VERSLAG VAN DE GEMEENTERAAD VAN 24 OKTOBER 2011 Aanwezig:
Claude Vanwelden, burgemeester; Eliane Spincemaille, Noël Hoogstoel, Dirk Vanluchene, Ann Cosaert, Isabelle Degezelle, Dirk Desmet, schepenen; Willy Bulcaen, Sabine Poleyn, Andres Vandenborre, Bart Dewaele, Eric Francoys, Christine Desmet, Greet Lateur, Marc Doutreluingne, Yvan Nys, Gerard Amelynck, Luc Vanassche, Antoon D'Haene, Marc Claeys, Marc Desloovere, Ghislain Blomme, Veerle Servayge, Marie-Therese Callens, raadsleden; Jan Vanlangenhove, gemeentesecretaris
Verontschuldigd:
Stephaan Dendoncker, Yves Goemaere, raadsleden
Afwezig:
Peter Verniers, raadslid; Ann Cosaert, schepen afwezig voor agendapunten 1. , 2. , 3. Marc Doutreluingne, raadslid, afwezig bij de start van de zitting en aanwezig vanaf punt 1
De burgemeester opent de vergadering om 19.02 uur. Het verslag van de Gemeenteraadszitting van 26 september 2011 wordt met éénparigheid van stemmen goedgekeurd. De gemeentesecretaris deelt mee dat er nog een kleine aanpassing gebeurde aan de beslissing “Goedkeuring opdracht met bepaling wijze van gunnen voor de opdracht Sportpunt 2 : lot 1 – renovatie sportvloer”. Een aangepaste beslissing wordt staande de zitting uitgedeeld.
Vooraleer de agenda aan te vangen geeft de Burgemeester-voorzitter melding van:
Het schrijven dd. 18.10.2011 van raadslid Gerard Amelynck die, namens Gemeentebelangen vraagt om volgend punt aan de agenda toe te voegen: “Plaatsen van windturbines op de site Bekaert (Zwevegem) – BSV (Harelbeke) Informatie aan de omwonenden bij bouw of andere projecten – opstellen van richtlijnen of algemeen kader voor de bouw van windturbines in Zwevegem”
De raad verklaart zich EENPARIG akkoord om dit punt te behandelen onder agendapunt V1 in openbare zitting.
Het schrijven dd. 18.10.2011 van raadslid Gerard Amelynck die, namens Gemeentebelangen vraagt om volgend punt aan de agenda toe te voegen: “Financiële toestand van de Gemeentelijke Holding en Dexia Bank – financiële gevolgen voor de Gemeente Zwevegem”
Namens fractie sp.a neemt raadslid Marc Claeys het woord : Zijn fractie is niet akkoord om dit punt toe te voegen aan de agenda. In de commissievergadering werden afspraken gemaakt die niet werden nagekomen nl. dat er door de Schepen of financieel beheerder een uitleg zou gegeven worden en niet dat één fractie (nl gemeentebelangen) hierover een bijkomend punt zou indienen. Dus is de fractie niet akkoord om dit punt te behandelen als een bijkomend punt van de fractie gemeentebelangen. Namens de fractie gemeentebelangen antwoordt raadslid Gerard Amelynck dat hij het anders begrepen had en dat hij alleen maar goede bedoelingen had met dit punt in te dienen namens alle fracties. Hij verontschuldigt zich voor dit misverstand. De raad verklaart zich akkoord (excl. de fractie sp.a) om dit punt te behandelen onder agendapunt V2 in openbare zitting. Conform artikel 22 van het gemeentedecreet werd aan de raadsleden een aanvullende agenda bezorgd. Conform artikel 200 van het gemeentedecreet geeft de burgemeester melding van:
Het verslag van de algemene vergadering dd. 19 september 2011 van de seniorenraad
Het verslag van de algemene vergadering dd. 30 september 2011 van de jeugdraad
Het verslag van de Adviesraad voor Groen en Bebloeming dd. 11 oktober 2011
Conform artikel 29 van het Gemeentedecreet stelt het College van Burgemeester en Schepenen voor om staande de zitting bij hoogdringendheid volgend punt aan de agenda toe te voegen : “Aktename van de beslissing houdende goedkeuring bij hoogdringendheid van de opdracht met vaststellen wijze van gunnen en toewijzing voor het uitvoeren van een asbestinventaris in het kader van de renovatie- en herinrichtingswerken in de site Transfo te Zwevegem” De Raad verklaart zich éénparig akkoord met de hoogdringendheid en beslist éénparig om dit punt te behandelen in openbare zitting onder punt B1. Een ontwerp van beslissing wordt staande de zitting uitgedeeld. DE RAAD vergadert in OPENBARE ZITTING: 1.
Goedkeuring wijziging meerjarenplanning 2008-2013 van de kerkfabrieken ressorterend onder het centraal kerkbestuur van Zwevegem.
Bevoegdheid - Gemeentedecreet van 15 juli 2005. - Het op 1 maart 2005 in werking getreden decreet van 7 mei 2004 (behalve het financiële gedeelte) betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten. Juridische grond - Besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 betreffende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, waarin de nadere regels voor de financiële cyclus en de boekhouding van de besturen van de erediensten werd vastgesteld. - Ministerieel besluit van 27 november 2006 waarbij de bijbehorende modellen werden vastgesteld. - Eredienstendecreet artikel 41.
Verwijzingsdocumenten Meerjarenplanning Sint-Amand & Sint-Anna, Otegem en O.L.Vrouw Hemelvaart, Heestert. Adviezen, machtigingen, akkoorden, … Visum van de financieel beheerder conform artikel 94 1° en artikel 160 §2 van het gemeentedecreet. Motivering Het besluit van de Vlaamse regering bevat een gefaseerde inwerkingtreding. De nieuwe regeling gaat in vanaf het dienstjaar 2008, te beginnen met het meerjarenplan 2008-2013 en het budget voor 2008. Artikel 41 van het eredienstendecreet vermeldt dat binnen zes maanden na de installatie van de gemeenteraad na de gehele vernieuwing van deze raad, de kerkraad een meerjarenplan vaststelt dat de financiële afspraken tussen de kerkfabriek en de gemeente bevat voor de periode van zes jaar, die telkens ingaat het tweede jaar van de gemeentelijke legislatuur. De meerjarenplannen en de wijzigingen zijn onderworpen aan het advies van het erkend organisme en aan de goedkeuring van de gemeenteraad. De gemeenteraad dient zich uit te spreken over de goedkeuring binnen een termijn van honderd dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het advies van het erkend representatief orgaan bij de gemeentelijke overheid en dient zijn besluit te versturen uiterlijk de laatste dag van deze termijn aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkbesturen in kwestie en het erkend representatief orgaan. Op 26 november 2007 werden de voor het eerst opgemaakte gecoördineerde meerjarenplannen 2008-2013 voor alle kerkfabrieken goedgekeurd. Op 27 oktober 2008 werd een eerste gecoördineerde wijziging van de meerjarenplannen 2008-2013 voor de kerkfabrieken Sint-Amandus Zwevegem, Maria-Bernarda Zwevegem-Knokke en O.L.V. Hemelvaart Heestert goedgekeurd. Op 26 oktober 2009 werd een tweede gecoördineerde wijziging van de meerjarenplannen 2008-2013 voor de kerkfabrieken Sint-Amandus Zwevegem, Maria-Bernarda Zwevegem-Knokke, O.L.V. Hemelvaart Heestert en Sint-Amand & Sint-Anna Otegem goedgekeurd. De gecoördineerde nieuwe wijzigingen meerjarenplannen 2008-2013 werden op 12 september 2011 ingediend door het centraal kerkbestuur van Zwevegem bij de gemeentelijke overheid, de bisschop van Brugge en de provinciegouverneur. De nieuwe wijzigingen meerjarenplannen van onderstaand vermelde kerkbesturen werden onderzocht. Het nazicht geeft niet direct aanleiding tot opmerkingen welke een goedkeuring van de meerjarenplannen verhindert. Op 12 oktober 2011 was er overleg tussen de gemeente en het centraal kerkbestuur van Zwevegem, waarbij de gecoördineerde nieuwe wijzigingen meerjarenplanning uitvoering werden besproken en geduid, waarbij gesteld werd dat de in het meerjarenplan 2008-2013 voorziene gemeentelijke dotatie van de gemeente aan de resp. kerkfabrieken jaarlijks bij de opmaak van het budget van de kerkfabriek bij voorkeur zou aangepast worden in functie van het boni van de rekening van het jaar N – 2. Financiële gevolgen
Overzicht Budgetjaar
Budgetartikel
Raming incl. btw
2011
010/843-52
579.100,00 euro
790/435-01
376.455,70 euro
010/843-52
600.000,00 euro
790/435-01
289.188,82 euro
2012
790/522-53
5.000,00 euro
BESLUIT 20 stemmen voor (Claude Vanwelden, Eliane Spincemaille, Noël Hoogstoel, Dirk Vanluchene, Isabelle Degezelle, Dirk Desmet, Willy Bulcaen, Sabine Poleyn, Andres Vandenborre, Bart Dewaele, Eric Francoys, Christine Desmet, Greet Lateur, Marc Doutreluingne, Yvan Nys, Gerard Amelynck, Luc Vanassche, Antoon D'Haene, Veerle Servayge, Marie-Therese Callens) 3 onthoudingen (Marc Claeys, Marc Desloovere, Ghislain Blomme) Enig artikel Goedkeuring te verlenen aan de nieuwe wijzigingen meerjarenplanning 2008-2013 van volgende kerkfabrieken ressorterend onder het centraal kerkbestuur van Zwevegem: a)
O.L.Vrouw Hemelvaart, Heestert – 1e wijziging;
b)
Sint-Amand en Sint-Anna, Otegem – 3e wijziging;
met dien verstande dat de in het meerjarenplan 2008-2013 voorziene gemeentelijke dotatie van de gemeente aan de respectievelijke kerkfabrieken jaarlijks bij de opmaak van het budget van de kerkfabriek aangepast wordt in functie van het boni van de rekening van het jaar N – 2. 2.
Aktename van de budgetwijzigingen 2011 van de kerkfabrieken ressorterend onder het centraal kerkbestuur van Zwevegem.
