NOTULEN VAN DE ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN

NOTULEN VAN DE ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN 19.12.2013 Aanwezig: Werner Baudewijn, voorzitter van de gemeenteraad Karen De Colfmacker, burgemeester Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, schepenen Pascale Adriaens, voorzitter OCMW/schepen Marleen Vanwildemeersch, Luc Kellens, Bruno Tuybens (vanaf dagorde 7), Hilde Eeckhout, Patrick Moreels, Mario Baert, Dries Goedertier, Louis Ide, Karen Pien, Gerda Van Den Bulcke, raadsleden Tineke Van Nieuwenhuyze, gemeentesecretaris. Verontschuldigd: Emmy Herregodts, Francia Neirinck, raadsleden Dagorde Openbare zitting Algemeen bestuur

01. Goedkeuring notulen vorige zitting 02. Aanneming bestek nr 2013/254 - opdracht voor de huur op lange termijn van het wagenpark - raming € 157.300,00 (incl. BTW) - gunning na open offerteaanvraag 03. Aanneming bestek nr 2013/284 - opdracht voor de aankoop en het onderhoud van werkkledij voor het technisch personeel voor een periode van 36 maanden - raming € 26.749,47 (incl. BTW) - gunning na onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking 04. Aankoop van een mailserver en toebehoren - aanneming verrekening 1 voor de virtualisatie van de linux-server op de mailserver - raming € 5.513,47 (incl. BTW) onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking 05. Principiële beslissing tot het plaatsen van een bureelcontainer en sanitair blok vóór de gemeentelijke loods - opdracht aan Solva om een architect ter beschikking te stellen voor het opmaken van het dossier voor de stedenbouwkundige aanvraag en voor het indienen van een regularisatiedossier voor de gemeentelijke loods 06. Politieverordening met betrekking tot de nevenactiviteiten naar aanleiding van de wielerwedstrijden "Ronde van Vlaanderen voor Vrouwen" en "Ronde van Vlaanderen voor Elite" op zondag 06.04.2014 07. Bijdrage voor 2014 van de gemeente aan de politiezone Brakel - gewone toelage van € 487.184,00 - goedkeuring 08. Toekennen van een toelage aan 11.11.11. van € 1.000,00 verhoogd met de opbrengst van de ontbijtmandenactie van € 747,07 09. Meerjarenplan 2014-2019 - budget 2014 - vaststelling

Algemene financiering

10. Belasting op tweede verblijven - 2014 t/m 2019 - € 650,00 11. Belasting op caravans - 2014 t/m 2019 - € 50,00 per caravan 12. Contantbelasting op het weghalen van afvalstoffen ingevolge sluikstorten - € 250,00 per begonnen kubieke meter - verhoogd met faktuurbedrag bij opruiming door derde opruimer - vaststelling tarief 2014 t/m 2019 13. Leegstandsbelasting op gebouwen, woningen, kamers en andere woongelegenheden periode 2014 t/m 2019 14. Retributie op het verstrekken van administratieve inlichtingen in verband met onroerende goederen - vaststelling tarief 2014 t/m 2019 - € 25,00 per kadastraal perceel 15. Reglement met betrekking tot de contantbelasting op de afgifte van stedenbouwkundige-, verkavelingsen milieuaanvragen - 2014 t/m 2019 16. Opcentiemen op de onroerende voorheffing 2014 - 1300 opcentiemen 17. Aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting 2014 - 6,9 %

Vrije tijd en welzijn

18. Aanneming technische beschrijving nr 2013/283 - aanbrengen van een verdeelbordlaagspanningsbord-stopcontactbord aan de buitengevel van de sporthal - raming € 8.712,00 (incl. BTW) - gunning na onderhandelingsprocedure met aanvaarde factuur 19. O.C.M.W. - goedkeuring meerjarenplan 2014-2019 en kennisname budget 2014 20. Aanvaarding van de overeenkomst met statutaire draagkracht van de interlokale vereniging SEVA 21. Subsidiëring aan sportverenigingen voor de vrijwilligers die meehelpen aan “Vlaanderens mooiste marathon” in Zwalm op zondag 13.04.2014

Wonen en leefomgeving 22. Goedkeuring afsprakennota gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur 23. Uitvoeren van rioleringswerken in de Beekmeers raming € 150.864,95 (BTWmedecontractant) - aanneming bestek en plannen - gunning na open aanbesteding 24. Aanpassing van het reglement op het gebruik van het gemeentelijk containerpark met ingang van 01.01.2014 25. Toekennen van een toelage van € 765,00 aan de zelfhulpgroep “Samen Na Borstoperatie” met de opbrengst van de taxusinzameling op het containerpark 26. Stedenbouwkundige vergunning van 16.04.2013 - bouwen van vijf woningen langs de Heufkensstraat - aanneming ontwerpakte voor een kosteloze grondafstand van 55 m² in het kader van een opgelegde stedenbouwkundige voorwaarde Aanvullende dagorde

27. Aanpassing van de verdeelsleutel van het budget voor de noord-zuid-werking (voorstel van raadslid Louis Ide) 28. Onderzoeken van de installatie van mobiele camera’s tegen sluikstort (voorstel van raadslid Louis Ide) 29. Tegemoetkoming voor de inzameling van groot vuil bij minder mobiele en hulpbehoevende Zwalmse inwoners (voorstel van raadslid Louis Ide)

Dagorde 1

Goedkeuring notulen vorige zitting

BBC

Algemeen bestuur - secretariaat

Inleiding

Werner Baudewijn, voorzitter van de gemeenteraad

Voorwerp en motivering

De notulen van de zitting van de gemeenteraad van 28.11.2013 worden aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd.

Verwijzingen

Ontwerpnotulen van de zitting van de gemeenteraad van 28.11.2013

Regelgeving

Art. 33 van het gemeentedecreet

Tussenkomsten

Raadslid Patrick Moreels vraagt bij amendement om vóór dagorde 1 toe te voegen: “Alvorens de zitting van start gaat, verklaart raadslid Patrick Moreels dat raadslid Bruno Tuybens niet tijdig aanwezig zal zijn omwille van zijn parlementaire werkzaamheden. De fractie betreurt de minachting van het bestuur voor het parlementair werk van raadslid Bruno Tuybens.“ Stemming bij handopsteking over het amendement, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 4 stemmen ja: Marleen Vanwildemeersch, Patrick Moreels, Dries Goedertier, Gerda Van Den Bulcke 10 stemmen neen: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Karen Pien, Mario Baert, Werner Baudewijn 2 onthoudingen: Louis Ide, Hilde Eeckhout. Het amendement van raadslid Patrick Moreels wordt bijgevolg verworpen. Raadslid Patrick Moreels vraagt bij amendement om bij de tussenkomsten bij dagorde 18b toe te voegen: “Raadslid Bruno Tuybens is blij dat het voorstel het college wakker geschud heeft ter zake.“ Stemming bij handopsteking over het amendement, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 3 stemmen ja: Marleen Vanwildemeersch, Patrick Moreels, Dries Goedertier 10 stemmen neen: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Karen Pien, Mario Baert, Werner Baudewijn 3 onthoudingen: Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke, Hilde Eeckhout Het amendement van raadslid Patrick Moreels wordt bijgevolg verworpen.

Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 10 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Karen Pien, Mario Baert, Werner Baudewijn 6 onthoudingen: Marleen Vanwildemeersch, Hilde Eeckhout, Patrick Moreels, Dries Goedertier, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke

Besluit

Enig artikel - De notulen van de gemeenteraad van 28.11.2013 worden goedgekeurd.

Dagorde 2

Aanneming bestek nr 2013/254 - opdracht voor de huur op lange termijn van het wagenpark - raming € 157.300,00 (incl. BTW) - gunning na open offerteaanvraag

BBC

Algemeen bestuur - algemene diensten

Inleiding

Johan De Bleecker, schepen


De gemeente heeft bij de technische dienst, de administratie en het containerpark voertuigen in dienst onder de vorm van een huurcontract op lange termijn. Een aantal bestaande contracten verlopen begin 2014. Er werd geopteerd om opnieuw voertuigen te voorzien onder de vorm van huur op lange termijn. Voor de huur op lange termijn van het wagenpark werd een bijzonder bestek nr 2013/254 opgemaakt. De opdracht wordt geraamd op € 157.300,00 (incl. BTW) en zal worden gegund na open offerteaanvraag.

Verwijzingen

Bijzonder bestek nr 2013/254

Regelgeving

Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 25 Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, § 2 Art. 42 & 43 van het gemeentedecreet

Tussenkomsten

Gerda Van Den Bulcke, raadslid (vraag in verband met aantal wagens)

Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 12 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Karen Pien, Mario Baert, Werner Baudewijn, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke 4 onthoudingen: Marleen Vanwildemeersch, Hilde Eeckhout, Patrick Moreels, Dries Goedertier

Besluit

Art. 1 - Het bijzonder bestek nr 2013/254 voor de opdracht voor de huur op lange termijn van het wagenpark, geraamd op € 157.300,00 (incl. BTW), wordt aangenomen. Art. 2 - De opdracht zal worden gegund na open offerteaanvraag.

Dagorde 3

Aanneming bestek nr 2013/284 - opdracht voor de aankoop en het onderhoud van werkkledij voor het technisch personeel voor een periode van 36 maanden - raming € 26.749,47 (incl. BTW) - gunning na onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking

BBC

Algemeen bestuur - algemene diensten

Inleiding



Voor de aankoop en het onderhoud van werkkledij voor het technisch personeel voor een periode van 36 maanden werd een bijzonder bestek nr 2013/284 opgemaakt. De opdracht wordt geraamd op € 26.749,47 (incl. BTW) en zal worden gegund na onderhandelingsprocedure. Het bestuur beschikte bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet over de exact benodigde hoeveelheden. De uitgave voor deze opdracht is voorzien voor de aankoop in 2014 voor een geraamd bedrag van € 11.813,23 (incl. BTW) en gedurende 3 jaar een bedrag van € 4.978,74(incl. BTW) voor het onderhoud.

Verwijzingen

Bijzonder bestek nr 2013/284

Regelgeving

Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, § 1, 1° a (limiet van € 85.000,00 excl. btw niet overschreden). Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105. Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, § 3 Art. 42 & 43 van het gemeentedecreet

Tussenkomsten

Marleen Vanwildemeersch, raadslid, vraagt dat aan de leverancier gevraagd zal worden een verklaring op eer “schone kleren”, zoals aangenomen door de gemeenteraad op 22.05.2007, toe te voegen aan de offerte. De gemeenteraad gaat hiermee unaniem akkoord.

Stemming

Bij unanimiteit van stemmen na handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.

Besluit

Art. 1 - Het bijzonder bestek nr 2013/284 voor de opdracht voor de aankoop en het onderhoud van werkkledij voor het technisch personeel voor een periode van 36 maanden, geraamd op € 26.749,47 (incl. BTW), wordt aangenomen. Art. 2 - De opdracht zal worden gegund na onderhandelingsprocedure.

Dagorde 4

Aankoop van een mailserver en toebehoren - aanneming verrekening 1 voor de virtualisatie van de linux-server op de mailserver - raming € 5.513,47 (incl. BTW) onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking

BBC

Algemeen bestuur - algemene diensten - AP 25

Inleiding

Jozef Van den Bulcke, schepen


Met het collegebesluit van 12.11.2013 werd de aankoop van een mailserver gegund aan Schaubroeck NV uit Nazareth tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 20.593,58 (incl. BTW). Het blijkt nu aangewezen om de linux-server te virtualiseren op de nieuwe hardware, gezien de garantie op huidige linux vervalt in maart 2014 en het aangewezen is om die mee op te nemen in de nieuwe server, eerder dan binnen een paar maand een aparte linux-server aan te kopen. Op die manier kan het bestuur een aanzienlijke besparing realiseren op hardwarekosten en op verbruikskosten van elektriciteit en koeling gezien er maar één server meer nodig is terwijl er nu twee staan. De leverancier gaf op 29.11.2013 hiervoor een prijsvoorstel voor een bedrag van € 5.513,47 (incl. BTW), waarbij ook de eerder aangeboden backup-software (Arcserve) wordt vervangen door een nieuwer en beter product (veeam). In de offerte is ook de virtualisatiesoftware, de linux-licentie, de overzettingskost van de linux en een UPS inbegrepen. Deze verrekening overschrijdt het bestelbedrag met 26,77%, waardoor het totale bestelbedrag na verrekeningen € 26.107,05 (incl. 21% BTW) bedraagt. Voor deze verrekening wordt geen termijnsverlenging toegekend.

Verwijzingen

Gemeenteraadbesluit van 24.10.2013 houdende aanneming van het bestek nr 2013/277 betreffende de opdracht voor de aankoop van een mailserver en toebehoren Collegebesluit 12.11.2013 houdende gunning van de opdracht voor de aankoop van een mailserver en toebehoren

Regelgeving

Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, § 1, 1° f (de opdracht kan slechts door één bepaalde inschrijver worden uitgevoerd om redenen van: technische aard) Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 37. Art. 42 & 43 van het gemeentedecreet

Tussenkomsten

Patrick Moreels, raadslid (merkt op dat het een dure aankoop is en dat de leverancier een monopoliepositie inneemt)

Stemming


Besluit

Art. 1 - De verrekening 1 in het kader van de aankoop van een mailserver en toebehoren voor de vitualisatie van de linux-server op mailserver wordt aangenomen voor een bedrag van € 5.513,47 (incl. BTW). Art. 2 - Deze verrekening zal worden gegund na onderhandelingsprocedure overeenkomstig artikel 26, § 1, 1° f van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten (de opdracht kan slechts door één bepaalde inschrijver worden uitgevoerd om redenen van: technische aard).

Dagorde 5

Principiële beslissing tot het plaatsen van een bureelcontainer en sanitair blok vóór de gemeentelijke loods - opdracht aan Solva om een architect ter beschikking te stellen voor het opmaken van het dossier voor de stedenbouwkundige aanvraag en voor het indienen van een regularisatiedossier voor de gemeentelijke loods

BBC

Algemeen bestuur - loods - AP 208

Inleiding



Het personeel van de technische dienst heeft momenteel een refter ter beschikking in de gemeentelijke loods en een sanitair blok met toiletten. Na het jaarlijks bezoek aan de werkplaatsen door Securex, afdeling externe dienst voor preventie en bescherming, blijkt dat het bestaand sanitair dringend dient vernieuwd te worden. Ook blijkt de verwarming in de refter, tijdens de koude wintermaanden, niet te voldoen, waardoor het personeel dikwijls in een amper verwarmde refter hun boterhammen moeten opeten. Aangezien het personeel ook bevuilend werk moet doen en in contact komt met chemische en/of biologische agentia is het wettelijk verplicht om douches ter beschikking te stellen van het personeel. Er werd nagegaan om de bestaande refter en het sanitaire blok te verbouwen, maar dit vraagt een grote financiële inspanning. Daarom wordt voorgesteld om twee containers aan te kopen en buiten vóór de gemeentelijke loods te plaatsen. De ene container zal dienst doen als refter, de andere als sanitaire blok met toiletten, piscines, lavabo en douches. Bijgevolg kan de vrijgekomen ruimte in de loods (refter en bestaande toiletten) dienst doen als extra bergruimte, die ook wel noodzakelijk blijkt in de loods. Om vandalisme en diefstal te voorkomen zal een bijkomende afsluiting geplaatst worden vóór de loods. Tegelijkertijd zou er dan ook gekeken worden om achteraan aan de loods een herinrichting te doen van het terrein, waardoor bouwmaterialen en grondstoffen beter kunnen gestapeld worden en de ruimte efficiënter kan gebruikt worden. Voor al deze werken is er een stedenbouwkundige vergunning nodig. Aangezien er in het verleden echter nooit een stedenbouwkundige of milieuvergunning werd afgeleverd voor de gemeentelijke loods, dient er samen met de stedenbouwkundige vergunning ook een regularisatiedossier te worden opgemaakt. Daar de gemeentelijke loods gelegen is in de directe nabijheid van de spoorlijn ZottegemOudenaarde werd er voorafgaandelijk al geïnformeerd bij Infrabel naar de slagkansen van deze regularisatie en stedenbouwkundige aanvraag. Vanuit Infrabel is er geen bezwaar tegen deze regularisatie van de bestaande loods en de uitbreidingsplannen mits het naleven van een aantal voorwaarden. De gemeente is lid van het intergemeentelijk samenwerkingsverband Solva. Solva heeft een architect ter beschikking die in opdracht van de gemeente Zwalm het dossier voor het aanvragen van de stedenbouwkundige vergunning kan voorbereiden. De kosten voor het opmaken van beide aanvragen wordt geraamd op € 7.500,00 (incl. BTW).

Verwijzingen

Geen

Regelgeving

Art. 42 & 43 van het gemeentedecreet Omzendbrief van 14.09.2007 van de Vlaamse Overheid betreffende de toepassing wetgeving overheidsopdrachten, waarin duidelijk is bepaald dat voor het geven van een opdracht op zijn grondgebied aan een intergemeentelijke samenwerkingsverband, waarvan het opdrachtgevend bestuur lid is, de wet op de overheidsopdrachten niet van toepassing is Gemeenteraadsbesluit van 27.01.2009 houdende toetreding tot het intergemeentelijk samenwerkingsverband voor streekontwikkeling Solva

Visum

Te verlenen na goedkeuring budget

Tussenkomsten

Louis Ide, raadslid (vraag in verband met kostprijs, voorziene termijn, onderzoek naar mogelijkheid tot bijbouw aan gemeentelijke loods) Patrick Moreels, raadslid (eerst regularisatie gemeentelijke loods en dan pas containers plaatsen)

Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 10 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Karen Pien, Mario Baert, Werner Baudewijn 1 stem neen: Hilde Eeckhout 5 onthoudingen: Marleen Vanwildemeersch, Patrick Moreels, Dries Goedertier, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke

Besluit

Art. 1 - Er wordt principieel beslist om twee containers te plaatsen vóór de gemeentelijke loods. De ene container zal dienst doen als refter, de andere als sanitaire blok (met toiletten, piscines, lavabo en douches).Om vandalisme tegen te gaan zal er een afsluiting geplaatst worden voor de gemeentelijke loods. Achteraan de loods zal er gekeken worden om de beschikbare ruimte gebruiksvriendelijker in te richten waardoor bouwmaterialen en grondstoffen beter gestapeld kunnen worden. Art. 2 - Er zal aan Solva opdracht worden gegeven een architect ter beschikking te stellen voor het opmaken van de aanvraag tot regularisatie van de gemeentelijke loods en de stedenbouwkundige aanvraag voor de geplande uitbreidingswerken. Art. 3 - Deze opdracht voor het opmaken van beide aanvragen wordt geraamd op € 7.500,00 (incl. BTW).

Dagorde 6

Politieverordening met betrekking tot de nevenactiviteiten naar aanleiding van de wielerwedstrijden "Ronde van Vlaanderen voor Vrouwen" en "Ronde van Vlaanderen voor Elite" op zondag 06.04.2014

BBC

Algemeen bestuur - politiediensten

Inleiding

Karen De Colfmacker, burgemeester


Op zondag 06.04.2014 doorkruist de wielerwedstrijd "Ronde van Vlaanderen voor Vrouwen" en "Ronde van Vlaanderen voor Elite" het grondgebied van onze gemeente. De doortocht van deze wielerwedstrijd brengt traditioneel een enorme volkstoeloop met zich mee, vooral bij de start, aankomst, en langs hellingen en kasseistroken. De laatste jaren nemen het aantal commerciële activiteiten toe die langs het parcours van de wielerwedstrijd worden georganiseerd. Dergelijke activiteiten worden voornamelijk georganiseerd op locaties die op zich al veel toeschouwers aantrekken waardoor de te nemen veiligheidsmaatregelen ter hoogte van deze delen van het parcours moeten verhoogd worden. Een coördinatie en overleg tussen de verschillende organisatoren van activiteiten op dezelfde locatie is aangewezen. Het is ook aangewezen dat de organisatoren van de verschillende activiteiten onderling de nodige afspraken maken inzake opvang van de toeschouwers, parkings, enz … teneinde de overlast voor de bewoners langs deze delen van het parcours tot een minimum te beperken. Een aantal bijkomende maatregelen dringen zich op om zowel de veiligheid van de toeschouwers te kunnen waarborgen en om het normaal verloop van de wedstrijd te kunnen garanderen door: - voorafgaandelijke kennisgeving van alle commerciële activiteiten langsheen het parcours - voorafgaandelijk overleg tussen de organisatoren van de verschillende activiteiten langs het parcours en de bestuurlijke overheid - voorafgaandelijk overleg tussen de verschillende hulp- en veiligheidsdiensten onderling opdat de dringende hulpverlening kan gegarandeerd worden. De gemeenteraad kan voorzien in een politieverordening waarin de overtredingen zijn opgenomen die strafbaar zijn op het grondgebied van de gemeente. Artikel 119bis, §1 van de nieuwe gemeentewet laat aan de gemeenteraad de keuzevrijheid politiestraffen of administratieve sancties te bepalen voor overtredingen van zijn reglementen of verordeningen.

