Zitting Gemeenteraad van 20 september 2011

Zitting Gemeenteraad van 20 september 2011

AANWEZIG: Yves Vercruysse, Burgemeester-Voorzitter - Luc Vandekerckhove, Marcel Dendauw, Marie-Thérèse Lapeere, Hilde Vankeirsbilck, Eric D'Hoop, Geert Verstraete, Schepenen Wilfried Vanacker, Ludwig Pillen, Marnick Goossens, Ann Defour, Robrecht Kindt, Kurt Windels, Francky Demaeght, Jan Defreyne, Georges Barbary, Els Leysen, Martine Verhamme, Werner Blondeel, Carine Geldhof, Raadsleden - ir. Dominik Ronse, Gemeentesecretaris

De heer Voorzitter opent de zitting om 20:00 uur. De heer Voorzitter meldt dat de heer Steven Bourgeois, raadslid, verontschuldigd is. De heer Voorzitter vraagt of iemand opmerkingen heeft over het verslag van de vorige zitting. Aangezien geen opmerkingen worden gemaakt, kan het verslag als goedgekeurd worden beschouwd.

OPENBARE ZITTING INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING

1 ’t West-Vlaamse Hart – beslissing tot hernieuwing van de samenwerkingsovereenkomst ‘Stad-Land-schap’ De Raad,

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 24 juni 2008 houdende goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst ‘Stad-Land-schap’; Overwegende dat het project ‘Stad-Land-schap ’t West-Vlaamse Hart’ de samenwerking beoogt van de Provincie West-Vlaanderen en 9 gemeenten (Ardooie, Hooglede, Ingelmunster, Izegem, Ledegem, Lichtervelde, Moorslede, Roeselare en Staden); dat ook andere publieke en private actoren, inmiddels, meewerken aan dit project; Overwegende dat de samenwerking, als proefproject, liep van 1 juli 2008 tot 30 juni 2011 en, na evaluatie door alle partners als zeer zinvol en vernieuwend werd bevonden; Overwegende dat uit het jaarverslag 2010 blijkt dat deze samenwerking nieuwe en unieke producten heeft opgeleverd en dat de financiering van de gemeenten (30.000 €) en de Provincie West-Vlaanderen (50.000 €) versterkt werd met bijkomende middelen vanuit Europa en provincie zodat er thans een werking van 250.000 € op jaarbasis wordt gegenereerd waarmee bovenlokale maar ook lokale initiatieven worden opgezet of versterkt; Overwegende dat, vanuit het oogpunt van de gemeente, dit betekent dat, naast elke ingezette euro, er nog extra 7 euro door andere instanties worden aan toegevoegd; Overwegende dat het project ‘Stad-Land-schap’ bijkomende mogelijkheden en impulsen wil creëren die de leefbaarheid, de belevingswaarde en de omgevingskwaliteit in het betrokken gebied moeten verhogen; dat hierdoor de inwoners van dit meer verstedelijkt gebied enerzijds in het gebied blijven wonen en anderzijds natuur en recreatie in eigen streek kunnen beleven; Overwegende dat de samenwerking verder moet leiden tot een efficiëntere besteding van publieke en private middelen; Overwegende dat de samenwerkingsovereenkomst wordt afgesloten voor onbepaalde duur en de jaarlijkse bijdrage voor de gemeenten is vastgesteld op 0,20 € per inwoner, die vanaf 2012 jaarlijks geïndexeerd wordt; Overwegende dat nagegaan zal worden of een erkenning als Regionaal Landschap mogelijk is, waardoor bijkomende middelen door het Vlaams gewest en de Provincie gegenereerd zouden worden;

Gelet op de principebeslissing tot toetreding genomen door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 7 maart 2008; Overwegende dat 2.500,00 euro werd ingeschreven op art. 930/332-01 van het budget 2011; Gelet op artikel 42 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; als bijlage;

Gelet op het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst ‘Stad-Land-schap’, toegevoegd

BESLUIT: eenparig artikel 1:

Het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst ‘Stad-Land-schap’ wordt goedgekeurd.

SAMENWERKINGSOVEREENKOMST inzake de werking van het Stad-Land-schap ’t West-Vlaamse hart. Tussen: Enerzijds De Provincie West-Vlaanderen, vertegenwoordigd door de heer Guido Decorte, gedeputeerde, en de heer Hilaire Ost, provinciegriffier, in uitvoering van de beslissing van de Deputatie d.d. Anderzijds De gemeente Ardooie, vertegenwoordigd door Carlos Callens, burgemeester, en Dominiek Pillaert, secretaris, in uitvoering van de beslissing van de gemeenteraad d.d. De gemeente Hooglede, vertegenwoordigd door Jozef Lokere, burgemeester, en Rik Dekens, secretaris, in uitvoering van de beslissing van de gemeenteraad d.d. De gemeente Ingelmunster, vertegenwoordigd door Yves Vercruysse, burgemeester, en Dominik Ronse, secretaris, in uitvoering van de beslissing van de gemeenteraad d.d. De stad Izegem, vertegenwoordigd door Gerda Mylle, burgemeester, en Anton Jacobus, secretaris, in uitvoering van de beslissing van de gemeenteraad d.d. De gemeente Ledegem, vertegenwoordigd door Bart Dochy, burgemeester, en Geert Demeyere, secretaris, in uitvoering van de beslissing van de gemeenteraad d.d. De gemeente Lichtervelde, vertegenwoordigd door Ria Pattyn, burgemeester, en Ivan Vandenbussche, secretaris, in uitvoering van de beslissing van de gemeenteraad d.d. De gemeente Moorslede, vertegenwoordigd door Marc Vermont, burgemeester, en Kristof Vander Stichele, secretaris, in uitvoering van de beslissing van de gemeenteraad d.d. De stad Roeselare vertegenwoordigd door Luc Martens, burgemeester, en Johan Leenknecht, secretaris, in uitvoering van de beslissing van de gemeenteraad d.d. De gemeente Staden vertegenwoordigd door Josiane Lowie, burgemeester, en Johan Debaene, secretaris, in uitvoering van de beslissing van de gemeenteraad d.d. Wordt overeengekomen wat hierna volgt.

Hoofdstuk 1: Voorwerp van de overeenkomst Artikel 1: Deze overeenkomst legt de afspraken vast tussen de Provincie West-Vlaanderen en de gemeenten Ardooie, Hooglede, Ingelmunster, Izegem, Ledegem, Lichtervelde, Moorslede, Roeselare en Staden inzake de werking van het samenwerkingsverband StadLand-schap ’t West-Vlaamse hart. Dit samenwerkingsverband kan in de toekomst eventueel uitgebreid worden met andere gemeenten. Artikel 2: Het Stad-Land-schap verenigt verschillende overheden, elk met hun eigen kerntaken in de natuur-, landschaps-, erfgoed-, educatieve en recreatieve sfeer. Het is een bovengemeentelijke structuur die regionale én lokale meerwaarde moet creëren door het gezamenlijk en complementair uitwerken van regionale dossiers. In deze context erkennen de Provincie en de gemeenten het Stad-Land-schap ’t West-Vlaamse hart als platform voor afstemming van het provinciebeleid, gemeentelijk beleid én andere overheidsinitiatieven. Het Stad-Land-schap streeft ook partnerschappen na met andere publieke en private actoren in de regio die een bijdrage kunnen leveren aan de doelstellingen van het StadLand-schap. Er wordt alvast samengewerkt met volgende partners:  Vlaams Gewest  het intergemeentelijk samenwerkingsverband ‘TERF’  wvi  Westtoer  RESOC  Katho, kenniscentrum groenmanagement  private partners Het Stad-Land-schap wil de werking versterken door, waar mogelijk, externe financiering aan te trekken vanuit Europa, Vlaanderen of private partners. Ook het inzetten van specifieke Vlaamse instrumenten zoals bv een Landinrichtingsproject of een strategisch ruimtelijk project behoort tot de mogelijkheden. Daarnaast wordt de mogelijkheid om bijkomende Europese middelen te genereren actief verkend. Een wijziging van de juridische structuur naar een structuur met rechtspersoonlijkheid kan i.f.v. mogelijke subsidiëringsvoorwaarden bijvoorbeeld i.f.v. een eventuele erkenning als regionaal landschap Hoofdstuk 2: Duur van de overeenkomst Artikel 3: Deze overeenkomst wordt aangegaan voor onbepaalde duur. De leden kunnen vanaf 1 januari 2015 uitstappen uit het samenwerkingsverband mits een opzeg van minstens zes maanden. De uitstap vat steeds aan op 1 januari van het kalenderjaar volgend op de opzegdatum.

Hoofdstuk 3: Doelstellingen en taken van het Stad-Land-schap Artikel 4: Doelstelling Het Stad-Land-schap is een regionaal project dat moet bijdragen tot een duurzame ontwikkeling van de regio. Het wil voor de bevolking een regionale en lokale meerwaarde verwezenlijken door de leefbaarheid en de belevingswaarde te verhogen, de attractiviteit van de regio te versterken en recreatieve mogelijkheden te creëren. Dit moet er voor zorgen dat de inwoners kennis opdoen over de eigen regio en beschikken over een gezonde dosis regiofierheid. Het Stad-Land-schap ontwikkelt activiteiten die voor de lokale bewoners de verbondenheid tussen stad, -rand en platteland versterken. De troeven van het platteland liggen voor de stedeling in rust, stilte, recreatie, biodiversiteit, natuurbeleving, landschap, erfgoed, … Dé troef van de stad ligt voor de plattelandsbewoner in zijn centrumfunctie, op alle mogelijke manieren. De activiteiten beogen zowel strategisch-operationele projecten als evenementiële zaken (om het brede publiek kennis te laten maken met het Stad-Land-schap) waarbij er een goed evenwicht tussen deze twee soorten activiteiten wordt nagestreefd. Artikel 5: Taken Het Stad-Land-schap wil werken aan het landschap in al zijn facetten: het groene landschap, het landbouwlandschap, het cultuurlandschap, de beeldkwaliteit, het bebouwd landschap … Mogelijke opdrachten voor het Stad-Land-schap (niet limitatief) zijn: 1) Mbt landschap a) De opmaak van een groen netwerk voor het Stad-Land-schap met bijzondere aandacht voor de relatie tussen stedelijk gebied en platteland door het uittekenen van landschappelijk/recreatieve verbindingen tussen stad en platteland. b) Het actief werken aan landschapsontwikkeling en –herstel dmv interbestuurlijke projectmatige samenwerking en samenwerking met private partners. Prioriteiten voor dergelijke acties liggen in de opwaardering van recreatieve routes en in natuurverbindingsgebieden. 2) Mbt natuur a) De inventarisatie van natuuren landschapswaarden, in de eerste plaats met het oog op eigen taakstellingen en projecten. b) Gezamenlijke afstemming/samenwerking rond (innovatief) groenbeheer. c) Het werken rond soortenbescherming voor bedreigde soorten van stad en platteland. d) Opvolging van evt. gemeentelijke subsidiedossiers (in het kader van de samenwerkingsovereenkomst of provinciale subsidiereglementen). e) Het ontwikkelen van acties in het kader van integraal waterbeheer. 3) Mbt recreatie a) voorbereidend onderzoek ifv het streven naar een voldoende dens en kwalitatief groen-recreatief netwerk, ifv lokale bewoners van het Stad-Land-schap. b) Verkennen van de mogelijkheden inzake coördinatie van groenbeheer langsheen recreatieve netwerken. c) De organisatie van publieksactiviteiten die lokale aspecten van natuur, landschap en erfgoed in de kijker plaatsen. d) Het streven naar een ruime bekendmaking van alle mogelijke recreatieve mogelijkheden binnen het Stad-Land-schap.

e) Het uitwerken van toeristisch-recreatieve producten ten behoeve van de recreant. f) overleg en samenwerking met Westtoer. 4) Mbt educatie a) De organisatie van een aanbod van informatie, sensibilisatie en educatie inzake duurzaamheid, natuur en landschap, landbouw/voeding, gezondheid en erfgoed. b) Het uitwerken van educatieve campagnes. c) het leveren van een educatief geïnspireerde insteek bij projecten (inzake natuuren landschap of recreatie). 5) Mbt erfgoed a) visievorming tot ontsluiting/valorisatie van erfgoed b) het opzetten van (educatieve) acties. Het regionale aanspreekpunt en de voorbereidende beleidsinstantie hiervoor is de projectvereniging TERF met in haar schoot de intergemeentelijke onroerende erfgoeddienst. Het Stad-Land-schap is ter zake enkel aanvullend en eventueel faciliterend. Er wordt geregeld onderling overlegd en afgestemd tussen TERF en het Stad-Land-schap om eventuele acties vanuit het Stad-Land-schap (gezamenlijk) uit te werken. Het Stad-Land-schap zal binnen de mogelijkheden van het bestaande wettelijk kader tevens maximaal sociale tewerkstellingsinitiatieven betrekken in zijn projecten. Er wordt uitgegaan van bestaande planologische kaders en de toeristisch-recreatieve indeling van de provincie door Westtoer. Hoofdstuk 4: De werking Artikel 6: De planning De overeenkomst wordt geconcretiseerd in een jaarplanning. Jaarlijks wordt een jaarverslag met afrekening en jaarplan met begroting opgemaakt en voor 1 maart van het volgende jaar ter goedkeuring voorgelegd aan de initiatiefgroep (zie artikel 7). Artikel 7: Aansturing De aansturing gebeurt door een initiatiefgroep met een politieke en ambtelijke vertegenwoordiger van iedere gemeente en 3 politieke en 3 ambtelijke vertegenwoordigers van de provincie. De initiatiefgroep vergadert minimaal 2-maal per jaar. De jaarplanning en begroting, jaarverslag en afrekening en de bijakten voor de projecten worden voorgelegd voor goedkeuring aan de bevoegde bestuursorganen van de provincie en de gemeenten. In onderlinge afspraak kunnen, op agenda of permanent, andere besturen of streekverenigingen aan de initiatiefgroep deelnemen. Naast de initiatiefgroep kunnen volgens de noodzaak ook specifieke (ambtelijke) werkgroepen opgestart worden.

Hoofdstuk 5: Engagementen van de partijen Artikel 8: Engagementen Provincie:       

Een jaarlijkse structurele bijdrage van € 50 000 In onderling overleg kan het basisbedrag voor de structurele ondersteuning verhoogd worden voor zover hierbij ook bijkomende werking wordt gerealiseerd. Flankerend inzetten van het team gebiedswerking en medewerkers uit de provinciediensten en Westtoer Begeleiden/ eventueel co-financieren van gemeenten bij gemeentelijke projecten (bvb. subsidiedossiers) Opzetten educatief netwerk en het uitwerken van gezamenlijke acties Zoeken naar structurele bijdrage vanuit Vlaanderen Verder verkennen mogelijkheden voor het aantrekken van externe projectmiddelen vanuit Europa, Vlaanderen of private sector

Artikel 9: Engagementen gemeenten 



 

Akkoord om regionaal samen te werken en een inhoudelijke bijdrage te leveren bij gemeenschappelijke initiatieven. De jaarlijkse financiële bijdrage wordt vastgesteld op 20 eurocent per inwoner. De bijdrage voor de gemeenten wordt jaarlijks vastgesteld op basis van de inwonersaantallen per 1.01 van het voorgaande jaar (bv. bijdrage 2013 op basis van inwonersaantal op 1.01.2012) en wordt jaarlijks geïndexeerd. Voor eind augustus wordt aan de gemeente de bijdrage meegedeeld voor het volgende begrotingsjaar. De bijdrage wordt betaald binnen de 40 kalenderdagen na ontvangst van een schuldvordering van de provincie waarin de voorgenomen besteding van deze middelen is vermeld. In onderling overleg kan het basisbedrag voor de structurele ondersteuning verhoogd worden voor zover hierbij ook bijkomende werking wordt gerealiseerd. Elke gemeente engageert zich voor minstens 1 landschapsactie per jaar.

Artikel 10: Besteding van de structurele middelen. De beslissing over de inzet van deze middelen gebeurt gemeenschappelijk bij beslissing van de initiatiefgroep. In principe worden de structurele middelen ingezet voor volgende 3 onderdelen van het programma:  Personeel De medewerker wordt door de Provincie West-Vlaanderen aangeworven. Deze medewerker van de gebiedsgerichte werking Midden-West-Vlaanderen van de Provincie heeft de expliciete opdracht om de activiteiten van het Stad-Land-schap uit te werken in overleg en in samenwerking met de gemeenten. Zij/hij wordt gehuisvest in het streekhuis Midden-West-Vlaanderen. Zij/hij kan een beroep doen op het secretariaat van de gebiedswerking.  Sensibilisatie en communicatie Het is belangrijk om de streekbewoners en de bezoekers te sensibiliseren en te betrekken bij de werking en zorg voor het Stad-Land-schap. Dit zal gebeuren via een wervende communicatie gebruikmakend van verschillende

communicatiemedia o.m. een eigen website van het magazine ’t West-Vlaamse hart.

en via de opmaak en verspreiding

 Evenementen in de verschillende gemeenten. In elke gemeente zullen verschillende evenementen georganiseerd of ondersteund worden. Voorbeelden zijn evenementen naar aanleiding van ‘Dorp op zijn Zondags’, Dag van de Natuur, Week van de Begraafplaatsen, Dag van het Park, Dag van de aarde. De ondersteuning van acties door het Stad-Land-schap gebeurt in principe wanneer zij een bovenlokaal karakter hebben (meerdere gemeenten zijn betrokken). Gemeenten waar in de voorbije periode geen evenement ‘Dorp op zijn Zondags’ heeft plaatsgevonden krijgen nog steeds de kans om dit te realiseren in afspraak met de coördinator van het Stad-Land-schap. Artikel 11: De uitvoering van gemeenschappelijke projecten Voor de uitvoering van gemeenschappelijke projecten, opgenomen in het jaarplan en waarvoor beide partijen financiële middelen inbrengen en waarvan één van beide partijen de uitvoering op zich neemt, worden – conform de wet op de overheidsopdrachten – de nodige afspraken gemaakt. Zo nodig wordt hiervoor een aparte overeenkomst afgesloten. Zij bevat per project de planning, de begroting en de afspraken in verband met de uitvoering en uitbetaling.

Hoofdstuk 6: Wijzigingen Artikel 12: Wijzigingen aan de overeenkomst Deze overeenkomst kan na onderling overleg en bij beslissing van de initiatiefgroep worden gewijzigd of aangevuld.

Opgemaakt te Roeselare, op 9 oktober 2011, in 10 exemplaren (1 exemplaar per partner).

Namens de Provincie West-Vlaanderen,

H. Ost.

provinciegriffier

Guido Decorte en Patrick Van Gheluwe

gedeputeerden

Namens de gemeente Ardooie Dominiek Pillaert

Carlos Callens

secretaris

burgemeester

Namens de gemeente Hooglede Rik Dekens

Jozef Lokere

secretaris

burgemeester

Namens de gemeente Ledegem Geert Demeyere

Bart Dochy

secretaris

burgemeester

Namens de gemeente Lichtervelde Ivan Vandenbussche

Ria Pattyn

secretaris

burgemeester

Namens de gemeente Ingelmunster Dominik Ronse

Yves Vercruysse

secretaris

burgemeester

Namens de stad Izegem Anton Jacobus

Gerda Mylle

secretaris

burgemeester

Namens de gemeente Moorslede Kristof Vander Stichele

Marc Vermont

secretaris

burgemeester

Namens de stad Roeselare Johan Leenknecht

Luc Martens

Secretaris

burgemeester

Namens de gemeente Staden Johan Debaene

Josiane Lowie

secretaris

burgemeester

2 Overeenkomst tussen de gemeente Ingelmunster met de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening met betrekking tot de sanering van het door de VMW aan haar abonnees geleverde water in de zin van art. 6bis §3 van het decreet van 24 mei betreffende water bestemd voor menselijke aanwending – beslissing tot beëindiging De Raad,

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 19 december 2006 houdende goedkeuring af te sluiten overeenkomst tussen de gemeente Ingelmunster en de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening met betrekking tot de sanering van het door de VMW aan haar abonnees geleverde water in de zin van art. 6bis §3 van het decreet van 24 mei betreffende water bestemd voor menselijke aanwending; Overwegende dat deze overeenkomst werd afgesloten in vervanging van de overeenkomst tussen de gemeente Ingelmunster en de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening van 28 juni 2005; Gelet op de artikels 9 en14 van de overeenkomst van 19 december 2006 met bepalingen inzake opzeg van de overeenkomst; Overwegende dat de gemeente Ingelmunster, op basis van een voorstel van de opdrachthoudende vereniging INFRAX WEST, het beheer van afvalwater en hemelwater en de saneringsverplichting van drinkwater aan INFRAX WEST, wenst over te dragen; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; Gelet op de onthouding van de fracties van het VB en de Brug; BESLUIT: met 12 stemmen ja en 8 onthoudingen artikel 1:

De overeenkomst van 19 december 2006 houdende goedkeuring af te sluiten overeenkomst tussen de gemeente Ingelmunster en de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening met betrekking tot de sanering van het door de VMW aan haar abonnees geleverde water in de zin van art. 6bis §3 van het decreet van 24 mei betreffende water bestemd voor menselijke aanwending wordt beëindigd op 31 december 2011.

artikel 2:

Aan het College van Burgemeester en Schepenen wordt de opdracht gegeven deze overeenkomsten op te zeggen volgens de gestelde bepalingen.

