VERSLAG GEMEENTERAADSZITTING VAN 22 SEPTEMBER 2011

VERSLAG GEMEENTERAADSZITTING VAN 22 SEPTEMBER 2011 Aanwezig:

MM. Ketels P., Schepen-Voorzitter; Gheysens G., Burgemeester; Dewaele C., Fonteyne B., Messely M., Schepenen; Viaene R., Sabbe J., Dewaele R., Combes P., Lammertyn R., Vervaeke K., Verstraete N., Rommens R., Lammertyn A., Vandewaetere E., Witdouck J., Buijsse S., Raadsleden; Vandecasteele C., Gemeentesecretaris.

OPENBARE ZITTING PERSONEEL: 1. Gemeentepersoneel : Wijziging rechtspositieregeling : aanpassing art.239. De raad, in openbare zitting, Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d.d. 22.01.2009 houdende vaststellen rechtspositieregeling en zijn latere wijzigingen tot op heden; Gelet op art. 239 van onze rechtspositieregeling luidend als volgt : “Het statutaire personeelslid bevindt zich geheel of gedeeltelijk in een van de volgende administratieve toestanden: 1. dienstactiviteit; 2. non-activiteit; 3. disponibiliteit.” Overwegende dat recent gebleken is dat art. 239 van onze rechtspositieregeling niet overeenstemt met de omschrijving van voormeld besluit van de Vlaamse Regering; Gelet op het voorstel om deze tekst te vervangen door volgende omschrijving: Paragraaf 1 Het statutaire personeelslid bevindt zich geheel of gedeeltelijk in een van de volgende administratieve toestanden: 1. dienstactiviteit; 2. non-activiteit; Paragraaf 2 Het statutaire personeelslid kan zich ook in een toestand van disponibiliteit bevinden. Gelet op het gunstig advies van het managementteam d.d. 16.05.2011; Gelet op de onderhandelingen die terzake werden gevoerd in het bijzonder onderhandelingscomité d.d. 16.05.2011 met het tot stand komen van een protocol tot gevolg; Gelet op het voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; BESLUIT, eenparig :

Art. 1 :

De omschrijving van art. 239 van de rechtspositieregeling te vervangen door volgende omschrijving : Paragraaf 1 Het statutaire personeelslid bevindt zich geheel of gedeeltelijk in een van de volgende administratieve toestanden: 1. dienstactiviteit; 2. non-activiteit; Paragraaf 2 Het statutaire personeelslid kan zich ook in een toestand van disponibiliteit bevinden.

Art. 2 :

Deze wijziging gaat in vanaf de datum van huidige beslissing en alle overige bepalingen van de rechtspositieregeling blijven ongewijzigd.

Art. 3 :

Afschrift van onderhavig besluit zal voor verder gevolg aan de bevoegde overheid worden toegestuurd.

AUTONOOM GEMEENTEBEDRIJF: 2. Kennisname van de beslissing van de Algemene Vergadering van de vzw Sportbeheer d.d. 06.09.2011 houdende ontbinding van de vzw Sportbeheer. De raad, in openbare zitting, NEEMT KENNIS van de beslissing van de Algemene Vergadering van de vzw Sportbeheer d.d. 06.09.2011 houdende ontbinding van de vzw Sportbeheer. 3. Beslissing tot oprichting van het Autonoom Gemeentebedrijf Lendelede (AGL) en tot vaststelling van de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Lendelede. De raad, in openbare zitting, Gelet op artikel 42 van het Gemeentedecreet; Gelet op het feit dat de gemeente Lendelede verantwoordelijk is voor het sportbeleid op haar grondgebied; Gelet op het feit dat de gemeente Lendelede reeds beschikt over een goed uitgebouwde sportinfrastructuur, waarin de laatste jaren aanzienlijk geïnvesteerd werd (o.m. in de gemeentelijke sporthal Steuren Ambacht, verlichting van het voetbalveld, petanqueterreinen met chalet, nieuwe verwarmingsketel in Sportzaal D.O.C.) en momenteel ook een nieuwe sporthal, zijnde Sporthal Langemunte, in oprichting is; Gelet op het feit dat de gemeente Lendelede in alle beleidsdomeinen, maar in het bijzonder ook in de sportsector, een modern, samenhangend, zorgzaam en duurzaam beleid wenst te voeren dat is afgestemd op onder meer de lokale behoeften; Gelet op het sportbeleidsplan Lendelede 2008-2013, zoals goedgekeurd in de zitting van de gemeenteraad van 20 december 2007, en in het bijzonder de daarin omschreven missie om “een dynamisch sportbeleid te voeren om het maximale aantal inwoners in optimale omstandigheden in eigen gemeente te laten sporten” en om in de volgende jaren te gaan “voor meer ... en beter”; Gelet op de doelstelling van het gemeentebestuur om op het vlak van sport verder te streven naar een ruimer aanbod aan geschikte accomodatie en een kwalitatief nog sterker aanbod aan sportactiviteiten; Gelet in het bijzonder op de beoogde investeringen in voormeld beleidsplan;

