NOTULEN GEMEENTERAAD ZITTING VAN 16 SEPTEMBER 2015

NOTULEN GEMEENTERAAD ZITTING VAN 16 SEPTEMBER 2015

Aanwezig :

BUYSE Piet, burgemeester-voorzitter; DIERICK Leen, TAS Niels, ABBELOOS Dirk, VAN HAUWERMEIREN Martine, DE BLESER François, VERWAEREN Lien, MEULEBROEK Patrick, schepenen; VAN DEN BERGHE Annie, VAN DAMME Jan, VAN GUCHT Thérèse, VAN GUCHT Stefaan, VAN MALDEREN Bart, MEREMANS Marius, RAMAN Hilde, VERHAVERT Dina, MOENS Denise, VAN HAVERMAET Klaartje, CLEEMPUT Nele, DEYGERS Walter, MANNAERT Dieter, CLAES Bart, GOOSSENS Stijn, NOBELS Bart, ROGGEMAN Tomas, RAVIJTS Emiel, DE SMEDT Judith, VAN HECKE Lien, HOFMAN Laurens, VAN DER VREKEN Gino, PLUYM Stijn, COPPENS Matthias, raadsleden; DE MAN Elke, stadssecretaris

Verontschuldigd :

VERHELST Carine, schepen; PAS Barbara, VAN HOEY Dimitri, raadsleden

Afwezig :

MANNAERT Dieter, raadslid afwezig voor 5 --------------

De voorzitter opent de vergadering om 20:10 uur. -------------GOEDKEURING NOTULEN 1.

Goedkeuring notulen

De gemeenteraad keurt de notulen van de zitting van 8 juli 2015 goed. Stemming: 32 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 0 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. POLITIERAAD Politieraad - Financiën 2.

Politieraad - kastoestand per 30 juni 2015 - kennisname

De gemeenteraad neemt kennis van de nota van 24 juli 2015 van de bijzondere rekenplichtige m.b.t. het proces-verbaal van kasnazicht van de politiezone, toestand per 30 juni 2015. 3.

Lokale politie : collectieve aankopen - goedkeuring

De gemeenteraad Overwegend dat in het streven naar een doeltreffende werking en een goede uitrusting qua materialen en uitrustingsgoederen voor de lokale politie het noodzakelijk is de hiernavolgende opdrachten uit te voeren: Artikel 330/741-51 – aankoop van bureaumateriaal - aankoop kleerkasten 847 EUR (btw excl.) of 1.024,87 EUR (btw incl.) Deze 5 metalen vestiairekasten worden aangekocht voor het commando. Artikel 330/724-51 – aankoop van raambekleding voor de vergaderzaal

- aankoop raambekleding voor de kleine vergaderzaal 1356.41 EUR (btw excl.) of 1.641,26 EUR (btw incl.) De raambekleding wordt aangekocht omdat het thans onmogelijk is te verduisteren bij het projecteren van slides enz. tijdens vergaderingen. Artikel 330/742-53 – aankoop van informaticamaterieel - aankoop GSM 206,60 EUR (btw excl.) of 249,99 EUR (btw incl.) Het GSM-toestel van de OGP is dringend aan vervanging toe. De herstelling is niet meer mogelijk; - aankoop GSM voor de sociale cel 231,39 EUR (btw excl.) of 279,98 EUR (btw incl.) Het toestel is verouderd en werkt niet naar behoren. - aankoop beamer 814,74 EUR (btw excl.) of 985,84 EUR (btw incl.) Het huidige toestel is defect en dringend aan vervanging toe. De afdeling verkeer heeft nood aan dit toestel omdat zij regelmatig verkeerslessen geeft waarbij het gebruik van een beamer zeer nuttig is; - aankoop 2 servers voor toepassing Tradelec en ANPR 1943,40 EUR (btw excl.) of 2351,51 EUR (btw incl.) Deze servers dienen ter vervanging van de servers die verouderd zijn; - aankoop 3 PC’s 2445,84 EUR (btw excl.) of 2959,47 EUR (btw incl.) Deze toestellen dienen ter vervanging van verouderde en defecte toestellen. Artikel 330/744-51 – aankoop van machines, exploitatiematerieel en uitrusting - aankoop 4 digifob toestellen 188,10 EUR (btw excl.) of 227,60 EUR (btw incl.) Deze toestellen kunnen de rij- en rusttijden van de digitale tachograaf van een voertuig lezen; - aankoop draagbare telefoon 190 EUR (btw excl.) of 230 EUR (btw incl.) Aangezien de onderhoudsman voortdurend bereikbaar moet zijn binnen het gebouw, is een dringende vervanging van zijn telefoontoestel noodzakelijk. - aankoop ademanalysetoestel via federaal raamcontract 5.589,89 EUR (btw excl.) of 6.763,77 EUR (btw incl.) Het toestel wordt aangekocht ter vervanging van een verouderd toestel. De kosten voor onderhoud en ijking van dit toestel worden voorzien in het exploitatiebudget van de lokale politie. Artikel 330/123-13 – beheers- en werkingskosten informatica - aankoop licentie voor 90 PC’s 11187,00 EUR (btw excl.) of 13.536,27 EUR (btw incl.) De zone heeft nood aan 90 licenties via het raamcontract bij de NV Fujitsu Technology Solutions.

Overwegende dat deze opdrachten kunnen gegund worden bij middel van een onderhandelingsprocedure; Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 9; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, § 1, 1° a (limiet van 85.000 EUR excl. btw niet bereikt); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, § 3; Besluit: Artikel 1 Bovenvermelde opdrachten bestemd voor de lokale politie zullen uitgevoerd worden ten belope van de aangegeven totaalprijs.

Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd deze opdrachten te gunnen bij middel van een onderhandelingsprocedure.

Artikel 3 De uitgave verbonden aan deze opdrachten, zullen aangerekend worden op bovenvermelde artikels van de gewone en buitengewone budgetten van de lokale politie 2015. Artikel 4 Afschrift van dit besluit zal ter kennisgeving worden overhandigd aan de financieel beheerder. Stemming: 32 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 0 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. STADSSECRETARIS 4.

Inkanteling stad - OCMW

De gemeenteraad Gelet op de meerjarenbeleidsplanning van OCMW en stad waarin beide lokale besturen een duidelijk engagement naar geïntegreerde dienstverlening nemen voor alle doelgroepen; Gelet op de conceptnota (VR 2015 1601) van de viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding betreffende de integratie van openbare centra voor maatschappelijk welzijn in de gemeentebesturen: inhoudelijke en procesgerelateerde krijtlijnen; Overwegende dat de integratie van het OCMW in het stadsbestuur een sterker geïntegreerd sociaal beleid beoogt; Gelet op de bespreking van de stuurgroep in het kader van dit inkantelproces (verslag stuurgroep inkanteling stad OCMW 5 mei 2015) als bijlage bij deze gemeenteraadsbeslissing; Gelet op de bespreking en beslissing in de OCMW-raad van 15 september 2015 van dit inkantelingsproces; Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet, de uitvoeringsbesluiten, en de ministeriële omzendbrieven ter zake; Besluit: Artikel 1 Beleidsmatig hernemen beide lokale besturen, stad én OCMW, een duidelijk engagement naar geïntegreerde sociale dienstverlening voor alle doelgroepen inclusief de rechten die voorkomen uit de bestaande OCMW-wetgeving. Dit is een fundamenteel uitgangspunt voor alle verdere discussies. Artikel 2 Zodra hiervoor een decretaal en wettelijk kader voorhanden is, is een volledige inkanteling van het OCMW in de stad, zonder bijkomende verzelfstandiging, het beste scenario vanuit een zo groot mogelijke integratie van het lokaal sociaal beleid en zo weinig mogelijk overhead-creatie. Artikel 3 Bij het integreren van het OCMW in het stadsbestuur wordt een bijzonder comité sociale zaken als bestuursorgaan opgenomen in het organigram en de werking onder voorbehoud van het decretale en wettelijke kader. Het oprichten van dit bijzonder comité is gekoppeld aan de publicatie van een decreet dat het creëren van een bijzonder comité voor de sociale dienst mogelijk maakt. Een eventueel niet opnieuw instellen van de OCMW-raad is gekoppeld aan de publicatie van een federale wet die in het opheffen van dit orgaan voorziet. Artikel 4 Vanuit deze context (m.n. principiële insourcing) wordt beslist voorrang te geven aan de uitbouw van een integratie van de ondersteunende diensten. De overige beslissingen wachten op uitvoering van het decretale en federale kader terzake. Stemming: 31 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 1 onthouding(en) en 0 blanco stemmen.

STEDENBOUW EN RUIMTELIJKE ORDENING 5.

Koepelovereenkomst Dendermonde 'Aanpak ontsluitingsproblematiek watergebonden bedrijventerrein Oude Briel' - goedkeuring

Dieter Mannaert, raadslid, verlaat de vergadering cfr. artikel 27 GD De gemeenteraad Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 16 maart 2011 waarbij het stadsbestuur de samenwerkingsovereenkomst met de Waterwegen en Zeekanaal NV goedkeurt. In deze overeenkomst wordt o.a. de bouw van een kaaimuur door Waterwegen en Zeekanaal NV voorzien, met mogelijkheid tot laad- en losfunctie ter ontsluiting via de waterweg van het industrieterrein Hoogveld en de site Oude Briel volgens de bepalingen van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan; Gelet op het masterplan betreffende het project Oude Briel - Baasrode, waarin voor het industriegebied ter hoogte van Oude Briel een maximaal haalbare transformatie naar watergebonden bedrijvigheid werd vooropgesteld; Gelet op de samenwerkingsovereenkomst tussen Waterwegen en Zeekanaal NV, de provincie OostVlaanderen en de Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij (POM) Oost-Vlaanderen d.d. 18 mei 2011 betreffende het project Oude Briel; Gelet op de engagementsverklaring op het vlak van mobiliteit voor het project Oude Briel tussen Waterwegen en Zeekanaal NV, de provincie Oost-Vlaanderen, de Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij (POM) Oost-Vlaanderen en de stad Dendermonde dd. 18 juni 2014; Gelet op de lopende procedure voor het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan voor Oude Briel, onder leiding van de provincie Oost-Vlaanderen; Gelet op het eindrapport van de streefbeeldstudie van de provincie Oost-Vlaanderen voor de N17 ter hoogte van Baasrode, waarin de aanleg van een ontdubbeling van de Mandekensstraat als een verbetertraject werd opgenomen; Gelet op het MOBER voor Oude Briel, waarin diverse voorstellen gedaan worden om de mobiliteit te verbeteren; Overwegende het belang van de mobiliteit, zowel binnen het project Oude Briel als bij het ontsluitende wegennet; Overwegende dat de huidige mobiliteit op de Provinciale baan ter hoogte van Oude Briel om verbetermaatregelen vraagt; Overwegende dat Waterwegen en Zeekanaal NV, de provincie Oost-Vlaanderen, POM Oost-Vlaanderen, afdeling Wegen en Verkeer en de stad Dendermonde de mobiliteit gezamenlijk wensen aan te pakken en te verbeteren; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 18 juni 2014 waarbij de gemeenteraad het ontwerp van engagementsverklaring en het ontwerp van koepelovereenkomst goedkeurt en het college machtigt deze overeenkomsten te ondertekenen; Overwegende dat Waterwegen en Zeekanaal NV, de provincie Oost-Vlaanderen, POM Oost-Vlaanderen en het stadsbestuur de engagementsverklaring goedgekeurd hebben waarin engagementen worden opgenomen voor de verbetering van de mobiliteit en waarin aan de afdeling Wegen en Verkeer gevraagd wordt zich ook te engageren in dit project; Overwegende dat dit uitgewerkt werd in de koepelovereenkomst, die ter goedkeuring voorgelegd werd aan de gemeenteraad van 18 juni 2014 en aan de bestuursorganen van de andere partners; Overwegende dat de afdeling Wegen en Verkeer deze koepelovereenkomst daarna niet wenste goed te keuren; Overwegende dat dit geleid heeft tot bijkomend overleg waarbij een aangepaste koepelovereenkomst is uitgewerkt;

Overwegende dat bovengenoemde partijen deze aangepaste koepelovereenkomst voor verdere samenwerking ter goedkeuring wensen voor te leggen aan de bevoegde bestuursorganen. Deze overeenkomst in het kader van het project Oude Briel zal de motor vormen voor noodzakelijke maatregelen op het vlak van mobiliteit; Gelet op het voorliggend ontwerp van koepelovereenkomst voor aanpak ontsluitingsproblematiek watergebonden bedrijventerrein Oude Briel. Overwegende dat dit voorliggend ontwerp van koepelovereenkomst zich richt op de te nemen stappen om tot een realisatie van de ontsluiting te komen: *Stap 1: Het opmaken en gunnen van een studieopdracht door de initiatiefnemers cfr. de modaliteiten van SO VII in het kader van een ‘Samenwerkingsovereenkomst voor samengevoegde opdrachten van diensten’ (kortweg SO studie) zoals bepaald in het Besluit van de Vlaamse regering van 25 januari 2013. De SO studie bestudeert het project en voorziet in de opmaak van een startnota en projectnota (cfr. BVR art. 24 en 25) die duidelijkheid zullen geven over de keuze van het meest wenselijke alternatief voor de aansluiting van het bedrijventerrein Oude Briel op het hoger wegennet (N41): via de hoofdweg door Hoogveld of direct aansluiten op de N41. In het kader van de SO studie wordt tevens onderzoek gedaan naar de financiering van het gekozen alternatief aan de hand van de opmaak van een cofinancieringsplan. De SO studie laat toe om op maat van het project de geschikte partners te betrekken. De projectpartners van het project Oude Briel zullen instaan voor het trekken en begeleiden van de diverse opdrachten. *Na de beslissing over het gekozen ontsluitingsalternatief: *Stap 2: Afsluiten van een ‘Samenwerkingsovereenkomst voor de aanleg of herinrichting van een gewestweg ter verbetering van de ontsluiting van een tewerkstellings-, winkel- of dienstenzone’ (kortweg SO VII) zoals bepaald in het Besluit van de Vlaamse regering van 25 januari 2013. Met deze samenwerkingsovereenkomst zullen de partijen zich ertoe verbinden een veilige ontsluiting te realiseren met als doel de multimodale bereikbaarheid van het bedrijventerrein Oude Briel te verbeteren, voor het gehele traject van het bedrijventerrein Oude Briel tot aan de N41 en dit volgens het, in de studies in kader van SO studie, gekozen alternatief en cofinancieringsplan, met inbegrip van de ontdubbeling van de Mandekensstraat en de aansluiting van de Steenkaaistraat op deze nieuwe secundaire parallelweg. *Na de realisatie van de ontsluitingsinfrastructuur: *Stap 3: Afsluiten van een overeenkomst voor overdracht van wegen, zodat het Vlaams gewest beheerder wordt van de wegen, die na de realisatie van de ontsluiting van het bedrijventerrein Oude Briel, fungeren als secundaire weg (= ontdubbelingsweg Mandekensstraat en verdere aansluiting tot N41) en de stad Dendermonde beheerder wordt van de wegen, die na de realisatie van de ontsluiting van het bedrijventerrein Oude Briel, fungeren als lokale weg (= huidig gedeelte van de N17 lopende doorheen de kern Baasrode of meer bepaald Fabriekstraat, Driehuizen, Sint-Ursmarusstraat, Baasrodestraat, gedeelte Mechelsesteenweg). Agentschap Wegen en Verkeer en de stad Dendermonde engageren zich tot het afsluiten van deze overeenkomst indien van toepassing. Na deze overdracht van vernoemde straten zal de stad Dendermonde de overgenomen weggedeeltes aanpassen in functie van verkeersleefbaarheid en –veiligheid. De Mandekensstraat wordt door de stad Dendermonde en de gemeente Buggenhout gezamenlijk aangepast in functie van verkeersleefbaarheid en – veiligheid op voorwaarde dat de gemeente Buggenhout hiervoor zijn akkoord geeft. Overwegende dat hiermee tegemoetgekomen wordt aan de eis van de stad om het project Oude Briel enkel te laten doorgaan indien voldoende oplossingen werden aangereikt voor de mobiliteitsproblematiek; Overwegende dat de gevraagde engagementen van de stad logisch en redelijk zijn in verhouding tot de engagementen die aangegaan worden door de andere partijen; Overwegende dat de uitgave voor het stadsaandeel in de studiekosten voor de opmaak van een starten projectnota en de opmaak van een cofinancieringsplan geraamd wordt op circa 20.000 EUR inclusief btw en niet voorzien is in de meerjarenplanning; Overwegende dat deze uitgave dient voorzien te worden in de eerstvolgende budgetwijziging die aan de gemeenteraad ter goedkeuring zal voorgelegd worden; Overwegende dat de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst voor de aanleg of herinrichting van een gewestweg ter verbetering van de ontsluiting van een tewerkstellings-, winkel- of dienstenzone’

(kortweg SO VII) zoals bepaald in het Besluit van de Vlaamse regering van 25 januari 2013 afzonderlijk aan de gemeenteraad ter goedkeuring zal voorgelegd worden; Overwegende dat de overeenkomst voor de overdracht van de wegen afzonderlijk aan de gemeenteraad ter goedkeuring zal voorgelegd worden; Overwegende dat de uitwerking van het project mogelijks ook kansen biedt om het industrieterrein Hoogveld met toelage en in overleg met de bedrijven en de intercommunale DDS aan te passen en om te vormen tot een industrieterrein dat maximaal voldoet aan de hedendaagse eisen en behoeften; Overwegende dat er een engagement is bij het stadsbestuur om samen met de gemeenten Buggenhout, Sint-Amands en Puurs de (dubbele) rol van de spoorlijn richting Puurs (personenvervoer) en richting Hoogveld (goederentransport) te onderzoeken en het gezamenlijk resultaat aan te kaarten bij de spoorlijnbeheerder; Gelet op de geldende bepalingen van het gemeentedecreet, de uitvoeringsbesluiten en de ministeriële omzendbrieven ter zake;

BESLUIT: Artikel 1: Het ontwerp van koepelovereenkomst betreffende de aanpak van de ontsluitingsproblematiek voor het watergebonden bedrijventerrein Oude Briel wordt goedgekeurd. Artikel 2: Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd deze overeenkomst af te sluiten. Artikel 3: De uitgave voor het stadsaandeel in de studiekosten voor de opmaak van een starten projectnota en de opmaak van een cofinancieringsplan wordt geraamd op circa 20.000 EUR inclusief btw en zal voorzien worden in de eerstvolgende budgetwijziging, die ter goedkeuring aan de gemeenteraad wordt voorgelegd. Artikel 4: Een voor eensluidend verklaard afschrift van dit besluit zal overhandigd worden aan de financieel beheerder en doorgezonden worden naar POM Oost-Vlaanderen, de Waterwegen en Zeekanaal NV en het agentschap Wegen en Verkeer van het Vlaams gewest. Stemming: 21 stemmen 'ja', 9 stemmen 'neen', 1 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. FINANCIËN 6.

Aankoop van een middelgrote veegmachine - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze

De gemeenteraad, Overwegende dat in het kader van de opdracht “Leveren van een middelgrote veegmachine” een bestek met nr. 2015/151/dt werd opgesteld door de dienst financiën; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 136.363,64 EUR excl. btw of 165.000,00 EUR incl. 21% btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de open offerteaanvraag; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het budget van 2015, op budgetcode 2424000/011906-ALGBEST-tech09 van het investeringskrediet; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 25; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, § 2;

Gelet op het koninklijk besluit van 2 juni 2013 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 en van de Koninklijke uitvoeringsbesluiten ervan; Gelet op alle latere aanvullingen op voormelde besluiten, geldig op datum van bekendmaking; Gelet op de Nieuwe Gemeentewet, Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet, de uitvoeringsbesluiten en de ministeriële omzendbrieven ter zake; Gelet op het decreet van 28 april 1993 houdende regeling, voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op het decreet van 15 juli 2002 houdende wijziging van het decreet van 28 april 1993 houdende regeling voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op de omzendbrief BA 2002/12 van 27 september 2002 houdende wijziging aan het decreet van 28 april 1993 door het decreet van 15 juli 2002 houdende het administratief toezicht op de gemeenten en de politiezones; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 2 juni 2006 tot opheffing van bepaalde artikelen van het decreet van 28 april 1993 houdende regeling, voor het Vlaamse gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten; Besluit: Art 1 Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. 2015/151/dt en de raming voor de opdracht “Leveren van een middelgrote veegmachine”, opgesteld door de dienst financiën. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt 136.363,64 EUR excl. btw of 165.000,00 EUR incl. 21% btw. Art 2 Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de open offerteaanvraag. Art 3 Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau. Art 4 De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2015, op budgetcode 2424000/011906ALGBEST-tech09 van het investeringskrediet. Art 5 Afschrift van dit besluit zal ter kennisgeving worden overhandigd aan de financieel beheerder. Stemming: 32 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 0 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. Retributies en belastingen 7.

Retributie op het gebruik van verkeerssignalisatieborden - intrekking gemeenteraadsbesluit van 18 december 2013 en goedkeuring nieuw reglement

De gemeenteraad Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op de omzendbrief BA – 2011/01 van 10 juni 2011 ‘Coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit’; Gelet op ons besluit van 19 december 2007 betreffende het retributiereglement inzake de invorderingskosten van de niet-fiscale ontvangsten en vaststelling factuurvoorwaarden; Gelet op ons besluit van 18 december 2013 betreffende de retributie op het gebruik van verkeerssignalisatieborden; Overwegende dat dit reglement op 31 december 2019 ten einde loopt;

Overwegende dat deze borden momenteel worden geplaatst en opgehaald door het team van de verkeerssignalisatiedienst van de stad; Overwegende dat de huidige werkwijze vrij arbeidsintensief is; Overwegende dat dient gestreefd naar een optimalisatie van de werking van de stadsdiensten in functie van de kerntaken; Overwegende dat het daarom wenselijk is voor het ontlenen van deze borden een nieuwe regeling uit te werken waarbij de borden worden opgehaald en teruggebracht door de ontlener; Overwegende dat het billijk is de retributie aan te passen in functie van deze nieuwe regeling; Gelet op de financiële toestand van de stad; Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen van 30 juni 2015 en 7 september 2015 om voor het ontlenen van deze parkeerverbodsborden een nieuwe regeling toe te passen vanaf 1 januari 2016; Besluit: Termijn van de retributie Artikel 1 Voor een termijn van vier jaar, ingaand op 1 januari 2016 en eindigend op 31 december 2019 wordt ten behoeve van de stad Dendermonde een retributie ingevoerd op het gebruik van parkeerverbodsborden bij inname openbaar domein op het grondgebied van Dendermonde. Bepaling van de retributie Artikel 2 De retributie is verschuldigd voor parkeerverbodsborden E1, eigendom van de stad, om werken of inname van de openbare weg te signaliseren. Aanvrager – bijkomende bepalingen Artikel 3 De retributie is verschuldigd door de persoon of vereniging die gebruik wenst te maken van deze borden. De parkeerverbodsborden dienen afgehaald en teruggebacht door de aanvrager. Deze afhaling kan maximum 24 uren vóór uitvoering van de werken gebeuren. De parkeerverbodsborden kunnen enkel afgehaald worden indien de aanvrager beschikt over een vergunning, afgeleverd door het stadssecretariaat, voor inname van het openbaar domein. Bedrag van de retributie Artikel 4 De retributie wordt bepaald op 15,00 EUR per dag per set van 2 borden. De dag van ophaling en levering wordt als een te betalen dag beschouwd. Wijze van invorderen – overeenkomst ontlenen parkeerverbodsborden Artikel 5 De retributie dient vooraf betaald door de aanvrager tegen afgifte van een ontvangstbewijs. De betaling dient te gebeuren via een betaalterminal opgesteld in de gebouwen van de technische uitvoeringsdienst, Hoogveld 28 te Dendermonde. Cashbetaling wordt niet aanvaard. Bij de afhaling dient de ontlener het formulier ‘Overeenkomst ontlenen parkeerverbodsborden’ in te vullen en te ondertekenen. Het model van dit formulier maakt deel uit van dit besluit. Laattijdig inleveren borden of verlies van borden Artikel 6 Bij het laattijdig inleveren van de borden, met een maximum van 7 kalenderdagen te rekenen vanaf de dag volgend op de overeengekomen dag van inlevering, zullen de extra dagen worden getarifeerd volgens de bepalingen van artikel 4 van dit besluit. Indien de laattijdige inlevering nog niet gebeurde na deze 7 kalendagen, dienen de borden vergoed aan 100,00 EUR per bord + voet. De verschuldigde retributie voor laattijdige inlevering, beschadiging of verlies zal worden aangerekend aan de aanvrager overeenkomstig de bepalingen van het gemeenteraadsbesluit van 19 december 2007 betreffende het retributiereglement inzake de invorderingskosten van de niet-fiscale ontvangsten en vaststelling factuurvoorwaarden.

Bekendmaking en inwerkingtreding Artikel 7 Dit besluit vervangt het gemeenteraadsbesluit van 18 december 2013 en wordt van kracht op 1 januari 2016. Dit besluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig de bepalingen van het Gemeentedecreet. Toezending Artikel 8 Dit reglement wordt toegezonden aan de toezichthoudende overheid. Stemming: 19 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 13 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. OCMW 8.

OCMW - budgetwijziging 2015/1 investeringen - kennisname

De gemeenteraad Gelet op artikel 146 van het Gemeentedecreet; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het ministerieel besluit van 9 juli 2013 betreffende de digitale rapportering van gegevens van de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de artikelen 144 en volgende van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Overwegende dat artikel 145 van het OCMW-decreet bepaalt dat het tekort van het OCMW gedragen wordt via de gemeentelijke bijdrage; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 en latere aanpassingen betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010, aangepast met het besluit van 26 november 2012 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de omzendbrief BB 2013/4 van 22 maart 2013 betreffende de strategische meerjarenplanning (meerjarenplan 2014-2019) en budgettering (budget 2014) volgens de beleids- en beheercyclus; Gelet op de omzendbrief BB 2013/8 van 18 oktober 2013 betreffende de veralgemeende invoering van de beleids- en beheerscyclus; Gelet op de omzendbrief BB 2014/4 van 5 september 2014 betreffende de meerjarenplannen 2014-2019 en de budgetten 2015; Gelet op ons besluit van 18 december 2013 waarbij de gemeentelijke bijdrage aan het OCMW voor de jaren 2014-2019 werd vastgesteld; Gelet op het besluit van 23 december 2013 van de raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW Dendermonde over het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2014; Gelet op ons besluit van 17 december 2014 waarbij het stadsbudget 2015 werd goedgekeurd en waarbij de stadsdotatie 2015 aan het OCMW werd bepaald op 6.890.530,86 EUR; Gelet op ons besluit van 21 januari 2015 waarbij goedkeuring werd verleend over het aangepast meerjarenplan 2014-2019 en kennis werd genomen van de budgetherziening 2014 en het budget 2015;

Overwegende dat, in het kader van het administratief toezicht, het OCMW aan de stad de budgetwijziging 2015/1 investeringen toestuurde; Overwegende dat ingevolge deze budgetwijziging de stadsdotatie aan het OCMW in overeenstemming blijft met de meerjarenplanning van de stad; Gelet op het de goedkeuring van 13 juli 2015 door het college van burgemeester en schepenen met betrekking tot de budgetwijziging 2015/1 investeringen van het OCMW; Gelet op de goedkeuring van 22 juli 2015 van deze budgetherziening door de raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW; BESLUIT: Artikel 1 De gemeenteraad neemt kennis van de OCMW-budgetwijziging 2015/1 investeringen. Artikel 2 Afschrift van dit besluit zal gezonden worden het OCMW Dendermonde.

INFRASTRUCTUUR - WEGEN EN WATERLOPEN 9.

