ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN 27 MEI 2013
Aanwezig : De heer Michaël Vannieuwenhuyze, voorzitter van de gemeenteraad De heer Alain Top, burgemeester De heren Annick Vandebuerie, David Vandekerckhove, Jacques Maelfait, Filip Kets, Eddy Glorieux, mevrouw Inge Bossuyt en de heer Dominique Windels schepenen De heren en dames Rita Beyaert, Willy Vandemeulebroucke, Rik Pattyn, Francis Pattyn (afwezig bij pt. 22), Rik Vandenabeele, Rosanne Mestdagh, Kathleen Duchi, Marleen Rogiers, Eric Kerckhof, Donald Langedock, Olivier Vanryckeghem, Sofie Decavele (t.e.m. pt. 20), Stijn Soetaert, Marijke Ostyn, Eveline Lahousse, Lynn Callewaert, Patrick Claerhout, Alexander De Waele en Hilde De Bruyne gemeenteraadsleden De heer Carlo Daelman, secretaris
Verontschuldigd Raadslid Tijs Naert
___________________________________________________________________________ De zitting begint om 19.45 uur – wordt geschorst om 23.00 uur en heropend om 23.10 uur ___________________________________________________________________________ DAGORDE Openbare zitting 1.
Verslag over het bestuur en de toestand van de gemeentezaken 2012. Goedkeuring.
2.
Dienstjaarrekening 2012. Vaststelling.
3.
Budgetwijziging 1 en 2 - 2013. Goedkeuring.
4.
Kerkfabrieken. Advies dienstjaarrekening 2012.
5.
OCMW-budget 2013. Goedkeuring.
6.
Revitalisatie industriezone Stasegem. Leveren en plaatsen bewegwijzering (richtingssignalisatie en bedrijfspanelen). Goedkeuren bestek, raming (21 532,60 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
7.
Herinrichten Plein Eiland: zitelementen en kiosk. Goedkeuren bestek, raming (114 054 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
8.
Omgevingswerken Goudberg/Goudwinde (laatste fase). Goedkeuren bestek, totale raming (508 917,75 euro + 21 % btw waarvan het aandeel ten laste van de stad op 86 397,50 euro + 21 % btw is geraamd) en gunningswijze en goedkeuren totaal aanbestedingsbedrag (486 896,56 euro + 21 % btw) waarvan het aandeel ten laste van de stad 66 495,47 euro + 21 % btw bedraagt.
9.
Aankoop handelspand Marktplein 88. Goedkeuren akte onder voorbehoud door het aankoopcomité verleden.
10. Verkoop van grond (groenzone) door de stad aan de aanpalende eigenaar van Kollegeplein 1. Goedkeuren ontwerpakte.
11. Dakrenovatie verschillende gebouwen. Goedkeuren bestek, raming (14 853 euro + 21 % btw) en gunningswijze. 12. Aankoop van een paneelzaag. Goedkeuren bestek, raming (12 396,69 euro + 21 % btw) en gunningswijze. 13. Samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Harelbeke en W & Z nv inzake het project Seine-Schelde, bijakte intentieverklaring tot samenwerking, bestek en investeringstoelage (2 029 704,68 euro). Goedkeuring. 14. Woonwijs. Afsprakenkader over het onderzoeken van woningen die te huur worden aangeboden aan het Sociaal Verhuurkantoor (SVK) met oog op nieuwe inhuurname. Goedkeuring. 15. Aankoop vrachtwagen facilitaire dienst. Goedkeuren bestek, raming (74 380,17 euro + 21 % btw) en gunningswijze. 16. Aankoop feestmateriaal. Goedkeuren bestek, raming (8 264,46 euro + 21 % btw) en gunningswijze. 17. Heraanleg buitenomgeving jeugdcentrum TSAS. Goedkeuren bestek, raming (24 761 euro + 21 % btw) en gunningswijze. 18. Stedelijke Academie voor Beeldende Vorming (SABV). Nieuw arbeidsreglement. Goedkeuring. 19. Aankoop vaatwasmachines voor drie scholen. Goedkeuren bestek, raming (16 528,93 euro + 21 % btw) en gunningswijze. 20. Overeenkomst betreffende de machtiging van het Sectoriaal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid van 5 april 2011 aan de stad Harelbeke om de mededeling te verkrijgen van de lijst van personen die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming van de verzekering voor geneeskundige verzorging die op 1 januari 2013 voorkeurtarieven genieten bij het RIZIV, HVKZ of DOSZ. 21. Infrax West. Bepalen mandaat vertegenwoordiger in de algemene vergadering en in de buitengewone algemene vergadering van 4 juni 2013. 22. Psilon. Intergemeentelijke Vereniging voor Crematoriumbeheer in Zuid-WestVlaanderen. Aanduiden twee vertegenwoordigers en twee plaatsvervangende vertegenwoordigers in de algemene vergadering van 18 juni 2013 en vaststellen van hun mandaat. 23. Vertegenwoordiging ERSV West-Vlaanderen vzw. Herzienen aanduiding. 24. Jobpunt Vlaanderen. Aanduiden vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergadering. 25. Hersamenstellen beheersorganen extern verzelfstandigd agentschap vzw HISE. Kennisname afgevaardigden OCMW Harelbeke en aanstellen deskundigen. 26. Publilec. Verlengen vennootschap en verplaatsen maatschappelijke zetel. Bepalen mandaat vertegenwoordiger. 27. Bijzonder Nood- en Interventieplan (BNIP) ORC Canalrally. Aanvaarding. 28. Vragenkwartiertje.
****** Openbare zitting 1.
Verslag over het bestuur en de toestand van de gemeentezaken 2012. Goedkeuring.
Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijke als juridisch: Het verslag geeft een overzicht van de toestand van het bestuur en van de gemeentezaken en verschaft andere nuttige informatie. Het jaarverslag is in de eerste plaats bestemd voor de beleidsverantwoordelijken zelf en is een hulpmiddel om inzicht te verwerven in het slagen of falen van de werking van de gemeente in het verleden en om hieruit de nodige conclusies te trekken voor het toekomstig beheer. In de tweede plaats moet het jaarverslag een informatiebron zijn voor de bevolking en geïnteresseerde derden. De openbaarheid van bestuur is er in elk geval mee gebaat. Het jaarverslag handelt over het dienstjaar waarvoor de laatste rekening werd opgemaakt, nl. 2012. Jaarverslag en rekening bieden dus aanknopingspunten en kunnen het best in dezelfde gemeenteraadszitting behandeld worden. In het jaarverslag onder het hoofdstuk Financiën wordt verwezen naar het verslag bij de rekening. Het jaarverslag wordt zo naast het budget, de rekening en het meerjarig beleidsplan een belangrijk beleidsdocument dat de eenjarigheid van het budget en rekening doorbreekt en het gemeentelijk beheer in een ruimer tijdsperspectief plaatst. De opmaak van het jaarverslag werd afgestemd op de structuur van het meerjarenplan 2008-2013: het Haps (Harelbeke plant samen). Het is de bedoeling om via het jaarverslag de vooruitgang van het beleidsplan in de verschillende beleidsdomeinen zichtbaar te maken. Het jaarverslag 2012 wordt aan de gemeenteraad voorgelegd. Om deze redenen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging in openbare zitting; Met 28 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen; BESLUIT: Artikel 1: De gemeenteraad neemt kennis van het jaarverslag over het bestuur en de toestand van de gemeentezaken 2012 en keurt dit verslag goed. 2.
Dienstjaarrekening 2012. Vaststelling.
Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: art. 171 en 174 van het gemeentedecreet; De raad neemt kennis van het ontwerp van stadsrekening 2012 en haar bijlagen.
Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen en na beraadslaging in openbare zitting. Gaat over tot stemming over de vaststelling van de dienstjaarrekening 2012, waaraan 28 leden deelnemen; Met 28 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 onthoudingen voor wat de begrotingsrekening betreft; Met 28 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 onthoudingen voor wat de balans betreft; Met 28 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen voor wat de resultatenrekening betreft; BESLUIT : Art. 1 Stelt het ontwerp van de stadsrekening 2012 (begrotingsrekening, balans, resultatenrekening) en haar bijlagen vast met de hiernavolgende cijfergegevens. 1. Begrotingsrekening 2012 GEWONE DIENST 1. Rechten tvv de gemeente vastgesteld - Onverhaalbare en oninvorderbare bedragen Totaal netto vastgestelde rechten - Vastgelegde uitgaven Begrotingsresultaat van het dienstjaar 2. Netto vastgestelde rechten - Aanrekeningen Boekhoudkundig resultaat v/h dienstjaar over te dragen naar volgend dienstjaar
BUITENGEWONE DIENST
52.922.483,33 50,00 52.922.433,33 37.453.575,71 15.468.857,62 52.922.483,33 36.944.081,95 15.978.351,38
5.196.626,19 7.650,00 5.188.976,19 19.032.337,13 -13.843.360,94 5.188.976,19 11.075.271,69 -5.886.295,50
37.453.575,71 36.944.081,95 509.493,76
19.032.337,13 11.075.271,69 7.957.065,44
3. Vastgelegde uitgaven - Aanrekeningen Naar het volgend dienstjaar over te dragen vastleggingen 2. Balans en resultatenrekening 2.1. Balans per 31 december 2012 Vast activa Vlottende activa Totale activa
144.754.788,00 Eigen vermogen 13.316.626,00 Schulden 158.071.414,00 Totale passiva
143.250.462,00 14.820.952,00 158.071.414,00
2.2. Resultatenrekening per 31 december 2012 Exploitatie boni Uitzonderlijk mali Boni van het dienstjaar
1.827.850,00 0,00 1.827.850,00
Art.2 De bepalingen betreffende de bekendmaking opgenomen in het opgeheven artikel 242 van de nieuwe gemeentewet worden verder toegepast.
3.
Budgetwijziging 1 en 2 - 2013. Goedkeuring.
Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch : Het college legt het ontwerp van budgetwijziging 1 en 2 voor het dienstjaar 2013 en de wettelijk verplichte bijhorende documenten ter goedkeuring voor. Het voorontwerp werd besproken in het managementteam op 13.05.2013. Het ontwerp van budget werd principieel vastgesteld in het college van 14.05.2013. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen en hun toepassingen alsook voorgaande raadsbesluiten. - Artikel 7 van het decreet van 28 april 1993 houdende regeling voor het Vlaams Gewest van het administratief toezicht op de gemeenten; - Artikel 87 par. 4, 93, 148 par. 3 en 154 van het gemeentedecreet; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; Na er in openbare zitting over beraadslaagd te hebben; Gaat over tot de stemming over het ontwerp van de budgetwijziging 2013 - 1 en 2 in zijn geheel, waaraan 28 leden deelnemen. Met 15 stemmen voor, 1 stemmen tegen en 12 onthouding ; BESLUIT : Het voorgelegde ontwerp van budgetwijziging 1 en 2 voor 2013, wordt aangenomen met hiernavolgende cijfergegevens:
Budget GEWONE DIENST Algemeen resultaat rekening 2012 Budgetwijziging 2013 Ontvangsten eigen dienstjaar Uitgaven eigen dienstjaar Ontvangsten vorige jaren Uitgaven vorige jaren Ontvangsten overboekingen Uitgaven overboekingen Geraamd resultaat budget 2013 Geraamd algemeen budgetresultaat 2013
Verhoging
Na de voorgestelde wijziging
Verlaging
13.433.621,00
2.035.237,00
0
15.468.858,00
32.985.347,00 33.111.328,00
342.594,00 1.015.296,00
549.046,00 1.200.590,00
32.778.895,00 32.926.034,00
164.300,00 36.356,00
280.611,00 105.930,00
0,00 0,00
444.911,00 142.286,00
0,00 2.375.115,00
0,00 0,00
0,00 377.952,00
0,00 1.997.163,00
-2.373.152,00
-498.021,00
1.029.496,00
-1.841.677,00
13.627.181,00
Budget BUITENGEWONE DIENST Algemeen resultaat rekening 2012 Budgetwijziging 2013 Ontvangsten eigen dienstjaar Uitgaven eigen dienstjaar Ontvangsten vorige jaren Uitgaven vorige jaren Ontvangsten overboekingen Uitgaven overboekingen Geraamd resultaat budget 2013
Verhoging
Verlaging
Na de voorgestelde wijziging
-14.127.720,00
284.360,00
0,00
-13.843.360,00
4.530.711,00 6.795.304,00
733.026,00 429.939,00
6.875,00 340.441,00
5.256.862,00 6.884.802,00
14.127.721,00 10.522,00
0,00 258.701,00
284.360,00 0,00
13.843.361,00 269.223,00
2.275.115,00 0,00
0,00 0,00
377.952,00 0,00
1.897.163,00 0,00
14.127.721,00
44.386,00
-328.746,00
13.843.361,00
Geraamd algemeen budgetresultaat 2013
4.
1,00
Kerkfabrieken. Advies dienstjaarrekening 2012.
Op grond van volgende overwegingen : Op 24 april 2013 heeft de stad Harelbeke via het centraal kerkbestuur de rekeningen 2012 van de Harelbeekse kerkfabrieken ontvangen. Deze dienstjaarrekeningen werden door de betrokken kerkraden als volgt vastgesteld : St.-Salvator OLV-Koningin St.- Jozef St.- Rita St.- Augustinus St.-Petrus Hulste St.-Amand Bavikhove
Exploitatieoverschot Investeringsoverschot/tekort Exploitatieoverschot Investeringsoverschot/tekort Exploitatieoverschot Investeringstekort Exploitatieoverschot Investeringsoverschot/tekort Exploitatieoverschot Investeringstekort Exploitatieoverschot Investeringsoverschot Exploitatieoverschot Investeringstekort
70.323,99 0,00 33.065,25 0,00 50.853,99 0,00 31.232,33 0,00 30.579,52 -4.787,60 57.887,05 0,00 46.793,83 -14.736,26
euro euro euro euro euro euro euro euro euro euro euro euro euro euro
Gehoord schepen I. Bossuyt haar omstandig verslag per kerkfabriek èn het daarbij horend voorstel van advies per kerkfabriek, namelijk : Kerkfabriek Kerkfabriek Kerkfabriek Kerkfabriek Kerkfabriek Kerkfabriek Kerkfabriek
St-Salvator : OLV-Koningin : St-Jozef : St-Rita : St-Augustinus : St-Petrus Hulste : St-Amand Bavikhove :
gunstig gunstig gunstig gunstig gunstig gunstig gunstig
advies advies advies advies advies advies advies
; ; ; ; ; ; ;
Het komt de gemeenteraad toe : advies te verlenen aan voorgelegde dienstjaarrekeningen. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten ; in het bijzonder artikel 55 dat bepaalt dat de rekeningen onderworpen zijn aan het advies van de gemeenteraad en aan de goedkeuring van de provinciegouverneur artikel 13 van de omzendbrief BB-2007/1 van 12 januari 2007 dat bepaalt dat het centraal kerkbestuur de rekeningen van de kerkfabrieken dient in te dienen bij de gemeente op wiens grondgebied het hoofdgebouw van de eredienst zich bevindt Na beraadslaging in openbare zitting ; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT : Artikel 1 Met 27 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 1 onthouding verleent de gemeenteraad aan de dienstjaarrekening 2012 van de kerkfabriek St-Salvator advies zoals voormeld èn voorgesteld. Artikel 2 Met 27 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 1 onthouding verleent de gemeenteraad aan de dienstjaarrekening 2012 van de kerkfabriek OLV-Koningin advies zoals voormeld èn voorgesteld. Artikel 3 Met 27 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 1 onthouding verleent de gemeenteraad aan de dienstjaarrekening 2012 van de kerkfabriek St-Jozef advies zoals voormeld èn voorgesteld. Artikel 4 Met 27 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 1 onthouding verleent de gemeenteraad aan de dienstjaarrekening 2012 van de kerkfabriek St-Rita advies zoals voormeld èn voorgesteld. Artikel 5 Met 27 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 1 onthouding verleent de gemeenteraad aan de dienstjaarrekening 2012 van de kerkfabriek St-Augustinus advies zoals voormeld èn voorgesteld. Artikel 6 Met 27 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 1 onthouding verleent de gemeenteraad aan de dienstjaarrekening 2012 van de kerkfabriek St-Petrus Hulste advies zoals voormeld èn voorgesteld. Artikel 7 Met 27 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 1 onthouding verleent de gemeenteraad aan de dienstjaarrekening 2012 van de kerkfabriek St-Amand Bavikhove advies zoals voormeld èn voorgesteld.
Artikel 8 Afschrift van onderhavig besluit zal worden overgemaakt aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de stad Kortrijk en de kerkfabrieken St.-Salvator, OLVKoningin, St.-Jozef, St.-Rita, St.-Augustinus, St.-Petrus Hulste, en St-Amand Bavikhove. 5.
OCMW-budget 2013. Goedkeuring.
Op grond van volgende overwegingen: De gemeenteraad heeft in zitting van 18 februari 2013 kennis genomen van het budget 2013 van het OCMW. Op 25 maart 2013 heeft de stad een brief ontvangen van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur met de vraag om dit dossier opnieuw voor te leggen aan de gemeenteraad en ditmaal ter goedkeuring. Dit is nodig omdat er essentiële wijzigingen werden aangebracht in het investeringsbudget (stijging van 561.150 euro naar 1.178.500 euro en heel wat nieuwe, bijkomende investeringsprojecten) en het budget 2013 daardoor niet meer past binnen het laatst goedgekeurde meerjarenplan 2012-2015. Dit budget wordt toegelicht door de heer Dominique Windels, voorzitter OCMW. Het komt de gemeenteraad toe het budget van het OCMW voor het jaar 2013 goed te keuren. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: - Artikel 149 en volgende van het OCMW-decreet Na beraadslaging in openbare zitting ; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Met 27 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 1 onthouding. BESLUIT: Artikel 1: Keurt het vastgestelde budget 2013 van het OCMW zoals beslist in zitting van de OCMWraad van 31 januari 2013 goed als volgt : De kerncijfers van het exploitatiebudget zijn: Werkingsopbrengsten: 16.185.123 euro Financiële opbrengsten: 384.703 euro Werkingskosten: 20.301.684 euro Financiële kosten: 276.007 euro Uitzonderlijke kosten: 14.921 euro Resultaat van het boekjaar: - 4.022.786 euro Het investeringsbudget bedraagt 1.078.500 euro De stadstoelage is vastgesteld op 3.160.000 euro a) gemeentelijke bijdrage in de werking: 3.114.254 euro b) verplichte gemeentelijke bijdrage in de aflossingen: 693.693 euro c) gemeentelijke bijdrage in de werking en de 3.807.947 euro aflossingen voor het boekjaar (A + B) d) correctie van de gemeentelijke bijdrage - 647.947 euro ========= 3.160.000 euro
Artikel 2: Deze beslissing wordt ter kennismaking overgemaakt aan het OCMW en aan het Provinciebestuur. 6.
Revitalisatie industriezone Stasegem. Leveren en plaatsen bewegwijzering (richtingssignalisatie en bedrijfspanelen). Goedkeuren bestek, raming (21 532,60 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch: In zitting van 17 december 2012 werd betreffende “Revitalisatie industriezone Stasegem” door de Gemeenteraad een samenwerkingsovereenkomst met intercommunale Leiedal alsook het studiecontract goedgekeurd, eveneens werd akkoord gehecht aan de raming en de gunningswijze voor het stadsaandeel in de werken. Concreet betekent dit dat tussen intercommunale Leiedal en Stad een samenwerkingsovereenkomst afgesloten werd waarbij intercommunale Leiedal als opdrachtgevend bestuur werd aangesteld. Het algemeen principe van deze samenwerkingsovereenkomst is dat intercommunale Leiedal o.a. instaat voor de coördinatie tussen stad Harelbeke en het studiebureau terwijl de stad instaat voor de opvolging, communicatie en overleg naar de bedrijven en het studiebureau voor haar aandeel. In het kader van de studieopdracht werd door intercommunale Leiedal een studiecontract afgesloten met Technum, gevestigd Coveliersstraat 15 te 2600 Berchem. In dit raamcontract zijn posten opgenomen voor de opmaak van het bestek voor de bewegwijzering en de inrichting van de infozone. Ook de opvolging van de uitvoering van de werken is hierin inbegrepen. Onderhavige opdracht is één van de korte termijn-acties die vloeien uit het project “Actieplan revitalisering Harelbeke-Zuid”, een studie waarbij een globaal masterplan werd opgemaakt voor de herinrichting van het openbaar domein op dit bedrijventerrein en waarbij bijkomend voorstellen zijn uitgewerkt om de ruimtelijke, omgevings- en belevingskwaliteit van het bedrijventerrein te verhogen. Op basis van een analyse van de knelpunten van het bedrijventerrein werd gezocht naar een oplossing voor problemen inzake verkeersstructuur en –veiligheid, ontsluiting, afwatering, beeldkwaliteit, … Ook met de opmaak van een signalisatiestudie werd de problematiek van de bestaande gebrekkige bewegwijzering onder handen genomen. Deze signalisatiestudie is gebaseerd op het totaalconcept rond vernieuwde bewegwijzering dat door intercommunale Leiedal werd voorgesteld voor de regio ZuidWest-Vlaanderen. Intercommunale Leiedal is ontwikkelaar en beheerder van bedrijventerreinen en heeft een jarenlange ervaring in deze materie. Vanuit deze ervaring werd in 2008 een algemene studie voor de uitwerking van een innovatief digitaal bewegwijzeringssysteem opgemaakt van toepassing op zowel de nieuwe als bestaande bedrijventerreinen. Het resultaat is dus een totaalconcept, waarbij een globaal zoneringsconcept, de benodigde infrastructuur (bestaande uit een fysische en een digitale component) en de vormgeving werden vastgelegd. Dit concept beantwoord daarenboven aan de volgende oorspronkelijk gestelde doelstellingen : ° verhogen van de dienstverlening aan bedrijven en bezoekers ° optimaliseren van het beheer van het bedrijventerrein ° verbeteren van de mobiliteit op en rond de terreinen ° verhogen van de kwaliteit en uitstraling van het bedrijventerrein Dit nieuwe bewegwijzeringssysteem is reeds van toepassing op een aantal bedrijventerreinen (o.a. Gullegem-Moorsele, Jagershoek en Evolis).
Op vraag van de Stad Harelbeke, staat intercommunale Leiedal in voor de coördinatie en begeleiding van de implementatie van dit nieuwe systeem op het bedrijventerrein Harelbeke-Zuid. Dit wordt eveneens geïmplementeerd in de web-applicatie www.bisy.be. Een extra toepassing op deze site is de downloadmogelijkheid van de bewegwijzeringsinformatie voor gebruik in GPS-systemen Huidig bestek omvat : ° een bewegwijzeringsysteem, gebaseerd op een intern zoneringsplan : het bewegwijzeringsysteem is een logische opeenvolging van borden die er voor zorgt dat de chauffeur langs de meest aangewezen weg de gewenste locatie kan bereiken ° bedrijfspanelen per vestiging : voor de toegang tot elk bedrijf voor vrachtwagens en/of personenwagens (en eventueel voor bijkomende specifieke toegangen), wordt elk bedrijf geïdentificeerd door middel van één of meerdere borden met hierop de aanduiding van hun individuele toegangsnummer(s) De opdracht omvat het vervaardigen, leveren en plaatsen van signalisatie. Het betreft richtingssignalisatie en aanwijzingsborden volgens de signalisatie-plannen, meetstaten en ontwerprichtlijnen. Deze opdracht omvat eveneens het verwijderen en/of verplaatsen van bestaande signalisatie, wat beschouwd wordt als een last van de aanneming. In een volgende fase wordt dan nog volgende voorzien : ° een totem aan de hoofdtoegang van het bedrijventerrein : een totem ondersteunt de identiteit van het bedrijventerrein en duidt de hooftoegang aan. Op die manier ervaren chauffeurs duidelijk wanneer zij het bedrijventerrein binnenrijden. Het zorgt bovendien voor de naambekendheid van het terrein ° een infozone met digitaal infoscherm verbonden met de bedrijvendatabank : de infozone bestaat uit een infozuil met touch screen en een parkeerstrook voor vrachtwagens Voor het uitvoeren van deze volgende fase werd een overeenkomst afgesloten met het Stadsbestuur van Kortrijk, eigenaar van de gronden. Het bestek, opgemaakt door studiebureau Technum, voornoemd, raamt de kosten op € 21.532,60 exclusief 21 % BTW. Er wordt voorgesteld de werken te gunnen bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking met gebruik van gunningscriteria (art. 17 par. 2,1°a wet van 24 december 1993). Dit gezien de aard van de bestelling (< € 67.000,00) en gezien daardoor meerdere aannemers volgens keuze van het bestuur worden geraadpleegd waarbij onderhandeld kan worden over de voorwaarden van de opdracht met een of meer van hen. Deze gunningswijze biedt aan de Stad de meeste waarborgen betreffende prijsvorming en service. De noodzakelijke kredieten zijn voorzien bij artikel 521/725-60 van het buitengewone budget 2013. De financiering zal gebeuren op de wijze zoals voorzien bij het buitengewoon budget 2013. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: - het gemeentedecreet, inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken art. 42 betreffende de bevoegdheden van de Gemeenteraad ; - de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen ; - het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald en zonder zich daartoe te willen beperken artikels 248 tot 260 betreffende het algemeen administratief toezicht op gemeenten ; - de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen ;
- het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen ; - het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken art. 3, § 1; - de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Gezien de stukken van het dossier ; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen ; Na beraadslaging in openbare zitting; Met 28 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen; BESLUIT: Artikel 1 : Goedkeuring wordt gehecht aan het bestek en raming voor de opdracht met als voorwerp “Revitalisatie industriezone Stasegem : Leveren en plaatsen bewegwijzering (richtingssignalisatie en bedrijfspanelen)” opgemaakt door Technum, gevestigd Coveliersstraat 15 te 2600 Berchem. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De kostenraming bedraagt € 21.532,60 exclusief 21 % BTW Artikel 2 : Hogergenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking met gebruik van gunningscriteria. Artikel 3 : De opdracht waarvan sprake in artikel 1 zal gefinancierd worden op artikel 521/725-60 van het buitengewoon budget 2013. Financiering zal gebeuren op de wijze zoals voorzien bij het buitengewoon budget 2013. 7.
Herinrichten Plein Eiland: zitelementen en kiosk. Goedkeuren bestek, raming (114 054 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch: Het stadsbestuur wenste het plein op de wijk Eiland her aan te leggen. Voorafgaand heeft het bestuur een creatief ontwerper – Hans Depelsmacker- aangesteld om een conceptstudie (kunstopdracht) te maken dat vooral de nadruk op kwalitatief en duurzaam design legt. In de zitting van 20 juni 2011 werd in de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst met Infrax en het studiecontract ter aanstelling van een studiebureau goedgekeurd. Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 07 november 2011 de technische studieopdracht toe te wijzen aan Studiebureau NV Plantec, gevestigd Nieuwpoortsesteenweg 399 in 8400 Oostende. In de gemeenteraad van 22 oktober 2012 werd het bestek, de raming en de gunningswijze betreffende “Herinrichten Plein Eiland” goedgekeurd. Om van het plein een aangename verblijfsruimte te maken wordt voorzien in het leveren en plaatsen van een kiosk en zitelementen.
De zitelementen zijn rechte banken zonder rugleuning in onbehandeld FSC (Forest Stuartship Council) hardhout en thermisch verzinkt staal. De balken in FSC-gelabeld hardhout zijn alzijdig voorzien van een vellingskant. De kiosk bestaat uit stalen profielen. Alle stalen voorwerpen die deel uitmaken van de kiosk-constructie worden discontinu thermisch verzinkt. Het volledige dak wordt dichtgelegd met trapezoïdale geprofileerde, zelfdragende staalplaten (continu-dompelverzinkte plaat). De onderkant van de zelfdragende staalplaat wordt afgewerkt met vlakke plaat in geanodiseerd aluminium. Na montage wordt de afwerkingsplaat behandeld met een anti-graffiti coating. Voor de beglagzing van de kiosk wordt veiligheidsbeglazing gebruikt. De enkelvoudige veiligheidsbeglazing uit gelaagd glas (NBN EN ISO 12543 = Europese norm) bestaat uit twee glasbladen die over hun volledig oppervlak onderling samengevoegd zijn met gekleurde filmtussenlagen (PVB - Polyvinylbutyral). Deze filmtussenlagen zorgen voor het gewenste kleur van het glasblad, hetzij enerzijds geel, hetzij anderzijds blauw. Deze is UV-bestendig (Ultra Violet). De banken in de kiosk zijn in tropisch hardhout onbehandeld FSC-gelabeld en zijn opgebouwd uit houten balken die in dwarsrichting bevestigd worden. De stalen profielen zijn thermisch verzinkt. Het bestek, opgemaakt door Studiebureau NV Plantec, voornoemd, raamt de kosten op € 114.054,00 exclusief 21 % Belasting over de Toegevoegde Waarde. Er wordt voorgesteld de werken te gunnen bij openbare aanbesteding (> € 67.000,00) gezien de concurrentie hier maximaal speelt en de gunning van de opdracht kan plaatsvinden op grond van de laagste aangeboden prijs. De noodzakelijke kredieten zijn voorzien bij artikel 421/731-60 van het buitengewone budget 2013. De financiering gebeurt op de wijze zoals voorzien bij het buitengewoon budget 2013. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: - het gemeentedecreet, inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken art. 42 betreffende de bevoegdheden van de Gemeenteraad ; - de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen ; - het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald en zonder zich daartoe te willen beperken artikels 248 tot 260 betreffende het algemeen administratief toezicht op gemeenten ; - de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen ; - het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen ; - het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken art. 3, § 1; - de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Gezien de stukken van het dossier ; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen ; Na beraadslaging in openbare zitting; Met 28 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen;
BESLUIT: Artikel 1 : Goedkeuring wordt gehecht aan het bestek en raming voor de opdracht met als voorwerp “Herinrichten Plein Eiland : Zitelementen en kiosk” opgemaakt door NV Plantec, gevestigd Nieuwpoortsesteenweg 399 te 8400 Oostende. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De kostenraming bedraagt € 114.054,00 exclusief 21 % BTW Artikel 2 : Hogergenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van openbare aanbesteding. Artikel 3 : De opdracht waarvan sprake in artikel 1 zal gefinancierd worden op artikel 421/731-60 van het buitengewoon budget 2013. Financiering zal gebeuren op de wijze zoals voorzien bij het buitengewoon budget 2013. 8.
Omgevingswerken Goudberg/Goudwinde (laatste fase). Goedkeuren bestek, totale raming (508 917,75 euro + 21 % btw waarvan het aandeel ten laste van de stad op 86 397,50 euro + 21 % btw is geraamd) en gunningswijze en goedkeuren totaal aanbestedingsbedrag (486 896,56 euro + 21 % btw) waarvan het aandeel ten laste van de stad 66 495,47 euro + 21 % btw bedraagt.
Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch: Vanaf midden jaren ’90 is de lokale sociale bouwmaatschappij Mijn Huis –in overleg en samenwerking met de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW)- gestart met de gefaseerde realisatie van het grote sociale woonproject op de hoek van de Heerbaan en de Gaversstraat. De VMSW, optredend als opdrachtgevend bestuur, en Mijn Huis optredend als ‘project-initiatiefnemer’ faseerden dit project ‘Goudberg/Goudwinde aldus -1ste fase = appartementsblok kant Heerbaan én de nodige ontsluitingswegen vanaf de Gaversstraat. Die fase is uitgevoerd zonder financiële tussenkomst door de stad. -2de fase = appartementsblok kant Wijdegracht én wegenis in functie van de kavels (kant Bleekput) én van de huur-en koopwoningen én met beperkte groenaanleg. Ook voor deze fase vroeg de VMSW aan de stad geen financiële engagementen. -ondertussen werden de kavels, huur-en koopwoningen gerealiseerd. -3de fase = de nu nog te realiseren aanleg van alle (resterend en dus niet-aangelegd) omgevingsgroen, de voetpaden langs de sociale kavels en huur-en koopwoningen, de verfraaiing van de vijveromgeving en de aanleg (inclusief sportterrein, speeltoestellen…) van het binnengebied. Het opdrachtgevend bestuur-VMSW stelde voor die inrichtingswerken van de 3de fase het studiebureau Gemad bvba (Gootstraat 17 te 8880 Sint-Eloois-Winkel) aan, en dit bij gunningsbrief dd. 2.4.2010. Tijdens de plenaire vergadering van 20 januari 2012 over die 3de fase werd het stadsbestuur ingelicht over de omvang, inhoud en timing van die 3de fase en over haar financiële tussenkomst nl. 100% voor alle ‘vijver’gerelateerde kosten én 5.47% voor de omgevingskosten van het binnengebied terwijl het Vlaams Gewest de rest betaalt. De stadstussenkomst is wettelijk voorzien bij artikel 65 van de Vlaamse Wooncode en de desbetreffende uitvoeringsbesluiten. Wettelijk variëren de Vlaamse subsidies voor de omgevingswerken tussen 60%, 80% tot 100% afhankelijk van de situering ter hoogte van respectievelijk sociale kavels (60%), sociale kavels + huur-en koopwoningen (80%) of huur-en koopwoningen (100%). Het niet-gesubsidieerde deel valt lastens de bouwmaatschappij.
De resultaten van de plenaire vergadering werden uitgewerkt en verfijnd op het werkoverleg van 13 maart 2012 en hiermee rekening houdend gaf de VMSW aan hun eerder aangesteld studiebureau Gemad op 13 april 2012 de opdracht tot het opmaken van het ontwerpdossier. De raming van dit ontwerp werd bij brief dd. 4.5.2012 aan de stad overgemaakt en bedroeg in totaal € 445.831 +btw waarbij het stadsaandeel werd geraamd op € 45.946,8 +btw. Hieraan gaf het schepencollege haar akkoord op 5.6.2012, wat formeel bij brief dd. 7.6.2012 door het stadsbestuur werd bevestigd. Tijdens het zomerverlof 2012 verfijnde studiebureau Gemad dit bestek en de bijhorende raming waarna het bureau –informeel en per mail dd. 7.9.2012- de aangepaste ontwerpdossier overmaakte waarbij de nieuwe raming in totaal € 508.917,75 +btw was en stadsaandeel € 86.397,5 +btw. Zonder formele instemming met dit ontwerp (en bijhorende raming) lanceerde de VMSW als opdrachtgevend bestuur in november 2012 de aanbestedingsprocedure waarbij de openbare aanbesteding op 29.1.2013 plaats vond. Bij brief dd. 18.04.2013 legt de VMSW nu aan het stadsbestuur het aanbestedingsverslag van studiebureau, de offerte van de laagste en regelmatige inschrijver en hun gunningsbeslissing voor. Aangezien de standsdoeningstermijn verstrijkt op 28.7.2013 verzoekt de VMSW aan het stadsbestuur om de goedkeuring enerzijds van dit aanbestedingsdossier en anderzijds van het stadsaandeel in de kosten, zijnde € 66.495,47 +btw. Dit aandeel is dus gebaseerd op de voordeligste offerte uit die aanbestedingsprocedure, aangeleverd door NV Aannemingen Penninck uit Roeselare waarbij deze voor de globale opdracht inschreef voor €589.144,84 (BTW inbegrepen) of € 486.896,56 + btw. Dit stadsaandeel ten bedrage van €66.495,47 +btw (of 80.459,52 inclusief btw) is voorzien onder art. 766/725-60 van de buitengewone stadsbudgetwijziging. De ontvanger verleent visum. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: -De Vlaamse Wooncode (meer bepaald art.65) en de desbetreffende uitvoeringsbesluiten -Het Besluit van de Vlaamse Regering van 18.7.2008 houdende de (…) financiering van verrichtingen in het kader van sociale woonprojecten -Het Ministerieel Beluit van 9.12.2008 inzake de uitvoering van BVR dd 18.7.2008 - de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; - de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen en alle bijhorend uitvoeringsbesluiten - het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald artikel 42 betreffende de bevoegdheden van de Gemeenteraad; Om deze redenen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging in openbare zitting; Met 28 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen; BESLUIT: Art. 1 : Goedkeuring wordt gehecht aan het bestek van de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen nr. 2012-0069 “omgevingswerken wijk Gaversstraat”, aan de raming (€ 508.917,75 +btw, waarbij het stadsaandeel € 86.397,5 +btw bedroeg) en aan de gevoerde gunningswijze (openbare aanbesteding).
Art. 2 : Goedkeuring wordt gehecht aan de resultaten van de openbare aanbesteding van 29.1.2013 die de VMSW -als opdrachtgevend bestuur- voerde én aan de offerte van de voordeligste inschrijver ten bedrage van €486.896,56 +btw. Eveneens wordt de goedkeuring gehecht aan de ‘deel’opdracht met bijhorend kost lastens de stad, die door de VMSW in de globale opdracht zal worden toegewezen aan de voordeligste inschrijver en die € 66.495,47 +btw bedraagt. Art. 3 : De opdracht lastens de stad waarvan sprake in art. 2 zal gefinancierd worden op artikel 766/725-60 van de buitengewone stadsbudgetwijziging 2013. 9.
Aankoop handelspand Marktplein 88. Goedkeuren akte onder voorbehoud door het aankoopcomité verleden.
Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijke als juridisch : In 2011 reeds ging de raad akkoord met de principes en concepten uit het 'Beeldkwaliteitsplan van het centrum van Harelbeke met ontwerpvisie en haalbaarheidsstudie van het Marktplein'. Aangezien hieruit bleek dat op het huidige Marktplein de losse gebouwen zouden moeten wijken voor een nieuw, samenhangend bouwblok, betekende dit ook dat het huidige handelscentrum (genaamd Centrum II conform de basisakte van 11 juli 1974 van notaris Peers) plaats moet maken voor de nieuwe marktontwikkeling. Uit Centrum II kocht de stad bij authentieke akte in de loop van 2012 al vier panden : de ‘ex-Chinees’ (Marktplein 58 –raadsbesluit 19 maart 2012), het vroeger zakenkantoor op nr. 94 (raadsbesluit 16 april 2012) en de twee leegstaande panden met nrs 66 en 70 (raadsbesluit 10 september 2012). In de raadszitting van 17 november 2012 werden ook al de “compromissen” (verkoopbeloftes) goedgekeurd voor de nummers 88, 90 en 56. De andere onderhandelingen met de respectievelijke eigenaars en uitbaters zijn lopend. In uitvoering van de compromissen voor 88, 90 en 56 legt het comité voor het leegstaand pand 88 (naast Salvador) nu ook de akte, verleden op 25.03.2013 onder voorbehoud van goedkeuring door de raad, voor. Voor de nummers 56 (appartement boven café Belfort) en 90 (café Salvador) -behorend in eigendom tot dezelfde eigenaar als nr. 88- is de akte nog niet definitief; dit wegens de lopende onderhandelingen met respectievelijk de appartementbewoner en café-uitbater. Wat betreft pand 88 tekende de eigenares, mevrouw Rita De Vlaminck, op 25 maart jongstleden met het comité tegen de prijs van het schattingsverslag zijnde € 87.000 de authentieke akte. In die akte van 25 maart 2013 is een uitdrukkelijk voorbehoud opgenomen nl. van definitieve goedkeuring door de gemeenteraad en van niet-schorsing/vernietiging door de toezichthoudende overheid. Door huidige goedkeuring komt het eerste voorbehoud te vervallen. Uit de door het aankoopcomité voorgelegde stukken blijkt dat voor deze transactie een bodemattest werd afgeleverd door OVAM d.d. 1 februari 2012 die volgende formule vermeldt: "voor dit kadastraal perceel zijn geen gegevens beschikbaar in het register van verontreinigde gronden omdat er geen gegevens beschikbaar zijn bij OVAM". De uitgave voor bedoelde aankoop is voorzien onder artikel 930/712-60 van het buitengewone budget 2012. De ontvanger gaf terzake reeds het nodige visum nl. 2012/234.
Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen : Het gemeentedecreet, in het bijzonder en zonder zich daartoe te willen beperken, artikel 43 par.2.12°. Om deze redenen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging in openbare zitting; Met 28 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen; BESLUIT : Artikel 1 : Instemming wordt verleend met de aankoop tegen 87.000 euro van het handelspand op het Marktplein 88, jegens mevrouw Rita De Vlaminck, Diesveldstraat 25 te 8553 Zwevegem. De voorliggende akte wordt goedgekeurd. Artikel 2 : Door de goedkeuring van huidige aankoop vervalt het voorbehoud inzake de gemeentelijke goedkeuring opgenomen in de akte, verleden door het aankoopcomité op 25 maart 2013. Artikel 3 : Het budget voor voormelde verwerving is voorzien onder 930/712-60 van het buitengewone budget 2012. Terzake gaf de ontvanger op basis van de verkoopbelofte van 19 november 2012 het nodige visum met nummer 2012/234. Artikel 4 : Het Schepencollege wordt gelast de vereiste administratieve formaliteiten te vervullen. 10. Verkoop van grond (groenzone) door de stad aan de aanpalende eigenaar van Kollegeplein 1. Goedkeuren ontwerpakte. Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijke als juridisch : De heer en mevrouw Viaene - Dendooven wensen een strook groenzone aan te kopen, palend aan hun woning gelegen op het Kollegeplein 1. Via een gebruikscontract was de bedoelde zone reeds jaren geïntegreerd in hun private voortuin. Het college gaf in zitting van 18 september 2012 haar principiële goedkeuring aan deze transactie. In opdracht en voor rekening van voormelde kandidaat-kopers stelde Notaris Torrelle, Marktstraat 52, 8530 Harelbeke de ontwerpakte op voor de verkoop van volgende onroerende goederen : 77,40 m² grond, kadastraal gekend Harelbeke (2de afdeling-sectie B), nummer 438H3 zoals op het metingsplan van landmeter Hautekiet, 13 februari 2013. De aankoopprijs lastens de heer en mevrouw Viaene - Dendooven bedraagt drieduizend vierhonderd drieëntachtig euro (3.483 euro) meer alle bijhorende kosten. Uit het opmetingsplan van 13 februari 2013 opgemaakt door landmeter Pol Hautekiet, blijkt dat de te verkopen stadsgrond een oppervlakte heeft zoals voormeld.
De aankoopprijs is in overeenstemming met het proces-verbaal van schatting van 13 november 2012 opgesteld door e.a. inspecteur M. Stevens van het 2e Registratiekantoor te Kortrijk zodat kan gesteld worden dat de stad bij de voorgenomen verkoop geen financieel verlies zal lijden. Het is - uit hoofde van diens ligging en configuratie - aangewezen de omschreven stadsgrond onderhands te verkopen aan de aanpalers én kandidaat-kopers zoals hierboven vermeld, daar deze paalt aan hun eigendom gelegen op het Kollegeplein 1. Aan de voorgenomen verkoop is op volgende wijze geëigende publiciteit gegeven : aanplakking ten stadhuize en ter plaatse van 28 februari 2012 tot en met 15 maart 2013; publicatie op de webpagina van de stad Harelbeke. Uit het proces-verbaal van sluiting van het openbaar onderzoek van 19 maart 2013 blijkt dat er geen bezwaren werden ingediend tegen voormelde verkoop. Uit de door de notaris voorgelegde stukken blijkt dat voor deze transactie bodemattesten werden afgeleverd door OVAM d.d. 02.05.2013 die volgende formule vermeldt : "voor dit kadastraal perceel zijn geen gegevens beschikbaar in het register van verontreinigde gronden omdat er geen gegevens beschikbaar zijn bij OVAM". Bovendien blijkt uit de beschikbare informatie bij de dienst grondgebiedszaken dat het hier geen verontreinigde gronden betreft. Bijgevolg dient geen verder gevolg gegeven aan voormeld OVAM-attest. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen : -Het gemeentedecreet en in het bijzonder §2.12° van art. 43. Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen. Na er in openbare vergadering over beraadslaagd te hebben. Met 28 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen. BESLUIT : Artikel 1: Instemming wordt verleend met de verkoop van 77,4 m² groenzone, palend aan Kollegeplein 1, aan de heer en mevrouw Viaene - Dendooven. De verkoop kan doorgaan tegen de prijs èn de voorwaarden vervat en omschreven in de ontwerpakte. Artikel 2: Akte wordt genomen dat er bij het sluiten van het openbaar onderzoek geen bezwaren werden ingediend. Artikel 3: De vertegenwoordigers van de stad worden volmacht verleend om de authentieke akte voor de verkoop zoals vermeld in art. 1 én opgemaakt door Notaris Torrelle uit Harelbeke namens de stad te ondertekenen. Artikel 4: Het schepencollege wordt gelast de vereiste administratieve formaliteiten te vervullen;
11. Dakrenovatie verschillende gebouwen. Goedkeuren bestek, raming (14 853 euro + 21 % btw) en gunningswijze. Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch: Het dak van het stadsdepot en de kantine Hulste Sport zijn dringend aan vervanging toe. De werken omvatten : - reinigen bestaande bekleding en verwijderen overtollige dakelementen - PUR-isolatie in helling (om stagnerend water te vermijden - plastomeerbitumen dakdichting - aluminium profielen In het kader van de opdracht met als voorwerp “Dakrenovatie verschillende gebouwen ” werd een bestek met nr. 803-A.13/14 en 861.61-A.13/15 opgemaakt door de dienst Grondgebiedszaken. De uitgave voor de opdracht wordt geraamd op € 14.853,00 excl. btw of € 17.972,13 incl. 21% btw. Voor het plaatsen van de dakisolatie wordt na het plaatsen een premie aangevraagd bij Infrax. Deze premie wordt geraamd op minimum 720 euro. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, gezien de aard van de bestelling (raming lager dan 67000 euro) en aangezien er meerdere aannemers volgens keuze van het bestuur worden geraadpleegd waarbij onderhandeld kan worden over de voorwaarden met een of meer van hen. Deze gunningswijze biedt aan de stad de meeste waarborgen betreffende prijsvorming en service. Het krediet is voorzien in de begroting van 2013 op artikel 421/723-60 (referentie 25) en 764/723-60 (referentie 95) van de buitengewone dienst. De sportraad verleent gunstig advies. De gemeenteraad is bevoegd nu het gaat om een bestek inzake een overheidsopdracht die niet opgenomen werd in het begrip dagelijks bestuur, gezien het ramingsbedrag op het buitengewone budget hoger is dan 5500 euro en het project niet nominatief in het budget is voorzien (toepassing art. 43 par. 2, 11° van het gemeentedecreet). Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: - het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald artikel 42 betreffende de bevoegdheden van de Gemeenteraad; - de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; - het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels 248 tot 260 betreffende het algemeen administratief toezicht op de gemeenten; - de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 17, § 2, 1° a; - het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid art. 120; - het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid art. 3, § 2; - de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Gezien de stukken van het dossier ; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen ; Na er in openbare zitting over beraadslaagd te hebben ; Met 28 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 onthoudingen.
BESLUIT : Art. 1 : Goedkeuring wordt gehecht aan het bestek met nr. 803-A.13/14 en 861.61A.13/15 en de raming voor de opdracht met als voorwerp “Dakrenovatie verschillende gebouwen ”, opgemaakt door de dienst Grondgebiedszaken. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De kostenraming bedraagt € 14.853,00 excl. btw of € 17.972,13 incl. 21% btw. Art. 2 : Hogergenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Art. 3 : De opdracht waarvan sprake in art. 1 zal gefinancierd worden op artikel 421/723-60 (referentie 25) en 764/723-60 (referentie 95) van de buitengewone dienst van het dienstjaar 2013. 12. Aankoop van een paneelzaag. Goedkeuren bestek, raming (12 396,69 euro + 21 % btw) en gunningswijze. Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch: In het kader van de opdracht met als voorwerp “Aankoop van een paneelzaag” werd een bestek met nr. NH-118 opgemaakt. De uitgave voor de opdracht wordt geraamd op € 12.396,69 excl. btw of € 15.000,00 incl. 21% btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, gezien de aard van de bestelling en gezien deze gunningswijze aan de Stad de meeste waarborgen biedt betreffende prijsvorming en service. Het krediet is voorzien in de begroting van 2013 op artikel 421/744-51 (referentie 40) van de buitengewone dienst. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: - het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald artikel 42 betreffende de bevoegdheden van de Gemeenteraad; - de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; - het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels 248 tot 260 betreffende het algemeen administratief toezicht op de gemeenten; - de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 17, § 2, 1° a; - het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid art. 120; - het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid art. 3, § 2; - de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Om deze redenen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraadslaging in openbare zitting; Met 28 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen; BESLUIT: Het bestek nr. NH-118 met de raming van € 12.396,69 excl. btw of € 15.000,00 incl. 21% btw voor de opdracht “Aankoop van een paneelzaag” wordt goedgekeurd en de opdracht word gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. 13. Samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Harelbeke en W & Z nv inzake het project Seine-Schelde, bijakte intentieverklaring tot samenwerking, bestek en investeringstoelage (2 029 704,68 euro). Goedkeuring. Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch: Waterwegen&Zeekanaal (W&Z) NV voorziet in het kader van het Project Seine-Schelde tegen eind 2020 een kalibrering van de Leie voor scheepvaart tot 4500 ton samen met rivierherstel. Eén onderdeel daarvan zijn de Leiewerken te Harelbeke. Daarbij staat de bouw van een nieuwe sluis centraal, maar meteen legt W&Z NV in samenspraak met de stad ook de hele omgeving van de Leie in Harelbeke aan. W&Z NV maakt hierbij gebruik van een ‘design & build’-formule (D&B): de opdrachtnemer staat in voor zowel het ontwerp als de uitvoering van de werken. W&Z NV heeft op 14.12.2010 de D&B opdracht ‘Seine – Schelde, Leie te Harelbeke, Bouw van een stuwsluis’ geplaatst. De gemeenteraad hechtte op 18.07.2011 haar akkoord aan het ‘Beeldkwaliteitsplan van het centrum van Harelbeke met ontwerpvisie en haalbaarheidsstudie van het Marktplein’ met inbegrip van de ontwerpuitgangspunten voor de inpassing van de Leie in Harelbeke. Deze aandachtspunten werden opgenomen binnen de D&B opdracht van W&Z NV. Binnen het kader van de supervisie opdracht op het openbaar domein van TweeBruggenstraat en Vrijdomkaai maakte Palmbout Urban Landscapes een verfijning van voormelde uitgangspunten op. Het document ‘Het ontwerp van Marktplein en Vrijdomkaai in Harelbeke - ontwerpeisen voor de Vrijdomkaai’ werd goedgekeurd in het college van 17.04.2012 en werd tevens opgenomen in de D&B opdracht. Tussen W&Z NV en de stad bestaat een intentieverklaring d.d. 24.02.2010 in uitvoering van de gemeenteraadsbeslissing van 14.12.2009. Deze intentieverklaring had een looptijd van 24 maanden, maar is verlengbaar, wat in eerste instantie aan de gemeenteraad voorgelegd wordt. Immers, in de intentieverklaring is opgenomen dat de daadwerkelijke samenwerking zal neergelegd worden in een samenwerkingsovereenkomst binnen de looptijd van de intentieverklaring. Volgend uit de intentieverklaring wordt op heden een samenwerkingsovereenkomst voorgelegd aan de gemeenteraad. Naast de beschrijving van de projectonderdelen worden hierin afspraken gemaakt inzake financiering, bevoegdheden, wijze van samenwerken en communicatie. Ingevolge de financiële betrokkenheid van de stad door het aangaan van de samenwerkingsovereenkomst, wordt het bestek van voormelde D&B voorgelegd aan de gemeenteraad. Het college van burgemeester en schepen wenst een bijakte toe te voegen aan de samenwerkingsovereenkomst. Er werd door de CD&V een opmerking geformuleerd, die
men in de samenwerkingsovereenkomst wil opgenomen zien, over de toegang van het bedrijf Verschuere. Mits een kleine wijziging is het college van burgemeester en schepen akkoord met de tekst die middels een bijakte aan de samenwerkingsovereenkomst kan goedgekeurd worden en vervolgens aan W&Z kan voorgelegd worden. Dit kan niet onder de vorm van een wijziging van de samenwerkingsovereenkomst zelf, aangezien deze reeds is goedgekeurd is door W&Z NV op 8 mei en men niet eenzijdig kan veranderen wat reeds overeengekomen is. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: - het gemeentedecreet, inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken art. 42 par. 1; - intentieverklaring tot samenwerking, inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken art. 2 en 4 Om deze redenen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging in openbare zitting; Met 27 stemmen voor, 1 stemmen tegen en 0 onthoudingen; BESLUIT: Art. 1 De intentieverklaring tot samenwerking tussen de stad Harelbeke en NV Waterwegen & Zeekanaal, eerste bijakte, wordt goedgekeurd als volgt: Tussen de ondertekenende partijen: 1. Stad Harelbeke. Met zetel te 8530 Harelbeke, Marktstraat 29, alhier vertegenwoordigd door de heer Michael VANNIEUWENHUYZE, voorzitter van de gemeenteraad van de Stad Harelbeke en de heer Carlo DAELMAN, stadssecretaris, handelend in naam en rekening van de stad Harelbeke in uitvoering van een beslissing van de gemeenteraad van 27.05.2013, Hierna genoemd “de stad”; en 2. Waterwegen en Zeekanaal NV Publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap, naamloze vennootschap van publiek recht, met maatschappelijke zetel Oostdijk 110 te 2830 Willebroek, waarvoor hier optreedt de territoriale afdeling Bovenschelde, Nederkouter 28 te 9000 Gent, Ingeschreven in het rechtspersonenregister van Mechelen onder het nummer 0254.028.251 en BTW-plichtig onder het nummer BE 254.028.251, Alhier vertegenwoordigd door de heer Albert ABSILLIS, voorzitter van de Raad van Bestuur en de heer ir. Leo CLINCKERS, gedelegeerd bestuurder van Waterwegen en Zeekanaal NV, handelend in naam en voor rekening van Waterwegen en Zeekanaal NV, in uitvoering van een beslissing van de Raad van Bestuur van deze vennootschap van 8.05.2013 Hierna genoemd “W&Z”, gelet op: De intentieverklaring tot samenwerking bestaande tussen de NV Waterwegen en Zeekanaal enerzijds en de stad Harelbeke anderzijds van 24.02.2010 met betrekking tot
werken op het grondgebied van de stad Harelbeke in het kader van de realisatie van het project Seine-Schelde; Artikel 2 van deze overeenkomst, artikel dat bepaalt dat deze intentieverklaring een looptijd heeft van 24 maanden en de duur van deze overeenkomst kan worden verlengd indien partijen daarmee schriftelijk instemmen; Het aangehaalde artikel dat bepaalt dat de gebeurlijke samenwerkingsovereenkomst moet worden gesloten binnen de looptijd van de intentieverkaring tot samenwerking; is overeengekomen wat volgt: Enig artikel De genoemde intentieverklaring tot samenwerking van 24.02.2010 wordt, met het oog op het afsluiten van een gebeurlijke samenwerkingsovereenkomst, verlengd met een looptijd van 24 maanden. Deze bijakte wordt aan de zijde van de stad Harelbeke gesloten onder de ontbindende voorwaarde van het optreden van de toezichthoudende overheid (schorsing en vernietiging) met betrekking tot de beslissing van de gemeenteraad van de stad Harelbeke die deze eerste bijakte goedkeurt. Opgemaakt in tweevoud in Harelbeke op origineel te hebben ontvangen. voor Waterwegen en Zeekanaal nv Albert Absillis Leo Clinckers
waarbij elke partij verklaart een voor de stad Harelbeke Michaël Vannieuwenhuyze Carlo Daelman
Art. 2 De samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Harelbeke en NV Waterwegen & Zeekanaal inzake het project Seine–Schelde wordt goedgekeurd als volgt: Tussen de ondertekenende partijen: 1. Stad Harelbeke, met zetel te 8530 Harelbeke, Marktstraat 29, alhier vertegenwoordigd door de heer Michaël VANNIEUWENHUYZE, voorzitter van de gemeenteraad van de Stad Harelbeke en de heer Carlo DAELMAN, stadssecretaris, handelend in naam en voor rekening van de stad Harelbeke in uitvoering van een beslissing van de gemeenteraad van 27/05/2013, hierna genoemd “de stad”; en 2. Waterwegen en Zeekanaal NV, publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap, naamloze vennootschap van publiek recht, met maatschappelijke zetel Oostdijk 110 te 2830 Willebroek, waarvoor hier optreedt de territoriale afdeling Bovenschelde, Guldensporenpark 105 te 9820 Merelbeke, ingeschreven in het rechtspersonenregister van Mechelen onder het nummer 0254.028.251 en BTW-plichtig onder het nummer BE 254.028.251, alhier vertegenwoordigd door de heer Albert ABSILLIS, voorzitter van de Raad van Bestuur en de heer ir. Leo CLINCKERS, gedelegeerd bestuurder van Waterwegen en Zeekanaal NV, handelend in naam en voor rekening van Waterwegen en Zeekanaal NV,
in uitvoering van een beslissing van de Raad van Bestuur van deze vennootschap van 08/05/2013, hierna genoemd “W&Z NV”, gelet op: het decreet van 2 april 2004 betreffende het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Waterwegen en Zeekanaal, naamloze vennootschap van publiek recht (BS 26 mei 2004); het besluit van de Vlaamse Regering van 4 juni 2004 houdende de omschrijving van de territoriale bevoegdheden van Waterwegen en Zeekanaal NV (BS 14 juli 2004); het besluit van de Vlaamse Regering van 11 juni 2004 betreffende de inwerkingtreding van het decreet van 2 april 2004 betreffende het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Waterwegen en Zeekanaal, naamloze vennootschap van publiek recht, en betreffende de inwerkingtreding van het decreet van 2 april 2004 betreffende de omzetting van de Dienst voor de Scheepvaart in het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap De Scheepvaart (BS 30 juni 2006); het besluit van de Vlaamse Regering van 19 november 2004 betreffende de rechtsopvolging naar aanleiding van de omzetting van de Dienst voor de Scheepvaart in een publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap De Scheepvaart en naar aanleiding van de kwalificatie van de N.V. Zeekanaal en Watergebonden Grondbeheer Vlaanderen waarvan de naam wordt gewijzigd in Waterwegen en Zeekanaal als publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap (BS 29 december 2004); het “Beeldkwaliteitsplan van het centrum van Harelbeke met ontwerpvisie en haalbaarheidsstudie van het Marktplein met inbegrip van de ontwerpuitgangspunten voor de inpassing van de Leie in Harelbeke” opgemaakt door Palmbout Urban Landscapes, in opdracht van de stad (hierna ook genoemd het “Beeldkwaliteitsplan”); het “Ontwerp van Marktplein en Vrijdomkaai in Harelbeke – ontwerpeisen voor de Vrijdomkaai” opgemaakt door Palmbout Urban Landscapes in opdracht van de stad; het “Geïntegreerd Strategisch Plan Seine-Schelde / Rivierherstel Leie” opgemaakt door Arcadis, in opdracht van W&Z NV; de Design & Build opdracht voor de stuwsluis te Harelbeke in opdracht van W&Z NV (hierna ook genoemd de “Design & Build-opdracht”; de “Intentieverklaring tot samenwerking tussen stad Harelbeke en W&Z NV” in het kader van het project Seine-Schelde, van 24 februari 2010 zoals verlengd middels bijakte van heden;
de wetten en procedures omtrent overheidsopdrachten;
overwegende dat: het doel en de missie van W&Z NV, omschreven in artikel 5 van voornoemd decreet bestaat in “het duurzame en dynamische beheer als maatschappelijk project van haar waterwegen en gronden met het oog op het stimuleren van hun multifunctioneel gebruik, inzonderheid het genereren en behouden van watergebonden transport en het verzekeren van de veiligheid, rekening houdend met alle maatschappelijke actoren, om op deze manier te beantwoorden aan de vraag en de behoeften van de klant”. Het duurzaam en dynamisch beheer houdt in het onderhouden, het exploiteren, het commercialiseren en het investeren in dit maatschappelijk project. Concreet betekent dit dat de in Vlaanderen gelegen waterwegen alsook de ernaast
gelegen gronden en de infrastructuren erop, uitgezonderd de waterwegen beheerd door de havens en De Scheepvaart NV, onder het beheer vallen van de organisatie W&Z NV. De organisatie W&Z NV kan haar goederen ter beschikking stellen aan derden middels een domeinconcessie of een concessie van bouwwerken, hetzij door verlenen van erfpacht-, opstal- of huurrechten of via (tijdelijke) vergunningen; de stad de volgende visie heeft: “Het stadsbestuur wil ten volle bijdragen tot het welzijn van de huidige en toekomstige inwoners en tot een duurzame ontwikkeling van de stad. Zij wil dit doen in voortdurende samenspraak tussen mandatarissen, medewerkers en inwoners met de duidelijke ambitie hierbij de middelmaat te overstijgen. Het stadsbestuur wil zodoende Harelbeke maken tot een warme, open, veilige en nijvere stad op mensenmaat, met een bekwaam en geëngageerd bestuur en dito medewerkers, waar het aangenaam leven, wonen, werken, leren en genieten is voor alle inwoners”; de stad een verstedelijkte omgeving is aan de rand van de Leie, en dat het aspect water een wezenlijk onderdeel van de geschiedenis van deze stad vormt; W&Z NV in het kader van het Project Seine-Schelde tegen eind 2020 een kalibrering van de Leie voor scheepvaart tot 4500 ton voorziet, samen met het rivierherstel van de Leie. Dit betekent concreet in Harelbeke de bouw van een nieuwe stuw en sluis, het ophogen van de Kuurnebrug en het vernieuwen van de Hoge Brug, het herstel van de mogelijkheid tot vismigratie langs de voormelde stuwsluis en de verdieping van de Leie met 1,0 m, en dit tegen eind 2016; subsidies toegekend zijn in het kader van TEN-T, Prioritair Project 30 voor de studie en de uitvoering van het Project Seine-Schelde; de Stad de heraanleg van het Marktplein en omgeving voorziet en de ambitie geuit heeft tot het heroriënteren van de stad naar de Leie toe, d.m.v. een kwalitatieve openbare ruimte waarvan vormgeving en uitstraling erop gericht zijn een stedelijke, esthetische, aangename en levendige omgeving te creëren, is overeengekomen wat volgt: ARTIKEL 1 - DEFINITIES Voor de toepassing van deze samenwerkingsovereenkomst, gelden de volgende definities, tenzij waar en voor zover anders vermeld: “samenwerkingsovereenkomst”: onderhavige overeenkomst; “partijen”: de partijen bij deze samenwerkingsovereenkomst, zijnde de stad en W&Z NV; “project”: de samenwerking tussen de stad en W&Z NV zoals verder omschreven en verduidelijkt in deze samenwerkingsovereenkomst; “projectgebied”: het geografische gebied waarop het project betrekking heeft, met name de Leie en de directe omgeving van de Leie op grondgebied Harelbeke tussen Kuurnebrug en Toekomststraat, zoals aangeduid op de kaart in bijlage 1; “projectonderde(e)l(en)”: de verschillende onderdelen van het project zoals beschreven in deze samenwerkingsovereenkomst onder bijzonderlijk artikel 3, zijnde: o het projectonderdeel “Stuwsluis”,
o o o o o o
het het het het het het
projectonderdeel projectonderdeel projectonderdeel projectonderdeel projectonderdeel projectonderdeel
“Vispassage”, “Hoge brug”, “Kuurnebrug”, “Fiets- en voetgangersbrug over de gekanaliseerde Leie”, “Openbare ruimte”, en/of “Vaarnewijk-Bloemenwijk”.
ARTIKEL 2 – DOEL EN DUUR Looptijd Deze samenwerkingsovereenkomst eindigt op 31 december 2016. De duur van deze samenwerkingsovereenkomst kan worden verlengd, indien de partijen daarmee schriftelijk instemmen, via een wederzijds aangetekend schrijven beiden verzonden minstens drie maanden voor de einddatum van deze samenwerkingsovereenkomst. Doel van deze samenwerkingsovereenkomst Partijen zullen, elk vanuit hun eigen specifieke opdracht en missie, samenwerken om te komen tot een onderling afgestemde, integrale en kwaliteitsvolle ontwikkeling van het projectgebied. Deze ontwikkeling omvat enerzijds de realisatie van het Project Seine-Schelde als belangrijk binnenvaartproject met een luik rivierherstel en anderzijds de realisatie van een hedendaags woongebied aan het water. Specifiek beoogt de samenwerkingsovereenkomst de ontwikkeling van de waterzone, met name de realisatie van een nieuwe stuwsluis met vispassage, de bouw van een nieuwe Hoge brug, de verhoging van de Kuurnebrug, de bouw van een nieuwe fiets- en voetgangersbrug over de gekanaliseerde Leie, de nieuwbouw of renovatie van de kaaimuren, de aanleg van wegenis en riolering (in het bijzonder de Vrijdomkaai, de Tweebruggenstraat en de Watermolenstraat), de inrichting van de openbare ruimte (in het algemeen langs de linkeroever en in het bijzonder op het Moleneiland) en de creatie van een watergebonden bedrijventerrein d.m.v. het RUP Vaarnewijk-Bloemenwijk. De partijen engageren zich ertoe om de bovenvermelde doelstellingen te bereiken door middel van: een transparante en duidelijke allocatie van de respectieve taken aan en de financiering door de partijen m.b.t. de verschillende projectonderdelen gedurende diverse fasen; eenduidige afspraken inzake eigendom, zakelijke en andere rechten en verplichtingen met betrekking tot de eigendommen van de andere partij. De stad is in dit kader in ieder geval bereid tot kosteloze eigendomsoverdracht van enkele percelen gelegen op rechteroever aan de Tweebruggenstraat ten behoeve van de heraanleg van de riolering en de wegenis, dit conform het ter plaatse geldende rooilijnplan. W&Z is in ieder geval bereid zakelijke rechten te geven aan de stad voor wat het paviljoen op de Vrijdomkaai betreft, alsook het perceel waarop dit paviljoen komt te staan; een efficiënte regeling rond beheer, exploitatie en onderhoud van het projectgebied, met een verdeling van de bevoegdheden, verantwoordelijkheden en aansprakelijkheden. Uitgangspunt daarbij is dat W&Z instaat voor het structureel onderhoud van de door haar aangelegde infrastructuur. Voor het dagelijks onderhoud (winterdienst, beheer van de verlichting, van de signalisatie en van het overig straatmeubilair, snoeien van bomen, …) staat de stad in, eventueel na overdracht van de beheerstaken van AWV naar de stad;
een goede afstemming en coördinatie van de diverse geplande werkzaamheden met oog op minder hinder en het creëren van inzicht in een realistische timing van de verschillende projectonderdelen; het creëren van een zo breed mogelijk draagvlak voor het project en alle bijhorende plannen en acties, op basis van de samenwerkingsovereenkomst en/of overeenkomsten die partijen in uitvoering van deze samenwerkingsovereenkomst afsluiten, waarbij principieel W&Z NV opdrachtgever is van het Project Seine-Schelde te Harelbeke en de stad opdrachtgever is van de heraanleg van het Marktplein. Deze engagementen zijn, per projectonderdeel, schematisch opgenomen in de matrix in Bijlage 2. ARTIKEL 3 – BESCHRIJVING VAN DE PROJECTONDERDELEN Projectonderdeel “Stuwsluis” Dit projectonderdeel omvat de hoofdmoot van de Design & Build-opdracht, m.n. het bouwen van een nieuwe stuwsluis met aanhorigheden. De uitvoering van deze werken is voorzien in deelcontract 2 van de Design & Build-opdracht. Naast de stuwsluis zelf omvat dit project-onderdeel de bouw van de nodige opstel-, wacht- en rustplaatsen voor de scheepvaart alsook de aanleg van een dubbel vijzelgemaal voor het opwekken van elektrische energie, het voorzien van een tijdelijk bedieningsgebouw en de aanleg van omliggende wegenis voor het garanderen van de toegankelijkheid van het stuwsluiscomplex, voor onderhoud en exploitatie. Deze werken kaderen binnen het binnenvaartluik van het Project Seine-Schelde en beogen het bevaarbaar maken van de Leie voor scheepvaart klasse Vb (4.500 ton). Projectonderdeel “Vispassage” Dit projectonderdeel omvat de aanleg van een vispassage rondom de stuw, met inbegrip van de omgevingsaanleg in de directe nabijheid van de vispassage. Deze werken kaderen binnen het luik rivierherstel van het Project Seine-Schelde en beogen het herstel van de vismigratie op de Leie. Dit projectonderdeel is deel van de Design & Build-opdracht, meer bepaald deelcontract 2. Projectonderdeel “Hoge Brug” Dit projectonderdeel omvat de bouw van de nieuwe Hoge brug in het centrum van Harelbeke en de heraanleg van de omliggende wegenis. Deze werken kaderen in hoofdzaak binnen het binnenvaartluik van het Project Seine-Schelde en beogen het bevaarbaar maken van de Leie voor scheepvaart met drie lagen containers, hetgeen een vrije doorvaarthoogte van de brug vereist van 7,00m. Daarnaast is het herstellen van de ruimtelijke kwaliteit van de brug en van haar onmiddellijke omgeving een tweede doelstelling die kadert binnen het herstel van de attractiviteit van het stadscentrum en de toekomstige woonontwikkeling op de linkeroever. Dit projectonderdeel is deel van de Design & Build-opdracht, meer bepaald deelcontract 2. Projectonderdeel “Kuurnebrug” Dit projectonderdeel omvat het opvijzelen van de bestaande Kuurnebrug opwaarts van het centrum van Harelbeke en de heraanleg van de omliggende wegenis. Deze werken kaderen in hoofdzaak binnen het binnenvaartluik van het Project Seine-Schelde, m.n. het garanderen van een vrije doorvaarthoogte onder de bruggen van 7,00m. Daarnaast is het herstellen van de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving van de brug (meer bepaald het verflauwen van de hellingsgraad van de aanliggende wegenis) een tweede doelstelling die kadert binnen het herstel van de attractiviteit van het stadscentrum.
Projectonderdeel “Fiets- en voetgangersbrug over de gekanaliseerde Leie” Dit projectonderdeel omvat het bouwen van een fiets- en voetgangersbrug over de Leie in de nabijheid van de nieuwe stuwsluis en beoogt het verbinden van de nieuwe woongebieden aan weerszijden van de Leie: op linkeroever het project woonpark Harelbeke-Kuurne, op rechteroever het project Westwijk. Dit projectonderdeel is in optie deel van de Design & Build-opdracht, meer bepaald deelcontract 3. Projectonderdeel “Openbare ruimte” Dit projectonderdeel omvat het heraanleggen van de wegenis en openbare ruimte in het gehele projectgebied, in de mate en voor zover tussen beide partijen overeengekomen wordt. In de werken wordt tevens de bouw van een gescheiden rioleringsstelsel geïntegreerd in nauw overleg en samenwerking met Opdrachthoudende Vereniging Infrax West, Noordlaan 9 te 8820 Torhout. De doelstelling van deze werken is het verhogen van de beeldkwaliteit van het stadscentrum. De richtlijnen uit het Beeldkwaliteitsplan zijn daarom geïntegreerd in het ontwerp van de openbare ruimte. In hoofdzaak zijn er volgende zones te onderscheiden: a) Vrijdomkaai Door de bochtrechttrekking van de Leie afwaarts de Hoge brug komt extra ruimte vrij voor een verbreed kaaiplateau aan de Vrijdomkaai. Deze zone wordt kwalitatief ingericht als verblijfszone, afgestemd op het ontwerp van het Markplein. Dit projectonderdeel is deel van de Design & Build-opdracht, deelcontract 2. Facultatief kan hier d.m.v. een afzonderlijke procedure in opdracht van de stad een paviljoen worden opgericht, dat een publieke of horeca-functie kan krijgen. Deze optie wordt zoveel als mogelijk open gehouden in het ontwerp van de Vrijdomkaai. b) Tweebruggenstraat De bouw van de nieuwe stuwsluis vereist de heraanleg van de wegenis op de rechteroever. Een sluispark wordt ingericht als publieke ruimte waarbij de nodige aandacht wordt besteed aan de bereikbaarheid van het stuwsluiscomplex voor zwaar materieel. De wegenis wordt kwalitatief heringericht met het oog op de toekomstige woonuitbreidingen. De aansluitingen op de Hoge brug, fiets- en voetgangersbrug en de Kuurnebrug worden ontworpen met respect voor het gebruikscomfort en de ruimtelijke kwaliteit. Dit projectonderdeel is deel van de Design & Build-opdracht, meer bepaald deelcontract 2. c) Moleneiland De vispassage wordt ruimtelijk geïntegreerd in het moleneiland waarbij aandacht wordt besteed aan de educatieve waarde. Verder wordt het afwaartse deel van het eiland als natuur- en parkgebied ingericht. Voor de Bloemmolens en omgeving beogen partijen de herbestemming tot woongebied, via een nog op te starten RUP, waarbij de mogelijkheid tot de bouw van een jachthaven op de oude Leiearm open gehouden wordt. De directe omgeving van de Banmolens wordt eveneens heringericht, voor zover dit in het vergunningstraject opgelegd wordt. d) Broelkaai De omgeving van de Hoge brug wordt heringericht met aandacht voor de site Geldof, de toekomstige woonontwikkeling van het stedelijk woongebied (stroomopwaarts van de brug) en de toegang tot het jaagpad op linkeroever. De nodige buffering van de industrie naar het jaagpad wordt ingebed in het ontwerp. Projectonderdeel “Vaarnewijk-Bloemenwijk” De stad bereidt het RUP Vaarnewijk-Bloemenwijk voor, waarbij partijen een herbestemming als watergebonden bedrijventerrein beogen. Dit geeft enkele mogelijke potenties die nader worden onderzocht: de uitbreiding van de site Geldof, de herlocalisatie van het bedrijf Verschuere en de herlocalisatie van het bedrijf Renobato. Dit RUP is door de stad opgestart en zal ter beoordeling aan de hogere overheden voorgelegd worden.
