GEMEENTERAADSZITTING VAN 31 MAART 2015 – TOELICHTENDE NOTA AGENDA OPENBARE ZITTING. 1) Aanpassing retributie op trouwboekjes. 2) Rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel: aanpassing. 3) Goedkeuring nieuw arbeidsreglement. 4) Aanstelling bijkomende sanctionerend ambtenaar (GAS). 5) Goedkeuring investeringen recyclagepark. 6) Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst stad Lokeren voor een gezamenlijk gebruik van het recyclagepark in Moerbeke. 7) Goedkeuring huishoudelijk reglement voor het recyclagepark te Moerbeke. 8) Goedkeuring belasting op het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen. 9) Goedkeuring SAVE-charter Ouders van Verongelukte Kinderen. 10) Aanpassing vertegenwoordiging in vereniging sport: Burensportdienst. 11) Vaststelling van de waarderingsregels in het kader van de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus: aanpassing. 12) Aankoop auto op aardgas. 1. AANPASSING RETRIBUTIE OP TROUWBOEKJES. De prijs van de trouwboekjes die aangekocht worden door de gemeente is gestegen en kost heden 14 euro voor een in plastiek ingebonden boekje en 19,74 euro voor een in leer of daim ingebonden boekje. Conform het gemeenteraadsbesluit van 26 maart 2013 houdende belasting op de afgifte van administratieve stukken, wordt heden respectievelijk 15 euro en 18 euro aangerekend. Omdat het logisch is dat de prijsstijging wordt doorgerekend aan de koper van een trouwboekje, dient de gemeenteraad een nieuw tarief vast te stellen voor de duurste uitvoering. Het college van burgemeester en schepenen stelt echter voor om naar analogie met de tarieven voor de EIK de prijs van de trouwboekjes vast te stellen op de kostprijs ervan + 3 euro. Zo vermijden we dat er steeds een aanpassing van de tarieven moet goedgekeurd worden als er een prijsstijging bij de leverancier is. Kan de gemeenteraad hiermee akkoord gaan? 2. RECHTSPOSITIEREGELING VOOR HET GEMEENTEPERSONEEL: AANPASSING. De rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel werd eerst vastgesteld in de gemeenteraadszitting van 23 december 2008 en dan al enkele keren gewijzigd (gemeenteraadsbesluiten van 30 juni 2009, 6 juli 2010 en 29 maart 2011). Heden wordt slecht een kleine aanpassing voorgesteld naar aanleiding van de wijziging in de pensioenwetgeving. Namelijk, artikel 170 van de rechtspositieregeling bepaalt dat het statutair
personeelslid niet in disponibiliteit wegens ambtsontheffing kan worden gesteld of gehouden na het bereiken van de leeftijd van 60 jaar. De regel is dat men niet in disponibiliteit kan worden gesteld of gehouden na het bereiken van de pensioenleeftijd, maar met het verhogen van de pensioenleeftijd kan men uiteraard niet meer spreken van 60 jaar. Na onderhandeling met de vakbonden op 24 februari 2015, dat leidde tot een protocol van akkoord, wordt volgende nieuwe bepaling voorgesteld: “Artikel 170. Het statutaire personeelslid kan niet in disponibiliteit wegens ambtsontheffing worden gesteld, of gehouden, als het aan de voorwaarden voldoet om met vervroegd pensioen te gaan, al dan niet op eigen verzoek.” Is de gemeenteraad hiermee akkoord? 3. GOEDKEURING NIEUW ARBEIDSREGLEMENT. De lokale besturen zijn verplicht een arbeidsreglement te hebben. Heden wordt aan de gemeenteraad een nieuw arbeidsreglement ter goedkeuring voorgelegd. Het bestaande arbeidsreglement was dermate verouderd en onvolledig dat de opmaak van een volledig nieuw reglement zich opdrong. Inmiddels is er ook heel wat wetgeving die verplicht dient opgenomen te worden, zoals bijvoorbeeld de bepalingen omtrent geweld, pesten en ongewenst sexueel gedrag op het werk, de nieuwe opzegtermijnen voor contractuele personeelsleden, enz. Ook het