Zitting van de gemeenteraad van 26 september 2011 TOELICHTENDE NOTA 1 Goedkeuring van het verslag van de vorige vergadering. De notulen van de gemeenteraadszitting van 27 juni 2011 worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. De notulen werden in ontwerp per mail overgemaakt aan de raadsleden en liggen eveneens ter inzage in overeenkomst met de wettelijke bepalingen. Zie notulenboek 2 OCMW – kennisgeving wijziging nr. 1 van het investeringsbudget voor het dienstjaar 2011. De wijziging nummer 1 van het investeringsbudget voor het dienstjaar 2011 wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. Deze wijziging werd vastgesteld door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn op 14 juni 2011. De wijziging van het investeringsbudget werd samen met de dagorde overgemaakt aan de raadsleden. Volgende wijzingen van investeringsprojecten worden doorgevoerd: A. Project 1/2007 – Renovatiewerken Schuiferskapellestraat 1 Project 4/2010 : Afwerking gebouw Schuiferskapellestraat 1 In de loop van 2010 kwam de Nationale Loterij tussen voor een bedrag van 31.966 euro in de oprichting van doorgangswoningen. Oorspronkelijk werden deze projecten gefinancierd met middelen uit het gemeentefonds. Deze middelen zullen aangewend worden voor de financiering van nieuwe projecten. B. Project 1/2009 – Nieuwbouw kantoren. De definitieve afrekening bedraagt 654.932 euro, d.i. 25.169 euro minder als voorzien. Er werd eveneens een toelage ontvangen vanwege Eandis wegens isolatiewerken, voor een bedrag van 20.513 euro. De bijdrage uit eigen middelen bedraagt uiteindelijk 634.419 euro. C. Project 3/2009 – Bouwen serviceflats. De definitieve afrekening bedraagt 1.663.875 euro, d.i. 3.875 euro meer als voorzien. Wegens een correctieboeking wijzigt ook hier de financieringswijze. De gemeentelijke bijdrage bedraagt uiteindelijk 1.542.615 euro ipv 1.567.016 euro. De bijdrage uit eigen middelen bedraagt 121.258 euro, d.i. 24.401 euro meer als voorzien. D. Project 1/2011 Omgevingswerken en afwatering binnentuinen WZC Deze werken werden gegund voor een bedrag van 15.000 euro. Dit krediet kan aldus verminderd worden met 5.000 euro. De vrijgekomen middelen uit het gemeentefonds kunnen aangewend worden ter financiering van nieuwe investeringen. E. Project 3/2011 – Onderhoudswerken A-afdeling woon-en zorgcentrum Sint-Remigius.
Dit project werd geraamd op 25.000 euro. Hier wordt een wijziging in financiering doorgevoerd, m.n. 12.500 zal gefinancierd worden met eigen middelen ipv met middelen uit het gemeentefonds. F. Project 4/2011 – Overkapping fietsplaatsen WZC . De raming van de uitgave daalt met 4.000 euro, zo ook de financiering met middelen uit het gemeentefonds. G. Project 6/2011 – Buitenafwerking woning Schuiferskapellestraat 1. De gunning bedraagt ongeveer 4.000 euro. Dit krediet kan verminderd worden met 5.000 euro. De financiering gebeurt met middelen uit het gemeentefonds. De vrijgekomen middelen kunnen aangewend worden ter financiering van nieuwe investeringen. H. Project 8/2011 – 9/2011 – aankoop woning Volderstraat 1. De kostprijs van het totale project bedraagt 270.000 euro. De waarde van de grond wordt geraamd op 250 euro per m², in totaal 82.500 euro. Deze uitgave wordt gefinancierd met eigen middelen. De waarde van de woning bedraagt 187.500 euro. De financiering gebeurt deels met eigen middelen (100.500 euro) en deels met overschotten van middelen uit het gemeentefonds uit het verleden en vrijgekomen middelen uit voorgaande projecten (87.000 euro). I. Project 10/2011 – renovatie dak garages WZC Sint-Remigius. Dit project is een herneming van project 6/2009. Het gunningbedrag bedraagt 16.000 euro. De financiering gebeurt met middelen uit het gemeentefonds. J. Project 11/2011 – Afrekening cv-installatie Schuiferskapellestraat 1. De uiteindelijk afrekening bedraagt 9.500 euro en wordt eveneens gefinancierd met middelen uit het gemeentefonds. De gemeentelijke bijdrage voor het dienstjaar 2011blijft ongewijzigd op € 920.367 euro. Voorstel van beslissing: Gezien de voorgelegde wijziging van het investeringsbudget geen invloed heeft op de gemeentelijke bijdrage dient de raad enkel kennis te nemen van deze wijziging. 