ARTIKEL 4 –FINANCIERING 1° In het kader en voor de duur van de samenwerkingsovereenkomst maken partijen onderscheid tussen interne en externe kosten. Onder interne kosten worden verstaan alle kosten en uitgaven die voortkomen uit een opdracht waarbij een afzonderlijke partij optreedt als aanbestedende overheid, uitgezonderd de Design & Build-opdracht. Onder externe kosten worden verstaan alle kosten en uitgaven waaraan de Design & Buildopdracht ten grondslag ligt of een opdracht waarbij beide partijen samen optreden als aanbestedende overheid. 2° Tussen partijen geldt dat alle interne kosten steeds volledig worden gedragen door de opdrachtgevende partij. 3° Voor de externe kosten, in het bijzonder de kosten verbonden aan de Design & Buildopdracht, wordt uitgegaan van de volgende kostenverdeling voor de projectonderdelen: Projectonderdelen “Stuwsluis”, “Vispassage”, “Hoge brug” en “Kuurnebrug”, met uitzondering van de basaltbekleding op de verticale kadevlakken: o 100% van de kosten worden gedragen door W&Z NV; Basaltbekleding op de verticale kadevlakken voor de projectonderdelen “Stuwsluis”, “Vispassage”, “Hoge brug” en “Kuurnebrug”: o 100% van de kosten worden gedragen door de stad; Projectonderdeel “Fiets- en voetgangersbrug over de gekanaliseerde Leie”: o 50% van de kosten worden gedragen door W&Z NV; o 50% van de kosten worden gedragen door de stad; Projectonderdeel “Openbare ruimte”, met uitzondering van het materiaalgebruik afwijkend van de standaardmaterialen (d.i. graniet, kandla of basalt) en van de onderdelen paviljoen Vrijdomkaai, verlichting, bomen en overig straatmeubilair: o 100% van de kosten worden gedragen door W&Z NV; Projectonderdeel “Openbare ruimte”, meer bepaald het materiaalgebruik afwijkend van de standaardmaterialen (d.i. graniet, kandla, of basalt): o 50% van de kosten worden gedragen door W&Z NV; o 50% van de kosten worden gedragen door de stad; Projectonderdeel “Openbare ruimte”, onderdeel verlichting en bomen: o 50% van de kosten worden gedragen door W&Z NV; o 50% van de kosten worden gedragen door de stad; Projectonderdeel “Openbare ruimte”, onderdeel overig straatmeubilair: o 100% van de kosten worden gedragen door de stad. In een addendum aan deze samenwerkingsovereenkomst zal er, na gunning van de Design & Build-opdracht aan de opdrachtnemer, een oplijsting worden toegevoegd die duidelijk de posten uit de meetstaat stipuleert met het percentage van deze post ten laste van de Stad. Binnen de stad Harelbeke zal het college, voor zover dit geen bijkomende lasten in hoofde van de stad meebrengt, dit addendum kunnen goedkeuren binnen de bevoegdheid van het college ingevolge de beslissing van de gemeenteraad houdende goedkeuring van uitvoering van deze overeenkomst (art. 57 par. 1 Gemeentedecreet). 4° Voor de overige externe kosten, meer bepaald de kosten verbonden aan een opdracht waarbij beide partijen optreden als opdrachtgever, wordt uitgegaan van een gelijke kosten-verdeling over partijen.
5° Het staat partijen vrij voor de financiering die hen ten laste valt medefinanciering te zoeken, evenwel onder voorbehoud van compatibiliteit met de toegekende subsidiëring binnen het kader van het TEN-T subsidieprogramma of enige andere vorm van reeds toegekende (mede-) financiering. 6° In geval van minwaarden, negatieve verrekeningen of meerkosten die optreden als externe kosten met betrekking tot de projectdelen, worden dezelfde financiële verdeelsleutels gehanteerd als voor de externe kosten zelf geldt (cf. supra artikel 4,3°). 7° Voor zover één van de partijen zich niet kan verbinden met betrekking tot de realisatie van een bepaald (gedeelte van een) projectonderdeel omwille van het niet voorhanden zijn van de daartoe noodzakelijke middelen, zal ook de andere partij met betrekking tot de realisatie van dat (gedeelte van een) projectonderdeel niet verbonden zijn. 8° De uitvoering van de Design & Build-opdracht wordt geraamd op 92.685.925,00 euro, excl. BTW. Deze raming is indicatief. Volgens de afspraken in artikel 4, punt 3° wordt hier een procentuele kostenverdeling tussen de stad en W&Z NV op toegepast. Op basis van de matrix in Bijlage 2 bedraagt het totale aandeel voor W&Z volgens die verdeelsleutel thans 90.656.220,32 euro; het totale aandeel voor de stad bedraagt thans 2.029.704,68 euro. De tussenkomst van de stad zal geschieden onder de vorm van een investeringstoelage aan W&Z, te weten 1.000.000,00 euro bij aanvang der werken en het saldo bij de voorlopige oplevering ervan. De in de matrix in Bijlage 2 opgenomen totale bedragen per (deel van een) projectonderdeel zullen bij uitvoering aangepast worden aan de in het contract van de Design & Build bedongen bedragen, eenheidsprijzen en de werkelijk uitgevoerde hoeveelheden. De betaling van elke schijf zal geschieden op vraag van W&Z NV met vermelding van het bankrekeningnummer waarop mag gestort worden. Voor de betaling van het saldo zal W&Z NV de nodige verantwoordingsstukken toevoegen waaruit de gegrondheid van het gevorderde saldo blijkt. ARTIKEL 5 – BEVOEGDHEDEN W&Z NV stelt, als bouwheer/aanbestedende overheid voor de Design & Build-opdracht te Harelbeke, onder zijn personeel de leidend ambtenaar aan die instaat voor de dagelijkse leiding en toezicht op de werken overeenkomstig de Algemene Aannemingsvoorwaarden, hierna genoemd de leidend ambtenaar. W&Z NV zal alle gerechtelijke procedures met wie dan ook voeren met betrekking tot de Design & Build-opdracht – zowel deze met betrekking tot de toewijzing als met betrekking tot de uitvoering, zonder dat de stad kan worden verplicht in deze procedures tussen te komen. W&Z NV vrijwaart de stad voor alle mogelijke vorderingen van wie dan ook ingesteld tegenover de stad in het kader van de Design & Build-opdracht. Voor de Design & Build-opdracht stelt de stad één vertegenwoordiger aan die de werken mee opvolgt en aldus op de hoogte gesteld wordt via de werfvergaderingen van het verloop van deze opdracht. Voor de projectonderdelen van de Design & Build-opdracht waar de stad conform artikel 4, 3° lid financieel participeert, worden de beslissingen van de leidend ambtenaar steeds in consensus met deze vertegenwoordiger genomen, onder voorbehoud van goedkeuring door de bevoegde organen van beide partijen, conform artikel 6.
ARTIKEL 6 – WIJZIGING VAN DE DESIGN & BUILD-OPDRACHT De leidend ambtenaar, aangeduid door W&Z, informeert de stad zo spoedig mogelijk schriftelijk (bv. via e-mail) en van zodra hij/zij kennis neemt van noodzakelijke wijzigingen van de Design & Build-opdracht met een financieel gevolg voor de stad. De leidend ambtenaar bezorgt tevens een rechtvaardiging van de noodzakelijkheid van de werken. Wijzigingen aan de Design & Build-opdracht met een financieel gevolg voor de stad moeten voorafgaandelijk aan de uitvoering door het bevoegde orgaan binnen de stad en W&Z goedgekeurd worden. De uitvoering van de wijzigingen kan enkel en alleen aanvatten na goedkeuring door de bevoegde organen binnen de partijen. Beide partijen engageren zich ertoe de ander zo spoedig mogelijk op de hoogte te stellen van bedoelde goedkeuring, en dit binnen de 18 dagen na ontvangst van het wijzigingsvoorstel. De financiële consequentie van de wijziging van de Design & Build-opdracht wordt gedragen volgens de verdeelsleutels vermeld onder artikel 4, 3°. ARTIKEL 7 – VORM VAN DE BEOOGDE SAMENWERKING Er is, conform de Intentieverklaring tot Samenwerking, een Stuurgroep geïnstalleerd die de samenwerking betreffende de in artikel 3 vermelde projectonderdelen opvolgt. Beslissingen worden genomen in consensus. Bij het ontbreken van het nodige mandaat hiervoor, worden de beslissingen voorbereid ter bekrachtiging door het bevoegd orgaan van de stad en W&Z NV. De stad neemt het voorzitterschap waar. Dit impliceert dat zij de agenda samenstelt, erop toeziet dat de uitnodigingen rondgestuurd worden en een correcte verslaggeving verzorgt. Elke partij is gemachtigd om ter zitting bijkomende agendapunten toe te voegen. De Stuurgroep bestaat uit minstens één vertegenwoordiger van elke partij. De Stuurgroep kan, in functie van de agenda, evenwel deskundigen of derden uitnodigen. Deze laatsten zijn niet stemgerechtigd bij het nemen van beslissingen. Elke Partij wijst een persoon aan die als contactpersoon zal fungeren bij de onderlinge communicatie. De Stuurgroep vergadert minstens zesmaandelijks. Het salaris en alle kosten van de leden van de Stuurgroep en de leidend ambtenaar zijn ten laste van de partij die ze afvaardigt. ARTIKEL 8 – COMMUNICATIE Partijen komen overeen om elke communicatie naar derden toe, voortvloeiend uit deze samenwerkingsovereenkomst, gezamenlijk te verrichten. Dit impliceert dat alle in opmaak zijnde communicatiemiddelen voorgelegd worden aan partijen en dat alle acties inzake communicatie in een bilateraal overleg tussen partijen worden besproken.
De communicatiestrategie in kader van deze samenwerkingsovereenkomst wordt in onderling overleg bepaald op basis van de communicatiestrategie Project Seine-Schelde (zie bijlage 3). ARTIKEL 9 – GEHEIMHOUDING De informatie die partijen in het kader van deze samenwerkingsovereenkomst verkrijgen is onderworpen aan de wetgeving openbaarheid van bestuur zoals op de onderscheiden partijen toepasselijk, inbegrepen de beperkingen op principiële openbaarheid. ARTIKEL 10 – GESCHILLEN Partijen komen overeen alle geschillen tussen hen, uitgezonderd die waarin het gebruik van publiekrechtelijke bevoegdheden in het geding is, welke mochten ontstaan naar aanleiding van onderhavige samenwerkingsovereenkomst dan wel nadere overeenkomsten die daarvan het gevolg mochten zijn, als volgt te regelen: o in eerste instantie over te gaan tot een poging tot minnelijke schikking; o ingeval van blijvende onenigheid omtrent een bepaald punt (naar het oordeel van enige partij) zal het geschil ter bemiddeling worden voorgelegd. Elke partij betrokken in het geschil, duidt één bemiddelaar aan. De bemiddelaars zijn niet betrokken bij de tenuitvoerlegging van de samenwerkingsovereenkomst. Deze bemiddelaars pogen een vergelijk in der minne te bereiken binnen de dertig kalenderdagen nadat de betwisting of het meningsverschil hen door partijen werd voorgelegd. De in dit artikel bedoelde geschillen die niet langs minnelijke weg of via bemiddeling kunnen worden opgelost, zullen worden voorgelegd aan de bevoegde rechter. ARTIKEL 11 – SLOTBEPALINGEN De bijlagen bij deze overeenkomst maken integraal deel uit van de samenwerkingsovereenkomst. In geval van strijdigheid tussen deze samenwerkingsovereenkomst en zijn bijlagen prevaleert de tekst van de samenwerkingsovereenkomst. Aan de samenwerkingsovereenkomst zijn heden de volgende bijlagen gehecht: o Bijlage 1: kaart projectgebied; o Bijlage 2: matrix ontwerp – uitvoering – financiering – onderhoud - eigendom; o Bijlage 3: communicatiestrategie Project Seine-Schelde te Harelbeke. ARTIKEL 12 – ONTBINDENDE VOORWAARDE Deze samenwerkingsovereenkomst wordt van de zijde van de stad gesloten onder de ontbindende voorwaarde van optreden van de toezichthoudende overheid (schorsing en/of vernietiging) met betrekking tot de beslissing van de gemeenteraad van de stad Harelbeke die deze samenwerkingsovereenkomst goedkeurt. Opgemaakt in tweevoud te Harelbeke, op __/__/2013, waarbij elke partij verklaart een origineel te hebben ontvangen. voor Waterwegen en Zeekanaal NV
voor de Stad Harelbeke
A. Absillis, voorzitter Raad van Bestuur
M. Vannieuwenhuyze, voorzitter gemeenteraad
L. Clinckers, gedelegeerd bestuurder
C. Daelman, stadssecretaris
Art. 3 Het bestek van de Design&Build opdracht ‘Seine – Schelde, Leie te Harelbeke, Bouw van een stuwsluis’ wordt goedgekeurd. Art.4: De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen stad Harelbeke en W&Z NV - project Seine-Schelde , eerste bijakte, goed als volgt: Tussen de ondertekenende partijen: Stad Harelbeke, met zetel te 8530 Harelbeke, Marktstraat 29, alhier vertegenwoordigd door de heer Michaël VANNIEUWENHUYZE, voorzitter van de gemeenteraad van de Stad Harelbeke en de heer Carlo DAELMAN, stadssecretaris, handelend in naam en voor rekening van de stad Harelbeke in uitvoering van een beslissing van de gemeenteraad van 27/05/2013, hierna genoemd “de stad”; en Waterwegen en Zeekanaal NV, publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap, naamloze vennootschap van publiek recht, met maatschappelijke zetel Oostdijk 110 te 2830 Willebroek, waarvoor hier optreedt de territoriale afdeling Bovenschelde, Guldensporenpark 105 te 9820 Merelbeke, ingeschreven in het rechtspersonenregister van Mechelen onder het nummer 0254.028.251 en BTW-plichtig onder het nummer BE 254.028.251, alhier vertegenwoordigd door de heer Albert ABSILLIS, voorzitter van de Raad van Bestuur en de heer ir. Leo CLINCKERS, gedelegeerd bestuurder van Waterwegen en Zeekanaal NV, handelend in naam en voor rekening van Waterwegen en Zeekanaal NV, in uitvoering van een beslissing van de Raad van Bestuur van deze vennootschap van xx/xx/2013, hierna genoemd “W&Z NV”, Enig artikel Situatie van de BVBA Verschuere Pierre, met maatschappelijke zetel te 8530 HARELBEKE, Overleiestraat 3 (hierna: het bedrijf). In het kader van de uitvoering van de werken zullen de partijen al het nodige doen om een duurzame toegang voor klanten en leveranciers tot het bedrijf te garanderen, dit tot het ogenblik dat een rechtszekere oplossing bestaat inzake de eventuele herlokalisatie van het bedrijf naar de Infrax – site. De partijen zullen in dat verband alle nodige inspanningen leveren om een rechtszekere oplossing voor het bedrijf uit te werken. Deze bijakte wordt aan de zijde van de stad Harelbeke gesloten onder de ontbindende voorwaarde van het optreden van de toezichthoudende overheid (schorsing en/of vernietiging) met betrekking tot de beslissing van de gemeenteraad van de stad Harelbeke die deze eerste bijakte goedkeurt. Opgemaakt in tweevoud te Harelbeke, op __/__/2013, waarbij elke partij verklaart een origineel te hebben ontvangen. voor Waterwegen en Zeekanaal NV
voor de Stad Harelbeke
A. Absillis, voorzitter Raad van Bestuur
M. Vannieuwenhuyze, voorzitter gemeenteraad
L. Clinckers, gedelegeerd bestuurder
C. Daelman, stadssecretaris
Art. 5 De samenwerkingsovereenkomst tussen stad Harelbeke en W&Z NV - project SeineSchelde , eerste bijakte, wordt overgemaakt en voorgelegd aan Waterwegen en Zeekanaal NV. 14. Woonwijs. Afsprakenkader over het onderzoeken van woningen die te huur worden aangeboden aan het Sociaal Verhuurkantoor (SVK) met oog op nieuwe inhuurname. Goedkeuring. Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch: De SVK-sector heeft een centrale rol binnen het streven naar meer betaalbare en kwaliteitsvolle huurwoningen op de private huurmarkt. Vanaf 2013 mogen de sociale verhuurkantoren (SVK) geen enkele woning meer inhuren zonder dat zij een conformiteitsonderzoek en een technisch verslag hebben van die bepaalde woning. Met Wonen Vlaanderen en SVK De Poort is overeengekomen dat het onderzoek met bijhorend technisch verslag door Woonwijs zal afgeleverd worden. Hierdoor beschikt het SVK over een onafhankelijke en objectieve inschatting van de kwaliteit van de aangeboden woning. Daarom moet een afsprakenkader tussen de 4 partijen ondertekend worden: a. Stad Harelbeke b. Woonwijs c. De Poort vzw d. Vlaams minister bevoegd voor Wonen Op 24/01/13 werd het afsprakenkader voor het eerst overlopen op een overleg met Wonen Vlaanderen, SVK De Poort, stad Harelbeke en Woonwijs. Nadien werd het besproken op het beheerscomité van Woonwijs (14.02.2013) en goedgekeurd op het lokaal woonoverleg van 14.03.13. Het CBS nam op 05.03.2013 nota van het protocol. Het afsprakenkader wordt getekend op de gemeenteraad, nadien door de voorzitter van Woonwijs en de coördinator van De Poort vzw. Vervolgens wordt het bezorgd aan Wonen Vlaanderen die het aan de minister voorlegt ter ondertekening. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: -
Artikel 5 van de Vlaamse Wooncode Artikel 3 van het nieuw erkenningsbesluit SVK-sector BVR van 20 juli 2012 Het gemeentedecreet, in het bijzonder en zonder zich daartoe te willen beperken, artikel 42.
Om deze redenen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging in openbare zitting; Met 27 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 1 onthouding; BESLUIT:
Artikel 1: Het afsprakenkader tussen de stad, Woonwijs, het sociaal verhuurkantoor De Poort vzw en de Vlaamse minister bevoegd voor wonen over het onderzoeken van woningen die te huur worden aangeboden aan het SVK met oog op nieuwe inhuurname wordt goedgekeurd als volgt: Afsprakenkader over het onderzoeken van woningen die te huur worden aangeboden aan het SVK met het oog op nieuwe inhuurname Tussen: het intergemeentelijk samenwerkingsverband Lokaal Woonbeleid IGS Woonwijs de gemeente Harelbeke, het sociaal verhuurkantoor De Poort vzw en de Vlaamse minister bevoegd voor Wonen.
1.
Doelstelling
Conform artikel 5 van de Vlaamse Wooncode moet elke woning, gelegen in het Vlaamse gewest, voldoen aan de minimale vereisten van veiligheid, gezondheid en woningkwaliteit. De SVK-sector heeft een centrale rol binnen het streven naar meer betaalbare en kwaliteitsvolle huurwoningen op de private huurmarkt. De kwaliteit van een woning is dan ook een belangrijk element tijdens de onderhandelingen met een eigenaar over een mogelijke inhuurname. Het is belangrijk dat het SVK om deze onderhandelingen te kunnen afsluiten beschikt over een goede, onafhankelijke en objectieve inschatting van de kwaliteit van de aangeboden woning. De intergemeentelijke samenwerkingsprojecten Lokaal Woonbeleid, de gemeenten en de Vlaamse overheid hebben een gedeelde bevoegdheid en verantwoordelijkheid in het woningkwaliteitsbeleid. Door de krachten te bundelen kan de woningkwaliteit op de huurmarkt aanzienlijk verbeteren. Daarom engageert het intergemeentelijk samenwerkingsproject zich ertoe systematisch en op korte termijn conformiteitsonderzoeken uit te voeren in de woningen die te huur worden aangeboden aan het SVK. De gemeente beslist op basis van de vaststellingen van het intergemeentelijk project over de afgifte van het conformiteitsattest. Het SVK verbindt er zich toe om systematisch conformiteitsonderzoeken aan te vragen, enkel conform bevonden woningen te verhuren, de eigenaars te ondersteunen inzake woningkwaliteit en hen de weg te wijzen naar bestaande gemeentelijke en gewestelijke premiestelsels. De Vlaamse overheid zorgt tenslotte voor een omkadering afgestemd op de lokale behoeften, bijvoorbeeld door vormingen en bijscholingen te organiseren of mee te werken aan informatiesessies voor eigenaars-verhuurders. 2.
Engagementen SVK
Het SVK verbindt er zich toe aan het intergemeentelijk samenwerkingsproject een conformiteitsonderzoek aan te vragen voor elke woning die te huur wordt aangeboden met het oog op nieuwe inhuurname, voor zover het SVK er na een beperkt eigen plaatsbezoek in geïnteresseerd is; Als er volgens de bevindingen van het intergemeentelijk project verbeterings- of herstellingswerken moeten worden uitgevoerd aan de aangeboden woning, wijst het SVK de eigenaar op de bestaande gemeentelijke en gewestelijke premiestelsels en ondersteunt hem bij het doorlopen van de aanvraagprocedures. Het SVK verhuurt alleen conforme woningen.
Het SVK bezorgt het technisch verslag van het conformiteitsonderzoek en het conformiteitsattest aan de eigenaar. Het SVK informeert de eigenaar over de maatregelen die de gemeente kan nemen als de woning op basis van het conformiteitsonderzoek niet-conform werd bevonden. 3.
Engagementen Woonbeleid
intergemeentelijk
samenwerkingsverband
Lokaal
Het IGS verbindt er zich toe binnen 15 werkdagen in te gaan op een aanvraag tot conformiteitsonderzoek van het SVK. Het IGS maakt daartoe gebruik van het model van het “Technisch verslag van het onderzoek van de kwaliteit van woningen”, zoals vastgesteld door de Vlaamse Regering. Dat model is beschikbaar op www.bouwenenwonen.be/home/lokaal_woonbeleid/verbeteren_van_de_woningkwaliteit/ modelbesluiten_formulieren_en_brieven_over_woningkwaliteit/technische_verslagen_ove r_woningkwaliteit. Het IGS geeft onmiddellijk, mondeling of via mail, feedback over de resultaten van het conformiteitsonderzoek. Het technisch verslag wordt uiterlijk 5 werkdagen na het conformiteitsonderzoek bezorgd aan het SVK en de eigenaar en de gemeente. Als de woning niet-conform werd bevonden, geeft het IGS in een bijlage aan het technisch verslag advies over de noodzakelijke verbeterings- en herstellingswerken. Wanneer het SVK aan het IGS meedeelt dat de nodige werken zijn uitgevoerd, voert het IGS een her controle uit met in acht name van de termijnen vermeld in de eerste alinea. Als het IGS bij een concrete aanvraag vaststelt dat ze geen conformiteitsonderzoek kan uitvoeren binnen de afgesproken termijn, verwittigt ze onmiddellijk het SVK en WonenVlaanderen (cf. contactgegevens in bijlage 1). 4.
Engagementen gemeente(n):
Als de woning conform wordt bevonden, bezorgt de gemeente het SVK een conformiteitsattest, die het aan de eigenaar bezorgt. De kostprijs van het attest bedraagt 62.5 euro. De gemeente brengt het IGS en Wonen West-Vlaanderen op de hoogte als er een conformiteitsattest wordt uitgereikt. Als de woning niet-conform werd bevonden en de eigenaar weigert om de nodige verbeterings- en herstellingswerken uit te voeren, start de gemeente de administratieve procedure tot ongeschikt- en onbewoonbaarverklaring op. 5.
Engagementen Wonen-Vlaanderen
Het agentschap Wonen-Vlaanderen verbindt er zich toe de nodige vormings- en bijscholingsinitiatieven te nemen. Tijdens het eerste jaar zullen volgende initiatieven worden genomen ten behoeve van medewerkers van het IGS, het SVK en/of de gemeente: - Basiscursus over het technisch verslag en de minimale vereisten van veiligheid, gezondheid en woningkwaliteit;
6.
Procedure voor aanvraag en uitvoering conformiteitsonderzoek
Stap 1: Conformiteitsonderzoek aanvragen Het SVK neemt, conform de afspraken vermeld onder punt 2, contact op met het IGS met het oog op het controleren van de woningkwaliteit van een aangeboden woning. Ze doet dat door te mailen naar
[email protected] Volgende gegevens worden bij de aanvraag zeker meegedeeld: - adres van de woning + indien nodig duidelijke omschrijving van de exacte locatie van de aangeboden woningentiteit; - mogelijkheden om deze te bezichtigen. Het SVK beschikt over de sleutel van de woning of zorgt voor een afspraak met de eigenaar. - contactgegevens van de eigenaar; De contactpersonen van het IGS, het SVK, de gemeente en Wonen-Vlaanderen en hun coördinaten zijn terug te vinden in de bijlage bij dit afsprakenkader. Stap 2: Conformiteitsonderzoek inplannen Het IGS staat in voor het inplannen van het conformiteitsonderzoek: Woningcontrole toewijzen aan een controleur; Contact opnemen met het SVK teneinde een tijdstip voor het onderzoek ter plaatse vast te leggen; SVK informeren over tijdstip onderzoek. Stap 3: Conformiteitsonderzoek uitvoeren Het SVK is in principe aanwezig bij het onderzoek ter plaatse. Het IGS controleert of de aangeboden woning voldoet aan de minimale gewestelijke woningkwaliteitsvereisten (Technische richtlijnen voor woningkwaliteitsonderzoek te raadplegen op: www.bouwenenwonen.be/home/lokaal_woonbeleid/verbeteren_van_de_woningkwaliteit/ handboek_de_woningkwaliteit_in_uw_gemeente_bewaken/ongeschikt_en_onbewoonbaar heid/procedure_voor_ongeschikt_en_of_onbewoonbaarverklaring#item_524). Het IGS controleert daarnaast ook de aangepast- en toegankelijkheid van de woning (teneinde vast te stellen of de woning voldoet aan de voorwaarden van art. 4, §2 van het BVR van 2/02/2007 tot instelling van een tegemoetkoming in de huurprijs voor woonbehoeftige huurders). Stap 4: Technisch verslag opstellen en SVK informeren over resultaat Het IGS maakt een technisch verslag op binnen de in punt 3 afgesproken termijn. Als de woning niet-conform is, geeft het IGS in een bijlage aan het verslag advies over de noodzakelijke herstellings- en verbeteringswerken. Het verslag wordt, desgevallend samen met de bijlage, bezorgd aan de contactpersoon van het SVK, aan de gemeente en aan de eigenaar. Stap 5A: Procedure als de woning in orde is De gemeente bezorgt het SVK een conformiteitsattest, die het aan de eigenaar bezorgt. De kostprijs van het attest bedraagt 62.5 euro. De gemeente brengt het IGS en Wonen West-Vlaanderen op de hoogte als een conformiteitsattest wordt uitgereikt.
Stap 5B: Procedure als de woning niet in orde is Het SVK bespreekt het technisch verslag, desgevallend met bijlage, met de eigenaar en maakt duidelijk dat de nodige werken moeten worden uitgevoerd alvorens de woning in huur kan worden genomen. Het SVK verwittigt het IGS zodra de werken zijn uitgevoerd. Het IGS voert een hercontrole uit en brengt de contactpersoon van het SVK op de hoogte van het resultaat. Als uit de hercontrole blijkt dat de woning in orde is, wordt de procedure afgesproken in stap 5A gevolgd. Als uit de hercontrole blijkt dat de woning nog steeds niet voldoet en de eigenaar toont de bereidheid om de (resterende) werken snel uit te voeren, wordt een nieuwe hercontrole gepland. Als de onderhandelingen afspringen zonder dat de nodige werken werden uitgevoerd, verwittigt het SVK de gemeente. In dat geval start de gemeente de procedure tot ongeschikt- en onbewoonbaarverklaring op. 7.
Inwerkingtreding, verval en evaluatie
Dit afsprakenkader treedt in werking op ………………... Als een gemeente uit het IGS stapt, vervalt het afsprakenkader t.a.v. die gemeente. De ondertekenaars evalueren het afsprakenkader na één jaar. 8.
Ondertekening
Voor het IGS: Dhr. Filip Kets, voorzitter IGS Woonwijs Voor het SVK: Dhr. Thomas Raes, Algemeen Coördinator De Poort vzw, voor wonen en werk Voor de gemeente: Dhr. Carlo Daelman Secretaris
Michaël Vannieuwenhuyze Voorzitter Gemeenteraad
De Vlaamse minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie: 15. Aankoop vrachtwagen facilitaire dienst. Goedkeuren bestek, raming (74 380,17 euro + 21 % btw) en gunningswijze. Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch: In het kader van de opdracht met als voorwerp “Aankoop vrachtwagen facilitaire dienst” werd een bestek met nr. NH-110 opgemaakt door de mevrouw Naira Harutjunjan, Stad Harelbeke. De uitgave voor de opdracht wordt geraamd op € 74.380,17 excl. btw of € 90.000,00 incl. 21% btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare aanbesteding. Het krediet is voorzien in de begroting van 2013 op artikel 421/743-52 (referentie 38) van de buitengewone dienst. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen:
- het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald artikel 42 betreffende de bevoegdheden van de Gemeenteraad; - de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; - het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels 248 tot 260 betreffende het algemeen administratief toezicht op de gemeenten; - de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen; - het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; - het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid art. 3, § 1; - de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Om deze redenen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging in openbare zitting; Met 28 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen; BESLUIT: Het bestek nr. NH-110 met de raming voor de opdracht “Aankoop vrachtwagen facilitaire dienst” en de lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De kostenraming bedraagt € 74.380,17 excl. btw of € 90.000,00 incl. 21% btw. Hogergenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van een openbare aanbesteding. 16. Aankoop feestmateriaal. Goedkeuren bestek, raming (8 264,46 euro + 21 % btw) en gunningswijze. Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch: In het kader van aankoop van feestmateriaal werd er een bestek met nr. NH-119 opgemaakt. De uitgave voor de opdracht wordt geraamd op € 8.264,46 excl. btw of € 10.000,00 incl. 21% btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking in het kader van de wet op de overheidsopdrachten. Het krediet is voorzien in de begroting van 2013 op artikel 763/744-51 (referentie 94) van de buitengewone dienst. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: - het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald artikel 42 betreffende de bevoegdheden van de Gemeenteraad; - de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; - het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels 248 tot 260 betreffende het algemeen administratief toezicht op de gemeenten;
- de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 17, § 2, 1° a; - het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid art. 120; - het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid art. 3, § 2; - de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Om deze redenen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging in openbare zitting; Met 28 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen; BESLUIT: Het bestek nr. NH-119 met de raming van € 8.264,46 excl. btw of € 10.000,00 incl. 21% btw voor de opdracht “Aankoop feestmateriaal” en de lastvoorwaarden zoals vastgesteld en voorzien in het bijzonder bestek worden goedgekeurd en de opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. 17. Heraanleg buitenomgeving jeugdcentrum TSAS. Goedkeuren bestek, raming (24 761 euro + 21 % btw) en gunningswijze. Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch: De buitenverharding achteraan het jeugdcentrum Tsas werd deels opgebroken door aannemer BVBA Aquastra in uitvoering van de opdracht ‘stabiliteitswerken jeugdcentrum Tsas’. Na uitbraak ontstond een meningsverschil over de uitvoeringswijze tussen de aannemer, de stad en de stabiliteitsingenieur. Teneinde de situatie te deblokkeren werd op 17 december 2012 een dading afgesloten tussen de stad en de aannemer. Er wordt voorgesteld om zowel het opgebroken gedeelte als de zijkant naast de toegangsweg jeugddienst her aan te leggen. De opdracht omvat volgende werken : het plaatsen van drainagebuizen, een gewapend stabilisébed en een nieuwe klinkerbekleding In het kader van de opdracht met als voorwerp “Heraanleg buitenomgeving jeugdcentrum Tsas” werd een bestek met nr. 861.73-A.13/16 opgemaakt door de dienst Grondgebiedszaken. De uitgave voor de opdracht wordt geraamd op € 24.761,00 excl. btw of € 29.960,81 incl. 21% btw. De opdracht waarvan sprake in art. 1 zal gefinancierd worden op artikel 761/721-60 (referentie 76) van de buitengewone dienst van het dienstjaar 2013. De jeugdraad verleent gunstig advies. De gemeenteraad is bevoegd nu het gaat om een bestek inzake een overheidsopdracht die niet opgenomen werd in het begrip dagelijks bestuur, gezien het ramingsbedrag op het buitengewone budget hoger is dan 5500 euro en het project niet nominatief in het budget is voorzien (toepassing art. 43 par. 2, 11° van het gemeentedecreet). Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen:
- het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald artikel 42 betreffende de bevoegdheden van de Gemeenteraad; - de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; - het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels 248 tot 260 betreffende het algemeen administratief toezicht op de gemeenten; - de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 17, § 2, 1° a; - het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid art. 120; - het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid art. 3, § 1; - de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Gezien de stukken van het dossier ; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen ; Na er in openbare zitting over beraadslaagd te hebben ; Met 28 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 onthoudingen. BESLUIT : Art. 1 : Goedkeuring wordt gehecht aan het bestek met nr. 861.73-A.13/16 en de raming voor de opdracht met als voorwerp “Heraanleg buitenomgeving jeugdcentrum Tsas”, opgemaakt door de mevrouw Inge Decock, Dienst Grondgebiedszaken. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De kostenraming bedraagt € 24.761,00 excl. btw of € 29.960,81 incl. 21% btw. Art. 2 : Hogergenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Art. 3 : De opdracht waarvan sprake in art. 1 zal gefinancierd worden op artikel 761/721-60 (referentie 76) van de buitengewone dienst van het dienstjaar 2013. 18. Stedelijke Academie voor Beeldende Vorming (SABV). Nieuw arbeidsreglement. Goedkeuring. Op grond van volgende overwegingen; Voor elke academie deeltijds kunstonderwijs moet een arbeidsreglement worden opgesteld waarbij alle personen die onder gezag arbeid verrichten in het gemeentelijk onderwijs moeten geïnformeerd worden over de voorwaarden die op hun arbeidsverhouding van toepassing zijn. Het bestaande arbeidsreglement en huishoudelijk reglement, goedgekeurd in raadszitting van 19 januari 2009 voldoet niet meer aan de wettelijke vereisten en dient te worden opgeheven. Er wordt één nieuw arbeidsreglement opgemaakt.
Het nieuw arbeidsreglement voor de stedelijke academie voor beeldende vorming wordt ter goedkeuring voorgelegd. De tekst ervan werd syndicaal overlegd op 18 april 2013, waarvan protocol van akkoord werd opgemaakt. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: - de wet van 8 april 1965 tot instelling van het arbeidsreglement waarin wordt bepaald dat de inrichtende macht voor haar personeel een arbeidsreglement moet opmaken met daarin een aantal verplichte vermeldingen. - de wet van 18 december 2002 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen. - de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel. -het decreet van 27 maart 1991 betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding. -het besluit van de Vlaamse regering van 31 juli 1990 houdende organisatie van het deeltijds kunstonderwijs studierichting “beeldende kunst”. -het besluit van de Vlaamse regering van 17 april 1991 tot organisatie van het schooljaar in het basisonderwijs, in het deeltijds kunstonderwijs en in het onderwijs voor sociale promotie. Om deze redenen; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen. Na beraadslaging in openbare zitting. Met 28 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen. BESLUIT : ART. 1 Het bestaande arbeidsreglement deeltijds kunstonderwijs, goedgekeurd dd. 19 januari 2009, op te heffen met ingang van inwerkingtreding van het nieuwe arbeidsreglement. ART. 2 Het gewijzigde arbeidsreglement voor de personen die onder gezag arbeid verrichten in de stedelijke academie voor beeldende vorming goed te keuren als volgt: Arbeidsreglement Stedelijke Academie voor Beeldende Vorming Hoofdstuk 1: Algemene bepalingen en definities Draagwijdte Art.1 Dit arbeidsreglement is een reglement van inwendig bestuur en heeft een afdwingbaar karakter. Art.2 Dit arbeidsreglement is ondergeschikt aan dwingende wetsbepalingen en hun uitvoeringsbesluiten. Art.3 De arbeidsvoorwaarden die een gevolg zijn van andere wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen dan deze opgesomd in dit arbeidsreglement blijven onverkort gelden. Het gaat onder meer over de rechten en plichten opgesomd in het Decreet Rechtspositie voor de personeelsleden gesubsidieerd door het ministerie van Onderwijs en Vorming.