gemeentedecreet verplicht een deontologische code voor het gemeentepersoneel (voorheen niet bestaande). Daarnaast werd ook geopteerd om een reglement op te maken voor gebruik van e-mail en internet. De bepalingen in het arbeidsreglement zijn bindend, zowel voor het contractueel aangesteld personeel als voor het statutair personeel. Conform de vakbondswetgeving werd het arbeidsreglement besproken op het Hoog Overlegcomité van 24 februari 2015. Aan de gemeenteraad wordt goedkeuring gevraagd van het voorliggend arbeidsreglement, inclusief volgende bijlagen: Bijlage 1: Uurroosters Bijlage 2: Reglement bij het gebruik van e-mail en internet Bijlage 3: Nieuwe regeling opzeggingstermijnen voor werknemers vanaf 2014 (inclusief outplacementbegeleiding) Bijlage 4: Deontologische code Kan de gemeenteraad hieraan goedkeuring verlenen ? 4. AANSTELLING BIJKOMENDE SANCTIONEREND AMBTENAAR (GAS). De wet van 13 mei 1999 betreffende de invoering van de gemeentelijke administratieve sancties heeft de gemeente de mogelijkheid gegeven om allerlei vormen van plaatselijke overlast, gedragingen die door de bevolking in hun dagelijks leven als enorm storend worden
ervaren, maar niet altijd de openbare orde in het gedrang brengen, aan te pakken en niet afhankelijk te zijn van parket en strafrechtbanken. De gemeente heeft deze mogelijkheid aangegrepen en in samenwerking met de andere gemeenten binnen de politiezone een eenvormig reglement gemaakt. Het reglement gemeentelijke administratieve sancties werd goedgekeurd in zitting van 6 juli 2010. Inmiddels werden ook al verschillende wijzigingen aan het reglement aangebracht. Aan gemeenten met minder dan 30.000 inwoners werd door het provinciebestuur de mogelijkheid geboden om beroep te doen op provinciale ambtenaren die belast werden met het opleggen van administratieve geldboetes. Ook de gemeente Moerbeke doet hierbij beroep op deze provinciale sanctionerende ambtenaren. De deputatie laat bij brief van 30 januari 2015 weten dat er een bijkomende ambtenaar werd voorgedragen, zijnde mevrouw Anna Bracke, jurist. Deze bijkomende ambtenaar is noodzakelijk om de aangroei van de gemeenten die een beroep doen op de provinciale ondersteuning met betrekking tot deze materie en de aangroei van het aantal aanhangig gemaakte dossiers, mogelijk te maken. Ook de gemeenteraad dient deze bijkomende ambtenaar voor te dragen. Kan de gemeenteraad mevrouw Anna Bracke, jurist bij de provinciale administratie, voordragen als sanctionerende ambtenaar in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties (GAS)? 5. GOEDKEURING INVESTERINGEN RECYCLAGEPARK. Het recyclagepark in Moerbeke wordt heden geëxploiteerd via een overeenkomst met de Intercommunale Durme-Moervaart; Met de stad Lokeren zijn besprekingen gevoerd om het recyclagepark van Moerbeke toegankelijk te maken voor de inwoners van Eksaarde. Daarom dienen een aantal investeringen te gebeuren, onder meer om de toegang te controleren via een toegangscontrole. Voor de samenwerking wordt ook gestreefd naar een gelijk aanbod van dienstverlening zodat er geen verschil is tussen hetgeen in Moerbeke en in Lokeren als afvalfractie kan aangeleverd worden. Hiervoor zijn ook nog een aantal investeringen nodig op het recyclagepark, zoals weegbruggen, een KGA-kluis, enz.; De aanpassingen maken het voorwerp uit van een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning. Er is met de stad Lokeren overeengekomen dat zij enerzijds een deel van de investeringen uit het verleden zullen terugbetalen en anderzijds in een deel van de geplande investeringen zullen tussenkomen. Uit de bijgevoegde berekeningen blijkt dat de totale (nieuwe) investeringskost € 218.647,00 bedraagt.