3 Toetreding tot de opdrachthoudende vereniging INFRAX WEST voor de activiteit riolering De Raad,

Gelet op de artikelen 28, 35 en 43, § 2-5° van het gemeentedecreet; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking;

Gelet op de omzendbrief BA 2002/01 van 11 januari 2002 betreffende de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de richtlijn 2000/60/EG van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid; afvalwater;

Gelet op de richtlijn 91/27/EG van 21 mei 1991 inzake de behandeling van stedelijk

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 maart 1999 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 1996 houdende vaststelling van de voorwaarden waaronder, alsook van de verhouding waarin het Vlaams Gewest bijdraagt in de kosten verbonden aan de aanleg en de verbetering door de gemeenten van openbare riolen, andere dan prioritaire rioleringen, evenals houdende de vaststelling van de nadere regels met betrekking tot de procedure tot vaststelling van subsidiëringsprogramma’s; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 1 februari 2002 met betrekking tot de subsidiëring van de aanleg door de gemeenten van openbare rioleringen, andere dan prioritaire rioleringen en van de bouw door de gemeenten van kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties; Gelet op de statuten van de opdrachthoudende vereniging INFRAX WEST; Gelet op het voorstel van INFRAX WEST, zoals zal worden voorgelegd aan de raad van bestuur van INFRAX WEST van maandag 26 september 2011;

Overwegende dat zware financiële inspanningen worden gevraagd aan de gemeenten voor het onderhoud en de verdere uitbouw van hun infrastructuur voor de beheersing van afvalwater en hemelwater; Overwegende dat, ondanks het subsidiebesluit van 1 februari 2002, de gemeenten geconfronteerd worden met zware financiële gevolgen om de bijbehorende niet-subsidieerbare kosten te financieren en om administratief en technisch de veelheid aan noodzakelijke werken tot een goed einde te kunnen brengen; Overwegende dat het beheer van de infrastructuur voor de beheersing van afvalwater en hemelwater een gemeentelijke kernopdracht blijft; Overwegende echter dat voor de uitvoering van opdrachten in het kader van de beheersing van afvalwater en hemelwater samenwerking in intergemeentelijk samenwerkingsverband voordelen oplevert voor de gemeente; Overwegende immers dat de inbreng van de gemeentelijke infrastructuur voor de beheersing van afvalwater en hemelwater in een opdrachthoudende vereniging tot schaalvoordelen zal leiden en derhalve tot aanzienlijke besparingen zowel bij aankoop, voorraadbeheer als exploitatie en aanleg van de infrastructuur; Overwegende dat door die intergemeentelijke samenwerking ook tal van synergievoordelen kunnen bekomen worden, zowel voor de gemeente als de burger, dat immers zowel het administratieve als het communicatieve aspect met de klant tal van verbeteringen met zich meebrengt (uitbreiding van de bereikbaarheidsuren van het klantencontactcenter, continue beschikbaarheid van het net-operating- center, afstandscontrole en -bediening van pompinstallaties), dat het netbeheer van de rioleringsinstallaties in hetzelfde informaticasysteem een enorme kostenbesparing meebrengt; Overwegende dat dit ook zal leiden tot een betere coördinatie en afstemming van de verschillende gemeentelijke initiatieven op het vlak van beheer van afvalwater en hemelwater en dat dit kan leiden tot een beter netbeheer en tot meer doeltreffende investeringen; Overwegende dat een bijdrage voor opvang en transport van afvalwater (BOT) op de waterfactuur aangerekend wordt en een vergoeding voor de eigen waterwinning (VEW) aangerekend wordt; Overwegende dat INFRAX WEST de nodige investeringskredieten voorziet ten gunste van de gemeenten die beslissen de infrastructuur voor het beheersen van het afvalwater en hemelwater en de daaraan verbonden rechten en plichten over te dragen aan de opdrachthoudende vereniging; Overwegende dat de raad van bestuur van INFRAX WEST een werkprogramma zal opmaken waarvan de opdrachthoudende vereniging de financiering op zich neemt; Overwegende dat de aanleg van de infrastructuur voor het beheersen van afvalwater en hemelwater steeds ter goedkeuring aan de betrokken gemeenten zal voorgelegd worden en de uitvoering ervan slechts zal gebeuren na positief advies van de betrokken gemeente; Overwegende dat ook de individuele initiatieven vanuit de gemeenten door INFRAX WEST in het werkprogramma zullen opgenomen worden; Overwegende dat de gemeente zelf, indien zij dat wenst, voor de uitvoering van de dagdagelijkse onderhoudswerken in verband met de beheersing van afvalwater en hemelwater kan instaan en dat met eigen personeel en middelen en tegen marktconforme vergoeding door INFRAX WEST; Overwegende dat de gemeente voor de inbreng van haar installaties en de reeds gedane investeringen een vergoeding zal ontvangen, enerzijds onder de vorm van een eenmalige uitkering in speciën en anderzijds onder de vorm van aandelen die aanleiding geven tot de uitkering van een dividend; Overwegende dat door de inbreng van de installaties de volledige financiële impact van de activiteit ‘beheersing van afvalwater en hemelwater’ uit de gemeentelijke begroting verdwijnt; Overwegende dat de gemeente voor de inbreng van de exploitatierechten op de installaties vergoed zal worden in de vorm van winstbewijzen zonder nominale waarde of stemrechten maar met recht op dividend; Overwegende dat de gemeente met het oog daarop kan toetreden tot INFRAX WEST voor de activiteit riolering, de eigendom van de rioleringsinfrastructuur en de exploitatierechten kan overdragen aan INFRAX WEST;

Overwegende dat de gemeente bijgevolg met onmiddellijke ingang kan beslissen haar infrastructuur voor de beheersing van afvalwater en hemelwater in INFRAX WEST in te brengen; Overwegende dat de daadwerkelijke aanvangsdatum van exploitatie bepaald zal worden door de raad van bestuur van INFRAX WEST. Als streefdatum wordt 1 januari 2012 vooropgesteld; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; Overwegende dat de fracties van het VB en de Brug zich wensen te onthouden; Overwegende dat de fractie van de sp.a zich akkoord verklaart met dit dossier, doch voorbehoud maakt over de schuldafbouw, dat de sp.a voorstander is van het incasseren van een cashvergoeding waarmee projecten inzake jeugdwerk en kinderopvang kunnen worden gefinancieerd; BESLUIT: met 12 stemmen voor en 8 onthoudingen artikel 1:

De gemeente gaat principieel akkoord om, onder voorbehoud van de goedkeuring van de toetreding van de gemeente tot de opdrachthoudende vereniging voor de activiteit riolering door enerzijds de algemene vergadering van INFRAX WEST en anderzijds door de toezichthoudende overheid, beheersafstand te doen aan de opdrachthoudende vereniging INFRAX WEST voor wat betreft het beheer van afvalwater en hemelwater.

artikel 2:

De gemeente draagt de eigendom van de rioleringsinfrastructuur over aan INFRAX WEST bij wijze van inbreng overeenkomstig de statutaire bepalingen en tegen de voorwaarden zoals hierna bepaald. De infrastructuur zal worden overgedragen door de gemeente aan INFRAX WEST tegen haar definitieve expertisewaarde en zal vergoed worden gedeeltelijk in aandelen en winstbewijzen riolering in INFRAX WEST en gedeeltelijk in speciën. Op het ogenblik van de overdracht van de infrastructuur, zal de gemeente een gedeelte van de vergoeding voor de overdracht van de infrastructuur ontvangen op basis van de voorlopige waarde van de infrastructuur. Deze voorlopige waarde voor de stad Ingelmunster bedraagt 6 353 841 euro. De definitieve waarde van de infrastructuur zal worden bepaald op basis van eenvormige criteria die voor elk van de gemeenten die het onderhoud, het beheer en de verdere uitbouw van hun infrastructuur voor de beheersing van afvalwater en hemelwater hebben toevertrouwd aan INFRAX WEST, worden gehanteerd. De streefdatum voor het afronden van deze definitieve waardebepaling situeert zich 24 maanden na datum van het nemen van onderhavige beslissing.

artikel 3:

De gemeente zal als volgt worden vergoed voor de overdracht van de infrastructuur:

a.

De gemeente ontvangt voor de overdracht van de infrastructuur aandelen en winstbewijzen riolering in INFRAX WEST voor een bedrag van 75 % van de definitieve waarde van de infrastructuur.

b.

Van de definitieve waarde van de infrastructuur zal 25 % in speciën vergoed worden. De gemeente kiest ervoor in plaats van de voorziene uitbetaling in cash om een pakket van zes lopende leningen over te dragen naar INFRAX WEST, met ingang op 1 januari 2012. Het betreft volgende leningen: Initieel lening bedrag (€)

Vervaldatum

Bank

Nummer lening

Interest voet

KBC

4

2,770 %

75 000

5

01/07/2015

KBC

5

3,500 %

70 000

10

01/01/2020

DEXIA

354

5,135 %

505 050,65

14

31/12/2017

DEXIA

355

3,332 %

639 601,20

15

01/07/2018

DEXIA

356

3,651 %

344 855,25

15

31/12/2018

Duur (jaren)

Aflossingsschema Progressieve tranches Progressieve tranches Progressieve tranches Progressieve tranches Progressieve tranches

Saldo per 1/1/2012 60 808,30 64 033,10 314 778,82 423 325,41 229 920,30

DEXIA

357

4,834 %

713 422,68

16

31/12/2019

Progressieve tranches

Totaal

504 942,30 1 597 808,23

De overdracht van bovenstaande leningen zal gebeuren op 1 januari 2012 voor een openstaand saldo van 1 597 808,23 euro. De overdracht zal gebeuren mits akkoord van de betrokken bankinstellingen en zonder wederbeleggingsvergoeding en met behoud van of toekenning van de gemeentelijke waarborg op de overgedragen leningen. Het overblijvend saldo in cash (25 % van de definitieve overnamewaarde verminderd met het saldo van de overgenomen leningen) zal verrekend worden bij de bepaling van de definitieve overnameprijs van het rioleringsnet, zowel in positieve als in negatieve zin. c.

Van de definitieve waarde van de infrastructuur zal 75 % in aandelen en winstbewijzen vergoed worden in de volgende verhouding: 74 % aandelen en 1 % winstbewijzen. Een eerste schijf van dit bedrag in aandelen en winstbewijzen, met name 50 % van 75 % van de voorlopige waarde of 2 382 690,38 euro, wordt toegekend door de Buitengewone Algemene Vergadering van november 2011 vóór 1 december 2011. Dit bedrag aan aandelen en winstbewijzen is definitief verworven voor de gemeente ongeacht de definitieve expertisewaarde. Het saldo van dit bedrag in aandelen+winstbewijzen zal gelijk zijn aan het positieve resultaat van 75 % van de definitieve waarde verminderd met het bedrag in aandelen+winstbewijzen dat reeds toegekend werd (zijnde 50 % van 75 % van de voorlopige inbrengwaarde). Dit saldo zal worden toegekend door de Algemene Vergadering na de bepaling van de definitieve waarde van de infrastructuur.

artikel 4:

De gemeente draagt de exploitatierechten op de rioleringsinfrastructuur over aan INFRAX WEST bij wijze van inbreng overeenkomstig de statutaire bepalingen en tegen de voorwaarden zoals hierna bepaald.

artikel 5:

De gemeente doet afstand van de gemeentelijke saneringsbijdrage voor opvang en transport van afvalwater (BOT) die op de waterfactuur aangerekend wordt en van de vergoeding voor de eigen waterwinners (VEW) of elke andere vorm van bijdrage of heffing die de voornoemde zou vervangen ten gunste van de opdrachthoudende vereniging en dat vanaf de exploitatiedatum. De start van de exploitatie zal in gemeenschappelijke overleg tussen INFRAX WEST en de gemeente bepaald worden maar zal uiterlijk op 1 januari 2012 aanvangen.

artikel 6:

De exploitatierechten op de infrastructuur zullen worden overgedragen door de gemeente aan INFRAX WEST tegen hun definitieve waarde en zullen vergoed worden in winstbewijzen zonder nominale waarde of stemrechten maar met recht op dividend. De waarde van de exploitatierechten bedraagt 1 % van de totale waarde van de in INFRAX WEST ingebrachte infrastructuur.

artikel 7:

INFRAX WEST kan voor de uitvoering van de verschillende te ondernemen stappen in dit verband beroep doen op haar werkmaatschappij, Infrax cvba met zetel te Koningsstraat 55, bus 15, 1000 Brussel, zonder evenwel de eigendom op de infrastructuur aan die werkmaatschappij over te dragen.

artikel 8:

Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de verdere uitvoering van deze beslissingen, binnen de vastgestelde krijtlijnen.

artikel 9:

Afschrift van deze beslissing zal, na goedkeuring door de Provincie, aan INFRAX WEST, Noordlaan 9, 8820 Torhout bezorgd worden.

KERKBESTUREN

4

Kerkfabriek Sint-Amandus – Aktename rekening 2010

De Raad, Gelet op de beraadslaging van de Kerkraad van Sint–Amandus van 7 maart 2011 waarbij de rekening van de Kerkfabriek van Sint-Amandus voor het dienstjaar 2010 wordt vastgesteld als volgt: EXPLOITATIE Ontvangsten: Uitgaven:

36.158,06 93.669,01

Expl eigen boekjaar: Financiering Expl. eigen boekjaar Tekort N-1 Expl voor toelage: Toelage Overschot Exploitatie: Investeringen Ontvangsten: Uitgaven: Totaal:

-57.510,95 -5.267,99 -62.778,94 -1.792,70 -64.571,64 75.937,00 11.365,36 0,00 15.0000,00 -15.000,00


Akte te nemen van de rekening van de Kerkfabriek Sint-Amandus voor het dienstjaar 2010.

artikel 2:

Dit besluit wordt binnen een termijn van 20 dagen aan de Gouverneur van de Provincie West-Vlaanderen opgestuurd.

De heer Francky Demaeght, raadslid, verlaat de zitting 5

Kerkfabriek O.L.Vrouw – Aktename rekening 2010

De Raad, Gelet op de beraadslaging van de Kerkraad van Onze Lieve Vrouw Onbevlekt Ontvangen van 28 februari 2011 waarbij de rekening van de Kerkfabriek van O.L. Vrouw Onbevlekt Ontvangen voor het dienstjaar 2010 wordt vastgesteld als volgt: EXPLOITATIE Ontvangsten: Uitgaven: Expl eigen boekjaar: Overschot N-1 Expl voor toelage: Toelage

14.707,15 38.548,13 -23.840,98 50.759,42 26.918,44 25.492,00

Overschot Exploitatie:

52.410,44

Investeringen Ontvangsten: Uitgaven: Totaal:

140.000,00 140.000,00 0,00


Akte te nemen van de rekening van de Kerkfabriek O.L. Vrouw Onbevlekt Ontvangen voor het dienstjaar 2010.

artikel 2:

Dit besluit wordt binnen een termijn van 20 dagen aan de Gouverneur van de Provincie West-Vlaanderen opgestuurd.

6

Kerkfabriek Sint-Amandus - Aktename budget 2012

De Raad, Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op de beslissing van 20 juni 2011 van de kerkraad van St. Amandus te Ingelmunster waarbij het budget 2012 van de kerkfabriek werd vastgelegd; Overwegende dat het budget 2012 van de kerkfabriek door het kerkbestuur werd ingediend bij het gemeentebestuur op 10 augustus 2011; Gelet op het gunstig advies van het Bisdom Brugge; Overwegende dat het budget van de kerkfabriek als volgt wordt vastgesteld: Exploitatieontvangsten: 28.839,00 €

Exploitatie-uitgaven: Exploitatie eigen financieel boekjaar: Gecorrigeerd overschot exploitatie 2009: Exploitatie voor toelage: Exploitatietoelage:

-95.275,00 € -66.436,00 € 292,30 € -66.143,70 € 66.143,70 €

Investeringsontvangsten: Investeringsuitgaven: Investeringen eigen financieel boekjaar Overschot investeringen 2009

0,00 0,00 0,00 0,00

€ € € €


De gemeenteraad neemt akte van het budget 2012 van de kerkfabriek St. Amandus.

artikel 2:

Deze beslissing wordt overgemaakt aan de provinciegouverneur en de kerkfabriek.

7

Kerkfabriek O. L. Vrouw - Aktename budget 2012

De Raad, Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op de beslissing van 14 juni 2011 van de kerkraad van O. L. Vrouw Onbevlekt Ontvangen waarbij het budget 2012 van de kerkfabriek werd vastgelegd; Gelet op het gunstig advies van het Bisdom Brugge; Overwegende dat het budget van de kerkfabriek als volgt wordt vastgesteld: Exploitatieontvangsten: 12.990,00 € Exploitatie-uitgaven: 68.075,00 € Exploitatie eigen financieel boekjaar: -55.85,00 € Gecorrigeerd overschot exploitatie 2009: 23.065,03€ Exploitatie voor toelage: -32.019,97€ Explotiatietoelage: 32.019,97€ Investeringsontvangsten: Investeringsuitgaven: Investeringen eigen financieel boekjaar Overschot/tekort investeringen 2009

0,00€ 0,00€ 0,00€ 0,00€


De gemeenteraad neemt akte van het budget 2012 van de kerkfabriek O. L. Vrouw.

artikel 2:

Deze beslissing wordt overgemaakt aan de provinciegouverneur en de kerkfabriek.

De heer Francky Demaeght, raadslid, verlaat de zitting

BRANDWEER

8 Advies met betrekking tot het te ontvangen aandeel van de gemeenten zonder korps inzake brandbeveiliging – dienstjaar 2005 – gemeenterekening 2004 De Raad,

Gelet op de brief in verband met de brandbeveiliging – te ontvangen aandeel van de gemeenten zonder korps – dienstjaar 2005 – gemeenterekeningen 2004 van de Federale Overheidsdienst openbare hulpverlening; Gelet op de bepalingen overeenkomstig artikel 16 van de wet van 20 juli 2005 (Belgisch Staatsblad van 26 juli 2005) tot vervanging van artikel 10 van de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming, gewijzigd bij wet van 15 januari 1999; Overwegende dat de kosten voor de gemeente 173.941,31 euro bedroegen, voor wat de rekening betreft van het jaar 2004; centra;

Overwegende dat de gemeente 34.039,57 euro als vergoeding moet betalen aan de Y-

Overwegende dat 89.402,07 euro als toelage aan de gemeente wordt betaald door de gemeenten zonder korps, verminderd met het bedrag te betalen door de Z-korpsen; bijgevolg bedraagt de totale toelage 55.362,50 euro; BESLUIT: eenparig artikel 1:

Gunstig advies uit te brengen wat betreft het aandeel dat het Z-centrum Ingelmunster ontvangt voor het dienstjaar 2005 – gemeenterekening 2004 – inzake brandbeveiliging – te ontvangen aandeel van de gemeente zonder korps, hetzij 55.362,50 euro.

