NOTULEN VAN DE ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN Dagorde 1

NOTULEN VAN DE ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN 27.11.2014 Aanwezig: Werner Baudewijn, voorzitter van de gemeenteraad Karen De Colfmacker, burgemeester Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, schepenen Pascale Adriaens, voorzitter OCMW/schepen Luc Kellens, Hilde Eeckhout, Patrick Moreels, Emmy Herregodts, Mario Baert, Dries Goedertier (vanaf dagordepunt 3), Francia Neirinck, Louis Ide, Karen Pien, Gerda Van Den Bulcke, raadsleden Tineke Van Nieuwenhuyze, gemeentesecretaris. Verontschuldigd: Marleen Vanwildemeersch, Bruno Tuybens, raadsleden

Dagorde Openbare zitting Algemeen bestuur

01. Goedkeuring notulen vorige zitting 02. Samenwerkingsovereenkomst ICT met gemeente Oosterzele 03. Forfaitaire bijdragen voor de brandweer van de gemeente Zwalm voor 2012 en 2013advies 04. Algemene vergadering IGS Westlede van 02.12.2014 - goedkeuring agenda en bepaling van het stemgedrag van de vertegenwoordiger van de gemeente 05. Buitengewone algemene vergadering van Solva op 15.12.2014 - goedkeuring agenda en bepaling van het stemgedrag van de vertegenwoordiger van de gemeente

Wegen en infrastructuur 06. Buitengewone algemene vergadering van Figga op 10.12.2014 – aanduiden van de vertegenwoordiger van de gemeente, goedkeuring agenda en bepaling van het stemgedrag van de vertegenwoordiger van de gemeente 07. Buitengewone Algemene Vergadering van Gaselwest op 10.12.2014 - goedkeuring agenda en bepaling van het stemgedrag van de vertegenwoordiger van de gemeente Vrije tijd en welzijn

08. Goedkeuring rekening en jaarverslag 2013 en budget 2015 van de intergemeentelijke vereniging ZOVLA 09. Kennisname huishoudelijk reglement Seniorenadviesraad Zwalm 10. Aanneming van de afsprakennota tussen de Seniorenadviesraad Zwalm en het gemeentebestuur 11. Voordracht afvaardiging beheerscomité SEVA 12. Addendum concessie uitbating van een zelfstandig kinderdagverblijf

Wonen en leefomgeving 13. Buitengewone Algemene vergadering I.Vl.A. op 18.12.2014, 19 u. - aanduiden van de vertegenwoordiger van de gemeente, goedkeuring agenda en bepaling van het stemgedrag van de vertegenwoordiger van de gemeente 14. Buitengewone Algemene vergadering I.Vl.A. op 18.12.2014, 19.30 u. - aanduiden van de vertegenwoordiger van de gemeente, goedkeuring agenda en bepaling van het stemgedrag van de vertegenwoordiger van de gemeente 15. Herziening zoneringsplan – aanneming wijzigingen 16. Herziening Gebiedsdekkend Uitvoeringsplan (GUP) – aanneming wijzigingen 17. Snelheid Schoolstraat (voorstel namens de voorZwalm-fractie)

Dagorde 1

Goedkeuring notulen vorige zitting

BBC

Algemeen bestuur - secretariaat

Inleiding

Werner Baudewijn, voorzitter van de gemeenteraad

Voorwerp en motivering

De notulen van de zitting van de gemeenteraad van 23.10.2014 worden aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd.

Verwijzingen

Ontwerpnotulen van de zitting van de gemeenteraad van 23.10.2014

Ontwerpnotulen 20141127

Regelgeving

Art. 33 van het gemeentedecreet

Tussenkomsten

Hilde Eeckhout, raadslid (vraag om tussenkomsten uitgebreider te notuleren; bij dagordepunt 12 staat verkeerdelijk vermeld dat dit punt unaniem werd goedgekeurd terwijl zij tegen gestemd heeft. Deze materiële vergissing wordt door de gemeentesecretaris rechtgezet.) Patrick Moreels, raadslid (wil opmerking dat werken reeds gestart waren vooraleer ontwerpplannen werden goedgekeurd, genotuleerd zien); Louis Ide, raadslid (vraag om mondelinge vragen te notuleren);

Stemming

Besluit

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 15 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Mario Baert, Werner Baudewijn, Luc Kellens, Karen Pien, Gerda Van Den Bulcke, Louis Ide, Patrick Moreels, Francia Neirinck, Emmy Herregodts 0 stemmen neen 1 onthouding: Hilde Eeckhout Enig artikel - De notulen van de gemeenteraad van 23.10.2014 worden goedgekeurd.

Dagorde 2

Samenwerkingsovereenkomst ICT met gemeente Oosterzele

BBC

Algemeen bestuur – personeelsdienst en vorming

Inleiding

Karen De Colfmacker, burgemeester


Artikel 116bis van het gemeentedecreet bepaalt dat gemeenten onderling of de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat deze gemeente bedient, een samenwerkingsovereenkomst kunnen sluiten voor de gezamenlijke werving en selectie van hun personeel en, in voorkomend geval, voor het aanleggen van gemeenschappelijke wervingsreserves. Artikel 196 van het gemeentedecreet bepaalt dat, zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, gemeenten onderling overeenkomsten kunnen sluiten. De gemeente Zwalm ambieert een efficiënt ICT-beleid en - beheer binnen de verschillende gemeentelijke diensten en het OCMW. Het personeelsbehoefteplan 1/14 van de gemeente Zwalm zoals goedgekeurd op de gemeenteraad van 24.10.2014 voorziet dat ondersteuning inzake ICT binnen het bestuur zal worden verzekerd via een samenwerkingsverband met de gemeente Oosterzele. Het gemeentebestuur van Zwalm en het gemeentebestuur van Oosterzele willen een samenwerkingsovereenkomst voor ICT-ondersteuning sluiten. Het betreft de aanstelling van een ICT-deskundige niveau B1-B3. Voor beide gemeenten moet dit leiden tot een optimale ondersteuning op het vlak van ICT-beleid en -beheer voor de respectievelijke besturen waarbij 50 % van de werktijd op het grondgebied van de ene gemeente wordt uitgeoefend en 50 % op het grondgebied van de andere gemeente wordt uitgeoefend. Deze samenwerking moet verder leiden tot een kennisdeling en besparingen op het vlak van ICT-beheer in de meest algemene betekenis. Aangezien de overeenkomst tot het samenwerken op het vlak van ICT met de gemeente Zwalm, ertoe strekt personeel ter beschikking te stellen, wat de wet van 24.07.1997 betreffende de tijdelijke arbeid, de uitzendarbeid en het ter beschikking stellen van werknemers ten behoeve van gebruikers uitdrukkelijk verbiedt, zal er beroep dienen gedaan te worden op de in deze wet voorziene uitzondering (artikel 32). De door de provincie Oost-Vlaanderen aangeboden ICT-ondersteuning zal tijdig worden stopgezet.

Visum

2014/037

Verwijzingen

Gemeenteraadsbesluit van 12.03.2012 betreffende het afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst met de provincie Oost-Vlaanderen voor ICT-ondersteuning. Gemeenteraadsbesluit van 23.10.2014 betreffende de aanpassing van het personeelsbehoeftenplan Functiebeschrijving ICT-deskundige

Regelgeving

Art. 42 en 43 van het gemeentedecreet Artikel 116bis van het gemeentedecreet Artikel 196 van het gemeentedecreet Artikel 32 van de wet van 24.07.1997 betreffende de tijdelijke arbeid, de uitzendarbeid en het ter beschikking stellen van werknemers ten behoeve van gebruikers


Tussenkomsten

Louis Ide, raadslid (vraag of samenwerking zal leiden tot kostendaling, of beide gemeenten dezelfde softwareleverancier hebben, wat regeling is bij thuiswerk door de ICT-medewerker, opmerking dat vacature reeds bekendgemaakt is.) Burgemeester Karen De Colfmacker (huidige overeenkomst met de provincie biedt te weinig ondersteuning, gegeven dat beide gemeenten verschillende softwareleveranciers hebben is geen probleem, medewerker zal niet van thuis uit werken, de gemeente Oosterzele werft de medewerker aan).

Stemming

Bij unanimiteit van stemmen van de aanwezige raadsleden over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.

Besluit

Art. 1 – De samenwerkingsovereenkomst voor ICT-ondersteuning met de gemeente Oosterzele, zoals bijgevoegd in bijlage, wordt goedgekeurd. Art. 2 - De burgemeester en de gemeentesecretaris worden gemachtigd de samenwerkingsovereenkomst namens de gemeente te ondertekenen. Art. 3 – De samenwerkingsovereenkomst inzake ICT-ondersteuning met de provincie OostVlaanderen zal worden stopgezet.

Bijlage

Samenwerkingsovereenkomst voor ICT-ondersteuning. De gemeente Oosterzele vertegenwoordigd door haar college van burgemeester en schepenen, en de gemeente Zwalm vertegenwoordigd door haar college van burgemeester en schepenen komen overeen wat volgt: Artikel 1: Doelstelling van de samenwerking: Beide gemeenten wensen samen te werken op het vlak van ICT-ondersteuning. Hiervoor is de aanstelling van een ICT-deskundige noodzakelijk. Het betreft een ICT-deskundige niveau B1-B3. Voor beide gemeenten moet dit leiden tot een optimale ondersteuning op het vlak van ICT-beleid en beheer voor de respectievelijke besturen waarbij 50 % van de werktijd op het grondgebied van de ene gemeente wordt uitgeoefend en 50 % op het grondgebied van de andere gemeente wordt uitgeoefend. Net zoals reeds bij de gemeente Zwalm het geval is, ambieert de gemeente Oosterzele een efficiënte integratie van de ICT-netwerken op de verschillende gemeentelijke diensten en het OCMW Oosterzele. Deze samenwerking moet verder leiden tot een kennisdeling en besparingen op het vlak van ICT-beheer in de meest algemene betekenis. De doelstelling van de functie van ICT- deskundige wordt als volgt omschreven: “Verantwoordelijk voor het gehele IT-gebeuren binnen het bestuur op het grondgebied van de gemeente Oosterzele en Zwalm, i.e. Gemeente, OCMW, gemeentelijk onderwijs en eventuele interne & externe verzelfstandigde agentschappen. De ICT-deskundige heeft als voornaamste opdracht het coördineren, optimaliseren en automatiseren van de werking van bovenvermelde instanties en de interne helpdesk te organiseren en uit te voeren. Hij vervult de functie van webmaster – i.s.m. de communicatieambtenaar – en neemt het beheer van de telefonie op zich. Hij adviseert de beslissingnemende organen van bovenstaande instanties; zeker ook over het gebruik van en toepassingen i.h.k.v. sociale media en digitale dienstverlening. Op basis van de adviezen van de informatieveiligheidsconsulent i.v.m. het beheren en bewaken van de informatieveiligheid zorgt de ICT-deskundige voor policy en beheer van toegangsrechten en ontwikkelt hij een ICT gedragscode.” Artikel 2: Juridische context Artikel 116bis van het gemeentedecreet bepaalt dat gemeenten onderling of de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat deze gemeente bedient, een samenwerkingsovereenkomst sluiten kunnen voor de gezamenlijke werving en selectie van hun personeel en, in voorkomend geval, voor het aanleggen van gemeenschappelijke wervingsreserves. Artikel 196 van het gemeentedecreet bepaalt dat, zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 06.07.2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, gemeenten onderling overeenkomsten kunnen sluiten. De gemeenrechtelijke regeling vervat in het artikel 1123 B.W. vindt dan toepassing. Aangezien de overeenkomst tot het samenwerken op het vlak van ICT met de gemeente Zwalm, ertoe strekt personeel ter beschikking te stellen, wat de wet van 24.07.1997 betreffende de tijdelijke arbeid, de uitzendarbeid en het ter beschikking stellen van werknemers ten behoeve van gebruikers uitdrukkelijk verbiedt, zal er beroep dienen gedaan te worden op de in deze wet voorziene uitzondering (artikel 32). Het uitgangspunt van deze overeenkomst is dat de gemeente Oosterzele de juridische werkgever is en dat de gemeente Zwalm voor 19/38sten over de lCT-deskundige kan