Collector Mespelare - goedkeuring uitbreiding van het gemeentelijk aandeel met de Dr. Frans De Hovrestraat - goedkeuring addendum van ereloonovereenkomst

De gemeenteraad Overwegende dat diverse waterlopen te Mespelare ernstig vervuild worden door de lozing van het afvalwater van alle woningen in deze deelgemeente; Overwegende dat de NV Aquafin van de Vlaamse overheid de opdracht gekregen heeft deze vervuiling in een bovengemeentelijk project te saneren door de aanleg van een collector, die het afvalwater vervoert naar en aansluit op de collector te Oudegem ter hoogte van de Hoogtestraat; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 8 juli 2009 waarbij de raad akkoord gaat met het stadsaandeel in het project 'collector Mespelare' met werken in de volgende straten:  Mespelarestraat  Singelweg  Scheutlagestraat  Kapelweg  Hof ten Bos  Oude baan  Varenbergstraat Overwegende dat de gemeenteraad op 8 juli 2009 ook de samenwerkingsovereenkomst tussen de NV Aquafin en het stadsbestuur goedgekeurd heeft waarbij de werken in het algemeen belang samengevoegd worden tot een gezamenlijke opdracht met de NV Aquafin als hoofdopdrachtgever; Overwegende dat de gemeenteraad op 21 oktober 2009 het addendum op de ereloonovereenkomst van de NV Aquafin goedgekeurd heeft voor het ontwerp en het toezicht betreffende het stadsaandeel in de prioritaire werken (werken naast collectortracé) alsook het bestek en inschrijvingsbiljet voor de bijkomende diensten in de prioritaire werken (o.a. herinrichting straten en ontwerp van kerkplein) en het ontwerp en het toezicht van het stadsaandeel in de niet-prioritaire werken (werken buiten het collectortracé); Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen op 21 december 2009 waarbij het studiebureau Jouret, Klein Hulstraat 64 te 9100 Sint Niklaas wordt aangesteld als ontwerper voor het ontwerp en het toezicht betreffende het stedelijke aandeel in het project; Overwegende dat daarna jaren overlegd is tussen de Vlaamse milieumaatschappij, de NV Aquafin en het stadsbestuur betreffende de afbakening van het bovengemeentelijk en het gemeentelijk aandeel waarbij vooral de wegen- en rioleringswerken in de Oude baan het voorwerp van discussie waren;

Overwegende dat het stadsbestuur op 2 juni 2014 het voorontwerpdossier ter betoelaging heeft ingediend inclusief de werken in de Oude baan; Overwegende dat de wegen- en rioleringswerken in de Dr Frans De Hovrestraat niet in dit dossier vervat waren omdat de Vlaamse milieumaatschappij mondeling aan het stadsbestuur had meegedeeld dat deze straat niet voor betoelaging in aanmerking kwam omdat de afwatering gebeurt in de richting van de collector Oudegem; Overwegende dat de ambtelijke commissie op 9 september 2014 het ingediende voorontwerpdossier besproken heeft; Gelet op de brief van 10 oktober 2014 van de Vlaamse milieumaatschappij waarbij aan het stadsbestuur wordt meegedeeld dat het voorontwerp niet goedgekeurd wordt omwille van technische opmerkingen en dat de ambtelijke commissie ook niet akkoord is met een gefaseerde uitvoering van het project omdat de collector op een kwartaalprogramma werd voorzien onder voorbehoud van de uitvoering van rioleringswerken in de toevoerende straten; Overwegende dat deze brief de aanleiding was tot een nieuw overleg tussen de Vlaamse milieumaatschappij, de NV Aquafin en het stadsbestuur om de aanpassing van het dossier te bespreken; Overwegende dat na dit overleg meegedeeld is dat zowel de wegen- en rioleringswerken in de Oude baan als in de Dr Frans De Hovrestraat kunnen opgenomen worden in het subsidieerbaar, gemeentelijk aandeel van de collector Mespelare; Overwegende dat hierdoor een oplossing kan geboden worden zowel aan de riolerings- en overstromingsproblemen in de Oude baan als aan de gebrekkige weginfrastructuur zowel in de Oude baan als in de Dr Frans De Hovrestraat; Overwegende dat het daarom aangewezen is het gemeentelijk aandeel in de collector Mespelare uit te breiden met wegen- en rioleringswerken in de Dr Frans De Hovrestraat en dit te integreren in de opdracht van de ontwerper; Overwegende dat het gemeentelijk aandeel in de werken van collector Mespelare geraamd wordt op 2.953.073 EUR exclusief btw (3.218.850 EUR inclusief btw waarbij de btw enkel verrekend wordt op de niet-rioleringsgerelateerde werken); Overwegende dat de erelonen voor het ontwerp en toezicht op deze werken geraamd wordt op 147.654 EUR exclusief btw (178.661 EUR inclusief btw); Overwegende dat de wegen- en rioleringswerken in de Dr Frans De Hovrestraat geraamd worden op 215.000 EUR exclusief btw (234.350 EUR inclusief btw waarbij de btw enkel verrekend wordt op de nietrioleringsgerelateerde werken) en de rioleringstoelage op 75.000 EUR; Overwegende dat de erelonen voor het ontwerp en toezicht op deze werken geraamd wordt op 10.750 EUR exclusief btw (13.007 EUR inclusief btw); Overwegende dat deze bijkomende uitgave kan verrekend worden in de meerjarenplanning bij subproject wewa08s onder het beleidsitem 31000 bij algemene rekening 2251007 (voor erelonen); Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen meer bepaald artikel 26§1,2°,a; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 2 juni 2013 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 en van de koninklijke uitvoeringsbesluiten ervan;

Gelet op alle latere aanvullingen op voormelde besluiten, geldig op datum van bekendmaking; Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet, de uitvoeringsbesluiten en de ministeriële omzendbrieven ter zake; Gelet op het decreet van 28 april 1993 houdende regeling, voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op het decreet van 15 juli 2002 houdende wijziging van het decreet van 28 april 1993 houdende regeling voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op de omzendbrief BA 2002/12 van 27 september 2002 houdende wijziging aan het decreet van 28 april 1993 door het decreet van 15 juli 2002 houdende het administratief toezicht op de gemeenten en de politiezones; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 2 juni 2006 tot opheffing van bepaalde artikelen van het decreet van 28 april 1993 houdende regeling, voor het Vlaamse gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten; Besluit: Art. 1 De raad is akkoord met de uitvoering van wegen- en rioleringswerken in de Dr Frans De Hovrestraat in het gemeentelijk aandeel van het project 'collector Mespelare'. Raming: 215.000 EUR exclusief btw (234.350 EUR inclusief btw waarbij de btw enkel verrekend wordt op de niet-rioleringsgerelateerde werken) met een geraamde rioleringstoelage op 75.000 EUR; Art. 2 De raad is akkoord met de uitbreiding van de opdracht van de ontwerper met het ontwerp en het toezicht betreffende de wegen- en rioleringswerken in de Dr Frans De Hovrestraat. Raming: 10.750 EUR exclusief btw (13.007 EUR inclusief btw). Art.3 Deze opdracht zal gegund worden bij onderhandelingsprocedure. Art. 4 De maximale betoelaging voor de werken zal worden aangevraagd. Art. 5 De bijkomende uitgaven kunnen verrekend worden in de meerjarenplanning bij subproject wewa08s onder het beleidsitem 31000 bij algemene rekeningen 2251007 (voor erelonen). Art. 6 Afschrift van dit besluit zal worden doorgestuurd naar de NV Aquafin en worden overhandigd aan de heer financieel beheerder en aan de financiële dienst. Stemming: 32 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 0 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. SECRETARIAAT EN LOGISTIEK 10. Toerisme Oost-Vlaanderen vzw - voorstel statutenwijziging - goedkeuring De gemeenteraad Gelet op de brief van Toerisme Oost-Vlaanderen ingekomen op 16 juli 2015, waarbij de Raad van bestuur van Toerisme Oost-Vlaanderen vzw, waarvan de stad Dendermonde lid is, een voorstel tot wijziging van statuten indient; Overwegende dat de vorige statuten werden goedgekeurd door de Buitengewone Algemene Vergadering in zitting van 18 januari 2011; Overwegende dat deze statutenwijziging ter goedkeuring zal worden voorgelegd aan de Buitengewone Algemene Vergadering op donderdag 24 september 2015;

Overwegende dat dit voorstel voor deze vergadering ter goedkeuring dient te worden voorgelegd aan de gemeenteraad; Gelet op de nieuwe gemeentewet; Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet, de uitvoeringsbesluiten en de ministeriële omzendbrieven ter zake; Gelet op de decreten van 28 april 1993, 13 april 1999, 18 mei 1999 en 15 juli 2002 houdende regeling, voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op de omzendbrieven BA-2002/12 van 27 september 2002 houdende het administratief toezicht op de gemeenten en politiezones; BESLUIT: Artikel 1 Het voorstel Nieuwe Statuten van de vzw Toerisme Oost-Vlaanderen, als bijlage toegevoegd, wordt goedgekeurd.

Artikel 2 Afschrift van dit besluit wordt toegezonden aan : Toerisme Oost-Vlaanderen vzw Afgevaardigden van de stad Dendermonde in de Buitengewone Algemene Vergadering Stemming: 32 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 0 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. 11. VERKO - nieuwe gecoördineerde tekst statuten - kennisname De gemeenteraad Gelet op de brief ingekomen op de dienst secretariaat van de stad Dendermonde op 14 augustus 2015 waarbij ingevolge de wijziging van het artikel 40 van de statuten van de Intercommunale VERKO een afschrift va nde nieuwe gecoördineerde tekst van de statuten van VERKO worden toegezonden; Gelet op de nieuwe gemeentewet; Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet, de uitvoeringsbesluiten en de ministeriële omzendbrieven ter zake; Gelet op de decreten van 28 april 1993, 13 april 1999, 18 mei 1999 en 15 juli 2002 houdende regeling, voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op de omzendbrieven BA-2002/12 van 27 september 2002 houdende het administratief toezicht op de gemeenten en politiezones; BESLUIT: Artikel 1 De gemeenteraad neemt, ingevolge een wijziging van artikel 40 van de statuten, kennis van de nieuwe gecoördineerde tekst van de statuten van de intercommunale VERKO ter gelegenheid van de Algemene Vergadering van 26 maart 2015, waarvan kopie als bijlage. Artikel 2 Afschrift van dit besluit zal worden toegezonden aan  De heer Kris Verwaeren, algemeen directeur van de intercommunale VERKO  De afgevaardigden van de stad Dendermonde in de intercommunale VERKO 12. Traditionele reuzenommegang 'Katuit' - besluit van de burgemeester - kennisname De gemeenteraad Gelet op het besluit van de burgemeester van 23 juli 2015 betreffende de traditionele reuzenommegang ‘Katuit’; Gelet op de nieuwe gemeentewet;

Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet, de uitvoeringsbesluiten en de ministeriële omzendbrieven ter zake; Gelet op de decreten van 28 april 1993, 13 april 1999, 18 mei 1999 en 15 juli 2002 houdende regeling, voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op de omzendbrieven BA-2002/12 van 27 september 2002 houdende het administratief toezicht op de gemeenten en politiezones; BESLUIT Enig artikel De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van de burgemeester van 23 juli 2015 betreffende de traditionele reuzenommegang ‘Katuit’. 13. WESTLEDE - wijziging statuten - goedkeuring De gemeenteraad Gelet op de aangetekende zending van IGS Westlede d.d. 31 augustus 2015 waarbij wordt meegedeeld dat op 1 december 2015 een Bijzondere Algemene Vergadering plaatsvindt waarin een statutenwijziging, meer bepaald van artikel 43, zal worden goedgekeurd; Overwegende dat uiterlijk negentig kalenderdagen voor de algemene vergadering die de statutenwijziging moet beoordelen een door de raad van bestuur opgesteld ontwerp aan de deelnemers wordt voorgelegd; Overwegende dat de deelnemers die nalaten binnen de gestelde termijn een beslissing te nemen en voor te leggen worden geacht zich te onthouden en dat de onthouding het mandaat van hun vertegenwoordiger op de algemene vergadering bepaalt; Gelet op de nieuwe gemeentewet; Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet, de uitvoeringsbesluiten en de ministeriële omzendbrieven ter zake; Gelet op de decreten van 28 april 1993, 13 april 1999, 18 mei 1999 en 15 juli 2002 houdende regeling, voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op de omzendbrieven BA-2002/12 van 27 september 2002 houdende het administratief toezicht op de gemeenten en politiezones; BESLUIT: Artikel 1 De gemeenteraad keurt de wijziging van de statuten van IGS Westlede, meer bepaald de wijziging van artikel 43, zoals toegevoegd aan dit besluit, goed. Artikel 2 Afschrift van deze beslissing zal worden toegestuurd aan - IGS Westelde - Mevrouw Annie Van Den Berghe en de heer Miel Ravijts, raadsleden, en respectievelijk effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger van de stad in de IGS Westlede. Stemming: 32 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 0 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. 14. PBO vzw - voorstel tot ontbinding - aanduiden vertegenwoordiger - goedkeuring De gemeenteraad Gelet op de brief van de vzw Provinciale Brandweerschool van Oost-Vlaanderen d.d. 26 juni 2015 waarbij een gemachtigde van het stadsbestuur wordt uitgenodigd op een gewone en buitengewone Algemene ledenvergadering van de vzw op woensdag 23 september 2015;

Overwegende dat op de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering ondermeer de beslissing tot ontbinding van de vzw Provinciale Brandweerschool van Oost-Vlaanderen geagendeerd staat; Overwegende dat dit voorstel tot ontbinding voorafgaandelijk aan deze Gewone en Buitengewone Algemene vergadering, dient te worden goedgekeurd door de gemeenteraad; Overwegende dat de naam van de gemachtigde van de stad uiterlijk op 18 september dient te worden meegedeeld; Gelet op de nieuwe gemeentewet; Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet, de uitvoeringsbesluiten en de ministeriële omzendbrieven ter zake; Gelet op de decreten van 28 april 1993, 13 april 1999, 18 mei 1999 en 15 juli 2002 houdende regeling, voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op de omzendbrieven BA-2002/12 van 27 september 2002 houdende het administratief toezicht op de gemeenten en politiezones; BESLUIT: Artikel 1 De gemeenteraad neemt kennis van de uitnodiging tot de Buitengewone Algemene Vergadering van de vzw Provinciale Brandweerschool van Oost-Vlaanderen op 23 september 2015, evenals de agenda van deze vergadering. Artikel 2 De gemeenteraad stemt in met de ontbinding van deze vzw. Artikel 3 De gemeenteraad geeft volmacht aan luitenant Frank Van Droogenbroeck van de brandweerpost Dendermonde, om de stad Dendermonde te vertegenwoordigen op de Gewone en Buitengewone Algemene ledenvergadering en zijn gedrag af te stemmen op onderhavige gemeenteraadsbeslissing. Artikel 4 Afschrift van deze beslissing zal worden toegestuurd aan  de Gouverneur-Voorzitter van de vzw Provinciale Brandweerschool van Oost-Vlaanderen Gouvernementstraat 1 9000 Gent.  Luitenant Frank Van Droogenbroeck, brandweerpost Dendermonde Stemming: 32 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 0 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. JURIDISCHE AANGELEGENHEDEN 15. Vraag van Politiezone Klein Brabant - raadpleging en opslag beelden ANPR-camera - goedkeuring Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 17 juni 2015 waarbij de raad positief adviseerde voor de plaatsing van een ANPR-installatie door politiezone Klein-Brabant op het grondgebied van Dendermonde t.h. Provinciale baan nr.167b. Gelet op de brief van 17 juli 2015 waarin Luc de boeck, burgemeester van Bornem, voorzitter politiecollege PZ Klein Brabant het stadsbestuur dankt voor vermelde goedkeuring voor de plaatsing van een ANPR-camera op grondgebied Dendermonde. Overwegende dat om deze ANPR-installatie optimaal te benutten de zone alle beelden zou willen opslagen en raadplegen via de server die in het commissariaat te Bornem zal worden geïnstalleerd; Overwegende dat opdat de politiezone Klein-Brabant de beelden van de ANPR-camera op grondgebied Dendermonde zou kunnen opslagen de goedkeuring van de Stad Dendermonde vereist is; Overwegende dat deze goedkeuringsbeslissing zal toegevoegd worden aan de aanvraag gericht aan de Privacy commissie; Overwegende dat deze aanvragen door Belgacom ingediend worden;

Overwegende dat de kosten volledig door de politiezone Klein-Brabant worden gedragen; Gelet op het positief advies d.d.14 augustus 2015 van CP Guy De Haes, wnd. korpschef lokale politie Dendermonde; Overwegende dat erop gerekend wordt dat Dendermonde gebruik kan maken van deze gegevens indien dit in de toekomst nodig zou zijn; Gelet op de principebeslissing van het schepencollege van 7 september 2015; Gelet op de nieuwe gemeentewet; Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet, de uitvoeringsbesluiten en de ministeriële omzendbrieven ter zake; BESLUIT Enig artikel: De gemeenteraad gaat akkoord dat de politiezone Klein-Brabant de beelden afkomstig van de ANPRcamera op het grondgebied van Dendermonde t.h. Provinciale baan nr.167b opslaat en raadpleegt. De raad vraagt op zijn beurt dat de stad Dendermonde gebruik kan maken van deze gegevens indien dit in de toekomst nodig zou zijn; Stemming: 32 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 0 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. PATRIMONIUM 16. Verkoop stadseigendom in Krijgshof II - voormalige bibliotheek - goedkeuring ontwerpakte De gemeenteraad Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 18 april 2012 waarbij beslist werd de leegstaande lokalen van de ste gewezen bibliotheek te Dendermonde gelegen Krijgshof II, 9200 Dendermonde, kadastraal gekend 1 afdeling sectie D nr.0277C 18 te vervreemden (instelprijs 825.000 EUR schattingsverslag van 6/10/2009) en hiertoe een kadercontract af te sluiten met de vzw FED-net; Overwegende dat deze beslissing kadert in de meerjarenplanning 2014-2019, inzonderheid afslanken van het bebouwd patrimonium, actie 1.1.2 het verkopen van gebouwen; Overwegende dat er via het FED-net-systeem niet direct een verkoop tot stand kwam; Gelet op de collegebeslisssing van 15 juli 2013 waarbij, gelet op het uitblijven van biedingen, akkoord werd gegaan met de verlaging van de instelprijs naar 675.000 EUR vastgesteld door de ontvanger van registratie en domeinen op 25 juni 2013; Overwegende dat onder vermelde voorwaarden twee pogingen tot verkoop werden opgestart te weten op 13/6/2014 en op 22/9/2014; Overwegende dat op 22/9/2014 vaststond dat ondanks een maximale inzet van mensen en middelen en de extreem lage voorwaarden er geen enkele respons kwam op dit aanbod; Gelet op de kennisname van enkele nieuwe biedingen waardoor het college op 26 januari 2015 besliste de verkoopprocedure een derde keer op te starten aan de minimale instelprijs van 120.000 EUR; Gelet op de opening van de biedingen in publieke zitting op 19/2/2015 die resulteerde in het hoogste bod van 210.050 EUR; Overwegende dat het nuttig voorkomt dit bod te aanvaarden ondanks het feit dat de schattingsprijs vooropgesteld door de ontvanger van het registratiekantoor niet werd gehaald omdat: - uit deze handelingen duidelijk gebleken is dat dit bod de hoogst haalbare prijs volgens de normen van "Daad van goed bestuur" is (zelfde voorwerp, zelfde voorwaarden, zelfde mogelijkheden voor iedereen, door een publieke verspreiding van het aanbod, en gelijke regels … zelfs met bijstand van eigen gekozen professioneel)

- gelet op de opstart van de verkoopprocedure tot tweemaal toe waarbij geen enkele respons kwam op dit aanbod hetgeen erop wijst dat dit pand in zijn huidige toestand helemaal niet in de markt ligt; - gelet op de problematiek van het aantal quotiteiten in de mede-eigendom; Overwegende dat de ontvangst van deze verkoop voorzien werd in het investeringsbudget 2015 onder AR 2215000 en beleidsitem 005000; Gelet op het visum van de financieel beheerder; Gelet op het ontwerp van akte als bijlage; Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet, de uitvoeringsbesluiten en de ministeriële omzendbrieven ter zake; BESLUIT: Artikel 1 Er wordt ingestemd met de verkoop van de leegstaande lokalen van de gewezen bibliotheek te ste Dendermonde gelegen Krijgshof II, 9200 Dendermonde, kadastraal gekend 1 afdeling sectie D nr.0277C 18 aan Draoui Mourad wonende Oud-Strijderslaan 86 bus 16 te 1140 Evere voor de prijs van 210.050 EUR en onder de voorwaarden vermeld in de ontwerpakte als bijlage Stemming: 32 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 0 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. TOPOGRAFIE 17. Wijziging rooilijn - Stadsgang te Dendermonde - voorlopige vaststelling De gemeenteraad, Gelet op de vraag van de heer Jan Vander Cruyssen en de heren Johan De Lathouwer en Guido Van Lysebettens van 17 maart 2014 om een deel van het einde van de Stadsgang te Dendermonde te mogen kopen of huren ter realisatie/regularisatie van drie parkeerplaatsen; Overwegende dat deze vraag er kwam naar aanleiding van klachten van enkele eigenaars van de garages voor het sporadisch innemen van openbaar domein (deel van de stadsgang) door de school; e

Overwegende dat deze parkeerplaatsen een recht van uitweg hebben over het perceel gelegen 1 e afdeling, sectie D, nummer 366d5, 363 en 363f (onderdoorgang onder Dijkstraat 73), en ook gebruikt worden voor het laden en lossen van materialen voor de school; Overwegende dat de potentieel te verkopen zone eveneens deels dienst doet als nood- en branduitgang van het VTI; Overwegende dat de Stadsgang wordt gebruikt door scholieren van de school, door aangelanden en door de eigenaars van de garages; Overwegende dat dit straatje ter hoogte van het bewuste deel een breedte heeft van ca 3.3 meter en uitloopt naar een breedte van 7,5 meter; Overwegende dat de Stadsgang doodloopt op het perceel 366d5 en dus geen verbindingsfunctie heeft tussen openbare wegen, enkel een functie als toegangsweg voor traag verkeer voor de school en voor de garages; Overwegende dat het college in zitting van 17 november 2014 besliste om principieel in te gaan op de vraag, mits de nodige onderzoeken worden gevoerd ter versmalling van de huidige rooilijn en ter afschaffing van dit deel van de Stadsgang als openbare weg; Overwegende dat dit straatje niet werd genummerd op de atlas der buurtwegen en dus geen buurtweg is, waardoor het rooilijndecreet van 8 mei 2009 en latere wijzigingen van toepassing is; Gelet op het rooilijnplan, opgemaakt door Katie Wuytack, landmeter-expert van de stad, van 29 juni 2015;

Overwegende dat de nieuwe ontworpen rooilijn van de Stadsgang wordt voorgesteld met een rode lijn, benoemd met de letters A-B-C-D, en het perceel wederafstand, met een oppervlakte van ca 33 m², in rode inkleuring; Overwegende dat de af te schaffen rooilijnen op het rooilijnplan worden aangeduid in blauwe kleur; Overwegende dat de te behouden rooilijnen worden aangeduid in groene kleur; Overwegende dat deze nieuwe rooilijn een zone van 2 meter breed openbaar domein laat voor de toegang naar de school en de cabine; Overwegende dat de mogelijk te verkopen zone wordt afgebeeld in rode kleur en een oppervlakte heeft van ca 33m²; Gelet op het akkoord van de heer Jan Vander Cruyssen d.d. 8 april 2015, waarbij hij akkoord ging om alle kosten die aan de (mogelijke) overdracht verbonden zijn, op zich te nemen; Overwegende dat dit kadert in het duurzaam omgaan met stadseigendommen, waarbij onnodige gronden en gebouwen vervreemd worden; Overwegende dat de doorgang voor de school en de eigenaars van de garages naar het perceel 366d5 gevrijwaard dient te blijven en dat dit zal worden verzekerd door de opname van deze bepaling in de eventuele latere verkoopakte (na definitieve goedkeuring van het rooilijnplan); Gelet op het positief advies van de dienst mobilteit van 16 juni 2015; Gelet op het positief advies van de juridische dienst dd 19 augustus 2015; Gelet op de aanwezigheid van een elektriciteitscabine aan het einde van de stadsgang; Gelet op de KLIP-aanvraag, waaruit blijkt dat er leidingen van Eandis aanwezig zijn in deze zone; Overwegende dat deze laag- en middenspanningleidingen indicatief werden ingetekend op het rooilijnplan; Gelet op het voorwaardelijk positief advies van Eandis van 12 juni 2015, waarbij zij akkoord gaan met een mogelijke verkoop van dit rood gekleurde perceeltje, mits er een erfdienstbaarheid ten voordele van Eandis wordt gevestigd en de toegang tot de cabine voor het personeel van Intergem te allen tijde verzekerd is; Overwegende dat deze te vestigen erfdienstbaarheid ten voordele van Eandis op het rooilijnplan wordt weergegeven als een groene arcering; Gelet op het financieel advies, waaruit blijkt dat na de vaststelling van de rooilijn - de openbare verkoop de regel is en een onderhandse verkoop dient gerechtvaardigd te worden; - er voor deze verkoop een ontvangstkrediet dient te worden voorzien - er in de verkoopakte een erfdienstbaarheid t.v.v. Eandis en t.v.v. de school dient te worden voorzien; Gelet op het positief advies van de dienst wegen en waterlopen dd 15/07/2015; Gelet op het decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen van 8 mei 2009 en latere wijzigingen; Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet, de uitvoeringsbesluiten en de ministeriële omzendbrieven terzake; Besluit: Art 1 De gemeenteraad stelt het rooilijnplan van een deel van de Stadsgang voorlopig vast. Art 2 Dit plan wordt samen met het dossier onderworpen aan een openbaar onderzoek naar bezwaren gedurende dertig dagen.

Stemming: 32 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 0 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. 18. Kosteloze grondafstand Bosstraat 53 - goedkeuring ontwerpakte De gemeenteraad, Gelet op de verklaring van kosteloze grondafstand, opgemaakt op 8 juni 2015 door Bogaert Jork en Van den Berghe Isabelle, Bosstraat 53; e

Overwegende dat het perceel gelegen 6 afdeling sectie A nummer 538e voor een oppervlakte van 21 m² wordt bezwaard met de rooilijn van de Bosstraat, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 4 juli 1985; Overwegende dat de kosteloze grondafstand werd opgelegd in het kader van de aanvraag van de op 12 januari 2015 goedgekeurde stedenbouwkundige vergunning (refnr: BD2014/297); Overwegende dat de strook grond zal overgedragen worden om reden van openbaar nut en ter verbetering en verbreding van de weg; Gelet op het opmetingsplan van 17 december 2014, opgemaakt door Patrick Verstrepen, landmeterexpert te Beveren, waarop het af te stane perceeltje wordt aangeduid als lot kosteloze grondafstand (in gele kleur); Gelet op het ontwerp van akte houdende de kosteloze grondafstand; Overwegende dat deze akte zal worden verleden voor Piet Buyse, burgemeester, handelend overeenkomstig artikel 9 van de wet van 27 mei 1870, tot vereenvoudiging van de administratieve vormvereisten inzake onteigening voor algemeen nut; Overwegende dat de afstand gebeurt ten kosteloze titel; Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet, de uitvoeringsbesluiten en de ministeriële omzendbrieven ter zake; Besluit: Art. 1 Om reden van algemeen nut en ter verbetering en verbreding van de Bosstraat, verleent de raad zijn goedkeuring aan de ontwerpakte van gratis grondafstand voor het kosteloos verwerven van 21 m² van e e het perceel gelegen 6 afdeling, sectie A, nummer 538 binnen de rooilijnen van de Bosstraat te Oudegem. Art. 2 De raad machtigt Leen Dierick, eerste schepen en Elke De Man, stadssecretaris als vertegenwoordigers van het stadsbestuur tot het mede-ondertekenen van de akte. Art. 3 De akte wordt aan de partijen aangeboden ter ondertekening. Art.4 De akte zal nadien ter registratie en ter overschrijving worden aangeboden aan het ministerie van Financiën te Dendermonde. Art. 5 Een eensluidend afschrift van dit besluit zal aan de financieel beheerder overgemaakt worden en gehecht worden aan de akte van gratis grondafstand. Stemming: 32 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 0 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. 19. Kosteloze grondafstand Processiestraat - goedkeuring ontwerpakte De gemeenteraad, Gelet op de verklaring van kosteloze grondafstand, opgemaakt op 18 juni 2015 door Jassogne Frederik en Vermeiren Nathalie, Processiestraat 36, 9200 Dendermonde;

Overwegende dat het perceel 370f, gelegen afdeling 3 sectie A voor een oppervlakte van 5 m² wordt bezwaard met de rooilijn van de Processiestraat, goedgekeurd bij KB van 23 september 1927; Overwegende dat de kosteloze grondafstand werd opgelegd in het kader van de aanvraag van de op 20 april 2015 goedgekeurde stedenbouwkundige vergunning (refnr: 2014/454); Overwegende dat de strook grond zal overgedragen worden om reden van openbaar nut en ter verbetering en verbreding van de weg; Gelet op het opmetingsplan van 19 augustus 2015, opgemaakt door Katie Wuytack, landmeter-expert, waarop het af te stane perceeltje wordt aangeduid in gele kleur; Overwegende dat deze akte zal worden verleden voor Piet Buyse, burgemeester, handelend overeenkomstig artikel 9 van de wet van 27 mei 1870, tot vereenvoudiging van de administratieve vormvereisten inzake onteigening voor algemeen nut; Overwegende dat de afstand gebeurt ten kosteloze titel; Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet, de uitvoeringsbesluiten en de ministeriële omzendbrieven ter zake; Besluit: Art. 1 Om reden van algemeen nut en ter verbetering en verbreding van de Processiestraat, verleent de raad zijn goedkeuring aan de ontwerpakte van gratis grondafstand voor het kosteloos verwerven van 5 m² van het perceel 0370f gelegen binnen de rooilijnen van de Processiestraat te Sint-Gillis. Art. 2 De raad machtigt Leen Dierick, eerste schepen en Elke De Man, stadssecretaris als vertegenwoordigers van het stadsbestuur tot het mede-ondertekenen van de akte. Art. 3 De akte wordt aan de partijen aangeboden ter ondertekening. Art.4 De akte zal nadien ter registratie en ter overschrijving worden aangeboden aan het ministerie van Financiën te Dendermonde. Art. 5 Een eensluidend afschrift van dit besluit zal aan de financieel beheerder overgemaakt worden en gehecht worden aan de akte van gratis grondafstand. Stemming: 32 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 0 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. 20. Kosteloze grondafstand Losweg 4 - goedkeuring ontwerpakte De gemeenteraad, Gelet op de verklaring van kosteloze grondafstand, opgemaakt op 6 juli 2015 door D’heer Jeroen en Jacobs Silke, Rabotstraat 10 te 9000 Gent; e

Overwegende dat het perceel gelegen 8 afdeling, sectie A, nummer 1961a voor een oppervlakte van 14,64 m² wordt bezwaard met de rooilijn van de Losweg, goedgekeurd bij KB van 11 april 1975; Overwegende dat de kosteloze grondafstand werd opgelegd in het kader van de aanvraag van de op 29 juni 2015 goedgekeurde stedenbouwkundige vergunning (refnr: BD2015/138); Overwegende dat de strook grond zal overgedragen worden om reden van openbaar nut en ter verbetering en verbreding van de weg; Gelet op het opmetingsplan van 13 juli 2015, opgemaakt door Hector Van Driessche, landmeter-expert, waarop het af te stane perceeltje wordt aangeduid in gele kleur; Gelet op het ontwerp van akte houdende de kosteloze grondafstand om reden van algemeen nut;

Overwegende dat deze akte zal worden verleden voor Piet Buyse, burgemeester, handelend overeenkomstig artikel 9 van de wet van 27 mei 1870, tot vereenvoudiging van de administratieve vormvereisten inzake onteigening voor algemeen nut; Overwegende dat de afstand gebeurt ten kosteloze titel; Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet, de uitvoeringsbesluiten en de ministeriële omzendbrieven ter zake; Besluit: Art. 1 Om reden van algemeen nut en ter verbetering en verbreding van de Losweg, verleent de raad zijn goedkeuring aan de ontwerpakte van gratis grondafstand voor het kosteloos verwerven van 14,64 m² van het perceel te Schoonaarde, sectie A, nummer 1961a gelegen binnen de rooilijnen van de Losweg. Art. 2 De raad machtigt Leen Dierick, eerste schepen en Elke De Man, stadssecretaris als vertegenwoordigers van het stadsbestuur tot het mede-ondertekenen van de akte. Art. 3 De akte wordt aan de partijen aangeboden ter ondertekening. Art.4 De akte zal nadien ter registratie en ter overschrijving worden aangeboden aan het ministerie van Financiën te Dendermonde. Art. 5 Een eensluidend afschrift van dit besluit zal aan de financieel beheerder overgemaakt worden en gehecht worden aan de akte van gratis grondafstand. Stemming: 32 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 0 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. JEUGD 21. Statuten Aulam - goedkeuring De gemeenteraad Gelet op het in de praktijk reeds bestaande regionale overleg, genaamd AULAM, van jeugddiensten van de gemeenten Berlare, Buggenhout, Dendermonde, Hamme, Lebbeke, Wichelen en Zele met ondersteuning van de provincie Oost-Vlaanderen; Gelet op het decreet op de intergemeentelijke samenwerking van 6/07/2001 en de mogelijkheden tot meer structurering van het overleg via een interlokale vereniging; Gelet op de voorgelegde statuten voor deze interlokale vereniging, opgemaakt door de griffie van het provinciebestuur; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen op 26 mei 2008 deze omvorming tot interlokale vereniging goedkeurde; Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het Gemeentedecreet, aangenomen door het Vlaams Parlement op 6 juli 2005, en bekrachtigd door de Vlaamse regering op 15 juli 2005, gewijzigd door het decreet van 2 juni 2006; Gelet op de decreten van 28 april 1993, 13 april 1999, 18 mei 1999 en 15 juli 2002 houdende regeling, voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering d.d. 2 juni 2006 tot opheffing van bepaalde artikelen van het decreet van 28 april 1993 houdende regeling, voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten;

Gelet op de omzendbrief van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering BA 2006/01 d.d. 13 januari 2006, betreffende de inwerkingtreding van de bepalingen van het bestuurlijk toezicht in toepassing van voormeld Gemeentedecreet en op de omzendbrief BA 2006/05 d.d. 17 maart 2006, betreffende het Gemeentedecreet, meer bepaald de artikelen 102 tot en met 117 betreffende het personeel; Gelet op de omzendbrief BA 2002/12 van 27 september 2002 houdende het administratief toezicht op de gemeenten en de politiezones; Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet, de uitvoeringsbesluiten en de ministeriële omzendbrieven ter zake; Overwegende dat de statuten verouderd waren; BESLUIT: Artikel 1 Goedkeuring wordt gegeven aan de vernieuwe statuten (2015) van Aulam. Artikel 2 Gemeenteraad neemt kennis van het jaarverslag 2014 van Aulam. Stemming: 32 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 0 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. 22. Chiro Kreale - investeringssubsidie afwerken nieuw jeugdlokaal - goedkeuring De gemeenteraad Gelet op de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen; Gelet op de aanvraag van Chiro Kreale d.d. 15 november 2013 tot subsidiëring van de afwerking van een nieuw lokaal en de vernieuwing van de verwarmingstoestellen op de terreinen van Jeugd Zonder Dak, Torrestraat 35,9200 Dendermonde; Gelet op de beslissing van de controlecommissie d.d. 24 maart 2014 om aan Chiro Kreale voor deze infrastructuurwerken een investeringssubsdie toe te kennen van 23.768 EUR; Overwegende dat er onder AR 6492020, beleidsitem 075000, actie 1.2.1. nog een bedrag beschikbaar is van 67 723 EUR; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 7 september 2015 in verband met dit dossier; Overwegende dat de Gemeenteraad, naast het subsidiebedrag ook de modaliteiten voor toekenning van deze investeringssubsidie dient vast te stellen; Gelet op de nieuwe gemeentewet; Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet, de uitvoeringsbesluiten en de ministeriële omzendbrieven ter zake; Gelet op de decreten van 28 april 1993, 13 april 1999, 18 mei 1999 en 15 juli 2002 houdende regeling, voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op de omzendbrieven BA-2002/12 van 27 september 2002 houdende het administratief toezicht op de gemeenten en politiezones; BESLUIT: Artikel 1 Aan Chiro Kreale, Torrestraat 35, 9200 Dendermonde wordt een investeringssubsidie toegekend voor de afwerking van hun nieuw lokaal. De investeringssubsidie wordt bepaald op 23.768 EUR (drieëntwintigduizend zevenhonderdachtenzestig euro).