3 Ruimtelijke ordening – voorlopige aanvaarding ruimtelijk uitvoeringsplan uitbreiding LO-zone Posterijlaan In het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS), dat dateert van 4 november 2008, staat in de bindende bepalingen aangegeven dat er een nieuw lokaal bedrijventerrein zal gerealiseerd worden ten zuiden van de Posterijlaan. De zoekzone dichtst bij de kern werd verkozen. Bij de realisatie dient nagedacht te worden over de integratie van de beekvallei en de buffering t.o.v. de woonzone. Vanuit het GRS wordt gevraagd rekening te houden met volgende principes : - Ligging t.o.v. de gewenste landschappelijke en natuurlijke structuur : de groene aders in het landschap moeten zoveel mogelijk behouden en versterkt worden;
-
Landschappelijke integratie met de omgeving, zowel de woonomgeving als het open ruimtegebied, d.m.v. buffering;
-
Aandacht besteden aan de eenheid in aanleg, de algemene esthetiek en vormgeving;
-
Ruimtelijke principes in functie van beperkt ruimtegebruik;
-
Algemene waterbeheersing, o.m. het tegen gaan van overstromingsproblemen maar ook het aanleggen van bvb waterbekkens en zorg voor maximale infiltratie via vermijden van grootschalige monoliete verhardingen;
De gemeenteraad heeft op 23 februari 2009 de WVI aangesteld voor ontwerp, ontwikkeling en realisatie van dit bedrijventerrein. Op 21 december 2010 heeft het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie beslist dat er geen plan-MER dient opgemaakt voor dit project (MER staat voor milieueffectenrapport). Op 21 december 2010 werd een plenaire vergadering georganiseerd met diverse instanties. Het voorontwerp werd aangepast aan de opmerkingen gesteld in de plenaire vergadering. Het college van burgemeester heeft beslist om dit aangepast voorontwerp aan de gemeenteraad voor te leggen tot voorlopige aanvaarding. Voorstel beslissing : Voorlopige aanvaarding van het ruimtelijk uitvoeringsplan uitbreiding LO-zone Posterijlaan. 4 Patrimonium – goedkeuring verkoopbelofte voor aankoop restgronden in het kader van de realisatie van het ruimtelijke uitvoeringsplan lokaal bedrijventerrein Ambachtspark 3 In de vergadering van de gemeenteraad van 23 februari 2009 werd de WVI aangesteld als ontwerper/realisator voor een ruimtelijk uitvoeringsplan voor een lokaal bedrijventerrein. Het schepencollege heeft in vergadering van 1 december 2010 goedkeuring verleend aan het door WVI opgemaakte voorontwerp. Volgens dit voorontwerp bevat het terrein een aantal restgronden welke gelegen zijn in een zone voor landschaps- en natuurontwikkeling. Een gedeelte van deze gronden bevinden zich tevens in een aanpalend ontwerp van ruimtelijk uitvoeringsplan nl. RUP Spoorweglaan waarbij deze gronden kunnen geïntegreerd worden in de voorziene zone voor vallei- en overstromingsgebied. De betrokken eigenaars, zijnde de erfgenamen van mevr. Martha Kimpe (overleden op 19 april 2011) hebben zich akkoord verklaar in een verkoopbelofte om de gronden te verkopen. De totale oppervlakte van de restgronden bedraagt 2,0124 ha. De overeengekomen aankoopprijs bedraagt 4,50 euro/m². De totale kostprijs voor de aankoop van deze gronden bedraagt 90.558 euro waarvan 50.000 euro ten laste van de gemeente Pittem en 40.558 euro ten laste van de WVI. Voorstel van beslissing : Aan de gemeenteraad wordt de goedkeuring gevraagd van de verkoopbelofte voor aankoop van restgronden in het kader van de realisatie van het ruimtelijk uitvoeringsplan lokaal bedrijventerrein Ambachtspark 3.
