Toelichtende nota gemeenteraad 16 mei 2011 Aanwezig: voorzitter: Raadsleden:
VANHESSCHE Daniël VERLEYE Roland, BOGAERT Hendrik, POLLET Jan, LIEVENS Georges, DEPRÉE Geert, LOYSON Siska, COUDEVILLE Claudia, LOUIS Isabelle, ACKE Joël, DE REEPER Franky, D'HOEDT Annie, DEMEULEMEESTER Régine, MONTEYNE Jacques, VANDEN BUSSCHE Paul, JODTS Walter, DESPLENTER Christine, PUYSTIENS Luc, BUSSCHE Brenda, MADOC Reinhart, DESPIEGELAERE Hilde, SOETAERT Katrien Gemeentesecretaris: Gabriël Acke Afwezig of verontschuldigd: VANHAVERBEKE Heidi Aanwezig ter zitting: STORME Paul, voorzitter OCMW
1 Goedkeuring verslag vorige zitting Raadslid Claudia Coudeville vraagt om de tekst van het besluit onder agendapunt 15 te wijzigen naar ‘goedkeuring’ i.p.v. 'kennisname’ Raadslid Luc Puystiens verwijst naar het debat hieromtrent in de commissievergadering. Dit werd door hem eveneens onderzocht en kan het verslag behouden blijven. In de gewone begroting van gemeente Jabbeke was voor de bijkomende dotatie van 25.000 euro reeds een goedkeuring en dit moet dit niet herbevestigd worden in de gemeenteraad. Door de voorzitter van het OCMW wordt geantwoord dat dit in tegenstelling is met hetgeen de OCMW-ontvanger hierover gezegd heeft. Door de voorzitter wordt voorgesteld om dit onderdeel van het verslag aldus aan te passen. De gemeenteraad geeft, verder zonder opmerkingen, goedkeuring aan het verslag van de zitting van 14 maart 2011. Raadslid Luc Puystiens maakt verder een opmerking in verband met het niet bijeenroepen van de gemeenteraad zoals gepland in de loop van de maand april. Het geformuleerde antwoord verwijst veeleer naar een tekort aan gekwalificeerd personeel. Door de voorzitter wordt gewezen op het feit dat er soms onvoldoende agendapunten genoeg zijn voor een behoorlijke bijeenroeping van de gemeenteraad. Er wordt in ieder geval gewerkt naar de decretale verplichting voor gemeenteraden op jaarbasis.
2 Brandweer - brandweerhervorming - operationele prezone - bekrachtiging samenwerkingsovereenkomst De raad, Gelet op de wet betreffende de civiele veiligheid van 15 mei 2007; Gelet op het koninklijk besluit d.d. 2 februari 2009 tot vaststelling van de territoriale afbakening van de hulpverleningszones waarbij in de provincie West-Vlaanderen de
Ontwerp notulen gemeenteraad 16 mei 2011 - 1
hulpverleningzone 1 volgende gemeenten omvat Beernem, Blankenberge, Bredene, Brugge, Damme, De Haan, Gistel, Ichtegem, Jabbeke, Knokke-Heist, Middelkerke, Oostende, Oostkamp, Oudenburg, Torhout, Zedelgem, Zuienkerke; Gelet op het koninklijk besluit van 16 januari 2011 houdende toekenning van subsidies voor personeelskosten, infrastructuur, materieel en uitrusting en coördinatie aan de gemeenten die een overeenkomst operationele prezone sluiten met de Staat; Overwegende dat het koninklijk besluit van 16 januari 2011 werd goedgekeurd door een federale ministerraad die bevoegd is voor de lopende zaken, in afwachting van de vorming van een nieuwe regering; Gelet op het draaiboek OPZ van 16 februari 2011 betreffende de verlenging van de operationele prezones (OPZ); Overwegende dat de gemeenten die deel uitmaken van de prezone, conform de richtlijnen van de FOD Binnenlandse Zaken volgende stappen dienen te nemen om een verlenging van de OPZ overeenkomst in 2011 aan te vragen: - Voor de zone dient één beherende gemeente te worden aangeduid die namens de zone een overeenkomst met de FOD Binnenlandse Zaken zal afsluiten; - Er dient een onderliggende overeenkomst te worden opgemaakt waarin de beherende gemeente wordt aangeduid en de doelstellingen voor de OPZ overeenkomst 2011 worden vermeld. - In deze OPZ overeenkomst voor 2011 worden door de FOD Binnenlandse Zaken twee bijkomende verplichte doelstellingen opgenomen; - De ontwerptekst OPZ overeenkomst 2011 dient tegen 15 maart 2011 te worden ingediend; - De ondertekende onderliggende overeenkomsten van de gemeenten uit de zone, dienen samen met de ontwerp tekst OPZ overeenkomst 2011 te worden ingediend. Gelet op de besprekingen van de prezoneraad van 28 februari 2011 om de operationele prezone te verlengen in 2011; Overwegende dat de conclusie van de prezoneraad is dat het noodzakelijk is voor de verdere goede werking van de hulpverlening in de regio, om een aanvraag in te dienen om de werking van de operationele prezone te verlengen in 2011; Overwegende dat de samenwerking die de operationele prezone creëert een schaalvoordeel en synergie kan opleveren; Gelet op de daaruit volgende beslissing van de prezoneraad van 28 februari 2011 van hulpverleningszone 1 West-Vlaanderen om de operationele prezone van 2010 te verlengen en toe te treden in het project van de operationele prezones 2011; Overwegende dat de kandidaatstelling voor de prezone federale middelen genereert voor hulpverleningszone 1 West-Vlaanderen (Brugge - Oostende) (circa € 899.000); Overwegende dat de ontwerpovereenkomst OPZ 2011 inhoudelijk verder bouwt op de OPZ overeenkomst 2010; dat voor hulpverleningszone 1 in totaal zeven verplichte en vier optionele doelstellingen worden opgenomen; dat de federale subsidies in 2011 voor een groot deel besteed zullen worden aan software, opleiding, uitvoeren van een organisatie audit en aankoop van klein materieel; Overwegende dat na indienen van het kandidaatdossier, over de inhoudelijke doelstellingen van de overeenkomst, onderhandeld moet worden met de FOD Binnenlandse Zaken;
Ontwerp notulen gemeenteraad 16 mei 2011 - 2
Overwegende dat de definitieve OPZ overeenkomst 2011 die wordt afgesloten, aan de gemeenteraad moet worden voorgelegd; Overwegende dat de onderliggende overeenkomst op 28 maart 2011 door de burgemeester en secretaris van de gemeente werd ondertekend; dat in deze onderliggende overeenkomst akkoord wordt gegaan met de kandidatuurstelling voor de verlenging van de OPZ overeenkomst in 2011; dat de stad Brugge wordt aangeduid als beherende gemeente voor de zone; dat de zeven verplichte en vier optionele acties opgenomen worden; Overwegende dat deze onderliggende overeenkomst ter kennisgeving werd voorgelegd aan het schepencollege op 28 maart 2011; Overwegende dat deze onderliggende overeenkomst werd afgesloten onder voorbehoud van bekrachtiging door de gemeenteraad; Na beraadslaging; BESLUIT: Enig artikel: De raad bekrachtigt de onderliggende overeenkomst.
3 Bibliotheek - beheersorgaan - voorstel vervanging ontslagnemend lid Mevrouw Pascale Chavatte wenst ontslag te nemen als lid van het beheersorgaan van de openbare bibliotheek Jabbeke. Artikel 4, §1 van het organiek reglement van dit beheersorgaan stelt dat de hoedanigheid van lid van het beheersorgaan wordt verloren door: "2. Het ontslag van het lid (moet schriftelijk aan de voorzitter worden meegedeeld). Artikel 4, §2 stelt dat indien aan een lidmaatschap voortijdig een einde komt, er zo spoedig mogelijk een opvolging moet voorzien worden door de gemeenteraad. De opvolger voleindigt het mandaat. De Ja!-fractie, strekking waarvoor mevrouw Chavatte zetelde, werd aangeschreven en stelt dhr. Eddy Warrinnier voor om de nog resterende termijn van het mandaat te voleindigen. BESLUIT: Enig artikel De gemeenteraad verleent goedkeuring aan het voorstel van aanpassing voor de samenstelling van het beheersorgaan voor de gemeentelijke openbare bibliotheek. Dhr. Eddy Warrinnier wordt aangeduid als lid van het beheersorgaan van de openbare bibliotheek Jabbeke.
4 Intergemeentelijke samenwerking - algemene vergadering en raad van bestuur WIVO - aanduiding vertegenwoordiger Met mailbericht van 12 maart 2011 liet gemeenteraadslid Roland Verleye weten dat hij zijn ontslag aanbiedt als gemeentelijk vertegenwoordiger in de algemene vergaderingen van WIVO.
Ontwerp notulen gemeenteraad 16 mei 2011 - 3
In de zitting van de gemeenteraad van 12 februari 2007 werd dhr. Roland Verleye aangesteld als gemeentelijk vertegenwoordiger en dhr. Georges Lievens als plaatsvervangend gemeentelijk vertegenwoordiger in de algemene vergaderingen van WIVO. Derhalve dient overgegaan te worden tot de aanstelling van een nieuwe gemeentelijk vertegenwoordiger. BESLUIT: Artikel 1: Mevrouw Katrien Soetaert wordt aangesteld als gemeentelijk vertegenwoordiger om te zetelen in de algemene vergaderingen van WIVO. Artikel 2: De heer Georges Lievens wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger om te zetelen in de algemene vergaderingen van WIVO.
gemeentelijk
Artikel 3: Deze beslissing wordt opgestuurd naar WIVO vzw, Koning Leopold III-laan 41 te 8200 Brugge.