De subsidie zal als volgt worden uitbetaald: - de volledige 23.768 EUR na het voorleggen van facturen/ereloonnota’s ter waarde van minimum 23.768 EUR Artikel 2 De aanvraag tot uitbetaling dient steeds schriftelijk te gebeuren. De brief dient gericht aan het stadsbestuur Dendermonde, financiële dienst, Franz Courtensstraat 11, 9200 Dendermonde. De uitbetaling van het subsidiebedrag zal gebeuren binnen de 30 kalenderdagen na ontvangst van de schriftelijke aanvraag, op rekeningnummer van de vereniging. De controle op de realisatie van het project gebeurt door de controlecommissie. Artikel 3 De nodige kredieten zijn voorzien in het budget 2015 onder AR 6492020, beleidsitem 075000, actie 1.2.1. Artikel 4 Afschrift van dit besluit wordt doorgestuurd aan: - de hogere overheid - Chiro Kreale - de financieel beheerder - de stedelijke jeugddienst Stemming: 32 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 0 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. INFORMATICA 23. Toetreding van de stad Dendermonde tot de dienstverlenende vereniging CIPAL dv - statuten, aanduiding vertegenwoordigers en plaatsing kapitaal - goedkeuring De gemeenteraad Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de laatst gecoördineerde statuten van CIPAL van 14 april 2014 (goedgekeurd bij Ministerieel Besluit van 25 maart 2014); Overwegende dat na onderzoek overeenkomstig art. 32 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking blijkt dat een toetreding tot CIPAL aangewezen is; Overwegende dat CIPAL tot doel heeft "de studie, de organisatie en de promotie van de informatie- en communicatietechnologie ten behoeve van haar deelnemers"; Gelet op de rechten verbonden aan het lidmaatschap van CIPAL, o.m. op het vlak van medezeggenschap en inspraak in het door CIPAL gevoerde beleid en op het vlak van het medeeigenaarschap van de activa van CIPAL; Overwegende dat door de toetreding tot CIPAL de stad Dendermonde mee kan genieten van de schaalvoordelen die gegenereerd worden door samenwerking op ICT-vlak tussen talrijke gemeenten, provincies, OCMW ’s en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden; Overwegende dat CIPAL beschikt over een doelgericht, volledig en kwalitatief aanbod van ICToplossingen voor de verschillende diensten van de gemeentebesturen en tevens instaat voor de opleiding van het personeel en de begeleiding van de aangesloten gemeenten; Overwegende dat een intergemeentelijk samenwerkingsverband als publiek rechtspersoon een betere garantie biedt op het vlak van het verzekeren van de continuïteit van de aangeboden diensten; Overwegende dat de toetreding tot CIPAL voor de stad Dendermonde mogelijkheden schept om de werking van de gemeente efficiënter, rationeler en sneller te laten verlopen; Overwegende dat aan de stad Dendermonde bij de voorgenomen toetreding overeenkomstig artikel 13 van de statuten van CIPAL een kapitaalplaatsing zal worden gevraagd van 11250,00 EUR, na aanvaarding door de algemene vergadering van CIPAL van het lidmaatschap; dat deze kapitaalplaatsing overeenkomt met het aantal inwoners, zoals opgenomen in de meest recente publicatie van het Belgisch Staatsblad, zijnde 44768 vermenigvuldigd met 0,25 en afgerond naar een hoger honderdvijfentwintigtal;

Overwegende dat door deze kapitaalplaatsing de stad Dendermonde 90 aandelen zal verwerven; Overwegende dat de gemeente door toetreding vertegenwoordigd zal zijn in de algemene vergadering van CIPAL overeenkomstig artikel 35 van de statuten van CIPAL; Overwegende dat de stad Dendermonde één effectief vertegenwoordiger en meerdere plaatsvervangers mag aanstellen; Gelet op de voordracht kandidaten: namens CD&V: / namens sp.a: / namens N-VA: / namens Open VLD: / namens Groen: / namens Vlaams Belang:/ Gelet op het voorstel van het Managementteam om Gerardo De Guzman, diensthoofd ICT, aan te duiden als effectief vertegenwoordiger en Davy Berkers, GIS-coördniator, als plaatsvervanger aan te duiden; Overwegende het gunstig besluit van het college van burgemeester en schepenen; Overwegende het gunstig advies van het managementteam; Overwegende het gunstig advies van de dienst financiën; Overwegende het gunstig advies van de dienst informatie- en communicatietechnologie; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op de artikelen 42 en 43 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad en op artikel 253, §1, 10° inzake het algemeen bestuurlijk toezicht; BESLUIT: Artikel 1 De statuten van de dienstverlenende vereniging CIPAL goed te keuren. Artikel 2 Toe te treden tot deze vereniging, voor de duur van haar bestaan. Artikel 3 Aan te duiden als effectief vertegenwoordiger van de stad Dendermonde in de algemene vergaderingen van CIPAL: Gerardo De Guzman, diensthoofd ICT en als plaatsvervangers Davy Berkers, GIS-coördinator. Artikel 4 De voorziene kapitaalplaatsing van 11250,00 EUR te doen, na opvraging door CIPAL en daartoe de nodige gelden uit te trekken op de begroting. Artikel 5 Een voor eensluidend verklaard afschrift van dit toetredingsbesluit over te maken aan CIPAL. Artikel 6 Kopie van het besluit te verzenden aan de provinciegouverneur. Artikel 7 Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van dit besluit. Stemming: 32 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 0 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. CC BELGICA 24. Agenda Algemene Vergadering VZW CC Belgica - goedkeuring De gemeenteraad Gelet op de nieuwe gemeentewet; Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet, de uitvoeringsbesluiten en de ministeriële omzendbrieven ter zake; Gelet op de decreten van 28 april 1993, 13 april 1999, 18 mei 1999 en 15 juli 2002 houdende regeling, voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten;

Gelet op de omzendbrieven BA-2002/12 van 27 september 2002 houdende het administratief toezicht op de gemeenten en politiezones; Gelet op de bepalingen in het gemeentedecreet; Artikel 246 waarin gestipuleerd wordt dat de vertegenwoordigers van de Algemene Vergadering van de EVA-vzw’s door de gemeenteraad uit hun leden wordt gekozen en de gemeenteraad steeds over de meerderheid van de stemmen beschikt in de Algemene Vergadering en dat de vertegenwoordigers handelen conform de instructies van de gemeenteraad; Gelet op de bepalingen in de goedgekeurde statuten van de vzw CC Belgica dd. 18 september 2013; Artikel 12. waarin gestipuleerd wordt dat de agenda van de algemene vergadering ter kennis gegeven wordt aan deGemeenteraad binnen een tijdsbestek dat garanties biedt dat: - de Gemeenteraad kennis heeft kunnen nemen van de vooropgestelde agendapunten én - de Gemeenteraad voldoende tijd heeft gekregen om zich te kunnen uitspreken over de agendapunten van de eerstvolgende algemene vergadering.”

Gelet op de bepalingen in de goedgekeurde statuten van de vzw CC Belgica dd. 18 september 2013; Artikel 11. waarin gestipuleerd wordt dat de Algemene Vergadering van de Vzw CC Belgica minstens tweemaal per jaar wordt samengeroepen en dat op deze samenkomsten de werkingsverslagen en de rekeningen, evenals de begroting ter goedkeuring voorgelegd worden. De goedkeuring der rekeningen geldt als ontheffing van de raad van bestuur. Gelet op de bepalingen in de goedgekeurde statuten van de vzw CC Belgica dd. 18 september 2013; Artikel 6§2. Waarin gestipuleerd wordt dat de stad in de vzw CC Belgica vertegenwoordigd wordt door de schepen van Cultuur of een ander lid van de gemeenteraad; Gelet op de beslissing dd. 24 augustus 2015 van het dagelijks bestuur vzw CC Belgica waarbij de agenda werd vastgesteld en besloten werd de Algemene Vergadering van de vzw CC Belgica bijeen te roepen op 20 oktober 2015; BESLUIT Artikel 1. De gemeenteraad keurt de agenda van de algemene vergadering dd. 20 oktober 2015 van vzw CC Belgica goed. 1. Goedkeuring verslag Algemene Vergadering VZW CC Belgica dd. 21.04.2015 2. Opvraag varia 3. Begrotingswijziging 2015-3: goedkeuring 4. Ontwerp begroting 2016: goedkeuring 5. Aanpassing tarieven zaalverhuur lokalen CC Belgica: goedkeuring 6. Varia

Stemming: 32 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 0 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. CULTUURBELEID 25. Afsprakennota's culturele verenigingen: goedkeuring Bij de opmaak van het budget 2014 werd de doelstelling vooropgesteld om de subsidies aan enkele culturele verenigingen die jaarlijks nominatief in het budget werden opgenomen in de loop van het jaar middels een afsprakennota te regelen. Doel van deze overeenkomst met elk van de verenigingen is het wederzijds engagement vastleggen en de betrokkenheid van de stad als subsidiënt bij de werking te vergroten. In het budget 2015 vertaalt dit zich als een algemene begrotingspost ‘diverse convenanten met culturele verenigingen’ (MAR: 6492020/ Beleidsitem: 070102) voor een bedrag van 4248 EUR. In 2015 werden er met vertegenwoordigers van de verenigingen Dendermonds Symfonisch OrkestEnsemble vzw, Dynamic Symphonic Band vzw, Festivalcomité Volkskunstfestival Reynout vzw gesprekken aangeknoopt en werden afsprakennota’s geschreven. Aangezien de financiële bijdrage aan Vrienden van het Festival van Vlaanderen geen direct verband houdt met het lokale cultuurleven en er geen directe return is vanuit de vereniging, werd besloten deze financiering van 225 EUR op jaarbasis stop te zetten. De beperkte middelen worden daarentegen ingezet voor verenigingen en organisaties die een meerwaarde hebben voor onze stad en zijn inwoners. Dit zal per brief aan de organisatie kenbaar worden gemaakt.

Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet, de uitvoeringsbesluiten en de ministeriële omzendbrieven ter zake; Gelet op de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen; Gelet op het meerjarig beleidsplan en de meerjarenbegroting; Gelet op het goedgekeurd budget 2015; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 20 oktober 2014; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 19 november 2014; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 31 augustus 2015; Gelet op de afsprakennota’s met de verenigingen Dendermonds Symfonisch Orkest-Ensemble vzw (2015-2019), Dynamic Symphonic Band vzw (2015-2019), Festivalcomité Volkskunstfestival Reynout vzw (2015-2019) en Collectief WIJ(2015). Artikel 1 De gemeenteraad keurt de inhoud van de afsprakennota’s met de verenigingen Dendermonds Symfonisch Orkest-Ensemble vzw (2015-2019), Dynamic Symphonic Band vzw (2015-2019), Festivalcomité Volkskunstfestival Reynout vzw (2015-2019) en Collectief Wij (2015) goed.

Artikel 2 De gemeenteraad keurt op basis van de afsprakennota’s aan volgende verenigingen een jaarlijkse exploitatiesubsidie goed tot en met het eerste jaar van de nieuwe beleidsperiode (2015-2019) -

Dendermonds Symfonisch Orkest-Ensemble vzw voor een bedrag van 1116 EUR Dynamic Symphonic Band vzw voor een bedrag van 1116 EUR Festivalcomité Volkskunstgroep Reynout vzw voor een bedrag van 1116 EUR

Artikel 3 De gemeenteraad keurt op basis van een afsprakennota aan Collectief Wij een exploitatiesubsidie goed voor dit werkjaar (2015) ten bedrage van 900 EUR. Artikel 4 De financiële ondersteuning van de Vrienden Festival van Vlaanderen ten bedrage van 225 EUR zal worden geschrapt. Artikel 5 De financiering van deze subsidie is voorzien onder budgetsleutel beleidsitem 070102; MAR 6492020. Stemming: 32 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 0 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. GEMEENTERAAD 26. Deontologische code voor mandatarissen van het stadsbestuur Dendermonde - goedkeuring De gemeenteraad Gelet op artikel 41 van het Gemeentedecreet dat bepaalt dat de gemeenteraad een deontologische code aanneemt; Gelet op de nieuwe gemeentewet;

Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet, de uitvoeringsbesluiten en de ministeriële omzendbrieven ter zake; Gelet op de decreten van 28 april 1993, 13 april 1999, 18 mei 1999 en 15 juli 2002 houdende regeling, voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op de omzendbrieven BA-2002/12 van 27 september 2002 houdende het administratief toezicht op de gemeenten en politiezones; Gelet op het gemeenteraadsbesluit d.d. 16 januari 2008; Overwegende het overleg van de fractievoorzitters op 20 april 2015, op 18 mei 2015 en op 6 juli 2015 BESLUIT: De gemeenteraad besluit onderstaande deontologische code aan te nemen: DEFINITIES EN TOEPASSINGSGEBIED Artikel 1 De “deontologische code voor lokale mandatarissen in de stad Dendermonde”, hierna deontologische code genoemd, omvat het geheel van beginselen, gedragsregels, richtlijnen en principes die de lokale mandatarissen tot leidraad dienen bij de uitoefening van hun mandaat en bij de dienstverlenende activiteiten ten behoeve van de bevolking. Onder lokale mandatarissen wordt begrepen: - de burgemeester; - de schepenen; - de gemeenteraadsleden. Mandatarissen die hun lokaal mandaat (Dendermonde) combineren met een politiek mandaat van een hogere overheid, zien er op toe dat zij een duidelijk deontologisch onderscheid maken tussen hun optreden als Dendermonds mandataris en hun optreden namens de hogere politiek overheid. Zij communiceren in welke hoedanigheid zij bepaalde acties stellen. Artikel 2 De deontologische code is ook van toepassing op de persoonlijke en kabinetsmedewerkers van de in artikel 1 bedoelde mandatarissen, welke ook hun statuut of hoedanigheid is. Artikel 3 §1 De deontologische code geldt ook voor de onder artikel 1 en 2 bedoelde leden die door de gemeenteraad worden aangeduid om te zetelen in organen van verzelfstandigde agentschappen, adviesraden of overlegstructuren of andere organismen waarin de stad is vertegenwoordigd. §2 Personen die als niet-verkozen burger aangeduid werden door de gemeenteraad om te zetelen in organen van verzelfstandigde agentschappen, adviesraden of overlegstructuren of andere organismen waarin de stad is vertegenwoordigd, wordt gevraagd deze code vrijwillig te onderschrijven.

ALGEMENE PLICHTEN, UITGANGSPUNTEN EN DOELSTELLINGEN Artikel 4 De lokale mandatarissen in functie zijn ertoe gehouden de bepalingen van de deontologische code na te leven. Zij zullen er over waken dat zij, ook buiten hun politieke mandaten en activiteiten, geen activiteiten ontplooien die de eer en de waardigheid van hun mandaat kunnen schaden. Activiteiten zoals belangenverstrengeling, misbruik van informatie, onjuiste kostendeclaraties, misbruiken met relatiegeschenken staan haaks op de boodschap van onkreukbaarheid, betrouwbaarheid, objectiviteit en rechtvaardigheid en doen dus afbreuk aan bestuurlijke integriteit. De lokale mandatarissen zullen evenmin proberen te bereiken wat onrechtmatig of wettelijk niet toelaatbaar is, ook niet ten behoeve van burgers of bedrijven. Artikel 5 In hun contacten met individuen, groepen en instellingen, geven de lokale mandatarissen in functie altijd voorrang aan het algemeen belang boven particuliere belangen en zij vermijden elke vorm of schijn van belangenvermenging.

Artikel 6 Elke vorm van rechtstreekse dienstverlening, informatiebemiddeling of doorverwijzing gebeurt zonder enige materiële of financiële tegenprestatie van welke aard of omvang ook, en mag geen enkele vorm van cliëntelisme inhouden. Artikel 7 De lokale mandatarissen staan op een zelfde gewetensvolle manier ten dienste van àlle burgers die op hun dienstverlening een beroep wensen te doen, zonder onderscheid naar geslacht, ras, afstamming, sociale status, nationaliteit, filosofische en/of religieuze overtuiging, ideologische of politieke voorkeur of persoonlijke gevoelens. Artikel 8 De lokale mandatarissen zullen voor de omschrijving van hun activiteiten geen termen gebruiken die verwarring kunnen scheppen met officiële, door de overheden ingestelde instanties belast met het verstrekken van informatie of met de behandeling van klachten. Zij zullen zich dus niet voordoen als ombudspersoon of klachtenbehandelaar. DE MANDATARIS ALS AANSPREEKPUNT Artikel 9 Het is belangrijk dat lokale mandatarissen voor de bevolking bereikbaar en aanspreekbaar zijn. Luisterbereidheid, aanspreekbaarheid en dienstbaarheid van politici via rechtstreeks contact met de bevolking worden immers als waardevol en noodzakelijk beschouwd in een moderne democratie, inzonderheid naar de zwakkeren toe. Cliëntelisme of andere misbruiken betreffende de sociale dienstverlening dienen evenwel bestreden. Lokale mandatarissen streven naar structurele oplossingen voor de problemen die ze bij hun contacten met de bevolking vaststellen. Artikel 10 Het behoort tot de wezenlijke taken van de lokale mandataris informatie te ontvangen en te verstrekken over het gevoerde beleid. In het bijzonder geeft hij aan op welke manier de burger zelf informatie kan opvragen bij de stedelijke diensten in het kader van openbaarheid van bestuur. Verder informeert de lokale mandataris over de werking van de ombudsdiensten en over de diensten die instaan voor de behandeling van klachten met betrekking tot het optreden of niet-optreden van de overheid. Artikel 11 Bepaalde informatie mag door lokale mandatarissen niet worden verstrekt. Het betreft o.m.: - de informatie waarop een derde die erom verzoekt geen recht kan laten gelden; - de informatie die, overeenkomstig de wettelijke en reglementaire bepalingen inzake de openbaarheid van bestuur, niet mag worden meegedeeld. Artikel 12 De lokale mandatarissen kunnen de burgers doorverwijzen en/of helpen om, via de daartoe geëigende kanalen en procedures: - een aanvraag te richten tot de overheid; - informatie te verkrijgen nopens de stand van zaken in een dossier; - daarover nadere uitleg en toelichting te vragen; - en vragen te stellen over de administratieve behandeling van dossiers. Zij hebben het recht vragen te stellen naar concrete toelichting bij de bestaande regelgeving of een genomen beslissing, en naar de verantwoording voor het niet-beantwoorden van vragen door de burger gesteld. Artikel 13 Bij de administratieve begeleiding en ondersteuning van de burgers respecteren de lokale mandatarissen de onafhankelijkheid van de diensten en de ambtenaren, de objectiviteit van de procedures en de termijnen die als redelijk moeten worden beschouwd voor de afhandeling van soortgelijke dossiers. In de briefwisseling met betrekking tot dossiers wordt geen melding gemaakt van een ondersteunende en begeleidende rol van de lokale mandataris. TUSSENKOMSTEN Artikel 14 Bespoedigingstussenkomsten zijn niet toegestaan. Het zijn tussenkomsten waarbij lokale mandatarissen een administratieve procedure proberen te versnellen in dossiers die zonder hun tussenkomst weliswaar

een langere verwerkings- of behandelingsperiode, maar toch een regelmatige afloop of resultaat zouden krijgen. Worden niet beschouwd als bespoedigingstussenkomsten en zijn derhalve toegestaan: - vragen naar de redenen en oorzaken van de langdurige of laattijdige behandeling van een dossier; - het vestigen van de aandacht op of het meedelen, aan de behandelende ambtenaar of dienst, van bijzondere gegevens en relevante informatie die een versnelde behandeling van het dossier, gelet op de hoogdringendheid ervan, objectief rechtvaardigen; - vragen om toelichting bij de toepasselijke regelgeving; - vragen met betrekking tot de aan een genomen beslissing ten grondslag liggende elementen en motieven. Artikel 15 Het is de lokale mandataris niet toegestaan begunstigingstussenkomsten te doen, waarbij hij/zij zijn voorspraak aanwendt om de afloop of het resultaat van een zaak of een dossier te beïnvloeden in de door de belanghebbende burger of bedrijf gewenste zin. Lokale mandatarissen die in dit kader om steun gevraagd worden door burgers, delen de betrokkene mee dat de behandeling van het dossier gebeurt op basis van de geldende normen en procedures. Zij verwijzen de belanghebbende naar de bevoegde dienst of instantie. Worden niet beschouwd als tussenkomsten en worden derhalve toegestaan: - louter informatieve vragen van algemene of technische aard; - vragen van uitvoerende mandatarissen in het kader van hun functioneren ten aanzien van de behandelende ambtena(a)r(en) of diensten. Artikel 16 Alle vormen van schijntussenkomsten, waarbij mandatarissen bewust maar onterecht de indruk wekken dat zij de goede afloop van een dossier hebben bewerkstelligd, zijn niet toegestaan. Artikel 17 Het is niet toegestaan tussenkomsten te doen bij selectievoerende instanties. Het zijn tussenkomsten die tot doel hebben de kansen op benoeming, aanstelling en bevordering in de administratie te verhogen. Lokale mandatarissen die om steun gevraagd worden door of voor kandidaten die een functie, aanstelling of bevordering ambiëren, delen betrokkene mee dat de aanstelling, benoeming of bevordering gebeurt op basis van de geldende normen en procedures. Zij verwijzen de belanghebbende naar de bevoegde dienst of instantie. Worden niet beschouwd als begunstigingstussenkomsten en zijn derhalve toegestaan: - het inwinnen en verstrekken van informatie en inlichtingen omtrent de modaliteiten, voorwaarden en organisatie van selectieprocedures, examens, geschiktheids- en bekwaamheidstests en de procedures inzake benoemingen, aanstellingen en bevorderingen; - het uitoefenen van toezicht op het correcte verloop en de objectiviteit van de in het vorig lid bedoelde procedures, examens en tests, zonder zich in het verloop ervan te mengen of er in te interveniëren met het oog op de beïnvloeding van het resultaat en/of de beoordeling; - het informeren van de belangstellenden met betrekking tot werkaanbiedingen en vacatures in de particuliere en overheidssector. Artikel 18 Gezien de grondwettelijke scheiding der machten, zijn tussenkomsten bij gerechtelijke instanties om de juridische besluitvorming te beïnvloeden verboden. Artikel 19 De naleving van de deontologische code veronderstelt openbaarheid als enige fundamentele structurele oplossing om ongeoorloofde tussenkomsten te verhinderen. De dossierbehandelend ambtenaar zal alle door onderhavige deontologische code niet toegestane tussenkomsten, welke de aard van de tussenkomst of hoedanigheid van de interveniënt ook zij (ook uitgaande van politieke mandatarissen en partijfunctionarissen op alle niveaus, vertegenwoordigers van drukkingsgroepen en publieke, semi-publieke of privé-hulpverleners) opnemen in het desbetreffende administratieve dossier.

De behandelende ambtenaar deelt de interveniënt mee dat de tussenkomst bij het dossier zal worden gevoegd. NALEVING, CONTROLE EN SANCTIONERING Artikel 20 De naleving van deze gedragscode wordt bewaakt door het deontologisch comité. Alle erkende fracties maken deel uit van dit deontologisch comité. Het deontologisch comité vergadert onbezoldigd. Het deontologisch comité oordeelt over meldingen en klachten over inbreuken op de deontologische code. De zittingen van het deontologisch comité zijn besloten. Het deontologisch comité kan tevens advies uitbrengen met betrekking tot de bepalingen van deze code of deontologische dilemma’s voor de mandatarisfunctie.

Artikel 21 §1 Ieder die geconfronteerd wordt met een inmenging van een lokale mandataris of van een in artikel 2 bedoelde medewerker of derde, die kennelijk strijdig is met onderhavige deontologische code, maakt hiervan melding bij de gemeentesecretaris en dit binnen de 10 dagen na de kennisname van de overtreding. Het feit mag de legislatuur niet overschrijden. Een kopie van de melding wordt onverwijld ter kennis gebracht van de betrokken mandataris. De gemeentesecretaris onderzoekt samen met de voorzitter en de ondervoorzitter van het deontologisch comité de ontvankelijkheid van de melding. §2 Het deontologisch comité bepaalt tijdens de eerste zitting de criteria die de ontvankelijkheid van een melding behelzen. Het is de voorzitter van de gemeenteraad die het deontologisch comité voor deze eerste zitting bijeenroept. Artikel 22 De gemeentesecretaris legt de ontvankelijke meldingen voor binnen de 60 dagen aan de eerstvolgende bijeenkomst van het deontologisch comité. Artikel 23 Het deontologisch comité onderzoekt de gegrondheid van de melding. Daarbij moet het recht van verdediging van het betrokken lid worden gevrijwaard. Artikel 24 De uitspraak moet geschieden binnen de 30 dagen na ontvangst van de melding, met verdubbeling van de termijn in vakantieperiodes. Als het deontologisch comité een inbreuk vaststelt, dan zal het een blaam geven aan de betrokken lokale mandataris. De uitspraak wordt meegedeeld aan de gemeenteraad in openbare zitting en opgenomen in de notulen. Indien het comité dit nodig oordeelt, kan zij de overtreding melden aan de provinciegouverneur die in het kader van de tuchtregeling mandatarissen andere sanctiemogelijkheden heeft. Stemming: 32 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 0 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. 27. Deontologisch comité - instelling De gemeenteraad Gelet op het gemeentedecreet art 41 dat de gemeenteraad oplegt een deontologische code aan te nemen; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 16 september 2015 waarbij de deontologische code voor mandatarissen van het stadsbestuur Dendermonde goedgekeurd wordt; Gelet op de artikelen 20, 21, 22, 23 en 24 dat de naleving, de controle en de sanctionering van vermelde deontologische code bepaalt; Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen om in toepassing van artikel 20 van de deontologische code een deontologische comité in te stellen en het huishoudelijk reglement ervan goed te keuren; Gelet op het gemeentedecreet art 39 en in het bijzonder § 4 dat stelt dat de burgemeester of schepenen geen voorzitter kunnen zijn van een raadscommissie;

Overwegende dat het aangewezen lijkt dit door te trekken naar het lidmaatschap van onderhavige comité, zodat de burgemeester of schepenen geen lid /voorzitter kunnen zijn van het deontologische comité; Overwegende het overleg van de fractievoorzitters op 20 april 2015, op 18 mei 2015 en op 6 juli 2015 waarbij volgende principes besproken werden: - de vergaderingen zijn onbezoldigd - de vergaderingen zijn principieel besloten - de samenstelling gebeurt met borging van de evenredige verdeling - een bureau van voorzitter, ondervoorzitter en gemeentesecretaris wordt samengesteld binnen het comité Gelet op de uitslag van de stemming; Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet, de uitvoeringsbesluiten, en de ministeriële omzendbrieven ter zake;

Besluit: Een deontologische comité in te stellen en het reglement van orde van dit comité goed te keuren als volgt: HOOFDSTUK I Algemene bepalingen Artikel 1 Het deontologisch comité, hierna het comité te noemen, oefent de bevoegdheden uit die haar toegekend zijn door de deontologische code voor mandatarissen van het stadsbestuur Dendermonde. De deontologische code is goedgekeurd door de gemeenteraad van 16 september 2015. Het comité kan ook advies uitbrengen over de toepassing van de code. Artikel 2 Het comité bestaat uit 13 vaste leden, verdeeld als volgt: CD&V : 6 SP.a : 1 N-VA : 3 Open Vld : 1 Vlaams Belang : 1 (raadgevende stem) Groen : 1 (raadgevende stem) waarbij de voorzitter en ondervoorzitter binnen het comité wordt verkozen (*) deze verdeling is gebaseerd op het stelsel D’Hondt. Elke in het comité vertegenwoordigde politieke fractie wijst een plaatsvervanger aan. De leden van het comité worden aangewezen zodra de gemeenteraad is samengesteld. Indien een vast lid niet aanwezig kan zijn, wordt het vervangen door de plaatsvervanger die tot dezelfde politieke fractie behoort. Noch de burgemeester, noch de schepenen kunnen lid /voorzitter zijn van het deontologisch comité. Artikel 3 Het comité benoemt een voorzitter uit de meerderheid, een ondervoorzitter uit de oppositie en de gemeentesecretaris. Ze vormen samen het bureau van het comité. Het comité kan zich laten bijstaan door ambtenaren van het stadsbestuur. Artikel 4 §1 De voorzitter roept het comité samen en stelt de agenda vast. Wanneer één vierde van de leden van het comité daarom verzoekt roept de voorzitter het comité binnen de acht dagen samen. Het verzoek bevat een voorstel van agenda dat ter goedkeuring aan het comité wordt voorgelegd. §2 Het bureau kan beslissen dat een klacht niet ontvankelijk is. Wanneer een klacht wel ontvankelijk wordt verklaard door het bureau, wordt het comité automatisch samengeroepen binnen de 60 dagen. Als

één van de leden van het bureau aangeeft dat de klacht wel degelijk ontvankelijk is, wordt de klacht doorverwezen naar het comité. Artikel 5 De voorzitter doet het reglement naleven, handhaaft de orde bij de beraadslagingen, oefent toezicht uit op de orde in de vergaderzaal, verleent het woord, formuleert de punten waarover het comité een besluit of een beslissing moet nemen en kondigt de uitslag van de stemmingen af. Artikel 6 Er worden beslissingsnotulen over de deliberaties van het comité opgesteld. De notulen worden goedgekeurd door het comité en ondertekend door de voorzitter, de secretaris en de ondervoorzitter. De goedgekeurde beslissingsnotulen worden aan de betrokken partijen, de leden van het comité, de gemeenteraad meegedeeld. Indien het comité dit oordeelt, kan zij de overtreding melden aan de provinciegouverneur die in het kader van de tuchtregeling mandatarissen andere sanctiemogelijkheden heeft. Artikel 7 De vergaderingen van het comité zijn besloten (deontologische code) Dendermonde art 20) De beslissingen van het comité tot oplegging van een blaam worden gemotiveerd Artikel 8 Het comité kan op rechtsgeldige wijze vergaderen indien de meerderheid van haar leden aanwezig is. Beslissingen worden genomen bij volstrekte meerderheid van stemmen van de leden die de volledige behandeling van de zaak hebben bijgewoond. Indien na een tweede samenroeping het comité niet geldig is samengesteld, kan het comité na een derde samenroeping rechtsgeldig vergaderen en beslissen, ongeacht het aantal aanwezige leden.

