VERSLAG GEMEENTERAADSZITTING

VERSLAG GEMEENTERAADSZITTING PROVINCIE VLAAMS-BRABANT ARRONDISSEMENT LEUVEN GEMEENTE BIERBEEK

VERGADERING VAN 29 MAART 2012

AANWEZIG: MARK CARDOEN .......................................................................................................................................... VOORZITTER; JOHAN VANHULST, CECILIA CUYPERS, MAGDA WITS, GODELIEVE VER POORTEN ...................................... SCHEPENEN; RAYMONDA WUYTACK ............................................................... SCHEPEN VAN RECHTSWEGE (ART. 31 GEMEENTEDECREET); ALFONS DETIÈGE, JAN VAN DER VELPEN, KRIS ABTS, PAUL VANDEN BEMPT, GEORGES VANMEERBEEK, ANDRÉ MEULEMANS, HENRI LOONBEEK, VEERLE VAN CAUWENBERG, MARIA OMBELET, MARIA TOLLET, GUSTAVE NOË, JOANNA HOFMAN, SANDRA NOÉ, BRIGITTE VANBESELAERE, DOMINIQUE BIEBAU EN FREDERIK VERHOEVEN .............................................................................................................................. RAADSLEDEN; en PETER VERLINDEN ................................................................................................................................. SECRETARIS. Mia Ombelet is verontschuldigd. Veerle Van Cauwenberg en Sandra Noé voegen zich later bij de vergadering. (vanaf agendapunt 3) AGENDA: 1. NOTULEN D.D. 01/03/2012 2. MEDEDELINGEN 3. STRATENTRACÉ EN BESTEK VOORZIEN IN DE VERKAVELINGSAANVRAAG VAN HET GRONDJUWEEL NV 4. UITBREIDING VAN DE GEMEENTESCHOOL: WIJZIGING VAN HET INITIEEL GERAAMD BEDRAG 5. CONCESSIE BORRECAFÉ – TOEWIJZING EN GOEDKEURING VAN DE OVEREENKOMST 6. RECHTSPOSITIEREGELING – ZESDE AANPASSING : WIJZIGING STELSEL LOOPBAANONDERBREKING 7. VRAGENKWARTIERTJE BESLOTEN VERGADERING 1. PETER VERLINDEN – VASTE AANSTELLING IN STATUTAIR VERBAND ALS VOLTIJDSE GEMEENTESECRETARIS 2. ONTSLAG EN VERVROEGDE PENSIONERING VAN CHARLES RAUSCH De voorzitter-burgemeester opent de vergadering. 1.

NOTULEN D.D. 01/03/2012 (dossierbeheerder: Brigitte Vandebroek) Worden eenparig goedgekeurd.

2.

MEDEDELINGEN De voorzitter nodigt alle raadsleden en de leden vertegenwoordigd vanuit de fracties in de gemeentelijke commissie ruimtelijke ordening (Gecoro) uit op een toelichting van het advies van de Gecoro met betrekking tot het ontwerp van Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan. De toelichting door de voorzitter van de Gecoro vindt plaats op dinsdag 3 april om 21 uur in de raadzaal van het gemeentehuis. Pol Vanden Bempt, voorzitter van de mandatarissenwerkgroep, licht de opstart van de intergemeentelijke werkgroep Hoegaarden – Bierbeek toe. De doelstelling van deze werkgroep samengesteld uit mandatarissen vanuit de lokale besturen van Bierbeek en Hoegaarden, is de versterking van de intergemeentelijke samenwerking op diverse domeinen o.a. toerisme, technische samenwerking, vrijetijdsbesteding en mobiliteit. Wie wenst deel te nemen aan de werkzaamheden van deze werkgroep kan zijn naam noteren op het formulier dat wordt rondgedeeld.

3.

STRATENTRACÉ EN BESTEK VOORZIEN IN DE VERKAVELINGSAANVRAAG VAN HET GRONDJUWEEL NV (dossierbeheerder: Ludo Guelinckx) De voorzitter licht toe dat de vorige aanvraag door de aanvrager Het Grondjuweel nv op 28 november 2011 werd ingetrokken. De nieuwe verkavelingsaanvraag ingediend door Het Grondjuweel nv omvat, naast het verkavelen van gronden gelegen tussen de Koning Albertlaan en de Panoramalaan, de aanleg van een nieuwe weg. De indiener heeft in zijn nieuw voorstel rekening gehouden met de bezwaren die werden ingediend naar aanleiding van zijn eerste voorstel. De gemeenteraad wordt gevraagd het voorgelegde tracé van deze weg goed te keuren zodat deze na realisatie van de verkaveling gratis overgenomen kan worden. In dit stratentracé is, zoals ook in het eerste voorstel, een voetpad voorzien. Daarnaast wordt er voldoende parkeergelegenheid langs de openbare weg opgelegd middels de aanleg van groenzones door grasdallen. Veerle Van Cauwenberg en Sandra Noé vervoegen de vergadering.

