Zitting van de gemeenteraad van 24 oktober 2011 TOELICHTENDE NOTA 1 Goedkeuring van het verslag van de vorige vergadering. De notulen van de gemeenteraadszitting van 26 september 2011 worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. De notulen werden in ontwerp per mail overgemaakt aan de raadsleden en liggen eveneens ter inzage in overeenkomst met de wettelijke bepalingen. Zie notulenboek 2 Financiën – goedkeuring budgetwijzigingen nummers 3 en 4 voor het dienstjaar 2011. De budgetwijzigingen nummers 3 en 4 van het dienstjaar 2011 werden samen met de dagorde overgemaakt aan de raadsleden. Het ontwerp werd besproken in het managementteam van 11 oktober 2011. In de gewone dienst waren enkele aanpassingen nodig betreffende de kredieten voor personeel, dit als gevolg van de vervroegde indexaanpassing. Ook onder de rubriek energiekosten dienden hier en daar bijkomende kredieten voorzien te worden. Maar deze verhoging kan gecompenseerd worden met een verlaging van diverse werkingskosten, zoals kantoorkosten en werken aan gebouwen. De totale werkingskost daalt met € 34.000. De aflossingen en intresten van leningen dienden verhoogd te worden met € 60.135 vermits er betreffende de lening bij de WVI, in 2011, zowel de schijf van 2010 als die van 2011 dient betaald te worden. (reden : 1ste vervaldag was in 2010, maar de 1ste aflossing kon pas betaald worden in maart 2011, na beslissing van gemeenteraad). Aan de ontvangstenzijde werden de correcte bedragen ingeschreven van de belasting op tweede verblijven en op leegstand, resp. € 7.500 en € 27.000. De voorziene dividenden vanwege Dexia Bank werden op nul gebracht, zo ook in de meerjarenplanning. De overboekingen naar de buitengewone dienst kunnen verminderd worden met bijna € 478.000, als gevolg van het verschuiven van sommige investeringen naar 2012. Daarmee eindigt de gewone dienst met een overschot van € 2.305.317. Dit is € 564.300 meer dan in de vorige budgetwijziging. In de buitengewone dienst werden verder diverse kredietaanpassingen doorgevoerd volgens de definitieve ramingen van geplande investeringen. De bouw van de jeugdlokalen en de polyvalente zaal wordt verschoven naar 2012. Vandaar daalt het bedrag van de geplande investeringen met € 1.317.000 tot een bedrag van € 3.279.170. Bijgevolg werd ook de financiering aangepast en kunnen de op te nemen leningen dalen met € 650.000 tot een bedrag van € 600.000. Het overschot in de buitengewone dienst bedraagt € 39.029 , zijnde het saldo van de geboekte meerwaarde uit de telenet-activiteit.
In het meerjarenplan werd rekening gehouden met dezelfde principes en evoluties als in het budget. Het evenwicht blijft behouden, ook op het eigen dienstjaar. Eind 2015 wordt een boni voorzien van € 1.359.311. Samenvatting budgetwijzing 3 en 4 : Gewone dienst Ontvangsten Uitgaven Eigen dienstjaar Vorige dienstjaren
6.931.591 6.989.656 26.902
Overboekingen Geraamd resultaat van het jaar
6.433
saldo - 58.065 20.469
0 1.500.925 -1.500.925 6.958.493 8.497.014 -1.538.521
Algemeen budgetresultaat van het vorige jaar
3.843.838
Geraamd algemeen budgetresultaat gewone dienst
2.305.317
Buitengewone dienst Ontvangsten Uitgaven Eigen dienstjaar
saldo
600.000 3.184.170 -2.584.170
Vorige dienstjaren
0
95.000
Overboekingen
2.100.748
Geraamd resultaat van het jaar
2.700.748 3.279.170
Algemeen budgetresultaat van het vorige jaar Geraamd algemeen budgetresultaat gewone dienst
-95.000 2.100.748 -578.422 617.451 39.029
Voorstel beslissing : Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de voorgelegde budgetwijzigingen nrs 3 en 4 goed te keuren. 3 OCMW – jaarrekening van het dienstjaar 2010. De raad voor maatschappelijk welzijn heeft in vergadering van 13 september 2011 de jaarrekening 2010 met bijlagen en bijgaande toelichting goedgekeurd.