5 Intergemeentelijke samenwerking - FINIWO - intekening financieringsbeleid hernieuwbare energie De gemeenteraad, op geldige wijze samengesteld om te kunnen beslissen Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband ‘Financieringsintercommunale voor investeringen in West- en OostVlaanderen’, afgekort tot FINIWO; Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen in te tekenen op de financiering van het investeringsbeleid voor het hernieuwbare energie per aangetekend schrijven van 29 maart 2011; Overwegende dat de Algemene Vergadering van FINIWO van 13 december 2010 heeft beslist te investeren in projectvennootschappen voor hernieuwbare energie; Overwegende dat de Raad van Bestuur van FINIWO in zijn vergadering van 25 maart 2011 de krachtlijnen voor het investeringsbeleid heeft vastgelegd en in het bijzonder voor de financiering na te streven de investeringen in kapitaalsaandelen met eigen middelen te financieren en voor de inbreng in achtergestelde gebruik te maken van het commercial paper programma; Overwegende dat de Raad van Bestuur in zijn vergadering van 25 maart beslist heeft over te gaan tot een kapitaalverhoging door de creatie van 240.000 aandelen F1 met een nominale waarde van 12.50 euro die voor 1/3de te worden volstort en deze aandelen over de deelnemers verdeeld in functie van de verhoudingen in de rekeningsector F3; Overwegende dat het opnemen van financiële middelen met het commercial paperprogramma gebonden is aan onderliggende gemeentelijke waarborgen en dat de Raad van Bestuur voor de financiering van zijn beleid voor de eerstvolgende periode van 5 jaar een globaal bedrag van 30 miljoen euro ter beschikking wil hebben en dit over de deelnemers heeft verdeeld in functie van de verhoudingen in de rekeningsector F3;
Ontwerp notulen gemeenteraad 16 mei 2011 - 4
Gelet op de overeenkomst inzake een multideviezenprogramma voor de uitgifte van thesauriebewijzen tussen FINIWO, de emitent en KBC Bank nv, de domiciliëringsagent en bemiddelaar; Overwegende dat aan de gemeente Jabbeke aangeboden wordt in te tekenen op de financiering van het investeringsbeleid voor hernieuwbare energie door in te tekenen op 912 aandelen F1 voor een nominale waarde van 11.400,00 euro en een gemeentelijke waarborg af te leveren voor een bedrag van 113.987,26 euro. Overwegende dat de intekening op het investeringsbeleid voor hernieuwbare energie voor de gemeente een financieel gunstige operatie is; Gelet op de documenten die bij de oproeping zijn gevoegd; Gelet op het gemeentedecreet; BESLUIT: Artikel 1: In te tekenen op 912 aandelen F1 elk met een nominale waarde van 12,50 euro voor een totaal bedrag van 11.400 euro en deze voor 1/3de, 3.800 euro, te volstorten met de dividenden die FINIWO op basis van het boekjaar 2011 hiertoe zal uitbetalen. Artikel 2: Verklaart zich onherroepelijk en onvoorwaardelijk borg te stellen, interesten en bijhorigheden, ten aanzien van KBC Bank nv, Havenlaan 2 te 1080 Brussel, die met FINIWO een overeenkomst heeft afgesloten als domiciliëringsagent en bemiddelaar voor een multideviezenprogramma voor een bedrag van maximaal 113.987,26 euro waarop de gemeente intekent op het investeringsbedrag voor hernieuwbare energie. Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van het intergemeentelijk samenwerkingsverband FINIWO, p/a Intermixt, Ravensteingalerij 4 bus 2, t.a.v. de heer Johan Locquet.
6 Intergemeentelijke samenwerking - FINIWO - Algemene Vergadering - 27 juni 2011 goedkeuring agenda en aanduiding vertegenwoordiger A. GOEDKEURING AGENDA De gemeenteraad, op geldige wijze samengesteld om te kunnen beslissen Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband ‘Financieringsintercommunale voor investeringen in West- en OostVlaanderen’, afgekort tot FINIWO; Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen deel te nemen aan de algemene vergadering van FINIWO die bijeengeroepen wordt op 27 juni 2011 per aangetekend schrijven van 28 maart 2011; Overwegende dat de gemeenteraad het stemgedrag van zijn vertegenwoordiger op de algemene vergadering bepaalt;
Ontwerp notulen gemeenteraad 16 mei 2011 - 5
Overwegende dat het verslag van de raad van bestuur een getrouwe weergave is van de activiteiten die FINIWO in 2010 heeft ontwikkeld en deze activiteiten in overeenstemming zijn met het ondernemingplan van FINIWO dat door de algemene vergadering van 25 juni 2007 is goedgekeurd; Overwegende dat de jaarrekening 2010 en de balans per 31 december 2010 een getrouwe weergave zijn van de financiële resultaten voor het boekjaar 2010 en dat de commissaris een verslag heeft opgemaakt over zijn controlewerkzaamheden, zonder voorbehoud; Overwegende dat de winstverdeling een getrouwe uitvoering is van de statutaire bepalingen; Overwegende dat de raad van bestuur een voorstel formuleert om de bepalingen van de artikels 7 en 35 van de statuten te wijzigen; Overwegende dat de raad van bestuur de krachtlijnen heeft bepaald voor een investeringsbeleid in hernieuwbare energie en een gemotiveerd verslag overmaakt om een financiële participatie te nemen in een werkmaatschappij met MBZ voor de realisatie van een windproject in het havengebied van Zeebrugge in een eerste fase op de terreinen van COBELFRET, TOYOTA en WALLENIUS; Gelet op de documenten die bij de oproeping zijn gevoegd; Gelet op het gemeentedecreet; BESLUIT: Artikel 1: Na onderzoek van de documenten die bij de oproeping zijn gevoegd, zijn goedkeuring te hechten aan de dagorde en aan elk van de afzonderlijke punten die aan de dagorde staan van de algemene vergadering van FINIWO van 27 juni 2011, zijnde 1. Verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering 2. Jaarrekening 2010 3. Verslag van de commissaris 4. Kwijting van de bestuurders en commissaris 5. Investeringsbeleid in hernieuwbare energie a. Project windenergie Zeebrugge b. Werkmaatschappij FINECO 6. Statutenwijziging 7. Statutaire benoemingen Artikel 2: Keurt het verslag van de raad van bestuur en de jaarrekening 2010 goed en beslist kwijting te verlenen aan de bestuurders en de commissaris voor hun werkzaamheden gedurende het boekjaar 2010. Artikel 3: Keurt het voorstel voor de wijziging van de artikelen 7 en 35 van de statuten en de gecoördineerde tekst van de statuten goed. Artikel 4: Keurt de krachtlijnen van het investeringsbeleid voor hernieuwbare energie goed en verzoekt FINIWO een financiële participatie te nemen in de werkmaatschappij FINECO met MBZ voor de realisatie van het windproject in het havengebied van Zeebrugge met in een eerste fase telkens 2 windturbines op de terreinen van COBELFRET, TOYOTA en WALLENIUS.
Ontwerp notulen gemeenteraad 16 mei 2011 - 6
Artikel 5: De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de algemene vergadering van FINIWO van 27 juni 2011 op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten. Artikel 6: Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en ondermeer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van het intergemeentelijk samenwerkingsverband FINIWO, p/a Intermixt, Ravensteingalerij 4 bus 2, t.a.v. de heer Johan Locquet. B. AANDUIDING VAN VERTEGENWOORDIGER Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband ‘Financieringsintercommunale voor investeringen in West- en OostVlaanderen’, afgekort tot FINIWO; Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen deel te nemen aan de algemene vergadering van FINIWO die bijeengeroepen wordt op 27 juni 2011 per aangetekend schrijven van 28 maart 2011; Gelet op het artikel 44, 1° en 3° alinea van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarin opgenomen is dat de gemeenten, deelnemers van een intergemeentelijk samenwerkingsverband hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van het intergemeentelijk samenwerkingsverband bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het stemgedrag van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op het gemeentedecreet; BESLUIT: Artikel 1: Dhr. Georges Lievens, Vedastusstraat 25, 8490 Jabbeke, aan te duiden als volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering van FINIWO op 27 juni 2011; Artikel 2: Mevrouw Hilde Despiegelaere, Bosweg 11, 8490 Jabbeke, aan te duiden als plaatsvervangend volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering van FINIWO op 27 juni 2011; Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van het intergemeentelijk samenwerkingsverband FINIWO, p/a Intermixt, Ravensteingalerij 4 bus 2, 1000 Brussel t.a.v. de heer Johan Locquet.