Bevoegdheid - Gemeentedecreet van 15 juli 2005. - Het op 1 maart 2005 in werking getreden decreet van 7 mei 2004 (behalve het financiële gedeelte) betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten. Juridische grond - Besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 betreffende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, waarin de nadere regels voor de financiële cyclus en de boekhouding van de besturen van de erediensten werd vastgesteld. - Ministerieel besluit van 27 november 2006 waarbij de bijbehorende modellen werden vastgesteld. - Eredienstendecreet artikel 41. Verwijzingsdocumenten Budgetwijzigingen 2011 Sint-Amandus, Zwevegem-Centrum; H. Maria-Bernarda, Zwevegem-Knokke; O.L.Vrouw Hemelvaart, Heestert ; Sint-Amand & Sint-Anna, Otegem. Adviezen, machtigingen, akkoorden, … Visum van de financieel beheerder conform artikel 94 1° en artikel 160 §2 van het gemeentedecreet. Motivering Het besluit van de Vlaamse regering bevat een gefaseerde inwerkingtreding. De nieuwe regeling gaat in vanaf het dienstjaar 2008, te beginnen met het meerjarenplan 2008-2013 en het budget voor 2008. Artikel 41 van het eredienstendecreet vermeldt dat binnen zes maanden na de installatie van de gemeenteraad na de gehele vernieuwing van deze raad, de kerkraad een meerjarenplan vaststelt dat de financiële afspraken tussen de kerkfabriek en de gemeente bevat voor de periode van zes jaar, die telkens ingaat het tweede jaar van de gemeentelijke legislatuur. De meerjarenplannen en de wijzigingen zijn onderworpen aan het advies van het erkend organisme en aan de goedkeuring van de gemeenteraad.
De gemeenteraad dient zich uit te spreken over de goedkeuring binnen een termijn van honderd dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het advies van het erkend representatief orgaan bij de gemeentelijke overheid en dient zijn besluit te versturen uiterlijk de laatste dag van deze termijn aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkbesturen in kwestie en het erkend representatief orgaan. Op 26 november 2007 werden de voor het eerst opgemaakte gecoördineerde meerjarenplannen 2008-2013 voor alle kerkfabrieken goedgekeurd. Op 27 oktober 2008 werd een eerste gecoördineerde wijziging van de meerjarenplannen 2008-2013 voor de kerkfabrieken Sint-Amandus Zwevegem, Maria-Bernarda Zwevegem-Knokke en O.L.V. Hemelvaart Heestert goedgekeurd. Op 26 oktober 2009 werd een tweede gecoördineerde wijziging van de meerjarenplannen 2008-2013 voor de kerkfabrieken Sint-Amandus Zwevegem, Maria-Bernarda Zwevegem-Knokke, O.L.V. Hemelvaart Heestert en Sint-Amand & Sint-Anna Otegem goedgekeurd. De gecoördineerde nieuwe wijzigingen meerjarenplannen 2008-2013 en wijzigingen budget 2011 werden op 12 september 2011 ingediend door het centraal kerkbestuur van Zwevegem bij de gemeentelijke overheid, de bisschop van Brugge en de provinciegouverneur. De wijzigingen budget 2011 van onderstaand vermelde kerkbesturen werden onderzocht. Het nazicht geeft niet direct aanleiding tot opmerkingen welke een aktename van de budgetwijzigingen 2011 verhinderen. Op 12 oktober 2011 was er overleg tussen de gemeente en het centraal kerkbestuur van Zwevegem, waarbij de meerjarenplanning uitvoerig werd besproken en geduid. De kerkraad stelt jaarlijks op basis van het meerjarenplan de budgetwijziging van de kerkfabriek voor het lopend dienstjaar vast. Financiële gevolgen
Overzicht Budgetjaar
Budgetartikel
Raming incl. btw
2011
010/843-52
579.100,00 euro
7902/435-01
30.538,49 euro
7904/435-01
45.836,29 euro
BESLUIT Enig artikel AKTE TE NEMEN van de budgetwijzigingen 2011 van de kerkfabrieken ressorterend onder het centraal kerkbestuur van Zwevegem, zijnde : a)
Sint-Amandus, Zwevegem-Centrum;
b)
H. Maria-Bernarda, Zwevegem-Knokke;
c)
O.L.Vrouw Hemelvaart, Heestert;
d)
Sint Amand & Sint-Anna, Otegem.
3.
Aktename van de budgetten 2012 van de kerkfabrieken ressorterend onder het centraal kerkbestuur van Zwevegem.
Bevoegdheid - Gemeentedecreet van 15 juli 2005. - Het op 1 maart 2005 in werking getreden decreet van 7 mei 2004 ( behalve het financiële gedeelte ) betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten. Juridische grond
- Besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 betreffende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, waarin de nadere regels voor de financiële cyclus en de boekhouding van de besturen van de erediensten werd vastgesteld. - Ministerieel besluit van 27 november 2006 waarbij de bijbehorende modellen werden vastgesteld. - Eredienstendecreet artikel 41. Verwijzingsdocumenten Budgetten 2012. Motivering Het besluit van de Vlaamse regering bevat een gefaseerde inwerkingtreding. De nieuwe regeling gaat in vanaf het dienstjaar 2008, te beginnen met het meerjarenplan 2008-2013 en het budget voor 2008. Artikel 41 van het eredienstendecreet vermeldt dat binnen zes maanden na de installatie van de gemeenteraad na de gehele vernieuwing van deze raad, de kerkraad een meerjarenplan vaststelt dat de financiële afspraken tussen de kerkfabriek en de gemeente bevat voor de periode van zes jaar, die telkens ingaat het tweede jaar van de gemeentelijke legislatuur. De meerjarenplannen en de wijzigingen zijn onderworpen aan het advies van het erkend organisme en aan de goedkeuring van de gemeenteraad. De gemeenteraad dient zich uit te spreken over de goedkeuring binnen een termijn van honderd dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het advies van het erkend representatief orgaan bij de gemeentelijke overheid en dient zijn besluit te versturen uiterlijk de laatste dag van deze termijn aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkbesturen in kwestie en het erkend representatief orgaan. Op 26 november 2007 werden de voor het eerst opgemaakte gecoördineerde meerjarenplannen 2008-2013 voor alle kerkfabrieken goedgekeurd. Op 27 oktober 2008 werd een eerste gecoördineerde wijziging van de meerjarenplannen 2008-2013 voor de kerkfabrieken Sint-Amandus Zwevegem, Maria-Bernarda Zwevegem-Knokke en O.L.V. Hemelvaart Heestert goedgekeurd. Op 26 oktober 2009 werd een tweede gecoördineerde wijziging van de meerjarenplannen 2008-2013 voor de kerkfabrieken Sint-Amandus Zwevegem, Maria-Bernarda Zwevegem-Knokke, O.L.V. Hemelvaart Heestert en Sint-Amand & Sint-Anna Otegem goedgekeurd. De gecoördineerde nieuwe wijzigingen meerjarenplannen 2008-2013 en de budgetten 2012 werden op 18 juli 2011 ingediend door het centraal kerkbestuur van Zwevegem bij de bisschop van Brugge. Het gunstig advies van de bisschop bij de gecoördineerde nieuwe wijzigingen budget 2012 van de kerkfabrieken van de parochies die ressorteren onder het centraal kerkbestuur van Zwevegem werd overgemaakt aan het gemeentebestuur en de respectievelijke kerkbesturen op 16 augustus 2011. De budgetten 2012 van onderstaand vermelde kerkbesturen werden onderzocht. Het nazicht geeft niet direct aanleiding tot opmerkingen welke een aktename van het budget 2012 verhinderen. Op 12 oktober 2011 was er overleg tussen de gemeente en het centraal kerkbestuur van Zwevegem, waarbij de meerjarenplanning uitvoerig werd besproken en geduid. De kerkraad stelt jaarlijks op basis van het meerjarenplan het budget van de kerkfabriek voor het volgend dienstjaar vast. De budgetten stemmen, overeenkomstig artikel 48, overeen met het eerder opgemaakte meerjarenplan. Financiële gevolgen
Overzicht
Budgetjaar
Budgetartikel
Raming incl. btw
2012
790/435-01
289.188,82 euro
790/522-53
5.000,00 euro
010/843-52
600.000,00 euro
BESLUIT Enig artikel AKTE TE NEMEN van de budgetten 2012 van alle kerkfabrieken ressorterend onder het centraal kerkbestuur van Zwevegem, zijnde : a) Sint-Amandus, Zwevegem-Centrum; b) H. Maria-Bernarda, Zwevegem-Knokke; c) Sint-Jozef-Arbeider, Zwevegem-Kappaert; d) O.L.Vrouw Hemelvaart, Heestert; e) Sint-Eligius, Moen; f)
Sint-Amand & Sint-Anna, Otegem;
g) Sint-Dionysius en Sint-Genesius, Sint-Denijs. 4.
Vaststellen wijziging nr. 3 gewone dienst en nr. 4 buitengewone dienst van het gemeentebudget dienstjaar 2011.
