Wezembeek-Oppem, 19 september 2008
TOELICHTENDE NOTA ( GEMEENTEDECREET - ART. 21 ) Bij agenda van de gemeenteraad voor de zitting van maandag 29 september 2008, om 20 uur, in de gemeentelijke feestzaal.
OPENBARE ZITTING (punten 1 t.e.m. 17) 1.a)
Goedkeuring aanpassing van het meerjarig financieel beleidsplan 2008 – 2012
Artikel 146 van het gemeentedecreet, dat tot op heden nog niet in werking trad, bepaalt dat de gemeenteraad een strategisch meerjarenplan dient vast te stellen, bestaande uit een strategische nota en een financiële nota. In de omzendbrief ABB 2006/19 van 1 december 2006 wordt gesteld dat het niet realistisch is om op korte termijn de besturen te verplichten om een strategische meerjarenplanning volgens het nieuwe concept op te leggen, aangezien dit concept nog verder dient uitgewerkt te worden in uitvoeringsbesluiten en dat de artikelen van het gemeentedecreet, waarin wordt verwezen naar het strategisch meerjarenplan moeten ingevuld worden enerzijds op basis van het algemeen beleidsprogramma, zoals opgelegd is in artikel 242 bis van de Nieuwe Gemeentewet en anderzijds op basis van het decreet van 28 april 1993 houdende regeling, voor het Vlaamse Gewest van het administratief toezicht op de gemeenten, waar in artikel 7 wordt verwezen naar het meerjarig financieel beleidsplan. Met besluit van de gemeenteraad van 17 december 2007 werd het beleidsprogramma in toepassing van artikel 242 bis van de nieuwe gemeentewet goedgekeurd. Met besluit van de gemeenteraad van 18 februari 2008 werd het meerjarig financieel beleidsplan 2008 – 2012 goedgekeurd. Met besluit van de gemeenteraad van 14 april 2008 werd de aanpassing van het meerjarig financieel beleidsplan voor de periode 2008-2012 goedgekeurd. Het ontwerp betreft de goedkeuring van de aanpassing van het meerjarig financieel beleidsplan voor de periode 2008 – 2012 op basis van het decreet van 28 april 1993 houdende regeling voor het Vlaamse Gewest van het administratieve toezicht op de gemeenten, waar in artikel 7 wordt verwezen naar het meerjarig financieel beleidsplan.
1. b)
Vaststelling van de 3de en de 4de budgetwijziging van het dienstjaar 2008 – gewone en buitengewone dienst, financiële nota + aanpassing beleidsnota – dienstjaar 2008
Artikel 148 van het gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad op basis van het meerjarenplan het budget van de gemeente vaststelt. Het budget van de gemeente omvat een beleidsnota en een financiële nota. De beleidsnota verwoordt het beleid dat de gemeente gedurende het boekjaar zal voeren en concretiseert de beleidsdoelstellingen. De beleidsnota omvat een toelichting omtrent de financiële toestand en verwoordt de aansluiting met de financiële nota. In de omzendbrief ABB 2006/19 van 1 december 2006 wordt vermeld dat de financiële nota van het budget voorlopig nog wordt ingevuld door de bepalingen betreffende de begroting van het koninklijk besluit van 2 augustus 1990 houdende het Algemeen Reglement op de Gemeentelijke Comptabiliteit en dat zij de financiële vertaling dient te zijn van de beleidsdoelstellingen geformuleerd in de beleidsnota van het budget. Het ontwerpbesluit betreft de vaststelling van de 3de en de 4de budgetwijziging van het dienstjaar 2008 – gewone en buitengewone dienst, financiële nota + aanpassing beleidsnota van het budget. De nieuwe uitkomst van de financiële nota van het budget 2008, wordt overeenkomstig de toelichtingen van tabel II gewijzigd en vastgesteld zoals in de hierna vermelde samenvattingstabellen :
Gewone dienst – dienstjaar 2008 Ontvangsten eigen dienstjaar Uitgaven eigen jaar
14.195.574,00 15.485.251,00
- 1.289.677,00
Ontvangsten vorige dienstjaren (in 2008) Uitgaven vorige dienstjaren ( in 2008)
1.288.748,00 244.608,00
1.044.140,00
Ontvangsten overboekingen Uitgaven overboekingen
0,00 1.641.223,00
-1641.223,00
Geraamd resultaat van de begroting 2008 (+ of -)
-1.886.760,00
Geraamd algemeen begrotingsresultaat van het vorige jaar ( art. 01-tabel 3)
7.969.090,11
Geraamd algemeen GEWONE DIENST
6.082.330,11
begrotingsresultaat
Buitengewone dienst – dienstjaar 2008 Ontvangsten eigen dienstjaar Uitgaven eigen jaar Ontvangsten vorige dienstjaren (in 2008) Uitgaven vorige dienstjaren ( in 2008) Ontvangsten overboekingen Uitgaven overboekingen
2.
8.808.284,00 10.807.237,00
- 1.998.953,00
109.090,00 18.579,00
90.511,00
3.337.876,00 1.138.661,00
2.199.215,00
Geraamd resultaat van de begroting 2008 (+ of -)
290.773,00
Geraamd algemeen begrotingsresultaat van het vorige jaar ( art. 01-tabel 3)
1.783.637,91
Geraamd algemeen begrotingsresultaat BUITENGEWONE DIENST
2.074.410,91
Goedkeuring wijziging organogram en personeelsformatie Ingevolge de dienstnoodwendigheden, dient de personeelsformatie – organogram te worden gewijzigd. Er worden 3 volledig nieuwe functies toegevoegd (administratief medewerker interne zaken, landschapsarchitect en archivaris) . Bij sommige afdelingen worden functies herschikt . De gemeenteraad dient deze gewijzigde personeelsformatie goed te keuren.