Deel Moerbeke: € 140.158,00 Deel Lokeren: € 78.489,00 De investeringen die in het verleden zijn gemaakt, zijn berekend op € 149.084,29 waarvan Lokeren € 26.066,96 zal terugbetalen. In totaal betaalt Lokeren dus € 104.555,96 verdeeld over vier jaar vanaf 2016 of € 26.138,99 per jaar. De nieuwe investeringen aan het recyclagepark van Moerbeke worden (voor het Moerbeekse gedeelte) geprefinancierd door IDM en door Moerbeke ook terugbetaald over een periode van vier jaar. 6. GOEDKEURING SAMENWERKINGSOVEREENKOMST STAD LOKEREN VOOR EEN GEZAMENLIJK GEBRUIK VAN HET RECYCLAGEPARK IN MOERBEKE. Zoals reeds hierboven vermeld, wordt het recyclagepark in Moerbeke geëxploiteerd via een overeenkomst met de Intercommunale Durme-Moervaart (IDM). In overleg met onze gemeente plant IDM belangrijke investeringen op het recyclagepark die het mogelijk maken om de toegang te controleren via toegangscontrole. De draagkracht van dergelijke investeringen kan verdeeld worden over de stad Lokeren indien ook de inwoners van Eksaarde toegang zouden kunnen krijgen tot het recyclagepark van Moerbeke. Er zal gestreefd worden naar een gelijk aanbod van dienstverlening zodat er geen verschil is tussen hetgeen in Moerbeke en in Lokeren als afvalfractie kan aangeleverd worden, met uitzondering van grofvuil dat nog niet zal ingezameld worden op het recyclagepark van Moerbeke. Voor deze gelijkschakeling moeten er ook nog een aantal investeringen gebeuren op het recyclagepark van Moerbeke, zoals weegbruggen, een KGA-kluis, enz. In overleg wordt overeengekomen om de overeenkomst te laten ingaan op 1 juli 2015, maar deze datum kan in overleg nog veranderen in functie van het afleveren van de nodige vergunningen. Bovendien zal de stad Lokeren een bijdrage betalen aan Moerbeke voor de gedane investeringen aan het recyclagepark vanaf 2016 en gespreid over een maximale looptijd van vier jaar. Na overleg met de stad Lokeren over een dergelijke samenwerking, werd een voorstel van samenwerkingsovereenkomst uitgewerkt dat ter goedkeuring moet worden voorgelegd aan de gemeenteraad van Moerbeke en aan de gemeenteraad van Lokeren. Kan de gemeenteraad deze samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Lokeren en de gemeente Moerbeke voor een gezamenlijk gebruik van het recyclagepark in eigendom van de gemeente Moerbeke en geëxploiteerd door IDM goedkeuren? De bepalingen uit de overeenkomst zijn: Artikel 1 : Omschrijving van het samenwerkingsverband.
De gemeente Moerbeke stelt haar recyclagepark (infrastructuur van het recyclagepark met materieel) gelegen in de Damstraat 219 te Moerbeke ter beschikking aan de stad Lokeren. Het recyclagepark is uitgerust met een registratiesysteem met het elektronisch paspoort als toegangsmiddel en met weegbruggen om de hoeveelheid afval te bepalen. De containers staan op een verharde oppervlakte voorzien van afwatering. Er is een portiershuisje, overdekt gedeelte met o.a. AEEA, TL- en UV-lampen, een chemiekluis voor KGA en een demonstratieplaats ‘thuiscomposteren’ aanwezig. De uitbating gebeurt op basis van het principe van betalende toegang. Het recyclagepark wordt in opdracht van de gemeente Moerbeke actueel geëxploiteerd via een afzonderlijke overeenkomst door de diensten van IDM. Volgende fracties kunnen worden aangeboden: • de niet-recycleerbare fracties: asbesthoudend bouw- & sloopafval (eterniet) • de recycleerbare fracties: banden, cellenbeton (ytong), CD- en DVD-doosjes, CD- en DVD- schijfjes, gemengd tuinafval, gips en pleister (gyproc), harde plastics, hol glas (wit en gekleurd), houtafval, isomo (EPS), kurk, metaalafval, papier en karton, plastic bloempotten, plastic drankdoppen, plastic folies, plastic plantentrays, PMD (plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons), roofing, snoeihout, steenpuin, tapijtafval, textiel, vlak glas • AEEA en KGA De gemeente Moerbeke behoudt zich het recht voor om fracties toe te voegen of te schrappen zolang deze niet in strijd zijn met de regels, wetten en decreten opgelegd door OVAM of andere hogere