Gemeente Herent
TOELICHTENDE NOTA (Art.22 Gemeentedecreet)
Gemeenteraad: 13 januari 2015. *** OPENBARE VERGADERING *** 1 Afstand van het mandaat van gemeenteraadslid Anne Millon. 1) Onderzoek van de geloofsbrieven van het opvolgend gemeenteraadslid 2) Eedaflegging van de opvolger en aanstelling als gemeenteraadslid-titularis 3) Gemeenteraadscommissies I en IV - vervanging Op 16.12.2014 heeft de raad kennisgenomen van het ontslag, vanaf 01.01.2015, van raadslid Anne Millon. Aan de raad wordt gevraagd de opvolger aan te stellen.
2 Historiek van de financiële afspraken tussen gemeente en OCMW.
3 OCMW – Budgetwijziging I – 2014. De raad wordt verzocht de OCMW Budgetwijziging I – 2014 goed te keuren.
4 OCMW – Herziening Meerjarenplanning 2014 – 2019. De raad wordt verzocht de Herziening: OCMW Meerjarenplanning 2014 – 2019 goed te keuren.
5 OCMW – Budget 2015. De raad wordt verzocht het OCMW - Budget 2015 goed te keuren.
6 Retributie gemeentelijke vakantiewerking “De Speelkriebels”. De raad wordt verzocht, met ingang van 01.02.2015, een retributie te vestigen voor deelname aan activiteiten georganiseerd door de jeugddienst. Het bedrag van de vergoeding voor deelname aan de activiteiten wordt als volgt vastgesteld: Grabbelpas en Kletz dagactiviteit: van 2,00 euro tot 40,00 euro meerdaagse activiteit: van 10,00 euro tot 75,00 euro
Speelpleinwerking dagactiviteit: 6,00 euro/dag, 3,00 euro/halve dag zwemactiviteit: 2,00 euro/zwembeurt daguitstap: van 5,00 euro tot 30,00 euro/uitstap busvervoer: 0,50 euro/rit opvang voor of na een sportactiviteit: 0,50 euro/opvangbeurt Activiteiten buiten de schoolvakanties per activiteit: van 5,00 euro tot 30,00 euro Vormingsactiviteiten per activiteit: van 5,00 euro tot 160,00 euro. De effectief te betalen retributie bedraagt nooit meer dan de reële kost van de activiteit aan de gemeente. Het raadsbesluit van 19.03.2013 wordt opgeheven bij het in voege treden van dit reglement.
7 Retributie op het afleveren van composteerbare zakken, biologisch afbreekbare zakken, pmdzakken en restafvalzakken - Opheffing reglement. De raad wordt verzocht het raadsbesluit van 16 december 2014 betreffende de retributie op het afleveren van composteerbare zakken, biologisch afbreekbare zakken, PMD-zakken en restafvalzakken op te heffen en dit met ingang van 01 mei 2015.