Overwegende dat daartoe een vlottere werkwijze in verband met aan- en verkoop, het bouwen en verbouwen van de infrastructuur, de uitrusting, het beheer en de exploitatie van onroerende goederen wenselijk is; Overwegende dat dit een specifieke en intensieve beheerspolitiek vergt met meer flexibiliteit dan hetgeen binnen de huidige werking van de gemeente het geval is, zonder afbreuk te willen en te kunnen doen aan de beslissingsbevoegdheid van de gemeente zelf m.b.t. het voeren van het sportbeleid; Gelet op het feit dat het beheer en de exploitatie van de gemeentelijke sportinfrastructuur op heden reeds wordt uitgevoerd door een van de gemeente afgescheiden rechtspersoon, met name de vzw Sportbeheer; Gezien dat de vzw Sportbeheer werd opgericht n.a.v. de bouw van de sporthal “Steuren Ambacht”, waarbij in de gemeenteraadsbeslissing van 21 juni 1979 de oprichting als volgt gemotiveerd wordt : “Overwegende dat de bouw van de sporthal praktisch voltooid is; Overwegende dat deze sporthal weldra in gebruik zal genomen worden en dat de gemeente niet beschikt over de nodige middelen om zelf te kunnen instaan voor het beheer van deze sporthal; Overwegende dat na kontaktname met de gemeentelijke sportraad gebleken is, dat de oprichting van een vzw “Sportbeheer” een goede manier zou zijn om alle gemeentelijke sportinfrastructuur optimaal te beheren;” Gezien dat blijkens artikel 4 van de statuten van de vzw, zoals gepubliceerd in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 21 februari 1980, de vzw Sportbeheer is opgericht met als doel “de lichamelijke opvoeding, de sport, de recreatiesport en het openluchtleven (de sportbeoefening) te bevorderen door het nemen of steunen van alle initiatieven en aktiviteiten in dat verband, het nastreven en tot stand brengen van alles wat de sportbeoefening kan bevorderen en verspreiden en inzonderheid door het exploiteren, onderhouden, beheren en ter beschikking stellen van de infrastructuur haar aangewezen en ter beschikking gesteld door het gemeentebestuur”; Gelet op het feit dat vzw’s die opdrachten opnemen die van gemeentelijk belang zijn en die hiertoe middelen ontvangen van een gemeentebestuur, zo ook de vzw Sportbeheer, ingevolge artikel 310 van het Gemeentedecreet verplicht zijn om zich vooralsnog vóór 1 januari 2013 te conformeren aan de bepalingen van het Gemeentedecreet; Overwegende dat vzw’s die ervoor opteren om de juridische vzw-structuur aan te houden, zich moeten omvormen tot een privaatrechtelijk extern verzelfstandigd agentschap in vzw-vorm, waarop de artikelen 245 tot en met 247 van het Gemeentedecreet van toepassing zijn; Overwegende dat er evenwel geen enkele verplichting is om een vzw-structuur aan te houden; dat gemeenten er ook voor kunnen opteren om de “taak” terug binnen de rechtspersoonlijkheid van de gemeente te brengen, dan wel een ander gemeentelijk – intern of extern - verzelfstandigd agentschap op te richten; Gezien het Gemeentedecreet inderdaad meerdere vormen van verzelfstandiging voorziet in titel VII. “De gemeentelijke verzelfstandigde agentschappen”, waarbij een onderscheid wordt gemaakt tussen de “gemeentelijke intern verzelfstandigde agentschappen” (artikelen 221 – 224 Gemeentedecreet) en de “gemeentelijk extern verzelfstandigde agentschappen” (artikelen 225 – 247 Gemeentedecreet); Overwegende dat de decreten en besluiten voor de vrijetijdssectoren, met inbegrip van de sportsector, geen beperkingen meer opleggen voor de beheers- en verzelfstandigingsvormen ; dat de bepalingen van het decreet sport-voor-allen-beleid compatibel zijn met het Gemeentedecreet ; dat ook de besluiten ter uitvoering van dit decreet de gemeentelijke autonomie intact laat bij de keuze van de juridische beheersvorm van een instelling; Overwegende dat ten tijde van de oprichting van de vzw Sportbeheer in 1979 er nog geen sprake was van het ‘autonoom gemeentebedrijf’, dat pas is ingevoerd in de Nieuwe Gemeentewet ingevolge de wet van 28 maart 1995 tot wijziging van titel VI, hoofstuk V van de Nieuwe Gemeentewet;

