•1
Zitting van de gemeenteraad
zvvegeni
ZITTING VAN 23 NOVEMBER 2009
Agendapunt: Onderwerp: Aanpassing renovatieprem ie
van
het
subsidiereglement
inzake
de
gemeentelijke
De Raad, Overwegende dat een actief grondbeleid en het verbeteren van de woningkliteit prioritair zijn om de kwalitatieve woonomgevingen in Zwevegem te behouden en te’érsterken en tegelijk de open ruimte maximaal te beschermen; Overwegende dat in het beleidsplan van de gemeente Zwevegem “wonen’ als een van de voornaamste peilers gezien wordt Overwegende dat voor deze strategische en operationele doelstellingen een gepast instrumentarium noodzakelijk is Overwegende dat de overheid een belangrijke stimulerende rol kan spelen bij de opwaardering van het bestaande woningpatrimonium door een efficient werkend premiestelsel dat premies doelgericht toekent in functie van de doelstellingen Overwegende dat een premiestelsel inzake wonen in de eerste plaats gericht dient te zijn naar een betere huisvesting en een opwaardering van het bestaand woningpatrimonium, Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d d 6 december 2004 tot instelling van een gemeentelijke renovatieprem ie Overwegende dat bovenvermelde tegemoetkoming werd ingevoerd met het oog op een algemene renovatie en in gebruik name van leegstaande woningen en het aanpassen van de oudere woningen aan de hedeiaag normen waarbij de nadruk ligt op minimaal comfort en moderne woonkwaliteit; •.*,. Overwegende dat het gemeentebestuur met deze tegemoetkoming een stimulans wilde geven teneinde het bestaand woningpatrimonîim grondig te verbouwen en renoveren op een ogenblik dat er geen algemene renovatiesubsidie werd uitgekeurd door de provinciale of gewestelijke overheid; Overwegende dat de gemeentelijke renovatiepremie tot op heden 298 werd toegekend, waarbij een jaarlijkse stijging vast te stellen valt van het aantal aanvragen en van het totale subsidiebedrag; Overwegende dat bij analyse van de aanvragen kan vastgesteld worden dat slechts in 28% van de toegekende premies effectief substantiele investeringen worden gedaan om de bestaande woning grondig te verbouwen op het vlak van bouwfysische kwaliteit veiligheid ergonomie of isolatie; Overwegende dat de bestaande gemeentelijke renovatiepremie niet volledig beantwoordt aan de doelstellingen die het gemeentebestuur Zwevegem in haar huisvestingsbeleid vooropstelt, met name het ondersteunen van substantiële en duurzame investeringen aan het bestaan woningpatrimonium, zodat een bijsturing of wijziging van het reglement aangewezen is; Overwegende dat sinds de invoering van de gemeentelijke renovatiepremie tal van tegemoetkomingen werden ingevoerd door diverse overheden en instanties voor het uitvoeren van werken aan bestaande woningen, voornamelijk op het vlak van isolatie en investeringen voor het opwekken van alternatieve energie; Overwegende dat de Vlaamse regering bij besluit van 2 maart 2007 tevens een Vlaamse renovatiepremie heeft ingevoerd voor een tegemoetkoming in de kosten bij de renovatie van een woning; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 23 oktober 2009 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 18 december 1992 houdende instelling van een aanpassingspremie en een verbeteringspremie voor woningen en van het besluit van de
t
