Toelichtende nota gemeenteraadszitting van woensdag 2 januari 2013 Openbare zitting 1. Kennisneming geldigverklaring gemeenteraadsverkiezingen 14 oktober 2012 Mededeling van het besluit van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen voor de provincie Antwerpen van 27 november 2012 betreffende de geldigverklaring van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012. 2. Mededeling van benoeming en van eedaflegging van de burgemeester Mededeling van de eedaflegging van de burgemeester in handen van de provinciegouverneur op 19 december 2012. 3. Installatie gemeenteraadsleden en eedaflegging De gemeenteraad wordt verzocht de geloofsbrieven van de gemeenteraadsleden te onderzoeken zodat kan worden overgegaan tot installatie van de gemeenteraadsleden en de eedaflegging. 4. Vaststelling van de rangorde van de gemeenteraadsleden De rangorde van de gemeenteraadsleden wordt vastgesteld op basis van de anciënniteit en de naamstemmen. 5. Verkiezing van de voorzitter van de gemeenteraad De voorzitter wordt door de gemeenteraadsleden verkozen op basis van een akte van voordracht. Een akte van voordracht voor de kandidaat-voorzitter werd overhandigd aan de gemeentesecretaris op 5 december 2012 waarbij de burgemeester wordt voorgedragen als voorzitter van de gemeenteraad van Meerhout. 6. Verkiezing en eedaflegging van de schepenen De schepenen worden verkozen op basis van een gezamenlijke voordrachtsakte die aan de gemeentesecretaris werd overhandigd op 5 december 2012 en waarbij vier schepenen worden voorgedragen. 7. Fractievorming Tot onderlinge vereniging van lijsten moet beslist worden uiterlijk op de installatievergadering van de gemeenteraad door een meerderheid van de verkozen raadsleden op elk van de lijsten. 8. Verkiezing van de OCMW-raadsleden De gemeenteraad verkiest de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn in openbare zitting van de installatievergadering en op basis van een akte van voordracht. 9. Verkiezing politieraadsleden De gemeenteraad verkiest de leden van de politieraad in openbare zitting van de installatievergadering en op basis van een akte van voordracht. 10. Aanstelling van de gemeenteontvanger als financieel beheerder van de gemeente De gemeenteraad wordt verzocht formeel akte te nemen van de definitieve en volledige omvorming van het ambt van plaatselijk ontvanger in het ambt van financieel beheerder.
Meerhout, 19 december 2012
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op woensdag 2 januari 2013 om 20.00 uur in de vergaderzaal van de gemeentelijke openbare bibliotheek, Gasthuisstraat 29.
Dagorde: Openbare zitting 1. Kennisneming geldigverklaring gemeenteraadsverkiezingen 14 oktober 2012 2. Mededeling van benoeming en van eedaflegging van de burgemeester 3. Installatie gemeenteraadsleden en eedaflegging 4. Vaststelling van de rangorde van de gemeenteraadsleden 5. Verkiezing van de voorzitter van de gemeenteraad 6. Verkiezing en eedaflegging van de schepenen 7. Fractievorming 8. Verkiezing OCMW-raadsleden 9. Verkiezing politieraadsleden 10. Aanstelling van de gemeenteontvanger als financieel beheerder van de gemeente
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 28 januari 2013 Openbare zitting 1. Verslag vorige zitting van 2 januari 2013 Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Verleent goedkeuring aan het verslag van de vorige zitting van 2 januari 2013. 2. Personeel - dagelijks personeelsbeheer - vaststelling Krachtens artikel 86 van het gemeentedecreet is de gemeentesecretaris bevoegd voor het dagelijks personeelsbeheer. Het is de gemeenteraad die bevoegd is voor het vaststellen van wat er onder het begrip 'dagelijks personeelsbeheer' wordt verstaan. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Worden als 'dagelijks personeelsbeheer' beschouwd en vallen als dusdanig onder de bevoegdheid en het budgethouderschap van de gemeentesecretaris: 1) Individueel personeelsbeheer - vaststelling (opmaak en aanpassing) van functiebeschrijvingen (met uitzondering van de decretale graden) - opdrachthouderschap - de opdracht tot permanentieplicht - toestemming dienstreizen en meest geschikte vervoermiddel - behandeling verlofaanvragen en toestaan van afwijkingen op de verlofregeling, maatregelen bij niet-correcte toepassing - de organisatie van de dienstvrijstellingen voorzien in de rechtspositieregeling en het verlenen van dienstvrijstellingen buiten die in de rechtspositieregeling specifiek voorzien zijn - het toestaan van allerlei vormen van loopbaanonderbreking conform de in de rechtspositieregeling voorziene regels (met uitzondering van het onderwijs) - het toestaan van verlof voor deeltijdse prestaties conform de in de rechtspositieregeling voorziene regels - het toestaan van onbetaald verlof conform de in de rechtspositieregeling voorziene regels - deeltijdse werkhervatting na ziekte - toelating cumulatie van beroepsactiviteiten buiten de diensturen (zelfstandig bijberoep) - erkenning en consolidatie van arbeidsongevallen - de individuele weddevaststelling en van de meerekenbaarheid van anciënniteiten conform de regels voorzien in de rechtspositieregeling - organisatie van het aanwezigheidsbeleid, controle op ziekteverzuim. 2) Individuele toepassingen van de bepalingen met betrekking tot vorming en evaluatie - concrete invulling van het recht en de plicht op vorming - behandelen vormingsaanvragen - de organisatie van de evaluaties van medewerkers met onder meer aanduiding van de evaluatoren en individuele opvolging van evaluaties - het nemen van passende maatregelen met het oog op het verbeteren van het functioneren van de medewerker - beslissingen in het kader van de functionele loopbaan (bv. doorstroming hogere weddeschaal) - toelating zetelen selectiecommissie en bepalingen - vaststelling datum indiensttreding en organiseren onthaal nieuwe medewerkers - stage-aanvragen/vrijwilligerswerk 3) Toepassing van de rechtspositieregeling - de evaluatieprocedure intern organiseren binnen de door de raad bepaalde termijnen en modaliteiten
- uurregelingen opmaken/wijzigen en prestaties opvolgen - onkostenvergoedingen 4) Collectief personeelsbeheer - vaststelling brugdagen - vaststelling vakantieperiodes voor personeel en personeelsgroepen - interne communicatie over personeelsaangelegenheden. Artikel 2: De beslissingen van het dagelijks personeelsbeheer worden per kwartaal gerapporteerd aan het college van burgemeester en schepenen. 3. Gecoro-Meerhout - nieuwe samenstelling 2013-2018 Na de installatie van een nieuwe gemeenteraad dient te worden overgegaan tot de benoeming van een nieuwe gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening. Voor gemeenten met niet meer dan 10 000 inwoners dient de commissie te bestaan uit minimum zeven en maximum negen leden. Minimum één vierde van de leden, waaronder de voorzitter dienen deskundigen te zijn inzake ruimtelijke ordening. Tevens beslist de gemeenteraad welke maatschappelijke geledingen binnen de gemeente worden opgeroepen om één of meerdere vertegenwoordigers voor te dragen als lid van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening. Voor gemeenten met niet meer dan 10 000 inwoners worden minstens drie verschillende maatschappelijke geledingen opgeroepen. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: De Gecoro-Meerhout samen te stellen uit negen leden met hun respectievelijke plaatsvervangers, uitgezonderd de voorzitter. Artikel 2: Leden te kiezen uit volgende maatschappelijke geledingen: - de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer milieu- en natuurverenigingen - de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van werkgevers of zelfstandigen met uitsluiting van verenigingen van handelaars of landbouwers - de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van handelaars - de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van landbouwers - de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van werknemers. Artikel 3: Een oproep voor mogelijke kandidaten voor effectieve en plaatsvervangende leden te laten verschijnen via de geijkte gemeentelijke communicatiekanalen. Artikel 4: Verenigingen die geen gemeentelijk Magazine ontvangen en te kennen hebben gegeven interesse te hebben om effectieve vertegenwoordiger(s) en plaatsvervangers voor te dragen voor de Gecoro-Meerhout, schriftelijk op de hoogte te brengen van de oproep tot kandidaten. 4. Ruimtelijke Planning - RUP Biezenhoed - definitieve vaststelling Op 20 februari 2012 gaf het college van burgemeester en schepenen de IOK-plangroep de opdracht voor het opmaken van een RUP ter herziening van het BPA Biezenhoed om alternatieve energieopwekking te kunnen realiseren op het afgewerkte stort Biezenhoed. Op 25 juni 2012 stelde de gemeenteraad het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Biezenhoed voorlopig vast. Het openbaar onderzoek werd gehouden van 25 juli tot en met 23 september 2012. Er werden geen bezwaren ingediend. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Biezenhoed, bestaande uit de toelichtingsnota, de stedenbouwkundige voorschriften en het grafisch verordenend plan definitief vast te stellen met de volgende wijzigingen op basis van de uitgebrachte adviezen alsmede op basis van het advies van de Gecoro-Meerhout:
- Volgende paragraaf toe te voegen aan de toelichtingsnota onder de planologisch/juridische context ter verduidelijking van de link met de visie uit het GRS: “Volgende elementen uit het GRS zijn van belang voor het RUP: – Grenzend aan het RUP ligt het resterend gebied ‘Biezenhoed’ dat een kwetsbaar karakter heeft. Het GRS voorziet voor dit gebied geen verdere indringing van harde functies. – Er wordt vastgesteld dat de ‘Hakkenrode – Veedijk’, het natuurgebied ten noorden van de E313, gekneld zit tussen de E313, het stortgebied en het industriegebied. Dit gebied heeft een groene bestemming maar dit is niet of onvoldoende gerealiseerd. Dit gebied wordt aanzien als openruimtecorridor. – De Halfwegloop, de waterloop die de noordelijk grens van het plangebied bepaalt, dient te worden behouden en uitgebouwd als corridor. – Het plangebied bestaat uit alluviale gronden en maakt deel uit van een vallei met markante terreinovergang naar het omringende landschap. – De ‘zone voor milieubedrijvigheid’ functioneert als een uiterste harde grens ten opzichte van de open ruimte. Verstoring van de Veedijk- corridor moet worden beperkt door het tegengaan van verdere indringing van harde economische functies. Het RUP ‘Biezenhoed’ is niet in strijd met de bepalingen van het GRS. Het RUP voorziet geen verdere indringing van harde functies in het nabijgelegen gebied ‘Biezenhoed’. De zone voor milieubedrijf zoals voorzien in het BPA blijft behouden en functioneert ook in het RUP als uiterste harde grens. Het RUP doet geen afbreuk aan de groene bestemming van de aanpalende openruimtecorridor. Het maximaal behoud van de beplanting, het voorzien van een brede buffer naar de openruimtecorridor en ten opzichte van de waterloop dragen ertoe bij dat de impact op de aanpalende groene open ruimte verwaarloosbaar is. Gelet op de aard van de vroegere bestemming, met name stortplaats, kan gesteld worden dat ter hoogte van het plangebied de bodem sterk verstoord is. Daarbij dient ook rekening gehouden met de specifieke eigenschappen van een voormalige stort. De diepte van de bewortelingslaag is beperkt. De afdekking van het stort mag niet in het gedrang gebracht worden waardoor de beplanting aangepast dient te zijn aan deze specifieke omstandigheden. Het huidige plan is inderdaad geen directe operationalisering van het richtinggevende of bindende gedeelte van het GRS, maar brengt de realisatie van de opties uit het GRS ook niet in gedrang. Het GRS doet geen concrete uitspraken over energievoorzieningen. Ten tijde van de opmaak van het GRS kwam het thema duurzame energievoorzieningen veel minder aan de orde. Gelet op de sterk toenemende maatschappelijke draagkracht voor duurzame energievoorzieningen is vandaag voldoende draagvlak aanwezig om na te denken over dit thema. Bij recente herzieningen van gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen wordt dit aspect verder uitgewerkt.” - In de toelichtingsnota de verwijzing naar eventuele bijlage te optimaliseren. - Art 4 in de stedenbouwkundige voorschriften ‘Ruimingsstrook waterloop’ wordt als volgt aangevuld: “Afsluitingen en hagen mogen niet hoger dan 1,5 m zijn. Indien hoger moeten ze op 5 m van de kruin van de waterloop geplaatst worden.” - De kleuren van het grafisch verordenend plan worden maximaal afgestemd op de kleuren gebruikt in de stedenbouwkundige voorschriften. Ter verduidelijking wordt het artikelnummer ook weergegeven op het grafisch plan. - Het grafisch plan van BPA ‘Biezenhoed’ werd verwerkt in de toelichtingsnota, maar zal ter verduidelijking apart worden toegevoegd aan het RUP. - De stedenbouwkundige voorschriften worden aangevuld met volgende technische bepaling: “Alle werken en handelingen die de aanwezige leidingen of de exploitatie ervan kan schaden zijn niet toegelaten.” - De leidingen worden weergegeven op kaart en toegevoegd aan de kaartenbundel in bijlage van het dossier.