8 Contantbelasting voor de inzameling van de hiernavolgende fracties van het huishoudelijk afval: het gewoon huisvuil, gft, pmd. Met ingang van 01/05/2015 wordt er in de gemeente een contantbelasting gevestigd voor de huis-aan-huis inzameling van het gewoon huisvuil, het pmd-afval, het gft-afval (en het daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval). De contantbelasting is verschuldigd in functie van de fractie en het gewogen gewicht of het volume bij de huis-aan-huis inzameling van het gewoon huisvuil, gft, pmd, (en het daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval). De contantbelasting in functie van de fractie en het gewogen gewicht of het volume van de ter inzameling en verwerking aangeboden afvalstoffen bedraagt:
Fractie a) Huisvuil ophaling en verwerking per kg gewogen huisvuil aanbieding 40 l container aanbieding 120 l container aanbieding 240 l container
Contantbelasting Particulieren
Contantbelasting KMO
0,25 €/kg 0,50 €/ aanbieding 0,50 €/ aanbieding 1,00 €/ aanbieding
0,25 €/kg / 0,50 €/ aanbieding 1,00 €/ aanbieding
aanbieding 1100 l container voorrijkost op afroep1 gebruiksrecht container container 40 l container 120 l container 240 l container 1100 l aankoop slot b) Gft-afval ophaling en verwerking per kg gewogen gft gebruiksrecht container container 40 l container 120 l container 240 l container 1100 l aankoop slot
c) Pmd-afval (60 l zak) d) Composteerbare zakken - formaat 120L - formaat 45cm x 50cm - biozakken met “OK Compost Home”-label (inhoud 10L)
5,00 €/ aanbieding 75,00 €/ inzameling op afroep
5,00 €/ aanbieding 75,00 €/ inzameling op afroep
0,84 €/maand 0,84 €/maand 1,66 €/maand 4,58 €/maand 25 euro/slot
/ 1,84 €/maand 2,47 €/maand 7,07 €/maand 25 euro/slot
0,18 €/kg
0,18 €/kg
0,84 €/maand 0,84 €/maand 1,66 €/maand 4,58 €/maand 25 euro/slot
/ 1,84 €/maand 2,47 €/maand 7,07 €/maand 25 euro/slot
0,15 €/zak
0,15 €/zak
4,00 € / rol 0,45 € / zak (9,00 €/rol) 0,06 € / zak (3,00 €/rol)
4,00 € / rol 0,45 € / zak (9,00 €/rol) 0,06 € / zak (3,00 €/rol)
§ 1. De personen die gebruik maken van de door de gemeente voorgeschreven containers zijn de contantbelasting betreffende de ophaling en verwerking verschuldigd op het ogenblik dat de kipbeweging van de container en het gewicht van het meegegeven afval door de ophaalwagen worden geregistreerd. De contantbelasting betreffende het gebruik van de containers is maandelijks verschuldigd in de helft van de maand. Iedere gebruiker van een container dient vooraf een bedrag te storten op de DifTar-rekening en dit in functie van de gebruikte containers. Aantal en type containers voorschot 1 of meerdere containers 50 euro van 40 en 120 liter Per container van 240 l Per container van 1100 l 1
100 euro 500 euro
Inwoners die uitzonderlijk een hoeveelheid huisvuil wensen aan te bieden die groter is dan de gebruikte container kunnen tot 3 maal per jaar, mits een aanvraag minimaal 1 werkdag voor de ophaaldag, maximaal 6 zakken (maximaal 60l) aanbieden naast de container. Wanneer dit ontoereikend is kan men kiezen voor inzameling op afroep waarbij de voorrijkost wordt aangerekend. In beide gevallen wordt het huisvuil gewogen en aangerekend.
Bij elke registratie van een kipbeweging en het gewicht van het meegegeven afval zal de contantbelasting, zoals bepaald in artikel 2, in mindering worden gebracht van het vooraf betaalde bedrag. De contantbelasting voor het meegegeven gewicht zal afgerond worden tot op 2 cijfers na de decimaal. Zodra het beschikbare bedrag lager is dan 10,00 € wordt door de financieel beheerder een nieuwe betalingsuitnodiging gestuurd. De containers worden niet meer geledigd van zodra de vervaldatum van de herinnering is verlopen en het beschikbare bedrag lager is dan 0 €. Indien de niet-geledigde containers niet tijdig worden binnengehaald, kunnen ze worden geledigd aan het tarief vastgesteld in het gemeentelijk belastingreglement betreffende het ambtshalve opruimen van sluikstorten door of in opdracht van de gemeente. Bij afmelding (verhuis, overlijden, …) wordt de DifTar-rekening gesloten en wordt het nog beschikbare bedrag door de financieel beheerder teruggestort op rekeningnummer van de begunstigde. Een eindafrekening wordt afgeleverd. § 2. De personen die gebruik maken van de door de gemeente voorgeschreven pmd-zakken en de comosteerbare zakken, zijn de contantbelasting verschuldigd bij de aankoop ervan op de door de gemeente vastgestelde plaats(en). Voor personen die kunnen aantonen dat hun ziektebeeld een aanzienlijke hoeveelheid extra huisvuil veroorzaakt, krijgen een sociale correctie toegekend. Dit wil zeggen dat de betrokken gezinnen éénmaal per jaar 100 € op zijn Diftar-rekening gestort krijgt. Als bewijs dienen de gezinnen een recent doktersattest voor te leggen. Er wordt op gewezen dat de regeling enkel geldt voor personen die thuis verzorgd worden en dus niet geldt voor personen die bijvoorbeeld in een rusthuis verblijven. Het college van burgemeester en schepenen beoordeelt elke aanvraag individueel en kan aanvullende bewijzen opvragen. De aanvragen moeten elk jaar opnieuw ingediend worden. De raad wordt verzocht de contantbelasting voor de huis-aan-huis inzameling van het gewoon huisvuil, het pmd-afval, het gft-afval (en het daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval) vast te tellen.
