ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN 9 SEPTEMBER 2013
Aanwezig : De heer Michaël Vannieuwenhuyze, voorzitter van de gemeenteraad De heer Alain Top, burgemeester De heren Annick Vandebuerie, David Vandekerckhove, Jacques Maelfait, Filip Kets, Eddy Glorieux, mevrouw Inge Bossuyt en de heer Dominique Windels schepenen De heren en dames Rita Beyaert, Willy Vandemeulebroucke, Rik Pattyn, Francis Pattyn, Rik Vandenabeele, Rosanne Mestdagh, Kathleen Duchi, Marleen Rogiers, Eric Kerckhof, Donald Langedock, Olivier Vanryckeghem, Sofie Decavele, Tijs Naert, Stijn Soetaert, Marijke Ostyn, Eveline Lahousse, Lynn Callewaert, Patrick Claerhout, Alexander De Waele en Hilde De Bruyne gemeenteraadsleden De heer Carlo Daelman, secretaris
___________________________________________________________________________ De zitting begint om 19.35 uur. ___________________________________________________________________________ DAGORDE Openbare zitting 1.
Bekrachtiging streekpact 2013-2018 ‘Samen grenzen verleggen’.
2.
Verkoop van het vroegere politiekantoor, Marktstraat 53. Goedkeuren procedure en ontwerpakte zoals voorgelegd door het aankoopcomité.
3.
Kosteloze overdracht (3de fase) van de groenzones en binnengebied nabij Goudberg en Goudwinde door de bouwmaatschappij Mijn Huis aan de stad Harelbeke ter inlijving in het openbaar domein. Goedkeuren akte onder voorbehoud door het aankoopcomité verleden.
4.
Vernieuwen dakbedekking gebouw Bavikhove. Goedkeuren bestek, raming (22 720 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
5.
Vervangen plafond kleine fuifzaal jeugdcentrum TSAS. Goedkeuren bestek, raming (9 315 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
6.
Leveren en plaatsen speeltoestellen in wijkspeelplein ‘Marbra Lys’. Goedkeuren bestek, raming (10 330,58 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
7.
Vernieuwingswerken warmwaterinstallatie sporthal De Vlasschaard. Goedkeuren verrekening, raming (2 370,91 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
8.
Burgemeestersconvenant inzake een lokaal energie- en klimaatbeleid en meestappen in voorgestelde intergemeentelijke samenwerking van Leiedal. Goedkeuring.
9.
Overeenkomst tussen Belgische Staat en de stad Harelbeke betreffende de afgifte van biometrische verblijfstitels aan onderdanen van derde landen en van biometrische paspoorten aan Belgische burgers. Goedkeuring.
10. Aankoop instrumenten Stedelijke Academie voor Muziek en Woord (SAMW). Goedkeuren bestek, raming (12 396,69 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
11. Dagelijks bestuur. Wijziging van de beslissing van 13 juli 2009 en coördinatie. 12. Gemeentelijk reglement op het toekennen van de titel van ere-gemeenteraadslid. Hervaststelling. 13. Gemeentelijk reglement op het toekennen van de titel van ere-schepen. Vaststelling. 14. Aktename van de politieverordening van de burgemeester van 4 augustus 2013 houdende het algemeen watersportverbod op het kanaal Kortrijk–Bossuit, gelegen op het grondgebied van de stad Harelbeke. 15. Bijzonder Nood- en Interventieplan (BNIP) Ratrock 2013. Aanvaarding. 16. Vragenkwartiertje. Besloten zitting 17. Stedelijke Vrijwillige Brandweer. Bevordering tot luitenant-vrijwilliger. ****** 1.
Bekrachtiging streekpact 2013-2018 ‘Samen grenzen verleggen’.
Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch: In het decreet betreffende het statuut, de werking, de taken en de bevoegdheden van de erkende regionale samenwerkingsverbanden (ERSV), de sociaal-economische raden van de regio (SERR) en de regionale sociaal-economische overlegcomités (RESOC) van 07/05/2004 wordt de opmaak van een Streekpact door het RESOC voorzien; Ditzelfde decreet voorziet dat voormeld Streekpact bekrachtigd dient te worden door de betrokken gemeenteraden en provincieraad; In de voorbije maanden heeft RESOC Zuid-West-Vlaanderen gewerkt aan de opmaak van het decretaal voorziene streekpact voor de legislatuurperiode 2013 -2018 Na een brede consultatie en een debat in de regio heeft de Raad van Bestuur van RESOC Zuid-West-Vlaanderen het streekpact op 21 juni 2013 met unanimiteit goedgekeurd; Er is consensus bereikt tussen de betrokken partijen in de schoot van het RESOC ZuidWest-Vlaanderen; De gemeentelijke overheden werden betrokken binnen het RESOC Zuid-WestVlaanderen; Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale of reglementaire bepalingen: Alle relevante bepalingen vervat in het gemeentedecreet, inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken art. 42 par. I; Het decreet van 07.05.2004 betreffende het statuut, de werking, de taken en de bevoegdheden van de erkende regionale samenwerkingsverbanden (ERSV), de sociaaleconomische raden van de regio (SERR) en de regionale sociaal-economische overlegcomités (RESOC);
Verwijzend naar volgende eerdere beslissingen: -Beslissing schepencollege van 21 februari 2012, waarin het college kennis neemt van de aanpak en timing van het nieuwe streekpact en de synthese van de uitvoering van het vorig streekpact. -Beslissing schepencollege van 19 februari 2013, waarin het college kennis neemt van de ontwerptekst van het streekpact “Samen grenzen verleggen” en de synthesetekst van het maatschappelijk debat. -Beslissing schepencollege van 26 maart 2013, waarin het college de visietekst van de stad Harelbeke overmaakt aan Resoc waarin staat aangegeven op welke manier Harelbeke wil meewerken aan de realisatie van de drie ambities die voor Zuid-WestVlaanderen worden geformuleerd, namelijk een wervende, duurzame en warme regio te zijn. Daarnaast werd meer concreet op hun doelstellingen ingegaan en werd aangegeven hoe Harelbeke inzet op deze doelstellingen. Het streekpact 2013-2018 heeft de naam “Samen grenzen verleggen” gekregen. Deze titel veronderstelt dat we initiatief bundelen om ambities waar te maken die gebaseerd zijn op de kenmerken en de kwaliteiten van de regio. De drie grensverleggende ambities die door Resoc worden voorgesteld zijn: - Een wervende regio, als antwoord op de grenzen aan de welvaart - Een duurzame regio, als antwoord op de grenzen aan de aarde en - Een warme regio, als antwoord op de grenzen aan de traditionele samenleving Het opzet van het nieuwe streekpact van Resoc bestaat er in om aan de streekvisie ook zeven concrete hefboomprojecten te koppelen. De hefboomprojecten zijn de volgende: 1. Topregio voor de creatieve maakindustrie 2. Zuid-West ontwikkelt en werft talent 3. Blauw-Groen Netwerk als drager van omgevingskwaliteit en identiteit voor de regio 4. Leven in een klimaatneutrale regio tegen 2050 5. Cultuur, sport en toerisme als bouwstenen voor streekontwikkeling 6. Zorg en innovatie 7. Warme buurten De hefboomprojecten worden verder geconcretiseerd in deelacties. 1. Topregio voor de creatieve maakindustrie 1.1 Ondersteunen en stimuleren van ondernemerschap 1.2 Uitbouwen van de Fabriek voor de Toekomst Nieuwe & intelligente materialen & producten/industrial design (FvT1) 1.3 In de markt zetten van Zuid-West-Vlaanderen als creatieve, ondernemende regio 1.4 Versterken en uitbreiden van het opleidingsaanbod 1.5 Versterken en uitbreiden van het netwerk aan (Vlaamse) kennisactoren 1.6 Creëren van spin-off hospitality 1.7 Ontwikkelen van een eengemaakte ‘markt’ voor studenten, onderzoekers, ondernemers,… 1.8 Realiseren van een voldoende en gedifferentieerd aanbod aan ‘slimme bedrijfsruimte’ op maat van de ondernemer 1.9 Uitbouw van slimme logistieke poorten 1.10 Ondersteunen van een kernversterkend beleid 1.11 Ontwikkelen van een gezamenlijke strategie voor creatieve incubatoren en innovatieve (co)workingspaces 2. Zuid-West ontwikkelt en werft talent 2.1 Talent voor creatie en techniek 2.2 Werkplekleren en begeleiding 2.3 Niet-gekwalificeerde uitstroom aanpakken
2.4 2.5 2.6 2.7
Leeraanbod voor laaggeschoolden uitbreiden Digitale inclusie Grensoverschrijdende pool voor stages en werk Kwalitatieve inbedding van sociale economie
3. Blauw-Groen Netwerk als drager van omgevingskwaliteit en identiteit voor de regio 3.1 Een geïntegreerde aanpak van de grote blauw-groene assen 3.2 De economische potenties van de waterwegen versterken 3.3 Opzetten van een regionaal (stads)landschap Leie en Schelde 4. Leven in een klimaatneutrale regio tegen 2050 4.1 Warmer wonen 4.2 REKOVER 4.3 Missing links: verkeersinfrastructuren op regionaal niveau 4.4 Fijnmazig fietsnetwerk 4.5 Ontwikkeling door reconversie, hergebruik en inbreiding 4.6 Ruimte voor hernieuwbare energie 5. Cultuur, sport en toerisme als hefbomen voor streekontwikkeling 5.1 Cultuur helpt veranderen 5.2 Groene Sporen & het blauwe netwerk 5.3 UiTid en UiTPas voor Regio Kortrijk 5.4 Beter kalendermanagement in de regio 5.5 Levend erfgoed beleven 5.6 Avontuurlijke (water)sport in het Kanaalpark Bossuit-Kortrijk 5.7 Verder uitbouwen van het recreatief fietsnetwerk in de regio 6. Zorg & Innovatie 6.1 Dare to Create - Proeftuin Zorginnovatie 6.2 Pilootproject Het Portiek 6.3 Starters in de zorgeconomie 6.4 Inzet van mobiele teams in de psychiatrie 6.5 Ontwikkelen van digitale tools voor het zorgparcours 6.6 Inclusie Invest 6.7 Centrum voor herstel en supportzorg 6.8 Creatie van een centraal zorgloket 7. Zorgzame buurt 7.1 Gezondheidskloof aanpakken 7.2 Woonzorg op mensenmaat (cfr. Memorandum Wonen) 7.3 Kinderwelzijn versterken 7.4 Brede scholen 7.5 Buren voor buren Waar het streekpact hier en daar accenten bevat die ook in de visietekst van de stad passen, komen ook een aantal projecten op grondgebied van de stad naar voor: - Het bedrijvencentrum op site Lefevre (1.8 en 4.4) - De afwerking van de R8 tussen Harelbeke en Kortrijk (1.9) - De Leiedoortocht in Harelbeke (1.9) - Herbestemming van bedrijfssite Lano naar woonzone (4.4) - Kanaalpark Gavers/Bossuit-Kortrijk/ Transfo (5.3) Voor het volledige streekpact 2013-2018 wordt naar de bijlage verwezen. Om deze redenen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraadslaging in openbare zitting; Met 29 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen; BESLUIT: Art. 1 – De stad Harelbeke bekrachtigt het streekpact 2013-2018 “Samen grenzen verleggen”, opgemaakt door RESOC Zuid-West-Vlaanderen. Art. 2 – Deze bekrachtiging impliceert dat het stadsbestuur bereid is om de concrete uitwerking van deze doelstellingen te ondersteunen en de eventuele engagementen die hieruit kunnen voorvloeien ten aanzien van de stad, te willen bespreken en – bij goedkeuring ervan door de bevoegde stedelijke organen – te willen meenemen bij de opmaak van beleidsplannen, jaarplannen en begroting. 2.
Verkoop van het vroegere politiekantoor, Marktstraat 53. Goedkeuren procedure en ontwerpakte zoals voorgelegd door het aankoopcomité.
Het schepencollege vertrouwde op 08 oktober 2012 de opdracht aan het Comité tot Aankoop van Kortrijk toe inzake de vervreemding van het stadspand gelegen in de Marktstraat 53, zijnde het vroegere doch thans leegstaand politiekantoor. De stad heeft geen eigen gebruiksambities met dit pand, ook al omdat er momenteel en op termijn geen extra huisvestingsnoden zijn voor de stadsadministratie. Bovendien is dit “imposante neoclassicistisch gebouw uit 1882” opgenomen op de inventaris Bouwkundig Erfgoed; wat o.a. betekent dat het hergebruik als bijvoorbeeld kantoorruimtes zware herinrichtingskosten zou impliceren. Het statige gebouw optimaliseren in functie van louter administratief gebruik wordt namelijk enigszins bemoeilijkt (hoge plafonds, inefficiënte indeling, geen lift, grote maar amper te ontsluiten kelder en zolder…) door de verordenende voorschriften van het ter plaatse geldend ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) ‘Stationsplein’, waarin het behoud van de voorgevel is vastgelegd. Het stadsbestuur is dan ook van oordeel dat dit pand zoveel als mogelijk moet worden behouden doch dat het in zijn huidige vorm niet past noch bruikbaar is binnen het stadspatrimonium. Anderzijds biedt de RUP-bestemming ‘gemengde functies’ voor dit pand heel wat gebruiksmogelijkheden : wonen, commerciële uitbating, horeca, hotel, vrij beroep, dienstencentrum… De achterliggende parking (vroeger gebruikt door de Politiezone) en de naastliggende gebouwen (zijnde de vroegere ‘vrijplaats’ nu in gebruik door de fanfare Eendracht en Vrijheid en de vroegere politie-garages) blijven stadseigendom en worden niet te koop aangeboden. Er zou dus enkel een zone van 10a21ca worden verkocht zoals uitgetekend als lot 1 op het plan van 5 maart 2013 van landmeter Callewaert. Dit lot 1 omvat het oude gebouw uit 1882, de recentere aanbouw met hellend vlak en de open circulatieruimte tot op de hoogte van de achterperceelsgrens van de ‘vrijplaats’. De zone vanaf die achterperceelsgrens (zijnde de volledige parking) blijft stadseigendom en vormt wegens de RUP-bestemming als ‘tuin/parking’ de directe en automatische uitweg naar de Ballingenweg. Op basis van voormeld plan, besprak het college haar verkoopintenties met het aankoopcomité van Kortrijk om uiteindelijk de procedure op te starten van een ‘verkoop tegen biedingen’. Dit impliceert dat er geen formele openbare verkoop wordt gehouden doch dat er via aanplakking ter plaatse, op de stadswebsite, op de comité-site,… zoveel mogelijk publiciteit wordt gemaakt om aanbiedingen binnen te krijgen en dit tegen een bepaalde datum. Rekening houdend met de minimale instelprijs (hier: €700.000) zoals bepaald door comité-commissaris Marescaux in diens schattingsverslag van 25 maart 2013, zal het comité streven naar een zo interessant (hoog) mogelijk bod.
