NOTULEN VAN DE ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN 28.12.2010 Aanwezig: Vandenmeersschaut Roger, voorzitter van de gemeenteraad Tuybens Bruno, burgemeester De Vriendt Eric, Moreels Patrick, Baudouin Ghys, Vanwildemeersch Marleen, schepenen Derijst Karim, voorzitter OCMW/schepen Herregodts Emmy, Kesteleyn Christiaan, Bousard Margaretha, Baele Michel, Kellens Luc, Adriaens Pascale, Sapijn Danny, Vercruysse Lydia, De Colfmacker Karen, Baert Mario, raadsleden Meersman Nathalie, waarnemend gemeentesecretaris Verontschuldigd: Melkebeke Albert, Eeckhout Hilde, raadsleden Dagorde Algemeen beleid
01. Goedkeuring notulen vorige zitting
Erediensten
02. Wijziging van het budget 2010 van de kerkfabrieken van Meilegem, Sint-MariaLatem en Nederzwalm – aktename 03. Machtiging aan de kerkfabriek van Meilegem tot aankoop van een orgel aanneming van het gemeentelijk aandeel van € 4.900,00
Mobiliteit
04. Aanvullend politiereglement tot het invoeren van een verbod op doorgaand verkeer voor alle bestuurders op de wandelwegen in de omgeving van het domein Ten Bieze
Personeel
05. Rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel – aanpassing met betrekking tot de hospitalisatieverzekering
Financiën
06. Kennisname van het collegebesluit van 13.12.2010 houdende interne kredietherschikking van de budgetten 2010 07. Belasting op het ophalen van huisvuil - aanslagjaar 2011 en 2012 - € 35,00 08. Opcentiemen op de onroerende voorheffing 2011 - 1300 opcentiemen 09. Aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting 2011 – 6,9% 10. Budget 2011 – beleidsnota/meerjarenplan 2010-2013 – goedkeuring 11. Afschaffen van de gemeentelijke subsidie voor de aankoop en de installatie van een thermische en/of fotovoltaïsche installatie op zonne-energie voor particuliere woningen vanaf het dienstjaar 2011
Patrimonium
12. Onderhandelingsprocedure voor de aanpassingen aan de gemeenteraadszaal van het gemeentehuis – aanneming meest voordelige inschrijving van BVBA Van De Walle Norbert met een bedrag van € 20.234,23 (incl. BTW)
Infrastructuur
13. Aquafin - T.M.V.W./Aquario - principiële beslissing tot het uitvoeren van wegenisen rioleringswerken aan de Hoogstraat als deelproject van project 22.346 van Aquafin en aanneming van het gemeentelijk aandeel geraamd op € 15.000,00 (excl. BTW) 14. Aanneming bestek nr 2010/076 - huur voor een termijn van vijf jaar van een bestelwagen met gesloten laadruimte en een bestelwagen met open laadbak – raming € 78.000,00 (excl. BTW) – gunning na algemene offerteaanvraag
Jeugd
15. Aanneming ontwerp huurovereenkomst voor de huur van het pand Spoorweglaan 1 als jeugdhuis met ingang van 01.01.2011 - geschatte huurwaarde € 450,00/maand 16. Aanneming ontwerp van gebruikersovereenkomst tussen de gemeente en de op te richten vzw voor jeugdhuiswerking voor de uitbating van het jeugdhuis
Cultuur
17. Vaststelling subsidiereglement niet-gemeentelijke projecten naar aanleiding van “Zwalm, Dorp van de Ronde 2011” 18. Realisatie van een beeldend kunstwerk naar aanleiding van “Zwalm, Dorp van de Ronde 2011” - raming € 20.000,00 (excl. BTW) - gunning na onderhandelingsprocedure (art. 17 § 1,a) en f) van de wet van 24.12.1993)
Toerisme
19. Vervanging vertegenwoordigers in de algemene vergadering van Toerisme Vlaamse Ardennen vzw
O.C.M.W.
20. O.C.M.W. - goedkeuring meerjarenplan 2011-2013 en kennisname budget 2011
Dagorde 1
Goedkeuring notulen vorige zitting
Beleidsdomein
Algemeen bestuur
Inleiding
Roger Vandenmeersschaut, voorzitter
Voorwerp en motivering
De notulen van de zitting van de gemeenteraad van 23.11.2010 worden aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd.
Verwijzingen
Ontwerpnotulen van de zitting van de gemeenteraad van 23.11.2010
Regelgeving
Art. 33 van het gemeentedecreet
Tussenkomsten
Karen De Colfmacker, raadslid
Stemming
Na stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 10 stemmen ja en 7 stemmen neen, verdeeld als volgt: ja: Tuybens Bruno, De Vriendt Eric, Moreels Patrick, Ghys Baudouin, Vanwildemeersch Marleen, Derijst Karim, Herregodts Emmy, Kesteleyn Christiaan, Bousard Margaretha, Vandenmeersschaut Roger neen: Baele Michel, Kellens Luc, Adriaens Pascale, Sapijn Danny, De Colfmacker Karen, Vercruysse Lydia, Baert Mario.
Besluit
Enig artikel - De notulen van de gemeenteraad van 23.11.2010 worden goedgekeurd.
Dagorde 2
Wijziging van het budget 2010 van de kerkfabrieken van Meilegem, Sint-MariaLatem en Nederzwalm – aktename
Beleidsdomein
Eredienst
Inleiding
Marleen Vanwildemeersch, schepen
Voorwerp en motivering
De kerkfabrieken van Meilegem, Sint-Maria-Latem en Nederzwalm hebben een budgetwijziging 2010 ingediend voor de exploitatie- en investeringstoelage. Deze budgetwijzigingen dienen bij Meilegem voor aankoop van een orgel, bij SintMaria-Latem voor het snoeien van bomen en bij Nederzwalm betreft het een doorschuiving van het investeringsbudget van 2009 naar 2010. Door de laattijdige indiening door het centraal kerkbestuur (pas op 07.12.2010) zal de aanpassing van Nederzwalm niet gehonoreerd kunnen worden in ons budget maar normaal gezien levert dit geen probleem op omdat de verschuiving van technische aard is.
Verwijzingen
Budgetwijziging van de kerkfabrieken van Meilegem, Sint-Maria-Latem en Nederzwalm Bijlage 1: coördinatietabel meerjarenplan 2008-2013 (exploitatie) Bijlage 2: coördinatietabel meerjarenplan 2008-2013 (investering) Bijlage 3: coördinatietabel budgetwijziging 2010
Regelgeving
Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten en latere wijzigingen Besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de erkende erediensten en latere wijzigingen Omzendbrief BB 2007/01 van Vlaams Minister van Binnenlands Beleid, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst Omzendbrief 2008/06 van 18 juli 2008 van Vlaams Minister van Binnenlands Beleid, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering betreffende de recente wetswijzigingen van de boekhouding van de besturen van de eredienst
Collegebesluit van 16.11.2009 houdende goedkeuring van de afsprakennota Art. 42 en 157 van het gemeentedecreet Tussenkomsten
Geen
Besluit
Art. 1 – Er wordt akte genomen van de budgetwijzigingen 2010 van de kerkfabrieken van Meilegem, Sint-Maria-Latem en Nederzwalm zoals opgenomen in de samenvattende tabel in bijlage 1. Art. 2 – De betreffende kerkfabrieken en het centraal kerkbestuur zullen van deze beslissing worden in kennis gesteld.
Bijlage 1
exploitatietoelage Nederzwalm Rozebeke Sint-Maria-Latem Hundelgem Beerlegem
2009
2010
2011
2012
2013
9.373,45 12.183,45 11.933,45 14.807,45 14.525,45 15.277,45 0,00 14.912,47
3.420,49 10.644,21 11.493,47 10.800,94
18.758,75 14.901,18 15.301,84 15.803,32 16.254,61 16.706,70 5.162,30 12.662,04 12.915,28 13.173,58 14.687,05 14.980,80 985,90
8.656,00
8.609,00
9.572,00
9.540,00 10.523,00
Sint-Blasius-Boekel
10.601,96 20.077,28 17.257,56 17.589,90 17.926,31 18.289,86
Sint-Denijs-Boekel
5.177,44 11.231,22 11.455,86 11.684,96 11.918,67 12.157,01
Roborst
9.270,78
9.313,62 13.004,36
9.689,88
9.883,68 10.081,37
Paulatem
1.443,18
6.997,00
8.480,52
7.650,52
7.824,52
8.002,52
Meilegem
4.615,32
4.664,50
6.060,82
5.237,82
5.800,00
5.849,00
Munkzwalm
7.191,59
8.861,10
9.230,44
9.607,17
9.991,43 10.383,37
Dikkele
5.521,23
9.271,06
8.986,72
9.605,52
9.336,68
Totaal
Bijlage 2
2008
9.953,55
78.101,90 133.730,92 126.656,34 135.066,33 139.181,87 143.005,57
Investeringstoelage Nederzwalm Rozebeke Sint-Maria-Latem Hundelgem
2008
2009
0,00
2010
2011
0,00 110.279,00
0,00 16.500,00 59.043,43
0,00
1.100,00
612,00
2013
0,00
0,00
0,00
0,00 16.500,00
0,00
0,00
0,00
0,00 0,00
624,24 15.001,72 60.649,46 41.297,45
Beerlegem Sint-Blasius-Boekel
0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 128.812,00
Sint-Denijs-Boekel
0,00
0,00
Roborst
2012
0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 36.000,00 10.000,00 10.000,00
8.556,83 18.000,00 30.000,00
0,00
0,00
0,00
Paulatem
0,00 18.590,00 20.152,46
0,00
0,00
0,00
Meilegem
0,00
0,00 11.150,00
6.000,00
6.000,00
6.000,00
Munkzwalm
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Dikkele Totaal
68.700,26 53.702,00 301.017,70 57.001,72 76.649,46 73.797,45
Bijlage 3
laatst
kerkfabriek
goedgekeurd
exploitatie Beerlegem
laatst
goedgekeurd
totaal
goedgekeurd na wijziging goedgekeurd na wijziging
exploitatie
investering 0
investering
0
0
0
0
Dikkele
7.927,85
7.927,85
0
0
7927,85
Hundelgem
6.433,51
6.433,51
5.550,00
5.550,00
11983,51
Meilegem
3.730,61
3.730,61
11.150,00
11.150,00
14880,61
Munkzwalm
6.094,59
6.094,59
0
0
6094,59
Nederzwalm
11.175,97
11.175,97
0
110.279,00
121454,97
5.577,17
5.577,17
20.152,46
20.152,46
25729,63
12.631,62
12.631,62
30.000,00
30.000,00
42631,62
Paulatem Roborst Rozebeke
0
0
0
0
0
Sint-Blasius-Boekel
4.456,92
4.456,92
128.812,00
128.812,00
133268,92
Sint-Denijs-Boekel
10.395,80
10.395,80
0
0
10395,8
Sint-Maria-Latem
12.881,98
14.906,98
0
0
14906,98
Totaal
81.306,02
83.331,02
195.664,46
305.943,46
389.274,48
Dagorde 3
Machtiging aan de kerkfabriek van Meilegem tot aankoop van een orgel aanneming van het gemeentelijk aandeel van € 4.900,00
Beleidsdomein
Eredienst
Inleiding
Marleen Vanwildemeersch, schepen
Voorwerp en motivering
De pastoor van Meilegem kreeg van de kerkfabriek de opdracht de aankoop van een nieuw orgel voor te bereiden. Er was hiervoor een budget voorzien van € 4.900,00. De pastoor kocht echter op eigen initiatief een orgel voor € 6.515,00 en de factuur werd aan de kerkfabriek overgemaakt. De kerkfabriek maakte hiervoor een budgetwijziging op. Er werd echter voorafgaandelijk geen prijsvergelijking uitgevoerd, die nochtans conform de wetgeving op de overheidsopdrachten vereist is. Uit een nadien gedane prijsvergelijking blijkt nu dat de prijs vergelijkbaar is maar dat nog bijkomende korting kon worden bekomen. Bovendien werd, conform de afsprakennota, geen voorafgaande machtiging gevraagd aan de gemeente. De kerkfabriek betaalde voorlopig de factuur met eigen middelen, aangevuld met een voorschot van de parochiekas. In de afsprakennota is nochtans duidelijk bepaald dat voorschotten vanwege de parochiekas verboden zijn en dat, wanneer het als een gift dient beschouwd te worden, dit als dusdanig in de boekhouding dient te worden opgenomen. De kerkfabriek wenst de gelden niet als gift te zien omdat deze volgens hen de werkingstoelage negatief zou beïnvloeden, wat echter niet zo is vermits de gift enkel de investeringstoelage van de gemeente zou drukken. Op 31.08.2010 werd door de kerkfabriek de aanvraag ingediend tot betoelaging voor een bedrag van € 4.900,00 (gezien de orgel € 6.515,00 kostte zou er oorspronkelijk € 1.615,00 betaald worden via de parochiekas). Er werd nadien bijkomende info opgevraagd bij het kerkbestuur waarna de gemeente op 01.10.2010 een vraag tot volledige betoelaging ontving voor het bedrag van € 6.515,00. Aangezien er reeds € 1.615,00 uit de parochiekas werd geschonken bedraagt het te betoelagen bedrag € 4.900,00.
