsidie? Wethouder SIJBOM: vervolg van subsidiëring is aan de raad zelf en moet bij de kadernota worden benoemd. € 5.000 is een stimulans, het is niet veel geld voor onderhoudswerkzaamheden. Het budget van € 35.000 zal snel op zijn. De vraag over buitenschilderwerk wordt nog beantwoord. De verordening is met terugwerkende kracht tot 2012. Evaluatie: hij stelt voor de Erfgoedcommissie te vragen om een toelichting te geven over hun ervaringen met de verordening en welke werkzaamheden onder de subsidie vallen. Het voorstel gaat als hamerstuk naar de raad. 10. Economisch actieplan Hof van Twente GÖGEN (PvdA): dit hoort thuis bij de commissie Algemeen. Er zijn al grotendeels toezeggingen naar ondernemers gedaan. De ondernemersavond op 17 oktober jl. was een goede bijeenkomst, gemeente en ondernemers hebben de handen in elkaar geslagen en actiepunten benoemd. De werkgroep heeft goed gefunctioneerd. Het college is gebonden aan digitale borden, hoe gaat dit met de in de begrotingsvergadering aangenomen motie? OLDE REUVER OF BRIEL (D66): een mooi resultaat van samenwerking tussen gemeente, ondernemers en VVV. Wat is de status? Ondernemersloket en LED-informatieborden zijn bij de begroting al genoemd. Bij opzet van het Kenniscollectief aandacht voor een verbinding tussen ondernemers en onderwijsinstellingen zoals Saxion en UT. BRUINS (VVD): een goed resultaat van een goed overleg tussen gemeente en ondernemers met een serieuze actielijst. Het Ondernemersloket wordt vóór 1 juli gerealiseerd, ze gaat uit van een adequate invulling, het is een belangrijk speerpunt. Op de website ontbreekt bij de partners het Ondernemersplatform evenals informatie over de economische werkgroep. Er staat dat het plan wordt vastgesteld in 2013, dat moet 2012 zijn. Bij de kleur geel van de actiepunten staat de dienstverlening van gemeente en ondernemers verbeterd moet worden, wat moet dan verbeterd worden? RIKKERT (CDA): compliment voor de ambtelijke ondersteuning, een positief project met veel begrip voor elkaars situatie. Akkoord met de actielijst en prioriteiten. Hij stelt voor een Ondernemersavond eens per twee jaar te herhalen, en de raad eens per jaar te betrekken bij de bijeenkomst met ondernemers die vier keer per jaar wordt georganiseerd. Verder stelt hij voor om het blad HofZakelijk als promotiemateriaal breder uit te zetten. BERGMAN (PvdA): wat zijn de mogelijkheden via Euregio, zoals toeristische gids, innovatie en subsidieregelingen? Wethouder SIJBOM: economische zaken hoort thuis in Fysiek. In het actieplan zijn twee werelden bij elkaar gebracht. De ondernemersavond was positief, nu vooruit kijken. Gezien de terugval in de economie is het erg belangrijk om elkaar op te zoeken, niet alleen op gemeentelijke schaal, ook regionaal. Als bedrijven zich in Twente vestigen profiteert iedereen daarvan. Er zijn goede contacten met de onderwijsinstellingen en er is een goed resultaat bereikt met de actiepunten. Er zijn meer promotiemogelijkheden, via een film of HofZakelijk. Euregio: er zijn grensoverschrijdende projecten in het kader van recreatie en toerisme. Hij vraagt de Euregio-vertegenwoordiger om zaken uit de Euregioraad terug te melden. Wethouder ESHUIS: de kosten voor de LED-informatieborden worden in beeld gebracht bij de kadernota of bekostigd uit het resultaat jaarrekening 