Bevoegdheid Artikel 42 van het gemeentedecreet. Juridische grond - Besluit van de gemeenteraad van 21 december 2010 betreffende goedkeuring budget 2011 van de gemeente Zwevegem. - Besluit van de gemeenteraad van 27 juni 2011 betreffende vaststellen wijziging nr 1 gewone dienst en nr 2 buitengewone dienst van het gemeentebudget dienstjaar 2011. Verwijzingsdocumenten Budget 2011 van de gemeente Zwevegem. Situering Het ontwerp van budgetwijziging 3 en 4 van de gemeente werd besproken door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 21 september 2011 en 28 september 2011. Het ontwerp van budgetwijziging 3 en 4 van de gemeente werd besproken door het managementteam in zitting van 21 september 2011. Adviezen, machtigingen, akkoorden, … - Advies van de gemeentesecretaris d.d. 21 september 2011 in uitvoering van artikels 86, 87§4 en 96 van het gemeentedecreet - Advies van het managementteam d.d. 21 september 2011 in uitvoering van artikel 98 van het gemeentedecreet Financiële gevolgen Het ontwerp van budgetwijziging nr. 3 gewone dienst en nr. 4 buitengewone dienst voor het dienstjaar 2011, doet zich als volgt voor :
oorspronkelijk
wijzigingen
nieuwe totalen
gewone dienst ontvangsten
32.736.920,00
452.100,00
33.189.020,00
uitgaven
33.759.318,00
452.100,00
34.211.418,00
geraamd resultaat budget 2011
-1.022.398,00
0,00
-1.022.398,00
alg resultaat budgetrekening 2010
1.040.502,00
1.040.502,00
geraamd alg budgetresultaat 2011
18.104,00
18.104,00
oorspronkelijk
wijzigingen
nieuwe totalen
buitengewone dienst ontvangsten
23.592.578,00
3.733.440,00
27.326.018,00
uitgaven
27.625.449,00
3.733.440,00
31.358.889,00
geraamd resultaat budget 2011
-4.032.871,00
0,00
-4.032.871,00
alg resultaat budgetrekening 2010
4.032.871,00
4.032.871,00
geraamd alg budgetresultaat 2011
0,00
0,00
BESLUIT 14 stemmen voor (Claude Vanwelden, Eliane Spincemaille, Noël Hoogstoel, Dirk Vanluchene, Ann Cosaert, Isabelle Degezelle, Dirk Desmet, Willy Bulcaen, Sabine Poleyn, Andres Vandenborre, Bart Dewaele, Eric Francoys, Christine Desmet, Greet Lateur) 8 stemmen tegen (Marc Doutreluingne, Yvan Nys, Gerard Amelynck, Luc Vanassche, Antoon D'Haene, Marc Claeys, Marc Desloovere, Ghislain Blomme) 2 onthoudingen (Veerle Servayge, Marie-Therese Callens) Enig artikel De budgetwijziging nr. 3 gewone dienst en nr. 4 buitengewone dienst van de gemeente Zwevegem wordt door de gemeenteraad als volgt vastgesteld:
oorspronkelijk
wijzigingen
nieuwe totalen
gewone dienst ontvangsten
32.736.920,00
452.100,00
33.189.020,00
uitgaven
33.759.318,00
452.100,00
34.211.418,00
geraamd resultaat budget 2011
-1.022.398,00
0,00
-1.022.398,00
alg resultaat budgetrekening 2010
1.040.502,00
1.040.502,00
geraamd alg budgetresultaat 2011
18.104,00
18.104,00
oorspronkelijk
wijzigingen
nieuwe totalen
buitengewone dienst ontvangsten
23.592.578,00
3.733.440,00
27.326.018,00
uitgaven
27.625.449,00
3.733.440,00
31.358.889,00
geraamd resultaat budget 2011
-4.032.871,00
0,00
-4.032.871,00
alg resultaat budgetrekening 2010
4.032.871,00
4.032.871,00
geraamd alg budgetresultaat 2011
0,00
0,00
◊ De fractie Gemeentebelangen stemt TEGEN in overeenstemming met hun oorspronkelijk stemgedrag bij het goedkeuren van het budget 2011. 5.
Goedkeuring aanpassing van het aankoopprogramma 2002-2007 van materieel voor de brandweer, met financiële staatssteun.
Bevoegdheid - Gemeentedecreet artikel 57 § 3 5°. - Besluit van de gemeenteraad van 24 september 2007 betreffende goedkeuring reglement tot vaststelling van het begrip „dagelijks bestuur‟.
Juridische grond - De wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming, inzonderheid op artikel 12. - Het koninklijk besluit van 8 november 1967, houdende, voor de vredestijd, de organisatie van de gemeentelijke en gewestelijke brandweerdiensten en coördinatie van de hulpverlening in geval van brand, inzonderheid op bijlage 2 ervan, zoals die gewijzigd werd bij het koninklijk besluit van 12 september 1977. - Het koninklijk besluit van 23 maart 1970 houdende vaststelling van de voorwaarden waaronder gemeenten die over een brandweerdienst beschikken, in aanmerking komen voor een staatsbijdrage voor het aankopen van brandweermaterieel. - Omzendbrief VI/MAT/01/0891 van 18 mei 2001 van de Minister van Binnenlandse Zaken (Algemene Inspectie van de Uitrusting). - Het besluit van de gemeenteraad in zitting van 22 oktober 2001 houdende goedkeuring van het aankoopprogramma 2002-2007 van materiaal voor de brandweer, met financiële staatsteun. - Het besluit van de gemeenteraad in zitting van 22 oktober 2007 houdende goedkeuring aanpassing van het aankoopprogramma 2002-2007 van materiaal voor de brandweer, met financiële staatssteun. Motivering Om de vijf jaar krijgen de gemeenten van de federale overheid de vraag om hun aankoopprogramma voor de brandweer in de gemeenteraad ter goedkeuring voor te leggen. Dit programma geeft aan wat de gemeente dringend wenst te vervangen om hun korps operationeel te houden en dit met financiële inbreng van de overheid. Doordat de brandweerdienst onder de categorie Z valt kan de gemeente genieten van een subsidiëring van 75% De FOD heeft de termijn van het aankoopprogramma 2002-2007 verlengd tot een later te bepalen datum. Aldus worden de huidige en toekomstige toewijzingen nog steeds gekoppeld aan het goedgekeurde aankoopprogramma 2002-2007. Midden vorig jaar werd tijdens de technische commissie van brandweerzone Fluvia een verdeling gedaan van de resterende middelen die door de federale overheid voor onze zone werden toegekend. Ieder korps kreeg een deel toegewezen.
Brandweer Zwevegem kregen persluchttoestellen en een mobiele zender
toegewezen. De persluchttoestellen waren al opgenomen in het aankoopprogramma 2002-2007, maar de mobiele zender niet. Door het opnemen van dit toestel in het aankoopprogramma 2002-2007 kunnen we genieten van staatsteun bij deze aankoop. Adviezen, machtigingen, akkoorden, … Visum van de financieel beheerder conform artikel 94 1° en artikel 160 § 2 van het gemeentedecreet. BESLUIT EENPARIG Artikel 1 Goedkeuring wordt verleend aan het aangepast aankoopprogramma (opname van mobiele zender in de lijst) voor brandweermateriaal voor de periode 2002-2007, dat als volgt samengesteld is : a) Materieel uit de “short list” van 2001 : CODE
BENAMING
AANTAL
PRIORITEIT
11200
Halfzware autopomp
1
3
13200
Tankwagen
1
1
21300
Automatische auto-draailadder EAL25
1
3
31100
Materieelwagen compact
1
1
36110
Dienstwagen monovolume
1
3
42600
Stroomaggregaat >8 Kva
1
1
66100
Elektrische dompelpomp DPI400
1
3
82100
Ademhalingstoestel met open kringloop
4
1
43160
Overdrukventilator groot
1
1
b) Ander materieel nodig voor het uitvoeren van interventies door de brandweer: CODE
BENAMING
AANTAL
PRIORITEIT
36200
Wagen 4x4 type Jeep
1
1
41510
Ledigingspomp/slijkpomp 1500 L
1
1
45210
Ademluchtcompressor type A
1
3
51120
Persslangen 40 mm
100
2
51130
Persslangen 70 mm
100
1
61301
Mobiele zender
1
1
81200
Brandweervest
20
1
81620
Uitrusting tegen valpreventie
1
1
Artikel 2 Dit besluit vernietigt en vervangt alle vroegere besluiten betreffende materieel waarvoor nog geen staatsbijdrage is beloofd. Artikel 3 De Minister van Binnenlandse Zaken wordt gemachtigd, na de levering, het door de gemeente te betalen bedrag af te nemen van de lopende rekening op naam van de gemeente geopend bij de bank Dexia. Artikel 4 Het materiaal dat wordt aangekocht door toedoen van de Staat en met financiële staatsbijdrage zal noch verkocht noch afgestaan worden onder andere voorwaarden dan deze bepaald in de omzendbrief van 17 februari 1987 betreffende brandweermaterieel dat aangekocht wordt met een financiële staatsbijdrage. Artikel 5 Een afschrift van deze beslissing wordt voor verder gevolg overgemaakt aan de heer Gouverneur van WestVlaanderen. 6.
Goedkeuring bestendiging bijdrage gemeente/OCMW aan Sinergiek en goedkeuring samenwerkingsovereenkomst.
Bevoegdheid Gemeentedecreet artikel 43 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. Juridische grond Besluit
van
de
gemeenteraad
van
26
januari
2009
betreffende
de
goedkeuring
van
de
samenwerkingsovereenkomst tot toetreding tot de Interlokale Vereniging voor het Regionaal Centrum Werk en Sociale Economie (Sinergiek). Verwijzingsdocumenten Samenwerkingsovereenkomst Sinergiek Situering Op 4 maart 2009 richtten 10 gemeentes en 11 OCMW‟s uit Zuid-West-Vlaanderen samen met het Welzijnsconsortium, Mentor, Leiedal en RESOC/SERR de interlokale vereniging voor sociale economie Sinergiek op. Gedurende twee jaar werkte Sinergiek mee aan de uitbouw van de sociale economie in Zwevegem en in de rest van de regio. Samen met de ondersteunende partners werd in de voorgaande twee werkingsjaren een dienstverlening uitgebouwd die zijn nut bewezen heeft in het werkveld. Bij besluit van de gemeenteraad d.d. 26 januari 2009 werden volgende personen aangesteld als vertegenwoordiger van het gemeentebestuur Zwevegem in Sinergiek:
- lid van het beheerscomité: mevr. Spincemaille Eliane en mevr. Lateur Greet (plaatsvervanger). Adviezen, machtigingen, akkoorden, … Visum van de financieel beheerder conform artikel 94 1° en artikel 160 §2 van het gemeentedecreet. Motivering Om de werking van Sinergiek te kunnen continueren en de dienstverlening verder uit te bouwen wordt gevraagd aan het Gemeentebestuur Zwevegem om de bijdrage door zowel gemeente als OCMW ten bedrage van 0,10 euro/inwoner te bestendigen. Deze bijdrage is noodzakelijk om de loonkost van de projectontwikkelaar te dragen en een minimum aan werkingskosten te financieren. Daarnaast wordt gevraagd om de vertegenwoordiging in de bestuursorganen te bevestigen of eventuele wijzigingen door te geven. Financiële gevolgen
Overzicht Budgetjaar
Budgetartikel
Raming incl. btw
2011
562/332-01
2411 euro
BESLUIT EENPARIG Artikel 1 De gemeenteraad verklaart zich akkoord met de bestendiging van de bijdrage voor zowel gemeente als OCMW van 0,10 euro/inwoner aan Sinergiek. Artikel 2 De gemeenteraad bevestigt de vertegenwoordiging in het beheerscomité van Snergiek, namelijk schepen mevr. Spincemaille Eliane, wonende Vichtestraat 5 te 8553 Otegem, en raadslid mevr. Lateur Greet (plaatsvervanger), wonende Rodewilgenstraat 10 te 8554 Sint-Denijs. Dhr Dumortier Hans, wonende Vuurkruissersstraat 23 te 8554 Sint-Denijs, wordt aangeduid als verantwoordelijke ambtenaar namens het gemeentebestuur Zwevegem in de stuurgroep van Sinergiek. Artikel 3 De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst goed. 7.