overheden. Dit zal echter pas gebeuren na overleg met het college van burgemeester en schepenen van Lokeren en de diensten van IDM. De inwoners van de stad Lokeren die gebruik maken van het recyclagepark van Moerbeke zijn onderworpen aan de basisreglementering op de werking van het recyclagepark. De inwoners van de stad Lokeren die gebruik maken van het recyclagepark van Moerbeke zijn tevens onderworpen aan het huishoudelijk reglement en zijn mogelijke latere wijzigingen. Een aanpassing aan voornoemde reglementeringen met betrekking tot de werking van het recyclagepark, zal na overleg tussen beide partijen gebeuren. De nieuwe reglementen worden pas van kracht nadat de tekst door beide gemeenten is aangenomen. De stad Lokeren zal gebruik maken van het recyclagepark van de gemeente Moerbeke, op dezelfde wijze en aan dezelfde modaliteiten en voorwaarden als de gebruikers van de gemeente Moerbeke. Aanpassingen aan de belastingreglementen gebeuren na overleg met het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Moerbeke en de stad Lokeren. Artikel 2 : Omschrijving van de gebruikers – modaliteiten van controle Het recyclagepark wordt opengesteld voor die bewoners van de stad Lokeren die door de stad Lokeren zijn geselecteerd op basis van hun straatcode, en dit met een maximum van 3500 inwoners. Er worden geen badgehouders uit Lokeren toegelaten op het recyclagepark van Moerbeke. Deze dienen zich aan te bieden in het recyclagepark van Lokeren.
Artikel 3 : Aanvangsdatum, geldigheidsduur en opzegmodaliteiten Huidige overeenkomst houdt op te bestaan van zodra IDM de recyclageparken binnen haar bevoegdheidsgebied qua beheer en uitbating binnen haar opdracht als afvalintercommunale centraliseert. De overeenkomst start op 1 juli 2015 en wordt afgesloten voor onbepaalde duur. Deze startdatum kan worden aangepast in functie van het afleveren van de nodige vergunningen en het uitvoeren van de werken door de aannemer in overleg tussen de gemeente Moerbeke, de stad Lokeren en IDM. Indien een van beide partijen de overeenkomst wenst te beëindigen, kan dat mits een schriftelijke opzeg per aangetekend schrijven uiterlijk drie jaar voor de stopzetting van de samenwerkingsovereenkomst. De samenwerking wordt dan effectief stopgezet vanaf de eerste kalenderdag van de maand die volgt op het einde van de opzeggingstermijn. Dit teneinde beide partijen in staat te stellen om een oplossing te zoeken voor de stopzetting van de samenwerking. Onverminderd de hierboven opgesomde opzegmogelijkheden, hebben partijen steeds de mogelijkheid de overeenkomst in minnelijk overleg te beëindigen. Artikel 4 : vaste jaarlijkse investeringssubsidie. De stad Lokeren betaalt voor deze samenwerking vanaf boekjaar 2016 en voor een maximale looptijd van 4 jaar aan de gemeente Moerbeke een investeringssubsidie als deelname in de investeringskosten die de gemeente Moerbeke in het verleden heeft uitgevoerd. Op basis van deze gegevens werd in onderling overleg bepaald dat de vaste jaarlijkse investeringssubsidie, door de stad Lokeren te betalen aan de gemeente Moerbeke, € 26.139,00 bedraagt. De stad Lokeren dient deze investeringssubsidies nog te voorzien in zijn meerjarenplan. Dit zal gebeuren voor de gemeenteraad van de stad Lokeren van december 2015. Alle nieuwe investeringen die noodzakelijk zijn voor de exploitatie van het recyclagepark zullen in onderling akkoord gebeuren en de verrekening hiervan zal in onderling akkoord vastgelegd worden. Artikel 5 : facturatie exploitatiekosten – modaliteiten. De facturatie van de exploitatiekosten gebeurt door IDM op maandelijkse basis aan de gemeente Moerbeke en de stad Lokeren afzonderlijk. De verdeling van alle kosten gebeurt op basis van het aantal bezoeken per gemeente/stad. Een bezoek wordt gedefinieerd als het aanbieden van een badge of identiteitskaart bij de registratiezuil ingaande weegbrug. De verdeelsleutel op basis van het aantal bezoeken per gemeente kan in functie van een evaluatie van de samenwerking in onderling akkoord aangepast worden.