- In de stedenbouwkundige voorschriften wordt toelichtend opgenomen dat het nazorgplan 30 jaar moet duren zoals Europees bepaald. - In de toelichtingsnota wordt opgenomen dat het plaatsen van zonnepanelen onder geen enkel beding de mogelijkheid tot saneren of afgraven mag vertragen of tegenhouden. Artikel 2: Het volledige dossier RUP Biezenhoed voor goedkeuring over te maken aan de deputatie van de provincieraad Antwerpen, aan de bevoegde planologische ambtenaar en aan het Agentschap Ruimte en Erfgoed. 5. Gemeentelijke Milieuraad - afsprakennota - wijziging De afsprakennota, die op 26 september 2011 werd goedgekeurd door de gemeenteraad, werd overgemaakt aan de Vlaamse overheid. In het kader van de evaluatie van het milieujaarprogramma 2012 werd deze afsprakennota getoetst aan de samenwerkingsovereenkomst die het gemeentebestuur heeft afgesloten met de Vlaamse overheid. Er werd bij de evaluatie meegedeeld dat artikel 2 niet conform de samenwerkingsovereenkomst is, aangezien hierin het volgende is opgenomen: "De Milieuraad wordt in ieder geval om advies gevraagd: … over de gemeentelijke begroting en begrotingswijzigingen voor milieu, voor zover dit niet al is vergezeld van de jaarlijkse rapportering waarover de Milieuraad advies gaf". Volgens de onderrichtingen voor de opmaak van het budget is een advies van de Milieuraad sinds enkele jaren niet meer vereist. Naar aanleiding van een bezwaar tegen de goedkeuring van deze afsprakennota ontving het college van burgemeester en schepenen van het Agentschap Binnenlands Bestuur de vraag om artikel 7 van de afsprakennota aan te passen. In de afsprakennota moet nader bepaald worden op welke wijze het gevolg dat aan de adviezen van de Milieuraad gegeven wordt, zal worden bekendgemaakt. Het college van burgemeester en schepenen heeft op 19 november 2011 advies gevraagd aan de gemeentelijke Milieuraad over een voorstel tot wijziging van artikel 2 § 2 en artikel 7 van de afsprakennota. De Milieuraad heeft op 28 november 2012 het dossier besproken en een advies uitgebracht. Het college stelt voor om het advies van de Milieuraad met betrekking tot artikel 2 § 2 niet te volgen omdat dit onvoldoende tegemoet komt aan de opmerkingen van de Vlaamse overheid. Niet alleen voor het budget maar ook voor budgetwijzigingen is een advies van de Milieuraad verplicht als de gemeente de samenwerkingsovereenkomst ondertekend. Het advies van de Milieuraad met betrekking tot artikel 7 kan wel gevolgd worden. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Artikel 2 en 7 van de afsprakennota van de gemeentelijke Milieuraad te wijzigen als volgt: Artikel 2: De gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen zullen vóór de definitieve besluitvorming de Milieuraad in ieder geval om advies vragen met betrekking tot: - indien de gemeente de samenwerkingsovereenkomst met de Vlaamse overheid ondertekent: de rapportering in het kader van de samenwerkingsovereenkomst - beleidsvoorstellen, maatregelen en infrastructuurwerken met een aanzienlijke impact op milieu en natuur - infrastructuurwerken waarvoor een milieueffectenrapport vereist is - de actualisering van het zoneringsplan voor de afbakening van de waterzuiveringszones - (deel) bekkenbeheersplannen - het budget en de budgetwijzigingen voor milieu.
Artikel 7: Van zodra er een beslissing wordt genomen brengt de gemeente de secretaris van de gemeentelijke Milieuraad op de hoogte van het gevolg dat aan een advies werd gegeven. Tijdens de volgende algemene vergadering van de gemeentelijke Milieuraad brengt de secretaris de leden hiervan op de hoogte en wordt dit vermeld in het verslag. Indien het advies maar gedeeltelijk of helemaal niet werd gevolgd, dient dit gemotiveerd te worden naar de Milieuraad toe. 6. Nieuwbouw administratief centrum - perceel 2: elektriciteit en lift - verrekening 2 goedkeuring Door het college van burgemeester en schepenen werden de werken voor het perceel 2: elektriciteit en lift gegund aan de firma Surkijn uit Halen voor een bedrag van 567 372,97 euro alles inbegrepen. Tijdens de uitvoering van de werken dienden een aantal wijzigingen doorgevoerd aan de opbouw van de elektriciteitsinstallatie die betrekking hebben op de oorspronkelijk voorziene kabelgoten, de verlichtingsarmaturen, bewegingsdetectoren en sensoren voor de verlichting in de werkruimten, de noodverlichting, de aanpassing aan de voeding voor de regenwaterrecuperatie en de bevochtig-drooginstallatie, parlofooninstallatie, wijziging aan de werkruimte op het gelijkvloers, bijkomende branddetectie ingevolge herindeling van de balie, keuken, toiletten gelijkvloers en de vergaderruimte, rookkoepels, inbraakbeveiliging in raadzaal en werkruimte gelijkvloers, plaatsen van een aantal wachtbuizen, bijkomend bureel op verdieping, aanpassen en wijzigen verlichting in raadzaal en aan inkombalie, aanpassen van verlichting op 2de verdieping en verdeling van de voedingskringen laagspanning in de hoogspanningscabine in het vooruitzicht van de bouw van het woonzorgcentrum. De hiertoe opgestelde verrekening nr. 2 kan samengevat worden als volgt: 43 995,29 euro in meer zijnde 193 208,21 euro voor de werken in mindering, 229 567,95 euro voor de werken in vermeerdering en 7 635,55 euro voor 21 % btw op 36 359,74 euro. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt verleend aan de verrekening nr.2 voor perceel 2: Elektriciteit en lift bij de nieuwbouw van het administratief centrum voor een bedrag van 43 995,29 euro in meer zijnde 193 208,21 euro voor de werken in mindering, 229 567,95 euro voor de werken in vermeerdering en 7 635,55 euro voor 21 % btw op 36 359,74 euro. 7. Nieuwbouw administratief centrum - perceel 4: HVAC-sanitair - verrekeningsstaat 2 goedkeuring Door het college van burgemeester en schepenen werden de werken voor het perceel 4: HVAC-sanitair gegund aan de firma Devis uit Geel voor een bedrag van 825 032,71 euro alles inbegrepen. Tijdens de uitvoering van de werken dienden een aantal wijzigingen doorgevoerd aan: - de beveiliging tegen wateroverlast in de kelderverdieping door het plaatsen van een tweede pompeenheid - de verwarming aan de gewijzigde onthaalbalie - het sanitair op de begane grond - een radiator in de bestaande Agora nabij de doorgang - de ventilatie aan de ontvangstbalie, keuken en raadzaal De hiertoe opgestelde verrekening nr. 2 kan samengevat worden als volgt: 12 919,90 euro in meer zijnde 0,00 euro voor de werken in mindering, 10 677,61 euro voor de werken in vermeerdering en 2 242,30 euro voor 21 % btw op 10 677,61 euro.
Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt verleend aan de verrekening nr.2 voor perceel 4: HVACsanitair bij de nieuwbouw van het administratief centrum voor een bedrag van 12 919,90 euro in meer zijnde 0,00 euro voor de werken in mindering, 10 677,61 euro voor de werken in vermeerdering en 2 242,30 euro voor 21 % btw op 10 677,61 euro. 8. Beheer patrimonium - slopen van het gemeentemagazijn Boerenkrijglaan en wijziging van de verkavelingsvergunning - goedkeuring De gemeentelijke buitendiensten hebben reeds enige tijd de gemeentelijke magazijnen in de Boerenkrijglaan verlaten. Het gebouw is in een staat van verregaande deterioratie, vervuilt het straatbeeld en heeft "as such" geen economische waarde. Er werd een dossier opgesteld met betrekking tot de sloop van het gemeentemagazijn en het wijzigen van de huidige verkavelingsvergunning. Het advies van de Gecoro-Meerhout van 5 december 2012 was unaniem positief. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om goedkeuring te verlenen aan het dossier met betrekking tot de sloop van het gemeentemagazijn en het wijzigen van de huidige verkavelingsvergunning, opgemaakt door NV De Wit op 6 november 2012. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het dossier met betrekking tot de sloop van het gemeentemagazijn en het wijzigen van de huidige verkavelingsvergunning, opgemaakt door NV De Wit op 6 november 2012, voor uitvoering goed te keuren. Artikel 2: Het toekomstige perceel voor open bebouwing, bekomen door bovenvermelde wijziging van de verkavelingsvergunning, openbaar te verkopen. 9. Mobiliteit - mobiliteitsplan - actualisering - vaststelling Op 22 oktober 2012 keurde de gemeenteraad de actualisering van het gemeentelijk mobiliteitsplan goed zoals besproken in de gemeentelijke begeleidingscommissie van 28 augustus 2012. De provinciale auditcommissie verklaarde het gemeentelijk mobiliteitsplan met inbegrip van zijn actualisering conform op 22 november 2012. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Het gemeentelijk mobiliteitsplan met inbegrip van zijn actualisering (spoor 3) definitief vast te stellen en deze vaststelling te publiceren in het Belgisch Staatsblad. 10. Openbare veiligheid - gemeentelijke administratieve sancties samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Turnhout en de gemeenten die deel uitmaken van de Lokale Politiezone Geel/Laakdal/Meerhout, de politiezone Neteland, de politiezone Zuiderkempen en de politiezone Balen-Dessel-Mol in het kader van het veiligheidsbeleid en de aanpak van de federale regering met betrekking tot de jeugdcriminaliteit De wet van 13 mei 1999 tot wijziging van de Nieuwe Gemeentewet gaf de steden en de gemeenten de mogelijkheid om onder bepaalde voorwaarden gemeentelijke administratieve sancties te voorzien tegen inbreuken op hun reglementen en verordeningen. Bovendien werd bij de wet van 17 juni 2004 het bemiddelingsinstrument in de Nieuwe Gemeentewet ingevoegd. Er kan dus een bemiddelingsprocedure worden voorzien in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties. Deze bemiddelingsprocedure is verplicht wanneer het minderjarigen betreft die al 16 jaar geworden zijn op het ogenblik van de feiten. Op 28 april 2006 besliste de federale overheid om de mogelijkheden tot oplegging van administratieve sancties uit te breiden voor een betere bestrijding van verschillende soorten overlast. De regering stelt derhalve een voltijdse bemiddelaar ter beschikking van de steden en gemeenten van het
gerechtelijk arrondissement Turnhout voor een vlottere implementering van de bemiddelingsprocedure. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Turnhout en de gemeenten die deel uitmaken van de Lokale Politiezone Geel/Laakdal/Meerhout, de politiezone Neteland, de politiezone Zuiderkempen en de politiezone Balen-Dessel-Mol in het kader van het veiligheidsbeleid en de aanpak van de federale regering met betrekking tot de jeugdcriminaliteit goed te keuren en te laten ingaan vanaf 1 januari 2013 tot en met 31 december 2013. 11. Openbare veiligheid - verkeer - tonnagezoneringen In samenspraak met de politie en de Vlaamse overheid wenst Meerhout het doorgaande vrachtverkeer beter te kanaliseren en sluipverkeer te vermijden. De overdracht van VeldstraatWeversberg vanuit de Vlaamse overheid naar de gemeente en de tijdelijke aansluiting van de doorgetrokken Nikelaan tot aan de N110 (Meerhoutstraat op Hams grondgebied) biedt mogelijkheden tot het invoeren van een tonnagebeperking. Om het aantal verkeersborden zo miniem mogelijk te houden en een zo groot mogelijk gebied te bestrijken, wordt geopteerd voor een tonnagezonering (5 ton, uitgezonderd plaatselijk verkeer). De zone waar de tonnagebeperking zal fungeren, wordt begrensd door de N110 (Molsebaan tot het centrum te Meerhout), N102 (Bevrijdingslaan tot aan de rotonde in Zittaart) en N126 (Kiezel tussen rotonde en Genebroek). Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Alle voorgaande gemeenteraadsbesluiten inzake tonnagebeperkingen op de gemeente- en gewestwegen, van kracht op het grondgebied van de gemeente Meerhout, op te heffen en te vervangen door onderhavige beslissing. Artikel 2: In de zone begrensd door: - 1. Mgr. Cruysberghslaan: ter hoogte van het kruispunt met Molenstraat - 2. Rooiaarde: ter hoogte van het kruispunt met zandweg Rooiaarde - 3. Olmsebaan: ter hoogte van de gemeentegrens met Balen - 4. Gervoortstraat: ter hoogte van de gemeentegrens met Balen - 5. Haagstraat: ter hoogte van de gemeentegrens met Balen - 6. Schepenenbroek: ter hoogte van de gemeentegrens met Balen - 7. Lemmenshoefstraat: ter hoogte van de gemeentegrens met Balen - 8. Hovesteenseweg: ter hoogte van de gemeentegrens met Balen - 9. Gestelsesteenweg (N110) ter hoogte van de gemeentegrens met Ham (kilometerpunt 10,010) - 10. Hepmansbossen: ter hoogte van het kruispunt met Jaagpad - 11. Genelaar (I): ter hoogte van de gemeentegrens met Laakdal - 12. Genelaar (II): ter hoogte van het kruispunt met Jaagpad - 13. Genebroek (I): ter hoogte van het kruispunt met Jaagpad - 14. Genebroek (II): ter hoogte van het kruispunt met Kiezel - 15. Weversdries: ter hoogte van het kruispunt met Kiezel - 16. Zandstraat: ter hoogte van het kruispunt met Kiezel - 17. Lindestraat (I): ter hoogte van het kruispunt met Kiezel - 18. Baleman: ter hoogte van het kruispunt met Bevrijdingslaan - 19. Lindestraat (II): ter hoogte van het kruispunt met Bevrijdingslaan - 20. Breepoel: ter hoogte van het kruispunt met Bevrijdingslaan - 21. Oude Vorstsebaan: ter hoogte van het kruispunt met Beerstraat - 22. Schoolstraat: ter hoogte van het kruispunt met Beerstraat - 23. Markt: ter hoogte van het kruispunt met Beerstraat (kilometerpunt 5,350)
een tonnagebeperking in te voeren. Het begin en einde van de zone wordt aangeduid door middel van verkeersborden C21, 5 ton met zonale geldigheid en het opschrift ‘uitgezonderd plaatselijk verkeer’ (ZC21T (5 ton, uitgezonderd plaatselijk verkeer) en ZC21T/ (5 ton, uitgezonderd plaatselijk verkeer)). Artikel 3: De kosten verbonden aan het plaatsen, onderhouden en vernieuwen van de verkeerstekens en/of wegmarkeringen op de gemeentewegen worden gedragen door het gemeentebestuur en worden voor de gewestwegen gedragen door de respectievelijke wegbeheerders. De tekens en markeringen die strijdig zijn met de bepalingen van dit reglement moeten onmiddellijk worden verwijderd. Artikel 4: Het huidig reglement zal ter goedkeuring worden overgemaakt aan de afdeling Beleid, Mobiliteit en Verkeersveiligheid. Artikel 5: Een afschrift van dit besluit wordt, na goedkeuring door de Vlaamse minister van Mobiliteit en Openbare Werken, overgemaakt aan: - de deputatie van de provincie Antwerpen - de griffier van de Rechtbank van Eerste Aanleg te Turnhout - de griffier van de Politierechtbank van Turnhout - de griffier van het Vredegerecht van Mol - de korpschef van de Lokale Politiezone Geel/Laakdal/Meerhout. 12. Openbare veiligheid - politie – Lokale Politiezone Geel/Laakdal/Meerhout gemeentelijke toelage dienstjaar 2013 De Lokale Politiezone Geel/Laakdal/Meerhout beschikt over een eigen begroting. De ontvangsten van deze begroting bestaan enerzijds uit federale toelagen en anderzijds uit gemeentelijke toelagen. Het aandeel van de gemeente Meerhout voor het dienstjaar 2013 bedraagt 962 395,00 euro op de gewone dienst en 27 173,00 euro op de buitengewone dienst. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De gemeentelijke toelage voor het dienstjaar 2013 aan de Lokale Politiezone Geel/Laakdal/Meerhout voor de gemeente Meerhout vast te leggen voor een bedrag van 962 395,00 euro op de gewone dienst en 27 173,00 euro op de buitengewone dienst. 13. Overlegcomité gemeente-OCMW - verslag van 13 november 2012 In toepassing van de organieke wet op de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, in toepassing van artikel 7 van het koninklijk besluit tot bepaling van de voorwaarden en modaliteiten van het overleg bedoeld in artikel 148 § 1 van het OCMW-decreet van 19 december 2008 en in toepassing van het huishoudelijk reglement voor het overleg tussen de gemeente en het OCMW ligt het verslag voor van de vergadering van het overlegcomité gemeente-OCMW van 13 november 2012. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Kennis te nemen van het verslag van de vergadering van het overlegcomité gemeente-OCMW van 13 november 2012. 14. Erfgoedconvenant – intergemeentelijke projectvereniging k.ERF – raad van bestuur – aanduiding stemgerechtigd lid en lid met raadgevende stem en plaatsvervangers Ingevolge de installatie van de nieuwe gemeenteraad op 2 januari 2013 dient de raad over te gaan tot de aanduiding van nieuwe vertegenwoordigers in de raad van bestuur van de intergemeentelijke projectvereniging k.ERF.
Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, aan te duiden als stemgerechtigd lid in de raad van bestuur van de intergemeentelijke projectvereniging k.ERF voor de duur van de projectvereniging, maar is van rechtswege ontslagnemend bij verlies van zijn/haar openbaar mandaat of tot het ogenblik van de algehele vernieuwing van de gemeenteraden. Artikel 2: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, aan te duiden als plaatsvervanger van het stemgerechtigd lid in de raad van bestuur van de intergemeentelijke projectvereniging k.ERF voor de duur van de projectvereniging, maar is van rechtswege ontslagnemend bij verlies van zijn/haar openbaar mandaat of tot het ogenblik van de algehele vernieuwing van de gemeenteraden. Artikel 3: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, aan te duiden als afgevaardigde met raadgevende stem in de raad van bestuur van de intergemeentelijke projectvereniging k.ERF voor de duur van de projectvereniging, maar is van rechtswege ontslagnemend bij verlies van zijn/haar openbaar mandaat of tot het ogenblik van de algehele vernieuwing van de gemeenteraden. Artikel 4: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, aan te duiden als plaatsvervanger van het lid met raadgevende stem in de raad van bestuur van de intergemeentelijke projectvereniging k.ERF voor de duur van de projectvereniging, maar is van rechtswege ontslagnemend bij verlies van zijn/haar openbaar mandaat of tot het ogenblik van de algehele vernieuwing van de gemeenteraden. 15. Kleine Landeigendom De Zuiderkempen - gewone en buitengewone algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger Ingevolge de installatie van de nieuwe gemeenteraad op 2 januari 2013 dient de raad over te gaan tot de aanduiding van nieuwe vertegenwoordigers in de gewone en de buitengewone algemene vergaderingen van de Kleine Landeigendom De Zuiderkempen. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger en de heer/mevrouw , , te 2450 Meerhout wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de gewone en de buitengewone zittingen van de algemene vergadering van de Kleine Landeigendom De Zuiderkempen voor de duur van de huidige legislatuur. 16. Kleine Landeigendom De Zuiderkempen - raad van bestuur - voordracht kandidaatbestuurder Bij algehele vernieuwing van de gemeenteraad dient een algehele vervanging van de raad van bestuur van de Kleine Landeigendom De Zuiderkempen te worden doorgevoerd. De gemeente Meerhout kan een kandidaat-bestuurder voordragen voor de raad van bestuur. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt voorgedragen als kandidaat-bestuurder in de raad van bestuur van de Kleine Landeigendom De Zuiderkempen voor de duur van de huidige legislatuur. 17. VVOG, Vereniging voor Openbaar Groen - gewone en buitengewone algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger Ingevolge de installatie van de nieuwe gemeenteraad op 2 januari 2013 dient de raad over te gaan tot de aanduiding van nieuwe vertegenwoordigers in de gewone en de buitengewone algemene vergaderingen van de VVOG, Vereniging voor Openbaar Groen.
Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger en de heer/mevrouw , , te 2450 Meerhout wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de gewone en de buitengewone zittingen van de algemene vergadering van de VVOG, Vereniging voor Openbaar Groen voor de duur van de huidige legislatuur. 18. VVSG, Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten - gewone en buitengewone algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger Ingevolge de installatie van de nieuwe gemeenteraad op 2 januari 2013 dient de raad over te gaan tot de aanduiding van nieuwe vertegenwoordigers in de gewone en de buitengewone algemene vergaderingen van de VVSG, Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger en de heer/mevrouw , , te 2450 Meerhout wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de gewone en de buitengewone zittingen van de algemene vergadering van de VVSG, Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten voor de duur van de huidige legislatuur. 19. Geelse Huisvesting - gewone en buitengewone algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger Ingevolge de installatie van de nieuwe gemeenteraad op 2 januari 2013 dient de raad over te gaan tot de aanduiding van nieuwe vertegenwoordigers in de gewone en de buitengewone algemene vergaderingen van de Geelse Huisvesting. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger en de heer/mevrouw , , te 2450 Meerhout wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de gewone en de buitengewone zittingen van de algemene vergadering van de Geelse Huisvesting voor de duur van de huidige legislatuur. 20. Geelse Huisvesting - raad van bestuur - voordracht kandidaat-bestuurder Bij algehele vernieuwing van de gemeenteraad dient een algehele vervanging van de raad van bestuur van de Geelse Huisvesting te worden doorgevoerd. De gemeente Meerhout kan een kandidaat-bestuurder voordragen voor de raad van bestuur. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt voorgedragen als kandidaat-bestuurder in de raad van bestuur van de Geelse Huisvesting voor de duur van de huidige legislatuur. 21. Heemkundige Kring Meerhouts Patrimonium - raad van bestuur - voordracht kandidaat-bestuurder Bij algehele vernieuwing van de gemeenteraad vraagt de Heemkundige Kring Meerhouts Patrimonium een kandidaat-bestuurder voor te dragen voor de raad van bestuur. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt voorgedragen als kandidaat-bestuurder in de raad van bestuur van de Heemkundige Kring Meerhouts Patrimonium voor de duur van de huidige legislatuur.
22. Mededelingen 23. Agendapunten toegevoegd door de gemeenteraadsleden 24. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden Geheime zitting 25. Milieu - Interlokale Vereniging Milieuhandhaving Kempen - aanstelling interlokale toezichthouder Op 8 juni 2012 werd als gevolg van de besluitvorming van de politieraden, de gemeenteraden en de raad van bestuur van de IOK overgegaan tot de formele oprichting van de Interlokale vereniging Milieuhandhaving Kempen (IVMK) de samenstelling van het beheerscomité en de goedkeuring van de statuten en het huishoudelijk reglement. Op 20 maart 2012 heeft de IOK beslist om Nicky Peeters aan te stellen als toezichthouder van de Interlokale Vereniging Milieuhandhaving Kempen. Op 8 juni 2012 heeft het beheerscomité in het kader van de oprichting van de IVMK beslist om de aanstelling van Nicky Peeters als intergemeentelijke toezichthouder ter bekrachtiging voor te leggen aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten alvorens de eed af te leggen voor de vrederechter. De gemeenteraad, in zitting van 24 september 2012, besliste de aanstelling van Nicky Peeters, als toezichthouder van de Interlokale Vereniging Milieuhandhaving Kempen te bekrachtigen. De IOK heeft in zitting van 20 november 2012 beslist om Annelies Vanherck aan te stellen als toezichthouder van de Interlokale Vereniging Milieuhandhaving Kempen onder de opschortende voorwaarde van het bekomen van het bekwaamheidsbewijs van de opleiding tot milieutoezichthouder. Annelies Vanherck heeft in december 2012 het bekwaamheidsbewijs behaald. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De aanstelling van Annelies Vanherck, als toezichthouder van de Interlokale Vereniging Milieuhandhaving Kempen, te bekrachtigen, zodat zij bevoegd is om de decretaal en statutair voorziene taken uit te voeren op grondgebied van de gemeente Meerhout.
Meerhout, 14 januari 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 28 januari 2013 om 19.30 uur in de vergaderzaal van de gemeentelijke openbare bibliotheek, Gasthuisstraat 29.
Dagorde: Openbare zitting 1. Verslag vorige zitting van 2 januari 2013 2. Personeel - dagelijks personeelsbeheer - vaststelling 3. Gecoro-Meerhout - nieuwe samenstelling 2013-2018 4. Ruimtelijke Planning - RUP Biezenhoed - definitieve vaststelling 5. Gemeentelijke Milieuraad - afsprakennota - wijziging 6. Nieuwbouw administratief centrum - perceel 2: elektriciteit en lift - verrekening 2 goedkeuring 7. Nieuwbouw administratief centrum - perceel 4: HVAC-sanitair - verrekeningsstaat 2 goedkeuring 8. Beheer patrimonium - slopen van het gemeentemagazijn Boerenkrijglaan en wijziging van de verkavelingsvergunning - goedkeuring 9. Mobiliteit - mobiliteitsplan - actualisering - vaststelling 10. Openbare veiligheid - gemeentelijke administratieve sancties samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Turnhout en de gemeenten die deel uitmaken van de Lokale Politiezone Geel/Laakdal/Meerhout, de politiezone Neteland, de politiezone Zuiderkempen en de politiezone Balen-Dessel-Mol in het kader van het veiligheidsbeleid en de aanpak van de federale regering met betrekking tot de jeugdcriminaliteit 11. Openbare veiligheid - verkeer - tonnagezoneringen 12. Openbare veiligheid - politie – Lokale Politiezone Geel/Laakdal/Meerhout - gemeentelijke toelage dienstjaar 2013 13. Overlegcomité gemeente-OCMW - verslag van 13 november 2012 14. Erfgoedconvenant – intergemeentelijke projectvereniging k.ERF – raad van bestuur – aanduiding stemgerechtigd lid en lid met raadgevende stem en plaatsvervangers
15. Kleine Landeigendom De Zuiderkempen - gewone en buitengewone algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger 16. Kleine Landeigendom De Zuiderkempen - raad van bestuur - voordracht kandidaatbestuurder 17. VVOG, Vereniging voor Openbaar Groen - gewone en buitengewone algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger 18. VVSG, Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten - gewone en buitengewone algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger 19. Geelse Huisvesting - gewone en buitengewone algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger 20. Geelse Huisvesting - raad van bestuur - voordracht kandidaat-bestuurder 21. Heemkundige Kring Meerhouts Patrimonium - raad van bestuur - voordracht kandidaatbestuurder 22. Mededelingen 23. Agendapunten toegevoegd door de gemeenteraadsleden 24. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden Geheime zitting 25. Milieu - Interlokale Vereniging Milieuhandhaving Kempen - aanstelling interlokale toezichthouder
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 28 januari 2013 Openbare zitting 23.1 Open Vld vraagt Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Heel wat gemeenten betalen geheel of gedeeltelijk de vervoerskosten van hun inwoners. Open Vld stelt voor via het derdebetaler systeem van de lijn, een tussenkomst voor adolescenten via de buzzy pazz. Omdat er in Meerhout geen secundair onderwijs is, zijn vele studenten genoodzaakt het openbaar vervoer te gebruiken. Deze bijdrage van de gemeente zou heel welkom zijn in vele gezinnen. 23.2 Open Vld vraagt Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Het rolstoelpad terug in onderhoud te voorzien en terug borden te plaatsen waar nodig is. Onze gemeente telt toch 3 grote instellingen, t Volderke, Ter Kempen en De Berk, deze mensen vertoeven ook graag in de natuur ! 23.3 Open Vld vraagt Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. De toegangsweg naar de crèche, de dolfijntjes, gelegen langs de kant molenveld is in zeer slechte staat, zodanig dat het voetbalveld ernaast moet worden gebruikt! Open Vld stelt voor deze weg te vernieuwen. 23.4 Vlaams Belang wenst dat de gemeente juridisch advies inwint om de belangen van de Meerhoutse burgers te vrijwaren in de onderhandelingen met FC Verbroedering Geel-Meerhout Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Overwegende dat de huidige FC Verbroedering Geel-Meerhout weinig of niets nog te maken heeft met sportbeoefening op het grondgebied Meerhout. Gelet op de hernieuwing van het kosteloos recht van opstal d.d. van 26 juni 2006 met FC Verbroedering Meerhout en niet met FC Verbroedering Geel-Meerhout. Gelet op de algemene sport- en recreatieconvenant d.d. 12 december 2008 met vzw Footballclub Verbroedering Meerhout en niet met FC Verbroedering Geel-Meerhout. Overwegende dat deze algemene sport- en recreatieconvenant voor vzw FC Verbroedering Meerhout werd ondertekend door een niet gemachtigde en dat de naam statutair al een half jaar voordien gewijzigd was in vzw FC Verbroedering Geel-Meerhout. Overwegende dat zowel de akte van kosteloos recht van opstal als de algemene sport- en recreatieconvenant elke onderverhuring zonder de uitdrukkelijke schriftelijke toestemming van het gemeentebestuur verbiedt.