Gelet op het feit dat de oprichting van een verzelfstandigd agentschap een bijzondere motivering vereist, waarbij in het geval van oprichting of deelname van een gemeente tot een extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm zal gemotiveerd moeten worden waarom een extern verzelfstandigd agentschap in publiekrechtelijke vorm niet volstaat om het beoogde doel te bereiken; Overwegende dat de “verplichte” omvorming van de vzw Sportbeheer m.a.w. een ideaal moment voor de gemeente is om het beheer en de exploitatie van de sportinfrastructuur middels een vzw te evalueren, des te meer gelet op de recente, evenals de geplande aanzienlijke, investeringen in de gemeentelijke sportinfrastructuur; Gelet op de goedkeuring van de opdracht in zitting van de gemeenteraad van 20 januari 2011 om een onderzoek te laten uitvoeren inzake de fiscale, financiële en organisatorische haalbaarheid van de oprichting van een autonoom gemeentebedrijf, en dit voornamelijk m.b.t. de beleidsvelden sport en cultuur, en dit zowel op korte, middenlange en lange termijn; Gelet op de gunning van deze opdracht aan Deloitte, Kortrijksesteenweg 1146 bus 1 te 9051 Gent, door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 2 maart 2011; Gelet op de door Deloitte opgemaakte ‘Haalbaarheidsstudie Autonoom Gemeentebedrijf Lendelede’, waaruit blijkt dat, rekening houdende met de doelstellingen en verwachtingen van de gemeente Lendelede, de oprichting van een autonoom gemeentebedrijf de meest aangewezen verzelfstandigingsvorm is; dat deze studie in bijlage is gevoegd; Gelet op de juridische haalbaarheidsstudie, opgemaakt door Publius; Gezien uit voornoemde studie van Deloitte blijkt dat de btw-besparingen die zouden gerealiseerd kunnen worden door het beleidsveld cultuur ook in een autonoom gemeentebedrijf onder te brengen eerder gering zijn ; dat het beheer en de exploitatie van de tot dit beleidsveld behorende infrastructuur, die bovendien beperkt is, tot op heden ook binnen de rechtspersoonlijkheid van de gemeente gebeurde; Gezien dat dit anders is het voor het beleidsdomein sport, waarbij het beheer en de exploitatie van de gemeentelijke sportinfrastructuur reeds vele jaren door een van de gemeente afgescheiden rechtspersoon gebeurt, met name vzw Sportbeheer, en waar gelet op de recente en nakende investeringen in de gemeentelijke sportinfrastructuur, er een aanzienlijke btw-besparing zou kunnen gerealiseerd worden; Overwegende dat het beheer en de exploitatie van de gemeentelijke sportinfrastructuur buiten de rechtspersoonlijkheid van de gemeente tot op heden een aantal voordelen heeft geboden, die de gemeente wenst te behouden ; dat het dus wenselijk is om het beheer en exploitatie van de gemeentelijke sportinfrastructuur toe te vertrouwen aan een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap, eerder dan een gemeentelijk intern verzelfstandigd agentschap; Overwegende dat ook een autonoom gemeentebedrijf, zijnde een rechtsvorm die ten tijde van de oprichting van de vzw Sportbeheer nog niet bestond, deze zelfde voordelen kan bieden, waarbij het bovendien gaat om een publiekrechtelijke entiteit met een ruime mogelijkheid tot controle van de gemeente uit ; dat bijgevolg rekening houdende met de huidige behoeften en wensen de oprichting van een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm weinig meerwaarde biedt; Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen van 18 mei 2011 om aan de gemeenteraad voor te stellen om principieel akkoord te gaan met de oprichting van een autonoom gemeentebedrijf ter vervanging van de vzw Sportbeheer ; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 23 juni 2011 om principieel te beslissen om over te gaan tot de oprichting van een autonoom gemeentebedrijf voor het beheer van de sportinfrastructuur, en dit ter vervanging van de bestaande vzw Sportbeheer ;

Overwegende dat daarom is overgegaan tot de opmaak van het verslag, genaamd “Motiveringsverslag voor- en nadelen”, zoals in bijlage is gevoegd en dat is goed te keuren door het college van burgemeester en schepenen op grond van artikel 232 van het Gemeentedecreet, opdat de gemeenteraad tot de eigenlijke oprichting van het autonoom gemeentebedrijf zou kunnen overgaan ; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen ook in dit verslag, zoals goedgekeurd in de zitting van 7 september 2011, de oprichting van een autonoom gemeentebedrijf aanbeveelt ; Gezien in dit verslag de voor- en nadelen van de externe verzelfstandiging tegen elkaar afgewogen worden en dat hieruit blijkt dat het beheer binnen de rechtspersoonlijkheid van de gemeente niet dezelfde voordelen biedt als de oprichting van een autonoom gemeentebedrijf ; dat de fiscale, financiële en organisatorische en juridische haalbaarheidsstudie die werd uitgevoerd, als bijlage gevoegd werd bij dit verslag van het college van burgemeester en schepenen; Gelet op de artikelen 221 tot en met 224 van het Gemeentedecreet, dat de gemeente toelaat interne verzelfstandigde agentschappen op te richten; Overwegende dat bij gebrek aan rechtspersoonlijkheid een intern verzelfstandigd agentschap o.m. daardoor niet afdoende beantwoordt aan de vereisten met het oog op een actief, efficiënt en ambitieus beleid; Gelet op de artikelen 232 tot en met 244 van het Gemeentedecreet, waarin aan de gemeente de mogelijkheid wordt geboden om een autonoom gemeentebedrijf met rechtspersoonlijkheid op te richten; Overwegende dat een autonoom gemeentebedrijf een publiekrechtelijke instelling is die kan worden opgericht om bepaalde maatschappelijke doelstellingen te verwezenlijken door middel van een bedrijfsmatige organisatie en werking; Overwegende dat een autonoom gemeentebedrijf beschikt over eigen rechtspersoonlijkheid en eigen bestuursorganen; Overwegende dat een autonoom gemeentebedrijf een eigen financieel beleid en een eigen personeelsbeleid kan voeren; Overwegende dat een autonoom gemeentebedrijf rechtstreeks of onrechtstreeks kan participeren in publiek- of privaatrechtelijke ondernemingen, verenigingen en instellingen voor zover dat past in zijn opdrachten; Overwegende dat een autonoom gemeentebedrijf met een aangepaste werking en samenstelling op termijn kennis, flexibiliteit, professionalisme en uitstraling kan bijbrengen om het gemeentelijk beleid, met op de eerste plaats het gemeentelijk sportbeleid, verder te sturen en uit te voeren; Overwegende dat de oprichting van een autonoom gemeentebedrijf voor de gemeente Lendelede een geschikt instrument én een grote opportuniteit is om tot een meer efficiënt beleid te komen, op de eerste plaats in de sportsector, en dit voornamelijk omwille van : de mogelijkheden tot centralisatie van bepaalde “know-how”; de mogelijkheden tot het creëren van een eigen cultuur voor de uitvoeringsorganisatie, die gericht is op een hogere deskundigheid, doelmatigheid en slagvaardigheid, in combinatie met kwaliteit en effectiviteit van de te leveren prestaties, en die toelaat om activiteiten op de markt te brengen, in een competitieve sfeer; de mogelijkheden om tot een vlotter beslissingsproces, zowel m.b.t. investeringen, personeelsbeleid, samenwerkingsmogelijkheden, ... te komen, evenals de fiscale besparingen die gerealiseerd kunnen worden ; Overwegende dat op deze manier het gemeentebestuur onder meer ontlast wordt van taken die het autonoom gemeentebedrijf sneller en efficiënter kan realiseren binnen haar statutaire doelstellingen;