Vlaamse regering van 2 maart 2007 tot instelling van een tegemoetkoming in de kosten bij de renovatie van een woning, waarbij het subsidiestelsel onder meer werd aangepast om tegemoet te komen aan de feitelijke doelstelling van de premie, namelijk het bevorderen van essentiële investeringen in de bouwfysische kwaliteit, veiligheid, ergonomie en energie-efficiëntie van bestaande, oudere woning door bewoners met een modaal of beneden-modaal inkomen of door eigenaars die gerenoveerde woningen ter beschikking stellen van sociale verhuurkantoren met het oog op sociale verhuring: Gelet op het ministerieel besluit tot wijziging van het ministerieel besluit van 9 maart 2007 tot uitvoering van het besluit van de Vlaamse regering van 2 maart 2007 tot instelling van een tegemoetkoming in de kosten bij de renovatie van een woning wat de subsidiabele werkzaamheden betreft: Overwegende dat een inhoudelijke afstemming en koppeling van de gemeentelijke premie met de Vlaamse renovatiepremie wenselijk is: Overwegende dat dergelijke inhoudelijke afstemming en koppeling zorgt voor een grotere transparantie, eenvormigheid en efficientieverhoging waardoor de middelen beter kunnen aangewend worden: Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen: BESLIST: Artikel 1 Het in voege zijnde subsidiereglement inzake de gemeentelijke renovatiepremie, zoals vastgesteld in de gemeenteraadszitting van 6 december 2004, wordt als volgt gewijzigd: §1. De gemeente Zwevegem verleent een gemeentelijke renovatiepremie aan de natuurlijke personen die op het grondgebied van de gemeente Zwevegem een bestaande woning renoveert op voorwaarde dat zij van het Vlaams Gewest een tegemoetkoming in de kosten bij de renovatie van een woning hebben bekomen op basis van het besluit van de Vlaamse regering van 2 maart 2007, gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 23 oktober 2009, hierna genoemd “de Vlaamse renovatiepremie”. §2 Voorwaarden waaraan de aanvrager en de woning moeten voldoen a) De premieaanvrager mag geen andere gemeentelijke renovatiepremie voor hetzelfde gebouw hebben ontvangen in de tien jaar die de datum van aanvraag van de gemeentelijke renovatiepremie voorafgaan. b) De gemeentelijke renovatiepremie dient aangevraagd te worden binnen de 6 maand na definitieve toekenning van de Vlaamse renovatiepremie. c) De aanvraag dient te gebeuren op de daartoe bestemde formulieren en aangevuld met een copy van de definitieve toekenning van de Vlaamse renovatiepremie. §3. Het bedrag van de gemeentelijke renovatiepremie wordt vastgesteld op 25% van de tegemoetkoming van de Vlaamse renovatiepremie. §4 Geen cumulatie is mogelijk met andere gemeentelijke huisvestingspremies Artikel 2 : De aanpassingen aan het gemeentelijk subsidiereglement, zoals bepaald in dit besluit, treden in werking vanaf 1 januari 2010. Voor de aanvragen voor het bekomen van een gemeentelijke renovatiepremie die ingediend worden v66r 1 januari 2010, blijven de bepalingen van het gemeentelijk subsidiereglement van 6 december 2004 integraal van toepassing. Artikel X : In overgangsbepaling kan een gemeentelijke renovatiepremie bekomen worden volgens gemeentelijk subsidiereglement van 6 december 2004 voor zover de premieaanvraag wordt ingediend uiterlijk op 1 maart 2010 en alle facturen dateren uit de periode 2008-2009. Artikel 3 : Het college van burgemeester en schepenen wordt ertoe gemachtigd om alle onderzoeken in te stellen of te laten instellen, documenten te doen voorleggen of mededelen, alle modaliteiten voor te schrijven en maatregelen te treffen die ze nodig of nuttig acht voor het toekennen en uitbetalen van de premies en voor de uitvoering van dit reglement Artikel 4 : Het schepencollege doet billijkheidshalve uitspraak over al de betwistingen die niet zijn voorzien in dit reglement.
C
Artikel 5 : De terugvordering van de premie zal steeds geschieden indien de premie werd bekomen wegens fraude en/of onregelmatigheden waarvoor de premie wel werd uitbetaald, vb. valsheid in verklaring, onjuiste facturen. Artikel 6: Dit besluit zal voor kennisgeving worden overgemaakt aan de gouverneur van de provincie West-Vlaanderen.