Goedkeuring akte inzake overdracht van onroerende goederen, zijnde wegenis gekend onder deel van de Kroonstraat te Heestert, en deel wegenis gekend onder Herrekotstraat, alsook een deel grond gelegen rondom de Fatimakapel te Otegem.
Bevoegdheid -Gemeentedecreet van 15 juli 2005 – artikels 42, 43 en 57 en Titel VIII – bestuurlijk toezicht en externe audit – hoofdstuk I – bestuurlijk toezicht – artikel 248 tot en met 264. -Besluit van de gemeenteraad van 26 februari 2007 betreffende verrichtingen zakelijke rechten – machtiging college van burgemeester en schepenen om het Comité tot Aankoop te belasten met opdrachten. Juridische grond Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 18 juni 2008 betreffende opdracht aan het Comité tot aankoop van onroerende goederen te Kortrijk voor het opmaken van een akte inzake kosteloze grondoverdracht, zijnde wegenis gekend onder deel van de Kroonstraat te Heestert, en deel wegenis gekend onder Herrekotstraat, alsook een deel grond gelegen rondom de Fatimakapel te Otegem door mevrouw Dewulf en Consoorten Reynaert, met het oog op de inlijving in het openbaar domein. Verwijzingsdocumenten -Akte inzake kosteloze overdracht van wegenis gelegen Kroonstraat te Heestert, en deel wegenis gelegen Herrekotstraat, alsook een deel grond gelegen rondom de Fatimakapel te Otegem, opgemaakt door de heer
Rudy DAEVELOOSE, Eerstaanwezend inspecteur, waarnemend Directeur bij het Aankoopcomité te Kortrijk, verleden op 18 augustus 2011. -Plannetje met aanduiding over te dragen gronden. Verzoek Verzoek van de heer Ignace Reynaert en deelgenoten wonende Kerkstraat 164 te 8540 Deerlijk op 30 april 2008 tot kosteloze grondoverdracht, zijnde wegenis gekend onder deel van de Kroonstraat te Heestert, en deel wegenis gekend onder Herrekotstraat, alsook een deel grond gelegen rondom de Fatimakapel te Otegem, dit met het oog op de inlijving in het openbaar domein. Motivering Door Meester Bernard Denys, notaris ter verblijfplaats Avelgem, notaris zaakvoerder van de burgerlijke vennootschap onder de vorm van een besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid “Notaris Bernard Denys” met zetel te Avelgem, Oudenaardsesteenweg 141, werd de notariële volmacht opgemaakt en verleden te Avelgem op 15 april 2008 en op 16 april 2008, waarbij mevrouw Maria Dewulf en de Consoorten Reynaert wensen over te dragen aan de gemeente Zwevegem, hun onverdeelde gerechtigheden in nagemelde onroerende goederen : 1.
Gemeente ZWEVEGEM – 4de afdeling HEESTERT Een weg, zijnde de Kroonstraat, ter plaatse genaamd “De Kroone”, kadastraal bekend onder sectie A, perceelnummer 224, met een kadastrale oppervlakte van 1220 m²
2.
Gemeente ZWEVEGEM – 3de afdeling OTEGEM Een perceel grond ter plaatse genaamd “Saveleinde”, kadastraal bekend onder sectie A, perceelnummer 893 D, met een kadastrale oppervlakte van 691 m².
De over te dragen onroerende goederen zijn gelegen in het agrarisch gebied volgens het gewestplan Kortrijk, goedgekeurd bij K.B. 4 november 1977. Het perceel sectie A nr. 224 is volgens de perceelsgrenzen van de Atlas der Buurtwegen belast met weg nr. 17, Otegem met een variabele breedte (Kroonstraat Heestert). Het perceel sectie A nr. 893 D is volgens de perceelsgrenzen van de Atlas der Buurtwegen belast met weg nr. 17, Otegem met een variabele breedte (Kroonstraat Heestert), alsook volgens de perceelsgrenzen van de Atlas der Buurtwegen belast met voetweg nr. 47 met een breedte van 1 m, alsook volgens de perceelsgrenzen van de Atlas der Buurtwegen belast met weg nr. 25 met een variabele breedte (Herrekotstraat Otegem). De akte inzake kosteloze grondoverdracht om reden van openbaar nut werd opgemaakt door de heer Rudy DAEVELOOSE, Eerstaanwezend inspecteur, waarnemend Directeur bij het Aankoopcomité te Kortrijk, waarbij de overeenkomst vastgelegd werd tussen ENERZIJDS 1)
Mevrouw DEWULF Maria Martha, geboren te Menen op negentien juli negentienhonderd achttien, met nationaal nummer 18.07.19.162-83, weduwe van de heer REYNAERT Albert, wonende te 8930 Menen, Kortrijkstraat 220.
2)
De heer REYNAERT Marc Albert Remi, geboren te Kortrijk op vijfentwintig februari negentienhonderd zesenvijftig, met nationaal nummer 56.02.25.369-71, echtgenoot van mevrouw NUTTENS Christine Maria, geboren te Mortsel op achttien maart negentienhonderd achtenvijftig, met nationaal nummer 58.03.18.196-18, wonende te 8570 Anzegem (Vichte), Waregemstraat 24.
3)
Mevrouw NIJS Anaïs Maria Ludovica, geboren te Deerlijk op negenentwintig mei negentienhonderd vijfentwintig, met nationaal nummer 25.05.29.268-04, weduwe van de heer REYNAERT André, wonende te 8570 Anzegem (Vichte), Beukenhofstraat 15.
4)
Mevrouw REYNAERT Nicole Anna Marie, geboren te Kortrijk op zeven augustus negentienhonderd vijftig, met nationaal nummer 50.08.07.292-22, echtgenote van de heer DESTROOPER Pierre Maria,
geboren te Kortrijk op drieëntwintig maart negentienhonderd zevenenveertig, met nationaal nummer 47.03.23.361-54, wonende te 8540 Deerlijk, Vlasstraat 2. 5)
Mevrouw REYNAERT Martine Marie, geboren te Kortrijk op dertien september negentienhonderd éénenvijftig, met nationaal nummer 51.09.13.336-20, echtgenote van de heer DE BLENDE Christian Robert, geboren te Inongo (Belgisch Kongo) op vijf juni negentienhonderd drieënvijftig, met nationaal nummer 53.06.05.299-27, wonende te 1602 Sint-Pieters-Leeuw, Konijnestraat 134.
6)
De heer REYNAERT Philippe Albert, geboren te Kortrijk op zevenentwintig maart negentienhonderd vijfenvijftig, met nationaal nummer 55.03.27.351-15, echtgenoot van mevrouw RAEMAEKERS Maria Dominica, geboren te Leuven op twee november negentienhonderd vijfenvijftig, met nationaal nummer 55.11.02.154-48, wonende te 3360 Bierbeek, Kwakkelbosstraat 32.
7)
Mevrouw REYNAERT Françoise Angélique Jozefa, geboren te Kortrijk op achttien augustus negentienhonderd negenenvijftig, met nationaal nummer 59.08.18.328-39, echtgenote van de heer LAHOUSSE Miguel François, geboren te Soest (Duitsland) op veertien juli negentienhonderd zesenvijftig, met nationaal nummer 56.07.14.045-81, wonende te 9080 Lochristi, Molenberglaan 42.
8)
De heer REYNAERT Ignace Christian Marcel, geboren te Kortrijk op vierentwintig februari negentienhonderd zevenenveertig, met nationaal nummer 47.02.24.361-17, echtgenoot van mevrouw PARMENTIER
Marijke
Catharina,
geboren
te
Kortrijk
op
elf
november
negentienhonderd
negenenveertig, met nationaal nummer 49.11.11.326-62, wonende te 8540 Deerlijk, Kerkstraat 164. 9)
De heer REYNAERT Bernard Remi Joseph, geboren te Kortrijk op acht januari negentienhonderd negenenveertig, met nationaal nummer 49.01.08.347-61, echtgenoot van mevrouw MEKEIRELE Maria, geboren te Tiegem op twee april negentienhonderd zevenenveertig, met nationaal nummer 47.04.02.336-37, wonende te 3800 Sint-Truiden, Hasseltsesteenweg 42.
10)
De heer REYNAERT Paul Gomard Germain, geboren te Vichte op veertien augustus negentienhonderd tweeëntwintig, met nationaal nummer 22.08.14.259-33, echtgenoot van mevrouw VANLERBERGHE Jeanne Regina, geboren te Bavikhove op zeven januari negentienhonderd tweeëndertig, met nationaal nummer 32.01.07.330-42, wonende te 8570 Anzegem (Vichte), Beukenhofstraat 89.
11)
Mevrouw REYNAERT Angelique Martha Remi, geboren te Vichte op zestien oktober negentienhonderd achtentwintig, met nationaal nummer 28.10.16.236-39, wonende te 8570 Anzegem (Vichte), Beukenhofstraat 124, zijnde “de overdragende partij” EN
ANDERZIJDS De Gemeente ZWEVEGEM, waarvan de burelen gevestigd zijn te 8550 Zwevegem, Otegemstraat 100, met nationaal nummer 207.484.582, vertegenwoordigd door de instrumenterende ambtenaar krachtens artikel 61, paragraaf één van de Programmawet van zes juli negentienhonderd negenentachtig, zijnde “de overnemende partij” van de volgende onroerende goederen gelegen : GEMEENTE ZWEVEGEM – 4de afdeling HEESTERT Twaalf are twintig centiare (12 a 20 ca) grond, De Kroone, gekadastreerd als bouwland, sectie A nummer 224 EN GEMEENTE ZWEVEGEM – 3de afdeling OTEGEM Zes are éénennegentig centiare (6 a 91 ca) grond, Saveleinde, gekadastreerd als bouwland, sectie A nummer 893 D, zonder beding van prijs overeenkomstig en in uitvoering van de voorlopige overeenkomst opgemaakt tussen de overdragende partij en de overnemende partij, opgemaakt door de heer Rudy DAEVELOOSE, Eerstaanwezend inspecteur, waarnemend Directeur bij het Comité tot aankoop van onroerende goederen te Kortrijk.