Aan diegene met het hoogste bod zal het comité een belofte van aankoop (soort compromis) ter ondertekening voorleggen; wat uiteindelijk via een authentieke akte door het comité zal worden geformaliseerd. Thans legt het comité de ontwerpakte met de daarin opgesomde voorwaarden ter goedkeuring aan de raad voor. Vervolgens zal het comité de desbetreffende publiciteitsperiode starten, vermoedelijk direct na het zomerverlof (na 15 augustus 2013) en dit voor een periode van een 2-tal maand. De ontwerpakte betreft dus concreet de verkoop van volgend onroerend goed: Een gebouw met en op grond in de Marktstraat 53 die volgens de opmeting van 5 maart 2013 van landmeter Callewaert 1021 m² groot is en die kadastraal gekend is onder ‘Harelbeke, 1ste afdeling, sectie A, perceelnr. 649v en deel van perceelnr 649s. De instelprijs zoals voorgelegd door het comité bedraagt minimum € 700.000. Zoals omschreven zal het comité ijveren voor een hoger bod. Alle bijhorende (akte)kosten zijn eveneens lastens de uiteindelijke koper. Die prijs is opgesteld door e.a. inspecteur Marescaux van het Aankoopcomité, en zal bij voorkeur verhoogd worden tot de hoogste bieding, zodat kan gesteld worden dat de stad bij de voorgenomen verkoop geen financieel verlies zal lijden. Uit het opmetingsplan van 5 maart 2013 van landmeter Callewaert blijkt dat het te verkopen stadslot een oppervlakte heeft zoals voormeld. Het is - uit hoofde van diens ligging en configuratie - aangewezen de omschreven stadsgarage onderhands te verkopen aan de hoogste bieder conform de door het comité voorgelegde werkwijze nl. aankoop onder biedingen. Aan de voorgenomen verkoop zal door het comité de nodige publiciteit worden gegeven via aanplakking ten stadhuize, ter plaatse, op de webpagina van de stad Harelbeke,… dit teneinde zoveel als mogelijk geïnteresseerde kopers te kunnen bereiken. Die publicatie zal –onder toezicht en mandaat van het comité – geruime tijd lopen. Uit de door het comité voorgelegde stukken blijkt dat voor deze transactie een bodemattest werd afgeleverd door OVAM d.d. 28 mei 2013 dat volgende formule vermeldt: "voor dit kadastraal perceel beschikt OVAM niet over relevante gegevens met betrekking tot de bodemkwaliteit". Bovendien blijkt uit de beschikbare informatie bij de stedelijke administratie dat het hier geen verontreinigde gronden betreft. Bijgevolg dient geen verder gevolg gegeven aan voormeld OVAM-attest. Op verzoek van het comité wordt formeel bevestigd dat de Hypotheekbewaarder wordt ontslagen van het nemen van een ambtshalve inschrijving. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen : - Het gemeentedecreet en in het bijzonder §2.12° van art. 43. Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging in openbare zitting; Met 29 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen; BESLUIT: Artikel 1. : Instemming wordt verleend met de verkoop van het onroerend stadsgoed van 1021m² in de Marktstraat 53 (ex-politiekantoor) tegen de voorwaarden (en rekening houdend met de minimale instelprijs van € 700.000) opgenomen in de ontwerpakte, zoals opgesteld
door het Aankoopcomité van Kortrijk. De procedure is een ‘verkoop tegen biedingen’ en zal aldus door e.a. inspecteur Marescaux van het Aankoopcomité worden afgewerkt. Artikel 2.: Het Schepencollege wordt gelast de vereiste administratieve formaliteiten te vervullen. 3.
Kosteloze overdracht (3de fase) van de groenzones en binnengebied nabij Goudberg en Goudwinde door de bouwmaatschappij Mijn Huis aan de stad Harelbeke ter inlijving in het openbaar domein. Goedkeuren akte onder voorbehoud door het aankoopcomité verleden.
Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch: Vanaf midden jaren ’90 realiseert de lokale sociale bouwmaatschappij Mijn Huis –in overleg en samenwerking met de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW)- in fases het grote sociale woonproject “Goudberg en Goudwinde” op de hoek van de Heerbaan en de Gaversstraat. Voor het zomerverlof 2013 werd de laatste fase gestart voor de aanleg van de resterende voetpaden en de inrichting van het binnengebied. Op 12 maart 2007 werd een eerste akte “kosteloze overdracht van wegenis Goudberg en Goudwinde” door bouwmaatschappij ‘Mijn Huis’(1ste fase) verleden door het aankoopcomité van Kortrijk, waarbij de stad eigenaar werd van de aangelegde wegenis ter ontsluiting (van/naar Gaversstraat en Heerbaan) van de appartementsblokken evenwijdig met de Heerbaan. Op 10 september 2009 werd een tweede akte “kosteloze overdracht door ‘Mijn Huis’ van wegenis (2de fase)” verleden door Burgemeester R. Beyaert van de Stad Harelbeke, waarbij de stad eigenaar werd van de aangelegde wegenis ter ontsluiting van de wegenis ter hoogte van de sociale kavels en sociale woningen. Een derde grondoverdracht moest nog volgen voor alle resterende, nog niet overgedragen groenstrookjes, (voet)paden en het binnengebied (inclusief waterpartij). Voor die zone loopt een aanlegdossier bij de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen waarover er op 20 januari 2012 een plenaire vergadering (in aanwezigheid van Mijn Huis & de Zuid-West-Vlaamse Bouwmaatschappij, de VMSW en de stad) plaats vond. Uiteindelijk werden op 1 juli 2013 de werken aangevat voor die resterende omgevingswerken. Via het Aankoopcomité van Kortrijk en op vraag van de Bouwmaatschappij ‘Mijn Huis’ wordt thans de akte voor de kosteloze grondoverdracht van de resterende zones en het binnengebied (3de fase) voorgelegd. De overdracht naar de stad gebeurt kosteloos vrij en onbelast én omwille van openbaar nut, namelijk ter inlijving in het openbaar stadsdomein. Bovendien is deze overdracht wettelijk voorzien bij artikel 65 van de Wooncode waarbij vanaf de start van dit project enerzijds de bouwheer, Bouwmaatschappij ‘Mijn Huis’ zich diende te verbinden tot de kosteloze overdracht van desbetreffend openbaar domein aan de stad en anderzijds de stad zich engageerde tot de overname ervan en de daar bijhorende onderhoudsplicht. De akte, voorwerp van huidige beraadslaging, bepaalt de kosteloos over te dragen oppervlakte op 1 ha 33a 39ca zoals vermeld op het opmetingsplan van NV Duynslaeger en Co van 7 maart 2008 (gewijzigd op 30 januari en op 3 april 2009). Commissaris Vanheuverzwijn van het aankoopcomité van Kortrijk tekende op 27 juni 2012 met Bouwmaatschappij “Mijn Huis” bedoelde akte onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad (en van niet-schorsing en niet-vernietiging door de toezicht houdende overheid). Thans wordt nu aan de raad voorgesteld hieraan goedkeuring te verlenen opdat het eerste voorbehoud in deze akte komt te vervallen.
Uit de door het Comité voorgelegde stukken blijkt dat Bouwmaatschappij ‘Mijn Huis’ eigenares is van de te verwerven goederen. Er kan thans tot verwerving van vooromschreven onroerende goederen ter inlijving van het openbaar domein worden overgegaan. In functie van de samenstelling van bedoelde akte werd door het aankoopcomité een hypothecair getuigschrift nopens het door de stad te verwerven goed aangevraagd. Er blijkt geen hypotheek te rusten op dit goed. In het door OVAM afgeleverde bodemattest van 19 maart 2012 is volgende formule vermeld: “Voor deze kadastrale percelen zijn geen gegevens beschikbaar in het register van verontreinigde gronden omdat er geen gegevens beschikbaar zijn bij OVAM. ”Uit deze attesten en uit de beschikbare informatie van de technische dienst blijkt dat het hier geen verontreinigde grond betreft. Er dient geen verder gevolg gegeven aan deze attesten”. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: - Het gemeentedecreet en in het bijzonder §2.12° van art. 43. - De decreten en uitvoeringsbesluiten houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening. - De Vlaamse Wooncode Om deze redenen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging in openbare zitting; Met 29 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen; BESLUIT: Artikel 1. : Goedkeuring wordt verleend om het onroerend goed, voorwerp van onderhavige beraadslaging, ten openbare nutte en tegen de in het ontwerp van akte aangegeven voorwaarden kosteloos te verwerven. De overdracht werd “onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad en van niet-schorsing of niet-vernietiging door de toezichthoudende overheid” ondertekend door Commissaris Vanheuverzwijn van het Aankoopcomité van Kortrijk op 27 juni 2012 én de vertegenwoordigers van de Bouwmaatschappij Mijn Huis. Artikel 2. : Door de goedkeuring van de kosteloze overdracht vermeld onder artikel 1 hiervoor, vervalt het voorbehoud opgenomen in deze akte, getekend door Commissaris Vanheuverzwijn bij het aankoopcomité en voormelde overdragers. Artikel 3. : Het schepencollege vervult de vereiste administratieve formaliteiten.
4.
Vernieuwen dakbedekking gebouw Bavikhove. Goedkeuren bestek, raming (22 720 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch : De dakbedekking van de bestaande overdekte speelplaats bestaat momenteel uit oude asbesthoudende eternitplaten. Hier en daar zijn er beschadigingen met gaten in het dak tot gevolg. Er hangen geen goten zodat het water rechtstreeks op de speelkoer druppelt. Inhoud van de werken : omzichtig verwijderen van asbestplaten, nieuwe metalen dakbekleding en zinken goten, gekoppeld aan de bestaande regenwaterafvoer. In het kader van de opdracht “Vernieuwen dakbedekking gebouw Bavikhove” werd een bijzonder bestek met nr. 861.2-A.13/33 opgesteld door de dienst Grondgebiedszaken. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 22.720,00 excl. btw of € 27.491,20 incl. 21% btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, gezien de aard van de bestelling (raming lager dan € 85000,00 euro) en gezien deze gunningswijze aan de Stad de meeste waarborgen biedt betreffende prijsvorming en service. Door het vooraf selecteren van minimum drie aannemers speelt de concurrentie, doch anderzijds blijft de zekerheid dat de aangeschreven aannemers over de nodige vakkennis en deskundigheid beschikken. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2013, op artikel 124/723-60 (referentie 18) van de buitengewone dienst. De gemeenteraad is bevoegd nu het gaat om een bestek inzake een overheidsopdracht die niet opgenomen werd in het begrip dagelijks bestuur, gezien het ramingsbedrag op het buitengewoon budget hoger is dan 5500 euro en het project niet nominatief in het budget is voorzien (toepassing art. 43 par. 2, 11° van het gemeentedecreet). Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen : -Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. -De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. -Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. -Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. -De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, § 1, 1° a (limiet van € 85.000,00 excl. btw niet bereikt). -De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. -Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105. -Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, § 3. Gezien de stukken van het dossier ; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen ; Na er in openbare zitting over beraadslaagd te hebben ; Met 29 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 onthoudingen.
BESLUIT : Art. 1 : Het bijzonder bestek met nr. 861.2-A.13/33 en de raming voor de opdracht “Vernieuwen dakbedekking gebouw Bavikhove”, opgesteld door de dienst Grondgebiedszaken worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 22.720,00 excl. btw of € 27.491,20 incl. 21% btw. Art. 2 : Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Art. 3 : De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2013, op artikel 124/723-60 (referentie 18) van de buitengewone dienst. 5.
Vervangen plafond kleine fuifzaal jeugdcentrum TSAS. Goedkeuren bestek, raming (9 315 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch : De oude metalen plafondlamellen in de kleine fuifzaal jeugdcentrum Tsas zijn deels vervuild en geplooid en dienen vervangen te worden. De werken omvatten : - uitbraak bestaand plafond en vervangen door duurzamere en stootvaste plafondtegels - extra voorzien van glaswolisolatie bovenop het vals plafond. In het kader van de opdracht “Vervangen plafond kleine fuifzaal jeugdcentrum Tsas” werd een bijzonder bestek met nr. 861.73-A.13/32 opgesteld door de dienst Grondgebiedszaken. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 9.315,00 excl. btw of € 11.271,15 incl. 21% btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, gezien de aard van de bestelling (raming lager dan € 85000,00 euro) en gezien deze gunningswijze aan de Stad de meeste waarborgen biedt betreffende prijsvorming en service. Door het vooraf selecteren van minimum drie aannemers speelt de concurrentie, doch anderzijds blijft de zekerheid dat de aangeschreven aannemers over de nodige vakkennis en deskundigheid beschikken. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2013, op artikel 761/723-60 van de buitengewone dienst. De gemeenteraad is bevoegd nu het gaat om een bestek inzake een overheidsopdracht die niet opgenomen werd in het begrip dagelijks bestuur, gezien het ramingsbedrag op het buitengewoon budget hoger is dan 5500 euro en het project niet nominatief in het budget is voorzien (toepassing art. 43 par. 2, 11° van het gemeentedecreet). Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen : -Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. -De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. -Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. -Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. -De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, § 1, 1° a (limiet van € 85.000,00 excl. btw niet bereikt).
-De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. -Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105. -Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, § 3. Gezien de stukken van het dossier ; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen ; Na er in openbare zitting over beraadslaagd te hebben ; Met 29 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 onthoudingen. BESLUIT : Art. 1 : Het bijzonder bestek met nr. 861.73-A.13/32 en de raming voor de opdracht “Vervangen plafond kleine fuifzaal jeugdcentrum Tsas”, opgesteld de dienst Grondgebiedszaken worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 9.315,00 excl. btw of € 11.271,15 incl. 21% btw. Art. 2 : Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Art. 3 : De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2013, op artikel 761/723-60 van de buitengewone dienst. 6.
Leveren en plaatsen speeltoestellen in wijkspeelplein ‘Marbra Lys’. Goedkeuren bestek, raming (10 330,58 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch: In het kader van de opdracht met als voorwerp “Leveren en plaatsen speeltoestellen in wijkspeelplein 'Marbra Lys'” werd een bestek met nr. NH-128 opgemaakt door de mevrouw Naira Harutjunjan, Stad Harelbeke. De uitgave voor de opdracht wordt geraamd op 10.330,58 euro excl. of 12.500 euro incl. btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, gezien de aard van de bestelling en gezien deze gunningswijze aan de Stad de meeste waarborgen biedt betreffende prijsvorming en service. Het krediet is voorzien in de begroting van 2013 op artikel 761/725-60 (referentie 78) van de buitengewone dienst. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: - het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald artikels 42 en 43 betreffende de bevoegdheden van de Gemeenteraad; - het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels 248 tot 260 betreffende het algemeen administratief toezicht op de gemeenten; - de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
- het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, § 1, 1° a (limiet van € 85.000,00 excl. btw niet bereikt). - de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. - het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, § 3. Om deze redenen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging in openbare zitting; Met 29 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen; BESLUIT: Het bestek nr. NH-128 met de raming van 10.330,58 euro excl. of 12.500 euro incl. btw voor de opdracht met als voorwerp “Leveren en plaatsen speeltoestellen in wijkspeelplein 'Marbra Lys'”, opgemaakt door de mevrouw Naira Harutjunjan, Stad Harelbeke en de lastvoorwaarden worden vastgesteld en goedgekeurd zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. Hogergenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. 7.