Ontwerp notulen gemeenteraad 16 mei 2011 - 7
7 Intergemeentelijke samenwerking - IMEWO - Algemene Vergadering - 27 juni 2011 goedkeuring agenda en aanduiding vertegenwoordigers A. AANDUIDING VAN GEMEENTELIJKE VERTEGENWOORDIGER gelet op het feit dat de gemeente deelneemt aan de Opdrachthoudende vereniging "Intercommunale Maatschappij voor Energievoorziening in West- en Oost-Vlaanderen", afgekort tot IMEWO; Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 7 maart 2011 wordt opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van IMEWO, die op 27 juni 2011 plaatsheeft in het "Godshuis", Leemweg 11 te St-Laureins; Gelet op artikel 44, 1ste en 3de alinea van het Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarbij bepaald wordt dat de deelnemende gemeenten hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van een opdrachthoudende vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op het nieuwe gemeentedecreet; BESLUIT: Artikel 1: Mevrouw Hilde Despiegelaere, raadslid, aan te duiden als vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging IMEWO op 27 juni 2011; Artikel 2: De heer Franky Dereeper, raadslid, aan te duiden als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging IMEWO op 27 juni 2011; Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging IMEWO, ter attentie van het secretariaat, p/a Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle. B. GOEDKEURING VAN AGENDA EN STATUTENWIJZIGING De gemeenteraad, op geldige wijze samengesteld om te kunnen beslissen Gelet op het feit dat de gemeente deelneemt aan de Opdrachthoudende vereniging "Intercommunale Maatschappij voor Energievoorziening in West- en Oost-Vlaanderen", afgekort tot IMEWO; Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 7 maart 2011 wordt opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van IMEWO, die op 27 juni 2011 plaatsheeft in het "Godshuis", leemweg 11 te St-Laureins; Gelet op het dossier met documentatiestukken dat aan de gemeente overgemaakt werd;
Ontwerp notulen gemeenteraad 16 mei 2011 - 8
Gelet op het feit dat de gemeenteraad zijn goedkeuring dient te hechten aan de agenda van de algemene vergadering; Gelet op het feit dat IMEWO tevens per brief dd. 7 maart 2011 een beslissing van de raad van bestuur van IMEWO dd. 25 februari 2011 met betrekking tot een dubbele kapitaaloperatie aan de gemeente overgemaakt heeft, dit via een afzonderlijke zending; Gelet op het feit dat deze kapitaaloperatie en de hiermee gepaard gaande statutenwijziging als bedoeling hebben de kapitaalstructuur van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, waaronder IMEWO, te optimaliseren, waardoor de openbare besturen op termijn een hogere financiële vergoeding bekomen; Gelet op het feit dat naar aanleiding van de voorgestelde kapitaalverhoging binnen IMEWO, naast de bestaande aandelen A en E, in hoofde van de openbare besturen twee nieuwe aandelencategorieën worden gecreëerd, nl. de aandelen F (met stemrecht) en de aandelen E" (zonder stemrecht) (artikel 8, lid A en 8, lid B); Gelet op de verdere omschrijvingen van het aandeel van de deelnemers in het vereffeningssaldo (artikelen 30, lid A en 30 A bis); Gelet op enkele tekstverfijningen en -preciseringen in andere hoofdstukken (nl. artikelen 17, 18, 19, 27 en in het register); Gelet op het feit dat voor de verdere motivering van deze statutenwijziging verwezen wordt naar het afzonderlijk raadsbesluit dat de gemeente neemt ten aanzien van de kapitaaloperatie; Gelet op het Vlaamse decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het gemeentedecreet; Op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT: Artikel 1: Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de algemene vergadering teven jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging IMEWO, dd. 27 juni 2011: 1 Goedkeuring van de statutenwijzigingen en bijlage 2 Verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2010 3 Goedkeuring van de jaarrekening afgesloten op 31 december 2010 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels) 4 Kwijting te geven afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris met betrekking tot het boekjaar 2010 5 Statutaire benoemingen 6 Statutaire mededelingen. Artikel 2: Zijn goedkeuring te hechten aan opdrachthoudende vereniging IMEWO;
de
voorgestelde
statutenwijzigingen
van
de
Artikel 3: De vertegenwoordigers van de gemeente die zullen deelnemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging IMEWO op 27 juni 2011, op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormelde artikelen;
Ontwerp notulen gemeenteraad 16 mei 2011 - 9
Artikel 4: Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging IMEWO, ter attentie van het secretariaat, p/a Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle.
8 Intergemeentelijke samenwerking - WVI - jaarvergadering - 20 mei 2011 goedkeuring agenda en aanduiding vertegenwoordiger A. RAADSBESLUIT m.b.t. AGENDA VAN JAARVERGADERING De gemeenteraad, op geldige wijze samengesteld om te kunnen beslissen Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de c.v.b.a. West-Vlaamse Intercommunale voor Economische Expansie, Huisvestingsbeleid en Technische Bijstand , afgekort tot WVI. Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen deel te nemen aan de jaarvergadering van WVI die bijeengeroepen wordt op vrijdag 20 mei 2011 per aangetekend schrijven van 18 maart 2011; Gelet op het artikel 44, 1° en 3° alinea van Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarbij bepaald wordt dat de gemeenten-vennoten hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van een intercommunale vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op het artikel 79 § 2, 3de alinea van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 waarin onder meer bepaald wordt dat het artikel 44 van datzelfde decreet onmiddellijk van toepassing is op bestaande intercommunale verenigingen, en dus ook op WVI.; Gelet op het gemeentedecreet; BESLIST Artikel 1: Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van deze jaarvergadering en de daarbij horende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten : 1. Goedkeuring verslag van de buitengewone algemene vergadering dd. 08-12-2010 2. Verslag van de raad van bestuur 3. Verslag van de commissaris-revisor 4. Jaarrekeningen 2010 5. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris-revisor 6. Benoeming van de heer Didier Vandeputte in het regionaal comité Roeselare-Tielt 7. Mededelingen Artikel 2: De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de jaarvergadering van WVI van 20 mei 2011 op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten;
Ontwerp notulen gemeenteraad 16 mei 2011 - 10
Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van de intercommunale WVI, Baron Ruzettelaan 35 te 8310 Brugge. b. AANDUIDING VAN VOLMACHTDRAGERS De gemeenteraad, op geldige wijze samengesteld om te kunnen beslissen Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de c.v.b.a. West-Vlaamse Intercommunale voor Economische Expansie, Huisvestingsbeleid en Technische Bijstand , afgekort tot WVI. Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen deel te nemen aan de jaarvergadering van WVI die bijeengeroepen wordt op vrijdag 20 mei 2011 per aangetekend schrijven van 18 maart 2011; Gelet op het artikel 44, 1° en 3° alinea van Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarbij bepaald wordt dat de gemeenten-vennoten hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van een intercommunale vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op het artikel 79 § 2, 3de alinea van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 waarin onder meer bepaald wordt dat het artikel 44 van datzelfde decreet onmiddellijk van toepassing is op bestaande intercommunale verenigingen, en dus ook op WVI; Gelet op het gemeentedecreet; BESLIST Artikel 1 De heer Franky Dereeper aan te duiden als volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de jaarvergadering van WVI. op 20 mei 2011; Artikel 2 Mevrouw Katrien Soetaert aan te duiden als plaatsvervangend volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de jaarvergadering van WVI. op 20 mei 2011; Artikel 3 het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de het secretariaat van de intercommunale WVI, Baron Ruzettelaan 35 te 8310 Brugge.
9 Intergemeentelijke samenwerking - IMWV - Algemene Vergadering - 22 juni 2011 goedkeuring agenda en aanduiding vertegenwoordiger De gemeenteraad, op geldige wijze samengesteld om te kunnen beslissen Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de opdrachthoudende vereniging ‘Intercommunale Maatschappij voor Watervoorziening’, afgekort tot IMWV;
Ontwerp notulen gemeenteraad 16 mei 2011 - 11
Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 28.04.2011 wordt opgeroepen deel te nemen aan de algemene vergadering van de IMWV op 22 juni 2011; Gelet deze algemene vergadering bijeenkomt met als agenda: 1. Verslag van de Raad van Bestuur 2. Verslag van de commissaris-revisor 3. a. Goedkeuring van de jaarrekening voor het boekjaar 2010 b. Goedkeuring van de analytische resultatenrekening over het boekjaar 2010 c. Goedkeuring van de voorgestelde winstverdeling over het boekjaar 2010 4. Verlenen van kwijting aan de bestuurders en de commissaris-revisor 5. In overeenstemming brengen van het register van de deelnemers 6. Definitieve aanstelling van de heer J. Millecam als vertegenwoordiger voor Damme in de Raad van Bestuur, in vervanging van mevrouw A. Huys, ontslagnemend 7. Kennisname van de aanstelling van mevrouw K. Soetaert als vertegenwoordiger voor Jabbeke in het Regionaal Adviescomité West 8. Mededelingen. Gelet op het artikel 44, 1e en 3e alinea van het Vlaams decreet van 06 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarbij bepaald wordt dat de gemeenten-vennoten hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van een opdrachthoudende vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op het artikel 70 van hetzelfde decreet; Gelet op het gemeentedecreet; BESLUIT: Artikel 1: De heer Roland Verleye aan te duiden als volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering van de IMWV op 22 juni 2011; Artikel 2: De heer Joël Acke aan te duiden als plaatsvervangend volmachtdrager van de gemeente voor het geval de effectieve volmachtdrager verhinderd is om deel te neme aan de algemene vergadering van de IMWV op 22 juni 2011; Artikel 3: Kennis te nemen van de agenda en de toelichting en aan de vertegenwoordiger van de gemeente opdracht te geven de voorstellen op de algemene vergadering van 22 juni 2011 goed te keuren; Artikel 4: Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van deze beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te geven aan het secretariaat van de intercommunale IMWV, p/a TMVW, Stropkaai 14 te 9000 Gent.
Ontwerp notulen gemeenteraad 16 mei 2011 - 12
10 Intergemeentelijke samenwerking - Infrax West - jaarvergadering - 7 juni 2011 goedkeuring agenda en aanduiding vertegenwoordiger a. AGENDA VAN DE ALGEMENE VERGADERING Gelet op het feit dat de samenwerkingsverband Infrax;
gemeente
aangesloten
is
bij
het
intergemeentelijk
Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen deel te nemen aan de jaarvergadering van Infrax die bijeengeroepen wordt op 7 juni 2011 per aangetekend schrijven van 6 april 2011; Gelet op het artikel 44, 1° en 3° alinea van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarin opgenomen is dat de gemeenten, deelnemers van een intergemeentelijk samenwerkingsverband hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van het intergemeentelijk samenwerkingsverband bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het stemgedrag van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op het artikel 79 §2, 3de alinea van het decreet van 6 juli 2001, houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarin bepaald wordt dat het artikel 44 van datzelfde decreet onmiddellijk van toepassing is op de bestaande intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, en dus ook op Infrax; Gelet op de nieuwe gemeentewet; BESLUIT: Artikel 1: Na onderzoek van de documenten die bij de oproeping zijn gevoegd, zijn goedkeuring te hechten aan de dagorde en de afzonderlijke punten van de dagorde van de algemene vergadering van Infrax van 7 juni 2011, 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Verslag van de Raad van Bestuur over het dienstjaar 2010 Verslag van de commissaris over het dienstjaar 2010 Goedkeuring van de jaarrekening over het dienstjaar 2010 en de winstverdeling (bijlage) Toekenning van aandelen voor het ondergronds brengen van netten in 2010 Goedkeuring van de lijst van de aandeelhouders, aangesloten gemeenten, met hun activiteiten op 7 juni 2011 (zie punten 4 en 5 bijlage bij agendapunt 3) Kwijting aan de bestuurders voor het bestuur en aan de commissaris voor het toezicht gedurende 2010 Toetreding gemeenten voor Infra-X-net (bijlage) Vervanging bestuurders (bijlage) Benoeming commissaris en vaststelling van de vergoeding (bijlage) Huldiging van personeelsleden
Artikel 2: De vertegenwoordiger(s) van de gemeente die zal/zullen deelnemen aan de jaarvergadering van Infrax van 7 juni 2011 op te dragen zijn/hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten; Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van het intergemeentelijk samenwerkingsverband Infrax, p.a Noordlaan 9 te 8820 Torhout.