0
0
TOELICHTING Onderwerp:
Aanpassing van renovatiepremie.
het
subsidiereglement
inzake
de
gemeentelijke
De gemeente wenst blijvend een ondersteuning te geven voor het renoveren van bestaande woningen en het aanpassen van deze woningen aan de hedendaagse normen, waarbij de nadruk ligt op een minimaal comfort en moderne woonkwaliteit. Bij gebrek aan een provinciale of gewestelijke algemene renovatiepremie stelde de gemeenteraad in zitting van 6 december 2004 daarom een gemeentelijke renovatiepremie in, waarbij een subsidiebedrag van 1.000 euro werd uitbetaald voor algemene renovatie van een woning van minimum 20 jaar oud, te verhogen met 250 euro per persoon ten laste en 1.000 euro indien de woning recent werd aangekocht (3 jaar). Het bedrag van de uitgevoerde werken diende minimaal 15.000 euro te bedragen. Het subsidiereglement maakt hierbij geen onderscheid tussen beperkte ingrepen of luxeafwerking en substantiële investeringen om de bestaande woning grondig te verbouwen op het vlak van bouwfysische kwaliteit, veiligheid, ergonomie of isolatie. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de stijging van het aantal premie-aanvragen en het aandeel substantiële en grondige verbouwingen. De overige premie-aanvragen omvatten o.m. de plaatsing van parket, vernieuwing van binnendeuren, keuken of veranda, Aantal premieaanvragen 2005 2006 2007 2008 2009 (istejaarhelft)
22 (42.250€) 50 (90.000€) 70 (119.000€) 100 (159.500€) 56 (90.250€)
Totaal
298
aantal substantiële, grondige verbouwingen 6 12 15 34 18
(13.000€) (21.750€) (26.750€) (61.750€) (30.250€)
85
(28 %)
Gelet op de gemeentelijke doelstellingen op het vlak van huisvesting en woonbeleid is het essentieel een bijsturing van het reglement door te voeren zodat de beperkte middelen en grondige doeltreffender kunnen ingezet worden als stimulans voor duurzame verbouwingen van oudere woningen. In 2007 voerde de Vlaamse overheid eveneens een renovatiepremie ten bedrage van 30% van de bewezen kostprijs met een maximumbedrag van 10.000 euro voor renovatie van woningen van minstens 25 jaar oud. Deze renovatiepremie is gekoppeld aan het inkomen en het bedrag van de uitgevoerde werken diende minimaal 10.000 euro te bedragen. Recent (oktober 2009) wijzigde de Vlaamse overheid de voorwaarden en het subsidiebedrag, waardoor de tussenkomst van 30% voorbehouden wordt voor de lage inkomens of indien de woning verhuurd wordt via een sociaal verhuurkantoor; voor de andere wordt het bedrag beperkt tot 20%. Tegelijk vallen bepaalde luxe-werken uit de boot, alsook werken waarvoor andere subsidiemogelijkheden bestaan (om. alternatieve energie). —
—
Beide aanpassingspremies verschillen dus op bepaalde vlakken, zowel naar subsidieerbare werken als naar voorwaarden en aanvraagprocedure.
Beslissing
De gemeenteraad wenst de gemeentelijke renovatiepremie inhoudelijk af te stemmen en te koppelen aan de Vlaamse renovatiepremie, wat leidt tot een grotere transparantie, eenvormigheid en efficiëntieverhoging. Het premiebedrag van de gemeentelijke renovatiepremie wordt vastgelegd op 25% van de Vlaamse tegemoetkoming. Dit betekent dat de gemeentelijke tussenkomst zal variëren tussen de 500 euro (min.) en 2.500 euro (max.), waar dit op basis van de huidige reglementering schommelt tussen 1.000 euro en 2.750 euro. Het gemiddeld bedrag van de gemeentelijke premie zal op basis van de cijfergegevens 2008 blijven schommelen rond 1.600 euro per aanvraag. —
—
De wijziging treedt in werking voor aanvragen ingediend na 1januari 2010. Overgangsbepaling voor zover de premieaanvraag ingediend wordt voor 1 maart 2010 kan een gemeentelijke renovatiepremie nog bekomen worden op basis van het reglement van december 2004 voor zover alle facturen dateren uit de periode 2008-2009.
c
c