beschikken. Hoe de beide gemeenten hun aandeel van 19/38sten verder verdelen naar hun OCMW toe, maakt geen onderdeel uit van deze overeenkomst en zal door iedere gemeente zelfstandig en in overleg met hun OCMW bepaald worden. Artikel 3: Werving en selectie Het is aangewezen dat het personeelslid één juridische werkgever heeft. Bij de werving en selectie treedt de gemeente Oosterzele op als aanstellende overheid. De gemeente Oosterzele stelt de ICT-deskundige voltijds aan en stelt deze persoon voor 50 % tegen betaling ter beschikking aan de gemeente Zwalm. Bij de bekendmaking van de vacature wordt duidelijk gecommuniceerd dat het personeelslid à rato 50 % zal worden ingeschakeld in beide gemeenten. De aanwerving van de ICT-deskundige gebeurt op contractuele basis. Voor de aanstellingsprocedure wordt derhalve de rechtspositieregeling van de gemeente Oosterzele gevolgd. Dit impliceert onder meer dat de selectie op niveau B geheel uitbesteed wordt aan een erkend extern selectiebureau. Het selectiebureau voert de selectie uit in overeenstemming met de rechtspositieregeling van de gemeente Oosterzele. Artikel 3.1: Samenstelling van de selectiecommissie De selectiecommissie bestaat uit een evenredige vertegenwoordiging namens de gemeenten Oosterzele en Zwalm en een externe ICT-deskundige. Verder wordt rekening gehouden met de volgende algemene regels: 1° de selectiecommissie bestaat uitsluitend uit deskundigen; 2° elke selectiecommissie bestaat uit ten minste drie leden; 3° ten minste de helft van de leden zijn deskundigen die extern zijn aan het eigen gemeentebestuur; 4° de selectiecommissie bestaat bij voorkeur uit leden van verschillend geslacht; 5° de leden van de gemeenteraad en van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen lid zijn van een selectiecommissie in een selectieprocedure voor het eigen gemeentebestuur. 6° bij afloop van de selectieactiviteiten beraadslaagt de selectiecommissie voltallig over het eindresultaat en het eindverslag van de kandidaten. Onder deskundig wordt verstaan dat de leden van de selectiecommissie over de specifieke deskundigheden moeten beschikken om de kandidaten te beoordelen op de voor de functie vastgestelde selectiecriteria. Met toepassing van het eerste lid komen in aanmerking voor deelname aan een selectiecommissie: 1° deskundigen in de personeelsselectie; 2° personen extern aan de gemeente, die daartoe wegens hun professionele activiteit en specialisatie geschikt bevonden worden; 3° personeelsleden van andere overheden, de toezichthoudende overheid uitgezonderd, en, binnen de grenzen van het toegelaten aantal interne commissieleden, personeelsleden van het eigen bestuur, met een graad die minstens van gelijke rang is als de vacante functie. Psychotechnische proeven en persoonlijkheidstests worden afgenomen door een selectiebureau of door een persoon die daartoe bevoegd is en erkend is in overeenstemming met het decreet van 13.04.1999 met betrekking tot de private arbeidsmarktbemiddeling in het Vlaamse Gewest en het besluit van de Vlaamse Regering van 08.06.2000 ter uitvoering van dat decreet. Artikel 3.2: voorwaarden voor kandidaten om te mogen deelnemen aan de selectie:  Ofwel beschikken over een diploma dat aansluit op de functie, minstens op bachelorniveau  Ofwel beschikken over een diploma minstens op bachelorniveau, waarbij men minstens vier aaneensluitende jaren relevante beroepservaring kan aantonen. De vier jaar relevante beroepservaring betreft een voltijdse tewerkstelling of betreft een zelfstandige beroepsactiviteit in hoofdberoep. Bovendien moet de beroepsactiviteit minstens vier jaar aanéénsluitend zijn uitgeoefend. De volgende beroepservaring komt niet in aanmerking:  stage in een onderwijsinstelling of in een opleidingsinstelling  tewerkstelling als werkstudent, als jobstudent of als monitor  alternatieve tewerkstelling zoals individuele beroepsopleiding, …  vrijwilligerswerk De toetsing van de relevante beroepservaring - zoals die zal blijken uit de aangeleverde attesten dient matchen op te leveren met de eerste zes verantwoordelijkheidsgebieden uit de functiebeschrijving. Ontwerpnotulen 20141127

Volgende documenten worden verplicht ingediend om de vier jaar relevante beroepservaring te bewijzen:   

voor tewerkstelling bij een overheid: tewerkstellingsattest of arbeidsovereenkomst of aanstellingsbeslissing van de overheid én functiebeschrijving voor tewerkstelling in de privésector: tewerkstellingsattest of arbeidsovereenkomst voor tewerkstelling als zelfstandige: attest van sociaal verzekeringssecretariaat én uittreksel van ondernemingsgegevens uit kruispuntbank der ondernemingen

Artikel 3.3: lasten De last voor de administratieve voorbereiding en opvolging van het examen en de financiële consequenties worden evenredig verdeeld over beide gemeenten, t.t.z.: 

 

Beide gemeenten delen in de kosten die gepaard gaan met deze aanstellingsprocedure à rato van 50 % (m.n. publicatiekosten vacantverklaring, kosten erkend selectiekantoor, vergoeding juryleden en andere kosten die rechtstreeks verbonden zijn aan deze aanwervingsprocedure). De gemeente Oosterzele betaalt de kosten en vordert 50 % hiervan terug van de gemeente Zwalm. Deze kosten worden bewezen. De gemeente Oosterzele staat in voor de aanstelling van het selectiebureau, de administratie rond vacantverklaring, bekendmaking, briefwisseling naar kandidaten, aanstelling van de kandidaat, etc. De gemeente Zwalm biedt administratieve ondersteuning aan voor de opmaak van de respectievelijke selectieverslagen.

Artikel 4: indiensttreding, arbeidsplaats en arbeidstijd De gemeente Oosterzele zal de juridische en feitelijke werkgever van de ICT-deskundige zijn. De ICT-deskundige staat voor de opdrachten die betrekking hebben op de gemeente Zwalm onder de dagelijkse leiding en het toezicht van de gemeentesecretaris van de gemeente Zwalm. Deze dagelijkse leiding en toezicht beperken zich tot  het naleven door het personeelslid van de verplichtingen die op de gemeente rusten inzake het welzijn op het werk,  de uitdrukkelijke en gedetailleerde instructies die door de secretaris worden gegeven in uitvoering van deze geschreven beheersovereenkomst. Dit instructierecht holt het werkgeversgezag van de gemeente Oosterzele op geen enkele wijze uit. Dit zijn de precieze instructies die door de gemeentesecretaris van Zwalm kunnen worden gegeven aan het geviseerde personeelslid:  expliciete en gedetailleerde instructies over de wijze waarop het overeengekomen werk uitgevoerd moet worden  expliciete en gedetailleerde instructies inzake arbeids- en rusttijden;  expliciete vraag om aanwezig te zijn op vergaderingen  expliciete vraag om bepaalde opleidingen te volgen  verantwoordelijk voor de personeelsinvulling van de diverse taken (wie is er nodig voor welke taken)  het verlenen van toestemming om overuren te presteren betreffende de taken van de dienst  ziektemeldingen, verloven, overuren, dienstvrijstellingen , … :afspraken te maken volgens de geplogenheden van de respectievelijke organisatie (juridische werkgever) waartoe het personeelslid behoort.  de permanentie verzekeren inzake eerstelijns bijstand op beide locaties. De rechtspositieregeling en het arbeidsreglement van de gemeente Oosterzele is van toepassing op het personeelslid. Tijdens de periode van ter beschikkingstelling bij de gemeente Zwalm is het arbeidsreglement van Zwalm van toepassing op de werknemer. De aanstellende overheid bepaalt de concrete datum van indiensttreding. Dit gebeurt in onderling akkoord met de gemeente Zwalm en met het geselecteerde personeelslid. De functiebeschrijving zoals vastgesteld door de gemeente Oosterzele wordt aanvaard. In de arbeidsovereenkomst met het personeelslid en de functiebeschrijving zal duidelijk vermeld worden dat 50 % van de arbeidstijd dient uitgevoerd te worden voor de gemeente Zwalm. De verlofafspraken van het aangeduide personeelslid worden in overleg tussen beide gemeentesecretarissen vastgelegd, rekening houdend met het verzekeren van ICTondersteuning. Artikel 5: personeelskosten De personeelskosten worden betaald door de gemeente Oosterzele. Ontwerpnotulen 20141127