Vernieuwingswerken warmwaterinstallatie sporthal De Vlasschaard. Goedkeuren verrekening, raming (2 370,91 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch : Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 17 juli 2012 goedkeuring aan de gunning van de opdracht “Vernieuwingswerken warmwaterinstallatie sporthal De Vlasschaard” aan Lieven Deneckere bvba, KBO nr. BE 0415.493.263, Oudenaardsesteenweg 108 te 8500 Kortrijk tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 22.094,71 excl. btw of € 26.734,60 incl. 21% btw. De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bijzonder bestek met nr. 861.61-A.12/23. Tijdens de uitvoering van de opdracht bleek dat het noodzakelijk was om volgende wijzigingen aan te brengen: Tijdens de werken werd door de firma Lieven Deneckere uit Kortrijk een chemische druppeltest uitgevoerd om de hardheid van het water te bepalen. Uit deze resultaten bleek het water zeer hard te zijn. Er werd dan ook geopteerd om een waterontharder te plaatsen om verkalking van de installatie te vrijwaren en de rendementen van de warmwaterinstallatie te garanderen. De kostprijs voor deze ontharder bedraagt € 2110,91 + 21% btw.
Om tijdens de uitvoering van de werken de watertoevoer van school Bavikhove en het cafetaria te blijven voorzien van water werd beslist op de werfvergadering om een voorlopige toevoerleiding te plaatsen. De kostprijs voor deze voorlopige toevoerleiding bedraagt € 260,00 + 21% btw. De totale kostprijs van deze bijwerken bedraagt € 2370,91+ 21% btw. Deze verrekening overschrijdt het bestelbedrag met 10,73%, waardoor het totale bestelbedrag na verrekeningen nu € 24.465,62 excl. btw of € 29.603,40 incl. 21% btw bedraagt. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De uitgave voor deze verrekening is voorzien in het budget van 2013, op artikel 764/723-60 van de buitengewone dienst en de financiering gebeurt met eigen middelen. De gemeenteraad is bevoegd nu het gaat om een overheidsopdracht die niet opgenomen werd in het begrip dagelijks bestuur, gezien bijkomende uitgave door wijziging in de werken meer bedraagt dan 10% van het gunningsbedrag (toepassing art. 43 par. 2.11° van het gemeentedecreet). Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen : -Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. -De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. -Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. -Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. -De wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 17, § 2, 1° a (limiet van € 67.000,00 excl. btw niet overschreden). -Het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 120. -Het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 7 en 8. -De algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 42. Gezien de stukken van het dossier ; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen ; Na er in openbare zitting over beraadslaagd te hebben ; Met 29 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 onthoudingen. BESLUIT : Art. 1 : Goedkeuring wordt verleend aan verrekening 1 van de opdracht “Vernieuwingswerken warmwaterinstallatie sporthal De Vlasschaard - Perceel 2 (Leveren en plaatsen van de warmwaterinstallatie, inclusief afbraak)” voor het totaal bedrag in meer van € 2.370,91 excl. btw of € 2.868,80 incl. 21% btw. Art. 2 : De uitgave voor deze verrekening is voorzien in het budget van 2013, op artikel 764/723-60 van de buitengewone dienst.
8.
Burgemeestersconvenant inzake een lokaal energie- en klimaatbeleid en meestappen in voorgestelde intergemeentelijke samenwerking van Leiedal. Goedkeuring.
Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch: De EU 2020-strategie is de langetermijnstrategie van de Europese Unie voor een sterke en duurzame economie met veel werkgelegenheid. Deze strategie moet ervoor zorgen dat de Europese economie zich ontwikkelt tot een zeer concurrerende, sociale en groene markteconomie. Het aantal kerndoelen van de EU 2020 is beperkt maar ze zijn wel allen onderling met elkaar verbonden. Naast: “ meer onderzoek en ontwikkeling”, “meer werkgelegenheid”, “bevorderen van sociale insluiting” en het “onderwijsniveau verhogen” is er ook de doelstelling: “groene economische groei”. Deze laatste doelstelling: de 20/20/20 doelstelling moet worden gehaald: de uitstoot van broeikasgassen moet met 20% worden verminderd ten opzichte van 1990, de energie-efficiëntie moet met 20% zijn verhoogd en 20% van de energie moet op duurzame wijze worden opgewekt. Deze doelstellingen moeten door de lidstaten vertaald worden in nationale doelen. De “Covenant of Mayors” is de Europese referentie voor een lokaal energie- en klimaatbeleid. Via deze “Covenant of Mayors” nodigt de Europese Commissie lokale besturen uit om hun eigen bijdrage te leveren aan de Europese doelstellingen. Dit volgens eigen, lokale inzichten en doelstellingen. Reeds 4.600 burgemeesters sloten aan, waaronder 50 Vlaamse maar nog geen enkele Zuid-West-Vlaamse. Verschillende Zuid-West-Vlaamse gemeenten wensen het “Burgemeestersconvenant” van de Europese Commissie te ondertekenen. Dit beleidskader, dat snel aan belang wint, heeft als doel het lokaal energie- en klimaatbeleid te versterken, beter te coördineren, geïntegreerd aan te pakken en minder ad-hoc te maken. Het is het gemeentelijke antwoord op de Europese energietransitie en de mondiale klimaatproblematiek. Het opent tegelijk de weg naar Vlaamse en Europese middelen. Met het burgemeestersconvenant engageren gemeenten zich mee voor de Europese en regionale inspanningen om de CO2-uitstoot te verminderen. Ze zullen die uitstoot op hun grondgebied met minstens 20% terugdringen tegen 2020. Het convenant is een initiatief van de Europese Commissie en heeft aldus een belangrijke Europese uitstraling. Het is ook een mooie vlag om het hele lokale energiebeleid focus en systematiek te geven en zichtbaar te maken voor de bevolking. Bij de ondertekening van het convenant belooft de stad om: - De lat nog hoger te leggen dan de EU en de CO2-uitstoot op ons grondgebied tussen nu en 2020 met ten minste 20% terug te dringen. Om dat doel te bereiken verbindt de stad zich aan een op te maken actieplan betreffende duurzame energie voor die gebieden die onder de bevoegdheid van de stad vallen. Deze verbintenis en het actieplan dienen volgens vastgelegde procedures te worden geratificeerd. In dit gemeentelijk energie-actieplan (Sustainable Energy Action Plan) bepaalt de gemeente hoe ze de doelstelling van 20% CO 2-vermindering denkt te realiseren: welke acties komen er en wanneer, wie is ervoor verantwoordelijk? - Een emissieberekening uit te voeren die als uitganspunt voor de tenuitvoerlegging van het actieplan moet dienen. Binnen het jaar na ondertekening legt de gemeente deze nulmeting voor. De zogenaamde nulmeting geeft weer hoeveel CO2-uitstoot door energieverbruik er is op het grondgebied van de gemeente. Hiermee weet de gemeente vanwaar die CO2 vooral komt (gebouwen, industrie, mobiliteit, landbouw & natuur) en via welke acties het meest CO2-winst te halen is tegen een redelijke kost.
-
Het actieplan binnen een jaar na de formele ondertekening van het Burgemeestersconvenant in te dienen. - De structuren van de stad aan te passen en het nodige personeel in te zetten om de vereiste acties te kunnen ondernemen. - Het maatschappelijk middenveld op ons grondgebied actief te betrekken bij het opstellen van het actieplan, d.w.z. bij het uitwerken van de noodzakelijke beleidsmaatregelen om de doelstellingen ervan te kunnen verwezenlijken; in alle in het Convenant vertegenwoordigde gemeenschappen zal een actieplan worden opgesteld, dat uiterlijk een jaar na de ondertekening van het Convenant bij het secretariaat zal worden ingediend. - Na de indiening van het actieplan minstens om de twee jaar een voortgangsrapport in te dienen voor evaluatie-, toezicht- en controledoeleinden. Een engagement geldt in principe tot 2020. Gemeenten die de vormvereisten niet vervullen worden geschrapt. Er wordt voorgesteld om toe te treden tot het Burgemeestersconvenant en deel te nemen aan de voorgestelde intergemeentelijke samenwerking van Leiedal. Dit maakt van de burgemeesters en de gemeenten voortrekkers van de “Klimaatneutrale Regio 2050” (cfr. Streekpact 2013-2018). Zo moet het Burgemeestersconvenant voor alle gemeenten haalbaar worden en realistisch zijn, rekening houdend met eigen ambities en mogelijkheden van de gemeente. Leiedal wenst verder de gemeenten te ondersteunen op het vlak van lokale projectregie, kennisopbouw en administratie. Zo moeten gemeenten efficiënter kunnen werken en focussen op de essentie: acties op het terrein. Leiedal zal samenwerking faciliteren zodat gemeenten elkaar versterken. Tenslotte zal er bijzondere aandacht gaan naar acties die inspelen op de besparingsuitdaging van de gemeente (synergiën zoeken). Leiedal biedt de gemeenten kosteloze ondersteuning aan via een “generiek spoor” en een “specifiek spoor” op maat van de noden en middelen van de gemeente. Deze ondersteuning bouwt verder op de regionale energiestrategie en de gemeentelijke CO2-barometer. Leiedal zal het generieke spoor zelf financieren, zodat dit kosteloos is voor de gemeenten. De kostprijs van het specifieke spoor is afhankelijk van de omvang van het takenpakket, en wordt afgesproken per gemeente (betalende opdracht). Leiedal wil op 13 september terugkoppelen op de Conferentie van burgemeesters en op 11 oktober een plechtige ondertekening van het Burgemeestersconvenant organiseren samen met alle deelnemende gemeenten. Onder voorbehoud van de toepassing van andere wettelijke of decretale bepalingen, beschikt de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden Verwijzend naar volgende eerdere beslissingen: Het college stemde op 26 februari 2013 in met de ondertekening van de burgemeesterconvenant. Naar aanleiding van onder meer deze goedkeuring werd een gezamenlijke ondertekening geagendeerd op de Conferentie van Burgemeesters. Leiedal organiseerde op 8 mei een eerste verkennende gesprek voor de geïnteresseerde gemeenten uit de regio. Daarop volgend werd een voorstel voor intergemeentelijke samenwerking voorbereid. Op 28 juni keurde de Raad van bestuur van Leiedal dit voorstel goed. Via dit voorstel wordt de drempel voor toetreding voor alle gemeenten zo laag mogelijk gehouden. Zo neemt Leiedal de kost van een generieke ondersteuning voor zich.
Als Harelbeke het burgemeestersconvenant ondertekent, starten we dus niet van nul en niet zonder hulp: - In Harelbeke maakten we dankzij het klimaatplan en de jaarlijkse uitvoeringsplannen al een voorbereiding om tot een gemeentelijk energie-actieplan volgens het convenant te komen. Het Klimaatplan werd goedgekeurd door de gemeenteraad van 21 november 2011. - Op 5 juli 2012 stelde Leiedal het cahier “Zuid-West-Vlaanderen Energieneutraal in 2050. Naar een regionale energiestrategie” voor. Met de opgebouwde expertise wil Leiedal gemeentelijke en regionale energie- en klimaatvraagstukken verder gaan ondersteunen. - Leiedal maakte in 2012 een nulmeting van de CO2-uitstoot van al zijn gemeenten. - Leiedal werd erkend als “territoriaal coördinator” binnen het burgemeestersconvenant zodat Leiedal een aantal taken op zich kan nemen. Zo kan Leiedal ondersteuning bieden in het luik van de administratieve verplichtingen, technische expertise en intergemeentelijke samenwerking, waardoor de gemeente zich kan focussen op realisaties op het terrein. Als coördinator kan Leiedal gemeenten begeleiden bij hun toetreding en hen strategische en technische begeleiding aanbieden. Hiermee treedt Leiedal evenwel niet toe in naam van de gemeenten: dit blijft een autonome beslissing van de gemeente. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepaling: - het gemeentedecreet en in het bijzonder §1 van art. 42. Om deze redenen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging in openbare zitting; Met 29 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen; BESLUIT: Artikel 1 Burgemeestersconvenant is als volgt: OVERWEGENDE dat het Intergouvernementele Panel voor Klimaatverandering (IPCC) heeft bevestigd dat de klimaatverandering een feit is en dat het energiegebruik door de mens daar in aanzienlijke mate debet aan is; OVERWEGENDE dat de Europese Unie op 9 maart 2007 het pakket Energie voor een Veranderende Wereld heeft goedgekeurd, waarmee zij zich eenzijdig ertoe heeft verbonden haar CO2-uitstoot tussen nu en 2020 met 20% te verminderen door de energie-efficiëntie met 20% te verhogen en het aandeel van duurzame energiebronnen in de totale energiemix tot 20% te verhogen; OVERWEGENDE dat een van de prioriteiten van het communautaire Actieplan voor energie-efficiëntie - ‘Het potentieel realiseren’, de oprichting van een «burgemeestersconvenant» is; OVERWEGENDE dat het Comité van de Regio’s van de Europese Unie de overtuiging is toegedaan dat lokale en regionale overheden hun krachten dienen te bundelen omdat multilevel governance een effectief middel is om de efficiëntie van maatregelen tegen klimaatverandering te vergroten, en er daarom voor pleit om ook regionale overheden bij het Burgemeestersconvenant te betrekken; OVERWEGENDE dat wij bereid zijn gehoor te geven aan de in het Handvest van Leipzig betreffende Duurzame Europese Steden geformuleerde aanbevelingen met betrekking tot het verhogen van de energie-efficiëntie;