9 Politieverordening betreffende het beheer van huishoudelijke afvalstoffen (en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen) ingevolge invoering DifTar huis-aan-huis. Toepasselijke regelgeving: - het gemeentedecreet; - het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, inzonderheid afdeling 3 van hoofdstuk 3 huishoudelijke afvalstoffen, artikel 26 tot en met artikel 28; - het besluit van 17 februari 2012 van de Vlaamse regering tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (hierna het VLAREMA) en latere wijzigingen; - het besluit van de Vlaamse regering van 7 januari 2008 tot vaststelling van het Uitvoeringsplan Milieuverantwoord Beheer van Huishoudelijke Afvalstoffen en van 28 januari 2000 tot vaststelling van het Uitvoeringsplan Gescheiden Inzameling Bedrijfsafval van Kleine Ondernemingen;
De gemeente heeft beheersoverdracht verleend aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband EcoWerf. Er bestaat een uitgebreide producentenverantwoordelijkheid bestaat voor de afvalstoffen gedefinieerd in het VLAREMA artikel 3.1.1. Er bestaat een terugnameplicht voor huishoudelijk verpakkingsafval, die bepaalt dat minstens papier en karton, hol glas en plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons selectief moeten worden ingezameld. Ter bescherming van het leefmilieu is het noodzakelijk het huishoudelijk afval en het vergelijkbaar bedrijfsafval tot een minimum te beperken en het afval maximaal selectief in te zamelen. Prioriteit dient verleend te worden aan afvalvoorkoming en hergebruik van afvalstoffen. In tweede instantie dienen het huishoudelijk afval en het vergelijkbaar bedrijfsafval maximaal selectief ingezameld te worden. Er wordt naar gestreefd om de inzameling van het huishoudelijk afval en het vergelijkbaar bedrijfsafval in de gemeenten zo optimaal mogelijk op elkaar af te stemmen. De gemeente wil, in overeenstemming met haar gemeentelijke zorgplicht zoals bepaald in artikel 26 van het decreet betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, het niet aanbieden van huisvuil via de gemeentelijke inzamelkanalen en bijgevolg ontwijkgedrag (zoals sluikstorten, sluikstoken, afvaltoerisme naar buurgemeenten, afvaltoerisme naar de werkgever, …) maximaal voorkomen. De raad heeft op 12 januari 1999 de algemene bestuurlijke politieverordening wat betreft de reglementering betreffende de selectieve inzameling van huishoudelijke afvalstoffen aangepast. De raad heeft op 13 september 2005 de algemene bestuurlijke politieverordening wat betreft de reglementering betreffende het milieupark aangepast. De raad heeft op 12 november 2013 beslist het geautomatiseerde DifTarsysteem op het grondgebied van de gemeente in te voeren voor de inzameling huis-aan-huis van gewoon huisvuil en GFT-afval en daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval voor een termijn van minimaal 8 jaar en dit met EcoWerf te realiseren De raad heeft op 11 februari 2013 de algemene bestuurlijke politieverordening