9 Advies met betrekking tot het te ontvangen aandeel van de gemeenten zonder korps inzake brandbeveiliging – dienstjaar 2006 – gemeenterekening 2005 De Raad,

Gelet op de brief in verband met de brandbeveiliging – te ontvangen aandeel van de gemeenten zonder korps – dienstjaar 2006 – gemeenterekeningen 2005 van de Federale Overheidsdienst openbare hulpverlening; Gelet op de bepalingen overeenkomstig artikel 16 van de wet van 20 juli 2005 (Belgisch Staatsblad van 26 juli 2005) tot vervanging van artikel 10 van de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming, gewijzigd bij wet van 15 januari 1999; Overwegende dat de kosten voor de gemeente 201.658,18 euro bedroegen, voor wat de rekening betreft van het jaar 2005; centra;

Overwegende dat de gemeente 33.904,93 euro als vergoeding moet betalen aan de Y-

Overwegende dat 101.381,33 euro als toelage aan de gemeente wordt betaald door de gemeenten zonder korps, verminderd met het bedrag te betalen door de Z-korpsen; bijgevolg bedraagt de totale toelage 67.476,40 euro; BESLUIT: eenparig artikel 1:

Gunstig advies uit te brengen wat betreft het aandeel dat het Z-centrum Ingelmunster ontvangt voor het dienstjaar 2006 – gemeenterekening 2005 – inzake brandbeveiliging – te ontvangen aandeel van de gemeente zonder korps, hetzij 67.460,40 euro.

10 Hervorming van de civiele veiligheid - Operationele prezone van de hulpverleningszone 2 West-Vlaanderen - bekrachtigen van de overeenkomst operationele prezone 2011 De Raad,

Gelet op de wet betreffende de civiele veiligheid van 15 mei 2007;

Gelet op het koninklijk besluit van 2 februari 2009 tot vaststelling van de territoriale afbakening van de hulpverleningszones waarbij in de provincie West-Vlaanderen de hulpverleningzone 2 volgende gemeenten omvat Ardooie, Dentergem, Hooglede, Ingelmunster, Izegem, Lichtervelde, Meulebeke, Moorslede, Oostrozebeke, Pittem, Roeselare, Ruiselede, Staden, Tielt en Wingene; Gelet op het koninklijk besluit van 16 januari 2011 houdende toekenning van subsidies voor personeelskosten, infrastructuur, materieel en uitrusting en coördinatie aan de gemeenten die een overeenkomst operationele prezone sluiten met de Staat; Overwegende dat het koninklijk besluit van 16 januari 2011 werd goedgekeurd door een federale ministerraad die bevoegd is voor de lopende zaken, in afwachting van de vorming van een nieuwe regering; Gelet op het draaiboek operationele prezone (OPZ) van 16 februari 2011 betreffende de verlenging van de operationele prezones; Gelet op de besprekingen van de prezoneraad van 22 februari 2011 om de operationele prezone te verlengen in 2011; Overwegende dat de conclusie van de prezoneraad is dat het noodzakelijk is voor de verdere goede werking van de hulpverlening in de regio, om een aanvraag in te dienen om de werking van de operationele prezone te verlengen in 2011;

Overwegende dat de samenwerking die de operationele prezone creëert een schaalvoordeel en synergie kan opleveren; Gelet op de daaruit volgende beslissing van de pre-zoneraad van 22 februari 2011 en 11 maart 2011 van hulpverleningszone 2 West-Vlaanderen om de operationele prezone van 2010 te verlengen en toe te treden in het project van de operationele pre-zones 2011; Overwegende dat de kandidatuurstelling voor de prezone federale middelen genereert (circa € 453.000) voor hulpverleningszone 2 West-Vlaanderen (Midwest); Overwegende dat de ontwerp overeenkomst OPZ 2011 inhoudelijk verder bouwt op de OPZ overeenkomst 2010; dat voor hulpverleningszone 2 in totaal zeven verplichte en drie optionele doelstellingen worden opgenomen; dat de federale subsidies in 2011 voor een groot deel besteed zullen worden aan opleiding, preventie en het uitvoeren van een nulmeting; Overwegende dat het kandidaat dossier voor de OPZ 2011 op 15 maart 2011 door de stad Roeselare als beherende gemeenten voor hulpverleningszone 2, bij de FOD Binnenlandse Zaken werd ingediend; Overwegende dat de ontwerp overeenkomst OPZ 2011 door het college van burgemeester en schepenen van de stad Roeselare werd goedgekeurd op 14 maart 2011; Overwegende dat de gemeente op 11 maart 2011 een onderliggende overeenkomst heeft opgemaakt die werd ondertekend door de burgemeester en secretaris; Overwegende dat deze onderliggende overeenkomst werd afgesloten onder voorbehoud van kennisgeving aan het college van burgemeester en schepenen; dat het college akte genomen heeft van deze onderliggende overeenkomst op 18 maart 2011; Overwegende dat deze onderliggende overeenkomst werd afgesloten onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad; dat de gemeenteraad op 19 april 2011 deze onderliggende overeenkomst bekrachtigd heeft; Overwegende dat per e-mail bericht van 28 juni 2011 door de FOD Binnenlandse Zaken kenbaar werd gemaakt dat Minister Turtelboom haar goedkeuring aan het dossier hechtte; dat deze brief per e-mail werd overgemaakt; overwegende dat deze brief door de stad Roeselare per post werd ontvangen op 7 juli 2011; Overwegende dat de OPZ overeenkomst 2011 met de brief van Minister Turtelboom (per e-mail bezorgd op 28 juni 2011), onder voorbehoud van formele bevestiging van akkoord van de minister, door de gemeenteraad van de beherende stad Roeselare werd goedgekeurd op 4 juli 2011; Overwegende dat Minister Turtelboom de OPZ overeenkomst 2011 op 18 augustus 2011 ter goedkeuring heeft ondertekend; BESLUIT: eenparig artikel 1:

De raad neemt kennis van de goedgekeurde overeenkomst tussen de Belgische Staat en de operationele prezone Mid-West (West-Vlaanderen zone 2), vertegenwoordigd door de gemeente Roeselare.

FINANCIËN

11

Kennisname van de rapportage van de financieel beheerder

De Raad,

Gelet op artikel 165 van het Gemeentedecreet dat stelt dat de financieel beheerder in volle onafhankelijkheid dient te rapporteren aan de Gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen over de financiële toestand van de gemeente; Gelet op de vereiste inhoud van dit rapport, namelijk minstens een overzicht van de thesaurietoestand, de liquiditeitenprognose, de evolutie van de budgetten, alsook de beheerscontrole; Gelet op artikel 166 van het Gemeentedecreet dat stelt dat de financieel beheerder in volle onafhankelijkheid dient te rapporteren over de uitvoering van haar taak van voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen; Gelet op het feit dat de financieel beheerder opteert voor rapportage elke 4 maand en zich niet wenst te beperken tot de verplichte jaarlijkse rapportering overeenkomstig het gemeentedecreet;


De gemeenteraad neemt akte van de rapportage mei-augustus 2011 opgesteld door de financieel beheerder.

artikel 2:

Een afschrift van dit rapport wordt ter beschikking gesteld aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeentesecretaris en, in voorkomend geval, de externe auditcommissie.

GEMEENTE INGELMUNSTER

PROVINCIE WEST‐VLAANDEREN

DECRETALE RAPPORTERING MEI ‐ AUGUSTUS 2011

Hoofdstuk 1 Hoofdstuk 2 Hoofdstuk 3 Hoofdstuk 4

Inhoud Thesaurietoestand Liquiditeitenevolutie en ‐prognose Beheerscontrole Evolutie van de budgetten

Detailinfo kan steeds bij de financieel beheerder en secretaris worden opgevraagd.

Er wordt geopteerd voor een 4‐maandelijkse rapportage in 2011 en om zich niet te beperken tot de verplichte jaarlijkse rapportering cfr. het hersteldecreet (Besluit Vlaamse Overheid ‐ decreet van 23/01/2009).

Dit rapport omvat minstens een overzicht van de thesaurietoestand, de liquiditeitenprognose, de evolutie van de budgetten, alsook de beheerscontrole. De financieel beheerder stelt tegelijkertijd een afschrift aan de de gemeentesecretaris en de externe auditcommissie (nog niet in werking getreden) ter beschikking.

De financieel beheerder rapporteert in volle onafhankelijkheid aan de Gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen over de financiële toestand van de gemeente (artikel 165 GD).

Situering

Deel 1 Thesaurietoestand, liquiditeitenevolutie en - prognose, beheerscontrole en evolutie van de budgetten

Thesaurietoestand

In vergelijking met de kastoestand per april 2011 zien we een heel sterke toename. Deze toename heeft vooral te maken met de opname van de lening voor het boekjaar 2011 te sluiten. De reden tot opname van de lening is de heraanleg van de markt. Ook zien we duidelijk dat de ontvangstenstroom op gang komt, met name de ontvangsten mbt de onroerende voorheffing.

De thesaurietoestand bedraagt 7.225.611,22 EUR 31/08/2011 ten opzichte van 5.050,868,79 EUR op 30/04/2011.

‐ Het kasverslag op 31/08/2011 met de stand van de financiële rekeningen. ‐ De toestand van de beleggingen met overzicht van de effectenrekeningen.

De thesaurietoestand wordt weergegeven aan de hand van volgende gegevens:

Hoofdstuk 1

Hoofdstuk 1

Totaal

Dexia Fund II money KBC – Effectenrekening (31/07/2011) KBC- Termijndeposito 9 mnd

Beleggingsrekeningen

Gemeentekas

Dexia – Spaarrekening KBC – Spaarrekening KBC - Spaarrekening 1 jaar vast

Dexia – zichtrekening Dexia – R/C Wet de Decker Dexia - R/C bevolking KBC - zichtrekening KBC - zichtrekening II Postchequerekening Fortis - zichtrekening

Operationele rekeningen

Kastoestand op 31/08/2011

Thesaurietoestand

5.050.868,79 €

61.710,38 1.234.784,64 500.000,00

1.796.495,02 €

2.853,50

612.371,86 1.017.930,82 758.121,00

37.869,01 295,64

792.606,56 1.233,60 28.978,73 2.113,05

3.254.373,77 €

JAN-APRIL 2011

7.225.611,22

61.911,33 € 1.238.191,62 €

1.300.102,95 €

2.259,65 €

1.813.929,02 € 1.017.930,82 € 2.593.073,91 €

407.609,17 € 1.233,60 € 34.105,65 € 10.175,07 € 479,31 € 44.416,43 € 295,64 €

5.925.508,27 €

MEI-AUG 2011

SEPT-DEC 2011

Hoofdstuk 1

0

1000000

2000000

3000000

4000000

5000000

6000000

7000000

8000000

Aug 2010 - Aug 2011

Beleggingsrekeningen

Liquiditeitenevolutie

Operationele rekeningen

MUTATIE

2.960,64 -259.726,33

2.853,50

2.113,05 37.869,01

4.184.491,70

2.175.169,43

2.259,65

10.654,38 44.416,43

6.725.036,70

441.714,82 1.233,60 295,64

7.225.611,22

5.050.441,79 821.585,29 1.233,60 295,64

MEI-AUG 2011

JAN-APR 2011

0,00

SEPT-DEC 2011

In vergelijking met april 2011 zien we een sterke stijging van de kastoestand. Het saldo op de RC is weliswaar afgenomen maar de beleggingen op ten hoogste één jaar zijn sterk toegenomen. Dit heeft voornamelijk te maken met de opname van de lening om boekjaar 2011 te sluiten. Ook is de ontvangstenstroom van het boekjaar op gang gekomen. Zo krijgen we maandelijks een voorschot voor de onroerende voorheffing.

Stand van de financiële rekeningen

55700 Kas van de ontvanger

1.089,43 38.885,75

4.666.360,22

55300 Beleggingen op ten hoogste 1 jaar

55501 KBC Zichtrekening 55600 Bank van de Post Zichtrekening

599.342,84 1.233,60 295,64

5.310.168,12

55001 Dexia Zichtrekening 55018 Dexia Toelagen en Leningsgelden 55201 BNP Paribas Zichtrekening


31/12/2010

Liquiditeitenevolutie en -prognose


Hoofdstuk 2

Voorschotten RSZ Bedrijfsvoorheffing Wedden netto Toelage politiezone MIDOW Toelage OCMW Aflossingen en intresten Tegemoetkoming exploitatieverlies IVIO Pensioenen Ethias

Belangrijke uitgaven

Aanvullende belasting personenbelasting Aanvullende belasting onroerende vh Aanvullende belasting op motorrijtuigen Gemeentefonds Milieubijdrage 2011 Compensatie Eliaheffing Diverse Werkingstoelagen Dividenden Premies gesubsidieerd personeel

Belangrijke ontvangsten

311.101,90 253.393,21 750.115,90 323.386,90 490.000,00 442.516,48 237.296,00 0,00

2.807.810,39

2.366.878,31 302.638,08 239.159,81 625.094,27 253.480,92 490.000,00 103.709,23 237.296,00 115.500,00

488.313,65 1.140.716,53 85.671,78 432.023,75 31.935,00 0,00 102.698,68 172.720,07 85.576,98

2.539.656,44

2.379.985,14 843.143,70 15.625,77 0,00 864.047,50 331.530,00 169.835,70 155.802,47 0,00 0,00

MEI-AUG 2011

JAN-APR 2011


Belangrijkste ontvangsten en uitgaven

Hoofdstuk 2

0,00

0,00

SEPT-DEC 2011


De belangrijkste uitgaven zijn uiteraard de personeelsuitgaven (netto‐weddes, RSZ bijdragen, bedrijfsvoorheffing, ...) Maar ook de bijdrage in het exploitatieverlies van IVIO en de werkingstoelagen van de politiezone MIDOW en het OCMW zijn grote uitgaven die per kwartaal worden uitbetaald. De toelage aan het OCMW en de Kerkfabrieken worden normaal gezien telkens in het begin van het kwartaal uitbetaald. Voor het OCMW hebben we er echter voor gekozen om de volledige jaartoelage onmiddellijk uit te betalen om niet in liquiditeitsproblemen te komen binnen het OCMW . Dit in afwachting van de opname van hun lening .We zien ook beduidend meer aflossingen en intresten in het tweede kwartaal. Een groot deel van de leningen vervalt immers op 01/07/2011.

Uitgaven

Ook in het tweede kwartaal ontvingen we een deel van de werkingstoelagen lager onderwijs, bijzonder onderwijs, bibliotheek en jeugd.

De belangrijkste ontvangsten voor de gemeente Ingelmunster zijn uiteraard de belastingen en het gemeentefonds. Vooral de aanvullende belastingen zijn een grote bron van inkomsten voor de gemeente. De bedragen van de doorstortingen van de aanvullende personenbelasting hangt uiteraard sterk af van het tijdstip van de start en het ritme van de inkohiering van deze belasting. In vergelijking met 2010 wordt de aanvullende personenbelasting aan een sneller tempo doorgestort. Echter, in het tweede kwartaal noteren we opvallend minder inkomsten voor de aanvullende personenbelasting. Wat betreft de onroerende voorheffing, wordt er maandelijks een voorschot betaald in het tweede en derde kwartaal. Wat betreft de milieubijdrage is er intussen meer dan 98% van de openstaande schuld betaald. Intussen werden ook 3 kwartaalvoorschotten op rekening ontvangen van het gemeentefonds.

Ontvangsten

Een woordje uitleg…

Hoofdstuk 2

Beheerscontrole

Tot op vandaag kunnen we financieel enkel nagaan of de budgetten goed worden beheerd. We kunnen met andere woorden nagaan of de beloofde/geraamde ontvangsten effectief binnenkomen en de kredieten op een goede manier worden besteed. (Zie hoofdstuk 4)

Tot nu toe worden de doelstellingen van onze beleidsnota nog niet gelinkt aan financiële resultaten. De terugkoppeling tussen de boekhouding en de doelstellingen van het te voeren beleid is nog onvoldoende om aan deze beheerscontrole te kunnen voldoen. De nieuwe boekhouding zal een grote stap vooruit zijn inzake de beheerscontrole.

Overeenkomstig artikel 165 GD rapporteert de Financieel Beheerder in volle onafhankelijkheid aan de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen omtrent de beheerscontrole.

Hoofdstuk 3

Prestaties Overdrachten Schuld

Gewone ontvangsten

Personeel Werkingskosten Overdrachten Schuld

Gewone uitgaven

Prestaties Overdrachten Schuld

Gewone ontvangsten

Personeel Werkingskosten Overdrachten Schuld

Gewone uitgaven

1. Gewone Dienst

Hoofdstuk 4

11.170.145,00 €

1.173.014,00 € 9.336.236,00 € 660.895,00 €

Budget

11.055.341,00 €

4.725.877,00 € 2.429.837,00 € 2.187.989,00 € 1.711.638,00 €

Budget

11.170.145,00 €

1.173.014,00 € 9.336.236,00 € 660.895,00 €

Budget

11.055.341,00 €

4.725.877,00 € 2.429.837,00 € 2.187.989,00 € 1.711.638,00 €

Budget

0,00 €

Vastgelegd

3.275.073,33 €

1.276.628,12 € 807.839,80 € 849.600,18 € 341.005,23 €

Vastgelegd

4.052.511,74 €

410.951,04 € 3.636.810,78 € 4.749,92 €

Recht

3.075.870,05 €

1.276.628,12 € 610.043,92 € 848.192,78 € 341.005,23 €

Aangerekend

JAN - APR 2011

0,00 €

Recht

0,00 €

Aangerekend

SEPT - DEC 2011

Evolutie van de budgetten

0,00%

0,00% 0,00% 0,00%

%

0,00%

0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

%

36,28%

35,03% 38,95% 0,72%

%

27,82%

27,01% 25,11% 38,77% 19,92%

%

6.697.407,69 €

2.524.582,71 € 1.379.370,59 € 1.761.768,47 € 1.031.685,92 €

Vastgelegd

5.938.268,17 €

712.229,45 € 5.033.716,52 € 192.322,20 €

Recht

6.502.722,49 €

2.524.582,71 € 1.187.210,39 € 1.759.243,47 € 1.031.685,92 €

Aangerekend

MEI - AUG 2011

53,16%

60,72% 53,92% 29,10%

%

58,82%

53,42% 48,86% 80,40% 60,27%

%

Prestaties

Overdrachten

Gewone Ontvangsten MEI‐AUG 2011


Schuld

Recht

Budget

Bij de ontvangsten is het belangrijk een onderscheid te maken tussen de geraamde ontvangsten in het budget en de rechten. De vastgestelde rechten (of erkende vorderingen) zijn de rechten die met zekerheid door een welbepaalde derde aan de gemeente verschuldigd zijn, ongeacht of deze vordering reeds werd geïnd.

0 €

2.000.000 €

4.000.000 €

6.000.000 €

8.000.000 €

10.000.000 €

1.1 Gewone Ontvangsten

Hoofdstuk 4

0 €

200.000 €

400.000 €

600.000 €

800.000 €

1.000.000 €

1.200.000 €

JAN‐APR 2011

1.173.014,00 € 712.229,45 €

MEI-AUG 2011

MEI‐AUG 2011

Prestaties

1.173.014,00 € 410.951,04 €

Budget Gevorderd

1.400.000 €

JAN-APR 2011

Prestaties

Gevorderd

Budget

SEPT-DEC 2011

Eind augustus 2011 hebben we een realisatiegraad van 60,72%.

Een groot deel van deze ontvangsten worden door de verschillende diensten zelf gecreëerd door de aanmaak van facturen in onze boekhouding (decentrale werking). Het overige deel wordt opgemaakt door de financiële dienst zelf.

Onder prestaties vinden we de vergoedingen voor geleverde prestaties terug. Hierbij denken we aan de opbrengsten van vb. brandweerprestaties, verhuur van zalen en feestmateriaal, concessies, inkomsten uit de diensten vrije tijd, ... Maar ook de vergoeding inzake BOT en retributie huisvuilzakken vallen hieronder. Uiteraard zijn deze twee laatste categorieën de voornaamste bron van inkomsten uit prestaties.

1.1.1 Prestaties

0 €

2.000.000 €

4.000.000 €

6.000.000 €

8.000.000 €

10.000.000 €

9.336.236,00 € 3.636.810,78 €

Budget Gevorderd

9.336.236,00 € 5.033.716,52 €

MEI-AUG 2011

JAN‐APR 2011

MEI‐AUG 2011

Overdrachten

JAN-APR 2011

Overdrachten

Gevorderd

Budget

SEPT-DEC 2011

Eind augustus 2011 hebben we een realisatiegraad van 53,92%. Voor deze bron van inkomsten zijn we sterk afhankelijk van de hogere overheden: aanvullende personenbelasting, opcentiemen op de onroerende voorheffing en de werkingssubsidies.