Overwegende dat het autonoom gemeentebedrijf bovendien is onderworpen aan de bedrijfsboekhouding en een BTW-plichtige rechtspersoon is die op soepele wijze op nieuwe fiscale en financiële trends kan inspelen, welke een financieel voordeel kunnen opleveren die het gemeentebestuur niet kan realiseren; Overwegende dat het autonoom gemeentebedrijf beschikt over een relatieve “autonomie” en meer dynamisch op de markt en in het rechtsverkeer kan opereren, zonder dat de gemeente evenwel controle en toezicht verliest; Gelet op de beslissing dd. 7 september 2011 van het college van burgemeester en schepenen met in bijlage het verslag, genaamd “Motiveringsverslag voor- en nadelen”, evenals een ontwerp van statuten; Overwegende dat het maatschappelijk doel van het op te richten autonoom gemeentebedrijf kan worden omschreven als “het beheer, de exploitatie, de rendabilisering en de valorisering van de goederen, bestemd voor de uitvoering van taken van gemeentelijk belang, waarvan het eigenaar is of waarop het, ongeacht de rechtstechniek, van derden, met inbegrip van de gemeente, bepaalde gebruiksrechten heeft verkregen”; Overwegende dat het AGL in eerste instantie wordt opgericht voor het beheer, de exploitatie, de rendabilisering en de valorisering van goederen, bestemd voor de uitvoering van het gemeentelijk sportbeleid; Overwegende dat ook de mogelijkheid moet voorzien zijn om het AGL ook goederen bestemd voor de uitvoering van andere gemeentelijke taken behorende tot de vrijetijdssectoren te laten beheren, exploiteren, rendabiliseren en valoriseren, indien zou blijken dat dit beter, efficiënter of goedkoper gerealiseerd kan worden door het AGL; Overwegende dat over de precieze doelstellingen en activiteiten van het autonoom gemeentebedrijf en de middelen die de gemeente daarvoor ter beschikking stelt, afspraken zullen worden vastgelegd in een beheersovereenkomst tussen de gemeente en het autonoom gemeentebedrijf; BESLUIT, met 11 ja-stemmen (Ketels P., Gheysens G., Dewaele C., Fonteyne B., Messely M., Viaene R., Sabbe J., Combes P., Lammertyn R., Rommens R., Lammertyn A.) tegen 6 neen-stemmen (Dewaele R., Vervaeke K., Verstraete N., Vandewaetere E., Witdouck J., Buijsse S.) : Art. 1 :

Kennis te nemen van de beslissing dd. 7 september 2011 van het college van burgemeester en schepenen, evenals van de bijlagen bij deze beslissing, zijnde het verslag, genaamd “Motiveringsverslag voor- en nadelen”, goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen op grond van artikel 232 van het Gemeentedecreet, evenals een ontwerp van statuten van het autonoom gemeentebedrijf.

Art. 2 :

Een autonoom gemeentebedrijf, genaamd Autonoom Gemeentebedrijf Lendelede (AGL), op te richten, met als maatschappelijk doel, het beheer, de exploitatie, de rendabilisering en de valorisering van goederen, bestemd voor de uitoefening van taken van algemeen belang, waarvan het eigenaar is of waarop het, ongeacht de rechtstechniek, van derden, met inbegrip van de gemeente, bepaalde gebruiksrechten heeft verkregen en waarmee in eerste instantie goederen bestemd voor de uitvoering van het gemeentelijk sportbeleid bedoeld worden, en bij uitbreiding ook goederen bestemd voor de uitvoering van andere gemeentelijke taken behorende tot de vrijetijdssectoren, indien zou blijken dat dit beter, efficiënter of goedkoper gerealiseerd kan worden door het AGL.

Art. 3 :

De statuten van het autonoom gemeentebedrijf, zoals in bijlage bij deze beslissing, vast te stellen.

Art. 4 :

De samenstelling van de Raad van Bestuur als volgt vast te leggen, conform de bepalingen van het Gemeentedecreet : CD&V : 4 bestuurders. Jong Lendelede : 2 bestuurders. Open VLD : 1 bestuurder.

Art. 5 :

De samenstelling van het College van Commissarissen als volgt vast te leggen : 1 commissaris-bedrijfsrevisor, aan te duiden op grond van de door middel van een overheidsopdracht door het college van burgemeester en schepenen gekozen inschrijver. 1 commissaris-gemeenteraadslid, aan te duiden op voordracht van de fracties die deel uitmaken van het college van burgemeester en schepenen. 1 commissaris-gemeenteraadslid, aan te duiden op voordracht van de fracties die geen deel uitmaken van het college van burgemeester en schepenen. De politieke fracties dan ook te verzoeken hun kandida(a)t(en), ter benoeming, gezamenlijk voor de meerderheidspartijen en voor de oppositiepartijen, voor te dragen op de eerstvolgende gemeenteraad.

Art. 6 :

Het college van burgemeester en schepenen te machtigen in dit kader alle verdere nodige stappen te zetten, met inbegrip van het voeren van de nodige onderhandelingen met het autonoom gemeentebedrijf met betrekking tot de opmaak van een beheersovereenkomst.