3.
Kennisname besluit van de Bestendige Deputatie van 5 juni 2008 houdende definitieve vaststelling van de rekening van het OCMW van 2006 en van het bijgevoegde verslag van de externe auditcommissie Artikel 89 §2 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW’s bepaalt dat de gouverneur binnen driehonderd dagen na ontvangst van de jaarrekening zich uitspreekt over de goedkeuring en hij stelt de bedragen ervan vast. Hij deelt zijn beslissing samen met zijn eventuele opmerkingen en met het verslag van de externe auditcommissie mee aan de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en de ontvanger. Met besluit van 5 juni 2008 heeft de gouverneur de jaarrekening over het boekjaar 2006 van het OCMW definitief vastgesteld zonder wijzigingen. Artikel 93 bis §1 bepaalt dat per openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn een uit ambtenaren bestaande externe auditcommissie wordt opgericht.
Deze oefent controle uit op de getrouwheid van de boekhouding van het centrum, inzonderheid op de jaarrekening en op de driemaandelijkse rapportage. Op 22 mei 2008 werd door de externe auditcommissie verslag uitgebracht betreffende de jaarrekening per 31 december 2006. 4.
Aanpassing besluit va n 18 februari 2008 houdende toekenning bijdrage politiezone WOKRA – dienstjaar 2008
Artikel 40 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op 2 niveaus bepaalt dat in de meergemeentezones de begroting van het lokaal politiekorps wordt goedgekeurd door de politieraad binnen vastgestelde minimale begrotingsnormen. De begroting komt ten laste van de verschillende gemeenten van de zone en van de federale staat. Elke gemeenteraad van de zone stemt de dotatie die aan het lokaal politiekorps moet worden toegekend en die aan de politiezone wordt gestort. De dotatie wordt in de uitgaven van elke gemeentebegroting ingeschreven. De begroting van het dienstjaar 2008 van de politiezone WOKRA werd vastgesteld door de politieraad van WOKRA op 3 december 2007 met een bedrag van 1.590.208,96 EUR als toelage van de gemeente Wezembeek-Oppem en een bedrage van 1.741.467,05 EUR als toelage van de gemeente Kraainem. Met brief van 1 juli 2008 meldt de politiezone WOKRA dat de 1ste en de 2de begrotingswijzing 2008 van de politiezone WOKRA werd goedgekeurd door de politieraad van 30 juni 2008 en dat de toelage van het gemeentebestuur van Wezembeek-Oppem werd vastgesteld op 1.684.714,36 EUR. Dit is een verhoging van 94.505,40 EUR In het ontwerpbesluit wordt voorgesteld om de bijdrage van de gemeente WezembeekOppem voor het dienstjaar 2008 vast te stellen op 1.684.714,36 EUR. 5.
Goedkeuring dading Van Tilborgh bvba - gemeente Wezembeek-Oppem
Het geschil dateert van 1983. De bvba Van Tilborgh had de gunning gekregen voor de omgevingsaanleg van de sporthal. Wegens laattijdigheid van de betaling werden de werken opgeschort. Het geschil gaat over schadevergoeding en de intresten daarop. De gemeente werd zowel in eerste aanleg als in beroep veroordeeld. Het enige discussiepunt dat overblijft betreft de omvang van de intresten. Het thans voorliggend ontwerp van beslissing beoogt de beëindiging van het geschil met een dading. 6.
Niet-goedkeuring van het meerjarenplan 2008 – 2013 van de kerkfabriek Sint-Pieter
Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt dat binnen de 6 maanden na de installatie van de gemeenteraad na de gehele vernieuwing van de raad, de kerkraad een meerjarenplan vaststelt dat de financiële afspraken bevat voor de periode van 6 jaar, die ingaat op 1 januari van het tweede jaar dat volgt op de algehele vernieuwing van de gemeenteraad. Het meerjarenplan kan worden herzien in de loop van de periode waarvoor het werd opgemaakt. De meerjarenplannen worden gelijktijdig ingediend bij de gemeenteoverheid, het erkend representatief orgaan en de provinciegouverneur. De meerjarenplannen zijn onderworpen aan het advies van het erkend representatief orgaan en aan de goedkeuring van de gemeenteraad. Bij ontstentenis van het versturen van zijn advies naar de gemeenteraad binnen een termijn van 50 dagen van het representatief orgaan, wordt het voornoemd orgaan geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht.