1.1
Toepassingsgebied
Art.4 Dit reglement is van toepassing op het gesubsidieerd personeel zoals bedoeld in het decreet van 27 maart 1991 betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding (verder genoemd Decreet Rechtspositie) met name: de vast benoemde personeelsleden, tijdelijk aangestelde personeelsleden voor bepaalde duur, tijdelijk aangestelde personeelsleden voor doorlopende duur tewerkgesteld in een ambt van een van volgende categorieën: bestuurs- en onderwijzend personeel, administratief personeel, opvoedend hulppersoneel, die tewerkgesteld zijn in de Stedelijke Academie voor Beeldende Vorming van Harelbeke met inbegrip van de personeelsleden die in deze academie tewerkgesteld zijn via reaffectatie of wedertewerkstelling. 1.2
Definities
Art.5 Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder: §1 ABOC: het afzonderlijk bijzonder comité. In dit comité zetelen afgevaardigden van de inrichtende macht en van de representatieve vakorganisaties. Zij onderhandelen vooraf over de grondregelingen met betrekking tot personeelsaangelegenheden, o.a. over voorliggende arbeidsreglement. §2 Academie: Het pedagogisch geheel waar deeltijds kunstonderwijs wordt georganiseerd en dat onder leiding staat van een directeur. De academie omvat: - de hoofdinstelling: SABV Eiland – Veldstraat 165 – 8530 Harelbeke - de wijkafdelingen: SABV Centrum – Marktstraat 37 – 8530 Harelbeke SABV Arendswijk – Koning Leopold III plein – 8530 Harelbeke SABV Stasegem - Gen. Deprezstraat 91 – 8530 Harelbeke SABV Hulste - Tieltsestraat 31 – 8531 Hulste SABV Bavikhove – Bavikhovedorp 16 – 8531 Bavikhove §3 Artistiek-pedagogisch project: Het geheel van de fundamentele uitgangspunten dat de inrichtende macht voor de academie en haar werking heeft bepaald. §4 Dienstnota: een opdracht en/of mededeling uitgaande van het college van burgemeester en schepenen, een bevoegde ambtenaar of de directeur, die bepalingen van interne orde op een dwingende wijze vastlegt. §5 Directeur: de persoon die door de inrichtende macht met de dagelijkse leiding van de academie is belast. §6 Inrichtende macht: de instantie die verantwoordelijk is voor de academie, Stadsbestuur Harelbeke – Marktstraat 29 – 8530 Harelbeke §7 Leerlingen: de personen die ingeschreven zijn aan de academie overeenkomstig de reglementaire toelatingsvoorwaarden. §8 Ouders: de personen die het ouderlijk gezag uitoefenen of in rechte of in feite de minderjarige onder hun bewaring hebben. §9 Pedagogische coördinatie: de persoon die gedeeltelijk belast is met de
ondersteuning van de academie volgens het eigen pedagogisch concept, onder meer bij het ontwikkelen van initiatieven ter bevordering van de onderwijskwaliteit en het stimuleren van initiatieven ter versterking van de beroepsbekwaamheid van de personeelsleden. §10 Vakbondsafgevaardigde: afgevaardigde van één van de representatieve vakorganisaties. §11 Vestigingsplaats: een gebouw of gebouwencomplex waarin de academie of een gedeelte ervan is gehuisvest. Hoofdstuk 2 : Arbeidsduur, arbeidstijd, prestatieregeling, vakantieregeling Algemeen Art.6 Het schooljaar begint op 1 september en eindigt op 31 augustus. Art.7 De lessen kunnen op alle dagen van de week georganiseerd worden met uitzondering van de zondag en de maandag Art.8 De normale openingsuren van de academie zijn de volgende (in functie van de werking van het secretariaat en de atelieruren): Dagen Dinsdag Woensdag Donderdag Vrijdag Zaterdag
Uren van 8.15 van 8.15 van 8.15 van 8.15 van 8.15
tot tot tot tot tot
12.00 12.00 12.00 12.00 12.00
Uren en van en van en van en van en van
13.15 13.15 13.15 13.15 13.15
tot tot tot tot tot
21.30 21.30 21.30 21.40 18.00
Art.9 De directeur stelt het lessenrooster op. Art.10 De directeur stelt het ontwerp van individuele uurroosters van de personeelsleden op, met inbegrip van de toezichtroosters en rustpauzes. Hij streeft hierbij naar een optimale afstemming op de noden van de organisatie rekening houdend met het comfort en de vragen van de personeelsleden. De individuele uurroosters zijn tevens in functie van de werking van het secretariaat. Art.11 Alle uurroosters die voorkomen of kunnen voorkomen in de academie maken integraal deel uit van het arbeidsreglement. Ze worden opgenomen in bijlage 1 van dit arbeidsreglement / een aparte map uurroosters/schoolorganisatie. Elk personeelslid ontvangt een exemplaar van zijn individuele uurrooster dat vanaf dan bindend wordt voor beide partijen. Bij elke wijziging hiervan ontvangt het betrokken personeelslid een aangepaste versie. Art.12 Het personeelslid leeft zijn individueel uurrooster stipt na. De afstand of de verplaatsing zijn, behoudens overmacht, geen rechtvaardiging voor afwezigheden of te laat komen, behoudens overmacht. Art.13 De personeelsleden mogen hun lessen of activiteiten niet inkorten, verplaatsen of verwisselen met die van hun collega’s of ze op een andere dan de gebruikelijke plaats geven, zonder voorafgaande toestemming van de directeur. Zie ook hoofdstuk 7 ‘Lesverplaatsingen’. Art.14 §1 Personeelsvergaderingen (inclusief vakvergaderingen) en oudercontacten kunnen
worden georganiseerd buiten de normale aanwezigheid van leerlingen. §2 De algemene personeelsvergaderingen en oudercontacten worden bij dienstnota meegedeeld bij het begin van het schooljaar. Er worden jaarlijks drie algemene personeelsvergaderingen georganiseerd. §3 De vakvergaderingen worden bij dienstnota meegedeeld volgens een kalender die wordt meegegeven voor de aanvang van het nieuwe schooljaar. De vakvergadering lagere graad wordt samen georganiseerd met de vakvergadering van de middelbare graad. De vakvergadering van hogere graad wordt apart georganiseerd. Per groep zijn er 3 vakvergaderingen per schooljaar. §4 Bijkomende personeel/vakvergaderingen kunnen uitzonderlijk worden gepland indien de noodzaak zich voordoet en worden bij dienstnota bekendgemaakt. Art.15 Er kan één dag per schooljaar een pedagogische studiedag worden georganiseerd. Deze kan worden georganiseerd buiten de normale aanwezigheid van leerlingen. Deze studiedag wordt bij het begin van het schooljaar op de SABV activiteitenkalender meegedeeld. Deze kalender wordt meegegeven op de 1 ste personeelsvergadering voor de aanvang van het nieuwe schooljaar. Art.16 Elk personeelslid is verplicht de personeelsvergaderingen, oudercontacten en pedagogische studiedagen bij te wonen, tenzij de dienstnota anders bepaalt. Art.17 Tentoonstellingen en andere beeldende projecten en opendeurdagen kunnen buiten het uurrooster van de academie en afwijkend van het individuele uurrooster van het personeelslid worden georganiseerd, ook tijdens het weekend of op feestdagen. In dat geval wordt er van de leerkracht verwacht om aanwezig te zijn bij opening en voor deelname aan toezicht dat in een beurtrollement wordt gegoten. De data van bovengenoemde activiteiten worden meegedeeld voor de aanvang van het nieuwe schooljaar. Beurtrollen worden in samenspraak met de leerkrachten opgemaakt en goedgekeurd en gecommuniceerd via het bijhorende draaiboek. Art.18 De duur van de jaarlijkse vakantie wordt geregeld conform de bepalingen van de onderwijsreglementering. Art.19 De normale rustdagen zijn: - de wettelijke feestdagen en de dagen die wettelijke feestdagen vervangen; De wettelijke, decretale en reglementaire feestdagen zijn: 1 januari, Pasen, paasmaandag, 1 mei, Onze-Lieve-Heer-Hemelvaart, Pinksteren, pinkstermaandag, 1 november, 2 november, 11 november, 25 en 26 december. - de jaarlijkse vakantiedagen: herfst-, kerst-, krokus-, paas- en zomervakantie; Art.20 Per schooljaar legt de inrichtende macht twee facultatieve vakantiedagen vast. Deze facultatieve vakantiedagen worden aan de personeelsleden meegedeeld via een dienstorder. Art.21 De lessen kunnen de dag voor, van en na de parlementaire, provinciale of gemeentelijke verkiezingen of een volksraadpleging worden geschorst wanneer de lokalen naar aanleiding van deze activiteit zijn gebruikt. De directeur brengt de personeelsleden hiervan per dienstorder op de hoogte. 2.1.
Directeur
Art.22 De directeur is aanwezig in de hoofdinstelling van dinsdag tot en met zaterdag volgens een wekelijkse variërende agenda in functie van de goeie werking van de school en verplichte activiteiten. Deze agenda wordt wekelijks gecommuniceerd
via het secretariaat en wordt doorheen de week aangepast indien zich een noodgedwongen of onverwachte verschuiving voordoet. Art.23 Tijdens de schoolvakanties moet de directeur de prestaties uitvoeren die noodzakelijk zijn om de goede werking van de academie te garanderen, maar tijdens de zomervakantie moet een vakantieperiode van zes weken gegarandeerd zijn, waarvan een ononderbroken periode van vijf weken op te nemen tussen 6 juli en 15 augustus. 2.2.
Leraar en begeleider
Art.24 Voor de leraar en begeleider is het minimum en maximum aantal lesuren vereist voor een ambt met volledige prestaties vastgesteld in de artikels 12 en 13 van de besluiten van de Vlaamse regering van 31 juli 1990 betreffende de bekwaamheidsbewijzen, de weddenschalen, het prestatiestelsel en de bezoldigingsregeling van de leden van het bestuurs- en onderwijzend personeel en van het opvoedend hulppersoneel van de onderwijsinstellingen voor deeltijds kunstonderwijs, van de respectievelijke studierichtingen “Beeldende Kunst”: §1 studierichting “beeldende kunst”: - voor het onderwijs van de vakken in de lagere en de middelbare graad van het deeltijds kunstonderwijs: 22 lesuren; - voor het onderwijs van de vakken in de hogere graad en in de specialisatiegraad van het deeltijds kunstonderwijs: minimum 20 en maximum 22 lesuren; - de deler voor een ambt met onvolledige prestaties is gelijk aan het minimum aantal lestijden vereist voor een ambt met volledige prestaties. De deler voor een bijbetrekking is 25; - een lesuur duurt vijftig minuten. Art.25 Elk personeelslid verzekert zijn opdracht zoals vastgelegd door de inrichtende macht. De wekelijkse opdracht van een personeelslid dat deeltijds fungeert, bedraagt een evenredig deel van het in voorgaand artikel vermeld aantal lesuren. De wekelijkse opdracht bestaat uit lesopdracht en/of opdracht begeleider en/of opdracht pedagogische coördinatie en/of opdracht mentorschap en/of opdracht ICT-coördinatie. Art.26 Het personeelslid moet voorafgaandelijk aan en na het beëindigen van de les aanwezig zijn indien de opdracht dit vereist. Art.27 Personeelsleden die buiten het individuele uurrooster verplicht aanwezig moeten zijn op vergaderingen of andere activiteiten, kunnen deze tijd niet compenseren. Deze vergaderingen en activiteiten maken deel uit van de normale werking van een academie voor deeltijds kunstonderwijs. Art.28 Extra-murosactiviteiten §1 De organisatie van extra-murosactiviteiten in opdracht, wordt geregeld door de directeur in overleg met de betrokken personeelsleden. Behoudens uitzonderlijke omstandigheden wordt het tijdstip van deze activiteiten aan de personeelsleden zes weken op voorhand meegedeeld bij dienstnota. §2 De organisatie van extra-murosactiviteiten op initiatief van een of meerdere personeelsleden kan enkel mits voorafgaandelijk akkoord van de directeur. §3 Het personeelslid blijft tijdens de extra-murosactiviteiten verantwoordelijk voor het toezicht op de minderjarige leerlingen zowel tijdens de verplaatsing als tijdens de activiteit zelf. Art.29 De schoolvakanties zijn in principe vakantiedagen voor leraars en begeleiders.
In functie van de goede werking van de academie kan echter op hen een beroep worden gedaan binnen de lijst van opdrachten bepaald na onderhandeling in het ABOC, maar een ononderbroken vakantieperiode tussen 6 juli en 15 augustus moet gegarandeerd zijn. Art.30 Het personeelslid verzekert toezicht gedurende 10 minuten voor het begin van de les tot 10 minuten na het einde van de les. 2.3.
Opsteller en studiemeester-opvoeder
Art.31 Voor de opstellers is het ambt met volledige prestaties vastgesteld op 38 klokuren per week. Voor de studiemeester-opvoeders is het ambt met volledige prestaties vastgesteld op 32 klokuren per week. Art.32 De wekelijkse opdracht van een personeelslid dat deeltijds fungeert, bedraagt een evenredig deel van de in voorgaand artikel vermelde klokuren. Art.33 Personeelsleden die buiten het individuele uurrooster verplicht aanwezig moeten zijn op vergaderingen of andere activiteiten buiten de jaarlijkse vakantieperiodes, kunnen deze tijd compenseren binnen het individuele uurrooster en dit in samenspraak met de directeur. Art.34 §1 Voor de opstellers zijn de schoolvakanties in principe vakantiedagen, met uitzondering van 3 prestatiedagen voor voltijds aangestelde personeelsleden. Bij deeltijds werkenden wordt het aantal prestatiedagen verhoudingsgewijs aangepast. §2 Uiterlijk voor de kerstvakantie wordt aan de betrokken personeelsleden hun te leveren prestatiedagen tijdens de schoolvakanties van het volgende kalenderjaar meegedeeld per dienstnota. Een ononderbroken vakantieperiode van vijf weken, waarin alleszins 15 juli tot en met 15 augustus valt, wordt gegarandeerd. §3 De prestatiedagen zijn steeds volledige dagen, tenzij de inrichtende macht na akkoord met het personeelslid beslist om de dagen in halve prestatiedagen in te delen. §4 Om uitzonderlijke dienstredenen kan de inrichtende macht vragen om meer dan het vooraf bepaalde aantal prestatiedagen te werken tijdens de jaarlijkse vakantie. In dat geval kunnen die extra prestatiedagen gecompenseerd worden buiten de jaarlijkse vakantieperiodes en dit in samenspraak met de directeur. Art.35 Voor de studiemeester-opvoeders zijn de schoolvakanties in principe vakantiedagen, met uitzondering van de zomervakantie waarvan de eerste week of de laatste week geen vakantiedagen zijn. In functie van de goede werking van de academie kan echter op hen een beroep worden gedaan binnen de lijst van opdrachten bepaald na onderhandeling in het ABOC, maar een ononderbroken vakantieperiode tussen 6 juli en 15 augustus moet gegarandeerd zijn. Zij kunnen deze tijd compenseren binnen het individuele uurrooster en dit in samenspraak met de directeur. Hoofdstuk3: Afwezigheden en verlof 3.1.
Individuele afwezigheden
Art.36 Bij te laat komen moet het personeelslid zich vooraf aanmelden bij de directeur of in geval van zijn afwezigheid, op het secretariaat.
Art.37 Bij vroegtijdig verlaten van de arbeidsplaats verwittigt het personeelslid onmiddellijk de directeur. Art.38 Bij afwezigheid, om welke reden dan ook, verwittigt het personeelslid zo spoedig mogelijk de directeur of in geval van zijn afwezigheid, het secretariaat, zo mogelijk vóór het begin van de lessen en met vermelding van de reden en van de waarschijnlijke duur van de afwezigheid. Art.39 De directeur meldt elke onwettige afwezigheid van een personeelslid schriftelijk aan het college van burgemeester en schepenen. Het personeelslid ontvangt een kopie van dit schrijven. Art.40 Behoudens overmacht, overhandigt het personeelslid aan zijn vervanger het nodige om de continuïteit van de lessen te kunnen verzekeren. 3.2.
Ziekte
Art.41 Bij afwezigheid wegens ziekte is het personeelslid gehouden de op hem/haar toepasselijke reglementering inzake ziekteverloven correct na te leven. Art.42 §1. In geval van ziekte voor één dag verwittigt (of laat verwittigen) het personeelslid onmiddellijk de directeur telefonisch uiterlijk om 11.30 uur de dag van afwezigheid en dit op volgend nummer: 0474 072124. §2. In geval van ziekte tijdens het lesgeven wordt de directeur en het secretariaat onmiddellijk verwittigd om een oplossing naar opvang voor de studenten te voorzien. Art.43 Bij verlenging van het ziekteverlof, maar ook bij vervroegde terugkeer uit ziekteverlof verwittigt het personeelslid de directeur ten laatste op de vooravond van de dag waarop het lopende verlof verstrijkt of het personeelslid vervroegd terugkeert uit ziekteverlof. Art.44 Het personeelslid dat het werk wenst te hervatten vóór de einddatum van het ziekteattest, moet een attest van arbeidsgeschiktheid voorleggen, opgemaakt door de behandelende arts. Art.45 De inrichtende macht of de directeur kan vanaf een afwezigheid van één dag wegens ziekte een controleonderzoek aanvragen. Indien het initiatief uitgaat van de directeur, stelt hij de inrichtende macht hiervan op de hoogte. Het personeelslid moet zich aan het controleonderzoek onderwerpen. Het controleonderzoek omvat alle medische, gespecialiseerde, klinische en radiologische onderzoeken. Het controleonderzoek is kosteloos voor de werknemer. De beroepsmogelijkheden voorzien in het Besluit van de Vlaamse regering van 8 december 1993 betreffende de controle op de afwezigheid wegens ziekte zijn onverminderd van toepassing. 3.3.
Afwezigheids- en verlofstelsels
Art.46 §1 Het personeel kan genieten van een persoonlijk(e) verlof, afwezigheid, loopbaanonderbreking, terbeschikkingstelling of dienstvrijstelling volgens de modaliteiten vastgelegd in: - de onderwijsreglementering; §2 Het college van burgemeester en schepenen kan ad hoc beslissen om een dienstvrijstelling toe te kennen. Dit wordt meegedeeld per dienstnota.
Hoofdstuk 4
Meting van en controle op de arbeid
Art.47 Het personeelslid dient telkens bij de aanvang en het einde van de arbeidsprestaties zijn aanwezigheid te registreren, hetzij via een automatisch registratiesysteem, hetzij door het ondertekenen van een aanwezigheidslijst. Art.48 De prestaties van het personeel worden vastgesteld aan de hand van de uuren/of toezichtroosters en de aanwezigheidslijst, de afwezigheden aan de hand van een afwezigheidsregister. Hoofdstuk 5
Betaling van het salaris
Art.49 §1 Het Agentschap voor Onderwijsdiensten van het ministerie van Onderwijs en Vorming is verantwoordelijk voor de uitbetaling van het salaris, het wachtgeld en de toelagen. Deze worden rechtstreeks door het Agentschap voor Onderwijsdiensten uitbetaald na verloop van termijn, met name op de laatste werkdag van de maand. Dat geldt niet voor de betaling van het salaris of het wachtgeld van de maand december en voor alle andere elementen van de bezoldiging die terzelfder tijd als dat salaris worden betaald. Daarvan gebeurt de uitbetaling op de eerste werkdag van de maand januari van het volgende jaar. De betaling gebeurt bij overschrijving op de post- of bankrekening van het personeelslid. §2 Het vakantiegeld wordt betaald van 1 mei af en uiterlijk op 30 juni van het jaar van de vakantie. §3 De eindejaarstoelage wordt in eenmaal uitbetaald tijdens de maand december van het in aanmerking genomen jaar. Art.50 §1 De directeur van de academie draagt er zorg voor dat de nodige gegevens om te komen tot de correcte uitbetaling van het salaris en/ of het wachtgeld tijdig naar het Agentschap voor Onderwijsdiensten worden doorgezonden. De directeur zorgt ervoor dat elk personeelslid in kennis gesteld wordt van deze gegevens. §2 Het personeelslid kan een afschrift van de omtrent zijn opdracht doorgezonden gegevens vragen. §3 Het personeelslid draagt er zorg voor dat het de noodzakelijke documenten tijdig aan de directeur of zijn gemachtigde overhandigt. Art.51 Het personeelslid kan de “schoollisting “met de salarisgegevens die het Agentschap voor Onderwijsdiensten doorstuurt naar de academie, raadplegen op het secretariaat van de academie voor wat de gegevens over het eigen salaris betreft. Bij elke wijziging van één van de bepalende elementen ontvangt het personeelslid een individueel betalingsuittreksel van het Agentschap voor Onderwijsdiensten. Art.52 De inrichtende macht vergoedt de kosten van het woon-werkverkeer van het personeelslid volgens de reglementaire bepalingen terzake. Hoofdstuk 6
Leerlingentoezicht
Art.53 Het personeelslid mag leerlingen die onder zijn toezicht staan, geen opdrachten geven die los staan van de lesactiviteit en waarvoor de leerling zich buiten de academie moet begeven.
Art.54 Het personeelslid mag aan minderjarige leerlingen geen toestemming geven om de academie vroegtijdig te verlaten, ook niet tijdens lesonderbrekingen, tenzij de directeur hiermee instemt of per dienstnota andere richtlijnen worden meegedeeld hieromtrent. In voorkomend geval maakt het personeelslid de nodige afspraken met de ouders. Art.55 In geval van extra-murosactiviteiten leeft het personeelslid de bepalingen na beschreven in artikel 29. Het personeelslid maakt met de directeur en desgevallend de ouders afspraken inzake voldoende begeleiding van de minderjarige leerlingen, de bereikbaarheid van het personeelslid, de verplaatsing van en naar de activiteit. Art.56 Het personeelslid dat zijn taak wegens dringende redenen moet onderbreken, zorgt ervoor dat de leerlingen niet zonder toezicht blijven en verwittig de directeur. Art.57 Wanneer zich een ongeval of een ernstig feit voordoet met een leerling, verwittigt het personeelslid dat met het toezicht belast is, zo spoedig mogelijk de directeur. De directeur neemt onmiddellijk alle nodige maatregelen en verwittigt desgevallend de ouders van de betrokken leerling. Bij afwezigheid van de directeur laat het personeelslid niet na zelf de nodige maatregelen te nemen. De directeur heeft de verantwoordelijkheid het college van burgemeester en schepenen van het ongeval of ernstig feit in kennis te stellen. Lesverplaatsingen Art.58 Een lesverplaatsing is elke les die verplaatst wordt binnen het door de academie vastgelegde uurrooster. Art.59 Een lesverplaatsing heeft steeds een uitzonderlijk karakter en kan alleen worden toegestaan omwille van actieve deelname aan: - artistieke of pedagogische activiteiten - jury’s van openbare proeven. Art.60 Het contingent van het toegelaten aantal te verplaatsen lessen voor artistieke of pedagogische activiteiten is per leraar bepaald op maximaal 5 % van zijn jaaropdracht, hetgeen overeenstemt met tweemaal zijn wekelijkse lesopdracht. Lesverplaatsingen omwille van deelname aan een jury van een openbare proef tellen niet mee in dit contingent. Art.61 Lesverplaatsingen die de continuïteit van het onderwijs in het gedrang brengen worden niet toegestaan. Lesverplaatsingen van meer dan veertien opeenvolgende kalenderdagen zijn pedagogisch en organisatorisch niet verantwoord. Bij langdurige en regelmatig terugkerende lesverplaatsingen moet gebruik worden gemaakt van een reglementair voorzien verlofstelsel. Art.62 De leraar legt in samenspraak met de leerlingen datum en uur van de inhaalles vast en legt dit ter goedkeuring voor aan de directeur. Lessen kunnen niet worden verplaatst naar een vakantiedag of wettelijke feestdag. Art.63 De inhaalles moet binnen een periode van 30 kalenderdagen vóór of na het oorspronkelijke lesuur worden gegeven, met inachtneming van een redelijke spreiding. Art.64 Een verplaatste les heeft de gebruikelijke duurtijd. Bij een lesverplaatsing van een groepsgericht individueel vak wordt bij voorkeur de samenstelling van de groep gerespecteerd.
Art.65 Aanvraagprocedure §1 Leraars/begeleiders die lesverplaatsingen wensen aan te vragen doen dit ten laatste 1 maand vóór de te verplaatsen les via het daartoe bestemde formulier dat is opgenomen in bijlage 4 bij dit arbeidsreglement. §2 In bijzondere en uitzonderlijke gevallen kan afgeweken worden van de normale aanvraagtermijn, beschreven in §1. De leraar motiveert met de nodige bewijsstukken het bijzonder en uitzonderlijk karakter. §3 De aanvraag is gericht aan de directeur van de academie en vergezeld van een verantwoordingsstuk. §4 De directie geeft, na beoordeling van de motivering, al of niet zijn schriftelijke toestemming en vermeldt die op het aanvraagdocument. Art.66 In uitzonderlijke gevallen kan het college van burgemeester en schepenen een lesverplaatsing om persoonlijke redenen toestaan. Art.67 De directeur staat in voor de mededeling van de toegestane lesverplaatsing en de inhaalles aan: - de leraar via het aanvraagformulier binnen de tien kalenderdagen na datum van aanvraag, - de leerlingen via schriftelijke mededeling, - de inspectie indien de lesverplaatsing binnen een doorlichtingsperiode valt. Art.68 De directeur houdt alle aanvragen en beslissingen inzake lesverplaatsingen bij in een register dat ter inzage ligt van de inrichtende macht, inspectie en verificatie. Art.69 De directeur neemt de nodige maatregelen voor een adequaat toezicht. Art.70 Leraars kunnen zich bij klachten wenden tot het college van burgemeester en schepenen. Bezoekaanvragen Art.71 Een bezoekaanvraag is iedere les die verplaatst wordt naar een locatie buiten de academie binnen het vastgelegde uurrooster (afwijkende aanvragen zie Art. 73). Art.72 Een bezoekaanvraag heeft steeds een artistiek en pedagogisch verantwoord karakter. Art.73 Het contingent van het toegelaten aantal bezoekaanvragen ligt op maximum 6 aanvragen per schooljaar – met uitzondering van het atelier Kunstexploratie = maandelijks in schoolkalender dagen. Art.74 Bezoekaanvragen die de continuïteit van het onderwijs in het gedrang brengen worden niet toegestaan. Art.75 Bezoekaanvragen kunnen niet doorgaan binnen een schoolvakantie. Art.76 Een bezoek heeft de gebruikelijke duurtijd van een les of korter. Indien korter wordt de resterende lesduur ingevuld in het reguliere atelier. Art.77 Aanvraagprocedure §1 Leraars/begeleiders die bezoekaanvragen wensen aan te vragen doen dit ten laatste 1 maand vóór de te verplaatsen les via het daartoe bestemde formulier dat is opgenomen in bijlage 6 bij dit arbeidsreglement. §2 In bijzondere en uitzonderlijke gevallen kan afgeweken worden van de normale aanvraagtermijn, beschreven in §1. De leraar motiveert met de nodige
bewijsstukken het bijzonder en uitzonderlijk karakter. Deze regel is eveneens van toepassing op het atelier Kunstexploratie. §3 De aanvraag is gericht aan de directeur van de academie en vergezeld van een verantwoordingsstuk. §4 De directie geeft, na beoordeling van de motivering, al of niet zijn schriftelijke toestemming en vermeldt die op het aanvraagdocument. Art.78 De directeur staat in voor de mededeling van de toegestane bezoek: - de leraar via het aanvraagformulier binnen de tien kalenderdagen na datum van aanvraag, - de leerlingen via schriftelijke mededeling, - de inspectie indien het bezoek binnen een doorlichtingsperiode valt. Art.79 De directeur houdt alle aanvragen en beslissingen inzake bezoeken bij in een register dat ter inzage ligt van de inrichtende macht, inspectie en verificatie. Hoofdstuk 7
Functiebeschrijvingen en evaluatie
Art.80 De rechten en plichten die van toepassing zijn met betrekking tot functiebeschrijvingen, functioneringsgesprekken en evaluaties zijn beschreven in: - hoofdstuk Vbis en Vter van het Decreet Rechtspositie; - en in de algemene afspraken (‘evaluatiereglement’) die de inrichtende macht na onderhandeling in het ABOC heeft vastgelegd. Dit ‘evaluatiereglement’ is opgenomen in bijlage en maakt integraal deel uit van het arbeidsreglement. Elk personeelslid ontvangt er een kopie van. Art.81 Het personeelslid waarvoor een geïndividualiseerde functiebeschrijving is opgesteld, voert zijn opdrachten en taken uit zoals beschreven in zijn geïndividualiseerde functiebeschrijving en met naleving van de concrete afspraken die gemaakt zijn naar aanleiding van het functioneringsgesprek en/of het evaluatiegesprek. Art.82 Het evaluatiedossier met de geïndividualiseerde functiebeschrijving per ambt, de verslagen van de functioneringsgesprekken, de verslagen van andere acties in verband met coaching en de evaluatieverslagen worden in de academie bewaard door de directeur (eerste evaluator) evenals het evaluatiedossier. Ook de eventuele schriftelijke opmerkingen van het personeelslid bij deze verslagen, maken hiervan deel uit. De directeur/ stads/gemeentesecretaris is gehouden door het ambtsgeheim. Hoofdstuk 8 8.1.
Ontslagregeling
Opzeggingstermijnen
Art.83 De opzeggingstermijnen voor de tijdelijk aangestelde personeelsleden in een wervingsambt die nog geen rechten hebben voor een tijdelijke aanstelling voor doorlopende duur zijn vastgelegd in de artikelen 21, 24 tot en met 29 en in de artikelen 60 en 61 van het Decreet Rechtspositie. Art.84 De opzeggingstermijnen voor de tijdelijk aangestelde personeelsleden met recht op een tijdelijke aanstelling voor doorlopende duur zijn vastgelegd in de artikelen 21, 60 tot en met 62bis en 64 van het Decreet Rechtspositie. Art.85 De opzeggingstermijnen voor de vast benoemde personeelsleden in een
wervingsambt zijn vastgelegd in de artikelen 60 tot en met 62bis en 64 van het Decreet Rechtspositie. Art.86 De opzeggingstermijnen voor een tijdelijk aangestelde directeur zijn vastgelegd in artikel 42 van het Decreet Rechtspositie. Art.87 De opzeggingstermijnen voor een vast benoemde directeur zijn vastgelegd in de artikelen 43ter, 60 tot en met 62bis en 64 van het Decreet Rechtspositie. 8.2.
Dringende redenen
Art.88 Volgende ernstige tekortkomingen maken het voortduren van de tijdelijke aanstelling van bepaalde duur onmiddellijk en definitief onmogelijk, onder voorbehoud van de beoordelingsbevoegdheid van de rechtbanken voor de arbeidsovereenkomsten en de Kamer van Beroep, en zonder dat deze lijst limitatief is: - herhaalde niet-naleving van de strikte uurregeling, - ongerechtvaardigde afwezigheid, - opzettelijke wanprestatie, - beledigingen of verwijten, - druggebruik, alcoholintoxicatie en dronkenschap tijdens de diensturen, - diefstal, - geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag, - bedrog, - weigering om toevertrouwde taken en opdrachten uit te voeren, - elk feit dat tegenstrijdig is met de goede zeden, - overtreden van veiligheidsvoorschriften, - opzettelijk schade toebrengen aan het stadsbestuur, de academie of de infrastructuur van de academie, met inbegrip van het bewust binnenbrengen of verspreiden van een virus op de informaticaserver of elke poging om de veiligheidssystemen van de informatica te schenden, - het kraken of kopiëren van websites; - overbrengen aan derden van gegevens die beschermd zijn door ambtsgeheim, - het regelmatig bezoeken of verspreiden, op om het even welke manier, van beelden of teksten met een racistisch of pornografisch karakter binnen de gemeentelijke inrichtingen, met inbegrip van de informaticaserver; - het verspreiden van lasterlijke feiten. Art.89 De beroepsprocedure tegen het ontslag om dringende redenen is vastgelegd in artikel 25 van het Decreet Rechtspositie en in artikel 8bis van het besluit van de Vlaamse regering van 22 mei 1991 omtrent de preventieve schorsing en de tucht, alsmede omtrent het ontslag van sommige tijdelijke personeelsleden in het gesubsidieerd onderwijs en in de gesubsidieerde psycho-medisch-sociale centra. Hoofdstuk 9
Orde- en tuchtregeling
Art.90 In het geval dat een vast benoemd personeelslid, een personeelslid tijdelijk aangesteld van doorlopende duur of een in de academie gereaffecteerd of weder tewerkgesteld personeelslid moet worden verwijderd in het belang van de dienst, spreekt de inrichtende macht een preventieve schorsing uit. Preventieve schorsing is enkel mogelijk tijdens de behandeling van een tuchtvordering of strafrechtelijk onderzoek, indien het belang van de dienst zulks vereist. Art.91 Een vast benoemd personeelslid, een personeelslid tijdelijk aangesteld van doorlopende duur of een in de academie gereaffecteerd of weder tewerkgesteld
personeelslid wordt op verslag van de stadssecretaris door de inrichtende macht onderworpen aan een tuchtonderzoek met een eventuele tuchtsanctie tot gevolg indien het handelt in strijd met de bepalingen inzake rechten en plichten van het personeel zoals voorzien in het Decreet Rechtspositie, het gemeentedecreet/de gemeentewet en dit arbeidsreglement. Art.92 De mogelijke tuchtstraffen zijn vastgelegd in de artikelen 64 tot en met 66 van het Decreet Rechtspositie. Art.93 Het orgaan dat bevoegd is om een (voorstel tot) tuchtstraf uit te spreken (bepaald in artikel 68 van het Decreet Rechtspositie) oordeelt autonoom over de zwaarte van de (voorgestelde) tuchtstraf. Het respecteert hierbij de motiveringsplicht van bestuurshandelingen in openbare dienst. Art.94 De beroepsprocedure tegen de preventieve schorsing en deze tuchtstraffen is vastgelegd in de artikelen 13 tot en met 19 van het besluit van de Vlaamse regering van 22 mei 1991 omtrent de preventieve schorsing en de tucht, alsmede omtrent het ontslag van sommige tijdelijke personeelsleden in het gesubsidieerd onderwijs en in de gesubsidieerde psycho-medisch-sociale centra. Hoofdstuk 10 Personeelsdossier Art.95 De inrichtende macht is houder van een bestand van persoonsgegevens. De verzamelde gegevens worden gebruikt om een personeelsbestand aan te leggen. Art.96 Het dossier van het personeelslid omvat een administratief dossier en desgevallend een tuchtdossier. Art.97 De inrichtende macht of de personen die door de inrichtende macht zijn belast met het houden van het dossier en iedere andere persoon die het betreffende dossier mag inkijken, zijn gehouden door het ambtsgeheim. Art.98 Het personeelslid kan op afspraak met het secretariaat kennisnemen van de inhoud van zijn dossier en kan een aanpassing vragen van eventuele fouten. Het personeelslid kan zich hierbij door een raadsman of vakbondsafgevaardigde laten bijstaan of vertegenwoordigen. De documenten moeten ter plaatse blijven. Op eenvoudig verzoek heeft het personeelslid recht op een afschrift, eventueel tegen kostprijs. 10.1. Administratief dossier Art.99 Het administratief dossier bestaat uit de documenten (beslissingen, brieven, stukken,...) betreffende de loopbaan die door het ministerie van Onderwijs en Vorming of in het kader van de sociale wetgeving kunnen worden opgevraagd aangaande de indiensttreding, de opdrachtwijziging, de vaststelling van opdracht, de uitdiensttreding, de dienstonderbrekingen, de cumulatie en het pensioen. Art.100 Het personeelslid verschaft het schoolsecretariaat alle inlichtingen die noodzakelijk zijn voor inschrijving in of wijziging aan het administratief dossier. Art.101 De inrichtende macht, de directeur en het personeelslid voegen steeds alle relevante stukken toe aan het administratief dossier. Art.102 Het personeelslid deelt aan de inrichtende macht en het schoolsecretariaat schriftelijk elke wijziging mee in zijn persoonlijke toestand die verband houdt met
de aanstellingsbeslissing of met de bezoldigingsregeling, inzonderheid wijzigingen in de burgerlijke staat, de nationaliteit, de bekwaamheidsbewijzen, de samenstelling van het gezin, de woonplaats, de cumulaties en het bezit van burgerlijke en politieke rechten. Deze inlichtingen moeten vooraf of uiterlijk zeven kalenderdagen na het intreden van de wijzigingen meegedeeld worden en zo spoedig mogelijk gestaafd worden met de vereiste officiële documenten. Een kopie van deze officiële documenten wordt bewaard in het administratief dossier. Art.103 Wanneer de dossiers die bestemd zijn voor het ministerie van Onderwijs en Vorming voorzien in een afschrift voor het personeelslid, wordt dit afschrift hem/haar onverwijld bezorgd. 10.2. Tuchtdossier Art.104 Het tuchtdossier omvat de stukken die worden opgesteld en verzameld met het oog op de toepassing van de tuchtregeling. Art.105 Zo nodig kunnen bepaalde stukken uit het administratief dossier en/of evaluatiedossier overgebracht worden naar het tuchtdossier. Art.106 De stukken worden genummerd en in chronologische volgorde gerangschikt. Er wordt een inventaris toegevoegd. De inrichtende macht legt aan het personeelslid elk stuk dat in zijn tuchtdossier wordt opgenomen, voor ondertekening ter kennisneming voor. Art.107 De doorgehaalde tuchtstraffen worden na de decretaal voorziene termijn definitief uit het tuchtdossier verwijderd. Hoofdstuk 11 Bevoegdheden en verantwoordelijkheden van de personeelsleden 11.1. Algemeen Art.108 Het personeelslid komt de verplichtingen na die hem/haar zijn opgelegd door wetten, decreten, besluiten, omzendbrieven, reglementen, dienstnota’s en schoolwerkplan. Art.109 Alle berichten die het personeelslid aanbelangen, worden hem/haar bij dienstnota medegedeeld. Het personeelslid viseert de schriftelijke dienstnota’s ter kennisneming. Deze dienstnota’s zijn nadien te raadplegen op het schoolsecretariaat. 11.2. Ten aanzien van de inrichtende macht, de directeur en het personeelsteam Art.110 Het personeelslid erkent het gezag van de inrichtende macht, van zijn afgevaardigden en van de directeur van de academie. Het personeelslid is gehoorzaamheid en respect verplicht aan deze instantie/personen. Art.111 De directeur en de personeelsleden moeten zich loyaal opstellen ten opzichte van de academie en het bestuur in aanwezigheid van elkaar, leerlingen, ouders of derden. Art.112 Het personeelslid mag de gemeenteraadsleden niet belemmeren om de onderwijsinstelling te bezoeken overeenkomstig het huishoudelijk reglement van de gemeente. Gemeenteraadsleden hebben niet het recht om bij deze gelegenheid opmerkingen te maken aan het personeelslid, opdrachten of
onderrichtingen te geven of leerlingen te ondervragen. Art.113 Het personeelslid mag de gemeenteraadsleden niet verhinderen om inzage te krijgen van elke akte en elk stuk betreffende het bestuur van de onderwijsinstelling (ongeacht de drager), overeenkomstig het huishoudelijk reglement van de gemeente. Art.114 Het personeelslid staat onder toezicht van de directeur en moet handelen volgens de instructies en opdrachten die hij van de directeur ontvangt. Het personeelslid mag niet verhinderen dat de directeur de klassen bezoekt zo dikwijls als hij nodig acht. Art.115 De directeur is door de inrichtende macht belast met de leiding over de academie, met de uitvoering van de beslissingen van de gemeentelijke overheden en met de toepassing van de wets- en reglementaire bepalingen en de dienstnota’s met betrekking tot de academie. Hij is ook bevoegd om de kwaliteit van de geleverde prestaties te controleren. Dit houdt ook de bevoegdheid in om de aan- en afwezigheden te controleren, de taken te verdelen, orde en tucht te handhaven. Art.116 Bij afwezigheid van de directeur wordt zijn opdracht waargenomen door een personeelslid dat door de inrichtende macht als verantwoordelijke wordt aangeduid. In geval van afwezigheid wegens ziekte of het opnemen van een reglementair verlof door de directeur wordt hij vervangen door een persoon die door de inrichtende macht tijdelijk aangesteld wordt in het ambt van directeur. Art.117 De inrichtende macht kan na overleg en rekening houdend met de bepalingen van de gemeentewet/het gemeentedecreet bepaalde taken en verantwoordelijkheden delegeren aan de directeur. De inrichtende macht steunt de directeur in zijn gezag. Art.118 De directeur moet tegenover de personeelsleden de nodige objectiviteit, respect en redelijkheid aan de dag leggen. Art.119 Het personeelslid richt zich in principe via de directeur tot de inrichtende macht, die zo nodig zijn advies aan de vraag of het voorstel van het personeelslid toevoegt. De directeur bezorgt deze vraag of dit voorstel aan de inrichtende macht binnen zeven kalenderdagen, de schoolvakanties uitgezonderd, na ontvangst van de vraag of het voorstel. Art.120 De inrichtende macht en de directeur steunen het gezag van het personeel ten aanzien van de leerlingen en hun ouders. Art.121 De inrichtende macht en de directeur van de academie laten ruimte voor de eigen persoonlijkheid van elk personeelslid, in zoverre deze de realisatie van het artistiek pedagogisch project, het schoolwerkplan en het goed functioneren van de academie niet in de weg staat. Art.122 De directeur meldt elke door hem vastgestelde overtreding van dit reglement schriftelijk aan het college van burgemeester en schepenen. Het personeelslid ontvangt een kopie van dit schrijven. 11.3.