Art. 7 :

Het college van burgemeester en schepenen te machtigen tot het opstellen van de nodige overeenkomsten, waarbij de goederen ter beschikking gesteld worden aan het AGL.

Art. 8 :

Overeenkomstig artikel 232 van het Gemeentedecreet wordt dit besluit, tesamen met het verslag van het college van burgemeester en schepenen, evenals de goedgekeurde statuten van het autonoom gemeentebedrijf, binnen een termijn van dertig (30) dagen ter goedkeuring naar de Vlaamse Regering verstuurd.

De Voorzitter schorst de zitting teneinde de gemeenteontvanger de gelegenheid te geven om punt 4 toe te lichten. Na deze toelichting wordt de zitting heropend. FINANCIEN: 4. Jaarlijkse rapportering aan de gemeenteraad door gemeenteontvanger Gwenny Mattan . De raad, in openbare zitting, Gelet op art. 165 van het gemeentedecreet; Gelet op het rapport, met de nodige bijlagen, opgemaakt door de financieel beheerder dat volgende hoofdstukken omvat : I. Financieel rapport : 1. Thesaurietoestand op 30.09.2010 en liquiditeitsprognose. 2. Beheerscontrole: aanwending van de budgetten in verhouding met de realisatie van de gevraagde resultaten. 3. Evolutie van de budgetten. II. Rapportering betreffende de voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen. III. Diverse. IV. Conclusie. Gelet op de toelichting gegeven door de financieel beheerder;

NEEMT AKTE van het voorgelegde jaarlijkse rapport opgemaakt door de financieel beheerder Gwenny Mattan. 5. Aangaan van een leningenpakket van 1.020.000 euro (geraamde kostprijs van de opdracht over de ganse looptijd : 460.000 euro) ter financiering van de buitengewone uitgaven 2011 voor gemeente en OCMW Lendelede: a) Perceel I : 830.000 euro leningen met looptijd 20 jaar, raming kostprijs intresten € 425.000 1. Aankoop van terreinen van wegen: 45.000 euro; 2. Wegeniswerken: Rozebeeksestraat e.a.: 710.000 euro; 3. Jeugd: aanpassingswerken jeugdlokalen: 50.000 euro; 4. Bibliotheek: omgevingswerken: 25.000 euro; b) Perceel II : 50.000 euro leningen met looptijd 10 jaar, raming kostprijs intresten € 15.000 1. Technische dienst: aankoop speciale voertuigen : 50.000 euro; c) Perceel III : 140.000 euro leningen met looptijd 5 jaar, raming kostprijs intresten € 20.000. 1. Administratie : aankoop informaticamateriaal : 50.000 euro; 2. Studies inzake administratieve organisatie en beheer : 50.000 euro; 3. O.C.M.W. : Aankoop en inrichting bedrijfsvoertuig voor de dienst warme maaltijden: 40.000 euro. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze (algemene offerteaanvraag). De raad, in openbare zitting, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 16; Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 3, § 1; Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van 12 september 2011 om delegatie te verlenen aan de gemeente om het leningenpakket in naam van beide besturen aan te vragen en te gunnen; Overwegende dat in het kader van de opdracht “Het aangaan van leningen ter financiering van de buitengewone uitgaven 2011 voor gemeente en OCMW Lendelede” een bijzonder bestek met nr. 2011033 werd opgesteld door de Financiële Dienst;

Overwegende dat het leningenpakket van 1.020.000 euro is opgedeeld in volgende percelen: Perceel I : 830.000 euro leningen met looptijd 20 jaar, raming kostprijs intresten € 425.000 Nr. Artikeluitgave 1 124/711-58 2 421/731-60 3 761/723-60 4

767/725-57

Omschrijving-uitgave

Geraamd bedrag

Aankoop van terreinen van wegen Wegeniswerken: Rozebeeksestraat e.a. Jeugd: aanpassingswerken jeugdlokalen Bibliotheek: omgevingswerken TOTAAL

45.000 € 710.000 € 50.000 € 25.000 € 830.000 €

Perceel II : 50.000 euro leningen met looptijd 10 jaar, raming kostprijs intresten € 15.000 Nr. Artikeluitgave 1 421/743-98

Omschrijving-uitgave

Geraamd bedrag

Technische dienst: aankoop speciale voertuigen TOTAAL

50.000 € 50.000 €

Perceel III : 140.000 euro leningen met looptijd 5 jaar, raming kostprijs intresten € 20.000. Nr. Artikeluitgave 1 104/742-53 2

104/747-51

3

Omschrijving-uitgave

Geraamd bedrag

Administratie: aankoop informaticamateriaal Studies inzake administratieve organisatie en beheer OCMW: Aankoop en inrichting bedrijfsvoertuig voor de dienst warme maaltijden TOTAAL

50.000 € 50.000 € 40.000 €

140.000 €

Overwegende dat de kostprijs van de intresten voor deze opdracht wordt geraamd op € 460.000,00; Overwegende dat deze raming de limieten van de Europese bekendmaking overschrijdt; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de algemene offerteaanvraag; BESLUIT, eenparig : Art. 1 :

Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. 2011033 en de raming voor de opdracht “Het aangaan van leningen voor een bedrag van 1.020.000 euro ter financiering van de buitengewone uitgaven 2011 voor gemeente en OCMW Lendelede”, opgesteld door de Financiële Dienst. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming van kostprijs van de intresten bedraagt € 460.000,00.

Art. 2 :

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de algemene offerteaanvraag.