De gemeenteraad spreekt zich uit over de goedkeuring binnen een termijn van 100 dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het advies van het erkend representatief orgaan bij de gemeenteoverheid of na het verstrijken van de termijn van 50 dagen. Als binnen de termijn van 100 dagen geen besluit naar de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkfabriek in kwestie en het erkend representatief orgaan is verstuurd, wordt de gemeenteraad geacht zijn goedkeuring aan de meerjarenplannen te hebben verleend. In geval van niet-goedkeuring door de gemeenteraad zijn de meerjarenplannen onderworpen aan de goedkeuring door de provinciegouverneur. De provinciegouverneur spreekt zich over de goedkeuring uit binnen een termijn van dertig dagen. Tegen de beslissing van de provinciegouverneur of bij ontstentenis van beslissing kan de kerkfabriek of de gemeenteoverheid beroep instellen binnen een termijn van 30 dagen. De Vlaamse regering spreekt zich uit binnen een periode van 30 dagen. Als binnen de termijn van 30 dagen geen besluit naar de provinciegouverneur, de kerkfabriek, het centraal kerkbestuur, de gemeenteoverheid en het representatief orgaan is verstuurd, is het beroep ingewilligd. Op 18 februari 2008 heeft de gemeenteraad het door de kerkraad in zitting van 14 oktober 2007 vastgestelde meerjarenplan 2008-2013 niet goedgekeurd. Met besluit van 13 maart 2008 heeft de gouverneur het door de kerkraad in zitting van 14 oktober 2007 vastgestelde meerjarenplan 2008-2013 niet goedgekeurd. Het besluit van de gouverneur werd op 14 maart 2008 op het gemeentebestuur ontvangen. Door de kerkfabriek Sint-Pieter werd met brief van 30 juni 2007 een gewijzigd meerjarenplan voor de periode 2008 – 2013 ingediend, dat werd vastgesteld door de kerkraad in zitting van 26 juni 2008. Het positief advies van het aartsbisdom Mechelen – Brussel werd ontvangen op 17 juli 2008. In het ontwerp van gemeenteraadsbesluit wordt voorgesteld om het meerjarenplan niet goed te keuren, om reden dat er geen concrete afspraken werden gemaakt op een overleg tussen de afgevaardigden van de kerkfabriek en een delegatie van het College van Burgemeester en Schepenen en in het bijzonder omdat de belangen van de gemeente en meer bepaald de financiële belangen van de gemeente worden geschaad. 7.
Buitengewone subsidieverlening aan AWACSS vzw - Subsidiereglement (2.07.4.03)
De gemeente verleent jaarlijks een aantal subsidies. Sommige hiervan, waaronder deze aan de vzw AWACSS, staan individueel ingeschreven in het budget. Dit besluit betreft de aanvraag van 10 juli 2008 van de vzw AWACSS, met maatschappelijke zetel in de gemeente. Deze vzw, die al meerdere jaren door het gemeentebestuur financieel wordt ondersteund, heeft zich tot doel gesteld de geluidshinder verbonden met het vliegtuigverkeer boven de gemeente te bestrijden. De subsidie wordt telkens aangewend ter financiering van de gevoerde juridische procedures. Naar aanleiding van de opmaak van het budget 2008 werd aan de heer gemeenteontvanger visum gevraagd. Dit visum (ONT/V/2008/GGZ4) werd niet verleend, echter niet op inhoudelijke gronden. De gemeenteontvanger wenst een nieuwe visumaanvraag te ontvangen “naar aanleiding van het ontwerpgemeenteraads betreffende de toekenning van de toelage aan Awacs[s]”. De gemeenteontvanger heeft – op het ogenblik van opmaak van dit document – nog geen antwoord op de visumaanvraag gegeven.
8.
Vaststelling (2.09.1)
subsidiereglement
"Milieuhinderbestrijding"
-
Subsidiereglement
In de cluster Hinder van de Samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 Gemeenten-Vlaams gewest wordt sterk de nadruk gelegd op de aanpak (bestrijding) van allerhande milieuhinderaspecten. De gemeente kan op dit ogenblik, omwille van personeelsgebrek, niet aan al deze aspecten tegelijk werken. Daarom wenst het CBS bestaande VZW’s die zich tot doel stellen de milieuhinder aan te pakken financieel te ondersteunen. In een eerste fase worden subsidies toegekend aan verenigingen die zich bekommeren om de bestrijding van hinder van licht en dieren (krengen en zwervende, verwilderde, dieren). In latere fases kunnen hier andere hinderaspecten worden toegevoegd.
In het gemeentebudget staan ieder jaar opnieuw een aantal subsidiebedragen ingeschreven die meestal niet worden aangesproken wegens onvoldoende interesse vanwege de potentiële kandidaat-aanvragers. Ook de vrij uitgebreide aanvraagprocedure voor de kandidaten, kan ertoe leiden dat van de bestaande budgetten weinig gebruik werd gemaakt. Om de bestaande budgetten zo volledig mogelijk te gebruiken werd voorliggend ontwerpreglement opgesteld. Op deze manier kan er gericht worden gesensibiliseerd en kunnen potentiële VZW’s worden gemotiveerd om aanvragen in te dienen. ARTIKELSGEWIJZE BESPREKING: Artikel 1.1: §1. Deze paragraaf bevat de voorwaarden waaraan de aanvrager van de subsidie moet voldoen opdat hij aanspraak kan maken op de gemeentelijke toelage: 1. Enkel VZW’s die gedurende minstens 3 jaar bestaan De bedoeling van deze voorwaarde is het weren van aanvragen van allerhande ad hoc comités en het verzekeren van een gestructureerde en gecoördineerde werking gedurende een langere tijd. 2. Het maatschappelijk doel van de VZW’s is in hoofdzaak de hinderbestrijding op vlak van licht en dierlijke afval De bedoeling van deze voorwaarde is het weren van gelegenheidsaanvragen van verenigingen die hinderbestrijding maar als bijkomstigheid in hun werking hebben opgenomen. 3. De maatschappelijke zetel is gevestigd in de gemeente zelf of in een aangrenzende gemeente. De bedoeling van deze voorwaarde is het weren van aanvragen die geen oplossing bieden aan de plaatselijke hinderproblematiek; hinder is bij definitie een lokaal probleem. §2. Deze paragraaf behoeft geen verdere toelichting. §3. Het CBS kan enkel afwijken van de voorwaarde die gesteld wordt aangaande de maatschappelijke zetel, niet betreffende het maatschappelijk doel of de juridische vorm. Het is mogelijk dat een VZW met maatschappelijke zetel in bvb. Brugge of Luik een werking ontwikkelt die zich ook op het grondgebied van de gemeente uitstrekt. Dit moet dan voldoende worden aangetoond. Artikel 2.1: §1. De gemeente wenst een onderscheid te maken tussen enerzijds de algemene (structurele) ondersteuning in de werking van de VZW’s door middel van dit subsidiebesluit en anderzijds een mogelijke (occasionele) subsidiering van projecten die door deze VZW worden opgezet in de gemeente. Deze mogelijkheid is momenteel puur theoretisch, er bestaat nl. nog geen reglement voor projectsubsidies in de gemeente. Voorbeeld: De Vereniging voor Sterrenkunde kan aanspraak maken op de basissubsidie ter ondersteuning van haar werking. Hiermee financiert zij o.m. haar publicaties of telefoonkosten. Maar indien zij in de gemeente bvb. een “Nacht van de Duisternis” of een “Sterrenkijknacht“ organiseert, kan er een aparte en onafhankelijke subsidieregeling worden getroffen.