Verwijzingen

Geen

Regelgeving

Wet betreffende de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg, gecoördineerd door het KB van 16 maart 1968 KB van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer KB van 10 augustus 1998 art. 7 § 2, 1° houdende de oprichting van de Commissie voor Dringende Geneeskundige Hulpverlening Wet van 13 mei 1999 betreffende de invoering van de gemeentelijke administratieve sancties, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 10 juni 1999 KB van 7 januari 2001 tot vaststelling van de procedure tot aanwijzing van de ambtenaar en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet van 13 mei 1999 betreffende de invoering

van gemeentelijke administratieve sancties, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 2 februari 2001 KB van 16 februari 2006 betreffende de nood- en interventieplannen Omzendbrief OOP 30bis van 3 januari 2005 aangaande de uitvoering van de wetten van 13 mei 1999 tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties, van 7 mei 2004 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming en de nieuwe gemeentewet en van 17 juni 2004 tot wijziging van de nieuwe gemeentewet, Belgisch Staatsblad 20 januari 2005 (tweede uitgave) Omzendbrief OOP 30ter waarbij uitleg verschaft wordt bij de wijziging van artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet krachtens de wet van 20 juli 2005 houdende diverse bepalingen Wet van 20 juli 2005 houdende diverse bepalingen Wet van 15 mei 2006 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming, het Wetboek van strafvordering, het Strafwetboek, het Burgerlijk Wetboek, de nieuwe gemeentewet en de wet van 24 april 2003 tot hervorming van de adoptie Nieuwe gemeentewet, meer bepaald de artikelen 119, 119bis, 119ter en art. 135 § 2 Gemeentedecreet van 15 juli 2005 Ministeriële omzendbrief van 10 december 1987 van de minister van Binnenlandse Zaken houdende gecoördineerde algemene onderrichtingen inzake ordehandhaving Tussenkomsten

Geen

Stemming


Besluit

I. Activiteiten op de openbare weg of op een daarbij aansluitend niet afgesloten terrein Art. 1 - Iedere éénmalige of bijkomende commerciële of publicitaire activiteit die plaats heeft omwille van de doortocht van de wielerwedstrijd "Ronde van Vlaanderen voor Vrouwen" en "Ronde van Vlaanderen voor Elite", en die doorgaat op de openbare weg of op een daarbij aansluitend niet afgesloten terrein, wordt op zondag 06.04.2014 slechts toegelaten op voorwaarde dat deze door de burgemeester van de gemeente waar de activiteit plaats heeft voorafgaandelijk en schriftelijk werd vergund. Alle aanvragen tot vergunning moeten op straffe van niet-ontvankelijkheid ten laatste op 01.02.2014 bij de burgemeester worden ingediend. De aanvraag tot vergunning moet de volgende gegevens vermelden: 1° de naam, adres en contactgegevens van de aanvrager/organisator 2° als de organisatie gebeurt door een rechtspersoon zal haar benaming, haar rechtsvorm, het adres van haar hoofdzetel alsook de statutaire bepaling en/of beslissing van het bevoegde orgaan van de rechtspersoon die de ondertekenaar toelaat haar te vertegenwoordigen, opgegeven moeten worden 3° de juiste omschrijving van de geplande éénmalige of bijkomende activiteit met de vermelding of deze publiek of alleen op een uitnodiging toegankelijk is met een raming van het aantal genodigden 4° de juiste locatie ervan 5° de logistieke faciliteiten (tenten, toiletten,parkings,toegang…) die zullen worden in plaats gesteld 6° de interne veiligheidsmaatregelen (nadars, stewards, ….) 7° de eventuele aanwezigheid van een medische hulppost, met inhoudelijke beschrijving. Art. 2 - Ten laatste op 15.03.2014 verzendt de burgemeester aan de in artikel 1 bedoelde aanvragers hetzij de vergunning hetzij een gemotiveerde weigering van vergunning. In de vergunning wordt duidelijk gesteld onder welke voorwaarden zij wordt verleend. De organisatoren van de vergunde activiteiten hebben de plicht de voorwaarden onder dewelke de vergunning werd verleend na te leven. Een afschrift van de vergunde activiteiten wordt aan de korpschef van de lokale politie en aan de commandant van de brandweer bezorgd, en, indien van toepassing, aan de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu. Art. 3 - Indien wordt vastgesteld dat een organisator één of meerdere voorwaarden waaronder de vergunning werd verleend, niet naleeft kan de burgemeester de vergunning intrekken. Het niet naleven van een of meerdere voorwaarden in het verleden kan door de burgemeester als motief ingeroepen worden om het verlenen van de vergunning te weigeren. II. Activiteiten in een besloten plaats met openbaar karakter Art. 4 - Iedere éénmalige of bijkomende commerciële of publicitaire activiteit die plaats heeft omwille van de doortocht van de wielerwedstrijd "Ronde van Vlaanderen voor Vrouwen" en

Ronde van Vlaanderen voor Elite", en die doorgaat in een besloten plaats maar die voor iedereen vrij toegankelijk is, hetzij gratis, hetzij tegen betaling van een inkomgeld, hetzij op vertoon van een toegangskaart of een uitnodiging wanneer deze ter beschikking wordt gesteld van eenieder die ze aanvraagt, dient ten laatste op 01.02.2014 gemeld aan de burgemeester van de gemeente waar de activiteit plaats heeft. De melding dient de gegevens te bevatten opgesomd in artikel 1. Art. 5 - De burgemeester kan in functie van het aantal aanvragen of meldingen en de juiste locatie van de aangevraagde of gemelde activiteiten één of meerdere coördinatievergaderingen organiseren met de organisator van een randactiviteit en met de verschillende hulpdiensten teneinde de nodige afspraken te maken inzake opvang van de toeschouwers en/of genodigden, de in te richten parkings, het in te huren sanitair, de vrij te houden evacuatiewegen, de te plaatsen veiligheidsvoorzieningen, enz … Art. 6 - De burgemeester kan de activiteiten zoals bedoeld in artikel 4 doen stopzetten indien aan de voorafgaandelijk bepaalde afspraken (artikel 5) niet wordt voldaan of indien ze een gevaar vormen voor de openbare orde (openbare rust, openbare veiligheid of openbare gezondheid). III. Veiligheidszones Art. 7 - De burgemeester kan op basis van een risico-analyse, rekening houdend met de massale volkstoeloop op bepaalde plaatsen en de aard van het terrein, op voorhand een gebied als veiligheidszone definiëren, ten einde de openbare veiligheid en orde beter te kunnen beheersen. Een veiligheidszone is een duidelijk afgebakend gebied waar bijkomende veiligheidsmaatregelen noodzakelijk zijn omwille van het groot aantal mensen, de beperkte mobiliteit, de aanwezigheid van risicoverzwarend materiaal (tenten, gasflessen,…) Iedere éénmalige of bijkomende commerciële of publicitaire activiteit anders dan vermeld onder rubriek I en II, die plaats heeft omwille van de doortocht van de wielerwedstrijd "Ronde van Vlaanderen voor Vrouwen" en Ronde van Vlaanderen voor Elite" en die plaats vindt in een veiligheidszone, dient eveneens ten laatste op 01.02.2014 gemeld aan de burgemeester van de gemeente waar de activiteit plaats heeft. De melding dient de gegevens te bevatten opgesomd in artikel 1. De burgemeester organiseert rekening houdend met het aantal aanvragen of meldingen en de juiste locatie van de aangevraagde of gemelde activiteiten één of meerdere coördinatievergaderingen met de organisator van een randactiviteit en met de verschillende hulpdiensten teneinde in nauwe samenspraak met de lokale veiligheidscel één inplantingsplan en één veiligheidsplan op te maken voor de hele veiligheidszone. Art. 8 - Naargelang de veiligheidszone zich bevindt op de openbare weg of op een daarbij aansluitend niet afgesloten terrein, dan wel op een besloten plaats die voor iedereen vrij toegankelijk is, zijn de bepalingen van respectievelijk artikel 2 en 3, dan wel artikel 6 van toepassing. IV. Algemene bepalingen Art. 9 - Normatief kader Onverminderd zijn algemene bevoegdheid in het kader van de openbare orde, hanteert de burgemeester de volgende besluiten als normatief kader om de veiligheid van de randactiviteiten af te toetsen: - gemeenteraadsbesluit van 19.01.2010 houdende aanpassen van het reglement voor de gemeentelijk administratieve sancties (GAS) - gemeenteraadsbesluit van 18.04.2013 houdende vaststelling van de richtlijnen ter bescherming tegen brand- en paniekrisico’s in instellingen van tijdelijke aard en veiligheidsmaatregelen voor occasionele installaties met vloeibaar gemaakte petroleumgassen, aardgas en/of elektriciteit en bij het gebruik van occasionele installaties voorzien van een fotovoltaïsche zonne-energiesysteem - besluiten van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 betreffende het maximaal geluidsniveau van muziek in inrichtingen. Art. 10 - Sancties Overtredingen op de bepalingen van artikel 1, 4 en 7 van deze verordening zullen worden bestraft met een administratieve geldboete van maximum € 250,00. Onverminderd de toepassing van een administratieve geldboete moet de overtreder van de bepalingen van artikel 1, 4 en 7 alsook degene die één of meerdere voorwaarden niet naleeft zich schikken naar de aanmaningen van de burgemeester zoniet houdt de gemeente zich het recht voor het te doen op kosten en risico van de overtreder. De gemeente houdt zich hetzelfde recht voor indien de organisator van de activiteit niet tijdig kan worden opgezocht.

De burgemeester kan in toepassing van artikel 135 Nieuwe Gemeentewet ter vrijwaring van de openbare orde een randactiviteit verbieden. Art. 11 - Deze verordening wordt bekendgemaakt zoals voorgeschreven in art. 186 en 187 van het gemeentedecreet. Raadslid Bruno Tuybens vervoegt de vergadering tijdens de behandeling van dagorde 7 Dagorde 7

Bijdrage voor 2014 van de gemeente aan de politiezone Brakel - gewone toelage van € 487.184,00 - goedkeuring

BBC

Algemeen bestuur - politiediensten

Inleiding

Karen De Colfmacker, burgemeester


Met de brief van 22.11.2013 vraagt de politiezone Brakel om de dotatie van de gemeente aan de politiezone ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad. De gewone dotatie voor 2014 van de gemeente wordt vastgesteld op € 487.184,00.

Verwijzingen

Brief van 22.11.2013 van politiezone Brakel

Regelgeving

Koninklijk besluit van 16 november 2001 houdende de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeente politiezone

Tussenkomsten

Louis Ide, raadslid (verhoging van de bijdrage met 3% is onvoldoende gemotiveerd) Karen De Colfmacker, burgemeester (bestuur wil niet besparen op veiligheid) Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 15 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Karen Pien, Mario Baert, Werner Baudewijn, Marleen Vanwildemeersch, Bruno Tuybens, Hilde Eeckhout, Patrick Moreels, Dries Goedertier 2 stemmen neen: Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke

Besluit

Art. 1 - De gewone dotatie voor 2014 van de gemeente Zwalm aan de politiezone Brakel wordt goedgekeurd voor een bedrag van € 487.184,00. Art. 2 - De zonechef van de politiezone Brakel zal van deze beslissing in kennis worden gesteld.

Dagorde 8

Toekennen van een toelage aan 11.11.11. van € 1.000,00 verhoogd met de opbrengst van de ontbijtmandenactie van € 747,07

BBC

Algemeen bestuur - hulp aan het buitenland

Inleiding

Pascale Adriaens, OCMW-voorzitter/schepen


Het gemeentebestuur wenst de actie van 11.11.11. te steunen in de vorm van een toelage van € 1.000,00 overeenkomstig het gemeenteraadsbesluit van 03.07.2012 houdende de goedkeuring van de beleidsnota en het subsidiereglement met betrekking tot de noordzuidwerking. De ontbijtmandenactie op 10.11.2013 heeft € 747,07 opgebracht en dit bedrag zal eveneens worden geschonken aan 11.11.11.

Verwijzingen

Gemeenteraadsbesluit van 03.07.2012 houdende de goedkeuring van de beleidsnota en het subsidiereglement met betrekking tot de noord-zuidwerking

Regelgeving

Art. 42 en 43 van het gemeentedecreet

Tussenkomsten

Louis Ide, raadslid (vraagt het bedrag van de steun aan Syrië ook op te trekken)

Visum

Vastleggingsnummer 3177/2013

Stemming


Besluit

Art. 1 - De gemeente kent aan 11.11.11. een toelage toe van € 1.000,00 samen met de opbrengst van de ontbijtmandenactie voor een bedrag van € 747,07. Art. 2 - 11.11.11., koepel van de Vlaamse noord-zuidbeweging, zal van deze beslissing in kennis worden gesteld en het totaalbedrag van € 1.747,07 zal worden gestort op het rekeningnummer BE30 0000 0000 1111.

Dagorde 9

Meerjarenplan 2014-2019 - budget 2014 - vaststelling

BBC

Algemeen bestuur - fiscale en financiële diensten

Inleiding

De schepenen lichten het meerjarenplan 2014-2019 toe, elk voor hun eigen bevoegdheid. Financieel beheerder Philip Lefever geeft aan de hand van een powerpoint-presentatie een toelichting omtrent het financieel luik.


Vóór het einde van het jaar volgend op de gemeenteraadsverkiezingen en voor beraadslaging over het budget voor volgend boekjaar dient de gemeenteraad een meerjarenplan vast te stellen, in casu lopende over de periode 2014-2019. Het bestaat uit een strategische nota (met de beleidsdoelstellingen van het bestuur voor de komende 6 jaar), een financiële nota (die de financiële consequenties weergeeft van de beleidsopties en die ook aantoont hoe het financieel evenwicht wordt behouden) en een toelichting. Daarnaast dient uiteraard ook jaarlijks een budget te worden vastgesteld door de gemeenteraad op basis - en binnen de grenzen - van het meerjarenplan. Ook het budget bevat een beleidsnota en een financiële nota alsook een toelichting. Zowel meerjarenplan als budget werden 14 dagen voor de zitting aan de raadsleden bezorgd. Gezien de veralgemeende invoering van de beheersen beleidscyclus (BBC) in alle Vlaamse lokale besturen ziet het geheel er fundamenteel anders uit dan voorheen. De loutere opsomming van ontvangsten en uitgaven zoals vroeger maakt plaats voor een integrale strategische meerjarenplanning, waarbij de beleidsdoelstellingen van het bestuur centraal staan in plaats van de middelen die daarvoor worden uitgetrokken: wat wil het bestuur bereiken, wat gaat het bestuur daarvoor doen en welke ontvangsten en uitgaven zal dit met zich meebrengen. Men spreekt bij het meerjarenplan en het budget dan ook terecht van een “beleidsrapport”. Bij de opmaak werden naast het bestuur, het managementteam en de administratie ook de bewoners betrokken. Immers, vóór de zomer 2013 organiseerde het college in alle deelgemeenten “buurtbewonersbijeenkomsten” waar de doelstellingen werden voorgelegd en concrete acties werden getoetst en waar ook heel wat input werd bekomen. Daarnaast werden ook alle adviesraden betrokken en om hun oordeel gevraagd. Dit verhoogt ook het democratisch gehalte en de transparantie van het beleid. Gezien de moeilijke financiële context waarin alle lokale besturen zich bevinden ten gevolge van de financiële crisis, de pensioenproblematiek met betrekking tot ons personeel en mandatarissen, het schrappen van subsidiëringen door hogere overheden, de verstrenging van de boekhoudkundige evenwichtsvereisten met betrekking tot de budgetten en meerjarenplanning en ook gezien het uitgangspunt van deze bestuursploeg om de opcentiemen niet te verhogen en het personeelsbestand ongeveer te handhaven werd binnen de uitgaven gezocht naar schrapping van bepaalde zaken (zo worden geen kredieten meer voorzien voor onder andere de huur van het jeugdhuis, de “derdebetalersregeling” van De Lijn en de toelage aan het Leerpunt-Centrum voor basiseducatie). Daarnaast wordt ook ingezet op efficiëntiewinsten (samenwerking met het O.C.M.W., gezamenlijke huisvesting gemeente/O.C.M.W., drukken van het energieverbruik voor gebouwen en openbare verlichting, drukken van het papierverbruik en dergelijke, vermindering van externe consultancy, inzetten op automatisering en digitalisering, vergroten van het aankoopvolume om lagere prijzen te bekomen, …) Daarnaast wordt ook voorzien in de verkoop van een aantal van onze verhuurde woningen ter herinvestering in ons patrimonium. Bijkomende inspanningen voor investeringen in rioleringen zullen gebeuren door het optrekken van onze 50-jarige annuïteit in RioFin bij T.M.V.W. Deze bijdrage bedraagt momenteel € 185.450,00/jaar en zal in principe vanaf 2015 opgetrokken worden met € 100.000,00/jaar en in 2016 met nog eens € 100.000,00/jaar om zo ongeveer € 4.000.000,00 extra te kunnen investeren in het optrekken van onze zuiveringsgraad. De bestaande reservefondsen verdwijnen gelet op de nieuwe regelgeving. Het betrof reservefondsen voor investeringen van circa € 850.000,00 (politiegebouw) en pensioengerelateerde uitgaven van circa € 1.300.000,00. In het nieuwe “BBC”-systeem worden nog enkel € 1.300.000,00 bestemde gelden voorzien voor investeringen. Er worden geen gelden meer bestemd voor pensioengerelateerde uitgaven ter opvang van de pensioenproblematiek waarmee we als lokaal bestuur te maken hebben. Enerzijds omdat de Vlaamse Regering uitdrukkelijk en jammer genoeg niet toelaat bestemde gelden binnen de exploitatie aan te wenden voor dergelijke problematiek waardoor met andere woorden dergelijke bestemming via bestemde gelden totaal nutteloos zou zijn en anderzijds omdat het onlogisch is eventueel geld te moeten lenen als er liquiditeiten zijn omdat steeds meer intrest moet betaald worden om te lenen dan om datzelfde bedrag op een spaarrekening te laten staan. Financiële uitdagingen gekoppeld aan onder andere de pensioenproblematiek zullen moeten opgevangen worden via een positieve autofinancieringsmarge. Het bestuur stelt dan ook een ambitieuze strategische nota voor die binnen de nieuwe financiële evenwichtsvereisten kan worden gerealiseerd. Er zal ook geregeld worden

gerapporteerd naar onder andere de raad met betrekking tot de gestelde doelstellingen en voorziene acties zodat eenieder ook de voortgang van de ambitie zal kunnen volgen. Naast de prioritaire doelstellingen met daaraan gekoppeld acties zit het grootste deel van het budget uiteraard in wat men noemt “gelijkblijvend beleid”, zijnde beleid waarover niet specifiek gerapporteerd wordt. Verwijzingen

Meerjarenplan 2014-2019 en bijhorende toelichting Budget 2014 en bijhorende toelichting

Regelgeving

Gemeentedecreet van 15.07.2005 (en latere wijzigingen) Besluit Vlaamse Regering van 25.06.2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, provincies en de openbare centra voor maatschappelijke welzijn en latere wijzigingen Ministerieel besluit van 01.10.2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen Omzendbrief BB 2013/4 betreffende de strategische meerjarenplanning (meerjarenplan 2014 - 2019) en budgettering (budget 2014) volgens de beleids- en beheerscyclus

Tussenkomsten

Bruno Tuybens, raadslid (2/3 van de actieplannen betreffen een verderzetting van het beleid van het vorig bestuur; aantal keuzes waarmee fractie niet akkoord kan gaan, namelijk de keuze voor een gezond financieel beleid als eerste prioritaire beleidsdoelstelling – financieel beleid is middel, kan geen doel op zich zijn - en de volgens de fractie weinig ambitieuze acties in het kader van het socio-cultureel beleid; aantal vragen en bemerkingen bij specifieke actieplannen) Louis Ide, raadslid (zekere continuïteit met beleid van vorig bestuur is noodzakelijk; gezond financieel beleid is belangrijk; vraag naar analyse van mogelijkheden gebruik van kerkgebouwen vooraleer beslissing te nemen in verband met gemeenschapscentrum; aantal vragen en bemerkingen bij specifieke actieplannen) Dries Goedertier, raadslid (derde keuze waarmee fractie niet akkoord kan gaan is de voorziene investering in een gemeenschapscentrum – voorstel om eerst het socio-cultureel middenveld te bevragen; aantal vragen en bemerkingen bij specifieke actieplannen) Marleen Vanwildemeersch, raadslid (vragen rond de voorziene verkoop van gebouwen; aantal vragen en bemerkingen bij specifieke actieplannen) Patrick Moreels, raadslid (vragen en bemerkingen bij specifieke actieplannen)

Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 10 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Karen Pien, Mario Baert, Werner Baudewijn 7 onthoudingen: Marleen Vanwildemeersch, Bruno Tuybens, Hilde Eeckhout, Patrick Moreels, Dries Goedertier, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke

Besluit

Art. 1 - Het meerjarenplan 2014-2019, bestaande uit een strategische nota en financiële nota met bijhorende toelichting wordt vastgesteld . Het meerjarenplan is sluitend en voldoet aan de twee evenwichtsvereisten zijnde een jaarlijks evenwicht op kasbasis (€ 188.618,58 in 2019) en een positieve autofinancieringsmarge in 2019 van € 75.311,76.

de

Art. 2 - Het budget 2014, bestaande uit de beleidsnota en de financiële nota en met bijhorende toelichting wordt vastgesteld. Het budget is sluitend en past binnen de meerjarenplanning 2014-2019. Art. 3 - De bestaande reservefondsen (voor investeringen en pensioengerelateerde uitgaven) worden volledig opgeheven per 01.01.2014 gezien reservefondsen in de regelgeving inzake de nieuwe beheersen beleidscyclus niet meer bestaan. Voor 2014 wordt € 1.300.000,00 geparkeerd in de bestemde gelden. Deze €1.300.000,00 wordt bestemd voor “investeringen” en zullen vanaf 2015 geleidelijk aangewend worden. Art. 4 - Gezien er geen kredieten meer worden voorzien voor uitvoering van bepaalde besluiten/overeenkomsten door de gemeenteraad in het verleden goedgekeurd wordt het college gemachtigd deze tijdig op te zeggen. Het betreft de overeenkomst met betrekking tot de derdebetalers-regeling met “De Lijn”, de huur van het jeugdhuis in de Spoorweglaan en de toelage aan Leerpunt-Centrum voor basiseducatie. Art. 5 - Vanaf 2015 zal de 50-jarige annuïteit aan T.M.V.W.-AquaRio worden opgetrokken met € 100.000,00/jaar gedurende 50 jaar en in 2016 wordt dit nogmaals verhoogd met € 100.000,00 gedurende 50 jaar met oog op financiering van onze rioleringsinvesteringen. Art. 6 - Gezien de lijst met daden van beschikking opgenomen in de beleidsnota van het

budget 2014 wordt het college gemachtigd tot verkoop - en alle bijhorende handelingen - van volgende gemeentelijke gebouwen (actieplan 1) nodig om de meerjarenplanning sluitend te hebben: -pastorij Roborst -pastorij Dikkele -pastorij Sint-Denijs-Boekel -pastorij Nederzwalm. Art. 7 - Gezien de lijst met de nominatieve in het budget opgenomen overheidsopdrachten wordt het college gemachtigd om met betrekking tot de opdracht tot aanstelling van een ontwerper/architect voor de herinrichting van het gemeentehuis met oog op de gezamenlijke huisvesting van gemeente en O.C.M.W. (actieplan 203) de wijze van gunnen en de voorwaarden van de overheidsopdracht vast te stellen. Art. 8 - Het meerjarenplan 2014-2019, budget 2014 en bijhorende bijlagen zal binnen de wettelijke termijnen worden overgemaakt aan de Provinciegouverneur en aan het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Administratie Binnenlandse Bestuur en dit in de voorgeschreven vorm. Dagorde 10

Belasting op tweede verblijven - 2014 t/m 2019 - € 650,00

BBC

Algemene financiering - fiscale aangelegenheden

Inleiding



De genieter van een tweede verblijf betaalt geen opcentiemen op de personenbelasting en kan ook gebruik maken van gemeentelijke infrastructuur en dienstverlening. Het heffen van een belasting op tweede verblijven is derhalve verantwoord. De financiële toestand van de gemeente vergt bovendien rendabele gemeentebelastingen. Het tarief van € 650,00 lijkt ons billijk en in verhouding tot het genot van gemeentelijke dienstverlening en infrastructuur. Het huidige reglement vervalt per 31.12.2013 en moet best verlengd worden t/m 2019. Het tarief blijft ongewijzigd.

Verwijzingen

Geen

Regelgeving

Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen Gemeentedecreet Omzendbrief BB 2008/07 inzake het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen

Tussenkomsten

Geen

Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 16 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Karen Pien, Mario Baert, Werner Baudewijn, Marleen Vanwildemeersch, Bruno Tuybens, Patrick Moreels, Dries Goedertier, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke 1 stem neen: Hilde Eeckhout

Besluit

Art. 1 - Met ingang van 01.01.2014 en voor een termijn van 6 jaar, eindigend op 31.12.2019, wordt ten behoeve van de gemeente een belasting geheven op de tweede verblijven, inclusief weekendverblijven, al dan niet ingeschreven in de kadastrale legger. Art. 2 - Wordt als tweede verblijf beschouwd, elke woning waar niemand is ingeschreven is in de bevolkingsregisters, ongeacht of het gaat om landhuizen, bungalows, appartementen, grote of kleine weekendhuizen of buitengoederen, optrekjes, chalets, met chalets gelijkgestelde caravans, en alle andere vaste woningen. Art. 3 - Wordt niet als tweede verblijfplaats beschouwd: - een woning die opgenomen is in het gemeentelijk leegstandsregister - het lokaal dat uitsluitend bestemd is voor het uitoefenen van een beroepsactiviteit - tenten, verplaatsbare caravans, woonaanhangwagens - tweede verblijven opgesteld op een reglementair erkend kampeerterrein. - tweede verblijven waar in de loop van het aanslagjaar minder dan 9 maanden kon over worden beschikt door diegene die er kan verblijven. Art. 4 - De belasting is verschuldigd door de natuurlijke- of rechtspersoon die op 1 januari van het aanslagjaar eigenaar is van het tweede verblijf. Zijn belastingplicht geldt ook wanneer het tweede verblijf verhuurd wordt of tijdelijk niet gebruikt wordt.

Zijn belastingplicht geldt ongeacht het feit of hij al of niet is ingeschreven in de bevolkingsregisters van de gemeente. De belastingsplicht geldt ook wanneer het tweede verblijf verhuurd wordt en de huurder er niet gedomicilieerd is. In geval van vruchtgebruik, recht van opstal of recht van erfpacht is de belasting verschuldigd door de vruchtgebruiker, de opstalhouder of de erfpachthouder. Indien er samenloop is van meerdere eigenaars, vruchtgebruikers, erfpachters, opstalhouders door onverdeeldheid dan zijn zij solidair en ondeelbaar aansprakelijk voor de betaling van de belasting. Art. 5 - Het jaarlijks bedrag van de belasting wordt vastgesteld op € 650,00. Art. 6 - Van zodra een op het grondgebied van de gemeente Zwalm gelegen tweede verblijf niet meer gebruikt wordt als tweede verblijf of verkocht wordt, moet de belastingsplichtige, uit eigen beweging, het gemeentebestuur hiervan binnen de maand schriftelijk in kennis stellen en de nodige bewijzen indienen. Art. 7 - De belasting wordt ingevorderd bij wijze van een kohier dat vastgesteld én uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. Art. 8 - De kohieren worden tegen ontvangstbewijs overgemaakt aan de financieel beheerder die onverwijld instaat voor de verzending van de aanslagbiljetten. De belasting is betaalbaar binnen de twee maanden na verzending van het aanslagbiljet. Art. 9 - Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30.05.2008, zijn de bepalingen van titel VII,(Vestiging en Invordering van de belastingen) hoofdstukken 1 (algemene bepalingen), 3 (onderzoek en controle), 4 (bewijsmiddelen van de administratie), 6 (aanslagtermijnen), 7 tot en met 9 bis (rechtsmiddelen, invordering van de belasting waaronder de nalatigheids- en moratoriumintrest, rechten en voorrechten van de schatkist, strafbepalingen) van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek (betreft ondermeer de verjaring en de vervolgingen) van toepassing, voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen. Art. 10 - De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en worden gemotiveerd. De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet waarop de bezwaartermijn vermeld staat of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Het college van burgemeester en schepenen of een personeelslid dat speciaal daarvoor is aangewezen, stuurt binnen vijftien kalenderdagen na de indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding enerzijds naar de belastingschuldige en, in voorkomend geval, zijn vertegenwoordiger en anderzijds naar de financieel beheerder. Art. 11 - Afschrift van deze beslissing zal aan de Provinciegouverneur worden overgemaakt. Dagorde 11

Belasting op caravans - 2014 t/m 2019 - € 50,00 per caravan

BBC


Inleiding



De ontwikkeling van het toerisme trekt kampeerders, die hun caravans, woonaanhangwagens en andere soortgelijke verblijven installeren op het grondgebied van de gemeente, zowel op eigen als op huurgrond. De gemeente heeft er belang bij een belasting op het kamperen te hebben ondermeer wegens het speciaal toezicht dat deze vorm van toerisme aan het bestuur oplegt. Het huidig reglement vervalt per 31.12.2013. Er wordt voorgesteld het bestaande tarief en reglement te verlengen t/m 2019.

Verwijzingen

Geen

Regelgeving


Tussenkomsten

Geen

Stemming


Besluit

Art. 1 - Met ingang van 1 januari 2014 en voor een termijn van 6 jaar, eindigend op 31 december 2019, wordt op de caravans, woonaanhangwagens en andere soortgelijke verblijven, een jaarlijkse belasting geheven van € 50,00 per caravan, woonaanhangwagen of een ander soortgelijk verblijf. Art. 2 - De taks is verschuldigd op de caravans, woonaanhangwagens en andere soortgelijke verblijven die principieel als verblijf aangewend worden, welke zich op het grondgebied van de gemeente Zwalm bevinden en die gedurende een al dan niet onderbroken periode van minstens één maand opgesteld blijven op eigen of huurgrond. Art. 3 - Wat de caravans en andere betreft opgesteld op de kampeerterreinen bedoeld in het decreet van 3 maart 1993 houdende het statuut van de terreinen voor openluchtrecreatieve verblijven is de belasting verschuldigd door de uitbater van het terrein. De uitbater van het terrein is gehouden uiterlijk op 5 december van het betrokken aanslagjaar aangifte te doen van alle op zijn terrein opgestelde caravans en andere die onder toepassing vallen van deze belastingsverordening. Wat de caravans en andere betreft die niet op de kampeerterreinen zijn opgesteld, is de belasting verschuldigd door de eigenaar van de caravan en andere, die gehouden is binnen de acht dagen na de plaatsing ervan aangifte te doen bij het gemeentebestuur. Art. 4 - De belasting wordt ingevorderd bij wijze van een kohier dat vastgesteld én uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. Art. 5 - De kohieren worden tegen ontvangstbewijs overgemaakt aan de financieel beheerder die onverwijld instaat voor de verzending van de aanslagbiljetten. De belasting is betaalbaar binnen de twee maanden na verzending van het aanslagbiljet. Art. 6 - Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30.05.2008, zijn de bepalingen van titel VII,(Vestiging en Invordering van de belastingen) hoofdstukken 1 (algemene bepalingen), 3 (onderzoek en controle), 4 (bewijsmiddelen van de administratie), 6 (aanslagtermijnen), 7 tot en met 9 bis (rechtsmiddelen, invordering van de belasting waaronder de nalatigheids- en moratoriumintrest, rechten en voorrechten van de schatkist, strafbepalingen) van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek (betreft ondermeer de verjaring en de vervolgingen) van toepassing, voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen. Art. 7 - De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en worden gemotiveerd. De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet waarop de bezwaartermijn vermeld staat of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Het college van burgemeester en schepenen of een personeelslid dat speciaal daarvoor is aangewezen, stuurt binnen vijftien kalenderdagen na de indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding enerzijds naar de belastingschuldige en, in voorkomend geval, zijn vertegenwoordiger en anderzijds naar de financieel beheerder. Art. 8 - Afschrift van deze beslissing zal aan de Provinciegouverneur worden overgemaakt.

Dagorde 12

Contantbelasting op het weghalen van afvalstoffen ingevolge sluikstorten - € 250,00 per begonnen kubieke meter - verhoogd met faktuurbedrag bij opruiming door derde opruimer - vaststelling tarief 2014 t/m 2019

BBC


Inleiding



De gemeente staat in voor inzameling van diverse afvalstoffen via huis-aan-huis-ophaling en via het containerpark. Desondanks stellen we vast dat niet steeds op correcte wijze gebruik gemaakt wordt van deze dienstverlening en dat er sprake is van sluikstort.

Het ophalen van sluikstort veroorzaakt een kost voor de gemeente en die dient gerecupereerd te worden via een belasting die dus moet gezien worden als een vergoeding voor weghalen van sluikafval; Een tarief van € 250,00 per begonnen m³ lijkt ons niet onredelijk. Indien een beroep zou moeten gedaan worden op een gespecialiseerde firma (voor bijvoorbeeld ophaling gevaarlijk afval of iets dergelijks) kunnen de kosten van ophaling desgevallend hoger liggen dan € 250,00 per m³ en in dergelijk geval kan het normaal tarief (ter recuperatie van onze kosten voor administratieve en technische voorbereiding en begeleiding) verhoogd worden met het factuurbedrag van de opruiming; Dergelijke belasting op ophalen sluikstort alsook het voorgestelde tarief dienen een ontradend effect te hebben; Het huidige belastingsreglement vervalt per 31.12.2013. Er wordt voorgesteld het bestaande tarief en reglement te verlengen t/m 2019 Verwijzingen

Geen

Regelgeving


Tussenkomsten

Marleen Vanwildemeersch, raadslid (vraag of deze belasting kan verhoogd worden met een GAS-boete)

Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 12 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Karen Pien, Mario Baert, Werner Baudewijn, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke 5 onthoudingen: Marleen Vanwildemeersch, Bruno Tuybens, Patrick Moreels, Dries Goedertier, Hilde Eeckhout

Besluit

Art. 1 - Er wordt met ingang van 01.01.2014 tot en met 31.12.2019 een belasting gevestigd op het weghalen van sluikstort, zijnde afvalstoffen die gestort worden in de gemeente op plaatsen waar dit wettelijk of reglementair verboden is of gestort of achtergelaten op nietreglementaire tijdstippen of in niet-reglementaire recipiënten. Art. 2 - De belasting is in hoofdorde verschuldigd door diegene die de afvalstoffen gestort heeft en in bijkomende orde, zo de dader onbekend is, door de eigenaar van de afvalstoffen voor zover kan aangenomen worden dat de eigenaar effectief schuldig of medeplichtig is. De beoordeling van schuld of medeplichtigheid gebeurt door de bevoegde rechtbank. Ingeval er meerdere daders zijn, is elke dader hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de volledige belasting. Evenzo ingeval er meerdere eigenaars van afvalstoffen zijn, is elke eigenaar hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de volledige belasting zo de dader onbekend is voor zover kan aangenomen worden dat de eigenaars effectief schuldig of medeplichtig zijn. De beoordeling van schuld of medeplichtigheid gebeurt door de bevoegde rechtbank. Art. 3 - De belasting wordt vastgesteld op € 250,00 per begonnen kubieke meter. Indien opruiming vereist is door een gespecialiseerde firma wordt eveneens dit tarief toegepast en verhoogd met het factuurbedrag aangerekend door de opruimfirma. De vastgestelde belasting is van toepassing onverminderd de gerechtelijke vervolging die ingesteld kan worden of GAS (gemeentelijke administratieve sancties) boete die kan opgelegd worden. Art. 4 - De belasting wordt contant betaald, op de dag van het weghalen, tegen afgifte van een ontvangstbewijs en bij gebrek aan contante betaling ambtshalve ingekohierd waardoor ze een kohierbelasting wordt. Art. 5 - Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30.05.2008, zijn de bepalingen van titel VII,(Vestiging en Invordering van de belastingen) hoofdstukken 1 (algemene bepalingen), 3 (onderzoek en controle), 4 (bewijsmiddelen van de administratie), 6 (aanslagtermijnen), 7 tot en met 9bis (rechtsmiddelen, invordering van de belasting waaronder de nalatigheids- en moratoriumintrest, rechten en voorrechten van de schatkist, strafbepalingen) van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek (betreft ondermeer de verjaring en de vervolgingen) van toepassing, voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen. Art. 6 - De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van

burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en worden gemotiveerd. De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden vanaf de datum van de contante inning en in geval van inkohiering, vanaf de derde werkdag volgend op de datum van de verzending van het aanslagbiljet of van de kennisgeving van de aanslag”. Het college van burgemeester en schepenen of een personeelslid dat speciaal daarvoor is aangewezen, stuurt binnen vijftien kalenderdagen na de indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding enerzijds naar de belastingschuldige en, in voorkomend geval, zijn vertegenwoordiger en anderzijds naar de financieel beheerder. Art. 7 - Deze verordening wordt voor kennisname, overgemaakt aan de toezichthoudende overheid. Zij wordt tevens overgemaakt aan OVAM, aan AMINAL en aan de zonechef van de lokale politiezone. Dagorde 13

Leegstandsbelasting op gebouwen, woningen, kamers en andere woongelegenheden - periode 2014 t/m 2019

BBC


Inleiding



In het Grond- en Pandendecreet en de Vlaamse Wooncode wordt de gemeente naar voren geschoven als coördinator van het woonbeleid, als actor die het dichtst bij haar inwoners staat. In dat opzicht is een effectieve bestrijding van leegstand en verkrotting noodzakelijk. Het is dan ook wenselijk dat het beschikbaar patrimonium voor wonen optimaal benut wordt. De gemeente kan een belasting heffen op leegstaande gebouwen, woningen, kamers en andere woongelegenheden. Dergelijk reglement heeft tot doel dat er zoveel mogelijk woongelegenheid van goede kwaliteit effectief voor huisvesting gebruikt wordt. De inkomsten, enerzijds gegenereerd uit de belasting op leegstand en anderzijds uit betoelaging vanuit het Gewest, zullen worden aangewend in functie van het gemeentelijk woonbeleid. Met het gemeenteraadsbesluit van 06.07.2010 en 17.12.2012 werd een belasting geheven op leegstaande gebouwen, woningen, kamers en andere woongelegenheden overeenkomstig de bepalingen en de bedragen vastgesteld. Het bestaande reglement behoeft best verlenging t/m 2019 gezien het vervalt per 31.12.2013. De tarieven blijven ongewijzigd.