OVERWEGENDE dat wij op de hoogte zijn van het bestaan van de Aalborg Commitments, die aan de basis liggen van vele stedelijke duurzaamheidsprojecten en vele initiatieven in het kader van Local Agenda 21; OVERWEGENDE dat wij ons ervan bewust zijn dat de lokale en regionale overheden samen met de nationale overheden de verantwoordelijkheid dragen voor het bestrijden van de opwarming van de aarde en zich dan ook actief daarvoor moeten inzetten, ongeacht wat de andere partijen doen; OVERWEGENDE dat steden direct en indirect (via de door de burgers gebruikte producten en diensten) verantwoordelijk zijn voor meer dan de helft van de broeikasgasemissies als gevolg van het gebruik van energie in het kader van menselijke activiteiten; OVERWEGENDE dat de Europese Unie de in het vooruitzicht gestelde emissiereductie alleen kan realiseren als ook de lokale stakeholders en de burgers en hun organisaties daartoe een bijdrage leveren; OVERWEGENDE dat de lokale en regionale overheden, als bestuurslagen die het dichtst bij de burgers staan, het voortouw dienen te nemen en het voorbeeld moeten geven; OVERWEGENDE dat veel van de maatregelen ter vermindering van de vraag naar energie, ter bevordering van het gebruik van duurzame energie en ter bestrijding van de klimaatverandering onder de bevoegdheden van de lokale overheden vallen of zonder de politieke steun van de lokale overheden niet zouden kunnen worden uitgevoerd; OVERWEGENDE dat effectieve maatregelen op lokaal niveau de EU-lidstaten beter in staat stellen hun verplichtingen op het vlak van de vermindering van broeikasgasemissies na te komen; OVERWEGENDE dat lokale en regionale overheden in heel Europa de broeikasgasemissies helpen verminderen door het opzetten van energie-efficiëntieprogramma’s, incl. programma’s op het vlak van duurzame stedelijke mobiliteit, en door het stimuleren van het gebruik van duurzame energie; WIJ, DE BURGEMEESTERS VERBINDEN ONS ERTOE OM: - de lat nog hoger te leggen dan de EU en de CO2-uitstoot op ons grondgebied tussen nu en 2020 met ten minste 20% terug te dringen; om dat doel te bereiken zijn wij bereid ons te committeren aan een Actieplan betreffende duurzame energie voor díe gebieden die onder onze bevoegdheid vallen; deze verbintenis en het actieplan zullen volgens onze respectievelijke procedures worden geratificeerd; - een emissieberekening uit te voeren die als uitgangspunt voor de tenuitvoerlegging van het actieplan moet dienen; - het actieplan binnen een jaar na de formele ondertekening van het Burgemeestersconvenant in te dienen; - onze structuren aan te passen en het nodige personeel in te zetten om de vereiste acties te kunnen ondernemen; - het maatschappelijk middenveld op ons grondgebied actief te betrekken bij het opstellen van het actieplan, d.w.z. bij het uitwerken van de noodzakelijke beleidsmaatregelen om de doelstellingen ervan te kunnen verwezenlijken; in alle in het Convenant vertegenwoordigde gemeenschappen zal een actieplan worden opgesteld, dat uiterlijk een jaar na de ondertekening van het Convenant bij het secretariaat zal worden ingediend; - na de indiening van het actieplan minstens om de twee jaar een voortgangsrapport in te dienen voor evaluatie-, toezicht- en controledoeleinden; - onze ervaringen en knowhow met andere territoriale gemeenschappen te delen; - in samenwerking met de Europese Commissie en andere stakeholders energiedagen of stedenconvenantdagen te organiseren om de burgers rechtstreeks te laten profiteren van de voordelen en mogelijkheden die een verstandiger energiegebruik biedt, en de lokale media regelmatig over de uitvoering van het actieplan te informeren; - actief deel te nemen en bij te dragen, aan de jaarlijkse EU-Conferentie van Burgemeesters voor een Energieduurzaam Europa;
-
de boodschap van het Convenant in de geijkte fora onder de aandacht te brengen en andere burgemeesters aan te sporen om bij het Convenant aan te sluiten; de beëindiging van ons lidmaatschap van het Convenant te aanvaarden als het secretariaat van te voren schriftelijk heeft laten weten dat: - een jaar na de formele ondertekening van het Convenant nog steeds geen actieplan is ingediend; - de in het actie plan aangegeven algemene CO2-reductiedoelstelling niet werd gehaald vanwege het niet uitvoeren of onvoldoende uitvoeren van het Actieplan; - in twee opeenvolgende verslagleggingsperioden geen voortgangsrapport werd ingediend;
WIJ, DE BURGEMEESTERS SCHAREN ONS ACHTER: - het besluit van de Europese Commissie om een mechanisme voor technische en promotionele ondersteuning in het leven te roepen en te financieren, incl. evaluatie- en monitoringsmechanismen en mechanismen ter bevordering van de uitwisseling van knowhow en de verspreiding van succesvolle maatregelen, een en ander binnen de grenzen van onze financiële mogelijkheden; - de rol van de Europese Commissie om de coördinatie van de EU-Conferentie van Burgemeesters voor een Energieduurzaam Europa op zich te nemen ; - het voornemen van de Europese Commissie om de uitwisseling van ervaringen tussen de deelnemende gebieden te vergemakkelijken en om richtsnoeren en een lijst van referentievoorbeelden op te stellen, en met bestaande activiteiten en netwerken die de rol van lokale overheden op het gebied van klimaatbescherming ondersteunen, te combineren. Wij dringen erop aan dat deze referentievoorbeelden een integrerend deel van dit Convenant vormen en in de bijlage moeten worden vermeld ; - het voornemen van de Europese Commissie om de deelnemende steden te erkennen als ‘energieduurzame Europese stad’ en allerlei initiatieven te nemen om deze steden in de schijnwerpers te zetten, zoals b.v. het ontwerpen van een speciaal logo; - de krachtige steun van het Comité van de Regio’s, en daarmee ook van de Europese lokale en regionale overheden, voor dit Convenant en de doelstellingen ervan; - de hulp die vele lidstaten, regio’s, provincies, grote steden en andere institutionele pleitbezorgers van dit Convenant aanbieden om kleinere steden en gemeenten te helpen aan de bepalingen van het Convenant te voldoen; WIJ, DE BURGEMEESTERS VERZOEKEN: - de Europese Commissie en de nationale overheden coherente ondersteunings- en samenwerkingsstructuren opzetten om de ondertekenaars van dit Convenant te helpen bij de uitvoering van hun actieplannen; - de Europese Commissie en de nationale overheden in hun respectieve begeleidende programma’s een centrale plaats in te ruimen voor de in dit Convenant genoemde activiteiten en de steden te informeren over en betrekken bij de voorbereiding van beleidsmaatregelen en financiële regelingen ten behoeve van het lokale bestuursniveau voor zover die binnen de werkingssfeer van dit Convenant liggen; - de Europese Commissie met de financiële sector te onderhandelen over de invoering van financiële regelingen die de uitvoering van de actieplannen mogelijk helpen maken; - de nationale overheden om de lokale en regionale overheden te betrekken bij de voorbereiding en uitvoering van de nationale actieplannen ter bevordering van de energie-efficiëntie en het gebruik van duurzame energie; - de Europese Commissie en de nationale overheden om ons de nodige ondersteuning te geven bij de uitvoering van onze actieplannen, conform de reeds overeengekomen beginselen, regels en procedures en eventuele toekomstige
-
wereldwijde afspraken, met name in het kader van het Raamverdrag klimaatverandering van de Verenigde Naties; onze actieve bijdrage aan het terugdringen van de CO -uitstoot kan uiteindelijk resulteren in een ambitieuzere mondiale doelstelling; alle lokale en regionale overheden om zich bij dit convenant aan te sluiten, en alle belangrijke stakeholders om hun bijdrage aan het convenant te formaliseren.
Artikel 2 De gemeenteraad gaat akkoord met de ondertekening van deze convenant en met de deelname aan de intergemeentelijke samenwerking van Leiedal voor de uitwerking van de “Covenant of Mayors”. Artikel 3 Deze beslissing zal bekendgemaakt worden conform art 186 van het Gemeentedecreet. 9.
Overeenkomst tussen Belgische Staat en de stad Harelbeke betreffende de afgifte van biometrische verblijfstitels aan onderdanen van derde landen en van biometrische paspoorten aan Belgische burgers. Goedkeuring.
Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch: In het najaar start de stad Harelbeke op instructie van FOD Binnenlandse zaken met de afgifte van paspoorten (reispassen) en de verblijfstitels voor onderdanen van derde landen (elektronische vreemdelingenkaarten) met biometrische gegevens. Biometrische gegevens zijn meetbare lichaamskenmerken, aan de hand waarvan we iemand kunnen identificeren: bv. Foto’s gezicht. Nu wordt er ook gestart met de opname van vingerafdrukken in het paspoort in elektronische vreemdelingenkaarten. Om deze te kunnen afleveren is het noodzakelijk een aankoop te plaatsen bij een erkende ICT-leverancier. In geval van Harelbeke wordt er samengewerkt met CEVI, op basis van art. 26 van de WET OP OVERHEIDSOPDRACHTEN EN BEPAALDE OPDRACHTEN VOOR WERKEN, LEVERINGEN EN DIENSTEN VAN 15 JUNI 2006, gezien de bevolkingssoftware ook door CEVI wordt ondersteund. Een biometrisch pack bestaat uit een scanner van vingerafdrukken en een ‘sign pad’ voor het plaatsen van de handtekening aan de kant van de burger en een foto scanner en een ‘document reader’ aan de kant van de medewerker. Op basis van het aantal afgeleverde documenten en metingen naar piekmomenten werd een contigent van gesubsidieerde packs vastgelegd door de FOD Binnenlandse Zaken. De stad Harelbeke heeft recht op 2 gesubsidieerde biometrische packs (met max van 3722€/pack). De stad Harelbeke opteert voor de variant bio kits componenten en activation box (= gedeelte klant in behuizing, gedeelte medewerker losse toestellen). Kostprijs: 1687.56€/ excl. BTW/pack voor aankoop en 394.12€/pack servicecontract. Via ICT is hiervoor het nodige budget als exploitatiekost voorzien. De stad zal twee facturen ontvangen: de eerste factuur moet worden overgemaakt aan het Rijksregister. Het rijksregister zal deze aan CEVI betalen. De tweede wordt betaald door de stad aan CEVI. Er wordt geopteerd om de installatie te laten plaatsvinden in de week van 25 november en er wordt effectief opgestart in de week van 9 december met de afgifte van identiteitsdocumenten met biometrische gegevens. De afspraken van bovenstaand worden uiteengezet in de overeenkomst tussen de Belgische staat en de stad Harelbeke betreffende de afgifte van biometrische verblijfstitels aan onderdanen van derde landen en van biometrische paspoorten aan Belgische burgers. FOD Binnenlandse Zaken vraagt deze overeenkomst te agenderen op
de gemeenteraad en voor 15 september ondertekend terug te sturen. De gemeenteraad is hiervoor bevoegd op grond van de residuaire bevoegdheid. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: -
Het Gemeentedecreet, in zonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken, artikel 42 §1. De hierna in het beschikkend gedeelte vermelde wettelijke bepalingen.
Om deze redenen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging in openbare zitting; Met 29 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen; BESLUIT: OVEREENKOMST TUSSEN DE BELGISCHE STAAT EN DE STAD HARELBEKE BETREFFENDE DE AFGIFTE VAN BIOMETRISCHE VERBLIJFSTITELS AAN ONDERDANEN VAN DERDE LANDEN EN VAN BIOMETRISCHE PASPOORTEN AAN BELGISCHE BURGERS.
Gelet op verordening (EG) nr. 1030/2002 van de Raad van 13 juni 2002 betreffende de invoering van een uniform model voor verblijfstitels van onderdanen van derde landen zoals gewijzigd bij verordening (EG) nr 380/2008. van de Raad van 18 april 2008 tot wijziging van verordening (EG) nr 1030/2002 betreffende de invoering van een uniform model voor verblijfstitels voor onderdanen van derde landen; Gelet op de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen; Gelet op de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de vreemdelingenkaarten en de verblijfsdocumenten en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een Rijksregister van de natuurlijke personen en meer bepaald artikel 6, § 5, lid 1 dat het volgende bepaalt: « De federale overheid stelt de technische apparatuur nodig voor de elektronische kaart ter beschikking van de gemeente, die er eigenaar van wordt. De gemeente staat in voor de opslag en het onderhoud van de apparatuur. » ; Gelet op het koninklijk besluit van 8 oktober 1981 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen; Gelet op de regelgeving inzake paspoorten en meer bepaald: Artikel 1, lid 2, van verordening (EG) nr. 2252/2004 van de Raad van 13 december 2004 betreffende normen voor de veiligheidskenmerken van en biometrische gegevens in door de Lidstaten afgegeven paspoorten en reisdocumenten, dat bepaalt dat «voor paspoorten en reisdocumenten een opslagmedium wordt gebruikt dat een gezichtsopname bevat. De Lidstaten nemen ook vingerafdrukken in een interoperabel formaat op (…) »; Artikel 4 van de wet van 14 augustus 1974 betreffende de afgifte van paspoorten dat het volgende bepaalt: « Paspoorten of als zodanig geldende bescheiden worden aan Belgen afgegeven : in België, door de Minister van Buitenlandse Zaken en de door hem gemachtigde ambtenaren van de Staat, de provincies of de gemeenten (…) »;
Gelet op de beslissing van de Ministerraad van 23 maart 2012 waarbij de nodige apparatuur voor de registratie van biometrische gegevens in de verblijfstitels voor onderdanen van derde landen ter beschikking wordt gesteld van de gemeenten en waarbij het project van de federale overheidsdienst Binnenlandse Zaken betreffende de verblijfstitels wordt uitgebreid tot de afgifte van paspoorten en waarbij de goedkeuring wordt gehecht aan de samenwerkingsovereenkomst tussen de federale overheidsdienst Binnenlandse Zaken en de federale overheidsdienst Buitenlandse Zaken inzake de invoering van biometrie in de Belgische gemeenten ; Gelet op de samenwerkingsovereenkomst van 20 april 2012 tussen de Minister van Binnenlandse Zaken en de Minister van Buitenlandse Zaken inzake de invoering van biometrie in de Belgische gemeenten ; TUSSEN ENERZIJDS De Belgische Staat, vertegenwoordigd door de Minister van Binnenlandse Zaken, hierna de Staat genoemd; EN ANDERZIJDS De stad Harelbeke, vertegenwoordigd door de gemeenteraad namens welke De Heer Alain Top, Burgemeester, en De Heer Carlo Daelman, Gemeentesecretaris optreden in uitvoering van de beslissing van de gemeenteraad van 9 september 2013 hierna de stad genoemd; WORDT HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN: Artikel 1 De Staat financiert de aankoop door de gemeenten van de biometrische packs waarvan de beschrijving als bijlage bij deze overeenkomst gaat en die bestemd zijn voor de registratie van de biometrische gegevens in de elektronische verblijfstitels voor de onderdanen van derde landen en in de paspoorten voor Belgen. Artikel 2 De stad verbindt zich ertoe alles in het werk te stellen om tussen 1 september 2013 en 31 januari 2014 volledig operationeel te zijn voor de afgifte van elektronische verblijfstitels aan onderdanen van derde landen en van paspoorten met biometrische gegevens aan Belgen, overeenkomstig de richtlijnen van de federale overheidsdienst Binnenlandse Zaken (hierna « FOD Binnenlandse Zaken » genoemd) en van de federale overheidsdienst Buitenlandse Zaken (hierna « FOD Buitenlandse Zaken » genoemd). Met het oog op de afgifte van biometrische verblijfstitels en van paspoorten met biometrische gegevens moet de bestelling van de biometrische packs worden geplaatst zodra de Burgemeester en de Gemeentesecretaris deze overeenkomst hebben ondertekend. De bestelling van de elektronische packs moet worden geplaatst bij een door het Rijksregister erkende ICT-leverancier. De gemeente is vrij in de keuze van de erkende ICT-leverancier, in achtneming van wetgeving inzake overheidsopdrachten. Het aantal biometrische packs waarop de gemeente recht heeft, wordt berekend aan de hand van de pieken in de dagelijkse aanvragen van elektronische verblijfstitels in 2010 en 2011 en aan de hand van de pieken in de dagelijkse productie van paspoorten in 2010 en 2011.