Artikel 6 : aansprakelijkheid. De gemeente Moerbeke kan niet verantwoordelijk of aansprakelijk worden gesteld door de stad Lokeren bij falen of tekortkomingen van IDM en externe firma's die werken in opdracht van de gemeente Moerbeke ten behoeve van de uitbating van het recyclagepark, het onderhoud of aanpassingen aan het registratie-en informaticasysteem of de toelevering van andere diensten en of goederen met betrekking tot de uitbating van het recyclagepark. In dat kader valt te specifiëren dat de stad Lokeren zelf dient in te staan, zoals de gemeente Moerbeke, voor het aanleveren van de data van de dienst bevolking op wekelijkse basis aan de computersystemen van het recyclagepark, en de opvolging en opmaak van de belastingkohieren gerelateerd aan de belastingen ontstaan door de aanbiedingen op het recyclagepark van Moerbeke. Deze kosten maken geen deel uit van de exploitatiekosten en worden rechtstreeks tussen de gemeente en haar contractant afgerekend. Voor de aanlevering van de export bestanden voor de opmaak van het belastingen kohier recyclagepark deel inwoners Lokeren en de inwoners van Moerbeke zal IDM de nodige controles uitvoeren vòòr de aanlevering bij de contractant die instaat voor de uiteindelijke aanmaak en het versturen van de aanslagbiljetten. Deze dienstverlening door IDM zal niet afzonderlijk verrekend worden aan de stad Lokeren noch aan de gemeente Moerbeke. Opvolging van deze dienstverlening zal in onderling overleg verder bepaald worden en eventuele bijsturingen zullen in de geest van een goede samenwerking bepaald worden. Artikel 7 : afspraken in verband met communicatie. Elke gemeente staat in voor de communicatie naar de eigen inwoners. Echter dient in onderling overleg deze communicatie gevoerd te worden conform de afspraken met IDM. Artikel 8 : Uitvoering van de overeenkomst. De partijen verbinden zich ertoe onderhavige overeenkomst ter goeder trouw uit te voeren. 7. GOEDKEURING HUISHOUDELIJK REGLEMENT VOOR HET RECYCLAGEPARK TE MOERBEKE. Zoals al eerder vermeld, wordt het recyclagepark in Moerbeke geëxploiteerd via een overeenkomst met de Intercommunale Durme-Moervaart (IDM). IDM heeft het bestaande huishoudelijk reglement voor het recyclagepark geactualiseerd. Dit werd reeds goedgekeurd door de Raad van Bestuur van IDM op 4 maart 2015. Het nieuw reglement voorziet nu ook dat – na akkoord van de gemeente – ook inwoners van een andere gemeente toegang kunnen krijgen tot het recyclagepark. Daarnaast is het reglement ook voorzien op de nieuwe tariefregeling en de mogelijkheid tot registratie van de bezoekers en weging van het aangeboden afval. Deze aanpassingen kaderen volledig in de geplande investeringen en de overeenkomst met de stad Lokeren om ook inwoners van Eksaarde toegang te verlenen tot het recyclagepark van Moerbeke. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd of zij kan instemmen met dit nieuw huishoudelijk reglement?