De overdracht (kosteloze grondafstand) geschiedt om reden van openbaar nut, en meer in het bijzonder met het oog op de inlijving in het openbaar domein. Bij kosteloze verwerving van onroerende goederen is er geen gedetailleerd schattingsverslag noodzakelijk, uit reden dat er geen financiële implicaties mee gemoeid zijn. Alle kosten van de akte zijn ten laste van de overnemende partij, zijnde de gemeente Zwevegem. De bodemattesten werden afgeleverd door OVAM op 21 oktober 2008. BESLUIT EENPARIG Artikel 1 De in bijlage toegevoegde akte inzake kosteloze grondoverdracht, opgemaakt door de heer Rudy DAEVELOOSE, Eerstaanwezend inspecteur, waarnemend Directeur bij het Aankoopcomité te Kortrijk, wordt goedgekeurd en de kosteloze grondoverdracht wordt aanvaard. Artikel 2 De overdracht (kosteloze grondafstand) geschiedt om reden van openbaar nut, en meer in het bijzonder voor de inlijving in het openbaar domein van de gemeente Zwevegem. Artikel 3 Alle kosten van de akte zijn ten laste van de overnemende partij. Artikel 4 Een voor eensluidend verklaard afschrift van onderhavige gemeenteraadsbeslissing wordt ter kennisgeving overgemaakt aan het Comité tot aankoop van onroerende goederen, Bouwcentrum Pottelberg, Engelse Wandeling 2 F3 te 8500 KORTRIJK, alsook aan de heer Ignace Reynaert wonende Kerkstraat 164 te 8540 DEERLIJK. 8.
Goedkeuring akte inzake overdracht van een onroerend goed, zijnde een strook grond, gelegen langsheen de Kooigemstraat te Sint-Denijs.
Bevoegdheid -Gemeentedecreet van 15 juli 2005 – artikels 42, 43 en 57 en Titel VIII – bestuurlijk toezicht en externe audit – hoofdstuk I – bestuurlijk toezicht – artikel 248 tot en met 264. -Besluit van de gemeenteraad van 26 februari 2007 betreffende verrichtingen zakelijke rechten – machtiging college van burgemeester en schepenen om het Comité tot Aankoop te belasten met opdrachten. Juridische grond -Besluit
van
het
college
van
burgemeester
en
schepenen
van
11
maart
2009
waarbij
de
verkavelingvergunning verleend werd aan NV Immo Deb Invest voor het verkavelen van gronden gelegen Drieswegel – Kooigemstraat te 8554 Sint-Denijs, alsook werd een verkavelingovereenkomst afgesloten tussen enerzijds NV Immo Deb Invest en anderzijds het gemeentebestuur van Zwevegem. -Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 15 april 2009 betreffende opdracht aan het Comité tot aankoop van onroerende goederen te Kortrijk voor het opmaken van een akte inzake kosteloze grondoverdracht, zijnde een strook grond, gelegen langsheen de Kooigemstraat te Sint-Denijs door Immo Deb Invest, met het oog op de inlijving in het openbaar domein. Verwijzingsdocumenten -Akte inzake kosteloze overdracht van grond gelegen langsheen de Kooigemstraat te Sint-Denijs, opgemaakt door de heer Rudy DAEVELOOSE, Eerstaanwezend inspecteur, waarnemend Directeur bij het Aankoopcomité te Kortrijk, verleden op 19 augustus 2011. -Opmetingsplan opgemaakt op 6 april 2009 door Bvba Studiebureau Verhaeghe & Partners – Timo Lootens, zaakvoerder, Landmeter-Expert. Verzoek
Verzoek van de heer Jan De Brabandere – Gedelegeerd bestuurder van de NV Immo Deb Invest met als adres Hundelgemsesteenweg 588 te 9820 Merelbeke, op 2 april 2009 tot kosteloze overdracht van een strook grond gelegen langsheen de Kooigemstraat te Sint-Denijs, dit met het oog op de inlijving in het openbaar domein. Motivering Het college van burgemeester en schepenen heeft op 11 maart 2009 een verkavelingvergunning verleend aan NV Immo Deb Invest voor het verkavelen van gronden gelegen Drieswegel – Kooigemstraat te 8554 Sint-Denijs. Volgens de bijzondere voorwaarden opgenomen in de verkavelingvergunning, diende er een strook grond van 8,58 m² langsheen de Kooigemstraat te Sint-Denijs gratis afgestaan te worden aan de gemeente voor inlijving bij het openbaar domein. Eveneens werd er een verkavelingovereenkomst afgesloten tussen enerzijds NV Immo Deb Invest en anderzijds het gemeentebestuur van Zwevegem, waarin alle lasten voor zowel de verkavelaar alsook voor het gemeentebestuur in opgenomen zijn. Er werd een opmetingsplan opgemaakt door Bvba Studiebureau Verhaeghe & Partners – Timo Lootens, zaakvoeder, Landmeter-Expert, Stationsstraat 2B te 8210 Zedelgem (Loppem) op 6 april 2009, waaruit blijkt dat de strook grond gelegen langsheen de Kooigemstraat te Sint-Denijs een oppervlakte heeft van 8,58 m². Op 6 april 2009 ontving het college van burgemeester en schepenen een schrijven van de heer Jan De Brabandere – Gedelegeerd bestuurder van de NV Immo Deb Invest met als adres Hundelgemsesteenweg 588 te 9820 Merelbeke d.d. 2 april 2009, waarbij men wenst over te gaan tot de kosteloze grondoverdracht, meerbepaald de strook grond met een oppervlakte van 8,58 m² gelegen langsheen de Kooigemstraat te Sint-Denijs, zoals weergegeven op hoger vermeld opmetingsplan, en dit conform de bijzondere voorwaarde opgenomen in de verkavelingvergunning die verleend werd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 11 maart 2009. Het over te dragen onroerend goed is thans kadastraal bekend onder Zwevegem – 6de afdeling Sint-Denijs – sectie C deel van perceelnummer 588 X (voorheen deel van perceelnummer 588 S) en is volgens het gewestplan Kortrijk, goedgekeurd bij K.B. 4 november 1977 gelegen in het woongebied. Volgens de perceelsgrenzen van de Atlas der Buurtwegen palend aan voetweg nr. 115 (Drieswegel). De akte inzake kosteloze grondoverdracht om reden van openbaar nut werd opgemaakt door de heer Rudy DAEVELOOSE, Eerstaanwezend inspecteur, waarnemend Directeur bij het Aankoopcomité te Kortrijk, waarbij de overeenkomst vastgelegd werd tussen ENERZIJDS De heer VAN DAMME Elvis John Raoul, geboren te Kortrijk op zevenentwintig september negentienhonderd éénenzeventig, met nationaal nummer 71.09.27.257-02, echtgenoot van mevrouw DELAERE Judith Michelle Andrea, geboren te Tielt op zesentwintig juni negentienhonderd vijfenzeventig, met nationaal nummer 75.06.26.342-10, wonende te Spiere-Helkijn, Jacquetbosstraat 94 B, zijnde “de overdragende partij” EN ANDERZIJDS De Gemeente ZWEVEGEM, waarvan de burelen gevestigd zijn te 8550 Zwevegem, Otegemstraat 100, met nationaal nummer 207.484.582, vertegenwoordigd door de instrumenterende ambtenaar krachtens artikel 61, paragraaf één van de Programmawet van zes juli negentienhonderd negenentachtig, zijnde “de overnemende partij” Van het volgend onroerend goed gelegen : GEMEENTE ZWEVEGEM – 6de afdeling SINT-DENIJS Acht centiare achtenvijftig vierkante decimeter (8 ca 58 dm²) grond, gelegen aan de Kooigemstraat, te nemen uit een perceel gekadastreerd als bouwgrond, sectie C nummer 588 X (voorheen nummer 588 S)
zonder beding van prijs overeenkomstig en in uitvoering van de voorlopige overeenkomst opgemaakt tussen de overdragende partij en de overnemende partij, opgemaakt door de heer Rudy DAEVELOOSE, Eerstaanwezend inspecteur, waarnemend Directeur bij het Comité tot aankoop van onroerende goederen te Kortrijk. Het goed behoort toe aan de overdragende partij om het aangekocht te hebben jegens NV Immo Deb Invest, bij akte verleden vóór notaris Denys te Avelgem met tussenkomst van notaris Hulsbosch te De Pinte op éénentwintig januari tweeduizend en elf, overgeschreven op het eerste hypotheekkantoor te Kortrijk, formaliteit 064-T-28/01/2011-00967. De overdracht (kosteloze grondafstand) geschiedt om reden van openbaar nut, en meer in het bijzonder met het oog op de inlijving in het openbaar domein. Bij kosteloze verwerving van onroerende goederen is er geen gedetailleerd schattingsverslag noodzakelijk, uit reden dat er geen financiële implicaties mee gemoeid zijn. Alle kosten van de akte zijn ten laste van de overnemende partij, zijnde de gemeente Zwevegem. Het bodemattest werd afgeleverd door OVAM op 9 juni 2009. BESLUIT EENPARIG Artikel 1 De in bijlage toegevoegde akte inzake kosteloze grondoverdracht, opgemaakt door de heer Rudy DAEVELOOSE, Eerstaanwezend inspecteur, waarnemend Directeur bij het Aankoopcomité te Kortrijk, wordt goedgekeurd en de kosteloze grondoverdracht wordt aanvaard. Artikel 2 De overdracht (kosteloze grondafstand) geschiedt om reden van openbaar nut, en meer in het bijzonder voor de inlijving in het openbaar domein van de gemeente Zwevegem. Artikel 3 Alle kosten van de akte zijn ten laste van de overnemende partij. Artikel 4 Een voor eensluidend verklaard afschrift van onderhavige gemeenteraadsbeslissing wordt ter kennisgeving overgemaakt aan het Comité tot aankoop van onroerende goederen, Bouwcentrum Pottelberg, Engelse Wandeling 2 F3 te 8500 KORTRIJK, alsook aan de heer en mevrouw Elvis Van Damme-Delaere wonende Jacquetbosstraat 94 B te 8587 SPIERE-HELKIJN. 9.
Goedkeuring aanpassing reglement erkennnig en werkingtoelage Zwevegems jeugdwerk.