De ontvangsten uit belastingen bestaan voornamelijk uit de aanvullende belasting op de personenbelasting (7%) en de opcentiemen onroerende voorheffing (1700). De belangrijkste eigen gemeentebelasting is uiteraard onze milieubijdrage. In 2011 werd het kohier uitvoerbaar verklaard op 28 januari 2011 en deze openstaande vordering werd reeds voor 98% betaald.

De overdrachten omvatten de gemeentelijke inkomsten uit belastingen en de ontvangsten uit algemene en specifieke subsidies, zoals subsidies van het gemeentefonds, subsidies voor openbare bibliotheken, jeugdwerk, lokaal cultuurbeleid, werkingssubsidies voor het onderwijs, premies voor gesubsidieerde contractuelen, subsidies gemeentefonds, ...

1.1.2 Overdrachten

0 €

200.000 €

400.000 €

600.000 €

800.000 €

Budget Gevorderd

Schuld

JAN‐APR 2011

Schuld

660.895,00 € 4.749,92 €

JAN-APR 2011

MEI‐AUG 2011

660.895,00 € 192.322,20 €

MEI-AUG 2011

Gevorderd

Budget

SEPT-DEC 2011

Eind augustus hebben we een realisatiegraad van 29,10%. De stijging in vergelijking met de eerste vier maanden van het jaar is te wijten aan inkomsten uit dividenden FIGGA en Gaselwest.

De laatste categorie onder de ontvangsten wordt misleidend benoemd als zijnde schuld. Het gaat wel degelijk over opbrengsten van de gemeente, zoals de dividenden uit participaties in intercommunales, intresten op beleggingen van de gemeente, ...

1.1.3 Schuld

Personeel

Werkingskosten

Overdrachten

Gewone Uitgaven MEI‐AUG 2011


Schuld

Aangerekend

Vastgelegd

Budget

Bij de uitgaven is het belangrijk om een onderscheid te maken tussen de geraamde uitgaven (budget), de definitieve vastleggingen en de aanrekeningen. De vastgelegde uitgaven zijn het geheel van schulden die de gemeente, ingevolge aangegane verbintenissen, moet betalen aan welbepaalde derden. Deze vastgelegde uitgaven zijn nog niet noodzakelijk betaald. Aanrekeningen daarentegen gaan steeds gepaard met een financiële verrichting.

0 €

1.000.000 €

2.000.000 €

3.000.000 €

4.000.000 €

5.000.000 €

1.2 Gewone Uitgaven

Hoofdstuk 4

0 €

1.000.000 €

2.000.000 €

3.000.000 €

4.000.000 €

JAN‐APR 2011

4.725.877,00 € 2.524.582,71 € 2.524.582,71 €

MEI-AUG 2011

MEI‐AUG 2011

Personeel

4.725.877,00 € 1.276.628,12 € 1.276.628,12 €

Budget Vastgelegd Aangerekend

5.000.000 €

JAN-APR 2011

Personeel

Aangerekend

Vastgelegd

Budget

SEPT-DEC 2011

53,42% van het gebudgetteerde krediet werd reeds vastgelegd en betaald eind augustus 2011. In vergelijking met boekjaar 2010 worden alle loonboekingen nu sneller verwerkt. Onder andere de werkgeversbijdrage RSZ wordt nu ook maandelijks geboekt in tegenstelling tot begin 2010. Daarom ook het opmerkelijk verschil in realisatiegraad in vergelijking met 2010.

1.2.1 Personeel

0 €

1.000.000 €

2.000.000 €

2.429.837,00 € 1.379.370,59 € 1.187.210,39 €

MEI-AUG 2011

MEI‐AUG 2011

Aangerekend

Vastgelegd

Budget

SEPT-DEC 2011

Een groot deel van deze uitgaven wordt opgeslorpt door (1) de energiefacturen, (2) de uitgaven inzake beheers‐ en werkingskosten informatica en (3) de uitgaven inzake prestaties van derden voor wegen en waterlopen.

JAN‐APR 2011

Werkingskosten

2.429.837,00 € 807.839,80 € 610.043,92 €


3.000.000 €

JAN-APR 2011

Werkingskosten

48,86% van de werkingskosten werd reeds betaald eind augustus 2011.

1.2.2 Werkingskosten

0 €

1.000.000 €

2.000.000 €

2.187.989,00 € 1.761.768,47 € 1.759.243,47 €

MEI-AUG 2011

JAN‐APR 2011

Aangerekend

Vastgelegd

Budget

SEPT-DEC 2011

Overdrachten zijn bedragen die worden uitbetaald zonder rechtstreekse tegenprestaties, zoals bijvoorbeeld geboortepremies, verplichte dotatie aan het OCMW en de politiezone, de tussenkomst in het tekort van de Kerkbesturen, enz. Dit zijn dus subsidies en toelagen uitbetaald aan gezinnen, verenigingen, andere overheden, ... Uiteraard neemt de dotatie aan de politiezone MIDOW , het OCMW en de Kerkbesturen het leeuwendeel in beslag van deze betaalde uitgaven. Zoals eerder vermeld is de jaartoelage in één keer uitbetaald aan het OCMW in het tweede kwartaal om een liquiditeitsprobleem te vermijden in afwachting van de opname van hun lening.

MEI‐AUG 2011

Overdrachten

2.187.989,00 € 849.600,18 € 848.192,78 €


3.000.000 €

JAN-APR 2011

Overdrachten

80,40% van de overdrachten werd reeds betaald in de eerste acht maanden van het boekjaar.

1.2.3 Overdrachten

0 €

1.000.000 €

JAN‐APR 2011

Schuld

1.711.638,00 € 341.005,23 € 341.005,23 €


2.000.000 €

JAN-APR 2011

Schuld 1.711.638,00 € 1.031.685,92 € 1.031.685,92 €

MEI-AUG 2011

Aangerekend

Vastgelegd

Budget

SEPT-DEC 2011

Deze schulduitgaven bestaan in de gemeente Ingelmunster voornamelijk uit de intresten en aflossingen van leningen en de tegemoetkoming in het exploitatieverlies van IVIO. Er is een opmerkelijke stijging in vergelijking met het eerste kwartaal. Dit heeft voornamelijk te maken met de kosten en aflossingen van schuld. Een groot deel van ons leningenpakket vervalt immers begin juli.

60,27% van de geraamde schulduitgaven werd reeds betaald in de periode januari‐aug 2011.

1.2.4 Schuld

Overdrachten Investeringen Schuld

Ontvangsten Buitengewone Dienst


Uitgaven Buitengewone Dienst


Ontvangsten Buitengewone Dienst


Uitgaven Buitengewone Dienst

2. Buitengewone Dienst

Hoofdstuk 4

3.200.183,00 €

700.183,00 € 0,00 € 2.500.000,00 €

Budget

4.775.009,00 €

0,00 € 4.659.509,00 € 115.500,00 €

Budget

3.200.183,00 €

700.183,00 € 0,00 € 2.500.000,00 €

Budget

4.775.009,00 €

0,00 € 4.659.509,00 € 115.500,00 €

Budget

0,00 €

Vastgelegd

2.787.823,60 €

2.672.323,60 € 115.500,00 €

Vastgelegd

0,00 €

Gevorderd

0,00 €

Aangerekend

SEPT - DEC 2011

14.500,00 €

14.500,00 € 0,00 € 0,00 €

Gevorderd

206.141,86 €

90.641,86 € 115.500,00 €

Aangerekend

JAN - APR 2011


0,00%

0,00%

%

0,00% 0,00%

%

2.532.620,96 €

2.500.000,00 €

0,00%

Gevorderd

397.765,85 €

282.265,85 € 115.500,00 €

Aangerekend

32.620,96 €

3.351.910,19 €

3.236.410,19 € 115.500,00 €

Vastgelegd

2,07%

%

1,95% 100,00%

%

MEI - AUG 2011

100,00%

4,66%

%

6,06% 100,00%

%

Overdrachten

Investeringen

Buitengewone Ontvangsten MEI‐AUG 2011


Schuld

Recht

Budget

Bij de ontvangsten is het belangrijk een onderscheid te maken tussen de geraamde ontvangsten in het budget en de rechten. De vastgestelde rechten (of erkende vorderingen) zijn de rechten die met zekerheid door een welbepaalde derde aan de gemeente verschuldigd zijn, ongeacht of deze vordering reeds werd geïnd.

0 €

500.000 €

1.000.000 €

1.500.000 €

2.000.000 €

2.500.000 €

3.000.000 €

2.1 Buitengewone Ontvangsten

Hoofdstuk 4

0 €

100.000 €

200.000 €

300.000 €

400.000 €

500.000 €

600.000 €

700.000 €

800.000 €

Budget Gevorderd

Overdrachten 700.183,00 € 32.620,96 €

MEI-AUG 2011

JAN‐APR 2011

MEI‐AUG 2011

Overdrachten

700.183,00 € 14.500,00 €

JAN-APR 2011

Gevorderd

Budget

SEPT-DEC 2011

Eind augustus hebben we slechts 4,66% ontvangen van de totaal gebudgetteerde subsidies voor het boekjaar 2011. De gelden die we tot nu toe ontvangen hebben zijn voor de groenaanleg parking en de opmaak landschapsbeheersplan.

De overdrachten in de buitengewone dienst bestaan uit subsidies die de gemeente krijgt. De belangrijkste hierbij zijn de specifieke investeringssubsidies. Deze rechten kunnen pas worden ingeschreven na de toewijzing van de overeenstemmende uitgave en de vaste belofte dat deze subsidie zal worden uitbetaald.

2.1.1 Overdrachten

1 € 1 € 1 € 1 € 1 € 1 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 €

Budget Gevorderd

Investeringen

MEI-AUG 2011

JAN‐APR 2011

Investeringen

0,00 € 0,00 €

JAN-APR 2011

Gevorderd

Budget

SEPT-DEC 2011

Deze categorie omvat de ontvangsten uit desinvesteringen, zoals de verkoop van gemeentelijk roerend en onroerend patrimonium. Initieel voorzien we hier geen enkele ontvangst.

2.1.2 Investeringen

0 €

500.000 €

1.000.000 €

1.500.000 €

2.000.000 €

2.500.000 €

JAN‐APR 2011

MEI‐AUG 2011

2.500.000,00 € 2.500.000,00 €

MEI-AUG 2011

Schuld

2.500.000,00 € 0,00 €

Budget Gevorderd

3.000.000 €

JAN-APR 2011

Schuld

Gevorderd

Budget

SEPT-DEC 2011

De lening van boekjaar 2011 werd opgenomen in het tweede kwartaal 2011. Deze lening zal worden aangewend ter financiering van de heraanleg van de markt en omgeving.

De schuld omvat de leningen die de gemeente kan aangaan als externe financiering van de buitengewone dienst. Alle binnenkomende leningen komen hier terecht.

2.1.3 Schuld

Overdrachten

Investeringen

Schuld

Buitengewone Uitgaven MEI‐AUG 2011


Aangerekend

Vastgelegd

Budget

Bij de uitgaven is het belangrijk om een onderscheid te maken tussen de geraamde uitgaven (budget), de definitieve vastleggingen en de aanrekeningen. De vastgelegde uitgaven zijn het geheel van schulden die de gemeente, ingevolge aangegane verbintenissen, moet betalen aan welbepaalde derden. Deze vastgelegde uitgaven zijn nog niet noodzakelijk betaald. Aanrekeningen daarentegen gaan steeds gepaard met een financiële verrichting.

0 €

1.000.000 €

2.000.000 €

3.000.000 €

4.000.000 €

5.000.000 €

2.2 Buitengewone Uitgaven

Hoofdstuk 4

0 €

100.000 €

200.000 €

300.000 €

400.000 €

500.000 €

600.000 €

JAN‐APR 2011

0,00 € 0,00 € 0,00 €


MEI‐AUG 2011

0,00 € 0,00 € 0,00 €

MEI-AUG 2011

Overdrachten

JAN-APR 2011

Overdrachten

Aangerekend

Vastgelegd

Budget

SEPT-DEC 2011

De overdrachten bestaan onder andere uit buitengewone of investeringssubsidies die de gemeente zou geven aan derden. Initieel voorzien we hier geen enkele uitgave.

2.2.1 Overdrachten

5.000.000 € 4.500.000 € 4.000.000 € 3.500.000 € 3.000.000 € 2.500.000 € 2.000.000 € 1.500.000 € 1.000.000 € 500.000 € 0 €

4.659.509,00 € 2.672.323,60 € 90.641,86 €


4.659.509,00 € 3.236.410,19 € 282.265,85 €

MEI-AUG 2011

JAN‐APR 2011

MEI‐AUG 2011

Investeringen

JAN-APR 2011

Investeringen

Aangerekend

Vastgelegd

Budget

SEPT-DEC 2011

De voornaamste investering die werd vastgelegd is de heraanleg van de markt en omgeving. Deze investering is gegund voor een bedrag van 2.419.875,66 €.

Eind augustus 2011 werd 69% van het krediet via investeringsdossiers voorgelegd in ontwerp/gunningsfase aan het college. 6,06 % van het investeringsbudget werd reeds betaald. De afwijking tussen de vastlegging en de aanrekening is groter in de BD, aangezien investeringen vaak over een lange periode worden uitgevoerd. Facturen volgen later.

Onder de investeringen komen zowel de roerende als de onroerende investeringen terecht. Hierbij denken we aan de aanleg van wegen, aankoop van gebouwen, voertuigen, meubilair, ... Ook het buitengewoon onderhoud van gebouwen hoort hier bij.

2.2.2 Investeringen

0 €

20.000 €

40.000 €

60.000 €

80.000 €

100.000 €

120.000 €

140.000 €


Schuld

JAN‐APR 2011

MEI‐AUG 2011

115.500,00 € 115.500,00 € 115.500,00 €

MEI-AUG 2011

Schuld

115.500,00 € 115.500,00 € 115.500,00 €

JAN-APR 2011

Aangerekend

Vastgelegd

Budget

SEPT-DEC 2011

De pensioenfinanciering voor mandatarissen wordt op deze uitgavencategorie voorzien. Bemerk het verschil met vorig jaar: in 2010 werd de koopsom voorzien onder de overdrachten, terwijl de jaarlijkse premie voorzien wordt onder de categorie schuld.

De categorie schuld omvat onder andere de leningen die de gemeente aan derden verstrekt. Ook de aankoop van aandelen in intercommunales en lange termijnbeleggingen vallen onder de categorie schuld.

2.2.3 Schuld

Algemene Administratie Brandweer Verkeer en Waterstaat Primair onderwijs Kunstonderwijs Bijzonder Onderwijs Bibliotheek Volksontwikkeling en kunst Erediensten Afvalwater Begraafplaatsen en milieubescherming Huisvesting en Stedenbouw

Investeringen Buitengewone Dienst

Algemene Administratie Brandweer Verkeer en Waterstaat Primair onderwijs Kunstonderwijs Bijzonder Onderwijs Bibliotheek Volksontwikkeling en kunst Erediensten Afvalwater Begraafplaatsen en milieubescherming Huisvesting en Stedenbouw

Investeringen Buitengewone Dienst

2.3 Stand van de investeringen

Hoofdstuk 4

4.659.509,00 €

468.850,00 € 56.000,00 € 3.731.500,00 € 20.000,00 € 7.000,00 € 4.000,00 € 3.800,00 € 279.000,00 € 0,00 € 16.500,00 € 39.859,00 € 33.000,00 €

Budget

4.659.509,00 €

468.850,00 € 56.000,00 € 3.731.500,00 € 20.000,00 € 7.000,00 € 4.000,00 € 3.800,00 € 279.000,00 € 0,00 € 16.500,00 € 39.859,00 € 33.000,00 €

Budget

0,00 €

Vastgelegd

90.641,86 €

20.942,95 € 0,00 € 23.584,63 € 3.908,30 € 0,00 € 0,00 € 1.391,50 € 16.070,87 € 0,00 € 1.885,16 € 22.858,45 € 0,00 €

Aangerekend

0,00 €

Aangerekend

SEPT - DEC 2011

2.672.323,60 €

22.676,53 € 6.668,98 € 2.576.533,32 € 3.908,30 € 0,00 € 0,00 € 1.391,50 € 30.895,86 € 0,00 € 7.390,66 € 22.858,45 € 0,00 €

Vastgelegd

JAN - APR 2011


0,00%

0,00%

0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

%

0,00%

11,43%

4,47% 0,00% 0,63% 19,54% 0,00% 0,00% 36,62% 5,76%

%

3.236.410,19 €

31.258,78 € 6.655,33 € 3.099.640,95 € 11.805,47 € 1.427,80 € 0,00 € 1.391,50 € 52.569,47 € 0,00 € 8.802,44 € 22.858,45 € 0,00 €

Vastgelegd

276.885,07 €

22.938,63 € 6.655,33 € 174.921,25 € 1.345,19 € 1.427,80 € 0,00 € 1.391,50 € 38.044,48 € 0,00 € 7.302,44 € 22.858,45 € 0,00 €

Aangerekend

MEI - AUG 2011

44,26% 57,35% 0,00%

4,89% 11,88% 4,69% 6,73% 20,40% 0,00% 36,62% 13,64%

%

Deze rapportering omvat een totaal van de gunstige en ongunstige visums .

De financieel beheerder rapporteert in volle onafhankelijkheid aan de gemeenteraad over de uitvoering van haar taak van voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen per kwartaal (dus niet beperkt tot de minimale jaarlijkse rapportering).

Het visum is geen garantie dat de uiteindelijke uitgave wettelijk en regelmatig is verlopen. Tijdens de uitvoering van de verbintenissen kan er van alles gebeuren. De wettelijkheids‐ en regelmatigheidscontrole tijdens de uitvoering gebeurt in de eerste plaats door de budgethouders en voor de betaling gebeurt deze controle door de gemeentesecretaris. In de huidige situatie is het college van burgemeester en schepenen hoofdbudgethouder.

Volgens artikel 160 §2 GD zijn de voorgenomen financiële verbintenissen onderworpen aan een voorafgaand visum, voordat enige verbintenis kan worden aangegaan. De financieel beheerder verleent haar visum, indien uit onderzoek de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenis blijkt. De wettelijkheidscontrole impliceert ook een kredietcontrole. Er is geen opportuniteitscontrole.

Situering

Deel 2 Visum

7

13

0

0

2

0

Personeelsdienst

Technische dienst

Brandweer

Financiële Dienst

ICT

Stedenbouw

0

0

1

0

8

3

12

MEI-AUG

0

0

0

0

0

0

Personeelsdienst

Technische dienst

Brandweer

Financiële Dienst

ICT

Stedenbouw

*: omwille van onvoldoende budgettaire middelen

0

JAN-APR

TOTAAL

Aantal dossiers :

1*

1

MEI-AUG

2. Overzicht dossiers met ongunstig financieel visum

22

JAN-APR

TOTAAL

Aantal dossiers :

1. Overzicht dossiers met gunstig financieel visum

SEPT-DEC

SEPT-DEC

In de gemeente Ingelmunster blijft het College van Burgemeester en Schepenen voorlopig hoofdbudgethouder.

Situering

Deel 3 Budgethouderschap

De diensten zelf staan in voor de opmaak, afdruk en de verzending van de facturen. Behoudens uitzonderingen wordt de betaaltermijn vastgesteld op 30 dagen volgende op de factuurdatum. Bij niet betaling binnen een termijn van 30 dagen wordt een herinnering verstuurd door de financiële dienst. Bij niet betaling wordt het dossier op een kohier geplaatst dat geviseerd en uitvoerbaar wordt verklaard door het college van burgemeester en schepenen. Vervolgens volgt een aangetekende aanmaning met het verzoek tot betaling binnen de 14 dagen na ontvangst van de herinnering. Bij niet betaling wordt overgegaan tot deurwaarder. De kosten hiervoor vallen integraal ten laste van de gefactureerde.

Wat betreft de niet‐fiscale ontvangsten start de invorderingsprocedure op de verschillende diensten. Ofwel wordt het geld cash geïnd, vb. inkomsten sportkampen, jeugdkampen, speelpleinwerking, sportmanifestaties, bibliotheek, ... ofwel wordt er een factuur opgemaakt. Facturen worden per dienst opgemaakt. Eenmaal ingegeven in de boekhouding, gebeurt de verdere opvolging door de financiële dienst.