Art. 3 :

De opdracht zal Europees bekend gemaakt worden.

Art. 4 :

Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal en Europees niveau.

KERKFABRIEKEN: 6. Kerkfabriek H.Familie : Aktename van het budget 2012. De raad, in openbare zitting, Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gezien het budget over het dienstjaar 2012 van de kerkfabriek van de parochie van H. Familie, opgemaakt en voorlopig goedgekeurd in zitting van de kerkraad van 21 maart 2011; Overwegende dat dit budget in overeenstemming is met het meerjarenplan van de kerkfabriek; Overwegende dat bij het overleg met de kerkfabriek over het meerjarenplan wel overeengekomen is dat de in het meerjarenplan 2008-2013 voorziene gemeentelijke dotatie van de gemeente aan de kerkfabriek jaarlijks bij de opmaak van de begroting van de kerkfabriek verlaagd wordt met het bedrag van het boni van de rekening van het jaar N-2"; Overwegende dat voormeld budget sluit met volgend resultaat : Exploitatieresultaat eigen financieel boekjaar : - 77.915,24 euro; Gecorrigeerd overschot N-2 (vorige dienstjaren) : + 39.602,88 euro; Gemeentelijke exploitatietoelage : 38.312,36 euro; Algemeen Exploitatieresultaat : + 0 euro. Investeringstabel : nihil. Overwegende dat het aandeel van de gemeente Lendelede in deze gemeentelijke toelage 2.528,62 euro bedraagt; Waarvan akte. INFORMATICA: 7. Vervanging van de gemeentelijke netwerkserver : Goedkeuring lastvoorwaarden met raming ten belope van 10.000 euro (B.T.W. inclusief) en gunningswijze (onderhandelingsprocedure art. 17 § 2, 1° f). De raad, in openbare zitting, Overwegende dat er een netwerk werd uitgebouwd tussen de verschillende gemeentelijke diensten en dit ter bevordering van de interne communicatie; Overwegende dat de netwerkserver kan beschouwd worden als de spil van dit uitgebouwd netwerk en als er daar iets mee gebeurt, dit gevolgen heeft voor het gehele netwerk; Overwegende dat er de laatste twee jaar voortdurend bijkomende diensten gevraagd werden die allen op de huidige netwerkserver gedraaid worden wat leidt tot overbelasting van de bestaande server; Overwegende dat de bestaande server reeds vier jaar oud is en niet meer voldoet aan de huidige eisen waardoor er de laatste tijd voortdurend problemen opduiken en interventies nodig zijn door de informaticaleverancier Pilisoft; Overwegende dat de bestaande leverancier instaat voor het beheer van de gemeentelijke ICT infrastructuur waaronder de gemeentelijke netwerserver;

Overwegende dat de bestaande leverancier ter beveiliging van het gemeentelijk netwerk een vervangserver geplaatst heeft in afwachting van een volledige vernieuwing; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 17, § 2, 1° f (de opdracht kan slechts door één bepaalde inschrijver worden uitgevoerd om redenen van: technische aard); Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 3, § 2; Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Overwegende dat in het kader van de opdracht “Vervanging van de gemeentelijke netwerkserver” een bijzonder bestek met nr. 2011035 werd opgesteld door Secretariaat; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 10.000,00 incl. 21% btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het budget van 2011, op artikel 104/742-53 van de buitengewone dienst en dat de financiering gebeurt met een lening; BESLUIT, eenparig : Art. 1 :

Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. 2011035 en de raming voor de opdracht “Vervanging van de gemeentelijke netwerkserver”. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 10.000,00 incl. 21% btw.

Art. 2 :

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking artikel 17, § 2, 1° f.

Art. 3 :

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2011, op artikel 104/742-53 van de buitengewone dienst.

ONTWIKKELINGSSAMENWERKING: 8. Toekennen van een toelage van 250 euro van het krediet onvoorziene noodsituaties aan 1212 voor noodhulp Afrika. De raad, in openbare zitting, Gelet op de brieven die wij ontvingen van diverse organisaties om een financiële bijdrage te storten voor noodhulp voor Oost-Afrika; Overwegende dat de Noord-Zuid-raad vanuit hun budget reeds 250 euro gestort hebben; Gelet op het voorstel om 250 euro te storten van het krediet noodsituaties op de rekening van 1212 daar zij de diverse acties coördineren; Overwegende dat het College in zitting van 10.08.2011 beslist heeft om 250 euro te storten aan 1212 voor Noodhulp voor Oost-Afrika; Overwegende dat in de begroting 2011 een krediet van 1.000 euro werd voorzien onder artikel 849/332-02 als toelage onvoorziene noodsituaties; Gelet op het voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen om aan 1212 een bedrag van 250 euro te storten als noodhulp voor Oost-Afrika; Na bespreking, BESLUIT, eenparig, de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 10.08.2011 houdende het storten van een bedrag van 250 euro aan 1212, zijnde het Belgisch Consortium voor Noodhulpsituaties, als noodhulp voor Oost-Afrika te bekrachtigen en voor deze uitgave een deel van de toelage onvoorziene noodsituaties voorzien onder artikel 849/332-02 ten laste van het dienstjaar 2011 te gebruiken.