Ontwerp notulen gemeenteraad 16 mei 2011 - 13
b. AANDUIDING VAN VOLMACHTDRAGERS Gelet op het feit dat de samenwerkingsverband Infrax;
gemeente
aangesloten
is
bij
het
intergemeentelijk
Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen deel te nemen aan de jaarvergadering van Infrax die bijeengeroepen wordt op 7 juni 2011 per aangetekend schrijven van 6 april 2011; Gelet op het artikel 44, 1° en 3° alinea van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarin opgenomen is dat de gemeenten, deelnemers van een intergemeentelijk samenwerkingsverband hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van het intergemeentelijk samenwerkingsverband bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het stemgedrag van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op het artikel 79 §2, 3de alinea van het decreet van 6 juli 2001, houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarin bepaald wordt dat het artikel 44 van datzelfde decreet onmiddellijk van toepassing is op de bestaande intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, en dus ook op Infrax; BESLIST Artikel 1: De heer Walter Jodts aan te duiden als volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de jaarvergadering van Infrax op 7 juni 2011; Artikel 2: Mevr. Hilde Despiegelaere aan te duiden als plaatsvervangend volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de jaarvergadering van Infrax op 7 juni 2011; Artikel 3: het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van het intergemeentelijk samenwerkingsverband Infrax, p/a Noordlaan 9, 8820 Torhout.
11 Buitenschoolse kinderopvang - aanpassing huishoudelijk reglement DEBAT Raadslid Régine Demeulemeester vraagt op welke locaties de speelkriebels doorgaan tijdens de vakanties? Door schepen Siska Loyson wordt geantwoord dat dit doorgaat in de locaties Jabbeke en Varsenare. BEHANDELING Naar aanleiding van een bemerking i.v.m. het doorgeven van de verwerkingsperiode van het inschrijvingsbeleid dient de dienst buitenschoolse kinderopvang dit op te nemen in het huishoudelijk reglement. De dienst buitenschoolse kinderopvang legt het aangepaste reglement ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad. Het huishoudelijk reglement is als volgt gestructureerd:
Ontwerp notulen gemeenteraad 16 mei 2011 - 14
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Contactgegevens Openingsuren en sluitingsperiode Inschrijvingen Sancties Verzekering Bij ziekte van het kind Verplaatsing van en naar een sport- of andere activiteit tijdens de opvang Verplaatsing van en naar school Buitenschoolse en kwaliteit Ouderparticipatie/klachtrecht Pedagogische visie Ouderbijdrage Speelkriebels
Volgende punten werden aangepast: - Op schoolvrije dagen wordt de opvang geopend vanaf 6 ingeschreven kinderen. 4 weken voor de betreffende dag kan gedurende 3 weken in de opvang zelf worden ingeschreven tot de bezetting is bereikt. Indien op dezelfde dag verschillende scholen een schoolvrije dag hebben, wordt de opvang gecentraliseerd. Voor de schoolvrije dagen te Zerkegem en Snellegem, wanneer geen andere scholen een vrije dag hebben, wordt de opvang beurtelings georganiseerd ofwel te Zerkegem ofwel te Snellegem. De plaats van opvang wordt via het inschrijvingsformulier, welke in de opvang ligt, meegedeeld.. - Inschrijvingen tijdens herfst-, kerst-, paas- en zomervakantie gebeuren via voorgedrukte inschrijvingsformulieren. Deze worden, 6 weken voor de betreffende vakantie, verspreid via de website (www.jabbeke.be). Voor de vakantiewerking Speelkriebels wordt er eveneens een extra-info ‘Speelkriebels’ via de scholen verdeeld. De inschrijvingsformulieren dienen binnen een beperkte periode te worden binnengebracht op de dienst buitenschoolse kinderopvang. Deze periode staat vermeld op het formulier. De inschrijvingsperiode loopt over 2 weken. De week na de inschrijvingsperiode worden de ouders, na voorlegging in het college, ingelicht i.v.m. het inschrijvingsverloop. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om het aangepaste huishoudelijk reglement te aanvaarden. Dit reglement komt in de plaats van het voorgaande huishoudelijk reglement buitenschoolse kinderopvang. Het nieuwe huishoudelijk reglement zal via de opvanglocaties worden verdeeld en zal via de website worden gepubliceerd. BESLUIT: Enig artikel: De gemeenteraad keurt het aangepast huishoudelijk reglement buitenschoolse kinderopvang goed.
12 Toerisme - samenwerkingsovereenkomst met de provincie West-Vlaanderen rond de cultuurtoeristische ontsluiting vanuit het Permekemuseum DEBAT Voor raadslid Paul Vanden Bussche blijven heel wat vragen bij deze samenwerking: - Hoe wordt het personeelslid aangestuurd? - Kan het personeelslid extra activiteiten organiseren om zowel het Permekemuseum als de gemeente toeristisch in de kijker te zetten? - Het inzetten van een personeelslid tijdens het weekend is ook onderhevig aan voorafgaand syndicaal overleg. - Wanneer het personeelslid ziek is of met verlof is, hoe zal dit dan georganiseerd worden?
Ontwerp notulen gemeenteraad 16 mei 2011 - 15
Schepen Isabelle Louis verwijst naar het feit dat gepoogd zal worden om het geheel te organiseren binnen het team van de dienst vrije tijd. BEHANDELING Door de provincie en de gemeente Jabbeke wordt gewerkt aan de uitbouw van een cultuurtoeristisch infokantoor van regionaal belang in het Permekemuseum. Hierdoor zou een toeristisch onthaal van de gemeente opgestart worden waardoor het toeristisch potentieel van Jabbeke kan ontwikkelen, waardoor het aantal toeristen kan stijgen en ook het bezoekersaantal van het Permekemuseum. Aan de gemeenteraad wordt een samenwerkingsovereenkomst tussen provincie WestVlaanderen, vzw Mu.ZEE en de gemeente Jabbeke voor goedkeuring voorgelegd. OVEREENKOMST: "SAMENWERKINGSOVEREENKOMST M.B.T. DE CULTUURTOERISTISCHE ONTSLUITING VANUIT HET PERMEKEMUSEM TE JABBEKE 1.
De Provincie West-Vlaanderen, met zetel te 8200 Brugge, Provinciehuis Boeverbos, Koning Leopold III-laan 41, vertegenwoordigd door de heer Gunter Pertry, gedeputeerde bevoegd voor cultuur en de heer Hilaire Ost, provinciegriffier, hierna genoemd de Provincie,
2.
De Gemeente Jabbeke, met zetel te 8490 Jabbeke, Dorpsstraat 3, vertegenwoordigd door …, hierna genoemd de Gemeente,
en 3.
Vzw “Mu.ZEE” – Kunstmuseum aan Zee, Collecties van de Provincie West-Vlaanderen en de stad Oostende, met zetel te 8400 Oostende, Romestraat 11, vertegenwoordigd door… ,hierna genoemd “vzw Mu.ZEE”,
komen overeen wat volgt: ARTIKEL 1 - ALGEMENE BEGRIPPEN Voor de toepassing van deze overeenkomst wordt verstaan onder: -
Permekemuseum: woning, collecties en inboedel van het huis gelegen aan de Gistelsesteenweg 341 in 8490 Jabbeke.
-
Beheersovereenkomst tussen de Provincie, de Stad Oostende en vzw Mu.ZEE: de overeenkomst, die de samenwerking regelt tussen de Provincie, de stad Oostende en de vzw Mu.ZEE met het oog op het gezamenlijk beheer van de kunstcollectie van het voormalige PMMK, het Permekemuseum, de kunstcollectie van het voormalige MSK Oostende en het Ensorhuis.
-
Gebruiksovereenkomst tussen de Provincie en vzw Mu.ZEE: de overeenkomst met betrekking tot het gebruik van de provinciale gebouwen en uitrusting door de vzw, als bijakte van de beheersovereenkomst.
-
Beheersovereenkomst tussen de Provincie en Westtoer: de overeenkomst gesloten tussen de Provincie en het autonoom provinciebedrijf Westtoer, op 21 juni 2007 en latere wijzigingen.