2012. Burgemeester GOUDT: in de bijeenkomst Hof van Twente geeft Antwoord is gezegd dat de dienstverlening naar burgers wordt gediend door zaakgericht werken, dat geeft meer gelegenheid om aan de voorkant te organiseren dat de burger snel en eenduidig bediend wordt. De mensen gaan van BO naar FO, dat is een hele verandering. Dienstverlening aan de ondernemer kan worden verbeterd als de ondernemer duidelijk maakt wat hij wil. Het actieplan is voor drie jaar, de Nota Recreatie en toerisme is breder en kijkt verder vooruit. Het voorstel gaat als hamerstuk naar de raad. 3
11. Bestemmingsplan Goor Centrum e.o., herziening Kerkstraat 68-72 BRUINS (VVD): het bouwplan is verlaagd en het gevelontwerp is aangepast. Als de indieners van de zienswijzen goed worden geïnformeerd, akkoord met het voorstel. RIKKERT (CDA): er is zoveel mogelijk aan de bezwaren tegemoetgekomen. Hij heeft wel begrip voor indieners van zienswijzen, planschadeverzoeken zijn niet uitgesloten. Maar er wonen meer mensen dan degenen die een zienswijze hebben ingediend. Hij is enthousiast over deze inbreiding. BERGMAN (PvdA): gaat dit een tweede Schild worden, hoe komt het eruit te zien? Op basis van de stukken is het niet mogelijk een goed beeld te vormen. Hij heeft nadere informatie opgevraagd, het definitief oordeel volgt op 18 december. Inpandig wordt in een slaapruimte voorzien voor verzorgenden, dan moeten de nadere eisen van Woonkeur worden ingevuld. OLDE REUVER OF BRIEL (D66): het definitief oordeel volgt in de raad. In de oplegnotitie Woonvisie is gezegd een stop op appartementenbouw in Goor, hier wordt 8 appartementen voorgesteld voor zorgbehoevenden. Is dat nodig? Er is veel leegstand. Bij de Bleekstraat waren 24 appartementen het minimum was voor de haalbaarheid, hoe kan hier 8 haalbaar zijn? Er wordt gemotiveerd afgeweken van de kwaliteitsrichtlijnen, wat is dan de motivatie? Aan twee zienswijzen wordt niet tegemoet gekomen, welke moeite is daarvoor gedaan? NIJENHUIS (GB): zorg aan de Kerkstraat is niet de eerste keus, hoe komt het er uit te zien? Is de buurt er wel tijdig bij betrokken en waar is te lezen dat het maximale uit het overleg met omwonenden is gehaald? GB heeft nog geen definitief standpunt. HOEKSTRA (BPH): een goed plan, de Kerkstraat wordt qua aanzien verbeterd evenals de verkeerssituatie. Hoe komt de gevel eruit te zien? Wethouder SIJBOM: inzage in het plan is mogelijk, er wordt al jaren aan gewerkt. Bij behandeling van zienswijzen worden bij inbreidingsplannen naast de formele weg ook extra gesprekken met initiatiefnemers en omwonenden gevoerd. Maar je kunt nu eenmaal niet iedereen tevreden stellen. Doelgroep: de mensen wonen wel zelfstandig met de mogelijkheid om zorg te bieden. Dit ligt in lijn met de vastgestelde Woonvisie. Hij hoopt op een goed besluit om een begin te maken met de kwaliteitsslag in dat deel van Goor. De bouwplannen kunnen bij de stukken ter inzage worden gelegd. De heer JANSSEN: de afweging om af te wijken van de kwaliteitsrichtlijnen Woonkeur is de kwaliteitsverbetering en het realiseren van woningen voor een specifieke doelgroep, afgezet tegen de negatieve aspecten die de bewoners hebben ingebracht. De bouwtekening en de artist impression worden bij de stukken ter inzage gelegd. Het voorstel gaat als bespreekstuk naar de raad. 12.