De stad Harelbeke heeft recht op 2 biometrische packs. De FOD Binnenlandse Zaken neemt de kosten van de biometrische packs zoals beschreven in de bijlage bij deze overeenkomst, voor zijn rekening. Hij betaalt de factuur van de erkende ICT-leverancier, die de gemeente hem samen met een attest van ontvangst van de levering en van de goede uitvoering van de diensten toestuurt. De tenlasteneming van de kosten van de biometrische packs gebeurt ten belope van een maximaal bedrag van 3.722 EUR BTW inbegrepen per biometrisch pack, met een minimum van 2 biometrische packs per gemeente. Deze kosten omvatten de aankoop van de apparatuur ten belope van maximum 2.826 EUR BTW inbegrepen en de prijs van de in artikel 3 vermelde diensten ten belope van maximum 896 EUR BTW inbegrepen. Artikel 3 De erkende ICT-leverancier bij wie de gemeente de biometrische packs bestelt, levert overeenkomstig deze overeenkomst ook de volgende diensten : de installatie van het materiaal en de opleiding van het personeel, zoals beschreven in de bijlage bij deze overeenkomst. Artikel 4 Tijdens de fase van de afgifte van biometrische verblijfstitels aan onderdanen van derde landen en van biometrische paspoorten aan Belgen zorgen de regionale delegaties van het Rijksregister voor de follow-up en voor de ondersteuning van de gemeenteambtenaren die belast zijn met de afgifte van de voormelde documenten. De gemeenteambtenaren krijgen ook de steun van:
de Helpdesk Belpic die zorgt voor de follow-up en ondersteuning tijdens de verschillende productiefasen van een biometrische verblijfstitel of een biometrisch paspoort: aanvraag, aanmaak, afgifte, activering, enz. ;
de Dienst Vreemdelingenzaken die zorgt voor de follow-up en ondersteuning op het stuk van de wetgeving inzake de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen;
de FOD Buitenlandse Zaken die zorgt voor de follow-up en ondersteuning op het stuk van de wetgeving inzake paspoorten. Artikel 5
Overeenkomstig artikel 6, § 5, lid 1 van de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de vreemdelingenkaarten en de verblijfsdocumenten en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een Rijksregister van de natuurlijke personen is de gemeente verantwoordelijk voor het onderhoud van de RA-PC, met inbegrip van de update van het besturingssysteem. Voor de installatie van de biometrische packs moeten de RA-PC zijn uitgerust met Windows XP service pack 3 of een recentere versie. Als een update van het besturingssysteem van de RA-PC nodig is, is dit ten laste van de gemeente. Artikel 6 De stad verbindt zich ertoe bij de uitvoering van deze overeenkomst de toepasselijke wetgevingen en regelgevingen na te leven.
Artikel 7 De partijen verbinden zich ertoe alle relevante inlichtingen uit te wisselen en geregeld overleg te plegen over alle aspecten van het project. Artikel 8 De partijen stellen binnen hun respectieve administraties één of meerdere contactpersonen aan die verantwoordelijk zijn voor de deskundige, administratieve en inhoudelijke follow-up van deze overeenkomst:
Voor de Staat : De heer Frank Maes, projectleider eID en de heer Nabil Charhia, projectleider biometrische gegevens (FOD Binnenlandse Zaken –Algemene Directie instellingen en Bevolking); de heer Frédéric Duterme, projectleider verblijfstitels (FOD Binnenlandse Zaken – Algemene Directie Vreemdelingenzaken) ; de heer Daniel Ruttens, projectleider biometrische paspoorten, (FOD Buitenlandse Zaken) en Jorg Leenaards, projectleider ICT (FOD Buitenlandse Zaken);
Voor de stad : Harelbeke Artikel 9
Deze overeenkomst treedt onmiddellijk na de ondertekening in werking en eindigt vijf jaar na de datum van de ondertekening. Aldus opgesteld in twee exemplaren, waarbij elk van beide partijen verklaart een exemplaar van de overeenkomst te hebben ontvangen. Brussel, Voor de Belgische Staat, De Minister van Binnenlandse Zaken, Joëlle MILQUET. Voor de stad Harelbeke, De Burgemeester,
De Gemeentesecretaris,
BIJLAGE – BESCHRIJVING VAN HET BIOMETRISCH PACK VOOR DE REGISTRATIE VAN BIOMETRISCHE GEGEVENS IN DE VERBLIJFSTITELS VOOR ONDERDANEN VAN DERDE LANDEN EN IN DE PASPOORTEN VOOR
BELGEN MET BEHULP VAN RA-PC EN DE APPLICATIE BELPIC
Het biometrisch pack bevat volgende componenten: Biometrische hardware Diensten van de erkende leveranciers: 1. Installatie van het materieel 2. Opleiding van het personeel BIOMETRISCHE HARDWARE A.
EEN BEELDSCANNER (DOCUMENTSCANNER) MET DE VOLGENDE TECHNISCHE KENMERKEN : A6 (148 mm x 105 mm) documentscanner ; Auto de-skew, auto cropping, POC de-skew enabled;
CMOS-scanelement (1 second per scan) ; LED light source (constant quality in time) ; Settable resolution (50-600DPI), POC set to 300DPI ; Universal connection (USB) ; SDK for integration available ; User friendly operation.
B.
EEN SOFTWARELICENTIE (ICAO COMPLIANCY CONTROL) VOOR HET GEBRUIK VAN EEN APPLICATIE VOOR DE ICAO-CONTROLE VAN DE GESCANDE FOTO’S. Deze software maakt deel uit van de applicatie Belpic.
C.
EEN SCANNER VOOR VINGERAFDRUKKEN MET DE VOLGENDE TECHNISCHE KENMERKEN : Categorie 4 + 1 ; Flat & rolled fingerprint capture ; Auto-calibration en table updates ; FBI appendix F Certified, FCC, CE, UL ; Fully compliant with ANSI/NIST standards ; FBI Approuved processing software (quality checks & sequence module) ; Resolution : 500 DPI ; Interface : USB 2.0 ; Capture Mechanism : Automatic, via foot pedal switch, or via capture button; LED Indicators: Power, status, and fingerprint image quality ; Capture 14 NIST fingerprint images ; FBI-certified WSQ compression module ; SMTP, FTP, XML and NIST interface module.
D.
EEN SOFTWARELICENTIE VOOR DE AFNAME EN CONTROLE VAN DE VINGERAFDRUKKEN. Deze software maakt deel uit van de applicatie Belpic.
E.
EEN MRZ + RFID + CONTACT-READER MET DE VOLGENDE TECHNISCHE KENMERKEN : Full-page, single step ID Card scanner with automatic document detection ; Resolution : 500 DPI ; Contact smartcard functionality – standards ISO 7816 & EMV2 2000 level 1 – card types ISA 7816 class A, AB and C (optional) ; RFID functionality : single-step reading – ISO 14443 A/B compliant, all standardized rates up to 848 Kbps – supported authentifications : BAC, EAC, AA, PA and PACE ; MRZ reading : ICAO compliant documents – type ID-1, ID-2 and ID-3 MRZ optical character recognition ; Image formats : BMP, JPG, JPG2000 and PNG ; USB 2.0 high speed (USB1.1 compatible).
F.
EEN
PAD (HANDTEKENING-SCANNER) MET DE VOLGENDE TECHNISCHE : Width surface area of sensor and screen: up to 11 cm; Depth surface area of sensor and screen : up to 8 cm ; Optical définition of the captured X and Y coordinates : 1000 DPI ; Screen definition : 640 x 480 pixels ; SIGN
KENMERKEN
Minimum pressure : 1 newtown ; Connection : USB ; No external power supply ; Type of transmission : USB/HID USB 2.0 (USB 1.1 compatible) Encryption algorithm : RSA 2048 bit – AES 256
DE BIOMETRISCHE PACKS WERKEN ENKEL OP EEN SPECIFICATIES
RA-PC MET DE VOLGENDE MINIMALE
:
WINDOWS XP SERVICE PACK 3 OF EEN RECENTERE VERSIE VAN WINDOWS ; 3 GIGABITES RAM-GEHEUGEN ; 6 USB-POORTEN. BESTURINGSSYSTEEM
DIENSTEN VAN DE ERKENDE LEVERANCIERS: De erkende leveranciers leveren de volgende diensten: 1. Installatie Deze dienst bestaat uit: De installatie en de configuratie van het geheel van de randapparatuur waaruit het biometrische park bestaat (zie rubriek hierboven); De installatie van de applicatie voor de aanvraag van een paspoort en voor de bijhorende hulpapplicaties (eid-lezer, silverlight runtime, acrobat reader); Het nazicht van de goede werking van het werkstation BELPIC; De gemeentelijke administratie zal, samen met de factuur, een attest van ontvangst van de levering en van de goede uitvoering van de diensten opsturen naar de centrale administratie van FOD Binnenlandse Zaken. 2. Opleiding Deze betreft de opleiding van het gemeentelijke personeel in: de afname van de biometrische gegevens; het beheer van de verblijfsvergunning; het beheer van de paspoorten De opleiding heeft eveneens betrekking op de opstart en het gebruik van het geheel van de biometrische randapparatuur en bijhorende software, op de probleemloze overgang van de informaticasystemen van de gemeentelijke administratie, evenals op het gebruik van de applicatie voor de aanvraag van een paspoort. 10. Aankoop instrumenten Stedelijke Academie voor Muziek en Woord (SAMW). Goedkeuren bestek, raming (12 396,69 euro + 21 % btw) en gunningswijze. Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch: In het kader van de opdracht met als voorwerp “Aankoop instrumenten SAMW” werd een bestek met nr. NH-130 opgemaakt door de mevrouw Naira Harutjunjan, Stad Harelbeke. De uitgave voor de opdracht wordt geraamd op 12.396,69 euro excl. of 15.000 euro incl. btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, gezien de aard van de bestelling en gezien deze gunningswijze aan de Stad de meeste waarborgen biedt betreffende prijsvorming en service. Het krediet is voorzien in de begroting van 2013 op artikel 73401/744-51 (referentie 75) van de buitengewone dienst.
Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: - het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald artikel 42 betreffende de bevoegdheden van de Gemeenteraad; - de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; - het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels 248 tot 260 betreffende het algemeen administratief toezicht op de gemeenten; - het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. - de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, § 1, 1° a (limiet van € 85.000,00 excl. btw niet bereikt). - de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. - het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105. -het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, § 3. Om deze redenen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging in openbare zitting; Met 29 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen; BESLUIT: Het bestek nr. NH-130 met de raming van 12.396,69 euro excl. of 15.000 euro incl. btw voor de opdracht met als voorwerp “Aankoop instrumenten SAMW”, opgemaakt door de mevrouw Naira Harutjunjan, Stad Harelbeke en de lastvoorwaarden worden vastgesteld en goedgekeurd zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De hogergenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. 11. Dagelijks bestuur. Wijziging van de beslissing van 13 juli 2009 en coördinatie. Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch : De gemeenteraad gaf op 13.07.2009 invulling aan het begrip dagelijks bestuur. Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren bepaalt in artikel 105 par. 1, 4° dat het sluiten van een opdracht met aanvaarde factuur mogelijk is voor bedragen tot 8.500 euro excl. BTW. Deze bepaling treedt in werking op 1 juli 2013. Tot 30 juni 2013 bedroeg dit bedrag volgens de huidige wetgeving nog 5.500 euro excl. BTW. De voormelde wijziging via het K.B. van 15.07.2011 verantwoordt de vervanging van de grens van 5.500 euro voor de vaststelling van bestek en gunningswijze in het investeringsbudget door het bedrag van 8.500 euro in de beslissing van 13.07.2009 die invulling geeft aan het begrip dagelijks bestuur. Zodoende kan het college voor werken, leveringen en diensten tot 8.500 euro opgenomen in het investeringsbudget bestek,
raming en gunningswijze vaststellen en wordt de gelijklopendheid met de mogelijkheid om te werken via een aangenomen factuur behouden. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen : -
het gemeentedecreet zoals thans van kracht, inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken de art. 43, 160 par. 2 en 186 ; het koninklijk besluit van 15 juli 2011 plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren bepaalt inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken art. 105 par. 1, 4°
Om deze redenen ; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen ; Na beraadslaging in openbare zitting ; Met 29 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen ; BESLUIT : Artikel 1 : Met ingang van de bekendmaking van deze beslissing wordt in art. 1 van de beslissing inzake de invulling van het dagelijks bestuur zoals vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van 13.07.2009 het bedrag van 5.500 euro vervangen door het bedrag van 8.500 euro. Artikel 2 : De gecoördineerde tekst van de inhoud van het begrip “dagelijks bestuur” wordt bijgevolg vastgesteld als volgt. Art. 1 : Het dagelijks bestuur in het kader van de wetgeving overheidsopdrachten, bedoeld in artikel 43 § 2, 11° van het gemeentedecreet, omvat de hiernavermelde bevoegdheden : 1. het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen, en het vaststellen van de voorwaarden ervan, voor wat betreft de opdrachten te gunnen op de kredieten van de gewone dienst. Het begrip “gewone dienst” wordt vervangen door het begrip “exploitatiebudget” zodra dit het begrip “gewone dienst” vervangt. 2. het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen, en het vaststellen van de voorwaarden ervan, voor wat betreft de opdrachten te gunnen op de kredieten van de buitengewone dienst tot en met het bedrag 8.500 euro excl. BTW. Het begrip “buitengewone dienst” wordt vervangen door het begrip “investeringsbudget” zodra dit het begrip “buitengewone dienst” vervangt. Indien bij de gunning blijkt dat het voormelde bedrag werd overschreden dient het bestek aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd. Indien de raming groter was dan 8.500 euro maar bij de gunning blijkt dat het gunningsbedrag kleiner is of gelijk aan 8.500 euro blijft de bevoegdheid van de gemeenteraad onverlet.
3. De goedkeuring van de wijziging in de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten die door de gemeenteraad werden goedgekeurd tenzij dit gepaard gaat met een fundamentele conceptwijziging of indien de bijkomende uitgave meer dan 10% ten overstaan van het gunningbedrag bedraagt. Art. 2 : Bij de collegebeslissingen genomen in het kader van art. 1 hiervoor zal in de omschrijving van het dagordepunt worden aangegeven dat het een beslissing in het kader van het dagelijks bestuur betreft. Dit gebeurt door de vermelding : “beslissing in het kader van het dagelijks bestuur” in de omschrijving en door de verwijzing in het overwegend gedeelte (bij de opsomming van de toepasselijke regelgeving) naar de gemeenteraadsbeslissing waarmee art. 1 werd vastgesteld. Art. 3 : Deze beslissing geldt voor onbepaalde duur. Artikel 2 : Deze beslissing zal gemeentedecreet.
worden
bekendgemaakt
overeenkomstig
art.