Gelet op de medegebruiksovereenkomst tussen VZW Verbroedering Geel-Meerhout en KFC Berg en Dal d.d. 23 juni 2010 betreffende de sport accommodaties Sportlaan 1 te Meerhout. Overwegende dat deze medegebruiksovereenkomst alle kenmerken heeft van een onderverhuring en dus in overtreding is met de bepalingen van zowel de akte van kosteloos recht van opstal als deze van de algemene sport- en recreatieconvenant. Gelet op de inhoud van het schrijven d.d. 3/12/2012 van VZW FC Verbroedering GeelMeerhout waarin zij zelf spreken over de derving van financiële middelen, o.a. de huuropbrengsten van het terrein. Overwegende dat de VZW FC Verbroedering Geel-Meerhout in hun schrijven van 3/12/2012 onredelijk hoge financiële compensaties vragen voor het voortijdig beëindigen van het kosteloos recht van opstal. Overwegende dat dit niet billijk is na al de materiële en financiële steun die Meerhout aan de failliete voetbalclub van Geel verschafte om hen te helpen overleven. Overwegende dat VZW FC Verbroedering Geel-Meerhout 'opstalhouder' verschillende contractuele afspraken niet is nagekomen zoals het verbod op onderverhuren of het verbod op toestaan van andere rechten zoals medegebruik en het doorschuiven van belastingen, betalen van verzekeringspremies, meters, onderhoud van de gebouwen en de huurherstellingen. Overwegende dat al het voorgaande in schril contrast staat met de initiële voornemens en visie van de nieuwe club VGM zijnde 'vertrouwen', 'respect', 'maatschappijgericht' en 'performantie'. Zo stond toen te lezen op hun webstek: 'Het is daarom belangrijk dat gemaakte afspraken worden nageleefd. Open en eerlijke communicatie en integriteit dragen we hoog in het vaandel.' Overwegende dat het niet meer duidelijk is welke rol de adviesraad vervult waarin zowel de burgemeesters als de schepenen van sport, de beide voorzitters van de sportraad en andere wijzen van Geel en Meerhout in zetelen. Deze adviesraad heeft nochtans tot doel een correct en transparant beleid te garanderen. Door deze adviesraad zou er een meervoudige controle en goedkeuring ontstaan op de uitgaven en investeringen. Overwegende dat de huidige gang van zaken meer weg heeft van een putch die door Geel op Meerhout gepleegd wordt. Overwegende dat de wijze leden van Meerhout die het voorrecht hebben te mogen zetelen in deze adviesraad toch wel enige uitleg verschuldigd zijn aan de belastingbetaler van Meerhout. Overwegende dat een niet loyale afhandeling van deze chaotische miskleun kan leiden tot een ernstige verstoring van de goede samenwerking tussen Geel en Meerhout. Overwegende dat gemeentelijke bestuurders in heel dit gebeuren een grote verantwoordelijkheid dragen gezien hun actief engagement in het nieuwe project van VGM. Om al deze redenen lijkt het aangewezen juridisch advies in te winnen om de rechtmatige belangen van de Meerhoutse burgers te behartigen, orde op zaken te stellen en dringend een regularisatie door te voeren. Voorstel tot beslissing: Niet in te gaan op het verzoek van VZW FC Verbroedering Geel-Meerhout om een afkoopsom van 60.000 euro te betalen voor het verlies aan financiële inkomsten. Daarentegen juridisch advies in te winnen over deze misgroeide toestand om deze zo snel als mogelijk te regulariseren in het belang van de Meerhoutse burgers in het algemeen en de Meerhoutse sportbeoefenaars in het bijzonder. 23.5 Vlaams Belang wenst een degelijk en praktisch werkbaar huishoudelijk reglement voor de gemeenteraad en gebaseerd op het model van huishoudelijk reglement opgesteld door VVSG Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox.
Een nieuw ontwerp van huishoudelijk reglement wordt voorbereid en zal op een van de volgende gemeenteraden geagendeerd worden voor een definitieve vaststelling. Het model van huishoudelijk reglement, opgesteld door VVSG, is door deskundigen juridisch en decretaal afgetoetst. De meeste gemeenten gebruiken dit dan ook als basisdocument voor de opstelling van hun huishoudelijk reglement. Het lijkt nuttig om na te gaan waarin het ontwerp van huishoudelijk reglement afwijkt van dit model van huishoudelijk reglement en waarom er afgeweken, gewijzigd of weggelaten wordt. Alvorens tot de definitieve vaststelling en bespreking van het ontwerp van huishoudelijk reglement te komen lijkt het aangewezen dat ieder raadslid over het model van huishoudelijk reglement beschikt. Voorstel tot beslissing: Alvorens het ontwerp van huishoudelijk reglement van de gemeenteraad te bespreken en definitief vast te stellen wordt ter informatie het model van huishoudelijk reglement, opgesteld door VVSG, samen met de uitnodiging voor de desbetreffende raadszitting aan de raadsleden verstuurd.
Meerhout, 24 januari 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 28 januari 2013 om 19.30 uur in de vergaderzaal van de gemeentelijke openbare bibliotheek, Gasthuisstraat 29.
Aanvullende dagorde: Openbare zitting 23.1 23.2 23.3 23.4
Open Vld vraagt Open Vld vraagt Open Vld vraagt Vlaams Belang wenst dat de gemeente juridisch advies inwint om de belangen van de Meerhoutse burgers te vrijwaren in de onderhandelingen met FC Verbroedering GeelMeerhout 23.5 Vlaams Belang wenst een degelijk en praktisch werkbaar huishoudelijk reglement voor de gemeenteraad en gebaseerd op het model van huishoudelijk reglement opgesteld door VVSG
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 25 februari 2013 Openbare zitting 1. Verslag vorige zitting van 28 januari 2013 Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Verleent goedkeuring aan het verslag van de vorige zitting van 28 januari 2013. 2. Verkavelingsaanvraag - Marc De Wit - Palet - aanvaarding wegtracé Marc De Wit vraagt een vergunning aan voor het verkavelen van percelen in 1 lot voor woningbouw. De aanvraag heeft betrekking op een terrein met als adres Palet ZN en met als kadastrale omschrijving (afd. 1) sectie B nr. 710 Z (deel), (afd. 1) sectie B nr. 711 V (deel), (afd. 1) sectie B nr. 715 K (deel). De percelen zijn gelegen in woongebied. Hierbij wordt ook gratis grondafstand gedaan om de ontworpen weg te kunnen realiseren. De gemeenteraad dient volgens artikel 4.2.17 § 2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening een beslissing te nemen over de zaak van de wegen. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Het tracé van de weg zoals aangeduid op het plan opgemaakt door Marc De Wit van 19 november 2012 gelegen te Palet (afd. 1) sectie B nr. 710 Z (deel), (afd. 1) sectie B nr. 711 V (deel), (afd. 1) sectie B nr. 715 K (deel) goed te keuren 3. Beheer patrimonium - kosteloze grondafstand - percelen gelegen aan Molenveld, (afd. 1) sectie B nrs 1421C en 1421E Met het oog op de realisatie van de rooilijn moet de nodige strook grond in Molenveld nog verworven worden. Het gaat over een deel van de percelen (afd. 1) sectie B nrs. 1421C en 1421E eigendom van de konsoorten Van de Poel. De eigenaars zijn bereid een strook grond van hun eigendom, groot 39 m², kosteloos af te staan aan de gemeente. De strook grond wordt ingelijfd in het openbaar domein. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: De kosteloze grondafstand aan de gemeente door de konsoorten Van de Poel voor een gratis overdracht van een perceel grond aan de gemeente wordt aangenomen. Het betreft een deel van de percelen gelegen aan Molenveld, met als kadastrale omschrijving (afd. 1) sectie B nrs 1421C en 1421E, zoals aangeduid op het inplantingsplan horende bij de verkavelingsvergunning 874.2-20124. De stroken grond worden ingelijfd in het openbaar domein. Artikel 2: De ontwerpakte met betrekking tot voormelde grondverhandelingen wordt goedgekeurd. 4. Beheer patrimonium - kosteloze grondafstand - percelen gelegen aan Olmsebaan, (afd. 2) sectie C nrs 1904C2, 1904D2, 1904T Met het oog op de realisatie van de rooilijn moet de nodige strook grond in Olmsebaan nog verworven worden. Het gaat over een deel van de percelen (afd. 2) sectie C nrs 1904C2, 1904D2, 1904T eigendom van Jacqueline Claes. De eigenaar is bereid een strook grond van haar eigendom, groot 25 m², kosteloos af te staan aan de gemeente. De strook grond wordt ingelijfd in het openbaar domein. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: De kosteloze grondafstand aan de gemeente door Jacqueline Claes voor een gratis overdracht van een deel grond aan de gemeente wordt aangenomen. Het betreft een strook grond gelegen aan Olmsebaan en met als kadastrale omschrijving (afd. 2) sectie C nrs 1904C2, 1904D2 en 1904T, groot 25 ca zoals aangeduid op de verkavelingsaanvraag
opgemaakt door Marc De Wit NV en met als stedenbouwkundige referte 874.2-20127. De stroken grond worden ingelijfd in het openbaar domein. Artikel 2: De ontwerpakte met betrekking tot voormelde grondverhandelingen wordt goedgekeurd. 5. Beheer patrimonium - kosteloze grondafstand - deel perceel gelegen aan Hageland (afd. 1) sectie B nrs 1205X, 1206B, 1207B en 1466B Met het oog op de realisatie van de rooilijn moet de nodige strook grond nog verworven worden. Het gaat over een deel van het perceel gelegen aan Hageland (afd. 1) sectie B nrs 1205X, 1206B, 1207B en 1466B, eigendom van GS Consultancy bvba en Maes Construct nv. De eigenaars zijn bereid een strook grond van hun eigendom, groot 300 m², kosteloos af te staan aan de gemeente. De strook grond wordt ingelijfd in het openbaar domein. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: De kosteloze grondafstand aan de gemeente door GS Consultancy bvba en Maes Construct nv voor een gratis overdracht van een deel grond aan de gemeente wordt aangenomen. Het betreft een deel grond, gelegen aan Hageland (afd. 1) sectie B nrs 1205X, 1206B, 1207B en 1466B, zoals aangeduid op het verkavelingsplan horende bij de verkavelingsvergunning 20121 van 14 mei 2012. De stroken grond worden ingelijfd in het openbaar domein. Artikel 2: De ontwerpakte met betrekking tot voormelde grondverhandelingen wordt goedgekeurd. 6. Beheer patrimonium - kosteloze grondafstand - deel percelen gelegen aan Jagersweg, (afd. 1) sectie A nrs 1185C, 1185D, 1185E Met het oog op de realisatie van de rooilijn moet de nodige strook grond in Jagersweg nog verworven worden. Het gaat over een deel van de percelen (afd. 1) sectie A nrs 1185C, 1185D, 1185E, eigendom van Geybels-Nys. De eigenaars zijn bereid een strook grond van hun eigendom, groot 66 m², kosteloos af te staan aan de gemeente. De strook grond wordt ingelijfd in het openbaar domein. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: De kosteloze grondafstand aan de gemeente door Geybels-Neys voor een gratis overdracht van een strook grond aan de gemeente wordt aangenomen. Het betreft een deel van hun eigendom gelegen aan Jagersweg en met als kadastrale omschrijving (afd. 1) sectie A nrs 1185C, 1185D en 11885, groot 66 ca zoals aangeduid op het opmetingsplan opgemaakt door Marc De Wit NV op 8 maart 2012. De stroken grond worden ingelijfd in het openbaar domein. Artikel 2: De ontwerpakte met betrekking tot voormelde grondverhandelingen wordt goedgekeurd. 7. Beheer patrimonium - kosteloze grondafstand - percelen gelegen aan Eindeke, (afd. 1) sectie B nr. 1628Z Met het oog op de realisatie van de rooilijn van Eindeke moeten de nodige stroken grond nog verworven worden. Het gaat over een deel van een perceel gelegen aan Eindeke, eigendom van Stesses-Mensch. Deze zijn bereid om een strook grond kosteloos af te staan aan de gemeente om ingelijfd te worden in het openbaar domein. De strook grond wordt ingelijfd in het openbaar domein Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: De kosteloze grondafstand aan de gemeente door Stesses-Mensch voor een gratis overdracht van een strook grond aan de gemeente wordt aangenomen. Het betreft een deel van hun eigendom gelegen aan Eindeke en met als kadastrale omschrijving (afd. 1) sectie B
nrs 1628Z, groot 63 ca zoals aangeduid op het opmetingsplan opgemaakt door Marc De Wit NV op 1 december 2000. De strook grond worden ingelijfd in het openbaar domein. Artikel 2: De ontwerpakte met betrekking tot voormelde grondverhandelingen wordt goedgekeurd. 8. Beheer patrimonium - kosteloze grondafstand - perceel gelegen aan Krijthoek, (afd. 1) sectie B nr. 1583H Met het oog op de realisatie van de rooilijn van Krijthoek moeten de nodige stroken grond nog verworven worden. Het gaat over een deel van een perceel gelegen aan Krijthoek, eigendom van Kapo-Mispoulier. Deze zijn bereid om een strook grond kosteloos af te staan aan de gemeente om ingelijfd te worden in het openbaar domein. De strook grond wordt ingelijfd in het openbaar domein. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: De kosteloze grondafstand aan de gemeente door Kapo-Mispoulier voor een gratis overdracht van een strook grond aan de gemeente wordt aangenomen. Het betreft een deel van hun eigendom gelegen aan Krijthoek en met als kadastrale omschrijving (afd. 1) sectie B nr. 1583H, groot 44 ca zoals aangeduid op het opmetingsplan opgemaakt door LSB bvba. De strook grond worden ingelijfd in het openbaar domein. Artikel 2: De ontwerpakte met betrekking tot voormelde grondverhandelingen wordt goedgekeurd. 9. Automatisering gemeentediensten - ICT buitendienst - draadloze verbinding gemeentelijke werkplaatsen - bankgarantie Op 24 september 2012 werd er een gebruiksovereenkomst afgesloten met Belgacom nv met het oog op de plaatsing van point-to-point antennes op de zendmast van Proximus, gelegen aan de Oude Vorstsebaan, (afd. 2) sectie D nr.1/n, nodig voor de draadloze verbinding tussen de gemeentelijke werkplaatsen gelegen aan de Eindhoutsebaan en het gemeentelijk netwerk. Er wordt geen vergoeding betaald. Een bankgarantie van 5 000 euro wordt voorzien als waarborg om de kosten van ontmanteling en herstel in de oorspronkelijke staat te dekken bij einde overeenkomst. Belfius Bank nv verleent met zijn brief van 5 december 2012 zijn akkoord aan de uitgifte van de hoger vermelde bankwaarborg mits het akkoord van de gemeente met de tekst en voorwaarden, opgesteld door Belfius Bank nv, om de bankwaarborg op eerste verzoek aan te vragen. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Bij Belfius Bank nv volgens de hierna vermelde tekst en tegen hierna vermelde voorwaarden de hoger vermelde bankwaarborg op eerste verzoek aan te vragen: "Belfius Bank nv, met maatschappelijke zetel te 1000 Brussel, Pachecolaan 44, hierna genoemd "de bank", vertegenwoordigd door de heer Reno Van Steen, attaché en de heer Johan Gilbert, attaché, verbindt zich in opdracht en voor rekening van de Gemeente Meerhout, met maatschappelijke zetel te 2450 Meerhout, Markt 1, hierna genoemd "de opdrachtgever", de betaling op eerste verzoek aan de nv Belgacom met maatschappelijk adres te 1030 Brussel, Koning Albert II-laan 27, hierna genoemd "de begunstigde", van maximaal bedrag van 5 000 euro te waarborgen, in het kader van de huur van een ruimte van ongeveer 80 m², gelegen op het terrein te 2450 Meerhout overeenkomstig de overeenkomst tot gebruik van telecommunicatie infrastructuur door niet-telecom operatoren van 2 oktober 2012 (hierna genoemd de onderliggende overeenkomst). De onderhavige borgtocht zal effectief worden vanaf uitgifte van de bankwaarborg om te eindigen op 30 november 2022 (dag waarop de huurovereenkomst afloopt). Deze waarborg kan eerder beëindigd worden hetzij bij wederzijdse toestemming hetzij bij rechtelijke beslissing, na ontvangst door ons van de notificatie van die toestemming of beslissing.