De gemeente Oosterzele factureert elk kwartaal aan de gemeente Zwalm 1/2 van de loonkost van het afgelopen kwartaal. De factuur wordt gestaafd met de nodige bewijsstukken (kopie loonfiche). Andere kosten – personeelsgerelateerd - (hospitalisatieverzekering, verzekering en arbeidsongevallen, bijdrage voor preventie en bescherming op het werk, premie voor de gemeenschappelijke sociale dienst, opleidingskosten, verplaatsingskosten, kosten ten gevolge van medische controles…) worden door de gemeente Oosterzele maandelijks gefactureerd aan de gemeente Zwalm, eveneens gestaafd met de nodige bewijsstukken. De vervaldatum van deze facturen bedraagt dertig dagen (cfr. retributiereglement ter invordering van niet-fiscale ontvangsten). Opleidingskosten specifiek voor één bestuur omdat de toepassing zich alleen voordoet in dat bestuur, worden door dat bestuur gedragen en maken geen deel uit van de verrekening in deze overeenkomst, tenzij deze toepassing op termijn toch wordt geïmplementeerd. In dat geval worden de gemaakte kosten naderhand gedeeld. Artikel 6: aansprakelijkheid De ICT-deskundige is een aangestelde van de gemeente Oosterzele. Indien hij/zij schade veroorzaakt aan een derde in de uitoefening van zijn/haar functie bij de gemeente Oosterzele is dit gewaarborgd binnen de bestaande polis voor verzekering der algemene burgerlijke aansprakelijkheid, afgesloten door gemeente Oosterzele. De ICT-deskundige zal voor 50% van de werktijd ter beschikking gesteld worden aan de gemeente Zwalm. Indien hij/zij schade veroorzaakt aan een derde in de uitoefening van zijn/haar functie bij de gemeente Zwalm is dit gewaarborgd binnen de bestaande polis voor verzekering der algemene burgerlijke aansprakelijkheid, afgesloten door gemeente Zwalm. Artikel 7: evaluatie Op vraag van één van beide partijen wordt een overlegmoment georganiseerd. Elke eventuele aanpassing van de samenwerkingsovereenkomst wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de beide gemeenteraden Artikel 8: geschillen Wanneer de in deze overeenkomst voorziene verplichtingen door een partij niet worden nageleefd, plegen de partijen overleg over de te nemen bijsturingsmaatregelen. Beide gemeenten engageren zich om enig geschil dat zou ontstaan omtrent de uitvoering van onderhavige samenwerkingsovereenkomst in onderling overleg op te lossen. Wanneer de huidige overeenkomst aanleiding geeft tot geschillen, dan worden deze geregeld via een bemiddelingsprocedure, die op initiatief van elk der partijen kan worden opgestart. Deze bemiddelingsprocedure omvat het formuleren van een voorstel door een commissie van deskundigen, met name de burgemeester van de gemeente, de voorzitter van het OCMW, de gemeentesecretarissen van beide gemeenten. Indien op grond van dit voorstel geen vergelijk kan worden gevonden, wordt het geschil voorgelegd aan de gemeenteraad. Beide raden motiveren hun beslissing. Indien beide raden geen overeenstemmende beslissing treffen, kan dit aanleiding geven tot de stopzetting van de overeenkomst mits inachtneming van de opzeggingsprocedure. Artikel 9: duur en beëindiging van de overeenkomst Deze overeenkomst vangt aan van onmiddellijk na de ondertekening door beide partijen. De overeenkomst wordt aangegaan voor onbepaalde duur. Partijen hebben het recht om de overeenkomst te beëindigen via aangetekend schrijven en met inachtneming van een opzeggingstermijn van minstens twaalf maanden. De termijn vangt aan op de eerste dag van de maand volgend op de maand waarin het aangetekend schrijven werd ontvangen. Het aangetekend schrijven wordt geacht te zijn ontvangen de derde werkdag na datum van verzending. Deze eenzijdige opzegging is slechts mogelijk, nadat voorafgaand de bemiddelingsprocedure vervat (geschillenregeling) werd doorlopen. Het aangetekend schrijven dient de gemeenteraadsbeslissing te bevatten waaruit blijkt dat de samenwerking dient stopgezet te worden. Alle veroorzaakte kosten eigen aan de verbreking en veroorzaakt door de verbreker worden betaald door de verbreker, tenzij in onderling overleg anders wordt overeengekomen. Artikel 10: wet van 24.07.1987 betreffende de tijdelijke arbeid, de uitzendarbeid en het ter beschikking stellen van werknemers ten behoeve van gebruikers In toepassing van artikel 32. van deze wet kan een werkgever slechts voor een beperkte tijd vaste werknemers ter beschikking stellen van een gebruiker. Dit dient vastgelegd en ondertekend worden door de werkgever, de gebruiker en de werknemer. De duur van de terbeschikkingstelling wordt telkenmale vastgelegd voor de duur van een legislatuur en eindigt op 31 december van het eerste jaar van de nieuwe legislatuur. Ontwerpnotulen 20141127

Dagorde 3

Forfaitaire bijdragen voor de brandweer van de gemeente Zwalm voor 2012 en 2013advies

BBC

Algemeen Bestuur - Brandweer

Inleiding

Karen De Colfmacker, burgemeester


De gemeenteraad wordt verzocht advies uit te brengen aangaande het bedrag van de bijdragen voor de brandweer voor het jaar 2012 en 2013 die door de gemeente Zwalm verschuldigd zijn ingevolge de aansluiting inzake brandweerdiensten bij de gewestelijke groep Zottegem. Na controle omtrent de berekening van de bijdragen werden geen bewezen materiële vergissingen vastgesteld. Vorig jaar werd door de gemeenteraad van 28.11.2013 advies gegeven omtrent o.a. de bijdrage van 2012 die toen door de Gouverneur was bepaald op € 283.011,00. Nu betreft het een herrekening voor 2012 waarbij de bijdrage wordt vastgelegd op € 224.260 en waarbij we vaststellen dat deze € 58.751 lager ligt wat toch wel vragen oproept omtrent de oorspronkelijk berekening. De gouverneur deelt ook mede dat het voorschot voor 2013 wordt bepaald op € 249.529,00 Vanaf 2015 zal een bijdrage worden betaald aan de hulpverleningszone Vlaamse Ardennen volgens een verdeelsleutel goedgekeurd in gemeenteraadszitting van 28.08.2014

Visum

DI-OB 2014/26

Verwijzingen

Brief ref. FCV/gg/14-258 van 09.10.2014 van de federale dienst van de gouverneur

Regelgeving

Art. 10 § 4 3° van de wet van 31.12.1963 betreffende de civiele bescherming, gewijzigd door de wet van 14.01.2013

Tussenkomsten

Geen

Stemming


Besluit

Art. 1 - Een gunstig advies wordt uitgebracht aangaande het bedrag van de forfaitaire bijdragen voor de brandweer die voor het jaar 2012 (€ 224.260) en voor het jaar 2013 (€ 249.529) verschuldigd zijn ingevolge de aansluiting inzake brandweerdiensten bij de gewestelijke groep Zottegem. Art. 2 - Aan de provinciegouverneur wordt uitdrukkelijk gevraagd een week op voorhand de datum van afname van de gelden van de rekening van de gemeente kenbaar te maken aan de financieel beheerder met oog op goed beheer van onze liquiditeiten. Art. 3 - Dit besluit zal aan de Provinciegouverneur worden overgemaakt.

Dagorde 4

Algemene vergadering IGS Westlede van 02.12.2014 - goedkeuring agenda en bepaling van het stemgedrag van de vertegenwoordiger van de gemeente

BBC

Algemeen bestuur - Administratieve dienstverlening

Inleiding



De gemeente is aangesloten bij de Intergemeentelijke Samenwerking (IGS) Westlede, voorheen de intercommunale vereniging voor crematoriumbeheer in de provincie OostVlaanderen ‘Westlede’ en werd per brief van 08.10.2014 opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering van IGS Westlede op 02.12.2014. Het dossier met de documentatiestukken werd aan de gemeente overgemaakt. De agenda van deze algemene vergadering van IGS Westlede op 02.12.2014 omvat volgende punten: 1. Goedkeuring verslag Algemene Vergadering 17.06.2014 2. Activiteiten en strategie 3. Begroting 2015 4. Toetreding tot vzw VNOC, Verenigd Netwerk van Openbare Crematoria De gemeenteraad wordt gevraagd de agenda van de algemene vergadering goed te keuren. Zoals bepaald in het gemeenteraadsbesluit van 26.04.2014, werden raadsleden Werner Baudewijn als vertegenwoordiger en raadslid Guido De Temmerman als plaatsvervangend vertegenwoordiger aangeduid om de gemeente te vertegenwoordigen op de algemene vergaderingen van ISG Westlede tot het einde van de legislatuur.

Verwijzingen

Brief van 08.10.2014 van de intercommunale Westlede met bijlagen Gemeenteraadsbesluit van 26.04.2014 houdende de Algemene vergadering intercommunale vereniging voor crematoriumbeheer in de Provincie Oost-Vlaanderen ‘Westlede’ van


17.06.2014 - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergaderingen tot het einde van de legislatuur 2013-2018 - goedkeuring agenda en bepaling van het stemgedrag van de vertegenwoordiger van de gemeente Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad Regelgeving

Decreet van 06.07.2001 houdende intergemeentelijke samenwerking Art. 43 van het gemeentedecreet

Tussenkomsten

Geen

Stemming


Besluit

Art. 1 - De agenda van de algemene vergadering van 02.12.2014 van IGS Westlede wordt goedgekeurd. Art. 2 - Aan de vertegenwoordiger van de gemeente wordt opgedragen om in te stemmen met de punten op de agenda van de algemene vergadering van 02.12.2014. Art. 3 - Afschrift van dit besluit zal worden overgemaakt aan het secretariaat van IGS Westlede, Smalle Heerweg 60, 9080 Lochristi

Dagorde 5

Buitengewone algemene vergadering van Solva op 15.12.2014 - goedkeuring agenda en bepaling van het stemgedrag van de vertegenwoordiger van de gemeente

BBC

Algemeen bestuur – Overig algemeen bestuur

Inleiding



Op 24.10.2014 stuurde Solva de uitnodiging aan de gemeente voor de buitengewone algemene vergadering op maandag 15.12.2014. De agenda van deze algemene vergadering omvat volgende punten: 1. Samenstelling van het bureau (art. 40) 2. Benoeming van de bestuurders voor mandaten opengevallen sinds de jongste algemene vergadering 3. Goedkeuren actieplan en budget 2015 De gemeenteraad wordt gevraagd de agenda en de inhoud van de buitengewone algemene vergadering van 15.12.2014 goed te keuren en de vertegenwoordiger van de gemeente te mandateren om deel te nemen aan deze buitengewone algemene vergadering. Zoals bepaald in het gemeenteraadsbesluit van 28.11.2013, werd raadslid Karen Pien aangeduid door de gemeenteraad als vertegenwoordiger van de gemeente op de algemene vergaderingen van Solva tot het einde van de legislatuur.

Verwijzingen

Brief van Solva van 24.10.2014 met bijhorende stukken Gemeenteraadsbesluit van 28.11.2013 betreffende de aanduiding van een vertegenwoordiger op de algemene vergaderingen van Solva voor de volledige legislatuur Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad

Regelgeving

Decreet van 06.07.2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking – artikels 44 & 59 Gemeentedecreet

Tussenkomsten

Geen

Stemming


Besluit

Art. 1 - De agenda en de inhoud van de buitengewone algemene vergadering van de intercommunale Solva van maandag 15.12.2014 worden goedgekeurd. Art. 2 - Aan de vertegenwoordiger van de gemeente wordt opgedragen om in te stemmen met de diverse punten op de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 15.12.2014 van Solva. Art. 3 - Afschrift van dit besluit zal aan de bestuursorganen van Solva worden overgemaakt voor verder gevolg.