186
van
het
12. Gemeentelijk reglement op het toekennen van de titel van eregemeenteraadslid. Hervaststelling. Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch: Het gemeentedecreet bepaalt in artikel 69 dat de gemeenteraad de eretitels toekent aan de gemeenteraadsleden en de schepenen onder de voorwaarden die ze vaststelt. Blijkens dit artikel wordt de titel van ere-burgemeester door de Vlaamse Regering toegekend tegen de door deze te bepalen voorwaarden. Daartoe is de raad dus niet bevoegd. Bij reglement van 12.02.2007 stelde de gemeenteraad al een regeling in voor de eregemeenteraadsleden. Dit gebeurde omdat per 01.01.2007 het toekennen van de titel van ere-gemeenteraadslid van het Vlaamse naar het gemeentelijke niveau verhuisde. De gemeenteraad was van oordeel dat de bestaande regeling in het gemeentelijk reglement kon worden overgenomen en dat uit erkentelijkheid voor het sociaal engagement van de gemeenteraadsleden, de titel van ere-gemeenteraadslid diende te worden ingesteld. De vaststelling van een gemeentelijk reglement behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad (art. 42 § 3 van het gemeentedecreet). Wat de inhoud van het gemeentelijk reglement betreft is de gemeenteraad thans van oordeel dat de minimaal vereiste anciënniteit van 18 jaar zitting, ter zake vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van 12.02.2007, kan teruggebracht worden naar minimaal 12 jaar zitting. De overige bepalingen van het gemeentelijk reglement op het toekennen van de titel van ere-gemeenteraadslid blijven ongewijzigd. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: -
het gemeentedecreet, inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperkende artikelen 69, 42 par. 3 en 186; het besluit van de Vlaamse regering van 19.01.2007 houdende het statuut van de lokale en provinciale mandataris.
Verwijzend naar volgende eerdere beslissing: -
gemeenteraadsbesluit van 12.02.2007.
Om deze redenen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging in openbare zitting; Met 29 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen; BESLUIT: Artikel 1: Het gemeentelijk reglement op het toekennen van de titel van ere-gemeenteraadslid wordt onder deze titel hervastgesteld als volgt: Art.1: De gemeenteraad van de stad Harelbeke kan aan de gewezen gemeenteraadsleden van deze stad de machtiging verlenen om de titel van ere-gemeenteraadslid te dragen, op voorwaarde dat zij tenminste twaalf jaar zitting hebben gehad in de gemeenteraad van de stad Harelbeke en zij van onberispelijk gedrag zijn geweest. De termijn van twaalf jaar dient niet noodzakelijk aansluitend te zijn. Hij kan worden samengesteld uit verschillende periodes van stemgerechtigd lidmaatschap van de gemeenteraad van de stad Harelbeke of van de gemeenteraad van een van de vroegere gemeenten Bavikhove en Hulste. Art.2: Onder het begrip onberispelijk gedrag dient te worden verstaan het ontbreken van zware strafrechtelijke veroordelingen en het niet bestaan van andere erg onterende feitelijkheden. De gemeenteraad beoordeelt een en ander ter gelegenheid van de toekenning van de titel van ere-gemeenteraadslid. Art.3: Het gewezen gemeenteraadslid van de stad Harelbeke, dat tevens lid is geweest van de gemeenteraden van de gewezen gemeente Bavikhove en Hulste, kan de anciënniteit in deze gemeenteraden opgebouwd mee in rekening laten brengen voor de berekening van de totale vereiste anciënniteit. Art.4: Het verzoek tot machtiging dient uit te gaan van het gewezen gemeenteraadslid en dient schriftelijk te worden ingediend bij de stadssecretaris. Art.5: De aanvraag dient de periodes aan te geven binnen dewelke het gewezen gemeenteraadslid deel heeft uitgemaakt van de gemeenteraad van de stad Harelbeke, dan wel van de gemeenteraad van de gewezen gemeenten Bavikhove en Hulste. De diensten van de stad Harelbeke zullen de gewezen gemeenteraadsleden bij het invullen van dergelijk document behulpzaam zijn. Art.6: Bij de aanvraag dient tevens een recent getuigschrift van goed zedelijk gedrag te worden gevoegd. Art.7: Het verzoek wordt uiterlijk binnen de twee maanden aan de gemeenteraad voorgelegd.
Art.8: De titel van ere-gemeenteraadslid mag niet gevoerd worden indien de belanghebbende lid is van een lokaal bestuur (gemeente, OCMW, Politiezone) en bezoldigd is door de gemeente waar het lokaal bestuur actief is. Art. 9: Aan de machtiging tot het voeren van de titel van ere-gemeenteraadslid zijn geen financiële voordelen noch andere privileges verbonden. Art. 10: Als na de toekenning van de eretitel de betrokkene een zware strafrechtelijke veroordeling of erg onterende feitelijkheden begaat, kan de gemeenteraad de eretitel ontnemen. Artikel 2: Deze beslissing heeft uitwerking per 01.01.2013. Ze zal bekend worden gemaakt overeenkomstig artikel 187 van het gemeentedecreet. 13. Gemeentelijk reglement op het toekennen van de titel van ere-schepen. Vaststelling. Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch: Het gemeentedecreet bepaalt in artikel 69 dat de gemeenteraad de eretitels toekent aan de gemeenteraadsleden en de schepenen onder de voorwaarden die ze vaststelt. Blijkens dit artikel wordt de titel van ere-burgemeester door de Vlaamse Regering toegekend tegen de door deze te bepalen voorwaarden. Daartoe is de raad dus niet bevoegd. Bij reglement van 12.02.2007 stelde de gemeenteraad al een regeling in voor de eregemeenteraadsleden. Deze regeling bestaat onder de vorm van een gemeentelijk reglement nog niet voor ere-schepenen. Reden daartoe is dat art. 69 pas bij decreet van 29.06.2012 m.i.v. 18.10.2012 m.b.t. de schepenen werd gewijzigd. De gemeenteraad is van oordeel dat, uit erkentelijkheid voor het sociaal engagement van de schepenen, de titel van ere-schepen dient te worden ingesteld. De vaststelling van een gemeentelijk reglement behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad (art. 42 § 3 van het gemeentedecreet). Wat de inhoud van het gemeentelijk reglement betreft is de gemeenteraad van oordeel dat de bepalingen destijds ter zake vastgesteld bij besluit van de Vlaamse Regering van 19.01.2007 kunnen worden overgenomen. Dit werkt de gelijke behandeling in de hand. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: -
het gemeentedecreet, inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperkende artikelen 69, 42 par. 3 en 186; het besluit van de Vlaamse regering van 19.01.2007 houdende het statuut van de lokale en provinciale mandataris.
Om deze redenen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging in openbare zitting; Met 29 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen;
BESLUIT: Artikel 1: Het gemeentelijk reglement op het toekennen van de titel van ere-schepen wordt vastgesteld als volgt. Art. 1: De eretitel kan worden aangevraagd door: a. de betrokkene; b. de gemeenteraad, mits instemming van de betrokkene; c. na overlijden: door de rechtsopvolgers van de mandataris of door de gemeenteraad, met instemming van de rechtsopvolgers. Art. 2: Elk verzoek tot verlening van de eretitel schepen moet de volgende gegevens en documenten bevatten: a. de besluiten van de bevoegde bestuursorganen waaruit de opname van de aanrekenbare mandaten blijkt; b. de vermelding van de perioden waarin deze mandaten werden uitgeoefend en eventueel de redenen waarom ze vervroegd eindigden; c. een getuigschrift van goed zedelijk gedrag dat niet mag zijn opgemaakt meer dan één maand voor de datum van indiening van het verzoek tot verlening van de eretitel; d. de vermelding van de tuchtmaatregelen, waarvan de betrokkene eventueel het voorwerp is geweest, volgens inlichtingen die verstrekt zijn door de bevoegde administratieve overheden; e. indien de gemeenteraad de aanvraag doet: - een instemmingsverklaring van de betrokkene, of bij overlijden van zijn rechtsopvolgers; - een afschrift van de gemeenteraadsbeslissing tot indiening van het verzoek tot verlening van de eretitel; Art. 3: De vereiste stukken worden overgemaakt aan de stedelijke administratie, diensten van de stadssecretaris. De stedelijke administratie zal de aanvragers bij het verzamelen van de stukken behulpzaam zijn. Art. 4: Het college van burgemeester en schepenen laat alle informatie inwinnen die het nodig acht. Art. 5: Het onderzoek behelst enerzijds de vaststelling dat de persoon voor wie de eretitel wordt aangevraagd van onberispelijk gedrag is en anderzijds dat deze persoon over voldoende jaren anciënniteit beschikt. Art. 6: Onder onberispelijk gedrag, wordt begrepen het ontbreken van een of meerdere zware strafrechtelijke veroordelingen, dan wel van een zware tuchtstraf of het niet bestaan van andere erg onterende feitelijkheden. Als onbetwistbaar vaststaat, hetzij op basis van het gerechtelijke verleden van de kandidaat, hetzij op basis van bepaalde vervolgingen, hetzij door zijn vroegere optreden als hoofd van de politie, dat de betrokkene niet over het morele gezag beschikt om een eretitel te verkrijgen, dan wordt de titel geweigerd. Art. 7: Voor het bekomen van de eretitel van schepen dient de betrokkene minstens zes jaar anciënniteit als schepen van de stad Harelbeke te tellen. Deze anciënniteit dient niet in een ononderbroken periode te zijn opgebouwd.
Een periode van voorzitterschap van het OCMW van Harelbeke kan in rekening gebracht worden om de minimale anciënniteit nodig voor het bekomen van de titel van ereschepen te berekenen, voor zover de betrokken periode van voorzitterschap van het OCMW niet samenvalt met een periode waarin betrokkene ook lid was van het college van burgemeester en schepenen. De voorzitter van het OCMW van Harelbeke die voorzitter was in de legislatuur 2001 – 2006 wordt, ingevolge de vervroegde verkiezing van de voorzitter van het OCMW vanaf de legislatuur 2007 – 2012, geacht een mandaat als voorzitter van zes jaar te hebben uitgeoefend. Om de termijnen te berekenen wordt, met behoud van het derde lid hiervoor, rekening gehouden met de periode waarin het rechtscollege voor verkiezingsbetwistingen de gemeenteraadsverkiezingen heeft vernietigd, ingeval de Raad van State die beslissing heeft tenietgedaan. Ook met de periode waarin de installatie niet kon plaats vinden omwille van een ongegrond gebleken klacht wordt rekening gehouden voor de berekening van de termijnen. De uitoefening van een mandaat van schepen of OCMW-voorzitter in een gemeente die later samengevoegd werd/wordt met andere gemeenten of eraan wordt gehecht, wordt beschouwd als een ambt, uitgeoefend in de gemeente die de samengevoegde of de aangehechte gemeenten bevat. Art. 8: De voorzitter van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn kan naast de eretitel van schepen van rechtswege, ook de eretitel van voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn voeren binnen de door de OCMW-raad te stellen voorwaarden. Art. 9: Op basis van het advies van het college beslist de gemeenteraad de betrokkene de eretitel van ere-schepen al dan niet toe te kennen. Art. 10: De eretitel van schepen of van schepen van rechtswege, mag niet gevoerd worden indien de belanghebbende lid is van een lokaal bestuur (gemeente, OCMW, Politiezone) en bezoldigd is door de gemeente waar het lokaal bestuur actief is. Art. 11: Als na de toekenning van de eretitel de betrokkene een zware strafrechtelijke veroordeling of een zware tuchtstraf oploopt of erg onterende feitelijkheden begaat, kan de gemeenteraad de eretitel ontnemen. Art. 12: Aan de machtiging tot het voeren van de in dit reglement bedoelde eretitels zijn geen financiële voordelen noch andere privileges verbonden. Artikel 2: Deze beslissing heeft uitwerking per 01.01.2013. Ze zal bekend worden gemaakt overeenkomstig artikel 187 van het gemeentedecreet. 14. Aktename van de politieverordening van de burgemeester van 4 augustus 2013 houdende het algemeen watersportverbod op het kanaal Kortrijk– Bossuit, gelegen op het grondgebied van de stad Harelbeke. Op grond van volgende overwegingen: De waarnemend burgemeester diende bij politieverordening van 04.08.2013 verbod op te leggen op algemene watersport op het kanaal Kortrijk - Bossuit, gelegen op het grondgebied van de Stad Harelbeke. Aanleiding daartoe was het aantreffen van dode eenden op dit kanaal op het grondgebied van de Stad Harelbeke.
Overeenkomstig artikel 134 § 1 kan de burgemeester inderdaad in geval van onvoorziene gebeurtenissen waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners politieverordeningen maken. De gemeenteraad stelt vast dat de burgemeester op 04.08.2013 in een dergelijke situatie verkeerde, nu de aanwezigheid van dode eenden kon wijzen op een vermoedelijke intoxicatie, mogelijks door het warme weer, waardoor ook de gezondheid van de watergebruiker mogelijks kon worden geschaad. Hetzelfde artikel bepaalt dat er van dergelijke politieverordening van de burgemeester in de eerstvolgende raad akte moet worden bekrachtigd (ingeval de toestand nog voortduurt.) Ingeval de toestand ondertussen voorbij is, dient de gemeenteraad van één en ander akte te nemen. De politieverordening werd inmiddels opgeheven bij besluit van de burgemeester van 08.08.2013. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: -de nog vigerende bepalingen van de nieuwe gemeentewet inzonderheid de artikelen 119, 134 §1 en 135 § 2; Na beraadslaging; In aanwezigheid van voormelde leden; Neemt in openbare vergadering akte van voormelde politieverordening van 04.08.2013. 15. Bijzonder Nood- en Interventieplan (BNIP) Ratrock 2013. Aanvaarding. Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch: Op 14 september 2013 gaat in Harelbeke Ratrock door. Om tijdens noodsituaties een snelle en gecoördineerde hulpverlening mogelijk te maken besliste de gemeentelijke veiligheidscel een Bijzonder Nood- en Interventieplan op te stellen in functie van voormeld optreden. Een noodplan is een beleidsinstrument dat bedoeld is om een snelle inzet van beschikbare hulpverleningsmiddelen mogelijk te maken en een optimale coördinatie van die middelen te realiseren. De geest van art. 2ter, §1, tweede lid van de wet van 31 december 1963 legt de aanvaarding van gemeentelijke nood- en interventieplannen door de gemeenteraad op vooraleer de goedkeuring door de Gouverneur kan worden bekomen. Het Bijzonder Nood- en Interventieplan (BNIP) Ratrock 2013 wordt ter aanvaarding aan de gemeenteraad voorgelegd. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: - de wet van 31.12.1963 art. 2ter, tweede lid; - het KB van 16.02.2006; - de nieuwe gemeentewet, inzonderheid artikel 119 en artikel 135 §2 5°; het gemeentedecreet, inzonderheid artikel 42 §1 en artikel 186. Om deze redenen ; Na beraadslaging ; Met 29 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 onthoudingen;
BESLUIT : Aanvaardt het Bijzonder Nood- en Interventieplan (BNIP) Ratrock 2013. Deze beslissing zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet. 16. Vragenkwartiertje. 1.Raadslid Francis Pattyn 1.1. Verslag vorige gemeenteraad. Ik merk toch een aantal onduidelijkheden in het verslag van de vorige gemeenteraad. Bvb. mijn vraag naar de timing van de afbraak van de huisjes in de Beversestraat/hoek Gentsestraat wordt niet beantwoord en ik heb ook nog geen antwoord gekregen. Antwoord van de diensten Het bestek wordt geagendeerd op de gemeenteraad van november en de gunning is voorzien voor het jaar 2013. Normaal zou de sloop kunnen plaatsvinden in de eerste helft van 2014. Ik merk ook dat ik bij het dagordepunt rond de Kameleon vroeg hoe het zat met het geboortecijfer van de bevolking in Stasegem. Ook hier heb ik geen antwoord op gekregen. Meer algemeen wil ik rond de weergave van het verslag de volgende opmerking maken. U legt woorden in de mond van de burgemeester die hij niet gezegd heeft. Bvb. ‘het zorgmes snijdt langs twee kanten’. Graag wat meer duidelijkheid in het verslag aub. 2.2. Harelbeke Feest. In het HBlad van begin september stond er een dubbel interview met een aantal mensen en het eerste blad was voor de voorzitter van het feestcomté, maar er stond nergens in het HBlad een programma van de kermis. Ik geef maar een voorbeeld: we hadden de topper Gunter Neefs op zondag om 20.30 uur. Waarom werd hij bvb. niet aangekondigd op de achterkant van het HBlad? Een ander markant feit is dat in een vorige legislatuur de profilering van het college van burgemeester en schepenen absoluut onmogelijk was in HBlad, nu zie ik dat in het kader van de Ronde van Harelbeke het college in volle ornaat in het HBlad verschijnt. Terugkerend op Harelbeke Feest. Misschien is het een optie om nog snel een advertentie te zetten in de Week. En tot slot stel ik vast dat mbt Harelbeke Feest een politieke fractie een kraampje aangevraagd heeft op Harelbeke kermis. We hadden toch een stilzwijgende afspraak dat er geen politiek zou gevoerd worden op de kermis. Jammer dat dit nu wel gebeurt. Antwoord van de diensten I.v.m. het ontbreken van het programma van Harelbeke Feest in het HBlad. Op het moment van de deadline van het HBlad was het programma van het Harelbeekse Feestcomité nog niet bekend. 2.Raadslid Rita Beyaert 2.1. De foto van de Ronde van Harelbeke van het college die overal verschijnt. Ik stel vast dat blauwe brigade in alle e-mails van de stad aanwezig is. Ook op affiche, in het HBlad enz….. Waar ik mij bijzonder aan gestoord heb is het feit dat ik een overlijdensbericht krijg van iemand van 26 jaar, de dochter van een personeelslid van de stad waar de baseline ook de reclame is van de Ronde van Harelbeke. Ik vind dit ongepast.