De inning van de fiscale ontvangsten wordt volledig opgevolgd door de financiële dienst. Ingevolge het Decreet van 30/05/2008 werden diverse bepalingen inzake gemeentelijke fiscaliteit wettelijk gewijzigd met ingang van 01/01/2009, o.a. de bezwaartermijn en de inkohiering van contantbelastingen. De dienst financiën staat in voor de aanpassing van de administratieve procedures waar nodig.

De financieel beheerder rapporteert in volle onafhankelijkheid over de invordering van de fiscale en niet‐fiscale ontvangsten.

Situering

Deel 4 Debiteurenbeheer

0,00 €

100.000,00 €

100% 98% 1% 2%

JAN‐APRIL 2011

SEPT-DEC 2011

439.793,00 € 429.487,49 € 2.949,00 € 7.356,51 €

200.000,00 €

300.000,00 €

400.000,00 €

500.000,00 €

Rechten Betaald Oninbaar Saldo


JAN-APRIL 2011

MEI‐AUG 2011

439.793,00 € 429.794,37 € 2.949,00 € 7.049,63 €

100% 98% 1% 2%

MEI - AUG 2011

1.1 Betaaltoestand kohieren aanslagjaar 2010, uitvoerbaar verklaard in 2010

Saldo

Oninbaar

Betaald

Rechten

De wetgeving voorziet in een periode van 18 maanden voor inkohiering. Deze termijn loopt van 1 januari van het lopende aanslagjaar tot 30 juni van het jaar daarop volgend. De fiscale rapportering gebeurt bijgevolg op deze manier.

Het betreft de invordering van de fiscale ontvangsten die door middel van een kohier werden geïnd. Onderscheid wordt gemaakt tussen de ontvangsten van het eigen aanslagjaar en de ontvangsten van het vorige aanslagjaar.

1 Invordering fiscale ontvangsten mits kohier

Leegstand

Leegstand 27.000,00 € 21.750,00 € 0,00 € 5.250,00 €



Leegstand 27.000,00 € 21.750,00 € 0,00 € 5.250,00 €


Sluikstorten 300,00 € 0,00 € 0,00 € 300,00 €

Sluikstorten 300,00 € 0,00 € 0,00 € 300,00 €

2e verblijf

Sluikstorten

SEPT-DEC 2011

2e verblijf 3.250,00 € 1.950,00 € 1.300,00 € 0,00 €

MEI - AUG 2011

2e verblijf 3.250,00 € 1.950,00 € 1.300,00 € 0,00 €

JAN-APRIL 2011

Milieu

Milieu 409.243,00 € 406.094,37 € 1.649,00 € 1.499,63 €

Milieu 409.243,00 € 405.787,49 € 1.649,00 € 1.806,51 €

De betalingsgraad van de kohieren eigen aan het aanslagjaar 2010 bedraagt eind augustus 2011 nog steeds 98%. De volgende belastingen zijn uitvoerbaar verklaard in 2010 en hebben betrekken op aanslagjaar 2010: leegstand 2e helft 2009, 2e verblijven 2010, sluikstorten 2010 en de milieubijdrage 2010. Ondertussen is de invorderingsprocedure van deze belastingen in de laatste fase en zijn alle dossiers aan de gerechtsdeurwaarder ter inning overgemaakt.



0,00 €

5.000,00 €

10.000,00 €

15.000,00 €

20.000,00 €

JAN‐APRIL 2011

SEPT-OKT 2011

19.500,00 € 7.500,00 € 0,00 € 12.000,00 €

JAN-APRIL 2011 100% 38% 0% 62%

MEI‐AUG 2011

19.500,00 € 15.000,00 € 4.500,00 € 0,00 €

MEI - AUG 2011


100% 77% 23% 0%

Saldo

Oninbaar

Betaald

Rechten

Leegstand

Leegstand 19.500,00 € 15.000,00 € 4.500,00 € 0,00 €



Leegstand 19.500,00 € 7.500,00 € 0,00 € 12.000,00 €


SEPT-DEC 2011

MEI - AUG 2011

JAN-APRIL 2011

Volgende belastingen werden uitvoerbaar verklaard in de periode januari ‐ aug 2011: leegstand 1e helft 2010. De betalingsgraad van dit kohier bedroeg eind augustus 2011 77%, maar 4 belastingen werden op oninbaar gezet. Dit doordat het bezwaar op hun belasting als ontvankelijk en gegrond werd verklaard door het college van burgemeester en schepenen. Dit kohier is volledig afgehandeld.

0,00 €

50.000,00 €

100.000,00 €

JAN‐APRIL 2011

SEPT-OKT 2011

372.168,54 € 336.057,86 € 86,00 € 36.024,68 €

150.000,00 €

200.000,00 €

250.000,00 €

300.000,00 €

350.000,00 €

400.000,00 €



JAN-APRIL 2011 100% 90% 0% 10%

MEI‐AUG 2011

372.168,54 € 367.589,54 € 86,00 € 4.493,00 €

MEI - AUG 2011


100% 99% 0% 1%

Saldo

Oninbaar

Betaald

Rechten

Milieu

Milieu 367.994,00 € 363.465,00 € 86,00 € 4.443,00 €



Milieu 367.994,00 € 334.141,50 € 86,00 € 33.766,50 €


2e verblijf 3.250,00 € 1.300,00 € 0,00 € 1.950,00 €

2e verblijf 3.250,00 € 3.200,00 € 0,00 € 50,00 €

Taxi's

SEPT-DEC 2011

Taxi's 924,54 € 924,54 € 0,00 € 0,00 €

MEI - AUG 2011

Taxi's 924,54 € 616,36 € 0,00 € 308,18 €

JAN-APRIL 2011

De betalingsgraad van deze kohieren is intussen 99%. Het gaat hier over volgende belastingen: de milieubijdrage 2011, de vergunning van de taxi's 2011 en 2e verblijven 2011. De betalingsgraad is zeer goed. De belasting op de vergunning van de taxi's is volledig ingevorderd. De milieubelasting heeft een realisatiegraad van 99%. Ook de belasting op 2e verblijven is zo goed als volledig ingevorderd, met uitzondering van 50 euro. Dit in het kader van een afbetalingsplan.

1.021,00 €

2.983,00 €

Vuilzakken

MEI‐AUG

7.290,23 €

2.000,64 €

Bibliotheek

108,00 €

0,00 €

Cultuur

Sport

Jeugd

Cultuur

Bibliotheek

Vuilzakken

Bevolking

1.749,50 €

0,00 €

Jeugd

1.805,00 €

48.789,60 €

Sport

Bij niet‐betaling kan het college van burgemeester en schepenen de dienst waarvoor de retributie werd geheven opschorten. Indien dit laatste niet meer mogelijk is, kan ook worden overgegaan tot inkohiering van de retributies.

0,00 €

36.135,07 €

75.528,72 €

SOM

Het betreft de invordering van de niet‐fiscale ontvangsten die niet door middel van facturatie gebeuren. Dit betreft onder andere de ontvangsten van de bibliotheek, cultuurcafé, vakantieprojecten jeugd, sportkampen, sportprojecten (Mont Ventoux, skireis, ...), afgifte administratieve stukken, allerlei prestaties dienst bevolking en burgerlijke stand (vb. rijbewijzen, identiteitskaarten, ...) . De opbrengsten van sport tijdens het eerste kwartaal zijn voornamelijk te wijten aan het succes van de skireis.

0,00 €

5.000,00 €

10.000,00 €

15.000,00 €

20.000,00 €

25.000,00 €

30.000,00 €

35.000,00 €

40.000,00 €

45.000,00 €

50.000,00 €

JAN‐APR

24.161,34 €

MEI-AUG

SEPT-DEC

21.755,48 €

Bevolking

JAN-APR

2.1 Retributies zonder facturatie

2 Retributies 2011

699,00 €

281,00 €

Markt

Elke week is er een ophaling op de markt voor plaatsrecht op markten.

0,00 €

100,00 €

200,00 €

300,00 €

400,00 €

500,00 €

600,00 €

700,00 €

JAN‐APR

312,69 €

MEI-AUG

SEPT-DEC

0,00 €

JAN-APR

Jacht-Wapen

2.1 Retributies zonder facturatie (vervolg)

2 Retributies 2011

MEI‐AUG

Markt

Jacht‐Wapen

0,00 €

1.011,69 €

281,00 €

SOM

0,00 €

Bedrag

0,00 €

Saldo

0

#

21.678,63 € 306

56 18 26 145 4 29 17 8 3

#

158.035,14 €

25.953,96 € 7.713,20 € 11.009,08 € 7.316,13 € 100.398,27 € 587,50 € 1.601,00 € 628,50 € 2.827,50 €

Bedrag 71 11 88 138 2 8 11 8 2

#

23.490,74 € 339

10.131,92 € 0,90 € 9.184,08 € 949,34 € 0,00 € 0,00 € 437,00 € 0,00 € 2.787,50 €

Saldo

MEI-AUG 2011

Deze tabel geeft een overzicht van alle facturen die zijn opgemaakt gedurende 2011. Hierbij zien we zowel het aantal facturen opgemaakt per dienst, het bedrag van het totaal per dienst en het openstaand saldo.

TOTAAL

Administratie Begraafplaatsen en milieu Brandweer Stedenbouw Financiële Dienst Jeugd- en Cultuur Milieu sport Technische Dienst

320.962,99 €

TOTAAL

13.092,82 € 1.715,80 € 4.529,99 € 1.220,02 € 0,00 € 0,00 € 495,00 € 625,00 € 0,00 €

Saldo

SEPT-DEC 2011

22.760,02 € 14.686,90 € 9.931,65 € 9.134,90 € 256.504,96 € 2.290,00 € 2.274,00 € 3.000,00 € 380,56 €

Administratie Begraafplaatsen en milieu Brandweer Stedenbouw Financiële Dienst Jeugd- en Cultuur Milieu sport Technische Dienst

Bedrag

JAN-APR 2011

2.2 Retributies door middel van facturatie 2011

De Burgemeester

Y. Vercruysse

De Gemeentesecretaris

ir. D. Ronse

Afwezig:

Waarop Aanwezig waren:

De Gemeenteraad van Ingelmunster heeft kennis genomen van het rapport periode mei‐augustus 2011 in zitting van 20 september 2011.

Decretale rapportering van de financieel beheerder periode mei‐augustus 2011 overgemaakt aan het College van Burgemeester en Schepenen en aan de gemeentesecretaris.

Rapport MEI-AUGUSTUS 2011

De heer Ludwig Pillen, raadslid, verlaat de zitting.

RUIMTELIJKE ORDENING

12

Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Waterstraat – voorlopige vaststelling

De Raad,

Gelet op de Vlaamse codex ruimtelijke ordening;

Gelet op het Gewestplan Roeselare-Tielt, vastgesteld bij Koninklijk besluit van 17 december 1979; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 23 september 1997 tot vaststelling van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen en op het decreet van 17 december 1997 houdende bekrachtiging van de bindende bepalingen ervan, blijkens dewelke delen van de gemeente Ingelmunster behoren tot het regionaalstedelijk gebied Roeselare en aangewezen werden als economische knooppunten; Gelet op de beslissing van de bestendige deputatie van 19 april 2007 houdende de goedkeuring van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van de gemeente Ingelmunster; Overwegende dat in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan voorzien was dat bij stopzetting van het bedrijf Valora een herbestemming van deze ambachtelijke zone naar wonen, natuur en/of recreatie mogelijk was. Daar het bedrijf intussen zijn activiteiten heeft stopgezet, is het aangewezen om een RUP op te maken om de mogelijke nabestemming planologisch om te zetten. De plancontour werd zodanig opgesteld dat een ruimtelijk aaneengesloten geheel het voorwerp van dit plan uitmaakt; Overwegende dat het planopzet er in bestaat om ter hoogte van de huidige site van het bedrijf Valora een nieuwe kwalitatieve woontonwikkeling ter realiseren met respect voor de huidige beeldbepalende architectuur van de Valoratoren. Voor de gronden, waar op heden een bouwstoffenhandel zit, die gedeeltelijk zullen vrij komen naar aanleiding van de verbreding van het kanaal, wordt een parkbestemming vooropgesteld waarin (water)recreatie mogelijk is. De bestemming van de Mandelmeersen als VEN-gebied wordt bevestigd. Naar aanleiding van de bespreking op de plenaire vergadering wordt de mogelijkheid voorzien om op het tracé van de vroegere spoorwegbedding een fiets en/of wandelverbinding te realiseren tussen de Beukendreef en de Valorasite; Gelet op de plenaire vergadering van 18 mei 2011 met de adviserende instanties; Overwegende dat een deel van het plangebied gelegen is in overstromingsgebied. Het grootste gedeelte van dit overstromingsgebied wordt bestemd als parkzone. Anderzijds wordt ook een klein deel als reconversiezone bestemd. Indien in deze zone nieuwe constructies worden opgericht, zullen deze op een overstromingsvrij peil moeten opgericht worden (14,29 m TAW volgens advies VMM). In het overstromingsgebied moeten ook compenserende maartregelen genomen worden indien bestaand buffervolume verloren gaat. In dit gebied kunnen ook geen ondergrondse constructies voorzien worden. Door een combinatie van maatregelen (overstromingsvrij bouwen, groendaken, waterdoorlatende verharding, bijkomende regenwaterbuffers,…) kan het planologisch kader gecreëerd worden voor een kwalitatieve (woon)ontwikkeling met respect voor de waterhuishouding; Gelet op het voorontwerp van RUP Waterstraat, bestaande uit een plan van de bestaande toestand, een bestemmingsplan, een memorie van toelichting en stedenbouwkundige voorschriften opgemaakt door de West-Vlaamse intercommunale; Gelet op de beslissing van 14 april 2010 houdende de planMER-ontheffing; Gelet op de visievorming in de memorie van toelichting; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; Overwegende dat de fractie van de sp.a tegen dit voorstel wenst te stemmen; BESLUIT: met 18 stemmen voor en 1 stem tegen artikel 1:

Het ontwerp van het RUP Waterstraat voorlopig vast te stellen.

artikel 2:

Het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de organisatie van een openbaar onderzoek.

De heer Ludwig Pillen, raadslid, neemt opnieuw deel aan de zitting.

MOBILITEIT

13

Beleidsvisie trage wegen - goedkeuring

De Raad,

Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de wet van 10 april 1841 op de buurtwegen; Gelet op het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan; Gelet op het gemeentelijk mobiliteitsplan; Gelet op het gemeentelijk milieubeleidsplan;

Overwegende dat in 2008 een inventarisatie werd uitgevoerd van alle trage wegen op het grondgebied van de gemeente Ingelmunster; Overwegende dat in navolging van een adviesronde bij de belangrijkste betrokkenen (adviesraden, sportverenigingen, landbouwers) dit heeft geleid tot een visie die door het College van Burgemeester en Schepenen werd vastgesteld; gemeente;

Overwegende dat de inventaris eveneens werd gepubliceerd op de website van de

In navolging van deze beslissing werd een proefproject afgesloten met de Vlaamse Landmaatschappij om voor een aantal buurtwegen deze visie in de praktijk te proberen omzetten. Eén van de resultaten hiervan is de heraanleg en doortrekking van de Beukendreef; De uitvoering van de proefprojecten liep over de periode 2009-2010; Overwegende dat na vastgesteld te hebben dat de opgestelde visie ook werkbaar is in de praktijk werd het ontwerp van beleidsvisie besproken met de werkgroep trage wegen van de provincie op 15 maart 2011. De aanwezige provinciale ambtenaren drukten hun appreciatatie uit over het tot dusver gepresteerde werk en zijn het er over eens dat dit een goede werkbasis kan vormen. Er werd evenwel gevraagd dat de beleidsvisie ook formeel door de gemeenteraad zou worden goedgekeurd, vermits de gemeenteraad bevoegd is in materies met betrekking tot trage wegen; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; Overwegende dat de fracties van het VB en de Brug zich wensen te onthouden; Overwegende dat de fractie van de sp.a tegen dit voorstel wenst te stemmen; BESLUIT: met 11 stemmen voor, 1 stem tegen en 8 onthoudingen artikel 1:

De beleidsvisie trage wegen goed te keuren.

GEMEENTE INGELMUNSTER

TRAGE WEGEN BELEIDSVISIE september 2011

BELEIDSVISIE TRAGE WEGEN ALGEMEEN De visie voor het beleidsplan bestaat erin, rekening houdend met de landbouw-economische aspecten, de oorspronkelijke verbindingen uit de atlas der buurtwegen waar mogelijk, nuttig en nodig te herstellen, waar deze een bijdrage bieden aan een functioneel-recreatief netwerk voor fietsers en voetgangers. Hierbij wordt rekening gehouden met alle aspecten die trage wegen interessant maken: 

mobiliteit (zoals de realisatie van vlotte en veilige verbindingen voor fietsers en voetgangers naar scholen, bushaltes, winkels, woonbuurten, buurgemeenten, speelplekken, jeugdlokalen, enz.).



het ontsluiten van trage wegen voor wandelaars en fietsers, zodat Ingelmunster een betekenis krijgt als recreatief gebied.



de uitbouw van een ecologisch netwerk waar de wegbermen voldoende breed zijn en op een verantwoorde wijze worden beheerd.



de cultuurhistorische waarde in die gevallen waar de trage wegen mee tot het geheugen van een gebied behoren.

PRAKTISCHE KRACHTLIJNEN Om deze zaken in de praktijk om te zetten worden een aantal principes vooropgesteld: 

Respect voor landbouwstructuren: Omdat de structuur van de landbouwpercelen in veel gevallen verschillend is van deze uit de periode van de opmaak van de atlas der buurtwegen, wordt de klemtoon gelegd op het herstellen van verbindingen eerder dan op het effectief heropenen van bestaande tracés uit de atlas. Wanneer het wenselijk is om een verbinding tussen twee punten te herstellen wordt er de voorkeur aan gegeven niet dwars door landbouwpercelen te passeren, maar in samenspraak met de eigenaar/gebruiker er toe te komen dit op een verantwoorde manier (bv. langs de perceelsgrenzen) te doen.



Functioneel, recreatief, ecologisch en historisch: Bij de uitbouw van het netwerk wordt rekening gehouden met functionele en recreatieve aspecten. Als we de zaak louter vanuit mobiliteit bekijken is het wenselijk om deze verbindingen te verharden. Rekening houdend met het recreatieve en ecologische aspect is dit niet altijd aangewezen. Bepaalde recreatieve gebruikers zijn juist vragende partij voor onverharde wegen. Wanneer de trage wegen ook door de landbouwers (tractoren en andere landbouwmachines) gebruikt worden als toegang tot hun perceel moet de inrichting hier ook rekening mee houden. Het is de bedoeling om bij de inrichting van de trage wegen deze verschillende vragen met elkaar te verzoenen. Hiervoor zijn gecombineerde oplossingen mogelijk (bv. onverhard met in het midden een strook betonstapstenen). Naast de aspecten van verharding zijn ook andere elementen van inrichting zoals naambordjes die verwijzen naar de eventuele oude naam van de buurtweg of zitbanken op welgekozen locaties aangewezen.



Efficiënt, effectief en economisch Indien een oude verbinding die op heden dwars door een landbouwperceel loopt vervangen wordt door een nieuwe verbinding, dan kan overwogen worden deze oude verbinding af te schaffen op voorwaarde dat de omlegfactor beperkt is, als het enige alternatief is deze nieuwe verbinding te laten

Project trage wegen Ingelmunster

2

samenvallen met een bestaande, openbare of private weg. De omlegfactor is de mate waarin het nieuwe tracé een extra inspanning (tijd en afstand) van de gebruiker vraagt tegenover andere alternatieven. 

Privaat versus openbaar De meeste trage wegen (vnl. sentiers) zijn op private eigendom gelegen. In deze gevallen is ook het onderhoud de verantwoordelijkheid van de aangelanden. De doelstelling van dit tragewegenproject bestaat erin te komen tot een netwerk van wegen die op een verantwoorde manier zijn ingericht en worden onderhouden. Aangezien de gemeente (eventueel ondersteund door subsidies) zal instaan voor de inrichting en het onderhoud is het aangewezen dat de gemeente ook eigenaar zou worden van de trage weg (vergelijkbaar met het principe van het onderhoud van groenzones en wandelverbindingen in verkavelingen). Dit kan geregeld worden via een kosteloze grondafstand van de eigenaar aan de gemeente waartegenover een verbintenis staat dat de gemeente instaat voor het onderhoud van de weg.