Ten aanzien van ouders, leerlingen en derden
Art.123 Het personeelslid moet zich in zijn dienstrelaties en in de omgang met de leerlingen, de ouders van de leerlingen en het publiek op een correcte wijze gedragen. Het personeelslid moet alles vermijden wat het vertrouwen van het publiek kan schaden of afbreuk kan doen aan de eer of de waardigheid van zijn
functie in het onderwijs. Art.124 Het personeelslid verleent aan de leerlingen / ouders de nodige informatie, openheid en samenwerking. Art.125 Het personeelslid respecteert in zijn omgang met de leerlingen de universele rechten van de mens en de kinderrechten. Art.126 Het personeelslid is mede verantwoordelijk voor de pedagogische kwaliteit van de school. Art.127 Het personeelslid geeft blijk van een individuele bekommernis voor alle leerlingen en doet in hun belang aanbevelingen aan de directeur. Het personeelslid moedigt de persoonlijke en collectieve inspanningen van de leerlingen aan en zet zich in voor het welzijn van alle leerlingen. Art.128 De relaties met de ouders zijn gegrondvest op het wederzijds en gezamenlijk nastreven van het ontwikkelings- en opvoedingswelzijn van de leerling. Art.129 De directeur zorgt voor de nodige informatiekanalen (schoolagenda, rapport, ...) en zorgt er ook voor dat oudercontacten worden georganiseerd waarop ouders en personeelsleden elkaar op geregelde tijdstippen kunnen ontmoeten. Art.130 Het personeelslid mag geen onregelmatig ingeschreven leerlingen aanvaarden, tenzij mits uitdrukkelijke goedkeuring van de directeur. Art.131 Het personeelslid laat in de gebouwen van de academie geen personen toe die vreemd zijn aan de academie zonder de toestemming van de directeur. Art.132 De directeur stelt de inrichtende macht in kennis van een ongeval of ernstig feit binnen de academie. Art.133 Het personeelslid doet geen beroep op externen (gastsprekers, ouders...) zonder toestemming van de directeur. 11.4. Ten aanzien van de inspectie, verificatie en de pedagogische begeleidingsdienst Art.134 Het personeelslid werkt constructief mee aan de externe controles voorzien door het Ministerie van onderwijs en vorming en andere overheidsinstellingen. Het personeelslid maakt controle mogelijk en verleent zijn medewerking aan de opgelegde acties of onderzoeksverrichtingen. Art.135 De directeur agendeert na een doorlichting het doorlichtingsverslag binnen de dertig kalenderdagen na ontvangst en bespreekt het integraal op een personeelsvergadering. Het doorlichtingsverslag ligt ter inzage op het bureel van de directeur. Art.136 Het personeelslid streeft ernaar om tekortkomingen, vastgesteld bij externe controles, weg te werken. Art.137 Het personeelslid aanvaardt de bevoegdheid van de pedagogische begeleiders en andere personen waarop de inrichtende macht een beroep doet, voor zover hun optreden conform is met hun opdracht. In geval van een conflict wordt dit voorgelegd aan de directeur en/of de inrichtende macht. Hoofdstuk 12 Specifieke verplichtingen
12.1. Ambtsgeheim, discretieplicht en privacy Art.138 Er worden geen persoonsgegevens verzameld of opgeslagen in welke vorm ook, zonder dat de inrichtende macht zijn gemotiveerde toestemming heeft gegeven. Elke betwisting wordt aan de inrichtende macht voorgelegd. Art.139 Het personeelslid dat uit hoofde van zijn taak toegang heeft tot persoonsgegevens, hetzij van personeelsleden, hetzij van leerlingen, ziet erop toe dat deze gegevens worden bijgewerkt en dat onjuiste, onvolledige of niet terzake dienende gegevens worden verbeterd of verwijderd. Het personeelslid zorgt ervoor dat de toegang tot de verwerking beperkt blijft tot personen die uit hoofde van hun taak of voor de behoeften van de dienst rechtstreeks toegang hebben tot de geregistreerde informatie. Het personeelslid zorgt ervoor dat de persoonsgegevens alleen worden meegedeeld aan de personen die wettelijk gerechtigd zijn toegang te hebben. Art.140 Het is het personeelslid verboden feiten bekend te maken die het kent uit hoofde van zijn ambt of die hem zijn toevertrouwd, uitgezonderd de feiten die het personeelslid om deontologische of wettelijke redenen kan of moet melden aan een externe begeleider, een vertrouwensarts, het jeugdbeschermingscomité of de gerechtelijke instanties. Art.141 Het is verboden om privacygegevens van leerlingen en/of personeelsleden kenbaar te maken en/of door te geven aan derden, tenzij voor de toepassing van een wettelijke of reglementaire bepaling. Art.142 De academie kan foto’s waar personeelsleden zijn op afgebeeld, publiceren behalve bij schriftelijke weigering door het betrokken personeelslid. 12.2. Zorgvuldig bestuur Art.143 Het personeelslid mag geen giften, geschenken, beloningen of andere voordelen die zijn integriteit kunnen aantasten, vragen, eisen of aannemen. Art.144 Het personeelslid mag zijn gezag niet aanwenden voor politieke of commerciële doeleinden. Art.145 Het personeelslid geeft blijk van respect voor de religieuze, filosofische of politieke overtuiging van de leerlingen en hun ouders. Art.146 De verkoop van goederen is verboden, behoudens schriftelijke goedkeuring door de inrichtende macht of het college van burgemeester en schepenen. Art.147 Mededelingen waarvan derden vragen ze te verspreiden onder of via de leerlingen worden alleen verdeeld met toestemming van de directeur. De directeur wint indien nodig het advies in van het college van burgemeester en schepenen. 12.3. Initiatieven van personeelsleden Art.148 Alle teksten die het personeelslid wil verspreiden in de academie, moeten vooraf ter goedkeuring aan de directeur worden voorgelegd. Art.149 Een geldomhaling in de academie door het personeelslid kan slechts gebeuren na schriftelijke goedkeuring van de directeur.
Art.150 Het personeelslid dat deelneemt aan kunstmanifestaties buiten de academie en daarbij de naam van de academie wil gebruiken, moet daarvoor de schriftelijke toestemming van de directeur bekomen. Art.151 Activiteiten die personeelsleden op eigen initiatief organiseren voor een bepaalde leerlingengroep, vallen niet onder de verantwoordelijkheid van de inrichtende macht. Het personeelslid dient dit duidelijk te communiceren naar de leerlingen/ouders toe. Art.152 §1. Het personeelslid mag geen machines, toestellen, grondstoffen en dienstvoertuigen van de academie gebruiken voor privédoeleinden, behalve mits uitdrukkelijke toestemming van het college van burgemeester en schepenen. §2. Het personeelslid mag geen persoonlijke machines of toestellen gebruiken in de academie in de academie, behoudens uitdrukkelijke toestemming van de directeur. 12.4. Verzekering Art.153 De inrichtende macht onderschrijft een verzekeringspolis burgerlijke aansprakelijkheid en rechtsbijstand voor haar personeelsleden en dit volgens de normale gangbare voorwaarden van dergelijke verzekeringspolis. Hierdoor is het personeelslid in het kader van de uitoefening van zijn opdracht verzekerd als zijn professionele burgerlijke aansprakelijkheid, op basis van de artikelen 1382 tot en met 1386 van het Burgerlijk Wetboek, in het gedrang komt of als het personeelslid gevat wordt door een juridische procedure. Als het personeelslid zelf, ten laste van een derde die niet de inrichtende macht is of een van haar leden, een vordering tot schadevergoeding instelt voor fysieke of materiële schade of de daaruit voortvloeiende morele schade opgelopen in of ten gevolge van de uitoefening van zijn ambt, dan staat de inrichtende macht in voor de juridische bijstand. Op eenvoudig verzoek kan het personeelslid de polis inkijken. De inrichtende macht neemt de kosten die normaal voortvloeien uit deze verplichtingen, voor zijn rekening. Art.154 Het personeelslid laat zijn persoonlijke bezittingen niet onbeheerd achter. De inrichtende macht is niet verantwoordelijk voor gebeurlijke diefstallen. 12.5. Schoolreglement Art.155 Het personeelslid doet, binnen zijn verantwoordelijkheid, het schoolreglement door de leerlingen naleven en zorgt voor orde en tucht op een manier die verenigbaar is met de menselijke waardigheid. Art.156 Het personeelslid beoordeelt objectief de daden of houdingen van de leerlingen. Sancties worden opgelegd conform het schoolreglement en moeten pedagogisch verantwoord zijn. Art.157 Het personeelslid verwittigt de directeur ingeval van ernstige inbreuken op het schoolreglement die hij/zij vaststelt bij de leerlingen en hun ouders. 12.6. Gebruik van communicatie- en informaticatoepassingen Art.158 Het personeelslid kan gebruik maken van alle communicatie- en informaticatoepassingen van de academie voor zover dit nodig is voor de goede uitoefening van zijn/haar taak. Art.159 §1 Het personeelslid maakt van deze toepassingen gebruik overeenkomstig de
richtlijnen van de inrichtende macht. §2 Deze richtlijnen worden meegedeeld bij dienstorder en bevatten de controlemaatregelen en de gevolgen die verbonden zijn aan overtredingen. 12.7. Bestellingen en schoolfinanciën Art.160 De keuze en de aankoop allerhande didactisch materiaal en andere arbeidsmiddelen gebeuren door de inrichtende macht op voorstel van de directie, na overleg met het betrokken personeelslid en in voorkomend geval in overeenstemming met de toepasselijke reglementering en/of op advies van de preventieadviseur. Art.161 Het personeelslid dat een bestelling of andere extra onkosten wenselijk acht, legt een aanvraag voor aan de directeur via het geijkte formulier ‘bestelaanvraag’ zie bijlage 5. De eventuele bestelling gebeurt overeenkomstig de interne richtlijnen en betreffende regelgeving. De middelen waarvoor de inrichtende macht de kosten draagt, blijven uiteraard eigendom van de inrichtende macht. Art.162 De financieel beheerder is verantwoordelijk voor de girale inning van de gelden die door de leerlingen en/of de ouders worden betaald. De stadssecretaris of zijn gemachtigde is verantwoordelijk voor de chartale inning van de gelden die door de ouders worden betaald. De directeur of een ander personeelslid kan, onder de voorwaarden bepaald door de gemeenteraad, worden belast om deze gelden te ontvangen. Hij houdt in dergelijk geval een kasregister bij. Hoofdstuk 13 Auteurswet Art.163 Het personeelslid respecteert te allen tijde de geldende auteursrechten, naburige rechten en reprografierechten. 13.1. Auteursrechten Art.164 §1 Voor het publiek gebruik van beschermde werken moet een vergoeding worden betaald aan de beheersvennootschap van de rechten. §2 De aanvraag voor het gebruik gebeurt via de inrichtende macht of na delegatie door de directeur. §3 Er is geen vergoeding verschuldigd voor het gebruik in het kader van de kosteloze privé-uitvoering in het kader van schoolactiviteiten en voor publieke examens zonder inkomgeld. Art.165 §1. Bij alle werken die de leerlingen maken, worden zij als auteur beschouwd. Het personeelslid kan hierop geen enkele afbreuk doen zonder de uitdrukkelijke toestemming van de leerling. §2. De leerlingen worden uitgenodigd om alle werken die in de loop van het schooljaar op de academie werden gemaakt, vrij ter beschikking te stellen van de academie. Deze werken kunnen enkel worden gebruikt voor didactisch-pedagogische doeleinden (voorbeeldfunctie) of activiteiten die de academie naar buiten uit moeten vertegenwoordigen (tentoonstellingen, opendeurdagen, drukwerk...). §3. Het personeelslid verbindt er zich toe om, bij iedere activiteit waarbij op de één of andere manier gebruik wordt gemaakt van werken van leerlingen, de naam van de leerling te vermelden en het recht op eerbied voor deze werken te garanderen.
13.2. Reprografierechten Art.166 §1 Het personeelslid mag ofwel volledige artikels en werken van beeldende kunst of elektronische bestanden kopiëren voor onderwijsdoeleinden en leeft hierbij de richtlijnen van de desbetreffende dienstnota’s na. §2 Het personeelslid mag de vermelde werken enkel reproduceren, voor zover dit verantwoord is door de nagestreefde niet-winstgevende doelstelling en wanneer er geen afbreuk wordt gedaan aan de uitgave van het oorspronkelijke werk. §3 Bij het kopiëren van volledige boeken en elektronische bestanden is de uitdrukkelijke toelating van de auteur vereist. Hiertoe moet het personeelslid een toelating vragen via de inrichtende macht of na delegatie via de directeur. Hoofdstuk 14 Veiligheid, gezondheid en welzijn 14.1. Algemeen Art.167 De inrichtende macht is verantwoordelijk voor de veiligheid, de gezondheid en het welzijn van de personeelsleden en stagiairs in de academie en werkt hiervoor een beleid uit. Art.168 De inrichtende macht heeft (of richt op) een interne dienst voor preventie en bescherming op het werk op met ten minste één preventieadviseur. De naam/namen van de leden van de gemeentelijke interne dienst voor preventie en bescherming op het werk is (zijn) opgenomen in bijlage 2 bij dit arbeidsreglement. Art.169 De inrichtende macht is verantwoordelijk voor het uitwerken van een dynamisch risicobeheersingssysteem in samenwerking met de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk en de leden van de hiërarchische lijn. Het personeelslid volgt de richtlijnen op die hieruit voortvloeien. Art.170 De directeur houdt, als lid van de hiërarchische lijn en in overleg met de gemeentelijke interne dienst voor preventie en bescherming, toezicht op de toepassing van het beleid en reglementering inzake veiligheid, gezondheid en welzijn in de academie. Art.171 Het personeelslid draagt naar best vermogen zorg voor zijn eigen veiligheid en gezondheid en die van anderen. Daartoe moet het op de juiste wijze gebruik maken van arbeidsmiddelen en veiligheidsvoorzieningen, verwittigt het de directeur onmiddellijk van elke situatie die een gevaar kan betekenen en verleent het bijstand aan de inrichtende macht, de directeur en de gemeentelijke interne dienst voor preventie en bescherming op het werk. Art.172 Het personeelslid neemt deel aan de vormingen die de inrichtende macht organiseert over de risico’s en preventiemaatregelen die van toepassing zijn in de academie. Art.173 De inrichtende macht is aangesloten bij een externe dienst voor preventie en bescherming op het werk met onder andere een afdeling arbeidsgeneeskunde. Het adres van de externe dienst voor preventie en bescherming op het werk en de naam van de preventieadviseur-arbeidsgeneesheer zijn opgenomen in bijlage 2 bij dit arbeidsreglement. Art.174 Het personeelslid aanvaardt de bevoegdheid van de leden van de gemeentelijke interne dienst voor preventie en bescherming op het werk, van de
preventieadviseur-arbeidsgeneesheer en van andere personen die van de inrichtende macht een opdracht hebben gekregen in het kader van de welzijnswet, de codex met uitvoeringsbesluiten en het ARAB (algemeen reglement voor arbeidsbescherming). Art.175 Iedere leerkracht beschikt over een basis-kennis EHBO met enkele gespecialiseerde. De namen van deze hulpverleners per vestigingsplaats en de plaats van de EHBO-koffer zijn opgenomen in bijlage 2 bij dit arbeidsreglement. Art.176 Een personeelslid of leerling dat een letsel in dienstverband oploopt, kan zich wenden tot één van de leerkrachten, secretariaat of directeur die allen de kennis van EHBO bezitten inzake eerste hulp bij ongevallen. 14.2. Gezondheid Art.177 Het personeelslid dat door de inrichtende macht als onderworpen wordt beschouwd, is verplicht in te gaan op het verzoek zich tot de preventieadviseurarbeidsgeneesheer te begeven en zich te onderwerpen aan de medische onderzoeken afhankelijk van de risicoanalyse. Art.178 Het personeelslid mag op eigen initiatief een raadpleging bij de preventieadviseur - arbeidsgeneesheer aanvragen met betrekking tot symptomen, toe te schrijven aan zijn arbeidssituatie. Art.179 Het personeelslid deelt elk gebruik van geneesmiddelen en elke wijziging in hun lichamelijke en/of geestelijke gezondheidstoestand onmiddellijk aan de directeur mee als die een gevaar kunnen opleveren voor de veiligheid van de leerlingen en/of derden. Art.180 Het personeelslid dat door zijn functie instaat voor de bediening van toestellen, machines en/of voertuigen deelt elk gebruik van geneesmiddelen en elke wijziging in zijn lichamelijke en/of geestelijke gezondheidstoestand onmiddellijk aan de directeur mee indien deze de bediening van deze toestellen, machines en/of voertuigen in het gevaar brengt. 14.3. Genotsmiddelen Art.181 Binnen de volledige instelling, met inbegrip van zowel de gebouwen als de speelplaatsen en andere open ruimten is het verboden: - te roken, - alcohol te gebruiken, - drugs en/of roesopwekkende middelen te gebruiken. Art.182 Het rookverbod is eveneens van kracht buiten de openingsuren van de school en tijdens de vakantieperioden. Art.183 Het personeelslid mag zich niet aanbieden in de academie indien hij onder invloed verkeert van alcohol, drugs of roesopwekkende middelen. Art.184 Het personeelslid moet handelen conform de richtlijnen van de inrichtende macht inzake drug- en alcoholbeleid. Deze richtlijnen worden meegedeeld bij dienstorder en bevatten de controlemaatregelen en de gevolgen die verbonden zijn aan overtredingen. 14.4. Veiligheid
Art.185 Het personeelslid neemt de nodige veiligheidsmaatregelen ter bescherming van de leerlingen bij activiteiten waaraan een gevaar of een risico verbonden is. Art.186 Het personeelslid leeft de richtlijnen van de inrichtende macht na in verband met de risico’s en preventiemaatregelen die van toepassing zijn in de academie. Art.187 Het personeelslid leeft de bepalingen in verband met brandveiligheid na en neemt deel aan alle initiatieven die de inrichtende macht neemt om het personeel vertrouwd te maken met evacuatie en het gebruik van blusmiddelen. Art.188 Het personeelslid neemt de nodige veiligheidsmaatregelen en volgt desgevallend de instructies van de inrichtende macht wat betreft - het dragen van aangepaste kledij in functie van het atelier, - het dragen van beschermkledij, - het gebruik van beschermingsmiddelen, het verbod om bijvoorbeeld hoofddeksels, sieraden, losse kledij, sjaaltjes,… te dragen, 14.5. Arbeidsongeval, ongeval op weg naar of van het werk Art.189 Het personeelslid dat slachtoffer is van elk arbeidsongeval of ongeval op weg naar en van het werk, al dan niet met arbeidsongeschiktheid tot gevolg, brengt onmiddellijk de directeur op de hoogte. Het personeelslid geeft een volledige beschrijving van de omstandigheden waarin het ongeval zich heeft voorgedaan. Art.190 Bij een ongeval op het werk kan het personeelslid zich wenden tot de preventieadviseur-arbeidsgeneesheer of tot een geneesheer naar keuze. Art.191 De naam van de arbeidsongevallenverzekeraar is opgenomen in bijlage 2 bij dit arbeidsreglement. Hoofdstuk 15 Bescherming tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk 15.1. Algemeen Art.192 Begripsomschrijving §1 Geweld: elke feitelijkheid waarbij een werknemer of een andere persoon waarop dit hoofdstuk van toepassing is, psychisch of fysiek wordt bedreigd of aangevallen bij de uitvoering van het werk. §2 Pesterijen: meerdere gelijkaardige of uiteenlopende onrechtmatige gedragingen, buiten of binnen de onderneming of instelling, die plaats hebben gedurende een bepaalde tijd, die tot doel of gevolg hebben dat de persoonlijkheid, de waardigheid of de fysieke of psychische integriteit van een werknemer of een andere persoon waarop dit hoofdstuk van toepassing is bij de uitvoering van zijn werk wordt aangetast, dat zijn betrekking in gevaar wordt gebracht of dat een bedreigende, vijandige, beledigende, vernederende of kwetsende omgeving wordt gecreëerd en die zich inzonderheid uiten in woorden, bedreigingen, handelingen, gebaren of eenzijdige geschriften. Deze gedragingen kunnen inzonderheid verband houden met godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd, seksuele geaardheid, geslacht, ras of etnische afstamming. Elk gedrag waarmee men iemand belet zich te uiten, waardoor hij geïsoleerd wordt of in diskrediet gebracht wordt op zijn werk of bij zijn collega’s, wordt beschouwd als een gedrag dat typerend is voor pesterijen. §3 Ongewenst seksueel gedrag: elke vorm van ongewenst verbaal, non-verbaal of
lichamelijk gedrag met een seksuele connotatie dat als doel of gevolg heeft dat de waardigheid van een persoon wordt aangetast of een bedreigende, vijandige, beledigende, vernederende of kwetsende omgeving wordt gecreëerd. Elk gedrag van seksuele aard wordt beschouwd als ongewenst seksueel gedrag indien het ongewenst, misplaatst en beledigend is voor de persoon die het ondergaat, indien het expliciet of impliciet gebruikt wordt als basis voor een beslissing die de rechten van een werknemer op het vlak van beroepsopleiding, tewerkstelling, behoud van de dienstbetrekking, promotie of salaris aantast, of voor enige andere beslissing met betrekking tot de tewerkstelling of indien het een klimaat van intimidatie, vijandigheid of vernedering ten aanzien van deze persoon creëert. 15.2. Beginselverklaring Art.193 Geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk wordt niet getolereerd omdat het strijdig is met de rechten van de personeelsleden en met de eerbied voor hun menselijke waardigheid en omdat het een overtreding van de wet is. Art.194 Het personeelslid onthoudt zich van elke vorm van verbaal, niet-verbaal of lichamelijk gedrag, waarvan hij of zij weet of zou moeten weten dat het afbreuk doet aan de waardigheid van een persoon en een ontoelaatbare schending inhoudt van die waardigheid. Elk personeelslid onthoudt zich bijgevolg van elke daad van geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk. Art.195 De dader die vastgestelde inbreuken heeft gepleegd, wordt behandeld en gesanctioneerd overeenkomstig de bepalingen omtrent tucht (vast benoemde en TADD’er) en ontslag (gewone tijdelijke) zoals beschreven in het Decreet Rechtspositie. Art.196 Het personeelslid heeft een meldingsplicht, via de aangestelde personeelsleden, wanneer er ernstige aanwijzingen zijn dat een leerling of een personeelslid slachtoffer is van grensoverschrijdend gedrag. 15.3. Raadgeving en hulp Art.197 §1 De inrichtende macht stelt een preventieadviseur psychosociale belasting aan. Hij is bevoegd om de bij wet voorziene opdrachten te vervullen met betrekking tot de preventie van geweld, pesterijen en/of ongewenst seksueel gedrag op het werk. Zo werkt hij op aanvraag mee aan het opstellen van de algemene preventiemaatregelen en moet hij de met redenen omklede klachten die hij in ontvangst neemt, onderzoeken. §2 De inrichtende macht kan ook een vertrouwenspersoon aanduiden binnen de academie die bevoegd is voor het ontvangen en opvolgen van klachten over grensoverschrijdend gedrag vanwege personeelsleden en/of leerlingen. De vertrouwenspersoon wordt aangesteld om volledig onafhankelijk op te treden als vertrouwenspersoon. Hij dient het slachtoffer op te vangen, te helpen, te steunen en bij te staan in het zoeken naar een oplossing §3 De namen en contactmogelijkheden van de preventieadviseur psychosociale belasting en desgevallend van de vertrouwenspersoon zijn opgenomen in bijlage 2 bij dit arbeidsreglement. 15.4. Procedure Art.198 Het personeelslid dat meent het slachtoffer te zijn van geweld, pesterijen of
ongewenst seksueel gedrag op het werk, kan een beroep doen op de interne procedure beschreven in volgende artikels. Art.199 Het personeelslid richt zich tot de vertrouwenspersoon, behalve wanneer hij/zij verkiest zich rechtstreeks te wenden tot de preventieadviseur psycho-sociale belasting. De vertrouwenspersoon/preventieadviseur hoort de klager, informeert hem over een verzoeningsproces of interventie en bemiddelt met de aangeklaagde indien de klager hierom verzoekt. Art.200 Indien de bemiddeling niet tot een resultaat leidt of onmogelijk blijkt, overhandigt het personeelslid de met redenen omklede klacht aan de vertrouwenspersoon. De vertrouwenspersoon bezorgt de klacht onmiddellijk aan de preventieadviseur psycho-sociale belasting bevoegd voor geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk. Art.201 De preventieadviseur psychosociale belasting neemt de klacht op in een document dat wordt gedateerd en waarin de verklaringen van de klager en de getuigen worden opgenomen en desgevallend de resultaten van de bemiddeling. De klager en de getuigen ontvangen ieder een kopie van hun verklaringen. Art.202 De preventieadviseur psychosociale belasting brengt de inrichtende macht op de hoogte van de klacht. Art.203 De preventieadviseur psychosociale belasting onderzoekt de klacht in volledige onafhankelijkheid en doet de inrichtende macht een voorstel betreffende de toe te passen maatregelen. Art.204 De inrichtende macht treft de passende maatregelen om een einde te stellen aan de feiten. Art.205 Wanneer de feiten niet ophouden, of wanneer de inrichtende macht geen passende maatregelen treft, moet de preventieadviseur psychosociale belasting – in overleg met de klager – de medische inspectie inschakelen. Hoofdstuk 16 Onthaal van nieuwe personeelsleden Art.206 De indiensttreding van het personeelslid is het gevolg van een aanstellingsbesluit. Het personeelslid ontvangt bij de indiensttreding een afschrift van: - het aanstellingsbesluit; - het artistiek pedagogisch project; - het arbeidsreglement, met inbegrip van de aanvullende verplichtingen en onverenigbaarheden; - het schoolreglement; - de algemene veiligheidsrichtlijnen; - de richtlijnen in geval van evacuatie; - desgevallend de geïndividualiseerde functiebeschrijving. Het schoolwerkplan en de goedgekeurde leerplannen die worden bijgehouden op het schoolsecretariaat, zijn ter beschikking van de personeelsleden. Het personeelslid wordt geacht deze documenten te kennen, te aanvaarden en ze na te leven. Art.207 §1 De directeur organiseert het onthaal van nieuwe personeelsleden, geeft hen de nodige inlichtingen en instructies met het oog op de bescherming van het welzijn op het werk bij de uitvoering van hun werk en het voorkomen van ongevallen en
vergewist zich ervan dat deze nieuwe personeelsleden deze inlichtingen goed hebben begrepen en in de praktijk brengen. De directeur of een ervaren personeelslid dat de directeur aanduidt, begeleidt het beginnende personeelslid hierbij. §2 De directeur ondertekent een document waaruit blijkt dat de nodige inlichtingen en instructies werden verstrekt m.b.t. het welzijn op het werk. Dit document wordt bijgehouden door de interne preventieadviseur. Hoofdstuk 17 Bevoegde inspectiediensten Art.208 De adressen van de volgende bevoegde inspectiediensten zijn opgenomen in bijlage 3 bij dit arbeidsreglement: - het Toezicht op de Sociale Wetten, - het Toezicht op het Welzijn op het werk, - Sociale Inspectie. BIJLAGEN BIJLAGE 1: INDIVIDUELE UURROOSTERS Uurrooster 1 Bavikhove: Dagen
Uren
Uren
Vrijdag 1ste 2de leerjaar Vrijdag 1ste 2de leerjaar Vrijdag 3de 4de leerjaar Vrijdag 5de 6de leerjaar
van 15.30
tot 17.10
Totaal uren 2 lesuren
van 15.30
tot 17.10
2 lesuren
van 15.30
tot 18.10
3 lesuren
van 15.30
tot 18.10
3 lesuren
Totaal : 10 lesuren De rustpauzes worden als volgt toegekend (enkel vanaf het 3de leerjaar): Namiddag: van 16.50 tot 17.00 Uurrooster 2 Hulste: Dagen
Uren
Uren
Woensdag 3de tot 6de leerjaar Vrijdag 1ste 2de leerjaar
van 13.30
tot 16.10
Totaal uren 3 lesuren
van 15.30
tot 17.10
2 lesuren Totaal : 5 lesuren
De rustpauzes worden als volgt toegekend (enkel vanaf het 3de leerjaar): Namiddag: van 14.50 tot 15.00 Uurrooster 3 Stasegem: Dagen
Uren
Uren
Zaterdag 1ste en 2de leerjaar Zaterdag 3de tot 6de leerjaar
van 10.00
tot 11.40
Totaal uren 2 lesuren
van 13.30
tot 16.10
3 lesuren
Totaal : 5 lesuren De rustpauzes worden als volgt toegekend (enkel vanaf het 3de leerjaar): Namiddag: van 14.50 tot 15.00 Uurrooster 4 Arendswijk: Dagen
Uren
Uren
Woensdag 1ste en 2de leerjaar
van 13.30
tot 15.10
Totaal uren 2 lesuren
Woensdag 1ste en 2de leerjaar Zaterdag 1ste en 2de leerjaar
van 15.30
tot 17.10
2 lesuren
van 9.50
tot 11.30
2 lesuren Totaal : 6 lesuren
Geen rustpauzes.