Bevoegdheid Gemeentedecreet, artikel 42 Verwijzingsdocumenten Reglement „Erkenning Zwevegems jeugdwerk‟ Reglement „Toelage voor werking van jeugd- en jongerenverenigingen‟ Reglement „Toelage voor werking van jeugdateliers‟ Adviezen, machtigingen, akkoorden, … Gunstig advies gemeentelijke jeugdraad van 30 september 2011 Motivering In het jeugdbeleidsplan 2011-2013 werd als doelstelling geformuleerd: de evaluatie van alle bestaande subsidiereglementen en procedures. Op 25 januari 2011 werd gestart met een werkgroep. We hervormden al de projectsubsidie jeugd en de toelage huur, energie en verzekering. Nu is het reglement voor de erkenning als Zwevegems
jeugdwerkinitiatief en de toelage voor de werking van jeugd- en jongerenverenigingen en jeugdateliers aan de beurt. De schrijfstijl en te volgen procedure in het huidig reglement zijn verouderd en niet altijd duidelijkheid voor de verantwoordelijken binnen de verenigingen. Het reglement werd vereenvoudigd en de schrijfstijl en opmaak van de reeds aangepaste reglementen werd overgenomen. Inhoudelijk zijn de wijzigingen heel beperkt gebleven. We willen het aangepaste reglement met terugwerkende kracht in voege laten gaan vanaf 1september 2011. Op die manier zijn de wijzigingen dit werkjaar al van toepassing. BESLUIT EENPARIG Artikel 1 Het bestaande reglement „Toelage voor reguliere werking van jeugd- en jongerenverengingen/jeugdateliers‟ wordt opgeheven. Artikel 2 De
reglementen
„Erkenning
Zwevegems
jeugdwerk‟,
„Toelage
voor
werking
van
jeugd-
en
jongerenverenigingen‟ en „Toelage voor werking van jeugdateliers‟ toegevoegd als bijlagen aan dit besluit, worden goedgekeurd. 10. Goedkeuring eindafrekening voor de opdracht “Vernieuwen vloer in lokaal 302, StNiklaasinstituut-Oost”. Bevoegdheid Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 57, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Juridische grond - De wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 17, § 2, 1° a (limiet van € 67.000,00 excl. btw niet overschreden). - Het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 120. - Het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 3, § 2. - De algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen. - De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. - Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. - Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. Verwijzingsdocumenten - Besluit van de gemeenteraad van 28 februari 2011 betreffende goedkeuring lastvoorwaarden, raming en gunningswijze van de opdracht „vernieuwen vloer in lokaal 302, St-Niklaasinstituut-Oost‟, met name de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
- Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 20 april 2011 betreffende goedkeuring toewijzing van deze opdracht aan Vanhoutte Hein Bvba, Laatste Oortje 17 te 8550 Zwevegem tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 8.760,00 excl. btw of € 10.599,60 incl. 21% btw. Adviezen, machtigingen, akkoorden,… Visum van de financieel beheerder conform artikel 94 1° en artikel 160 § van het gemeentedecreet. Motivering Van de bestaande plannen kon niet worden afgeleid dat er een supplement van 6 cm beton nodig was. De dienst patrimonium stelde de eindafrekening op, waaruit blijkt dat het eindbedrag van de werken € 11.799,60 incl. btw bedraagt, als volgt gedetailleerd: Raming
€ 12.251,20
Bestelbedrag
€ 8.760,00
Bijwerken
+
€ 1.200,00
Bestelbedrag na verrekeningen
=
€ 9.960,00
Totaal uitgevoerd
€ 9.960,00
Totaal excl. btw
=
Btw
+
TOTAAL = De eindafrekening overschrijdt het gunningsbedrag met 13,70%.
€ 9.960,00 € 1.839,60 € 11.799,60
Financiële gevolgen
Overzicht Budgetjaar
Budgetartikel
2011
734/724-52(BD)
Raming incl. btw € 14.823,95
Detail Firma
Bedrag incl. btw
Hein Vanhoutte
11.799,60
BESLUIT EENPARIG Artikel 1 Goedkeuring wordt verleend aan de eindafrekening voor de opdracht “Vernieuwen vloer in lokaal 302, StNiklaasinstituut-Oost”, opgesteld door de dienst patrimonium, waaruit blijkt dat de werken een eindtotaal bereikten van 9.960,00 euro excl. btw of 11.799,60 euro incl. btw. Artikel 2 Deze uitgave zal benomen worden van artikel 734/724-52 van de buitengewone dienst van het budget 2011. 11. Goedkeuring opdracht en vaststellen wijze van gunnen voor de opdracht “Aanleggen interne nutsvoorzieningen op de site Transfo”. Bevoegdheid Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. Juridische grond - De wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 15. - Het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen.
- Het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 3, § 1. - De algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen. - De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. - Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. - Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. Verwijzingsdocumenten Besluit van de gemeenteraad van 27 juni 2011 betreffende goedkeuring princiepsbeslissing en aanstellen van ontwerper met goedkeuring erelooncontract voor het aanleggen van interne nutsvoorzieningen op de site Transfo. Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 6 juli 2011 betreffende goedkeuring gunning studiebureau voor het aanleggen van interne nutsvoorzieningen op de site Transfo, zijnde De Klerck Engineering nv, Oud-Strijderslaan 14 te 8200 Brugge. Situering De werken omvatten in hoofdzaak het aanleggen van gasleidingen, drinkwater en bluswaterleiding, blaasleidingen voor glasvezel, en dubbele wachtbuizen met trekputten over een totaal tracé van ongeveer 350 m. Het tellerlokaal, vroeger pompgebouw van de fueltanks gelegen juist naast het locomotiefgebouw, wordt uitgerust met nieuwe waterteller (VMW) en een nieuwe gascabine (EANDIS). Deze zijn noodzakelijk omdat de bestaande tijdelijke aansluitingen onvoldoende debiet en druk kunnen leveren voor gans de site. De interne verdeelleidingen op de site in deze eerste en belangrijkste fase, worden aangelegd tussen het tellerlokaal en de hoofdgebouwen (machinezaal, transfogebouwen en ketelhuizen…) en er is ook een tracé die verbinding maakt naar de conciërgewoning, burelen en directeurswoning (DKO). Dit tracé zal later in het kader van rioleringswerken doorgetrokken worden naar de Blokkestraat. De huidige fase is vooral belangrijk voor de aanvoer van gas en water naar de bestaande gebouwen. Het tellerlokaal wordt voorzien van elektrische voeding uit de hoofdcabine en uitgerust met nieuw elektrisch verdeelbord. verlichting, antivriesverwarming en gasdetectie. Inbegrepen in deze werken : -
Gas- en watertellers
-
3 ondergrondse hydranten
-
Drukverhogingspomp op de bluswaterleiding
-
Aansluiting en omschakeling branderbed ketel huisbewaarder en DKO
-
Keuringen
Motivering In het kader van de opdracht “Aanleggen interne nutsvoorzieningen op de site Transfo” werd een bijzonder bestek met nr. nutsvoorzieningen/transfo/2011 opgesteld door de ontwerper, De Klerck Engineering nv, Oud-Strijderslaan 14 te 8200 Brugge. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 159.140,60 excl. btw of € 192.560,12 incl. 21% btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare aanbesteding. Financiële gevolgen De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2011, op artikel 762/723-60 van de buitengewone dienst.
Overzicht Budgetjaar
Budgetartikel
2011
762/723-60(BD)
Raming incl. btw € 192.560,12
BESLUIT EENPARIG Artikel 1 Het bijzonder bestek met nr. nutsvoorzieningen/transfo/2011 en de raming voor de opdracht “Aanleggen interne nutsvoorzieningen op de site Transfo”, opgesteld door de ontwerper, De Klerck Engineering nv, OudStrijderslaan 14 te 8200 Brugge worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 159.140,60 excl. btw of € 192.560,12 incl. 21% btw. Artikel 2 Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare aanbesteding. Artikel 3 Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau. 12. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze voor de opdracht “Restauratiewerken aan de gevels van het nieuw transfogebouw” op de site Transfo te Zwevegem – Restauratiedossier VIII. Bevoegdheid - Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. Juridische grond - De wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 17, § 2, 1° a (limiet van € 67.000,00 excl. btw niet overschreden). - Het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 120. - Het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 3, § 1. - De algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen. - De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. - Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. - Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. Verwijzingsdocumenten De gemeenteraad verleende in zitting van 25 februari 2008 principiële goedkeuring aan de opdracht voor het uitvoeren van restauratiewerken aan de gevels van het nieuw transfogebouw met bepalen wijze van gunnen en aanstellen van een architect-ontwerper.
Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 28 januari 2009 de ontwerpopdracht voor deze opdracht toe te wijzen aan Tijdelijke vereniging RCR Coussé & Goris, Molenaarsstraat 111/25 te 9000 Gent. Situering Voor dergelijke restauratiewerken aan een beschermd gebouw kan volgens een besluit van de Vlaamse regering d.d. 2001-12-14 en gewijzigd bij besluit van 2002-09-20 een restauratiepremie verkregen worden met volgende lastenverdeling: 60% ten laste van het Vlaamse gewest, 20% ten laste van de Provincie en 20% ten laste van de gemeente. In het kader van de opdracht “Restauratiewerken aan de gevels van het nieuw transfogebouw ”werd een bijzonder bestek met nr. Dossier VIII opgesteld door de ontwerper, Coussée en Goris Architecten, Molenaarsstraat 111/25 te 9000 Gent. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 1.034.527,86 euro excl BTW of
1.251.778,71 Euro incl.
BTW. Het restauratief gedeelte bedraagt 984.494,66 Euro excl. BTW of 1.191.238,54 Euro incl. BTW. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare aanbesteding. Financiële gevolgen De uitgave voor deze opdracht zal opgenomen worden in het budget van het gunningsjaar, op artikel 762/723-60 van de buitengewone dienst. BESLUIT EENPARIG Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan het ontwerp: “uitvoeren van restauratiewerken aan de gevels van het nieuw transfogebouw in de site Transfo te Zwevegem – Restauratiedossier VIII”, met een totale raming van 1.034.527,86 Euro excl. BTW of 1.251.778,71 Euro incl. BTW. Artikel 2: Bovenvermelde goedkeuring wordt verleend onder de opschortende voorwaarde van subsidiëring door het Ministerie van de Vlaamse gemeenschap, afdeling Ruimte en Erfgoed, Koning Albertstraat II-laan 19 bus 3 te 1210 Brussel en de provincie. Artikel 3: Na goedkeuring door het ministerie van de Vlaamse gemeenschap, afdeling Ruimte en Erfgoed en de provincie, zal deze opdracht gegund worden bij middel van een openbare aanbesteding. Artikel 5: Dit dossier wordt voor verder gevolg overgemaakt aan de subsidiërende hogere overheid. Artikel 6: Het studiebureau Coussée en Goris Architecten wordt in kennis gesteld van dit besluit. V 1. Door een raadslid aangevraagd agendapunt: "Plaatsen van windturbines op de site Bekaert(Zwevegem) - BSV (Harelbeke) - informatie aan de omwonenden bij bouw of andere projecten - opstellen van richtlijnen of algemeen kader voor de bouw van windturbines in Zwevegem." In zijn e-mail dd. 18 oktober 2011 waarin raadslid Gerard Amelynck namens de fractie Gemeentebelangen vraagt om bovengenoemd punt aan de agenda toe te voegen, wordt gesteld:
“Toelichting. In de gemeenteraad van 25 januari 2011 werden de modaliteiten omschreven voor het bouwen van windturbines op en bij bedrijven en/of private woningen of eigendommen.