Verwijzingen
Brieven van de kerkfabriek van 31.08.2010 en van 01.10.2010
Regelgeving
Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten en latere wijzigingen Besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de erkende erediensten en latere wijzigingen Omzendbrief BB 2007/01 van Vlaams Minister van Binnenlands Beleid, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst Omzendbrief 2008/06 van 18 juli 2008 van Vlaams Minister van Binnenlands Beleid, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering betreffende de recente wetswijzigingen van de boekhouding van de besturen van de eredienst Collegebesluit van 16.11.2009 houdende goedkeuring van de afsprakennota Regelgeving beschermde monumenten Art. 42 van het gemeentedecreet
Tussenkomsten
Geen
Stemming
Bij unanimiteit van stemmen na handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.
Besluit
Art. 1 – De kerkfabriek van Meilegem wordt post factum gemachtigd tot de aankoop van een orgel onder voorbehoud van correcte voorzieningen in haar budget en meerjarenplan. Art. 2 – De toelage van de gemeente bedraagt € 4.900,00. Art. 3 – De kerkfabriek wordt uitdrukkelijk gevraagd om in de toekomst: - voorafgaandelijk machtiging aan te vragen aan de gemeente conform de afsprakennota - de wetgeving overheidsopdrachten toe te passen en prijsvergelijk te organiseren vermits het hier gaat om aanwending van publieke gelden - niet meer te werken met voorschotten van de parochiekas - de pastoor er op te wijzen dat de kerkraad beslist over aankopen en niet de
pastoor. Art. 4 – Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de kerkfabriek van Meilegem. Dagorde 4
Aanvullend politiereglement tot het invoeren van een verbod op doorgaand verkeer voor alle bestuurders op de wandelwegen in de omgeving van het domein Ten Bieze
Beleidsdomein
Mobiliteit
Inleiding
Patrick Moreels, schepen
Voorwerp en motivering
In het kader van het project “Trage Wegen” heeft de gemeente een gebruiksrecht
Verwijzingen
Gemeenteraadsbesluit van 23.11.2010 houdende overeenkomst met Graaf d’Ursel de Bousies met betrekking tot een gebruiksrecht voor 29 jaar in het kader van het project “Trage Wegen” Situatieplan met aanduiding van de wandelwegen die voor dit verbod in aanmerking komen
Regelgeving
Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968 Koninklijk besluit van 01 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg in het bijzonder art 22 quater Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald Besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens Omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009 Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens Art. 119 van de nieuwe gemeentewet Art. 186 en 187 van het gemeentedecreet Gemeenteraadsbesluit van 19.01.2010 houdende aanneming van het aangepast reglement Gemeentelijke Administratieve Sancties
Tussenkomsten
Karen De Colfmacker, raadslid en Patrick Moreels, schepen
Stemming
Na stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 10 stemmen ja en 7 onthoudingen, verdeeld als volgt: ja: Tuybens Bruno, De Vriendt Eric, Moreels Patrick, Ghys Baudouin, Vanwildemeersch Marleen, Derijst Karim, Herregodts Emmy, Kesteleyn Christiaan, Bousard Margaretha, Vandenmeersschaut Roger onthouding: Baele Michel, Kellens Luc, Adriaens Pascale, Sapijn Danny, De Colfmacker Karen, Vercruysse Lydia, Baert Mario.
Besluit
Art. 1 – Op de wandelwegen aangeduid op het situatieplan dat betrekking heeft op dit besluit en aangeduid in rode kleur geldt een verbod op doorgang voor alle bestuurders van voertuigen, van trek- en lastdieren en een verbod om er vee te geleiden of te bewaken. Er zal alleen verkeer van voetgangers worden toegelaten.
voor 29 jaar bekomen van graaf Hubert d’Ursel de Bousies om wandelwegen op zijn eigendom te gebruiken waardoor er een verbinding ontstaat tussen Paulatem en Meilegem in de omgeving van het domein Ten Bieze. Om te voorkomen dat deze wandelwegen algemeen gebruikt worden zal er een verbod worden ingevoerd voor alle bestuurders van voertuigen, van trek- en lastdieren of om er vee te geleiden of te bewaken en zal alleen het verkeer van voetgangers worden toegelaten. Hiervoor werd een situatieplan opgemaakt met aanduiding van de wandelwegen die voor dit verbod in aanmerking komen.
Art. 2 – Het situatieplan dat betrekking heeft op dit besluit wordt goedgekeurd. Art. 3 – Deze verordening zal overeenkomstig art. 112 van de nieuwe gemeentewet
worden bekend gemaakt. Art. 4 - Voor overtredingen van deze verordening zijn de artikels 153 en 154 van het het reglement op de gemeentelijke administratieve sancties van toepassing. Art. 5 – Deze maatregel zal gesignaleerd worden met een reglementaire signalisatie en een voorsignalisatie zoals aangeduid op het situatieplan. Art. 6 - Afschrift van dit besluit zal overgemaakt worden aan de Procureur des Konings te Oudenaarde, aan de Griffier van de Rechtbank van Eerste Aanleg te Oudenaarde, aan de Griffier van de Politierechtbank te Oudenaarde, aan de Directeur Coördinator van de Federale Politie te Oudenaarde en aan de Zonechef van de politiezone Brakel en aan het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Afdeling Beleid, Mobiliteit en Verkeersveiligheid, Departement Mobiliteit en Openbare Werken, Koning Albert II-laan 20 bus 2 te1000 Brussel. Dagorde 5
Rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel – aanpassing met betrekking tot de hospitalisatieverzekering
Beleidsdomein
Personeel
Inleiding
Bruno Tuybens, burgemeester
Voorwerp en motivering
De artikels 157 en 158 van de rechtspositieregeling met betrekking tot de hospitalisatieverzekering dienen te worden aangepast. Momenteel staat vermeldt dat het bestuur voor de personeelsleden enkel tussenkomt voor de basisformule. Het is en was steeds de intentie van het bestuur om de statutaire en contractuele personeelsleden voor deze tussenkomst te laten kiezen tussen de basisformule en de uitgebreide verzekeringsformule.
Verwijzingen
Protocol van de onderhandelingen met de vakorganisaties
Regelgeving
Art. 43 van het gemeentedecreet Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 met betrekking tot de rechtspositieregeling voor lokale besturen Besluit van de Vlaamse Regering van 16 januari 2009 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 Gemeenteraadsbesluit van 23.12.2008 en latere wijzigingen met betrekking tot de lokale rechtspositieregeling
Tussenkomsten
Geen
Stemming
Bij unanimiteit van stemmen na handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.
Besluit
Art. 1 – In de lokale rechtspositieregeling wordt art. 157 en 158 aangepast als volgt: Art. 157 - §1. De besturen sluiten een collectieve hospitalisatieverzekering af voor: 1° de statutaire personeelsleden 2° de personeelsleden met een arbeidsovereenkomst van onbepaalde duur. De gemeentebesturen nemen de premie voor de hospitalisatieverzekering voor de personeelsleden, vermeld in punt 1° en 2°, die voltijds of halftijds werken, volledig ten laste voor wat betreft de basiswaarborgformule en de uitgebreide formule. Het personeelslid heeft keuze voor de basis- of uitgebreide formule. §2. Een hospitalisatieverzekering wordt tevens afgesloten voor contractuele personeelsleden met een arbeidsovereenkomst van bepaalde duur, weliswaar met een minimum van zes weken. Art. 158 - Een hospitalisatieverzekering wordt tevens aangeboden aan de gezinsleden van de personeelsleden en aan gepensioneerde personeelsleden. Hierbij wordt door het gemeentebestuur de premie niet ten laste genomen. De gezinsleden kunnen inzake formule niet afwijken van de keuze van het personeelslid. Art. 2 – De aanpassing in art. 1 wordt toegepast voor de premies vanaf het dienstjaar 2009. Art. 3 - Dit besluit zal worden overgemaakt aan de Provinciegouverneur.
Dagorde 6
Kennisname van het collegebesluit van 13.12.2010 houdende interne kredietherschikking van de budgetten 2010
Beleidsdomein
Financiën
Inleiding
Bruno Tuybens, burgemeester
Voorwerp en motivering
Overeenkomstig art. 155 van het gemeentedecreet kan het college kredieten herschikken binnen de groep artikelen die dezelfde eerste 2 cijfers hebben inzake functionele code. Met het besluit van 13.12.2010 heeft het college een aantal kredieten herschikt binnen het budget 2010. Er dient hiervan kennis te worden gegeven aan de gemeenteraad.
Verwijzingen
Collegebesluit van 13.12.2010 houdende interne kredietherschikking van de budgetten 2010
Regelgeving
Art. 155 van het Gemeentedecreet Art. 16 bis van het Algemeen Reglement op de Gemeentelijke Comptabiliteit
Tussenkomsten
Geen
Besluit
Art. 1 - Er wordt kennis genomen van het collegebesluit van 13.12.2010 houdende interne kredietherschikking van de budgetten 2010. Art. 2 – Afschrift van dit besluit en van het collegebesluit van 13.12.2010 zal ter kennisgeving worden overgemaakt aan de Provinciegouverneur. Bruno Tuybens, burgemeester vraagt aan de gemeenteraad om de dagordepunten 7 tot en met 10 gezamenlijk te mogen toelichten aan de hand van een powerpoint presentatie. Geen van de raadsleden maakt hiertegen bezwaar en de voorzitter gaat akkoord met het voorstel.