Uurrooster 5 Centrum: Dagen
Uren
Uren
Dinsdag Schilderkunst Woensdag 3de en 4de leerjaar
van 18.00 Tot 21.30
Totaal uren 4 lesuren
van 13.30 tot 16.10
3 lesuren
Woensdag 5de en 6de leerjaar
van 13.30 tot 16.10
3 lesuren
Woensdag 3de en 6de leerjaar
van 13.30 tot 16.10
3 lesuren
Donderdag Schilderkunst
Van 18.00 Tot 21.30
4 lesuren
Vrijdag 3de en 4de leerjaar
Van 15.30 tot 18.10
3 lesuren
Vrijdag 5de en 6de leerjaar Zaterdag 3de en 4de leerjaar Zaterdag 5de en 6de leerjaar
Van 15.30 tot 18.10
3 lesuren
Van 9.00
tot 11.40
3 lesuren
Van 9.00
tot 11.40
3 lesuren
Zaterdag 1ste en 2de middelbaar Zaterdag 2de en 3de middelbaar
Van 8.45
Tot 12.15
4 lesuren
Van 8.45
Tot 12.15
4 lesuren Totaal : 37 lesuren
De rustpauzes worden als volgt toegekend (enkel vanaf het 3de leerjaar): Woensdagnamiddag:van 14.50 tot 15.00 Vrijdagnamiddag: van 16.50 tot 17.00 Zaterdagvoormiddag: van 10.10 tot 10.20 (lagere graad) Zaterdagvoormiddag: van 10.30 tot 10.40 (middelbare graad) Hogere graad keuze in handen van leerkracht – rustpauze van 10 minuten Uurrooster 5 Eiland: Dagen Dinsdag Vrije Grafiek
Uren van 18.00
Uren Tot 21.30
Totaal uren 4 lesuren
Woensdag 1ste tot 2de middelbaar Woensdag 3de en 6de leerjaar
van 13.30
tot 17.00
4 lesuren
van 16.30
tot 19.10
3 lesuren
Woensdag 1ste tot 4de middelbaar Animatie
van 15.40
tot 19.00
4 lesuren
Woensdag Beeldhouwkunst Woensdag Beeldhouwkunst
Van 13.30
Tot 17.00 Tot 21.30
4 lesuren
Woensdag Tekenkunst Woensdag Monumentale kunst
Van 18.50
Tot 21.30 Tot 17.00
4 lesuren
Van 18.00
Van 13.30
4 lesuren
4 lesuren
Donderdag Kunstexploratie
Van 10.20
Tot 12.00
2 lesuren
Donderdag Kunstexploratie Donderdag Beeldhouwkunst
Van 13.30
Tot 17.00 Tot 17.00
4 lesuren
Donderdag Beeldhouwkunst
Van 18.00
Tot 21.30
4 lesuren
Donderdag Vrije Grafiek Vrijdag 3de en 4de Middelbaar
Van 18.00
Tot 21.30 Tot 21.40
4 lesuren
Vrijdag 5de en 6de Middelbaar
Van 18.20
Tot 21.40
4 lesuren
Vrijdag 1st en 4de Middelbaar Animatiefilm Zaterdag 3de tot 6de Leerjaar Animatiefilm
Van 17.40
Tot 21.10
4 lesuren
Van 9.00
Tot 11.40
3 lesuren
Zaterdag 3de tot 6de leerjaar Animatiefilm
Van 13.30
Tot 16.10
3 lesuren
Zaterdag 4de tot 6de middelbaar Zaterdag Tekenkunst
Van 8.45
Tot 12.15
4 lesuren
Van 13.30
Tot 17.50
5 lesuren
Van 13.30
Van 18.20
4 lesuren
4 lesuren
Totaal 76 lesuren : De rustpauzes worden als volgt toegekend: Woensdagnamiddag:van 17.50 tot 18.00 (lagere graad + animatiefilm middelbare graad) Woensdagnamiddag: van 15.30 tot 15.40 (middelbare graad) Vrijdagavond: van 19.50 tot 20.00 Zaterdagvoormiddag: van 10.10 tot 10.20 (lagere graad) Zaterdagvoormiddag: van 10.30 tot 10.40 (middelbare graad) Hogere graad keuze in handen van leerkracht – rustpauze van 10 minuten
BIJLAGE 2: MEDEDELINGEN INZAKE WELZIJN Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk Namen en adressen van de leden van de gemeentelijke interne dienst voor preventie en bescherming op het werk - Frederique Christiaens – preventieadviseur - 056 653 681 - Jan Coussement – adjunct-preventieadviseur - 056 653 452 Externe dienst voor preventie en bescherming op het werk Namen en adressen van de leden van de externe dienst voor preventie en bescherming op het werk met de preventieadviseur-arbeidsgeneesheer: - Provikmo vzw (B084) Dr. Geert De Cooman, Algemeen Directeur Dirk Martensstraat 26/1 8200 Brugge T: 050 47 47 47 F: 050 74 74 58 E:
[email protected] W: www.provikmo.be - Arbeidsgeneesheer: Dr. Arlette Lagrou. Afspraak via het telefoonnummer van het Sociaal Bureau ADMB/Provikmo - Marktstraat 41 - 056 701 591. Geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk Namen, adressen en contactmogelijkheden van de preventieadviseur psycho-sociale belasting en de eventuele vertrouwenspersoon bevoegd voor geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag - Preventieadviseur psycho-sociale belasting: Dhr. Jan Coussement, tel.: 056 733 452, gsm 0470 980 134, e-mail:
[email protected] Mevr. Lindsey Deloof, tel. 056 733 384, e-mail:
[email protected] Vertrouwenspersoon (indien van toepassing): Dhr. Jan Coussement, tel.: 056 733 452, gsm 0470 980 134, e-mail:
[email protected] Mevr. Lindsey Deloof, tel. 056 733 384, e-mail:
[email protected] Eerste hulp bij ongevallen (EHBO) Namen van de verantwoordelijken voor EHBO per vestigingsplaats - Iedere leerkracht is op iedere locatie verantwoordelijk voor het toedienen van EHBO en is het bezit van een attest. - Bart De Zutter, Veerle Decock en Dirk Callens bezitten een attest EHBO gelijkgesteld aan een 16 uur durende opleiding. Plaats(en) van de EHBO-kist per vestigingsplaats + verantwoordelijke - EHBO-kist Arendswijk: Brecht Desmet - EHBO-kist Hulste: Isabel Ponseele - EHBO-kist Bavikhove: Iris Desmet in het hoofdgebouw klas uiterst rechts - EHBO-kist Stasegem: Isabel Ponseele - EHBO-kist Centrum: Corry Vandenbussche (koffer ligt in de leraarskamer) – Brecht Desmet (koffer ligt in het schildersatelier) - EHBO-kist Eiland: > atelier Vrije Grafiek: Dirk Callens > atelier Beeldhouwkunst: Bart De Zutter > atelier Monumentale: Nathalie Pontegnies > atelier Tekenkunst: Stephanie Dewyn > atelier 18+/middelbare graad/kunstexploratie: Iris Desmet > atelier Vrije Grafiek: Dirk Callens
> Ruimtelijk atelier + Animatiefilm: Ruben Claeys Arbeidsongevallenverzekeraar - Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Agentschap voor Onderwijsdiensten (AgODi) Afdeling Advies en Ondersteuning onderwijsPersoneel (AOP) Arbeidsongevallen Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan 15 1210 BRUSSEL (via ministerie van Onderwijs en Vorming) - Arbeidsongevallenverzekeraar - Belfius Galileelaan 5 – 1210 Brussel (polis 18 5501 329) (voor het stadspersoneel) BIJLAGE 3: ADRESSEN VAN DE BEVOEGDE INSPECTIEDIENSTEN FOD Werkgelegenheid, Arbeid & Sociaal Overleg Arbeidsinspectie, Toezicht op het Welzijn op het Werk FAC Kamgebouw Koning Albert I - laan 1/5 bus 5 8200 Brugge Tel. : 050 44 20 20 Fax : 050 44 20 29 E-mail :
[email protected] Arbeidsinspectie, Toezicht op de Sociale Wetten Breidelstraat 3 8000 Brugge Tel. 050 44 20 30 FOD Sociale Zekerheid & Openbare instellingen van sociale zekerheid Sociale inspectie Breidelstraat 3 8000 Brugge Tel. 050 44 20 30 BIJLAGE 4: AANVRAAGFORMULIER LESVERPLAATSING SABV Secretariaat Tientjesstraat 4 8530 Harelbeke tel: 056 733 405 www.harelbeke.be/sabv
[email protected] document C : AANVRAAG LESVERPLAATSING Aanvraag indienen bij de directeur ten laatste 1 maand voor aanvang lesverplaatsing. Datum van afgifte: _____________________________________Ontvangen door: ______________________________ Naam en voornaam leerkracht: ________________________________________________________________ Atelier of klas: ________________________________________________________________ Reden voor de lesverplaatsing: ________________________________________________________________ _______________________________________________________________
_________________________________________________________________ ________________________________________________________________ Datum en uren van de lessen die worden verplaatst: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Datum en uren van de lessen de verplaatste lessen worden ingezet: ________________________________________________________________ _________________________________________________________________ ________________________________________________________________ Goedgekeurd op*:
voor akkoord Van Gheluwe Evelien Directeur Stedelijke Academie voor Beeldende Vorming * na ontvangst goedgekeurd formulier, wordt de lesverplaatsing ingevuld in de online agenda – ter inzage voor het secretariaat en collega’s. BIJLAGE 5: AANVRAAGFORMULIER BESTELAANVRAAG SABV Secretariaat Tientjesstraat 4 8530 Harelbeke tel: 056 733 405 www.harelbeke.be/sabv
[email protected] document B : BESTELAANVRAAG MATERIAAL Schooljaar 2012-2013 Aanvraag indienen op het secretariaat binnen de bestelperiode Naam leerkracht : __________________________________________________________________ Datum van afgifte:_______________________Ontvangen door: ____ Bestelaanvraag voor les(sen)opdracht/Bestelaanvraag voor een project* (*schrappen wat niet past) Bestelperiode* (*keuze aanvinken) O 28 augustus t.e.m. 9 september O 1 oktober t.e.m. 9 oktober O 5 november t.e.m. 12 november O 1 december t.e.m. 9 december O 7 januari t.e.m. 13 januari O 1 februari t.e.m. 9 februari O 1 maart t.e.m. 9 maart O 15 april t.e.m. 21 april O 12 mei t.e.m. 18 mei O 26 mei t.e.m. 1 juni (hou er rekening mee dat op materiaal dat niet in stock verkrijgbaar is er een wachttijd van 30 dagen levertermijn op zit) Beschrijvend overzicht gewenst materiaal*(* aanvinken of handmatig noteren) + doelstelling* (in functie jaarplan/project) + bestemmeling*(* atelier of klas): NOTA: alles wat hieronder af te lezen valt is in beperkte mate voorradig. AANTAL BESCHRIJVING DOELSTELLING BESTEMMELING
Lager/ Middelbaar Ecola verf: Wit (100) Zwart (700) Violet (536) Donkerblauw (502) Pruisischblauw (508) Lichtblauw (501) Donkergroen (602) Citroengeel (205) Magenta (359) Oranje (235) Donkergeel ( 202) Okergeel (217) Bruin (400) Acrylverf (500 ml): Gebrande Omber Okergeel Napelsrood Vermiljoen Primair Geel Azo geel Citroen Azo geel Licht Azo geel donker Lager/ Middelbaar Acrylverf (500 ml): Primair magenta Karmijn Ultramarijn violet Primair cyaan Kobalt blauw Hemelsblauw Ultra marijn Sap groen Olijfgroen donker Geelgroen Oxyde zwart Titaan wit klei Willems (wit) penselen en borstels (diverse) wit bordkrijt Perfax Vernis Yacht vernis Pattex contactlijm Textieverf pébéo Setacolor opaque Zwart Sienna Citroen geel Kersrood Ultramarijn blauw Titaan wit Veloer bruin Chamois Ceramiek verf pébéo
ceramic Goud Ivoor wit Antraciet zwart Scarlet rood Opaline blauw Ming blauw Crêpepapier Rood Geel Blauw Groen Oranje Roze Wit Paars Zwart TessaTape Gewone tape Lager/ Middelbaar Kraft papier op rol per meter Wit tekenpapier A3 per pak Lijmstiften voor lijmpistool A2 rood papier A2 Blauw papier A2 tekenpapier vergeeld A2 bruin karton Gekleurd karton diverse kleuren – kleurkeuze specifiëren bij bestelling Glanzend Blauw papier Glanzend wit papier Lino papier Carbon papier Zwart papier Hogere Graad opgedeeld ongeveer per afdeling Geel = aankopen student Groen = gestockeerd in atelier Monumentale kunsten Ovenpapier Ceraboard > voor eigen gebruik Snijolie Duinzand Bindex Fusinglijm Silicone Pattex houtlijm Duinzand Betoniet Flint Chamottepoeder0,02 Grovere chamotte Glas Montagelijm
Gelmedium Beeldhouwkunst Gips Boetseerklei colpaert Gipsrollen Boetseerwas Jute Chamottepoeder Schellac bona 1kg Mecanol Gietwas Rakuglazuur transparant Grafiek Etsinkt(150 ml): Carbon zwart Extender transparant Easy wipe Sepia Hogere Graad opgedeeld ongeveer per afdeling Geel = aankopen student Groen = gestockeerd in atelier Yellow ochre Opaque white Prussian bleu Process red Etsplaten: 30 x 40 40 x 50 20 x 30 18 x 13 20 x 15 10 x 8 Ets papier Pergasol paste (5kg) Azocol z8-01-900 gram Zeefdruk inkt: Bruin (AQ 620) Rood (AQ 320) Wit (AQ 100) Oker (AQ 600) Zwart (AQ 700) Textiel inkt: Opaque wit (pp100) Zwart (pp 700) Blauw (pp510) Magenta (pp34) Rood (pp 320m1) Geel (pp200) Lino inkt: Rood Lichtgroen Donkergroen Wit Bruin Zwart Donker blauw
Geel Lino per 0,50m² Etching ball gravure Crayon litographiques Vernis liquide graveur, ultraflex Kiwoset 700+140 Tekenkunst Zachtpastel krijt Steinbach 55x73 Steinbach 73x110 Ingres 55x73 Hogere Graad opgedeeld ongeveer per afdeling Geel = aankopen student Groen = gestockeerd in atelier Ingres 73x110 Cason Schetscalque Mi-Teintes Conté wit 2B Conté zwart 2B Conté Bister Cretacolor pastelstaafjes 6B Houtskool Pastel Fixatief talens Acrylic picture varnish glossy Talens (spuitbusfixatief) Potloden 6b Haarlak Pelikan oilpastel Van Gogh oilpastel Bisterkorel naturel Softpastel rembrandt Kneedgommen Indian Inkt (fles) School inkt (fles) Paspartout karton Schets calque Schilderkunst Olieverf Winsor & Newton 200ml Umber (nr:3) Cadmium red Hue (nr:5) Cadmium lemon hue (nr:7) Cadmium Yellow pale hue (nr:8) Cadmium Yellow hue (nr:9) Cerulean Bleu hue (nr:10) Crome green hue (nr:11) Cobalt Bleu hue (nr:15) Permanent crimson lake (nr:17) French ultramarine (nr: 21) Permanent geranium lake
(nr:22) Indian Red (nr:23) Ivor Black (nr:24) Lamp black (nr:25) Light red (nr:27) Pruission bleu (nr: 33) Sap green (nr: 37) Scarlet lake (nr:38) Titanium white (nr:40) Van Dycke brown (nr:41) Vermilion hue (nr:42) Veridian hue (nr:43) Yellow ochre (nr:44) Permanent green light (nr: 48) Grijskarton (50x70) Hogere Graad opgedeeld ongeveer per afdeling Geel = aankopen student Groen = gestockeerd in atelier Canvas board: 40 x 50 50 x 70 Schildersdoeken: 50 x 70 Schilderdoek op rol Gesso (1l) Gebleekte lijnolie (250ml) White spirit (ook in hoofdstock) Aceton Thinner Terpentijn Ruwe lijnolie Vanaf hier het materiaal noteren dat niet in bovenstaande lijst voorradig is – vergeet niet aan te vullen met aantal, doelstelling en bestemmeling Goedgekeurd op*: voor akkoord Van Gheluwe Evelien Directeur Stedelijke Academie voor Beeldende Vorming * na ontvangst goedgekeurd formulier, wordt het materiaal besteld, via het secretariaat wordt u op de hoogte gebracht wanneer het materiaal mag opgehaald worden. BIJLAGE 6: AANVRAAGFORMULIER BEZOEKAANVRAAG SABV Secretariaat Tientjesstraat 4 8530 Harelbeke tel: 056 733 405 www.harelbeke.be/sabv
[email protected] document D : AANVRAAG BEZOEK Aanvraag indienen bij de directeur ten laatste 1 maand voor aanvang lesverplaatsing.
Datum van afgifte: _____________________________________Ontvangen door: ______________________________ Naam en voornaam leerkracht: _________________________________________________________________Atelier of klas: _______________________________________________________________ Gratis of betalend (indien betalend kostprijs all-in per student): _________________________________________________________________ Beschrijving bezoek: _______________________________________________________________ _________________________________________________________________ Datum en uren van het bezoek: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Goedgekeurd op*: voor akkoord Van Gheluwe Evelien Directeur Stedelijke Academie voor Beeldende Vorming *na ontvangst goedgekeurd formulier, wordt het bezoek ingevuld in de online agenda – ter inzage voor het secretariaat en collega’s. ART. 3 Een afschrift van dit besluit ter kennisgeving te bezorgen aan de personen die onder gezag arbeid verrichten in de stedelijke onderwijsinstellingen van het kunstonderwijs. ART. 4 Een afschrift van dit besluit ter kennisgeving te bezorgen aan de Inspectie van de sociale wetten. ART. 5 Een bericht aan te plakken dat aangeeft waar het arbeidsreglement en de reglementaire teksten waarnaar het verwijst, kunnen worden geraadpleegd. ART. 6 Deze beslissing overeenkomstig art. 186 van het Gemeentedecreet bekend te maken. 19. Aankoop vaatwasmachines voor drie scholen. Goedkeuren bestek, raming (16 528,93 euro + 21 % btw) en gunningswijze. Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch: In het kader van de opdracht met als voorwerp “Aankoop vaatwasmachines voor 3 scholen” werd een bestek met nr. NH-115 opgemaakt door de mevrouw Naira Harutjunjan, Stad Harelbeke. De uitgave voor de opdracht wordt geraamd op € 16.528,93 excl. btw of € 20.000,01 incl. 21% btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, gezien de aard van de bestelling en gezien deze gunningswijze aan de Stad de meeste waarborgen biedt betreffende prijsvorming en service.
Het krediet is voorzien in de begroting van 2013 op artikel 72201/744-51 (referentie 62 – 5.000 euro), 72202/744-51 (referentie 63 – 7.500 euro) en 72203/744-51 (referentie 64 – 7.500 euro) van de buitengewone dienst. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: - het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald artikel 42 betreffende de bevoegdheden van de Gemeenteraad; - de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; - het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels 248 tot 260 betreffende het algemeen administratief toezicht op de gemeenten; - de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 17, § 2, 1° a; - het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid art. 120; - het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid art. 3, § 2; - de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Om deze redenen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging in openbare zitting; Met 28 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen; BESLUIT: Het bestek nr. NH-115 met de raming voor de opdracht “Aankoop vaatwasmachines voor 3 scholen”, opgemaakt door de mevrouw Naira Harutjunjan, Stad Harelbeke en de lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De kostenraming bedraagt € 16.528,93 excl. btw of € 20.000,01 incl. 21% btw. Hogergenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. 20. Overeenkomst betreffende de machtiging van het Sectoriaal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid van 5 april 2011 aan de stad Harelbeke om de mededeling te verkrijgen van de lijst van personen die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming van de verzekering voor geneeskundige verzorging die op 1 januari 2013 voorkeurtarieven genieten bij het RIZIV, HVKZ of DOSZ. Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijke als juridisch: Het belastingsreglement van de algemene gezinsbelasting werd goedgekeurd door de gemeenteraad van 28 januari 2013. Bij het her vaststellen van de algemene gezinsbelasting voor het aanslagjaar 2013 bij gemeenteraadsbeslissing van d.d. 28 januari 2013, werd voorgesteld de sociale correctie
verder toe te passen voor alle categorie die voorkomen in het bestand van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid en tegelijkertijd recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming van de verzekering voor geneeskundige verzorging in toepassing van het K.B. van 16 april 1997 ( hoedanigheidcode 001 t.e.m. 006 van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid). Een overeenkomst met de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid wordt aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd. Pas op die manier kan de stad de nodige informatie ontvangen. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: - Artikel 42 § 1 van het Gemeentedecreet. Om deze redenen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging in openbare zitting ; Met 28 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen; BESLUIT : Goedkeuring wordt verleend aan volgende overeenkomst tussen de Stad Harelbeke en de Kruispunt van de Sociale Zekerheid luidend als volgt: OVEREENKOMST NR. 13/35 betreffende de machtiging van het Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid van 5 april 2013 aan de stad Harelbeke om de mededeling te verkrijgen van de lijst van personen die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming van de verzekering voor geneeskundige verzorging, die op 01/01/2013 voorkeurtarieven genieten bij het RIZIV, HVKZ of DOSZ. Tussen de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid Willebroekkaai 38 te l000 Brussel, vertegenwoordigd door de heer Frank Robben, administrateur-generaal, hierna "KSZ" genoemd, enerzijds, en de Stad Harelbeke Markstraat 29 8530 Harelbeke hierna "stad" genoemd, anderzijds wordt overeengekomen wat volgt: Artikel 1 : VOORWERP VAN DE OVEREENKOMST Onderhavige overeenkomst heeft tot doel de mededeling door de KSZ aan de stad van de lijst met de identiteit van de inwoners van de stad die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming van de verzekering voor geneeskundige verzorging, met het oog op de onmiddellijke toepassing van de gemeentelijke belastingvermindering, toegekend aan de belastingplichtigen die voorkeurtarieven genieten bij het RIZIV, de HVKZ of de DOSZ.
De stad verbindt er zich van haar kant toe alle voorwaarden van de machtiging van het Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid nr. 11/029 van 5 april 2011 na te leven en zal bijgevolg aan de KSZ de lijst meedelen van belastingplichtigen op wie het belastingreglement van 28 januari 2013 van toepassing is. De stad mag de door de KSZ meegedeelde gegevens enkel aanwenden voor de doeleinden vermeld in het eerste lid. Bovendien mag ze de meegedeelde gegevens slechts bewaren zolang dit noodzakelijk is voor de toepassing van de voornoemde belastingvoorschriften; waarna ze vernietigd moeten worden. De gegevens mogen onder geen beding aan derden worden meegedeeld. Artikel 2 : VERANTWOORDELIJKHEID VOOR DE INFORMATIE De KSZ zal de lijst van de betrokken belastingplichtigen, die door de stad in een bestand op magnetische drager meegedeeld werd, vergelijken met de informatie die zij ter zake van het RIZIV, de HVKZ en de DOSZ ontvangen heeft. Zij zal enkel die identiteiten in aanmerking nemen waarvoor beide bestanden dezelfde informatie omvatten voor alle overeenstemmende gevallen die in het personenrepertorium van de KSZ zijn opgenomen. De KSZ kan nooit verantwoordelijk worden gesteld voor de juistheid van de gegevens of voor een onjuiste verspreiding. De bestanden die door het RIZIV, de HVKZ of de DOSZ worden meegedeeld aan de KSZ, geven de toestand weer op 1 januari van het lopende jaar, vóór de controle door de FOD Financiën. Artikel 3 : UITWISSELINGSMETHODES Elke mededeling van gegevens tussen de betrokken partijen in het kader van onderhavige overeenkomst gebeurt via filetransfer. De technische en veiligheidsaspecten worden beschreven in de projectdocumentatie die beschikbaar is op de website van de KSZ: http://www.ksz.fgov.be/nl/bcss/services/content/websites/belaium/services/service_ institution/service regional/service 3 3 .html. In uitzonderlijk geval en na bilateraal akkoord met de KSZ kan de gegevensuitwisseling gebeuren met cassettes of diskettes. De KSZ zal haai- antwoord op dezelfde wijze rechtstreeks overmaken aan de (informatica)dienst aangeduid door de stad. De personen die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming van de verzekering voor geneeskundige verzorging worden meegedeeld aan de hand van de volgende returncodes: Zoals gekend voor het RIZIV: Omschrijving
Hoedanig heidscode titularis
Returncode Hoedanig Returntitularis heidscode code persoon persoon ten laste ten laste
- WIGW (weduwnaars en weduwen, invaliden, gepensioneerden en wezen (koninklijk besluit van 01/04/2007, art. 1, punten 5, 4, 3, 6, art. 10) - Residenten ouder dan 65 jaar (koninklijk besluit van 01/04/2007, art. 1, 9, art. 34) - De leden van het overheidspersoneel die sinds één jaar in disponibiliteit zijn gesteld wegens ziekte of gebrekkigheid (koninklijk besluit van 01/04/2007, art. 11)
001
000001
011
000001
Rechthebbenden op maatschappelijke integratie (leefloon) en personen die steun ontvangen van een OCMW die geheel of gedeeltelijk ten laste wordt genomen door de federale staat (koninklijk besluit van 01/04/2007, art. 3, a) en b))
002
000001
Omschrijving
Hoedanig heidscode titularis
Returncode Hoedanig Returntitularis heidscode code persoon persoon ten laste ten laste 000001 013 000001
Rechthebbenden op het gewaarborgd 003 inkomen voor bejaarden of die het recht op rentebijslag behouden of rechthebbenden op de inkomensgarantie voor ouderen (koninklijk besluit van 01/04/2007, art. 3, c) en d))
012
000001
Gerechtigden aan wie een 004 tegemoetkoming voor personen met een handicap wordt verleend (koninklijk besluit van 01/04/2007, art. 1, punt 7 en art. 3, e))
000001
014
000001
Kinderen met een handicap (gegevens beschikbaar vanaf 1 januari 2005) (koninklijk besluit van 01/04/2007, art.)3, f) Gerechtigden die sedert minstens één jaar de hoedanigheid van volledig werkloze hebben als bedoeld in de werkloosheidsreglementering (koninklijk besluit van 01/04/2007, art. 15)
005
000001
015
000001
006
000001
016
000001
Eenoudergezin: een gerechtigde die / uitsluitend samenwoont met één of meerdere kinderen ingeschreven te zijner laste (koninklijk besluit van 01/04/2007, art. 16) Rechthebbenden op een / verwarmingstoelage toegekend door de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (koninklijk besluit van 01/04/2007, art. 16 bis)
/
/
/
/
/
/
Rechthebbenden op het OMNIO-statuut (gegevens beschikbaar vanaf 1 januari 2008) (koninklijk besluit van 01/04/2007, art.) 2, 38, 41)
/
/
Zoals gekend bij de HVKZ :
Omschrijving
Hoedanig heidscode titularis
Returncod e titularis
Rechthebbenden opeen verhoogde tegemoetkoming in het kader van de gezondheidszorg
/
/
Hoedanig heidscode persoon ten laste /
Returncode persoon ten laste /
Zoals gekend bij de DOSZ : Omschrijving
Hoedanig heidscode titularis
Rechthebbenden opeen verhoogde tegemoetkoming in het kader van de gezondheidszorg
/
Returncode Hoedanig Return-heidscode code titularis persoon persoon ten laste ten laste / / /
Artikel 4 : VERANTWOORDELIJKE PERSONEN De stad zal de identiteit meedelen van de persoon (of personen) verantwoordelijk voor de mededeling van het elektronische bestand aan de KSZ en naar wie de gewaagde informatie later door de KSZ kan worden teruggestuurd. Artikel 5 : DUUR VAN DE OVEREENKOMST Deze overeenkomst geldt enkel voor 2013. Ze kan enkel worden gewijzigd door een door beide partijen ondertekend aanhangsel. Ze kan na het eerste jaar door beide partijen worden opgezegd door middel van een aangetekend schrijven en met eerbiediging van een opzegtermijn van drie maanden. Indien de stad in de toekomst opnieuw een gelijkaardige toepassing wenst, zal zij daartoe een nieuwe vraag richten tot het Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid. Voor zover dit conform is aan het belastingreglement kan de stad een aanvraag indienen voor een periode van maximaal vijf jaar. Artikel 6 : KOSTENREGELING De totale kostprijs voor de ontwikkeling en het gebruik van deze toepassing komt overeen met de eenheidsprijs van een bericht in het jaar voorafgaand aan het jaar waarop de dienst werd geleverd, vermenigvuldigd met het aantal dienstige inputberichten van de stad, met een minimumbedrag van € 311 (die jaarlijks op 1 januari geïndexeerd wordt) en een maximumbedrag van € 3.111 (die jaarlijks op 1 januari geïndexeerd wordt) (BTW is niet van toepassing). De KSZ zal het door de stad overgemaakte bestand zo snel mogelijk verwerken en de stad achteraf een schuldvordering bezorgen met een toelichting bij de berekening van het verschuldigde bedrag. Een duidelijke beschrijving van deze regels en de volledige uitleg in functie van de architectuur voor de gegevensdoorgave vindt u op de website van de KSZ: http://www.bcss.fgov.be/nl/bcss/page/content/websites/belgium/about/organization/fina
nces/finances_01.html in het document "Nota m.b.t. de financieringsprincipes voor de dienstverlening door de Kruispuntbank aan instellingen die geen sociale zekerheidsinstellingen zijn". De stad zal het bedrag storten op bankrekeningnummer 001-1950055-43 van de KSZ uiterlijk binnen de 60 kalenderdagen te rekenen vanaf de ontvangst van de schuldvordering. Artikel 7 : MELDINGSPLICHT AAN DE RAADSLEDEN De burgemeester verbindt zich ertoe alle gemeenteraadsleden van de stad in kennis te stellen van deze overeenkomst. Als bewijs hiervan dient de stad, voorafgaandelijk aan de uitvoering van de werkzaamheden door de KSZ, aan de KSZ een kopie mee te delen van het verslag van de vergadering tijdens dewelke de stadraadsleden in kennis werden gesteld van deze overeenkomst. Artikel 8 : TOEPASSELIJKE WETGEVING EN REGLEMENTERING - BEVOEGDE RECHTBANK Voor de uitvoering van deze overeenkomst zijn de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid en haar uitvoeringsbesluiten alsook de bepalingen van de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens en haar uitvoeringsbesluiten en elke andere wettelijke of reglementaire bepaling tot bescherming van de integriteit van de persoonlijke levenssfeer van natuurlijke personen van toepassing. Algemeen is op deze overeenkomst uitsluitend het Belgisch recht van toepassing. In geval van geschil zijn uitsluitend de rechtbanken te Brussel bevoegd. Artikel 9 : OPHEFFING VAN VROEGERE OVEREENKOMSTEN In voorkomend geval vervangt deze overeenkomst de bestaande overeenkomst afgesloten tussen de stad en de KSZ met betrekking tot het voorwerp bedoeld in artikel L De bestaande overeenkomst wordt opgeheven met ingang van de datum van inwerkingtreding van deze overeenkomst. Opgemaakt te Brussel op 29.03.2013 in minstens zoveel exemplaren als er belanghebbende partijen zijn en waarvan elke partij erkent er minstens één te hebben ontvangen. 21. Infrax West. Bepalen mandaat vertegenwoordiger in de algemene vergadering en in de buitengewone algemene vergadering van 4 juni 2013. Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch: Op 06.03.2013 ontving de stad de uitnodiging tot de algemene vergadering en de daarop volgende buitengewone algemene vergadering van Infrax West, op dinsdag 04.06.2013 om 18.00 u. Deze vergaderingen vinden plaats in het Vrijetijdscentrum Jabbeke, Vlamingveld 40 te 8490 Jabbeke, met volgende agenda: Algemene vergadering 1. Verslag van de raad van bestuur over het dienstjaar 2012. 2. Verslag van de commissaris over het dienstjaar 2012. 3. Goedkeuring van de jaarrekening over het dienstjaar 2012 en de winstverdeling (bijlage Jaarrekening). 4. Toekenning van aandelen voor het ondergronds brengen van netten in 2012. Goedkeuring van de lijst van de aandeelhouders, aangesloten gemeenten, met hun activiteiten op 04.06.2013. (zie punt 6 en 7 van bijlage Jaarrekening).
5. Kwijting aan de bestuurders voor het bestuur en aan de commissaris voor het toezicht gedurende 2012. 6. Vaststelling presentiegeld bestuurders. 7. Evaluatierapport 2007-2012 en ondernemingsplan 2013-2018 (bijlage) 8. Huldiging van personeelsleden. Buitengewone algemene vergadering 1. Statutenwijziging (bijlage) - Art.29: uitvoerend comité. - Art.3: doel. - Art.46: maximum bijdrage GIS-activiteit. De gemeenteraad heeft in zitting van 15.04.2013 de heer Patrick Claerhout, raadslid en Mevrouw Marijke Ostyn, raadslid aangesteld als respectievelijk vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger. Thans dient de gemeenteraad het mandaat te bepalen voor de vertegenwoordiger in de algemene vergadering en in de buitengewone algemene vergadering van 4 juni 2013 Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: -
Het gemeentedecreet, inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken art. 43 par. 2, 5°; Het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken de artikelen 44 en 79 par. 2 ;
Verwijzend naar de vorige beslissing: -
Gemeenteraadsbesluit van 15.04.2013
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Daarop gaat de gemeenteraad over tot de discussie betreffende het mandaat van de genoemde vertegenwoordiger-gemeenteraadslid in de algemene vergadering van Infrax West van dinsdag 04.06.2013; Na beraadslaging in openbare zitting: Met unanimiteit; BESLUIT Artikel 1 De voornoemde vertegenwoordiger krijgt volgend mandaat betreffende de dagordepunten op de algemene vergadering: positieve opstelling. 22. Psilon. Intergemeentelijke Vereniging voor Crematoriumbeheer in ZuidWest-Vlaanderen. Aanduiden twee vertegenwoordigers en twee plaatsvervangende vertegenwoordigers in de algemene vergadering van 18 juni 2013 en vaststellen van hun mandaat. Op grond van volgende overwegingen: Op 30.04.2013 heeft de stad een brief met bijhorende agenda ontvangen van de opdrachthoudende vereniging Psilon waarbij wordt meegedeeld dat de algemene
vergadering plaats heeft op dinsdag 18.06.2013 om 19.00 u in de aula van crematorium UITZICHT , Ambassadeur Baertlaan 5 te 8500 Kortrijk. De agenda ziet eruit als volgt: 1. Verslag over de activiteiten en rekeningen in 2012. 1.1. Verslag van de raad van bestuur. 1.2. Verslag van de commissaris. 2. Goedkeuring van de jaarrekening per 31.12.2012. 3. Kwijting van bestuurders en commissaris-revisor. 4. Kennisname Evaluatierapport 2007-2012. 5. Aanstelling bestuurder namens gemeente Vleteren. 6. Vaststellen bedrag presentievergoedingen. (201.02 € voor de volledige legislatuur en niet geïndexeerd) De gemeenteraad aanhoort de toelichting door Schepen Inge Bossuyt, bij het verslag van de activiteiten in 2012 van Psilon. Het komt de gemeenteraad toe twee vertegenwoordigers en twee plaatsvervangende vertegenwoordigers aan te stellen en hun mandaat te bepalen. Sedert 01.05.2013 (zie het D. van 18.01.2013, B.S. van 15.02.2013, dat art. 44 van het navermelde decreet van 6 juli 2001 wijzigt) kan deze aanstelling weer voor de duur van de legislatuur gebeuren. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: -
Het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken de artikelen 44 en 79 par. 2 ;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Gaat in openbare zitting over tot de geheime stemming betreffende de aanstelling van twee gemeenteraadsleden-vertegenwoordigers van de stad in de algemene vergadering van Psilon en twee plaatsvervangers. Deze aanstelling gebeurt voor de duur van de legislatuur, behoudens uitdrukkelijke vervanging via gemeenteraadsbeslissing in de loop ervan en uiterlijk tot aan vervanging na de start van de volgende legislatuur. Stemming betreffende de eerste vertegenwoordiger: 26 leden nemen aan de stemming deel; De uitslag van de stemming is als volgt: Mevrouw Eveline Lahousse, raadslid , bekomt 16 ja- stemmen, 1 neen-stem, er zijn 9 onthoudingen; Stemming betreffende de tweede vertegenwoordiger: 26 leden nemen aan de stemming deel; De uitslag van de stemming is als volgt: De heer Annick Vandebuerie, schepen bekomt 16 ja- stemmen, 1 neen-stem, er zijn 9 onthoudingen; Stemming betreffende de eerste plaatsvervangende vertegenwoordiger: 26 leden nemen aan de stemming deel;
De uitslag van de stemming is als volgt: Mevrouw Inge Bossuyt, schepen, bekomt 16 ja- stemmen, 2 neen-stemmen, er zijn 8 onthoudingen; Stemming betreffende de tweede plaatsvervangende vertegenwoordiger: 26 leden nemen aan de stemming deel; De uitslag van de stemming is als volgt: De heer Eddy Glorieux, schepen, bekomt 16 ja- stemmen, 1 neen-stem, er zijn 9 onthoudingen; Daarop gaat de gemeenteraad over tot de discussie betreffende het mandaat van de genoemde vertegenwoordiger-gemeenteraadslid; Na beraadslaging in openbare zitting: Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT Artikel 1 Mevrouw Eveline Lahousse, raadslid, die de volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen heeft bekomen, wordt aangewezen als eerste gemeenteraadslidvertegenwoordiger van de stad in de algemene vergadering van Psilon. Deze aanstelling geldt voor de duur van de legislatuur, behoudens uitdrukkelijke vervanging via gemeenteraadsbeslissing in de loop ervan en uiterlijk tot aan vervanging na de start van de volgende legislatuur. De heer Annick Vandebuerie, schepen, die de volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen heeft bekomen, wordt aangewezen als tweede gemeenteraadslidvertegenwoordiger van de stad in de algemene vergadering van Psilon. Deze aanstelling geldt voor de duur van de legislatuur, behoudens uitdrukkelijke vervanging via gemeenteraadsbeslissing in de loop ervan en uiterlijk tot aan vervanging na de start van de volgende legislatuur. Mevrouw Inge Bossuyt, schepen, die de volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen heeft bekomen, wordt aangewezen als eerste gemeenteraadslidplaatsvervangend vertegenwoordiger van de stad in de algemene vergadering van Psilon. Deze aanstelling geldt voor de duur van de legislatuur, behoudens uitdrukkelijke vervanging via gemeenteraadsbeslissing in de loop ervan en uiterlijk tot aan vervanging na de start van de volgende legislatuur. De heer Eddy Glorieux, schepen, die de volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen heeft bekomen, wordt aangewezen als tweede gemeenteraadslidplaatsvervangend vertegenwoordiger van de stad in de algemene vergadering van Psilon. Deze aanstelling geldt voor de duur van de legislatuur, behoudens uitdrukkelijke vervanging via gemeenteraadsbeslissing in de loop ervan en uiterlijk tot aan vervanging na de start van de volgende legislatuur. Artikel 2 De voornoemde vertegenwoordigers krijgen volgend mandaat betreffende de dagordepunten op de algemene vergadering: positieve opstelling.
23. Vertegenwoordiging ERSV West-Vlaanderen vzw. Herzienen aanduiding. Op grond van volgende overwegingen: Op 10.04.2013 ontving de Stad Harelbeke een mail van de vzw ERSV West-Vlaanderen waaruit blijkt dat krachtens de statuten van VZW ERSV West-Vlaanderen de vertegenwoordigers van de gemeente in RESOC Zuid West-Vlaanderen automatisch de vertegenwoordigers van de gemeente op de algemene vergadering van VZW ERSV WestVlaanderen zijn. Voor Harelbeke is de vertegenwoordiger in RESOC de burgemeester. Blijkbaar bestaat de statutaire regel binnen VZW ERSV West-Vlaanderen al langer, maar wordt daar thans voor de eerste keer toepassing van gemaakt. Het komt de gemeenteraad toe hiervoor zijn beslissing van 18.02.2013 te herzien in die zin dat de heer Alain Top wordt aangesteld als vertegenwoordiger en de heer Dominque Windels als plaatsvervanger. Op 18.02.2013 werd de heer Windels nog als vertegenwoordiger aangesteld. Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen ; Gaat in openbare zitting over tot de geheime stemming betreffende de voordracht van een vertegenwoordiger op de algemene vergadering bij de vzw ERSV West-Vlaanderen; 27 leden nemen aan de stemming deel ; De uitslag van de stemming is als volgt : De heer Alain Top, burgemeester, bekomt 16 ja-stemmen, 9 neen-stemmen, er zijn 2 blanco stemmen, Gaat in openbare zitting over tot de geheime stemming betreffende de voordracht van een plaatsvervangend vertegenwoordiger op de algemene vergadering bij de vzw ERSV West-Vlaanderen; 27 leden nemen aan de stemming deel ; De uitslag van de stemming is als volgt : De heer Dominique Windels, schepen, bekomt 16 ja-stemmen, 9 neen-stemmen, er zijn 2 blanco stemmen. BESLUIT Artikel 1 De heer Alain Top, burgemeester, die de volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen heeft bekomen, wordt aangewezen als gemeenteraadslidvertegenwoordiger van de stad in de algemene vergadering van de vzw ERSV WestVlaanderen; De heer Dominique Windels, schepen, die de volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen heeft bekomen, wordt aangewezen als gemeenteraadslidplaatsvervangend vertegenwoordiger van de stad in de algemene vergadering van de vzw ERSV West-Vlaanderen Artikel 2 Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de betreffende instelling.
24. Jobpunt Vlaanderen. Aanduiden vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergadering. Op grond van volgende overwegingen: De gemeenteraad heeft in zitting van 22 december 2008 definitieve goedkeuring gehecht aan de toetreding tot Jobpunt Vlaanderen. Artikel 30 van de gecoördineerde statuten van Jobpunt Vlaanderen voorziet dat iedere eigenaar van effecten zich mag laten vertegenwoordigen op de algemene vergadering door een gevolmachtigde, aandeelhouder of niet. Het komt de gemeenteraad toe hiervoor een kandidaat voor te dragen, ter vervanging van de vertegenwoordigers aangeduid door de raad van 09.03.2009, te meer gelet op de vernieuwing van de gemeenteraad met ingang van 02.01.2013. Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen ; Gaat in openbare zitting over tot de geheime stemming betreffende de voordracht van een vertegenwoordiger in de algemene vergadering van Jobpunt Vlaanderen; 27 leden nemen aan de stemming deel ; De uitslag van de stemming is als volgt : David Vandekerckhove, schepen, bekomt 16 ja-stemmen, 1 nee-stem, er zijn 10 onthoudingen; Gaat in openbare zitting over tot de geheime stemming betreffende de voordracht van een plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergadering van Jobpunt Vlaanderen; 27 leden nemen aan de stemming deel ; De uitslag van de stemming is als volgt : Alain Top, burgemeester, bekomt 16 ja-stemmen, 1 nee-stem, er zijn 10 onthoudingen; Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: -Gemeentedecreet artikel 28 -Gemeentedecreet artikel 35, par. 2, 2° -Gemeentedecreet artikel 43. Par. 2, 5° BESLUIT Artikel 1 David Vandekerckhove, schepen, die de volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen heeft bekomen, wordt voorgedragen als vertegenwoordiger in de algemene vergadering van Jobpunt Vlaanderen. Artikel 2 Alain Top, burgemeester, die de volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen heeft bekomen, wordt voorgedragen als plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergadering van Jobpunt Vlaanderen. Artikel 3 Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de betreffende instelling.
