Wezembeek-Oppem, 27 februari 2009
TOELICHTENDE NOTA ( GEMEENTEDECREET - ART. 21 ) Bij agenda van de gemeenteraad voor de zitting van maandag 9 maart 2009, om 20 uur, in de gemeentelijke feestzaal.
OPENBARE ZITTING 1.
Goedkeuring budget OCMW – dienstjaar 2009 Op 15 januari 2009 werd door het OCMW het besluit van de Raad van Maatschappelijk Welzijn van 23 december 2008 overgemaakt houdende goedkeuring van het budget 2009. Het budget werd goedgekeurd met de volgende geconsolideerde bedragen: - Opbrengsten 1 843 345 EUR - Kosten 3 064 707 EUR - Aflossingen 28 700 EUR - Afschrijvingen 40 300 EUR - Kapitaalsubsidies 7 250 EUR - Gemeentelijk bijdrage 1 217 012 EUR Artikel 88 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn bepaalt dat minstens in het jaar van zijn volledige vernieuwing de raad voor maatschappelijk welzijn een meerjarenplan vaststelt en dat wanneer een budget binnen de grenzen blijft van de gemeentelijke bijdrage die opgenomen is in het meerjarenplan, de gemeenteraad er kennis van neemt, wanneer een budget de grenzen van de gemeentelijke bijdrage die opgenomen is in het meerjarenplan te buiten gaat, kan de gemeenteraad deze afwijkingen vaststellen en op deze punten het budget aan het meerjarenplan aanpassen.
2.
Vaststelling wijze en voorwaarden van overeenkomst met een dienstverlener voor het aangaan van leningen naar aanleiding van de 1ste en de 2de budgetwijziging van het jaar 2009 In zitting van 2 februari 2009 werd door de gemeenteraad de 1ste en de 2de budgetwijziging het jaar 2009 goedgekeurd. Een aantal kredieten ingeschreven in de 1ste en de 2de budgetwijziging 2009 worden gefinancierd met lening. Het bestek, gevoegd bij het besluit van de gemeenteraad van 3 juli 2006 houdende vaststelling wijze en voorwaarden van overeenkomst met een dienstverlener voor het aangaan van leningen naar aanleiding van de 2de begrotingswijziging 2006, bevat onder artikel 4 een clausule warbij op basis van artikel 17 §2, 2b van de wet van 24 december 1993, nieuwe diensten bestaande uit de herhaling van soortgelijke diensten, toegewezen mogen worden aan de dienstverlener die de eerste opdracht kreeg en dat de mogelijkheid tot aanwending van deze procedure gebruikt mag worden binnen een periode van 3 jaar vanaf de eerste opdracht. De initiële opdracht werd gegund aan Dexia, Pachécolaan 44 te 1000 Brussel, bij besluit van het College van Burgemeester en Schepenen van 26 september 2006.
3.
Goedkeuring bijkomende werkingsmiddelen voor het dienstjaar 2008 aan de intercommunale Interza Met brief van 29 december 2008 verzoekt de intercommunale Interza de betaling van de bijkomende werkingsmiddelen voor het jaar 2008 voor een totaal bedrag van 43 981,48 EUR, samengesteld als volgt: 766,48 EUR voor de extra ophaling Ban-Eik en 43 215,00 EUR voor de wekelijkse ophalingen van GFT in de periode maart – december.
4.
Aanpassing van de gemeenteraadsbeslissing van 26 april 2004 houdende goedkeuring onderhoudscontract met de firma Remmicom ingevolge installatie nieuwe hard- en software voor de gemeentelijke administratieve diensten, aangepast bij gemeenteraadsbeslissingen van 14 juni 2004, 30 mei 2005 en 7 november 2005, ingevolge aankoop bijkomend softwareprogramma “strafregister” Ingevolge aankoop nieuwe softwaremodule “strafregister”, dient het oorspronkelijke onderhoudscontract te worden aangepast.
5.
Vaststelling voorwaarden voor de concessie van tennisterreinen De overeenkomst met TC Animer en De Zavel voor het gebruik van tennisterreinen bij de gemeentelijke sporthal is einde 2008 afgelopen. Met deze beslissing worden de voorwaarden voor de concessie van tennisterreinen voor beide clubs opnieuw vastgesteld.
6.