5 Patrimonium – goedkeuring van de huurovereenkomst tussen vzw KSV Pittem en de gemeente voor de verhuur van het cafetaria van het gemeentelijk sportcentrum Op 25 juni 2001 besliste de gemeenteraad het cafetaria van het gemeentelijk sportcentrum te verhuren aan de vzw KSV Pittem. Het huurcontract werd opgemaakt voor een periode van tien jaar met als einddatum 31 juli 2011. Gezien de verhuurtermijn verstreken is dient overgegaan te worden tot het afsluiten van een nieuwe huurovereenkomst. Deze huurovereenkomst kan opnieuw afgesloten worden voor een periode van tien jaar. Een ontwerp van huurovereenkomst werd opgemaakt door de heer Ides Andries van het Aankoopcomité Kortrijk. De huurovereenkomst zal een einde nemen op 31 juli 2021. De maandelijkse huurprijs bedraagt 743,69 euro. Deze huurprijs wordt, het zoals de vorige huurprijs, gekoppeld aan de gezondheidsindex. Voorstel van beslissing: Aan de gemeenteraad wordt de goedkeuring gevraagd van de huurovereenkomst tussen de vzw KSV Pittem en de gemeente voor de verhuur van het cafetaria van het gemeentelijk sportcentrum. 6 Patrimonium – goedkeuring projectovereenkomst met Eandis voor stookplaatsrenovatie sporthal De Molen, Egemstraat 47 en conciërgewoning, Egemstraat 45 Door de gemeenteraad werd op 27 september 2010 een kaderovereenkomst tussen de gemeente Pittem en Gaselwest goedgekeurd, omvattende het organiseren van ondersteuningsactiviteiten gericht op energiebesparingen en de daartoe dienende investeringen op niveau van energie en energie-efficiëntie. Gezien de huidige verwarmingsketel in de sporthal verouderd is en bijgevolg allesbehalve energie-efficiënt is het aangewezen om een nieuwe verwarmingsinstallatie te voorzien. Tevens vertoont de bestaande sanitair warm water installatie een aantal gebreken, is deze niet conform de legionellawetgeving, zijn er veel comfortklachten van de gebruikers van de kleedkamers en is er vaak geen warm water beschikbaar tijdens het weekend. De verwarmingsketel van de conciërgewoning werd destijds samen de verwarmingsinstallatie van de sporthal geplaatst en is duidelijk aan vervanging toe. Hiertoe besliste het schepencollege op 13 oktober 2010 goedkeuring te verlenen aan het voorstel van contract voor een op te maken studie omtrent de stookplaatsrenovatie van de sporthal, Egemstraat 47 te Pittem en de conciërgewoning, Egemstraat 45 te Pittem. Deze studie werd uitgevoerd door distributienetbeheerder Gaselwest en de distributienetbeheerder heeft via Eandis in dit kader een specifieke projectovereenkomst opgemaakt. Door deze aanpassingen uit te voeren zou het energieverbruik tot 15 % kunnen dalen. De geraamde kostprijs voor de stookplaatsrenovatie van de sporthal bedraagt 123.332 euro (incl. btw en excl. meerwerken) en voor de stookplaatsrenovatie van de conciërgewoning worden de kosten geraamd op 7.147 euro (incl. btw en excl. meerwerken).