Dagorde 7
Belasting op het ophalen van huisvuil - aanslagjaar 2011 en 2012 - € 35,00
Beleidsdomein
Financiën
Inleiding
Bruno Tuybens, burgemeester
Voorwerp en motivering
De inwoners en andere belastingsplichtigen van de gemeente genieten van een regelmatige dienst voor het ophalen van het huisvuil, PMD, papier- en karton en vanaf 2010 ook de ophaling op afroep van snoeiafval, grof vuil en oude metalen en ze kunnen eveneens gratis terecht in het gemeentelijk containerpark. Deze diensten zijn voor de gemeente een belangrijke financiële last en voor de burgers een grote dienstverlening waardoor het wenselijk is hiervoor een belasting te heffen. Het tarief blijft ongewijzigd ten opzichte van 2010.
Verwijzingen
Geen
Regelgeving
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen Gemeentedecreet Omzendbrief BB 2008/07 inzake het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen
Tussenkomsten
Geen
Stemming
Bij unanimiteit van stemmen na handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.
Besluit
Art. 1 - Met ingang van 01.01.2011 en voor de duur van 2 jaar eindigend op 31.12.2012 wordt een belasting geheven op het ophalen van huisvuil (restafval, grof vuil, PMD, papier en dergelijke) en het gebruik van het gemeentelijk containerpark. Art. 2 - §1. De belasting is verschuldigd door de leden van ieder gezin, ingeschreven in de bevolkingsregisters en werkelijk in de gemeente verblijvend op 1 januari van het aanslagjaar, op een adres gelegen in een bediende straat. De inschrijving in de bevolkingsregisters is beslissend, tenzij andersluidend bewijs. Gezinnen die de gemeente als tweede of tijdelijk verblijf bewonen zijn niet belastbaar. De leden van ieder gezin bedoeld in deze paragraaf zijn hoofdelijk gehouden tot
betaling van de belasting. §2. Onder gezin wordt verstaan, hetzij een persoon die gewoonlijk alleen leeft, hetzij een vereniging van twee of meer personen die - al dan niet door familiebanden gebonden - gewoonlijk eenzelfde woning of woongelegenheid betrekken en er samen leven. §3. De belasting is bovendien verschuldigd door: a. iedere uitbater van een niet-bewoonde handelszaak of –praktijk, drager van een huisnummer in de gemeente b. ieder bestuur dat een openbare dienst verzekert en gevestigd is in de gemeente met uitzondering van het gemeentebestuur en het O.C.M.W. c. iedere kerkfabriek die binnen de gemeente belast is met het onderhoud van één of meerdere kerken d. ieder beheersorgaan van een erkende onderwijsinstelling binnen de gemeente e. ieder bestuur van een sportvereniging of andere persoon die binnen de gemeente een kantine uitbaat f. ieder beheersorgaan van een openbaar of privaat tehuis gevestigd binnen de gemeente Voor het ontstaan van de belastbaarheid in de gevallen sub. a,b,c,d,e en f wordt de toestand op 1 januari van het betrokken aanslagjaar in aanmerking genomen. Art. 3 - De belasting bedraagt € 35,00 per jaar. Art. 4 - De belasting wordt ingevorderd bij wijze van een kohier dat vastgesteld én uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. Art. 5 - De kohieren worden tegen ontvangstbewijs overgemaakt aan de gemeenteontvanger die onverwijld instaat voor de verzending van de aanslagbiljetten. De belasting is betaalbaar binnen de twee maanden na verzending van het aanslagbiljet. Art. 6 - Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30.05.2008, zijn de bepalingen van titel VII,(Vestiging en Invordering van de belastingen) hoofdstukken 1 (algemene bepalingen), 3 (onderzoek en controle), 4 (bewijsmiddelen van de administratie), 6 (aanslagtermijnen), 7 tot en met 9 (rechtsmiddelen, invordering van de belasting waaronder de nalatigheids- en moratoriumintrest; rechten en voorrechten van de schatkist, strafbepalingen) van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek (betreft ondermeer de verjaring en de vervolgingen) van toepassing, voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen. Art. 7 - De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en worden gemotiveerd. De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden vanaf de derde kalenderdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet waarop de bezwaartermijn vermeld staat of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Het college van burgemeester en schepenen of een personeelslid dat speciaal daarvoor is aangewezen, stuurt binnen vijftien kalenderdagen na de indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding enerzijds naar de belastingschuldige en, in voorkomend geval, zijn vertegenwoordiger en anderzijds naar de financieel beheerder. Art. 8 - Afschrift van deze beslissing zal aan de Provinciegouverneur worden overgemaakt. Dagorde 8
Opcentiemen op de onroerende voorheffing 2011 - 1300 opcentiemen
Beleidsdomein
Financiën
Inleiding
Bruno Tuybens, burgemeester
Voorwerp en motivering
De financiële toestand van de gemeente vergt de invoering van sommige rendabele belastingen. Het voorgestelde tarief van de opcentiemen op de onroerende voorheffing 2011
bedraagt 1300 opcentiemen en blijft ongewijzigd ten opzichte van 2010. Dit tarief blijft onder het gemiddelde van met ons vergelijkbare gemeenten alsook onder het gemiddelde van Vlaanderen. Verwijzingen
Geen
Regelgeving
Betreffende artikelen van het wetboek van de inkomstenbelasting Gemeentedecreet
Tussenkomsten
Lydia Vercruysse, raadslid en Bruno Tuybens, burgemeester
Stemming
Na stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 10 stemmen ja en 7 stemmen neen, verdeeld als volgt: ja: Tuybens Bruno, De Vriendt Eric, Moreels Patrick, Ghys Baudouin, Vanwildemeersch Marleen, Derijst Karim, Herregodts Emmy, Kesteleyn Christiaan, Bousard Margaretha, Vandenmeersschaut Roger neen: Baele Michel, Kellens Luc, Adriaens Pascale, Sapijn Danny, De Colfmacker Karen, Vercruysse Lydia, Baert Mario.
Besluit
Art.1 - Voor het aanslagjaar 2011 worden 1300 opcentiemen op de onroerende voorheffing geheven. De belasting wordt geïnd volgens de regels bepaald voor de heffing van de belasting waar zij bij hoort. Art. 2 - Afschrift van onderhavig besluit zal aan de Provinciegouverneur worden overgemaakt en samen met een aangepaste ontvangstenraming aan het Agentschap Vlaamse Belastingdienst, Onroerende Voorheffing, ter attentie van Katrien Matthijs, Bauwensplaats 13 te 9300 Aalst.
Dagorde 9
Aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting 2011 – 6,9%
Beleidsdomein
Financiën
Inleiding
Bruno Tuybens, burgemeester
Voorwerp en motivering
De financiële toestand van de gemeente vergt de invoering van rendabele belastingen. Het voorgestelde tarief van aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting voor 2011 is 6,9 % en blijft ongewijzigd ten opzichte van 2010. Dit tarief blijft onder het gemiddelde van de met ons vergelijkbare gemeenten en onder het gemiddelde van Vlaanderen.
Verwijzingen
Geen
Regelgeving
Art. 465 tot en met 470 bis van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen Gemeentedecreet
Tussenkomsten
Lydia Vercruysse, raadslid
Stemming
Na stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 10 stemmen ja en 7 stemmen neen, verdeeld als volgt: ja: Tuybens Bruno, De Vriendt Eric, Moreels Patrick, Ghys Baudouin, Vanwildemeersch Marleen, Derijst Karim, Herregodts Emmy, Kesteleyn Christiaan, Bousard Margaretha, Vandenmeersschaut Roger neen: Baele Michel, Kellens Luc, Adriaens Pascale, Sapijn Danny, De Colfmacker Karen, Vercruysse Lydia, Baert Mario.
Besluit
Art. 1 – Er wordt voor het aanslagjaar 2011 een aanvullende belasting gevestigd ten laste van de rijksinwoners die belastbaar zijn in de gemeente op 1 januari van het aanslagjaar. Art. 2 - De belasting wordt vastgesteld op 6,9 % van het volgens artikel 466 van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992 berekende gedeelte van de personenbelasting die aan het rijk verschuldigd is voor hetzelfde aanslagjaar. Deze belasting wordt gevestigd op basis van het inkomen dat de belastingplichtige heeft verworven in het aan het aanslagjaar voorafgaande jaar. Art. 3 - De vestiging en de inning van de gemeentebelastingen zullen door toedoen van het bestuur der directe belastingen geschieden, overeenkomstig de bepalingen
vervat in de artikelen 466 en volgende van het wetboek van de inkomstenbelastingen. Art. 4 - Afschrift van dit besluit zal aan de Provinciegouverneur worden overgemaakt. Dagorde 10
Budget 2011 – beleidsnota/meerjarenplan 2010-2013 - goedkeuring
Beleidsdomein
Financiën
Inleiding
Bruno Tuybens, burgemeester
Voorwerp en motivering
Jaarlijks wordt op de laatste gemeenteraad het budget voor het volgende jaar met bijhorende beleidsnota en meerjarenplan voorgelegd ter goedkeuring. Het meerjarenplan (geïntegreerd in de beleidsnota) toont aan dat ook tot en met 2013 de begroting sluitend blijft op basis van prognoses (zijnde gecorrigeerd naar werkelijke realisatiegraad). Budget en meerjarenplan werden opgemaakt in overleg met het managementteam en het college van burgemeester en schepenen. Het ontwerp werd op 13.12.2010 overgemaakt aan de raadsleden. Overeenkomstig het gemeentedecreet wordt vanaf 01.07.2009 het college gemachtigd door de gemeenteraad onder de door haar bepaalde voorwaarden interne kredietaanpassingen in de buitengewone dienst te doen en dit om enige budgettaire soepelheid te hebben.
Verwijzingen
Ontwerp budget 2011: financiële nota en beleidsnota/meerjarenplan
Regelgeving
Gemeentedecreet van 15.07.2005 inzonderheid de art. 148 t/m 154 en 248 t/m 264 Omzendbrief BA 2006/01 inzake de inwerkingtreding van de bepalingen inzake het bestuurlijk toezicht vervat in het gemeentedecreet Omzendbrief inzake de instructies voor het opstellen van budgetten en dergelijke voor het jaar 2011
Tussenkomsten
Lydia Vercruysse, raadslid en Bruno Tuybens, burgemeester
Stemming
Na stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 10 stemmen ja en 7 stemmen neen, verdeeld als volgt: ja: Tuybens Bruno, De Vriendt Eric, Moreels Patrick, Ghys Baudouin, Vanwildemeersch Marleen, Derijst Karim, Herregodts Emmy, Kesteleyn Christiaan, Bousard Margaretha, Vandenmeersschaut Roger neen: Baele Michel, Kellens Luc, Adriaens Pascale, Sapijn Danny, De Colfmacker Karen, Vercruysse Lydia, Baert Mario.