Goedkeuring beleidscontract tussen het schoolbestuur van de Nederlandstalige gemeenteschool en het Centrumbestuur voor leerlingenbegeleiding (CLB) voor de periode van 1 september 2009 tot 31 augustus 2012 Het huidige beleidscontract tussen het schoolbestuur van de Nederlandstalige gemeenteschool en het Centrumbestuur voor leerlingenbegeleiding (CLB) eindigt op 31 augustus 2009. Voor de periode 2009-2012 dient een nieuw contract te worden opgesteld tussen het schoolbestuur, zijnde het gemeentebestuur van Wezembeek-Oppem, van de Nederlandstalige gemeenteschool en centrumbestuur voor leerlingenbegeleiding (CLB) van de Vlaamse Gemeenschapscommissie.
7.
Vaststelling wijze en voorwaarden van overeenkomst met dienstverlener voor het gebruiksrecht van een softwarepakket voor de verwerking van de leerlingen- en personeelsadministratie ten behoeve van de Nederlandstalige en Franstalige gemeenteschool - vanaf schooljaar 2009-2010 tot einde schooljaar 2013-2014 Gezien de huidige opdracht van het gebruiksrecht van een softwarepakket voor de verwerking van de leerlingen- en personeelsadministratie ten behoeve van de Nederlandstalige en Franstalige gemeenteschool eindigt op 30 juni 2009 dient een nieuwe overheidsopdracht te worden gegund.
8.
Kennisname van de samenstelling van de geleding van de ouders en het personeel in de schoolraad – Nederlandstalige gemeenteschool “De Letterbijter” De huidige mandaten van de schoolraad van de Nederlandstalige gemeenteschool lopen af op 31 maart 2009. De geleding van de ouders en het personeel dient opnieuw te worden samengesteld.
9.
Kennisname van de samenstelling van de geleding van de ouders en het personeel in de schoolraad – Franstalige gemeenteschool “Het Hoeveke” De huidige mandaten van de schoolraad van de Franstalige gemeenteschool lopen af op 31 maart 2009. De geleding van de ouders en het personeel dient opnieuw te worden samengesteld.
10.
Goedkeuring proces-verbaal van de zitting van 2 februari 2009 (01/2009)
11.
a) b)
Intrekking beslissing van de gemeenteraad van 29 september 2008, houdende goedkeuring dading Van Tilborgh bvba - gemeente Wezembeek-Oppem Goedkeuring dading Van Tilborgh bvba - gemeente Wezembeek-Oppem
Het geschil dateert van 1983. De bvba Van Tilborgh had de gunning gekregen voor de omgevingsaanleg van de sporthal. Wegens laattijdigheid van de betaling werden de werken opgeschort. Het geschil gaat over schadevergoeding en de intresten daarop. De gemeente werd zowel in eerste aanleg als in beroep veroordeeld. Het enige discussiepunt dat overblijft betreft de omvang van de intresten.
Het thans voorliggend ontwerp van beslissing beoogt de beëindiging van het geschil met een dading. De gemeenteraad heeft zich reeds uitgesproken over het principe van de dading in zitting van 29 september 2008. Inmiddels is gebleken dat de borgsom bij de Deposito- en Consignatiekas geen intresten heeft opgebracht. Nochtans is de gemeente bij arrest van het Hof van Beroep van 12 juni 2006 hiertoe veroordeeld. De voorwaarden voor de dading, zoals zij werden vastgesteld door de gemeenteraad in september 2008, zijn niet meer actueel. De gemeenteraad dient zich uit te spreken over een ontwerp van dading, waarbij de intresten op de borgsom, ten laste van de gemeente, worden meegerekend. Er is onvoldoende krediet voorzien voor deze dading, zodat de gemeenteraad bij de eerstvolgende begrotingswijziging het krediet zal moeten verhogen. 12.