HOOFDSTUK II Procedure meldingen en klachten Artikel 9 Ieder die geconfronteerd wordt met een inmenging van een lokale mandataris of van een in artikel 2 van de deontologische code bedoelde medewerker of derde, die kennelijk strijdig is met de deontologische code voor mandatarissen van het stadsbestuur van Dendermonde, maakt hiervan melding bij de gemeentesecretaris en dit binnen de tien dagen na de kennisname van de overtreding. Het feit mag de legislatuur niet overschrijden. De meldingen en klachten worden schriftelijk meegedeeld in de vorm van een ondertekend en gedagtekend verzoekschrift. Het verzoekschrift vermeldt: 1. de identiteit en de woonplaats van de klager 2. het voorwerp van de melding of de klacht, een dossier waarin de controleerbare feiten maximaal worden aangetoond, eventueel de aanduiding van de overtreden artikelen in een uiteenzetting waaruit de schending van de artikelen bestaat 3. de identiteit van de mandataris waarover de melding of de klacht gaat. Een kopie van de melding wordt onverwijld ter kennis gebracht van de betrokken mandataris. De gemeentesecretaris onderzoekt samen met de voorzitter en de ondervoorzitter van het deontologisch comité de ontvankelijkheid van de melding. Het deontologisch comité bepaalt tijdens de eerste zitting de criteria die de ontvankelijkheid van een melding behelzen. Artikel 10 De gemeentesecretaris legt de ontvankelijke meldingen voor binnen de zestig dagen aan de eerstvolgende bijeenkomst van het deontologisch comité. Artikel 11 De voorzitter van het comité zendt de mandataris en de leden van het comité zonder verwijl een afschrift van het verzoekschrift. De voorzitter van het comité deelt mee waar en wanneer de mandataris inzage van het dossier kan nemen. De voorzitter geeft de partijen kennis van plaats, dag en uur van deze zitting. Hij deelt hen mee dat zij zich kunnen laten bijstaan door een raadsman naar hun keuze en dat zij recht hebben gehoord te worden. Het deontologisch comité onderzoekt de gegrondheid van de melding.

Artikel 12 De uitspraak moet geschieden binnen de dertig dagen na ontvangst van de melding, met verdubbeling van de termijn in vakantieperiodes. Afdeling 1 Behandeling van het dossier Artikel 13 Het comité of diegene die zij onder haar leden aanwijst, kan rechtstreeks briefwisseling voeren met de betrokken partijen en deze alle desbetreffende nuttige inlichtingen vragen. Zij kunnen aan de partijen en hun raadsleden alle aanvullende ophelderingen vragen. Artikel 14 Het comité of diegene die zij onder haar leden aanwijst, kan de partijen en alle personen die nuttig zijn voor het onderzoek, horen. De mandataris over wie de klacht handelt, heeft het recht gehoord te worden en kan zich daarin laten bijstaan door een raadsman. . Het proces-verbaal van verhoor wordt getekend door de voorzitter, de secretaris, de gehoorde personen en de ondervoorzitter van het comité. Artikel 15 Het comité of diegene die zij onder hun leden aanwijst, kan ter plaatse overgaan tot alle vaststellingen. De partijen en hun raadsleden worden opgeroepen. Artikel 16 De partijen kunnen het comité verzoeken getuigen op te roepen. In geval van getuigenverhoor ter zitting van het comité worden de partijen en hun raadsleden opgeroepen. Het proces-verbaal van verhoor wordt getekend door de voorzitter, de secretaris en de ondervoorzitter van het comité en de gehoorde persoon. Afdeling 2 Tussengeschillen Artikel 17 Wanneer uitdrukkelijk wordt afgezien van de klacht of de melding, neemt het comité akte van de afstand en geeft geen definitief gevolg meer aan de zaak van deze klager of melder. Artikel 18 Indien er grond bestaat om door eenzelfde beslissing uitspraak te doen over verscheidene zaken, kan het comité, hetzij ambtshalve, hetzij op verzoek van de partijen, de samenvoeging ervan bevelen. Hiervan wordt kennisgegeven aan de partijen. Artikel 19 Leden van het comité die persoonlijk en rechtstreeks betrokken partij zijn, mogen niet aanwezig zijn bij de beraadslaging en de besluitvorming die op henzelf betrekking heeft. Leden van het comité kunnen worden gewraakt om de redenen die, luidens de artikelen 828 en 830 van het Gerechtelijk Wetboek, tot wraking aanleiding geven. Leden van het comité die advocaat zijn, mogen niet als raadsman optreden in de zaken die aan de uitspraak van het comité onderworpen zijn. Leden van het comité die weten dat hen een grond van wraking treft, moeten daarvan aangifte doen. Het comité beslist of zij zich al dan niet moeten onthouden. Artikel 20 Partijen die een lid van het comité willen wraken, moeten dat doen zodra de partij van de wrakingsgrond kennis heeft. De wraking wordt aan het comité gevraagd bij een met redenen omkleed verzoekschrift overeenkomstig artikel 9. Artikel 21 Over de wraking wordt zonder verwijl uitspraak gedaan, nadat de wrakende partij en het betrokken comitélid opgeroepen zijn om te worden gehoord.

HOOFDSTUK III Procedure adviezen Artikel 22 Het comité kan op eigen initiatief of op verzoek van een mandataris advies uitbrengen over de deontologische code. Verzoeken om advies over de code worden schriftelijk gericht aan de gemeentesecretaris die dit verzoek binnen de zestig dagen doorgeeft aan de voorzitter van het comité. Het advies wordt aan de verzoeker en al de mandatarissen meegedeeld. De adviezen zijn richtinggevend en niet-bindend en gelden alleen binnen de perken van het verzoek. De adviezen binden het comité niet bij de behandeling van de meldingen en de klachten.

HOOFDSTUK IV Uitspraak van de blaam Artikel 23 Als het deontologisch comité een inbreuk vaststelt dan zal ze een blaam geven aan de betrokken lokale mandataris. De uitspraak wordt meegedeeld aan de gemeenteraad in de openbare zitting en opgenomen in de notulen. Indien het comité dit nodig oordeelt, kan zij de overtreding melden aan de provinciegouverneur die in het kader van de tuchtregeling mandatarissen andere sanctiemogelijkheden heeft.

HOOFDSTUK V Evaluatie en bekendmaking Artikel 24 Dit reglement van inwendige orde zal worden geëvalueerd na verloop van één jaar. Artikel 25 Dit besluit zal ter kennisgeving doorgezonden worden aan de stadsdiensten en de betrokken instanties. Stemming: 32 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 0 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. 28. Deontologisch comité - samenstelling De gemeenteraad Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 16 september 2015 waarbij de deontologische code voor mandatarissen goedgekeurd wordt; Gelet op het raadsbesluit van 16 september 2015 waarbij een deontologisch comité ingesteld wordt en het huishoudelijk reglement goedgekeurd wordt; Overwegende dat het aanstellen van de leden conform deze bepalingen kan gebeuren; Gelet op artikel 2 van het huishoudelijk reglement deontologisch comité dat bepaalt: Het comité bestaat uit 13 vaste leden, verdeeld als volgt: CD&V : 6 SP.a : 1 N-VA : 3 Open Vld : 1 Vlaams Belang : 1 (raadgevende stem) Groen : 1 (raadgevende stem) waarbij de voorzitter en ondervoorzitter binnen het comité wordt verkozen (*) deze verdeling is gebaseerd op het stelsel D’Hondt.

Elke in het comité vertegenwoordigde politieke fractie wijst een plaatsvervanger aan. De leden van het comité worden aangewezen zodra de gemeenteraad is samengesteld. Indien een vast lid niet aanwezig kan zijn, wordt het vervangen door de plaatsvervanger die tot dezelfde politieke fractie behoort.

Noch de burgemeester, noch de schepenen kunnen lid /voorzitter zijn van het deontologisch comité. Gelet op de voordracht van kandidaten effectief en plaatsvervangend vertegenwoordigers: effectief Annie Van den Berghe Thérèse Van Gucht Judith De Smedt Denise Moens Diter Mannaert Emiel Ravijts

plaatsvervanger (één per fractie) Lien Van Hecke

Namens SP.at (1 lid)

Bart Van Malderen

Dina Verhavert

Namens N-VA (3 leden)

Bart Nobels Hilde Raman Walter Deygers

Stijn Goossens

Namens de Open Vld (1 lid)

Stijn Pluym

Gino Van der Vreken

Namens Vlaams Belang (1 lid raadgevend)

Stefaan Van Gucht

Barbara Pas

Namens Groen (1 lid raadgevende)

Matthias Coppens

Namens CD&V (6 leden)

Gelet op de uitslag van de stemming waarbij volgende raadsleden worden aangeduid: effectief Annie Van den Berghe Thérèse Van Gucht Judith De Smedt Denise Moens Diter Mannaert Emiel Ravijts



Bart Van Malderen

Dina Verhavert



Stijn Goossens


Stijn Pluym

Gino Van der Vreken


Stefaan Van Gucht

Barbara Pas


Matthias Coppens


Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet, de uitvoeringsbesluiten, en de ministeriële omzendbrieven ter zake;

Besluit: Art. 1 Worden aangeduid als effectief en plaatsvervangend lid van het deontologisch comité ingesteld in het kader van de deontologische code voor mandatarissen van het stadsbestuur Dendermonde: effectief Annie Van den Berghe Thérèse Van Gucht Judith De Smedt Denise Moens Diter Mannaert Emiel Ravijts



Bart Van Malderen

Dina Verhavert



Stijn Goossens


Stijn Pluym

Gino Van der Vreken


Stefaan Van Gucht

Barbara Pas


Matthias Coppens


Artikel 2 Afschrift van dit besluit wordt toegestuurd aan de aangeduide personen. Stemming: 32 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 0 onthouding(en) en 0 blanco stemmen.

BIJGEVOEGDE PUNTEN BP 1. Bijgevoegd punt aangevraagd door Stefaan Van Gucht, raadslid Opvang van vluchtelingen in Dendermonde Verklarende nota en voorstel raadsbesluit, als bijlage Vraag Vlaams Belang (BP.1.) Staatssecretaris Francken deed eind augustus een oproep naar alle steden en gemeenten om meer vluchtelingen op te vangen. Wat deed Dendermonde met die vraag ? Hoeveel opvang was er al en wat zijn de plannen en welke gevolgen zijn daaraan verbonden ? Vraag groen (BP.11) sluit hier bij aan Welke actieve rol kan de stad hierin spelen? Hoeveel opvangplaatsen kunnen we voorzien, zelfs zonder dat Fedasil een aantal oplegt? Stefaan Van Gucht, raadslid, interpellant Voorzitter, Collega’s, Maandag op de commissie kregen we op de commissie sociale zaken een uitvoerige uiteenzetting over de asielopvang in Dendermonde. Het feit dat ik deze materie vanavond op de agenda plaatste, zal hier wel niet vreemd aan zijn. Mijn vragen naar de cijfers zijn dus reeds beantwoord. Wat me eigenlijk nog niet heel duidelijk is, is hoe het Ocmw gaat omgaan met de vraag om bijkomende lokale opvanginitiatieven (LOI’s). Uit de informatie die we kregen bleek dat de diensten nu al met een verdubbelde werklast zitten. Het gaat immers niet enkel over de 27 of 30 asielzoekers waarvoor men opvang dient te voorzien. Het opvolgen van de tientallen dossiers, de begeleiding, het helpen zoeken naar huurwoningen, het vraagt steeds meer mankracht daar gaan we zeker mee akkoord.

Wij menen dat ook de stad al meer dan zijn bijdrage aan de evenwichtige verdeling over alle gemeenten levert. Daarnaast gaan wij er vanuit dat : - Er vooreerst er een veel beter onderscheid moet worden gemaakt tussen échte asielzoekers en gelukszoekers. Wij weten ook allemaal dat tachtig procent van de vluchtelingen zijn jonge mannen. Twintigers die ouderen, vrouwen en kinderen in de steek laten en naar hier hun geluk komen zoeken. - Asielzoekers moeten zo veel als mogelijk worden opgevangen in de regio van herkomst. De middelen die momenteel hier besteed worden aan opvang, integratieprojecten en uitkeringen allerhande, kunnen veel beter en efficiënter gebruikt worden voor de opvang in veilige havens in de eigen regio van de vluchtelingen. Op die manier kunnen ter plaatse veel meer vluchtelingen geholpen worden; niet alleen degenen die in staat zijn een fortuin aan gewetenloze mensensmokkelaars te besteden. Opvang in eigen regio veroorzaakt ook minder integratieproblemen en maakt de terugkeer naar eigen land gemakkelijker. - De asieltoevloed moet gestopt worden door goed zichtbare maatregelen die voor kandidaatasielzoekers ontradend werken. Dit behelst onder meer het vermijden van financiële steun voor asielzoekers, een drastische verhoging van de opvangcapaciteit van gesloten centra, geen enkele toegeving aan asielzoekers die met hongerstakingen de overheid trachten te chanteren . - De asielproblematiek dient in de eerste plaats op Europees niveau te worden aangepakt. Staatssecretaris Francken moet de hete aardappel niet doorschuiven naar het lokale niveau. Door massaal opvang aan te bieden geeft Francken bovendien het signaal dat de grote oversteek loont. Extra opvangplaatsen werken als een magneet op potentiële asielzoekers. Daarvoor hebben we dan een Eigen voorstel van raadsbesluit ingediend, de toelichting heb ik al meegestuurd en wij vragen de stemming over onderstaand voorstel : -

Naar aanleiding van de oproep van staatssecretaris voor Asiel en Migratie Francken beslist de gemeenteraad van Dendermonde om geen extra asielzoekers op te vangen. Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de provinciegouverneur van OostVlaanderen en aan staatssecretaris voor Asiel en Migratie de heer Francken (N-VA).

Matthias Coppens, raadslid, interpellant Dank u wel voorzitter, Ja, mijn insteek, de insteek van fractie Groen is net iets anders dan die van collega Van Gucht, ik denk dat wat er zeker wel klopt is dat we ondertussen van schepen Meulebroek heel veel informatie hebben gekregen en van team Asiel van wat er allemaal gebeurt binnen het OCMW en binnen Dendermonde de voorbije jaren en hoe dat is geëvolueerd. Ik denk dat het in eerste instantie goed is dat de huidige toestand van de vluchtelingenopvang op de agenda staat van deze gemeenteraad al is het maar in de politieke picture te kunnen zetten wat Dendermonde de voorbije jaren al heeft gedaan, al doet en momenteel ook doet. Wij hebben op de raadscommissie gezien, de mensen die de voorbije jaren daar al constant mee bezig zijn geweest. We hebben ook allemaal akte kunnen nemen van het feit dat zij wel degelijk spreken over een serieus hoge werklast, die zienderoge verhoogt momenteel. Nu dus ook van onze fractie uit onze appreciatie, ik denk dat het belangrijk is dat dat geweten is dat Dendermonde inderdaad al een inspanning levert, de voorbije jaren heeft geleverd, maar we kunnen ook absoluut niet ontkennen dat, we gaan hier lokaal niet de asielproblematiek gaan oplossen, maar we kunnen niet ontkennen dat er daar in Brussel een bepaalde toevloed is geweest die relatief uitzonderlijk is maar niet absoluut uitzonderlijk. Wij hebben in 2000 vergelijkbare situaties gehad en dergelijke meer, die zijn daar. En wat duidelijk is, is dat er een zekere flow naar Dendermonde gaat toekomen, er gaan vragen naar Dendermonde komen, eventueel vanuit Fedasil, eventueel vanuit andere sociale noden. Onze vraag is, en het is bijna ironisch dat we hier ongeveer één jaar nadat we als Dendermonde eigenlijk herdacht hebben dat we een martelarenstad zijn, we hebben hier op de Grote Markt kunnen kijken naar wat onze bevolking allemaal heeft meegemaakt 100 jaar, nu 101 jaar geleden, het zou dan inderdaad ironisch zijn dat wij nu op dit moment, één jaar na die herdenking, de rug keren naar de hogere noden die er nu zijn van deze vluchtelingen. Onze vraag is om daarin toch in zekere zin in een realistische zin het voortouw te nemen als stad Dendermonde, dat er een bijkomende opvang zal moeten zijn in Dendermonde is wel zeker, die flow van de mensen die in Brussel zitten momenteel die gaan lokaal verspreid worden, daar komt een deeltje van naar Dendermonde. We merken ook dat de stad daar al mee bezig is, er worden op structurele wijze bijkomende opvangplaatsen voorzien door bijkomend huizen te huren of waar mogelijk. Wij vragen ook om rekening te houden met de eventualiteit dat Fedasil, we kunnen de toekomst niet voorspellen, we kunnen niet voorspellen hoe die bottelnek die nu in Brussel zit hoe die zich gaat verschuiven binnen een aantal maanden hier, om dus rekening te houden met de eventualiteit dat binnen een aantal maanden ook wanneer het winter wordt er vragen vanuit de nationale overheid vanuit Fedasil zouden zijn om

eigenlijk toch wel meer opvang op korte termijn te voorzien dan wij nu lokaal hebben voorzien, dus om daar als het ware een soort noodplan voor te maken voor het geval dat die vraag zou komen vanuit Fedasil. Wat wij ook vragen is waar mogelijk het inderdaad het overbelast personeel dat specifiek met de vluchtelingenproblematiek bezig is te versterken om twee zaken : niet alleen moeten zij hun dossiers bolwerken, maar ook omdat zij een absoluut belangrijke taak zullen hebben om de vele vrijwilligers en de vele initiatieven die er nu zijn van mensen die gewoon de situatie zien en willen helpen om die te coördineren, in te passen en dergelijke meer. Dat is niet evident, want vele mensen willen helpen en denken spontaan aan dingen die eigenlijk momenteel niet nuttig of niet opportuun zijn vb. dingen verzamelen of kleren verzamelen zal nu misschien niet het meest nuttige zijn, bij u thuis opvang voorzien is momenteel ook niet mogelijk. Spontaan denk ik aan een voorbeeld waarbij er wel mensen zijn denk ik die willen helpen om lessen Nederlands te geven of minstens te helpen in die les Nederlands, dus dat is onze vraag dus ten eerste onze appreciatie en ten tweede die vraag om toch een soort voortrekkersrol te spelen in de bijkomende nood die er ongetwijfeld is. Antwoord Patrick Meulebroek, schepen Ingevolge zeer slechte opname van deze tussenkomst geven wij hier de tekst zoals wij hem ontvingen van Schepen Meulebroek en zoals hij ook weliswaar in een iets kortere versie werd gebracht. We ervaren deze problematiek als een complexe en moeilijk te vatten aangelegenheid. Het is dus opportuun om hier op deze gmeenteraad en naar aanleiding van een zeer goede raadscommissie hier een duidelijke, moedige, evenwichtige en goed onderbouwde visie rond te bouwen. We moeten vooral blijven benadrukken dat het hier om oorlogsvluchtelingen gaat – mensen die de gruwel en het geweld ontvluchten. Vooral de situatie in Syrië moet veiliger worden. De internationale gemeenschap moet dringend verantwoordelijkheid nemen. Een eendrachtig beleid van de EU is broodnodig. Mensen die de oorlog ontvluchten moeten geholpen worden. Ze moeten opgevangen worden en hen de kans bieden om een menswaardig bestaan te leiden. Eveneens moeten de perspectieven naar terugkeer opengehouden worden. Ze hebben hun land trouwens niet allemaal verlaten uit vrije wil, maar uit pure noodzaak en daarom moeten ze daarin worden bijgestaan. Vanuit de samenleving duiken initiatieven op. Dit moet aangemoedigd worden en verdient alle lof. De mensen die hier verblijven en erkend zijn als oorlogsvluchteling hebben recht op huisvesting, onderwijs voor de kinderen, zorg bij ziekte, kansen voor tewerkstelling, enz… Tegelijk blijft integratie essentieel. Zowel OCMW’s als andere partners moeten zorgen dat de weg naar de arbeidsmarkt gevonden wordt. We citeren hieromtrent uit het VVSG-magazine: “De eerste stap is een eigen woning. Er is al jaren een nijpend tekort aan betaalbare woningen in een redelijke staat. Het zal bijgevolg een loodzware opdracht worden om voor alle LOI-bewoners die een positieve beslissing krijgen, een woning te vinden binnen de opgelegde termijn van twee à drie maanden. Aangezien het ondenkbaar is om een erkend vluchteling na het verstrijken van die termijn uit het LOI te zetten als er nog geen woning gevonden werd, zal de LOIplaats in dat geval langer bezet blijven dan gepland. Ook dat heeft gevolgen voor de nood aan opvangplaatsen.” Het is duidelijk dat de vluchtelingenstromen zullen op gang komen zolang men geen oplossing vindt voor de voornaamste oorzaken. Diplomatiek overleg is een must en de EU moet haar rol versterken. Een sterker Europees asielbeleid is een dringende noodzaak en een spreidingsplan voor vluchtelingen dringt zich op. Snelle, kwaliteitsvolle procedures moeten er komen, zodat iedereen zich zo snel mogelijk kan registreren en dat iedereen een eerlijk en grondig onderzoek van zijn aanvraag krijgt. Doorstroming van erkende vluchtelingen of de subsidiair beschermde uit het opvangnetwerk is enorm belangrijk. Er wordt vaak beweerd dat deze mensen voorrang hebben op de sociale woningmarkt, maar dat is niet zo! Er moet beroep kunnen gedaan worden op de privé woningmarkt om deze mensen snel aan een woning te kunnen helpen. Als de instroom blijft aanhouden zullen nog een aantal opvangplaatsen moeten worden voorzien, zodat niemand de nacht op straat dient door te brengen. Een humaan en correct terugkeerbeleid is noodzakelijk bij elk asielbeleid. Iedereen heeft het recht op een snelle kwaliteitsvolle procedure om het verblijf in België te legaliseren. Wanneer het antwoord hierop negatief is, moet er worden teruggekeerd naar het land van herkomst. Hiervoor is ook een sterkere samenwerking op Europees niveau noodzakelijk.

Wat doen we eigenlijk? We geven een kleine greep uit het draaiboek – hulp asielzoekers. Maatschappelijke en juridische begeleiding -

verschaffen van geïndividualiseerde en permanente maatschappelijke begeleiding, waaronder: onthalen, informeren en installeren bij aankomst van een begunstigde infomeren en begeleiden van de begunstigde tijdens het volledige verblijf (aankomst, verblijf, vertrek) – informatie, begeleiding bij administratieve handelingen, ondersteuning in alle aspecten van het dagelijks leven voorbereiding van het vertrek uit de opvangstructuur onderhouden van een volledig en actueel sociaal dossier medische hulpverlening in samenspraak met huisartsen, apothekers en AZ Sint-Blasius aanbieden van aangepaste begeleiding van schoolgaande kinderen organiseren van een toegankelijke klachten- en beroepsprocedure opvolgen van vrijwilligers

Materiële hulp Enkele voorbeelden bij eerste installatie: -

voorzien van voeding voorzien van producten voor persoonlijke hygiëne voorzien van kledij en schoeisel (+ maandelijkse financiële tegemoetkoming) voorzien van mogelijkheid om kleren, bed-, bad-, en keukenlinnen te wassen, te drogen en te strijken voorzien van materiaal voor kleine kinderen bekostigen van verplaatsingen voorzien en bekostigen van toegang tot school toegang tot vorming – voorzien en bekostigen toegang tot vrijetijdsbesteding – voorzien en bekostigen toegang tot tolkendiensten – voorzien en bekostigen voorzien van zakgeld (leefgeld)

Infrastructuur woningen + veiligheid -

voorzien van vlot bereikbare, gemakkelijk toegankelijke, afsluitbare woning voorzien van verwarming en verlichting voorzien van slaapgelegenheid voorzien van leefruimte voorzien van badfunctie voorzien van toilet voorzien van kookruimte gescheiden opvang voor alleenstaande mannen en vrouwen

Inboedel woningen -

voorzien van basisuitrusting voorzien van poetsmateriaal

Conclusie: Gelet op een schrijven van Fedasil van 28 juli 2015 betreffende de capaciteitsverhoging en van 29 juli 2015 betreffende het ter beschikking stellen van bufferplaatsen, zijn ondertussen de bufferplaatsen volledig bezet (zie actuele situatie – als bijlage) en is de doorstromingsindex sterk toegenomen, waardoor de werkdruk toeneemt doordat de asielzoekers korter verblijven en de intake en het ontslag veel meer personeelsinzet vergen. De richtlijnen van Fedasil voorzien 1 fulltime maatschappelijk werker per 20 opvangplaatsen. Bij ons begeleiden 2 maatschappelijk werksters fulltime 27 opvangplaatsen en 4 bufferplaatsen en staan daarnaast ook in voor de begeleiding van 2 gezinnen van hervestigde vluchtelingen, 30 dossiers financiële maatschappelijke steun equivalent leefloon aan erkende vluchtelingen en een aantal dossiers dringende medische hulpverlening.

Bijlage: 1 – Geactualiseerde situatie. Geactualiseerde gegevens Ons Lokaal Opvanginitiatief voor Asielzoekers telt 27 plaatsen, wij hebben ook 4 bufferplaatsen. Deze 4 bufferplaatsen werden reeds geactiveerd door Fedasil. 3 plaatsen zijn al in gebruik genomen (familie van 3 personen), voor de andere plaats zijn we nog op zoek naar een appartement. Met andere woorden, wij hebben heden 30 actieve plaatsen en tegen eind oktober ’15 zullen dat er 31 zijn. Vandaag hebben wij 28 bezette plaatsen: 1 gezin van drie personen, herkomstig uit Somalië, hier sinds 13/11/2012 1 gezin van drie personen, herkomstig uit Eritrea, hier sinds 23/01/2015 1 gezin van drie personen, herkomstig uit Syrië, hier sinds 01/09/2015 (= onze 3 bufferplaatsen) -

1 gezin van twee personen, herkomst uit Armenië, hier sinds 27/07/2015

-

2 alleenstaande mannen, herkomstig uit Niger, hier sinds respectievelijk 04/11/2014 en 21/05/2015

-

2 alleenstaande mannen, herkomstig uit Somalië, hier sinds 11/08/2015

-

1 alleenstaande man, herkomstig uit Palestina, hier sinds 24/06/2014 1 alleenstaande man, herkomstig uit Albanië, hier sinds 27/01/2015 1 alleenstaande man, herkomstig uit Oekraïne, hier sinds 31/03/2015

-

1 alleenstaande man, herkomstig uit Iran, hier sinds 01/07/2015 1 alleenstaande man, herkomstig uit Eritrea, hier sinds 07/08/2015 1 alleenstaande man, herkomstig uit Irak, hier sinds 07/08/2015 5 alleenstaande mannen, herkomstig uit Syrië, hier sinds respectievelijk 13/07/2015, 28/08/2015 (2 personen) en 04/09/2015 (2 personen)

-

1 alleenstaande vrouw, herkomstig uit Somalië, hier sinds 11/09/2015 1 alleenstaande vrouw, herkomstig uit Rusland, hier sinds 23/10/2014

Sinds gisteren hebben wij 2 vrije plaatsen, 1 vrije plaats voor een alleenstaande man en 1 vrije plaats voor een alleenstaande vrouw. Wij gaan ervan uit dat zeker de vrije plaats voor de alleenstaande man deze week nog opnieuw zal ingevuld worden, mogelijks ook die voor de alleenstaande vrouw. Stemming over het raadsbesluit : 1 JA (Vlaams Belang) en 31 NEEN (CD&V, SP.a, N-VA, Open VLD en Groen) Namen ook deel aan de discussie : Bart Van Malderen, Marius Meremans, Piet Buyse, raadsleden en burgemeester

BP 2. Bijgevoegd punt aangevraagd door Stefaan Van Gucht, raadslid Het Offerfeest - interpellant Barbara Pas, raadslid Verklarende nota, als bijlage Vraag Stefaan Van Gucht, raadslid – BP. 2 Vanaf 23 september houdt de moslimgemeenschap haar offerfeest. De voorgaande jaren meende het stadsbestuur dat het haar taak was om hiervoor een tijdelijke slachtvloer in te richten. Nu onverdoofd slachten enkel nog kan in erkende slachthuizen en de Raad van Theologen de moslims vrijlaat om het ‘slachtoffer’ te vervangen door financiële giften, is de situatie sterk veranderd. Welke houding neemt het college nu in deze ? Omdat raadslid Barbara Pas, interpellant, verontschuldigd is en raadslid Laurens Hofman dit punt op de agenda had geplaatst stelt de burgemeester voor dit punt toch te bespreken. Vraag Laurens Hofman, interpellant – BP. 8 Wij wensen te interpelleren omtrent de organisatie van het Offerfeest in september 2015. Nadat wij dit onderwerp op de agenda van 08/07/2015 hadden geplaatst dienden wij via de media te vernemen dat er geen tijdelijke slachtvloer in Dendermonde zal worden ingericht. Graag wensen wij een uitgebreide motivering van deze beslissing, incl. kosten-batenanalyse en overzicht van de gepleegde contacten.

Laurens Hofman, interpellant Burgemeester Op de raad van 8 juli had ik dit thema al op de agenda geplaatst. Toen kon er eigenlijk ten gronde nog geen antwoord worden gegeven omdat er nog moest bekeken worden hoe het één en het andere zou aangepakt worden. Tussendoor heb ik vorige week, en wij allemaal allicht, vernomen via de media hoe de organisatie van het offerfeest in Dendermonde zal georganiseerd worden nl. er zal geen tijdelijke slachtvloer ingericht worden. Ik betreur het een beetje dat dit thema geagendeerd stond op de gemeenteraad en dat we dan het antwoord moeten vernemen via de media. Dat betreur ik een beetje, maar dit terzijde. Ten gronde had ik graag geweten wat de motivering is van de schepen om geen tijdelijke slachtvloer in te richten. Ik neem aan dat er een soort kosten-baten analyse gemaakt is. Ik neem aan dat er contact werd genomen met de gemeenten waar er in het verleden wel een slachtvloer werd ingericht en ik zou ook een historiek willen hebben van de ondernomen acties sinds september 2014. Ik ben de eerste om te onderschrijven dat de communicatie van de bevoegde minister een beetje rommelig was, zo niet heel onduidelijk, maar in september 2014 heeft hij dit al aangekondigd, in mei 2015 bekrachtigd, dus ik zou graag het hele traject vernemen. Antwoord Martine Van Hauwermeiren, schepen Naar aanleiding van de implementatie van de Europese wetgeving omtrent het verbod op onverdoofd slachten werd er binnen de mogelijkheden van de stad naar een oplossing gezocht om de Moslimgemeenschap tegemoet te komen teneinde illegaal slachten te voorkomen. Hiertoe werd zowel met de Moslimgemeenschap als met de buurgemeenten en op provinciale schaal met de gouverneur en de arrondissementscommissaris overleg gepleegd. Op 19 juni, 10 juli en 1 september werd hiertoe een overleg ingepland met de provincie en inrichtende steden en gemeenten in het Federaal huis te Gent. Op 12 augustus vond een overleg plaats op het Administratief Centrum met de Imaam van de Moskee te Lebbeke en alle organiserende stadsdiensten alsook de politie. Met de omliggende steden en gemeenten (Aalst, Sint-Niklaas, Lokeren, Zele, Hamme, Buggenhout en Lebbeke) werd steeds contact gehouden. Afgaande op een eerste peiling binnen de Moskee gaf de Imaam aan dat zeer weinig Moslims zullen deelnemen aan een tijdelijke slachtvloer, indien verdoofd dient geslacht te worden. Er bestaat immers nog grote onduidelijkheid bij de Moslimgemeenschap omtrent verdoofd slachten. De Koran schrijft voor dat het dier nog moet leven bij de slachting, wat niet altijd duidelijk is bij een verdoving. Door de Moslimgemeenschap hieromtrent in te lichten, kan de komende jaren wel een groter draagvlak gecreëerd worden voor verdoofd slachten. Daarnaast bleek uit een communiqué vanuit het Federaal Huis op 20 augustus 2015 dat er nauwelijks steden zijn die een tijdelijke slachtvloer met verdoving organiseren. Op basis van deze contacten besliste het college op 31 augustus om geen tijdelijke slachtvloer in te richten. Voor het Offerfeest in 2015 kunnen Moslims uitwijken naar een particuliere tijdelijke slachtvloer met verdoving in Nevele en naar enkele slachthuizen waar onverdoofd slachten is toegestaan. Andere alternatieven zoals een bestelling plaatsen bij een Islamitische slager of een gift schenken zijn tevens mogelijk. Om geen misverstanden te creëren betreffende slachtbewijzen tijdens de periode van het offerfeest en om het toezicht door de politie te kunnen organiseren en duidelijk te communiceren, wordt een sperperiode vastgelegd van 18 t.e.m. 30 september 2015 waarin geen attesten voor thuisslachten worden verleend. Deze maatregel werd ook mondeling voorgesteld door de gouverneur en de arrondissementscommissaris tijdens de vergadering in het Federaal Huis op 10 juli. De Moslimgemeenschap werd van de beslissing van het college en de mogelijke alternatieven ingelicht per schrijven. Daarnaast werd ook via de website een persbericht vanuit de stad gecommuniceerd. Voor de beslissing inzake het niet organiseren van een tijdelijke slachtvloer, speelde de effectieve kostprijs dus niet mee. Hoewel ook het kostenplaatje voor de stad zou toenemen ten opzichte van vorige jaren. De kosten kunnen immers niet gedeeld worden onder de normaliter mede-organiserende besturen en ook de aanschaf van een apparaat voor tijdelijke verdoving houdt een kostprijs in. BP 3. Bijgevoegd punt aangevraagd door Stefaan Van Gucht, raadslid Verkrotting in Dendermonde Verklarende nota, als bijlage

Een kwart van de Vlaamse steden en gemeenten verklaarde het afgelopen jaar geen enkele woning op haar grondgebied ongeschikt of onbewoonbaar. De laatste vier jaar verklaarde zelfs de helft van de Vlaams gemeenten nauwelijks of geen woningen onbewoonbaar. Althans volgens krantenkoppen deze zomer; Al gauw werden de cijfers her en der betwist. Maar hoe is de situatie in Dendermonde ? Aan de hand van enkele voorbeelden wil Vlaams Belang hierop een antwoord. Stefaan Van Gucht, interpellant Voorzitter, Collega’s, De aanleiding van deze tussenkomst zijn enkele krantenkoppen in augustus waaruit zou blijken dat een kwart van de Vlaamse steden en gemeenten in het afgelopen jaar geen enkele woning op haar grondgebied ongeschikt of onbewoonbaar zou verklaard hebben. Sterker nog, de laatste vier jaar verklaarde zelfs de helft van de Vlaamse gemeenten nauwelijks of geen woningen onbewoonbaar. Althans volgens de kranten want al gauw werden de cijfers her en der betwist. Maar mijn vraag is, hoe is de situatie in Dendermonde ? Hoe gaat het stadsbestuur om met verkrotting ? Alle collega’s kennen hier wel enkele voorbeelden. De hoek van de Varenbergstraat en de Oudegemse baan, staat al jaren zo. In Baasrode restaurant ’s Heeren Wapen rechtover de scheepswerf, ietwat verder de oude brouwerij. Het zijn school voorbeelden. Het zijn maar enkele voorbeelden en iIedereen kent er wel meerdere in het centrum of de deelgemeenten. Velen staan al jaren leeg en verloederen hierdoor het straatbeeld. Aanpalende woningen dalen in waarde door de schuld van hun buur. Daarom vraagt de fractie Vlaams belang: Wat doet deze meerderheid eraan? Wij hebben de indruk dat er een soort van gedoogbeleid wordt gehanteerd en dat kan toch niet de bedoeling zijn. Is er een register waarin dergelijke gebouwen worden in op genomen? Wordt er eventueel een leegstandsbelasting geïnd ? Zo ja, hadden wij hier graag een kopie ter inzage gekregen. Welke maatregelen denkt het college te nemen om stadsverloedering in de toekomst tegen te gaan ? Piet Buyse, burgemeester-voorzitter, roept de raadsleden op tot het vermijden van het bespreken van individuele casussen in de gemeenteraad vooraleer hij het woord verleent aan schepen Niels Tas.