Dagorde 6

Buitengewone algemene vergadering van Figga op 10.12.2014 – aanduiden van de vertegenwoordiger van de gemeente, goedkeuring agenda en bepaling van het stemgedrag van de vertegenwoordiger van de gemeente

BBC

Mobiliteit, wegen en infrastructuur – Elektriciteitsvoorziening / Gasvoorziening


Inleiding



De gemeente neemt deel aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband “Financieringsvereniging voor de gemeenten van Gaselwest”, afgekort tot Figga. De gemeente wordt opgeroepen om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van Figga op 10.12.2014 die bijeengeroepen werd per aangetekende brief van 11.09.2014. In artikel 44 van het decreet van 06.07.2001 houdende intergemeentelijke samenwerking wordt bepaald dat minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden belegd in de loop van het laatste trimester van elk jaar om de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgend boekjaar te bespreken. De dagorde van de buitengewone algemene vergadering van Figga van 10.12.2014 bevat volgende agendapunten: 1° Statutenwijziging 2° Verkoop ECS 3° Deelname in W4F (Wind for Flanders) voortzetting van EGPF 4° Strategie voor het boekjaar 2015 5° Begroting over het boekjaar 2015 en meerjarenbegroting 6° Statutaire benoemingen en mededelingen Overeenkomstig artikel 44, 1° en 3° alinea van het decreet van 06.07.2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, moeten de gemeenten, deelnemers van een intergemeentelijk samenwerkingsverband, hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van het intergemeentelijk samenwerkingsverband bij gemeenteraadsbesluit aanwijzen uit de leden van de gemeenteraad. Schepen Jozef Van den Bulcke en voorzitter Werner Baudewijn worden respectievelijk voorgedragen als vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergadering van Figga op 10.12.2014.

Verwijzingen

Brief van Figga van 11.09.2014 met bijhorende stukken

Regelgeving

Gemeentedecreet Decreet van 06.07.2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking

Tussenkomsten

Louis Ide, raadslid (vraag of zal ingestemd worden met verkoop ECS en deelname in W4F); Werner Baudewijn, voorzitter (er zal worden ingestemd met voorstel)

Stemming

Stemming bij handopsteking over art. 1 en 2 van het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 14 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Mario Baert, Werner Baudewijn, Luc Kellens, Karen Pien, Patrick Moreels, Francia Neirinck, Dries Goedertier, Emmy Herregodts 0 stemmen neen 3 onthoudingen: Hilde Eeckhout, Gerda Van Den Bulcke, Louis Ide. In uitvoering van art. 30 van het huishoudelijk reglement wordt voor art. 3 en art. 4 van voorliggend besluit een stem- en stemopnemingsbureau samengesteld bestaande uit de voorzitter, Werner Baudewijn, en de twee aanwezige jongste raadsleden, Dries Goedertier en Mario Baert. 17 raadsleden nemen deel aan de geheime stemming, in openbare zitting, en elk raadslid ontvangt één stembiljet. Na de geheime stemming worden 17 stembiljetten in de stembus gevonden. De stemopneming van deze biljetten geeft volgend resultaat: Vertegenwoordiger op de algemene vergadering van 10.12.2014 Jozef Van den Bulcke en plaatsvervangend vertegenwoordiger Werner Baudewijn. 12 stemmen ja en 5 onthoudingen

Besluit

Art. 1 - De agenda en de inhoud van de buitengewone algemene vergadering van Figga van 10.12.2014 worden goedgekeurd. Art. 2 – Aan de vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van Figga van 10.12.2014 wordt opgedragen om in te stemmen met de agenda en de inhoud van de buitengewone algemene vergadering van Figga van 10.12.2014. Art. 3 - Schepen Jozef Van den Bulcke wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van Figga op woensdag 10.12.2014. Art. 4 - Voorzitter Werner Baudewijn wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van Figga op woensdag 10.12.2014.


Art. 5 - Afschrift van deze beslissing zal worden overgemaakt aan het secretariaat van Figga, p/a Intermixt, Ravensteingalerij 4 bus 2 te 1000 Brussel, ter attentie van de heer Lieven Ex. Dagorde 7

Buitengewone Algemene Vergadering van Gaselwest op 10.12.2014 - goedkeuring agenda en bepaling van het stemgedrag van de vertegenwoordiger van de gemeente

BBC

Mobiliteit, wegen en infrastructuur – Elektriciteitsvoorziening / Gasvoorziening

Inleiding

Werner Baudewijn, voorzitter van de gemeenteraad, meldt dat vandaag een aangetekende brief werd ontvangen waardoor de gemeente geïnformeerd werd over een bijkomend punt dat toegevoegd werd aan de agenda van deze Buitengewone Algemene Vergadering.


De gemeente is aangesloten bij de intercommunale vereniging Gaselwest en werd per aangetekende brief van 16.09.2014 opgeroepen om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van Gaselwest op 10.12.2014. Met de aangetekende brief van 26.11.2014 werd de gemeente geïnformeerd over een bijkomend punt dat toegevoegd werd aan de agenda. Het dossier met de documentatiestukken werd aan de gemeente overgemaakt. De agenda van deze buitengewone algemene vergadering van Gaselwest op 10.12.2014 omvat volgende punten: 1° Akteneming van de overname van de aandelen van de gesloten maatschappij (Electrabel nv) door de openbare vennoten – stand van zaken. 1°b Niet toepassing van artikel 430 van het wetboek van vennootschappen. 2° Statutenwijzigingen: a. Kennisneming bijzondere verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris – in het kader van artikel 413 wetboek van vennootschappen – ter verantwoording van de wijziging aan het doel en omvorming van de huidige rechtsvorm naar opdrachthoudende vereniging en daarmee gepaard gaande wijziging van categorieën van aandelen en winstbewijzen; b. Goedkeuring van de statutenwijzigingen; c. Actualisering van het register van aandelen en winstbewijzen. 3° Bespreking van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2015 4° Uitkering voorschot op dividend 2014 – Bekrachtiging. 5° Volmachtverlening inzake bestellingen van Gaselwest aan Eandis – Bekrachtiging. 6° Statutaire benoemingen. 7° Statutaire mededelingen. De gemeenteraad wordt gevraagd de agenda van de algemene vergadering goed te keuren. Zoals bepaald in het gemeenteraadsbesluit van 31.01.2013, werd raadslid Luc Kellens aangeduid om de gemeente te vertegenwoordigen op de algemene vergaderingen van Gaselwest tot het einde van de legislatuur.

Verwijzingen

Dossier met documentatiestukken Brief van Gaselwest van 26.11.2014 betreffende algemene vergadering in buitengewone zitting 10 december 2014 – toevoeging bijkomend punt 1b op de agenda. Gemeenteraadsbesluit van 31.01.2013 houdende aanduiden van de vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene vergadering van Gaselwest voor de periode 2013-2018

Regelgeving

Gemeentedecreet Decreet van 06.07.2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking

Tussenkomsten

Geen

Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 15 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Mario Baert, Werner Baudewijn, Luc Kellens, Karen Pien, Patrick Moreels, Francia Neirinck, Dries Goedertier, Emmy Herregodts, Hilde Eeckhout 0 stemmen neen 2 onthoudingen: Gerda Van Den Bulcke, Louis Ide.


Besluit

Art. 1 - De agenda en de inhoud van de buitengewone algemene vergadering van 10.12.2014 van de intercommunale Gaselwest wordt goedgekeurd. Art. 2 – Aan de vertegenwoordiger van de gemeente wordt opgedragen zijn goedkeuring te hechten aan de voorgestelde statutenwijzigingen van de intercommunale vereniging Gaselwest onder de opschortende voorwaarde, wat het gedeelte m.b.t. de exit Electrabel betreft, van het aanvaarden door de openbare vennoten van de overdracht van de aandelen aangeboden door de aangesloten maatschappij en de effectieve realisatie van de overname van deze aandelen en de daarmee verbonden optimalisatie van het aandelenbezit. Art.3 - Aan de vertegenwoordiger van de gemeente wordt opgedragen om in te stemmen met de overige punten op de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 10.12.2014. Art. 4 - Afschrift van dit besluit zal worden overgemaakt aan het secretariaat van Gaselwest, Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle.

Dagorde 8

Goedkeuring rekening en jaarverslag 2013 en budget 2015 van de intergemeentelijke vereniging ZOVLA

BBC

Vrije tijd en Welzijn – openbare bibliotheken

Inleiding

Jozef Van den Bulcke, schepen


De rekening en het jaarverslag 2013 en het budget 2015 van de interlokale vereniging ZuidOost-Vlaanderen (ZOVLA) werden in de vergaderingen van het beheerscomité op respectievelijk 01.04.2014 en 14.10.2014 besproken en goedgekeurd. Deze worden daarna ter goedkeuring aan de respectieve gemeenteraden voorgelegd.

Verwijzingen

Verslagen van de vergadering van het beheerscomité van 01.04.2014 en 14.10.2014. Rekening ZOVLA 2013. Jaarverslag ZOVLA 2013. Budget ZOVLA 2015.

Regelgeving

Decreet Lokaal Cultuurbeleid van 06.07.2012, houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal cultuurbeleid, inzonderheid de artikelen 11-13, waarin het initiatief tot een streekgericht bibliotheekbeleid toegewezen wordt aan de provinciebesturen. Provinciaal reglement, goedgekeurd door de provincieraad in zitting van 11.12.2003, houdende de subsidiëring ter ondersteuning van de samenwerking van de openbare bibliotheken in het kader van het streekgericht bibliotheekbeleid in Oost-Vlaanderen De gemeenteraadsbesluiten van 23.11.2004 en 01.02.2005, met betrekking tot de toetreding en aanneming van de ontwerpovereenkomst inzake de interlokale vereniging ZOVLA De artikelen 19 en 20 van voornoemde overeenkomst.

Tussenkomsten

Geen

Stemming


Besluit

Art. 1 - De rekening en het jaarverslag 2013 en het budget 2015 van de Interlokale Vereniging ZOVLA worden goedgekeurd. Art. 2 - Afschrift van dit besluit zal ter kennisgeving worden overgemaakt aan de Provinciegouverneur.

Dagorde 9

Kennisname huishoudelijk reglement Seniorenadviesraad Zwalm

BBC

Vrije tijd en welzijn – algemeen welzijn - AP 625

Inleiding



De statuten van de gemeentelijke Seniorenadviesraad die werden goedgekeurd door de gemeenteraad op 01.07.2008 voorzien in artikel 20 het opstellen van een huishoudelijk reglement, dat alle procedures van de niet in de statuten voorziene taken regelt. Het dagelijks bestuur van de Seniorenadviesraad heeft een ontwerp voorbereid en dit ter goedkeuring voorgelegd aan de algemene vergadering van de Seniorenadviesraad op 08.09.2014. De algemene vergadering had geen opmerkingen. Het huishoudelijk reglement wordt in bijlage weergegeven.