Ontwerp notulen gemeenteraad 16 mei 2011 - 16
ARTIKEL 2 - VOORWERP, ALGEMENE INTENTIES EN DOELSTELLINGEN §1. Deze overeenkomst regelt de samenwerking tussen de contracterende partijen met het oog op het toevoegen van de functie van een cultuurtoeristisch infokantoor van regionaal belang, aan het landelijk erkend Permekemuseum, een onderdeel van Mu.ZEE. §2. De contracterende partijen engageren zich ertoe om, binnen de mogelijkheden en de grenzen van het door elk van hen gevoerde culturele en toeristische beleid, bij te dragen tot de realisatie van dit doel. §3. In het bijzonder beoogt deze overeenkomst de volgende doelstellingen: -1- een professionele werking opstarten van het toeristische onthaal van de Gemeente, waardoor het toeristisch potentieel van Jabbeke nog verder kan ontwikkelen en het aantal (dag)toeristen gevoelig kan stijgen; -2- de werking en de uitstraling van het Permekemuseum nog verder optimaliseren waardoor het bezoekersaantal kan stijgen. ARTIKEL 3 – ALGEMENE ENGAGEMENTEN VAN DE VERSCHILLENDE PARTIJEN TENEINDE VAN HET PERMEKEMUSEUM EEN CULTUURTOERISTISCH KNOOPPUNT TE MAKEN VAN REGIONAAL BELANG §1. Vzw Mu.ZEE engageert er zich toe om, binnen de mogelijkheden en grenzen van de beheers- en gebruiksovereenkomst met de provincie en binnen de budgettaire mogelijkheden van de vzw, een verhoogde inspanning te leveren om van het Permekemuseum een cultuurtoeristisch knooppunt te maken van regionaal belang en hierover te overleggen met de andere partijen. Vzw Mu.ZEE is de verantwoordelijke voor de inhoudelijke werking van het museum. Zij engageert zich om van het Permekemuseum nog meer een aantrekkelijke publiekstrekker te maken, onder meer door de verdere ontsluiting van de permanente collectie en tijdelijke tentoonstellingen, door verdere optimalisering van de architectuur en de infrastructuur, een goede informatie binnen en buiten het museum en het verhogen van de participatie van welgekozen doelgroepen, waaronder een educatieve werking. §2. De gemeente engageert er zich toe om, binnen het gevoerde toeristische en culturele beleid en de budgettaire mogelijkheden, middelen, personeel en financiën in te zetten voor de promotie van het Permekemuseum en hierover te overleggen met de andere partijen. Zij engageert zich om de initiatieven van vzw Mu.ZEE in het Permekemuseum organisatorisch, logistiek en marketingmatig te ondersteunen en het Permekemuseum een prominente plaats te geven in de eigen culturele en toeristische initiatieven. De gemeente engageert zich om het personeel dat ingezet wordt voor het toeristisch onthaal overeenkomstig artikel 4 §2 hierna, ook te laten meewerken aan de educatieve werking in het museum. §3. De provincie engageert er zich toe om, binnen het gevoerde toeristische en culturele beleid en de budgettaire mogelijkheden, de samenwerking tussen de vzw Mu.ZEE en de gemeente te ondersteunen. Zij engageert zich om: - initiatieven van vzw Mu.ZEE en de gemeente organisatorisch, logistiek en marketingmatig te ondersteunen om een verhoogde effectiviteit van de initiatieven te stimuleren; - met Westtoer te overleggen hoe, binnen de mogelijkheden en grenzen van de beheersovereenkomst tussen de provincie en Westtoer, een verhoogde aandacht voor het Permekemuseum in relatie tot de gemeente en “het Brugse Ommeland” kan ingebed
Ontwerp notulen gemeenteraad 16 mei 2011 - 17
worden in het gevoerde toeristische beleid. §4. Elke partij verbindt zich ertoe: - in een geest van constructieve samenwerking de belangen van de andere partijen te steunen; - enkel na onderling overleg te communiceren met pers en publiek over initiatieven binnen dit samenwerkingsverband; - in de communicatie met externen te zorgen voor voldoende visibiliteit van alle partijen. ARTIKEL 4 – SPECIFIEKE ENGAGEMENTEN VAN DE PARTIJEN MET BETREKKING TOT HET ONDERBRENGEN VAN HET TOERISTISCH ONTHAAL VAN DE GEMEENTE IN HET PERMEKEMUSEUM §1. Vzw Mu.ZEE engageert zich tot het behoud van de huidige personeelsbezetting in het museum. §2. De gemeente engageert zich tot de inzet (of aanwezigheid) van minstens één halftijds gekwalificeerd personeelslid (niveau B) voor het toeristisch onthaal van de gemeente aan een “loket” in het Permekemuseum (en binnen de openingsuren van het museum). Het personeelslid blijft onder het hiërarchisch gezag van de gemeentesecretaris. De gemeentesecretaris oefent het hiërarchisch gezag uit met als finaliteit de functionele samenwerking van dit personeelslid met het personeel dat in het Permekemuseum werkt onder het hiërarchisch gezag van de directeur-conservator van Mu.ZEE. De gemeente zorgt ervoor dat dit personeelslid verzekerd is voor de burgerlijke aansprakelijkheid in geval schade veroorzaakt wordt aan aangestelden of goederen van de andere partijen bij deze overeenkomst of van derden. De gemeente zorgt voor de uitrusting van de werkpost van dit personeelslid met een computer, een lijnverbinding met de gemeente en een telefoonverbinding. De gemeente zorgt voor alle werkingsmiddelen voor de operationele werking van het toeristisch onthaal. De gemeente betaalt volgend forfait voor de kosten inzake telefonie en fotokopies: … EUR. Dit bedrag wordt jaarlijks geëvalueerd en kan vervolgens indien daar aanleiding toe is gewijzigd worden in onderling overleg tussen de partijen. Aan de gemeente worden noch door de Provincie noch door de vzw Mu.ZEE enige kosten in rekening gebracht voor de brandverzekering, het buitengewoon en gewoon onderhoud en voor de nutsvoorzieningen en de verwarming van het Permekemuseum. §3. De provincie engageert zich om op eigen kosten de nodige infrastructurele ingrepen te laten uitvoeren om een werkpost te installeren voor het personeelslid vermeld onder §2. De provincie zorgt ook voor de nodige berging (voor opslag folders e.d.m.). Deze werkpost wordt ingericht aan de huidige balieopstelling. Er wordt gestreefd naar een indienststelling van deze werkpost vanaf de Paasvakantie 2011. ARTIKEL 5 – OVERLEG TUSSEN DE PARTIJEN §1. Er wordt een periodieke overlegstructuur voorzien waarbinnen de partijen reflecteren over haalbare initiatieven en waarin ze de principiële engagementen verder concretiseren. §2. Het overlegorgaan wordt samengesteld als volgt: - Namens de provincie: de gedeputeerde voor cultuur (of plaatsvervanger), die voorzitter is van het overlegorgaan; - Namens vzw Mu.ZEE: een lid van de Raad van Bestuur en de conservator (of plaatsvervanger); - Namens de gemeente: de schepen bevoegd voor cultuur (of plaatsvervanger), de schepen bevoegd voor toerisme (of plaatsvervanger) en de gemeentesecretaris (of plaatsvervanger). §3. Elke partij kan, met instemming van de andere partijen, technici uitnodigen naar de overlegvergaderingen.
Ontwerp notulen gemeenteraad 16 mei 2011 - 18
§4. Het overleg heeft periodiek plaats en minstens één maal per semester. §5. Het overlegorgaan kan steeds beslissen tot verder overleg in werkvergaderingen. §6. Het periodiek overleg zal o.m. volgende aandachtspunten bevatten: - het concretiseren van de samenwerkingsmodaliteiten: prioriteiten, algemene taakinhoud en voortgangsrapportage; - het voorstellen van een jaaractieplan, met bijhorende initiatieven en modaliteiten aan de respectievelijke beleidsorganen van de partijen; - het periodiek evalueren van de samenwerking tussen de contracterende partijen; het uitwerken van methodes en indicatoren voor de evaluatie; - het formuleren, in het laatste kwartaal van de duur van deze samenwerkingsovereenkomst, van een advies over de eventuele verlenging van de samenwerking. §7. De conservator en de gemeentesecretaris bevorderen de constructieve samenwerking op ambtelijk niveau, in het bijzonder tussen het personeel van Mu.ZEE, tewerkgesteld in het Permekemuseum, en het personeelslid van de gemeente bedoeld in artikel 4 §2. ARTIKEL 6 – DUUR EN FASERING §1. Deze overeenkomst wordt gesloten voor bepaalde duur, ingaand op 1 januari 2011 en eindigend op 31 december 2012; onverminderd mogelijke verlenging, in onderling akkoord, van de overeenkomst. §2. De samenwerking behelst aldus twee werkjaren. De partijen zijn van oordeel dat deze termijn voldoende en noodzakelijk is om een gegrond oordeel te formuleren over de haalbaarheid en zinvolheid van de huidige en toekomstige samenwerking tussen de partijen. §3. Gedurende het eerste werkjaar zal de klemtoon liggen op: - Het evalueren van het bestaande productaanbod m.b.t. het Permekemuseum in relatie tot de gemeente, het Brugse ommeland en het beleid van vzw Mu.ZEE; de inventarisatie van de mogelijkheden tot en de uitwerking van een productaanbod voor dagprogramma’s waarin het Permekemuseum een prominente plaats inneemt; - De inventarisatie van de educatieve programma’s en het organiseren van een meer uitgebreide educatieve werking in het Permekemuseum; - Het uitbouwen van een reserveringssysteem; te verduidelijken - Het opstellen van een communicatie- en marketingplan en het starten met de uitvoering van dit plan; - De materiële inrichting en vervolgens het operationeel maken van het toeristisch onthaal in het Permekemuseum; - Evaluatie van het eerste werkjaar en opmaak van de jaarplanning voor het tweede werkjaar. §3. Elk van de betrokken partijen kan deze overeenkomst opzeggen. De opzegging gebeurt bij aangetekend schrijven en heeft uitwerking op de eerste dag van het tweede kwartaal, volgend op het kwartaal waarin de opzegging gebeurd is. ARTIKEL 7 – SLOTBEPALING Deze overeenkomst werd opgemaakt in drie exemplaren, waarbij elke partij verklaart een exemplaar te hebben ontvangen." BESLUIT:
Ontwerp notulen gemeenteraad 16 mei 2011 - 19
Enig artikel: De gemeenteraad verleent zijn goedkeuring aan de samenwerkingsovereenkomst met provincie West-Vlaanderen en vzw Mu.ZEE.