Elk beroep op onderhavige waarborg dient te gebeuren bij aangetekende brief binnen een termijn van 60 dagen te rekenen vanaf de einddatum vermeld in het huurcontract of vanaf de datum die in gemeenschappelijk akkoord vervroegd werd vastgesteld of vanaf de datum van de gerechtelijke beslissing waardoor aan de huurovereenkomst een einde wordt gemaakt, dient te verwijzen naar onderhavige waarborg en dient het bedrag te vermelden. Geen enkele formaliteit of rechtvaardiging is vereist daar het een waarborg op eerste verzoek betreft. De opdrachtgever erkent dat de bank zich niet zal kunnen beroepen op enige uitzondering, noch op basis van haar relaties met de opdrachtgever, noch op basis van de relaties van de opdrachtgever met de begunstigde, noch op basis van de onderliggende overeenkomst, om de uitvoering van onderhavige waarborg te weigeren. Elke betaling die de bank krachtens onderhavige waarborg zou hebben verricht, zal van rechtswege een vermindering van de verbintenis van de bank teweegbrengen met een bedrag gelijk aan dat van de gedane betaling. Deze bankwaarborg is onderworpen aan het Belgisch recht. In geval van betwistingen, zijn uitsluitend de rechtbanken van Brussel bevoegd. Deze bankwaarborg is niet overdraagbaar.". Artikel 2: Zich akkoord te verklaren met de volgende voorwaarden: "De uitgifte van de bankwaarborg op eerste verzoek door Belfius Bank gebeurt onder de uitsluitende verantwoordelijkheid van de gemeente Meerhout. Deze verantwoordelijkheid blijft bestaan zolang Belfius Bank niet uitdrukkelijk ontslagen is van haar verbintenissen onder de uitgegeven waarborg of terug in het bezit werd gesteld van het origineel uitgegeven document. De gemeente Meerhout is een commissieloon van 0,75 % per jaar verschuldigd op het bedrag van de bankwaarborg op eerste verzoek en dit vanaf de datum van uitgifte van het document tot de teruggave door de begunstigde. Het commissieloon zal niet minder dan 50 euro per jaar bedragen en zal automatisch, semestrieel, telkens op 30 juni en 31 december afgenomen worden van de rekening-courant van de gemeente Meerhout. Indien op de verleende bankwaarborg op eerste verzoek een beroep wordt gedaan, is Belfius Bank onherroepelijk gemachtigd de uit die hoofde betaalde bedragen automatisch af te nemen van de rekening-courant van de gemeente Meerhout. Indien het beschikbaar op rekening-courant onvoldoende zou zijn voor de betaling van het commissieloon en/of voor de aan de begunstigde van de waarborg verschuldigd bedrag ingevolge een beroep op de waarborg, gaat de gemeente Meerhout de verbintenis aan bij Belfius Bank onmiddellijk het nodige bedrag te storten om de verschuldigde bedragen te betalen. Bij gehele of gedeeltelijke laattijdige betaling van de verschuldigde bedragen, zijn verwijlintresten van rechtswege en zonder ingebrekestelling verschuldigd, berekend conform artikel 15 § 4 van de bijlage bij het K.B. van 26 september 1996, en dit gedurende de periode van niet-betaling.". 10. Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der provincie Antwerpen - buitengewone algemene vergadering op 11 maart 2013 De Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der provincie Antwerpen, doet een oproep voor het bijwonen van de buitengewone algemene vergadering op 11 maart 2013. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Kennis te nemen van de diverse punten vermeld op de agenda van de buitengewone algemene vergadering van de Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der provincie Antwerpen. Artikel 2: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente en de heer/mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van de Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der provincie Antwerpen, op 11 maart 2013.
Artikel 3: De vertegenwoordiger op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit. Artikel 4: Kennisgeving hiervan te geven aan de Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der provincie Antwerpen, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen. 11. Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der provincie Antwerpen - raad van bestuur - voordracht kandidaat-bestuurder Bij algehele vernieuwing van de gemeenteraad dient een algehele vervanging van de raad van bestuur van de Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der provincie Antwerpen te worden doorgevoerd. De gemeente Meerhout kan een kandidaat-bestuurder voordragen voor de raad van bestuur. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt voorgedragen als kandidaat-bestuurder in de raad van bestuur van de Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der provincie Antwerpen, voor de duur van de huidige legislatuur. 12. Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der provincie Antwerpen - raad van bestuur - voordracht lid met raadgevende stem Bij algehele vernieuwing van de gemeenteraad dient een algehele vervanging van de raad van bestuur van de Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der provincie Antwerpen te worden doorgevoerd. De gemeente Meerhout kan een lid met raadgevende stem voordragen voor de raad van bestuur. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, voor te dragen als kandidaat-vertegenwoordiger, met raadgevende stem, in de raad van bestuur van de Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der Provincie Antwerpen voor de duur van de huidige legislatuur. 13. IKA, Investeringsintercommunale voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse - buitengewone algemene vergadering op 13 maart 2013 De IKA, Investeringsintercommunale voor de Kempen en het Antwerpse, doet een oproep voor het bijwonen van de buitengewone algemene vergadering van 13 maart 2013. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring te verlenen aan de agenda van de buitengewone algemene vergadering van de IKA, Investeringsintercommunale voor de Kempen en het Antwerpse, van 13 maart 2013. , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als Artikel 2: De heer/mevrouw vertegenwoordiger van de gemeente en de heer/mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van de IKA, Investeringsintercommunale voor de Kempen en het Antwerpse, op 13 december 2013. Artikel 3: De vertegenwoordiger op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit. Artikel 4: Kennisgeving hiervan te geven aan de IKA, Investeringsintercommunale voor de Kempen en het Antwerpse, Ravensteingalerij 4 bus 2, ter attentie van de heer Lieven Ex.
14. IKA, Investeringsintercommunale voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse - raad van bestuur - voordracht kandidaat-bestuurder Bij algehele vernieuwing van de gemeenteraad dient een algehele vervanging van de raad van bestuur van de IKA, Investeringsintercommunale voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse te worden doorgevoerd. De gemeente Meerhout kan een kandidaat-bestuurder voordragen voor de raad van bestuur. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt voorgedragen als kandidaat-bestuurder in de raad van bestuur van de IKA, Investeringsintercommunale voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse, voor de duur van de huidige legislatuur. 15. IKA, Investeringsintercommunale voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse - raad van bestuur - voordracht lid met raadgevende stem Bij algehele vernieuwing van de gemeenteraad dient een algehele vervanging van de raad van bestuur van de IKA, Investeringsintercommunale voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse te worden doorgevoerd. De gemeente Meerhout kan een lid met raadgevende stem voordragen voor de raad van bestuur. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, voor te dragen als kandidaat-vertegenwoordiger, met raadgevende stem, in de raad van bestuur van de IKA, Investeringsintercommunale voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse voor de duur van de huidige legislatuur. 16. IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen - algemene vergadering op 19 maart 2013 De IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, doet een oproep voor het bijwonen van de algemene vergadering op 19 maart 2013. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Kennis te nemen van de diverse punten vermeld op de agenda van de algemene vergadering van de IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen van 19 maart 2013. Artikel 2: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente en de heer/mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger om deel te nemen aan de algemene vergadering van de IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, op 19 maart 2013. Artikel 3: De vertegenwoordiger op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit. Artikel 4: Kennisgeving hiervan te geven aan de IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen. 17. IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen - raad van bestuur - voordracht kandidaat-bestuurder Bij algehele vernieuwing van de gemeenteraad dient een algehele vervanging van de raad van bestuur van de IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen te worden doorgevoerd. De gemeente Meerhout kan een kandidaat-bestuurder voordragen voor de raad van bestuur. Voorstel: BESLUIT:
Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt voorgedragen als kandidaat-bestuurder in de raad van bestuur van de IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, voor de duur van de huidige legislatuur. 18. IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen - raad van bestuur - voordracht lid met raadgevende stem Bij algehele vernieuwing van de gemeenteraad dient een algehele vervanging van de raad van bestuur van de IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen te worden doorgevoerd. De gemeente Meerhout kan een lid met raadgevende stem voordragen voor de raad van bestuur. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, voor te dragen als kandidaat-vertegenwoordiger, met raadgevende stem, in de raad van bestuur van de IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen voor de duur van huidige legislatuur. 19. IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen algemene vergadering op 19 maart 2013 De IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, doet een oproep voor het bijwonen van de algemene vergadering op 19 maart 2013. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Kennis te nemen van de diverse punten vermeld op de agenda van de algemene vergadering van de IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen van 19 maart 2013. Artikel 2: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente en de heer/mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger om deel te nemen aan de algemene vergadering van de IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, op 19 maart 2013. Artikel 3: De vertegenwoordiger op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit. Artikel 4: Kennisgeving hier van te geven aan de IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen. 20. IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen - raad van bestuur - voordracht kandidaat-bestuurder Bij algehele vernieuwing van de gemeenteraad dient een algehele vervanging van de raad van bestuur van de IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen te worden doorgevoerd. De gemeente Meerhout kan een kandidaat-bestuurder voordragen voor de raad van bestuur. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt voorgedragen als kandidaat-bestuurder in de raad van bestuur van de IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, voor de duur van de huidige legislatuur.
21. IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen - raad van bestuur - voordracht lid met raadgevende stem Bij algehele vernieuwing van de gemeenteraad dient een algehele vervanging van de raad van bestuur van de IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen te worden doorgevoerd. De gemeente Meerhout kan een lid met raadgevende stem voordragen voor de raad van bestuur. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, voor te dragen als kandidaat-vertegenwoordiger, met raadgevende stem, in de raad van bestuur van de IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen voor de duur van de huidige legislatuur. 22. Iveka, Intercommunale Vereniging voor Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse – algemene vergadering in buitengewone zitting op 20 maart 2013 De Iveka, Intercommunale Vereniging voor Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse, doet een oproep voor het bijwonen van de algemene vergadering in buitengewone zitting op 20 maart 2013. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente en de heer/mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger om deel te nemen aan de algemene vergadering in buitengewone zitting van de Iveka, Intercommunale Vereniging voor Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse, op 20 maart 2013. Artikel 2: De vertegenwoordiger op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit. Artikel 3: Kennisgeving hiervan te geven aan de opdrachthoudende vereniging Iveka, ter attentie van het secretariaat, p/a Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle. 23. Iveka, Intercommunale Vereniging voor Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse - raad van bestuur - voordracht kandidaat-bestuurder Bij algehele vernieuwing van de gemeenteraad dient een algehele vervanging van de raad van bestuur van de Iveka, Intercommunale Vereniging voor Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse te worden doorgevoerd. De gemeente Meerhout kan een kandidaat-bestuurder voordragen voor de raad van bestuur. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt voorgedragen als kandidaat-bestuurder in de raad van bestuur van de Iveka, Intercommunale Vereniging voor Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse, voor de duur van de huidige legislatuur. 24. Iveka, Intercommunale Vereniging voor Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse - raad van bestuur - voordracht lid met raadgevende stem Bij algehele vernieuwing van de gemeenteraad dient een algehele vervanging van de raad van bestuur van de Iveka, Intercommunale Vereniging voor Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse te worden doorgevoerd. De gemeente Meerhout kan een lid met raadgevende stem voordragen voor de raad van bestuur. Voorstel: BESLUIT:
Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, voor te dragen als kandidaat-vertegenwoordiger met raadgevende stem in de raad van bestuur van de Iveka, Intercommunale Vereniging voor Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse voor de duur van de huidige legislatuur. 25. IVCA, Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de provincie Antwerpen – buitengewone algemene vergadering op 21 maart 2013 De IVCA, Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeleid in de provincie Antwerpen, doet een oproep voor het bijwonen van de buitengewone algemene vergadering op 21 maart 2013. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring te verlenen aan de diverse punten vermeld op de agenda van de buitengewone algemene vergadering van de IVCA, Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de provincie Antwerpen van 21 maart 2013. Artikel 2: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente en de heer/mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van de IVCA, Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de provincie Antwerpen, op 21 maart 2013. Artikel 3: De vertegenwoordiger op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit. Artikel 4: Kennisgeving hiervan te geven aan de IVCA, Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de provincie Antwerpen. 26. IVCA, Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de provincie Antwerpen - raad van bestuur - voordracht kandidaat-bestuurder Bij algehele vernieuwing van de gemeenteraad dient een algehele vervanging van de raad van bestuur van de IVCA, Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de provincie Antwerpen te worden doorgevoerd. De gemeente Meerhout kan een kandidaat-bestuurder voordragen voor de raad van bestuur. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout wordt voorgedragen als kandidaat-bestuurder in de raad van bestuur van de IVCA, Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de provincie Antwerpen. 27. IVCA, Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de provincie Antwerpen - raad van bestuur - voordracht lid met raadgevende stem Bij algehele vernieuwing van de gemeenteraad dient een algehele vervanging van de raad van bestuur van IVCA, Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de provincie Antwerpen te worden doorgevoerd. De gemeente Meerhout kan een lid met raadgevende stem voordragen voor de raad van bestuur. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , gemeenteraadslid, te 2450 Meerhout, voor te dragen als kandidaat-vertegenwoordiger met raadgevende stem in de raad van bestuur van de IVCA, Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de provincie Antwerpen. 28. Cipal, Centrum voor Informatica Provincies Antwerpen en Limburg - bijzondere algemene vergadering op 22 maart 2013 Het Cipal, Centrum voor Informatica Provincies Antwerpen en Limburg, doet een oproep voor het bijwonen van de bijzondere algemene vergadering op 22 maart 2013. Voorstel:
BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring te verlenen aan de agendapunten van de bijzondere algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging Cipal, Centrum voor Informatica Provincies Antwerpen en Limburg, van 22 maart 2013. Artikel 2: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente en de heer/mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger om deel te nemen aan de bijzondere algemene vergadering van het Cipal, Centrum voor Informatica Provincies Antwerpen en Limburg, op 22 maart 2013. Artikel 3: De vertegenwoordiger op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit. Artikel 4: Kennisgeving hiervan te geven aan het Cipal, Centrum voor Informatica Provincies Antwerpen en Limburg, Cipalstraat 1 te 2440 Geel. 29. OVSG, Onderwijssecretariaat van de Steden en Gemeenten van de Vlaamse Gemeenschap - gewone en buitengewone algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger Ingevolge de installatie van de nieuwe gemeenteraad op 2 januari 2013 dient de raad over te gaan tot de aanduiding van nieuwe vertegenwoordigers in de gewone en de buitengewone algemene vergaderingen van het OVSG, Onderwijssecretariaat van de Steden en Gemeenten van de Vlaamse Gemeenschap. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger en de heer/mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor alle gewone en buitengewone zittingen van de algemene vergadering van het OVSG, Onderwijssecretariaat van de Steden en Gemeenten van de Vlaamse Gemeenschap, voor de duur van de huidige legislatuur. 30. Regionaal Landschap Kleine en Grote Nete - gewone en buitengewone algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger Ingevolge de installatie van de nieuwe gemeenteraad op 2 januari 2013 dient de raad over te gaan tot de aanduiding van nieuwe vertegenwoordigers in de gewone en de buitengewone algemene vergaderingen van het Regionaal Landschap Kleine en Grote Nete. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger en de heer/mevrouw , , te 2450 Meerhout wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor alle gewone en buitengewone zittingen van de algemene vergadering van het Regionaal Landschap Kleine en Grote Nete voor de duur van de huidige legislatuur. 31. Regionaal Landschap Kleine en Grote Nete - raad van bestuur - voordracht kandidaatbestuurder Bij algehele vernieuwing van de gemeenteraad dient een algehele vervanging van de raad van bestuur van het Regionaal Landschap Kleine en Grote Nete te worden doorgevoerd. De gemeente Meerhout kan een kandidaat-bestuurder voordragen voor de raad van bestuur. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout wordt voorgedragen als kandidaat-bestuurder in de raad van bestuur van het Regionaal Landschap Kleine en Grote Nete voor de duur van de huidige legislatuur.
32. ERSV, Erkend Regionaal Samenwerkingsverband provincie Antwerpen - gewone en buitengewone algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger Ingevolge de installatie van de nieuwe gemeenteraad op 2 januari 2013 dient de raad over te gaan tot de aanduiding van nieuwe vertegenwoordigers in de gewone en de buitengewone algemene vergaderingen van het ERSV, Erkend Regionaal Samenwerkingsverband Provincie Antwerpen. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger en de heer/mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor alle gewone en buitengewone zittingen van de algemene vergadering van het ERSV, Erkend Regionaal Samenwerkingsverband provincie Antwerpen voor de duur van de huidige legislatuur. 33. Gemeenschappelijke interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk beheerscomité – aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger Ingevolge de installatie van de nieuwe gemeenteraad op 2 januari 2013 dient de raad over te gaan tot de aanduiding van nieuwe vertegenwoordigers in het beheerscomité van de Gemeenschappelijke interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, aan te duiden als vertegenwoordiger en de heer/mevrouw , , te 2450 Meerhout, als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeent in het beheerscomité van de Gemeenschappelijke interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk voor de duur van de huidige legislatuur. 34. Interlokale Vereniging Milieuhandhaving Kempen - beheerscomité - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger Ingevolge de installatie van de nieuwe gemeenteraad op 2 januari 2013 dient de raad over te gaan tot de aanduiding van een vertegenwoordiger en een plaatsvervangend vertegenwoordiger in het beheerscomité van de Interlokale Vereniging Milieuhandhaving Kempen. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger en de heer/mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente in het beheerscomité van de Interlokale Vereniging Milieuhandhaving Kempen voor de duur van de huidige legislatuur. 35. Lidwina-Stichting - gewone en buitengewone algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger Ingevolge de installatie van de nieuwe gemeenteraad op 2 januari 2013 dient de raad over te gaan tot de aanduiding van nieuwe vertegenwoordigers in de gewone en de buitengewone algemene vergaderingen van de Lidwina-Stichting. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger en de heer/mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor alle gewone en
buitengewone zittingen van de algemene vergadering van de Lidwina-Stichting voor de duur van de huidige legislatuur. 36. Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost (FRGE) - kredietcommissie aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger Ingevolge de installatie van de nieuwe gemeenteraad op 2 januari 2013 dient de raad over te gaan tot de aanduiding van nieuwe vertegenwoordigers in de kredietcommissie in het kader van het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost (FRGE). Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger en de heer/mevrouw , , te 2450 Meerhout wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan alle vergaderingen van de kredietcommissie in het kader van het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost (FRGE) voor de duur van de huidige legislatuur. 37. Sociaal Woonkrediet Antwerpen-Kempen - gewone en buitengewone algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger Ingevolge de installatie van de nieuwe gemeenteraad op 2 januari 2013 dient de raad over te gaan tot de aanduiding van nieuwe vertegenwoordigers in de gewone en de buitengewone algemene vergaderingen van Sociaal Woonkrediet Antwerpen-Kempen. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger en de heer/mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor alle gewone en buitengewone zittingen van de algemene vergadering van Sociaal Woonkrediet AntwerpenKempen voor de duur van de huidige legislatuur. 38. Lokaal Gezondheidsnetwerk Zuiderkempen - gewone en buitengewone algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger Ingevolge de installatie van de nieuwe gemeenteraad op 2 januari 2013 dient de raad over te gaan tot de aanduiding van nieuwe vertegenwoordigers in de gewone en de buitengewone algemene vergaderingen van het Lokaal Gezondheidsnetwerk Zuiderkempen. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger en de heer/mevrouw , , , wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor alle gewone en buitengewone zittingen van de algemene vergadering van het Lokaal Gezondheidsnetwerk Zuiderkempen voor de duur van de huidige legislatuur. 39. Toerisme - infocentrum 'Vallei van de Grote Nete' - samenwerkingsovereenkomst goedkeuring In het beleidsprogramma 2007-2012, dat werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 21 mei 2007, werd opgenomen dat Meerhout de vroegere wasserij aan de watermolen uitbouwt als uitvalsbasis voor de toeristische werking van de 'Vallei van de Grote Nete'. Op 25 februari 2008 bekrachtigde de gemeenteraad de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 17 december 2007 houdende zich principieel akkoord te verklaren met de "Samenwerkingsovereenkomst voor de gezamenlijke renovatie en het later beheer van de "oude wasserij" naast de watermolen op de Grote Nete te Meerhout". In 2012 werd overgegaan tot een voorlopige oplevering van de oude wasserij. Vzw Vallei van de Grote Nete en VVV-Meerhout zijn op zoek naar een geschikte locatie om hun werking te kunnen realiseren. Natuurpunt maakte een intentieverklaring op waarbij
Meerhout – en meer bepaald – de oude wasserij een toeristische poort vormt voor het Grote NeteWoud. VMM en de gemeente Meerhout zien deze organisaties als geschikte partners om het infocentrum in de oude wasserij uit te bouwen. Het is dan ook aangewezen om tussen de verschillende partners een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten om dit doel te realiseren. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De "samenwerkingsovereenkomst voor het ter beschikking stellen van de Oude Wasserij te Meerhout ten einde over te gaan tot de openstelling van het infocentrum 'Vallei van de Grote Nete' (Meerhout) voor het ruime publiek, de gidsenwerking, het onthaal en de activiteiten in het infocentrum en de omliggende gebieden" tussen de Vlaamse milieumaatschappij en de gemeente Meerhout enerzijds en Natuurpunt Beheer, vzw Vallei van de grote Nete en VVV Meerhout anderzijds, goed te keuren en te ondertekenen. 40. Gemeenteraad - huishoudelijk reglement - artikel 1 - aanpassing Naar aanleiding van de nieuwbouw van het administratief centrum en het huisvesten van bepaalde diensten in de Agora van het gemeentehuis tijdens de bouwwerken, was het noodzakelijk de vergaderingen van de gemeenteraad op een andere locatie te laten plaatsvinden en het huishoudelijk reglement in die zin aan te passen. Artikel 1 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad werd aangepast en de vergaderingen van de gemeenteraad vonden plaats in de vergaderzaal van de openbare bibliotheek, Gasthuisstraat 29. Op 7 en 8 maart 2013 verhuizen de administratieve diensten naar de nieuwbouw. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: De vergaderingen van de gemeenteraad vanaf maart 2013 te laten plaatsvinden in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein. Artikel 2: Artikel 1 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad in die zin aan te passen. 41. Mededelingen 42. Agendapunten toegevoegd door de gemeenteraadsleden 43. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden
Meerhout, 11 februari 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 25 februari 2013 om 19.30 uur in de vergaderzaal van de gemeentelijke openbare bibliotheek, Gasthuisstraat 29.