Verwijzingen

Bijlage: huishoudelijk reglement Seniorenadviesraad Zwalm Verslag van de algemene vergadering van de Seniorenadviesraad van 08.09.2014


Regelgeving

Artikels 42, 199 en 200 van het gemeentedecreet Decreet van 30.04.2004 houdende de stimulering van een inclusief Vlaams ouderenbeleid en de beleidsparticipatie van ouderen Gemeenteraadsbesluit van 01.07.2008 houdende de goedkeuring van de statuten van het gemeentelijke adviesorgaan ‘Seniorenadviesraad Zwalm’

Tussenkomsten

Geen

Besluit

Enig artikel – De gemeenteraad neemt kennis van het huishoudelijk reglement van de Seniorenadviesraad van Zwalm zoals weergegeven in bijlage.

Bijlage

HUISHOUDELIJK REGLEMENT SENIORADVIESRAAD ZWALM Dit huishoudelijk reglement regelt een aantal inwendige aangelegenheden van de gemeentelijke Seniorenadviesraad (SAR) van Zwalm. DAGELIJKS BESTUUR Taken: De gemeentelijke Seniorenadviesraad wordt beheerd door een dagelijks bestuur dat de werking stimuleert:         

Grondig voorbereiden en opvolgen van de algemene vergadering Aanwezig zijn en actief deelnemen aan de algemene vergadering en de vergaderingen van het dagelijks bestuur Actieve deelname aan de werkgroepen, die door de AV worden samengesteld, rond specifieke thema’s en opdrachten Opmaken en aanpassen van het huishoudelijk reglement Impulsen geven aan en adviezen verstrekken over de werking van de SAR Uitoefenen van het inzagerecht zoals vermeld in artikel 3 van de afsprakennota. Bevordering van inspraak en participatie van senioren Stimulering van sociale initiatieven ten behoeve van senioren Overleg en samenwerking met andere adviesraden, groepen, verenigingen en bestuur

Samenstelling: Het dagelijks bestuur bestaat uit maximum 7 leden waarvan minimaal 3 stemgerechtigd zijn. De voorzitter, ondervoorzitter, secretaris en penningmeester moeten deel uitmaken van dit dagelijks bestuur, dat met andere leden van de SAR kan aangesterkt worden. Rol van de voorzitter: De voorzitter is op de hoogte van het plaatselijk ouderenbeleid en onderhoudt nauwe contacten met het plaatselijk seniorenwerk en met de ambtenaar. De voorzitter zorgt voor de samenhang tussen de verschillende werkgroepen, het dagelijks bestuur en de algemene vergadering. De voorzitter bereidt het dagelijks bestuur voor en maakt het verslag hiervan op. Rol van de secretaris: De secretaris maakt het verslag op van de algemene vergadering. Dit voorlopig verslag wordt ten laatste samen met de uitnodiging van de volgende algemene vergadering meegestuurd. Het verslag wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de algemene vergadering. Afspraken: Het dagelijks bestuur komt minstens 6 maal per jaar samen. ALGEMENE VERGADERING De eerste vergadering van elk kalenderjaar heeft plaats in de loop van het eerste trimester waarop het jaarprogramma voor het lopende jaar wordt vastgesteld met als bijlage een raming van de financiële weerslag. Binnen de eerste drie maanden van elk kalenderjaar wordt eveneens een werkingsverslag opgesteld van het voorbije jaar. Dit werkingsverslag bevat eveneens een evaluatie van de werking van de Seniorenadviesraad. De leden van de Seniorenadviesraad verlenen hun medewerking aan de activiteiten die over de verschillende verenigingen heen georganiseerd worden. DIVERSE BEPALINGEN Voor een wijziging van onderhavig huishoudelijk reglement dienen minstens 2/3 van de stemgerechtigde leden aanwezig te zijn en dienen 2/3 van deze aanwezige leden met de Ontwerpnotulen 20141127

voorgestelde wijziging in te stemmen. Bij een tweede oproep is het quorum van de aanwezige leden niet vereist. SLOTBEPALING Het huishoudelijk reglement wordt vastgesteld door de Algemene Vergadering en ter kennisgeving voorgelegd aan de gemeenteraad. Dagorde 10

Aanneming van de afsprakennota tussen de Seniorenadviesraad Zwalm en het gemeentebestuur

BBC

Vrije tijd en welzijn – algemeen welzijn - AP 625

Inleiding



De statuten van de gemeentelijke Seniorenadviesraad die werden goedgekeurd door de gemeenteraad op 01.07.2008 voorzien in artikel 21 dat de samenwerking tussen de Seniorenadviesraad en het gemeentebestuur kan vastgelegd worden in een afsprakennota. Het dagelijks bestuur van de Seniorenadviesraad heeft een ontwerp voorbereid en dit ter goedkeuring voorgelegd aan de algemene vergadering van de Seniorenadviesraad op 08.09.2014. De algemene vergadering had geen opmerkingen. Ontwerp van afsprakennota wordt in bijlage weergegeven.

Verwijzingen

Ontwerp van afsprakennota in bijlage Verslag van de algemene vergadering van de Seniorenadviesraad van 08.09.2014

Visum

Niet van toepassing

Regelgeving

Artikels 42, 199 en 200 van het gemeentedecreet Decreet van 30.04.2004 houdende de stimulering van een inclusief Vlaams ouderenbeleid en de beleidsparticipatie van ouderen Gemeenteraadsbesluit van 01.07.2008 houdende de goedkeuring van de statuten van het gemeentelijke adviesorgaan ‘Seniorenadviesraad Zwalm’

Tussenkomsten

Geen

Stemming


Besluit

Enig artikel - De afsprakennota van de Seniorenadviesraad met het gemeentebestuur van Zwalm, waarvan ontwerpt in bijlage, wordt aangenomen.

Bijlage

AFSPRAKENNOTA VAN DE SENIORENADVIESRAAD MET HET GEMEENTEBESTUUR VAN ZWALM ERKENNING Artikel 1 - Deze afsprakennota werd uitgewerkt in het kader van de statuten van de gemeentelijke Seniorenadviesraad die door aanneming van de statuten door de gemeenteraad op 01.07.2008 werd erkend als adviesraad. DOELSTELLINGEN Artikel 2 - De gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen zullen de gemeentelijke Seniorenadviesraad betrekken bij de voorbereiding en de uitvoering van het gemeentelijke ouderenbeleid. Dit houdt in dat de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen de gemeentelijke Seniorenadviesraad om advies zullen vragen voor de definitieve besluitvorming in deze organen, over alle aangelegenheden betreffende het ouderenbeleid uitgezonderd beleid dat door andere door de gemeenteraad erkende adviesraden geadviseerd wordt. In planningsjaren wordt intensief met de Seniorenadviesraad gecommuniceerd en feedback gevraagd over de nieuwe meerjarenplanning. Jaarlijks wordt een stand van zaken van de acties in het meerjarenplan inzake ouderenbeleid op de algemene vergadering van de Seniorenadviesraad gebracht. Daarnaast heeft de gemeentelijke Seniorenadviesraad de mogelijkheid om over andere beleidsdossiers waarvan zij vindt dat er belangen van ouderen in het geding zijn, op eigen initiatief een advies uit te brengen aan de gemeenteraad of het schepencollege. INFORMATIEUITWISSELING EN OVERLEG Artikel 3 - Wanneer het gemeentebestuur de gemeentelijke Seniorenadviesraad om advies vraagt, zal zij bij de adviesvraag alle nodige informatie voegen. Tevens heeft de gemeentelijke Seniorenadviesraad het recht om inzage te nemen in alle noodzakelijke documenten en dossiers die betrekking hebben op het dossier, tenzij er bezwaren zijn. Dit inzagerecht wordt uitgeoefend via de het dagelijks bestuur van de gemeentelijke


Seniorenadviesraad. Wanneer de gemeentelijke Seniorenadviesraad op eigen initiatief een advies wenst uit te brengen, kan zij steeds informatie opvragen aan het college van burgemeester en schepenen, die deze informatie zal ter beschikking stellen, tenzij er bezwaren zijn. De schriftelijke verzoeken om informatie vanwege de gemeentelijke Seniorenadviesraad zullen binnen de maand beantwoord worden, door de gevraagde informatie ter beschikking te stellen, ofwel door de bezwaren tegen de informatieverstrekking mee te delen. PROCEDURE ADVIEZEN Artikel 4 - Het gemeentebestuur zal de adviesaanvragen steeds schriftelijk stellen met: a) een duidelijke omschrijving van de vraag b) opgave van de wettelijke en financiële randvoorwaarden waarmee de gemeentelijke Seniorenadviesraad moet rekening houden c) opgave van de uiterste datum van inlevering van het advies bij het gemeentebestuur. Het gemeentebestuur zal de gemeentelijke Seniorenadviesraad voor het uitbrengen van zijn advies ten minste een termijn van 1 maand geven, te rekenen vanaf de datum van het insturen van de adviesaanvraag. Slechts om uitzonderlijke redenen en omwille van hoogdringendheid kan het gemeentebestuur deze termijn gemotiveerd inkorten. In onderlinge afspraak tussen de adviesraad en het gemeentebestuur kan de termijn ook verlengd worden. Artikel 5 - De gemeentelijke Seniorenadviesraad zal de adviezen die ze uitbrengt steeds schriftelijk bezorgen aan het gemeentebestuur en in de adviezen melding maken van: a) de argumentatie die geleid heeft tot de standpuntbepaling; b) een duidelijke weergave van het standpunt van de gemeentelijke Seniorenadviesraad. De tekst van de adviezen maakt steeds deel uit van het desbetreffende dossier dat wordt voorgelegd aan het college of de gemeenteraad. Artikel 6 - Het gemeentebestuur zal, zoals bepaald in artikel 15 van de statuten van de Seniorenadviesraad, binnen een termijn van 6 weken te rekenen vanaf de datum dat het advies bij het gemeentebestuur toekwam een gemotiveerd antwoord op het advies bezorgen aan de gemeentelijke Seniorenadviesraad. Als de behandeling van het dossier langere tijd vergt, zal het gemeentebestuur binnen de voornoemde termijn van 6 weken een antwoord bezorgen met melding van de procedure die het dossier nog verder moet volgen en de opgave van de uiterste datum waarop een definitief antwoord aan de gemeentelijke Seniorenadviesraad zal bezorgd worden. Dagorde 11

Voordracht afvaardiging beheerscomité SEVA

BBC

Vrije tijd en welzijn – verrichtingen inzake sociaal beleid – AP-612

Inleiding

Pascale Adriaens, voorzitter OCMW/schepen


Met de toekenning van subsidies door het Vlaamse Subsidieagentschap voor Werk en Sociale Economie aan de interlokale vereniging ‘Sociale Economie Vlaamse Ardennen’ (SEVA), kan de vereniging effectief van start gaan. In uitvoering van artikel 8 van de overeenkomst met statutaire draagkracht die werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 19.12.2013, duiden de deelnemende gemeenten een vertegenwoordiger aan in het beheerscomité. De vertegenwoordigers zijn mandataris van de gemeente- of OCMW-raad of behoren tot de administratie. Per begonnen schijf van 20.000 inwoners, wordt 1 vertegenwoordiger aangeduid, aldus kan gemeente Zwalm 1 persoon afvaardigen. De gemeenteraad duidt eveneens een plaatsvervangend vertegenwoordiger aan die in geval van afwezigheid van de effectieve vertegenwoordiger deze kan vervangen. Schepen Pascale Adriaens wordt voorgedragen als vertegenwoordiger van de gemeente Zwalm in het beheerscomité van SEVA. De deskundige sociale zaken wordt voorgedragen als plaatsvervanger.