§2. Deze paragraaf behoeft geen verdere toelichting. Artikel 2.2: §1. De verenigingen moeten zelf het initiatief nemen om – op basis van dit reglement – een subsidie te vragen. De datum van 1 september is gekozen opdat dan nog voldoende tijd overblijft om de aanvragen te behandelen, eventueel te vervolledigen en de interne procedure te doorlopen om de uitbetaling ervan uit te voeren uiterlijk op 31 december van het lopende jaar. §2. De verenigingen moeten geen voorafgaande toelating vragen aan het CBS om hun werking te ontwikkelen en in aanmerking te komen voor de subsidie. Echter wanneer het gaat over een sterilisatiecampagne voor zwerfkatten, kan de kostprijs erg snel oplopen, en bestaat het risico op vroegtijdige uitputting van de kredieten. Daarom is de subsidiëring van dit soort VZW’s aan de voorafgaande goedkeuring van het CBS gebonden. Het CBS beschikt over eenheidsrichtprijzen1 voor een sterilisatie en castratiecampagne. Op deze basis en op de telgegevens die de aanvrager zal overmaken zal het CBS een kostenraming maken. Artikel 2.3: Dit artikel behoeft geen verdere toelichting. Artikel 3.1: §1 - 3. Het bedrag van de subsidie op een afgerond gemiddelde van de vroeger voorziene subsidies, omgerekend naar inwoneraantal. Het bedrag wordt geïndexeerd, met als basis 119,03 zijnde het indexcijfer van augustus 2005 (1996). Het meest recente indexcijfer betreft de maand augustus 2008 en bedraagt 128,93. De voorziene brutosubsidie bedraagt 449,42 EUR (0,0333 EUR/inw. x 13.496 inw.), na indexatie bedraagt deze 486,80 EUR, maar wordt afgerond op 500,00 EUR netto uit te betalen premie. §4. De hinder van afval door kadavers van dieren wordt opgelost in twee aparte delen, ten eerste de ophaling van het kadaver in kwestie en ten tweede door het laten verwerken ervan. De ophaling kan worden beschouwd als de algemene dienstverlening en de ondersteuning hiervoor kan volstaan met het bedrag voorzien in §1, de verwerking van het kadaver is aanzienlijk duurder. Het CBS baseerde zich op een onderzoek in opdracht van de OVAM2, waaruit blijkt dat in 2003 de verwerkingskost bij Rendac NV ongeveer 0,20 EUR/kg bedroeg. De voorgestelde subsidiëring is voldoende voor de verwerking van maximaal 1 kreng per werkdag. §5. De voorwaarden waartegen de sterilisatiecampagne van zwerfkatten wordt ondersteund, worden hierboven toegelicht. De ondersteuning ervan gebeurt tegen kostprijs, het is trouwens een taak die de meeste andere gemeentebesturen zelf volledig uitvoeren. Voor het plafond van 90,00 EUR per behandelde kat werd gerekend met de richtprijzen aangehaald in voetnoot 1 hierboven. Artikel 3.2: Dit artikel behoeft geen verdere toelichting.