Goedkeuring van de overname van het gemeentelijk waterdistributierioleringsnet door Vivaqua en van de overnamevoorwaarden (RIO/09-01)
en
Vivaqua heeft volgens haar statuten tot doel: de studie, de aanleg, de exploitatie en de eventuele ontwikkeling van diensten en installaties voor de productie, de behandeling, het transport en de distributie van drinkwater alsmede de sanering, de zuivering van het afvalwater inbegrepen. Krachtens een contract van 20 januari 1993 levert Vivaqua aan de gemeente Wezembeek-Oppem al het water dat nodig is voor de behoeften van de gemeente, van haar inwoners en in het algemeen van alle op haar grondgebied gevestigde verbruikers. Krachtens een contract van 13 mei 1963, gewijzigd door zijn aanhangsel van 6 juni 1997, verzorgt Vivaqua de waterdistributiedienst op het grondgebied van de gemeente. Volgens een contract van 12 januari 2006 beheert Vivaqua de rioleringsinfrastructuur van de gemeente. De overdracht van het waterdistributie- en rioleringsnet aan Vivaqua genereert een meerwaarde op het vlak van professionalisering, schaalvergroting en technische kennis. Het beheer van de rioleringsnetten van de aangrenzende gemeenten is reeds toevertrouwd aan Vivaqua. Bij de overdracht van het rioleringsnet zijn de uitgaven voor de bouw van stormbekkens ten laste van Vivaqua. Vivaqua beschikt over eigen waterproductieeenheden en beschikt als enige waterdistributiemaatschappij over een aanvoernet voor drinkwater dat de gemeente Wezembeek-Oppem kan bevoorraden. Vivaqua beschikt over een voldoende aantal reservewaterwinningen die de bevoorrading van de gemeente in de toekomst veilig stelt, zoals dat ook steeds in het verleden gebeurd is in de meest extreme klimatologische omstandigheden. Vivaqua verzekert de exploitatie van de aangrenzende gemeenten, hetgeen hen toelaat, indien nodig, de bevoorrading en de druk te ondersteunen vanuit deze aangrenzende netten. Met het schrijven van Vivaqua, d.d. 26 augustus 2008, stelt Vivaqua voor het waterdistributie- en rioleringsnet van de gemeente Wezembeek-Oppem over te nemen, voor de prijs van 1.100.000,00 EUR onder voorbehoud van goedkeuring door hun raad van bestuur. De gemeenteraad wordt gevraagd het volgende goed te keuren: - De overname door Vivaqua voor een bedrag van 1.100.000,00 EUR van het waterdistributie- en rioleringsnet, met ingang van de datum van ondertekening van de authentieke akte; - de bijgevoegde tekst, houdende de afstand van het waterdistributie- en rioleringsnet; - de waarnemende burgemeester en de gemeentesecretaris te machtigen voormelde tekst in naam van de gemeenteraad te ondertekenen in de vorm van een authentieke akte. Bijlage bij het gemeenteraadsbesluit van 09 maart 2009, houdende goedkeuring van de overname van het gemeentelijk waterdistributie- en rioleringsnet door Vivaqua en van de overnamevoorwaarden. Wezembeek-Oppem Afstand van het gemeentelijk waterdistributie- en rioleringsnet aan Vivaqua Vooraf wordt uiteengezet wat volgt :
De gemeente Wezembeek-Oppem is bij Vivaqua aangesloten en heeft ingeschreven op één aandeel van de 208 aandelen die het maatschappelijk kapitaal van Vivaqua vormen. Vivaqua is een zuivere intercommunale die onderworpen is aan de wet van 22 december 1986. Krachtens een contract van 21 december 1993 levert Vivaqua aan de gemeente Wezembeek-Oppem al het water dat nodig is voor de behoeften van de gemeente, van haar inwoners en, in ’t algemeen, van alle op haar grondgebied gevestigde verbruikers. Krachtens een contract van 29 oktober 1971, gewijzigd door zijn aanhangsel van 6 juni 1997, verzorgt Vivaqua de waterdistributiedienst op het grondgebied van de gemeente. De gemeente heeft te kennen gegeven dat ze haar waterdistributie- en rioleringsnet wou afstaan. Vivaqua heeft een overnamebod uitgebracht van 1.100.000 EUR voor het waterdistributienet en het rioleringsnet. Op 7 december 2007 heeft de Raad van Zaakvoerders van Vivaqua ingestemd met het voorstel tot overname, door Vivaqua, van het waterdistributienet en het rioleringsnet van de gemeente Wezembeek-Oppem . Dit voorstel zal, indien goedgekeurd door de gemeenteraad van Wezembeek-Oppem, ter goedkeuring worden voorgelegd aan de Raad van Bestuur