13 Klachtenbehandeling - rapport jaarwerking 2010 DEBAT Raadslid Paul Vanden Bussche uit verwondering bij het niet ontvankelijk verklaren van enkele klachten. Niettemin betreft het situaties waarbij het van belang kan zijn dat de klacht ten gronde onderzocht wordt naar het functioneren van de ambtenaar. Door de voorzitter wordt geantwoord dat de rapportering omtrent de klachten ook reeds opgenomen is in de notulen van het schepencollege. Het raadslid had toen al de kans om hierop te reageren. Tijdens de zitting van de gemeenteraad kan hier nu niet verder uitgeweid worden. BEHANDELING De gemeenteraad van Jabbeke heeft op 15 oktober 2007 een reglement klachtenbehandeling aangenomen. Het reglement kan geraadpleegd worden op de gemeentelijke webstek bij bestuur – gemeenteraad – reglementen. Het gemeentedecreet bepaalt immers dat de gemeenteraad bij reglement een systeem van klachtenbehandeling dient te organiseren. Het systeem van klachtenbehandeling moet worden georganiseerd op het ambtelijke niveau van de gemeente (gemeentedecreet titel VI Participatie van de burger – hoofdstuk I Klachtenbehandeling, artikelen 197 en 198). Het doel van een klachtenbehandeling is in eerste instantie gericht op het oplossen en beantwoorden van de klacht. Maar het uiteindelijke doel is gericht op het leren uit de klachten om de dienstverlening en de relatie tussen bestuur en burger te verbeteren. In het reglement klachtenbehandeling is voorzien dat jaarlijks een verslag wordt opgemaakt en aan de gemeenteraad voorgelegd. Aan de gemeenteraad wordt daarom een overzicht gegeven van de klachten die werden behandeld in de loop van 2010. Het overzicht bevat naast de datum van ontvangst van de klacht en een korte weergave waarover de klacht gaat, ook een aanduiding van de ontvankelijkheid en de gegrondheid, en de data van de behandeling door de gemeentesecretaris en/of het schepencollege. Daarnaast werd in het verslag ook opgenomen welk gevolg aan de klacht werd gegeven en in voorkomend geval welke aanbevelingen naar aanleiding van de klacht werden geformuleerd naar het bestuur of de dienst of het personeelslid in kwestie of welke beslissing genomen werd ter verbetering van het beleid of de organisatie. Uit het voorgelegde verslag blijkt dat in 2010 9 klachten werden behandeld (ter vergelijking: in 2009 werden 19 klachten behandeld). Eén klachtbehandeling werd stopgezet op verzoek van de klager. 3 klachten waren niet ontvankelijk, 2 klachten werden ongegrond verklaard, en in één geval werd geen beoordeling gegeven maar wel een aanbeveling gedaan. 2 klachten werden gegrond verklaard waarbij telkens een oplossing werd aangereikt.
Ontwerp notulen gemeenteraad 16 mei 2011 - 20
2 klachten gaven aanleiding tot het formuleren van een aanbeveling: ° correcte communicatie van klachten aan het gemeentebestuur ° (vzw Sportbeheer) het uitwerken van een afsprakennota met gedetailleerde afspraken rond het gebruik van de sporthal en de rechten en plichten van het personeel en de gebruikers. ° de bepalingen rond het gebruik van de sportcentra uitdiepen in het GAS-reglement (nu hangt in de sporthal nog een uittreksel uit Het algemeen politiereglement, terwijl dat vervangen is door het GAS-reglement (gemeentelijk reglement administratieve sancties) BESLUIT: Enig artikel: De gemeenteraad neemt kennis van het verslag over de klachten die in 2010 werden behandeld volgens het reglement klachtenbehandeling.
14 Openbare werken - Westernieuwweg - bijzondere herstelling betonvakken voegvullingen - ontwerp De gemeenteraad Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om over te gaan tot het herstel van betonvakken in de Westernieuwweg. De kostprijs voor dit herstel wordt geraamd op 132.860,40 euro inclusief btw. De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 42 en volgende van het gemeentedecreet, dat stelt dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid en artikel 43 §2, 11° -.in verband met het vaststellen van de wijze waarop opdrachten voor aanneming van werken en levering van diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan. In totaal zijn er 10 zones vastgesteld waar de betonvakken dienen vervangen te worden. 3 zones tussen de Legeweg en de spoorweg, 2 zones tussen de spoorweg en Nieuwege en 5 zones tussen Nieuwweghe en de grens met Houtave. De totale lengte bedraagt 500 m met telkens een breedte van 3,00 m. Op 8 plaatsen worden er geen verzakkingen vastgesteld maar is het telkens de bovenstructuur van de beton die schade vertoond. Op deze plaatsen blijft de fundering behouden. Op 2 plaatsen worden er wel verzakkingen vastgesteld. Hier wordt de fundering eveneens vervangen. Het is aangewezen om tevens alle voegvullingen te vernieuwen. Een volledige structurele renovatie is dan uitgevoerd over de volledige Westernieuwweg. De totale raming van de werken met vernieuwen van de voegvullingen bedraagt 132.860,40 euro inclusief btw. Aan de gemeenteraad wordt het ontwerp van deze werken voorgelegd bevattende: - het algemeen en bijzonder bestek, - plannen met aanduiding van de te vervangen zones - de raming van de kostprijs van de werken, Gezien de aard van de werken wordt voorgesteld om deze te gunnen bij wijze van openbare aanbesteding. BESLUIT.
Ontwerp notulen gemeenteraad 16 mei 2011 - 21
Artikel 1: Het ontwerp van de werken genaamd herstel van betonvakken in de Westernieuwweg en geraamd op een totaal bedrag van 132.860,40 euro (BTW 21% en proefonkosten inbegrepen), wordt goedgekeurd. Artikel 2: De werken te gunnen bij wijze van openbare aanbesteding. Artikel 3: De uitgaven verbonden aan deze werken te financieren door kredieten ingeschreven op de buitengewone begroting voor het jaar 2011 onder artikelnummer 421/732-60.
15 Patrimonium - SPC Varsenare - aanleg binnenplein bij de zaal voor gevechtsporten – ontwerp DEBAT Raadslid Luc Puystiens verwijst naar de vereist budgetwijziging hiervoor. Door de voorzitter wordt geantwoord dat de oorspronkelijke kredieten voor dit project nog niet opgebruikt zijn. Door de secretaris wordt verder aangevuld dat er van het oorspronkelijk krediet van 400.000 euro ongeveer 20.000 euro ongebruikt is. Dit saldo kan geschrapt worden maar dient opnieuw voorzien te worden in het dienstjaar 2011. Raadslid Reinhart Madoc verwijst naar de via architect voorgelegd offerte voor een bedrag van 27.533,65 euro. Nu wordt goedkeuring gevraagd voor een ontwerp van 34.614,73 euro. De voorzitter verwijst naar het feit dat de raming van het ontwerp nu inclusief BTW is en dat het ontwerp bijkomende werken voor de afwerking inhoudt. Er zal in ieder geval gewerkt worden met een nieuwe prijsvraag. Het is precies omdat gevreesd werd dat de verrekening te weinig prijsconcurrentie liet, dat het ontwerp voorgelegd wordt aan de gemeenteraad. Raadslid Roland Verleye vraagt of er naar aanleiding van deze werken niet kan voldaan worden aan de vraag van vele bejaarden om bijkomende toiletten in de omgeving van de toneelzaal te voorzien. Voor de bejaarden zijn de bestaande toiletten te ver van de toneelzaal gelegen. Door de voorzitter wordt geantwoord dat dit reeds door het schepencollege in overweging genomen werd. Een bijkomend toilet mag ook aan zijn doel niet voorbij gaan. Dit toilet mag enkel door bejaarden kunnen gebruikt worden. Minder mobiele mensen zijn meestal de laatste die de zaal verlaten. Deze toiletten zullen dan ook ingenomen worden door de meer mobiele mensen, zodat de minder mobiele mensen moeilijker gebruik zullen kunnen maken van deze bijkomende toiletten. BEHANDELING Aan de gemeenteraad wordt het ontwerp voor de aanleg van het binnenplein naast de nieuwe zaal voor gevechtsporten in het gemeenschapscentrum 'SPC Hof ter Straeten' De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 42 en volgende van het gemeentedecreet, dat stelt dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid en artikel 43 §2, 11° -.in verband met het vaststellen van de wijze waarop opdrachten voor aanneming van werken en
Ontwerp notulen gemeenteraad 16 mei 2011 - 22
levering van diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan. Van toepassing op dit besluit is ook de wet van 24 december 1993, betreffende overheidsopdrachten, meer in het bijzonder artikel 17 §1 dat de gevallen bepaalt waarbij opdrachten gegund mogen worden via een onderhandelingsprocedure en §2 dat de gevallen van gunning zonder bekendmaking vooraf aanduidt. Ook artikel 120 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 dat de maximumbedragen vaststelt voor onderhandelingsprocedures is toepasselijk bij deze opdracht. Gelet op het koninklijk besluit van 2.8.1990 houdende algemeen reglement op de gemeentelijke comptabiliteit, in het bijzonder artikel 10 ; Aan de gemeenteraad wordt het ontwerp voorgelegd zoals opgesteld door architect Ievan Decoster bevattende - de technische beschrijving - meetstaat - raming - plannen De werken omvatten het uitbreken bestaande verharding, uitgraven voor fundering, afwateringswerken, plaatsen van nieuwe verharding bestaande uit half gepolierde betonvloer in tegelformaat. De kostprijs van de werken wordt geraamd op 34.614,73 euro (inclusief BTW) BESLUIT: Artikel 1: Er wordt goedkeuring gegeven aan het ontwerp voor de aanleg van het binnenplein naast de nieuwe zaal voor gevechtsporten in het gemeenschapscentrum 'SPC Hof ter Straeten' en dit voor de geraamde kostprijs van 34.614,73 euro inclusief BTW Artikel 2: Er wordt goedkeuring gegeven voor het gunnen van de werken onderhandelingsprocedure Artikel 3: De werken zullen gefinancierd worden door kredieten bijkomend te voorzien in de het budget van het dienstjaar 2011 onder het nummer 764/723-60.
16 Vrije tijd - onderhoud sportvelden 2011 – ontwerp - bevestiging DEBAT Raadslid Paul Vanden Bussche vraagt of het onderhoud van het privé-voetbalveld in de Vedastusstraat te Zerkegem hier ook meegenomen wordt. Door schepen Geert Deprée wordt hierop bevestigend geantwoord. Door raadslid Walter Jodts wordt gevraagd of er een prijsvraag met gunningsbesluit genomen werd door het bestuur. Door schepen Geert Deprée wordt verwezen naar het genomen gunningsbesluit.