1
Sterilisatie kattin : 81,80 EUR :: Castratie kater : 40,90 EUR :: Kater met cryptorchisme: 86,76 EUR :: Euthanasie: 55,78 EUR Xavier Gellynck Pieter Verhelst, Karine Morris, Gent, 2005 (http://www.ovam.be/jahia/Jahia/cache/offonce/pid/176?actionReq=actionPubDetail&fileItem=936)
2 Vergelijkend onderzoek naar de kosten, de prijzen en de opbrengsten binnen de sector van dierlijke afvalstoffen ,
Artikel 4.1: Omwille van administratieve vereenvoudiging en omdat er in het verleden geen misbruiken werden vastgesteld en er ook geen aanwijzingen bestaan op dit ogenblik dat er misbruik wordt gemaakt van premies uitgekeerd door de gemeente kan de Raad vrijstelling verlenen van de toepassing van onderstaande wet (met uitzondering van de artikels 3 en 7, eerste lid, 1°), dit conform artikel 9 van desbetreffende wet. 14 NOVEMBER 1983. - Wet betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen. Artikel 1. Deze wet is van toepassing op elke toelage verleend door : 1° de provincies, de gemeenten, de instellingen van provinciaal of gemeentelijk belang die rechtspersoonlijkheid bezitten, de agglomeraties, de federaties van gemeenten, de commissies voor de cultuur, de verenigingen van provincies en de verenigingen van gemeenten; 2° de rechtstreeks of onrechtstreeks door een van de in 1° bedoelde verstrekkers gesubsidieerde rechtspersonen of natuurlijke personen. Art. 2. Onder toelage in de zin van deze wet dient te worden verstaan elke tegemoetkoming, elk voordeel of elke hulp, ongeacht de vorm of de benaming ervan, met inbegrip van de zonder interest verleende terugvorderbare voorschotten, toegekend ter bevordering van voor het algemeen belang dienstige activiteiten, maar met uitsluiting van de prijzen die aan geleerden en kunstenaars voor hun werken worden verleend. Art. 3. Ieder trekker van een toelage verleend door een van de in artikel 1 bedoelde verstrekkers moet de toelage gebruiken voor het doel waarvoor zij is toegekend en moet, tenzij hij er door of krachtens de wet van vrijgesteld is, het gebruik ervan rechtvaardigen. Art. 4. Behoudens in de gevallen dat een wettelijke of reglementaire bepaling daarin voorziet, moet elke beslissing tot verlening van een toelage de aard, de omvang en de aanwendingsvoorwaarden ervan bepalen en tevens vermelden welke verantwoording van de toelagetrekker wordt geëist alsook, in voorkomend geval, de termijnen waarbinnen die verantwoording dient te worden overgelegd. Art. 5. § 1. Onverminderd artikel 4, moet ieder rechtspersoon die, zelfs onrechtstreeks, een toelage heeft gekregen van een van de in artikel 1, 1°, bedoelde verstrekkers, elk jaar zijn balans en rekeningen alsook een verslag inzake beheer en financiële toestand aan de verstrekker bezorgen. § 2. Ieder rechtspersoon die een toelage aanvraagt bij een van de in artikel 1, 1°, bedoelde verstrekkers, moet zijn balans en rekeningen alsook een verslag inzake beheer en financiële toestand bij zijn aanvraag voegen. § 3. Dit artikel is niet toepasselijk op de toelagen die luidens een wettelijke bepaling verplicht ten laste zijn van de begroting van een in artikel 1, 1°, bedoelde verstrekker. Art. 6. Ieder verstrekker heeft het recht om ter plaatse de aanwending van de verleende toelage te doen controleren. Wanneer de trekker van een toelage deze heeft ontvangen van een natuurlijke of een rechtspersoon, die ze zelf heeft ontvangen van een van de in artikel 1, 1°, bedoelde verstrekkers, hebben dezen het recht om de in het eerste lid vermelde controle uit te oefenen. Art. 7. Onverminderd de ontbindende bepalingen waaraan de toelage is onderworpen, is de toelagetrekker gehouden de toelagen terug te betalen in de volgende gevallen : 1° als hij de toelage niet aanwendt voor het doel waarvoor zij hem werd toegekend; 2° als hij een van de in artikel 4 en 5 bedoelde verantwoordingen niet verstrekt; 3° als hij zich verzet tegen de uitoefening van de controle bedoeld in artikel 6.
In het geval bedoeld in het eerste lid, 2° moet de toelagetrekker evenwel slechts het deel van de toelage dat niet is verantwoord terugbetalen. De publiekrechtelijke rechtspersonen die bevoegd zijn tot het heffen van directe belastingen, kunnen de terugvorderbare toelagen bij dwangbevel verhalen. Het dwangbevel wordt uitgegeven door de rekenplichtige die met de terugvordering is belast. Het wordt uitvoerbaar verklaard door de administratieve overheid die bevoegd is om het kohier van de respectieve directe belastingen van die publiekrechtelijke rechtspersonen uitvoerbaar te verklaren. Art. 8. De toekenning van toelagen wordt opgeschort zolang de toelagetrekker voor voorheen ontvangen toelagen de in de artikels 4 en 5 bedoelde verantwoordingen niet verstrekt of zolang hij zich verzet tegen de uitoefening van de in artikel 6 bedoelde controle. Wordt een toelage per tranches uitgekeerd, dan wordt elke tranche voor de toepassing van dit artikel als een afzonderlijke bijlage beschouwd. Art. 9. Deze wet is niet van toepassing op de toelagen met een waarde lager dan 50 000 frank [1.239,47 EUR] verleend door de, in artikel 1, 1°, bedoelde verstrekkers, behalve dat dezen het recht hebben om aan de trekkers van die toelagen de door deze wet voorgeschreven verplichtingen geheel of gedeeltelijk op te leggen onverminderd de verplichtingen volgend uit die bepalingen van de artikelen 3 en 7, eerste lid 1°, die in elk geval dwingend zijn. Voor de toelagen met een waarde tussen 50 000 frank [1.239,47 EUR] en 1 000 000 frank [24.789,35 EUR], kunnen de in artikel 1, 1°, bedoelde verstrekkers de trekker geheel of gedeeltelijk vrijstellen van de door deze wet voorgeschreven verplichtingen zonder dat deze laatste evenwel ontslagen kan worden van de verplichtingen volgend uit de bepalingen van de artikels 3 en 7, eerste lid, 1°. Art. 10. Deze wet is van toepassing van de toelagen die uitgekeerd worden vanaf 1 januari van het jaar volgend op het jaar waarin zij in het Belgisch Staatsblad is bekendgemaakt, ongeacht de datum waarop de toelagen verleend of toegezegd zijn. Artikel 4.2: Deze bepaling wordt opgenomen in uitvoering van artikels 3 en 6 van bovenstaande wet. Artikel 4.3: Dit artikel behoeft geen verdere toelichting. Artikel 4.4: De opsomming van de gevallen is niet-cummulatief, de sanctie kan worden opgelegd indien aan één van de voorwaarden (1-4) of van de bepalingen van artikel 7 van bovenstaande wet is voldaan. Er zijn drie sancties mogelijk die geen verdere toelichting behoeven. Artikel 5.1: Dit artikel behoeft geen verdere toelichting. Artikel 6.1: Om VZW’s te interesseren een werking in de gemeente op te starten of verder uit te bouwen wenst de gemeente in het jaar van inwerkingtreding de subsidiebedragen zeer aantrekkelijk te maken. Artikel 6.2: Dit artikel behoeft geen verdere toelichting. Artikel 6.3: Dit artikel behoeft geen verdere toelichting.