Waardevermeerdering De wetgeving inzake buurtwegen bepaalt dat ingeval van een afschaffing of verplaatsing van een buurtweg de eigenaar door wiens eigendom de buurtweg loopt een meerwaarde moet betalen aan het gemeentebestuur. Hier kan echter gemotiveerd van afgeweken worden. De omlegging van een buurtweg naar de perceelsgrenzen van een landbouwperceel en/of de kosteloze grondafstand kan in dit geval zeker als voldoende motivatie beschouwd worden vermits dit een win-win situatie is voor beide partijen. De eigenaar moet geen meerwaarde betalen en is niet langer verantwoordelijk voor het goede onderhoud van de buurtweg. De winst voor de gemeente bestaat erin dat zij een beter netwerk kan uitbouwen en een algemeen onderhoudsplan voor alle trage wegen kan uitwerken.

AANPAK VIA 4 SPOREN Om het uiteindelijke doel, een netwerk van trage wegen, te bereiken wordt gewerkt op 4 sporen. Het spreekt voor zich dat niet alles in één keer kan uitgevoerd worden. De verschillende sporen zullen ook niet noodzakelijk in de rangorde als hieronder beschreven, uitgevoerd worden. De doelstelling bestaat er echter in dat wanneer gewerkt wordt rond trage wegen, dit kan gekaderd worden binnen een ruimer geheel.

SPOOR 1 – BEHOUD EN HERWAARDERING VAN BESTAANDE, FYSISCH AANWEZIGE, VERBINDINGEN De trage wegen die op de inventaris aangeduid staan als fysisch aanwezig, opgenomen in de atlas, zullen systematisch heringericht worden. Er zal geopteerd worden voor een aantal mogelijke oplossingen qua verharding, afhankelijk van de functie van de weg. Het is wel de bedoeling dat er een eenvormigheid is naar inrichting zodat dit de herkenbaarheid van het trage wegen netwerk ten goede komt.

SPOOR 2 – ONDERZOEK NAAR TE HERSTELLEN VERBINDINGEN – HEROPENEN VERBINDINGEN Voor de trage wegen die opgenomen zijn in de atlas, maar fysisch niet meer aanwezig zijn werd een analyse gemaakt op basis van de bovenstaande principes. Als resultaat van dit onderzoek werden een aantal verbindingen geselecteerd waarvan het wenselijk is deze te heropenen. Met de betrokken eigenaars en gebruikers zal een overleg georganiseerd worden om na te gaan op welke wijze de verbinding kan hersteld worden.


3

SPOOR 3 – AFSCHAFFEN VAN FYSISCH NIET MEER AANWEZIGE VERBINDINGEN DIE GEEN MEERWAARDE OF FUNCTIE HEBBEN. De wegen uit de atlas die fysisch niet meer aanwezig zijn en die buiten de selectie vallen van de te herstellen verbindingen, hebben geen of een beperkte meerwaarde voor het trage wegen netwerk dat de gemeente voor ogen heeft.. Er is bijgevolg geen bezwaar tegen het afschaffen van deze buurtwegen.

SPOOR 4 – OPTIMALISEREN VAN HET NETWERK DOOR AANVULLING MET POTENTIËLE VERBINDINGEN DIE NIET IN DE ATLAS OPGENO MEN ZIJN. Tijdens de inventarisatiefase werden bij het terreinonderzoek naast de trage wegen uit de atlas ook andere verbindingen gekarteerd die wel een potentieel hebben binnen een gemeentelijk trage wegen netwerk. Met de eigenaars van deze wegen zal overleg georganiseerd worden om indien mogelijk het openbaar karakter van deze wegen of verbindingen te verzekeren.

SYNTHESEKAART Op onderstaande synthesekaart worden de bestaande trage wegen, de trage wegen waarvan het wenselijk is deze verbindingen ter heropenen en de trage wegen die kunnen afgeschaft worden. Deze kaart is het resultaat van: 

de inventarisatie die in eerste fase werd uitgevoerd;



de adviezen van de betrokken partners (adviesraden GECORO, Mina-raad, Cultuurraad, Jeugdraad, aan de betrokken sportverenigingen (fietsers, wandelaars) en de Landelijke Gilde);



de implementatie van de hierboven vermelde visie;


4

BELEIDSVISIE TRAGE WEGEN Synthesekaart

Legende sentiers af te schaffen sentiers verbinding te onderzoeken voor herstel verbinding sentiers fysisch aanwezig - te herwaarderen

0

250 500

1.000

1.500 Meters

Z

VERKEER

14 Vaststellen van een aanvullend verkeersreglement met betrekking tot het invoeren van een zone met tonnagebeperking in het centrum De Raad,

Gelet op de Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005;

Gelet op de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968; Gelet op het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens; Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en het gebruik van de openbare weg; Gelet op het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens; Gelet op de omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009; Overwegende dat ingevolge de huidige toestand met verkeersborden C21 en onderbord“ uitgezonderd plaatselijke bediening”, de uitzondering (ingevolge de betekenis van het onderbord) slechts geldt voor “die straat” en deze borden bijgevolg op elk kruispunt dienen te worden herhaald; Overwegende dat zoneborden enkel dienen te worden geplaatst bij elke toegang tot de zone en binnen de zone niet dienen te worden herhaald; Gelet op het aanvullend reglement van de gemeente Izegem betreffende de tonnagebeperking; Overwegende dat het aangewezen is om beide reglementen op elkaar af te stemmen; BESLUIT: eenparig artikel 1:

Dit besluit vervangt alle voorgaande besluiten die niet in overeenstemming zijn met dit besluit.

artikel 2:

Voor de voertuigen met een maximum toegelaten massa van meer dan 7,5 ton zal de toegang tot het centrum beperkt worden tot “plaatselijke bediening”. Deze maatregel zal ter kennis gebracht worden door het plaatsen van zoneborden C21 7,5 ton met vermelding “uitgezonderd plaatselijke bediening” op volgende kruispunten: -

artikel 3:

Bruggesteenweg/Grote Roeselarestraat Bruggestraat/Zwanestraat Bruggestraat/De Hoogte Bruggestraat/Steenovenstraat Ringlaan/Bruggestraat Ringlaan/Meulebekestraat Ringlaan/Bollewerpstraat Ringlaan/Oostrozebekestraat Ringlaan/Gentstraat Ringlaan/Kortrijkstraat Heirweg Zuid/Duikerstraat Duikerstraat/Touwstraat Duikerstraat/Rozestraat

Voor onderstaande wegen, die binnen deze zone gelegen zijn, wordt een uitzondering gemaakt voor landbouwvoertuigen: Grote Roeselarestraat. Deze maatregel zal aangeduid worden door middel van de verkeersborden met

zonale geldigheid C21 met vermelding “+ 7,5 t” en “uitgezonderd landbouwvoertuigen”. artikel 4:

De levering en plaatsing van de verkeerstekens (overeenkomstig de bepalingen van het KB van 1 december 1975 en het MB van 11 oktober 1976) vallen ten laste van de wegbeheerder.

artikel 5:

Dit aanvullend reglement wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de Vlaamse Overheid, Afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid, Departement Mobiliteit en Openbare werken.

15 Vaststellen van een aanvullend verkeersreglement met betrekking tot het snelheidsregime op de N50 De Raad,

Gelet op de Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005;

Gelet op de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968; Gelet op het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens; Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en het gebruik van de openbare weg; Gelet op het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens; Gelet op de omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009; Overwegende dat de snelheidsbeperking opgenomen is in het hernieuwde mobiliteitsplan; Overwegende dat een gelijkvormig snelheidsregime duidelijker is voor de gebruiker; Overwegende dat de N50 doorloopt naar de aangrenzende gemeentes Hulste en Meulebeke, en het aangewezen is om de snelheidsregimes op elkaar af te stemmen; Overwegende dat, indien een roodlichtcamera geplaatst wordt, dit een bindende flankerende maatregel is; Overwegende dat ook voor de geplande bushaven ter hoogte van het sportcentrum dit een flankerende maatregel is; BESLUIT: eenparig artikel 1:

Dit besluit vervangt alle voorgaande besluiten die niet in overeenstemming zijn met dit besluit.

artikel 2:

Op de hiernavolgende weg is het verboden te rijden met een hogere snelheid dan 70km/u: N50: vanaf het grondgebied Hulste tot en met het grondgebied Meulebeke, uitgezonderd tussen kilometerpaal 12.50 en kilometerpaal 12.150 (ter hoogte van de vroegere H. Hartschool), waar 50 km/uur behouden wordt gelet op het gevaarlijk kruispunt met de Zwanestraat. De maatregel zal ter kennis gebracht worden door verkeersborden C43 met opschrift 70.

artikel 3:

De levering en plaatsing van de verkeerstekens (overeenkomstig de bepalingen van het K.B. van 1 december 1975 en het M.B. van 11 oktober 1976) vallen ten laste van de wegbeheerder.

artikel 4:

Dit aanvullend reglement wordt ter goedkeuring overgemaakt aan de Vlaamse Overheid, afdeling beleid en Mobiliteit en verkeersveiligheid, Departement Mobiliteit en Openbare werken.

LOKALE ECONOMIE

16

Subsidiereglement gevelrenovatie handelspanden - goedkeuring

De Raad,

Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op speerpunt 5 ‘Partner voor lokale economie’ uit het meerjarig beleidsplan;

Gelet op de projectoproep van het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) voor gemeentelijke gevelrenovatie en renovatie van leegstaande handelspanden; Overwegende dat de gemeente Ingelmunster een project heeft ingediend voor gevelrenovatie van handelspanden; Overwegende dat de gemeente hiervoor eveneens een aanvraag voor cofinanciering heeft gevraagd uit het Vlaams Fonds voor Flankerend Economisch Beleid (Hermes); Overwegende dat het project van de gemeente Ingelmunster door het Comité van Toezicht in zitting van 22 juni 2011 voorwaardelijk werd goedgekeurd. De voorwaarde was dat het ontwerp gemeentelijk subsidiereglement op bepaalde punten moest aangepast worden en dat het reglement door de gemeenteraad moest goedgekeurd worden; Overwegende dat eveneens de steun uit het Hermesfonds werd goedgekeurd waardoor het financiële plaatje er als volgt uit ziet. De gemeente, EFRO en het Hermesfonds voorzien samen een subsidiebudget van 112.500,00 euro voor gevelrenovaties in Ingelmunster. De gemeente en EFRO staan elk in voor 30%, de Vlaamse overheid voor 40%; Gelet op het ontwerp van subsidiereglement in bijlage. Het reglement voorziet een subsidie van 75% van de kosten, met een maximale premie van 10.000,00 euro per project. Projecten komen pas in aanmerking wanneer de kost minimaal 3.000,00 euro bedraagt en de werken effectief betrekking hebben op gevelrenovatie; Overwegende dat aan dit EFRO-project een vastgelegd budget verbonden is en een vast looptijd (van 22 december 2011 tot 20 december 2013); Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; BESLUIT: eenparig artikel 1:

Het subsidiereglement in bijlage goed te keuren.

artikel 2:

Aan het College van Burgemeester en Schepenen het mandaat te geven om samenwerkingsovereenkomsten zoals beschreven in het reglement af te sluiten met co-promotoren.

Reglement Gevelrenovatie handelspanden Ingelmunster

HOOFDSTUK 1 Artikel 1 HOOFDSTUK 2

BEGRIPPENKADER Definities ALGEMEEN

Artikel 2

Doelstelling

Artikel 3

Subsidie

HOOFDSTUK 3

TOEPASSINGSGEBIED

Artikel 4

Begunstigden

Artikel 5

Algemene voorwaarden

Artikel 6

Uitgesloten van de subsidie

Artikel 7

Gebiedsomschrijving

HOOFDSTUK 4

GEVELRENOVATIE

Artikel 8

Subsidieerbare werken

Artikel 9

Bijkomende voorwaarden

HOOFDSTUK 5

SUBSIDIE

Artikel 10

Subsidiebedragen

Artikel 11

Beperkingen

HOOFDSTUK 6

AANVRAAG VAN DE SUBSIDIE

Artikel 12

Aanvraagdossier

Artikel 13

Ontvankelijkheid

HOOFDSTUK 7

BEOORDELING VAN DE AANVRAAG

Artikel 14

Beslissing

Artikel 15

Samenwerkingsovereenkomst

Artikel 16

Verval van recht op de subsidie

VVSG Modelreglement Gevelrenovatie – Renovatie leegstaande handelspanden - 1/10

HOOFDSTUK 8 Artikel 17

AANVANG VAN DE WERKEN Aanvang

HOOFDSTUK 9

UITBETALING VAN DE SUBSIDIES

Artikel 18

Termijnen

Artikel 19

Aanvraagdossier

Artikel 20

Berekening subsidie

Artikel 21

Uitbetaling


SANCTIES

Sancties

HOOFDSTUK 11

SLOTBEPALINGEN

Artikel 23

Cumuleerbaarheid

Artikel 24

Publiciteit

Artikel 25

Overdraagbaarheid

Artikel 26

Geldigheidsduur

Artikel 27

Bekendmaking en afschrift

Gemeente Ingelmunster- Reglement gevelrenovatie handelspanden - 2/10


BEGRIPPENKADER

Definities

Voor de toepassing van dit reglement verstaan we onder: Handelszaak Elke commerciële onderneming waarvoor een inschrijving in de Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO) is vereist en die de uitoefening van een kleinhandel tot hoofddoel heeft, namelijk een rechtstreekse en persoonlijke verkoop van goederen en diensten aan eindverbruikers. Handelspand Het onroerend goed, waarin de handelszaak wordt uitgebaat, met uitsluiting van alle delen die niet uitsluitend worden gebruikt ten behoeve van de uitbating van de handelszaak Handelaar De uitbater, natuurlijke of rechtspersoon, van de handelszaak Commerciële ruimte (of netto handelsoppervlakte) De oppervlakte bestemd voor de verkoop en toegankelijk voor het publiek, met inbegrip van de niet overdekte oppervlakten Gevelrenovatie De werkzaamheden verricht door ambachtslui en/of geldig geregistreerde aannemers, die tot doel hebben de voor- en/of zijgevel van een bestaand handelspand binnen het doelgebeid te renoveren


ALGEMEEN

Doelstelling

De toelage heeft als doelstelling de stedelijke aantrekkingskracht te verhogen en zo de uitstraling en kwaliteit van handelspanden en het openbaar domein te verbeteren. Artikel 3

Subsidie

§1. Binnen de perken van het in de begroting voorziene krediet, en onder voorbehoud van de in volgende paragraaf vermelde financiering, verleent de gemeente Ingelmunster een subsidie voor de renovatie van de gevel(s) van een handelspand. §2. Deze subsidie wordt mee mogelijk gemaakt door de steun van het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) en het Vlaams Fonds voor Flankerend Economisch Beleid (Hermes).


TOEPASSINGSGEBIED

Begunstigden

De subsidie kan aangevraagd worden door een natuurlijke persoon of een rechtspersoon, die: 

houder is van zakelijke rechten op het handelspand, met name: o

de volle eigenaar,

o

de vruchtgebruiker,

o

de erfpachter,

o

de opstalhouder.




huurder is van de commerciële ruimte in het handelspand.

Artikel 5

Algemene voorwaarden

§1. De subsidie betreft enkel handelspanden: 

die op het grondgebied Ingelmunster zijn gelegen



die als zodanig stedenbouwkundig vergund zijn,



die in overeenstemming zijn met de stedenbouwkundige voorschriften,



die indien vereist over een sociaaleconomische vergunning beschikken,



die conform zijn met alle wettelijke verplichtingen voor de uitoefening van de handelszaak,



waar momenteel een handelszaak is gevestigd of die momenteel leegstaan maar een nieuwe invulling door een handelszaak wordt voorzien.

§2. Het handelspand moet ten minste 5 jaar na uitkering van de subsidie zonder onderbreking een handelszaak herbergen en het handelspand mag niet verkocht worden. §3. Werken komen enkel in aanmerking voor subsidiëring voor zover 

ze in overeenstemming zijn met de stedenbouwkundige voorschriften,



de noodzakelijke vergunningen bekomen zijn,



ze in overeenstemming zijn met andere reglementen en regelgeving die van toepassing is.

Artikel 6

Uitgesloten van de subsidie

Komen niet in aanmerking voor de subsidie: •

De uitoefening van medische, paramedische en vrije en intellectuele beroepen met uitzondering van apothekers.



Bars, rendez-vous huizen;



Handelspanden waarvan de vloeroppervlakte van de commerciële ruimte meer dan 1.000m² bedraagt



Handelszaak die ontstaat door loutere wijziging van de rechtsvorm van een reeds bestaande handelszaak

Artikel 7

Gebiedsomschrijving

Alle handelspanden op het grondgebied van Ingelmunster komen in aanmerking voor de subsidie.


GEVELRENOVATIE

Subsidieerbare werken

§1. Volgende werken die de renovatie en/of verfraaiing van de gevel van een handelspand tot gevolg hebben, komen in aanmerking voor de subsidie: •

schilderwerken

•

het mechanisch (borstelen, schuren, lagedruk stralen,…), nat (bevloeiing, verzadigde stoom, water

onder druk,…) en/of chemisch reinigen van de gevel. De reinigingstechniek dient aangepast aan de aan het gevelmateriaal, •

pleisteren,

•

de werken nodig voor een goede afwerking zoals gladschuren, afkrabben, ontmossen,

•

ontvoegen, (her)voegen en dichten van barsten,

•

buitenschrijnwerk en beglazing (ramen en deuren),


•

inkomdeuren plaatsen,

•

veiligheidsglas op het gelijkvloers,

•

openmazige rolluiken op het gelijkvloers,

•

dakgootwerken,

•

herstellen van gevelsierelementen,

•

alle werken betreffende het plaatsen van een aparte toegang naar de bovenverdiepingen van het

handelspand, •

alle werken die de toegang tot de commerciële ruimte voor personen met een handicap verbeteren of

mogelijk maken. •

Het aanschaffen en plaatsen van nieuwe vergunde uithangborden, beschrifting, beschildering en

reclameverlichting. §2. Volgende werken worden uitdrukkelijk uitgesloten van subsidiëring: •

eigen prestaties en prestaties van niet geregistreerde aannemers.

•

erelonen en kosten van architecten of veiligheidscoördinatie

•

nieuwbouw (constructie waarbij geen enkele gevel al bestaat)

•

plaatsen en vervangen van garagepoorten

•

werken aan wettelijk beschermde monumenten

•

werken die de commerciële activiteit niet zichtbaar ondersteunen (bv. dakwerken) en werken die niet zichtbaar zijn vanaf de openbare weg

•

de plaatsing van rolluiken die minder dan 60 % doorzichtig zijn

§3. Andere werken die betrekking hebben op de renovatie van de voorgevel kunnen enkel mits toestemming van het College van Burgemeester en Schepenen in aanmerking komen voor de subsidie.

Artikel 9

Bijkomende voorwaarden

§1. De gevel moet steeds in zijn totaliteit gerenoveerd worden. §2. De aanvrager is verplicht alle niet-relevante uithangborden, onvergunde reclamepanelen en andere onvergunde gevelconstructies te verwijderen. §3. De toestand van de rest van het gebouw moet behoorlijk zijn (bv. geen uiterlijke tekenen van verval). De beoordeling van de toestand van het gebouw gebeurt door het College van Burgemeester en Schepenen.


SUBSIDIE

Subsidiebedragen

§1. De uit te voeren werken in het kader van de gevelrenovatie moeten minimaal 

€ 3000,00 excl. BTW bedragen

§2. De subsidie bestaat uit een tussenkomst in de kosten van 

75 % van het aanvaarde factuurbedrag excl. BTW met een maximum van € 10.000,00


Artikel 11

Beperkingen

§1. Voor een zelfde pand kan deze subsidie slechts eenmaal in een periode van 5 jaar verleend worden, te rekenen vanaf de datum van uitbetaling. §2. De dossiers worden behandeld in volgorde van indiening en ontvankelijkheid en tot uitputting van het goedgekeurde krediet. §3. Wanneer sprake is van een samenvoeging van panden, worden de samen te voegen panden beschouwd als één pand. § 4. Meerwerken en meerkosten die niet voorzien waren in de principieel goedgekeurde aanvraag, komen enkel in aanmerking voor de berekening van de premie na goedkeuring door het College van Burgemeester en Schepenen.