-1/6-

Sandra Noé licht het stemgedrag van de Open VLD-fractie toe. De Open VLD kan zich vinden in een aantal bezwaren die werden ingediend. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op art. 4.2.17 §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2000 betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning en verkavelingsaanvragen en latere wijzigingen; Gelet op de aanvraag ingediend op 15 juli 2011 door HET GRONDJUWEEL NV, Landegemstraat 10 – 9034 Drongen, tot het verkavelen van gronden gelegen te Bierbeek, Panoramalaan en Koning Albertlaan, kadastraal gekend onder afdeling 2 sectie B nr. 32E en 32F; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 1 september 2011 houdende de goedkeuring van het stratentracé van de aanvraag van 15 juli 2011; Gelet op de intrekking van de aanvraag op 28 november 2011 door HET GRONDJUWEEL NV; Overwegende dat de beslissing van de gemeenteraad van 1 september 2011 aldus zonder voorwerp is; Gelet op de aanvraag ingediend op 23 december 2011 door HET GRONDJUWEEL NV, Landegemstraat 10 – 9034 Drongen, tot het verkavelen van gronden gelegen te Bierbeek, Panoramalaan en Koning Albertlaan, kadastraal gekend onder afdeling 2 sectie B nr. 32E en 32F; Overwegende dat het verkavelingsontwerp de aanleg van nieuwe verkeerswegen voorziet; Overwegende dat het openbaar onderzoek gehouden werd van 17 januari 2012 tot 5 maart 2012; Overwegende dat één bezwaarschrift werd ingediend ondertekend door 17 inwoners waarvan er 8 inwoners per twee nog eigen bezwaar indienden; Overwegende dat Onroerend Erfgoed Vlaams-Brabant op 9 februari 2012 een gunstig advies uitbracht; Overwegende dat Brandweer Leuven op 19 januari 2012 een voorwaardelijk gunstig advies uitbracht; Overwegende dat het verkavelingsvoorstel in totaal 11 kavels omvat op een terrein van 79a of een dichtheid van 13,9 woningen/ha; Overwegende dat het voorgestelde project volgens het gewestplan in woongebied is gelegen; Overwegende dat het ontwerp bestaat uit een grondplan, een type-dwarsprofiel, een lengteprofiel, een rooilijnplan, een plan van grondafstand en een kostenraming; Overwegende dat in de vergunning voor de nieuwe loten een aantal verplichtingen i.v.m. opvang van hemelwater en de manier van aansluiten op de riolering zullen worden opgelegd om de kans op wateroverlast te minimaliseren, dat heel de verkaveling voorziet in een gescheiden rioleringsstelsel; dat het hemelwater dat op het openbaar domein valt in de buizen gebufferd wordt; dat het hemelwater dat terechtkomt op de privékavels (daken, terrassen, opritten…) wordt opgevangen en naar individuele infiltratiesystemen, door de verkavelaar ten laste te nemen, wordt geleid, dit om te vermijden dat het gemeentelijk rioleringsstelsel overbelast wordt; Overwegende dat de verkavelingsaanvraag gelegen is in de bebouwde omgeving van de Koning Albertlaan, dat de ontwikkeling kleinschalig is zoals de omliggende bebouwing; Overwegende dat in het voorliggende ontwerp van stratentracé het openbaar domein een totale breedte van 9m beslaat, met een rijbaan van 5m, dat op het einde van de rijbaan een keerzone wordt voorzien in betonstraatstenen; Overwegende dat de ontworpen wegenis van louter lokaal belang is, dat aan de bebouwde zijde van de weg een voetpad zal worden aangelegd; Overwegende dat bij de toegang naar de verkaveling een kleine groenzone aangelegd wordt met twee banken en zeven bomen; Overwegende dat voor de aanleg van de verkaveling een aanpassing op het kruispunt met de Panoramalaan voorgesteld wordt om een vlotte verkeersafwikkeling mogelijk te maken; BESLUIT :