9.
Verslag ONT/08/056 van de heer Paul Letroye, gemeenteontvanger, over de uitvoering van de voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen
Artikel 166 van het gemeentedecreet bepaalt dat de financieel beheerder in volle onafhankelijkheid minstens eenmaal per semester aan de gemeenteraad rapporteert over de uitvoering van zijn taak van voorafgaande controle van de wettelijkheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen. Ingevolge het verslag werden in de periode van 1 januari 2008 tot 7 juli 2008 28 beslissingen of ontwerpbeslissingen door de dienst Interne Zaken aan het voorafgaand visum van de gemeenteontvanger onderworpen en 20 beslissingen of ontwerpbeslissingen door de dienst Grondgebiedszaken. Na uitoefening van de wetmatigheids- en regelmatigheidscontrole werd door de gemeenteontvanger visum verleend over 29 beslissingen of ontwerpbeslissingen. Voor 19 beslissingen of ontwerpbeslissingen werd het visum niet verleend. 10.
Frans Landrainstraat: goedkeuring van voorwaarden van vergoeding voor ontwerper voor het herwerken van het voorontwerp, voortvloeiende uit fundamentele wijzigingen van de basisopvatting, die buiten de wil van de ontwerper aanzienlijk meerwerk vereist + wijze van financiering (WE/03-03) Met de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen van 17 februari 2004 werd van het voorontwerp van de Frans Landrainstraat goedgekeurd. Bij de bespreking van de begroting werd het project verschoven naar het dienstjaar 2008, waardoor verkozen werd tussen 2004 en 2008 niet aan het project verder te werken, gelet op de lange periode tussen het voorontwerp en de voorziene datum van aanbesteding en het project vrijwel zeker tegen 2008 zou dienen aangepast te worden aan de constant wijzigende reglementering. Op 07 maart 2008 werd het project opnieuw besproken met de burgemeester wd, Grontmij Vlaanderen en Vivaqua en uit die bespreking bleek dat het oorspronkelijk goedgekeurde voorontwerp nagenoeg volledig dient herwerkt te worden om tot een definitief ontwerp te komen volgens de huidige reglementering en eisen. Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 02 september 2008 het herwerkt voorontwerp goedgekeurd en opdracht gegeven het ontwerp op te maken. In het bijzonder bestek tot aanstelling van de ontwerper wordt in artikel 8 “Wijzigingen aan het Ontwerp” een vergoeding voorzien voor de ontwerper, indien op vraag van de gemeente of tengevolge van een fundamentele wijziging van de basisopvatting, buiten de wil van de ontwerper een aanzienlijke hoeveelheid meer werk vereist wordt van de ontwerper. Er wordt echter niets vermeld aangaande een vergoeding voor de ontwerper, indien op vraag van de gemeente of tengevolge van een fundamentele wijziging van de basisopvatting het voorontwerp dient gewijzigd te worden. De ontwerper, Grontmij Vlaanderen, vraagt een vergoeding voor de aanpassing van het voorontwerp. Het is billijk dezelfde vergoeding toe te passen op de wijzigingen van het voorontwerp als op het ontwerp, verder volgens de voorwaarden bepaald in het bijzonder bestek, gelet op het aanzienlijk werk dat de wijzigingen meebrengen voor de ontwerper. De vergoeding wordt geraamd op ca 3.000,00 EUR + 21 % BTW of ca 3.630,00 EUR ten laste van de gemeente Wezembeek-Oppem en op ca 5.900,00 EUR ten laste van Vivaqua.
11.
Goedkeuring van wijze en voorwaarden van overeenkomst met een dienstenverlener voor het huren van brandblusapparaten, met onderhoudscontract, voor de gemeentelijke gebouwen voor de dienstjaren 2009 tot en met 2013 + wijze van financiering (GUN/9-13/1)
Volgens artikel 52 van het ARAB is de werkgever verplicht alle nodige maatregelen te nemen om brand te voorkomen en om het begin van brand doeltreffend te bestrijden en om de hiervoor gebruikte installaties regelmatig te laten controleren. Om administratieve redenen zijn alle contracten voor verhuren en onderhoud van brandblusapparaten en onderhoud van brandhaspels opgezegd tegen 01 januari 2009. Het aangewezen is om een contract af te sluiten met een dienstverlener voor het verhuren van brandblusapparaten met onderhoudscontract voor de gemeentelijke gebouwen en onderhoud van brandhaspels voor de dienstjaren 2009 tot en met 2013. Hiervoor werd een bijzonder bestek opgesteld door de dienst grondgebiedszaken. Geraamde kostprijs: 4.860,00 EUR + 21 % BTW of 5.880,60 EUR in totaal per dienstjaar.