AANVRAAG VAN DE SUBSIDIE

Aanvraagdossier

§ 1. Een aanvraag tot het bekomen van de subsidie dient aangetekend verzonden of tegen ontvangstbewijs afgeleverd te worden aan: Het College van Burgemeester en Schepenen, Oostrozebekestraat 4 te 8770 Ingelmunster. §2. De aanvraag dient de volgende documenten te bevatten om ontvankelijk te zijn: 1) het behoorlijk ingevulde en door de aanvrager ondertekende aanvraagformulier. Het aanvraagformulier kan bekomen worden bij de dienst Grondgebied en via www.ingelmunster.be 2) een document waaruit het bouwrecht van de aanvrager blijkt, zijnde: een kopie van de de onderhandse koopovereenkomst, de notariële koopakte, de huurovereenkomst of elke andere titel waaruit het bouwrecht blijkt; 3) Het bewijs dat de aanvrager in aanmerking komt als begunstigde volgens artikel 4 van dit reglement: Het zakelijk recht dient aangetoond te worden aan de hand van een authentieke akte. De huur dient aangetoond te worden aan de hand van een aantoonbare en geldige handelshuurovereenkomst. 4) een ondertekend akkoord omtrent de werken tussen (in voorkomend geval) alle betrokken naakte eigenaars, alle houders van zakelijke rechten en de huurder; 5) de stedenbouwkundige vergunning indien vereist voor de uit te voeren werken; 6) een gedetailleerde omschrijving van de uit te voeren werken. Dit kan aan de hand van een bestek met een beschrijving van procédé, materialen, kleuren,… aangevuld met stalen of duidelijke representatieve afbeeldingen van te gebruiken materialen. Uit de beschrijving moet ondubbelzinnig het beoogde resultaat van de werken blijken; 7) een nauwkeurige prijsraming of offerte(s) van een erkende en geregistreerde aannemer; 8) genummerde foto’s van de bestaande toestand en ontwerpplannen met aanduiding van de oriëntatie van de foto’s 9) indien de aanvrager een rechtspersoon is: de identiteit van de namens de rechtspersoon gemandateerde bestuurder, die ook de aanvraag ondertekent.


Artikel 13

Ontvankelijkheid

De aanvraag is pas ontvankelijk zodra deze volledig is. De ontvankelijkheid wordt 30 dagen na indiening van de aanvraag meegedeeld via een gewone zending.


BEOORDELING VAN DE AANVRAAG

Beslissing

§1. Het College van Burgemeester en Schepenen beslist op advies van de bevoegde gemeentelijke diensten de aanvraag principieel goed te keuren of te weigeren, en deelt binnen 2 maanden na indiening van de ontvankelijke aanvraag zijn beslissing schriftelijk mee aan de aanvrager. §2. Het College van Burgemeester en Schepenen behoudt zich het recht voor om alle onderzoeken uit te voeren die vereist zijn voor de behandeling van de aanvraag. Indien de aanvrager hierbij zijn medewerking weigert, vervalt het recht op de premie.

Artikel 15

Samenwerkingsovereenkomst

§1. Na de principiële goedkeuring van de aanvraag door het College van Burgemeester en Schepenen, én voorafgaand aan de aanvang van de werken, wordt een samenwerkingsovereenkomst waarvan het model terug te vinden is als bijlage bij dit reglement, ondertekend door enerzijds het gemeentebestuur en anderzijds de aanvrager van de subsidie(s). De goedkeuring van dit reglement door de gemeenteraad omvat eveneens een mandaat aan het College van Burgemeester en Schepenen voor het afsluiten van samenwerkingsovereenkomsten zoals hierboven omschreven. §2. Indien de aanvrager een onderneming is, wordt in de samenwerkingsovereenkomst ook een deminimisverklaring inzake staatssteun opgenomen. §3. Met de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst wordt de aanvrager in het kader van de EFROfinanciering beschouwd als co-promotor, waardoor de aanvrager zich automatisch akkoord verklaart met de daarbijhorende rechten en plichten.

Artikel 16

Verval van recht op de subsidie

Het recht op de subsidie, en bij uitbreiding alle door het gemeentebestuur aangegane verbintenissen vervallen van rechtswege wanneer tussen de aanvraag en de uitbetaling van de subsidie één van volgende feiten plaatsvindt: 

het overlijden, de ontbinding of het faillissement van de aanvrager;



de onteigening van de houders van zakelijke rechten op het handelspand;



het volledig of gedeeltelijk teniet gaan van de commerciële ruimte van het handelspand.


AANVANG VAN DE WERKEN

Aanvang

Om voor de subsidie in aanmerking te komen, mogen de werken niet beginnen vóór de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst tussen het gemeentebestuur en de aanvrager van de subsidie.



UITBETALING VAN DE SUBSIDIES

Termijnen

§1. De aanvrager moet uiterlijk 1 jaar na de datum van ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst, per aangetekend schrijven of tegen persoonlijke afgifte, de aanvraag tot uitbetaling van de subsidie indienen. Desgevallend moet deze termijn ook vallen binnen de termijn van de goedgekeurde stedenbouwkundige vergunning. §2. Ongeacht §1. van dit artikel moeten volgende voorwaarden voldaan zijn met betrekking tot de facturen die ingediend worden: 

Alle facturen mogen enkel prestaties betreffen die geleverd werden vóór 20 december 2013



Alle facturen moeten gedateerd zijn vóór 20 januari 2014



Alle facturen moeten betaald zijn vóór 20 maart 2014

§3. In functie van de termijnen vermeld in §2. van dit artikel, kan het College van Burgemeester en Schepenen de termijn waarbinnen de aanvraag tot uitbetaling van de subsidie moet ingediend worden, zoals bepaald in §1. van dit artikel, inkorten. §4. Indien de aanvrager de aanvraag tot uitbetaling van de subsidie niet tijdig kan inleveren, kan hij voor het verstrijken van de voorziene termijn uitstel vragen bij het College van Burgemeester en Schepenen via een gemotiveerd schrijven. Het College van Burgemeester en Schepenen deelt zijn beslissing mee via een gewone zending.

Artikel 19

Aanvraagdossier

§1. De aanvraag tot uitbetaling van de subsidie bestaat minimaal uit volgende documenten: 1) Kopieën van de rechtsgeldige facturen betreffende de werkzaamheden, op naam van de aanvrager en voor voldaan ondertekend. De facturen zijn slechts ontvankelijk indien de werkzaamheden en de daarbijhorende afzonderlijke bedragen in detail worden weergegeven. 2) Vereiste keuringsattesten (gas en electriciteit) 3) Foto’s van na de werken, inclusief bewijs van bevestiging van de verplichte EFRO sticker

Artikel 20

Berekening subsidie

§1. De feitelijke subsidiebedrag wordt berekend op basis van de voorgelegde en aanvaarde facturen, exclusief de belasting op toegevoegde waarde. §2. Sommige facturen kunnen (gedeeltelijk) geweigerd worden omdat de werkzaamheden waarop ze betrekking hebben niet in aanmerking komen. Daarom is het belangrijk dat de aanvrager op de facturen aanduidt welke werken in aanmerking komen. Facturen die onduidelijk zijn of waarvan niet af te leiden valt over welke werken het precies gaat worden onontvankelijk verklaard §3. Kastickets, bestelbons, enz. worden niet aanvaard. Als u daarover beschikt, raden wij aan om bij uw leverancier hiervan een factuur te vragen. §4. De feitelijke subsidie kan nooit hoger zijn dan de oorspronkelijk berekende maximale subsidie (op basis van de voorgelegde offertes)


Artikel 21

Uitbetaling

§1. De subsidie kan pas uitbetaald worden als aan elk van volgende voorwaarden is voldaan: 

De aanvraag tot het bekomen van de subsidie werd principieel goedgekeurd;



Controles ter verifiëring van de uitgevoerde werken werden toegelaten;



De uitvoering van de werking is gebeurd volgens de goedkeuring en de geldende bepalingen van dit reglement;



De aanvraag tot uitbetaling van de subsidie werd goedgekeurd



(indien het pand leegstond op het moment van de aanvraag:) De aanvrager verbindt er zich toe om zo snel mogelijk de uitbating van een handelszaak in het pand te verwezenlijken.

§2. Na een positieve beslissing vanwege het agentschap ondernemen met betrekking tot de EFRO en Hermessteun, wordt de subsidie binnen de 30 dagen uitbetaald door overschrijving op het rekeningnummer van de gerechtigde(n).


SANCTIES

Sancties

§ 1. Het college van burgemeester en schepenen zal de terugvordering van de subsidie eisen, vermeerderd met de wettelijke intrest: 

indien deze toegekend en uitbetaald werd op basis van onjuiste gegevens of valse verklaringen afgelegd



indien de wettelijke verplichtingen niet worden nageleefd.



wanneer achteraf blijkt dat de subsidie niet aangewend wordt voor het doel waarvoor ze werd toegekend.

§ 2. Het college van burgemeester en schepenen kan de terugvordering van de subsidie eisen pro rata van het aantal overblijvende jaren en verhoogd met de wettelijke intresten op deze sommen vanaf de datum van ingebrekestelling met aanmaning van terugbetaling, indien: 

de eigenaar van het handelspand die dit pand verhuurt, binnen de vijf jaren na uitkering van de subsidie het handelspand verkoopt of het niet terug verhuurt ingeval van stopzetting of beëindiging van de huurovereenkomst; of wanneer het niet langer als handelspand wordt verhuurd;



de eigenaar van het handelspand die de handelszaak in het pand zelf uitbaat, binnen de vijf jaren na uitkering van de subsidie de handelszaak verkoopt of stopzet;



de huurder van het handelspand die de handelszaak uitbaat, binnen de vijf jaren na uitkering van de subsidie de handelszaak verkoopt of stopzet;

De voorwaarde van vijf jaren uitbating vervalt indien het gemeentebestuur of een andere overheid zelf aan de basis zou liggen van een kortere uitbatingperiode. De subsidie wordt in dit geval niet teruggevorderd. §3. Als blijkt dat de principieel goedgekeurde werken al begonnen zijn vóór de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst kan de totaliteit van de werken niet meer worden uitbetaald. De aanvrager zal hiervan per gewoon schrijven op de hoogte worden gebracht. Het College van Burgemeester en Schepenen kan hiervan afwijken. § 4. Voor betwistingen in verband met dit reglement zijn enkel de rechtbanken van Kortrijk bevoegd.



SLOTBEPALINGEN

Cumuleerbaarheid

§1. De subsidie is niet cumuleerbaar met andere steunmaatregelen voor dezelfde werken. §2. De aanvrager verbindt zich ertoe, door de ondertekening van het samenwerkingsovereenkomst, om de ingediende facturen voor deze subsidie niet meer te gebruiken voor het bekomen van andere toelagen.

Artikel 24

Publiciteit

Iedere aanvrager verbindt zich er toe om voldoende zichtbaar: 

Na het beëindigen van de werken: een EFRO sticker (beschikbaar gesteld door de gemeente) te bevestigen aan de straatkant van de handelszaak

Artikel 25

Overdraagbaarheid

Principieel goedgekeurde subsidies kunnen niet overgedragen worden naar een overnemende handelaar of eigenaar.

Artikel 26

Geldigheidsduur

§1. Dit reglement treedt in werking op 22 december 2011 en is geldig tot en met 20 december 2013. §2. Geldige aanvragen tot uitbetaling kunnen aanvaard worden tot en met 1 mei 2014. Subsidieaanvragen en -toekenningen waarvan de aanvraag tot uitbetaling niet aanvaard kan worden vóór 1 mei 2014, worden als nietig beschouwd. §3. De gemeenteraad van Ingelmunster kan de geldigheidsduur van dit reglement verlengen of inkorten.

Artikel 27

Bekendmaking en afschrift

§1. Dit reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig de bepalingen van artikel 186 van het gemeentedecreet. § 2. Afschrift van dit reglement zal, conform artikel 42 §3 van het gemeentedecreet, worden verzonden aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en aan die van de politierechtbank van Kortrijk.


OCMW

17 Kennisname budgetwijziging 1 voor het boekjaar 2011 van het OCMW Ingelmunster De Raad,

Gelet op artikel 148 §2 en §3, artikel 150 en artikel 156 van het decreet betreffende de organisatie van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn; Overwegende dat het budget en de budgetwijziging onderworpen zijn aan het toezicht van de gemeenteraad; Overwegende dat de budgetwijziging I van het OCMW werd vastgesteld door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn op 29 juni 2011; Overwegende dat de budgetwijziging de gemeentelijke bijdrage niet wijzigt en past binnen het vooropgesteld meerjarenplan van het OCMW; Overwegende dat de wijziging van het investeringsbudget hoofdzakelijk te maken heeft met de investering van de uitbreiding van het sociaal huis; Overwegende dat de gemeenteraad binnen een termijn van vijftig dagen zich dient uit te spreken over de goedkeuring van de budgetwijziging; Overwegende dat de budgetwijzing I 2011 onderworpen is aan de aktename door de gemeenteraad indien de toezichtstermijn reeds is verstreken; BESLUIT: eenparig artikel 1:

De gemeenteraad neemt akte van de budgetwijziging I 2011 van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn.

artikel 2:

Deze beslissing wordt overgemaakt aan de provinciegouverneur en aan het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn.

BIJKOMENDE PUNTEN

1 Bijkomend punt 1 aangevraagd door de heer Francky Demaeght, raadslid, bij mail van 14 september 2011 Project zwerfkatten omgeving sportcentrum De heer Voorzitter geeft het woord aan de heer Francky Demaeght, raadslid, die het volgende toelicht. Wat is de stand van zaken met betrekking tot de sterilisatieactie van zwerfkatten aan het sportcentrum. Kan dit project worden uitgebreid over de gehele gemeente. Hoe komt het dat het gemeentebestuur zijn visie ten aanzien van zwerfkatten en dierenwelzijn heeft gewijzigd? De fractie van de sp.a wil het proefproject aan het sportcentrum uitbreiden naar heel de gemeente, samen met het opzetten van een sensibilisatiecampagne voor de katteneigenaars. We vinden het ook belangrijk dat de burgers worden gesteund die zich belangeloos inzetten voor zwerfkatten en het dierenwelzijn. De heer Voorzitter antwoordt hierop het volgende. Voor ik antwoord op uw vraag wil ik duidelijk stellen dat het zwerfkattenproject op en in de omgeving van het gemeentelijk sportcentrum als proefproject niet het gevolg is van een gewijzigde of van een wijzigende visie van het gemeentebestuur ten aanzien van zwerfkatten en dierenwelzijn. Ik herhaal dat in eerste instantie het gemeentebestuur het heel jammer vindt dat er in die zin moet opgetreden worden als gevolg van het onverantwoordelijk handelen van personen tegenover hun huisdieren. Daarom dat sensibilisering een belangrijk en blijvend aandachtspunt is, in samenspraak met de Ingelmunsterse dierenartsen. Verder staat ook de repressieve aanpak voorop voor diereneigenaars die katten en kattennesten afzetten. Probleem is natuurlijk hier, dat heterdaadbetrapping niet evident is. Na, in het verleden, voldoende onderzoek te hebben gedaan bij collega-gemeenten die met dezelfde problematiek geconfronteerd worden, werd, op basis van de opgedane kennis, geopteerd

om een proefproject op te zetten, concreet op en in de omgeving van het sportcentrum, aangezien daar nogal wat problemen werden gesignaleerd. Doel van het proefproject, dat in gezamenlijk overleg en op basis van deskundig advies van de Ingelmunsterse dierenartsen wordt uitgevoerd, is concrete ervaring opdoen om de ideale aanpak te vinden om de populatie van zwerfkatten in evenwicht te brengen met wat hun natuurlijke omgeving mogelijk maakt. Zwerfkatten, die geen natuurlijke vijanden hebben, houden zich, bij voorkeur, op in onbebouwde zones (voldoende rust) heel dicht bij de bewoning (voor de voeding). Het is belangrijk hierbij te vermelden dat het houden van tamme dieren in openbare ruimtes zoveel mogelijk vermeden moet worden. Deze van de mens afhankelijke ‘zwerfkatten’ verstoren dit gewenste evenwicht, waardoor het regelmatig voederen van deze dieren eigenlijk zoveel mogelijk moet vermeden worden. Enkel bij extreme omstandigheden (vriesweer en dergelijke) kan, uit dierenwelzijnsoverwegingen, aan deze dieren steun worden geboden. Het is verder duidelijk dat dit proefproject veel meer is dan een sterilisatiecampagne, zoals in uw vraag voorkomt. Want, naast sterilisatie van gezonde zwerfkatten die daarna worden uitgezet om de habitats te koloniseren, worden zieke dieren geëuthanaseerd en wordt gepoogd om afspraken te maken met de vrijwillligers die ‘zwerfkatten’ verzorgen om hun voedergewoonten aan te passen aan de natuurlijke noodzaak. Gezonde zwerfkatten worden verondersteld aangewezen te zijn op hun eigen foerageervermogen om te overleven. Het proefproject zal ons leren hoe snel we er in slagen deze gewenste natuurlijke situatie te bereiken, wat de kosten daarvan zijn en hoe de samenwerking met de vrijwilligers en de buurt optimaal verloopt. Deze resultaten zullen ons toelaten dergelijke campagnes ook elders in te zetten, telkens waar zich dergelijke onevenwichten voordoen. Vandaar ook een oproep aan de bevolking, omdat we vaststellen dat de onverantwoorde daden van één persoon (het houden van zoveel katten dat de normale capaciteit van een woning is overschreden) tot problemen voor de hele buurt kunnen leiden, om, indien men dergelijke zaken vaststelt, dit te melden aan onze milieudienst. Aangezien dit punt geen aanleiding geeft tot een stemming wordt overgegaan naar het volgende punt op de agenda.

2 Bijkomend punt 2 aangevraagd door de heer Francky Demaeght, raadslid, bij mail van 14 september 2011 Cambio autodelen in Ingelmunster De heer Voorzitter geeft het woord aan de heer Francky Demaeght, raadslid, die het volgende toelicht. Wat is de stand van zaken met betrekking tot de oproep voor cambio autodelen. Zal het gemeentebestuur, indien Cambio wordt ingevoerd ook van dit systeem gebruik maken bij dienstverplaatsingen, want dit lijkt ideaal voor kortere verplaatsingen in de gemeente of omgeving die het ambtenarenkorps regelmatig moeten maken. De sp.a vindt het belangrijk dat als Cambio ook in onze gemeente gelanceerd wordt, de gemeente zelf het voortouw neemt en alle hiervoor geschikte verplaatsingen van haar personeel via Cambio laat gebeuren. De heer Voorzitter antwoordt hierop het volgende. Deze actie is tot stand gekomen binnen de samenwerking tussen Ingelmunster, Izegem en Roeselare voor het ruimtelijk strategisch project van de stationsomgevingen. Binnen dit project wordt, onder meer, geprobeerd effectieve en duurzame oplossingen te vinden voor de intergemeentelijke mobiliteit. De actie met betrekking tot het op elkaar afstemmen van de zones met tonnagebeperking binnen de regio is daar ook een voorbeeld van. Wat is nu de stand van zaken voor het autodelen-project dat ook door de drie gemeenten werd naar voor geschoven binnen dit geheel. Eerst werd met Cambio onderhandeld om zicht te krijgen op de wijze hoe het invoeren van Cambio verloopt. Een eerste stap is het organiseren van een enquête bij de bevolking over hoe men daar tegenover staat. De resultaten van dergelijke enquête moeten toelaten de financiële haalbaarheid van Cambio te evalueren. Indien de haalbaarheid wordt aangetoond, kan met Cambio een overeenkomst worden afgesloten waardoor het systeem uitwerking krijgt. Een onderdeel van dit systeem is dat de deelnemende gemeenten effectief van het Cambio-aanbod gebruik maken voor hun dienstverplaatsingen. Deze dienstverplaatsingen komen in mindering van een verplicht kostenaandeel dat een gemeente draagt bij een Cambioovereenkomst om een minimumomzet te garanderen. Het gebruiken van de Cambio-wagens is dus in het voordeel van de deelnemende gemeenten.