Overeenkomstig artikel 89 § 2 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW‟s wordt de jaarrekening 2010 voor kennisgeving aan de gemeenteraad voorgelegd. De balans- en resultatenrekening en de toelichting van de jaarrekening 2010 werd samen met de dagorde bezorgd aan de raadsleden. Voorstel van beslissing: Akte te nemen van de jaarrekening 2010 van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn, sluitend met een negatief resultaat van € 908.933,00 euro. Het overschot aan gemeentelijke bijdrage bedraagt € 72.588,00. 4 Kerkfabriek O.L.Vrouw – wijziging budget 2011. Omtrent deze budgetwijziging was er overleg met de gemeente op woensdag 21 september jl. waarop de aanpassingen werden besproken. De wijzigingen hebben hoofdzakelijk verband met de renovatie van de woning Kauwstraat 2. Deze renovatie wordt volledig via eigen kapitaal van de kerkfabriek betaald. De gemeentelijke exploitatiesubsidie blijft hierbij onveranderd. Vanwege het Bisdom Brugge werd op 29 september een gunstig advies verleend aan de wijziging van het budget 2011. De budgetwijziging werd aan de gemeenteraadsleden toegestuurd samen met de dagorde van de gemeenteraad. Voorstel van beslissing: Akte te nemen van de voorgelegde budgetwijziging van de kerkfabriek Onze-Lieve Vrouw Pittem 5 Kerkfabriek O.L.Vrouw – budget 2012. De kerkraad dient jaarlijks op basis van het meerjarenplan het budget van de kerkfabriek voor het volgend boekjaar vast te stellen. Het budget bestaat uit een investeringsbudget en een exploitatiebudget. Op woensdag 21 september was er overleg tussen de gemeente en de kerkfabriek omtrent het budget 2012. Op 29 september 2011 werd een gunstig advies uitgebracht door het Bisdom Brugge omtrent het budget 2012. Dit jaarlijks budget dient bij de gemeenteoverheid ingediend te worden vóór 1 oktober. Als de gemeentelijke bijdrage in het budget binnen de grenzen blijft van het bedrag opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan, neemt de gemeenteraad hiervan akte binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het budget bij de gemeenteoverheid. Van de akteneming moet kennis gegeven worden aan de kerkfabriek in kwestie. Ook is het aangewezen om ook de provinciegouverneur op de hoogte te brengen van de akteneming en van het ingediende budget. Het budget voor het jaar 2012 werd, samen met de dagorde van de gemeenteraad, overgemaakt aan de gemeenteraadsleden.
De gemeentelijke bijdrage in het budget 2012 blijft binnen de grenzen van het bedrag opgenomen in het goedgekeurd meerjarenplan en is bepaald op : - Exploitatietoelage : 43.177,72 euro. - Investeringstoelage : 0,00 euro. Voorstel van beslissing: Akte te nemen van het budget voor 2012 van de kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw Pittem. 6 Gemeentelijke Bijzonder Nood- en Interventieplan gemeente Pittem – goedkeuring canvas In navolging van het KB van 16 februari 2006 (B.S. van 15 maart 2006) werd het canvas Gemeentelijk Bijzonder Nood- en Interventieplan voor de gemeente Pittem opgemaakt. De Ministeriële omzendbrief NPU-1 betreffende nood- en interventieplannen van 26 oktober 2006 – beschrijft in haar “Toepassingsgebied” dat elk GBNIP moet aanvaard worden door de gemeenteraad en ter goedkeuring moet voorgelegd worden aan de provinciegouverneur. Om tot een vlotte werking te komen is het dan ook aangewezen om het canvas van het gemeentelijke bijzonder Nood- en Interventieplan voor te leggen aan de raad. Voorstel van beslissing: De raad wordt gevraagd goedkeuring te verlenen aan het voorgelegde canvas voor het gemeentelijk bijzonder nood- en interventieplan van Pittem. 7 Ruimtelijke ordening - ontwerp gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Meulebeke – advies. Na de advisering van de gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen van buurgemeenten Tielt, Wingene en Ardooie is er uiteindelijk ook de vraag van Meulebeke om hun ontwerp van GRS te adviseren. Gezien Pittem over een afstand van ongeveer 5 km grenst aan Meulebeke in uitsluitend agrarisch gebied (al of niet landschappelijk waardevol) en met de N50 Brugsesteenweg en Meulebekestraat als belangrijke verbindingswegen, is de weerslag van de te nemen maatregelen/acties op onze gemeente hoofdzakelijk beperkt tot de natuurlijke en landschappelijke structuur, de waterhuishouding, de agrarische, recreatieve en verkeersstructuur. Geen enkele ervan zijn in strijd met ons eigen GRS noch kunnen een significante negatieve weerslag hebben. Voorstel : De raad wordt voorgesteld een gunstig advies uit te brengen omtrent het voorgelegde ontwerp van het gemeentelijk structuurplan Meulebeke.