van Vivaqua. Op basis daarvan moeten aan de gemeente Wezembeek-Oppem de modaliteiten voor de overname van haar waterdistributienet en rioleringsnet worden voorgesteld zoals ze hierna voorkomen : Artikel 1 Vivaqua neemt van de gemeente Wezembeek-Oppem die aanvaardt, onder de volgende voorwaarden haar waterdistributienet en rioleringsnet over zoals het in gebruik is en door Vivaqua wordt beheerd op de dag van het besluit van de gemeenteraad, houdende goedkeuring van de overname en mits goedkeuring van de Raad van Bestuur van Vivaqua. Het waterdistributienet omvat alle waterdistributie-installaties tussen de meters ‘ingang gemeente’ en de watermeters bij de abonnees thuis, met inbegrip van alle desbetreffende civielbouwkundige installaties (afsluiterskamers, enz.), zoals ze op bijgaand plan zijn weergegeven. De bij het distributienet behorende risico’s zullen pas aan Vivaqua worden overgedragen op de dag dat de gemeenteraad het besluit tot afstand neemt. Het rioleringsnet omvat alle installaties tussen de collectoren van de intercommunale van de Woluwe en of/het rioleringsnet van de buurgemeente en de grens van het openbare deel van de aansluitingen op de rioleringen. Het openbare deel van de aansluitingen begint voor de particuliere aansluitingen aan de grens van het private perceel met de openbare weg. Voor de waterslikkers op de openbare weg is deze grens afwaarts de waterslikkers. Artikel 2 De netten worden aan Vivaqua afgestaan voor de prijs van 1.100.000 EUR dat cash zal worden betaald. Artikel 3 Op de dag van ondertekening van de authentieke akte tot overname, wordt Vivaqua eigenares van de netten, zoals het in gebruik is en in de staat waarin het zich bevindt op de dag van goedkeuring door de gemeenteraad van de overname. De grond waarin het waterdistributienet ligt, blijft eigendom van de gemeente en, in voorkomend geval, van andere besturen of van particulieren. Vivaqua of haar rechthebbenden genieten een kosteloos recht van doorgang op heel het gemeentelijke grondgebied, en dat overal waar ze het nuttig vindt, om onder de openbare en andere wegen alles te doen wat met de waterdistributie- en rioleringsdienst verband houdt. Ingeval ze, op verzoek van de gemeente, haar leidingen of installaties, in de ruime betekenis, op het grondgebied van de gemeente moet verplaatsen of doen verplaatsen, vallen de kosten van de verplaatsing ten laste van de gemeente. Indien de rioleringen, die dienen verplaatst te worden, in slechte staat zijn en in de volgende jaren zouden moeten vervangen worden, zal de vernieuwing gebeuren op kosten van Vivaqua.
Vivaqua neemt de rechten en verplichtingen over die voortvloeien uit de overeenkomst die de gemeente met de intercommunale van de Woluwe heeft gesloten in verband met het bestaande rioleringsnet, of die voortvloeien uit andere wettelijke verplichtingen. Vivaqua neemt niet de leningen over die de gemeente voor het waterdistributienet en het rioleringsnet heeft aangegaan, noch de lopende geschillen. Artikel 4 Vivaqua, en alleen zij, beheert het waterdistributienet en het rioleringsnet van de gemeente Wezembeek-Oppem. Daarom verbindt Vivaqua zich ertoe al de installaties en apparaten die nodig zijn voor het waterdistributie- en het rioleringsnet te bestuderen, aan te leggen, te onderhouden en uit te breiden volgens de regels van de kunst en volgens de voorschriften van de gemeentereglementen. Artikel 5 Vivaqua, en alleen zij, zorgt voor de continuïteit van de levering van al het water dat nodig is voor welke behoeften ook van de gemeente Wezembeek-Oppem, van haar inwoners en, in ’t algemeen, van alle op haar grondgebied gevestigde verbruikers. Artikel 6 Vivaqua verbindt zich ertoe op haar kosten en uitsluitend op haar verantwoordelijkheid, aan het waterdistributienet en aan het rioleringsnet alle onderhouds-, herstellings-, renovatie-, vernieuwings- en uitbreidingswerken uit te voeren of te doen uitvoeren, met uitsluiting van werken voor uitbreiding. Deze werken zijn te laste van hen die daar voordeel bij hebben. De ontdubbeling van een gemengd rioleringsnet in een gescheiden stelsel (RWA en DWA) wordt niet beschouwd als een uitbreiding van het net, evenmin als alle