Ontwerp notulen gemeenteraad 16 mei 2011 - 23
BEHANDELING De gemeenteraad. Aan de gemeenteraad wordt bevestiging gevraagd van het ontwerp om werken uit te voeren voor het onderhoud van diverse voetbalterreinen op grondgebied van Jabbeke en om deze werken te laten uitvoeren via onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking De kostprijs van deze werken werd geraamd op 19.600 euro en valt buiten de delegatieopdracht van het schepencollege De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 42 en volgende van het gemeentedecreet, dat stelt dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid en artikel 43 §2, 11° -.in verband met het vaststellen van de wijze waarop opdrachten over aanneming van werken en levering van diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan. Van toepassing op dit besluit is ook de wet van 24 december 1993, betreffende overheidsopdrachten, meer in het bijzonder artikel 17 §1 dat de gevallen bepaalt waarbij opdrachten gegund mogen worden via een onderhandelingsprocedure en §2 dat de gevallen van gunning zonder bekendmaking vooraf aanduidt. Ook artikel 120 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 dat de maximumbedragen vaststelt voor onderhandelingsprocedures is toepasselijk bij deze opdracht. Voor alle terreinen (voetbal en krachtbalvelden) werd een nazicht gedaan. Volgende werken dienen uitgevoerd te worden: - Doorzaaien grote voetbalvelden à 200 kg graszaad/terrein - Doorzaaien grote voetbalvelden à 400 kg graszaad/terrein - Doorzaaien krachtbalvelden en duiveltjesterreinen à 80 kg graszaad/terrein - Diepverluchten van grote voetbalvelden - Bezanden à 30 ton/gewassen zeezand/terrein - Maaifrezen grote voetbalvelden - Maaifrezen duiveltjesterreinen - Onkruidbestrijding grote voetbalvelden Aan de gemeenteraad wordt het ontwerp voorgelegd houdende: - het lastenboek - de meetstaat - de raming van de werken. BESLUIT: Artikel 1: Er wordt goedkeuring gegeven voor het ontwerp voor de nodige onderhoudswerken op verschillende sportterreinen grondgebied Jabbeke van 19.600 euro inclusief BTW 21%. Artikel 2: Deze opdracht zal gegund worden na onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vooraf. Artikel 3: Deze uitgave wordt ingeschreven in het budget gewone dienst van het jaar 2011 art 764/12406.
Ontwerp notulen gemeenteraad 16 mei 2011 - 24
17 Financiën - rapporteringverplichtingen financieel beheer - 1e kwartaal 2011 Overeenkomstig artikel 165 van het Gemeentedecreet rapporteert de financieel beheerder minstens eenmaal per kwartaal aan de gemeenteraad. Dit rapport omvat een overzicht van de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole en de evolutie van de budgetten. Thans wordt het rapport betreffende het eerste kwartaal 2011 voorgelegd. Daarnaast wordt ook een overzicht voorgelegd van de stand van de rekening per 12 mei 2011 met een globale rekeningstand over het geheel van de bankrekeningen ten bedrage van 7.045.203,33 euro (179519). BESLUIT: Enig artikel: De gemeenteraad neemt kennis van het rapport inzake het financieel beheer over het 1e kwartaal 2011.
(Verzoek om toevoeging aan de agenda van de gemeenteraad) 18 Intergemeentelijke samenwerking - IMEWO - kapitaaloperatie 2011 De gemeenteraad, op geldige wijze samengesteld om te kunnen beslissen Gelet op het feit dat de gemeente voor de activiteit distributienetbeheer gas deelneemt aan de opdrachthoudende vereniging IMEWO, Intercommunale Maatschappij voor Energievoorziening in West- en Oost-Vlaanderen; Gelet op de beslissing van de raad van bestuur van Imewo d.d. 25 februari 2011 tot een dubbele kapitaaloperatie (kapitaalvermindering/kapitaalverhoging); Gelet op het feit dat het de bedoeling is om de kapitaalstructuur van Imewo te optimaliseren, waardoor de openbare besturen op termijn een hogere financiële vergoeding bekomen; Gelet op het feit dat de privé-aandeelhouder, die momenteel 30 % van de aandelen bezit, een gedeelte van haar kapitaal in de distributienetbeheerders wenst terug te nemen en dat om deze reden als eerste luik binnen Imewo werd beslist tot een kapitaalvermindering ten bedrage van 206.347.713,74 euro (waarvan voor de openbare besturen 144.443.411,48 euro, zijnde 77.543.988,11 euro in de activiteit elektriciteit en 66.899.423,37 euro in de activiteit gas); Gelet op het feit dat als tweede luik door de Raad van Bestuur beslist werd vermelde bedragen van de openbare sector in het energiedistributienetbeheer te behouden, dit via een kapitaalverhoging in hoofde van de openbare besturen, vertegenwoordigd door aandelen F (met stemrecht) en aandelen E” (zonder stemrecht); Gelet op het feit dat de middelen voor de kapitaalverhoging met aandelen F en E” door de openbare besturen uitsluitend voortkomen uit de kapitaalvermindering van hun aandeel met terugbetaling op aandelen A, en dat er in principe geen kapitaalinjectie nodig is, tenzij extra ingeschreven wordt in de tweede ronde (zie verder); Gelet op de koninklijke besluiten d.d. 2 september 2008 met betrekking tot de
Ontwerp notulen gemeenteraad 16 mei 2011 - 25
meerjarentarieven elektriciteit en aardgas waarin voor de toekenning van de billijke vergoeding aan de distributienetbeheerders wordt uitgegaan van een optimale financieringsverhouding naargelang het eigen vermogen al dan niet boven de drempel van één derde ten opzichte van de Geïnvesteerde Kapitalen (GIK) (hoofdzakelijk bestaande uit de RAB: Regulated Asset Base) uitkomt en dat aldus de indeling van het kapitaal resulteert in twee ‘regulatoire schijven’; Gelet op de eerste ‘regulatoire schijf’ (≤ 1/3 RAB), waarvoor een vergoeding wordt toegekend die met de huidige gegevens neerkomt - in de activiteit elektriciteit: op 7,46 % (realiteit 2009 gevalideerd door CREG) en 6,85 % (inschatting realiteit 2010) en - in de activiteit gas: op 8,30 % (realiteit 2009 gevalideerd door CREG) en 7,698 % (inschatting realiteit 2010); Gelet op de tweede ‘regulatoire schijf’ (> 1/3 RAB) waarvoor een vergoeding van ‘OLO10j+ 70 basispunten’ wordt toegekend die met de huidige gegevens, zowel voor de activiteit elektriciteit als gas, neerkomt op 4,64 % (realiteit 2009 gevalideerd door CREG) en 4,14 % (inschatting realiteit 2010) (deze vergoeding is via de OLO-parameter gekoppeld aan de evolutie van het algemene rentepeil); Gelet op het feit dat uit het strategisch plan inzake distributienetbeheer op lange termijn blijkt dat er tussen 2010 en 2018 een gestage groei van investeringen zal zijn, waardoor de RAB van Imewo in de komende jaren evenredig zal stijgen, met overeenstemmende evolutie van de billijke vergoeding; Gelet op het feit dat de overblijvende aandelen A zich situeren in de eerste regulatoire schijf en dat de nieuw te creëren aandelen F en E” in functie van voornoemde drempel t.a.v. de RAB op termijn zullen evolueren naar de eerste regulatoire schijf; Gelet op het feit dat, ingeval van evenredige onderschrijving van de aandelen F en aandelen E”, de onderlinge kapitaalverhouding tussen de openbare deelnemers behouden wordt; Gelet op het feit dat Electrabel nv bereid is om af te zien van het recht om deel te nemen aan eventuele toekomstige kapitaalverhogingen, voor zover het Eigen Vermogen van Imewo niet daalt onder de 33%; Overwegende dat de dubbele kapitaalbeweging reeds vanaf midden 2011 resulteert in een verhoogd rendement in hoofde van de openbare besturen door de stijging van hun proportioneel aandeel in de eerste (gunstige) regulatoire schijf; Overwegende dat het voordeel over de periode 2011-2018 voor de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders geschat wordt op ruim 37 miljoen euro extra billijke vergoeding, bij volledige uitrol van het project Slimme Meters, en dat bijgevolg ook voor Jabbeke hier een financieel voordeel aan verbonden is; Overwegende dat het louter reduceren van het kapitaal momenteel niet aangewezen is om te vermijden dat het Eigen Vermogen op termijn onder de drempel van één derde van de RAB zou duiken zodat er in de komende jaren meerdere kapitaalverhogingen zouden moeten worden doorgevoerd; Overwegende dat het aan te bevelen is dat de openbare besturen voldoende buffer aanhouden waardoor het mogelijk is om bij de voorziene uittreding van Electrabel nv (einde 2018) het eventueel vrijgekomen kapitaal (dat vergoed wordt in de eerste regulatoire schijf) over te nemen;
Ontwerp notulen gemeenteraad 16 mei 2011 - 26
Gelet op het feit dat de documentatie van de voorgestelde kapitaaloperatie per brief d.d. 7 maart 2011 aan de stad/gemeente overgemaakt is, o.a. met melding van de concrete bedragen van de gemeente; Gelet op het feit dat deze kapitaaloperatie ook verwerkt is in een ontwerp van statutenwijziging dat bij de deelnemers van Imewo voorligt als eerste agendapunt van de algemene vergadering, tevens jaarvergadering, die op 27 juni 2011 zal worden bijeengeroepen en dat de kapitaaloperatie pas kan geschieden onder voorbehoud van de goedkeuring van deze statutenwijziging; Gelet op het feit dat het stemrecht van Electrabel op de algemene vergadering als gevolg van de optimalisering van de kapitaalstructuur maximaal beperkt wordt tot 25%+ 1 aandeel; Gelet op het feit dat de kapitaalverhoging aangeboden wordt in twee rondes, nl. een eerste ronde waarbij kan ingetekend worden met een maximaal bedrag dat bepaald is a rato van het huidig aandeel van de stad/gemeente in het aandelenpakket A toekomend aan de openbare sector binnen Imewo, en een tweede ronde waarbij kan ingetekend worden op een bijkomend bedrag, indien niet alle openbare besturen zouden intekenen op het hen toekomend deel uit de eerste ronde en voor zover het eigen deel uit de eerste ronde volledig werd opgenomen, en dat in deze tweede ronde de toekenning zal gebeuren a rato van de opgegeven bedragen en dat bij overintekening zal worden overgegaan tot een proportionele reductie in functie van de door de geïnteresseerden opgegeven bedragen, bij voorrang toe te kennen aan de aandelen F; Gelet op het feit dat de kapitaaloperatie beschouwd wordt per distributienetbeheerder en slechts kan doorgaan voor Imewo indien de voorgestelde kapitaalverhoging ten belope van 90 % van het aandeel toekomend aan de openbare sector wordt onderschreven; Gelet op het feit dat voorzien is dat de dubbele kapitaalbeweging zich zal realiseren op 30 juni 2011, maar dat het overmaken van de raadsbesluiten aan het secretariaat van Imewo wordt verwacht uiterlijk 15 juni 2011, in het kader van de finale verwerking van de eventuele tweede inschrijvingsronde; Gelet op het feit dat alle bepalingen en principes van het dossier één onverbrekelijk en ondeelbaar geheel vormen; Gelet op het feit dat deze kapitaaloperatie geen effect heeft op de gemeentebegroting, tenzij ingeschreven wordt in de tweede ronde op de niet opgenomen bedragen van de andere openbare besturen; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het gemeentedecreet; Op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen, BESLUIT Artikel 1 - zijn goedkeuring te hechten aan de voorgestelde kapitaaloperatie van de opdrachthoudende vereniging Imewo, geformuleerd per brief aan de gemeente d.d. 7 maart 2011, en in te schrijven, nl. - 532.904,03 euro voor de eerste ronde, activiteit gas (vertegenwoordigd door aandelen Fg); - 39.499,22 euro voor de eerste ronde, activiteit gas (vertegenwoordigd door aandelen E”g);
Ontwerp notulen gemeenteraad 16 mei 2011 - 27
-
dit onder voorbehoud van enerzijds de goedkeuring van de statutenwijziging door de algemene vergadering in zitting van 27 juni 2011 en anderzijds een globaal bereikt inschrijvingsbedrag door de deelnemende gemeenten dat overeenkomt met minstens 90% van de door Imewo voorgestelde kapitaalverhoging;
Artikel 2 het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Imewo, ter attentie van het secretariaat, p/a Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle.