Door Eandis wordt tevens voorzien in een meerkost van 11.020 euro (excl. btw) voor onvoorziene meerwerken tijdens de uitvoering van de werken. Na oplevering wordt een correcte afrekening gemaakt à rato van de al dan niet uitgevoerde meerwerken. Voorstel beslissing : Aan de gemeenteraad wordt de goedkeuring gevraagd van de projectovereenkomst met Eandis voor stookplaatsrenovatie van de sporthal De Molen, Egemstraat 47 en van de conciërgewoning, Egemstraat 45. 7 Openbare werken – voorlopige aanvaarding rooilijn- en onteigeningsplan Boterstraat Om een goede aansluiting van de Boterstraat met de vernieuwde toegangsweg naar de kliniek mogelijk te maken dienen een aantal onteigeningen te gebeuren. Het schepencollege besliste in vergadering van 17 februari 2010 een rooilijn- en onteigeningsplan te laten opmaken door Studiebureau Demey, Beversesteenweg 314, 8800 Roeselare. Het opgemaakte grondverwervingsplan voorziet in een rooilijnbreedte van 9 meter. Na het openbaar onderzoek en na verwerving van de nodige gronden kan overgegaan worden tot het opmaken en uitvoeren van het wegenisdossier. Voorstel van beslissing: Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het rooilijn- en onteigeningsplan voorlopig te aanvaarden. 8 Openbare werken – onderhoudswerken aan verschillende landbouwwegen – fase 7b – goedkeuring bestek en gunningswijze. De onderhoudswerken aan landbouwwegen fase 7 werden destijds om budgettaire redenen opgesplitst in twee delen nl. fase 7 A en 7 B. De werken voor fase 7 A zijn bijna voltooid. Dit jaar kan overgegaan worden tot het aanbesteden en uitvoeren van de fase 7 B. In deze deze fase worden de volgende wegen aangepakt: - Vliegveldweg - Nieuw Egemseweg (deelweg met Ardooie en vanaf deelweg tot Brugsesteenweg) - Zijweg Nieuw Egemseweg - Gedeelte zijweg Baertstraat Voor de verbetering van de bovenvermelde wegen wordt geopteerd voor verschillende herstellingsprocédés : -
-
ofwel wordt de bestaande rijweg vernieuwd volgens het in situ recyclage procédé : de rijwegverharding wordt gerecycleerd in situ om na stabilisatie met cement herbruikt te kunnen worden als fundering voor de nieuwe rijweg van bitumineuze verharding. ofwel wordt geopteerd voor het overlagen met een nieuwe toplaag type AB-4C na het voorafgaandelijk uitprofileren met een profileerlaag type AB-3D. Op bepaalde plaatsen wordt de toplaag afgefreesd.
De wegbermen worden geprofileerd en versterkt met steenslagmaterialen type I. Er worden rijweggedeeltes volledig opgebroken en heraangelegd in bitumineuze verharding op een
fundering van 25 cm schraal beton en 2 lagen asfalt. Of op een fundering van 30 cm steenslagmaterialen en 2 lagen asfalt. De bestaande vluchtstroken van steenslagverharding worden overlaagd met een bitumineuze toplaag type AB-3A, na het voorafgaandelijk uitprofileren met steenslagmaterialen type II. Nieuwe vluchtstroken en bochtverbredingen worden uitgevoerd op een fundering van 25 cm schraal beton en 2 lagen asfalt. Deze opritten worden gestut met een trottoirband type ID3. Aan de afwatering van de te verbeteren weg wordt voldoende aandacht geschonken door het aanleggen van straatgoten, het plaatsen van straatkolken en het bouwen van inspectieputten en kopmuurtjes. De bestaande grachten worden geruimd. Daarnaast worden ook, waar nodig, de inbuizingen gereinigd en nieuwe langs- en dwarsduikers aangelegd. Voornoemde werken zullen gegund worden d.m.v. een openbare aanbesteding. De totale uitvoeringstermijn van de werken wordt vastgesteld op 60 werkdagen. De geraamde kostprijs voor de werken bedraagt 405.052,48 euro (incl. btw) ten laste van onze gemeente en 8.151,38 euro (incl. btw) ten laste van de gemeente Ardooie. Bij het bestek en de plannen voor de verbeteringswerken aan de landbouwwegen – fase 7B behoort eveneens het veiligheids- en gezondheidsplan, het coördinatiedagboek en het postinterventiedossier. Voorstel van beslissing : Aan de gemeenteraad wordt de goedkeuring gevraagd van het bestek en de gunningswijze voor de verbeteringswerken aan verschillende landbouwwegen – fase 7B 9 Openbare werken – goedkeuring voorontwerpdossier wegenis- en rioleringswerken centrumstraten Egem Door het schepencollege werd in vergadering van 14 juni 2006 de ontwerpopdracht voor riolerings- en wegeniswerken gegund aan Studiebureau Grontmij, Oostendse Steenweg 146 te 8000 Brugge. Studiebureau Grontmij heeft een voorontwerpdossier opgemaakt. Het voorontwerpdossier werd door het schepencollege goedgekeurd in vergadering van 31 augustus 2011 en wordt nu ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Dit dossier werd ondertussen ook reeds overgemaakt aan de Vlaamse Milieu Maatschappij ter goedkeuring door de ambtelijke commissie. De raming van de uit te voeren werken bedraagt 1.031.141,25 euro voor het nietsubsidieerbaar gedeelte en 1.286.144,51 euro voor het subsidieerbaar gedeelte. Voorstel van beslissing : Aan de gemeenteraad wordt de goedkeuring gevraagd van het voorontwerpdossier voor de wegenis- en rioleringswerken in de centrumstraten van Egem.