Met 13 stemmen voor (Cil Cuypers, Lieve Ver Poorten, Paul Vanden Bempt, Brigitte Vanbeselaere, Jan Van der Velpen, André Meulemans, Henri Loonbeek, Veerle Van Cauwenberg, Joanna Hofman, Dominique Biebau, Magda Wits, Johan Vanhulst en Mark Cardoen) en 7 onthoudingen (Fons Detiège, Sandra Noé, Georges Vanmeerbeek, Frederik Verhoeven, Kris Abts, Maria Tollet en Staf Noë). -2/6-

Artikel 1 : Zijn beslissing van 1 september 2011 in te trekken. Artikel 2 : Kennis te nemen van de ingediende bezwaren en opmerkingen. Artikel 3 : Het ontwerp van stratentracé en het bestek goed te keuren, zoals aangegeven op de in bijlage gevoegde plannen en documenten mits delen van de onverharde berm (lengte van 20m en 24m) in grasdallen te voorzien. Artikel 4 : De voorgestelde raming goed te keuren. Artikel 5 : De stroken grond voor de wegenis dienen kosteloos aan de gemeente afgestaan te worden, teneinde ingelijfd te worden bij het openbaar domein. De kosten vallen ten laste van de verkavelaar. 4.

UITBREIDING VAN DE GEMEENTESCHOOL: WIJZIGING VAN HET INITIEEL GERAAMD BEDRAG (dossierbeheerder : Bruno Abts) De schepen van Onderwijs licht toe dat we een exclusieve wijze hebben gezocht om zo snel mogelijk de uitbreiding van de school te kunnen realiseren in afwachting van de financiering door Agion. In de eerste openbare aanbestedingsprocedure werden 2 inschrijvingen ontvangen waarvan geen enkele geldige inschrijving. In de gemeenteraad van 1 december 2011 werd beslist om een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking op te starten. In deze procedure werden enkel de inschrijvers geraadpleegd die bij de eerdere algemene offerteaanvraag een offerte indienden en aan de formele eisen voldeden. Deze manier van voortzetting werd zowel door Agion als door het Agentschap van Binnenlands Bestuur geadviseerd. De inschrijvers schreven beiden in met een bedrag dat wezenlijk hoger is dan het initieel geraamde bedrag. De nieuwe raming houdt eveneens rekening met de voorziene financiering. Daarom wordt de raming terug ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Dominique Biebau vindt het spijtig dat de prijs zodanig is gestegen, maar stelt dat er eigenlijk geen andere optie is dan de nieuwe raming goed te keuren. Fons Detiège vindt het erg dat wij geen andere keuze hebben terwijl de gemeente in principe de bouw vanuit eigen middelen kan financieren. Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, artikel 57, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 17, § 2, 1° d en e (geen of geen passende inschrijvingen werden ontvangen in het kader van een openbare procedure); Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 3, § 1; Overwegende dat in het kader van de opdracht “Uitbreiding van de gemeenteschool” een bijzonder bestek met nr. AB-BIK-2009-028-0 werd opgesteld door Interleuven; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht werd geraamd op € 380.932,42 excl. btw of € 460.928,23 incl. 21% btw; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 1 december 2011 betreffende de goedkeuring van de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht, met name de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking en de beslissing om volgende firma’s uit te nodigen om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure:  Algemene Bouwonderneming L. Heylen nv, Hoogbuul 30 te 2250 Olen  DSV nv, Terheidelaan 69 te 3200 Aarschot; -3/6-

Gelet op de collegebeslissing van 19 maart 2012 betreffende inschrijvingen en het verslag van nazicht; BESLUIT:

EENPARIG

Enig artikel : De geraamde uitgaven voor deze opdracht te herzien op € 76 000,00 per jaar gedurende 10 jaar. 5.