De vergunning werd verleend tot het bouwen van windturbines in de omgeving van woningen in de Harelbeekstraat op het grondgebied Zwevegem en Harelbeke (Bekaert Zwevegem en BSV Harelbeke). Binnenkort zal de bouw van deze windturbines aangevat worden. Informatie aan de omwonenden. Volgens de verkregen informatie werden een aantal rechtstreeks betrokken omwonenden in Zwevegem en Harelbeke ingelicht over de bouw van de windturbines. Andere omwonenden die op een beperkte afstand van de windturbines (Harelbeekstraat) wonen werden niet aangeschreven. Als gevolg van de beperkte informatiezone werden in Zwevegem geen of weinig bezwaarschriften ingediend tegen de bouw, terwijl dit in andere omliggende gemeenten wel het geval was (bv. Avelgem). Voorstel. 1. Verduidelijking van de informatieprocedure. Voor de windturbines in de omgeving van woningen in de Harelbeekstraat op het grondgebied Zwevegem en Harelbeke (Bekaert Zwevegem en BSC Harelbeke) is het wenselijk dat de omwonenden in de ruime zin aangeschreven worden gezien de belangrijkheid van het project.
2.
Concreet stelt zich in dit geval de vraag welke straten of gebieden werden ingelicht over de bouw van het type windturbines zoals omschreven in de toelichting. Meer algemeen is verduidelijking wenselijk omtrent de criteria in het algemeen die van toepassing zijn om de omwonenden te informeren over bouwprojecten of andere projecten die kunnen invloed hebben om de leefomgeving van de betrokkenen. Opstellen van een algemeen richtkader, verordening of RUP die de plaatsing van windturbines in Zwevegem regelen in aansluiting met het ontwerp van streekstandpunt, opgemaakt door Leiedal en de richtlijnen van de omzendbrief LNE/2009/01 van de Vlaamse regering. Namens het college van burgemeester en schepenen wordt geantwoord door schepen Noel
Hoogstoel: Informatieprocedure Na een gunstig advies van het college op 26 mei 2010 verkreeg Electrabel een stedenbouwkundige vergunning van het Vlaams gewest op 2 augustus 2010. Het provinciebestuur verleende op 2 september 2010 eveneens de milieuvergunning (1ste klasse). Eerstdaags zal gestart worden met de bouw van de drie windturbines op het grondgebied van Harelbeke (2) en Zwevegem (1) op de terreinen van BSV en Bekaert. In functie van deze aanvragen tot respectievelijk stedenbouwkundige vergunning en milieuvergunning moesten volgens de huidige wetgeving twee afzonderlijke bekendmakingen / openbaar onderzoek worden georganiseerd, onafhankelijk van elkaar op het grondgebied van de twee betrokken gemeenten. Wat de stedenbouwkundige aanvraag betreft, organiseerde de gemeente Zwevegem een openbaar onderzoek van 16 maart tot 14 april 2010. Hierbij werden 5 bezwaarschriften ingediend. Conform de wetgeving werden hierbij alle aanpalende eigenaars op grondgebied Zwevegem aangetekend in kennis gesteld van de aanvraag tot bouwvergunning. Van zodra een openbare weg de woningen scheidt van het perceel van de aanvraag, dienen deze niet in kennis gesteld te worden van de aanvraag. Het openbaar onderzoek te Zwevegem n.a.v. de milieuaanvraag liep eveneens van 16/03 tot 14/04/2010. Hierbij werden, conform de wetgeving, alle eigenaars in een straal van 100 m individueel aangeschreven. Voor beide dossiers werd ook in Harelbeke een openbaar onderzoek gehouden, op basis van dezelfde wetgeving. De huidige wetgeving bij bouwaanvragen voorziet niet in een individuele kennisgeving van eigenaars, die zich bevinden in de actieradius maar van het perceel van de aanvraag gescheiden zijn door een openbare weg (beek of kanaal).
Bij milieuaanvragen is de perimeter beperkt tot 100 m. Eigenaars die zich buiten deze radius bevinden, ontvangen evenmin een individueel schrijven. Bovendien zijn de betrokken gemeenten enkel verplicht de eigenaars binnen de eigen gemeente aan te schrijven. Concreet betekent dit dat Harelbeke de eigenaars diende aan te schrijven van percelen op grondgebied Harelbeke, palend aan het terrein van BSV. Zwevegem schreef de eigenaars aan op Zwevegems grondgebied, palend aan het terrein van Bekaert. Dit heeft in dit dossier tot gevolg dat de inwoners van de Harelbeekstraat, niet palend aan het projectgebied op grondgebied Zwevegem, geen individuele kennisgeving mochten ontvangen. Naast de individuele berichtgeving werden de (gele) affiches duidelijk zichtbaar op het terrein uitgehangen, om iedereen in de mogelijkheid te geven, bezwaren of opmerkingen in te dienen (bij Harelbeke of Zwevegem). Algemeen richtkader, verordening of RUP De ruimtelijke beleidslijn van het structuurplan bepaalt dat grote windturbines enkel toegelaten zijn op het grootschalig bedrijventerrein van Bekaert/Betafence langs het kanaal. Iedere gemeente is vrij om een specifieke verordening op te maken met betrekking tot de inplanting van (grote) windturbines. Zwevegem heeft dit tot op vandaag niet gedaan, maar baseert zich hierbij op de duidelijke en goed gestructureerde omzendbrief terzake en de bepalingen in het gemeentelijk structuurplan. De opmaak van een specifiek richtkader, verordening of RUP biedt geen meerwaarde t.o.v. de bestaande instrumenten (structuurplan, vergunningsprocedure en omzendbrief). De heer Burgemeester heeft als lid van de raad van beheer van Leiedal zich verzet tegen een algemeen standpunt voor de streek omdat er een vraag was van de firma Bekaert die niet in overeenstemming was met dit streekstandpunt. Een antwoord bieden op deze vraag was en is belangrijk voor de tewerkstelling in Zwevegem. Ook over de kleine en middelgrote windmolens bestaat nog geen consensus. Schepen Eliane Spincemaille deelt mee dat de provincie ook een poging gedaan heeft om een visie op te maken. Zij hebben er 2 jaar over gedaan en eigenlijk is ze er half en half gekomen. Maar men geeft nu wel vergunningen die strijdig zijn met deze visie. Volgens Raadslid Poleyn moeten er zoekzones afgebakend worden. Minister Muyters maakt hier werk van. In de toekosmt zal men ook beide vergunningen koppelen. Volgens Raadslid Amelynck moet er een richtkader opgemaakt worden met een reglement dat van toepassing is op private personen. Indien het richtkader opgesteld is kan dit alleen maar positief zijn voor de mensen. De burgemeester is van oordeel dat we een afwachtende houding moeten aannemen daar de reglementering nog moet opgemaakt worden in Brussel. Raadslid Sabine Poleyn raadt kleine windmolens af omdat dit niet rendabel is en een te grote overlast bezorgt. V 2. Door een raadslid aangevraagd agendapunt: "Financiële toestand van de Gemeentelijke Holding en Dexia Bank - financiële gevolgen voor de gemeente Zwevegem." In zijn e-mail dd. 18 oktober 2011 waarin raadslid Gerard Amelynck namens de fractie Gemeentebelangen vraagt om bovengenoemd punt aan de agenda toe te voegen, wordt gesteld:
“Toelichting. In de vergadering van commissie I van maandag 17 oktober 2011 werden de problematiek van de participaties in Gemeentelijke Holding en de financiële toestand van de Dexia Bank in overweging genomen
met de uitdrukkelijke vraag van de leden van de commissie naar ruimere toelichting op de gemeenteraad van 24 oktober 2011. Tussentijdse evolutie. Bij het opstellen van dit agendapunt werd het failliet van de Gemeentelijke Holding voorlopig afgewend. In de contracten van de betrokken kortetermijnleningen (commercial paper, red.) blijkt nog een marge te bestaan van vijf werkdagen, voor de schuld kan worden opgeëist. Een clausule die ook geldt voor de resterende schuldaflossingen door de Gemeentelijke Holding deze week. Deze clausule geldt voor de lening van 5 miljoen euro aan de Nationale Loterij, de 10 miljoen euro aan de Brusselse huisvestingsmaatschappij en nog eens 7 miljoen euro aan de Nationale Loterij. Concreet houdt dit in dat pas zaterdag de wettelijke voorwaarden voor een faillissement voldaan zijn en de betrokkenen nog een week de tijd krijgen om te werken aan een zachte landing: een 'begeleide vereffening' met beperkte schade. Situatieschets. De gemeente Zwevegem participeert in het kapitaal van de Gemeentelijke Holding via het verwerven van aandelen van Dexia bank. In 2009 werd nog ingeschreven op een kapitaalsverhoging waaraan een hoge return(dividend) was gekoppeld. Anderzijds heeft de gemeente de beschikbare liquiditeiten op korte termijn bij de Dexia bank belegd en werden er lange termijn leningen afgesloten voor de financiering van investeringen. Verder werd een overeenkomst afgesloten met Dexia voor de financiering met projectbijstand voor de bouw van de polyvalente zaal van Sportpunt 2. De financiële gevolgen voor de gemeente zullen zich situeren op het vlak van de waarde van de deelnemingen(aandelen) en het mislopen van dividenden van de Gemeentelijke Holding en dividenden van Dexia. De financiële problemen bij de Dexia bank en de Gemeentelijke Holding vereisen dat de beleggingen, deelnemingen en waarborgen voortaan met nog grotere omzichtigheid moet gebeuren. Informatieverstrekking en vraagstelling. De gemeente en ook andere participanten in de Gemeentelijke Holding worden geconfronteerd met een forse waardevermindering van de oorspronkelijke participatie. Om de draagwijdte van de toestand op gemeentelijk vlak te kunnen inschatten en schikkingen te nemen met betrekking tot toekomstige participaties en beleggingen is het belangrijk de actuele toestand te kennen en te evalueren. Hieruit volgen een aantal vragen naar informatie zijnde: huidige samenstelling en waarde van de onderscheiden participaties(deelnemingen) in de gemeentelijke holding; detailopgave van het aantal aandelen van de gemeente in de Gemeentelijke Holding, waarde per aandeel en totale boekwaarde; geschatte actuele waarde van de deelnemingen met uitdrukking van het verlies aan kapitaal en dividenden; bedrag van de gebruikelijke jaarlijkse dividenden; invloed op de investeringen en/of uitgaven tengevolge van het verlies van de jaarlijkse dividenden; invloed op de rekeningen en de balans bij herwaardering van de deelnemingen aan hun actuele waarde; maatregelen en/of schikkingen die worden voorzien om de minontvangsten en het minwaarden op eigen vermogen en liquiditeiten te compenseren. Uiteindelijk is er de vraag of de staatsgarantie de oplossing biedt om de verliezen van de gemeenten te compenseren. Staatsgarantie die de Belgische belastingsbetaler in dit geval moet betalen voor de verliezen van de gemeenten in de Gemeentelijke Holding. Voorstel en aanbevelingen.