Besluit
Art. 1 - Het budget 2011, bestaande uit de financiële nota en de beleidsnota met geïntegreerd meerjarenplan voor het dienstjaar 2011, wordt aangenomen. Het budget vertoont in de gewone dienst een batig saldo van € 63.456,82 en in de buitengewone dienst een nulsaldo. Het meerjarenplan is sluitend met een positief saldo in 2013 van € 438.464,00 in de gewone dienst en een nulsaldo in de buitengewone dienst. Art. 2 –De bijdrage voor 2011 in het gewoon reservefonds “pensioengerelateerde uitgaven” bedraagt: € 12.649,00 en brengt het saldo hiervan einde 2011 in principe op € 1.287.963,00. Het buitengewoon reservefonds investeringen bedraagt € 750.000,00 en in 2012 wordt een verhoging met € 100.000,00 voorzien. Deze bedragen zullen mee belegd worden met de liquiditeiten. Art. 3 – De ontvanger wordt gemachtigd tot prefinanciering met overtollige liquiditeiten van buitengewone uitgaven in de investeringstabel voorzien met leningen indien de ontvanger oordeelt dat hiervoor voldoende liquiditeiten aanwezig zijn. De ontvanger oordeelt zelf over het tijdstip van opname/aangaan van de kredietopeningen/leningen nodig voor de wedersamenstelling van de voorgefinancierde buitengewone uitgaven en dit in functie van onder andere: - beschikbaarheid van liquiditeiten - marktrente - budgettaire redenen. Art. 4 – Conform art. 155 van het gemeentedecreet en art 16bis van het Algemeen Reglement op de Gemeentelijke Comptabiliteit mag het college in boekjaar 2011 overgaan tot interne kredietaanpassingen van de buitengewone dienst waarbij het
totaal van de uitgaven- of ontvangstenkredieten van de artikelen met dezelfde twee eerste cijfers van de functionele code niet wijzigt. Het college kan bij interne kredietaanpassing beslissen over kredietresten die overschieten na vastlegging van aangegane verbintenissen en waarvan het college bij de interne kredietaanpassing oordeelt dat er geen andere vastleggingen meer zullen op moeten gebeuren. Het college oordeelt of oorspronkelijk erop voorziene projecten zullen doorgaan of worden afgevoerd, of in ander dienstjaar zullen doorgaan. Indien het college dus vaststelt dat de uitvoering van bepaalde in de actieplannen van het beleidsbudget of in de investeringstabel bij het budget opgenomen projecten niet meer zullen kunnen worden vastgelegd tijdens het boekjaar van het budget kan het college met een interne kredietaanpassing over deze kredieten beslissen. Art. 5 – Het budget 2011 en bijlagen zal binnen de wettelijke termijnen worden overgemaakt aan de Provinciegouverneur en aan het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Administratie Binnenlandse Bestuur en dit in de voorgeschreven vorm. Dagorde 11
Afschaffen van de gemeentelijke subsidie voor de aankoop en de installatie van een thermische en/of fotovoltaïsche installatie op zonne-energie voor particuliere woningen vanaf het dienstjaar 2011
Beleidsdomein
Financiën
Inleiding
Eric De Vriendt, schepen
Voorwerp en motivering
De gemeente heeft de voorbije jaren het ecologisch gebruik van energie gestimuleerd door het toekennen van subsidies voor thermische en/of fotovoltaïsche installaties op zonne-energie. Gezien de maatschappelijke context waarbinnen deze subsidie werd toegekend intussen is gewijzigd en het voordeel slechts enkelen begunstigt ten nadele van de andere burgers, wordt voorgesteld deze subsidie af te schaffen vanaf het dienstjaar 2011.
Verwijzingen
Geen
Regelgeving
Art. 42 en 43 van het gemeentedecreet Gemeenteraadsbesluit van 18.03.2003 en latere wijzigingen houdende reglement voor het toekennen van een gemeentelijke premie voor de aankoop en installatie van een thermische en/of fotovoltaïsche zonne-energie-installatie voor particuliere woningen
Tussenkomsten
Karen De Colfmacker, raadslid en Eric De Vriendt, schepen
Stemming
Na stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 10 stemmen ja en 7 stemmen neen, verdeeld als volgt: ja: Tuybens Bruno, De Vriendt Eric, Moreels Patrick, Ghys Baudouin, Vanwildemeersch Marleen, Derijst Karim, Herregodts Emmy, Kesteleyn Christiaan, Bousard Margaretha, Vandenmeersschaut Roger neen: Baele Michel, Kellens Luc, Adriaens Pascale, Sapijn Danny, De Colfmacker Karen, Vercruysse Lydia, Baert Mario.
Besluit
Art. 1 - De gemeentelijke premie voor de aankoop en installatie van een thermische en/of fotovoltaïsche installatie op zonne-energie voor particuliere woningen, wordt afgeschaft vanaf het dienstjaar 2011. Art. 2 – Bij wijze van overgangsmaatregel zullen alle aanvragen die volledig en in orde bevonden zijn en uiterlijk ingediend werden op 31.01.2011 (poststempel geldt als bewijs) nog behandeld worden, voor zover de aankoop en de installatie dateren van vòòr 01.01.2011 (factuurdatum geldt als bewijs).
Dagorde 12
Onderhandelingsprocedure voor de aanpassingen aan de gemeenteraadszaal van het gemeentehuis – aanneming meest voordelige inschrijving van BVBA Van De Walle Norbert met een bedrag van € 20.234,23 (incl. BTW)
Beleidsdomein
Patrimonium
Inleiding
Eric De Vriendt, schepen
Voorwerp en motivering
Met het gemeenteraadsbesluit van 28.09.2010 werd het bestek nr GH350 P10A aangenomen voor de opdracht voor de aanpassingen aan de gemeenteraadszaal van het gemeentehuis, geraamd op€ 14.611,28 (incl. BTW) en te gunnen na onderhandelingsprocedure. Bij de onderhandeling procedure werd vastgesteld dat de gangbare marktprijzen afwijken van de oorspronkelijke ramingen. Uit het verslag van nazicht van de biedingen blijkt dat de meest voordelige inschrijving (exclusief de variante) werd ingediend door BVBA Van De Walle Norbert met een bedrag van € 16.722,50 + € 3.511,73 (21 % BTW) = € 20.234,23. De eenheidsprijzen zijn aanvaardbaar, zodat deze inschrijving kan worden aangenomen.
Verwijzingen
Proces verbaal van opening van de offertes van 10.11.2010 Verslag van nazicht van de offertes van 15.11.2010 Offerte BVBA Van De Walle Norbert
Regelgeving
Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en latere wijzigingen K.B. van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken en latere wijzigingen K.B. van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en latere wijzigingen Art. 42 & 43 van het gemeentedecreet
Tussenkomsten
Mario Baert, raadslid en Eric De Vriendt, schepen
Stemming
Na stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 10 stemmen ja en 7 stemmen neen, verdeeld als volgt: ja: Tuybens Bruno, De Vriendt Eric, Moreels Patrick, Ghys Baudouin, Vanwildemeersch Marleen, Derijst Karim, Herregodts Emmy, Kesteleyn Christiaan, Bousard Margaretha, Vandenmeersschaut Roger neen: Baele Michel, Kellens Luc, Adriaens Pascale, Sapijn Danny, De Colfmacker Karen, Vercruysse Lydia, Baert Mario.
Besluit
Enig artikel – De meest voordelige inschrijving van BVBA Van De Walle Norbert voor de aanpassingen aan de gemeenteraadszaal van het gemeentehuis wordt aangenomen voor een bedrag van € 16.722,50 + € 3.511,73 (21 % BTW) = € 20.234,23.
Dagorde 13
Aquafin - T.M.V.W./Aquario - principiële beslissing tot het uitvoeren van wegenis- en rioleringswerken aan de Hoogstraat als deelproject van project 22.346 van Aquafin en aanneming van het gemeentelijk aandeel geraamd op € 15.000,00 (excl. BTW)
Beleidsdomein
Infrastructuur
Inleiding
Eric De Vriendt, schepen
Voorwerp en motivering
De gemeente Oudenaarde heeft in samenwerking met Aquafin (project 22.346) en Afdeling wegen en verkeer wegenis- en rioleringsproject opgestart voor aansluiting van de Ronsen Heerweg. Aangezien in dit project ook fietspaden (module 13) en herplaatsing van openbare verlichting (module 17) zijn opgenomen is het aangewezen dat de gemeente aansluit met het resterende deel (Hoogstraat) van de N46 om op deze lijn een uniform wegprofiel te creëren. De kosten voor het deel wegenis worden ten laste genomen door Afdeling wegen en verkeer. De rioleringswerken, geraamd op € 97.500,00, zullen worden betaald uit de TMVW/Aquario portefeuille. De kosten voor de aanleg van fietspaden en het herplaatsen van de openbare verlichting zullen, mits goedkeuring van het mobiliteitsplan, via module 13 en module 17 gesubsidieerd worden vanuit het Vlaamse Gewest. De resterende kosten, geraamd op €15.000,00 (excl. BTW), blijven ten laste van de gemeente. Aangezien de wegenis wordt vernieuwd, is het aangewezen ook de riolering in deze zone te vernieuwen en een 2DWA stelsel te voorzien. Hierdoor zal een optimale afkoppeling van de aanpalen percelen noodzakelijk zijn.
Met het collegebesluit van 28.04.2009 werd de raamovereenkomst studiebureaus water- en wegeniswerken aangenomen in het kader van saneringsprojecten via de T.M.V.W./Aquario. Deze raamovereenkomst studieopdracht werd in het regionaal directiecomité zuivering van 16.03.2010 toegewezen aan het studiebureau THV Arcadis Belgium–Arcadis VDS. Aan de ontwerper zal worden gevraagd ons een raming van de wegeniswerken over te maken en een subsidietoets uit te voeren voor de wegeniswerken. Verwijzingen
Mail Arcadis van 19.11.2010
Regelgeving
Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken Koninklijk Besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken Artikel 42 en 43 van het gemeentedecreet Gemeenteraadsbesluit van 21.12.2004 houdende toetreding van de gemeente Zwalm tot de zuiveringsdevisie van de TMVW vanaf 01.012005, waardoor TMVWAquario het beheer van de riolering op het grondgebied Zwalm verneemt Gemeenteraadsbesluit van 22.01.2008 houdende goedkeuring ontwerp van zoneringsplan Zwalm en definitief vastgesteld bij ministerieel besluit van 24.06.2008 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 28.08.2008
Tussenkomsten
Geen
Stemming
Bij unanimiteit van stemmen na handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.
Besluit
Art. 1 – De gemeente zal deelnemen aan het project 22.346 - aansluiting van de Ronsen Heerweg van de gemeente Oudenaarde in samenwerking met Aquafin, afdeling wegen en verkeer en TMVW/Aquario met de wegenis- en rioleringswerken in de Hoogstraat als deelproject. Art. 2 – Het gemeentelijk aandeel in dit deelproject wordt aangenomen voor een geraamd bedrag van € 15.000,00 (excl. BTW), voor zover er een subsidie wordt toegekend van het Vlaamse Gewest. Art. 3 - Aan T.M.V.W./Aquario wordt opdracht gegeven het deelproject Hoogstraat op te starten en de globale studieopdracht te laten uitvoeren overeenkomstig de raamovereenkomst studiebureaus water- en wegeniswerken in het kader van saneringsprojecten via de T.M.V.W./Aquario. Art. 4 - Afschrift van dit besluit zal voor verder gevolg aan T.M.V.W., Aquafin, Afdeling wegen en verkeer en de stad Oudenaarde worden overgemaakt.