betreffende de selectieve inzameling van huishoudelijke afvalstoffen aangepast. Inwoners mogen een huisvuilcontainer niet weigeren aangezien elke inwoner en elk gezin huisvuil produceert, hoe goed ze ook aan preventie doen of selectief inzamelen. EcoWerf heeft een model politiereglement opgesteld op basis van het nieuwe modelreglement van OVAM. Dit model politiereglement werd aangepast aan de nieuwe wetgeving en aan de gewijzigde ophaalmethoden. Het is wenselijk de bestaande algemene bestuurlijke politieverordening, meer bepaald hoofdstuk 2: reinheid van de openbare weg, afdeling 2: ophaling en selectieve inzameling van huishoudelijke afvalstoffen aan te passen. De raad wordt verzocht Hoofdstuk 2: reinheid van de openbare weg, afdeling 2: ophaling en selectieve inzameling van huishoudelijke afvalstoffen de algemene bestuurlijke politieverordening te vervangen door het nieuwe reglement
10 GECORO – Vervanging effectief lid Jo Vicca door plaatsvervangend lid Richard Raymaekers. De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening is van 1 september 2009 van toepassing, inzonderheid de artikels 1.3.3 en 1.3.4. Het besluit van de Vlaamse Regering van 19 mei 2000 tot vaststelling van de nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening en de wijziging van 5 juni 2009 zijn van toepassing. Volgens het §3 van het artikel 1.3.3 van de VCRO benoemd de gemeenteraad de voorzitter, de leden, de plaatsvervangers en de vaste secretaris. De gemeenteraad kan onder de leden een ondervoorzitter aanwijzen. Minimum ¼ van de leden, waaronder de voorzitter zijn deskundigen inzake ruimtelijke ordening. Bij de samenstelling zal de gemeenteraad rekening moeten houden met de regeling inzake evenwichtige vertegenwoordiging van vrouwen en mannen vermeld in artikel 200§2 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005. De gemeenteraad heeft in zitting van 19 februari 2013 beslist dat de GECORO 13 leden zal bevatten. De gemeenteraad heeft in dezelfde zitting beslist om volgende geledingen te vertegenwoordigen in de GECORO, zijnde de deskundigen, de geleding van de werkgevers en zelfstandigen, de geleding van de werknemers, de geleding van de socio-culturele sector, de geleding van de sport- en jeugdraad, de geleding van de landbouwraad, de geleding van de milieu- en natuurverenigingen en de geleding van het woonbeleid. De gemeenteraad heeft in vergadering van 16 april 2013 de samenstelling van de GECORO en de geledingen goedgekeurd. Voorzitter de heer Joris De Coster heeft dd. 20 november 2014 een e-mail gestuurd m.b.t. het voorstel om voor de geleding van de milieu- en natuurverenigingen het effectieve lid mevrouw Jo Vicca en het plaatsvervangend lid de heer Richard Raymaekers om te wisselen. De raad wordt verzocht om de heer Richard Raymaekers te benoemen tot effectief lid van de geleding milieu- en natuurverenigingen en mevrouw Jo Vicca te benoemen tot plaatsvervangend lid van de geleding milieu- en natuurverenigingen..