In functie van de huidige toestand en toekomstige evolutie binnen de Gemeentelijke Holding is het aangewezen de minwaarden op de deelnemingen in de gemeentelijke holding uit te drukken en de balans van de gemeentelijke rekeningen te actualiseren. Anderzijds zijn schikkingen noodzakelijk om het verlies aan inkomen(dividenden) te compenseren. Namens het college van burgemeester en schepenen wordt geantwoord door schepen Eliane Spincemaille : De steden en gemeenten hebben belangen in Dexia via de Gemeentelijke Holding (GH) en ontvingen hiervoor destijds „gewone‟ A - aandelen in de Gemeentelijke Holding – voor Zwevegem 41.400 aandelen. In loop van de voorbije jaren genereerde de gemeente op jaarbasis een dividend uit Dexia participaties van ruim 89.000 euro in 2002 oplopend tot ruim 165.000 euro in 2008. Door de beurscrisis van 2008 werd in 2009 uiteraard geen dividend uitgekeerd en was bovendien een herstructurering nodig van Dexia. Om te kunnen intekenen op de kapitaalverhoging van Dexia in 2008, besliste de Gemeentelijke Holding om zelf een kapitaalverhoging door te voeren. Hierbij diende de Gemeentelijke Holding een kapitaalinjectie toe met
geld
dat
deels
werd
geleend
bij
Dexia
op
onderpand
van
aandelen
Dexia.
Stringente
terugbetalingsvoorwaarden brachten de GH uit evenwicht en moest er uitgekeken worden naar een alternatief voor terugbetaling en dit onder de vorm van bijkomend kapitaal uit een kapitaalverhoging. Enerzijds gebeurde deze kapitaalverhoging in speciën door creatie van preferente A - aandelen, anderzijds door de inbreng van de resterende Dexia certificaten en creatie van preferente B – aandelen – voor Zwevegem betekende dat resp. 8.022 en 8.280 aandelen, waarvoor wij 328.581 euro dienden in te brengen. De opbrengst die bij deze kapitaalverhoging werd beoogt bedroeg 1 euro per preferent aandeel B ( = 8.280 euro ) en 13 % gedurende 10 jaar op de inbreng van de preferente aandelen A of 42.715 euro per jaar. Dat werd effectief in 2010 gerealiseerd. Voor 2011 en volgende zal dit wellicht niet meer aan de orde zijn. Wat zijn dan de boekhoudkundige gevolgen van de vereffening van de GH ? In de huidige Gemeentelijke Boekhouding zijn de aandelen in de GH opgenomen in de balans onder „Financiële vaste activa‟ en gewaardeerd aan volstortingswaarde. Ondanks het feit dat de reële waarde van deze aandelen op dit moment ver beneden hun boekwaarde ligt is het in de huidige NGB niet toegelaten een waardevermindering uit te drukken. De aandelen blijven dus uitgedrukt aan volstortingswaarde tot de sluiting van de vereffening. In het slechtste geval zal de vereffening leiden tot een totaal verlies van de kapitaalwaarde van de aandelen in portefeuille. In dat geval zullen de aandelen in de algemene boekhouding integraal als minwaarde worden afgeboekt . Wanneer bij de sluiting van de vereffening toch nog een uitkering zou gebeuren aan de aandeelhouders, zal dit saldo als een verkoop geboekt worden als „Verkoop van deelnemingen in overheidsondernemingen‟, en zal hierbij een minwaarde op de realisatie worden uitgedrukt in de algemene boekhouding. In de mate dat de uitkering de kapitaalwaarde zou overstijgen zou sprake zijn van een vereffeningsaldo, hoewel dit scenario eerder denkbeeldig lijkt … De preferente B - aandelen, voortvloeiend uit de inbreng van Dexia certificaten, werden in 2000 om niet verworven. Als de deelnemingen in de GH verdwijnen uit de boekhouding zullen ook deze uitzonderlijk worden verrekend. Raadslid Amelynck benadrukt nogmaals dat het zijn bedoeling was om een overzicht te krijgen voor alle partijen want dit is voor elke partij belangrijk. Staande de zitting wordt een nota uitgedeeld met de meest recente stand van zaken, opgemaakt door de financieel beheerder en de burgemeester schetst de grote lijnen. Schepen Eliane Spincemaille overloopt de nota in detail en deelt mee dat er in de toekomst geen dividenden meer zullen zijn en dat we het geïnvesteerde bedrag voor de kapitaalsverhoging kwijt zijn.
Vanuit de NGB (nieuwe gemeentelijke boekhouding) kunnen wij de waardevermindering nu niet tot uitdrukking brengen en wij wachten de vereffening af alsook de richtlijnen hieromtrent die wellicht zullen ontworpen worden vanuit ABB (administratie binnenlands bestuur). Op de vraag of we er erg aan toe zijn kan er medegedeeld worden dat er 2 verhoudingen zijn : nl we beschikken over 1,76 aandelen/inwoner en bezitten 0,134 % belang in de gemeentelijke holding. Dit kan vergeleken worden met andere gemeenten. In totaal hebben we voor 1,217 miljoen dividenden ontvangen of gemiddeld 85.000 euro/jaar over een periode van 15 jaar. Gaat dit invloed hebben op ons budget? Uiteraard maar er zijn nog andere uitdagingen zoals de pensionlast van de statutairen en de contractuelen, het afromen van de reserves van het PWA, de groei van het gemeentefonds…. B 1. Aktename van de beslissing houdende goedkeuring bij hoogdringendheid van de opdracht met
vaststellen
wijze
van
gunnen
en
toewijzing
voor
het
uitvoeren
van
een
asbestinventaris in het kader van de renovatie- en herinrichtingswerken in de site Transfo te Zwevegem. Bevoegdheid - Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. Juridische grond - De wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 17, § 2, 1° a (limiet van € 67.000,00 excl. btw niet overschreden). - Het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 120. - Het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 3, § 1. - De algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen. - De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. - Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. - Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. - Besluit van het college van burgemeester en schepenen d.d. 19 oktober 2011 houdende goedkeuring opdracht met vaststellen wijze van gunnen en toewijzing bij hoogdringendheid voor het uitvoeren van een asbestinventaris wegens hoogdringendheid in het kader van de renovatie- en herinrichtingswerken in de site Transfo te Zwevegem. Motivering De oorspronkelijke verplichte asbestinventaris dateert van 1992. Er werden op basis van deze inventaris asbestverwijderingen uitgevoerd die gebruiksbeperkingen konden veroorzaken. De toestand in de ketelhuizen, is in de loop der jaren fel gewijzigd door de weersinvloeden (slechte daken), vorstschade, corrosie, vandalisme… In de gebouwen is er ook een aanzienlijke bevuiling en stofvorming door de aanwezige duiven.
Naar aanleiding van de start van de werken aan de gevels van de ketelhuizen (RDIV), werd voor alle zekerheid gevraagd door de aannemer om een preventieve controle te laten uitvoeren door een specialist inzake asbest. Het college van burgemeester en schepenen heeft bij hoogdringendheid beslist in zitting van 19 oktober 2011 om rekening houdend met het voorgaande deze opdracht te gunnen aan Fibrecount, Boomsesteenweg 56/1 te 2630 Aartselaar tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 47.000,00 excl. btw of € 56.870,00 incl. 21% btw. Financiële gevolgen De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2011, op artikel 762/723-60 van de buitengewone dienst.
Overzicht Budgetjaar
Budgetartikel
2011
762/723-60(BD)
Detail Firma
Offerte incl. btw
Fibrecount
€ 56.870,00
Naast de offerteprijs zijn er twee posten van bijkomende kosten die tegen eenheidsprijs en volgens noodzaak zullen uitgevoerd worden :
Laboratorium analyse van asbestverdachte materialen worden aangerekend aan €25,00/stuk ingeschatte hoeveelheid – 60 à 80 stalen.
Indien broze asbesttoepassingen in slechte conditie aangetroffen zouden worden, stellen we voor, na overleg met de opdrachtgever, onmiddellijk de concentratie in asbestvezels in lucht door TEM te bepalen. TEM metingen laten toe de effectieve blootstelling aan asbest van medewerkers te bepalen en zullen tegen €295,00 /meetpunt aangerekend worden.
BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad neemt kennis van de beslissing, genomen door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 19 oktober 2011 houdende goedkeuring gunning en lastvoorwaarden en toewijzing voor de opdracht “Uitvoeren van een asbestinventaris wegens hoogdringendheid in het kader van de renovatie- en herinrichtingswerken in de site Transfo te Zwevegem ” Artikel 2 Deze opdracht werd gegund aan Fibrecount, Boomsesteenweg 56/1 te 2630 Aartselaar tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 47.000,00 excl. btw of € 56.870,00 incl. 21% btw. Naast de offerteprijs zijn er twee posten van bijkomende kosten die tegen eenheidsprijs en volgens noodzaak zullen uitgevoerd worden :
Laboratorium analyse van asbestverdachte materialen worden aangerekend aan €25,00/stuk ingeschatte hoeveelheid – 60 à 80 stalen.
TEM metingen laten toe de effectieve blootstelling aan asbest van medewerkers te bepalen en zullen tegen €295,00 /meetpunt aangerekend worden.
Artikel 3 De betaling zal gebeuren met het krediet ingeschreven in het budget van 2011, op artikel 762/723-60 van de buitengewone dienst. De zitting wordt gesloten om 21.17 uur.
Namens de gemeenteraad: De gemeentesecretaris
De burgemeester
Jan Vanlangenhove
Claude Vanwelden