Dagorde: Openbare zitting 1. Verslag vorige zitting van 28 januari 2013 2. Verkavelingsaanvraag - Marc De Wit - Palet - aanvaarding wegtracé 3. Beheer patrimonium - kosteloze grondafstand - percelen gelegen aan Molenveld, (afd. 1) sectie B nrs 1421C en 1421E 4. Beheer patrimonium - kosteloze grondafstand - percelen gelegen aan Olmsebaan, (afd. 2) sectie C nrs 1904C2, 1904D2, 1904T 5. Beheer patrimonium - kosteloze grondafstand - deel perceel gelegen aan Hageland (afd. 1) sectie B nrs 1205X, 1206B, 1207B en 1466B 6. Beheer patrimonium - kosteloze grondafstand - deel percelen gelegen aan Jagersweg, (afd. 1) sectie A nrs 1185C, 1185D, 1185E 7. Beheer patrimonium - kosteloze grondafstand - percelen gelegen aan Eindeke, (afd. 1) sectie B nr. 1628Z 8. Beheer patrimonium - kosteloze grondafstand - perceel gelegen aan Krijthoek, (afd. 1) sectie B nr. 1583H 9. Automatisering gemeentediensten - ICT buitendienst - draadloze verbinding gemeentelijke werkplaatsen - bankgarantie 10. Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der provincie Antwerpen buitengewone algemene vergadering op 11 maart 2013 11. Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der provincie Antwerpen raad van bestuur - voordracht kandidaat-bestuurder 12. Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der provincie Antwerpen raad van bestuur - voordracht lid met raadgevende stem 13. IKA, Investeringsintercommunale voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse buitengewone algemene vergadering op 13 maart 2013
14. IKA, Investeringsintercommunale voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse raad van bestuur - voordracht kandidaat-bestuurder 15. IKA, Investeringsintercommunale voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse raad van bestuur - voordracht lid met raadgevende stem 16. IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen - algemene vergadering op 19 maart 2013 17. IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen - raad van bestuur voordracht kandidaat-bestuurder 18. IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen - raad van bestuur voordracht lid met raadgevende stem 19. IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen - algemene vergadering op 19 maart 2013 20. IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen - raad van bestuur - voordracht kandidaat-bestuurder 21. IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen - raad van bestuur - voordracht lid met raadgevende stem 22. Iveka, Intercommunale Vereniging voor Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse – algemene vergadering in buitengewone zitting op 20 maart 2013 23. Iveka, Intercommunale Vereniging voor Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse raad van bestuur - voordracht kandidaat-bestuurder 24. Iveka, Intercommunale Vereniging voor Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse raad van bestuur - voordracht lid met raadgevende stem 25. IVCA, Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de provincie Antwerpen – buitengewone algemene vergadering op 21 maart 2013 26. IVCA, Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de provincie Antwerpen raad van bestuur - voordracht kandidaat-bestuurder 27. IVCA, Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de provincie Antwerpen raad van bestuur - voordracht lid met raadgevende stem 28. Cipal, Centrum voor Informatica Provincies Antwerpen en Limburg - bijzondere algemene vergadering op 22 maart 2013 29. OVSG, Onderwijssecretariaat van de Steden en Gemeenten van de Vlaamse Gemeenschap - gewone en buitengewone algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger 30. Regionaal Landschap Kleine en Grote Nete - gewone en buitengewone algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger 31. Regionaal Landschap Kleine en Grote Nete - raad van bestuur - voordracht kandidaatbestuurder 32. ERSV, Erkend Regionaal Samenwerkingsverband provincie Antwerpen - gewone en buitengewone algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger 33. Gemeenschappelijke interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk beheerscomité – aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger
34. Interlokale Vereniging Milieuhandhaving Kempen - beheerscomité - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger 35. Lidwina-Stichting - gewone en buitengewone algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger 36. Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost (FRGE) - kredietcommissie - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger 37. Sociaal Woonkrediet Antwerpen-Kempen - gewone en buitengewone algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger 38. Lokaal Gezondheidsnetwerk Zuiderkempen - gewone en buitengewone algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger 39. Toerisme - infocentrum 'Vallei van de Grote Nete' - samenwerkingsovereenkomst goedkeuring 40. Gemeenteraad - huishoudelijk reglement - artikel 1 - aanpassing 41. Mededelingen 42. Agendapunten toegevoegd door de gemeenteraadsleden 43. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 25 februari 2013 Openbare zitting 42.1 Open vld stelt voor Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Een vergoeding of via verhuur een dwaalbeveiligingssysteem ter beschikking te stellen voor familie of verzorgende van een dementerende persoon. 42.2 Open vld stelt voor Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Informatie over inkomensgarantie (IGO) voor ouderen bekend te maken langs het nieuw Meerhouts magazine. ste Gepensioneerden die voor 2001 op vervroegd pensioen gingen of voor 2004 op hun 65 met pensioen gingen, kunnen hun dossier op aanvraag door de RVP laten onderzoeken. Dat kan ook voor mensen wiens financiële situatie is verslechterd sinds de leeftijd van 65 jaar. Sinds 2004 gaat de RVP bij nieuwe pensioenvragen automatisch na of mensen recht hebben op het supplement. 42.3 Vlaams Belang wenst aanwezigheidsregistratie en verslag van de afgevaardigde vertegenwoordigers in de diverse intergemeentelijke organen Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Op de huidige gemeenteraadsagenda staan niet minder dan 45 aanduidingen van afgevaardigden en plaatsvervangers in de algemene vergadering of het bestuur van intergemeentelijke organen. Dat dit een belangrijk en ernstig gebeuren is mag blijken uit de decretale verplichting dat deze aanduidingen bij geheime stemming dienen te gebeuren waarbij AL de gemeenteraadsleden in principe kandidaat zijn. Heel wat van de aan te duiden bestuursmandaten zijn betaalde postjes. Op de huidige agenda staan niet minder dan 13 aan te duiden bestuursmandaten. De bestuursmandatarissen van de dienstverlenende en opdrachthoudende verenigingen zijn decretaal (art. 53 van de intergemeentelijke samenwerking) verplicht minstens 2 maal per jaar verslag uit te brengen op de gemeenteraad. Gezien het betalend karakter van de aanwezigheid tijdens deze vergaderingen vallen hier weinig afwezigheden te noteren. Anders is het gesteld met de afgevaardigde vertegenwoordigers vanuit de gemeenteraad naar de desbetreffende algemene vergaderingen. Het lijkt dan ook aangewezen dat het al dan niet aanwezig zijn van deze afgevaardigden geregistreerd wordt en dat van de bewuste vergadering beknopt verslag wordt uitgebracht op de eerstvolgende gemeenteraad zoals dit de voorbije legislatuur in de OCMW-raad nauwgezet gebeurde. Voorstel tot beslissing: De gemeentelijke afgevaardigden in de algemene vergadering of de raad van bestuur van intergemeentelijke organen zullen verslag uitbrengen tijdens de eerstvolgende gemeenteraad over de bijgewoonde vergadering. Tevens zal een registratie worden bijgehouden van het al dan niet aanwezig zijn op deze vergadering.
42.4 Vlaams Belang wenst de doorgang via brug Genelaar-Langvoort te bestendigen Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Er is al heel wat deining ontstaan rond de verhoging van de diverse bruggen over het Albertkanaal. Toen het gemeentebestuur van Meerhout deze geplande werken op de gemeenteraad toelichtte, liet het verstaan dat er twee mogelijkheden waren: 1. verhoging van brug met taludsverbreding en behoud van tweerichtings-autoverkeer of 2. verhoging van brug zonder taludsverbreding maar met versmalde doorgang voor trage weggebruikers en hulpdiensten. Al jaar en dag schreeuwt de bevolking om veilige fietspaden langs de Genelaar, maar hiervoor blijkt onvoldoende geld. Het Vlaams Belang nam zijn verantwoordelijkheid op en koos noodgedwongen voor de tweede mogelijkheid gezien de veiligheid primeert en er geen geld was voor fietspaden. Tot plots, met de verkiezingen voor de deur, alle partijen met de huidige meerderheidspartijen CD en Spa op kop, pleitten om overal absolute voorrang te geven aan het aanleggen van veilige fietspaden. Kwatongen beweerden toen zelfs dat het VB voorstander was om de brug van Genelaar 'op te blazen'. Wij wisten toen niet waar dergelijke grove leugen zijn oorsprong vond. Tot nu in het geactualiseerd mobiliteitsplan, goedgekeurd door de CD en de Spa, letterlijk te lezen staat: "Afhankelijk van de gemeente Laakdal en de dienst van de scheepvaart, zal bekeken worden of de verbinding Laakdal-Meerhout via de brug over het Albertkanaal blijft bestendigd. Dit zal bepalend zijn in functie van het kiezen voor fietsvoorzieningen in bovengenoemde straten". Dit is de toekomstvisie van de doortocht Schoolstraat-Genelaar in het zo geroemde mobiliteitsplan. Er is hier op generlei wijze sprake van het beloofde voorafgaandelijk overleg met de buurtbewoners. Wel wordt hier zwart op wit duidelijk dat niet het VB met het idee speelde van de brug 'op te blazen' maar dat het gemeentebestuur deze mogelijkheid zelfs nu nog meeneemt naar het overleg met Laakdal en de Scheepvaart. Het bestuur heeft nagelaten om in het mobiliteitsplan garanties in te bouwen tot het bestendigen van de doorgang op de brug in Genelaar, integendeel. Het is nu aan de gemeenteraadsleden (de democratisch verkozen vertegenwoordigers van de bevolking) om hun verantwoordelijkheid op te nemen en een principieel standpunt te bepalen. Daarom vragen wij een mondelinge stemming. Voorstel tot beslissing: De gemeenteraad spreekt zich principieel uit voor het behoud en de bestendiging van de brugverbinding tussen Meerhout en Laakdal in Genelaar bij de noodzakelijke infrastructuurwerken ter optimalisering van watervrachtverkeer via het Albertkanaal. 42.5 Vlaams Belang wenst dat gemeenteraadsleden tijdig en voldoende geïnformeerd worden over het openbaar gedeelte van de politieraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De politieraad is bevoegd voor de personeelszaken (personeelsformatie, aanwervingen, … ) en het budgettair beheer (begroting, overheidsopdrachten, … ) van de politiezone. De raad vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren het vereisen en minstens vier keer per jaar. De vergaderingen zijn niet vooraf over een lange periode vastgelegd. De vergadering bestaat uit een openbaar gedeelte en een gesloten gedeelte. Iedereen kan het openbare gedeelte bijwonen. Niet alle gemeenteraadsleden zetelen in de politieraad en zeker niet alle politieke fracties hebben een vertegenwoordiging in de politieraad. Toch zijn er heel wat beslissingen van de politieraad die van rechtstreeks gemeentelijk belang zijn. Aldus belangt het ieder gemeenteraadslid aan en mogen er geen geheimen bestaan over de in openbare zitting geagendeerde punten. Vanuit het nieuwe gemeentedecreet wordt gestreefd naar openheid,
transparantie en participatie. De politieraad valt echter onder de gemeentewet. Dit neemt niet weg dat vanuit de gemeenteraad via het zetelende lid van het politiecollege, zijnde de burgemeester, kan nagevraagd worden een zo groot mogelijke openbaarheid van bestuur na te streven. Het lijkt hierbij aangewezen om, de gemeenteraadsleden die er om verzoeken, tijdig de agenda (met beknopte toelichting) toe te zenden. Voorstel tot beslissing: De gemeenteraad verzoekt de burgemeester, als lid van het politiecollege, een voorstel voor te leggen aan het politiecollege, om gemeenteraadsleden die er om verzoeken tijdig de agenda (met beknopte toelichting) van het openbare gedeelte van de politieraad toe te zenden. 42.6 Vlaams Belang wenst een zo neutraal mogelijk nieuwe raadszaal en lokalen Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Steden en gemeenten zijn niet verplicht om de portretten van het vorstenpaar op te hangen. Ook de Belgische vlag is niet verplicht. Het neutrale karakter van het gemeentehuis dient ten allen tijde gevrijwaard te worden. Om die reden lijkt het niet aangewezen religieuze symbolen, selectief gekozen verenigingsvlaggen en geselecteerd promotiemateriaal van vrije beroepen in openbare lokalen ten toon te stellen. Voorstel tot beslissing: Bij de inrichting van de lokalen van het nieuw administratief centrum zal er naar gestreeft worden een zo groot mogelijke neutraliteit te bewaren. 42.7 Vlaams Belang wenst een goedwerkende milieudienst ten bate van het milieu en behoorlijk bestuur Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De Samenwerkingsovereenkomst is een vrijwillige overeenkomst die een gemeente of provincie afsluit met de Vlaamse Overheid op vlak van milieu. De overeenkomst wordt van kracht op 1 januari van het jaar waarin de lokale overheid de overeenkomst ondertekent. In ruil voor het uitvoeren van een aantal acties krijgt ze financiële en inhoudelijke ondersteuning van de Vlaamse Overheid. De gemeente of provincie kan zelf kiezen welk ambitieniveau ze wenst te behalen: het basis- of het onderscheidingsniveau. Hiernaast bestaat de mogelijkheid een aantal milieu- of natuurgerelateerde projecten uit te voeren. Meerhout behoort tot de slechtste van de klas in vergelijking met de buurgemeenten. Zo tekenden voor 2012 al de omringende gemeenten in voor het onderscheidingsniveau. De ambitie van het Meerhouts gemeentebestuur reikte niet verder dan het basisniveau. Voor het jaar 2009 werd zonder medeweten van de milieuraad zelfs niet ingetekend zodat Meerhout ongeveer 20.000 euro ontliep. Het gemeentebestuur besliste slechts op 8 januari 2013 om in te tekenen overeenkomstig het ondertekeningsformulier voor het jaar 2013. En dit terwijl het departement Leefmilieu Natuur en Energie duidelijk stelt: Indiendatum: de intekening dient te gebeuren vóór 1 januari. Tot op heden is niet geweten of de milieuraad nog reglementair is samengesteld, de afsprakennota wordt nageleefd of het huishoudelijk reglement getuigt van een elementaire democratische ingesteldheid. Voorstel tot beslissing: De gemeenteraad wenst een concreet antwoord met weergave in de notulen op volgende vragen: 1. Riskeert de gemeente door laattijdige intekening op de samenwerkingsovereenkomst, een financiële en inhoudelijke tussenkomst te ontlopen van de Vlaamse Overheid ? 2. Indien ja, wat denkt het bestuur of de secretaris te ondernemen na herhaaldelijk falen van de milieudienst ?