Verwijzingen

Gemeenteraadsbesluit van 19.12.2013 houdende de aanvaarding van de overeenkomst met statutaire draagkracht van de interlokale vereniging SEVA

Regelgeving

Gemeentedecreet

Tussenkomsten

Geen

Stemming

In uitvoering van art. 30 van het huishoudelijk reglement wordt voor art. 1 en 2 van voorliggend besluit een stem- en stemopnemingsbureau samengesteld bestaande uit de voorzitter, Werner Baudewijn, en de twee aanwezige jongste raadsleden, Dries Goedertier en Mario Baert. 17 raadsleden nemen deel aan de geheime stemming, in openbare zitting, en elk raadslid


ontvangt één stembiljet. Na de geheime stemming worden 17 stembiljetten in de stembus gevonden. De stemopneming van deze biljetten geeft volgend resultaat: in het beheerscomité van de interlokale vereniging SEVA Pascale Adriaens en plaatsvervangend vertegenwoordiger deskundige sociale zaken: 12 stemmen ja en 5 onthoudingen Besluit

Art. 1 - Schepen Pascale Adriaens wordt aangeduid als vertegenwoordiger voor het gemeentebestuur van Zwalm in het beheerscomité van de interlokale vereniging SEVA voor de duur van deze legislatuur. Art. 2 - De deskundige sociale zaken wordt aangeduid als plaatsvervanger voor het gemeentebestuur van Zwalm in het beheerscomité van de interlokale vereniging SEVA voor de duur van deze legislatuur. Art. 3 - Afschrift van deze beslissing zal ter kennisgeving worden overgemaakt aan het secretariaat van de interlokale vereniging SEVA, p/a Administratief Centrum Stad Geraardsbergen, Weverijstraat 20 te 9500 Geraardsbergen.

Dagorde 12

Addendum concessie uitbating van een zelfstandig kinderdagverblijf

BBC

Vrije tijd en welzijn – kinderopvang – gelijkblijvend beleid

Inleiding

Guido De Temmerman, schepen


Na overleg met VD Komma vzw, de uitbaters van het zelfstandig kinderdagverblijf ‘Zwalmnest’, werd een addendum op de bestaande overeenkomst houdende de concessie van een openbare dienst: uitbating van een zelfstandig kinderdagverblijf, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 10.06.2010, uitgewerkt. Dit addendum houdt in dat met een forfaitaire prijs wordt gewerkt voor de jaren 2014 en 2015, waarbij vanaf 2016 de bijdrage in de werkingskosten voor de gemeente worden teruggebracht tot € 0,00. Volgende artikels worden aangepast: artikel 6: “De opdracht wordt ten laste van het Gemeentebestuur uitgevoerd tegen een forfaitaire prijs vanwege de concessiehouder voor de jaren 2014, met name € 20.000,00, en 2015, met name € 12.000,00. Voor de volgende jaren wordt de prijs herleid tot € 0,00.”, artikel 18, B. technische bepalingen, paragraaf 1, indexatie wordt opgeheven. Artikel 13 is niet langer van toepassing, gezien met een forfaitaire vergoeding wordt gewerkt en wordt aldus opgeheven. Artikel 17, contactpersoon, wordt eveneens aangepast, de contactpersoon bij de gemeente is de verantwoordelijke van de dienst sociale zaken. Het ontwerp van het addendum wordt in bijlage weergegeven.

Verwijzingen

Gemeenteraadsbesluit van 27.10.2009 houdende de aanneming bestek met betrekking tot een concessie van een openbare dienst Collegebesluit van 10.06.2010 houdende concessie van een openbare dienst - uitbating van een zelfstandig kinderdagverblijf – toewijs aan VZW Komma voor € 1.610,85 per kind per jaar Bijlage: ontwerp addendum

Regelgeving

Art. 42 en 43 van het gemeentedecreet Besluit van de Vlaamse Regering van 16.05.2014 houdende de voorwaarden voor erkenning en attest van toezicht en het kwaliteitsbeleid voor buitenschoolse gezinsopvang en groepsopvang Besluit van de Vlaamse Regering van 13.02.2009 houdende de regeling van het attest van toezicht voor zelfstandige opvangvoorzieningen Ministerieel Besluit van 24.04.2009 houdende de regeling van het attest van toezicht voor zelfstandige opvangvoorzieningen Besluit van de Vlaamse Regering van 30.04.2008 houdende de regeling van inkomensgerelateerde opvang bij zelfstandige opvangvoorzieningen

Tussenkomsten

Patrick Moreels, raadslid (vraag op wiens verzoek de overeenkomst wordt aangepast, of de steun aan kinderdagverblijf wordt afgebouwd, of ouders meer zullen moeten betalen); Guido De Temmerman, schepen (aanpassing gebeurt op vraag van de gemeente, kinderdagverblijf zal 18 kinderen blijven opvangen, huur van gebouw wordt nog steeds betaald door gemeente, bedrag die ouders moeten betalen voor opvang zijn interne zaken van het kinderdagverblijf) Dries Goedertier (vraag of vzw hier volledig mee akkoord is); Guido De Temmerman, schepen (bevestigd dit); Jozef Van den Bulcke (subsidies per kind vanuit de Vlaamse overheid zijn verhoogd en kinderdagverblijf zal zelf bedruipend zijn)

Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: Ontwerpnotulen 20141127

10 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Mario Baert, Werner Baudewijn, Luc Kellens, Karen Pien 4 stemmen neen: Patrick Moreels, Francia Neirinck, Dries Goedertier, Emmy Herregodts 3 onthoudingen: Hilde Eeckhout, Gerda Van Den Bulcke, Louis Ide Besluit

Art. 1 – Het addendum op de concessie van het zelfstandig kinderdagverblijf goedgekeurd door de gemeenteraad op 10.06.2010, waarvan ontwerp in bijlage, wordt goedgekeurd. Art. 2 – De burgemeester en gemeentesecretaris worden gemachtigd dit addendum te tekenen namens het gemeentebestuur.

Bijlage

Addendum Overeenkomst houdende concessie van een openbare dienst: uitbating zelfstandig kinderdagverblijf Goedgekeurd door de gemeenteraad op xx.11.2014 Volgende artikels van de bestaande overeenkomst houdende de concessie van een openbare dienst: uitbating van een zelfstandig kinderdagverblijf, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 10.06.2010 worden aangepast met ingang op 01.01.2014: 



Artikel 6: “De opdracht wordt ten laste van het Gemeentebestuur uitgevoerd tegen een forfaitaire prijs vanwege de concessiehouder voor de jaren 2014, met name € 20.000,00, en 2015, met name € 12.000,00. Voor de volgende jaren wordt de prijs herleid tot € 0,00.”; Artikel 17: “De contactpersoon bij de gemeente Zwalm is de verantwoordelijke van de dienst sociale zaken.”

Volgende artikels van de bestaande overeenkomst houdende de concessie van een openbare dienst: uitbating van een zelfstandig kinderdagverblijf, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 10.06.2010 worden opgeheven met ingang op 01.01.2014:  

Artikel 13; Artikel 18, B. technische bepalingen, paragraaf 1, lid 3.

Namens het opdrachtgevend bestuur

Namens de concessiehouder

Tineke Van Nieuwenhuyze

Karen De Colfmacker

Antoine De Raes

gemeentesecretaris

burgemeester

gedelegeerd bestuurder

Dagorde 13

Buitengewone Algemene vergadering I.Vl.A. op 18.12.2014, 19 u. - aanduiden van de vertegenwoordiger van de gemeente, goedkeuring agenda en bepaling van het stemgedrag van de vertegenwoordiger van de gemeente

BBC

Wonen en duurzame leefomgeving - Ophalen en verwerken van huishoudelijk afval

Inleiding



De intercommunale vereniging voor beheer van afvalstoffen Vlaamse Ardennen (I.Vl.A.) nodigt haar leden uit naar de buitengewone algemene vergadering op 18.12.2014, om 19 u. Volgend punt staan op de agenda: 1. Statutenwijziging De statuten dienen te worden aangepast naar aanleiding en ten gevolge van diverse aanpassingen aan het decreet op de intergemeentelijke samenwerking van 06.06.2001, specifiek aan het bijzonder decreet van 18.01.2013 houdende de wijziging van diverse bepalingen van dat decreet en zoals toegelicht in de omzendbrief 2013/5. De gemeenteraad wordt gevraagd de agenda van de algemene vergadering goed te keuren en een vertegenwoordiger aan te duiden en te mandateren om deel te nemen aan de algemene vergadering. Er wordt voorgesteld om raadslid Mario Baert aan te duiden als vertegenwoordiger van de gemeente op de buitengewone algemene vergadering van I.Vl.A. op 18.12.2014, 19 u.

Verwijzingen

Aangetekende zending van I.Vl.A. van 15.09.2014 met bijhorende stukken.

Regelgeving

Decreet van 06.07.2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking Art. 35 § 1 van het gemeentedecreet Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad

Tussenkomsten

Geen


Stemming

Bij unanimiteit van stemmen over art. 1 en 2 van het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad; In uitvoering van art. 30 van het huishoudelijk reglement wordt voor art. 3 van voorliggend besluit een stem- en stemopnemingsbureau samengesteld bestaande uit de voorzitter, Werner Baudewijn, en de twee aanwezige jongste raadsleden, Dries Goedertier en Mario Baert. 17 raadsleden nemen deel aan de geheime stemming, in openbare zitting, en elk raadslid ontvangt één stembiljet. Na de geheime stemming worden 17 stembiljetten in de stembus gevonden. De stemopneming van deze biljetten geeft volgend resultaat: Vertegenwoordiger op de algemene vergadering van I.Vl.A. van 18.12.2014 om 19u, Mario Baert. 12 stemmen ja en 5 onthoudingen

Besluit

Art. 1 - De agenda van de buitengewone algemene vergadering van I.Vl.A. van 18.12.2014, 19 u. van de intercommunale vereniging voor beheer van afvalstoffen Vlaamse Ardennen (I.Vl.A.) wordt goedgekeurd. Art. 2 - Aan de vertegenwoordiger van de gemeente wordt opgedragen om in te stemmen met het agendapunt van de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2014, 19 u. van I.Vl.A. Art. 3 - Raadslid Mario Baert wordt gemandateerd om namens de gemeente Zwalm deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2014, 19 u. Art. 4 - Afschrift van dit besluit zal aan de bestuursorganen van I.Vl.A. worden overgemaakt.