CONCESSIE BORRECAFÉ – TOEWIJZING EN GOEDKEURING VAN DE OVEREENKOMST (dossierbeheerder: Dieter Vranckx) De schepen van Cultuur licht toe dat op de vorige gemeenteraad de concessie voor het Buurthuis werd toegewezen. Voor het Borrecafé ontvingen we 1 gezamenlijk kandidatuurstelling van personen zijnde Stijn Moeys en Geert De Troy. De voorgelegde concessieovereenkomst is parallel aan deze van het Buurthuis. De onderhandelingen met de kandidaten werden gevoerd onder leiding van de secretaris en werden juridisch begeleid. De schepen gaat over tot de lezing van de belangrijkste artikels van de overeenkomst. In artikel 5 staat gestipuleerd dat de overeenkomst aanvang neemt vanaf 1 september 2012. Momenteel lopen er nog onderhandelingen tussen AB Inbev, de huidige concessionarissen en de nieuwe kandidaten om deze ingangsdatum in wederzijds overleg te vervroegen. Het is dus mogelijk dat in de komende maanden deze overeenkomst met een gewijzigde aanvangsdatum opnieuw ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 30 juni 2011 betreffende de oproep tot kandidatuurstelling voor de concessies Buurthuis en Borrecafé; Gelet op de opening van de offertes van 14 november 2011; Overwegende de enige kandidatuurstelling voor de bovengenoemde concessie door de heren Stijn Moeys en Geert De Troy, p/a Kasteelstraat 4 te 3051 Sint-Joris-Weert; Gelet op de collegebeslissing van 21 november 2011 betreffende de samenstelling van de jury; Gelet op het juryverslag van het ‘nazicht van de offertes en de mondelinge toelichting van de kandidaten’ van 30 november 2011; Gelet op de collegebeslissing van 12 december 2011 om de onderhandelingen met de heren Stijn Moeys en Geert De Troy, p/a Kasteelstraat 4 te 3051 Sint-Joris-Weert, op te starten; Gelet op de positief verlopen onderhandelingen met de betreffende kandidaat-uitbater; Gelet op het ingewonnen juridisch advies en nazicht van de voorgelegde concessieovereenkomst; BESLUIT:

EENPARIG

Artikel 1: De concessieovereenkomst voor café Het Borrecafé, tussen de gemeente Bierbeek en de heren Stijn Moeys en Geert De Troy, p/a Kasteelstraat 4 te 3051 Sint-Joris-Weert, goed te keuren. Artikel 2: De concessieovereenkomst neemt aanvang op 1 september 2012. 6.

RECHTSPOSITIEREGELING – ZESDE AANPASSING : WIJZIGING STELSEL LOOPBAANONDERBREKING (dossierbeheerder: Frans Moldenaers) De voorzitter licht toe dat het Koninklijk Besluit van 28 december 2011 het stelsel van loopbaanonderbreking wijzigt. Voortaan wordt de loopbaanonderbreking in de openbare sector beperkt tot 60 maanden voltijds en 60 maanden deeltijds, daar waar dit vroeger 72 maanden bedroeg. Dit is de eerste van een reeks wijzigingen aan de rechtspositieregeling waarin de gemeente weinig inspraak heeft en enkel datgene wat op federaal en Vlaams niveau wordt bepaald moet invoeren. In de nabije toekomst zullen nog wijzigingen aan de rechtspositieregeling ter goedkeuring worden voorgelegd aan de raad. Gelet op de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel, goedgekeurd bij gemeenteraadsbeslissing d.d. 5 maart 2009, zoals gewijzigd tot op heden; Gelet op Hoofdstuk X van de rechtspositieregeling inzake de loopbaanonderbreking, meer bepaald artikel 259 waar het recht op de volledige onderbreking van de beroepsloopbaan wordt beperkt tot 72 maanden gedurende de volledige beroepsloopbaan en artikel 263 waar het recht op gedeeltelijke loopbaanonderbreking wordt beperkt tot 72 maanden gedurende de volledige beroepsloopbaan gelegen voor de leeftijd van 50 jaar; Gelet op het Koninklijk Besluit van 28 december 2011 tot wijziging van het stelsel van loopbaanonderbreking; -4/6-

Overwegende dat door dit KB de loopbaanonderbreking in de openbare sector voortaan beperkt wordt tot 60 maanden voltijds en 60 maanden deeltijds; Overwegende dat de nieuwe regeling van toepassing is op alle eerste aanvragen of verlengingsaanvragen die ingaan na 31 december 2011; Overwegende dat overeenkomstig art. 270 van het Gemeentedecreet het advies van de raad voor maatschappelijk welzijn per brief d.d. 17 januari 2012 werd gevraagd; Gelet op het gunstig advies van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 14 februari 2012 ; Gelet op het protocol van akkoord d.d. 29 maart 2012 bereikt in de schoot van het Bijzonder Onderhandelingscomité; BESLUIT :

EENPARIG

Enig artikel : In artikel 259 en in artikel 263 van de rechtspositieregeling de woorden “72 maanden” te vervangen door “60 maanden”. 7.