2.2. Met betrekking tot eretitels. Ik stel nu vast dat er zes jaar gevraagd wordt voor een lid van het college van burgemeester en schepenen, en twaalf gevraagd wordt voor een gemeenteraadslid. Allemaal goed en wel, maar misschien is het een suggestie om Bart Ottevaere, die na 25 jaar inzet voor E3-prijs Harelbeke een stap opzij zet, aan te spreken als ere-burger van Harelbeke. Hij is uiteindelijk de persoon die de E3-Prijs liet uitgroeien tot een groot sportevenement en een Worldtourkoers. 3.Raadslid Rik Pattyn 3.1. De fiscale hervorming Tijdens de raadszitting van 28 januari werd vanuit verschillende fracties erop aangedrongen om onze gemeentelijke fiscaliteit te evalueren en bij te sturen tegen het einde van 2013. Zowel de NVA-fractie, de VLD-fractie en de CD&V-fractie, een duidelijke meerderheid in deze raad zaten daarbij op dezelfde golflengte. Tot op vandaag is het rond deze fiscale hervorming zeer stil. Wat is de stand van zaken op vandaag? 3.2. De Ronde Harelbeke De Ronde van Harelbeke heeft een goede start genomen op de Zandberg vorige week. De voorbereiding was goed en ook de organisatie verliep vlot. Ook de belangstelling zat goed. Toch enkele suggesties: de administratieve belasting vanuit de ambtenarij is te groot: 15 ambtenaren is veel; misschien meer een beroep doen op vrijwilligers uit adviesraden. De keuze van de werkgroepen kan iets vlotter. Wat de veiligheidsproblematiek betreft: meer uitgaan van het beeld dat Harelbeke een veilige gemeente is en de subjectieve beleving per wijk minder uitspitten. 4.Raadslid Kathleen Duchi 4.1. Ik heb op de vorige gemeenteraad gevraagd hoe het stond met de onderhandelingen tussen de stad en Infrax i.v.m. de site van de elektriciteitscentrale. Wat is op vandaag de stand van zaken? 4.2. KDF werd vice-wereldkampioen in Kerkrade. Is dit geen ontvangst waard door het stadsbestuur? 4.3. Kunnen we de nota krijgen i.v.m. de bestemming van de kerkgebouwen? 5.Raadslid Eric Kerckhof 5.1.Mobiliteit op Bistierland. De doorsteek van de Deerlijksteenweg over de nieuwe straat Bistierland naar de Arendstraat is een snelle en gevaarlijke sluipweg geworden, daarbij 2 vragen : 1. Het is verwonderlijk dat bij de wegaanleg geen snelheidsbeperkende maatregelen opgelegd werden aan de projectontwikkelaar, nu de noodzakelijkheid hiervan zich manifesteert zal de stad dit dienen op te lossen, kan de projectontwikkelaar hier nog voor aangesproken worden of moet stad voor een oplossing zorgen ? 2. Als je vanuit Bistierland op de T in de Arendstraat komt staat geen enkele signalisatie dat je een "nieuw" gevaarlijk punt nadert. Vanuit alle richtingen wordt dit een gevaarlijk punt, temeer dat langs de Arendstraat auto's vlak tegenover de uitrit mogen geparkeerd staan en de doorgang van de 2 richtingen soms zeer bemoeilijkt wordt bij gelijktijdig verkeer. Zal ook extra aandacht vragen als het straks vroeger donker is. (vooral fietsers die in de Arendstraat richting centrum rijden zijn er zeer kwetsbaar ) Ga de situatie eens bekijken en u zal het probleem kunnen vaststellen, graag uw bevindingen en eventuele oplossingen.
6.Raadslid Rosanne Mestdagh 6.1. Punten bij het verslag van vorige gemeenteraad i.v.m. mijn tussenkomsten. -Punt 10 i.v.m. projectsubsidie jeugd : Antwoord schepen Vandekerckhove niet vermeld, nochtans werd er gezegd dat dit nog altijd kon aangevraagd worden. -Tussenkomst bij punt 13 : Ik kreeg een schriftelijk antwoord van schepen Glorieux, maar dit werd enkel aan mij gericht, misschien dat mijn collega’s vanuit de gemeenteraad ook graag dit antwoord lezen. Met deze vraag ik om de antwoorden op de variapunten, ook indien achteraf, schriftelijk aan alle gemeenteraadsleden te zenden. 6.2. Feest tijdens collectieve sluiting CC het Spoor . Uit het collegeverslag van 2/7 lees ik het volgende : 46. Vrije Tijd – Cultuur: Ramadan-feest tijdens sluitingsperiode CC het Spoor. Het Schepencollege, Neemt kennis van de vraag van de VZW Bader om de feestzaal van CC het SPOOR af te huren n.a.v. hun Ramadan-feest en gaat akkoord met de organisatie ervan tijdens de sluitingsperiode van CC het SPOOR. In het verleden is het nooit mogelijk geweest dat een vereniging tijdens een collectief verlof van het CC een zaal kon afhuren, hier wordt dus een precedent geschapen, en dat terwijl er aan andere verenigingen gezegd wordt, dat men geen precedenten wil scheppen. Mijn vraag : was hier een zaalverantwoordelijk aanwezig of kreeg men zoals de brandweer voor hun feest van eind juni de sleutel ??? Indien ja, is dit wel verantwoord met hetgeen er al gebeurd is in het CC ? Werd de kuisploeg ook opgetrommeld om op te kuisen of is alles blijven liggen tot na het verlof ??? Dat zijn dan zware overuren voor de eventuele zaalverantwoordelijke en kuisploeg ! En dat in tijden van besparingen ! 6.3. Straatnaambordjes Er werd in augustus een vraag gesteld van één van onze leden van ons ACW i.v.m. het straatnaambord “Keizersstraat’, dit zou volledig verborgen zijn achter boombeplanting, Valentijn Seys zou dit doorgeven aan de facilitaire dienst. Maar mijn vraag is : er zijn heel wat straatnaamplaatjes die onduidelijk zijn, wordt dit ergens geïnventariseerd ? Wie volgt dit op ? Zeker nu de winterperiode eraan komt zou dit een aandachtspunt moeten zijn waarbij goede leesbaarheid en reflectie een positief punt is. Men meldde mij tevens dat er in de Tarwestraat geen aanduiding van huisnummers op de straatnaamborden voorkomt, dit is heel moeilijk om het juiste adres te vinden, gezien deze straat uit meerdere straten bestaat. Het betreft hier vooral het gedeelte waar de nieuwe huizen staan, bij sommige oudere gedeeltes staan dan wel de nrs vermeld, maar het is daar een doolhof, misschien kunnen er iets meer naambordjes met nrs gezet worden, zodat de mensen hun weg vinden. 6.4. Slechte staat van de betonplaten in de Gulden Sporenstraat De bewoners van deze straat, meer bepaald diegene die ter hoogte van restaurant Scalini en iets verderop naar Kortrijk toe wonen, doen hun beklag omtrent de staat van deze straat. Er zijn daar serieuze breuken in de betonplaten. Staat dit ergens gepland om herstellingen uit te voeren op deze plaats ? Zo ja wanneer ? Zo niet waarom niet, de
bewoners klagen over veel lawaaihinder van vrachtwagens die over de defecte platen rijden. 6.5. Beneluxbrug Stasegem Enkele maanden geleden, meer bepaald in de gemeenteraad van maart, ben ik tussengekomen i.v.m. de slechte staat van de Beneluxbrug. Deze werd gerepareerd maar ik stel vast dat er nog steeds geen nieuwe belijning gebeurd is, voor wanneer wordt dit voorzien ? Voor de verkeersveiligheid is het van het grootste belang dat er zo vlug mogelijk na herstel van de wegenissen nieuwe lijnen getrokken worden. En nu het weldra herfst en winter wordt, zou dit zeker voorrang moeten krijgen. 6.6. Partnerstad Kinheim Nog een laatste tussenkomst : Ik was tijdens het verlof in onze partnerstad Kinheim. Telkens ik daar kom, valt me op dat men daar trots is op de verbroedering met Harelbeke, onlangs werd mij zelfs gevraagd om na te vragen om een vlag van Harelbeke te laten opzenden, in naam van de nieuwe Burgemeester Dhr Klink moet ik het stadsbestuur daarvoor danken. Bij iedere inrit in Kinheim staat er een naambordje : partnerstadt Harelbeke met de schilden van Kinheim en Harelbeke, hier stond er voor de vernieuwing van de N43 ter hoogte van het stadhuis op het Marktplein ook een dergelijk bordje en was er zelfs een vlag van Kinheim aanwezig. Nu moet ik vaststellen dat er nog weinig aan de verbroedering herinnert, en ik dacht dat onze schepenen Vandebuerie die hiervoor de bevoegde schepen is, en brandweerman en ex-commandant van de brandweer en schepen Glorieux toch wel de verbroedering hoger in het vaandel zouden dragen, maar weeral mis, geen enkele stap tot contact met Kinheim, nochtans was onze schepen Vandebuerie daar ook in verlof of niet ??? Onze muziekmaatschappij Eendracht en Vrijheid heeft op Harelbeke kermis altijd een wijnstube met wijn van Kinheim, heel wat mensen uit Harelbeke gaan naar Kinheim voor een weekend, ik denk dat het nu meer dan tijd is dat er eens een stap gezet wordt om de burgemeester Klink en zijn voorganger dhr Jens Stamm uit te nodigen voor de kermis, ik weet dat dit heel dichtbij is, maar het kan nog altijd. Er is trouwens geld voorzien op de begroting, ik vraag me af wat er daarmee gedaan zal worden. Het initiatief moet toch niet altijd van onze burgers komen ??? 6.7.Infobord op het Marktplein Reeds meer dan 2 weken werkt het infobord niet meer, het werd uitgeschakeld. In de gangen ving ik op dat er ergens iets mis was met het programmeren, is dit zo ??? Of is het een mechanische fout, is dit bord nog in garantie ??? Het is mij ook al opgevallen dat er soms gedeeltes van de tekst ontbreken, is dit een defect aan de Leds ? Wanneer zal dit terug werken ? 7.Raadslid Rik Vandenabeele Ongeveer een maand geleden tijdens de zomervakantie kwam ik op het kruispunt N36 Deerlijksesteenweg en de verkeerslichten werkten niet. Ik belde onmiddellijk naar de centrale in Brugge, daar melde men mij dat er reeds meldingen binnengekomen waren en dat men er mee bezig was. Er half uur later waren ze er nog steeds mee bezig. De lichten in Harelbeke werkten nog steeds niet en er stond geen politie. Ik stel alleen vast dat ik daarna aan het benzinepompstation twee personen van de bereden brigade ben tegengekomen die niets stonden te doen en een klein beetje verder stond een combi van de PZ Gavers te flitsen. Is dit wel de prioriteit op dat moment?
Antwoorden vanuit het college Schepen Inge Bossuyt i.v.m. de vraag rond fiscale hervorming. We hebben beloofd om dit te herbekijken, eind dit jaar wordt de financiële meerjarenplanning en het budget 2014 voorgesteld. We zijn nog bezig met een aantal analyses te maken. U zal binnenkort het antwoord krijgen. I.v.m. de nota rond de kerkfabrieken en de toekomst van de kerken. Dit is een verplicht document dat bijgevoegd moet worden bij de meerjarenplanning. En wellicht wordt dit voor de gemeenteraad van november. Schepen Eddy Glorieux I.v.m. de gegevens rond de studie rond het hotel. Ik zal ze u bezorgen. Schepen Annick Vandebuerie Voor wat betreft vraag rond de borden Kinheim. Ik bekijk hoe we in de toekomst zullen omgaan met de jumelages van Kinheim en Aire-sur-la-Lys. Ik geef u daar in de toekomst een antwoord op. I.v.m. de promotie rond Harelbeke Feest. Er komt nog een volledige persnota en een volledig programma richting pers. Er komt een volledige blz. in het Kortrijks Handelsblad en net zoals u denk ik dat ‘goed weer’ de belangrijkste factor is van Harelbeke Kermis. Schepen Jacques Maelfait i.v.m. de vraag van raadslid Duchi inzake de Infrax-site. Ik kan u melden dat er een intentie tot verkoop is van de dieselmotoren van de elektriciteitscentrale. Voor wat de toekomst van de site betreft is er nog een onduidelijkheid. In elk geval er is nog geen enkele geschreven overeenkomst. I.v.m. de vragen van de raadsleden Eric Kerckhof en Rosanne Mestdagh. Ik neem deze mee naar de Mobiliteitscommissie. Het herstel van de GuldenSporenstraat is voorzien voor het budget 2014. De wegmarkeringen hebben momenteel een beetje vertraging omdat die gecentraliseerd en uitbesteed worden. Burgemeester Alain Top i.v.m. de vraag van raadslid Rik Vandenabeele. Inzake de defecte verkeerslichten. Geef mij de juiste zaterdag door en ik zorg voor een correct antwoord. i.v.m. de vragen van raadslid Mestdagh inzake het infobord en het suikerfeest. Er is een defect aan de sturing van het infobord. Het is niet meer in garantie en moet dringend hersteld worden. Er zijn nog een aantal voorbeelden voor wat betreft de opening van het cc Het Spoor in uitzonderlijke omstandigheden zoals daar is een afscheidsplechtigheid tijdens een vakantieperiode. Voor wat het suikerfeest betreft, dit betreft een religieus feest gekoppeld aan een vaste kalender, toevallig tijdens de sluitingsperiode van het CC Het Spoor. Het openen en afsluiten gebeurde door onze mensen en de poetsuren werden gepresteerd door één personeelslid, weliswaar in gewone uren (dus niet met een toeslag).