Dagorde 14

Buitengewone Algemene vergadering I.Vl.A. op 18.12.2014, 19.30 u. - aanduiden van de vertegenwoordiger van de gemeente, goedkeuring agenda en bepaling van het stemgedrag van de vertegenwoordiger van de gemeente

BBC

Wonen en duurzame leefomgeving - Ophalen en verwerken van huishoudelijk afval

Inleiding



De intercommunale vereniging voor beheer van afvalstoffen Vlaamse Ardennen (I.Vl.A.) nodigt haar leden uit naar de buitengewone algemene vergadering op 18.12.2014, om 19.30 u. Volgende punten staan op de agenda: 1. Beleidsplan en Begroting 2015 2. Varia De gemeenteraad wordt gevraagd de agenda van de algemene vergadering goed te keuren en een vertegenwoordiger aan te duiden en te mandateren om deel te nemen aan de algemene vergadering. Er wordt voorgesteld om raadslid Mario Baert aan te duiden als vertegenwoordiger van de gemeente op de buitengewone algemene vergadering van I.Vl.A. op 18.12.2014 om 19.30 u.

Verwijzingen

Aangetekende zending van 14.11.2014 van I.Vl.A.

Regelgeving

Decreet van 06.07.2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking Art. 35 § 1 van het gemeentedecreet Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad

Tussenkomsten

Geen

Stemming

Bij unanimiteit van stemmen over art. 1 en 2 van het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad; In uitvoering van art. 30 van het huishoudelijk reglement wordt voor art. 3 van voorliggend besluit een stem- en stemopnemingsbureau samengesteld bestaande uit de voorzitter, Werner Baudewijn, en de twee aanwezige jongste raadsleden, Dries Goedertier en Mario Baert. 17 raadsleden nemen deel aan de geheime stemming, in openbare zitting, en elk raadslid ontvangt één stembiljet. Na de geheime stemming worden 17 stembiljetten in de stembus gevonden. De stemopneming van deze biljetten geeft volgend resultaat: Vertegenwoordiger op de algemene vergadering van I.Vl.A. van 18.12.2014 om 19.30u, Mario Baert. 12 stemmen ja en 5 onthoudingen


Besluit

Art. 1 - De agenda van de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2014, 19.30 u. van de intercommunale vereniging voor beheer van afvalstoffen Vlaamse Ardennen (I.Vl.A.) wordt goedgekeurd. Art. 2 - Aan de vertegenwoordiger van de gemeente wordt opgedragen om in te stemmen met de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2014, 19.30 u. van I.Vl.A. Art. 3 - Raadslid Mario Baert wordt gemandateerd om namens de gemeente Zwalm deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2014, 19.30 u. Art. 4 - Afschrift van dit besluit zal aan de bestuursorganen van I.Vl.A. worden overgemaakt.

Dagorde 15

Herziening zoneringsplan – aanneming wijzigingen

BBC

Wonen en duurzame leefomgeving – Beheer van regen- en afvalwater

Inleiding

Eric De Vriendt, schepen


Conform haar decretale opdracht heeft de Vlaamse Milieu Maatschappij in het verleden voor elke Vlaamse gemeente een zoneringsplan opgemaakt. Met het gemeenteraadsbesluit van 22.01.2008 werd het zoneringsplan voor de gemeente Zwalm goedgekeurd. Dit plan is definitief van kracht geworden vanaf 07.09.2008 door publicatie van het Ministerieel Besluit betreffende de vaststelling ervan in het Belgisch Staatsblad op 28.08.2008. Om de zes jaar dient het zoneringsplan te worden herzien volgens het besluit van de Vlaamse Regering van 10.03.2006. In het zoneringsplan wordt er op perceelsniveau voor het nog te saneren buitengebied een keuze gemaakt tussen een collectieve zuivering en een individuele zuivering. Op het definitieve zoneringsplan wordt elke woning ingedeeld in één van de volgende zones/clusters: - centraal gebied: de woning is aangesloten op bestaande zuiveringsinfrastructuur - collectief geoptimaliseerd buitengebied: de woning ligt in buitengebied en is reeds aangesloten op bestaande zuiveringsinfrastructuur (groen gearceerd) - collectief te optimaliseren buitengebied: de woning ligt in buitengebied maar de aansluiting naar een collectieve zuivering is nog niet gerealiseerd (groen) - het individueel te optimaliseren buitengebied: voor deze woningen geldt een individuele zuiveringsplicht (rood). De zoneringsplannen dateren van 2008 en zijn aan herziening toe. Enerzijds is er nood aan een actualisatie van de bestaande toestand en anderzijds kunnen hierbij ook de eventuele wijzigingen naar aanleiding van de gewijzigde rioleringsvisie van de gemeenten worden geïmplementeerd. Het zoneringsplan vormt de basis voor de opmaak van het gebiedsdekkend uitvoeringsplan (GUP). In een uitvoeringsplan wordt vastgesteld welke saneringsprojecten nog moeten uitgevoerd worden, welke projecten het meest prioritair zijn en wie de projecten dient uit te voeren (Vlaams Gewest, gemeente of burger) binnen welke timing. De herziening van het zoneringsplan en de opmaak van het uitvoeringsplan worden gekoppeld, beide processen lopen gelijktijdig. De zoneringsplannen en gebiedsdekkende uitvoeringsplannen die per gemeente opgemaakt worden, maken deel uit van de stroomgebiedbeheerplannen voor Schelde en Maas. Tussen 09.07.2014 en 08.01.2015 liggen de ontwerpen van de stroomgebiedbeheerplannen in openbaar onderzoek. Vooraf werd elke gemeente gevraagd om opmerkingen te formuleren. Dit gebeurde met het collegebesluit van 18.06.2013 waarin de gewenste wijzigingen werden opgelijst in een tabel. Deze wijzigingen werden niet allen weerhouden bij het ontwerp van het nieuwe zoneringsplan. Elke gemeente wordt nu – naar aanleiding van het openbaar onderzoek van het nieuwe ontwerp - gevraagd om zijn noodzakelijke inbreng te leveren en opmerkingen en/of bezwaren kenbaar te maken. De opmerkingen werden in samenspraak met Farys opgelijst in de tabel in bijlage. Gemeenteraadsbesluit van 22.01.2008 betreffende de goedkeuring ontwerp zoneringsplan Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 18.06.2013 betreffende herziening zoneringsplan – aanneming wijzigingen.

Verwijzingen

Regelgeving

Besluit van de Vlaamse Regering van 10.03.2006 betreffende de opmaak en vastleggingen van de zoneringsplannen - zoneringsbesluit

Tussenkomsten

Francia Neirinck, raadslid (vraag of sanering via IBA ook voor betrokkenen goedkoper is); Eric De Vriendt, schepen (kostprijs voor betrokkenen is dezelfde bij individuele als bij collectieve zuivering); Louis Ide, raadslid (aansluitingskost is in Zwalm vrij hoog in vergelijking met andere


gemeenten); Eric De Vriendt, schepen (gemeente kan hier autonoom in beslissing maar in andere gemeenten moet reële kostprijs niet betaald worden); Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 10 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Mario Baert, Werner Baudewijn, Luc Kellens, Karen Pien 0 stemmen neen: 7 onthoudingen: Hilde Eeckhout, Gerda Van Den Bulcke, Louis Ide, Patrick Moreels, Francia Neirinck, Dries Goedertier, Emmy Herregodts

Besluit

Art. 1 – De tabel in bijlage die de wijzigingen en opmerkingen bevat ten opzichte van het huidige zonerinsplan, wordt aangenomen. Art. 2 – Een afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de Vlaamse Milieumaatschappij en aan Farys.

Bijlage

Dagorde 16

Nr cluster

Omschrijving

Kleur Keuze Motivatie zoneringsplan gemeente herziening herziening

uitleg

037-19

Gaverbosdreef

Donker-groen Rood

Andere (varia)

sanering via IBA is goedkoper. Deze cluster ligt niet (zoals op plan verkeerdelijk staat ingetekend) op de verbindingsriolering van de clusters 037-6, 037-6017 en 037-2. Deze cluster zal richting 469-17 aansluiten.

037-26

Gaverbosdreef

Donker-groen Rood

Andere (varia)

sanering via IBA's is goedkoper 11000€ tov 100800€ (collectief 168m * 600€/m). Deze cluster ligt niet (zoals op plan verkeerdelijk staat ingetekend) op de verbindingsriolering van de clusters 037-6, 037-6017 en 037-2. Deze cluster zal richting 469-17 aansluiten.

037-41

Zuidlaan

Donker-groen Rood

Andere (varia)

De woningen gelegen ten W van de Zuidlaan worden gesaneerd via het gemeentelijk project Zuidlaan Hondendries (uitvoering 2014) woningen zuidlaan nrs 155, 155a, 157 en 159 - sanering via IBA is goedkoper - 38500€ (7IBA's) tov 273000€ (455m * 600€/m). de weg is eigendom van het Vlaamse Gewest. de eerstkomende 20 jaar zullen daar geen werken op uitgevoerd worden vandaar dat het ons beter lijkt om deze woningen te saneren via IBA's.

252-13

Beerlegemsebaan Donker-groen Rood

Om de woningen Beerlegemsebaan 4 en 6 aan te sluiten dient me de toevoerleiding gas en water te kruisen. Dit is technisch zeer moeilijk en kost dus ook veel geld.