8. GOEDKEURING BELASTING OP HET INZAMELEN EN VERWERKEN VAN HUISHOUDELIJKE AFVALSTOFFEN. Gelet op de hierboven reeds besproken samenwerking met de stad Lokeren, wordt er ook gestreefd naar een gelijk aanbod van dienstverlening zodat er geen verschil is tussen hetgeen in Moerbeke en in Lokeren als afvalfractie kan aangeleverd worden, met uitzondering van grofvuil dat nog niet zal ingezameld worden op het recyclagepark van Moerbeke. Ook de tarieven voor de verschillende fracties zullen gelijkgeschakeld moeten worden en het aanleveren van de eerste 500kg ook gratis zal zijn. Het vast recht van € 55 dat in Moerbeke bestaat (verminderd tot € 40 voor bepaalde categorieën) blijft bestaan. De belasting kan dan ook opgedeeld worden in 3 componenten (vast recht, de ophaling en de deponeringen op het recyclagepark). SAMENGEVAT. A. Voor de ophalingen. - Een forfaitair deel per lediging en dit enkel voor restafval; - Een deel per aangeboden gewicht. Het forfaitair deel per lediging en het deel per aangeboden gewicht blijft verschuldigd zolang de afmelding van de container(s), bij verhuizing, niet is gebeurd bij de intercommunale maatschappij die voor de huisvuilophaling instaat. Voor de ophaling van grof vuil wordt enkel een belasting per kilogram aangeboden afval gerekend. a. Forfaitair deel per lediging. - 0,12 euro per lediging van een 40-liter-container restafval; - 0,25 euro per lediging van een 120-liter-container restafval; - 0,50 euro per lediging van een 240-liter-container restafval; - 2,50 euro per lediging van een 1100-liter-container restafval. Voor de lediging van ondergrondse containers zonder individueel badgesysteem in appartementsblokken wordt een ledigingsprijs aangerekend van een container van 120L zijnde 0,25 euro per lediging en dit vermenigvuldigd met het aantal aangesloten appartementen. De ledigingsprijs wordt aangerekend aan de beheerder/syndicus van het betreffende appartementsblok. b. Per aangeboden gewicht 1) Restafval: De basisbelasting per kilogram aangeboden afval bedraagt 0,20 euro per kilogram. - Worden gratis ter beschikking gesteld: één container per adres van 240L of maximum 2 containers van 40L of van 120L per adres. (Grotere hoeveelheden zijn te beschouwen als bedrijfsafval); - Aan inwoners die omwille van medische redenen (zoals incontinentie, nierdialyse, stoma,…) een grotere afvalproductie hebben en dit kunnen staven met een medisch attest, wordt een extra container van max. 240L ter beschikking gesteld;
-
-
Voor de scholen is het aantal containers niet gelimiteerd maar dit wordt bepaald in onderling overleg met IDM, steeds gebaseerd op het containerverbruik uit het verleden en de afvalproductie die vrijkomt bij een afvalbewust gedrag; Voor groepsvoorzieningen in appartementsgebouwen worden er containers van 1.100L ter beschikking gesteld waarbij de belasting wordt aangerekend aan de beheerder/syndicus op basis van de geldende tarieven.
c. Lediging en aangeboden gewicht per volume Voor de lediging van ondergrondse containers volgens een schuifsysteem van zakken van 60 liter en met een individueel badgesysteem wordt een prijs per aanbieding van 1,68 euro aangerekend, zijnde 0,18 euro ledigingskost en 1,50 euro per aangeboden vuilzak. 2) GFT-afval De basisbelasting per kilogram aangeboden afval bedraagt 0,12 euro per kilogram. - Worden gratis te beschikking gesteld: één container per adres van 40L of maximum 2 containers van 120L per adres. - Voor de scholen is het aantal containers van 120L dat ter beschikking wordt gesteld niet gelimiteerd maar dit wordt bepaald in onderling overleg met IDM, steeds gebaseerd op het containerverbruik uit het verleden en de afvalproductie die vrijkomt bij een afvalbewust gedrag. - Voor groepsvoorzieningen in appartementsgebouwen worden er containers van 1.100L ter beschikking gesteld waarbij de belasting wordt aangerekend aan de beheerder/syndicus op basis van de geldende tarieven. 3) Grof vuil: De belasting bedraagt 0,11 euro per kilogram aangeboden grof vuil. B. Voor de deponeringen in het recyclagepark. Categorie
Tarieven Voor gezinnen ingeschreven Voor alle andere bezoekers in de bevolkingsregisters (andere gezinnen, bedrijven, van de gemeente Moerbeke instellingen, vrije beroepen, verenigingen, e.d.) Niet-recycleerbaar afval (*) 0,10 euro/kg (**) 0,10 euro/kg Recycleerbaar afval (*) 0,05 euro/kg (**) 0,05 euro/kg AEEA en KGA (*) 0,00 euro/kg 0,05 euro/kg *: als verschillende categorieën tezelfdertijd worden gedeponeerd (gezamenlijke weging), wordt het tarief van de gedeponeerde categorie dat het hoogst is, toegepast **: de belasting is evenwel niet verschuldigd voor de eerste 500 kg afval (recycleerbaar en/of niet-recycleerbaar, exclusief grofvuil, AEEA en KGA) per dienstjaar en per gezin, aangevoerd tijdens de periode dat het desbetreffende gezin tijdens het desbetreffende dienstjaar ingeschreven is in de bevolkingsregisters van de gemeente Moerbeke. C. Een vast recht. Het vast recht bedraagt € 55 en wordt verminderd tot € 40 voor de volgende personen die als referentiepersoon op het aanslagbiljet vermeld: •
De personen die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming (= RVV-statuut);
•
De door Kind en Gezin erkende onthaalmoeders.