Antwoord Niels Tas, schepen Ja dank u wel. Mijnheer Van Gucht ik zou bijna denken dat het een één tweetje is of zo, want ge geeft mij eigenlijk in deze gemeenteraad nog eens de mogelijkheid rond welke inspanningen de stad hiervoor eigenlijk allemaal wel doet. Alle woningen in Vlaanderen moeten voldoen aan minimale kwaliteitsnormen. Ze moeten basiscomfort bieden, veilig en gezond zijn. Dat zijn logische basisprincipes. Zoniet kunnen ze geïnventariseerd worden als ongeschikt of onbewoonbaar, waardoor de eigenaar ook nog eens een jaarlijkse heffing zal moeten betalen. Ongeschikte en onbewoonbare woningen kunnen ook geen conformiteitsattest krijgen. Het verzoek om een woning ongeschikt of onbewoonbaar te verklaren, kan worden ingediend door de bewoner, het stadsbestuur, de voorzitter van het OCMW, de gewestelijk ambtenaar, de sociale woonorganisaties, de gezondheidsinspecteur of zelfs elkeen die blijk geeft van enig belang in de zaak. Dit aanvraagformulier staat op de website van de stad en daarvoor kan uiteraard ook een bezoek worden gebracht aan de woonwinkel. Na een melding gaat een medewerker van de woonwinkel samen met een controleur van het Vlaams Agentschap Wonen ter plaatse om de woningkwaliteit te onderzoeken. Wonen Vlaanderen geeft hierop advies aan de burgemeester. Het is dus in principe de burgemeester die de beslissing neemt om een woning ongeschikt of onbewoonbaar te verklaren. Bij ongeschiktheid betekent dit dat de woning minstens 15 strafpunten heeft. Deze strafpunten worden gemeld in een technisch verslag. Dat is een checklist van mogelijke gebreken. Elk aangetroffen gebrek wordt gequoteerd met een aantal strafpunten, dat kan gaan van 1,3,9 tot 15 strafpunten voor een gebrek. Er is een standaarddocument voor opgemaakt. Onbewoonbaar, dat is als de woning heeft gebreken die een veiligheids- of gezondheidsrisico inhouden (ongeacht het aantal strafpunten in het technisch verslag) Elke woning die ongeschikt of onbewoonbaar is verklaard, wordt opgenomen op de Vlaamse inventaris van Verwaarlozing, Ongeschiktheid en Onbewoonbaarheid en op de inventaris in Dendermonde. Doelstelling is om de woning zo snel mogelijk in orde te brengen. Als de woning echter na een jaar nog steeds op de inventaris staat, zal de eigenaar een heffing moeten betalen, tenzij de inventarisbeheerder een vrijstelling heeft toegekend. Er rust ook een recht van voorkoop op elke geïnventariseerde woning. Belangrijk te melden is ook dat het verhuren van een ongeschikte of onbewoonbare woning strafbaar is!

Indien een woning opnieuw in orde is, brengt de eigenaar de woonwinkel op de hoogte zodat een nieuw conformiteitsonderzoek kan uitgevoerd worden. Als de gebreken hersteld zijn, wordt er ook effectief een attest afgeleverd en wordt het besluit tot ongeschikt of onbewoonbaarheid opgeheven. In Dendermonde staan momenteel 32 panden op de inventaris voor ongeschiktheid, waarvan 17 momenteel vrijgesteld zijn cf. het door de gemeenteraad van 18 december 2013 goedgekeurde reglement. Een reglement waarvoor u zich, mijnheer Van Gucht, zelf heeft onthouden. In totaal hebben hierop al 99 verschillende panden van Dendermonde gestaan. Uiteraard is er daarnaast ook leegstand en panden die los van de onbewoonbaarheid of ongeschiktheid ook gewoon leeg kunnen staan, ook hier passen die in het reglement waarnaar ik daarnet verwees en vandaag hebben we 158 panden op die lijst waarvan 80tal genieten van een vrijstelling, in totaal hebben al 262 panden op de lijst gestaan. Artikel 1 van het reglement voor de kohierbelasting stelt dat er een jaarlijkse gemeentebelasting zal geheven worden op woningen en gebouwen die gedurende minstens 12 opeenvolgende maanden zijn opgenomen in een inventaris van het leegstandsregister, de inventaris ongeschikt/onbewoonbaar of de inventaris verwaarlozing. Een woning of gebouw kan op verschillende inventarissen voorkomen. U merkt dat het stadsbestuur al heel wat inspanningen heeft geleverd en ook in de toekomst zal leveren om het woonpatrimonium op zijn grondgebied op zijn verschillende kwaliteiten te controleren en daar ook zijn acties aan te koppelen. De burgemeester heeft het al gezegd, ik kan uiteraard niet ingaan op specifieke vragen, uiteraard heeft u als gemeenteraadslid de mogelijkheid om dat te doen, als u daar specifieke vragen over heeft, ja ofwel maakt u ze per mail of zo over en dan willen wij daar zeker het antwoord op bieden. BP 4. Bijgevoegd punt aangevraagd door Walter Deygers, raadslid Bastion V - interpellant Klaartje Van Havermaet, raadslid Verklarende nota, als bijlage Graag brengt de N-VA-fractie de verdere toekomst van het dossier ‘Bastion V’ ter sprake. In oktober 2013 deed de jeugdraad een voorstel voor de invulling van de leegstaande tubes. Wat mogen we van het stadsbestuur m.b.t. het voorstel van de jeugdraad deze legislatuur nog verwachten? Klaartje Van Havermaet, interpellant In het najaar van 2013 stelde de jeugdraad een uitgebreid advies voor over de invulling van de leegstaande ruimtes in Bastion V, dat deel uitmaakt van de vroegere vestinggordel van de stad. Zij bewandelden daarin de pistes van ‘jeugd’ , ‘jongenrencultuur’ en ‘muziek’, met plannen om er een concertzaal, repetitieruimte, een polyvalante zaal voor artistiek talent in onder te brengen, een uitbreiding van Honky Tonk, enz. Samen met enkele andere partners zoals City Sounds, de Honky Tonk en de Scouts gaven zij daarmee de aanzet voor een herinrichting en herwaardering van de Bastion V site. Het schepencollege beloofde toen de haalbaarheid van het voorstel te onderzoeken. Op de commissievergadering van afgelopen woensdag stelden collega Roggeman en ikzelf enkele informatieve vragen over de voortgang van het dossier aan de schepen van Jeugd. We werden wel wat wijzer maar hielden er toch een raar en onvoldaan gevoel aan over. Vandaar dat we het hier nogmaals voorleggen. Ook in het bijzijn van de schepen van gebouwen die misschien voor bijkomende informatie en verduidelijking kan zorgen. Na twee jaar lijkt het nog niet duidelijk waar het voorstel van de jeugdraad uiteindelijk zal landen. Wat we hoorden was dat het dossier zou geparkeerd zitten bij de dienst gebouwen, waar men nog verder onderzoekt wat de invulling kan zijn en wat op gebied van infrastructuur de mogelijkheden zouden kunnen zijn. We begrijpen dat dat tijd en overleg vraagt. Qua invulling blijkt niet alles wenselijk te zijn, voor ons is het belangrijkste dat het een draagvlak heeft bij alle betrokken partners en bij de buurt en dat het tegemoetkomt aan een nood die in Dendermonde leeft en die zin er zeker op vlak van jeugd en cultuur. Ook op gebied van investeringen in infrastuctuur kan ik aannemen dat men niet over één nacht ijs gaat. Helaas kregen we de indruk dat het dossier niet echt bovenaan de stapel te ligt. Graag vraag ik dan ook of de stad de invulling van Bastion V (nog) ziet als een prioritair uit te voeren project of niet? Antwoord schepen Lien Verwaeren Ja, ik denk, ik heb daar op de commissie inderdaad al grotendeels op geantwoord. Eind april 2013 is er inderdaad een advies vanuit de jeugdraad die daar met verschillende partners hebben samengezeten. Zij hebben een nota voorgelegd aan het schepencollege. Wat is daar op dat moment, heeft het schepencollege gedaan? Wij hebben daar kennis van genomen van die nota en er is toen aan de

diensten opdracht gegeven om de voorstellen in die nota te gaan onderzoeken. Dat gaat over financiële haalbaarheid, mobiliteit, veiligheid, juridisch, welke beheersvormen. Op basis daarvan, van wat het college beslist heeft, heb ik ook eens met de jeugddienst samengezeten, hebben wij een aantal afspraken gemaakt om een ambtelijke werkgroep daarrond op te starten. Die is ook van start gegaan. Ik denk dat ik hier ook eind vorig jaar al eens gezegd heb dat er vandaar uit door, dat daar personeelsverschuivingen zijn geweest op de jeugddienst, dat een aantal dingen daar een beetje trager vooruit zijn gegaan maar we stoten natuurlijk vrij snel op het feit dat waar er in die nota vaak sprake is van een minimale invulling, dat als wij vanuit de stad bepaalde zaken willen in orde krijgen, denk maar aan sanitair of dat dat niet vaak over minimale invulling gaat, dat wij aan veiligheidsnormen, bepaalde eisen moeten voldoen, dus dat dat geen kleine ingrepen niet meer zijn. Zeker niet als dat gaat over een monument, een beschermd gebouw, wat op dat moment trouwens ook nog een stuk ingenomen werd door TMVW. Daar is wel, men is daar wel mee aan de slag gegaan, de gebouwendienst is daar wel ter plekke geweest en zo, maar al vrij snel werd, zoals dat ik ook gezegd heb, vastgesteld werd dat dat eigenlijk de huidige capaciteit van de dienst, die ook heel wat andere dossiers op de bureau liggen heeft, te boven gaat. Er is dan nog onderzocht of men dat kon laten opnemen in een kluster erfgoed, wat wordt daarmee bedoeld? Dat men één studiebureau of architect een aantal opdrachten zou geven rond het onroerend erfgoed van onze stad. Nu, dat is afgetoetst met Onroerend Erfgoed en blijkbaar ligt dat daar moeilijk, zou dat dossier per dossier moeten behandeld worden, moet er ook een beheersvisie, ontwikkelingsvisie, per site of gebouw ontwikkeld worden. En uiteraard is dan Bastion V op dat moment, het gaat hier om een onderzoeksfase, ik denk dat er een aantal andere dossiers zijn waar de stad, die de stad zelf naar voor geschoven heeft waar ook middelen voorzien zijn in de meerjarenbegroting om daar daadwerkelijk de renovaties, verbouwingen, uit te voeren. Dus ik denk dat dat zo grotendeels de stand van zaken is waardoor dat het onderzoek lopend is. Dat er een aantal dingen worden bekeken maar dat dat niet zo snel gaat dan sommige verwachten of dat graag zouden hebben, maar ik denk als wij dat soort dingen doen, je hebt zelf aangehaald dat daar met alles rekening moet gehouden worden, dat dat op een goede manier moet gebeuren, en dat dat dan ook de nodige werklast met zich meebrengt. Wat is er ondertussen wel gedaan? Er is contact opgenomen, bijvoorbeeld, diegene die het reclamepaneel daar plaatsen om te kijken of dat kan verwijderd worden, dat was ook één van de opmerkingen die er vooral vanuit Honky Tonk en Jazzcentrum gegeven werden. Er is met de jeugdraad onlangs, met de kerngroep, het bestuur van de jeugdraad, nog eens overleg geweest van wat zijn jullie grootste noden op dat vlak? Waar dat dat een aantal jaar geleden op die repetitieruimtes zat, zit dat nu eerder op kleinschalige activiteiten en gaan we bekijken of daar misschien een pop-upactiviteit eenmalig, dat daar een aantal dingen kunnen afgetoetst worden, ik herhaal wel dat het over kleinschalige activiteiten gaat, ik denk dat ik dat op de commissie ook gezegd heb, dat er al in 2012 een advies was van de politie, dat de site niet de capaciteit of de draagkracht heeft op verschillende vlakken om naar grote fuiven of grote evenementen te organiseren. En ik denk dat daar heel kortelings ook nieuws is gekomen vanuit TMVW die melden dat zij de site volledig zullen verlaten wat opnieuw natuurlijk een nieuwe factor is in dat dossier en wat maakt dat we dat verder gaan moeten bekijken, behandelen, dat is nog niet op het schepencollege geweest. Dus eigenlijk denk ik dat ik weinig toe te voegen heb aan wat ik daar in de commissie over gezegd heb, wij hebben aan de jeugdraad gezegd dat wij een aantal zaken verder gingen onderzoeken, bekijken, daar zijn wij mee bezig, maar wij hebben nooit gezegd dat wij dat gingen uitvoeren of binnen een bepaalde termijn die plannen volledig uitvoeren. Dus ook met de jeugdraad blijven uiteraard de gesprekken lopen. Namen ook deel aan de discussie : Marius Meremans, Tomas Roggeman, raadsleden en Piet Buyse, burgemeester. BP 5. Bijgevoegd punt aangevraagd door Walter Deygers, raadslid Ontknekeling - interpellant Tomas Roggeman, raadslid Verklarende nota en ontwerp gemeenteraadsbesluit, als bijlage Dendermonde werd deze zomer opgeschrikt door enkele schandalen op gemeentelijke begraafplaatsen. De N-VA-fractie wil het schepencollege graag bevragen over de oorzaken, verantwoordelijkheden en opvolging bij deze incidenten. Gezien de snelle opeenvolging van verscheidene incidenten op de Dendermondse begraafplaatsen, legt de N-VA-fractie aan de gemeenteraad een ontwerpbesluit voor, dat aanstuurt op een hertoewijzing van deze bevoegdheid binnen het schepencollege.

Vraag Tomas Roggeman, raadslid Ja, collega’s goedenavond, wij hebben in Dendermonde de laatste jaren een paar incidenten gekend op onze kerkhoven, het ene al groter dan het andere. En dat is begonnen in 2010 met het beruchte wortelincident in Baasrode, u wel bekend. Vervolgens hadden wij de verwijdering van 7 graven, op hetzelfde kerkhof, die moesten blijven liggen. Daarna de open columbaria waardoor assen gingen vliegen. Vervolgens in 2013 een incident op het kerkhof van Oudegem waar bij graafwerken menselijke

resten naar boven kwamen door gebrek aan ontknekeling en deze zomer collega’s kwamen daar nog 4 schandalen bij. Ten eerste op het kerkhof in Dendermonde kregen wij een bijzonder ruwe ontknekeling, terwijl het terrein op zich publiek toegankelijk was. Op ongeveer hetzelfde ogenblik in Vlassenbroek deed zich een zelfde geval voor, eveneens de ontknekeling niet afgesloten voor het publiek, zichtbaar vanop de straat en met een open knekelput die ook niet afgeschermd was, publiek zichtbaar. Daarna kwamen er opnieuw knoken en schedels boven op het oud kerkhof in Oudegem die terwijl de site al bewoond is. En dan vorige week maandag bij werken in Appels op het kerkhof daar bleek er opnieuw een afsluiting te staan die niet hoger was dan het kerkhofmuurtje waar mensen konden overkijken en werden resten gevonden, menselijke resten bovengehaald, en die werden met een kraan over de straat getild in een container in het zicht van wie het wou zien of niet wou zien. En die voorvallen zijn stuk voor stuk afgrijselijk en mensonterend, elk incident betreft ouders, de grootouders van tientallen Dendermondenaren en de opeenstapeling van die incidenten die neemt stilaan hallucinante proporties aan. Ik dacht dat wij alles gezien hadden bij het incident in het kerkhof van Dendermonde-centrum, maar in tegendeel we kregen er binnen de drie maand nog twee, pardon drie incidenten bovenop. Het houdt hier gewoon niet op. Nochtans als wij herhaling in de toekomst willen vermijden dan moeten wij ook de vraag durven stellen wat hiervan de oorzaak is, hoe komt het dat er bij ons in Dendermonde telkens opnieuw zulke voorvallen moeten gebeuren. En één verklaring voor dit fenomeen vinden wij in de toelichtingen door het schepencollege zelf, want bij elk voorval valt er eenzelfde rode draad te trekken in de communicatie. En die rode draad die luidt: ‘Het is de schuld van een ander.’ Het wortelincident daarvoor werd de schuld gestoken op de aannemer, de verkeerde ontgravingen waren de schuld van de aannemer, de open columbaria waren de schuld van de diensten, het incident in Oudegem 2013 was de schuld van de aannemer, incident 2015 in Oudegem deze zomer eveneens de schuld van de aannemer en dan bij het grote incident in Dendermonde-centrum was de boodschap iets troebeler. De initiële communicatie vanwege de bevoegde schepen luidde dat ze zou onderzoeken of er geen onnauwkeurigheden gebeurd waren door de diensten, versta het is de schuld van de diensten. En in een later persbericht klonk het dan dat het toch de schuld was van de aannemer. Wat er ook van zij, in elk geval is en blijft de kernboodschap dat het de schuld is van iemand anders en vooral niet van de schepen die de politieke verantwoordelijkheid draagt. Voor wat het voorval in Dendermonde betreft dan staat het denk ik vast dat de aannemer inderdaad zware fouten gemaakt heeft. Als je ziet met wat voor trieste methodes men daar tewerk gegaan is, dan kan je niet anders dan concluderen dat dat onterend is die manier van werken, die gaat in tegen de opdracht die aan de aannemer gegeven is, gaat in tegen de goede zeden, gaat in tegen de wet en ik denk dat het voor zo’n situaties is dat men de term grafschennis uitgevonden heeft. Dat hier zware fouten gemaakt worden door die aannemer, dat is onmiskenbaar, maar de verklaring dat elk incident de schuld van een ander is, die is zo lek als een zeef. Want hoe kan het dan dat die aannemers hier in Dendermonde acht zware fouten maken op vijf jaar tijd, telkens opnieuw in dezelfde gemeente, telkens opnieuw onder het bewind van dezelfde schepen van begraafplaatsen en dit tot acht keer toe. Ik denk collega’s dat dit van het kwade teveel is om nog toeval te zijn. En dat dit bij herhaling hier kan gebeuren, dat komt omdat er ook fouten gemaakt worden in het beleid en ik zal u dit graag bewijzen aan de hand van het dossier van de ontknekelingen in Dendermonde en in Vlassenbroek, die samen in de markt gezet zijn als één overheidsopdracht, die dus eigenlijk één dossier vormen en waarin er drie grote fouten gemaakt werden waarvoor de verantwoordelijkheid rechtstreeks ligt bij de schepen van begraafplaatsen. De eerste beleidsfout is de keuze van gunningswijze. De ontknekelingen werden in de markt gezet als een open offerteaanvraag en dat is eigenlijk de manier van procedure die de minste vrijheid laat aan de overheid in kwestie die de opdracht in de markt zet. En stel dat je voor die procedure kiest, als in dat geval het beste aanbod komt van een aannemer waar je vroeger al mee in de clinch lag, die vroeger al in uw gemeente de dossiers compleet mismeesterd heeft, waarmee je zelf al juridisch in de clinch gelegen hebt, wel dan heb je daar geen enkel verhaal tegen onder die procedure, dan ben je verplicht om die te nemen, willen of niet. Nochtans kan je volgens de wet op de overheidsopdrachten ook een bestek opmaken als een beperkte offerteaanvraag waarbij eerdere ervaringen opgenomen kunnen worden als gunningscriterium. De schepen die kende deze mogelijk, want niet alleen is zij al twee bestuursperiodes schepen van openbare werken, waarvoor die wet essentieel is, bovendien heeft ze vanuit een ander mandaat in de Kamer verschillende wijzigingen aan die wet gestemd. De schepen kende uit eigen ervaring dus de risico’s van samenwerking met bepaalde aannemers, kende ook de manier om dat te omzeilen, maar maakte daar geen gebruik van. Tweede beleidsfout betreft de keuze van de gunningscriteria. Het zou collega’s een verkeerde aanpak zijn denk ik om in zo’n geval, in geval van zo’n grootschalige ontknekeling, enkel te gunnen op basis van de prijs. Want stel dat er een aannemer is die prijsbreker is in de markt, die zwaar onder de prijzen werkt van de concurrentie, om dat die methodes hanteert, omdat die er eigenlijk een beetje de kantjes afloopt, en zwaar bespaart op zijn manier van werken. Wel dan zou je, als je enkel de prijs neemt, aan die

moeten gunnen. En dan zou het interessant zijn om op voorhand na te gaan wat de manier van werken is van die aannemer, op voorhand een soort draaiboek te vragen van de voorziene werken. En het bestek volgt die redenering, want naast de prijs wordt er inderdaad een gunningscriterium opgenomen dat erin bestaat dat de aanpak van de werken doorgelicht wordt. Maar toch is het daarmee misgelopen. Want het bestek zegt dat de beste score toegewezen wordt aan het meest omschreven plan van aanpak. Dat betekent dat degene die het meeste info geeft, degene die de meeste documenten ter beschikking stelt, ook de beste score toegewezen krijgt. Alsof dat de grootste waslijst van documenten automatisch zou leiden tot de beste kwaliteit van de uitgevoerde werken, wat natuurlijk onzin is. Ook hier zijn er andere mogelijkheden waarvan men mag verwachten dat ze gekend zijn door een ervaren schepen van openbare werken. En bovendien kende de schepen ook uit vorige schandalen de noodzaak om een goed gefundeerd kwaliteitscriterium in het bestek op te nemen. Maar ook dat is niet gebeurd, met alle gevolgen van dien. Stel trouwens collega’s dat bij de voorgestelde manier van werken de aannemer zou afwijken van het voorstel dat hij eerder gedaan heeft, dan in dat geval heb je een extra juridisch argument achteraf. Een derde beleidsfout betreft de controle op de uitvoering. Normaal gezien is het zo bij werken op één van onze begraafplaatsen dat er dan toezicht gehouden wordt door de grafmaker van de stad. En die moet controleren of alles verloopt zoals het zou moeten lopen, maar in dit geval, omdat de werken later begonnen dan voorzien, was de grafmaker al in verlof. Dan zou het logisch zijn om in zo’n situatie iemand anders aan te duiden in zijn plaats, maar dat is niet gebeurd. De schepen wist dat er in Dendermonde nochtans al een keer iets verkeerd durft te lopen met werken op kerkhoven. De schepen wist ook dat samenwerking met die aannemer in het bijzonder problematisch zou kunnen zijn. Ze wist dat zelfs zeer goed, want enkele jaren geleden heeft ze ook al de schuld op hem gestoken en zelfs gedreigd met juridische stappen. De schepen wist bovendien dat de grafmaker die toezicht moest doen in verlof was en dat er dus veel minder controle zou zijn. Dus ondanks die moeilijke aannemer, ondanks de verzwakte controle, ondanks het vroegere brokkenparcours in dit beleidsdomein, werd er geen enkele extra maatregel genomen, geen enkele controle voorzien, de schepen is geen enkele keer zelf gaan kijken en heeft ook niet de moeite genomen om iemand aan te duiden om dat in haar plaats te doen. Collega’s is dit dan de schuld van een ander? Ik denk het niet, ik denk dat dit alles aantoont dat de aannemer inderdaad grove fouten gemaakt heeft, maar ook de schepen. En als er zich zoveel incidenten kunnen voordoen binnen onze gemeente in relatief korte tijd, dan komt dat omdat een gebrekkig beleid dat toestaat. En het is jammer genoeg ook duidelijk dat er hierin geen enkele verandering komt, want bij de ontknekeling van Appels vorige week volstond opnieuw de afsluiting totaal niet, was er opnieuw geen controle. Je zou nochtans denken als de gevolgen van uw wanbeleid de nationale media halen, dat je dan op zijn minst de moeite neemt om na te gaan wat er mislopen is en hoe dat je herhaling in de toekomst kan vermijden. Maar dat gebeurt hier dus blijkbaar niet, er worden geen conclusies getrokken uit gemaakte fouten, incidenten blijven elkaar opstapelen. De eerste schepen neemt het beheer van de begraafplaatsen niet met de nodige zorg waar en daarom vraagt onze fractie dat zij die bevoegdheid overdraagt aan iemand anders in het schepencollege, waarvoor wij u graag een ontwerpbesluit voorgelegd hebben. Dank u voor uw aandacht. Antwoord Leen Dierick, schepen Dank u wel burgemeester, collega’s Sta mij toe dat ik toch een wat rustigere toon zal aanslaan, ik denk dat dit dossier toch wel een beetje sereniteit mag verwachten. Ik denk dat we allemaal weten dat het stadsbestuur de intentie heeft om de verschillende begraafplaatsen om te vormen naar begraafparkplaatsen, het is eigenlijk in die filosofie dat we meer groen wensen maar dat we ook op een aantal plaatsen constateren dat er plaatsgebrek is en dat we beslist hebben om verschillende ontknekelingen te doen. U hebt zelf al een overzicht gegeven van de verschillende ontknekelingen die er gebeurd zijn en sinds 2007 zijn er werken gebeurd in Appels en Baasrode, zoals die befaamde ontknekeling in 2007 in Baasrode waar we problemen hadden, in Oudegem ook in 2012, in Appels zijn er gebeurd en dan nu 2015 stond er in de meerjarenplanning effectief dat we op vier begraafplaatsen ontknekelingswerken zouden uitvoeren nl. in Vlassenbroek, Briel, Dendermonde en Schoonaarde. U haalt daar opeens Appels bij, ik denk niet dat dat een ontknekelingswerk zal geweest zijn, maar dat zijn andere werken die daar plaatsvinden. U zegt meteen dat er foute procedures gevolgd worden om de keuze, de manier waarop men de aannemer aanstelt. Ik moet eerlijk zeggen, we doen dat altijd in nauw overleg met de financiële dienst. Dat is ook hier gebeurd. Zij zijn de experts daarin, ik pretendeer niet omdat ik schepen ben, omdat dat ik kamerlid ben, dat ik een expert ben in de wet op de overheidsopdrachten, daarvoor hebben we onze administratie, daarvoor hebben we onze financiële dienst die daar onze juiste procedure moet toelichten en dat is hier ook gebeurd. Er is overleg geweest met de financiële dienst om na te kijken welke

procedure we moeten volgen in de wet op de overheidsopdrachten. Aangezien we in het verleden effectief problemen hebben gehad met één aannemer hebben we ook gevraagd of die kon geweerd worden voor deze opdrachten. Er is effectief een wetswijziging gebeurd in 2013 maar die kon nog niet toegepast worden nu (…keren cassette) … dat is gecheckt en dat is gezegd dat het niet kon. De begraafplaats Briel is in samenwerking met de gemeente Buggenhout. Voor deze ontknekelingswerken is een bestek opgemaakt in samenwerking met Buggenhout. Voor de begraafplaats van Schoonaarde was het ramingsbedrag kleiner dan 85 000 EUR, we moeten dan een gewone offertevraag doen, waarbij we dus zelf kiezen welke 3 aannemers we een offerte vragen. De befaamde aannemer is daar niet aangeschreven. Het ramingsbedrag van de ontknekelingswerken voor Dendermonde was, uitgerekend door onze dienst, 108 995 EUR, dat is boven de grens van 85 000 EUR, vandaar dat we voor Dendermonde hiervoor een open offerteaanvraag moesten doen, dit werd ons aangeraden door de financiële dienst, ik volg in die zaken hun advies, ik bemoei mij daar niet mee, zij zijn de experts, ik ben daarin geen expert. Voor Vlassenbroek werd geopteerd om dit op te nemen bij een ander ontknekelingsdossier, omdat we anders vier gelijkaardige werken hebben, die we dan in vier bestekken zouden steken en ook daar zegt de wet op de overheidopdrachten dat je moet opletten dat je geen splitsing van opdrachten doet want u moet altijd de markt bevragen, dat is allemaal op advies vanuit onze financiële dienst. We hebben lessen getrokken uit 2010. Daar hadden we ook een open offerteaanvraag, een open aanbestedingsprocedure en we hebben wel degelijk geprobeerd om de procedure en ook om het bestek te verstrengen op tal van vlakken. 1. De selectie van de aannemer werd verstrengd: Het toegangsrecht en de kwalitatieve selectie van de aannemer werd uitgebreid met een aantal aspecten. De belangrijkste zijn: o Bewijs van economische, financiële en technische bekwaamheid onder de vorm van referenties. Aan de hand van referenties kan de aannemer de kwaliteit van zijn werken staven. o In Baasrode was de prijs het enige gunningscriteria. We hebben daar kritiek op gekregen en we hebben dat aangepast, nu is naast de prijs ook “het plan van aanpak” toegevoegd, waardoor het mogelijk is om naast de prijs ook de werkwijze van de ontknekeling te betrekken met de gunning. Aan de prijs werd een gewicht van 60 punten toegekend, aan het plan van aanpak werd 40 punten toegekend. Dus niet allen de prijs is nu het belangrijkste maar ook het plan van aanpak is belangrijk om te kunnen overgaan tot het bepalen van wie de aannemer wordt. 2. Administratieve bepalingen werden gedetailleerder opgenomen net om meer controle te kunnen doen en om beter te kunnen checken of de aannemer wel degelijk aan de vereisten van het bestek voldoet. De omschrijving van de uit te voeren werken worden meer in detail uitgewerkt in dit dossier o.m. uitgebreide technische bepalingen omtrent de uitvoering van het werk werden in het bestek opgenomen: o Aannemer dient een bewijs te leveren van afvoer van de zerken, omdat daar vorige keer discussie over was van heeft hij dat gedaan of niet, hij moet daar nu een bewijs geven. o Mbt de omheining werd overal opgenomen dat deze 2 meter hoog moest zijn omtrent de ganse werfzone, heel specifiek voor Vlassenbroek werd er bovendien opgenomen dat individueel per zerk een tent moest zijn als afsluiting zodanig dat er van bovenaf ook geen inkijk kon zijn, we hebben daar discussies over gehad in de raadscommissie, want de begraafplaats van Vlassenbroek ligt veel lager, als de fietsers op de dijk zouden gaan dat die dan geen inkijk zouden hebben op de ontknekelingswerken. o Zifting van alle bodemvreemde elementen werd heel goed gespecifieerd, het gaat over alle bodemvreemde elementen in Baasrode was er enkel de zifting tot 1 cm, dus kleinere zaken dan 1 cm mochten er in blijven zitten. o Toevoegen van een gedetailleerde afwerkingslaag , in Baasrode was dat gewoon teelaarde omdat er een discussie bestond mochten die wortelen daar in zitten of niet, gepresiseerd in dit bestek. o Aanvoer van grond om te nivelleren conform standaardbestek 250, dat is het gangbare bestek voor alle werken die er zijn, dat staat er nu ook in en dat was in 2010 niet het geval. Dus we wensten strenger te kunnen optreden, meer eisen te kunnen opleggen aan de aannemer. 3. We hebben ook lessen getrokken uit de manier waarop grafzerken, die tussen grafzerken liggen die niet moeten ontknekeld worden hoe dat we die aanduiden