19 Toegevoegd agendapunt - raadslid Reinhart Madoc - plaatsing zonnepanelen SPC Jabbeke Is er reeds een aanvraag tot aanbesteding van aankoop en plaatsing van zonnepanelen voor het SPC Jabbeke gebeurd? Door de voorzitter wordt geantwoord dat een algemene aanbesteding gebeurd is waarop 5 bedrijven hebben ingeschreven. De meest voordeliger prijs werd geboden door de firma Advenso uit Jabbeke. Door het raadslid wordt gevraagd waarom de bestemmingswijziging van de BPA niet werd gerespecteerd. De zonnepanelen zullen op de grond geïnstalleerd worden. Is er vanuit de gemeente een wijziging van het BPA aangevraagd? Door de voorzitter wordt geantwoord dat het niet duidelijk is of een bestemmingswijziging nodig is om zonnepanelen op de grond te mogen plaatsen. Raadslid Paul Vanden Bussche had gedacht dat het bijkomend agendapunt zou gaan over het al dan niet plaatsen van zonnepanelen. Onlangs heeft OCMW Ichtegem beslist om de plaatsing van zonnepanelen in te trekken, ingegeven dat dit de prijs van elektriciteit, o.a. voor sociaal zwakkeren, de lucht injaagt. Een dergelijke discussie is ten gronde wel verstandig. Door de voorzitter wordt geantwoord dat de gemeente dit enkel uit ecologisch standpunt doet. Er is ruimte voor meer zonnepanelen. De panelen worden enkel geplaatst voor eigen gebruik. Het is niet de bedoeling om commerciële winsten te creëren.
20 Toegevoegd agendapunt - raadslid Reinhart Madoc - Varsenare – Noord woonbehoefteonderzoek Hoeveel studiebureaus werden aangeschreven om een prijsofferte ? Hoeveel studiebureaus hebben een prijsofferte ingediend om tot een prijsvergelijk te kunnen komen aangezien dit uit het besluit van de schepencollege notulen van 04 april jongstleden niet kan worden opgemaakt? Graag had ik een afschrift van het aanschrijven aan de diverse studiebureaus en de eventuele toegestuurde offertes. Door de voorzitter wordt geantwoord met verwijzing naar het gunningsbesluit dat genomen is als gunning bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vooraf, waarbij het gaat om een bijkomende opdracht, met reden om de hoogdringendheid in te roepen. Daarbij komt dat Grontmij, die al jaren via de planoloog expert is voor de gemeente, hiervoor uniek geplaatst is.
Ontwerp notulen gemeenteraad 16 mei 2011 - 28
21 Toegevoegd agendapunt - raadslid Reinhart Madoc - ruimtelijk uitvoeringsplan – afbakening Regionaal Stedelijk Gebied Brugge Verwijzend naar het besluit van het schepencollege dd 14 maart 2011. In welke hoedanigheid en in welke context werd het advocatenkantoor Verbist aangesteld ? Door de voorzitter wordt volgende toelichting gegeven: - Het was altijd de bedoeling van het bestuur om te werken met een onteigeningsplan. Het voorontwerp van RUP werd aldus ook voor advies voorgelegd aan de gemeenteraad en aan de bevolking. Voor de keuze van de aan te stellen raadsman werd gekozen tussen een drietal gespecialiseerde bureaus. - Ten gronde werd de bevoegde minister reeds bij herhaling aangeschreven zonder dat een antwoord ontvangen werd. - Er wordt een gemeenteraadsbesluit voorbereid, hetgeen in een volgende gemeenteraad mag verwacht worden. Door het raadslid wordt verder verwezen naar het feit dat een aantal gemeente, waaronder Zedelgem en Oostkamp, bezwaar hebben ingediend alsook diverse natuurverenigingen. Is het niet voorbarig om nu reeds een advocatenkantoor aan te stellen? De voorzitter verwijst naar het feit dat de gemeente Jabbeke geen bezwaar heeft tegen de goedkeuring van dit planonderdeel Varsenare-Noord. Het probleem betreft het weglaten van een onteigeningsbesluit. Het advies van meester Verbist moet nog verder onderzocht worden. Raadslid Luc Puystiens vraagt of het zo was dat de eigenaars die opgenomen worden in het onteigeningsplan niet aangeschreven werden. Wie is hier in fout gegaan? Is dit de reden waarom er niet kan onteigend worden? Kan de federaal vertegenwoordiger hier niet aandringen bij de Vlaams minister-president? De bevoegde minister gebruikt zijn eigen fout om zijn besluit te rechtvaardigen. Verder benadrukt het raadslid dat deze zone de enige is in de afbakeningsprocedure van het regionaal stedelijk gebied Brugge waarbij van agrarisch gebied naar woonzone wordt geschakeld. Door de voorzitter wordt geantwoord dat dit de verantwoordelijkheid is van de Vlaamse Overheid. Er wordt nog steeds gewacht op het antwoord van de bevoegde minister.
MONDELINGE VRAGEN -
Raadslid Paul Vanden Bussche vraagt hoever de zaken staan in het evaluatiedossier decretale graden. Er zijn in het verleden toezegging gedaan over zaken die zouden gebeuren. Het raadslid hoort hier niets meer van. Ook in het dossier van de gemeenteontvanger worden allerlei geruchten verspreid. In een krantenartikel staat dat het dossier zou afgewerkt zijn door de gemeentesecretaris. Door de voorzitter wordt geantwoord dat de pers geen contact met het bestuur hierover heeft opgenomen.
-
Raadslid Paul Vanden Bussche vraagt, gezien de nieuwe samenstelling van het schepencollege, wat de stand van zaken is in het dossier trage wegen. Door schepen Isabelle Louis wordt geantwoord dat er nog geen voortgang is.
Ontwerp notulen gemeenteraad 16 mei 2011 - 29
-
Verwijzend naar het rapport klachtenbehandeling vraagt raadslid Paul Vanden Bussche nog toelichting omtrent de keuze om de stedenbouwkundige ambtenaar niet te machtigen om de politie te vergezellen bij vaststellingen van ruimtelijke ordening. Het is zo dat dit binnen de politiezone de gebruikelijke manier van werken is, behalve in Jabbeke. Waarom kiest men om hier op een andere manier mee om te gaan dan in de andere gemeenten van de politiezone? Het is vervelend dat dit niet op eenzelfde wijze voor alle gemeenten in de politiezone kan toegepast worden. Door de voorzitter wordt gewezen op het feit dat er slechts één stedenbouwkundige ambtenaar in Jabbeke is en dat een debat hieromtrent moeilijk in openbare zitting kan gevoerd worden. Ten gronde is het standpunt hieromtrent, genomen bij een schepencollegebesluit, al twee jaar gekend. Raadslid Brenda Bussche sluit hieraan bij maar dan in het kader van het milieu. Is daar een afspraak gemaakt met de milieubeleidscoördinator hoe hij in die zaken moet optreden? Kan er een stand van zaken verkregen worden over het voorbije jaar over het aantal overtredingen en hoe er werd opgetreden? Door de secretaris wordt geantwoord dat de milieubeleidscoördinator voor dit aspect ook autonoom opereert binnen zijn bevoegdheid. Er wordt toegezegd om te rapporteren omtrent de omvang en de aard van de tussenkomsten
-
Verwijzend naar een recent persartikel wordt door raadslid Luc Puystiens gevraagd naar een datum voor de afhandeling van het dossier van de financieel beheerder. Door de voorzitter wordt geantwoord dat zodra het tuchtverslag neergelegd wordt er bijeenroeping van de gemeenteraad zal gebeuren.
Gedurende deze raadszitting werden geen verdere bezwaren ingebracht tegen de redactie van de ter tafel liggende notulen van de zitting van 14 maart 2011. De volgende gemeenteraadszitting wordt gepland op maandag 6 juni 2011. De vergadering wordt beëindigd om 21u05. De secretaris G. Acke
De voorzitter D. Vanhessche
Ontwerp notulen gemeenteraad 16 mei 2011 - 30