25. Hersamenstellen beheersorganen extern verzelfstandigd agentschap vzw HISE. Kennisname afgevaardigden OCMW Harelbeke en aanstellen deskundigen. Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch: In het kader van de ontwikkeling van een lokaal tewerkstellingsbeleid werd door het stadsbestuur en het OCMW van Harelbeke in 2006 de optie genomen een VZW (HISE) op te richten die enerzijds tewerkstellingskansen geeft aan werkzoekenden die nog moeilijk toegang hebben tot de arbeidsmarkt en die anderzijds een aantal lokale maatschappelijke behoeften kan invullen. De bepalingen in het gemeentedecreet betreffende de mogelijkheden tot verzelfstandiging van gemeentelijke taken noodzaakten tot het aanpassen van de statuten van de VZW. In het bijzonder diende de stad in de beheersorganen telkens over de meerderheid van de stemmen te beschikken. De aangepaste statuten werden op 18.07.2011 door de gemeenteraad goedgekeurd en op 21.11.2011 aangepast aan de opmerkingen van de Vlaamse regering. Op de gemeenteraadszitting d.d. 18.02.2013 werden de vertegenwoordigers van de gemeenteraad in de algemene vergadering en de raad van bestuur aangeduid. Er werden ook 2 deskundigen aangeduid voor de algemene vergadering en 1 in de raad van bestuur. De gemeenteraad dient nu verder kennis te nemen van de vertegenwoordigers die werden aangeduid door de werkgevers- en werknemersorganisaties en door het OCMW. Daarnaast dienen nog 2 deskundigen aangeduid in de algemene vergadering en 1 deskundige in de raad van bestuur. De gemeenteraad gaat, na overlegd te hebben met het OCMW van Harelbeke, over tot de aanduiding bij geheime stemming van twee deskundigen als lid van de algemene vergadering van VZW “Harelbeekse initiatieven voor sociale economie HISE” voorgedragen door de gemeenteraad en dit voor de maximumduur van de huidige legislatuur. Stemming voor de aanstelling van de eerste deskundige : 27 leden nemen aan de stemming deel. Geert Blomme (Kuurne) bekomt 27 stemmen. Stemming voor de aanstelling van de tweede deskundige : 27 leden nemen aan de stemming deel. Kris Vanoverberghe (Kuurne) bekomt 27 stemmen. De gemeenteraad gaat daarop, na overlegd te hebben met het OCMW van Harelbeke, over tot de aanduiding bij geheime stemming van een deskundige als lid van de raad van bestuur van VZW “Harelbeekse initiatieven voor sociale economie HISE” voorgedragen door de gemeenteraad en dit voor de maximumduur van de huidige legislatuur. Stemming voor de aanstelling van de deskundige : 27 leden nemen aan de stemming deel. Els Persyn (Kuurne) bekomt 27 stemmen. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale of reglementaire bepalingen: -
De Wet betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de internationale verenigingen zonder winstoogmerk en de stichtingen van 27 juni 1921, gewijzigd door de wet van 2 mei 2002;
-
Het gemeentedecreet, inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken, de artikelen 225 tot en met 230 en de artikelen 245 tot en met 247, alsook artikel 43, par. 2, 5° en 22° van dit decreet.
Om deze redenen; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; Na beraadslaging in openbare zitting; Besluit : Art. 1. De gemeenteraad neemt kennis van de leden voorgedragen voor de algemene vergadering door de werkgevers- en werknemersorganisaties zijnde: Jo Dewerchin (Voka), Harold Kint (Unizo), Rosanne Mestdagh (ACV), Marleen Rogiers (ABVV), Jeanne Vandenborre (ACLVB). Art. 2. De gemeenteraad neemt kennis van de leden voorgedragen voor de algemene vergadering door het OCMW zijnde : Filip Lainez, Jan Van Coile, Claudine Vandebuerie en Mireille Vanlerberghe. Art. 3. De gemeenteraad neemt kennis van de leden voorgedragen voor de raad van bestuur door het OCMW zijnde : Dominique Windels, Hendrik Vandamme, Micheline Decuypere. Art. 4. Aangezien Geert Blomme (Kuurne) de meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen heeft behaald, is hij verkozen tot eerste deskundige in de algemene vergadering van VZW “Harelbeekse initiatieven voor sociale economie HISE”. Aangezien Kris Vanoverberghe de meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen heeft behaald, is zij verkozen tot tweede deskundige in de algemene vergadering van VZW “Harelbeekse initiatieven voor sociale economie HISE”. Art. 5. Aangezien Els Persyn (Kuurne) de meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen heeft behaald, is zij verkozen tot deskundige in de raad van bestuur van VZW “Harelbeekse initiatieven voor sociale economie HISE”. 26. Publilec. Verlengen vennootschap en verplaatsen maatschappelijke zetel. Bepalen mandaat vertegenwoordiger. Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch: De stad ontving de uitnodiging tot de buitengewone algemene vergadering van Publilec, op vrijdag 31.05.2013 om 10 u. De duur van deze vennootschap vervalt op 17.06.2013. De verlenging van de vennootschap is dan ook aan de orde. Daartoe wordt een bijzondere algemene vergadering samengeroepen op 31.05.2013. Op deze algemene vergadering wordt ook voorgesteld de maatschappelijke zetel te verplaatsen. 1.
Verlenging van de duur van de vennootschap
De raad van bestuur stelt voor de duur van de vennootschap te verlengen tot 31.07.2015. In de 31.07.2015 voorafgaande periode kan dan een oplossing worden gezocht voor de pensioenproblematiek, de overgang naar een vennootschap van privaat
recht en de bestemming van liquide middelen. Tegen 31.07.2015 zal dan ook moeten worden nagedacht over de verdere verlenging van de vennootschap. 2.
Verplaatsing van de maatschappelijke zetel
De raad van bestuur stelt ook voor de maatschappelijke zetel over te brengen van de oude gebouwen SPE naar het stadhuis te Seraing. Op 18.02.2013 stelde de gemeenteraad de heer Dominique Windels aan als effectief vertegenwoordiger. De heer Willy Vandemeulebroucke werd aangesteld als plaatsvervangend vertegenwoordiger. Thans dient de gemeenteraad het mandaat te bepalen voor de vertegenwoordiger in de buitengewone algemene vergadering van 31 mei 2013. Het college stelt voor voormelde voorstellen van de raad van bestuur te volgen. De gemeenteraad sluit zich daarbij aan nu zodoende inderdaad eerst een oplossing kan worden gezocht voor de gestelde problematieken. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: -
het gemeentedecreet, inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken art. 43 par. 2, 5°;
Verwijzend naar de volgende vorige beslissing: -
het gemeenteraadsbesluit van 18.02.2013
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging in openbare zitting: Met 16 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 11 onthoudingen; BESLUIT Artikel 1 De stadsvertegenwoordiger krijgt volgend mandaat betreffende de dagordepunten op de buitengewone algemene vergadering: akkoord met de verlening van de duur van de vennootschap tot 31.07.2015; akkoord met het verplaatsen van de maatschappelijke zetel naar het stadhuis van Seraing. Artikel 2 Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de betreffende instelling. 27. Bijzonder Nood- en Interventieplan (BNIP) ORC Canalrally. Aanvaarding. Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch: Op 1 en 2 juni 2013 gaat in Harelbeke de ORC Canalrally door. Om tijdens noodsituaties een snelle en gecoördineerde hulpverlening mogelijk te maken beslisten de gemeentelijke veiligheidscellen van de betrokken gemeenten (Oostrozebeke – Harelbeke – Wielsbeke – Meulebeke) een Bijzonder Nood- en Interventieplan op te stellen in functie van voormelde rally.
Een noodplan is een beleidsinstrument dat bedoeld is om een snelle inzet van beschikbare hulpverleningsmiddelen mogelijk te maken en een optimale coördinatie van die middelen te realiseren. De geest van art. 2ter, §1, tweede lid van de wet van 31 december 1963 legt de aanvaarding van gemeentelijke nood- en interventieplannen door de gemeenteraad op vooraleer de goedkeuring door de Gouverneur kan worden bekomen. Het Bijzonder Nood- en Interventieplan (BNIP) ORC Canalrally wordt ter aanvaarding aan de gemeenteraad voorgelegd. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: - de wet van 31.12.1963 art. 2ter, tweede lid; - het KB van 16.02.2006; - de nieuwe gemeentewet, inzonderheid artikel 119 en artikel 135 §2 5°; het gemeentedecreet, inzonderheid artikel 42 §1 en artikel 186. Om deze redenen ; Na beraadslaging ; Met 27 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 onthoudingen; BESLUIT : Aanvaardt het Bijzonder Nood- en Interventieplan (BNIP) ORC Canalrally. Deze beslissing zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet. 28. Vragenkwartiertje. 1.Raadslid Francis Pattyn Ik werd aangesproken door een aantal handelaars waarvan hun bord weggenomen werd op de werf van de N43. Ook het bord van UNIZO zou weggenomen zijn. Blijkbaar omdat ze gevaarlijk gepositioneerd werden op een verkeersbord. Betrokkenen kwamen er van af met een waarschuwing. De politie dreigde om de volgende keer een PV op te maken. Is het aan de politie om zo’n dingen te beslissen of is het aan de stad? Ik heb tevens contact gehad met de bereikbaarheidsadviseur Stefan Leys, die vindt dat dergelijke zaken moeten besproken worden op een werfvergadering. Ik vraag vanwege de stad en de politiediensten toch een beetje begrip en respect voor de handelaars die het niet gemakkelijk hebben in de zone van de werken. 2.Raadslid Rik Pattyn In verband met het klooster van de Augustinessen. Ik ben in de vorige gemeenteraad tussengekomen om aandacht te vragen voor de klassering van het klooster in de Marktstraat. Ik heb voorgesteld om een werkbezoek te brengen aan het complex en om contact te nemen met de eigenaars van het gebouw. Mijn eerste vraag is of dit contact is gebeurd? Het advies dat het college heeft uitgebracht is een genuanceerd standpunt dat de juiste klemtonen legt maar te weinig ingaat op het ontwerp van besluit zelf. Daarom pleit ik dat het stadsbestuur samen met de Zusters Augustinessen werk maakt van een gefundeerd dossier waarin samen naar een actieve bestemming van dit complex wordt gezorgd.
Laat ons voor één keer een voorbeeld nemen aan de stad Kortrijk waar het geklasseerde klooster van de Augustinessen zal gerenoveerd worden met medewerking van het OCMW en het stadsbestuur. Deze unieke historische locatie verdient al onze aandacht. 3.Raadslid Donald Langedock In verband met de N36d. Onlangs vond daar een zwaar verkeersongeval plaats. Kunnen we niet streven naar een fietspad met de gemeente Kuurne? 4.Raadslid Rosanne Mestdagh Ik heb geen antwoord gekregen op mijn vraag over wie er aansprakelijk is als er losliggende stenen zijn op een voetpad en mensen erover vallen. 5.Raadslid Lynn Callewaert Aangaande infovergadering transportprobleem bedrijf Horizon (Ginstestraat Hulste). Ik heb een vraag in verband met de manier waarop de communicatie met de burgers van de Ginstestraat en de Barzestraat verloopt bij het zoeken naar een oplossing voor het transportprobleem van het bedrijf Horizon. Ik wist dat één van mijn buren een brief had gestuurd naar schepen Maelfait om het probleem van het vrachtverkeer in de Ginstestraat aan te kaarten. Doordat schepen Maelfait zich verontschuldigde voor de raadscommissie Vrije Tijd, kwam ik ook te weten dat er een infovergadering zou plaatsvinden tussen het bedrijf, de buurtbewoners en de stad om het probleem aan te kaarten en eventueel te zoeken naar mogelijke oplossingen. Op dat moment wist ik al van de vergadering, maar alle andere buurtbewoners nog niet. Ik bleef wachten op een officiële uitnodiging van de stad, maar tevergeefs… Ik kreeg op de zaterdagavond net voor de vergadering op dinsdag 14 mei volgend briefje in mijn brievenbus. Er stond geen naam op, waardoor vele buren het zaakje niet vertrouwden en mij aanspraken en vroegen of het misschien van mij kwam. Ik moest hen teleurstellen en zeggen dat ik geen idee had wie deze briefjes verspreid had, maar dat er in elk geval wel een infovergadering zou plaats vinden op 14 mei. Wat blijkt nu, het desbetreffende briefje kwam van één van de buren, want schepen Maelfait had aan deze buur gevraagd of hij nog snel een uitnodiging zou kunnen schrijven en verspreiden naar de inwoners van de Ginstestraat en de Barzestraat om ze op de hoogte te stellen van de vergadering. Volgens schepen Maelfait mocht hij zelf geen uitnodiging opstellen en verspreiden omdat zijn functie van schepen dat niet toeliet. Ik wil dit best geloven, maar dan vraag ik mij toch af of het niet mogelijk was geweest dat de burgers via een officiële brief afkomstig van één van de stadsdiensten werden op de hoogte gesteld van deze vergadering. Daarnaast weet ik niet wat er op die vergadering allemaal gezegd en gebeurd is, ik was op de raadscommissie Vrije Tijd en ik wacht nog steeds op het mij beloofde verslag, maar ook daar kan de communicatie tussen stad en inwoners niet al te vlot verlopen zijn, want op Pinksteren kregen alle raadsleden een mail van één van de bewoners waarin staat dat ‘de inwoners van de Ginstestraat’ verzet aantekenen tegen de aangevraagde milieuvergunning van het bedrijf Horizon. Bovendien stonden op Pinkstermaandag enkele buren aan mijn deur om te vragen of ik een petitie wilde ondertekenen waarin gevraagd werd om het transportprobleem aan te pakken. Blijkbaar waren de buren er na de vergadering toch niet echt van overtuigd dat de stad zou helpen zoeken naar een oplossing, anders zouden ze niet met petities rondgegaan zijn. In ieder geval zorgt dit voor een niet al te aangename sfeer tussen de buren en ik kan mij ook inbeelden dat de zaakvoerder van Horizon nu het gevoel heeft dat alle inwoners tegen zijn bedrijf zijn, wat uiteraard niet het geval is. Ik ontken niet dat er een transportprobleem is en dat er moet gezocht worden naar een oplossing en ik wil helpen nadenken over mogelijke oplossingen, maar alsjeblieft, laat ons dit een beetje professioneel aanpakken. Buren hoeven niet rond te gaan met petities als de politiek zich bereid toont naar een oplossing te zoeken en inwoners hoeven al helemaal niet de taak over te nemen van de stad om de communicatie tussen de stad en haar inwoners vlot te laten verlopen. Ik ben ontgoocheld
in de manier waarop deze hele communicatie verlopen is en dit terwijl dit bestuur communicatie met de burger toch als top prioriteit leek te beschouwen. 6.Raadslid Rik Vandenabeele Ik heb een vraag gekregen van de onverdraagzame Harelbekenaren die rond de moskee wonen en vragen om ook gehoord te worden. Antwoorden vanuit het college Schepen Jacques Maelfait In antwoord op de vraag van raadslid Rosanne Mestdagh. Mijn excuses dat ik daarop nog niet geantwoord heb. Ik zal het u eerstdaags bezorgen. In antwoord op de vraag van raadslid Lynn Callewaert. Mobiliteit is mijn bevoegdheid, en niet milieu, in die zin heb ik geantwoord aan de persoon in kwestie. En heb betrokkene ook gemotiveerd om mensen uit te nodigen naar die infovergadering. Er ontstaat een discussie tussen de schepen en het raadslid. Conclusie van de discussie is dat er verdere info zal bezorgd worden. Schepen Inge Bossuyt Ik wil me niet moeien in de discussie die zopas werd gevoerd. Ik wil enkel extra informatie geven over wat er dan precies wel gebeurd is. In het kader van de milieuvergunningsaanvraag van Horizon is er in principe geen informatievergadering nodig. Aangezien er toch e.e.a. gevoelig lag in de omgeving hebben we beslist om toch een infovergadering te organiseren. We hebben zoals altijd iedereen binnen de omtrek van 100 meter uitgenodigd. En we hebben tevens op de website van de stad de uitnodiging geplaatst. Ik laat me niet uit over andere mobilisering en wie daar nu zou achter zitten. Het doel van de vergadering was informatie geven over de bedrijvigheid van het bedrijf Horizon. Ik was daar aanwezig, tesamen met twee mensen van de milieudienst van de stad, schepen Jacques Maelfait was daar, de bedrijfsleiding was daar en als hun studiebureau, en uiteraard heel wat omwonenden. Op de vergadering zelf werd de procedure toegelicht. Vanuit de omwonenden kwamen er vooral klachten rond transporthinder. En verder ook klachten over wateroverlast in de grachten die niets te maken hebben met de exploitatie van Horizon zelf. We zullen ons advies opmaken op basis van de insteek die we kregen op de infovergadering. Burgemeester Alain Top In antwoord op tussenkomst raadslid Francis Pattyn mbt borden N43. Elk bord dat op een verkeerde manier op de openbare weg wordt aangebracht is een overtreding en in die zin werden de borden weggenomen. Ik heb gemerkt dat er een misverstand is tussen de afspraken die gemaakt werden op de werfvergadering en de doorstroming van de informatie naar het college toe. Er werden afspraken gemaakt omtrent het zetten van borden tijdens de werken van de N43, maar er werden wel geen afspraken gemaakt rond het zetten van borden in de voorafgaande werken van de nutsleidingen. En daar zit het misverstand. De tip van de rasters die u gaf, heb ik ook al gegeven en morgen zitten we samen om e.e.a. concreet verder uit te werken. Binnenkort krijgt u daar duidelijkheid over. In verband met de opmerkingen van raadslid Rik Pattyn. Vooraleer we ons advies formuleerden hebben we bewust geen contact gehad met de eigenaar. Omdat we in onafhankelijkheid ons advies wensten te formuleren zonder de indruk te wekken dat we elkaar beïnvloeden. Het bezwaar van de eigenaar en van de stad is wel gelijkaardig en gelijkwaardig. Naar de toekomst toe zullen we samenspraak organiseren en ook nog een bezoek brengen om met dezelfde mening naar de overheid te stappen.
In verband met de opmerkingen van raadslid Donald Langedock. Kuurne is trekkende gemeente om samen met Harelbeke het ontdubbeld fietspad langs de N36 te realiseren. In verband met de opmerkingen van raadslid Rik Vandenabeele. Hoe meer men over een moskee spreekt die er eigenlijk niet is, hoe meer men het gevoel heeft dat er wel één is. Ik antwoord niet op algemene klachten. VARIA BIJ DE DAGORDEPUNTEN. Punt 1. Verslag over het bestuur en de toestand van de gemeentezaken 2012. Goedkeuring. Tussenkomst raadslid Rita Beyaert Ik wil de communicatiedienst en alle andere diensten bedanken die deze resem aan interessante informatie voor ons hebben verzameld. Tussenkomst raadslid Donald Langedock Ook ik wil mij aansluiten bij de woorden van dank van collega Rita Beyaert en ik wil mijn waardering uitspreken voor het geleverde werk. Toch een aantal punctuele vragen bij het jaarverslag 2012. 1. Jeugdcentrum TSAS: Ik merk een dalende gebruiksfrequentie over de laatste drie jaar ondanks de belangrijke investeringen inzake infrastructuur : 2010 (270) – 2011 (211) – 2012 (169). Dit lijkt me een aandachtspunt. Op pagina 49 merk ik het toenemend aantal diefstallen, vooral inbraken: 2010 (558) – 2011 (728) – 2012 (708). Ik denk dat dit ook zal leiden tot een toenemend onveiligheidsgevoel bij de bevolking. Ik denk dat de politie daar prioriteit moet aan geven in zijn volgende meerjarenplanning. Reactie schepen van jeugd David Vandekerckhove Ik kan uiteindelijk weinig zeggen over de cijfers van TSAS. Dit is een punt van de vorige beleidsperiode. Ik kan alleen meegeven dat de evolutie momenteel positief is en dat er verder gewerkt wordt aan de populariteit van TSAS. Punt 2. Dienstjaarrekening 2012. Vaststelling. Tussenkomst raadslid Rik Pattyn Eerst en vooral wil ik hier namens de CD&V-fractie, maar ook in mijn eigen naam, onze financieel beheerder en haar medewerkers danken voor de mondelinge toelichting en de overzichtelijke documentatie die wij mochten ontvangen. De rekening 2012 is het sluitstuk van de vorige legislatuur. Het laat toe een balans op te maken maar ook vooruit te blikken. Ik wil dat perspectief wat breder invullen en ook stil staan bij het financieel profiel van onze stad in 2012 i.v.m. vergelijkbare steden. En daarnaast een studie van Belfius over de evolutie tijdens de periode 2007-2011. De burgers zijn terecht verontrust over de financiële draagkracht van onze gemeenten. Politieke partijen zoals de NVA met de kracht van verandering heeft gesurft op deze onrust, waarbij geregeld de waarheid geweld werd aangedaan. Ik citeer graag enkele passages uit publicaties en u zult merken dat er in de toon tussen juni 2012 en maart 2013 een merkwaardige verandering is opgetreden.
In juni 2012 is er sprake van ‘een afgeslankt en efficiënt stadsbestuur: de NVA wil de komende zes jaar de overheid afslanken en het gespaarde bedrag in infrastructuur investeren. In maart 2013 zingt de NVA een ander toontje. “Dit jaar staan er geen grote veranderingen in de steigers. Wij zijn geen fan van extra belastingen. Sommige belastingen willen we zelfs herbekijken of indien mogelijk laten dalen. Er werd ons ook een zonnige lente toegewenst.” Tot daar het citaat. Ik denk dat de cijfers, die ik heb aangehaald duidelijk genoeg aantonen dat de beeldvorming totaal verkeerd was en dat wij hier mogen spreken van letterlijk stemmingmakerij. Het financieel profiel 2012 bevat volgende interessante gegevens: *De personeelskosten in Harelbeke 345 euro per inwoner, in de cluster 354 euro; 7 personeelsleden per 1000 inwoners; in cluster ook 7. *Ontvangsten Gemeentefonds: 170 euro per inwoner; in cluster 204 euro. Dit betekent dat wij als stad ongeveer 900.000 euro minder krijgen per jaar dan gelijkaardige gemeenten. *Uit dividenden ontvangen wij 99 euro per inwoner, gevoelig hoger dan de cluster. *Het kadastraal inkomen brengt 559 euro per inwoner op. Merkwaardig is dat industrie en handel hier goed zijn voor 227 euro van de 559 euro, veel hoger dan in gelijkaardige gemeenten. *Het gemiddeld inkomen per aangifte bedraagt in onze stad 27.363 euro, dat is iets hoger dan in de cluster en de provincie, maar lager dan in het Vlaamse Gewest. Vroeger zaten wij lager i.v.m. de cluster en de provincie. Wanneer wij een evaluatie maken van de periode 2007-2011 kunnen wij volgende vaststellingen doen. *Ieder jaar bekwamen wij een positief saldo in het eigen dienstjaar, goed voor een gemiddelde van 3,6 miljoen euro per jaar. *De personeelsbezetting per 1000 inwoners daalde met 4,5%, in de cluster mer 6,5%. *Het aantal leefloners daalde met 5,8% (harde kern armoede). *De toelage aan het OCMW steeg gemiddeld met 6,4%, in de cluster met 4%. *De inkomsten uit het Gemeentefonds stijgen met gemiddeld 5,2%. Tussenkomst Alexander De Waele In de tussenkomst van de collega’s van de CD&V wordt de waarheid geweld aangedaan. In de verkiezingscampagne heeft de NVA altijd gezegd dat de schuldgraad serieus zal stijgen. Als we nu kijken naar de cijfers dan mogen we vaststellen dat de schuldgraad in de komende jaren zal verdubbelen. Dit is een feit en geen leugen. Voor wat het verhaal van afslanking betreft, daar zitten we op dezelfde golflengte. Daar kunnen we samen zoeken naar efficiëntiewinsten. Ik zie niet in waar we onszelf hebben tegengesproken. De zoektocht naar meer besparingen zal blijven doorgaan. Reactie raadslid Rik Pattyn In de vorige legislatuur was het een politiek om reserves te gebruiken in plaats van leningen aan te gaan. Daar komt nu een einde aan. Uiteraard zal de leningslast stijgen in de toekomst, dit lijkt me ook meer dan logisch. Maar Harelbeke zit ondanks dit feit veel beter dan de rest. Ook de andere gemeenten zullen hun leningslast zien stijgen. Maar als men de huidige leningslast van Harelbeke vergelijkt met de leningslast van de andere gemeenten dan zitten we heel goed. Voor wat het efficiëntieverhaal betreft. Het is de vorige legislatuur die een grote hervorming van de administratie heeft doorgevoerd binnen een bepaalde financiële marge en er werd zeker en vast geen hogere bezetting van het de personeelsploeg gerealiseerd dan bij het begin van de legislatuur. Ik denk dat ook dit een verdienste is. Slotwoord burgemeester Alain Top. Ik wil eindigen waar raadslid Rik Pattyn geëindigd is, maar dan nog een paar lijnen verder, op pagina 14 van het jaarverslag waarin staat dat er in 2016 wel degelijk een
structurele onevenwicht op ons afkomt op basis van beslissingen uit het verleden waaronder de bouw van het nieuwe rusthuis. Voorzichtigheid zal dus ook in de toekomst geboden blijven, willen we die kaap in 2016 kunnen afronden. Punt 3. Budgetwijziging 1 en 2 - 2013. Goedkeuring. Tussenkomst raadslid Rik Pattyn. Met betrekking tot de beleidsnota 2013. Vandaag ligt eindelijk, na 150 dagen en bijna halfweg het jaar, de eerste beleidsnota van deze bestuursploeg voor. Het is een light versie van een beleidsnota geworden, die perfect kon geschreven worden in de maand januari en toegevoegd aan het oorspronkelijk budget. Het beleid vertoont een grote continuïteit met de vorige bestuursperiode en somt de projecten op waar de vorige beleidsploeg aan werkte of aan het voorbereiden was. Het is alvast een positief punt dat de continuïteit in het beleid wordt ingebouwd. De grote projecten zoals vernieuwing van het Marktcentrum en de Leiewerken zijn goed voor de helft van het investeringsprogramma, maar worden in de beleidsnota wat onderbelicht. De Leiewerken zijn goed voor twee lijntjes, terwijl daar het concreet programma van deze werken een belangrijke plaats verdiende. Deze nota mist vooral visie op de verdere ontwikkeling van deze stad. Het ambitieniveau ligt te laag in tegenstelling met ambitieuze projecten die voor ons liggen; de tekst is te bescheiden t.o.v. de realiteit die voor ons ligt. Het wordt weer wachten op het strategisch meerjarenplan om de volgende stap te zetten. Toch heb ik in de nota enkele kleine vernieuwende projecten gevonden als de Groene Vent en de duurzame OCMW-keuken. Ik had liever wat meer structurele samenwerking gevonden tussen het OCMW en het stadsbestuur i.p.v. de vele intentieverklaringen rond samenwerking. Op het financieel vlak wordt op pagina 16 een loopje genomen met de realiteit. Ik citeer: “Vanaf 2016 wordt er echter een structureel onevenwicht verwacht. Dit wordt momenteel geraamd op 700.000 euro (tekort eigen dienstjaar). De oorzaken hiervan zijn voornamelijk de doorstijging van de personeelskosten, de exploitatiekost van het nieuwe rusthuis, de stijgende grondstofprijzen en de gevolgen van de economische en bancaire crisis.” Dit is flagrant onjuist. Dit gemeentebestuur zou het zonder het rusthuisproject en mits goede beheersing van personeels- en werkingskosten het einde van de legislatuur een evenwicht kunnen bereiken. Laat ons een kat een kat noemen: het rusthuisproject waar alle fracties achter staan geeft een extra kost van ongeveer 700.000 euro en is veruit de moeilijkste factor in onze meerjarenplanning. Structurele maatregelen dringen zich op zodat deze kat zich niet ombouwt tot een financiële kater. Ook de veelbesproken herziening van de gemeentelijke fiscaliteit, met veel woorden beleden tijdens de raadszitting van januari ontbreekt bij de financiële speerpunten. Kortom echt structurele maatregelen om het evenwicht te bereiken ontbreken in deze nota en in de budgetwijziging tenzij het niet vermelden van het zwembaddossier een eerste stap is in het besparingsplan. Ik wil nog even stilstaan bij de Ronde van Harelbeke. Dit is een goed initiatief mits er duidelijk afspraken worden gemaakt met deze gemeenteraad. Het vertrekpunt moet een basisnota zijn die hier of in een commissie wordt voorgelegd en waarmee het bestuur naar de wijken trekt. De terugkoppeling gebeurt dan niet alleen naar het college en het MAT, maar vooral ook naar deze gemeenteraad en best in volgorde: college – gemeenteraad – MAT. Ik hoop dat wij hiermee hebben bijgedragen tot dit debat en dat onze suggesties in de strategische beleidsnota hun plaats krijgen.
Met betrekking tot de budgetwijziging I. De resultaten van de eerste budgetwijziging voor 2013 bevatten weinig verrassingen. Er is wat inkomsten en uitgaven betreft globaal een status quo en ook het investeringsprogramma is zeker qua volume constant gebleven met één uitzondering: 290.000 euro voor de Leiewerken. Dit investeringsprogramma blijft binnen de financiële mogelijkheden van de onze stad. De inkomsten en uitgaven in het eigen dienstjaar 2013 vertonen een tekort van ongeveer 150.000 euro. Maar dit wordt gecompenseerd door hogere inkomsten uit vorige dienstjaren. De saneringsbijdrage van 153.000 euro uit 2008 is hier de reddingsboei van dienst. Toch vertoont het saldo een wat grotere marge dan het oorspronkelijk budget. Het is ronduit positief dat de eerste begrotingswijziging, na de moeizame tocht om het budget sluitend te maken, geen stijging van de uitgaven kent. Waarschijnlijk zullen de werkelijke belastingsinkomsten 2013 er voor zorgen dat het jaar 2013 met een positief saldo eindigt. Uiteraard heeft het positief resultaat van de rekening 2012 hier een belangrijk effect. Wij zijn verheugd dat de meerderheid de bedragen in de culturele sector heeft aangepast aan de noden o.m. voor Harelbeke Muziekstad en de programmatie van het cultureel centrum. Wij bekomen voor de grote Leiewerken een goede regeling met Water en Zeekanalen: een inbreng van 2.029.000 euro op een totaal bedrag van 92 miljoen euro is haalbaar en betaalbaar. Een scherpe controle op de afwikkeling van deze werken blijft aangewezen. Toch nog een aantal aandachtspunten. *Wij hebben een zware winter achter de rug met stijgende verwarmingskosten (+17% voor gas in de eerste drie maanden qua verbruik): de cijfers van onze energiekosten zijn niet aangepast. *De budgetten in de onderwijssector blijven ondanks de toename van het aantal leerlingen beperkt; waakzaamheid is hier geboden wat de problematiek van kansarmoede bij kinderen betreft. Voor meer structurele ingrepen op langere termijn is nog geen sprake. *Op mijn vraag om de personeelsuitgaven voor de gehele legislatuur in kaart te brengen zal ik straks opnieuw het antwoord krijgen dat men er mee bezig is. Wij gaan tot op heden uit van een stijging van de index van 2% per jaar. De laatste prognoses spreken van een daling op jaarbasis van 0,3% wat een belangrijk nieuw gegeven kan zijn. *Wij pleiten voor dringende structurele afspraken met het OCMW rond de financiële meerjarenplanning. *Wij pleiten voor het inzetten op de nieuwe verdeelcriteria van het Gemeentefonds, waar het Kabinet Bourgeois momenteel aan werkt. Aangezien Izegem met deze meerderheid een bevoorrechte relatie heeft, is dit het moment om onze eisen daar te gaan verdedigen en een meer billijke verdeling van het Gemeentefonds te bekomen. Wij hebben het budget 2013 in januari in gewone dienst afgekeurd maar het investeringsprogramma goedgekeurd. Wij keuren het investeringsprogramma voor 2013 omwille van zijn continuïteit en zijn haalbaarheid opnieuw goed. Het budget in gewone dienst dit maal met de beleidsnota bevat positieve evoluties, maar mist een lange termijnvisie. Daarom zullen wij ons daarop onthouden. Tussenkomst raadslid Donald Langedock Vragen en bedenkingen met betrekking tot de beleidsnota 2013. *Doelstelling 1: “Marktplein en Leiewerken”: globale kostenraming. *Doelstelling 2: “Duurzaamheid eigen gebouwen” cfr doelstelling 19 “maximaal inzetten om via subsidies, projecten en samenwerkingsverbanden bijkomende middelen te verwerven”.
*Doelstelling 3: “Wonen”: woonaanbod/wachtlijsten sociale bouwmaatschappen. *Doelstelling 8: “Onderwijs” -Infrastructuur: Agionsubsidie cfr doelstelling 19 -Flankerend onderwijsbeleid (12.500 euro) “Kinderarmoede Opvoedingsondersteuning/brede scholen/netwerken cfr doelstellingen 12 en 16. *Doelstelling 13: “Integraal veiligheidsbeleid” – “Operationele performantie” Quid concrete actieplannen en effectenrapport? *Doelstelling 19: “Gezonde stadsfinanciën”. Momenteel is Harelbeke een financieel gezonde organisatie met een budget in evenwicht. Vanaf 2013 wordt een structureel onevenwicht verwacht, momenteel geraamd op 700.000 euro. Werkingskosten, personeelskosten, uitgaven PZ, OCMW, intercommunales en kerkfabrieken worden kritisch bekeken en opgevolgd = ? De uitgaven worden gerationaliseerd = ? De uitgaven liggen iets lager dan in gemeenten in onze cluster en de uitgaven liggen iets hoger. De stad heeft ook zeer weinig schulden in vergelijking met andere gemeenten. Vrij goed. Deze positieve vaststelling mag evenwel geen goedkope aanleiding zijn om onze uitgaven te laten stijgen en onze inkomsten via belastingen te verhogen. Tussenkomst raadslid Sofie Decavele Met betrekking tot de beleidsnota. Op pagina 5 van de beleidsnota staat vermeld dat dit jaar de verhoging van de perrons is voorzien. N.a.v. een publicatie in ‘spots’ (boekje van SPA) in Harelbeke, las ik dat ‘na veel lobbywerk Harelbeke eindelijk het eerste station wordt tussen Gent en Kortrijk dat zal worden aangepakt hieromtrent’. Welnu, sinds een paar maanden heb ik het genoegen om weer dagdagelijks te mogen pendelen naar Brussel ; ik kom daarbij heel wat mensen en heel wat stations/perrons tegen. Twee concrete vragen die ik zelf heb en die mij zeer vaak gesteld worden door andere pendelaars : 1)Is Harelbeke werkelijk het ‘eerste’ station tussen Gent en Kortrijk waar de perrons zullen verhoogd worden? Welke werken zijn dan bezig aan het perron te Deinze? Wat is de precieze datum van de start van de werken in Harelbeke? 2)De ‘containers’ van Stadsbader die op de stationsparking van Harelbeke staan. Wat is het nut hiervan? Deze containers staan daar al een paar maanden, worden totaal NIET gebruikt maar nemen wel een heel aantal zeer nuttige parkings in beslag, tot frustratie van vele pendelaars. Kunnen die containers niet op de goederenparking geplaatst worden, daar zouden ze alvast veel minder storend zijn voor de dagelijkse pendelaar. Graag duidelijkheid omtrent al deze punten want blijkbaar is de lokale communicatie hieromtrent totaal niet duidelijk. Tussenkomst raadslid Francis Pattyn *Ik stel vast dat het Criterium van Bavikhove meer financiële middelen krijgt, maar dat die stijging relatief beperkt is als men ze bvb. vergelijkt met de stijging van de Vlaamse Pijl. Is dit éénmalig? Komt het door de tussenkomst van collega Stijn Soetaert? Is dit vanwege het zestigjarig bestaan? Graag een beetje uitleg. *David, gefeliciteerd met de investering in een nieuwe vloer in het TSAS. Jammer dat er geen extra budgetten voorzien zijn voor het onderwijs. Ik stel vast dat de noodzakelijke investeringen in de toiletten van de Centrumschool niet in de budgetwijziging voorzien is. Ik vraag me af of dit komt door de gebetenheid van de huidige coalitie tegen het gemeentelijk onderwijs? Of dat dit komt door het gebrek aan gewicht van de huidige schepen van onderwijs in het college?