10 Brandweer – hervorming van de civiele veiligheid : operationele prezone van de hulpverleningszone 2 West-Vlaanderen : bekrachtigen van de overeenkomst operationele prezone 2013. Op 28 juni 2011 heeft de stad Roeselare per e-mail een schrijven van minister Turtelboom mogen ontvangen waarbij de minister haar goedkeuring hecht aan de ingediende OPZ overeenkomst 2011. Dit schrijven werd per post opgestuurd op 5 juli en werd op 7 juli ll. ontvangen door de stad Roeselare. Bij deze brief werden twee afschriften van de OPZ overeenkomst 2011 gevoegd die door burgemeester Luc Martens werden ondertekend. Deze ondertekende overeenkomsten werden samen met een begeleidende brief opnieuw overgemaakt aan de FOD BZ. De overeenkomst diende toen nog ondertekend te worden door minister Turtelboom. Minister Turtelboom ondertekende de overeenkomst op 18 augustus 2011. De definitieve OPZ overeenkomst 2011 wordt nu ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad Voorstel van beslissing : Aan de gemeenteraad wordt de goedkeuring gevraagd van de OPZ-overeenkomst van de operationele prezone Mid-West (West-Vlaanderen zone 2) preambule.
11 Psilon – beslissing tot medewaarborg van de lening van 4.200.000,00 euro die toegewezen werd aan ING België nv. In zitting van 26 april 2010 ging de gemeenteraad van Pittem al akkoord met de vraag om te helpen borg staan voor de lening van het crematoriumproject volgens het aantal aandelen, zijnde voor Pittem een borgstelling van 38.750 euro, hetzij 1,55% van de toen afgesloten lening van 2.500.000 euro. Bij een schrijven van 30 juni 2011 vraagt Psilon nu terug om een waarborg gezien ze nu een tweede kredietaanvraag nodig hebben om de te verwachten bouwkosten in de komende maanden te kunnen dragen. Hiervoor is een opname nodig van 2.800.000 € op lange termijn en 1.400.000 euro op korte termijn . De korte termijnkredieten kunnen beperkt blijven tot 1.400.000 €, gezien de betalingen van subsidies vrij vlot gebeuren, zodat er minder overbruggingskrediet nodig is dan oorspronkelijk ingeschat. Na beoordeling van de offertes heeft de raad van bestuur van Psilon op 21 juni 2011 beslist om het tweede krediet, voor een totaal bedrag van 4.200.000 € toe te wijzen aan ING België nv. Zodoende wordt nu aan de gemeenten gevraagd tot waarborg van die lening van 4.200.000 €. Voor Pittem betekent dit een borgstelling van 65.100 € (1,55 % van het bedrag), pro rata van het aantal aandeel van de gemeente (328) in Psilon (gerelateerd aan het inwonersaantal), naast de waarborg van 38.750 € voor de eerste lening bij Dexia. Voorstel van beslissing: De raad wordt gevraagd goedkeuring te verlenen aan de solidaire borgstelling tegenover ING België nv en dit wat betreft zowel het kapitaal, de intresten en de onkosten in de door Psilon afgesloten lening van 4.200.000 euro en dit ten belope van 65.100 euro, hetzij 1,55% van het bedrag.
Pittem, 14 september 2011. De gemeentesecretaris, Geert Mahieu.
De burgemeester-voorzitter, Ivan Delaere.