Verwijzingen

Gemeenteraadsbesluit van 06.07.2010 en 17.12.2012 betreffende leegstandsbelasting op gebouwen, woningen, kamers en andere woongelegenheden

Regelgeving

Decreet Grond- en Pandenbeleid Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen Omzendbrief BB 2008/07 inzake het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen Decreet van 4 februari 1997 houdende de kwaliteitsnormen- en veiligheidsnormen voor kamers en studentenkamers, hierna Kamerdecreet genoemd Decreet van 27 maart 2009 betreffende het gronden pandenbeleid waarin de leegstandsinventaris een verplichte gemeentelijke bevoegdheid wordt en tevens de mogelijkheid biedt om een leegstandsbelasting te innen Besluit van de Vlaamse regering van 10 juli 2009 houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister en houdende wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 2 april 1996 betreffende de heffing ter bestrijding van leegstand en verkrotting van gebouwen en/of woningen Gemeentedecreet

Tussenkomsten

Geen

Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 16 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Karen Pien, Mario Baert, Werner Baudewijn, Marleen Vanwildemeersch, Bruno Tuybens, Patrick Moreels, Dries Goedertier, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke 1 onthouding: Hilde Eeckhout

Besluit

Art. 1 - Het reglement in bijlage betreffende de gemeentebelastingen op leegstaande gebouwen, woningen, kamers en andere woongelegenheden, wordt aangenomen

Art. 3 - Afschrift van deze beslissing zal aan de Provinciegouverneur worden overgemaakt. Bijlage

Gecoördineerd reglement betreffende de gemeentebelastingen op leegstaande gebouwen, woningen, kamers en overige woongelegenheden Art. 1 - Definities Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder: * aanslagjaar: het aanslagjaar is het jaar waarin de belasting verschuldigd is * besluit houdende nadere regelen betreffende het leegstandsregister: besluit van de Vlaamse regering van 10 juli 2009, houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister en houdende wijzigingen van het besluit van de Vlaamse regering van 2 april 1996 betreffende de heffing ter bestrijding van leegstand en verkrotting van gebouwen en/of woningen en/of kamers en latere wijzigingen * beveiligde zending: één van de hiernavolgende betekeningswijzen een aangetekende brief afgifte tegen ontvangstbewijs elke andere door de Vlaamse Regering toegelaten betekeningswijze waarbij de datum van kennisgeving met zekerheid kan worden vastgelegd * college: college van burgemeester en schepenen van de gemeente Zwalm * decreet gronden pandenbeleid: decreet van 27 maart 2009 betreffende het gronden pandenbeleid en latere wijzigingen * gebouw: elk bebouwd onroerend goed, dat zowel het hoofdgebouw als de bijgebouwen omvat, dat geen woonfunctie heeft en met uitsluiting van de bedrijfsruimten, vermeld in artikel 2,1°, van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten * inventarisatiedatum: de datum waarop het gebouw en/of woning voor de eerste maal in de inventaris of in het leegstandsregister wordt opgenomen of, zolang het gebouw en/of de woning niet uit de inventaris of van het leegstandsregister is geschrapt, het ogenblik van het verstrijken van elke nieuwe periode van twaalf maanden vanaf de datum van eerste inschrijving. * kamer: woning waarin één of meer van de volgende voorzieningen ontbreken: wc bad of douche kookgelegenheid en waarvan de bewoners voor deze voorzieningen afhankelijk zijn van de gemeenschappelijke ruimten in of aansluitend bij het gebouw waarvan de woning deel uitmaakt * kamerdecreet: decreet van 4 februari 1997 houdende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor kamers en studentenkamers * leegstaand gebouw: een gebouw dat voor meer dan 50 procent van de totale vloeroppervlakte niet overeenkomstig de functie van het gebouw wordt aangewend gedurende een termijn van ten minste 12 opeenvolgende maanden. Daarbij wordt geen rekening gehouden met de woningen die deel uitmaken van het gebouw. De functie van het gebouw is deze die overeenkomt met een voor het gebouw of voor gedeelten daarvan afgeleverde of gedane stedenbouwkundige vergunning, melding in de zin van artikel 94 van het decreet Ruimtelijke Ordening en latere wijzigingen, milieuvergunning of melding in de zin van het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning en latere wijzigingen; bij een gebouw waarvoor geen vergunning of melding voorhanden is, of waarvan de functie niet duidelijk uit een vergunning of melding blijkt, wordt deze functie afgeleid uit het gewoonlijk gebruik van het gebouw voorafgaand aan het vermoeden van leegstand, zoals dat blijkt uit aangiften, akten of bescheiden; een gebouw dat in hoofdzaak gediend heeft voor een economische activiteit, zoals bedoeld in artikel 2 van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, wordt niet beschouwd als leegstaand zolang de oorspronkelijke beoefenaar van deze activiteit een gedeelte van het gebouw bewoont, en dat gedeelte niet afsplitsbaar is; de bebouwde onroerende goederen die vallen onder de toepassing van het decreet van 19 april 1995 en latere wijzigingen, houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten zijn niet onderworpen aan deze gemeentelijke belasting * leegstaande woning: een woning die gedurende een termijn van ten minste 12 opeenvolgende maanden niet aangewend wordt in overeenstemming met: hetzij de woonfunctie; hetzij elke andere door de Vlaamse Regering omschreven functie die een effectief en niet-occasioneel gebruik van de woning met zich mee brengt * leegstandsregister: register van leegstaande gebouwen en woningen, zoals bedoeld in boek 2 titel 2 hoofdstuk 3 afdeling 2 van het decreet gronden pandenbeleid * een nieuw gebouw of een nieuwe woning wordt als leegstaand beschouwd als dat gebouw of die woning binnen zeven jaar na de afgifte van een stedenbouwkundige vergunning in

laatste administratieve aanleg niet aangewend wordt overeenkomstig §2, eerste lid, respectievelijk §3 van artikel 2.2.6 van het decreet grond-en pandenbeleid van 27 maart 2009 * ramp: een gebeurtenis die zich voordoet buiten de wil van de houder van het zakelijk recht en waardoor de schade dermate is dat het gebruik onmogelijk is, bv. brand, gasontploffing, blikseminslag, … * renovatienota: een gedetailleerde, gedateerde en ondertekende nota, die door de administratie wordt goedgekeurd en waarin minstens is opgenomen: - een overzicht van de voorgenomen werken - een gedetailleerd tijdsschema waaruit blijkt dat binnen een periode van maximaal 2 jaar een woning bewoonbaar wordt gemaakt - bestekken en/of facturen met betrekking tot de voorgenomen werken - fotoreportage met weergave van de bestaande toestand van de te renoveren onderdelen - indien van toepassing een akkoord van de mede-eigenaars * sociale woonorganisatie: een organisatie, vermeld in artikel 2, § 1, eerste lid, 26°, van de Vlaamse Wooncode; een sociale huisvestingsmaatschappij, het Vlaams Woningfonds van de Grote Gezinnen, een sociaal verhuurkantoor of een huurdersorganisatie * tweede verblijfplaats: een woning die voor diegene die er kan verblijven voor deze woning niet ingeschreven is in de bevolkingsregisters, ongeacht of het gaat om landhuizen, bungalows, appartementen, grote of kleine weekendhuizen of buitengoederen, optrekjes, chalets, met chalets gelijkgestelde caravans, en alle andere vaste woningen, maar die op elk ogenblik door hem voor bewoning kan worden gebruikt én waarvoor een aangifte is gebeurd overeenkomstig de bepalingen van de belastingverordening op tweede verblijven zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van de desbetreffende gemeente. Als tweede verblijfplaats wordt niet beschouwd een woning die de voorbije 12 maanden niet effectief werd gebruikt overeenkomstig de functie tweede verblijf * Vlaamse wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode * woning: een goed, vermeld in artikel 2; § 1, eerste lid, 31°, van de Vlaamse Wooncode; elk onroerend goed of het deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande * eengezinswoning: elk bebouwd onroerend goed waarin zich één of meerdere eengezinswoningen bevinden * zakelijke gerechtigde: de houder van een van volgende zakelijke rechten: - de volle eigendom - het recht van opstal of van erfpacht - het vruchtgebruik De Vlaamse Regering kan van een niet-limitatieve lijst opstellen van de Vlaamse semipublieke rechtspersonen, vermeld in het eerste lid, 21 ° Art. 2 - Algemene bepalingen § 1. Er wordt voor de aanslagjaren 2014 t/m 2019 een gemeentebelasting gevestigd op de woningen, kamers, gebouwen en overige woongelegenheden die gedurende minstens twaalf opeenvolgende maanden zijn opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister te rekenen vanaf datum eerste registratie. Het leegstandsregister wordt opgemaakt overeenkomstig artikel 2.2.6 van het decreet gronden pandenbeleid van 27 maart 2009. en het besluit van de Vlaamse regering van 10 juli 2009 houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister. § 2. De belasting voor een leegstaand gebouw, woning, kamer en/of overige woongelegenheid is voor het eerst verschuldigd vanaf het ogenblik dat woning, kamer, gebouw en/of overige woongelegenheid gedurende twaalf opeenvolgende maanden is opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister. Zolang het leegstaand gebouw, de woning, kamer en/of overige woongelegenheid niet uit het leegstandsregister is geschrapt, is de belasting van het aanslagjaar verschuldigd op het ogenblik dat een nieuwe termijn van twaalf maanden verstrijkt. Art. 3 - Belastingplichtige § 1. De belasting is verschuldigd door de zakelijk gerechtigde betreffende een leegstaand gebouw, woning, kamer en/of overige woongelegenheid op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt. § 2. Ingeval van mede-eigendom zijn alle zakelijk gerechtigden hoofdelijk en solidair aansprakelijk voor de betaling van de totale belastingschuld. § 3. In geval van overdracht van het zakelijk recht stelt de instrumenterende ambtenaar de nieuwe zakelijk gerechtigde er voorafgaandelijk van in kennis dat het goed is opgenomen in het leegstandsregister. De instrumenterende ambtenaar stelt de beheerder van het leegstandregister binnen de

maand na het verlijden van de authentieke overdrachtsakte in kennis van de overdracht met nauwkeurige aanduiding van de overgedragen woning of het gebouw, de datum ervan, en de nieuwe zakelijk gerechtigden via beveiligde zending. Bij ontstentenis van deze kennisgeving wordt de overdrager van een zakelijk recht, zoals bedoeld in paragraaf 3 van dit artikel, als belastingplichtige beschouwd voor de eerstvolgende belasting die na de overdracht van het zakelijk recht wordt gevestigd. Art. 4 - Inventarisatie van woningen en gebouwen die beschouwd worden als leegstaand §1. De inventaris De administratie maakt een leegstandsregister op bestaande uit twee inventarissen, één voor leegstaande gebouwen en één voor leegstaande woningen overeenkomstig de bepalingen in afdeling 2 van hoofdstuk 3 titel 2 van het decreet gronden pandenbeleid en in het besluit houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister. Een woning die is geïnventariseerd op de inventaris van ‘ongeschikt en onbewoonbaar verklaard woningen’ van het Vlaams Gewest wordt niet opgenomen in het leegstandsregister. §2. De inventarisatiedatum De opname in het leegstandsregister gebeurt vanaf datum van de administratieve akte van de leegstand. §3. Wijze van opname in het leegstandsregister 1° De ambtenaren van de administratie zijn bevoegd om leegstand overeenkomstig de bepalingen in afdeling 2 van hoofdstuk 3 titel 2 van het decreet gronden pandenbeleid en in het besluit houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister op te sporen en in een gemotiveerde administratieve akte vast te stellen. 2° Het vaststellen van leegstand gebeurt op basis van een gemotiveerde administratieve akte waarin één of meerdere van onderstaande indicaties wordt opgenomen: - ontbreken van een inschrijving in het bevolkingsregister - ontbreken van een aangifte als tweede verblijf - aanvraag tot vermindering van het kadastraal inkomen op grond van artikel 15 van het Wetboek van Inkomstenbelasting - aanvraag om vermindering van onroerende voorheffing naar aanleiding van leegstand of improductiviteit - vermoeden van het gebruik van de woonentiteit als domiciliewoning - vermoeden dat de woning niet wordt bewoond, ondanks inschrijving in het bevolkingsregister - vermoeden dat de woning niet wordt gebruikt in overeenstemming met de woonfunctie - vermoeden dat het gebouw niet wordt gebruikt overeenkomstig de bestemming - vermoeden van een dermate laag verbruik van de nutsvoorzieningen dat een gebruik overeenkomstig de woonfunctie of het normale gebruik van het gebouw kan worden uitgesloten - vermoeden dat het gebouw voor meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte niet overeenkomstig de functie van het gebouw wordt aangewend - onmogelijkheid om het gebouw of de woning te betreden - verzegelde toegang(en) tot de woning of het gebouw -dichtgemaakte of gesupprimeerde raamopeningen (dichtgeplakt, dicht geschilderd) - winddichtheid van de woning is niet gewaarborgd (belangrijke glasbreuk, buitenschrijnwerk kan niet meer gesloten worden,…) - onafgewerkte ruwbouw - ernstige inpandige vernielingen: woning deels vernield of gesloopt - langdurig aanbieden van het gebouw of de woning als ‘te huur’ of ‘te koop’ - langdurig neergelaten rolluiken - ernstig vervuild glas- en/of buitenschrijnwerk - uitpuilende of dichtgeplakte brievenbus - storende omgevingsaanleg: langdurig niet of slecht onderhouden omgeving/tuin - woning is helemaal/gedeeltelijk niet gemeubeld - getuigenverklaringen: omwonende(n), postbode, wijkagent,... 3° De ambtenaren, belast met de opsporing van leegstand door het college van burgemeester en schepenen of door een intergemeentelijke samenwerking, bezitten de onderzoeks-, controle- en vaststellingsbevoegdheden, vermeld in artikel 6 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen. 4° De zakelijk gerechtigden worden per beveiligde zending in kennis gesteld van de beslissing tot opname in het leegstandsregister overeenkomstig de bepalingen in afdeling 2 van hoofdstuk 3 artikel 2.2.7 van het decreet gronden pandenbeleid en in het besluit houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister. Het schrijven geeft

desgevallend aan welke vrijstellingen van de belasting worden vermeld. §4. Beroep inzake opname leegstandsregister: 1° De gemeente stelt de zakelijk gerechtigde(n) per beveiligde zending in kennis van de beslissing tot opname van leegstaande gebouwen en woningen in het leegstandsregister. Het schrijven geeft desgevallend aan welke vrijstellingen van de leegstandsbelasting in het leegstandsregister worden vermeld. 2° Binnen een termijn van dertig dagen, ingaand de dag na deze van de betekening van het schrijven, vermeld in § 1, kan een zakelijk gerechtigde(n) bij het college van burgemeester en schepenen beroep aantekenen tegen de beslissing tot opname in het leegstandregister. Het beroep wordt per beveiligde zending betekend. Elk inkomend beroepsschrift wordt geregistreerd in het leegstandsregister en er wordt een ontvangstmelding naar de indiener(s) van het beroepsschrift verstuurd. 3° De houder van het zakelijk recht die de inventarisatie wenst te betwisten, dient hiervoor zelf alle nodige bewijsstukken voor te leggen aan het college. Deze bewijsstukken dienen minimaal volgende gegevens te bevatten: - de identiteit en adres van de indiener - de aanwijzing van de administratieve akte van leegstand en van het gebouw of de woning waarop het beroepschrift betrekking heeft - één of meer bewijsstukken die aantonen dat niet voldaan is aan de vereisten van dit reglement en van afdeling 2 van hoofdstuk 3 van het decreet gronden pandenbeleid. 4° Het beroepsschrift is alleen onontvankelijk in één van de volgende gevallen: - het beroepsschrift is niet binnen de termijn ingediend - niet conform overeenkomstig de bepalingen in 3° - als het niet ondertekend is - bij niet beveiligde zending. 5° De al dan niet aanvaarding van een beroep kan worden voorafgegaan door een controle van de administratie ter plaatse met het oog op een feitenonderzoek. Het beroep wordt geacht ongegrond te zijn als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek. 6° Het college doet uitspraak over het beroep en betekent zijn beslissing aan de indiener ervan binnen een termijn van negentig dagen, ingaand de dag na deze van de betekening van het beroepschrift. De uitspraak wordt per beveiligde zending betekend. Als het college het beroep gegrond acht, of nalaat om binnen de termijn, vermeld in het eerste lid, kennis te geven van zijn beslissing, kunnen de eerder gedane vaststellingen geen aanleiding geven tot een beslissing tot opname in het leegstandsregister. 7° Indien de beslissing tot opname in het leegstandsregister niet tijdig betwist wordt, of het beroep van de zakelijke gerechtigde onontvankelijk of ongegrond is, wordt het gebouw of de woning in het leegstandregister opgenomen vanaf de datum van de administratieve akte van de leegstand. §5. Schrapping uit het leegstandsregister 1° Een gebouw wordt uit het leegstandsregister geschrapt, eens een zakelijk gerechtigde bewijst dat meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte overeenkomstig de functie, vermeld in artikel 2.2.6§2, eerste lid, van het decreet van gronden pandenbeleid aangewend wordt gedurende een termijn van ten minste zes opeenvolgende maanden. Desgevallend zal de beheerder van het leegstandsregister het gebouw schrappen, na het verstrijken van het effectieve gebruik van het gebouw gedurende een periode van zes opeenvolgende maanden, met als ingangsdatum van de schrapping de eerste dag van de aanwending overeenkomstig de functie, vermeld in artikel 2.2.6§2, eerste lid van het decreet gronden pandenbeleid. 2° Een woning wordt uit het leegstandregister geschrapt, eens een zakelijk gerechtigde bewijst dat deze woning gedurende een termijn van ten minste zes opeenvolgende maanden aangewend wordt in overeenstemming met de functie, vermeld in artikel 2.2.6§3 van het decreet, gronden pandenbeleid. Desgevallend zal de beheerder van het leegstandsregister de woning, de kamer en/of overige woongelegenheid schrappen, na het verstrijken van het effectieve gebruik van de woning, de kamer en/of overige woongelegenheid gedurende een periode van zes opeenvolgende maanden, met als ingangsdatum van de schrapping de eerste dag van de aanwending overeenkomstig de functie, vermeld in artikel 2.2.6§2, eerste lid van het decreet gronden pandenbeleid. 3° Het schrappen van de woning en/of gebouw kan enkel op uitdrukkelijk en schriftelijk verzoek via beveiligde zending van één of meer zakelijk gerechtigden. 4° De al dan niet inwilliging van een verzoek tot schrapping kan worden voorafgegaan door een controle van de administratie ter plaatse met het oog op een feitenonderzoek. Het verzoek tot schrapping wordt niet ingewilligd als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek. 5° De beheerder van het leegstandsregister onderzoekt of er redenen zijn tot schrapping binnen een termijn van orde van twee maanden na de ontvangst van het verzoek. De

beheerder van het leegstandsregister brengt de verzoeker op de hoogte van haar beslissing met een beveiligde zending. §6 Een zakelijk gerechtigde kan in beroep gaan tegen de weigering om een gebouw of eengezinswoning uit het leegstandsregister te schrappen. Hij moet het beroep met een beveiligde zending instellen bij het college van burgemeester en schepenen uiterlijk 30 dagen na het ontvangen van de beslissing, vermeld in §5. Het college doet uitspraak over het beroep 90 dagen nadat deze het beroep heeft ontvangen. Het college maakt zijn beslissing bekend met een beveiligde zending. Art. 5 - Berekening van de belasting §1. De basisbelasting bedraagt: - € 1.300,00 voor een volledig gebouw of eengezinswoning - € 100,00 voor individuele kamer of studentenkamer zoals gedefinieerd in het kamerdecreet - € 650,00 voor elke overige woongelegenheid. §2. Het bedrag van de volgende belasting is gelijk aan het resultaat van de volgende formule: het bedrag basisbelasting vermeld onder § 1 vermenigvuldigd met X, waarbij X gelijk is aan het aantal periodes van 12 maanden dat het gebouw, de woning, de kamer en/of overige woongelegenheid zonder onderbreking opgenomen is in de gemeentelijke inventaris of het leegstandsregister. X kan nooit hoger zijn dan 5. Art 6 - Vrijstelling bij belasting §1. Aanvraag vrijstelling De zakelijk gerechtigde die gebruik wenst te maken van een vrijstelling van de belasting dient zelf hiervoor schriftelijk de nodige bewijsstukken in te dienen aan de beheerder van het leegstandsregister. §2. Van de leegstandsbelasting zijn vrijgesteld de belastingsplichtige: 1° die volle eigenaar is van één enkele woning, bij uitsluiting van enige andere woning 2° die in een erkende ouderenvoorziening verblijft (het bewijs van het verblijf wordt geleverd door de erkende ouderenvoorziening waar de belastingschuldige verblijft, met dien verstande dat deze vrijstelling geldt een periode van drie jaar volgend op de datum van opname en slechts geldt voor de woning die laatst bewoond werd door de belastingsplichtige voor de opname in een erkende ouderenvoorziening) 3° die voor een langdurig verblijf werd opgenomen in een psychiatrische instelling of in een ziekenhuis werd opgenomen (het bewijs van het langdurig verblijf wordt geleverd door de instelling of ziekenhuis waar de belastingschuldige verblijft en geldt voor een periode van drie jaar volgend op de datum van opname en slechts geldt voor de woning die laatst bewoond werd door de belastingsplichtige voor de opname in een psychiatrische instelling of ziekenhuis) 4° die als nieuwe zakelijk gerechtigde vrijgesteld is gedurende twee opeenvolgende belastingsjaren na het verkrijgen van het zakelijk recht; deze vrijstelling geldt niet voor overdrachten: - aan vennootschappen die door de overdrager rechtstreeks of onrechtstreeks in rechten of in feiten gecontroleerd worden - indien de overdracht het gevolg is van een fusie, splitsing of een andere overgang ten algemene titel - aan bloed- en aanverwanten tot en met de derde graad, tenzij in geval van overdracht bij erfopvolging of testament 5° waarvan het pand voorkomt op de gemeentelijke lijst van tweede verblijven en waarvoor reeds een belasting wordt geïnd 6° Indien de houder van het zakelijk recht: a) een sociale huisvestingsmaatschappij is, die door de VMSW erkend is b) een andere sociale woonorganisatie is c) een autonoom gemeentebedrijf is d) de gemeente, het O.C.M.W. of een intergemeentelijke vereniging is voor zover het panden betreft die voorwerp uitmaken van een intentieverklaring en/ of een huidig/toekomstig project met het oog het realiseren van een meer kwalitatieve woonomgeving. §3. Een vrijstelling wordt verleend indien het gebouw of woning: 1° gelegen is binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan 2° geen voorwerp meer kan uitmaken van een stedenbouwkundige vergunning omdat een voorlopig of definitief onteigeningsplan is vastgesteld 3° vernield of beschadigd werd ten gevolge van een plotse ramp, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een periode van drie jaar volgend op de datum van de vernieling of beschadiging