12.a)
Intrekking van het gemeenteraadsbesluit van 26 januari 2004 houdende goedkeuring verbeteringswerken openbare verlichting Landrainstraat + wijze van financiering.
Overwegende dat de uitvoering van de verbouwing van de Frans Landrainstraat opgenomen werd in het budget 2008 en dat Iverlek de oorspronkelijke offerte, daterend van 20 november 2003 en goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 januari 2004, geactualiseerd heeft.
12 b)
Goedkeuring offerte d.d. 04 juni 2008 van Iverlek met kenmerk nwn-185890 voor het verplaatsen van de openbare verlichting in de Frans Landrainstraat + wijze van financiering. De uitvoering van de verbouwing van de Frans Landrainstraat werd opgenomen in het budget 2008 en Iverlek, die het beheer van de openbare verlichting in de gemeente verzekert, stelt voor om bij die gelegenheid de openbare verlichting naar de rooilijn te verplaatsen. De kostprijs ten laste van de gemeente bedraagt 4.108,00 EUR + 21 % BTW of 4.970,00 EUR in totaal.
13.
Goedkeuring Aanvullend Reglement op Warandeberg – witte doorlopende streep
de
Politie
van
het
Wegverkeer
-
De weggebruikers, die de rotonde aan de Warandeberg verlaten in de richting van de Tramlaan, rijden na het afslaan steeds op de rijbaan bestemd voor tegenliggers. Om deze reden wordt in het ontwerp van aanvullend reglement voorgesteld om in de Warandeberg, na de rotonde in de richting van de Tramlaan, de rijbaan te verdelen in rijstroken over een afstand van 10 m en deze verdeling aan te duiden met een witte doorlopende streep over een lengte van 10 m, beginnende vanaf de geleider. 14.
Goedkeuring Aanvullend Reglement op de Politie Warandeberg - kruispunt Warandeberg/Kerkhofstraat
van
het
Wegverkeer
-
Het kruispunt Warandeberg / Kerkhofstraat is een T-kruispunt. Het voetpad van de Kerkbergstraat op het kruispunt Kerkhofstraat / Warandeberg loopt door aan de overkant van de Warandeberg, waar maar langs één zijde een voetpad is.
Om op vraag van de buurtbewoners meer veiligheid te bieden aan de voetgangers wordt in het ontwerp van aanvullend reglement voorgesteld om op de Warandeberg, net voorbij de Kerkhofstraat in de richting van de Tramlaan een oversteekplaats voor voetgangers aan te brengen. 15.
Goedkeuring aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer - de Burburelaan: beperkte eenrichting
De de Burburelaan is een smalle straat van 5,5 meter breed, waar het wenselijk is om het doorgaand verkeer te weren. Het is bovendien een grensstraat tussen WezembeekOppem en Kraainem met hoofdzakelijk een woonfunctie, maar welke wel gebruikt wordt als sluikweg tussen de Koningin Astridlaan en de Wezembeeklaan, voornamelijk door het verkeer komende van de ring. In het ontwerp van reglement wordt voorgesteld om in het gedeelte van de de Burburelaan tussen de Frans Landrainstraat en de Maurice Césarlaan het verkeer te verbieden komende uit de richting van de Frans Landrainstraat naar de richting van de Maurice Cesarlaan met uitzondering voor fietsers en bromfietsers klasse A. 16.
Goedkeuring proces-verbaal van de zitting van 24 juni 2008 (04/2008)
17.
Vaststelling van de voorwaarden voor het ter beschikking stellen van 1 lokaal aan vzw Coup de Pouce Met gemeenteraadsbesluit van 24 september 2007 werden de voorwaarden vastgesteld voor het ter beschikking stellen van 1 lokaal aan vzw Coup de Pouce voor de periode van 1 september 2007 tot en met 31 augustus 2008. Met brief van 30 augustus 2008 hebben vzw Coup de Pouce en La Farandolienne (voorheen Farandoline) opnieuw een aanvraag ingediend voor de ter beschikking stelling van het lokaal. In het ontwerpbesluit wordt voorgesteld om het lokaal opnieuw voor 1 jaar met ingang van 1 september 2008 ter beschikking te stellen aan Coup de Pouce tegen een vergoeding van 150 EUR per maand.
GEHEIME ZITTING (punten 1 t.e.m. 10) 1.
Bekrachtiging van de collegebeslissing van 26 augustus 2008, houdende indisponibiliteitsstelling wegens ziekte van een deskundige secretarie, met ingang van 15 september 2008
Omdat het krediet van ziekteverlof van mevrouw Carmen Martin op 15 september 2008 is opgebruikt, dient zij in disponibiliteit te worden gesteld en wordt haar wedde betaald aan 60 %. De gemeenteraad dient de collegebeslissing hieromtrent te bekrachtigen.
2.
Bekrachtiging van de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen van 26 augustus 2008 houdende aanvaarding ontslag van een directrice van de Nederlandstalige gemeenteschool, met ingang van 1 september 2008
Mevrouw Frieda Thiels, directrice in vast verband aan de Nederlandstalige gemeenteschool ‘De Letterbijter’, heeft beslist haar ambt niet verder uit te oefenen en haar ontslag in te dienen, dit met ingang vanaf 1 september 2008.