Dagorde 14
Aanneming bestek nr 2010/076 - huur voor een termijn van vijf jaar van een bestelwagen met gesloten laadruimte en een bestelwagen met open laadbak – raming € 78.000,00 (excl. BTW) – gunning na algemene offerteaanvraag
Beleidsdomein
Infrastructuur
Inleiding
Eric De Vriendt, schepen
Voorwerp en motivering
In de dienst gemeentewerken moeten twee voertuigen worden vervangen. Er wordt voorkeur gegeven aan een huur voor een termijn van vijf jaar van een bestelwagen met gesloten laadruimte en een bestelwagen met open laadbak. Voor deze huur werd een bijzonder bestek nr 2010/076 opgemaakt. De opdracht wordt geraamd op € 78.000,00 (excl. BTW) en zal worden gegund na algemene offerteaanvraag.
Verwijzingen
Bijzonder bestek nr 2010/076 en raming
Regelgeving
Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en latere wijzigingen K.B. van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van
werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken en latere wijzigingen K.B. van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en latere wijzigingen Art. 42 & 43 van het gemeentedecreet Tussenkomsten
Karen De Colfmacker, raadslid
Stemming
Na stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 10 stemmen ja en 7 onthoudingen, verdeeld als volgt: ja: Tuybens Bruno, De Vriendt Eric, Moreels Patrick, Ghys Baudouin, Vanwildemeersch Marleen, Derijst Karim, Herregodts Emmy, Kesteleyn Christiaan, Bousard Margaretha, Vandenmeersschaut Roger onthouding: Baele Michel, Kellens Luc, Adriaens Pascale, Sapijn Danny, De Colfmacker Karen, Vercruysse Lydia, Baert Mario.
Besluit
Art. 1 - Het bijzonder bestek nr 2010/076 voor de huur voor een termijn van vijf jaar van een bestelwagen met gesloten laadruimte en een bestelwagen met open laadbak, geraamd op € 78.000,00 (excl. BTW), wordt aangenomen. Art. 2 - De opdracht zal worden gegund na algemene offerteaanvraag.
Dagorde 15
Aanneming ontwerp huurovereenkomst voor de huur van het pand Spoorweglaan 1 als jeugdhuis met ingang van 01.01.2011 - geschatte huurwaarde € 450,00/maand
Domein
Jeugd
Inleiding
Karim Derijst, voorzitter O.C.M.W./schepen
Voorwerp en motivering
Uit een onderzoek in het kader van de opmaak van het jeugdbeleidsplan blijkt dat er onvoldoende aanbod is voor de Zwalmse jeugd. Dit gegeven vertaalde zich in de doelstelling om op zoek te gaan naar een centraal gelegen ontmoetingsruimte die geschikt is als jeugdhuis. Het gemeentebestuur kan een pand huren in de Spoorweglaan 1 te Munkzwalm. Dit pand zal door de eigenaar worden aangepast aan de normen die door de brandweer opgelegd worden. Het Kantoor van de Registratie schatte de huurwaarde op € 450,00 per maand. De nodige kredieten zijn opgenomen in het ontwerpbudget 2011. Alvorens de huurovereenkomst te ondertekenen zal deze ter advies worden voorgelegd aan de jeugdraad.
Verwijzingen
Bijlage: ontwerp huurovereenkomst tussen de eigenaar en gemeentebestuur Zwalm Schattingsverslag Kantoor van de Registratie van Kruishoutem Brandweerverslag
Regelgeving
Art. 42 en 43 van het gemeentedecreet
Tussenkomsten
Mario Baert en Karen De Colfmacker, raadsleden, Karim Derijst, voorzitter O.C.M.W./schepen
Stemming
Na stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 10 stemmen ja en 7 onthoudingen, verdeeld als volgt: ja: Tuybens Bruno, De Vriendt Eric, Moreels Patrick, Ghys Baudouin, Vanwildemeersch Marleen, Derijst Karim, Herregodts Emmy, Kesteleyn Christiaan, Bousard Margaretha, Vandenmeersschaut Roger onthouding: Baele Michel, Kellens Luc, Adriaens Pascale, Sapijn Danny, De Colfmacker Karen, Vercruysse Lydia, Baert Mario.
Besluit
Art. 1 – Het ontwerp van huurovereenkomst voor de huur van het pand Spoorweglaan 1 als jeugdhuis met ingang van 01.01.2011, wordt aangenomen. Art. 2 - De huurwaarde zoals geschat door het Kantoor van de Registratie van Kruishouten wordt vastgesteld op € 450,00 per maand. Art. 3 - De burgemeester en de gemeentesecretaris worden gemachtigd de overeenkomst te ondertekenen na gunstig advies van de jeugdraad, nadat de
eigenaar heeft voldaan aan de opmerkingen in het verslag van de brandweer en nadat de gebruikersovereenkomst werd aanvaard en ondertekend. Art. 4 – De ondertekening kan maar gebeuren na visum dat pas kan worden gegeven nadat aan de voorwaarden in art. 3 is voldaan. Bijlage
Ontwerp huurovereenkomst tussen gemeentebestuur Zwalm en Patrick JouretzKatleen Vander Stricht voor de huur van een pand als jeugdhuis, gelegen in de Spoorweglaan 1 te Zwalm Artikel 1 – Voorwerp van de verhuring De verhuurders geven in huur aan de huurder, die dit aanvaarden, het onroerend goed, gelegen te 9630 Zwalm, Spoorweglaan 1. Artikel 2 – Duur De verhuring wordt afgesloten voor een periode van negen opeenvolgende jaren, ingaand op 01.01.2011 en eindigend op 31.12.2019. Beide partijen behouden het recht voor de verhuring op te zeggen bij het verstrijken van iedere tussentijdse driejaarlijkse termijn, hetzij tegen 31.12.2013. En gebeurlijk verder, steeds per jaar, mits zij daarvan ten minste drie maanden tevoren bij deurwaardersexploot of aangetekende brief kennis geven. Artikel 3 – Huurprijs De huurprijs bedraagt € 450,00 per maand. De huurprijs zal door de huurder vóór de eerste werkdag van elke maand betaald worden op bankrekeningnummer 0012167363-71. Bij gebreke van betaling van de huurprijs bij de vervaldag, zal hij van rechtswege en zonder aanmaning intrest voortbrengen aan de wettelijke intrestvoet vanaf de vervaldag tot aan de betaling, onverminderd alle andere rechten van de eigenaar. Voormelde huurprijs geldt als basis, overeenstemmend met het gezondsheidsindexcijfer van de consumptieprijzen van de maand die voorafgaat aan de maand tijdens welke onderhavige overeenkomst is afgesloten. Telkens op de verjaardag van de inwerkingtreding van de huurovereenkomst zal de huurprijs worden aangepast op basis van de schommelingen van het gezondheidsindexcijfer der consumptieprijzen; deze aanpassing zal gebeuren door de basishuurprijs te vermenigvuldigen met het nieuwe indexcijfer van de maand voorafgaand aan de aanpassing en te delen door het aanvangsindexcijfer. Artikel 4 – Belastingen Alle belastingen, taksen, boeten, heffingen, vergoedingen, bijdragen of hoe ook genaamd, betreffende de uitbating van het cafébedrijf, nu of in de loop van de huur, door de openbare overheid of openbare instellingen geheven, zijn uitsluitend ten laste van de huurder. Artikel 5 – Staat van het verhuurde goed – herstellingen De huurder erkent het verhuurde goed bezocht te hebben en verklaren het aan te nemen in de staat waarin het zich op dit ogenblik bevindt. De huurder neemt de huurherstellingen en het geringe onderhoud op zich, zoals bij artikel 1754 B.W. worden bepaald. Voor zover het nodig zou zijn dat de verhuurders, in de loop van de huurovereenkomst, grove of kleine herstellingen dient uit te voeren, zal de huurder deze herstellingswerken gedogen, zonder op enige vergoeding aanspraak te kunnen maken, en dit zelfs als de werken meer dan 40 dagen duren. De huurder staat in voor de betaling van het verbruik van water en elektriciteit, alsook voor de betaling van de huur der tellers. De huurder zal de buizen, tellers en kranen tegen vorst beschermen; de buizen en kranen onderhouden en desnoods vervangen. Hij zal erop waken dat de afloopbuizen niet verstoppen en zal ze op eigen kosten moeten laten ontstoppen. De huurder zal op zijn kosten de dakgoten en hun afloop onderhouden en reinigen. De huurder zal de binnen- en buitenruiten moeten onderhouden en ze door andere van dezelfde kwaliteit moeten vervangen als ze gebroken of gebarsten zijn, om welke reden ook. De huurder mag geen veranderingen, verbouwingen, hetzij welke andere werken ook aan het verhuurde goed uitvoeren, zonder voorafgaandelijk en schriftelijke toestemming van de verhuurders. De huurder heeft het recht het pand te onderverhuren of kosteloos in gebruik af te
staan aan derden die als vereniging erkend zijn door de gemeente. Artikel 6 Ingeval van schadevergoeding, al of niet gevolgd door de verbreking van deze overeenkomst, blijft de som, vastgesteld als schadevergoeding, altijd in haar geheel verschuldigd, bij afwijking aan art. 1231 B.W., welke ook de datum van de inbreuk weze, en zelfs indien deze maar een gedeeltelijk niet naleven van de overeenkomst is. Artikel 7 Gedurende de ganse duur van de verhuring zal de huurder een verzekering afsluiten behoorlijk door de eigenaar aanvaard tot dekking van zijn burgerlijke verantwoordelijkheid in verband met schade veroorzaakt door brand, ontploffing en de gelijkaardige risico‟s. Deze verzekering zal de verantwoordelijkheid van de huurder dekken zowel tegenover de eigenaars als tegenover buren en derden. De huurder verbindt zich tevens zijn persoonlijke goederen te verzekeren tegen brand, ontploffing en waterschade. De eigenaars kunnen nooit aansprakelijk gesteld worden voor persoonlijke of materiële ongevallen die zich zouden kunnen voordoen hetzij binnen of hetzij buiten de gebouwen. De huurder dient alle maatregelen en voorzieningen te treffen om dergelijke ongevallen te vermijden. De huurder zal eventueel op eigen kosten hiervoor een verzekering burgerlijke aansprakelijkheid afsluiten. Als bewijs dat de huurder zijn verplichtingen in dit verband behoorlijk heeft vervuld, zal hij dienaangaande aan de eigenaar een kopie overhandigen van de verzekeringspolis(sen). Artikel 8 Solidariteit van de verhuurders: alle verbintenissen voortvloeiend uit deze overeenkomst zijn aangegaan zowel ten bate van de verhuurder als van zijn gebeurlijke opvolgers. Solidariteit van de uitbater: alle verplichtingen voortvloeiend uit deze overeenkomst worden hoofdelijk en ondeelbaar overgedragen op hun erfgenamen, rechthebbenden of opvolgers ten welken titel ook. Artikel 9 – Borgsom Als waarborg van de goede naleving van de verplichtingen zullen de huurders bij het afsluiten van het huurcontract een waarborg van twee maanden huur in speciën storten op een huurwaarborgrekening De intrest hierop wordt gekapitaliseerd. Door het enkel feit van de storting verkrijgt de verhuurder, voor elke schuldvordering, wegens de gehele of gedeeltelijke niet-nakoming van de verplichtingen door de huurder en/of ingeval van het niet terugbezorgen der sleutels, een voorrecht op het actief van de rekening. Over de waarborg, zowel hoofdsom als intresten, kan niet worden beschikt dan ten bate van de ene of de andere partij, mits ofwel een schriftelijk akkoord opgemaakt na het sluiten van de overeenkomst, ofwel een voor eensluidend verklaard afschrift van de uitgifte van een rechterlijke beslissing wordt voorgelegd. Artikel 10 Ingeval van voortijdige verbreking (niet ingeval van geldige opzeg cf art 2 ) van het pand door de schuld van de huurder , dient deze naast alle kosten en uitgaven die daaruit voortvloeien en naast de vervallen huur en alle kosten voortspruitende uit onderhavig contract 1 jaar huur te betalen ten titel van schadevergoeding en kosten van wederverhuring. Ook bij voortijdige verbreking door de verhuurder in afwijking van art 2 is 1 jaar huur verschuldigd. Artikel 11 Gedurende de laatste 3 maanden voor het verstrijken of de verbreking van de overeenkomst of ingeval van verkoop van het gehuurde goed, hebben de eigenaars het recht alle gewenste aanplakbiljetten aan te brengen; gedurende deze periode dient de huurder te gedogen dat belangstellenden telkens gedurende twee dagen in de week op vastgestelde dagen en uren het pand bezichtigen. De huurder zal in geval van verkoop de kans krijgen om het pand zelf aan te kopen. Artikel 12 Ingeval van gehele of gedeeltelijke onteigening van het verhuurde goed zal de
huurder geen verhaal hebben tegen de eigenaars. Hij zal zich tevens onthouden aan de onteigenende overheid vergoedingen te vragen die in mindering zouden kunnen komen van de vergoedingen door de verhuurders gevraagd of bekomen. Artikel 13 Voor alle betwistingen zijn de rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement Oudenaarde bevoegd. Dagorde 16
Aanneming ontwerp van gebruikersovereenkomst tussen de gemeente en de op te richten vzw voor jeugdhuiswerking voor de uitbating van het jeugdhuis
Beleidsdomein
Jeugd
Inleiding
Karim Derijst, voorzitter O.C.M.W./schepen
Voorwerp en motivering
Gezien het niet opportuun is dat de gemeente zelf de uitbating van het jeugdhuis zal doen is het beter dat dit in handen van de jongeren te geven die hiervoor een vzw zullen oprichten. Met het oog op de uitbating zal met deze vzw een gebruikersovereenkomst worden afgesloten. Deze ontwerpovereenkomst zal ter advies worden voorgelegd aan de jeugdraad.