maatregelen, opgelegd of die zullen opgelegd worden door de hogere overheid, die een aanpassing van het net nodig maken. Artikel 7 De gemeente draagt aan Vivaqua al haar rechten en verplichtingen over die uit haar relaties met de abonnees, verbruikers, eigenaars en gebruikers voortvloeien. Voortaan hoort Vivaqua de prijs van het water voor de abonnees, het tarief voor de abonnementen en de voorwaarden voor een abonnement op de waterdistributie en de riolering vast te stellen, alsook de prijzen van de verschillende diensten die daar rechtsreeks mee te maken hebben, en dat met inachtname van de vigerende wettelijk regels. Ook moet Vivaqua voortaan de verbruikte hoeveelheden water controleren, de rekeningen opmaken en alle sommen ontvangen en innen die met de waterdistributiedienst en rioleringsdienst verband houden. Vivaqua streeft in haar eigen naam, met alle wettelijke middelen, de invordering na van de bedragen die uit hoofde van de distributie verschuldigd zijn. Artikel 8 Vivaqua ontslaat de gemeente van alle verantwoordelijkheid met betrekking tot het beheer, het onderhoud en de herstelling van het waterdistributienet en rioleringsnet behalve wat de herstellingen betreft die het gevolg zijn van feiten die aan de gemeente zijn toe te schrijven. Inzonderheid ontslaat Vivaqua de gemeente van alle verantwoordelijkheid: -
-
ter gelegenheid van de werken die ze uitvoert met toepassing van de artikelen 1 en 2 van deze overeenkomst met betrekking tot schadelijke gevolgen die voortvloeien uit een gebrekkig onderhoud of een gebrekkige herstelling, renovatie of vernieuwing van het net of zijn uitrusting uit hoofde van de ongevallen veroorzaakt door fouten of gebreken aan de waterdistributie- en rioleringsinstallaties.
Artikel 9 De gemeente verbindt zich ertoe op haar kosten en uitsluitend op haar verantwoordelijkheid, het besproeien van de straten ten laste te nemen. Vivaqua staat in voor het onderhoud van de straatkolken, dat erin bestaat deze twee keer per jaar te ruimen. De verantwoordelijkheid van Vivaqua slaat enkel op dat onderhoud en die frequentie van ruimen. Artikel 10 De gemeente blijft verantwoordelijk voor de brandbescherming. Vivaqua is belast met het onderhouden, vervangen, plaatsen en controleren van de brandbeschermingsinstallaties op de openbare weg namens en op kosten van de gemeente. Artikel 11 De gemeente mag geen enkele belasting of retributie heffen wegens het bestaan of de plaatsing van het waterdistributie- en/of rioleringsnet. Vivaqua zal ernaar streven om haar buitendienstgestelde leidingen te verwijderen of te laten verwijderen op kosten van de aanvrager. Artikel 12 Deze transactie heeft plaats onder de opschortende voorwaarde dat de gemeenteraad instemt met het principe en met de voorwaarden van de overname van het waterdistributieen rioleringsnet en dat de toezichthoudende overheid ze goedkeurt. Artikel 13 Het waterdistributiecontract en zijn aanhangsel alsmede het leveringscontract vervallen en worden vervangen door deze overname van het waterdistributienet. 13.
Toetreding tot een interlokale vereniging ‘Preventiebeleid WWLKD’ ter oprichting van een intergemeentelijke drugpreventiedienst Bij reglement van 3 juni 2008 heeft de provincieraad van de provincie Vlaams-Brabant beslist een subsidie te geven aan de gemeenten die wensen een project te realiseren rond drug- en alcoholpreventie, door aanwerving van een drugpreventiewerker. De gemeente doet hieraan mee met Opbouwwerk Haviland vzw en de gemeenten Wemmel, Kraainem, Drogenbos en Linkebeek en eventueel met de OCMW’s van onze gemeente en van voormelde gemeenten. Hiervoor dient een interlokale vereniging te worden opgericht.
14.
Aanduiding vertegenwoordiger van de gemeente in het beheerscomité van de interlokale vereniging ‘Preventiebeleid WWLKD’ Krachtens artikel 9 van het decreet van 6 juli 2001, houdende de intergemeentelijke samenwerking, moet de gemeente een vertegenwoordiger aanduiden in het beheerscomité van de interlokale vereniging voor drug- en alcoholpreventie. Deze vertegenwoordiger wordt gekozen uit de verkozen mandatarissen van de gemeente.
GEHEIME ZITTING 1.
Goedkeuring proces-verbaal van de zitting van 2 februari 2009 (01/2009)