INTERCOMMUNALES: 9. Psilon : Beslissing tot medewaarborg van de lening van 4.200.000 euro die door Psilon wordt aangegaan bij ING België nv. De raad, in openbare zitting, Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d.d. 29.04.2010 houdende principiële beslissing tot medewaarborg van het globale kredietplafond van 7.700.000 euro ter financiering van de investeringen van Psilon, ten belope van 1,28 % van het totaal; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d.d. 29.04.2010 houdende medewaarborg van de eerste lening van 2.500.000 euro die door Psilon werd aangegaan bij Dexia Bank; Gelet op het schrijven d.d. 06.07.2011 van Psilon waaruit blijkt dat de raad van bestuur van Psilon op 21 juni 2011 beslist heeft bij ING België nv een tweede lening aan te gaan, voor een totaal bedrag van 4.200.000 euro en waarbij aan de deelnemende gemeenten wordt gevraagd om ook het proportioneel deel van deze lening te waarborgen; Gelet op het voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; BESLUIT, eenparig :

Art. 1 :

Verklaart zich solidair borg te stellen tegenover ING België nv en dit wat betreft zowel het kapitaal, de intresten en de onkosten in de door de lener afgesloten verrichtingen van 4.200.000 euro en dit ten belope van 53.760 euro, hetzij 1,28 % van het bedrag.

Art. 2 :

Machtigt ING België nv op het debet van de gemeente om het even welke bedragen te vorderen, verschuldigd door de kredietnemer en die door deze nog mochten onbetaald blijven na een tijdsverloop van 30 dagen. De gemeente verbindt zich, gedurende de looptijd van dit krediet, alle nodige maatregelen te nemen om de storting te verzekeren van al de voormelde bedragen. Bij gehele of gedeeltelijke laattijdige betaling van de verschuldigde bedragen, worden verwijlintresten –tegen de rentevoet van de marginale beleningsfaciliteit van de Europese Centrale Bank geldig op de laatste dag van de maand, voorafgaand aan deze waarin de vertraging optreedt, verhoogd met een marge van 1,5%- van rechtswege en zonder ingebrekestelling aangerekend en dit gedurende de periode van niet-betaling. Deze door de gemeente gegeven machtiging geldt als onherroepelijke delegatie in het voordeel van ING België nv.

Art. 3 :

Dit besluit is onderworpen aan het algemeen toezicht zoals voorzien in de gemeentewet en in de toepasselijke decreten.

ALGEMEEN: 10. Goedkeuren van het proces-verbaal van de voorgaande zitting d.d. 27.07.2011. Het proces-verbaal van de voorgaande zitting d.d. 27.07.2011 wordt met 16 ja-stemmen (Ketels P., Gheysens G., Dewaele C., Fonteyne B., Messely M., Viaene R., Sabbe J., Dewaele R., Combes P., Lammertyn R., Vervaeke K., Verstraete N., Lammertyn A., Vandewaetere E., Witdouck J., Buijsse S.) en 1 onthouding (R. Rommens) goedgekeurd. 11. Mondelinge vragen en mededelingen. 1. Vraag van het raadslid Koen Vervaeke wat de reactie is van IVIO op de vraagstelling vanuit de gemeenteraad van Lendelede. Schepen Marleen Messely stelt dat het registratiesysteem op het containerpark reeds veel sneller werkt ten opzichte van vroeger. Raadslid Etienne Vandewaetere zegt dat niemand verstaat waarom er een uitgaande registratie nodig is. Raadslid Rita Lammertyn reageert dat dit dient om ervoor te zorgen dat er niet te veel auto’s op het containerpark staan. Raadslid Rudy Rommens stelt zich de vraag of dit dient in functie van de plaatsbepaling want dan moet ook de mogelijkheid om te komen met aanhangwagens in de keuzemenu voorzien worden wil men consequent zijn. Raadslid Etienne Vandewaetere merkt op dat zijn vraagstelling in oorsprong bedoeld was om de onveilige toestand op de weg aan te kaarten en dat hij verwacht dat IVIO hiermee rekening zal houden. Raadslid Nina Verstraete vraagt of er opnieuw bladkorven kunnen geplaatst worden en schepen Carine Dewaele bevestigt dat dit opnieuw zal gebeuren. Tevens vraagt ze of het mogelijk is om containers of big packs per wijk te zetten met een beurtrol tussen de verschillende wijken zodat het containerpark kan ontlast worden. Deze vraagstelling zal meegenomen worden door de bestuurder van IVIO.

2. Mededeling van het raadslid Ann Lammertyn over Psilon. Het crematorium nadert zijn eindfase en de eerste crematies worden voorzien vanaf 1 november a.s. De eigenlijke naam van het crematorium is niet Psilon maar Uitzicht. Het bedrijf neemt deel aan de Open Bedrijvendag van 2 oktober 2011 waar geïnteresseerden kunnen langsgaan. Daarnaast is er op 30.09.2011 een open deur gepland voor de omwonenden en op 12.10.2011 voor de uitvaartbezorgers. Voor de officiële inhuldiging wordt de uitspraak van de Raad van State afgewacht. Voor de tariefbepaling wordt er een voordeel gegeven aan de inwoners van de participerende gemeenten. Ook wordt er rekening gehouden met het verschil tussen de week- en de zaterdagen. De architect houdt een expositie in het Broel Museum te Kortrijk.

3. Vraag van het raadslid Pierre Combes of het mobiel podium, eigendom van de wielerclub, op de site Nelca kan geplaatst worden. De Burgemeester Georges Gheysens antwoordt dat dit kan gevraagd worden aan Leiedal maar verkiest om voorzichtig te zijn in het stallen van materiaal van één vereniging omdat anders de andere verenigingen dit ook zullen vragen.

4. Mededeling door Schepen Marleen Messely i.v.m. de groene fietstocht die doorgaat op 12 oktober 2011. De Schepen meldt dat er op 12.10.2011 een groene fietstocht georganiseerd wordt en dat de nodige gegevens vermeld staan op de uitnodiging.