4° onmogelijk daadwerkelijk gebruikt kan worden omwille van een verzegeling in het kader van een strafrechtelijk onderzoek of omwille van een expertise in het kader van een gerechtelijke procedure, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een periode van twee jaar volgend op de aanvang van de onmogelijkheid tot daadwerkelijk gebruik 5° die gerenoveerd wordt. Een woning of een gebouw wordt gerenoveerd als een stedenbouwkundige vergunning, een schriftelijke bevestiging van de volledig bevonden aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning opgemaakt door de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar of een gedetailleerd renovatienota voorgelegd wordt waaruit blijkt dat hij de nodige renovatiewerken gaat uitvoeren, voor zover zij betrekking hebben op de woonfunctie van het desbetreffende gebouw of woning. De vrijstelling geldt voor een termijn van twee jaar en kan éénmalig voor eenzelfde periode worden verlengd 6° het voorwerp uitmaakt van een overeenkomst met het oog op renovatie-, verbeterings- of aanpassingswerkzaamheden in de zin van artikel 18, § 2, van de Vlaamse Wooncode 7° het voorwerp uitmaakt van een door de gemeente, O.C.M.W. of een sociale woonorganisatie verkregen sociaal beheersrecht, overeenkomstig artikel 90 van de Vlaamse Wooncode. Art. 7 - Inkohiering §1. De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. §2. De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet. Art. 8 - Diverse Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30.05.2008, zijn de bepalingen van titel VII,(Vestiging en Invordering van de belastingen) hoofdstukken 1 (algemene bepalingen), 3 (onderzoek en controle), 4 (bewijsmiddelen van de administratie), 6 (aanslagtermijnen), 7 tot en met 9 bis (rechtsmiddelen, invordering van de belasting waaronder de nalatigheids- en moratoriumintrest, rechten en voorrechten van de schatkist, strafbepalingen) van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek (betreft ondermeer de verjaring en de vervolgingen) van toepassing, voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen. Art. 9 - Bezwaarprocedure §1. De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en worden gemotiveerd. De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet waarop de bezwaartermijn vermeld staat of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Het college van burgemeester en schepenen of een personeelslid dat speciaal daarvoor is aangewezen, stuurt binnen vijftien kalenderdagen na de indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding enerzijds naar de belastingschuldige en, in voorkomend geval, zijn vertegenwoordiger en anderzijds naar de financieel beheerder. §2. De heffingsplichtige die in de mogelijkheid werd gesteld om het beroep, vermeld in artikel 2.2.7 §2 van decreet Grond - en Pandenbeleid van 27 maart 2009, aan te tekenen, kan in het kader van het krachtens het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen georganiseerde bezwarenprocedure geen excepties inroepen tegen de in het leegstandsregister opgenomen vermeldingen, tenzij de ingeroepen gronden tot bezwaar na de opname van het gebouw of de woning in het leegstandsregister zijn ontstaan. Art. 9 - Overgangsbepalingen §1. Artikel 7.3.2 van het decreet gronden pandenbeleid van 27 maart 2009 bepaalt dat de gegevens uit de gewestelijke inventarisatielijst leegstand worden overgedragen naar en opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister. De leegstand voor deze panden moet dus niet opnieuw bewezen worden. De procedure beschreven in artikel 2.2.7 van het decreet gronden pandenbeleid van 27 maart 2009 moet dan ook niet meer doorlopen worden. Tegen deze opname in het leegstandsregister is geen administratief beroep mogelijk. Deze bepalingen zijn ook van toepassing op de desgevallende gemeentelijke leegstandsregisters die in het jaar 2009 werden aangehouden. §2. Voor het in verleden toegestane schorsingen door Wonen Vlaanderen wordt het principe gehanteerd dat de schorsing wordt omgezet in een vrijstelling voor de termijn zoals voorzien

door Wonen Vlaanderen. §3. De woningen en gebouwen zoals vermeld in §1 worden opgenomen in het leegstandregister met het behoud van een initiële inventarisdatum. Art. 10 - Afschrift van deze beslissing zal aan de Provinciegouverneur worden overgemaakt. Dagorde 14

Retributie op het verstrekken van administratieve inlichtingen in verband met onroerende goederen - vaststelling tarief 2014 t/m 2019 - € 25,00 per kadastraal perceel

BBC


Inleiding



De gemeentelijke diensten worden op verzoek van onder andere notarissen en immobiliënkantoren vaak geconfronteerd met vragen naar informatie over onroerende goederen, waarbij de aanvragers zich steunen op specifieke informatieverplichtingen opgenomen in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en de wetgeving inzake openbaarheid van bestuur. Dit vergt veel opzoekingstijd, kosten aan copies, verzendingskosten en dergelijke en heeft ook een invloed op de normale werking van de diensten. Daarom is het wenselijk om een billijke vergoeding te vragen voor het afleveren van inlichtingen over onroerende goederen. Het is ook billijk en rechtvaardig de kost van de dienst te verhalen op de aanvrager en niet ten laste te brengen van alle Zwalmse belastingbetalers. Het tarief blijft ongewijzigd ten opzichte van de voorbije jaren. Het huidige retributiereglement vervalt op 31.12.2013 en wordt best verlengd t/m 2019.

Verwijzingen

Geen

Regelgeving

Gemeentedecreet

Tussenkomsten

Geen

Stemming


Besluit

Art. 1 - Er wordt met ingang van 01.01.2014 en tot en met 31.12.2019 een retributie geheven op het afleveren van schriftelijke inlichtingen over onroerende goederen gelegen in Zwalm. Daarvoor is een forfaitaire vergoeding verschuldigd van € 25,00 per kadastraal perceel waarvoor inlichtingen worden gevraagd. De retributie is verschuldigd door de natuurlijke personen of rechtspersoon aan wie de inlichtingen worden afgeleverd. De retributie omvat de vergoeding voor het opzoekwerk, de opgestuurde informatie, copies en de verzendingskosten. Art. 2 - Worden van de retributie vrijgesteld: - de stukken die in uitvoering van een wet of gelijk welk reglement van de administratieve overheid door het gemeentebestuur kosteloos moeten worden afgeleverd - de stukken die onderworpen zijn aan de betaling van een bijzonder recht ten voordele van de gemeente krachtens een wet, een algemeen of provinciaal reglement of een bijzonder gemeentelijk reglement - de stukken die worden afgeleverd aan de gerechtelijke of administratieve overheden. Art. 3 - De retributie wordt betaald door vooraf de verschuldigde som over te schrijven op rekeningnummer BE36 0910 0035 4481 van het gemeentebestuur of door betaling op zicht van een faktuur. Art. 4 - Bij niet-betaling wordt toepassing gemaakt van art. 94 van het gemeentedecreet waarbij een dwangbevel wordt uitgevaardigd voor de onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen. Voor betwiste niet-fiscale ontvangsten gebeurt de invordering overeenkomstig de regels betreffende de burgerlijke rechtsprocedure. Bij de procedure via dwangbevel vallen de kosten ten laste van diegene ten aanzien van wie het dwangbevel wordt uitgevaardigd. Art. 5 - Afschrift van dit besluit zal worden overgemaakt aan de Provinciegouverneur.

Dagorde 15

Reglement met betrekking tot de contantbelasting op de afgifte van stedenbouwkundige-, verkavelingsen milieuaanvragen - 2014 t/m 2019

BBC


Inleiding



De behandeling van stedenbouwkundige-, verkavelingsen milieudossiers vraagt een grote arbeidsintensieve voorbereiding en afhandeling. Het is derhalve passend een contantbelasting te hanteren rekening houdend met het stijgend aantal en de arbeidsintensieve procedures die hierbij moeten gevoerd worden. Ook dienen de dossiers binnen een bepaalde termijn verwerkt te worden wat voor tijdsdruk zorgt. De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, de VLAREM-reglementering en het Natuurdecreet verplichten tevens dat het grootste gedeelte van de administratieve stukken per beveiligde zending worden verzonden, denken we onder meer aan het versturen van de beslissing en de gemaakte kosten in geval een openbaar onderzoek, wat een bijkomende financiële last inhoudt voor de gemeente. Het lijkt ons billijk dat deze kosten worden gedragen door de aanvrager. Na een vergelijkend onderzoek met andere gemeenten in verband met deze materie blijkt dat het overgrote deel van hen een vergoeding vraagt voor het behandelen van stedenbouwkundige-, verkavelingsen milieuaanvragen. Aangezien er verschillende vormen en gradaties van moeilijkheid zijn van stedenbouwkundige-, verkavelingsen milieuaanvragen zullen er in verhouding forfaitaire bedragen worden toegepast en dit ook in functie van de gemaakte kosten. De gemeente wil de aanleg van Kleine Landschapselementen (KLE’s) stimuleren en het is dan ook aangewezen de aanvragen, die uitsluitend de aanleg van KLE’s betreffen, vrij te stellen van de contantbelasting. Het huidige belastingsreglement vervalt per 31.12.2013 en dient best verlengd te worden t/m 2019. De tarieven en inhoud blijven ongewijzigd.

Verwijzingen

Geen

Regelgeving

Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen Omzendbrief BB 2008/07 inzake het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen Gemeentedecreet

Tussenkomsten

Geen

Stemming


Besluit

Art. 1 - Vanaf 01.01.2014 tot en met 31.12.2019 wordt een contantbelasting geheven op de afgifte van stedenbouwkundige-, verkavelingsen milieuaanvragen in kader van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, de VLAREM-regelgeving en het Natuurdecreet alsook op de meldingen in kader van deze regelgevingen. Art. 2 - De contantbelasting is verschuldigd door de aanvrager (de eigenaar, de bouwheer, de aannemer, de architect, de melder, …) ongeacht de beslissing van het schepencollege (vergunning of weigering). Art. 3 - De belasting wordt vastgesteld als volgt: - stedebouwkundige melding: € 25,00 - eenvoudige dossiersamenstelling: € 25,00 - technische- en terreinaanlegwerken: € 75,00 - uitgebreide dossiersamenstelling: € 75,00 - stedenbouwkundig attest: € 50,00 - verkaveling: € 75,00 per lot met een minimum van € 100,00 en een maximum van € 1.000,00 - verkaveling met wegenis: € 250,00 verhoogd met € 75,00 per lot en een maximum van € 1.250,00 - verkavelingswijziging zonder wegenis: € 75,00 per lot met een minimum van € 100,00 en een maximum van € 1.000,00 - verkavelingswijziging met wegenis = tarief verkaveling met wegenis

- melding milieuvergunning klasse 3: € 10,00 - milieuvergunning klasse 2: € 50,00 - milieuvergunning klasse 1: € 300,00 - natuurvergunning: € 15,00. Art. 4 - De in art. 3 vermelde belastbare feiten dienen te worden geïnterpreteerd zoals beschreven in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en haar uitvoeringsbesluiten, de VLAREM-regelgeving en het Natuurdecreet. Art. 5 - Vrijstellingen: - indien de aanvraag uitgaat van een publieke overheid voor werken aan of op het openbaar domein is er vrijstelling van belasting. - een aanvraag, dat uitsluitend de aanleg van kleine landschapselementen (KLE’s) betreft, is eveneens vrijgesteld van belasting. Art. 6 - De belasting wordt contant betaald tegen de afgifte van een betalingsbewijs of op zicht van een factuur. Bij gebreke aan betaling wordt de belasting ingekohierd en wordt ze een kohierbelasting. Art. 7 - Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30.05.2008, zijn de bepalingen van titel VII,(Vestiging en Invordering van de belastingen) hoofdstukken 1 (algemene bepalingen), 3 (onderzoek en controle), 4 (bewijsmiddelen van de administratie), 6 (aanslagtermijnen), 7 tot en met 9bis (rechtsmiddelen, invordering van de belasting waaronder de nalatigheids- en moratoriumintrest, rechten en voorrechten van de schatkist, strafbepalingen) en 9 bis ( verjaringen ) van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek (betreft ondermeer de verjaring en de vervolgingen) van toepassing, voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen. Art. 8 - De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en worden gemotiveerd. De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden vanaf de datum van de contante inning en in geval van inkohiering, vanaf de derde werkdag volgend op de datum van de verzending van het aanslagbiljet of van de kennisgeving van de aanslag”. Het college van burgemeester en schepenen of een personeelslid dat speciaal daarvoor is aangewezen, stuurt binnen vijftien kalenderdagen na de indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding enerzijds naar de belastingschuldige en, in voorkomend geval, zijn vertegenwoordiger en anderzijds naar de financieel beheerder. Art. 9 - Afschrift van dit besluit zal worden overgemaakt aan de Provinciegouverneur. Dagorde 16

Opcentiemen op de onroerende voorheffing 2014 - 1300 opcentiemen

BBC


Inleiding



De financiële toestand van de gemeente vergt de invoering van sommige rendabele belastingen. Het voorgestelde tarief van de opcentiemen op de onroerende voorheffing 2014 bedraagt 1300 opcentiemen en blijft ongewijzigd ten opzichte van 2013. Dit tarief blijft onder het gemiddelde van met ons vergelijkbare gemeenten alsook onder het gemiddelde van Vlaanderen.

Verwijzingen

Geen

Regelgeving

Betreffende artikelen van het wetboek van de inkomstenbelasting Gemeentedecreet

Tussenkomsten

Geen

Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 14 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Karen Pien, Mario Baert, Werner Baudewijn, Marleen Vanwildemeersch, Patrick Moreels, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke 1 stem neen: Hilde Eeckhout 2 onthoudingen: Bruno Tuybens, Dries Goedertier

Besluit

Art.1 - Voor het aanslagjaar 2014 worden 1300 opcentiemen op de onroerende voorheffing geheven. De belasting wordt geïnd volgens de regels bepaald voor de heffing van de belasting waar zij bij hoort. Art. 2 - Afschrift van onderhavig besluit zal aan de Provinciegouverneur worden overgemaakt en aan de Vlaamse Belastingdienst, Onroerende Voorheffing, ter attentie van Katrien Matthijs, Vaartstraat 16 te 9300 Aalst.

Dagorde 17

Aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting 2014 - 6,9 %

BBC


Inleiding



De financiële toestand van de gemeente vergt de invoering van rendabele belastingen. Het voorgestelde tarief van aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting voor 2014 is 6,9 % en blijft ongewijzigd ten opzichte van 2013. Dit tarief blijft onder het gemiddelde van de met ons vergelijkbare gemeenten en onder het gemiddelde van Vlaanderen.

Verwijzingen

Geen

Regelgeving

Art. 465 tot en met 470 bis van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen Gemeentedecreet

Tussenkomsten

Geen

Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 12 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Karen Pien, Mario Baert, Werner Baudewijn, Marleen Vanwildemeersch, Bruno Tuybens, Patrick Moreels, Dries Goedertier, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke 1 stem neen: Hilde Eeckhout 4 onthoudingen: Marleen Vanwildemeersch, Bruno Tuybens, Patrick Moreels, Dries Goedertier

Besluit

Art. 1 - Er wordt voor het aanslagjaar 2014 een aanvullende belasting gevestigd ten laste van de rijksinwoners die belastbaar zijn in de gemeente op 1 januari van het aanslagjaar. Art. 2 - De belasting wordt vastgesteld op 6,9 % van het volgens artikel 466 van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992 berekende gedeelte van de personenbelasting die aan het rijk verschuldigd is voor hetzelfde aanslagjaar. Deze belasting wordt gevestigd op basis van het inkomen dat de belastingplichtige heeft verworven in het aan het aanslagjaar voorafgaande jaar. Art. 3 - De vestiging en de inning van de gemeentebelastingen zullen door toedoen van het bestuur der directe belastingen geschieden, overeenkomstig de bepalingen vervat in de artikelen 466 en volgende van het wetboek van de inkomstenbelastingen. Art. 4 - Afschrift van dit besluit zal aan de Provinciegouverneur worden overgemaakt en aan de FOD Financiën t.a.v. Mevrouw Verbeek, Mechanografische diensten Kardex, North Galaxy de Toren A - 19 verdieping, Koning AlbertII-laan 33 bus 43 te 1030 Brussel.

Dagorde 18

Aanneming technische beschrijving nr 2013/283 - aanbrengen van een verdeelbordlaagspanningsbord-stopcontactbord aan de buitengevel van de sporthal - raming € 8.712,00 (incl. BTW) - gunning na onderhandelingsprocedure met aanvaarde factuur

BBC

Vrije tijd en welzijn - gemeenschapscentrum

Inleiding



Buiten aan de sporthal zal een verdeelbord worden geplaatst zodat bij activiteiten buiten niet steeds binnen electriciteit moet genomen worden. Tegelijkertijd zou er ook een contactdoos geplaatst worden om een noodgroep van 50kVa te kunnen aansluiten bij eventuele noodsituaties. Voor het aanbrengen van een verdeelbord-laagspanningsbord-stopcontactbord aan de buitengevel van de sporthal werd een technische beschrijving nr 2013/283 opgemaakt. De opdracht wordt geraamd op € 8.712,00 (incl. BTW) en zal worden gegund na onderhandelingsprocedure met aanvaarde factuur.

Verwijzingen

Technische beschrijving nr 2013/283

Regelgeving

Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, § 1, 1° a (limiet van € 600.000,00 excl. BTW niet overschreden) Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 110 Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, § 4 Art. 42 & 43 van het gemeentedecreet

Tussenkomsten

Bruno Tuybens, raadslid (vraagt wanneer de plaatsing is voorzien) Patrick Moreels, raadslid (veel geld voor beperkt aantal malen dat het zal gebruikt worden) Bruno Tuybens, raadslid (fractie zal niet stemmen omdat procedure blijkbaar al gestart is)

Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 13 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Karen Pien, Mario Baert, Werner Baudewijn, Hilde Eeckhout, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke 4 raadsleden weigeren te stemmen: Marleen Vanwildemeersch, Bruno Tuybens, Patrick Moreels, Dries Goedertier

Besluit

Art. 1 - De technische beschrijving nr 2013/283 voor de opdracht voor het aanbrengen van een verdeelbord-laagspanningsbord-stopcontactbord aan de buitengevel van de sporthal, geraamd op € 8.712,00 (incl. BTW), wordt aangenomen. Art. 2 - De opdracht zal worden gegund na onderhandelingsprocedure met aanvaarde factuur.

Dagorde 19

O.C.M.W. - goedkeuring meerjarenplan 2014-2019 en kennisname budget 2014

BBC

Vrije tijd en welzijn - sociale bijstand

Inleiding

Pascale Adriaens, OCMW-voorzitter/schepen bijgestaan door financieel beheerder Philip Lefever die aan de hand van een powerpoint-presentatie het financiële luik toelicht


Het O.C.M.W. legt het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2014 voor, zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 20.11.2013. Dit meerjarenplan en budget werden opgemaakt overeenkomstig de regels van de nieuwe beheersen beleidscyclus en voldoen aan de evenwichtsregels die vereist zijn op niveau van kasbasis en autofinancieringsmarge. De voorziene gemeentelijke toelagen bedragen: 2014 € 335.000,00 2015 € 347.443,23 2016 € 352.602,72 2017 € 363.255,12 2018 € 373.384,77 2019 € 383.954,83 Daarnaast wordt ook nog drievierde van de loonkost van de secretaris door de gemeente aan het O.C.M.W. (dat haar werkgever is) terugbetaald in kader van de bestaande samenwerkingsovereenkomst en gezien de bediening van beide besturen door de titularis. Voor investeringen worden geen toelagen gevraagd aan de gemeente gezien het O.C.M.W. over eigen middelen beschikt. Het meerjarenplan en budget werden gunstig geadviseerd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 05.11.2013. Het meerjarenplan dient te worden goedgekeurd. Van het budget 2014 - dat binnen de grenzen van het meerjarenplan 2014-2019 blijft - dient enkel te worden kennis genomen.

Verwijzingen

Meerjarenplan 2014-2019 en budget 2014 van het O.C.M.W.

Regelgeving

O.C.M.W.-decreet

Tussenkomsten

Bruno Tuybens, raadslid (volgens hem een vaag meerjarenplan zonder ambitie en vernieuwing; concreet luik kinderarmoede ontbreekt) Pascale Adriaens, OCMW-voorzitter/schepen (niet alle zaken zijn meetbaar, sociale kruidenier pas in oktober 2013 geopend, de quote in de pers dat ‘de minst bedeelden geen prioriteit zijn voor het bestuur’ is een grove beschuldiging en leugen) Louis Ide, raadslid (voorgestelde integratie tussen O.C.M.W. en gemeente is positief; meerjarenplan biedt mogelijkheid tot flexibiliteit)

Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag:

12 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Karen Pien, Mario Baert, Werner Baudewijn, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke 4 stemmen neen: Marleen Vanwildemeersch, Bruno Tuybens, Patrick Moreels, Dries Goedertier 1 onthouding: Hilde Eeckhout Besluit

Art. 1 - Het meerjarenplan 2014-2019 van het O.C.M.W., zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn op 20.11.2013, wordt goedgekeurd. Art. 2 - Er wordt kennis genomen van de budgetten 2014 van het O.C.M.W. en de gemeentelijke bijdrage van € 335.000,00. Art. 3 - Twee geviseerde exemplaren van het meerjarenplan 2014-2019 en budget 2014 zullen worden overgemaakt aan de voorzitter van het O.C.M.W.