Jammer dat het project niet meegenomen wordt, het gaat toch over basishygiëne? Ondanks het feit dat het gebouw voor 70% zou kunnen gesubsidieerd worden. Tussenkomst raadslid Rita Beyaert Ik verwijs naar de strategische doelstelling 9 i.v.m. sportbeleid en sportinfrastructuur. Vorig keer zat ik met de toenmalige schepen van sport en de nu huidige burgemeester Alain Top , tesamen met het jeugdvoetbal Sporting West Harelbeke. Het jeugdbestuur deed toen zijn visie uiteen en sprak over zijn nood aan bijkomende kleedkamers. Met een beperkte aanpassing aan de onderbouw zou we twee extra kleedkamers kunnen realiseren. De sportdienst moet enkel zijn groenmateriaal elders stallen. Er is duidelijk een nood aan extra kleedkamers want het aantal jeugdspelers is op korte tijd verdubbeld. Er werden beloftes gedaan om met beperkte ingrepen e.e.a. te voorzien, maar ik vind die niet terug in de budgetwijziging 2013. De nieuwe schepen van sport is ondertussen ook al op de hoogte van de problematiek. Ik zou zeggen, doe uw best en komt tegemoet aan deze heel dringend bijkomende vraag. Antwoorden vanuit het college Schepen David Vandekerckhove *In antwoord op de tussenkomst van raadslid Francis Pattyn en zijn vraag omtrent de wielersubsidies. Het is de bedoeling dat we in 2014 een structurele hervorming doen van het koersreglement, waarbij we de profkoersen uit het bestaande reglement halen en voor hen een aparte overeenkomst zullen maken. Dit is nu reeds het geval voor de Vlaamse Pijl en E3 Harelbeke. We zullen dat ook doen voor het Criterium Bavikhove. Ook de structurele ondersteuning komt in de toekomst in orde. *Wat de vraag naar bijkomende kleedkamers betreft. Uw bekommernis, mevrouw Beyaert, is ook de mijne. Alleen is het zo dat de vooropgestelde beperkte ingrepen van 2012, als we ze budgettair bekeken, absoluut niet zo beperkt zijn in 2013. Vandaar dat we die vraag naar extra kleedkamers meenemen in het Masterplan sport. Burgemeester Alain Top *In antwoord op de vraag van raadslid Rita Beyaert. De raming voor die beperkte aanpassing was hoger dan gedacht. We moeten in deze budgettaire beperkte tijden prioriteiten leggen waar ze echt nodig zijn. Dus we bestuderen verder dit dossier. *In antwoord op de vraag van raadslid Sofie Decavele over de verhoging van de perrons. De containers op de parking zijn de werfketen van Stadsbader en hij was van plan om in maart te starten aan de verhoging van de perrons. Helaas kon dit niet doorgaan. Zoals iedereen weet, rijdt bij de spoorweg niet elke trein op tijd en ook de werftrein die voorafgaandelijk aan het verhogen van de perrons nog een aantal werken moeten uitvoeren, die is later in dienst dan verwacht. Dit heeft tevens te maken met de slechte weersomstandigheden. Momenteel is die werftrein aan het werk op de lijn BrusselKortrijk ter hoogte van Stasegem. Eens die werken gedaan zijn, zal hij dan werken op de lijn tussen Kortrijk-Gent. Die planning is voorzien voor nà het verlof. *In antwoord op de opmerkingen van raadslid Donald Langedock. Ik neem dit mee en wil u vooral danken voor de constructieve opmerkingen. *In antwoord op de vragen van raadslid Rik Pattyn. 2013 is zoals u weet het laatste jaar van de HAPS-planning, vandaar dat de beleidsnota zoals die nu voorgesteld is, zich
enkel focust op de rest van de planning van de vorige legislatuur. De grote uitgangspunten voor de huidige legislatuur zullen op een één dag vergadering in de loop van de maand juni vastgelegd worden. Belangrijkste criteria daar zijn het vraagstuk rond de hervorming van de belastingen en rond het omgaan met personeel. Die zullen allemaal in één dossier beslist worden omdat we ‘saucissonpolitiek’ willen vermijden. We wensen op een structurele manier na te denken over de toekomst en dus willen we een beslissing nemen over alle dossiers tegelijkertijd. Schepen Eddy Glorieux *Met betrekking tot het flankerend onderwijsbeleid. Het is geen verplichting volgens de wet dat er aan flankerend onderwijsbeleid gedaan wordt, maar we gaan er wel voor en voorzien daarvoor de nodige budgetten in de budgetwijziging 2013. Het totaal budget is lichtjes gedaald naar 12.500 euro, maar dit komt omdat er één vestigingsplaats in het vrije onderwijs is weggevallen. *Met betrekking tot de toiletten van de Centrumschool. Ik kan u zeggen dat er ondertussen een controle werd uitgevoerd door de technische diensten van de stad, dat we drie denkpistes hebben om het toilettenprobleem structureel aan te pakken, dat we daarrond een vergadering gepland hebben vorige week, en dat dit ook aan bod komt tijdens de besprekingen van het college in de komende weken. De subsidies – 70%/30 % - zoals u aanhaalt, die zijn absoluut niet zeker. Ik kan u in elk geval zeggen dat dit dossier belangrijk is voor mij en dat ik ermee bezig ben. Het moet me alleen van het hart dat ik vaststel dat de toestand niet verloederd is sinds de inspectie, wel in tegendeel de toiletten zijn niet beginnen stinken terwijl de inspecteurs daar waren, die stonken reeds van vroeger. Ik vraag me af hoe het komt dat er vroeger niets aan deze problematiek werd gedaan. In neem in elk geval mijn verantwoordelijkheid en zal de koe bij de horens vatten. Schepen Inge Bossuyt De structurele beslissingen naar de toekomst toe worden meegenomen in de strategische meerjarenplanning en in de nieuwe beleids- en beheerscyclus die start vanaf 2014. We zijn hiervoor momenteel reeds de voorbereidingen aan het treffen en binnenkort zullen daarrond beslissingen genomen worden. Het onderwerp duurzaamheid is een belangrijk onderwerp voor de komende jaren. Ik denk dat de administratie daar reeds een aantal belangrijke stappen heeft gezet, die stilaan moeten beginnen renderen. Op de raadscommissie van juni zal daarop gefocust worden en zullen o.a. Frederick Ost en Frederique Christiaens toelichting geven bij wat er momenteel allemaal te gebeuren staat. Reactie raadslid Donald Langedock Naar Eddy Glorieux toe wil ik zeggen dat de provincie ook initiatieven neemt rond kindarmoede in het onderwijs en dat er daarvoor subsidies kunnen bekomen worden als er vóór 1 januari een project wordt ingediend. Reactie raadslid Francis Pattyn Op de repliek van schepen Glorieux. Het is inderdaad zo dat het probleem van de toiletten al langer bekend is bij de stadsdiensten. Maar het is inderdaad ook zo dat dit reeds heel lang bezig is en ik wil ervoor pleiten om daar eindelijk eens werk van te maken. Ondanks het feit dat de toiletten van Centrumschool de meest stinkende toiletten zijn, zijn het ook de jongste van Harelbeke want ik heb ze als kind nog weten bouwen. En zelfs al krijgen we daar geen subsidies voor, we moeten actie ondernemen.
Punt 4. Kerkfabrieken. Advies dienstjaarrekening 2012. Tussenkomst voorzitter Michaël Vannieuwenhuyze Tijdens de laatste commissie financiën en personeel werd op een duidelijke en overzichtelijke manier de rekeningen van de kerkfabrieken naar voor gebracht, waarvoor ik diensten trouwens wil danken. Wanneer we de financiële situatie van naderbij bekeken, dan bleek en blijkt duidelijk dat heel wat kerkfabrieken hun financieel budget hebben overraamd. En met overraamd, bedoel ik in bepaalde gevallen serieus overraamd. Ik wil hierbij niemand viseren maar ik wens wel de manier van werken aan te kaarten. Dergelijke overramingen kunnen m.i. niet. Of het nu om een kerkfabriek gaat of om een ander instelling maakt mij niet uit. Het gaat me louter om het principe: in een tijd waar we als stadsbestuur extra moeten waken over de financiële gezondheid van onze stad en intern onze diensten (terecht) een zero based budgetting opleggen, lijkt het me logisch dat dit ook gebeurt bij instellingen die een stadstoelage genieten. Vandaar dus ook mijn vraag om de betrokken instellingen hierover aan te spreken en te sensibiliseren Punt 5. OCMW-budget 2013. Goedkeuring. Tussenkomst Rik Pattyn De relatie tussen het stadsbestuur en het OCMW moet er één zijn van transparantie, vooral op financieel vlak. Het is pijnlijk dat dit probleem bij controle door de diensten van de gouverneur moeten worden vastgesteld en deze gemeenteraad blijkbaar op het verkeerde been werd geplaatst en louter akte heeft genomen i.p.v. het budget goed te keuren. Het meerjarenplan 2012-2015 was een overgangsmeerjarenplan voor de periode voor de volledige realisatie van het nieuwe rusthuis. Daarin had het OCMW zijn investeringspolitiek beperkt in het vooruitzicht van de zeer belangrijke investeringen voor het nieuwe rusthuis en dit op vraag van het stadsbestuur. Een verdubbeling van het investeringsprogramma voor 2013 van 560.000 euro naar 1.178.000 euro. Dit is een overschrijding van het budget met liefst 600.000 euro. Een overtuigende motivatie is in het dossier niet te vinden. Ook zit er zelfs geen exemplaar van het financieel meerjarenplan in het dossier. Reactie OCMW-voorzitter Dominique Windels Ik ben akkoord met wat raadslid Rik Pattyn zegt betreffende transparantie tussen stadsbestuur en OCMW. In dit budget zitten evenwel investeringen tussen die vanuit goed financieel beheer genomen zijn. Bvb de aankoop van een huis in het kader van het LOI, dat is een investering die voor 100% betoelaagd wordt door de federale overheid. Er zijn ook een aantal aankopen voor De Vlinder vervroegd omdat de leningen momenteel zeer gunstige getarifeerd zijn en een totale aankoop in plaats van in 2 fases eveneens financieel aantrekkelijker bleek. Wat de verdubbeling van het investeringsprogramma betreft, bij nazicht van de twee vorige jaren vond ik een gelijkaardige verhoging van de investeringen, wat toen echter niet leidde tot een opmerking van de diensten van de gouverneur en het budget toen enkel ter kennisname deze raad passeerde, desondanks ben ik ervan overtuigd dat de transparantie waarnaar gevraagd wordt via de komende beleids- en beheerscyclus er zeker zal zijn. Vanaf 1 januari heeft het OCMW immers dezelfde financiële instrumenten als de stad.
Punt 6. Revitalisatie industriezone Stasegem. Leveren en plaatsen bewegwijzering (richtingssignalisatie en bedrijfspanelen). Goedkeuren bestek, raming (21 532,60 euro + 21 % btw) en gunningswijze. Tussenkomst raadslid Marleen Rogiers Ik juich dit dagordepunt heel hard toe. Ik ben in het verleden reeds meermaals tussengekomen over het zwaar vervoer dat door Stasegemdorp dendert en ben dus blij dat die bewegwijzering en de applicatie voor de industriezone het dorp van Stasegem zal ontlasten van zwaar vervoer. Ik ben tevens tevreden over het feit dat er een applicatie inzit om een GPS-systeem te gaan aansturen en hoop dat dit alles helpt om de ‘kartonnen politieagent’ die daar nu staat bij te staan. Tussenkomst raadslid Rik Vandenabeele Ook ik juich dit dossier heel hard toe. Naar collega Marleen toe wil ik toch even het volgende zeggen. Er bestaan tegenwoordig GPS-systemen speciaal voor vrachtwagens. Ik heb het gevoel dat die vrachtwagenchauffeurs daar eigenlijk niet zo veel mee werken. Het zit wellicht eerder bij de bestuurders, dan bij het GPS-systeem. Het is vooral van belang dat de politiediensten alles beter gaan opvolgen. Tussenkomst raadslid Kathleen Duchi De GPS-systemen speciaal voor vrachtwagens zijn nog niet zolang op de markt. De huidige zijn nog niet zo goed operationeel. De vraag die ik heb is: als die wegwijzers er staan en bedrijven veranderen, hoe worden die dan aangepast? Is daar voldoende rekening mee gehouden? Tussenkomst raadslid Rita Beyaert Ik ben blij dat iedereen opgetogen is. Dit dossier kadert in een ruimer dossier rond de revitalisering van de industriezone in Stasegem. Ik heb vragen bij de techniciteit van de dit dossier. Nu hebben we het bestek voor de bewegwijzering, maar hoe zit het met inrichting van de infozone en het plaatsen van de totem die er toch moest komen op grondgebied Kortrijk, dichtbij de industriezone Stasegem-Zuid? Ik merk daar niets van in dit dossier. Breder wil ik de vraag stellen hoever het staat met revitalisering? Want dit onderdeel van bewegwijzering is slechts een klein onderdeel van het volledige herconditioneringsdossier van de industriezone. Wat is de timing van de andere ingrepen? Tussenkomst raadslid Olivier Vanryckghem Is die ‘kartonnen agent’ vergund? Repliek schepen Jacques Maelfait *In antwoord op vraag raadslid Rita Beyaert. Ik kan nu niet onmiddellijk antwoorden, maar zal u schriftelijk berichten over uw vragen. *Dank aan raadslid Rik Vandenabeele voor zijn tussenkomst. *Dank aan raadslid Kathleen Duchi voor haar tussenkomst. Ik zal later u berichten over uw vraag.
Punt 7. Herinrichten Plein Eiland: zitelementen en kiosk. Goedkeuren bestek, raming (114 054 euro + 21 % btw) en gunningswijze. Tussenkomst raadslid Rita Beyaert In dit dossier is er geen sprake van de zitelementen van de kunstenaar. Wanneer komt dit in de gemeenteraad nu of later? Tussenkomst raadslid Francis Pattyn Jammer dat we terug in deze gemeenteraad geen illustratie hebben over het pleintje. Volgend keer beter. De werken rond het pleintje starten nu en schieten goed op. Wanneer is de einddatum van de werken gepland? Misschien moeten we nadenken over een feestelijke opening in samenwerking met het feestcomité van het Eiland met de Sinksenkermis. Ze zullen zeker bereid zijn om dat te doen. Antwoord van de diensten Het bestek dat maandag werd voorgelegd aan de Gemeenteraad betrof de kiosk en de daarbij horende banken ontworpen door Plantec. Deze kiosk en banken werden uit het oorspronkelijk bestek van “Herinrichten Plein Eiland” getrokken omdat de kostprijs voor de werken te hoog zou zijn volgens het voorziene bedrag op het toenmalig budget. Ook werd gedacht dat deze werken los stonden van de uit te voeren wegenis- en infrastructuurwerken waardoor indien die in een zelfde bestek opgenomen zouden worden de opgegeven prijs zeer hoog zou zijn (via onderaannemer waar hoofdaannemer dan ook nog percentage op rekent). Er werd beslist om die dan via een afzonderlijk bestek aan te besteden. Het bestek, de overeenkomst, de raming (€ 8.264,46 + 21 % BTW) en de gunningswijze betreffende de aankoop van het kunstwerk werd goedgekeurd door de Gemeenteraad in zitting van 19 november 2012. De gunning betreffende de aankoop van het kunstwerk werd goedgekeurd door het College van Burgemeester en Schepenen in zitting van 27 november 2012. Dit kunstwerk bestaat uit een zitbank die door de bewoners zelf – onder leiding van Hans De Pelsmacker – wordt gemaakt. Dit project vloeit voort uit het voorafgaande participatieproject die de kunstenaar met de bewoners doorliep. Op 30 november 2012 werd een aanvraag ingediend voor een subsidie voor een creatieopdracht in het kader van het kunstendecreet bij het Vlaamse Ministerie van Cultuur, Jeugd, Sport en Media, Kunsten en Erfgoed. Op 05 december 2012 werd deze aanvraag door voormeld agentschap ontvankelijk verklaard. Bij mail dd. 26 maart 2013 liet voormeld agentschap weten dat Joke Schauvlieghe, Minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur beslist om aan de aanvraag geen subsidie toe te kennen. Dit werd ter kennisname voorgelegd aan het College van Burgemeester en Schepenen in zitting van 02 april 2013. De voorbereidingen voor het vervaardigen van dit kunstwerk werden aangevat. Het kunstwerk zal geplaatst worden na beëindiging van de werken op het Plein Eiland.
Punt 8. Omgevingswerken Goudberg/Goudwinde (laatste fase). Goedkeuren bestek, totale raming (508 917,75 euro + 21 % btw waarvan het aandeel ten laste van de stad op 86 397,50 euro + 21 % btw is geraamd) en gunningswijze en goedkeuren totaal aanbestedingsbedrag (486 896,56 euro + 21 % btw) waarvan het aandeel ten laste van de stad 66 495,47 euro + 21 % btw bedraagt. Tussenkomst raadslid Eric Kerckhof Ik ben zeer blij als buurtbewoner dat er nu eindelijk werk zal gemaakt worden van de heraanleg van Goudberg en Goudwinde. Ik had één vraag omtrent het goed onderhoud van dit systeem. Ik stel vast dat die groenzones die nu al aangelegd zijn heel slecht onderhouden worden en denk dat we garanties moeten vragen tot onderhoud bij de aannemer die de aanleg doet. Antwoord schepen Inge Bossuyt U hebt gelijk, dit was in het verleden een pijnpunt in die buurt. De vorige aanleg is nooit goed gebeurd, het onderhoud ervan is ook nooit goed gebeurd. De eerste aannemer werd in gebreke gesteld. Onlangs werd er een nieuwe aannemer aangesteld om het onderhoud te doen. Het onderhoud is nog negen maanden ten laste van die nieuwe aannemer en dan valt het onderhoud ten laste van de stad. Voor wat de nieuwe toekomstige aanleg betreft. Eens de aannemer de aanleg gedaan heeft, valt het onderhoud drie jaar ten laste van die aannemer. We zullen dit van dichtbij opvolgen samen de bouwmaatschappij en na die drie jaar is het onderhoud de verantwoordelijkheid van de stad. Vraag raadslid Rik Pattyn Ik had een technische vraag bij de problematiek van de vijver en de verdeling van verantwoordelijkheid tussen de stad, Mijn Huis en de VMSW. Antwoord schepen Inge Bossuyt De folie van de vijver ligt er reeds 10 jaar en er moeten een aantal aanpassingen gebeuren in functie van de nieuwe aanleg. Die aanpassingen zullen gebeuren door de aannemer. De stad heeft een aantal bijkomende vragen gesteld bvb. rond het aanleggen van voetpaden. Daar zal de stad dan zijn financiële verantwoordelijkheid nemen. Ik denk dat er een billijke verdeling is in het contract tussen de VMSW en de stad om de kosten op de juiste manier te verdelen en het is vooral van belang dat dit dossier eindelijk gedeblokkeerd wordt op een financieel verantwoorde manier. Punt 13. Samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Harelbeke en W & Z nv inzake het project Seine-Schelde, bijakte intentieverklaring tot samenwerking, bestek en investeringstoelage (2 029 704,68 euro). Goedkeuring. Tussenkomst raadslid Olivier Vanryckeghem Dank u schepen voor de uitleg. Ik zal vooraleer ik mijn voorbereide tekst toch breng ondanks het feit dat jullie toch voor een deel meegaan in onze vraag - na mijn tussenkomst de schorsing van de gemeenteraad te vragen om onze fractie toe te laten om te overleggen. Verleden week werd het al duidelijk dat de combinatie van de kleuren rood-groen tot vreemde gedachtegangen kan leiden. Toen er nog een vleugje geel bijkwam was het hek helemaal van de dam. Ook hier in Harelbeke gebeuren sinds januari met deze kleurencombinatie verkeerde inschattingen. In februari krijgt een aanvraag om het afbreken bestaande opslagplaats + herbouw (en uitbreiding) opslagplaats voor de firma Verschuere een bittere nasmaak.
Het college beslist geen vergunning te geven met als motivatie: ‘er zijn continue conflictsituaties met fiets- en voetgangersverkeer. Op mijn vraag in de commissie grondgebiedszaken of dit gebaseerd was op een objectieve telling, werd mij medegedeeld dat men niet inging op individuele punten…..geen objectieve cijfers dus……Bovendien werd erbij vermeld en ik citeer: en een definitieve ontsluiting langs de Stedestraat is eigenlijk ook geen optie. M.a.w. geen in- en uitrij via de Stedestraat. Geconfronteerd met dit besluit, antwoordt Michaël aan Pol Verschuere dat deze beslissing met hem in het college niet ging genomen zijn. Ondanks de brief van december 2012 waar unaniem door het vorig college aan W&Z een doorgang via de Broelkaai werd gevraagd, besliste het nieuwe college dat een doorgang voor vrachtwagens onder de nieuwe brug, kant Overleie, niet langer hoefde…. M.a.w. familie Verschuere sluit maar uw boelke ! De laatste dagen wordt er niet meer gepiept over de voortdurende conflictsituaties….maar opeens komen de tienduizenden of honderdduizenden euro’s als reden op tafel. Een juiste meerkost kan men er niet op plakken…..want niet aan de orde! Zou een ruime doorgang op linkeroever in geval van brand of een schip in moeilijkheden ook voor onze brandweer geen noodzakelijkheid kunnen zijn? De afgelopen dagen heb ik mij meermaals de vraag gesteld: waarom wil de nieuwe meerderheid Verschuere daar weg? Een bedrijf dat aan het uitbollen is? Neen, want geleid door 3 dertigers, de twee broers en zus…. Geluidsoverlast, neen, stofhinder, neen, geurhinder, neen, parkeerdruk, neen, burentwisten….ook niet….want geen bezwaren bij bouwaanvraag! Betalen ze geen belastingen, toch wel, steunen ze de Harelbeekse verenigingen niet? Zeer zeker wel ! Dan moet het visuele hinder zijn….kan ook niet want ze staan op de startpagina van de website van de stad. Na rondvraag blijkt de reden te zijn dat ze niet passen in het stedelijk gebied, dat het bedrijf volledig ingesloten zal worden met appartementen en huizen….alleen wanneer? Ter Perre 3, de ruil van de kavels om rechte stukken grond te creëren is nog volop aan de gang…site Groeninghe Ververij staat opnieuw te koop, site Nacospan, zijn opslagproject floreert goed…waar zullen al die huizen op korte termijn komen? Als alternatief wordt de site ‘Infrax’ voorgesteld. De burgemeester belooft er alles, binnen zijn mogelijkheden, aan te doen om dit te kunnen realiseren. Alleen is het RUP Bloemenwijk-Vaarnewijk nog maar pas opgestart en kreeg Leiedal pas deze maand de opdracht om dit project in goede banen te leiden. Er is dus geen rechtszekere oplossing voor de familie Verschuere. Daarom willen wij dan ook dat volgend amendement aan de samenwerkingsovereenkomst wordt toegevoegd. Waterwagen en Zeekanaal NV en de stad Harelbeke (hierna: de partijen) kennen de situatie van de BVBA Verschuere Pierre, met maatschappelijke zetel te 8530 Harelbeke, Overleiestraat 3 (hierna: het bedrijf). In het kader van de uitvoering van de werken zullen partijen al het nodige doen om de bestaande toegang voor klanten en leveranciers tot het bedrijf te garanderen, dit tot het ogenblik dat een rechtszekere oplossing bestaat inzake de herlokalisatie van het bedrijf naar de Infrax-site. De partijen zullen in dat verband alle nodige inspanningen leveren om een rechtszekere oplossing voor het bedrijf uit te werken. Daarin wordt niet alleen de stad maar ook W&Z op hun verantwoordelijkheid gewezen. Er zal namelijk ook heel wat grondsanering aan te pas komen, want indertijd heeft W& Z heel wat slip uit de Leie daar gestort. De goede samenwerking tussen de administraties van W&Z en Ovam kunnen de werken alleen maar positief beïnvloeden. We zijn ervan overtuigd dat het ganse Leie-project voor stad Harelbeke een meerwaarde zal zijn en zouden dan ook graag onze volledige steun en medewerking verlenen, maar de familie Verschuere een judaskus geven is voor ons net een stap te ver.
Tussenkomst raadslid Sofie Decavele Mijn tussenkomst betreft het voorgestelde alternatief tot herlocalisatie op de Infrax-site. Uit goede bron weten wij dat er momenteel door de huidige eigenaar van de gronden met één welbepaalde firma al zeer ver gevorderde onderhandelingen zouden zijn. De burgemeester en de meerderheid zou dit eigenlijk ook moeten weten. Het gaat over onderhandelingen om te verkopen en te saneren. Blijkt dat het ‘saneren’ op die site sowieso een heel groot werk is en heel lang zal duren. Indien dit doorgaat en dit ene bedrijf de gronden zou kopen en saneren, dan speelt uiteraard weer de vrije markt ; dus geen garantie voor welk bedrijf dan ook. Als stad kan je moeilijk een bedrijf verplichten te herlocaliseren naar de grond van iemand anders. Als CD&V vinden wij dat voor bestaand bedrijf Verschuere een toegang behouden moet blijven, niet enkel tot 2016 of 2018, maar voor altijd, minstens tot er zekerheid is omtrent een eventuele herlocalisatie ; en deze zekerheid kan de stad op heden totaal niet aanbieden aan het bedrijf. We zijn niet tegen de overeenkomst met W&Z, verre van, maar als CD&V willen wij wel garanties voor de ontsluiting van het bedrijf! Het is belangrijk om de lokale bedrijvigheid te behouden ; en ik denk dat er in de meerderheid toch ook politieke partijen zitten die de lokale middenstand op die manier willen ondersteunen. We vragen dan ook goedkeuring van ons amendement. Tussenkomst raadslid Kathleen Duchi Hoever staan jullie met de aankoop van de centrale. De centrale is toch reeds gestopt van in 2012? We hebben in de gemeenteraad van juli 2012 beslist over de opmaak van een RUP, maar wat laat de timing van dit RUP nu eigenlijk concreet toe? Tussenkomst raadslid Rik Vandenabeele Het bedrijf Verschuere zit reeds 105 jaar op deze site. We moeten daar rekening mee houden. Ik ben ervan overtuigd dat W&Z kon rekening houden met het bedrijf Verschuere indien zij dat wensten. Kan W&Z zomaar een verhuis van een bedrijf opleggen? Bij mijn weten is de brug in het dossier verhoogd, dus waarom is er dan een probleem? Als de brug hoger wordt dan kunnen de vrachtwagens toch zeker en vast onder die brug door. De betrokkenen hebben correspondentie gekregen waarbij drie puntjes staan op een heel cruciaal moment en waar belangrijke informatie weggelaten wordt. Wat zit daar achter? Houdt de stad informatie achter voor Verschuere? De vraag is of het bedrijf een verhuis aankan in deze moeilijke economische tijd? De schepen zelf gelooft niet in de zaak. Ik hoor dat de schepen zegt dat hij niet bereid is de meerkost van de verhuis te gaan betalen. Moet het bedrijf dat dan wel doen? In verband met de toegang tot de Stedestraat. De camions zouden van de ene kant komen en de camionettes van de andere kant. Ik heb navraag gedaan en in het verleden is er nooit een conflict geweest tussen zwaar vervoer en zachte mobiliteit langs de Leiekant. Ik begrijp dan ook niet dan een vergunningsaanvraag om een afdak te herstellen, weliswaar een beetje groter dan het afdak dat er was, door de stad geweigerd wordt. Ik wens dat deze beslissing zeker aangepast wordt. De schepen zegt dat we reeds mogen blij zijn omdat er geen onteigeningen vallen. Ik zeg daar tegenover: we moeten opletten dat er geen ontslagen vallen, het is tenslotte een werkgever in het centrum van Harelbeke en ik denk niet dat het goed is dat dit bedrijf zou kapot gaan door de Leiewerken. Tussenkomst raadslid Alexander De Waele Vooraleer ik mijn voorbereide tussenkomst breng, wil ik toch even reageren op een aantal tussenkomsten van de oppositie. Ik denk dat er hier veel mensen absoluut slecht geluisterd hebben naar de schepen. Naar raadslid Olivier Vanryckghem toe. Oliver zegt dat de meerderheid Verschuere weg wil, excuseer we hebben toch zopas gezegd dat we jullie amendement willen volgen.
Bovendien hebben we gezegd dat we twee zaken in jullie amendement nog wensen te versterken. Dat we het woordje ‘eventueel’ wensen weg te laten en het woordje ‘duurzaam’ er wensen aan toe te voegen om de garantie voor de uitweg van Verschuere in de Stedestraat nog harder te maken. Voor ons is dit absoluut geen probleem. En indien er zich een nieuw mobiliteitsprobleem zou voordoen in de Stedestraat, dan willen we daar ook in de toekomst naar kijken. Het klopt dat de verhuis naar de Infrax-site niet voor morgen is en dat daar eventueel zich moeilijkheden kunnen voordoen. Daarom hebben we voorgesteld om het woordje ‘eventueel’ te gaan schrappen. Deze overeenkomst is de start van waarschijnlijk de grootste, meest ingrijpende infrastructuurwerken in onze stad sinds lang of misschien zelfs ooit. Ik hoop dat de werken nu snel gegund worden zodat we, samen met alle burgers, de details van de volledige werken zullen krijgen. Als gemeenteraadslid kregen we al een algemene toelichting over de werken en ik moet zeggen dat het er goed uitziet. Dat mag ook wel, gezien de financiële kost en de tijdelijke hinder die de werken in het centrum van onze stad zullen veroorzaken. We kregen soms de opmerking dat we het lelijkste centrum van Vlaanderen hebben. Daar komt verandering in met deze werken. Hierdoor zullen we een mooier en functioneler stadscentrum krijgen, met meer plaats om te wonen, om te winkelen, om te ontspannen. Ook met het pas gestemde amendement of toevoeging aan de overeenkomst hebben we het een en ander rechtgezet waardoor de impact op één van onze Harelbeekse bedrijven werd aangepakt. Maar daarvoor geef ik graag het woord aan collega Patrick Claerhout. Tussenkomst raadslid Patrick Claerhout Wij vonden de overeenkomst niet voldoende gelet op: meer dan 100 jarig bestaan van het bedrijf positieve adviezen in het verleden, zowel van waterwegen, stad Harelbeke en provincie geen enkel bezwaar van omgeving geen milieubelastend bedrijf (kl 3) het kunnen voortzetten van huidige situatie en belang in onze lokale economie nog in workshop zijnde RUP Vaernewyck geen enkele zekerheid omtrent Infrax-site geen zicht op kostprijs en schade hiervan Hiervoor dienden alle mogelijkheden om bestaande toestand en ontsluiting te behouden, uitgeput te worden. Dit mag geen beperking in tijd inhouden en zal afhangen van de 2de optie : herlokalisatie naar Infrax-site. De haalbaarheid/betaalbaarheid hiervan, alsook het nog op te stellen rup Vaernewyck en Ter Perre. In deze bijakte kan deze firma zijn locatie behouden mits de kennisname dat deze in een woongebied gelegen is, waar handel- ambacht en kleinbedrijf weliswaar is toegelaten, maar toch eventueel later voor problemen kan zorgen. De firma krijgt een duurzame ontsluiting op de Stedestraat voor en na de werken en de nodige stappen worden genomen om dit niet in tijd te beperken, daarvoor zal ook een aanpassing van het mobiliteitsplan nodig zijn. De firma krijgt ook alle kansen om verder rendabel te werken (stappen ondernomen betreffende vergunning loods) De tweede optie Infrax-site wordt hierdoor open gehouden en geeft de kans aan de firma om vrijwillig en niet gedwongen te herlokaliseren. Dit is het meest realistische en haalbare, met open kansen voor de toekomst van de Firma Verschuere te Harelbeke.
Tussenkomst voorzitter Michaël Vannieuwenhuyze Ik maak deel uit van de meerderheid en sluit me aan bij het meerderheidsstandpunt en de tussenkomst van raadslid Patrick Claerhout. Reactie raadslid Francis Pattyn Ik ben benieuwd naar de inhoud van het woordje ‘duurzaam’. Wil dit dan zeggen dat er dan ontsluiting kan komen langs de Broelkaai? Als er al meer dan 30 jaar een erfdienstbaarheid ligt op de weg onder de brug dan is dat toch een verworven recht. Antwoord schepen Filip Kets Ik wens hier toch een aantal zaken duidelijk te stellen. 1.W&Z heeft voorkooprecht op de site van Infrax. Zij hebben wel degelijk invloed op de toekomst van die site. 2.Het BPA is in herziening. We zijn bezig met het RUP en het huidig BPA verplicht de site expliciet voor gebruik voor elektriciteitscentrale. Het is aan ons, de stad, om de toekomst van de site van Infrax te gaan bepalen, dus ook daar hebben we invloed. 3.De toekomst. W&Z staat er op dat de Infrax-site voorbehouden blijft voor watergebonden activiteiten wat uiteraard logisch is, vlak aan de Leie. In het centrum is het wel zo dat we als stad moeten opletten welk soort watergebonden activiteit daar komt. Kwaliteit is voor ons zeer belangrijk. We hebben de intercommunale Leiedal aangesteld om de begeleiding van de reconversie van de Infrax-site te gaan onderzoeken. Alle pistes worden naast elkaar gezet en we hopen dat we de beste piste kunnen kiezen. En met alle respect voor de firma Verschuere, er zijn een aantal feiten die leiden tot de huidige situatie. -De firma Verschuere zit zonevreemd op vandaag. Ze doen hun activiteit in een zone die in de ruimtelijke structuurplanning als woonzone is ingekleurd. Dit is een feit. -Er komt effectief een ontwikkeling rond dat gebied. De Leiewerken, of we ze nu willen of niet, ze zijn er. -Voor wat betreft de erfdienstbaarheid. De tussenkomst van raadslid Francis Pattyn klopt niet. Er is helemaal geen erfdienstbaarheid onder de brug, de doorgang wordt sinds de jaren ‘70 gedoogd, niet meer en niet minder. Wat de tussenkomst van raadslid Rik Vandenabeele betreft in verband met de brief en de ‘drie puntjes’…Hiervan ben ik slechts sedert dit weekend van op de hoogte. Dit is inderdaad een ongeluk toeval dat de ‘drie puntjes’ juist daar stoppen. Maar de (…) zijn een ambtelijke wijze om een knipsel aan te geven. Tussenkomst raadslid Olivier Vanryckeghem Het raadslid vraagt de schorsing van de gemeenteraad. Deze wordt geschorst om 11.00 uur en heropend om 11.10 uur. Tussenkomst raadslid Rita Beyaert We willen de meerderheid bedanken om in te gaan op ons voorstel. We zijn blij dat iedereen daar in meegaat en hopen op een duurzame oplossing voor de firma Verschuere. Tussenkomst raadslid Rik Vandenabeele. Ik blijf bij mijn standpunt en zal dit punt niet goedkeuren ondanks de bijakte.
Punt 15. Aankoop vrachtwagen facilitaire dienst. Goedkeuren bestek, raming (74 380,17 euro + 21 % btw) en gunningswijze. Tussenkomst raadslid Kathleen Duchi We rijden toch niet zoveel kilometers met de vrachtwagens van de stad. Zouden we niet beter een tweedehands vrachtwagen kopen? Antwoord schepen Jacques Maelfait Ik ben een andere mening toegedaan. Tweedehands kopen is iemand anders zijn miserie kopen. Punt 17. Heraanleg buitenomgeving jeugdcentrum TSAS. Goedkeuren bestek, raming (24 761 euro + 21 % btw) en gunningswijze. Tussenkomst raadslid Rik Vandenabeele Wat is de stand van zaken van het gebruik van de repetitieruimtes in het TSAS? Antwoord schepen David Vandekerckhove Die worden goed gebruikt voornamelijk door Harelbeekse groepjes. Punt 18. Stedelijke Academie voor Beeldende Vorming (SABV). Nieuw arbeidsreglement. Goedkeuring. Tussenkomst raadslid Rita Beyaert Ik ben een beetje verrast dat dit enkel gaat over het SABV. Jammer dat er niet gecoördineerd werd tussen het SABV en het SAMW. Punt 21. Infrax West. Bepalen mandaat vertegenwoordiger in de algemene vergadering en in de buitengewone algemene vergadering van 4 juni 2013. Tussenkomst raadslid Rita Beyaert Wat is het mandaat dat het college van burgemeester en schepenen voorstelt aan onze vertegenwoordiger? Antwoord voorzitter Michaël Vannieuwenhuyze Het college stelt voor om goedkeuring te verlenen aan de gevraagde dagordepunten in de algemene vergadering. Punt 26. Publilec. Verlengen vennootschap en verplaatsen maatschappelijke zetel. Bepalen mandaat vertegenwoordiger. Opmerking schepen Dominique Windels Na de onthouding van de CD&V in verband met het mandaat wijst schepen Dominique Windels nogmaals op het belang van dit mandaat voor de werknemers van het vroegere WVEM inzake hun pensioenrechten en de verplichtingen die Publilec hierin dient na te komen.
OPENBARE STEMMINGEN. Punt 3: Stemde tegen: raadslid Rik Vandenabeele. Onthielden zich: de raadsleden Rita Beyaert, Rik Pattyn, Francis Pattyn, Rosanne Mestdagh, Kathleen Duchi, Eric Kerckhof, Donald Langedock, Olivier Vanryckeghem, Sofie Decavele, Stijn Soetaert, Lynn Callewaert en Hilde De Bruyne. Punt 4 Onthield zich: raadslid Rik Vandenabeele. Punt 5 Onthield zich: raadslid Rik Vandenabeele Punt 13 Stemde tegen: raadslid Rik Vandenabeele. Punt 14 Onthield zich: raadslid Rik Vandenabeele. Punt 26 Onthielden zich: de raadsleden Rita Beyaert, Rik Pattyn, Francis Pattyn, Rosanne Mestdagh, Kathleen Duchi, Eric Kerckhof, Donald Langedock, Olivier Vanryckeghem, Stijn Soetaert, Lynn Callewaert en Hilde De Bruyne. De overige besluiten in openbare stemming werden genomen met unanimiteit der stemmen van de aanwezige leden. VERSLAG. Er worden geen opmerkingen gemaakt op het verslag van 15 april 2013 dat als goedgekeurd mag worden beschouwd. _______________________________________________________________________ De zitting eindigt om 00.29 uur _______________________________________________________________________ Carlo Daelman Stadssecretaris
Michaël Vannieuwenhuyze voorzitter van de gemeenteraad