Verwijzingen
Bijlage: ontwerp gebruikersovereenkomst
Regelgeving
Art. 42 & 43 van het gemeentedecreet
Tussenkomsten
Mario Baert en Karen De Colfmacker, raadsleden, Karim Derijst, voorzitter O.C.M.W./schepen
Stemming
Na stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 10 stemmen ja en 7 onthoudingen, verdeeld als volgt: ja: Tuybens Bruno, De Vriendt Eric, Moreels Patrick, Ghys Baudouin, Vanwildemeersch Marleen, Derijst Karim, Herregodts Emmy, Kesteleyn Christiaan, Bousard Margaretha, Vandenmeersschaut Roger onthouding: Baele Michel, Kellens Luc, Adriaens Pascale, Sapijn Danny, De Colfmacker Karen, Vercruysse Lydia, Baert Mario.
Besluit
Art. 1 – Het ontwerp van gebruikersovereenkomst in bijlage tussen de gemeente en de op te richten vzw voor jeugdhuiswerking met betrekking tot de uitbating van het jeugdhuis wordt aangenomen. Art. 2 – De burgemeester en de gemeentesecretaris worden gemachtigd de overeenkomst te ondertekenen namens de gemeente na gunstig advies van de jeugdraad.
Bijlage
Gebruikersovereenkomst tussen gemeente en de op te richten vzw voor jeugdhuiswerking voor de uitbating van het jeugdhuis Artikel 1 - Het gemeentebestuur stelt een gebouw met ontmoetingsruimte ter beschikking, Spoorweglaan 1, 9630 Zwalm aan de vzw. Het gemeentebestuur behoudt het recht om als bevoorrechte partner, in goed overleg met de vzw kosteloos gebruik te maken van de ruimte aangezien de huurlast door het gemeentebestuur wordt betaald. Artikel 2 - De vzw verklaart het goed te verkrijgen in de staat zoals wordt beschreven in de opgestelde plaatsbeschrijving. De vzw verbindt zich ertoe om de ruimte bij het beëindigen van de overeenkomst terug te voorzien in de staat zoals beschreven in de plaatsbeschrijving van de eigenaar aan het gemeentebestuur, met uitzondering van hetgeen door ouderdom of door overmacht is teniet gedaan of beschadigd en met uitzondering van structurele wijzigingen aangebracht met beider toestemming. Artikel 3 - De overeenkomst wordt aangegaan voor een periode van 3 jaar en gaat in op 1 januari 2011. Deze termijn zal automatisch verlengd worden voor eenzelfde periode en onder dezelfde voorwaarden indien de overeenkomst niet schriftelijk wordt opgezegd. Artikel 4 - De vzw zal de ruimte gebruiken ten behoeve van de jeugd, voor ontspannende, culturele, sportieve of vormende activiteiten om het maatschappelijk doel, zoals beschreven in de statuten te verwezenlijken. De vzw
mag de bestemming niet veranderen. Artikel 5 - De vzw wordt geacht de lokalen, de installaties en de onmiddellijke omgeving met de nodig zorg en met zin voor orde te beheren. De vzw zorgt in ruil voor de gemeentelijke gebruikersrechten op deze ruimte voor het onderhoud en toezicht van de ruimten. De vzw staat in voor kleine herstellingen en onderhoudswerken. Herstellingen die nodig zijn ten gevolge van ouderdom of overmacht vallen niet onder deze onderhoudsplicht. De vzw moet het gemeentebestuur onmiddellijk in kennis stellen van schade of beschadigingen die buiten zijn herstellingsplicht vallen. Laattijdige meldingen van beschadigingen kunnen beschouwd worden als nalatigheid van de gebruiker, zodat de kosten van eventuele reparatie kunnen verhaald worden op de vzw. Indien de vzw wijzigingen aanbrengt aan sloten, grendels of dergelijke dient een kopij van de sleutels overhandigd worden aan de gemeente. De vzw mag slechts veranderingen of verbouwingen in het ontleende goed uitvoeren, mits het gemeentebestuur hier voorafgaandelijk van op de hoogte gebracht te hebben. De vzw zal bij het einde der overeenkomst de gebouwen en de roerende goederen in goede toestand van onderhoud overmaken. Door de vzw aangebrachte verbeteringen of veranderingen geven geen aanleiding tot vergoeding. Artikel 6 - De ontmoetingsruimte met toog moet aan andere erkende verenigingen ter beschikking gesteld kunnen worden voor activiteiten. Hiervoor betalen deze een vergoeding aan de vzw. Deze vergoeding en andere voorwaarden wordt in een gebruiksreglement vastgesteld door de vzw, maar dient wel door het schepencollege voorafgaand te worden goedgekeurd, na advies van de jeugdraad. De vzw dient ten alle tijde erop toe te zien dat het lokaal in zindelijke staat blijft en dat ook elke andere gebruiker op zijn plichten gewezen wordt zoals voorzien in het gebruikersreglement. Bij nalatigheid van de vzw zal het gemeentebestuur een ingebrekestelling sturen. Bij herhaling zal deze overeenkomst als ontbonden worden beschouwd. Artikel 7 - De gemeente zorgt voor de brandverzekering van het gebouw. De vereniging zal verzekeringscontracten afsluiten tegen de volgende risico's: - burgerlijke aansprakelijkheid en lichamelijke ongevallen - brand en aanverwante risico's met een afstand van verhaal tegen onderverhuurders of gebruikers van de ruimte - objectieve aansprakelijkheid bij brand en ontploffing - verhaal van buren en derden, bliksem, gas, elektriciteit, ontploffingen, kortom tegen alle mogelijke risico's. De vereniging zal een afschrift van de polissen aan de gemeente Zwalm overmaken binnen de maand na ondertekening van deze overeenkomst en vervolgens elk jaar in de loop van de maand januari. Artikel 8 - De vzw kan voor de verbetering van de inrichting een overeenkomst sluiten met een brouwer met dien verstande dat er geen dwingende maatregelen kunnen in opgenomen worden ten aanzien van andere gebruikers of van het gemeentebestuur. Bij beëindiging van deze overeenkomst is de overeenkomst met een brouwer in geen geval overdraagbaar aan de gemeente. Artikel 9 - De vzw is zelf verantwoordelijk voor het vergaren van inkomsten om hun werking mogelijk te maken. Sponsoring van de vzw wordt hierbij toegestaan. De energie- en waterkosten zijn ten laste van de vzw, net zoals andere kosten met betrekking tot de werking, namelijk het uitbaten van een jeugdhuis. Artikel 10 - Volgende voorzorgen worden in acht genomen om brand te voorkomen en een veilige evacuatie te verzekeren: - alle evacuatiewegen, uitgangen en nooduitgangen moeten steeds open en vrij zijn - om een vlotte evacuatie te verzekeren dienen bijkomende schikkingen te worden getroffen afhankelijk van de activiteit en bezetting (bv. voldoende brede gangen) - de lokalen mogen niet meer aanwezigen bevatten als het doel waarvoor deze lokalen bestemd zijn - rookverbod dient gerespecteerd te worden waar het opgelegd is
- de verantwoordelijke dient voldoende aanwijzingen te verschaffen aan zijn medewerkers en andere gebruikers omtrent de plaats en het gebruik van alle afsluiters van elektriciteit en gas en het gebruik van blusmiddelen en evacuatiewegen - aan de bestaande gas -en elektriciteitsinstallatie mag geen enkele wijziging of uitbreiding aangebracht worden - in de lokalen mogen geen activiteiten plaatsvinden die de brandlast en het brandrisico verhogen - in de lokalen mogen geen overnachtingen of sleep-ins georganiseerd worden - er mogen geen materialen aangebracht worden die bij brand giftige rookgassen produceren. (P.V.C., isomo, polystyreen…) - de lokalen mogen niet onbewaakt worden achtergelaten bij ingeschakelde elektrische toestellen. - de asbakken worden buiten het gebouw geplaatst en dienen buiten het gebouw geledigd te worden in een afzonderlijke vuilnisbak bestaande uit onbrandbaar materiaal. Artikel 11 - De beherende vereniging dient zich te gedragen naar bestaande wetten, reglementen en verordeningen. Zij dienen te waken over de eerbiediging van de openbare orde en de naleving van de goede zeden. Deze overeenkomst zal nooit als voorwendsel voor vrijstelling of afwijking ingeroepen kunnen worden. Zij dienen er ook voor te zorgen dat alle voorzorgsmaatregelen venomen worden met het oog op de brandveiligheid en op de Vlaamse normen voor Hygiëne in drankgelegenheden. Alle lokalen dienen steeds toegankelijk te blijven voor inspectie in opdracht van het college van burgemeester en schepenen. Artikel 12 - Het gemeentebestuur kan bij zeer grove nalatigheid of het niet naleven van de bepalingen in deze, en na advies van de jeugdraad, de overeenkomst voor onbepaalde duur opschorten. Dagorde 17
Vaststelling subsidiereglement niet-gemeentelijke projecten naar aanleiding van “Zwalm, Dorp van de Ronde 2011”
Beleidsdomein
Cultuur
Inleiding
Patrick Moreels, schepen
Voorwerp en motivering
Naast de gemeentelijke projecten in het kader van “Zwalm, Dorp van de Ronde 2011”, is het wenselijk dat ook een niet-gemeentelijk aanbod gecreëerd wordt zodat het draagvlak van het totaalproject groter wordt. Om de organisatie van nietgemeentelijke projecten te stimuleren zal aan deze initiatieven een subsidie worden toegekend. De bedoeling van deze subsidies is niet alleen om een financiële bijdrage te leveren aan de inrichtende organisatie als (gedeeltelijke) compensatie van de gedane kosten, maar meer als stimulans om mee te werken aan “Zwalm, Dorp van de Ronde 2011” en bijzondere projecten te kunnen verwezenlijken.