Dagorde 20

Aanvaarding van de overeenkomst met statutaire draagkracht van de interlokale vereniging SEVA

BBC

Vrije tijd en welzijn - verrichtingen inzake sociaal beleid - AP-612

Inleiding

Pascale Adriaens, OCMW-voorzitter/schepen


In het kader van de regierol van de lokale besturen inzake sociale economie, kunnen besturen subsidies aanvragen voor het invullen van die regierol bij het Vlaams Subsidieagentschap voor Werk en Sociale Economie. Een van de voorwaarden echter om subsidies te bekomen is een minimum aantal inwoners in het gebied waarvoor deze subsidies aangevraagd worden. Streekoverleg Zuid-Oost-Vlaanderen heeft via de contactpersonen van de verschillende steden en gemeenten in de regio een oproep gelanceerd tot samenwerking. Het resultaat hiervan is een samenwerking tussen Geraardsbergen, Oudenaarde, Ronse, Brakel en Zwalm. Deze besturen komen samen aan meer dan 80.000 inwoners, waardoor een goedgekeurde subsidieaanvraag € 50.000,00 oplevert voor de invulling van de regierol. Om de samenwerking vorm te geven wordt voorgesteld een interlokale vereniging op te richten. In toepassing van artikel 6 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de Intergemeentelijke Samenwerking komen de leden overeen een interlokale vereniging op te richten. De voornoemde stads- en gemeentebesturen richten een interlokale vereniging op, zonder rechtspersoonlijkheid en zonder beheersoverdracht, om samen de regierol inzake sociale economie vorm te geven. De interlokale vereniging draagt als naam “Sociale Economie Vlaamse Ardennen”, afgekort als SEVA. SEVA vraagt voor zijn werking subsidies aan het Vlaams Subsidieagentschap voor Werk en Sociale Economie, ingaande op de oproep voor het uitoefenen van de regierol in het kader van de lokale sociale economie. Deze samenwerking geeft uitvoering aan actieplan 612 “Inclusief en integraal beleid tot bestrijding van armoede: Uitvoering geven aan de regierol sociale economie” van de meerjarenplanning 2014-2019.

Verwijzingen

Geen

Regelgeving

Art. 42 & 43 van het gemeentedecreet Decreet van 6 juli 2001 houdende de Intergemeentelijke Samenwerking Marleen Vanwildemeersch, raadslid (vraag waarom andere gemeenten niet ingegaan zijn op oproep) Patrick Moreels, raadslid (doelstelling om mobiliteit als drempel naar werk weg te werken in tegenstelling tot beslissing om derdebetalersysteem De Lijn af te schaffen) Bruno Tuybens, raadslid (vraag om samenwerkingsverband onder Streekoverleg vzw te organiseren)

Tussenkomsten

Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 12 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Karen Pien, Mario Baert, Werner Baudewijn, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke 5 onthoudingen: Marleen Vanwildemeersch, Bruno Tuybens, Hilde Eeckhout, Patrick Moreels, Dries Goedertier

Besluit

Art. 1 - De overeenkomst met statutaire draagkracht van de interlokale vereniging SEVA wordt aangenomen. Art. 2 - De burgemeester en de gemeentesecretaris worden gemachtigd om deze overeenkomst namens de gemeente Zwalm te ondertekenen. Art. 3 - Een afschrift van dit besluit zal worden overgemaakt aan het Streekoverleg Zuid-

Oost-Vlaanderen. Bijlage

Overeenkomst met statutaire draagkracht van de interlokale verenging “Sociale Economie Vlaamse Ardennen”, afgekort SEVA Hoofdstuk I: benaming, doel, zetel en duur Artikel 1: oprichting interlokale vereniging ‘SEVA’ In toepassing van artikel 6 van het Decreet van 6 juli 2001 houdende de Intergemeentelijke Samenwerking komen de leden overeen een interlokale vereniging op te richten. De voornoemde stads- en gemeentebesturen richten een interlokale vereniging op, zonder rechtspersoonlijkheid en zonder beheersoverdracht, om samen de regierol inzake sociale economie vorm te geven. De interlokale vereniging draagt als naam: ‘Sociale Economie Vlaamse Ardennen’,’ hierna afgekort als SEVA. Deze interlokale vereniging wordt beheerst door de bepalingen van het Decreet van 6 juli 2001 houdende de Intergemeentelijke Samenwerking en door deze overeenkomst met statutaire draagkracht. Artikel 2: doel van de interlokale vereniging ‘SEVA’ De interlokale vereniging ‘SEVA’ heeft tot doel een regierol op te nemen inzake sociale economie en de regionale samenwerking tussen de leden te organiseren, om door middel van schaalvergroting de doeltreffendheid van het voeren van een beleid inzake sociale economie in het werkgebied te vergroten en zo te streven naar een kwaliteitsverhoging van de geboden dienstverlening en beleidsondersteuning. Inhoudelijk wordt gestreefd naar een integrale en gecoördineerde aanpak door intergemeentelijke en intersectorale samenwerking bij de uitbouw van een volwaardige en performante sociale economie en een aanbod van sociale tewerkstelling. De regierol wordt uitgevoerd rond 4 pijlers/doelstellingen: 1. het verhogen van de tewerkstelling in de sociale economie 2. mobiliteit als drempel naar werk wegwerken 3. de taalproblematiek als drempel naar werk aanpakken 4.doorstroom naar het normaal economisch circuit (NEC) stimuleren/versterken. De werking van de interlokale vereniging omvat onder meer de volgende domeinen: - sociale economie stimuleren op het grondgebied - goede praktijken uitwisselen om sociale clausules in overheidsopdrachten in te bedden - sociale economie voor verschillende gemeenten te laten werken , zodat zij een zekere schaalgrootte krijgen - intergemeentelijke initiatieven in de sociale economie uitwerken die beantwoorden aan een (inter)lokale behoefte - de doorstroom van kansengroepen uit de sociale economie naar het regulier economisch circuit bevorderen - de werkzaamheidsgraad in de gemeente verhogen -informatie verstrekken aan en sensibiliseren van de bevolking - een maximale samenwerking tot stand brengen tussen de verschillende partners op lokaal en interlokaal niveau - het op elkaar afstemmen van alle actoren die in de regio actief zijn inzake sociale economie - de dienstenwijzer beheren - stages organiseren voor moeilijke doelgroepen, al dan niet als voor- of natraject Artikel 3: beherende gemeente en zetel De stad Geraardsbergen treedt op als beherende gemeente voor de interlokale vereniging ‘SEVA’. De zetel van de interlokale vereniging is gevestigd in het Administratief Centrum van de Stad - Weverijstraat, Geraardsbergen. De beherende gemeente vertegenwoordigt de vereniging in alle gerechtelijke en buitengerechtelijke handelingen als eiser en als verweerder, met inbegrip van de daden van beheer en beschikking, en voor alles wat tot de doelstelling van de vereniging behoort. Stad Geraardsbergen neemt de rol van beherende gemeente op zich en staat in deze rol bijvoorbeeld in voor: - inzet van 0,5 VTE coördinator regie sociale economie - advies bij opmaak van de meerjarenplan en jaaractieplan - netwerking tussen steden, gemeenten, reguliere en sociale economie binnen de cluster - gemeenschappelijke organisatie van tenminste één activiteit rond sociaal ondernemerschap, promotie van sociale economie, tewerkstelling van kansengroepen - advies bij de uitbouw van sociale clausules in overheidsopdrachten - opvolging van de meest recente regelgeving - communiceren van mogelijkheden rond samenwerking met de sociale economie - ondersteuning bij inhoudelijke opmaak van subsidiedossiers (zowel gemeenten als sociale economie) - opstarten van overlegstructuren tussen gemeenten en sociale economie rond specifieke

niches - ondersteuning op vraag (zowel vanuit steden en gemeenten als vanuit de sociale economie) - organiseren van relevante vormingsmomenten voor sociale economie. Artikel 4: contactpunt en contactpersoon deelnemende leden Elke deelnemende gemeente voorziet een contactpunt van waaruit de interlokale vereniging SEVA kan werken. Elke deelnemende gemeente stelt onder haar personeelsleden een contactpersoon aan. Artikel 5: duur De vereniging wordt opgericht bij onderhavige overeenkomst voor een periode van zes jaar, ingaande op 1 januari 2014 om te eindigen 31 december 2019. De duur kan telkens verlengd worden met maximaal zes jaar bij beslissing van de gemeenteraad van de deelnemende gemeenten. Hoofdstuk II: Leden Artikel 6: toetreding nieuwe leden Er kunnen nieuwe leden tot de interlokale vereniging toetreden. Kandidaat-leden dienen zich per aangetekende brief te richten tot het beheerscomité (zie hoofdstuk 3). Het beheerscomité adviseert deze kandidatuur en richt vervolgens de aanvraag tot de gemeenteraden van de leden. Een kandidaat-lid kan enkel als lid van de vereniging aanvaard worden als alle leden van de vereniging daarmee hebben ingestemd. De toetreding neemt een aanvang op de datum waarop de aangepaste overeenkomst door alle leden werd ondertekend, zijnde na de goedkeuring in de respectievelijke gemeenteraden. Artikel 7: beëindiging van het lidmaatschap Ieder lid heeft het recht om uit het samenwerkingsverband te stappen, met ingang van het kalenderjaar volgend op deze beleidsbeslissing. De opzeg wordt ten laatste 6 maanden voor het einde van het lopende jaar betekend per aangetekend schrijven aan het beheerscomité. Het beheerscomité dient binnen de maand de leden officieel op de hoogte te brengen van de uittreding van een lid. De opzeg gebeurt door de gemeenteraad van de deelnemende gemeente. De opzeg gaat in op 1 januari van het jaar daaropvolgend. De uittredende stad of gemeente blijft evenwel de verantwoordelijkheid dragen voor het volledige jaar waarin het lidmaatschap nog van kracht was. Hoofdstuk III: Beheerscomité Artikel 8: benoeming leden van het beheerscomité en beëindiging mandaat Binnen het eerste kwartaal na de oprichting of de verlenging van de interlokale vereniging wordt een beheerscomité samengesteld dat bestaat uit vertegenwoordigers van de deelnemende gemeenten. Het aantal vertegenwoordigers wordt per deelnemende gemeente toegekend op basis van haar bevolkingsaantal, namelijk één per begonnen schijf van twintigduizend inwoners, met een maximum van 3 vertegenwoordigers per gemeente. Elke gemeente duidt haar vertegenwoordiger(s) aan. De vertegenwoordigers zijn mandataris van de gemeenteraad, OCMW-raad of behoren tot de administratie van het lokale bestuur. Deze vertegenwoordigers zetelen als beheerders in het beheerscomité van de interlokale vereniging. Door elke gemeenteraad wordt tevens voor elke effectieve beheerder een vervangend beheerder aangeduid ingeval van afwezigheid van een effectieve beheerder. Het mandaat van een beheerder wordt beëindigd indien hij zijn hoedanigheid als mandataris of lid van de administratie verliest. Op dezelfde gemeenteraad waarop het mandaat in het beheerscomité wordt beëindigd, dienen de vertegenwoordigers van de verschillende deelnemende gemeenten binnen het beheerscomité terug te worden aangeduid. Artikel 9: taken beheerscomité Het beheerscomité is een beheersorgaan dat instaat voor het dagelijks bestuur en de werking van de interlokale vereniging SEVA bewaakt, controleert en evalueert. Het formuleert waar nodig adviezen ten behoeve van de beherende gemeente, stelt de jaarrekeningen van de interlokale vereniging vast en legt ze ter goedkeuring voor aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten, waarvan de gewone meerderheid de goedkeuring verleent. Dit gebeurt telkens op het einde van het werkingsjaar, waar tevens het budget en het beleidsplan voor het volgende werkingsjaar goedgekeurd wordt. Artikel 10: stemrecht Elke gemeente beschikt over één stem. Artikel 11: voorzitter en ondervoorzitter Het voorzitterschap van het beheerscomité wordt waargenomen door een vertegenwoordiger van de beherende gemeente. Onder de andere leden wordt een

ondervoorzitter gekozen. Artikel 12: secretariaat beheerscomité Het secretariaat van het beheerscomité wordt waargenomen door een ambtenaar van de beherende gemeente, die wordt aangesteld als secretaris. Hij maakt het verslag op en staat in voor de praktische organisatie van de vergaderingen. Artikel 13: aanwezigheid van experts tijdens vergaderingen Het beheerscomité kan elke persoon wiens aanwezigheid hij nuttig oordeelt, uitnodigen tot het bijwonen van zijn vergaderingen. Hun aanwezigheid moet in de notulen worden vermeld. Deze personen hebben geen stemrecht. Artikel 14: vergaderfrequentie, uitnodiging, agenda Het beheerscomité vergadert, na bijeenroeping door de voorzitter, bij diens afwezigheid de ondervoorzitter, minstens twee keer per jaar of zo vaak als het belang van SEVA vereist. Er wordt minstens een vergadering belegd om de begroting van het volgende jaar vast te stellen en in september één om de begroting van het lopende jaar op te volgen (budgetcontrole). De bijeenroepingen worden verzonden door de voorzitter minstens zeven kalenderdagen voor de vergaderdatum. In spoedeisende gevallen kan de termijn vastgesteld voor de uitnodiging herleid worden tot twee kalenderdagen voor de vergaderdatum. De uitnodiging vermeldt de datum, het uur en de plaats van de vergadering en bevat de agenda. Het verslag van de vorige vergadering, eventueel de rekening en het budget met toelichting, het jaarverslag en eventuele andere documenten voor de geplande vergadering worden voorafgaandelijk aan de leden van het beheerscomité bezorgd. De beheerders kunnen punten toevoegen aan de agenda. In elk geval staat op elke bijeenkomst de bespreking van uitgaven en budgetten gepland, zodat het budget strikt kan worden opgevolgd. Artikel 15: openbaarheid, notulen De vergaderingen van het beheerscomité zijn niet openbaar. De gedetailleerde notulen worden ondertekend door de voorzitter en de secretaris. Deze notulen en alle documenten waarnaar de notulen refereren, liggen ter inzage voor de gemeenteraadsleden op het secretariaat van de aangesloten gemeenten, onverminderd de decretale bepalingen inzake de openbaarheid van bestuur. Artikel 16: wijze van beslissen Beslissingen worden genomen bij gewone meerderheid. Bij staking van stemmen is een voorstel verworpen. Artikel 17: statutenwijziging Een voorstel tot wijziging van de overeenkomst met statutaire draagkracht dient voorafgaandelijk aan de respectievelijke gemeenteraden ter goedkeuring te worden voorgelegd. De statutenwijziging dient door alle deelnemers te worden goedgekeurd. Artikel 18: jaarrekening, jaarverslag, budget Elk jaar worden ten minste twee vergaderingen van het beheerscomité gehouden, waarvan één voor de goedkeuring van de uitgaven van het afgelopen boekjaar en één voor de vaststelling van het budget van het volgend jaar. Het beheerscomité stelt het budget, de jaarrekening en het jaarverslag vast. Het legt het jaarverslag en de jaarrekening uiterlijk binnen zes maanden na afsluiting van het voorgaande boekjaar ter goedkeuring voor aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten. Het beheerscomité legt het budget voor aanvang van het werkingsjaar waarop het budget betrekking heeft ter goedkeuring voor aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten. De bijhorende verantwoordingsstukken liggen ter inzage op de zetel van de vereniging. Het budget, de jaarrekening en het jaarverslag zijn goedgekeurd indien ze in elke deelnemende gemeenteraad werden goedgekeurd bij gewone meerderheid van stemmen. Het eventueel positief resultaat van de rekening blijft in de vereniging en wordt aangewend voor de realisatie van het doel van de vereniging. Het eventueel negatief resultaat van de rekening wordt volgens de verdeelsleutel, bepaald in artikel 22, verdeeld over de leden. Artikel 19: huishoudelijk reglement Het beheerscomité stelt een huishoudelijk reglement op waarin de organisatie van de werkzaamheden worden vastgelegd. Hoofdstuk IV: Personeel Artikel 20: inzet van personeel van de leden Personeelsleden van de deelnemende gemeenten kunnen worden ingezet ten behoeve van de interlokale vereniging. Artikel 21: aanwerven personeel In functie van het behalen van de doelstellingen van het samenwerkingsverband, wordt door

de beherende gemeente een halftijdse medewerker voor de interlokale vereniging SEVA aangeworven. Hoofdstuk V: Financiën Artikel 22: bijdragen van de leden De deelnemende gemeenten doen geen financiële inbreng in het samenwerkingsverband. Mocht de totale loonkost voor de halftijdse medewerker, de gemeenteoverschrijdende werkingskosten en de beheerskost voor de beherende gemeente toch een meerkost genereren in de zin dat deze een kost vormen bovenop de Vlaamse subsidies voor interlokale samenwerkingsverbanden inzake regierol sociale economie, dan worden deze verdeeld over de deelnemende gemeente en dit gedragen aan de hand van de bevolkingsaantallen van de deelnemende gemeenten zoals vastgesteld op 1 januari van het lopende jaar. Artikel 23: financiële inbreng door hogere subsidiërende overheden De financiële ondersteuning van hogere subsidiërende overheden wordt ingebracht via de bestaande subsidiereglementeringen. De stad Geraardsbergen ontvangt als beherende gemeente de subsidies voor de regierol. Artikel 24: budget Alle bijdragen en elke financiële ondersteuning voor de werking van de interlokale vereniging SEVA worden ingeschreven in een budget, onder supervisie van de beherende gemeente. Het beheerscomité stelt telkens ten laatste eind oktober het budget vast, bedoeld voor het daaropvolgende budgetjaar. Dit budget wordt aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten ter goedkeuring voorgelegd vóór 1 januari van het daarop volgende budgetjaar. Artikel 25: financieel beheer De beherende gemeente beheert de rekening van de interlokale vereniging en belast haar financieel beheerder met alle financiële verrichtingen. Alle documenten die aanleiding kunnen geven tot een betaling, waaronder facturen en schuldvorderingen, worden door een door het beheerscomité aangeduide persoon gecontroleerd op hun wettigheid en regelmatigheid vooraleer ze aan de financieel beheerder worden overgemaakt voor betaling. Artikel 26: controle van de boekhouding Elk lid heeft het recht de boekhouding en de rekening van de interlokale vereniging SEVA te controleren of hiertoe een persoon aan te duiden. De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van toelagen is onverkort van toepassing. Indien een toelage niet werd aangewend voor het doel waarvoor ze werd toegekend of het gebruik ervan niet gerechtvaardigd kan worden, moet deze geheel of gedeeltelijk worden terugbetaald. Elke toelagenverstrekker kan zich voor de terugvordering richten tot de beherende gemeente, indien de interlokale vereniging in gebreke blijft. Hoofdstuk VI: varia Artikel 27: aanvraag regierol - ontbindende voorwaarde De stad Geraardsbergen dient als beherende gemeente een aanvraag in voor de regierol bij de Vlaamse Overheid, en dit binnen de maand na ondertekening van onderhavige overeenkomst. Indien de intergemeentelijke samenwerking omtrent de regierol niet wordt goedgekeurd of indien de financiering wordt stopgezet door de Vlaamse Overheid, dan vervalt deze overeenkomst met statutaire draagkracht. Artikel 28: ontbinding Op verzoek van meer dan de helft van het aantal deelnemende leden, en dit aan de hand van de daartoe strekkende gemeenteraadsbeslissingen, kan het beheerscomité voorstellen aan alle deelnemende gemeenten om over te gaan tot de vervroegde ontbinding van de interlokale vereniging SEVA. Bij ontbinding overeenkomstig de voorgaande bepaling of bij niet-verlenging door meer dan de helft van het aantal deelnemende leden van de duur van de interlokale verenging SEVA worden de reserves verdeeld onder de deelnemende gemeenten a rato van hun bevolkingsaantallen. Artikel 29: vereffening Artikel 30: overgangsbepalingen Het budget dat betrekking heeft op het dienstjaar 2014 wordt door de beherende gemeente opgesteld en ter goedkeuring voorgesteld aan de gemeenteraden van de leden. Dit budget dient te worden goedgekeurd in de loop van het eerste kwartaal 2014. Artikel 31: slotbepaling Voor alles wat niet door deze overeenkomst met statutaire draagkracht wordt geregeld, is

het Decreet van 6 juli 2001 houdende de Intergemeentelijke Samenwerking van toepassing. Dagorde 21

Subsidiëring aan sportverenigingen voor de vrijwilligers die meehelpen aan “Vlaanderens mooiste marathon” in Zwalm op zondag 13.04.2014

BBC

Vrije tijd en welzijn - sport - AP 508

Inleiding

Guido De Temmerman, schepen


Op zondag 13.04.2014 organiseert de gemeente in samenwerking met de plaatselijke joggingclubs, vrijwilligers en enkele studenten van de Hogeschool Gent de tweede editie van “Vlaanderens mooiste marathon” in Zwalm. De organisatie van dit sportevenement is pas mogelijk door de medewerking van vele vrijwilligers. Voor de organisatie van deze 42 km lange loop door de 12 deelgemeenten van Zwalm zijn ongeveer 200 medewerkers nodig. De organisatie vraagt de medewerking van de erkende Zwalmse sportverenigingen en wil als blijk van appreciatie elke sportvereniging die voor vrijwillige medewerkers zorgt € 10,00 per vrijwilliger subsidiëren. De deelnemende sportverenigingen dienen erkend te zijn als lid van de sportraad Zwalm. De medewerkers dienen opgegeven te worden door het bestuur van de respectievelijke sportvereniging. Elke vrijwilliger kan maximum één sportvereniging vertegenwoordigen.