11 Register Onbebouwde Percelen te Herent – ter kennisgeving stand van zaken
12 Leveren en monteren snoei-mulchdek met opzuigunit op bestaande tractor – goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunnen. De gemeenteraad heeft op 9 september 2014 de samenwerkingsovereenkomst exclusieve dienstverlening Interleuven-gemeente – technische en administratieve begeleiding, advisering en coördineren van projecten goedgekeurd. Hierna heeft het college op 15 september 2014 deze samenwerkingsovereenkomst met Interleuven afgesloten en in het kader hiervan een aantal opdrachten aan Interleuven toevertrouwd, onder meer de aankoop van een opzuiginstallatie voor een tractor van de gemeente. Het is immers wenselijk een snoei-mulchdek met opzuigunit voor onze bestaande tractor
Deutz aan te kopen om de volgende redenen: de gemeente maait zelf nog een aantal bermen en onderhoudt ook een aantal voet- en wandelwegen met deze tractor; het bermdecreet bepaalt dat het maaisel binnen de 10 dagen moet verwijderd worden om de bodem te doen verschralen en de biodiversiteit te verbeteren; het is uiteraard het meest efficiënt als het maaisel ineens kan opgezogen worden; we hebben nog geen opzuigunit voor onze tractor Deutz en we hebben met Natuurpunt over deze aankoop overlegd. Interleuven heeft voor de opdracht “Leveren en monteren snoei-mulchdek met opzuigunit op bestaande tractor” een bestek met nr. 2014/029 (IL) opgesteld. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 25.950,00 excl. btw of € 31.399,50 incl. 21% btw, wat betekent dat we als wijze van gunnen kunnen kiezen voor de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het aangepaste meerjarenplan 2014-2019 en in de begroting voor 2015 op budgetcode 0680-00/235000 van het investeringskrediet. De raad wordt dan ook verzocht: • Bovengenoemde opdracht te laten gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. • Het bestek met nr. 2014/029 (IL) en de raming voor de opdracht “Leveren en monteren snoei-mulchdek met opzuigunit op bestaande tractor”, opgesteld door de ontwerper, Interleuven cvba, Brouwersstraat 6 te 3000 Leuven, goed te keuren. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 25.950,00 excl. btw of € 31.399,50 incl. 21% btw. • De uitgave voor deze opdracht ten laste te laten brengen van het aangepaste meerjarenplan 2014-2019, meer bepaald van de begroting voor 2015, budgetcode 0680-00/235000 van het investeringskrediet.
13 Reglement aanpassing jeugdsubsidies. De afgelopen jaren is gebleken dat het subsidiereglement voor milieu-welzijn en multiculti niet gedragen werd door de adviesraden. De uitbetaling van de subsidiebedragen liep dan ook moeizaam. Toch waren de raden niet negatief ingesteld maar hadden ze gewoon in de loop van de jaren een andere visie gekregen op de jeugdsubsidies. Na overleg met de jeugdraad formuleerden zij hun advies in een brief. Als reactie daarop ging de staf van de jeugdraad aan de slag om een nieuw reglement op te stellen dat voor alle raden een goede tussenoplossing is. Enerzijds moet iedereen nog ‘werken’ voor zijn centjes en blijven we de uitvoering van waardevolle projecten belangrijk vinden. Anderzijds zal de werkgroep subsidies (samengesteld uit leden van jeugdverenigingen) zelfstandiger de budgetten beheren door zelf punten te geven. De nieuwe naam voor dit reglement is ‘ engagementsubsidie’. Het voorziene budget zal samengevoegd worden van uit de vorige 3 potten milieu-welzijn en MC en zal 20000€ bedragen. Aan de raad wordt gevraagd dit reglement goed te keuren.
14 Bibliotheekraad -Vervanging lid voor N- VA. Aan de raad wordt gevraagd om de vervanging van Lut Rampelbergh als lid van de bibliotheekraad voor N-VA door Peter Vandersmissen goed te keuren.
15 Mededeling aan de gemeenteraad van de verslagen en einddocumenten van de raden en overlegstructuren georganiseerd door de gemeenteraad overeenkomstig artikel 200 § 1 van het gemeentedecreet. Artikel 200 § 3 van het gemeentedecreet bepaalt dat de verslagen en einddocumenten van de raden en overlegstructuren worden meegedeeld aan de gemeenteraad. Het gaat hier om de raden en overlegstructuren die overeenkomstig artikel 200 § 1 van het gemeentedecreet worden georganiseerd door de gemeenteraad en die tot opdracht hebben op regelmatige en systematische wijze het gemeentebestuur te adviseren. In het dossier dat hoort bij dit agendapunt wordt elke gemeenteraad mededeling gegeven van de bedoelde verslagen en einddocumenten.
16 Goedkeuring van de notulen van de gemeenteraadszitting van 16.12.2014. De notulen van de vergadering van de gemeenteraad worden onder de verantwoordelijkheid van de gemeentesecretaris opgesteld overeenkomstig de artikelen 180 en 181 van het gemeentedecreet. Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en door de gemeentesecretaris.
Herman ARTOIS gemeentesecretaris
Marleen SCHOUTEDEN voorzitter