Bestemmingsplan Integrale herziening Kloosterlaan 2004, herziening Kloosterlaan ong. Het voorstel gaat als hamerstuk naar de raad. 13. Bestemmingsplan Delden Zuid, herziening Strookappe 15 Het voorstel gaat als hamerstuk naar de raad. 14. Bestemmingsplan Delden-Noord Het voorstel is van de agenda afgevoerd. 15. Bestemmingsplan Buitengebied Hof van Twente, herziening Enterweg 13 OLDE REUVER OF BRIEL (D66): graag nadere uitleg dat er niet genoeg sloop wordt ingebracht. HOEKSTRA (BPH): een creatief voorstel, knap dat overeenstemming is bereikt. BRUINS (VVD): tot hoever reikt de creativiteit, heel Overijssel? HOEVINK (CDA): zijn de beleidsregels van Raalte gelijk aan die in Hof van Twente? Wethouder SIJBOM: de resultaten van Rood-voor-Rood in Overijssel zijn geëvalueerd, de belangrijkste kritiek was dat de regeling te strak was geformuleerd. De provincie heeft de regeling aangepast, maar gemeenten gaan er verschillend mee om. Het gaat er om Rood weg te nemen en kwali4
teit terug te krijgen. Hoge plankosten zijn niet de bedoeling. Creativiteit moet er blijven, de regeling is aangepast dat sloop plaatsvindt in de gemeente, er is nog wel wat te slopen in het buitengebied. Het voorstel gaat als hamerstuk naar de raad. 16. Bestemmingsplan Buitengebied Rood voor Rood Landgoed Weldam BERGMAN (PvdA): er kunnen 8 compensatiewoningen worden gerealiseerd, hij is op voorhand sceptisch om elders dan op de slooplocatie te bouwen. Graag toelichting op de 4 nog te realiseren woningen en waarom konden deze niet direct in dit plan betrokken worden? OLDE REUVER OF BRIEL (D66): dit soort mooie plannen in het buitengebied zijn concurrerend voor het eigen woningprogramma vanwege de grote frictieleegstand. NIJENHUIS (GB): het is de grootste Rood-voor-Rood voorstel tot nu toe, hoe gaat het met de andere 4 kavels? Graag uitleg over een Landmark oriëntatiepunt. HOEKSTRA (BPH): in de overeenkomst investering in de ruimtelijke kwaliteit geregeld, HOEVINK (CDA): een mooie metamorfose, 2.679 m² sloop. Op 8 november was er overleg met de indiener van een zienswijze, hopelijk met een goed resultaat. BRUINS (VVD): een goed initiatief uit het Weldam. De resterende 4 locaties voor woningbouw behoeven nog nader overleg, graag meer informatie. Hoe wordt omgegaan met de zienswijze van de bewoner aan de Haaksbergerweg? Wethouder SIJBOM: Weldam is initiatiefnemer van dit grote plan. Landmarks zijn andere woningen dan de gebruikelijke woningen, landgoed moet zelf de belangstellenden zoeken. Er wordt gezocht naar een solide financieel fundament onder het landgoed. Zienswijze fam. Wanink: burgerwoning kan een belemmering zijn voor uitbreiding van hun agrarisch bedrijf, daarom is een zienswijze ingediend. Het gesprek is goed verlopen. Mevrouw ROEBERT: in totaal wordt € 1,2 miljoen geïnvesteerd in ruimtelijke kwaliteit, gebaseerd op 8 kavels. Er is slechts overeenstemming over 4 kavels. Als geen overeenstemming komt, gaat het te investeren bedrag met € 180.000 per niet te realiseren kavel omlaag. Er wordt ook geïnvesteerd in de te slopen oppervlakte en asbestsanering. Wethouder SIJBOM: het bestemmingsplan is gebaseerd op de bouw van 4 woningen, als de andere 4 worden gerealiseerd, wordt het weer aan de raad voorgelegd. In de overeenkomst is een termijn van 5 jaar opgenomen. Dat is in deze tijd niet zo’n lange termijn, er wordt wel gesloopt en er is nog 5 jaar de mogelijkheid om 4 woningen te realiseren. Het voorstel gaat als bespreekstuk naar de raad. 17. Coördinatieregeling Slaghekkenweg 14b te Bentelo GERRITSJANS (CDA): wat gebeurt er met Slaghekkenweg 30 en Torendijk 7 als de milieuvergunning wordt ingetrokken? Akkoord met het voorstel. BERGMAN (PvdA): de bedrijfsvoering van Slaghekkenweg 30 en Torendijk 7 wordt overgeheveld naar de Slaghekkenweg. Hij stelt voor bij wijziging van de Rood-voor-Rood regeling te denken aan een Stal-voor-Stal regeling. Wethouder SIJBOM: de milieuvergunningen van beide bedrijven worden ingetrokken. Ze doen mee met de VIV-regeling van de provincie, de agrarische bebouwing wordt gesloopt. Een Stal-voor-Stal regeling is zeer creatief. Het voorstel gaat als hamerstuk naar de raad. 18. Milieuprogramma 2013 inclusief actualisatie Milieubeleidsplan 2011-2014 OLDE REUVER OF BRIEL (D66): de blauwe vakjes in het milieubeleidsplan worden niet meer gedaan, jammer. Past dit binnen het beleid van de gemeente en kan de schade worden beperkt? Hoe zit het met de gezondheid in gemeentelijke gebouwen? BERGMAN (PvdA): idem, wat gebeurt er met de motie zonnepanelen? Overhevelen van uitvoerings- en toezichtstaken naar RUD per 1-1-2013, hoe gaat dat verder?