Verwijzingen

Geen

Regelgeving


Tussenkomsten

Bruno Tuybens, raadslid (vraag in verband met vrijwilligers die niet zijn aangesloten bij een sportvereniging)

Stemming


Besluit

Art. 1 - Er zal aan elke Zwalmse erkende sportverenigingen per aangesloten vrijwilliger die meehelpt op “Vlaanderens mooiste marathon” in Zwalm op 13.04.2014, € 10,00 per vrijwilliger gesubsidieerd worden. Art. 2 - De deelnemende sportverenigingen dienen erkend te zijn als lid van de sportraad Zwalm. De medewerkers kunnen enkel door het bestuur van de respectievelijke sportvereniging aan de sportdienst overgemaakt worden. Elke vrijwilliger kan maximum één sportvereniging vertegenwoordigen. Art. 3 - De Zwalmse sportverenigingen zullen hiervan schriftelijk op de hoogte gebracht worden.

Dagorde 22

Goedkeuring afsprakennota gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur

BBC

Wonen en duurzame leefomgeving - milieubescherming

Inleiding

Eric De Vriendt, schepen


Om de werking van de gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur vast te leggen dient een huishoudelijk reglement en een afsprakennota te worden vastgesteld. Een ontwerpvoorstel voor de afsprakennota en voor het huishoudelijk reglement werd overgemaakt aan de leden van de gemeentelijk adviesraad. De beide ontwerpen werden aangepast naar de gemaakte opmerkingen. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur zijn bevoegdheden uitoefent overeenkomstig zijn statuten. De afsprakennota omvat de verbintenissen die de milieuraad en het gemeentebestuur aangaan opdat de milieuraad zijn bevoegdheden kan uitoefenen. De afsprakennota is pas rechtsgeldig indien deze wordt goedgekeurd door de algemene vergadering van de milieuraad en door de gemeenteraad. Dit geldt ook voor eventuele latere wijzigingen.

Verwijzingen

Gemeenteraadsbesluit van 19.03.2008 houdende onderschrijving van de samenwerkingsovereenkomst ‘Milieu als opstap naar duurzame ontwikkeling’ Gemeenteraadsbesluit van 31.01.2013 houdende oprichting en vaststelling van de statuten van de gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur Verslag van de gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur van 04.11.2013

Regelgeving

Gemeentedecreet

Tussenkomsten

Geen

Stemming

Bij unanimiteit van stemmen na handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit,

conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad. Besluit

Enig artikel - De afsprakennota opgenomen in bijlage, opgesteld en goedgekeurd door de leden van de algemene vergadering van de gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur, wordt aangenomen.

Bijlage

Afsprakennota Gemeentelijke Adviesraad voor Milieu en Natuur: Art. 1 - Deze afsprakennota omvat de verbintenissen die de milieuraad van de gemeente Zwalm en het gemeentebestuur aangaan opdat de milieuraad zijn bevoegdheden kan uitoefenen conform zijn statuten. Deze afsprakennota is enkel rechtsgeldig indien ze wordt goedgekeurd door de Algemene Vergadering van de milieuraad en door de gemeenteraad. Dit geldt ook voor alle eventuele latere wijzigingen. Advisering van het gemeentelijk milieu- en natuurbeleid Art. 2 - De gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen zullen de milieuraad betrekken bij de voorbereiding en de uitvoering van het gemeentelijk milieu- en natuurbeleid. Dit houdt in dat de gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen zo vlug mogelijk en minstens één maand voor de definitieve besluitvorming de milieuraad om advies zullen vragen over alle natuur- en milieudossiers. De milieuraad wordt in ieder geval om advies gevraagd met betrekking tot: - het ontwerp van het Milieubeleidsplan en Milieujaarprogramma; - de uitvoering die de gemeente geeft aan de Samenwerkingsovereenkomst (intekening, milieujaarprogramma, projecten); - de begroting en de begrotingswijzigingen voor leefmilieu; - het Gemeentelijk Natuurontwikkelingsplan; - het milieucontract met de provincie; - alle infrastructuurwerken met Milieu-Effect-Rapportage. Art. 3 - De milieuraad heeft het recht om over alle beleidsdossiers waarvan zij vindt dat er milieu- en/of natuurbelangen in het geding zijn op eigen initiatief een advies uit te brengen aan de gemeenteraad of aan het College van Burgemeester en Schepenen. Adviesprocedure Art. 4 - Het gemeentebestuur zal de adviesvragen steeds schriftelijk stellen. De adviesvraag omvat volgende gegevens: - een duidelijke omschrijving van de vraag; - opgave van de wettelijke en financiële randvoorwaarden waarmee de gemeente moet rekening houden; - een vermelding van de uiterste datum van inlevering van het advies. Art. 5 - Het gemeentebestuur zal de milieuraad steeds een termijn van 3 maanden geven, te rekenen vanaf de datum van aankomst van de adviesvraag bij de milieuraad. Indien voor het uitbrengen van een advies een periode van 3 maanden overschreden wordt,vervalt het adviesrecht van de raad. Slechts om uitzonderlijke redenen en omwille van hoogdringendheid kan het gemeentebestuur deze termijn gemotiveerd en in samenspraak met de milieuraad inkorten tot minimaal twee weken. In onderlinge afspraak kan deze termijn afhankelijk van het dossier ook verlengd worden. Art. 6 - De milieuraad bezorgt de adviezen schriftelijk aan het gemeentebestuur. Dit advies maakt steeds deel uit van het dossier. Elk advies omvat volgende gegevens: - een standpuntbepaling of herformulering; - een omstandige motivering van het advies; - eventuele afwijkende meningen of minderheidsstandpunten. Art. 7 - De gemeente brengt de milieuraad binnen maximaal drie maanden na aflevering van het schriftelijke advies op de hoogte van het gevolg dat aan een advies werd gegeven of zal gegeven worden. In geval een advies bij hoogdringendheid werd gevraagd, brengt de gemeente de adviesraad binnen maximaal twee weken op de hoogte van het gevolg dat aan een advies werd gegeven. Indien het advies maar gedeeltelijk of helemaal niet werd gevolgd, dient dit gemotiveerd te worden naar de milieuraad toe. Ondersteuning van de milieuraad Art. 8 - Om de adviesfunctie van de milieuraad mogelijk te maken, zal het gemeentebestuur de agenda en de verslagen van de gemeenteraad digitaal ter beschikking stellen. De agenda en de verslagen van het college van burgemeester en schepenen kunnen op schriftelijk verzoek worden ingekeken conform de wet betreffende de openbaarheid van bestuur.

Art. 9 - Wanneer het gemeentebestuur de milieuraad om advies vraagt, zal het bestuur bij de adviesaanvraag alle nodige informatie toevoegen. Tevens hebben de milieuraadsleden inzagerecht in de documenten en dossiers die betrekking hebben op het te adviseren dossier, tenzij er wettelijke bezwaren zijn. Art. 10 - Wanneer de milieuraad op eigen initiatief advies wenst uit te brengen, kan de raad steeds informatie opvragen aan het gemeentebestuur. Het bestuur stelt deze informatie dan ter beschikking, tenzij er wettelijke bezwaren zijn. De schriftelijke verzoeken om informatie vanwege de milieuraad worden binnen de tien dagen beantwoord door de gevraagde informatie over te maken of door, indien er wettelijke bezwaren zijn, deze wettelijke bezwaren tegen de informatieverstrekking mee te delen. Art. 11 - Het gemeentebestuur ondersteunt de milieuraad financieel en voorziet minimale werkingsmiddelen. Het gemeentebestuur stelt tevens een vergaderlokaal ter beschikking. Tevens duidt de gemeente een ambtenaar aan als secretaris van de milieuraad. Art. 12 - De gemeente voorziet, in de mate van het mogelijke en indien wenselijk, in vorming van de milieuraadsleden. Art. 13 - De milieuambtenaar woont de vergaderingen van de milieuraad en van het Dagelijks bestuur bij. Bovendien neemt deze ambtenaar, de secretariaatswerkzaamheden waar. Openbaarheid van de werkzaamheden Art. 14 - De verslagen en de adviezen van de milieuraad zullen via de gemeentelijke infodienst ter inzage gelegd worden van het publiek en beschikbaar zijn via de website ten minste 7 dagen voor de volgende Algemene Vergadering. Art. 15 - De milieuambtenaar stelt via de website een lijst met de stand van zaken omtrent de lopende milieu- en natuurvergunningsaanvragen ter beschikking. Wijziging van de afsprakennota Art. 16 - De Algemene Vergadering van de milieuraad en de gemeenteraad kunnen in onderling overleg de afsprakennota wijzigen. Dagorde 23

Uitvoeren van rioleringswerken in de Beekmeers raming € 150.864,95 (BTWmedecontractant) - aanneming bestek en plannen - gunning na open aanbesteding

BBC

Wonen en duurzame leefomgeving - beheer van regen- en afvalwater - AP 81

Inleiding



Met het gemeenteraadsbesluit van 13.09.2012 werd principieel beslist tot het uitvoeren van rioleringswerken voor de RWA (regenwater afvoer) in de Beekmeers en de Beekmeersstraat. In de raamovereenkomst studiebureau’s werd studiebureau Arcadis Belgium aangesteld een ontwerp op te maken. Voor het aanleggen van de RWA-leiding en de bijhorende wegeniswerken werd een ontwerpdossier bestaande uit bestek en plannen opgemaakt. De werken worden geraamd op € 150.864,95 (BTW-medecontractant) en zijn ten laste van de T.M.V.W.- enveloppe. Op het directiecomité domeindiensten van 06.11.2013 werd dit dossier reeds goedgekeurd.

Verwijzingen

Gemeenteraadsbesluit van 13.09.2012 houdende principiële beslissing tot het uitvoeren van rioleringswerken voor de RWA (regenwater afvoer) in de Beekmeers en de Beekmeersstraat Aanbestedingsdossier

Regelgeving

Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken Koninklijk Besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken Artikel 42 en 43 van het gemeentedecreet Gemeenteraadsbesluit van 21.12.2004 houdende toetreding van de gemeente Zwalm tot de zuiveringsdevisie van de T.M.V.W. vanaf 01.012005, waardoor T.M.V.W.-AquaRio het beheer van de riolering op het grondgebied Zwalm verneemt

Tussenkomsten

Geen

Stemming


Besluit

Art. 1 - Het ontwerp voor het uitvoeren van rioleringswerken in de Beekmeers worden aangenomen. De werken worden gegund na een open aanbesteding. De werken worden geraamd op € 150.864,95 (BTW-medecontractant) en zijn ten lasten van de T.M.V.W.enveloppe. Art. 2 - T.M.V.W.-AquaRio zal van deze beslissing in kennis worden gesteld.

Dagorde 24

Aanpassing van het reglement op het gebruik van het gemeentelijk containerpark met ingang van 01.01.2014

BBC

Wonen en duurzame leefomgeving - overig afval- en materialenbeheer

Inleiding



Voor de implementering van het VLAREMA was het noodzakelijk om een nieuw gemeentelijk afvalbelastingsreglement in te voeren, dat onder meer het vorige retributiereglement op het containerpark vervangt. Daaruit vloeit voort dat de nodige wijzigingen ook moeten worden doorgetrokken naar het gebruikersreglement van het containerpark. Het containerpark is in hoofdzaak bedoeld om voor de inwoners van Zwalm de gescheiden inzameling van huishoudelijke en daarmee gelijkgestelde afvalstoffen en KGA (Klein Gevaarlijk Afval) mogelijk te maken met het oog op de maximale recyclage van deze stoffen. Het reglement bepaalt welke personen toegang krijgen tot het containerpark en welke afvalfracties er mogen aangebracht worden. De aangebrachte hoeveelheid mag niet meer dan 2 m³ per aanvoer bedragen. Voor bepaalde fracties bestaan er striktere toelatingsvoorwaarden, zoals te vinden in het retributiereglement. De toegang tot het containerpark wordt beperkt tot twee keer per dag.

Verwijzingen

Uitvoeringsplan milieuverantwoord beheer van huishoudelijke afvalstoffen 2008-2015 Gemeenteraadsbesluit van 06.11.2012 houdende aanpassing van het reglement op het gebruik van het gemeentelijk containerpark

Regelgeving

Art 119 van de nieuwe gemeentewet Art. 43, 186 en 187 van het gemeentedecreet Materialendecreet van 23 december 2011 VLAREMA - Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen

Tussenkomsten

Dries Goedertier, raadslid, vraagt bij amendement aan art. 7 van het reglement toe te voegen dat de aanvoer van tuinafval en snoeihout vier maal per dag wordt toegelaten. Stemming bij handopsteking over het amendement van raadslid Dries Goedertier, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 4 stemmen ja: Marleen Vanwildemeersch, Bruno Tuybens, Patrick Moreels, Dries Goedertier 10 stemmen neen: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Karen Pien, Mario Baert, Werner Baudewijn 3 onthoudingen: Hilde Eeckhout, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke. Het amendement van raadslid Dries Goedertier wordt bijgevolg verworpen.

Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 10 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Karen Pien, Mario Baert, Werner Baudewijn 1 stem neen: Hilde Eeckhout, 6 onthoudingen: Marleen Vanwildemeersch, Bruno Tuybens, Patrick Moreels, Dries Goedertier, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke

Besluit

Art. 1 - Het gemeenteraadsbesluit van 06.11.2012 houdende het reglement op het gebruik van het gemeentelijk containerpark wordt opgeheven. Art. 2 - Het aangepast en gecoördineerd reglement wordt vastgesteld zoals in bijlage. Art. 3 - Dit reglement zal worden afgekondigd overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet. Art. 4 - Dit reglement gaat in voege op 01.01.2014 en eindigt op 31.12.2019. Art. 5 - Een afschrift van dit besluit zal worden overgemaakt aan het Departement LNE, aan de OVAM en aan I.Vl.A.

Bijlage

Reglement op het gebruik van het gemeentelijk containerpark vanaf 01.01.2014

Art. 1 - §1. Het gemeentelijk containerpark, gelegen langs de Borstekouterstraat (deelgemeente Roborst), is toegankelijk: - voor de inwoners van de gemeente Zwalm, namelijk voor hen die ingeschreven zijn in het bevolkings-, vreemdelingen- of wachtregister van de gemeente - voor andere belastingsplichtigen conform artikel 2§2 van het gemeenteraadsbesluit van 28.11.2013 betreffende de goedkeuring van het afvalbelastingsreglement. §2. Het inleveren van afvalstoffen kan ook gebeuren door derden in opdracht van een inwoner van Zwalm, alleen indien de inwoner deze derden vergezelt of indien de identiteitskaart wordt meegegeven. Kinderen van minder dan twaalf jaar, niet vergezeld van een gerechtigde betreder, krijgen geen toegang tot het terrein. §3. Personen en handelszaken die een uitbating hebben op het grondgebied van Zwalm worden enkel tot het containerpark toegelaten voor het inleveren van bedrijfsafval vergelijkbaar met huishoudelijk afval. §4. Personen die niet beschikken over een geldige elektronische identiteitskaart en/of die toegangsgerechtigd zijn zoals vermeld in §1 en §3 dienen over een toegangsbadge te beschikken. Art. 2 - Het containerpark is enkel toegankelijk voor het publiek tijdens de voorziene openingsuren. Deze worden vastgesteld door het schepencollege en zijn duidelijk zichtbaar aangebracht aan de ingangspoort en op de afvalkalender. Bezoekers dienen zich minstens vijftien minuten voor sluitingsuur aan te melden. Het college bepaalt tevens de dagen waarop het containerpark, in afwijking van de voormelde openingsuren, uitzonderlijk wordt gesloten (bvb feestdagen,wielerwedstrijden,…) Het deponeren van afvalstoffen buiten de omheining van het containerpark wordt aanzien als sluikstorten, waarop het betreffend politiereglement van toepassing is. Art. 3 - De gebruikers betreden het terrein op eigen verantwoordelijkheid. Het gemeentebestuur kan niet aansprakelijk gesteld worden voor beschadiging van persoonlijke goederen, diefstal of lichamelijke letsels en verwondingen. Het is de gebruiker verboden op het terrein van het containerpark te roken of vuur te maken, de infrastructuur te bevuilen of te beschadigen. Art. 4 - Binnen de omheining van het containerpark is het verkeersreglement van toepassing. De snelheid van de voertuigen wordt beperkt tot 5 km/uur. Bij het lossen van de afvalstoffen moet de motor van het voertuig stilgelegd worden. Art. 5 - Enkel voertuigen met een hoogst toegelaten massa tot 3.500 kg (eventuele aanhangwagen inbegrepen) hebben toegang tot het containerpark. Deze beperking geldt niet voor dienstwagens. Te voet, per kruiwagen en per fiets is het containerpark ook toegankelijk. Art. 6 - Het containerpark is in hoofdzaak bedoeld om de gescheiden inzameling van huishoudelijke en daarmee gelijkgestelde afvalstoffen en Klein Gevaarlijk Afval mogelijk te maken met het oog op de maximale recyclage van deze stoffen. Art. 7 - De aangebrachte hoeveelheid mag niet meer dan 2 m³ per aanvoer bedragen. De toegang tot het containerpark wordt beperkt tot twee keer per dag. Art. 8 - Grotere hoeveelheden dan deze vermeld in artikel 7, afkomstig van toegangsgerechtigenden kunnen enkel mits voorafgaandelijke vergunning, afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen, op het containerpark aangenomen worden, voor zover voldaan is aan artikel 11 van dit reglement. In elk geval blijven de beperkingen gesteld in artikel 5 van toepassing. Deze vergunningen dienen schriftelijk aangevraagd te worden bij het gemeentebestuur. Het geldt hier een eenmalige toelating voor een bepaalde datum. Zowel de aanvraag als de vergunning vermelden de aard en de hoeveelheid van het afval. Het afleveren van grotere hoeveelheden afval wordt niet toegelaten op zaterdag. Art. 9 - Het gemeentelijk containerpark staat onder supervisie van de gemeentelijke parkwachters en de milieuambtenaar, die gemachtigd zijn en tot taak hebben: - na te gaan of de gebruikers wel degelijk voldoen aan de voorwaarden, onder meer door een controle van de identiteit van de gebruiker, de aard en de hoeveelheid van de aangevoerde afvalstoffen en de eventuele vergunning zoals voorzien in artikel 8 - de toegang te weigeren aan al wie niet aan de voorwaarden voldoet - aanwijzingen te geven in verband met het circuleren van de voertuigen en het lossen van de afvalstoffen. De aanwijzingen van de toezichters moeten opgevolgd worden. Het oordeel van de parkwachters is ontegensprekelijk - na te gaan dat de afvalstoffen op de voorziene plaatsen worden gedeponeerd en ervoor te zorgen dat de voorgeschreven richtlijnen worden nageleefd - de gebruikers die het reglement niet nakomen, op hun tekortkomingen te wijzen en hen