In Baasrode was het probleem, er waren grafzerken onterecht ontknekeld, die waren aangeduid met witte linten, maar als die linten verwijderd worden dan weet de aannemer het niet, moet dat nu weg of niet. Om dat te vermijden is ook die procedure aangepast en verstrengt, een dubbele controle erop. Er wordt eerste een lijst gemaakt van alle grafzerken in het perceel waar er moet gewerkt worden, dan wordt een oranje bol aangebracht met verf, die verf kan niet verwijderd worden, daarna worden terug alle grafzerken gefotografeerd. Er wordt daarna nog eens een controle gedaan. Ook daar werd met nog meer zorg gekeken en wordt het bestek op tal van vlakken verstrengd. Het bestek is hier goedgekeurd, u heeft dat ook mee goedgekeurd. U hebt dan toch deze opmerkingen niet gemaakt op de gemeenteraad, ik heb nergens hier opmerkingen gekregen dat ik een foute procedure zou gevolgd hebben dus, bij deze pleit u dus ook een heel klein beetje schuldig omdat u die opmerking, als u het dan al wist dat ik fout zou zijn, had u mij die gerust dan ook al mogen geven. Neen, neen u had me die opmerking dan ook al kunnen geven als u dat al wist dan had ik dat misschien nog kunnen aanpassen, als het beter zou zijn. Dus het bestek werd hier goedgekeurd en er werden 3 offertes ingediend. Het zijn onze diensten die de offertes onderzoeken, ik bemoei mij als schepen nooit met een gunning. U zou toch niet willen dat ik mij daarmee bemoei. Onze diensten controleren dat, zij geven een verslag van de offertes en wij als stadsbestuur, als schepencollege, wij keuren dat goed. Zonder daarin te morrelen, ik zou het nog niet willen doen, ik zou het nog niet mogen zelfs. En daarop is dus de offerte van aannemer NYS goedgekeurd. De aannemer waarmee we inderdaad problemen gehad hebben op andere werven. Op 6 mei 2015 wordt het aanvangsbevel gegeven, de voorziene begindatum was 26 mei 2015, de voorziene einddatum was 26 juli 2015. In het bestek is opgenomen dat een borgstelling moet gebeuren binnen de 30 dagen na sluiting van de opdracht. De aannemer volgde al meteen deze procedure niet. We hebben meteen op 2 juli een pv van ingebrekestelling opgemaakt omdat de borgstelling voor Dendermonde niet in orde was. Bovendien komt ook de uitvoeringstermijn in het gedrang en vragen we een duidelijke werkplanning te bezorgen zodat we zekerheid hebben dat de vooropgestelde einddatum wordt nagekomen, en zodat we dus ook onze eigen organisatie konden afstemmen op die werkplanning. 2 juli die PV van ingebrekestelling en 1 dag later, op 3 juli is er dan opeens een start der werken in Dendermonde. Er is altijd gezegd, de toezichter is op dat ogenblik in verlof, onze grafmaker. Er is dan binnen de administratie beslist om het toezicht te laten uitvoeren door de leidend ambtenaar. Op elk bestek staat een naam van een toezichter en staat een naam van een leidend ambtenaar. De taak van een leidend ambtenaar staat heel duidelijk omschreven in de wet op de overheidsopdrachten, ik zal daar straks nog verder op terugkomen. Er is dus wel degelijk iemand aangeduid om het toezicht te doen, het is niet correct gezegd dat dat niet gebeurd is. Er is iemand aangeduid om het toezicht te doen, de leidend ambtenaar die ook op het bestek staat, als naam, die ook meegewerkt heeft aan het bestek. De leidend ambtenaar is dagelijks ter plaatse geweest op de begraafplaats Dendermonde. U zegt daarnet dat hij er niet geweest is, hij is dagelijks ter plaatse geweest uiteraard niet constant, dat kan hij niet doen, we hebben heel veel werven lopen, er kan nooit iemand constant aanwezig zijn bij een werf. Elke dag is hij er geweest. Hij heeft van de activiteiten op de werf foto’s genomen en zeer korte notities gemaakt. Ook het diensthoofd groen is ter plaatse op de werf aanwezig geweest. Op vrijdag 10 juli waren de werkzaamheden op de begraafplaats beëindigd, behoudens het uitfrezen van boomvoeten. Tijdens de uitvoering van de ontknekelingswerken is er op de stadsdiensten geen enkele klacht binnen gekomen van buren of nabestaanden. Nochtans hangen de gegevens van de administratie en de grafmaker uit op elke begraafplaats. De nabestaanden, kennen die contactgegevens want we krijgen heel vaak telefoons op de dienst burgerzaken, mensen die vragen wanneer moest de foto verwijderd worden, wanneer starten de werken nu concreet, heel veel vragen, dus we krijgen daar heel veel telefoons, dus de contactgegevens zijn zeker bekend, maar we hebben geen enkele klacht gekregen op geen enkele dienst, ook geen enkele schepen of lid van het schepencollege heeft een klacht gekregen tijdens de uitvoering van de werken.

Er is door de dienst groen en de leidend ambtenaar op geen enkel ogenblik melding gemaakt naar het beleid/naar mij als bevoegd schepen of naar de stuurgroep begraafplaatsen dat er tijdens de uitvoering van de werken problemen op de werf zijn. In het weekend van 11 juli kreeg de burgemeester de mondelinge opmerking van dhr Walter Deygers dat er geurhinder zou zijn. De burgemeester heeft meteen deze klacht gemeld aan de dienst groen die het toezicht op de werf deed en hij heeft om uitleg gevraagd. De dienst groen meldt op maandag 13 juli het volgende aan de burgemeester: Ik ga het niet volledig lezen omdat dat niet zo’n fijjne informatie bevat, maar er staat letterlijk : ….. De graven die werden ontknekeld op de begraafplaats van Dendermonde dateren uit de jaren ’70 en ’80, in deze periode was het gebruikelijk om de lichamen te begraven in een luchtdichte zak. Hierdoor kunnen de resten niet aëroob verteren, maar verzepen ze. Hier komt er dan een ganse uitleg, hoe dat dan kan leiden tot geurhinder. Bovendien zorgde het warme weer voor een versnelling van het gistingsproces waardoor de geurhinder werd versterkt. Tenslotte staat er, bericht vanuit de dienst die het toezicht doet. Bericht aan de burgemeester. De aannemer trof alle nodige maatregelen om de werken voldoende af te schermen en de hinder tot een minimum te beperken. Dit is de feedback die vanuit de dienst die het toezicht organiseerde werd gegeven op de mondeling klacht van dhr Deygers. Op dinsdagochtend krijg ik rond 8.15 u telefoon van een journalist van TV Oost die mij dringend wenst te spreken over de ontknekelingswerken in Dendermonde. Als ik pols naar de reden van het interview dan meldt hij dat er problemen zijn op de werf. Ik deel mee dat ik daar eigenlijk vrij verbaasd over ben dat ik nog geen enkele klacht heb gekregen en dat ook mijn dienst mij niets gemeld heeft. Ik stond op dat ogenblik thuis vertrekkensklaar dus we hebben afgesproken aan het station want hij wenst mij absoluut zo snel mogelijk te spreken. Ik heb van in mijn auto onmiddellijk gebeld naar de dienst groen, maar gelet op het vroege uur kon ik die nog niet bereiken. Ik heb dan onmiddellijk gebeld naar dienst burgerzaken, die dat ook mee opvolgen begraafplaatsen, en ik kon het diensthoofd bereiken op haar GSM en zij wist me ook mee te delen dat zij geen enkele klacht had ontvangen, maar dat ze ook wel die email had gekregen die de dag voordien naar de burgemeester was gestuurd. Op 8.33u krijg ik van haar de mail die gericht was aan de burgemeester. Op dat ogenblik, dat ik mijn eerste interview geef is dat de enige info die ik heb. Ik krijg vanuit de dienst het bericht dat de aannemer alle maatregelen heeft getroffen om de hinder te beperken en ik word geconfronteerd met de info van de journalist dat er foto’s zijn gemaild naar zijn redactie waarop dat de journalist heel duidelijk delen van lichamen kan zien. De foto’s zelf heb ik op dat ogenblik nog niet gezien. Ik heb inderdaad gezegd dat er mogelijks geurhinder was, omwille van de verklaringen door de dienst, maar dat het eigenlijk wel volledig moest afgeschermd zijn want dat stond heel duidelijk in het bestek dat hier goedgekeurd is, dat er overal een omheining moest zijn van 2 meter. Ik zou dit inderdaad verder onderzoeken, dat was mijn eerste communicatie want ik had inderdaad op dat ogenblik geen verdere info. Ik had het persoonlijk wel wat moeilijk, er zijn foto’s genomen, ik was erover zeer verbaasd. Ik kon dit feit niet matchen met het feit dat er heel duidelijk in het bestek was opgenomen dat de te ontknekelen graven volledig aan het zicht van het publiek onttrokken moesten worden door middel van dichte schutsels, die tenminste 2 meter boven de bestaande grond moesten uitreiken. Ik kon het feit van de foto’s van de lichamen ook niet matchen met de mail die ik gekregen had waarin door de bevoegde dienst aan de burgemeester werd gemeld dat de aannemer alle maatregelen trof om de werken voldoende af te schermen en de hinder tot een minimum te beperken. Ik werd geconfronteerd met 2 versies: enerzijds, van de dienst groen dat de aannemer alles had gedaan, anderzijds, van de journalist dat de bezoekers foto’s konden nemen. Ik heb aan de journalist gevraagd om voorzichtig om te gaan met deze foto’s uit respect voor de overledenen en de nabestaanden en ik heb zelfs gevraagd om ze niet uit te zenden…maar daar is niet op ingegaan. Ik

heb de foto’s ook opgevraagd aan de journalist omdat ik zelf wou vaststellen wat de correcte versie was. Konden er foto’s genomen worden ? Is het effectief zo dat er lichamen zichtbaar waren of niet ? En hoe kan dat dan zijn dat mijn dienst mij andere informatie geeft ? Ik heb de foto’s opgevraagd en ik heb meteen ook al om kwart na negen een mail gestuurd naar de ambtenaren die betrokken zijn bij de ontknekelingen, dat ik dit voor heb, dit interview, dat ik ook de foto’s heb opgevraagd en ik vraag al meteen dat ze mij op mail zetten hoe dit kan gebeuren. Ik krijg meteen ook andere journalisten, omdat er blijkbaar ook een persbericht van N-VA is verstuurd waarin ze mijn ontslag vragen. Ik vraag aan mijn administratie een nota tegen de middag waarin ze me uitleggen hoe de opvolging en het toezicht is geweest op de begraafplaats, wie is er wanneer geweest en heeft wat gecontroleerd. Van zodra ik de foto’s heb, zou ik ze hen ook bezorgen, zodanig dat dit kan bekeken worden en verder onderzocht worden want ik wil absolute duidelijkheid daarover. Aangezien de foto’s maar niet gemaild worden, bel ik naar de hoofdredacteur van TV Oost en uiteindelijk krijg ik rond 10.00 uur de foto’s. Collega’s, ik was zelf in shock bij het zien van de foto’s. Dit kan niet. Het kan niet dat deze taferelen zomaar zichtbaar zijn door een bezoeker. De werf moest volledig afgesloten zijn en verboden zijn voor onbevoegden. Het kan niet dat de ontgravingen zo zijn gebeurd. Dit is niet respectvol, wat nochtans expliciet in het bestek staat dat het met de nodige omzichtigheid, met heel veel respect individueel moet gebeuren. Ik stuur ze zoals afgesproken door naar de administratie met de uitdrukkelijke vraag om tegen de middag duidelijkheid te geven over waar deze foto’s genomen zijn en hoe dit allemaal te verklaren is. Dezelfde ochtend is ook de oorspronkelijk toezichter uit verlof en neemt hij de taak over van de leidend ambtenaar. De aannemer is op dat ogenblik aan het werken in Vlassenbroek. Daar toegekomen in Vlassenbroek stelt de toezichter vast dat er zaken fout lopen. Hij meldt dit, zoals het hoort, meteen telefonisch aan het diensthoofd burgerzaken en er worden meteen acties opgezet om dat te controleren en de aannemer aan te sporen het nodige te doen. Ondertussen word ik overstelpt door vragen van journalisten want ze willen mijn reactie weten over mijn ontslag. Ik weiger op al die vragen te reageren omdat ik nog altijd geen duidelijkheid heb, omdat ik nog altijd niet kan matchen hoe dat kan dat die twee tegenstrijdige versies daar zijn. Aangezien ik een nota heb gevraagd om mij absolute duidelijkheid te geven over de controle, de foto’s, heeft het diensthoofd burgerzaken alle betrokken ambtenaren samen geroepen in de namiddag om input te krijgen voor de gevraagde nota. Ik benadruk nogmaals dat ik alle feiten wil weten zoals ze zijn. Uiteindelijk is het dan 16.00 uur dat ik per mail maar ook telefonisch een verslag van de vergadering van alle betrokkenen krijg. De vergadering met alle betrokken ambtenaren verliep zeer moeizaam. De leidend ambtenaar die de controle heeft uitgevoerd tijdens de werken in Dendermonde, is wel degelijk dagelijks ter plaatse geweest. Ook zijn diensthoofd groen is ter plaatse geweest. Men heeft eveneens foto’s getrokken van de werkzaamheden. Op die foto’s zag men quasi dezelfde taferelen als op de foto’s die ik gekregen heb van TV Oost. Uit deze vergadering is gebleken dat er heel wat zaken fout gelopen zijn bij de uitvoering van de werken, dat die niet conform het bestek zijn uitgevoerd. Er is ook hieruit gebleken dat er niet overal een omheining stond zoals uitdrukkelijk beschreven in het bestek. Er zijn mondeling opmerkingen gemaakt naar de aannemer door de leidend ambtenaar tijdens de uitvoering der werken. De uitvoering is niet verlopen zoals omschreven in het bestek. Maar er is op geen enkel moment terugkoppeling geweest naar het beleid, naar het schepencollege, naar de bevoegde schepen daarover. Het was overduidelijk dat de aannemer niet volledig het bestek had gevolgd, dat is nochtans een contract dat afgesloten wordt tussen het stadsbestuur en tussen de aannemer om dat effectief uit te voeren. Het is in eerste instantie aan hem, de aannemer, om dit bestek nauwgelet uit te voeren, maar het is ook aan onze administratie, en in de eerste plaats de toezichter, leidend ambtenaar om toe te zien of de aannemer dit doet. Doet hij dit niet, dan moet er actie ondernomen worden en dit ook melden.

Het was dan uiteindelijk ook half vijf dat ik mijn persbericht heb verstuurd met een reactie daarop. Het was voor mij op dat ogenblik duidelijk dat er fouten door de aannemer zijn gebeurd, maar ook dat er tekortkomingen en foute info is gegeven door de administratie aan de burgemeester, en ik verwijs dan naar het eerste mailtje dat er gestuurd is dat de aannemer alles had gedaan om de hinder te beperken. Ik tilde en til daar bijzonder zwaar aan dat daar foute info is gegeven, als de burgemeester dat vraagt, als de schepen dat vraagt, dan moet die info correct zijn. Ik moet daarop kunnen vertrouwen . Ik heb diezelfde dag nog om vijf uur de secretaris in kennis gesteld en meteen gevraagd om een onderzoek te starten en mij een nota te geven met een exact verloop van wat er is gebeurd, met aanduiding van de verantwoordelijken en hun conclusies. Ik heb ook gevraagd voor een herschikking binnen de stadsadministratie van de taken van de begraafplaatsen. Ik wens correcte info te krijgen van mijn diensten waarop ik kan vertrouwen. Ik heb ook het voltallige schepencollege hierover ingelicht. Het voltallige schepencollege staat erop dat dit moet uitgeklaard worden binnen onze stadsadministratie. Aangezien het verlofperiode was, heb ik de secretaris de nodige tijd gegeven om hierover verder onderzoek te doen en hiervan een verslag te krijgen. Tot op heden is het onderzoek door de secretaris nog niet afgerond, ik wens hierover dus ook geen verdere uitspraken te doen, naar wat er eventueel fout is gelopen. Naar de aannemer toe zijn er wel al verdere sancties ondernomen. Ik ga hier in de publieke zitting een opsomming geven van de genomen acties zonder daar in detail te gaan. De kans is immers zeer groot dat we in een juridische zaak belanden. Op 14 juli is er een mail verstuud naar Nys om overzicht te hebben van de producten tot ontsmetting. Op 17 juli wordt een uitgebreid PV van ingebrekestelling met een oplijsting van tekortkomingen en materiaal verzonden. Ook heel wat vragen en tekortkomingen over de vorderingsstaat werden gevraagd. Op 14 augustus komt er een antwoord van de aannemer met een weerlegging van het pv en de vorderingsstaat. Op 14 september keurt het college een verweer goed op de weerlegging. Om geen fouten te maken in dit dossier, is er eveneens ook een juridisch advies gevraagd aan 2 advocaten om te kijken hoe we hiermee verder moeten en ook om te kijken hoe we deze aannemer eventueel kunnen weren voor toekomstige werken. Dit zal verder onderzocht worden en voorgelegd worden aan het schepencollege. Ook hier wens ik geen verdere uitspraken over te doen. Ik heb het persoonlijk zeer moeilijk met het feit dat de werken niet zijn uitgevoerd zoals het hoort ! Ik vind dit niet respectvol naar de overledenen, niet respectvol naar de nabestaanden, maar het druist ook volledig in tegen de wil en de intentie van het stadsbestuur, het schepencollege en zeker van mezelf ! Ik heb mezelf ook hierover heel wat vragen gesteld. -

Hadden we niet beter beslist om de begraafplaats volledig af te sluiten? Dat is een vraag die we overwogen hebben. De begraafplaats van Dendermonde is een zeer grote begraafplaats. Er moesten 600 graven ontruimd worden. De opgegeven uitvoeringstermijn bedroeg 2 maanden. Een begraafplaats voor zo een lange termijn afsluiten voor alle bezoekers leek ons geen goede oplossing. Wat doe je dan met de begrafenissen ondertussen ? Moet je dan zeggen dat die op een andere plaats moeten plaatsvinden? Als je die toelaat, dan moet de werf toch afgesloten worden en dat kan je ook allemaal niet lang op voorhand plannen. Bovendien waren de te ontgraven grafzerken allemaal gegroepeerd zodat het niet zo moeilijk was om een omheining te plaatsen. In Vlassenbroek daarentegen, werd de begraafplaats wel volledig afgesloten. De uitvoeringstermijn was veel korter en bovendien lagen de te ontgraven grafzerken verspreid over de begraafplaats. Daar moest men per grafzerk een tent voorzien. Mits een volledige omheining en met verbodsborden leek ons het niet volledig afsluiten van de begraafplaats van Dendermonde de beste keuze.

-

Hoeveel mensen hebben de ontknekelingswerken op de begraafplaats zelf gezien door het niet volledig omheind zijn? Dat antwoord kan ik zeer moeilijk inschatten, maar vermoedelijk zeer, zeer weinig. We hebben geen enkele klacht van een bezoeker gekregen, noch bij de diensten, noch bij mij als schepen, nog bij een andere collega. Nochtans hangen alle contactgegevens uit op de begraafplaats en ze kennen die contactgegevens van onze diensten want er worden heel vaak telefoontjes gedaan van nabestaanden over die werkzaamheden, dus ze kennen maar al te goed die contactgegevens.

-

Het zien van de beelden moet zeer pijnlijk geweest zijn voor de nabestaanden. Ik heb me ook de bedenking gemaakt : ‘Kunnen we ons niet bij hen verontschuldigen, kunnen we hen contacteren en uitleggen’? Ik heb dat overwogen. We beschikken helaas niet over de contactgegevens van alle nabestaanden. Wel is het zo dat we op elke mail, brief of telefoon, en we hebben er heel wat gekregen wanneer die beelden verspreid zijn, hebben we allemaal een uitgebreid antwoord gegeven waarin we in eerste instantie betreuren dat dit is gebeurd, uitleg gaven over de situatie en waarin we heel uitdrukkelijk hebben geduid dat er een onderzoek werd ingesteld zodat er maatregelen kunnen getroffen worden.

-

Ik heb me ook de vraag gesteld van hebben we de juiste toezichter aangeduid, want inderdaad de toezichter was in verlof tijdens de werkzaamheden. Hebben we er dan goed aan gedaan om de leidend ambtenaar aan te duiden ? De leidend ambtenaar is volgens het KB van 14/01/2013 de ambtenaar of ieder persoon belast met de leiding van en de controle op de uitvoering van de opdracht. Aan wie anders hadden we dat beter gedaan dan aan hem. Hij heeft mee het bestek opgemaakt en hij is wettelijk ook voorzien dat hij de controle en de uitvoering van de opdracht moet doen. Bovendien was het ook dezelfde leidend ambtenaar bij de begraafplaats in Baasrode dus hij had ook die situatie meegemaakt. Is het de taak van een schepen om de werven ter plaatse op te volgen? Het is niet mijn taak om als schepen om elke werf te controleren of het bestek wel wordt nageleefd. Dat is de taak van de toezichter, dat is de taak van de leidend ambtenaar. Dat is duidelijk omschreven in het gemeentedecreet. Het is niet mijn taak om de beleidsbeslissingen uit te voeren. Wij nemen de beslissingen en de controle en het toezicht erop gebeurt door de stadsadministratie. Voor elke werf is er een leidend ambtenaar en een toezichter. Als er problemen zijn, dan melden ze dat zodat we desnoods extra acties en beslissingen kunnen nemen.. Op dat ogenblik heb ik eens nagegaan waren er onder mijn bevoegdheden maar liefst 17 werven bezig. Als u ervan uitgaat dat ik die als schepen allemaal persoonlijk moet gaan opvolgen en bekijken en die bestekken moet meenemen om dat te controleren of alles goed bezig is, dat gaat gewoon niet, en dat is ook niet mijn taak zoals omschreven in het gemeentedecreet.

Collega’s Ik vind het persoonlijk, maar ook het volledige schepencollege, vindt het zeer erg wat er gebeurd is. We beseffen maar al te goed dat ontknekelingswerken enorm gevoelig liggen en dat dit met grote zorg en met respect moet gebeuren naar de overledenen en de nabestaanden. Niet voor niets staat dit letterlijk in het bestek. Niet voor niets hebben we ons bestek nog verstrengd tov het bestek in 2010. De manier waarop deze ontknekelingswerken zijn uitgevoerd is niet de manier waarop wij dat wensen. Het bestek is duidelijk niet gevolgd door de aannemer , maar er zijn ook tekortkomingen binnen onze stadsadministratie. Voor beide zaken zijn nog onderzoeken bezig en zullen er nog passende acties komen. Ik begrijp dat de oppositie dit aankaart. Ik begrijp dat, maar ik heb wel mijn bedenkingen over de manier waarop. Ik vind het terecht en correct de manier waarop dhr Deygers heeft behandeld. Hij heeft een klacht gekregen van een buurtbewoner en hij heeft doorgegeven aan de burgemeester zodanig dat dit kan verder doorgegeven worden. Dat lijkt mij een juiste manier van handelen zeker over deze gevoelige materie van ontknekelingswerken. Maar dat staat in schril contrast met de manier van handelen van dhr Roggeman. Ik heb bij een journalist navraag gedaan door wie de foto’s verstuurd werden. In de kranten was er altijd sprake van een buurtbewoner. Ik had eigenlijk heel graag geweten wie dat die buurtbewoner was zodat ik tenminste ook zijn verhaal kon horen. Ik weet het nog altijd tot op vandaag niet… Er is mij bij monde van die journalist gemeld dat Mr Roggeman de foto’s zelf aan de pers heeft verspreid. Ik heb gezegd verspreid. Het verspreiden van die foto’s hebben in elk geval weinig bij gedragen tot de sereniteit in dit debat en tot het respectvol omgaan met onze overledenen. Mr Roggeman, er hebben vermoedelijk niet veel mensen de gruwelijke taferelen kunnen of moeten zien op de begraafplaats zelf, en laat duidelijk zijn, de ontknekelingswerken moesten op een andere manier uitgevoerd worden, geen twijfel mogelijk. Maar door uw handelen, door die foto’s te verspreiden heeft dit wel gans Vlaanderen gezien, ook alle nabestaanden ! Het had ook anders gekund , u had net dezelfde

aanklacht kunnen doen, maar zonder de foto’s. ’t Zou misschien iets minder media gehaald hebben alhoewel, maar zou het niet zoveel meer respectvoller geweest zijn? En blijkbaar kon u er zelf maar niet genoeg van krijgen van die beelden, want u hebt ze zelf ook nog op facebook gezet, zelfs op de N-VA pagina moeten deze beelden zijn, moeten daar op staan. En u hebt opgeroepen om deze foto’s te delen of te liken, mooi…..en ook mij, als schepen te taggen in deze foto’s, tot drie/vier keer toe. Heel tof, heel leuk voor u wellicht. Ik hoop dat u heel fier bent op uw handelswijze. Last but not least wil ik het ook nog hebben over de juistheid van de gegevens die u verspreid in uw persbericht van 14 juli. Er staat -

dat er dit weekend het kerkhof werd ontknekeld. Dat is compleet fout. De ontknekelingswerken waren gedaan op vrijdag 10 juli, er moesten volgens mijn diensten enkel nog boomwortels verwijderd worden. Foute info ! Er staat ook in het persbericht, ik ga het voorlezen: De incidenten dateren van vrijdagavond 10 juli…omwonenden werden getrakteerd op een gruwelijke scene: lichamen van overledenen waren door kranen op een hoop geschraapt, vaak in een opengescheurde lijkzak. De botten en schedels lagen in het rond. Of het taalgebruik respectvol en eervol is, laat ik aan u allen over, maar ook die feiten kunnen volgens de diensten niet kloppen. Op vrijdagavond 10 juli om 17u werd de begraafplaats verlaten door de grafmaker. Toen dienden volgens zijn verklaring enkel de boomvoeten nog uitgefreesd te worden. Bijgevolg kunnen de bezoekers op vrijdagavond niets meer gezien hebben van ontknekelingswerken. Alweer foute info !

En tenslotte dan de foto’ die u hebt verspreid. U hebt ze volgens mijn info zelf verspreid aan de pers. Ik heb gevraagd aan de diensten om de foto’s te analyseren en te vergelijken met fotomateriaal van de leidend ambtenaar om te achterhalen waar de foto’s juist genomen zijn en wanneer. Het diensthoofd groen heeft die analyse gedaan ik heb het tot 2/3 maal toe gevraagd om nog eens te doen en te controleren en nog eens te controleren en haar conclusie is als volgt en ik citeer letterlijk : “ of de lugubere taferelen die de pers haalden met een tele-lens, een drone, een selfiestick of wat dan ook getrokken zijn, ze werden steeds genomen van binnen de afgeschermde zone of door de camera door het hek of over de doeken te tillen.” Ik herhaal: ze werden steeds genomen van binnen de afgeschermde zone of door de camera door het hek of over de doeken te tillen.” Collega’s mijn conclusie: Ja, het bestek is niet nageleefd en er moeten verdere acties genomen worden naar de aannemer toe. Ja, er moet verder onderzocht worden hoe er vanuit onze stadsadministratie alerter kan gereageerd worden. Maar het gaat hier vooral over een zeer laag politiek steekspel. Op uw facebook, mijnheer Roggeman zet u bij die foto’s: “Triest dieptepunt in Dendermonde. Alle respect voor onze overledenen is zoek” en u vraagt mijn ontslag. Het is inderdaad een triest dieptepunt in Dendermonde. Het is een triest dieptepunt in de Dendermondse politiek. Alle middelen zijn goed, zelfs foto’s van overledenen en valse info, zijn goed om de media te halen en mij persoonlijk te raken. Wie is er hier respectloos ? Namen ook deel aan de discussie : Hilde Ramen, Laurens Hofman, Matthias Coppens, Dirk Abbeloos, Marius Meremans, Walter Deygers, Stijn Pluym, raadsleden en Piet Buyse, burgemeester Voorstel raadsbesluit ingediend door de N-VA De gemeenteraad, Gelet op artikel 53 van het Gemeentedecreet betreffende de collegiale werking van het schepencollege; Gelet op de recente en onterende voorvallen op verscheidene gemeentelijke begraafplaatsen in Dendermonde; Overwegende dat respectloze handelingen op de gemeentelijke begraafplaatsen elkaar sinds 2010 in hoge frequentie opvolgen; Enig artikel

De gemeenteraad verzoekt het college van brugemeester en schepenen om de bevoegdheid voor Begraafplaatsen te onttrekken aan de portefeuille van de Eerste Schepen en te heralloceren binnen het college Op dit voorstel volgt een geheime stemming waarbij 12 ‘JA’stemmen en 20 ‘NEEN’stemmen werden genoteerd. Besluit : Het voorstel is verworpen.