Verwijzingen
Bijlage: ontwerp van subsidiereglement
Regelgeving
Gemeentedecreet artikel 42 en 43
Tussenkomsten
Geen
Stemming
Bij unanimiteit van stemmen na handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.
Besluit
Art. 1 – Het subsidiereglement voor projecten naar aanleiding van “Zwalm, Dorp van de Ronde 2011” wordt vastgelegd zoals in bijlage 1.
Bijlage
Subsidiereglement projectondersteuning “Zwalm, Dorp van de Ronde 2011” Artikel 1: Algemene bepalingen Binnen de perken van de kredieten, daartoe goedgekeurd op de gemeentebegroting 2011 worden aan projecten in het kader van “Zwalm, Dorp van de Ronde 2011” subsidies verleend, volgens de normen en voorwaarden die hierna worden vastgelegd. Met deze subsidie willen we Zwalmenaren aanzetten om buitengewone initiatieven
op te zetten in het kader van Dorp van de Ronde 2011. Artikel 2: Toepassingsgebied Voor deze projectsubsidie komen in aanmerking: - Zwalmse verenigingen, clubs, organisaties of informele/tijdelijke samenwerkingsverbanden - instellingen - scholen - particulieren of bedrijven met een project zonder beroepsdoeleinden en/of winstoogmerk. De initiatiefnemer van het project moet zijn zetel, secretariaat of domicilie op het grondgebied van de gemeente Zwalm hebben. Indien twee of meer van bovenstaanden samenwerken om één project te organiseren, wordt één van de organisatoren voor het geheel als subsidieaanvrager gezien. De toelage wordt dan ook onverdeeld aan de ene aanvrager uitbetaald. De betrokkenen dienen zelf onderling de verdeling van de subsidie te regelen, indien nodig. Artikel 3: Projectvoorwaarden Om in aanmerking te komen voor een subsidie moet de aanvrager aantonen dat het project beantwoordt aan volgende toelatingsvoorwaarden: Een project dient in te spelen op actuele ontwikkelingen, behoeften of noden en bestaat uit een activiteit of een samenhangend geheel van activiteiten, rond het thema “Dorp van de Ronde 2011”, gericht op het realiseren van een vooraf gedefinieerd resultaat. Een project moet plaatsvinden tussen 16 februari 2011 en 30 mei 2011 en heeft één of meer toonmomenten. Een project heeft een open karakter. Dit wil zeggen dat minstens elke Zwalmenaar zonder specifieke voorwaarden kan deelnemen. Het project kan dus nooit exclusief op de leden van een bepaalde vereniging gericht zijn. Naast een link met het thema “Dorp van de Ronde 2011”, situeert het project zich duidelijk in de cultuur- of sportsector en kan een ontspannend, educatief, informatief, kunstzinnig, creatief, sportief, gemeenschapsvormend en/of cultuurhistorisch karakter hebben. Eetfestijnen of drankgelegenheden komen niet in aanmerking. Het project situeert zich steeds in Zwalm en richt zich in de eerste plaats (maar niet exclusief) op de eigen inwoners. Aandacht voor bijzondere doelgroepen (jeugd, senioren, …) wordt gestimuleerd maar is geen voorwaarde. Het project zorgt voor een duidelijke meerwaarde. Criteria om dit te meten zijn ondermeer: - grensoverschrijdende uitstraling - promotionele bijdrage aan de gemeente - het project vraagt een extra inspanning van de initiatiefnemer indien het aansluit bij een activiteit die tot de reguliere werking behoort. Een project streeft geen winst na en heeft geen commerciële inslag. De subsidie wordt beperkt tot één project per initiatiefnemer, wat impliceert dat alle activiteiten die door dezelfde initiatiefnemer worden opgezet in de periode van Dorp van de Ronde en die in dit thema kaderen, worden beschouwd als één gezamenlijk project. Het project (of de reeks activiteiten) waarvoor deze bijzondere toelage wordt verstrekt, kan niet meer gehonoreerd worden via enig ander gemeentelijk subsidiereglement. Evenmin kunnen deze activiteiten worden meegerekend voor de jaarlijkse werkingstoelage van erkende verenigingen. Indien voor het project ook subsidies worden aangevraagd bij een andere overheid, moet dit vermeld en geraamd worden. Indien subsidies door een andere overheid werden toegekend, moet dit blijken uit de begroting. Voor subsidie komen ondermeer volgende kosten in aanmerking: - aankoop materiaal om het project te kunnen verwezenlijken - huur infrastructuur (tent/zaal) - huur materiaal en nutsvoorzieningen (mobiele toiletten, podiumelementen, licht en geluid, tentoonstellingspanelen, fietsen, enz. (incl. transportkosten)) - uitgaven met betrekking tot artiesten/auteurs(rechten)/sprekers/lesgevers (inclusief reiskosten) - verzekeringskosten
- publiciteitskosten. Volgende kosten komen niet in aanmerking voor subsidiëring: - kosten voor representatie, zoals geschenken en bloemen - kosten voor consumpties en maaltijden, inclusief catering artiesten - kosten voor vergunningen - kosten vrijwilligersvergoedingen (met uitzondering van effectief gemaakte kosten) - voorbereidingskosten (zoals vergaderkosten, telefoonkosten) - kosten voor de aanschaf van materialen met een permanent karakter die geen rechtstreeks verband houden met het project. Volgende opbrengsten worden in mindering gebracht: - inkomsten entreegelden - andere subsidies zoals overheidssubsidies. De subsidies dienen uiteraard besteed te worden aan uitgaven die rechtstreeks verband houden met het goedgekeurde project. Artikel 4: Aanvraagprocedure De aanvraag moet voldoen aan volgende voorwaarden: het project moet door de aanvrager zelf georganiseerd worden en dient te voldoen aan de voorwaarden gesteld in artikel 3. Het project moet gekenmerkt worden door een financieel risico. Ter staving zal bij de aanvraag een volledige, realistische begroting (inclusief sponsoring, betoelaging en andere subsidiekanalen) ingediend worden. Een definitieve afrekening dient na afloop van het project worden overgemaakt. Elke aanvraag moet ingediend worden bij het college van burgemeester en schepenen voor 14 januari 2011. De aanvraag moet gebeuren met het daartoe bestemde ondertekende aanvraagformulier en de nodige bijlagen: - naam van de initiatiefnemer(s): met het adres van hun zetel of domicilie - de beschrijving van het project: onder andere doel, inhoud, beoogde doelgroepen - de praktische gegevens, timing en planning: o.a. waar en wanneer, eventuele toegangsprijs, geplande promotie en indien nodig stratenplan met gedetailleerde routebeschrijving - een begroting van alle inkomsten en uitgaven (inclusief sponsoring en toelagen of subsidies) - naam en adres van de 2 verantwoordelijken die gemachtigd zijn gelden te ontvangen; voor particulieren is 1 persoon voldoende - het bank- of postrekeningnummer - enkel voor (erkende) verenigingen: gegevens van de organiserende vereniging zoals samenstelling, doel en reguliere werking. Een aanvraagformulier is ter beschikking op de dienst Welzijnszaken (Bibliotheek, Sport, Sociale Zaken en Cultuur) en via de gemeentelijke website. Door het aanvraagformulier in te dienen, verklaart de aanvrager zich akkoord met het reglement. Artikel 5: Subsidiebedrag De toegekende som bedraagt maximaal 350 euro per initiatief of project. Indien het krediet voorzien in de begroting uitgeput is, zal het subsidiebedrag gelijkmatig worden verdeeld onder de verschillende goedgekeurde projecten. De toelage kan echter ook niet hoger zijn dan het tekort van de eindafrekening. De toelage kan dus enkel aangewend worden om het tekort te dekken, maar dus niet noodzakelijk het volledige tekort. Indien er geen tekort is, wordt het voorschot (zie artikel 8) teruggevorderd. Artikel 6: Beoordeling De stuurgroep van Dorp van de Ronde beoordeelt de ingediende aanvragen op volledigheid en inhoudelijke waarde, getoetst aan de doelstelling van deze regeling. In de stuurgroep zetelen gemeenteraadsleden, personeelsleden van de gemeente, voorzitters van drie gemeentelijke adviesraden en deskundigen. De aanvrager kan door de stuurgroep ten allen tijde gecontacteerd of opgeroepen worden om het project verder toe te lichten of aanvullende informatie te verschaffen. Deze stuurgroep adviseert het college van burgemeester en schepenen dat voor 31 januari 2011 beslist over het al dan niet toekennen van een subsidie en het toe te
kennen bedrag. Het advies van de stuurgroep is niet bindend, de eindbeslissing rust bij het college van burgemeester en schepenen. De gemeentelijke administratie deelt de beslissing mee aan de aanvrager voor 01.02.2011. Artikel 7: Beslissingrecht Het college van burgemeester en schepenen beslist over het al dan niet toekennen van een toelage. Hiertoe is geen verder verweer mogelijk. Artikel 8: Evaluatiecriteria en betaling Op eenvoudig verzoek, aan te geven bij de aanvraag, kan aan de aanvrager een voorschot van 50% van het subsidiebedrag worden uitbetaald. Het volledige subsidiebedrag (of restant na voorschot) wordt uitbetaald na de voorlegging van bewijsstukken na het plaatsvinden van het initiatief of project aan het college van burgemeester en schepenen, en dit voorleggen moet gebeuren voor 30 juni 2011. De bewijsstukken zijn: - standaard werkingsverslag, formulier te verkrijgen bij de dienst Welzijnszaken (Bibliotheek, Sport, Sociale Zaken en Cultuur) en via de gemeentelijke website - de facturen - een financieel verslag - promotiemateriaal met vermelding ondersteuning Gemeente Zwalm (persartikels, flyers, affiches, …) - eventueel (digitaal) fotomateriaal. Uit de bewijsstukken moet blijken dat de aanvrager voldoende kosten heeft gemaakt om de subsidie te verantwoorden, zoals bepaald in artikel 3. Indien dit niet het geval is, wordt het subsidiebedrag verminderd tot het effectieve verlies en indien nodig wordt (een deel van) het voorschot teruggevorderd. Indien de aanvrager nalaat om voor 30 juni 2011 een werkingsverslag in te dienen wordt het eventuele voorschot teruggevorderd en/of vervalt het recht op subsidie. Indien het initiatief niet kan plaatsvinden of indien het met opzet grondig wordt gewijzigd, moet vooraf de gemeentelijke administratie worden ingelicht. Artikel 9: Verbintenissen Door het indienen en ondertekenen van het aanvraagformulier verbindt de initiatiefnemer zich ertoe: - de toelage aan te wenden voor de realisatie van het project - elke daartoe gemachtigde afgevaardigde van het college van burgemeester en schepenen of van de stuurgroep Dorp van de Ronde toe te laten de aanwending van de toegekende toelage kosteloos ter plaatse te controleren - elke wijziging (aangepaste begroting, inhoudelijke aanpassing, verschuiving data of locatie, …) na indiening van de aanvraag door te geven - steeds de ondertiteling „met ondersteuning van gemeentebestuur Zwalm én andere sponsors die de gemeente eventueel aanbiedt, en indien mogelijk het nieuwe logo van de gemeente Zwalm te vermelden. Artikel 10: Betwisting Foute of onjuiste aangiften hebben de gehele of gedeeltelijke schrapping of terugvordering van de toelage tot gevolg. Een aanvrager die ten onrechte subsidies heeft aangevraagd kan worden gesanctioneerd tot uitsluiting gedurende 3 jaar van subsidiëring via enig ander gemeentelijk subsidiereglement. De beslissing hierover wordt genomen door het College van Burgemeester en Schepenen. Er kan niet in beroep gegaan worden. Artikel 11: Inwerkingtreding Dit reglement treedt in werking vanaf 28.12.2010 en is geldig tot na de uitbetaling van de toegekende aanvragen. Artikel 12: Gebruik gemeentelijke gebouwen en materialen Aanvragers die willen gebruik maken van gemeentelijke gebouwen of materialen willen huren bij de gemeentelijke uitleendienst, moeten de gebruikelijke aanvraagprocedure hiervoor volgen. De aanvraag voor projectondersteuning biedt geen zekerheid over het gebruik of de beschikbaarheid van gemeentelijke gebouwen en/of materialen.