De toelage zal automatisch worden toegekend via ophaling van de gegevens uit de Kruispuntbank. De belastingplichtigen die niet automatisch de teruggave bekomen, dienen hiertoe een aanvraag in te dienen bij het gemeentebestuur ten laatste 30 september van het aanslagjaar, samen met een attest dat aantoont dat de belastingplichtige tot één van de bedoelde categorieën behoort. Het attest moet betrekking hebben op een periode tussen 1 januari en 30 september van het aanslagjaar. Voor de belastingplichtigen waarbij de toelage niet automatisch werd verrekend dient eerst het volledig bedrag betaald te worden en zal nadien de toelage uitbetaald worden en dit voor 31 december van het betreffende jaar. Het attest kan afgeleverd zijn door één van de volgende instanties: • OCMW • Mutualiteit • Rijksdienst voor Pensioenen • Ministerie van Sociale Zaken • Dienst Tegemoetkomingen aan Personen met een Handicap • Kind en Gezin. 9. GOEDKEURING SAVE CHARTER OUDERS VAN VERONGELUKTE KINDEREN. De vzw OVK (Ouders van Verongelukte Kinderen) wil de gemeenten betrekken in haar strijd tegen de (nog steeds) te grote verkeersonveiligheid in ons land door in elke Belgische gemeente een veiligheidscultuur te ontwikkelen en daardoor een meer verkeersveilige leefomgeving te creëren, in het bijzonder op plaatsen waar kinderen en jongeren vaak aan het verkeer deelnemen, opdat er geen (jonge) verkeersslachtoffers zouden vallen; Zij doen dit door de gemeente een charter te laten goedkeuren dat bestaat uit zeven doelstellingen. Het volledig project bestaat uit een stappenproces dat de gemeente zal moeten doorlopen wanneer zij zich engageert. De eerste stap is de officiële ondertekening van het charter. Het college van burgemeester en schepen stelt voor om het charter goed te keuren omdat met de ondertekening ervan de gemeente een signaal geeft aan de buitenwereld dat ze een actieve bijdrage wil leveren aan het verkeersveiligheidsbeleid, gedurende minstens één jaar. Het project vraagt een jaarlijkse bijdrage van 0,01 euro per inwoner met een minimu van € 100. Kan de gemeenteraad het SAVE-charter voor een veiliger en beter mobiliteitsbeleid goedkeuren?
10. AANPASSING VERTEGENWOORDIGING IN VERENIGING SPORT: BURENSPORTDIENST. De gemeente Moerbeke is aangesloten bij de Burensportdienst Waasland. Burensportdienst Waasland is een regionale vereniging met de gemeenten Beveren, Kruibeke, Moerbeke, SintGillis-Waas, Sint-Niklaas, Stekene, Temse, Waasmunster, Zwijndrecht en de provincie OostVlaanderen als actieve partners. De BSD Waasland wil het sportbeleid -in de ruime zin van het woord- van de betreffende partners op elkaar afstemmen en stimuleren. Bij gemeenteraadsbesluit van 26 februari 2013 werden de vertegenwoordigers in verschillende verenigingen en intercommunales aangeduid en werd voor de Burensportdienst Jonas Vandamme aangesteld als vertegenwoordiger. Omdat de vertegenwoordiging gemeenteraadsleden moeten zijn en de heer Jonas Vandamme niet langer gemeenteraadslid is, stelt het college van burgemeester en schepenen voor om hem te vervangen door Sarah Poppe en gemeenteraadslid Inge Mertens als vervanger. Akkoord? 