Ondertussen werd in het voorjaar de enquête gelanceerd in Roeselare, Izegem en Ingelmunster, ondersteund door een mediacampagne. Enquêtes invullen kan zowel op papier als via een websurvey. Eind deze maand wordt de enquête afgesloten. Cijfers van de papieren respons kunnen nog niet worden gegeven. Wat de websurvey betreft, waren op 16 september voor Ingelmunster 19 enquêtes ingevuld. 12 van de respondenten antwoorden ja op de vraag of ze van het systeem gebruik zouden maken. De resultaten in de andere 2 gemeenten, met een meer stedelijk karakter, zullen wellicht de doorslag geven over de effectieve haalbaarheid. Indien zou worden beslist er mee door te gaan, zal, aangezien het de eerste keer is dat Cambio in zee zou gaan met een samenwerkingsverband van gemeenten, de overeenkomst in die zin moeten worden aangepast (bijvoorbeeld het behalen van de minimum-omzet wordt niet berekend per gemeente, maar voor het geheel). Al deze onbekenden zorgen ervoor dat wij als bestuur eerder een afwachtende houding aannemen ten overstaan van het Cambio-project. Wanneer echter beslist wordt om in te stappen, dan komt dit zeker opnieuw in dit forum aan bod. Aangezien dit punt geen aanleiding geeft tot een stemming wordt overgegaan naar het volgende punt op de agenda.

4 Bijkomend punt 2 aangevraagd door de heer Robrecht Kindt, raadslid, bij mail van 14 september 2011 Verkeerssituatie werken dorpskern De heer Voorzitter geeft het woord aan de heer Robrecht Kindt, raadslid, die het volgende toelicht. Twee vaststellingen gesignaleerd door inwoners zijn het zebrapad in de Gravinnestraat ter hoogte van het centrumkruispunt dat is verdwenen en de timing van de verkeerslichten op dit kruispunt die niet aangepast is aan de gewijzigde verkeersstromen door het afsluiten van de Stationstraat. Vandaar twee vragen. Waarom is het zebrapad verdwenen? Overbodig in een zone 30 lijkt geen plausibele verklaring, aangezien het zebrapad ter hoogte van de Schoolstraat/Kruidvat wel bewaard werd. Kan de tijdsregeling van de verkeerslichten aangepast worden nu er geen verkeer uit de Stationstraat komt? Het is wat gek om te staan wachten voor verkeer dat er toch niet komt. De heer Voorzitter antwoordt hierop het volgende. Navraag bij de technische dienst leert ons dat het zebrapad gewoon verdwenen is omdat de verf er afgereden is, slijtage dus. De Gravinnestraat is een gewestweg die in het project van de dorpskern overgenomen werd door de gemeente. Vandaar logisch dat het Agentschap Wegen en Verkeer dit niet meer opgenomen heeft in hun onderhoud markeringen. In het najaar staan nog beperkte uitvoering van wegmarkeringen door de eigen technische dienst gepland. Dit kan eventueel meegenomen worden, maar we willen echter vermijden onnodige kosten te doen aangezien de opbraak van dit kruispunt voorzien is rond de jaarwisseling. Na de uitvoering zullen er geen zebrapaden meer zijn in de projectzone, zoals overeengekomen bij de toelichtingen van het project in het verleden. Voor een betere toegankelijkheid zullen de rijwegen ingezonken worden aangelegd, waardoor voetpaden en oversteekplaatsen zich op een gelijk niveau zullen bevinden. De tijdregeling van de verkeerslichten werd nog niet aangepast op vraag van de aannemer omdat zo mogelijk wordt gemaakt dat werfverkeer het kruispunt op een veilige manier kan open afrijden, eventueel achterwaarts insteken. Van zodra de werfzone heel dicht bij de verkeerslichten genaderd is, zullen de lichten volledig weggenomen worden. Aangezien dit punt geen aanleiding geeft tot een stemming wordt overgegaan naar het volgende punt op de agenda.

5 Bijkomend punt 3 aangevraagd door de heer Robrecht Kindt, raadslid, bij mail van 14 september 2011 Vervuiling Stationsbuurt De heer Voorzitter geeft het woord aan de heer Robrecht Kindt, raadslid, die het volgende toelicht.

Verschillende inwoners signaleren ons vervuiling in en rond het station en de (open toegankelijke) perrons. Buren vinden frietzakken op hun voetpad, lege blikken slingeren overal rond, van tuin tot perron. We spelen de vraag van buurtbewoners door om vuilnisbakken te plaatsen aan de “koppen” van de perrons, ter hoogte van de grote overweg en van de Kleine Izegemstraat, zodat deze minder milieubewuste burgers hier hun vuil kunnen achterlaten. De heer Voorzitter antwoordt hierop het volgende. Het beheer van de perrons en de omgeving van het station is een verantwoordelijkheid van de NMBS-groep. Momenteel wordt het ontwerp opgemaakt voor de herinrichting van de perrons en de omgeving ervan. Dit omvat ook de plaatsing van het nodige straatmeubilair en afvalbakken. In overleg wordt er nog een overeenkomst opgesteld voor de opvolging van het ruimen van de afvalbakken. Wellicht zal de concrete uitvoering van dit dossier starten begin 2012. Ook hier willen we geen onnodige kosten om binnen enkele maanden opnieuw op te breken. Wij zullen uw vaststellingen bezorgen aan de stationsbediende en vragen om extra aandacht te besteden aan het zwerfvuil. Aangezien dit punt geen aanleiding geeft tot een stemming wordt overgegaan naar het volgende punt op de agenda.

6 Bijkomend punt 1 aangevraagd door mevrouw Carine Geldhof, raadslid, bij mail van 15 september 2011 Subsidiëring Finse looppiste De heer Voorzitter geeft het woord aan mevrouw Carine Geldhof, raadslid, die het volgende toelicht. Reeds geruime tijd is de Brug, samen met AVI en andere recreatieve joggers, vragende partij voor de aanleg van een Finse looppiste. Een dergelijke piste zorgt immers voor meer loopcomfort en voorkomt blessures. Dit loop- en joggingpad in lusvorm heeft een minimale lengte van 800 m. De ondergrond bestaat uit een zachte toplaag van houtsnippers of boomschors en een funderingslaag van ca. 15 cm die zorgt voor voldoende draingage. Op zo'n Finse piste kan zowel de traditionele (club)sportbeoefenaar als de individuele sportbeoefenaar terecht. Het project Finse piste werd, tot nu toe, steeds op de lange baan geschoven om financiële redenen. We kregen te horen dat zo’n piste van één kilometer minstens 60.000 euro zou kosten. “Misschien tussen 2012 en 2014, als het haalbaar is,” suste burgemeester Vercruysse. Volgens de laatste mededelingen zou de aanleg van de Finse piste gekoppeld worden aan het project "heraanleg parking sportstadion". Het project van minister Muyters, dat in de pers verscheen speelt volledig in op onze vraag. Via subsidies voor de aanleg van een Finse piste wil minister Muyters bijdragen tot gezond sporten. Gemeenten kunnen dit jaar en volgend jaar een subsidie aanvragen die de helft van de kosten dekt met een plafond van 60.000 € per project. Dit is echt wel een godsgeschenk voor onze gemeente. Alle praktische informatie is te vinden op www.bloso.be. De aanvragen kunnen bij Bloso ingediend worden tot 14 oktober voor dit jaar en tot 30 maart voor aanvragen 2012. Heeft onze gemeente reeds een subsidieaanvraag ingediend? Zo een buitenkansje kunnen we echt niet aan ons voorbij laten gaan. De heer Voorzitter antwoordt hierop het volgende. Nog voor dat de mededeling van Minister Muyters werd bezorgd aan de gemeente, werd opdracht gegeven aan de sportdienst, in samenwerking met de technische dienst, hiervoor een projectdossier voor te bereiden en in te dienen. Dit zal niet alleen gebeuren voor de Finse looppiste, maar ook voor de renovatie van de sportvloer in de oude sporthal. We zijn blij dat u ons hierop attent maakt, maar ik ben nog blijver te kunnen vaststellen dat onze diensten nogmaals een bijzondere alertheid vertonen om op dergelijke ‘buitenkansjes’ met gepaste ijver te reageren. Aangezien dit punt geen aanleiding geeft tot een stemming wordt overgegaan naar het volgende punt op de agenda.

7 Bijkomend punt 1 aangevraagd door mevrouw Martine Verhamme, raadslid, bij mail van 15 september 2011 Onderhoud groenzones Vlaswijk De heer Voorzitter geeft het woord aan mevrouw Martine Verhamme, raadslid, die het volgende toelicht. De mensen van de Lacrawijk zouden zeer tevreden zijn moesten bepaalde zaken op hun wijk beter nagezien en onderhouden worden. Zo zijn er verschillende problemen. Het speelplein. Bij hevige regenval is de verste kant van het speelplein zeer drassig. Vroeger was dit probleem veel minder, maar sinds er een gracht dichtgemaakt is, steekt dat probleem meer de kop op. Het waterafvoerend systeem zou niet efficiënt werken. Het onderhoud van het gras laat soms ook te wensen over. Naar het schijnt stond het gras praktisch even hoog als de banken en werd er pas de eerste week van september gemaaid. Mag men niet eerder maaien of had men dan niet beter gekozen voor groen of gras dat men gewoon kon afrijden? Wat betreft de speeltuigen, zoveel is er niet aanwezig. Men had er nochtans beloofd, zoals bijvoorbeeld voetbalgoals. Het speelbos. De paadjes rond het speelbos zijn wel vrijgemaakt, doch er staat enorm veel onkruid tussen de aangeplante boompjes, zoals distels enzovoort. De buren, palend aan het speelbos, klagen erover dat het onkruid ook in hun tuin welig begint te groeien. Wie staat er eigenlijk in voor het onderhoud van het speelbos? Ook de boompjes, die de verenigingen hebben aangeplant, zijn bijna allemaal dood. Naar ik vernam, waren er vroeger 2 personen verantwoordelijk voor het onderhoud van de Lacrawijk. Toen was de wijk veel properder en beter onderhouden. Is het niet mogelijk om terug iemand verantwoordelijk te maken hiervoor, zodanig dat het onderhoud beter opgevolgd wordt. Ik hoop dat er iets aan de problemen wordt gedaan, zodanig dat het weer aangenaam wonen is op de Lacrawijk. De heer Voorzitter antwoordt hierop het volgende. Bij de herinrichting van de groenzone werd bewust gekozen voor een ecologische aanleg met natte zones en zones met alternatief maaibeheer. Andere zones worden dan wel weer intensief gemaaid. De laatste maanden waren echter uitzonderlijk nat, wat het afrijden van gras een heel stuk moeilijker maakt. De plaats van het speelplein is van oudsher een nattere zone. Wat de inrichting betreft is het de bedoeling de speelberg nog wat verder te voorzien met natuurlijke producten (stammen, tousen, hout, ...) om tot een avontuurlijke omgeving te komen. Het verwijderen van de voetbalgoals gebeurde op vraag van bepaalde wijkbewoners. Zo blijkt maar hoe tegenstrijdig meningen van buren kunnen zijn. Wat het speelbos betreft kan is stellen dat het onderhoud van de graswegen in het speelbos is ten laste van de gemeente. De beplante zones zijn een verantwoordelijkheid van het Agentschap Natuur en Bos, alsook het vervangen van plantgoed. Traditioneel wordt na 15 september alle maaiwerk opgestart. Zo zal dus ook het speelbos onder handen genomen worden, net als het vervangen van de nodige planten tijdens het plantseizoen vanaf november. De tijd dat er, per wijk, vaste onderhoudsmannen waren, ligt al lang achter ons. Niet alleen zijn er steeds meer opdrachten voor het gemeentelijk groenpersoneel als gevolg van bijkomende wijken en patrimonium, ook mogen er al geruime tijd geen bestrijdingsmiddelen meer gebruikt worden in het onderhoud van dit openbaar groen. Het gevolg daarvan is natuurlijk dat de kruidige vegetatie, en voor vele inwoners ongewenste vegetatie, niet op elk moment in iedere wijk kan aangepakt worden. Om daaraan tegemoet te komen, zijn we al geruime tijd bezig met vervangsinvesteringen inzake groen, gericht op een meer extensief beheer. Zo werden de groenzones van de Vlaswijk de afgelopen jaren omgevormd met vaste planten. Van zodra die de tijd gehad hebben om toe te groeien, zal er ook wat onderhoud wegvallen. De natte zomer, met af en toe zon, heeft er voor gezorgd dat we nu overal met heel wat ongewenste vegetatie (het vroegere onkruid) zitten. De eigen ploegen zijn volop in de weer hun ronde af te werken. Er is echter ook een mentaliteitswijziging nodig bij de burger, met name, dat zonder gebruik van pesticiden een onkruidvrij openbaar domein een utopie is. Naar aanleiding van uw vraag wil ik via deze weg ook nog eens de oproep lanceren dat iedereen zowel het trottoir als de straatgoot voor zijn of haar eigendom moet onderhouden. Als iedereen dit consequent en op geregelde tijdstippen doet, dan zal al veel ongewenste vegetatie verdwijnen en wordt, onder meer, de vlotte waterafvoer blijvend gegarandeerd.

Aangezien dit punt geen aanleiding geeft tot een stemming wordt overgegaan naar het volgende punt op de agenda.

8 Bijkomend punt 1 aangevraagd door de heer Wilfried Vanacker, raadslid, bij mail van 15 september 2011 Kaartlezer containerpark De heer Voorzitter geeft het woord aan de heer Wilfried Vanacker, raadslid, die het volgende toelicht. Verschillende mensen spraken ons aan over de problemen die er zijn met de kaartlezer aan de inen uitgang van het containerpark langs de Trakelweg. Bij de ingang is het systeem bijzonder traag. Door het langzaam lezen van de identiteitskaart ontstaat er soms een lange rij aanschuivenden op de openbare weg. Onze vraag; kan het systeem aangepast worden zodat de identiteitskaart sneller wordt gelezen? Bij het verlaten van containerpark moet de identiteitskaart opnieuw worden gelezen. Bij verschillende bezoekers heeft dit reeds geleid tot schade aan de identiteitskaart, met name de chip in de kaart wordt er als het ware uitgeduwd. Gevolg is dat die mensen een nieuwe identiteitskaart moeten kopen, Kostprijs 13 euro plus de eventuele kost van nieuwe pasfoto’s. Kan het systeem aangepast worden zodat die schade niet meer wordt aangebracht en gaat de gemeente die kosten voor een nieuwe identiteitskaart aanrekenen of terugbetalen? De heer Voorzitter antwoordt hierop het volgende. Het probleem van de trage werking dat u schetst is bij IVIO zeker gekend. Door aanpassingen aan de software is er nu reeds een gevoelige verbetering merkbaar. Wat velen niet weten is dat er, op zeer drukke momenten, een verzadigingspunt is ingebouwd, waarbij de slagboom automatisch wat langer dicht blijft om te zorgen de verkeerssituatie op het containerpark overzichtelijk blijft. De parkwachters moeten nl. ook in staat blijven om de nodige controles uit te voeren op het aangevoerde afval. Het probleem van de kapotte ID-kaarten is al langer gekend bij die personen die al langer veelvuldig gebruik maken van de e-ID. Een bepaalde generatie van e-ID’s had inderdaad het euvel dat de chip er makkelijk uitviel. Noch de burger, noch de gemeente kon daar iets aan doen. Het is echter wel zo dat enkel een kapotte e-ID, waarvan alle stukken worden ingeleverd (chip+kaart) kostenloos worden vervangen. Aangezien dit punt geen aanleiding geeft tot een stemming wordt overgegaan naar het volgende punt op de agenda.

9 Bijkomend punt 1 aangevraagd door de heer Kurt Windels, raadslid, bij mail van 15 september 2011 Bedrijventerrein Deefakker-Oost De heer Voorzitter geeft het woord aan de heer Kurt Windels, raadslid, die het volgende toelicht. Op de gemeenteraad van 15 februari van dit jaar hebben we het wegentracé voor het bedrijventerrein Deefakker-Oost goedgekeurd. Intussen is die weg grotendeels aangelegd. Bij de beslissing van 15 februari werd er evenwel geen gewag gemaakt van een naam voor die nieuwe weg. Uit praktische overweging en op vraag van de bedrijven die er gevestigd zijn, lijkt het ons zeer wenselijk om die weg van een straatnaam te voorzien, of, eventueel, de aangelande bedrijven meenummeren met de Meulebekestraat. Bezoekers van die bedrijven (leveranciers) raken nu dikwijls verzeild op het bedrijventerrein aan de firma Bekaert. Is er al een nieuwe naam voor die weg of is de procedure voor het bepalen van de straatnaam al opgestart? De heer Voorzitter antwoordt hierop het volgende.

In de gemeenteraad van oktober zullen voor drie nieuwe straten voorstellen van straatnamen aan de raad worden voorgelegd. In principe zou hiervoor advies worden gevraagd aan de algemene vergadering van de culturele raad, zoals gebruikelijk is. Echter omdat de eerstvolgende samenkomst pas is voorzien voor december, zal daarop niet langer worden gewacht. Voor Deefakker-Oost zal Mandesstraat het voorstel zijn dat aan de raad wordt voorgelegd. De naam refereert naar zijn dichte omgeving, wat we de laatste jaren wel meer hanteren bij straatnaamgeving. Aangezien dit punt geen aanleiding geeft tot een stemming wordt overgegaan naar het volgende punt op de agenda.

De heer Georges Barbary, raadslid, meldt dat hij, omwille van zijn nakende verhuis naar Tielt, ontslag moet nemen uit de gemeenteraad. Hij overhandigt daartoe de schriftelijke kennisgeving aan de Voorzitter. Aangezien dit ontslag omwille van een onverenigbaarheid een directe uitwerking heeft, wordt aan de gemeentesecretaris gevraagd, onverwijld de opvolger op te roepen zodat deze bij de volgende bijeenkomst van de gemeenteraad de eed kan afleggen in openbare zitting.

BESLOTEN ZITTING BRANDWEER

26 Aanwerving van een beroepskorporaal bij het gemeentelijk brandweerkorps met ingang van 1 oktober 2011 De Raad,

Gelet op de beslissing van 24 mei 2011 van de gemeenteraad, houdende de hervaststelling van het grondreglement van de gemeentelijke brandweerdienst; Gelet op de formatie, het organogram en de rechtspositieregeling van het gemeentelijk veiligheidspersoneel; Overwegende dat de functie van beroepskorporaal bij de gemeentelijke brandweerdienst per 1 december 2011 vacant wordt als gevolg van de pensionering van de huidige beroepskorporaal, de heer Verscheure Luc; Overwegende dat de functie door de gemeenteraad open verklaard werd in zitting van 21 juni 2011; Overwegende dat één geldige kandidatuur werd ingediend, namelijk door de heer Bultynck Serge, woonachtig Heidebloemstraat 14 te Ingelmunster; Overwegende dat de kandidaat geschikt bevonden werd bij een geneeskundig onderzoek en geslaagd is in de proeven inzake lichamelijke geschiktheid bepaald in art. 9 van het Grondreglement; Gelet op het proces verbaal van de examenjury van 23 augustus 2011, waarbij blijkt dat de kandidaat geslaagd is in het examen (behaald resultaat: 77%) en aan de gemeenteraad mag voorgedragen worden voor de aanwerving als beroepskorporaal; Overwegende dat het hier niet om een vergelijkend examen gaat; Gaat over bij geheime stemming tot aanwerving van een beroepskorporaal bij het gemeentelijk vrijwillig brandweerkorps; De uitslag van de stemming is als volgt: - aantal ongeldige stemmen: 0 - aantal blanco stemmen: 0 - aantal stemmen ja: 20; - aantal onthoudingen: 0 De heer Serge Bultynck bekomt een meerderheid van 20 stemmen; BESLUIT: Gelet op de uitslag der stemming artikel 1:

De heer Serge Bultynck, geboren te Izegem en wonende te Ingelmunster, Heidebloemstraat 14 wordt met ingang van 1 oktober 2011 aangeworven als beroepskorporaal bij het gemeentelijk brandweerkorps.

BESLOTEN ZITTING p.m.

Opgemaakt in zitting als hierboven, Namens de Gemeenteraad In opdracht: De Gemeentesecretaris,

De Burgemeester-Voorzitter

Zitting Gemeenteraad van 20 september 2011

Recommend Documents