8 Huisvesting - goedkeuring verlenging projectdossier tot intergemeentelijke samenwerking Wonen Regio Tielt met meerjarenbudget voor de periode 1 mei 2012 – 30 april 2015 Op 28 april 2008 besloot de raad tot toetreding tot een interlokale vereniging wonen Regio Tielt. Voor de nieuwe periode 1 mei 2012 tot 30 april 2015 werd een nieuw voorstel van projectdossier opgemaakt. Dit projectdossier dient uiterlijk tegen 31 oktober 2011 ingediend
te worden bij het agentschap Wonen Vlaanderen van het Vlaams Ministerie van ruimtelijke ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed. Het dossier werd besproken in het beheerscomité Wonen Regio Tielt op 25 augustus 2011 en 5 september 2011. Het nieuwe projectdossier met meerjarenbudget, dat samen met de dagorde werd bezorgd aan de raadsleden, wordt nu ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd. Voorstel van beslissing: De raad wordt gevraagd het projectdossier tot verlengen van de intergemeentelijke samenwerking goed te keuren en de nodige kredieten te voorzien in het gemeentelijk budget van de komende jaren.
9 Huisvesting - goedkeuren statuten, oprichting en verlenging van de interlokale vereniging “intergemeentelijke samenwerking Wonen Regio Tielt i.s.” In de gemeenteraad van 28 april 2008 werd de overeenkomst met statuten betreffende de oprichting van de interlokale vereniging „Intergemeentelijke Samenwerking Wonen Regio Tielt‟ goedgekeurd en er werd in het kader van het besluit van de Vlaamse Regering dd. 21.09.2007 houdende de subsidiëring van projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid waarbij samenwerkingsverbanden van minstens 2 gemeenten een subsidie konden krijgen bij het indienen van projecten met betrekking tot lokaal woonbeleid een projectdossier tot intergemeentelijke samenwerking ingediend. Het project was uitgewerkt voor 3 jaar en de interlokale vereniging werd dan ook opgericht voor een periode van 3 jaar. Bij besluit van de Vlaamse Regering dd. 10 december 2010 werd het besluit van de Vlaamse Regering dd. 21 september 2007 gewijzigd en in toepassing van artikel 22.1 van dit besluit kan een verlenging worden aangevraagd voor lopende intergemeentelijke projecten lokaal woonbeleid. Deze verlenging werd besproken in het bestaande beheerscomité Wonen Regio Tielt dd. 25 augustus 2011 en 5 september 2011. Er wordt voorgesteld om een dergelijke verlenging aan te vragen en om bijgevolg een nieuwe overeenkomst met statuten betreffende de oprichting van de interlokale vereniging „Intergemeentelijke Samenwerking Wonen Regio Tielt‟ goed te keuren. Voorstel van beslissing: Vraag tot het goedkeuren van de overeenkomst met statuten betreffende de oprichting van de interlokale vereniging “intergemeentelijke samenwerking Wonen Regio Tielt” voor de periode mei 2012 – april 2015.