11. VASTSTELLING VAN DE WAARDERINGSREGELS IN HET KADER VAN DE NIEUWE BELEIDS- EN BEHEERSCYLUS: AANPASSING. De waarderingsregels zijn opgenomen in het Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus (art. 140-188). De BBC-waarderingsregels zijn grotendeels in overeenstemming met IPSAS (International Public Sector Accounting Standards), maar laten ruimte voor eigen keuzes en beslissingen. Het college van burgemeester en schepenen legt de waarderingsregels vast. Een samenvatting van deze waarderingsregels moet in de toelichting worden opgenomen. Een voorstel van waarderingsregels werd ter kennisgeving aan de gemeenteraad voorgelegd in zitting van 29 april 2014. Maar we stellen vast dat ze niet gedetailleerd genoeg waren en daarom stelt de financiële dienst een aantal aanvullingen en verduidelijkingen voor. De aanvullende tekst staat in de bijlage gemarkeerd. De eerste aanvulling vindt u terug bij de materiële vaste activa en luidt als volgt: Deze financiële en overige materiële vaste activa worden elk laatste jaar van de legislatuur geherwaardeerd. Bij de herwaardering van een actief, wordt de volledige categorie waartoe dat actief behoort, geherwaardeerd. De overige materiële vaste activa met beperkte gebruiksduur worden op basis van deze geherwaardeerde waarde afgeschreven. De tweede aanvulling betreft de vorderingen op korte termijn als volgt:
Vorderingen op korte termijn worden in de balans opgenomen voor de nominale waarde ervan. Vorderingen waarvan de invorderbaarheid twijfelachtig is dienen overgeboekt te worden naar een rekening dubieuze debiteuren. Daarenboven zal men ook waardeverminderingen moeten boeken in functie van de ouderdom van de vordering, zijnde: -
Ouder dan 1 jaar en jonger dan 2 jaar: 10 % Ouder dan 2 jaar en jonger dan 3 jaar: 25 % Ouder dan 3 jaar en jonger dan 4 jaar: 50 % Ouder dan 4 jaar en jonger dan 5 jaar: 75 % Ouder dan 5 jaar: 100 %
We maken hierbij geen onderscheid tussen ruiltransacties en niet- ruiltransacties Deze regels worden enkel ter kennisgeving voorgelegd. 12. GOEDKEURING AANKOOP AUTO OP AARDGAS. Het college van burgemeester en schepenen wenst ten behoeve van de nieuwe meewerkend ploegbaas een dienstvoertuig aan te kopen. Eandis biedt de lokale besturen de mogelijkheid om via een gezamenlijke aankoop een elektrisch voertuig aan te kopen, evenals te voorzien in een CNG-vulstation. Door de aankoop van een elektrisch voertuig wenst het college van burgemeester en schepenen ook een duurzaam signaal aan de burgers te geven. De investering in een duurzaam voertuig heeft talrijke voordelen met name lagere brandstofkosten, een lagere milieu-impact heeft dan klassieke brandstoffen (lagere uitstoot fijn stof, een lagere hoeveelheid van co2 en stikstofdioxide, minder motorgeluiden). Eandis heeft reeds een marktbevraging uitgevoerd zodat de gemeente geen afzonderlijke marktbevraging meer moet doen. Uit die marktbevraging doet Eandis een contractvoorstel voor een voertuig type lichte vracht zijnde, de Fiat Doblo voor een basisbedrag van € 13.216,46 exclusief 21% BTW en exclusief opties. Bovendien voorziet Eandis in de levering en de plaatsing van een aardgas-vulstation, waarvoor ze een premie uitreiken van € 2.500,00 (= ongeveer de helft van de aankoopkost). Ook voor de aankoop van een aardgasvoertuig voorziet Eandis in een premie van € 1.000,00. Kan de gemeenteraad instemmen met de aankoop van één CNG wagen, fiat Doblo (voor de technische dienst) bij Eandis, concreet de Fiat Doblo aan een basisprijs van € 13.216,46 excl.btw + te voorziene opties voor een bedrag van € 1.113,17 excl. BTW. Is de gemeenteraad tevens akkoord dat met Eandis een contract afgesloten wordt voor de levering en de plaatsing van een slow-fill-installatie (kostprijs geraamd op € 5.000,00) en dat het college van burgemeester en schepenen de bij Eandis de beschikbare premies voor het aardgasvoertuig, evenals voor de slow-fill-installatie zal aanvragen, zijnde eenmaal € 1.000,00 en eenmaal € 2.500,00.