3.
Bekrachtiging van de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen van 26 augustus 2008 houdende toekenning van een VTBS 58+ (Terbeschikkingstelling) aan een bijzondere leermeester Katholieke godsdienst in de Nederlandstalige gemeenteschool, vanaf 1 september 2008
De heer Roland Devolder, bijzondere leermeester Katholieke godsdienst in de Nederlandstalige gemeenteschool, voldoet aan de gestelde voorwaarden om een VTBS 58+ te bekomen, met ingang van 1 september 2008. 4.
Nota ONT/2008/032 van de heer Paul Letroye, gemeenteontvanger, met betrekking tot niet betaalde facturen van het schooljaar 2006-2007 en van het 1ste trimester van het schooljaar 2007-2008 van de gemeentescholen
Ingevolge artikel 94 §3 van het gemeentedecreet wordt aan de gemeenteraad de nota ONT/008/032 van de heer Paul Letroye, gemeenteontvanger, ter kennisname voorgelegd waarin hij mededeelt dat alle facturen m.b.t. de dossiers waarvoor een procedure “minnelijke schikking” bij de vrederechter werd ingediend werden betaald, met uitzondering van 1 dossier. De facturen met betrekking tot de 2 dossiers die werden overgemaakt aan het OCMW werden door dit centrum betaald en het dossier dat werd overgemaakt aan de schuldbemiddelaar werd eveneens afgesloten.
5.
Nota ONT/2008/044 van de heer Paul Letroye, gemeenteontvanger, met betrekking tot niet betaalde facturen van het 2de trimester van het schooljaar 2007-2008 van de Nederlandstalige school en van het 2de trimester van het schooljaar 2007-2008 van de Franstalige school.
Ingevolge artikel 94 §3 van het gemeentedecreet wordt aan de gemeenteraad de nota ONT/2008/044 van de heer Paul Letroye, gemeenteontvanger, ter kennisname voorgelegd waarin de gemeenteontvanger meldt dat hij verzocht heeft 16 ouders van de leerlingen van de gemeentescholen op te roepen in een minnelijke schikking, 2 dossier werden overgemaakt aan het O.C.M.W. en 1 dossier werd overgemaakt aan de schuldbemiddelaar, met betrekking tot niet betaalde facturen van het 2de trimester van het schooljaar 2007-2008 van de Nederlandstalige en de Franstalige school. 6.
Nota ONT/2008/071 van de heer Paul Letroye, gemeenteontvanger, met betrekking tot niet betaalde facturen van het 3de trimester van het schooljaar 2007 – 2008 van de gemeentescholen
Ingevolge artikel 94 §3 van het gemeentedecreet wordt aan de gemeenteraad de nota ONT/008/071 van de heer Paul Letroye, gemeenteontvanger, ter kennisname voorgelegd, waarin hij meldt dat hij aan de vrederechter heeft verzocht 36 ouders van de leerlingen van de gemeentescholen op te roepen in een minnelijke schikking, 1 dossier werd overgemaakt aan het OCMW en 1 dossier werd overgemaakt aan de schuldbemiddelaar, met betrekking tot niet-betaalde facturen van het derde trimester van het schooljaar 2007 – 2008 van de gemeentescholen.
7.
Nota ONT/2008/073 van de heer Paul Letroye, gemeenteontvanger, met betrekking tot de betekening van dwangbevelen van onbetaalde facturen met betrekking tot niet-fiscale ontvangsten.
Ingevolge artikel 94 §3 van het gemeentedecreet wordt aan de gemeenteraad de nota ONT/2008/073 van de heer Paul Letroye, gemeenteontvanger, ter kennisname voorgelegd, waarin hij meldt dat hij de deurwaarder verzocht heeft een dwangbevel te betekenen van onbetaalde facturen met betrekking tot niet-fiscale ontvangsten.
8.
Nota ONT/2008/049 van de heer Paul Letroye, gemeenteontvanger, met betrekking tot de betekening van dwangbevelen van uitvoerbaar verklaarde kohieren van gemeentebelastingen op reclameborden, lichtreclames en hotels van het dienstjaar 2007.
Ingevolge artikel 94 §3 van het gemeentedecreet wordt aan de gemeenteraad de nota ONT/08/49 van de heer Paul Letroye, gemeenteontvanger, ter kennisname voorgelegd waarin hij meldt een dwangbevel te betekenen aan belastingplichtigen voor de nog verschuldigde bedragen met betrekking tot gemeentebelastingen op reclameborden, lichtreclames en hotels van het dienstjaar 2007. 9.
Nota ONT/2008/069 van de heer Paul Letroye, gemeenteontvanger, betreffende de invordering van een uitvoerbare beslissing van de provinciaal sanctionerende ambtenaar houdende een gemeentelijke administratieve sanctie
Ingevolge artikel 94 §3 van het gemeentedecreet wordt aan de gemeenteraad de nota ONT/008/069 van de heer Paul Letroye, gemeenteontvanger, ter kennisname voorgelegd, waarin hij meldt dat hij de deurwaarder verzocht heeft een dwangbevel te betekenen met betrekking tot een gemeentelijke administratieve sanctie. 10.
Goedkeuring proces-verbaal van de zitting van 24 juni 2008 (04/2008)
De voorzitter van de gemeenteraad,
François van HOOBROUCK d’ASPRE