10 Huisvesting - aanduiden van 2 vertegenwoordigers voor het beheerscomité van de interlokale vereniging “Wonen Regio Tielt i.s.” De gemeente Pittem zal participeren in de oprichting van een interlokale vereniging wonen. Volgens artikel 2.2 van de overeenkomst met statutaire draagkracht wordt het beheer van de interlokale vereniging toevertrouwd aan een Beheerscomité dat is samengesteld uit
leden, waarvan minstens 1 van de 2 vertegenwoordigers per gemeente lid moet zijn van de gemeenteraad: De vertegenwoordigers van de gemeenten zijn stemgerechtigd. De deelname aan het beheerscomité is geldig voor de volledige periode van 3 jaar tenzij bij verlies van het openbaar mandaat. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: - het gemeentedecreet (GD) inzonderheid en zonder zich daartoe te beperken art. 28 en 35 par. 2,2° - het subsidiebesluit van de Vlaamse Regering dd. 21 september 2007 waar in artikel 18 wordt bepaald dat er een stuurgroep/beheerscomité moet aangesteld worden. Voorstel van beslissing: De raad dient over te gaan tot de aanduiding van twee vertegenwoordigers voor het beheerscomité van de interlokale vereniging “Wonen Regio Tielt i;s.”. 11 Psilon – goedkeuring agendapunten en vaststelling mandaat vertegenwoordiger voor de buitengewone algemene vergadering van dinsdag 6 december 2011 te Kortrijk. Krachtens artikels 44 en 65 van het Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking moet het mandaat van de vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene vergadering van de intercommunales, waarbij de gemeente aangesloten is, concreet worden ingevuld. Dit houdt in dat de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Psilon van dinsdag 06 december 2011 ter bespreking aan de gemeenteraadsleden dient voorgelegd te worden. Bij aangetekend schrijven van 3 oktober 2011 werd de gemeente opgeroepen om deel te nemen aan de zitting van de buitengewone algemene vergadering van Psilon van dinsdag 6 december 2011 om 19 uur met volgende agenda : 1. Vaststelling werkprogramma 2012 2. Vaststelling begroting 2012 De gemeenteraad bepaalt zijn standpunt en de wijze waarop de vertegenwoordiger dienovereenkomstig handelt op de gewone algemene vergadering. Oproep en nadere toelichting agenda : zie dossier Voorstel van beslissing: Goedkeuring te verlenen aan de agenda en het standpunt te bepalen van de vertegenwoordiger voor de buitengewone algemene vergadering van Psilon van 6 december 2011 te Kortrijk.. 12 Psilon – aanstelling van een vertegenwoordiger voor de buitengewone algemene vergadering van dinsdag 6 december 2011 te Kortrijk. Artikel 44 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de vertegenwoordigers van de vennootgemeenten voor de algemene vergadering door de gemeenteraden rechtstreeks uit hun leden wordt aangewezen. Bij aangetekend schrijven van 21 oktober 2010 werd de gemeente opgeroepen om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van de aandeelhouders van Psilon van
dinsdag 6 december 2011 om 19u00 in de Aula van crematorium Uitzicht, Ambassadeur Baertlaan 5 te Kortrijk. Voorstel van beslissing: De gemeenteraad dient bij geheime stemming over te gaan tot de voordracht van een vertegenwoordiger en een plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de buitengewone algemene vergadering van Psilon van dinsdag 6 december 2011 te Kortrijk. 13 Brandweer – goedkeuring wijzigingen aan de OPZ overeenkomst 2011. De OPZ overeenkomst 2011 werd door de minister goedgekeurd en ondertekend. Deze overeenkomst werd eveneens goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 september jl. Aan deze OPZ overeenkomst voor 2011 werden ondertussen een aantal wijzigingen aangebracht omdat sommige indicatoren niet kunnen worden uitgevoerd. Om de beschikbare middelen niet verloren te laten gaan, worden een aantal alternatieven voorgesteld. Deze wijzigingen werden op de prezoneraad besproken en goedgekeurd. Hieronder vindt u een beknopte omschrijving van de wijzigingen. -
De opleiding voor (onder)officieren (actie 2 – indicator e en actie 6) wordt niet aangeboden door de brandweerschool. Dit was gebudgetteerd op 60.000 euro. De aankoop van laarzen, handschoenen en helmen gaat niet door (actie 8). De aanbestedingsprocedure van de FOD loopt vertraging op waardoor er voor eind 2011 geen leverancier gekend is. Het geraamde budget was 68.000 euro.
Volgend voorstel werd overgemaakt aan de FOD Binnenlandse Zaken: -
Actie 2: budget van opleiding wordt gebruikt voor de aankoop van software om een goede communicatie in het kader van de SAH mogelijk te maken. Een wijziging aan de OPZ overeenkomst omvat het uitrusten van de alarmeringscomputer van de stad Roeselare met software om de beschikbaarheidsmodule voor alle korpsen te kunnen implementeren.
-
Actie 4: er worden bijkomende bundels aangekocht voor de autopompen. Er worden 2 bundels per autopomp aangekocht voor de back-up en 2 bundels per autopomp als reserve. Raming 21.800 euro. De helmen, jassen en broeken worden aangekocht via het subsidiesysteem van de FOD Binnenlandse Zaken en niet via de OPZ.
-
Voorstel van beslissing: De raad wordt gevraagd de wijzigingen aan de OPZ overeenkomst 2011 goed te keuren. Pittem, 12 oktober 2011. De gemeentesecretaris, Geert Mahieu.
De burgemeester-voorzitter, Ivan Delaere.