5. Mededeling van Burgemeester Georges Gheysens i.v.m. de viering van het 200-jarig bestaan van de kloosterzusters. Op zaterdag 24 september a.s. staat de gemeente in voor de organisatie van de officiële receptie ter gelegenheid van dit 200-jarig bestaan van de kloosterzusters. Er wordt verzameld aan het gemeentehuis om 9u30 om gezamenlijk naar de kerk te gaan. Na de mis, worden de gemeenteraadsleden verwacht aan de ingang van den Tap.

6. Mededeling van Schepen Carine Dewaele i.v.m. de receptie ter gelegenheid van het 40-jarig bestaan van Ziekenzorg CM Lendelede op zondag 9 oktober 2011. Deze receptie zal niet starten om 12 uur zoals vermeld maar gaat door onmiddellijk na de mis van 10 uur.

7. Vragen van het Raadslid Sonja Buijsse over het jeugdhuis Skalul. Een eerste vraag betreft de regeling van de verwarming: Schepen Bernard Fonteyne antwoordt dat de architect werd gecontacteerd om samen met de aannemer op 29 september 2011 ter plaatse te komen zodat er kan gezorgd worden voor een snelle uitvoering. Normaal wordt er gestart met de uitbreiding van de toiletten op 15 oktober 2011. Het raadslid Sonja Buijsse vraagt of er intussen iets anders kan gebeuren. Schepen Bernard Fonteyne zegt dat de huidige situatie niet meer zo veilig is. Daarom wordt er gesproken met de aannemer om dit zo snel mogelijk te realiseren. Het is immers beter dat de overgangsperiode zo kort mogelijk is. Het raadslid Sonja Buijsse vraagt of het mogelijk is het dak te isoleren: Rekening houdende met de subsidies is dit geen grote kostprijs.

Schepen Bernard Fonteyne antwoordt dat het budget van 2011 dit niet meer mogelijk maakt. Er kan wel gekeken worden om een prijsraming te laten opmaken zodat dit eventueel in 2012 kan. 8. Vraag van het Raadslid Sonja Buijsse i.v.m. een aangepaste auto voor het vervoer van rolstoelpatiënten. OCMW Voorzitter Claudine Rogiers antwoordt dat de Minder Mobielen Centrale momenteel geen uitgeruste auto heeft. Wel wordt er soms beroep gedaan op private personen en desnoods op andere officiële instanties. In de andere gevallen probeert de Minder Mobielen Centrale haar plan te trekken met gewone auto’s wat inderdaad niet altijd gemakkelijk is. Momenteel zijn er 62 personen die gebruik maken van de minder mobielen centrale en beschikken we over 11 chauffeurs. Het raadslid Etienne Vandewaetere stelt voor om eventueel samen te werken met andere organisaties. Burgemeester Georges Gheysens en de OCMW Voorzitter stellen dat reeds samengewerkt wordt met organisaties zoals BIK, Rode Kruis en Flickx. Het raadslid Johan Witdouck verlaat de zitting. GESLOTEN ZITTING AUTONOOM GEMEENTEBEDRIJF: 12. Autonoom Gemeentebedrijf Lendelede : Aanduiden van de leden van de raad van bestuur. De raad, in openbare zitting, Gelet op de beslissing van heden tot oprichting van het Autonoom Gemeentebedrijf Lendelede; Overwegende dat wij zo snel mogelijk het AGL operationeel willen laten zijn en het daarom aangewezen blijkt om de leden van de raad van bestuur aan te duiden; Gelet op de voormelde beslissing van heden tot oprichting van het AGL, inzonderheid artikel 4 waaruit blijkt dat de samenstelling van de Raad van Bestuur als volgt werd vastgelegd : CD&V : 4 bestuurders, Jong Lendelede : 2 bestuurders, Open VLD : 1 bestuurder; Overwegende dat deze personen allen gemeenteraadsleden moeten zijn; Gelet op het schrijven gericht aan de diverse fracties met de vraag om hun kandidaten voor te dragen; Overwegende dat, gezien Open VLD slechts één raadslid telt, dit raadslid dan ook automatisch dient voorgedragen te worden namens Open VLD en zij dus geen kandidaat moeten voordragen; Gelet op het schrijven d.d. 21.09.2011 van CD&V waarbij zij volgende kandidaten voordragen : Carine Dewaele, Bernard Fonteyne, Ann Lammertyn, Jacques Sabbe; Gelet op het schrijven d.d. 22.09.2011 van Jong-Lendelede waarbij zij volgende kandidaten voordragen : Nina Verstraete en Koen Vervaeke; Gaat over tot de geheime stemming tot aanvaarding van de voorgedragen kandidaten voor de raad van bestuur van het AGL. 16 raadsleden nemen deel aan de geheime stemming. 16 stembriefjes worden uit de stembus gehaald en voor geldig aangenomen. De stemming geeft volgende uitslag : 16 ja-stemmen voor de aanvaarding van de voorgedragen kandidaten voor de raad van bestuur van het AGL.

BESLUIT volgende personen aan te duiden als leden van de raad van bestuur van het AGL : voor CD&V : Carine Dewaele, Bernard Fonteyne, Ann Lammertyn, Jacques Sabbe, voor JongLendelede : Nina Verstraete en Koen Vervaeke en voor Open VLD : Pierre Combes. Dit proces-verbaal werd goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 20 oktober 2011. NAMENS DE GEMEENTERAAD : De Secretaris,

De Voorzitter,

Vandecasteele C.

Ketels P.