De regels en voorwaarden voor het gebruik van de gebouwen of het huren van materiaal werden vastgelegd door de gemeenteraad en er worden geen uitzonderingen toegestaan, met inbegrip van eventuele huurgelden. Meer informatie (aanvraagformulieren en reglementen) kan u verkrijgen via de administratieve diensten van de gemeente of op de gemeentelijke website www.zwalm.be. Projectsubsidie betekent ook niet dat er inhoudelijk medewerking is van de administratieve diensten of logistieke ondersteuning van de technische dienst van de gemeente wordt gegeven. Dagorde 18
Realisatie van een beeldend kunstwerk naar aanleiding van “Zwalm, Dorp van de Ronde 2011” - raming € 20.000,00 (excl. BTW) - gunning na onderhandelingsprocedure (art. 17 § 1,a) en f) van de wet van 24.12.1993)
Beleidsdomein
Cultuur
Inleiding
Patrick Moreels, schepen
Voorwerp en motivering
Onder meer naar aanleiding van “Zwalm, Dorp van de Ronde 2011” maar ook als eerbetoon aan de internationale naambekendheid van een kunstenaar die in onze gemeente woont, wenst het gemeentebestuur een beeldend kunstwerk op te richten. Het is een ongeschreven traditie dat naar aanleiding van ”Dorp van de Ronde” een blijvend kunstwerk van een plaatselijke kunstenaar wordt opgericht. Het is de bedoeling dat bij de doortocht van de Ronde van Vlaanderen voor eliterenners, op 3 april 2011, een nieuw kunstwerk getoond wordt als “eyecatcher”. Later zal het beeld verplaatst worden en geïntegreerd in het publieke domein van de gemeente. Belangrijk bij het ontwerp van het kunstwerk is de verbondenheid van de kunstenaar met onze gemeente en het wielergebeuren. De Vlaamse Ardennen worden aldus verder gepromoot als fietsregio bij uitstek. De kunstenaar is vrij in het ontwerpen van een beeld in polyester dat volgens zijn kunstzinnige visie een verbinding legt met het wielergebeuren. De kunstenaar dient er echter wel rekening mee te houden dat de totale uitvoering van het beeld niet meer mag bedragen dan € 20.000,00 (excl. BTW). Gezien de artistieke specificiteit zal de opdracht voor het realiseren van het kunstwerk gegund worden na onderhandelingsprocedure in toepassing van art. 17 § 1,a) en f) van de wet van 24.12.1993. Alvorens definitief te gunnen zal het advies van de cultuurraad worden gevraagd.
Verwijzingen
Geen
Regelgeving
Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en latere wijzigingen inzonderheid art 17 § 2, 1°, a) en f) K.B. van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken en latere wijzigingen K.B. van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en latere wijzigingen Art. 42 & 43 van het gemeentedecreet
Tussenkomsten
Pascal Adriaens en Karen De Colfmacker, raadsleden, Patrick Moreels, schepen en Bruno Tuybens, burgemeester
Stemming
Na stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 10 stemmen ja en 7 onthoudingen, verdeeld als volgt: ja: Tuybens Bruno, De Vriendt Eric, Moreels Patrick, Ghys Baudouin, Vanwildemeersch Marleen, Derijst Karim, Herregodts Emmy, Kesteleyn Christiaan, Bousard Margaretha, Vandenmeersschaut Roger onthouding: Baele Michel, Kellens Luc, Adriaens Pascale, Sapijn Danny, De Colfmacker Karen, Vercruysse Lydia, Baert Mario.
Besluit
Art. 1 - De opdracht houdende realisatie (productie en plaatsing) van een polyester beeldend kunstwerk door een Zwalms gerenommeerd beeldend kunstenaar waarbij
de link wordt gelegd met het wielergebeuren, geraamd op € 20.000,00 (excl. BTW), wordt aangenomen. Art. 2 - De opdracht zal worden gegund via onderhandelingsprocedure in toepassing van art. 17 § 1,a) en f) van de wet van 24.12.1993 en na advies van de cultuurraad. Dagorde 19
Vervanging vertegenwoordigers in de algemene vergadering van Toerisme Vlaamse Ardennen vzw
Beleidsdomein
Toerisme
Inleiding
Patrick Moreels, schepen
Voorwerp en motivering
Met de brief van 08.12.2010 vraagt Toerisme Vlaamse Ardennen vzw een vertegenwoordiger aan te duiden voor de algemene vergadering. Met het gemeenteraadsbesluit van 27.02.2010 werd Karim Derijst aangeduid als vertegenwoordiger in de algemene vergadering van Toerisme Vlaamse Ardennen en Patrick Moreels als plaatsvervanger. Gezien de bevoegdheden van het college zijn gewijzigd bij collegebesluit van 11.01.2010 waarbij toerisme werd toegewezen aan schepen Patrick Moreels, is het dan ook wenselijk dat hij wordt aangeduid als vertegenwoordiger in de algemene vergadering van vzw Toerisme Vlaamse Ardennen met Eric De Vriendt als plaatsvervanger.
Verwijzingen
Brief van 08.12.2010 van vzw Toerisme Vlaamse Ardennen Gemeenteraadsbesluit van 27.02.2007 houdende aanduiding van de vertegenwoordigers in de algemene vergaderingen Collegebesluit van 11.01.2010 houdende herverdeling van de bevoegdheden van de schepenen
Regelgeving
Art. 42 & 43 van het gemeentedecreet
Tussenkomsten Stemming
In uitvoering van art. 30 van het huishoudelijk reglement wordt voor voorliggend besluit een stem- en stemopnemingsbureau samengesteld bestaande uit de voorzitter, Roger Vandenmeersschaut, en de twee aanwezige jongste raadsleden, Mario Baert en Karen De Colfmacker. 17 raadsleden nemen deel aan de geheime stemming, in openbare zitting, en elk raadslid ontvangt één stembiljet. Na de geheime stemming worden 17stembiljetten in de stembus gevonden. De stemopneming van deze biljetten geeft volgend resultaat: Patrick Moreels als vertegenwoordiger: 16 stemmen ja en1 stem neen Eric De Vriendt als plaatsvervangend vertegenwoordiger: 16 stemmen ja en 1 onthouding
Besluit
Art. 1 – Patrick Moreels, schepen, wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene vergadering van Toerisme Vlaamse Ardennen vzw ter vervanging van Karim Derijst en Eric De Vriendt wordt aangeduid als plaatsvervanger ter vervanging van Patrick Moreels. Art. 2 – Toerisme Vlaamse Ardennen vzw zal van deze beslissing in kennis worden gesteld.
Dagorde 20
O.C.M.W. - goedkeuring meerjarenplan 2011-2013 en kennisname budget 2011
Beleidsdomein
Welzijn
Inleiding
Karim Derijst, voorzitter O.C.M.W./schepen
Voorwerp en motivering
Het O.C.M.W. legt het meerjarenplan 2011-2013 en het budget 2011 voor, zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 16.12.2010. Volgens het meerjarenplan bedraagt de gemeentelijke bijdrage € 281.519,00 voor 2011 € 512.845,00 voor 2012 en € 538.053,00 voor 2013. Het budget 2011 bevat volgende eindcijfers: - exploitatiebudget - totaal geraamde opbrengsten € 683.792,00
- totaal geraamde kosten € 1.183.251,00 - resultaat van de gewone activiteiten -€ 544.459,00 - niet-kaskosten € 39.658,00 - correctie van de gemeentelijke bijdrage € 192.484,00 - tussenkomst van de gemeente -€ 281.519,00 - investeringsbudget - totaal bedrag van de investeringen € 207.289,00 - totaal bedrag van de desinvesteringen geen Het budget 2011 blijft binnen de grenzen van het meerjarenplan 2011-2013, zodat de gemeenteraad er alleen kennis moet van nemen. Verwijzingen
Meerjarenplan 2011-2013 en budget 2011 van het O.C.M.W.
Regelgeving
O.C.M.W.-decreet
Tussenkomsten
Geen
Stemming
Bij unanimiteit van stemmen na handopsteking over art. 1 het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.
Besluit
Art. 1 - Het meerjarenplan 2011-2013 van het O.C.M.W., zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn op 16.12.2010, wordt goedgekeurd. Art. 2 - Er wordt kennis genomen van de budgetten 2011 van het O.C.M.W. Art. 3 - Twee geviseerde exemplaren van het meerjarenplan 2011-2013 en budget 2011 zullen worden overgemaakt aan de voorzitter van het O.C.M.W. Aldus gedaan in vermelde zitting De waarnemende gemeentesecretaris Nathalie Meersman
De voorzitter van de gemeenteraad Roger Vandenmeersschaut