In antwoord op de vraag van raadslid Duchi inzake Infrax. De onderhandelingen duren verder. In antwoord op de vraag van raadslid Rik Pattyn Ik ben akkoord met uw opmerkingen en volg dit verder op in Leiedal. In antwoord op de vraag van raadslid Beyaert Ik neem uw vraag om Bart Ottevaere ere-burger van Harelbeke te maken, mee naar het college van burgemeester en schepenen. Op de vraag van raadslid Francis Pattyn i.v.m. het HBlad en Harelbeke Feest. Ook deze opmerkingen neem ik mee. Voor wat betreft uw vraag omtrent profilering van het college van burgemeester en schepenen betreft. Wij hebben gekozen voor een persoonlijke aanpak en dat leek ons goed om mobilisatie te stimuleren. Antwoord van de diensten In antwoord op de bedenkingen rond het verslag en de opvolging van de antwoorden naar iedereen, werd in het college van 17.09.2013 concrete afspraken gemaakt zodat gegarandeerd kan worden dat elk raadslid alle antwoorden op tijd krijgt. Besloten zitting 17. Stedelijke Vrijwillige Brandweer. Bevordering tot luitenant-vrijwilliger. Op grond van volgende overwegingen; De gemeenteraad heeft op 15 juli 2013 de plaats van luitenant-vrijwilliger open verklaard per 16 juli 2013. De functie van luitenant-vrijwilliger is in te vullen bij bevordering. De vacature werd bekendgemaakt per dienstnota. De uiterste inschrijvingsdatum was 31 juli 2013. Eén kandidatuur werd ingediend: Dirk Devos, Elzenlaan, 20, 8530 Harelbeke. De heer Devos is onderluitenant-vrijwilliger sinds 1 oktober 2011. Hij is houder van het brevet technicus brandvoorkoming. De kandidaat heeft een gunstig verslag en voldoet aan de voorwaarden tot bevordering van luitenant-vrijwilliger. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: -het grondreglement van de stedelijke brandweer, goedgekeurd in de gemeenteraad van 16 januari 2006. -het KB van 19 april 1999 en het KB van 8 april 2003 tot wijziging van het KB van 19 april 1999 tot vaststelling van de geschiktheids- en bekwaamheidscriteria alsmede van de benoembaarheids- en bevorderingsvoorwaarden voor de officieren van de openbare brandweerdiensten. -de NGW. Om deze redenen;
Na beraadslaging in besloten zitting; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen. Beslissend in een geheime stemming waaraan 29 leden deelnemen; De heer Dirk Devos bekomt 28 geldige ja stemmen, 0 neen-stemmen en 1 ongeldige stem. Besluit: Art. 1 – De heer Dirk Devos, geboren te Zwevegem op 17 april 1963 en wonende te 8530 Harelbeke, Elzenlaan, 20, onderluitenant-vrijwilliger bij de stedelijke brandweer, wordt bevorderd tot luitenant-vrijwilliger met ingang van 1 oktober 2013. VARIA BIJ DE DAGORDEPUNTEN. Punt 1. Bekrachtiging streekpact 2013-2018 ‘Samen grenzen verleggen’. Tussenkomst raadslid Sofie Decavele Ik wil de gastspreker bedanken voor zijn interessante uiteenzetting. Maar is dit geen materie voor de raadscommissie? Het lijkt me goed om dit daarin uitgebreid te bespreken. Punt 2. Verkoop van het vroegere politiekantoor, Marktstraat 53. Goedkeuren procedure en ontwerpakte zoals voorgelegd door het aankoopcomité. Tussenkomst raadslid Rita Beyaert Ik ben geschrokken van het dagordepunt hier op de gemeenteraad. Ondanks het feit dat er met veel bravoure in de krantenartikels een nieuw hotel in het gebouw van de politie werd aangekondigd, zie ik nu plots dat het te koop staat. Beste schepen, beste Eddy, ben jij nu de ‘stouterik’ van dienst, heb jij nu voor jouw beurt gepraat? Antwoord schepen Eddy Glorieux Ik heb nooit gezegd dat we effectief het gebouw zouden toewijzen aan een hotel. Ik heb wel gezegd dat we zouden onderzoeken of het gebouw zich kon lenen tot een hotel. Uiteindelijk zijn er door een commissie waar er geïnteresseerde industriëlen in zaten vier opties onderzocht voor wat betreft de vestiging van een hotel in Harelbeke. Het idee van het hotel paste niet in het gebouw van de politie en ook voorlopig niet in Harelbeke. Ten eerste vanwege de crisis in de horeca. De connecties die de industriëlen bevraagden om het hotel uit te baten zegden neen vanwege die crisis. Ten tweede het gebouw zelf leent zich moeilijk om er een hotel van te maken. Dus op vandaag geen victorie voor een hotel, maar we blijven verder naarstig zoeken. Tussenkomst raadslid Olivier Vanrijckeghem Wat is de stedenbouwkundige randvoorwaarde? Ik begrijp dat de voorgevel blijft staan, maar is er ontsluiting mogelijk langs achteren. Antwoord schepen Eddy Glorieux Ja, de ontsluiting via de Ballingenweg blijft mogelijk.
Tussenkomst raadslid Francis Pattyn Stel dat er een bod komt maar het is 50% lager dan wat we hier als minimum prijs in de gemeenteraad hebben afgesproken, kan het college dan automatisch zijn fiat geven of moet dit opnieuw naar de gemeenteraad? Antwoord van de diensten Uit overleg met bevoegd commissaris Marescaux van het aankoopcomité blijkt dat de publiciteitsperiode –binnen dewelke er biedingen onder gesloten omslag kunnen worden ingediend- pas over enkele weken kan starten. Er zijn namelijk wat administratieve verschuivingen binnen het comité waardoor het dossier niet vroeger kon worden aangepakt. De publiciteitsperiode zal enkele maanden lopen. Indien er enkel biedingen beneden de minimumprijs worden ingediend, dan zal het comité de verkoopprocedure opschorten en dus niet direct tot verkoop overgaan. De biedingen worden vervolgens samen met het stadsbestuur bekeken. Ofwel wordt de procedure hernomen via het inrichten van een 2de publiciteitsperiode; wat geen nieuw raadsdossier veronderstelt. Ofwel wordt de huidige minimumprijs her bekeken. Aangezien de raad bevoegd is om de verkoopsvoorwaarden te bepalen, zal een eventuele nieuwe minimumprijs ook aan de raad worden voorgelegd. Het college kan met andere woorden –binnen de lopende procedure- geen bod aanvaarden dat bijvoorbeeld dat de helft is van de huidige minimumprijs. Tussenkomst raadslid Olivier Vanrijckeghem Ik begrijp dat er een eindverslag is van de ‘werkgroep hotel’. Zou dit kunnen meegedeeld worden aan de leden van de gemeenteraad? Punt 3. Kosteloze overdracht (3de fase) van de groenzones en binnengebied nabij Goudberg en Goudwinde door de bouwmaatschappij Mijn Huis aan de stad Harelbeke ter inlijving in het openbaar domein. Goedkeuren akte onder voorbehoud door het aankoopcomité verleden. Tussenkomst raadslid Rita Beyaert Als ik het goed zie, gaat het zeker om één hectare grond. Mijn vraag is: wie zal dit in de toekomst onderhouden? Zullen wij personeel bijvragen voor de groenploeg, want ik heb het gevoel dat er weinig ruimte overschiet bij de groenploeg. Antwoord schepen Inge Bossuyt We hebben nog een paar jaar de tijd om de groenploeg te versterken. De aannemer van de groenaanleg is nog drie jaar verantwoordelijk. Daarna nemen wij het onderhoud over. Het is inderdaad zo dat wij wellicht versterking zullen moeten hebben om de bijkomende m² grond na drie jaar in onderhoud te nemen. We moeten bekijken of we dit met eigen mensen zullen doen ofwel of we dit uitbesteden. Tussenkomst raadslid Eric Kerckhof Ik merk dat er smalle stroken in struiken voorzien worden van minder dan één meter breed. Ik vraag me af of dit de geschikte plaats is om een haag te planten. Zou het niet beter zijn dat er gras gezaaid wordt? Antwoord schepen Inge Bossuyt Het ontwerp van Goudberg-Goudwinde werd gemaakt in overleg met de diensten, dus ik ga ervan uit dat dit een correct en onderhoudsvriendelijk voorstel is.
Punt 8. Burgemeestersconvenant inzake een lokaal energie- en klimaatbeleid en meestappen in voorgestelde intergemeentelijke samenwerking van Leiedal. Goedkeuring. Tussenkomst raadslid Rik Pattyn Eerst en vooral wil ik er op wijzen dat het gemeentedecreet bepaalt dat intergemeentelijke materies in een commissie moeten worden besproken, bij ons in de commissie financies. Het betreft hier nieuw beleid dus was een agendering vanzelfsprekend. Tot onze verbazing werd de commissie van donderdag jl. uitgesteld wegens 'Geen agendapunten' terwijl wij naast dit punt en de courante budgettaire punten o.m. moeten spreken over het meerjarenplan kerkfabrieken, het BBC verhaal, de meerjarenplanning en het strategisch plan, personeelsverschuivingen, de fiscale hervorming. En ik kan nog even doorgaan. Het getuigt van weinig respect voor deze raad en voor de raadscommissie al deze punten in de komende zittingen op een drafje te moeten afhandelen. Wat de kern van dit agendapunt betreft: iedereen in deze raad is gewonnen voor een meer duurzaam beleid ; alleen wordt de discussie gevoerd hoe wordt dit het best en het efficiëntst aangepakt. Alle bestuursniveau's buigen zich over de problematiek en nu komt naast de provincie , naast een aantal streekorganisaties en uiteraard naast de energiemaatschappijen ook Europa zich met deze materie moeien en let op : dit engagement is niet vrijblijvend wanneer de doelstellingen onvoldoende worden uitgevoerd. Wat de sanctie betreft : dit zou de terugstorting kunnen worden van de verkregen Europese subsidies. Ook het engagement van Leiedal is niet vrijblijvend: in de nota staat het generiek spoor als kosteloos omschreven , laat ons stellen dat er geen meerkost is bij de algemene bijdrage aan Leiedal maar in de nota staat: ‘de diensten van Leiedal aan de gemeente ihkv het Burgemeesters-convenant vallen vooralsnog onder de exclusieve dienstverlening 'samenwerkingsovereenkomst milieu 2008-2013. De reikwijdte van de exclusieve dienstverlening in 2014-2019 moet nog bepaald worden ihkv de opmaak van het nieuwe beleidsplan. Wat het specifieke spoor betreft moeten Leiedal en de gemeente een afsprakennota opmaken. Er is geen nood aan een nieuwe dienst bij Leiedal, er is wel nood aan coördinatie, afstemming en samenwerking tussen alle besturen en organisaties die zich met duurzaamheid bezighouden. Ik kom tot volgende vragen: 1) Hoe zal Leiedal deze problematiek aanpakken: met het bestaande kader of met een nog aan te werven aantal medewerkers? 2) Is daarvoor een statutenwijziging noodzakelijk? 3) Hoe zal de relatie opgebouwd worden met Eandis en Infrax, waar momenteel de technische know how over deze materie zit. 4) En als uitsmijter: de vier windmolens op Evolis zijn een realisatie van Electrawinds, een maatschappij die al heel wat overheidsgeld heeft gekregen dankzij bijzondere connecties in het Oostendse maar momenteel met zijn windmolenparken midden de financiële storm staat. Zij behaalden dit dossier o.m. met de belofte om een biomassainstallatie op Evolis te realiseren en ook werk te maken van een sensibiliseringscentrum rond energieproblemen voor scholen en bevolking. Op de open vlakte van Evolis is van deze projecten alvast niets te merken. Het is het moment dit dossier binnen Leiedal kritisch te bekijken.
Tussenkomst raadslid Alexander De Waele Ik citeer uit ons verkiezingsprogramma zoals anderen soms graag daaruit citeren. ‘Harelbeke moet toetreden tot het burgemeestersconvenant en zich engageren om tegen 2020 de CO2 uitstoot te beperken met 20 %’. Jullie hadden dit misschien niet verwacht van onze fractie. Het is ook niet vanzelfsprekend maar toch is het belangrijk voor ons. Onze fractie zal dit dus volmondig steunen. Momenteel zijn er 64 gemeenten in België die toegetreden zijn; Roeselare is tot nu toe de enige West-Vlaamse gemeente. Ik hoop dat dit niet enkel blijft bij het onderschrijven van een convenant, maar dat dit ook betekent dat we resultaten zullen boeken. En resultaten wil niet zeggen dat we meegaan met niet-reële maatregelen zoals het inkopen van CO2 uit een ander land. We willen ook niet meegaan met niet-duurzame maatregelen zoals de problematiek van de zonnepanelen van de afgelopen twee jaar. Het is nog te vroeg om te oordelen en om concrete zaken naar voor te schuiven, maar we kijken uit naar toekomstgerichte plannen en projecten die daadwerkelijk de CO² uitstoot verminderen. Antwoord schepen Inge Bossuyt De generieke kosten zijn inderdaad voor Leiedal, daar bestaat geen discussie over. Of zij hiervoor hun statuten zullen moeten wijzigen, daar kan ik u geen antwoord op geven. We probeerden in elk geval aan de slag te gaan met het middenveld en de burgers om energiezuinig te worden tegen 2020. Concreet hebben we een aantal voorbeeldacties als stadsbestuur. Bvb. het energieactieplan dat dateert van de vorige legislatuur. Ik ben het met u eens dat de acties die we ontwikkelen haalbaar en realistisch moeten zijn. We moeten het verminderen van CO² uitstoot op een realistische manier behandelen. Ik denk dat we daar een aantal goede voorbeelden van hebben. Bvb. het energiezuiniger maken van de stadsgebouwen. Punt 12. Gemeentelijk reglement op het toekennen van de titel van eregemeenteraadslid. Hervaststelling. Tussenkomst raadslid Rita Beyaert Waarom werd de termijn ingekort? Antwoord schepen David Vandekerckhove We hebben een vergelijking gemaakt met de andere gemeenten en we zitten op het gemiddelde. OPENBARE STEMMINGEN. De besluiten in openbare stemming werden genomen met unanimiteit der stemmen van de aanwezige leden. VERSLAG. Er worden geen opmerkingen gemaakt op het verslag van 15 juli 2013 dat als goedgekeurd mag worden beschouwd. _______________________________________________________________________ De zitting eindigt om 21.42 uur _______________________________________________________________________ Carlo Daelman Stadssecretaris
Michaël Vannieuwenhuyze voorzitter van de gemeenteraad