VRAGENKWARTIERTJE Pol Vanden Bempt meldt dat aan de VMW de vraag werd gesteld tot herschildering van de watertoren. De diensten ontvingen een antwoord dat de VMW het zal overwegen. Tie Vanbeselaere vraagt naar de aanvraagprocedure voor de plaatsing van een verkeersspiegel en wie de plaatsing zal betalen. De voorzitter antwoordt dat het initiatief steeds van de aanvrager moet komen. De aanvraag wordt dan voor advies aan de politie bezorgd. De betaling van de plaatsing varieert naargelang de beoordeling of de gewijzigde verkeerssituatie die de plaatsing van de spiegel noodzaakt er kwam op initiatief van de overheid of van de particulier. André Meulemans signaleert verzakkingen in het voetpad op het kruispunt Hoegaardsesteenweg en Waversesteenweg. De schepen van Openbare Werken antwoordt dat dit al doorgegeven is aan de diensten. Dominique Biebau is tevreden met het nieuwe zebrapad in de Bruulstraat ter hoogte van de Valeriaanstraat. Maar het blijkt dat de meeste automobilisten nog niet op de hoogte zijn van deze gewijzigde verkeerssituatie. Dit geeft een vals gevoel van veiligheid. Kan er extra signalisatie voorzien worden? De voorzitter antwoordt dat het nagekeken zal worden, maar het is klassiek dat een wijziging van verkeerssituatie steeds een gewenningsperiode vergt. Fons Detiège signaleert dat op het einde van de Aarschotsestraat tegen de grens met Neervelp een drietal betonvakken stuk zijn. Kunnen die niet mee hersteld worden met de huidige werkzaamheden van de betonvakken? De schepen van Openbare Werken antwoordt dat dit nagekeken zal worden. Fons Detiège stelt dat de blauwe steen die losgekomen is van de kerk van Lovenjoel tijdens de werkzaamheden van de gemeentelijke diensten best voor de winter teruggeplaatst is om insijpeling van water te vermijden. Sandra Noé vraagt of de huidige bijkomende signalisatie in de Bierbeekstraat niet beter vervangen kan worden door permanente wegmarkeringen. De voorzitter antwoordt dat de huidige opstelling op zijn minst afdoend is. Het is van tijdelijke aard omdat het zo snel opgesteld kon worden. Na de evaluatie zal naar iets meer permanents gezocht worden. Sandra Noé signaleert aan de OCMW-voorzitter dat de buurtbewoners van de Bergenlaan klagen over lawaaihinder en stank van uitlaatgassen ten gevolge van de werf van het woon-zorgcentrum. De OCMW-voorzitter beaamt dat door het grondverzet en het storten van beton er tijdelijk pieken zijn geweest van zeer druk vrachtwagenverkeer in de straat. Dit kan niet altijd vermeden worden in een werfsituatie. Sandra Noé sluit af met complimenten aan de ploeg die de buitenspeeldag weer tot een groot succes heeft gemaakt. Kris Abts vraagt of de landbouwweg in het verlengde van de Verbranden Toren richting Neervelp niet eens gelijkgetrokken kan worden. Er is een gelijkaardig probleem bij een landbouwweg voorbij de Weg tussen Weiden -5/6-

in de richting van het bufferbekken. Staf Noë herhaalt de vraag of de goten in de Perrestraat tussen de Culostraat en de Waversesteenweg geruimd kunnen worden. BESLOTEN VERGADERING 1.

PETER VERLINDEN – VASTE AANSTELLING IN STATUTAIR VERBAND ALS VOLTIJDSE GEMEENTESECRETARIS (dossierbeheerder: Frans Moldenaers) (ingevolge art. 88 §3 van het gemeentedecreet verlaat Peter Verlinden de raadzaal)

2.

ONTSLAG EN VERVROEGDE PENSIONERING VAN CHARLES RAUSCH (dossierbeheerder: Frans Moldenaers) Peter Verlinden vervoegt opnieuw de vergadering. De voorzitter sluit de vergadering. Namens de raad in zitting van 29 maart 2012 De Gemeentesecretaris,

De Gemeentesecretaris wnd.

Peter VERLINDEN

Johan VANHULST

-6/6-

De Voorzitter,

Mark CARDOEN