BP 6. Bijgevoegd punt aangevraagd door Stijn Pluym, raadslid Kerkfabrieken en kerkgebouwen - interpellant Laurens Hofman Verklarende nota, als bijlage Wij wensen een voorstel tot fusioneren van de Dendermondse Kerkfabrieken te doen en te interpelleren omtrent de stand van zaken aangaande het (multifunctioneel)gebruik van kerkgebouwen (cfr. ons aanvullend punt op de gemeenteraad d.d. 15/10/14). Vraag Laurens Hofman, interpellant Dank u burgemeester, ik zal mij inderdaad beperken tot de essentie in mijn tussenkomst. Op de raad van oktober 2014 heb ik een voorstel gebracht of eerder een suggestie om te onderzoeken welke van onze Dendermondse kerken herbestemd kunnen worden of minstens opengezet kunnen worden naar andere activiteiten. Het gebeurt al in sommige kerken maar om het eerder structureel aan te pakken. Ik wil vandaag naar de bevoegde schepen interpelleren naar de ongetwijfeld verre progressie van dit thema. En ik wil het ook een beetje uitbreiden mijn suggestie, mijn voorstel, specifiek rond de kerkfabrieken. Dendermonde beschikt over 14 parochies en dus evenveel kerkfabrieken. Want elke parochie beheert in Vlaanderen in principe immers een kerk. Korte intro: een kerkfabriek beheert de materiële middelen die vereist zijn voor de inrichting van een eredienst in de parochie. Tot op heden zijn gemeenten verplicht om tekorten van de kerkfabrieken bij te passen, een deel van de onderhoudskosten te dragen én een woonstvergoeding te betalen aan priesters die niet beschikken over een pastorie. Dit systeem danken we aan een Keizerlijk Decreet dat Napoleon in 1801 afsloot met paus Pius VII. Napoleon kocht immers de steun van de katholieke kerk door beloftes te maken die door de Franse revolutionairen genationaliseerde kerkelijke bezittingen moesten compenseren. Bij de stichting van België in 1830 werd deze regeling gewoon opgenomen in de Grondwet. Hierdoor dragen alle Belgen, ook al zijn ze niet gelovig, vandaag nog steeds af om schulden van de Franse revolutionairen af te betalen.

Naar analogie met de gemeentelijke fusies in 1976-77 stellen wij voor om te onderzoeken of een fusie van de Dendermondse kerkfabrieken zinvol is. Indien dit het geval is kan een ontwerp door het Bisdom opgesteld worden, dat nadien bekrachtigd kan worden door de bevoegde Vlaamse minister. U kan zich misschien afvragen. In Gods naam waarom zouden de kerkfabrieken in Dendermonde gaan samensmelten. Door een fusie wordt solidariteit tussen de kerkfabrieken bewerkstelligd, wat de ene kerkfabriek financieel tekort komt, kan bijgepast worden door de andere(n). Daarnaast wordt een hogere bestuurskracht voor de eengemaakte kerkfabriek, een vereenvoudiging in structuur, synergiën - een actiepunt van deze meerderheid - en een reductie van de overheadkosten bekomen. Dus terzake. Van de bevoegde schepen zou ik graag vernemen : Welke acties zijn ondernomen sinds een jaar terug omtrent een eventuele herbestemming of minstens meer gebruik van Dendermondse kerken en de visie van het college omtrent een fusie-scenario van de Dendermondse Kerkfabrieken; Antwoord Dirk Abbeloos, schepen Burgemeester, Mijnheer Hofman,

Ik vind het een beetje raar, u weet toch dat het aantal parochies vastligt en elke parochie heeft zijn kerkraad, kerkbestuur, dat is het artikel 3 van het eredienstendecreet dat zegt dat een kerkraad, kerkbestuur, kerkfabriek verbonden is met een parochie, dus wanneer u zegt dat deze moeten gaan fuseren moeten er eerst parochies fuseren. Parochies die fuseren dat kan alleen maar gevraagd worden door de bisschop, niet door ons. Dus, dat is hetzelfde als u zegt dat u hebt 7 voetbalploegen in Dendermonde. Er komt misschien synergiewinst, er komt overal veel geld bij, misschien moeten we eens vragen aan de voetbalploegen om te fuseren tot één Dendermondse voetbalploeg, wat is uw zicht daarop ? Ik vind uw vraag vrij raar eigenlijk, want de vraag stelt zich op dit moment niet. Elke parochie wordt nog bemand door één priester, maar dat is niet onze zaak. Onze zaak is dat wij een wettelijke plicht hebben, het keizerlijk decreet, de Koning heeft alles geconfisceerd en hij heeft daartegenover gezet dat wij een plicht hebben als gemeente. Minister Bourgeois heeft daar nieuwe regels rond gemaakt o.a. het kerkenplan dat moet gemaakt worden. Dat kerkplan is nu vermoed ik nog niet af, men is daar mee bezig op dit ogenblik. Van het ogenblik dat het kerkenplan af is wordt dit voorgelegd aan deze gemeenteraad, want wij moeten dat adviseren en dan gaat dat naar het bisdom. Dat is de stand van zaken. Wat betreft het multi-functioneel gebouw is het natuurlijk afhankelijk van de grootte, diepte, breedte, de verwarmingscapaciteiten van elke kerk. Er zijn kerken die wij kennen die prachtig kunnen dienen als theaterzaal. Ge hebt er die daar absoluut niet kunnen voor doorgaan en ik denk dat de priesters en de bedienaars van de erediensten en ook de onderscheiden kerkfabrieken ook gezien hebben dat zij reglementen opstellen om die ter beschikking te stellen van verschillende verenigingen. Dit gebeurt vanuit hun autonomie, u bent liberaal, u weet dat iemand die de bevoegdheid heeft om het gereren van een gebouw te doen, die doet dat volgens eigen inzicht en dat wij als overheid zeer moelijk kunnen gaan tussenkomen en zeggen gij moet nu dit, en gij dat en nu moet ge nog eens uw autonomie afgeven omdat wij dat wensen. Visie van het fusie scenario van de Dendermondse Kerkfabrieken, laat ons eerlijk zijn, ik denk dat dat een systeem is, een fusie die er zal komen, zal waarschijnlijk organisch gebeuren. Op een bepaald ogenblik zal men kunnen vaststellen dat er problemen zijn in sommige parochies, welke parochies dat zullen zijn, ja dat zal afhankelijk zijn van de bedienaar van de eredienst, van het enthousiasme van de parochieploeg en van de aantrekkingskracht van de eredienst die gehouden wordt, de grootte van de parochie enz. U weet dat daar plannen over zijn over de herschikking van het dekanaat, beslissingen die er al genomen zijn door de bisschop zelf enkele maanden geleden over de toevoeging van Lebbeke en Buggenhout en Zele onder dekanaat Dendermonde en voor de rest zullen wij afwachten wat er beweegt, maar in de eerste plaats ligt de bal bij de deken van Dendermonde en zijn priesters en zij zijn bezig met aan de wettelijke verplichtingen te voldoen nl. het maken van een kerkenplan en eens dat af is, en we hebben een onderhoud met het Centraal Kerkbestuur in oktober nog, dan gaan we de stand van zaken weten. Om nu de zeggen er moet gepusht worden, laat dit zijn gang gaan, we hebben de luxe nog van elke parochie bemand te zien door een priester, ik zie niet in wat er nu moet gepusht worden aan mensen die niet meer kunnen begraven worden in hun eigen parochie, die niet meer kunnen gedoopt worden in hun eigen parochie, waarvan er de kerk misschien soms zelf helpen bouwen hebben, wat daar de rush van is om daar dingen te gaan pousseren is mij vreemd, maar ik vermoed dat ik misschien niet volledig geantwoord heb op uw vraag ? Ik zeg u de gegevens die ik ken en we gaan zien wat de plannen zijn. BP 7.

Bijgevoegd punt aangevraagd door Stijn Pluym, raadslid Aftoetsing parkeerbeleid - interpellant Gino Van Der Vreken, raadslid Verklarende nota, als bijlage

Naar aanloop van de hernieuwing van het contract met een externe firma voor het betaald parkeren, heeft Open Vld enkele voorstellen en toetsen we af waar in deze legislatuur extra parking gerealiseerd wordt. Sinds het begin van deze legislatuur hebben wij verschillende voorstellen geuit voor aanpassingen en verbeteringen aangaande het parkeerbeleid. Graag willen wij deze aanvullen. Tevens wensen wij een antwoord op de vraag hoever het staat met de aanleg van een extra parking, in de binnenstad, op minder dan 100 meter van de centrumwinkels. Vraag Gino Van der Vreken, interpellant Beste voorzitter, burgemeester, schepenen, collega’s raadsleden, naar aanleiding van de hernieuwing van het contract met een externe firma hierbij onze voorstellen en aftoetsen waar in deze legislatuur een extra parking gerealiseerd kan worden.

Deze legislatuur is bijna halfweg en graag willen wij onze voorstellingen voor een beter parkeerbeleid meegeven. Hopende dat de bevoegde schepen en de burgemeester deze meeneemt in de onderhandelingen die aankomen wat betreft 2106, als ik mij niet vergis, voor een nieuwe parkeerfirma.. Het was in de gemeenteraad van juni ,juli en december 2013, in verschillende commissies, op de bijzondere vergadering detailhandel, dat wij verschillende voorstellen hebben geformuleerd. Mensen begrijpen al die veel te strenge, en ook als onrechtvaardig aangevoelde, controles in de binnenstad niet, want ze leiden tot frustraties, ongenoegen op sociale media, en zijn geregeld het gespreksonderwerp in cafés en andere handelsgelegenheden. Winkelende klanten kijken onder stress bijna voortdurend naar hun uurwerk en bepaalde sectoren worden gediscrimineerd. Vele klanten, ook onze eigen inwoners, beginnen onze binnenstad te vermijden en rijden naar andere winkelcentra, waar ze wel rustig en zonder stress kunnen shoppen, want ze lopen daar geen risico op een monsterboete. Op de laatste detailvergadering van 12 januari 2015, naar aanleiding van de handelaarsenquête Dendermonde, stond als eerste belangrijk punt bij de aanbevelingen een herziening van het parkeerbeleid. Burgemeester en schepenen graag willen wij onze voorstellen nogmaals herhalen: -

15 min gratis parkeren naar 30 min, trouwens enkele maanden geleden stond er een artikel van de collega’s achter mij die dat ook wensen 2h00 betalen met 1h00 gratis parking parkeren in de binnenstad voor €4.5 via sms /dag mogelijkheid tot gratis parkeren via jetons, verdeeld door de handelaars SMS of via een APP betalen, die wel degelijk communiceert met het huidig bedrijf waarmee we nu samenwerken

Collega’s, wat we ook missen is een parking waar kan betaald worden volgens de werkelijk geparkeerde tijd. Wij hopen dan ook dat deze parking snel gerealiseerd kan worden op minder dan 100 m van de centrumwinkels. Trouwens dit idee is geregeld naar voor gebracht in die vergadering detailhandel. Via de pers heb ik vernomen dat aan verschillende parkeerautomaten betaald kan worden via bankkaart. Dit vinden we een heel goed alternatief en prachtig systeem, maar we willen daar een extra voorstel aan koppelen. Het zou handig zijn dat wij met dit systeem ook identiteitskaart zouden kunnen uitlezen. Hierdoor kunnen we bijvoorbeeld 1h00 extra parking geven aan alle Dendermondenaren die nu verplicht zijn, door sluiting van administraties en bibliotheken in onze deelgemeenten, naar onze binnenstad te komen. Dit is volgens ons een terechte tegemoetkoming naar al onze burgers, die onze beste “klanten” kunnen zijn. Burgemeester en schepenen hoe ver staat het intussen met de lange zoektocht naar een extra parking op minder dan 100 meter van de centrumwinkels. Hier in de gemeenteraad is de brandweerkazerne al eens genoemd. Mogen we in deze legislatuur nog een extra parking verwachten? Ik heb natuurlijjk ook gezien dat in de investeringsenveloppe van algemeen bestuur, pargina 9/50 er een budget voorzien is voor de renovatie van de brandweergebouwen van 4 miljoen en dat dit tegen 2018, ik veronderstel dat men ondertussen al bezig is aan plannen of ideeën. Antwoord Niels Tas, schepen Dank u wel. Mijnheer Van der Vreken, ik denk dat we ook hierover al menig keer hebben gedebatteerd. Ik moet zeggen, het is misschien een beetje raar, ik vind het wel plezierig in de vraag van een liberaal zoveel keer het woord gratis te horen. Maar goed, ge weet gratis is dat uiteraard allemaal niet, maar dat is een andere discussie. Het zal u misschien plezieren dat zonder in te gaan op alle verschillende details van uw voorstel dat het college op datum van 7 september beslist heeft om op dit moment nog geen beslissing te nemen in de al dan niet verlenging van het contract met het huidige parkeerbedrijf en wel om eerst een overleg te hebben met de middenstandsraad, dus dat betekent dat de directeur van het parkeerbedrijf en ikzelf naar de volgende middenstandsraad, ik dacht 6 oktober, zullen komen om met de middenstand te praten om te horen naar voorstellen en dan te kijken op welke manier en waar kunnen we erin meegaan. Een aantal van de punten die hierin staan, dat heb ik u al verteld, zullen we niet in meegaan, maar we willen zeker verder meezoeken naar mogelijkheden rond digitalisering. We willen zeker verder meegaan naar mogelijkheden rond een soort van derde betalerssystemen waarbij dat dat ook kan betaald worden, dus

absoluut, en ik denk dat we daar dat ook zullen kunnen zien en kunnen luisteren naar de verschillende aanbevelingen en vooral samen zullen kunnen zoeken naar op welke manier dat dat ook technisch mogelijk is en dat we dat kunnen implementeren. Het is pas nadien dat het college dan kan beslissen om al dan niet verder te gaan in de werking met het huidige parkeerbedrijf waarbij dat we kunnen zien of dat aanpassingen zich al dan niet zullen opdringen. Wat betreft uw vraag rond parkings. Het is inderdaad zo, het was eigenlijk al vorige legislatuur, is dat al een hele tijd een issue en een item geweest rond de zoektocht naar parkeren in het centrum. Je weet dat daar heel lang een piste voor de Oude Vest , voor een ondergrondse parking voor de Oude Vest heeft gelegen. Dat is dan gebleken dat dat toch geen valabele piste was. Het is eigenlijk duidelijk in de meerjarenplanning nu is inderdaad gekozen om 4 miljoen te voorzien, let op in de 4 miljoen euro zit een parkeergedeelte maar is ook een nieuwe brandweerkazerne. Nu dat betekent dat wij dit willen realiseren en dat betekent als ge de meeste kans wil op realisatie dan moet ge dat doen op die plaatsen waar je grond hebt en dat is een plaats waar we grond hebben, dat betekent dat we ook op de snelste manier willen werken. U heeft mij vorig jaar ook uitgenodigd voor de Handelskern. Ik heb daar ook toegelicht welke projecten er in de binnenstad lopen of in ontwikkeling zijn en welke projecten daarbij in de toekomst ook een impact, en ge kunt dan theoretisch zeggen positief of negatief, kunnen hebben op het voorzien van parkeerplaatsen. Ik verwijs, ook u heeft dat in de pers al gebruikt, de site van de abdijschool, er zijn uiteraard bestaande sites van het gemeenschapsonderwijs aan het Krijgshospitaal, er is het masterplan station dat uiteraard ook een hele grote impact heeft op uw parkeerverhaal, waar we nog altijd in afwachting zijn van duidelijkheid en van beslissingen vanuit de spoorwegen. Er zijn bij het ontwerp onderzoeken die lopen op Hollandse kazerne en de De Bruynkaai die uiteraard invloed hebben op het parkeren en waarbij je bijvoorbeeld het model van De Bruynkaai al heel duidelijk hebt gezien dat de opname van een parking daar sowieso is in opgenomen. Ik denk en ik hoop dat ik op deze manier min of meer hebt geantwoord op het merendeel van uw vragen. Ik wil toch wel afsluiten met te benadrukken, de week van de mobiliteit is vandaag gestart, ik heb, ik was blij, ik heb vandaag de minister van mobiliteit ook nogmaals heel uitdrukkelijk een oproep horen doen om mensen te stimuleren om veel de fiets te nemen. Dat betekent dan ook dat ook dat nog een belangrijke peiler wordt van het beleid. Wij voeren helemaal geen beleid tegen auto’s, helemaal niet, maar we gaan zoeken op welke manier dat we dit allemaal samen kunnen matchen, zo goed als mogelijk. Namen ook deel aan de discussie : Piet Buyse, burgemeester BP 8. Bijgevoegd punt aangevraagd door Stijn Pluym, raadslid Organisatie Offerfeest - interpellant Laurens Hofman, raadslid Verklarende nota, als bijlage Wij wensen te interpelleren omtrent de organisatie van het Offerfeest in september 2015. Nadat wij dit onderwerp op de agenda van 08/07/2015 hadden geplaatst dienden wij via de media te vernemen dat er geen tijdelijke slachtvloer in Dendermonde zal worden ingericht. Graag wensen wij een uitgebreide motivering van deze beslissing, incl. kosten-batenanalyse en overzicht van de gepleegde contacten. Dit punt wordt samen met BP. 2 behandeld.

BP 9. Bijgevoegd punt aangevraagd door Stijn Pluym, raadslid Veiligheid in de stad - interpellant Gino Van Der Vreken, raadslid Verklarende nota, als bijlage Veiligheid is niet alleen een alcohol en/of snelheidscontrole, maar ook het verzekeren van het veiligheidsgevoel als individu, zowel in de eigen woonst als op het werk. De laatste maanden waren er verschillende inbraken, waaronder zelfs één met een gijzeling. Graag hadden we enkele vragen gesteld rond het project SDNA en een voorstel tot plaatsing van camera’s op al onze invalswegen ingediend. Vragen over het SDNA project : ° Wat waren de doelstellingen? ° Graag de evaluatie van deze doelstellingen tot heden? ° Wat waren de totale uitgave tot op heden? ° Welk budget is er nog voorzien in deze legislatuur?

° Welke projecten liggen nog op tafel rond SDNA?

Vraag Gino Van der Vreken, interpellant Beste voorzitter, burgemeester, schepenen, collega's raadsleden. De laatste maanden konden we er niet omheen. Op verschillende plaatsen werden er inbraken gepleegd in het Dendermondse. We hadden er één in een taverne ter hoogte van de Gedempte Dender, een dagbladhandelaar van Grembergen onderging op 3 dagen zelfs 2 inbraken en op de Oude Vest werd er een bestelwagen beroofd van de te leveren goederen voor een telecomzaak. Ook op het industrieterrein Eegene (Oudegem) kreeg men te maken met inbraak. En dan nog het ergste, een apotheek in de Franz Courtensstraat, nabij ‘t Justitiepaleis en de Grote Markt, werd beroofd met gijzeling, gelukkig met een goede afloop. Niet alleen handelaars, maar ook particulieren kregen de jongste tijd het bezoek van dieven. Om dievenbendes af te schrikken hadden wij graag op al onze invalswegen ANPR camera’s gezien. Een voorbeeld dat we graag aanhalen is de stad Mechelen waar men sinds 2010 bezig is met een cameranetwerk en het resultaat is daar overweldigend. Enkele opvallende cijfers: % verschil tussen 2014 en het gemiddelde van de laatste 5 jaar, dan zien we daar in Mechelen dat de de woninginbraak met 36 % gedaald is, diefstal met gewel met 40 % en inbraak in gebouwen met 34 %. Ik heb hier nog wat cijfers bij. Winkeldiefstal is daar bv – 3 %, het zijn eigenlijk cijfers om U tegen te zeggen. We hoeven eigenlijk niet ver te kijken, want sinds het industrieterrein Hoogveld uitgerust werd met camera’s, zien we ook daar een daling van inbraken. Burgemeester Ik had een schriftelijke vraag gesteld eind juli betreffende meer gegevens over het SDNA-project want het SDNA is een project dat in Dendermonde onstaan is, we hebben toen alle kranten gehaald en zelfs het zeven uur joernaal gehaald.. Graag had ik rond het SDNA-project volgende vragen gesteld aan Burgemeester en schepenen: ° Wat waren de doelstellingen? ° Graag de evaluatie van deze doelstellingen tot heden? ° Wat was de totale uitgave die wij hebben gedaan met de stad rond SDNA? ° Welk budget is er nog voorzien in deze legislatuur? ° Welke projecten liggen nog op tafel rond SDNA? Antwoord Piet Buyse, burgemeester Collega’s Ik heb een antwoord van drie bladzijden voorbereid maar ik ga dat niet voorlezen, dat gaat te lang duren, ik zal het laten uitdelen. De doelstellingen waren eenvoudig door een erkenning van elk individueel, vb. laptop ik zeg zo maar iets, met zijn geïndividualiseerde code, wordt zoiets dat je gestolen hebt zeer moeilijk verhandelbaar. Bij alle inbraken is het zo dat elke dief dàt wat makkelijk tracebaar is, bijvoorbeeld tegenwoordig neemt niemand nog zo ne kleine iPhone mee. Ik moet u dat niet vertellen, daar zit een SIM-kaart in en iedereen kan dat tracen, dus dat laat men gewoon liggen. Juwelen daarentegen zijn biezonder attractief tenzij ze SDNA gemerkt zijn. Vandaar dat project. Waar hebben wij op ingezet ? Eerst op Sint-Gillis in een zone waar zeer veel inbraken waren. Er zijn twee zaken mee gebeurd : 1. De stad heeft het project opgestart en heeft daar een serieuse financiële bijdrage bijgelegd. 2. Mankracht gebruikt om het echt letterlijk aan de man te brengen. 3. Een grote communicatiecampagne daarrond. Het tweede dat we daarvoor gebruikt hebben als doelgebied is het stadscentrum. Ook daar waren de inbraken hoger dan normaal, en is dat daar ook gebeurd. De resultaten zijn biezonder goed, maar dan ook biezonder goed. De inbraken zijn niet alleen spectaculair gedaald in de SDNA beveiligde gebieden, maar ook daarrond. En regelmatig nog, zoals

zeer recent in Gent, zijn er nog zaken die ontvreemd waren in één van onze woningen teruggevonden met een eenvoudige fluo en dan hebt ge de code. U gaat hier alle statistieken vinden in het antwoord dat ik u laat bezorgen, maar SDNA-gebied Sint-Gillis daar daalt het aantal inbraken bv. dit jaar gemonitord tot nu eind van de maand augustus nul. Want u geeft ons natuurlijk de cijfers van Mechelen. U geeft dalingcijfers die spectaculair zijn, maar onze cijfers zijn veel beter. U moet altijd zien vanwaar komen ze vandaan. Dus inbraakcijfers van Dendermonde liggen zeer laag en ze worden jaar na jaar ook lager. Er zijn een aantal factoren die meespelen, daarjuist spreken we over mobiliteit, we zeggen dat altijd dat is een minpunt voor onze stad, dat is de ontsluiting naar het autosnelwegennet. Wat veiligheid betreft is dat een pluspunt. Gemeenten als Erpe-Mere en Waasmunster worden veel meer geteisterd door spectaculaire inbraken omdat ze bliksemssnel op de autosnelwegen zitten, dus elk voordeel heeft een nadeel, had Johan Kruyf ooit ne keer gezegd, en in dit geval is dat ook wel zo. De cijfers voor het SDNA 2010, 60 000 euro, 2011, 60 000 euro, 2012, 60 000 euro. U vindt ze terug in de tekst. Waarom is daar nu geen krediet meer voorzien. Eerste gebied hebben we gebruikt Sint-Gillis, tweede Dendermonde, drie het volledige grondgebied van de stad. Wie het SDNA-kit wenst te kopen kan dat nog altijd nu doen. Er is nog altijd een voorraad aan de zeer lage prijs van 10 euro waarbij de rest door de stad bijgelegd wordt. Zo dit contingent opgebruikt is dan gaan we dat opnieuw aankopen met een budgetwijziging, maar op dit moment is dat niet nodig. Wat de ANPR-camera’s betreft daar hebben wij een ander gebruik dan de andere zone’s rondom ons. Wij hebben zopas de zone goedgekeurd met de politiezone van Puurs, u heeft ze ook allemaal zien staan voorbij Oudegem door de politiezone Aalst. Wij werken al veel langer dan die zone’s met ANPR camera’s, maar niet vast maar beweegbaar. Wij zijn ervan overtuigd, en de resultaten bewijzen dat, dat het resultaat daarvan veel efficiënter is, maar wat gebeurt er natuurlijk al je zo een grote zone hebt, zoals bv. Aalst, gelijk wie binnenkomt binnen die zone en er is één nummerplaat die in het systeem zit krijg je een hit op uw commissariaat. Wat moet ge dan doen, elk van die auto’s laten achtervolgen, uw motards buitensturen, uw combi’s buitensturen om die auto te gaan volgen ? En dat is eigenlijk niet te doen, dat gaat niet. Ge kunt u niet voorstellen, stel u voor dat we dat op de Mechelsesteenweg zetten, hoeveel auto’s dat daar onmiddellijk rijden en dat is bijna niet beheersbaar. Wat wij wel doen is onze auto’s daarmee uitrusten, ook onze anonieme voertuigen en telkenmale als die een hit krijgen in het toestel kunt ge die onmiddellijk onderscheppen en daar hebben we hele goede resultaten mee. Het is eventjes problematiek geweest met de privacy commissie dat dat niet mocht gebruikt worden op het moment als de auto reed en alleen als hij stilstond, maar dat probleem hebben we gelukkig kunnen remidiëren. Zo op het moment als ons mannen rondrijden kunnen ze nu letterlijk in het verkeer die ene vantussen halen die er vantussen moet gehaald worden. Het zijn héél veel nationaal geseinde nummerplaten, mensen zonder een verzekering, recidivisten, maar ook onze eigen databases zitten erin, dus dat is een heel goed middel om daarvoor te gebruiken. Veiligheidscamera’s zelf, daar hebt u verwezen naar het project op het Hoogveld, de resultaten zijn daar spectaculair, en we hebben dat ook maar gedaan op het moment als daar een verhoging was van het aantal inbraken. Op dat moment hebben we gezegd nu gaan we erop inzetten, dus wij werken telkenmale zo dat als we ergens een problematiek zien opduiken dat er hard op gewerkt wordt. Onze inbraakcijfers zijn de vorige jaren spectaculair gestegen, maar we hebben dat gerapporteerd in ons Zonaal Veiligheidsplan, bijvoorbeeld spectaculaire fietsdiefstallen in Grembergen en daar wordt aan gewerkt, maar we hebben daar nog geen resultaat. Een aantal andere kleinere fietsbendes zijn wel opgerold en dat ziet ge in ene keer natuurlijk naar het aantal inbraken gaat dalen. Dus wij volgen, en dat is de sterkte van ons Zonaall Veiligheidsplan, wij volgen alle bewegingen die er zijn. Is er op een bepaald ogenblik een toenname van het aantal inbraakcijfers, het weze in winkels, het weze in woningen, het weze fietsdiefstallen in de stationsbuurt, of aan de bibliotheek, dan wordt daar telkens op ingezet zoals recent op het Hoogveld. U gaat heel mijn antwoord in extenso krijgen. Wat wij ook hebben en dat is biezonder, we hebben ook mobiele camera’s en als er acute problemen zijn dan kunnen wij een mobiele camera plaatsen, en dat kan gaan over sluikstorten, dat zijn zaken die de mensen mateloos hinderen maar dat kan ook zijn over kleine criminaliteit. Dat kan over alles en nog wat zijn en u merkt dat wij daarom rond ons grongebied gezet hebben dat er overal in de stad Dendermonde camerabewaking kan zijn. Dus we hebben er ooit voor gekozen, dat is de vraag van uw collega Stefaan Van Gucht, om niet én de Vlasmarkt én de Oude Vest én de Brusselsestraat én de Grote Markt én het kerkplein enz. allemaal vol camera’s te hangen omdat we denken dat onze inbraakcijfers hier eigenlijk niet groot genoeg zijn om dat te vragen en dat

geeft u integendeel een gevoel van wat is dat hier, moet ik hier op elke second schrik hebben, het geeft eerder een onveiligheidsgevoel en onze cijfers vereisen dat niet. Tot hier mijn kort antwoord. Hierna volgt de volledige tekst van de burgemeester Geachte raadslid Uiteraard onderschrijf ik uw bezorgdheid m.b.t. het veiligheidsgevoel bij de burgers, maar inderdaad ook in de winkels en bedrijven. Op dat vlak heeft het stadsbestuur in samenwerking met de lokale politie een aantal initiatieven genomen. 1. Project SDNA 1.1. Doelstelling In de strijd tegen woninginbraken lanceerden het stadsbestuur Dendermonde en de lokale politie Dendermonde eind oktober 2010 het pilootproject Selecta DNA (SDNA). Het betreft een preventief middel om woninginbraken te voorkomen en eventuele buit vlugger op te sporen. Met behulp van een unieke stof, het zogenaamde synthetisch DNA, kunnen eigenaars hun waardevolle voorwerpen van een unieke DNA-codering voorzien. Aangezien de vloeistof oplicht in uv-licht en microdots met een unieke en onuitwisbare code bevat, laat dit toe om de eigenaar vlugger en eenduidig te identificeren. Belangrijk in dit SDNA-project is het communicatie-aspect: op diverse manieren wordt bekendgemaakt dat een woning/winkel uitgerust is met SDNA: via meldingsborden langs de toegangswegen, via een sticker op de toegangsdeur(en) van de woning/winkel, door berichten op de stedelijke website en in de media. De afbakening van de eerste projectzone (eind oktober 2010) gebeurde op basis van een analyse van de inbraakcijfers. Hieruit bleek dat de deelgemeente Sint-Gillis in het algemeen en een bepaalde zone in het bijzonder koploper was op het vlak van woninginbraken. Eind 2011 werd het project uitgebreid naar Dendermonde-centrum, rekening houdend met een nieuwe analyse van de politiestatistieken. In 2012 besliste het stadsbestuur en de lokale politie om het project uit te breiden naar heel Dendermonde en kon elke inwoner voor 10 euro een SDNA-kit aankopen. Dit was ook nog het geval in 2014. Ook nu nog zijn de SDNA-kits beschikbaar. 1.2. Evaluatie Van alle personen die tot op heden een SDNA-set aankochten en hun voorwerpen markeerden werd in vier woningen ingebroken en werd in negen woningen een poging tot inbraak vastgesteld. Opvallend is het feit dat er slechts twee feiten gebeurden waarbij een gemerkt toestel is ontvreemd. Daarnaast werd een gevoelige daling van het aantal inbraken in het volledige gebied (dus ook bij diegenen die geen set aankochten) vastgesteld. Er is recent bij een huiszoeking in Gent nog een camera teruggevonden die, na onderzoek van de SDNA-markering, kon gelinkt en terugbezorgd worden aan de eigenaar in Dendermonde. Sint-Gillis Drie jaar na de opstart van het project in Sint-Gillis stelt de politie nog steeds beduidend minder woninginbraken in de afgebakende wijk vast t.o.v. het jaar voor de opstart. Uit een vergelijking van het totaal aantal inbraken (zowel voltooide als pogingen) uit de periode november 2009 - oktober 2010 (het jaar voor de opstart) ten opzichte van de periode november 2013 - oktober 214 blijkt een sterke daling van het aantal feiten. Dit in tegenstelling tot de algemeen stijgende tendens van het aantal woninginbraken binnen het gerechtelijk arrondissement. Zoals u uit de bijgevoegde tabel kan afleiden, deden er zich in het projectgebied tijdens deze periode 41% minder geregistreerde inbraken (voltooide feiten en pogingen) voor. Het zijn vergelijkbare resultaten t.o.v. 2013, een status quo van het aantal feiten die ruimschoots onder de startwaarde blijft.