desgevallend aan te manen het terrein onmiddellijk te verlaten en hierover te rapporteren aan het college van burgemeester en schepenen en aan de politie. De officieren en agenten van de gerechtelijke politie en de hulpagenten van de politie zijn gemachtigd om inbreuken op deze reglementering vast te stellen. De parkwachters hebben echter niet de opdracht te helpen bij het uitladen, lossen of deponeren van afvalstoffen. Art. 10 - Het containerpark is geen afvaldepot. Alleen materialen welke kunnen gerecupereerd of gerecycleerd worden of uit milieuhygiënische overwegingen uit het huisvuil moeten verwijderd worden, mogen op het containerpark aangeboden worden. Art. 11 - Volgende materialen kunnen op het containerpark gedeponeerd worden: 1. papier en karton: voor zover het niet besmeurd is of andere stoffen bevat, waardoor recyclage onmogelijk is. Behangpapier, cement-, meststof- en sproeistofzakken zijn verboden 2. gekleurd en kleurloos flessenglas en bokalen: deksels en stoppen moeten verwijderd zijn 3. vlak glas: autoruiten, gekleurd glas, vuurvaste schalen en spiegels komen niet in aanmerking 4. oude metalen: niet-metalen delen moeten zoveel mogelijk worden verwijderd 5. AEEA (Afgedankte Elektrische en Elektronische Apparaten, ook witgoed en bruingoed genoemd): koel- en vriestoestellen, fornuizen, (af)wasmachines, droogmachines, (microgolf)ovens, verwarmingsapparaten, monitors, televisies, radio’s, computer en randapparatuur, mediaspelers, waterkokers, frituurpannen, broodroosters, mixers, stofzuigers, strijkijzers,… 6. luier- en incontinentieafval (enkel in te leveren in de daartoe bestemde witte zakken): gebruikte wegwerpluiers en gelijkaardig incontinentiemateriaal 7. autobanden van personenwagens of bestelwagens zonder velgen: geen vrachtwagen- of tractorbanden. De diameter bedraagt maximaal 80 cm 8. piepschuim: zuiver, wit piepschuim, geen verpakkingschips 9. textiel: draagbare kledij, proper huishoudlinnen en beddengoed, schoeisel, handtassen 10. tuinafval en snoeihout: takken, gras, bladeren, haagscheersel, maaisel, verwelkte snijbloemen of kamerplanten, onkruid. Hierbij hoort geen groenten- en fruitafval, evenmin koffiefilters, etensresten, eierschalen, schillen,… 11. bouwen sloopafval: zuiver steenpuin en dergelijke, niet vermengd met andere materialen, enkel afkomstig van kleine particuliere verbouwingswerken 12. houtafval: afbraakhout, bekistingshout, gemengd hout zonder verontreinigingen, oude deuren en ramen zonder glas, vezelplaten, multiplex, geen MDF 13. boomstronken: boom- en wortelstronken zonder aarde en stenen 14. grof huisvuil: meubilair, ramen, deuren, matrassen, bedbodems,… Alle afvalstoffen, ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en een vergelijkbare bedrijfsactiviteit, die omwille van de omvang, de aard en/of het gewicht niet in het recipiënt voor de huisvuilophaling kunnen geborgen worden, met uitzondering van de selectief in te zamelen fracties 15. KGA (Klein Gevaarlijk Afval): KGA zoals bepaald in artikel 5.2.2.1 van het VLAREMA: verf,lijm, hars, inkt, solventen, zuren, basen, kwikhoudende producten, insecticiden, batterijen, spuitbussen, gasontladingslampen zoals TL-lampen, schoonmaakmiddelen, vloeistoffen in de oorspronkelijke verpakking, injectienaalden (naalden, spuiten en bloedlancetten: enkel aan te leveren in de daartoe bestemde naaldcontainers),… 16. accu’s en batterijen 17. olie: afgedraaide motorolie, frituurolie, frituurvet 18. gebonden asbest: eterniet golfplaten, rioolbuizen, schoorsteenpijpen, dakleien,… 19. porselein 20. gips en cellenbeton 21. harde plastics: tuinmeubilair, buizen, dakgoten, emmers, bakken, platen, speelgoed. Niet plastic delen moeten worden verwijderd. Tuinslangen, frigoboxen, plastic ballen, toestellen op elektriciteit of batterijen, botervlootjes, yoghurtpotjes,… worden absoluut niet toegelaten, 22. plastic folies: soepele en zuivere kunststoffolies met uitzondering van voedselverpakkingen 23. plastic bloempotten en plantentrays: kunststof bloempotjes met symbool PP of PS 24. herbruikbare materialen voor de kringwinkel. De specificaties per fractie die worden aangeduid op het containerpark en/of op de jaarlijkse afvalkalender zijn verplicht op te volgen. Het niet naleven van de richtlijnen of het achterlaten van geweigerd afval wordt aanzien als sluikstorten, waarop het betreffend politiereglement van toepassing is. Deze lijst en de specificaties kunnen door het college van burgemeester en schepenen worden aangepast in functie van de wijzigingen inzake sorteer- en recyclagemodaliteiten. Art. 12 - Volgende materialen kunnen niet op het containerpark afgegeven worden:

- gewoon huisvuil (wordt ingezameld via de huis-aan-huis-ophaling) - oude en vervallen geneesmiddelen (worden ingezameld via de apotheker) - dierlijk afval, slachtafval en krengen - mest al dan niet vermengd met stro - bedrijfs- en industrieafval uitgezonderd de gratis fracties (zoals papier en karton, hol glas, oude metalen, huishoudelijk AEEA, luier- en incontinentiemateriaal, piepschuim, textiel, herbruikbare materialen,…) en in vergelijkbare hoeveelheden als huishoudelijke afvalstoffen - groenten- en fruitafval - gasflessen - alle andere producten die op enigerlei wijze de werking van het containerpark kunnen schaden. Deze lijst kan door het college van burgemeester en schepenen worden aangepast in functie van de wijzigingen inzake sorteer- of recyclagemodaliteiten. Art. 13 - Op het containerpark worden enkel personen toegelaten die afval komen deponeren. Het is de parkwachter toegelaten de aanvoerders van afvalstoffen buiten de omheining te laten wachten indien er zich reeds te veel mensen op het containerpark bevinden of aanvoerders niet toe te laten. Het is verboden: - dieren vrij te laten rondlopen op het containerpark - afvalstoffen die op het containerpark werden aangeboden van het terrein te verwijderen - de containers te doorzoeken. Art. 14 - Alle afvalstoffen dienen gescheiden aangevoerd te worden teneinde de verblijfsduur van de bezoeker op het terrein te beperken. Het oordeel van de toezichters is ontegensprekelijk en de aanbieders van niet gescheiden afval dienen zich onmiddellijk van het containerpark te verwijderen. Art. 15 - De gebruikers van het containerpark moeten de omgeving van de containers en de overige ruimte van het terrein steeds zo rein mogelijk houden. Gebeurlijk kunnen zij door de parkwachter verzocht worden om het door hen bevuilde terrein te reinigen. Art. 16 - Iedere gebruiker van het containerpark wordt geacht het vigerende reglement te kennen. Door het betreden van het containerpark aanvaardt hij de naleving ervan. Art. 17 - Voor zover wetten, besluiten, decreten, algemene en provinciale reglementen of verordeningen niet in andere straffen voorzien, worden de inbreuken op onderhavig reglement gestraft met een gemeentelijke administratieve geldboete, met een maximum van € 250,00, overeenkomstig de procedure voorzien in artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet. Dagorde 25

Toekennen van een toelage van € 765,00 aan de zelfhulpgroep “Samen Na Borstoperatie” met de opbrengst van de taxusinzameling op het containerpark

BBC

Wonen en duurzame leefomgeving - overig afval- en materialenbeheer

Inleiding

Eric De Vriendt, schepen en Karen Pien, raadslid


De gemeente heeft voor het tweede jaar op rij deelgenomen aan de taxusinzamelingsactie “Vergroot de Hoop” van Van Hulle B&C. Deze actie resulteerde in een ingezamelde opbrengst van ruim 15 m³ taxus op het gemeentelijk containerpark. Per kubieke meter taxus geeft Van Hulle B&C € 50,00 aan de gemeente, die de opbrengst hiervan op haar beurt kan storten op het rekeningnummer van een goed doel dat zich inzet voor kankerbestrijding, eventueel verminderd met een werkingskost. Aangezien de extra werkdruk voor de parkwachters minimaal was, wordt voorgesteld om de volledige opbrengst van € 765,00 integraal te schenken aan de zelfhulpgroep “Samen Na Borstoperatie”. Van Hulle B&C kan omwille van fiscale redenen de opbrengst niet rechtstreeks storten aan de zelfhulpgroep en zal de opbrengst overmaken aan de gemeente. De gemeente kan dan deze som overdragen aan de zelfhulpgroep “Samen Na Borstoperatie”.

Verwijzingen

Brief van Van Hulle B&C van 10.10.2013 Mail van Van Hulle B&C van 12.11.2013

Regelgeving


Tussenkomsten

Geen

Stemming


Besluit

Art. 1 - Er wordt aan de zelfhulpgroep “Samen Na Borstoperatie” een toelage toegekend van

€ 765,00. Dit bedrag is de opbrengst van de taxusinzameling in het containerpark die werd overgemaakt aan de gemeente door Van Hulle B&C. Art. 2 - Zelfhulpgroep “Samen Na Borstoperatie” zal van deze beslissing in kennis worden gesteld en het totaalbedrag van € 765,00 zal worden gestort op hun rekeningnummer BE37 4675 2751 8928. Dagorde 26

Stedenbouwkundige vergunning van 16.04.2013 - bouwen van vijf woningen langs de Heufkensstraat - aanneming ontwerpakte voor een kosteloze grondafstand van 55 m² in het kader van een opgelegde stedenbouwkundige voorwaarde

BBC

Wonen en duurzame leefomgeving - ruimtelijke planning

Inleiding



Bij collegebesluit van 16.04.2013 werd een stedenbouwkundige vergunning afgeleverd voor de aanvraag ingediend door Monique Verlinden (zaakvoerster van Immo Woonst Estate), voor het bouwen van vijf woningen na sloop van de bestaande woning en bijgebouwen op een perceel in de Heufkensstraat en kadastraal gekend Zwalm afdeling 11 sectie A nr 297/e. Als stedenbouwkundige voorwaarde is ondermeer opgenomen dat de grond voor het verwezenlijken van de nieuwe rooilijn kosteloos moet worden afgestaan aan het gemeentebestuur met het oog op eventuele latere wegwerkzaamheden of de aanleg van nutsleidingen. Alle kosten die hieruit voortvloeien werden ten laste gelegd van de vergunninghouder. Na opmeting door Metea BVBA bedraagt deze kosteloze grondafstand 55 m². Notaris Sobrie uit Zwalm heeft hiervoor een ontwerpakte opgemaakt.

Verwijzingen

Stedenbouwkundige vergunning van 16.04.2013 (gemeentelijk nummer 002/2013) Plan van grondoverdracht opgemaakt door Metea BVBA van 19.11.2013 Ontwerp van notariële akte MB 2013/07738 - 13/13282

Regelgeving

Art. 42 & 43 van het gemeentedecreet Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening

Tussenkomsten

Geen

Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 16 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Karen Pien, Mario Baert, Werner Baudewijn, Marleen Vanwildemeersch, Bruno Tuybens , Patrick Moreels, Dries Goedertier, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke 1 stem neen: Hilde Eeckhout

Besluit

Art. 1 - De ontwerpakte opgemaakt door notaris Sobrie uit Zwalm voor de kosteloze grondafstand van 55 m² op een perceel in de Heufkensstraat en kadastraal gekend Zwalm afdeling 11 sectie A nr 297/e, wordt aangenomen. Art. 2 - De burgemeester en de gemeentesecretaris worden gemachtigd de akte te ondertekenen namens het gemeentebestuur. Art. 3 - Alle kosten die hieruit voortvloeien blijven ten laste van de vergunninghouder.

Dagorde 27

Aanpassing van de verdeelsleutel van het budget voor de noord-zuid-werking (voorstel van raadslid Louis Ide)

BBC

Niet van toepassing

Inleiding

Louis Ide, raadslid

Toelichting

Vandaag de dag wordt 60% van het budget voor noord-zuid-werking voorbehouden voor de subsidiering van verenigingen die acties ondernemen in het kader van ontwikkelingssamenwerking en noodhulp. 40% van het budget wordt rechtstreeks toegewezen door het gemeentebestuur. Naar aanleiding van de vraag naar meer noodhulp voor de Filippijnen en Syrië tijdens de gemeenteraad van 28.11.2013, werd het duidelijk dat er op het moment van de vraagstelling nog ruim de helft van het totale budget voor noord-zuidwerking voorhanden was. Tegelijk stellen we vast dat in de ontwikkelingssamenwerking en noodhulp, de “vierde pijler” alsmaar belangrijker wordt. Ontwikkelingssamenwerking is niet louter een zaak van de overheid of de NGO’s, maar ook en vooral een zaak van mensen voor mensen. Het is dan ook belangrijk om de kleinschalige, persoonsgebonden projecten maximaal ondersteunen (met andere woorden de vierde pijler) eerder dan de ondersteuning van

ontwikkelingssamenwerking en noodhulp in eigen beheer te houden. Door in te zetten op dergelijke kleinschalige projecten onder leiding van de eigen inwoners, worden projecten inzake ontwikkelingssamenwerking en noodhulp zichtbaar en voelt men zich er snel toe verbonden en wordt tevens het gemeenschapsgevoel versterkt. Hier moet meer op in gezet worden. Voorstel

Overwegende dat vierde pijler projecten alsmaar belangrijker worden en deze meer moeten ondersteund worden en overwegende dat het huidige budget voorzien voor noord-zuidwerking ondergebruikt wordt, beslist de gemeenteraad dat het gemeenteraadsbesluit van juli 2012 inzake noord-zuid-werking wordt gewijzigd in die zin dat de huidige verdeelsleutel voor het budget noord-zuid-werking wordt aangepast van een 60%-40% verdeling naar een 80%20% verdeling. De Zwalmse inwoners en verenigingen worden geïnformeerd van dit gewijzigde subsidiereglement. Er volgen tevens meer oproepen voor vierde pijler acties in de Zwalmse Post.

Tussenkomsten

Pascale Adriaens, voorzitter OCMW/schepen (40% van het budget voor noord-zuidwerking wordt onder meer voorzien voor noodhulp; het voorziene budget voor occasionele ontwikkelingssamenwerking en sensibiliseringsacties wordt onderbenut) Marleen Vanwildemeersch, raadslid, vraagt bij amendement toe te voegen dat de kredieten die niet aangewend worden, toegevoegd worden aan kredieten voor 20% (onder andere noodhulp). Stemming bij handopsteking over het amendement van raadslid Marleen Vanwildemeersch, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 6 stemmen ja: Marleen Vanwildemeersch, Hilde Eeckhout, Patrick Moreels, Dries Goedertier, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke 10 stemmen neen: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Karen Pien, Mario Baert, Werner Baudewijn 1 onthouding: Bruno Tuybens Het amendement van raadslid Marleen Vanwildemeersch wordt bijgevolg verworpen. Art. 22 van het gemeentedecreet Art. 3 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad

Regelgeving Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 5 stemmen ja: Marleen Vanwildemeersch, Hilde Eeckhout, Dries Goedertier, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke 10 stemmen neen: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Karen Pien, Mario Baert, Werner Baudewijn 2 onthoudingen: Bruno Tuybens, Patrick Moreels Het voorstel van raadslid Louis Ide wordt bijgevolg verworpen

Dagorde 28

Onderzoeken van de installatie van mobiele camera’s tegen sluikstort (voorstel van raadslid Louis Ide)

BBC

Niet van toepassing

Inleiding

Louis Ide, raadslid

Toelichting

Tijdens de gemeenteraad van 28.11.2013 werd het nieuwe afvalreglement ingevoerd. Een nieuw initiatief hierbij is de omvorming van de vroegere milieubelasting naar een afvalkrediet. “Dit krediet zal betaald worden via een maandelijks minimumbedrag per aansluitpunt van € 3,00, per jaar komt dit op € 36,00. Het minimumbedrag wordt ingevoerd om eventuele sluikstorters te ontmoedigen en aan te sporen om de reguliere weg te volgen.” Hoewel ontrading van sluikstorten belangrijk is, is het tevens belangrijk om tegen effectieve sluikstorters hard op te treden. Overtredingen zoals het verspreiden van zwerfvuil moeten beboet worden met de maximale gemeentelijke administratieve sanctie (€ 250,00). Daarnaast denkt N-VA Zwalm ook aan mobiele camera’s tegen zwerfvuil. Teneinde dergelijke mobiele camera’s aan te kopen en te installeren, stelt N-VA Zwalm voor dat de gemeentelijke administratie hiertoe eerst een onderzoek voert waarbij de problematiek van het Zwalmse sluikstort concreet in kaart wordt gebracht, waarbij de kosten en baten van mobiele camera’s worden onderzocht, enz. Dit kan onder andere meer op basis van de ervaringen van de stad Gent, waar mobiele camera’s tegen zwerfvuil vorig jaar al werden ingezet.

Voorstel

De gemeenteraad beslist tot het onderzoeken van de installatie van mobiele camera’s tegen sluikstort. De gemeentelijke administratie voert het onderzoek en legt de resultaten hiervan, al dan niet in combinatie met een effectief voorstel tot installatie van mobiele camera’s, voor

aan de gemeenteraad binnen een termijn van drie maanden na goedkeuring van onderstaand besluit. Tussenkomsten

Eric De Vriendt, schepen (handhavingsbeleid is een probleem; hoge kostprijs mobiele camera)

Regelgeving

Art. 22 van het gemeentedecreet Art. 3 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad

Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 2 stemmen ja: Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke 11 stemmen neen: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Karen Pien, Mario Baert, Werner Baudewijn, Hilde Eeckhout 4 onthoudingen: Marleen Vanwildemeersch, Bruno Tuybens, Patrick Moreels, Dries Goedertier Het voorstel van raadslid Louis Ide wordt bijgevolg verworpen.

Dagorde 29

Tegemoetkoming voor de inzameling van groot vuil bij minder mobiele en hulpbehoevende Zwalmse inwoners (voorstel van raadslid Louis Ide)

BBC

Niet van toepassing

Inleiding

Louis Ide, raadslid

Toelichting

Op de gemeenteraad van 28.11.2013 werd het nieuwe afvalreglement aangenomen. Hierdoor wordt het bedrag voor ophaling van afval op afroep substantieel verhoogt. Dat mensen die daartoe in de mogelijkheid zijn, beter hun afval aanbieden op het containerpark dan te laten ophalen, is niet meer normaal. Daar moet dan ook financieel op ingespeeld worden. Er zijn echter ook heel wat mensen die gewoonweg niet in de mogelijkheid zijn om hun afval zelf aan te bieden op het containerpark, denk maar aan senioren, gehandicapten of (chronisch) zieken. Kortom, de minder mobiele en hulpbehoevende mensen uit onze gemeente. Aangezien de minder mobiele en hulpbehoevende personen een beroep dienen te doen op de thuisinzameling die aanzienlijk duurder is, zou er voor deze personen een subsidiereglement moeten worden uitgewerkt. Daarom pleit N-VA Zwalm voor een aanpassing van het afvalreglement, aangenomen op 28.11.2013, in die zin dat er een subsidiereglement wordt opgenomen waardoor personen die omwille van leeftijd, ziekte en/of handicap niet meer in staat zijn om grof huisvuil te vervoeren en die evenmin beroep kunnen doen op familie, een aanvraag voor tegemoetkoming kunnen indienen bij de gemeentelijke sociale dienst. Naar analogie met de uitbetaling van de mantelzorgpremies, wordt eens per kwartaal de meerkost terugbetaald aan de aanvragers die een gunstige beoordeling ontvingen van de gemeentelijke sociale dienst. Door terugbetaling van de meerkost, betalen de minder mobiele en hulpbehoevende inwoners uiteindelijk hetzelfde bedrag als personen die het groot huisvuil aanbieden op het containerpark. Voor de beoordelingscriteria die de sociale dienst moeten hanteren, kijken we naar andere gemeenten die al dergelijke initiatieven nemen (bijvoorbeeld Meise).

Voorstel

De gemeenteraad beslist om het afvalreglement, aangenomen op 28.11.2013, te wijzigen. Er wordt een subsidiereglement opgenomen dat bepaalt dat personen die omwille van leeftijd, ziekte en/of handicap niet meer in staat zijn om grof huisvuil te vervoeren en die evenmin beroep kunnen doen op familie, een aanvraag voor tegemoetkoming kunnen indienen bij de gemeentelijke sociale dienst. Eens per kwartaal betaalt de gemeente de meerkost, in vergelijking met de aanbieding van grof vuil op het containerpark, terug aan de aanvragers die een gunstige beoordeling ontvingen van de gemeentelijke sociale dienst.

Tussenkomsten

Eric De Vriendt, schepen (mantelzorgpremie is persoonsgebonden; uit cijfergegevens blijkt dat vooral naar aanleiding van een verhuis beroep wordt gedaan op ophaling van afval op afroep) Pascale Adriaens, voorzitter OCMW/schepen (reglement in Meise wordt niet gebruikt; moeilijk om parameters te bepalen) Bruno Tuybens (moelijk om ‘minder mobiele inwoners’ te defniëren)

Regelgeving

Art. 22 van het gemeentedecreet Art. 3 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad

Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 6 stemmen ja: Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke, Marleen Vanwildemeersch, Bruno

Tuybens, Patrick Moreels, Dries Goedertier 10 stemmen neen: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Karen Pien, Mario Baert, Werner Baudewijn, 1 onthouding: Hilde Eeckhout. Het voorstel van raadslid Louis Ide wordt bijgevolg verworpen. Aldus gedaan in vermelde zitting De gemeentesecretaris Tineke Van Nieuwenhuyze

De voorzitter van de gemeenteraad Werner Baudewijn

NOTULEN VAN DE ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN

Recommend Documents