5
Aandacht voor gezondheid binnen scholen opnemen als activiteit van de GGD of private ondernemer. NIJENHUIS (GB): milieutaken zijn niet meer wettelijk en worden geschrapt. Worden de natuuren educatietaken door de scholen overgenomen? Oplaadpunten voor auto’s moeten wel blijven. Akkoord met een gratis asbestbrengpunt. Krijgt verwijdering van asbest op daken meer voorrang dan sanering in de grond? Als wordt onderhandeld met Bruins en Kwast pleit hij ook voor ruimere openingstijden. Graag uitleg over het Besluit Barim (3.7). TE RIELE (VVD): heeft het aanvragen van duurzaamheidspremies bij de provincie geen invloed op de totale verdeling van de gelden bij de provincie? GERRITSJANS (CDA): eerst wordt Duurzaamheid geïntegreerd in het milieubeleidsplan, daarna wordt het geschrapt. Jammer dat de samenwerking met de scholen is gestaakt, maar het thema Duurzaamheid wordt op de scholen wel voldoende gecontinueerd. Bevorderen van milieuvriendelijk gedrag bij burgers past goed in het thema afvalstromen. Hij pleit voor uitbreiding openingstijden van het huidige afvalbrengpunt. Onderzoek elektrisch oplaadpunt is door Euregio in een breder kader geplaatst door de start van het project Klimaatenergie 2020. Wethouder SIJBOM: er was een opgave van de raad om te bezuinigen, dit komt bij REO bij het personeel terecht. Het uitvoeringsprogramma Duurzaamheid wordt uitgevoerd zoals afgesproken door ROM3D, met financiële ondersteuning van de provincie. De wettelijke taken worden uitgevoerd, alle andere zaken zijn geschrapt om een bijdrage te leveren aan de bezuinigingen. Oplaadpunten voor elektrische auto’s moeten worden gerealiseerd door de markt. Barim: per 1-1-2013 valt 90% van de bedrijven onder de algemene regels inrichtingen milieubeheer. Asbest in de bodem heeft prioriteit, asbest verwijderen van daken moet van het Rijk uitgaan met de bijbehorende middelen. Wethouder ESHUIS: samen met Twente Milieu wordt gekeken naar inrichting van het afvalbrengpunt, samen met de opdrachten mogelijkheden voor inzameling plastic en realisatie milieustraten in winkelcentra. Gezondheid in gemeentelijke gebouwen: het gemeentelijk beleid is erop gericht om de gemeentelijke gebouwen zoveel mogelijk af te stoten. Dit betreft de gemeentewerven Diepenheim en Goor en vier brandweerlocaties, alsmede de Laarschool. Bij aanpassing van gebouwen zoals sportzalen enz. wordt via architectuur en installatietechniek specifiek aandacht besteed aan gezondheid. Burgemeester GOUDT: de overeenkomst RUD Twente is getekend, het bestuur wordt gevormd door de portefeuillehouders van de gemeenten, start 1-1-2013. Nadere inrichting wordt besproken op 6 december. Het is een behoorlijke bezuinigingsopgave om de kwaliteit volgens de eisen van het rijk in te richten met minder geld. Het HUP volgt in het 1e kwartaal 2013. Het voorstel gaat als hamerstuk naar de raad. 19. Sluiting De VOORZITTER sluit de vergadering.
Vastgesteld in de vergadering van 16 januari 2013. De griffier,
de voorzitter,
6