Totaal aantal inbraken deelgemeente Sint-Gillis Totaal aantal inbraken + pogingen in projectgebied Voltooid aantal inbraken in projectgebied Pogingen tot inbraken in projectgebied Aantal inbraken (voltooide + pogingen) in SDNA-geregistreerde gebouwen

‘09-‘10 79

‘10-‘11 56

‘11-‘12 56

‘12-‘13 71

‘13-‘14 ’14-‘15 69 (38)*

44

20

18

25

26

(14)*

35 9

11 9 1+1

9 9 1+2

17 8 0+3

16 10 1+1

(9)* (5)* (0 + 0)*

Jaaraanduidingen zijn telkens van november (start project) tot oktober (*) gegevens tot en met 11 september 2015 Dendermonde-centrum Uit een vergelijking van het totaal aantal inbraken (zowel voltooide als pogingen) uit de periode november 2010 - oktober 2011 (een jaar voor de opstart) ten opzichte van de periode november 2012 – oktober 2013 blijkt een daling van het totaal aantal feiten met 43%. T.o.v. 2013 is dit een stijging met 17%. Het voltooid aantal inbraken daalde op drie jaar tijd met 40%. ‘10-‘11 ‘11-‘12 Totaal aantal inbraken deelgemeente 73 61 Dendermonde-Centrum Totaal aantal inbraken + pogingen in projectgebied 49 39 Voltooid aantal inbraken in projectgebied 30 32 Pogingen tot inbraken in projectgebied 19 7 Aantal inbraken (voltooide + pogingen) in SDNA1+1 geregistreerde gebouwen Jaaraanduidingen zijn telkens van november (start project) tot oktober (*) gegevens tot en met 11 september 2015

‘12-‘13 59

‘13-‘14 ’14-‘15 51 (41)*

24 16 8 0+0

28 18 9 0+1

(19)* (14)* (5)* (0 + 0)*

1.3. Budgettair Het project SDNA had vooral in de jaren 2010-2011-2012 budgettaire gevolgen: 2010: 60.499 euro 2011: 60.500 euro 2012: 60.250 euro De uitgaven hadden vooral te maken met de aankoop van SDNA-kits maar ook met de aankoop van draagbare en vaste uv-lampen voor de lokale politie. Voor 2013-2014-2015 werd hiervoor geen budget voorzien omdat er nog 48 SDNA-kits in voorraad zijn. Indien nodig kunnen er nog bijkomend aangekocht worden via budgetwijziging. 1.4. Toekomst De dalende inbraakcijfers in de projectgebieden tonen aan dat de SDNA-campagne duidelijk effect heeft gehad. Er worden nog maar weinig diefstallen gepleegd in woningen/gebouwen waar men het product gebruikt en hierover communiceert (cfr. stickers). Op basis van de resultaten in Dendermonde en andere politiezone die SDNA gebruiken, zijn er gesprekken bezig met de omliggende politiezones, binnen de provincie en in de bevoegde federale werkgroep, om na te gaan of het SDNA-project kan uitgebreid worden. 2. Camera’s Er staan vaste snelheids- en roodlichtcamera’s op diverse plaatsen in de stad (o.a. Mechelsesteenweg en Zeelsebaan). Deze hebben een duidelijk positief effect. De plaatsing van ‘gewone’ camera’s op Hoogveld heeft ondertussen reeds zijn nut bewezen. Hiervoor heeft de stad nauw samengewerkt met de Business Club Dendermonde. De financiering gebeurde door verschillende partners. Voor eventuele bijkomende camera’s op mogelijke risico-locaties dient men steeds rekening te houden met de precieze doelstelling, de financiering, de registratieprocedures (eventueel via privacycommissie) en de gevolgen voor de personeelsinzet (continue visualisatie of enkel consultatie na feiten), waardoor mogelijks extra capaciteit bij de lokale politie moet voorzien worden. Onze politiezone beschikt ook over 2 ANPR-camera’s (Automatic Number Plate Recognition). Deze zijn geplaatst op politievoertuigen en kunnen dus op vele locaties ingezet worden. Onze politiezone opteert op dit moment niet voor de plaatsing van vaste ANPR-camera’s op het grondgebied, enerzijds omwille van de hoge kostprijs, anderzijds omdat er momenteel goed resultaat is met de twee mobiele ANPR-camera’s. De politiezone Dendermonde kan aan aangrenzende politiezones (bv. PZ Aalst, PZ Klein-Brabant) de relevante informatie van hun ANPR-camera’s opvragen.

Ook bij grote evenementen is het gebruik van (mobiele) camera’s nuttig met het oog op onmiddellijke observatie of gebruik van de geregistreerde informatie nadien. De mobiele camera van de politiezone Dendermonde wordt voor diverse toepassingen ingezet, bv. sluikstorten, vandalisme enz. Nemen verder deel aan de discussie : Tomas Roggeman, Bart Van Malderen, Hilde Raman, raadsleden

BP 10. Bijgevoegd punt aangevraagd door Matthias Coppens, raadslid Motie uitvoeringsbesluiten natuurdecreet Verklarende nota en ontwerp gemeenteraadsbesluit, als bijlage Meer dan 200 natuurgebieden die beheerd worden door natuurorganisaties zoals Natuurpunt, zijn in hun voortbestaan bedreigd. Het Agentschap voor Natuur en Bos werkt aan een voorstel om de financiering van de aankoop en het beheer van natuurgebieden te hervormen. Als de minister deze plannen goedkeurt dreigen minstens 1 op 3 natuurgebieden op de schop te gaan. In Dendermonde zijn de Paddebeekvallei, Sint-Onolfspolder en Groot-Schoor bedreigd. De bedreigingen op een rijtje: • De subsidies voor de aankoop van natuurgebieden kleiner dan 10 ha staan op de helling. De meeste natuurgebieden zijn bij aanvang veel kleiner begonnen dan 10 hectare. Er zouden in Vlaanderen dus nog nauwelijks nieuwe natuurgebieden bijkomen in de toekomst. • Natuurgebieden die niet voldoen aan de Europese streefbeelden zoals soortenrijke graslanden dreigen minder steun voor aankoop en beheer te krijgen. • Voor natuurgebieden waarbij een gemeente en een natuurvereniging samenwerken, wordt tot de helft minder subsidies voorzien. • Speelbossen, paden voor wandelaars, ruiters en fietsers: ze zullen in verschillende gebieden niet onderhouden en uitgebouwd kunnen worden, terwijl ze er net voor zorgen dat natuurgebieden toegankelijk worden voor iedereen. Het is nog niet te laat: op dit moment gaat het enkel over een voorstel van het Agentschap voor Natuur en Bos. De regering kan die plannen nog steeds bijsturen. Om die reden wil de fractie GROEN aan de Dendermondse gemeenteraad voorstellen om de bijgevoegde motie aan te nemen. Vraag Matthias Coppens, interpellant Dank u wel voorzitter en collega’s, Ik heb nog drie resterende punten en ik kan jullie beloven dat ik het kort ga aanpakken, zeker bij 2 en 3 zijn mijn vraagstellingen zeer kort. Hier heb ik nog een beetje uitleg rond wat er beweegt op onze natuurgebieden, maar wie het interesseerde om het op voorhand te bekijken, zowel de vraagstelling als de bijgevoegde motie zijn volledig mee opgestuurd dus ook op Cobra raadpleegbaar geweest. Ik schets het toch kort voor wie niet naar Cobra is gaan kijken. Er beweegt dus iets op het vlak van natuurbescherming. Er is een natuurdecreet 2014 dat momenteel in uitvoering is. Er zijn daar voorstellen vanwege agentschap Natuur en Bos en die voorstellen zouden een bepaalde negatieve invloed kunnen hebben op een aantal lokale natuurgebieden. We denken dan aan de Paddenbeekvallei, Sint-Onolfspolder, Groot Schoor en waarschijnlijk zijn er nog een aantal. Waarom specifiek die mogelijke wijzigingen, die zouden de subsidiestromen naar ofwel relatief kleine natuurgebieden verminderen ofwel de subsidiestromen naar natuurgebieden die bestaan uit de samenwerking tussen de natuurvereniging en de gemeente of de stad zelf, ook daar de subsidiestromen verminderen. Specifiek die, die ik daarnet vernoemd heb, zullen dus mogelijk geviseerd zijn. Wat je sowieso of mogelijks kan hebben is dat ofwel die natuurverengingen of de natuurgebieden zelf voor moeilijkheden gaan komen te staan, investeringen in een bosmaaier bv. wordt dan al een opdracht, of dat er een deel van de rekening naar de stad zal worden doorgeschoven. We hebben een motie bijgevoegd die eenvoudig weg een signaal is van onze, bij consensus zou dat fijn zijn , van onze volledige gemeenteraad naar de minister toe naar het supralokale niveau toe, om dus bij de toekomstige besluitvoering en uitvoering van het natuurdecreet dit niet te doen op de wijze die voorlopig was voorgesteld door Agentschap Natuur en Bos maar op een wijze die onze lokale natuurgebieden niet raakt. Die motie ligt neer en na het antwoord van de schepen zou ik die graag ter stemming voorleggen. Piet Buyse, burgemeester Die motie gaan we laten liggen, maar de schepen zal eerst antwoorden.

Antwoord François De Bleser, schepen Mijn antwoord is heel simpel. Dit is niet onze bevoegdheid, het is de bevoegdheid van de Vlaamse Overheid. Er is al heel veel in de pers geweest, nu ook op Cobra en zoals overal, maar de minister heeft wel meermaals al verzekerd dus dat de subsidies gelijk blijven, dus de pot blijft even groot. Dus natuurliefhebbers hoeven echt niets te vrezen, want de komende jaren wordt er echt exact evenveel geïnvesteerd in de Vlaamse natuur vanuit Vlaanderen. In de rand wil ik even zeggen dat met de onderhandelingen tussen de minister en o.a. natuurpunt dat er zelfs al concensussen gevonden zijn daarover, maar ik blijf het herhalen, de verdere verdeling van die Vlaamse middelen is de bevoegdheid van de Vlaamse Overheid. Namen ook deel aan de verdere discussie : Klaartje Van Havermaet, raadslid en Piet Buyse, burgemeester. Motie betreffende de uitvoeringsbesluiten van het Natuurdecreet – besluit rond de uitwerking van de subsidieregeling voor natuurbeheer, aankopen, investeringen en toegankelijkheid Gelet op de beslissing van de Vlaamse regering d.d. 9 mei 2014 waarmee ze het decreet tot wijziging van de regelgeving natuur en bos goedkeurde; Gelet op het feit dat dit wijzigingsbesluit uitgewerkt wordt via vier uitvoeringsbesluiten;  Besluit rond de implementatie van de instandhoudingsdoelstellingen  Besluit over de beheerplannen en de erkenning van reservaten  Besluit rond de uitwerking van de subsidieregeling voor natuurbeheer, aankopen, investeringen en toegankelijkheid.  Besluit over de criteria duurzaam natuurbeheer; Overwegende dat natuur niet binnen de lijntjes kleurt en heel wat bedreigde dier- en plantensoorten hun leefgebied hebben in natuurgebieden die geen onderdeel zijn van het Natura 2000-netwerk; Overwegende dat één op vier van de bestaande reservaten gericht is op het behoud en de ontwikkeling van Vlaamse – niet Europees-beschermde - natuur; Overwegende dat natuur op wandelafstand belangrijk is voor het welbevinden van elk van ons en een volwaardige, continue financiering verdient; Overwegende dat in het sterk verstedelijkte en dicht bevolkte Vlaanderen, natuurgebieden die zich op wandelafstand van woonkernen bevinden vaak niet groter zijn dan een paar hectares; Overwegende dat toegankelijkheid en bereikbaarheid van natuurgebieden een belangrijke voorwaarden zijn om ervoor te zorgen dat natuurgebieden effectief bezocht worden; Overwegende de financieel precaire situatie van heel wat gemeenten en het feit dat ze vaak expertise missen op vlak van natuurbeheer; Gehoord de actie van de vrijwilligersorganisaties Natuurpunt, vzw Durme en Limburgs Landschap ‘Red de natuur in je buurt’, waarbij ze de minister voor omgeving oproepen om haar plannen met betrekking tot de subsidieregeling voor natuurbeheer, aankopen, investeringen en toegankelijkheid bij te stellen, zodanig dat:    

De steun voor aankoop en beheer van erkende natuurreservaten kleiner dan 10 hectare niet geschrapt wordt; De steun voor speelbossen, wandel- en fietspaden en bezoekerscentra minstens gelijk gehouden wordt; Natuurreservaten buiten Natura 2000-gebied blijvend beschermd worden; De steun voor natuurreservaten waarbij een gemeente en terreinbeherende vereniging samen instaan voor het beheer niet geschrapt worden;

Overwegende dat voor gemeente Dendermonde, onder de huidige voorstellen, volgende gebieden bedreigd zijn in hun voortbestaan of groei: 

Natuurreservaten kleiner dan 10 ha: Paddebeekvallei en Sint-onolfspolder.



Natuurreservaten waarvoor een samenwerking bestaat tussen de gemeente Dendermonde en terreinbeherende vereniging Natuurpunt: Groot Schoor

Dringt de gemeenteraad van Dendermonde er bij de Vlaamse regering op aan dat bij de uitvoering van het natuurdecreet 1. de huidige financiering voor de aankoop, beheer, inrichting en openstelling van natuurgebieden minstens behouden blijft; 2. transparantie en gelijke behandeling te garanderen voor alle beheerders inzake beheer, omkadering, ondersteuning, monitoring en opmaak van plannen; 3. er een zo groot mogelijke rechtszekerheid en continuïteit geboden wordt voor bestaande akkoorden tussen overheden onderling, overheden en beheerders en bestaande erkenningen van natuurreservaten; 4. incentives worden voorzien voor lokale besturen om voor hun eigendommen maximaal natuurbeheerplannen op te maken en uit te voeren, waar mogelijk in samenwerking met lokale organisaties gespecialiseerd in natuurbeheer. Dit kan door dezelfde beheersubsidies te voorzien voor eigendommen van lokale besturen als voor private eigendommen 5. incentives voor beheerders van natuurgebieden om hun gebieden actief te ontsluiten door wandelinfrastructuur en bebording te financieren. 6. in grote gebieden bezoekerscentra te voorzien met een onthaal en informatiefunctie voor individuele bezoekers en groepen 7. voldoende mogelijkheden voor het duurzaam behoud en de verdere groei van kleine natuurgebieden, en voor de ontwikkeling van kleinere reservaten 8. de lijst met toegelaten streefbeelden die aanvaard worden in een beheerplan Type 4 minstens uit te breiden met de natuurtypes bloemrijke graslanden (Hp* en Hpr*) en hoogstamboomgaarden (Kj) De gemeenteraad van Dendermonde kan zich met de uitwerking van de subsidieregeling voor natuurbeheer, aankopen, investeringen en toegankelijkheid alleen akkoord verklaren als op zijn minst aan bovenstaande eisen is voldaan. Stemming over de motie : 32 stemmen waarvan 1 JA (Groen), 9 ONTHOUDINGEN (N-VA en Vlaams Belang) en 22 NEEN (CD&V, SP.a en Open VLD) BP 11. Bijgevoegd punt aangevraagd door Matthias Coppens, raadslid Opvang van vluchtelingen in Dendermonde Verklarende nota, als bijlage Welke actieve rol kan de stad hierin spelen? Hoeveel opvangplaatsen kunnen we voorzien, zelfs zonder dat Fedasil een aantal oplegt? De punt wordt samen de vraag van het Vlaams Belang BP.1. behandeld BP 12. Bijgevoegd punt aangevraagd door Matthias Coppens, raadslid Vissterfte aan de sluis van Denderbelle Verklarende nota, als bijlage Er is een massale vissterfte aan de sluis van Denderbelle/Mespelare. De brandweer was op zondag nog zeer actief met het verwijderen van de dode vissen. De fractie GROEN wil vooral vragen wat de actuele stand van zaken is, Is de oorzaak al gekend en ook peilen naar welke initiatieven kunnen genomen worden om dit in de toekomst te vermijden.

Vraag Matthias Coppens, interpellant Dank u wel voorzitter, Collega’s We hebben het kunnen waarnemen, zowel in de pers als ter plaatse. Er heeft zich een geval voorgedaan van massale vissterfte in de Dender aan de sluis. Mijn vraag is : Wat is de stand van het onderzoek ? Zijn er al resultaten ? Antwoord Piet Buyse, burgemeester Dank u wel mijnheer Coppens,

Dat is een vraag waar het antwoord zeer kort kan op zijn. Wij hebben daar niets mee te maken want het gaat hier over een waterloop van Vlaanderen, de Dender. Ik ga u het volledige rapport geven van VMM, de Vlaamse instelling die daarover bevoegd is, u krijgt het in extentie, maar u gaat mij van de voorlezing zeker ontslaan en om het, wat ons betreft, biezonder kort te maken die vissen zijn ziek geworden in Aalst, ja dat is geweten. Het is een incident op het Wijngaardveld, een industrieterrein, waarbij dat moet onderzocht worden, VMM is daarmee bezig. Het enige waarbij wij betrokken zijn is dat onze brandweerzone ingegrepen heeft, geprobeerd heeft op 8, 10 en 11 september met extra zuurstof in de Dender toe te voegen, de vissen toch wel wat extra, letterlijk en figuurlijk, water en lucht te geven en nadien hebben ze moeten ingrijpen om de dode vissen massaal, zoals u zegt, ze hebben 2500 kg vis afgevoerd naar Rendac, het gaat dus over veel. U krijgt een uitgebreid antwoord van alles wat de VMM daarrond gedaan heeft. Hierna volgt het volledige antwoord. Geachte raadslid De meldingen van vissterfte op de Dender ter hoogte van de sluis van Denderbelle, hebben geleid tot efficiënte interventie door de brandweer maar ook door de diensten van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM). 1. Chronologisch overzicht VMM Chronologisch overzicht van de gevoerde communicatie en ondernomen acties Chronologie Uitgaand Ontvangend Relevante informatie m.b.t. behandeling milieuincident 08/09/15 W&Z VMM-CvW Er wordt melding gedaan van een vervuiling van de omstreeks Dender thv het industrieterrein Wijngaardveld (thv 14u30 dierenasiel Sint-Hubertus). Enkele dode en meerdere luchthappende vissen worden waargenomen. De brandweer van Aalst– aan wie de melding eerder werd gedaan – is ter plaatse en zal vernevelen. Ter hoogte van de sluis van Aalst en Denderbelle zijn geen bijzonderheden waar te nemen. 08/09/15 omstreeks 17u

VMM-CvW

VMM-MvW

Onze monsternemer gaat ter plaatse om veldmetingen uit te voeren en verder onderzoek te doen. Zuurstofconcentraties zijn effectief erg laag (0,64 mg/L) ter hoogte van de plek waar vissterfte werd waargenomen (Hammestraat, Aalst). Er worden geen abnormaal lage zuurstofconcentraties gemeten stroomopwaarts aan de brug van de Pierre Corneliskaai (4,79 mg/L), noch stroomafwaarts ter hoogte van de brug van Gijzegem (6,13 mg/L).

08/09/15 omstreeks 17u30

VMM-CvW

W&Z

09/09/2015 omstreeks 8u

VMM-MvW

VMM-CvW; Milieuincidenten

09/09/2015 omstreeks 11u30

ANB

Milieuincidenten

In samenspraak met W&Z wordt beslist dat de brandweer blijft vernevelen tot het donker wordt. Morgenvroeg gaat onze monsternemer opnieuw ter plaatse om veldmetingen uit te voeren. Op basis hiervan wordt er dan beslist of de brandweer de pompen al dan niet moet heropstarten. MvW voert veldmetingen uit op de Dender ter hoogt van centrum Aalst, de brug van Gijzegem en de sluis van Denderbelle. De vervuiling lijkt Gijzegem te naderen (O2 bedraagt 3,7 mg/L). Er wordt gevreesd dat wanneer de vervuiling de sluis van Denderbelle zal bereiken er mogelijk massale vissterfte kan optreden aangezien de vissen op die plaats niet wegkunnen. MvW gaat ’s avond terug ter plaatse. ANB laat via postvak milieuincidenten weten dat er beluchters ter beschikking staan in hun loods in Erembodegem. Deze kunnen door de waterbeheerder worden afgehaald en gebruikt.

09/09/2015 omstreeks 11u30

VMM-CvW

W&Z

09/09/2015 omstreeks 15u30

VMM-MvW

VMM-CvW

09/09/2015 omstreeks 17u00

VMM-CvW

W&Z


VMM-MvW

VMM-CvW

10/09/2015 omstreeks 21u40

W&Z

VMM-CvW


VMM-CvW

W&Z

VMM raadt W&Z aan om gebruik te maken van deze beluchters ter hoogte van de sluis van Denderbelle. Deze worden best 50 m opwaarts van de sluis geplaats om een zo groot mogelijk watervolume te kunnen beluchten. W&Z laat deze morgenvroeg installeren. MvW voert veldmetingen uit in centrum Aalst, brug van Gijzegem en sluis van Denderbelle. Ter hoogte van centrum Aalst zijn de zuurstofconcentraties terug gestegen (4,65 mg/L). Er worden echter zeer lage zuurstofconcentraties (0,79 mg/L) gemeten ter hoogte van de brug van Gijzegem. Ter hoogte van Denderbelle vallen de concentraties voorlopig mee (5,56 mg/L). Er wordt echter gevreesd dat de vervuiling tegen morgenvroeg de sluis van Denderbelle zal bereiken met mogelijk massale vissterfte tot gevolg. Na overleg met ANB wordt aan W&Z het advies gegeven om, in afwachting van de installatie van de beluchters, de brandweer ’s nachts te laten vernevelen aan de sluis van Denderbelle. Dit om te voorkomen dat de zuurstofconcentraties te sterk dalen door de naderende vervuiling, met vissterfte tot gevolg. De brandweer van Aalst mag stoppen met vernevelen aangezien de zuurstofconcentraties ter hoogte van centrum Aalst terug aanvaardbaar zijn. MvW voert opnieuw veldmetingen uit. De zuurstofconcentraties ter hoogte van de sluis van Denderbelle. Zuurstofverzadiging is op dit moment nog boven 50% en blijkt dus nog niet alarmerend. De brandweer van Dendermonde komt vandaag terug ter plekke (heeft blijkbaar gisteren slechts enkele uren ’s avonds verneveld). De beluchters zijn nog niet gearriveerd maar worden in de loop van de dag geïnstalleerd. W&Z meldt dat er momenteel vele luchthappende vissen worden waargenomen op de Dender ter hoogte van de sluis van Denderbelle. Tim Verleysen van W&Z gaat ter plaatse om de situatie in te schatten en om te bekijken of het debiet van de Dender kan worden aangepast. Onze monsternemer gaat morgenvroeg terug ter plaatse om veldmetingen uit te voeren en stalen te nemen. CvW informeert bij W&Z naar de uitgevoerde acties van gisterenavond. Vannacht heeft W&Z verschillende keren de opdracht gegeven om de sluis van Denderbelle open te zetten om zo een verdunning van het verontreinigde Demerwater te bekomen en een verbeterde zuurstofcirculatie te verkrijgen. Er werd ook toelating verkregen om Scheldewater te laten binnenstromen om zodoende een verhoogde waterstand te krijgen en om vers en zuurstofrijk water toe te voeren. Vanmorgen werden dan stroomopwaarts buffers aangelegd om hevige stroming en zuurstof te creëren in het traject van Aalst tot Denderbelle. De brandweer werd rond 7u30 opgeroepen om bijkomend te beluchten. Er heerst bij W&Z bezorgdheid over de samenstelling van de vervuiling. Indien W&Z beslist om Denderwater in de Zeeschelde te laten stromen willen zij graag de samenstelling van het water,


VMM-MvW

VMM-CvW

11/09/2015 voormiddag

VMM-CvW

VMM-Dienst communicatie

11/09/2015 Omstreeks 14u30

VMM-CvW

W&Z

11/09/2015 Omstreeks 17u00 13/09/2015 Omstreeks 13u45

VMM-MvW

VMM-CvW

Brandweer Dendermonde; W&Z

VMM-CvW

13/09/2015 Omstreeks 14u15 13/09/2015 Omstreeks 16u30

VMM-CvW

VMM-MvW

VMM-CvW

Milieuincidenten

inclusief de aanwezigheid van vervuilende stoffen, kennen. MvW voert opnieuw veldmetingen uit. Zuurstofverzadiging ter hoogte van de sluis bedraagt op dit moment 17%, net afwaarts de sluis is dit 30%. Er worden nog steeds naar lucht happende vissen waargenomen. Er worden stalen genomen voor analyse van basispakket (zonder ZS)+ LC-screening. VMM Dienst communicatie wordt ingelicht over het incident wegens mogelijke persbelangstelling voor de vissterfte op de Dender ter hoogte van de sluis van Denderbelle. CvW informeert bij W&Z naar de huidige s.v.z. Rond 12u vanmiddag leek volgens W&Z de toestand stabiel en werden er minder luchthappende vissen waargenomen. Tot vanavond blijven er stroomopwaarts waterbuffers aangemaakt worden om een sterke stroming en waterverversing te creëren. De beluchters blijven gans het weekend ter plaatse. Vanavond gaat de VMM monsternemer nogmaals ter plaatse om zuurstofmetingen uit te voeren. MvW terug ter plaatse om veldmetingen uit te voeren. De zuurstofconcentratie opwaarts van de sluis bedraagt nu 6,8 mg/L en lijkt terug normaal. De brandweer van Dendermonde meldt dat er opnieuw veel luchthappende vissen en vissterfte wordt waargenomen op de Dender, meer bepaald op het traject tussen de sluis van Denderbelle en de brug van Oudegem. Er blijkt ook een blauwachtige substantie op het wateroppervlak te drijven. Mogelijk gaat het over dezelfde vervuiling die al sinds dinsdag op de Dender wordt waargenomen. MvW gaat opnieuw ter plaatse.

De MvW meldt dat er inderdaad veel dode vissen worden waargenomen op de Dender, zowel stroomopwaarts als afwaarts van de sluis van Denderbelle. De vissen lijken echter niet vers, ze hebben een vage kleur en vallen open als ze uit het water worden geschept. Wellicht gaat het hier over vissen die donderdag en vrijdag zijn gestorven, naar de bodem zijn gezakt en nu massaal naar boven komen drijven. De zuurstofconcentratie op de Dender ter hoogte van de sluis van Denderbelle bedraagt immers 7,02 mg/L (76,6%) en is dus redelijk goed. De blauw/groenachtige schijn die werd waargenomen is waarschijnlijk een bacterie- of algenfilm.

2. Interventie Brandweer Dendermonde    

Dinsdag 8 september: eerste melding van vissterfte gekregen waarna brandeer zuurstof is gaan toedienen is door middel van pompen. VMM ter plaatse geweest. Beterschap was merkbaar. Donderdag 10 september: ‘s avonds opnieuw melding waarna brandweer zuurstof heeft toegediend door middel van pompen. Beterschap was merkbaar. Vrijdag 11 september: ’s ochtends opnieuw melding waarna een boot gestuurd is om gedurende twee uur rond te varen teneinde in een meer verspreid gebied zuurstof toe te dienen. Beterschap was merkbaar. Zondag 13 september: ‘s middags opnieuw melding van massale vissterfte van de sluis tot achterkant VPK waarna 4 boten werden ingezet om dode vis uit het water te scheppen.

 

Maandag 14 september: nog een ganse dag dode vis geschept (twee boten ingezet). Dinsdag 15 september: meeste dode vis is momenteel verwijderd. We hebben telkens moeten vaststellen dat de dode vis al stroomopwaarts voor de sluis (richting Aalst) waarneembaar was. Er is ongeveer een 2000 tot 2500 kg vis afgevoerd naar Rendac.

3. Conclusie Vooral op basis van het VMM-rapport kan gesteld worden dat de oorzaak van de vissterfte stroomopwaarts te lokaliseren is (industrieterrein Wijngaardveld Aalst). De gevolgen van de vervuiling hebben zich vervolgens met de stroom verplaatst. Na de interventies is de toestand genormaliseerd.

BP 13. Bijgevoegd punt aangevraagd door Matthias Coppens, raadslid Aanbieding terrein door waterwegen en zeekanaal Verklarende nota, als bijlage W&Z deed recent een aanbieding van een terrein aan de Noordlaan – De Bruynlaan http://www.wenz.be/nl/nieuws/113f92ab-306f-11e5-bdb7-005056a4002e/#.VfZLAhHtlBc Matthias Coppens van GROEN Dendermonde wil hier vragen over stellen. Vraag Matthias Coppens, interpellant Die laatste vraag kadert een beetje in de lente, aanloop zomer, van dit jaar hebben we zowel in de gemeenteraad gesproken over de plannen voor Epicentrum en Hollandse kazerne. Daar zijn ook ronde tafel gesprekken geweest in juni 2015, daar zijn zeer interessante ideeën getoond en besproken. Wat ik dan wel een beetje met bezorgdheid moest vaststellen, is dat in juli 2015 specifiek Waterwegen en Zeekanaal een domein aanbiedt, dat is dan een domein dat gelegen is net naast die de Bruynkaai. Ik denk dat die bezorgdheid zelfs op voorhand was geüit , ’t hopen dat Waterwegen en Zeekanaal op een goede manier omspringt met dat terrein. Ik stel nu vast dat dat aangeboden is, ik weet niet of er al kandidaatstellingen zijn geweest, maar mijn aanvoelen is dat de plannen of de beginfase van zowel Epicentrum in connectie met Hollandse Kazerne toch enigszins kan doorkruisen. Mijn vraag is wat is de impact hiervan ? Is hier dan communicatie rond geweest met de stad Dendermonde ? Antwoord Niels Tas, schepen Ja mijnheer Coppens, het is inderdaad zo, u verwijst naar beide ontwerpen te onderzoeken. Uiteraard is het ontwerpersonderzoek van Epicentrum waarbij W&Z ook grondeigenaar is, zijn zij ook betrokken in eerste lijn, zijnde hebben zij ook een vertegenwoordiger in de stuurgroep. Nu wij hebben over een héél aantal dossiers met verschillende collega’s hierover op regelmatige basis overleg met W&Z waarbij over verschillende dossiers wordt gesproken en dat was ook al op 15 april 2015 het geval. We hebben dan overleg gehad met W&Z over verschillende dossiers waaronder ook dit ter sprake is gekomen en waarbij W&Z ons heeft overgemaakt dat zij dit overwegen maar daarbij nog geen definitieve keuze in hebben gemaakt. U moet weten 15 april dan zaten we nog net voor de hele opstart, de hele uitrol van de communicatie, stand van zaken, inspraakmomenten in die beide dossiers waar u al naar verwezen heeft. Nu dan hebben we uiteindelijk op 26 juni een brief ontvangen van W&Z waarbij zij, ik zal letterlijk citeren : Gelet op de noodzaak om bijkomende recurente inkomsten te generen voor de uitvoering van haar missie, wenst W&Z op korte termijn ter ontwikkeling het betreffende perceel ter ontwikkeling aan te bieden op de vastgoedmarkt. En specifiek voor dat perceel is W&Z bereid om met de stad Dendermonde te overleggen, extra randvoorwaarden voor de ontwikkeling toe te voegen in onze aanbieding, zodanig dat de ontwikkeling maximaal kan aansluiten bij de ontwikkelingen die de stad zal organiseren op haar eigen perceel. Ik kan u aangeven dat de stad op 15 april had aangegeven aan W&Z dat we toch nog graag hadden gehad dat ze dat nog even inhielden, maar goed ze hebben ons hun standpunt overgemaakt. Ik kan u zeggen dat ondertussen, begin juli, het college ook een standpunt heeft ingenomen op welke manier we daar verder moeten mee omgaan. We zijn eigenlijk op dit moment in gesprek, het eerste gesprek heeft plaatsgevonden, ik zou zeggen in gesprek en in onderhandeling met W&Z.

Ik wil u straks daar wat meer toelichting over geven maar ik denk, omdat die gesprekken en onderhandelingen nog lopen, misschien beter, ik wil u straks de nodige toelichting zo geven, maar ik denk dat het eigenlijk beter is om dat niet in open zitting te doen op dit moment. Als u daarop staat, dan doe ik dat, want het is een officiële collegebeslissing, maar het is puur om de gesprekken en lees vooral de prijs dit niet te doen. Het gaat over één perceel in woongebied op de Bruynkaai, eigenlijk het perceel tussen de bestaande parking en het einde van de appartementsgebouwen op de Noordlaan waar er nu gras is. Piet Buyse, burgemeester : Het is de Bruynlaan en de vroegere Veerstraat. Dat is de Veerstraat voor de brug van ’14 en dat is onteigend voor de sigmawerken.

-----De voorzitter sluit de vergadering om 00:50 uur. ------

Elke De Man stadssecretaris

Piet Buyse burgemeester-voorzitter

NOTULEN GEMEENTERAAD ZITTING VAN 16 SEPTEMBER 2015

Recommend Documents