252-6001 Nederzwalm

Donker-groen Rood

Niet vergunde woningen

aangezien dit om een nietvergunde woning gaat wensen we het perceel niet meer in te kleuren(dus ook niet rood)

468-16

Donker-groen rood

Andere (varia)

woning Smarre 11 saneren via IBA - om deze woning op de hoofdriolering aan te sluiten dient de eigenaar de beek van 2de categorie te kruisen. Technisch is dit een moeilijke opdracht aangezien we uit ervaring weten dat de ondergrond daar ook zeer slecht is (zie Aquafindossier Smarre te Horebeke)

Smarre

Herziening Gebiedsdekkend Uitvoeringsplan (GUP) – aanneming wijzigingen


BBC

Wonen en duurzame leefomgeving – Beheer van regen- en afvalwater

Inleiding

Eric De Vriendt, schepen


Conform haar decretale opdracht heeft de Vlaamse Milieu Maatschappij in het verleden voor elke Vlaamse gemeente een zoneringsplan opgemaakt. Met het gemeenteraadsbesluit van 22.01.2008 werd het zoneringsplan voor de gemeente Zwalm goedgekeurd. Dit plan is definitief van kracht geworden vanaf 07.09.2008 door publicatie van het Ministerieel Besluit betreffende de vaststelling ervan in het Belgisch Staatsblad op 28.08.2008. Om de zes jaar dient het zoneringsplan te worden herzien volgens het besluit van de Vlaamse Regering van 10.03.2006. Het zoneringsplan vormt de basis voor de opmaak van het gebiedsdekkend uitvoeringsplan (GUP). In een uitvoeringsplan wordt vastgesteld welke saneringsprojecten nog moeten uitgevoerd worden, welke projecten het meest prioritair zijn en wie de projecten dient uit te voeren (Vlaams Gewest, gemeente of burger) binnen welke timing. De herziening van het zoneringsplan en de opmaak van het uitvoeringsplan worden gekoppeld, beide processen lopen gelijktijdig. De zoneringsplannen en gebiedsdekkende uitvoeringsplannen die per gemeente opgemaakt worden, maken deel uit van de stroomgebiedbeheerplannen voor Schelde en Maas. Tussen 09.07.2014 en 08.01.2015 liggen de ontwerpen van de stroomgebiedbeheerplannen in openbaar onderzoek. Vooraf werd elke gemeente gevraagd om opmerkingen te formuleren. Dit gebeurde met het collegebesluit van 10.09.2013 waarin de gewenste wijzigingen werden opgelijst in een tabel. Deze wijzigingen werden niet allen weerhouden bij het ontwerp van het nieuwe gebiedsdekkend uitvoeringsplan. Elke gemeente wordt nu – naar aanleiding van het openbaar onderzoek van het nieuwe ontwerp - gevraagd om zijn noodzakelijke inbreng te leveren en opmerkingen en/of bezwaren kenbaar te maken. De opmerkingen werden in samenspraak met Farys opgelijst in de bijlage.

Verwijzingen

Gemeenteraadsbesluit van 22.01.2008 houdende goedkeuring van het ontwerp van het zoneringsplan Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 10.09.2013 betreffende advies bij de voorbereiding van het GUP

Regelgeving

Besluit van de Vlaamse Regering van 10.03.2006 betreffende de opmaak en vastleggingen van de zoneringsplannen - zoneringsbesluit

Tussenkomsten

Geen

Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 10 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Mario Baert, Werner Baudewijn, Luc Kellens, Karen Pien 0 stemmen neen: 7 onthoudingen: Hilde Eeckhout, Gerda Van Den Bulcke, Louis Ide, Patrick Moreels, Francia Neirinck, Dries Goedertier, Emmy Herregodts

Besluit

Art. 1 – De in bijlage opgenomen opmerkingen betreffende het nieuwe ontwerp van het gebiedsdekkend uitvoeringsplan worden aangenomen. Art. 2 - Een afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de Vlaamse Milieumaatschappij en aan Farys.

Bijlage

- GUP-45065-003, GUP-45065-004 en GUP-45065-047: deze projecten zijn volgens onze aanvraagfiche subsidies allen een onderdeel van het dossier Kouteren – Boekelbaan en mogen bijgevolg één nummer dragen. - GUP-45065-016: dit project zal in 2015/2016 uitgevoerd worden (Fonteinstraat). - GUP-45065-0439: aansluiting rioleringstak oostzijde Zuidlaan – van Aquafin kregen wij reeds eerder te horen dat ze deze tak niet op hun collector willen aansluiten wegens te veel verdunning. Aangezien de gemeente geen werken plant om deze riolering her aan te leggen zal het probleem van de verdunning niet opgelost worden. - De gemeente Zwalm kan zich niet uitspreken over de dossiers met prioriteit 2 (einddatum uitvoering 2021) en volgende prioriteiten, waaronder het project Roborst (vastgelegd subsidiedossier), Noordlaan (GUP-45065-011), Moldergem (vastgelegd subsidiedossier) en Boekelbaan-Kouteren (ingediende subsidiefiche). Aangezien de einddatum van deze dossiers na deze legislatuur is gelegen kan het huidige bestuur hier geen garanties bieden naar de uiteindelijke uitvoeringsdatum. Alles hangt ook af van de financiële situatie van de gemeente.


Dagorde 17

Snelheid Schoolstraat (voorstel namens de voorZwalm-fractie)

BBC

Niet van toepassing

Inleiding

Patrick Moreels, raadslid


De N435, beter bekend als de Schoolstraat, is sedert geruime tijd de weg waar één van het hoogste aantal snelheidsovertredingen wordt vastgesteld. De flitscontroles van enkele weken geleden bevestigen dit: meer dan 90% overtreders. De maatregelen die de wegbeheerder, het Agentschap Wegen en Verkeer, met mondjesmaat heeft ingevoerd, blijken helaas onvoldoende om dit probleem in te dijken. Ook de lichte asverschuiving mist haar effect. Gelet op het aanwezige scoutslokaal met veel jonge kinderen en ook andere initiatieven uit het verenigingsleven maakt, dat gelet op de niet zo overzichtelijke bocht in combinatie met de hoge snelheden, er een reëel gevaar bestaat op een aanrijding met een zwakke weggebruiker. De gemeente heeft als taak haar burgers te beschermen, zeker tegen een erkend en bekend gevaar.

Voorstel

De gemeenteraadsfractie voorZwalm vraagt de goedkeuring van de gemeenteraad van volgende artikels: Art. 1: Het college van Burgemeester en Schepenen verbindt zich er toe om in de kortst mogelijke tijd (bij voorkeur binnen de maand) in dit kader een vergadering te organiseren met de wegbeheerder, de politie, een verkeersdeskundige en alle betrokkenen, waaronder ook de buurtbewoners. In afwachting van deze vergadering aan te dringen bij de politie en bij hoogdringendheid tot meerdere snelheidscontroles, vooral tijdens de aanwezigheid van de scouts. De burgemeester wordt als lid van het politiecollege opgedragen een voorstel in die zin in te dienen. Het doel van deze bijeenkomst moet zijn om zeer snel en drastisch de snelheid in de Schoolstraat naar beneden te halen. Om deze doelstelling te realiseren worden volgende maatregelen voorgesteld: De aanleg van een knik in de weg door realisatie van een verdere uitstulping van het voeten fietspad in de bocht, dus recht tegenover de oude gemeenteschool en aansluiting met de Lindestraat. ( zie schets in bijlage) Deze infrastructuur dient van die aard te zijn dat er scherpe, doch zeer overzichtelijke bocht ontstaat die aan niet sneller dan aan 30 km/u. kan worden genomen ter hoogte van de oude school. Zo de weg is opgenomen in de lijst van de bijzondere vervoeren, dan dient met dit gegeven rekening gehouden in het ontwerp, teneinde mits vooraankondiging van het BV, een doorgang te kunnen vrijwaren. De aansluiting met de Lindestraat dient ook zodanig ontworpen dat het niet meer mogelijk zal zijn om nog aan grote snelheid, komende vanaf de rotonde, deze straat in te rijden (onderzoeken aanleg van zacht plateau, in combinatie met straatmeubilair, zoals bijv. paaltjes, bloembakken, aanplantingen, stoeprand, enz...). Het fietspad in de richting van de Schelde dient aansluitend verhoogd te worden aangelegd, net zoals aan de overzijde reeds het geval is. Zo één der bovenvermelde ingrepen om één of andere reden niet haalbaar is wordt voorgesteld om twee flitscamera’s te plaatsen; deze worden het beste opgesteld op de plaats waar de huidige snelheidsmeters staan opgesteld (t.h.v. de bloemenwinkel en t.h.v. café de Patrijs). De burgemeester wordt als lid van het politiecollege opgedragen om deze optie te bewerkstelligen. Art. 2: Het college van Burgemeester en Schepenen verbindt zich er toe om er bij de wegbeheerder op aan te dringen de slijtlagen dewelke aan vervanging toe zijn terzelfdertijd te vervangen door een laag die minder rolgeluiden van de voertuigen teweegbrengt, teneinde het wooncomfort van de omwonenden te verhogen. Art. 3: Het college van burgemeester en schepenen verbindt zich er toe om een raming van de kosten op te maken, voor het aandeel dewelke het gemeentebestuur van Zwalm dient tussen te komen. De nodige budgetten dienen daarom ingeschreven in de eerstkomende begroting(swijziging). Gelet op het mobiliteitsplan wordt aan het college van burgemeester en schepenen de opdracht gegeven alle mogelijke vormen van subsidiering en tussenkomsten te onderzoeken, teneinde de financiële last voor de gemeente tot een minimum te herleiden.

Regelgeving

Art. 22 van het gemeentedecreet


Art. 3 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad Tussenkomsten

Guido De Temmerman, schepen (in februari werden aanpassingen gedaan: verhoogd fietspad en een verkeerspoort werden aangebracht en er werden bijkomende snelheidsoplichters geplaatst; bij een laatste controle op 15.11.2014 werden 147 voertuigen gecontroleerd op snelheid en 4 waren er in overtreding of 2,72%; de voorbije 11 jaar vielen er in totaal 11 verkeersongevallen met gewonden; dit is een belangrijke parameter om eventueel flitspalen te plaatsen; de asverschuiving die in de Schoolstraat werd ingevoerd is een standaardoplossing die het mogelijk maakt dat wagens en vrachtwagens deze kunnen nemen; met de asverschuiving zoals geschetst op het voorstel van raadslid Moreels wordt te weinig rekening gehouden met vrachtwagens, er wordt een bijkomende gevaarlijke verkeerssituatie gecreëerd; betreffende slijtage van het wegdek (en de denkpiste rond fluisterasfalt) is AWV bezig met een studie; voor AWV is het onmogelijk op de gevraagde korte tijd een beslissing te nemen; realisaties zijn er gekomen onder druk van huidig bestuur; snelheid zal gecontroleerd worden) Patrick Moreels, raadslid (budget voor de gerealiseerde maatregelen werd voorzien onder vorige legislatuur, maatregelen werden voorzien door vorig bestuur; probleem van de te hoge snelheid is nog niet opgelost; problematiek stond niet meer op agenda van overleg met AWV) Louis Ide, raadslid (vraag om de situatie te bespreken met d leiding van de Scouts);

Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 4 stemmen ja: Emmy Herregodts, Patrick Moreels, Dries Goedertier, Francia Neirinck; 10 stemmen nee: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Mario Baert, Luc Kellens, Karen Pien, Werner Baudewijn 3 onthoudingen:Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke, Hilde Eeckhout

Besluit

Enig artikel - Het voorstel van van de fractie voorZwalm betreffende de voorgestelde maatregelen betreffende de snelheid in de Schoolstraat wordt verworpen.

Bijlage

Mondelinge vraag: Louis Ide, raadslid, komt terug op zijn mondeling vraag gesteld op de zitting van 23.10.2014: wat is de stand van zaken betreffende de restauratie van de Borstekouterstraat? Johan De Bleecker, schepen, antwoordt dat de stedenbouwkundige aanvraag zal ingediend worden in december 2014.

Aldus gedaan in vermelde zitting De gemeentesecretaris Tineke Van Nieuwenhuyze


De voorzitter van de gemeenteraad Werner Baudewijn

NOTULEN VAN DE ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN Dagorde 1

Recommend Documents