Meerhout, 21 februari 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 25 februari 2013 om 19.30 uur in de vergaderzaal van de gemeentelijke openbare bibliotheek, Gasthuisstraat 29.
Aanvullende dagorde: Openbare zitting 42.1 Open vld stelt voor 42.2 Open vld stelt voor 42.3 Vlaams Belang wenst aanwezigheidsregistratie en verslag van de afgevaardigde vertegenwoordigers in de diverse intergemeentelijke organen 42.4 Vlaams Belang wenst de doorgang via brug Genelaar-Langvoort te bestendigen 42.5 Vlaams Belang wenst dat gemeenteraadsleden tijdig en voldoende geïnformeerd worden over het openbaar gedeelte van de politieraad 42.6 Vlaams Belang wenst een zo neutraal mogelijk nieuwe raadszaal en lokalen 42.7 Vlaams Belang wenst een goedwerkende milieudienst ten bate van het milieu en behoorlijk bestuur
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 25 maart 2013 Openbare zitting 1. Verslag vorige zitting van 25 februari 2013 Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Verleent goedkeuring aan het verslag van de vorige zitting van 25 februari 2013. 2. Mandatarissen - presentiegelden gemeenteraadsleden - vaststelling Artikel 17 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraadsleden een presentiegeld ontvangen ten laste van de gemeente voor hun aanwezigheid op de vergaderingen van de gemeenteraad. Het bedrag hiervan dient door de gemeenteraad vastgesteld te worden. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Aan de gemeenteraadsleden wordt een presentiegeld toegekend ten laste van de gemeente voor hun aanwezigheid op de vergaderingen van de gemeenteraad. Artikel 2: Het in artikel 1 genoemde presentiegeld wordt vastgesteld op 124,98 euro en wordt gekoppeld aan de spilindex 138,01 zijnde 201,02 euro bruto op 2 januari 2013. Artikel 3: Deze beslissing treedt in werking op 2 januari 2013, zijnde de installatie van de gemeenteraad. 3. Ruimtelijke planning - RUP zonevreemde recreatie - voorlopige vaststelling Op 10 december 2007 gaf het college van burgemeester en schepenen Libost-groep nv de opdracht voor het opmaken van een RUP met betrekking tot zonevreemde recreatie en weekendverblijven. Op 3 juli 2012 werd een eerste plenaire vergadering gehouden. Het studiebureau paste de stedenbouwkundige voorschriften en toelichtingsnota aan aan de opmerkingen uit deze plenaire vergadering. Op 20 november 2012 werd een structureel overleg gehouden. Het huidige ontwerp van RUP werd aangepast naar aanleiding van de opmerkingen geformuleerd tijdens dit structureel overleg. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het ontwerp van gemeentelijk RUP zonevreemde recreatie en weekendverblijven voorlopig vast te stellen. Artikel 2: Het ontwerp van gemeentelijk RUP zonevreemde recreatie en weekendverblijven naar de deputatie van de provincie Antwerpen, het departement Ruimte en Erfgoed en de Vlaamse Regering op te sturen. Artikel 3: Het college van burgemeester van schepenen te gelasten met de organisatie van het voorgeschreven openbaar onderzoek, zoals bepaald in artikel 2.2.14. Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. 4. Ruimtelijke Planning - RUP Schoolstraat - voorlopige vaststelling Op 5 april 1988 werd het BPA Genebroek-Schoolstraat goedgekeurd. Met de planning van een rotonde op het kruispunt Genebroek-Schoolstraat en de gedeeltelijke verlegging van pad nr. 78 is het BPA gedeeltelijk achterhaald. Via de opmaak van het RUP Schoolstraat kan het BPA herzien worden. Op 16 juli 2012 werd een plenaire vergadering gehouden. Het huidige ontwerp van RUP werd aangepast naar aanleiding van de opmerkingen geformuleerd tijdens de plenaire vergadering. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het ontwerp van gemeentelijk RUP Schoolstraat voorlopig vast te stellen. Het ontwerp van gemeentelijk RUP Schoolstraat, bestaande uit stedenbouwkundige voorschriften,
plan feitelijke en juridische toestand, grafisch verordenend plan en toelichtingsnota, voorlopig vast te stellen. Artikel 2: Het ontwerp van gemeentelijk RUP Schoolstraat naar de deputatie van de provincie Antwerpen, het departement Ruimte en Erfgoed en de Vlaamse Regering op te sturen. Artikel 3: Het college van burgemeester van schepenen te gelasten met de organisatie van het voorgeschreven openbaar onderzoek, zoals bepaald in artikel 2.2.14. Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. 5. Beheer patrimonium - kosteloze grondafstand - percelen gelegen aan Grasheuvel, (afd. 2) sectie C nrs 691E2 en 691D2 Met het oog op de realisatie van de rooilijn moet de nodige strook grond in Grasheuvel nog verworven worden. Het gaat over een deel van de percelen (afd. 2) sectie C nrs 691E2 en 691D2, eigendom van Jo en Vicky Thys-Jans en van Jan De Kort en Sandra Boonen. De eigenaars zijn bereid een strook grond van hun eigendom, groot respectievelijk 21 m² en 36 m², kosteloos af te staan aan de gemeente. De stroken grond worden ingelijfd in het openbaar domein. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: De kosteloze grondafstanden aan de gemeente door Jo en Vicky Thys-Jans en door Jan De Kort en Sandra Boonen, aangeduid op het opmetingsplan opgemaakt door LSB bvba op 9 november 2012 worden aanvaard. De stroken grond worden ingelijfd in het openbaar domein. Artikel 2: De ontwerpakte met betrekking tot voormelde grondverhandelingen wordt goedgekeurd. 6. Pidpa-HidroRio - achtergestelde lening - voorstel tot vastlegging kapitaalaflossing Sinds 1 januari 2012 is onze gemeente toegetreden tot Pidpa-HidroRio. Als onderdeel van de HidroRio-overeenkomst heeft de gemeente een achtergestelde rentedragende schuldvordering bekomen. Deze achtergestelde schuldvordering (vaak achtergestelde lening genoemd) voorziet enkel in een rente en geen kapitaalaflossing. Na controle door de diensten van de FOD Financiën en een lange discussie werd toepassing gemaakt van de bepalingen van het wetboek inkomstenbelastingen, waardoor roerende voorheffing (nu 21 %) op de rente dient te worden ingehouden. Teneinde de periodieke ontvangsten van de gemeenten in de toekomst maximaal te vrijwaren, stelt de Pidpa nu voor om een kapitaalsaflossing vast te stellen inzake de achtergestelde lening. Concreet stelt de Pidpa voor om in de plaats van de huidige regeling, waarbij het bedrag van de achtergestelde lening “eeuwigdurend” bij de Pidpa blijft en een (resultaatgekoppelde) rente opbrengt, een toekomstige regeling op te maken die tevens toelaat de achtergestelde lening af te lossen. In deze voorgestelde benadering dient de Pidpa op de over te maken aflossingsbedragen geen roerende voorheffing in te houden. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Kennis te nemen van de feiten en overwegingen die geleid hebben tot een voorstel om de achtergestelde rentedragende schuldvordering van onze gemeente op Pidpa-HidroRio aan te passen door het voorzien van een kapitaalaflossing. Artikel 2: Goedkeuring te geven aan bijgevoegd ontwerp van Addendum bij de HidroRioovereenkomst. Artikel 3: Deze beslissing te treffen onder de opschortende voorwaarde van goedkeuring van dit voorstel en van het Addendum door de Raad van Bestuur van de Pidpa. Artikel 4: Een afschrift van deze beslissing te bezorgen aan de Pidpa, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen.
7. Gemeentebelastingen - dienstjaar 2013-2019 - belastingreglement op de afgifte van administratieve stukken - intrekking - vaststelling Door de invoering van nieuwe rijbewijzen in bankkaartmodel dient het belastingreglement op de afgifte van administratieve stukken te worden aangepast. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Het belastingreglement op de afgifte van administratieve stukken goedgekeurd bij gemeenteraadszitting van 17 december 2007 wordt ingetrokken en een aangepast belastingreglement op de afgifte van administratieve stukken wordt vastgesteld zoals volgt: Artikel 1: Met ingang van heden en eindigend op 31 december 2019 wordt ten voordele van de gemeente een belasting geheven op de afgifte van getuigschriften en andere administratieve stukken. De belasting is verschuldigd door de personen of instellingen aan wie deze stukken door de gemeente op hun verzoek of ambtshalve worden uitgereikt. Artikel 2: Het bedrag van de belasting wordt vastgesteld als volgt: a) 1. Op de afgifte, de vernieuwing, de verlenging of de vervanging van de verblijfsbewijzen van vreemdelingen: 2 euro voor een eerste kaart en voor elke volgende kaart. 2. Op de afgifte van een elektronische identiteitskaart uitgereikt aan: - personen van -13 jaar: - kostprijs aangerekend door de federale overheid - voor elke volgende 1 euro gemeentebelasting, verhoogd met de kosten aangerekend door de federale overheid - personen vanaf 13 jaar: 1 euro gemeentebelasting, verhoogd met de kosten aangerekend door de federale overheid voor de eerste afgifte en elke volgende. 3. Op de afgifte van een elektronische identiteitskaart volgens een spoedprocedure bedraagt de gemeentebelasting 1 euro, verhoogd met de kosten aangerekend door de federale overheid en/of Group 4, volgens de gekozen spoedprocedure. De belasting is verschuldigd op het moment van de eerste aanbieding. b) Op de afgifte van reispassen vanaf de leeftijd van 18 jaar: 5 euro voor een nieuwe reispas. De belasting op de afgifte van reispassen is verschuldigd op het moment van de aanvraag. c) Op de afgifte van rijbewijzen bankkaartmodel, voorlopige rijbewijzen, duplicaten, internationale rijbewijzen en rijbewijzen via spoedprocedure: 2 euro gemeentebelasting, verhoogd met de kosten aangerekend door de federale overheid. De belasting op de afgifte van rijbewijzen bankkaartmodel is verschuldigd op het moment van de aanvraag. Artikel 3: De belasting wordt geheven op het ogenblik van de afgifte van het belastbaar stuk. Een kassabon met vermelding van het belastingsbedrag wordt overhandigd als bewijs van betaling. De aan de belasting onderworpen personen of instellingen die een verzoek tot het bekomen van een of ander stuk indienen, moeten op het ogenblik van hun aanvraag het bedrag van de belasting in bewaring geven, indien dit document niet onmiddellijk bij de aanvraag kan afgeleverd worden. De particulieren en de privé-instellingen die wensen dat de gevraagde administratieve bescheiden hun per post zouden toegezonden worden, dienen het bedrag van de verzendingskosten vooraf aan de betrokken dienst over te maken. Artikel 4: Zijn van de belasting vrijgesteld: a) De stukken die krachtens de wet, een koninklijk besluit of een andere overheidsverordening of -richtlijn kosteloos door de gemeenten moeten afgeleverd worden. b) De stukken welke aan behoeftige personen afgeleverd worden: de behoeftigheid wordt vastgesteld door elk overtuigend bewijsstuk. c) De machtigingen met betrekking tot godsdienstige of politieke demonstraties. d) De machtigingen met betrekking tot activiteiten die als dusdanig reeds het voorwerp zijn van de heffing van een belasting of retributie ten behoeve van de gemeente. e) De mededelingen van de politie aan verzekeringsmaatschappijen van inlichtingen omtrent het gevolg dat gegeven wordt inzake verkeersongevallen op de openbare weg.
f) Al dan niet uitkeringsgerechtigde werklozen, pas afgestudeerden, laatstejaarsstudenten, leerlingen van het laatste jaar secundair onderwijs en werkzoekende personen van wie het enige inkomen het leefloon is. De belanghebbende personen zelf dienen het bewijs te leveren dat ze voor de vrijstelling in aanmerking komen en dat de bescheiden waarvoor ze de belastingvrijstelling vragen, bij het solliciteren nodig zijn. g) De gerechtelijke overheden, de openbare besturen en de daarmede gelijkgestelde instellingen, alsmede de instellingen van openbaar nut. Artikel 5: De belasting is niet toepasselijk op de afgifte van de stukken welke krachtens de wet, een koninklijk besluit of een overheidsverordening reeds aan de betaling van een recht ten behoeve van de gemeenten onderworpen zijn. Uitzondering wordt gemaakt voor de rechten welke de met het afleveren van reispassen belaste gemeenten ambtshalve toekomen en waarvan sprake is in de tarieven, gevoegd bij de wet houdende het tarief der consulaire rechten en der kanselarijrechten. Artikel 6: De personen of instellingen aan wie niet onmiddellijk het gevraagde stuk kan worden afgeleverd, moeten het bedrag der belasting in bewaring geven in handen van de gemeentesecretaris of zijn gemachtigde. Het in bewaring gegeven bedrag zal van ambtswege als een verworven contante belasting worden geboekt op het ogenblik van de afgifte van het belastbaar stuk, voorzien van de kleefzegel overeenkomstig het bepaalde in artikel 3. De gemeentesecretaris of zijn gemachtigde geeft hun hiervoor kosteloos een ontvangstbewijs. Artikel 7: De vestiging en invordering van de belasting gebeurt volgens de modaliteiten vervat in de gelijknamige wet van 30 mei 2008. 8. Vlaamse Vervoermaatschappij-De Lijn - gewone en buitengewone algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger Ingevolge de installatie van de nieuwe gemeenteraad op 2 januari 2013 dient de raad over te gaan tot de aanduiding van nieuwe vertegenwoordigers in de gewone en de buitengewone algemene vergaderingen van de Vlaamse Vervoermaatschappij-De Lijn. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger en de heer/mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor alle gewone en buitengewone zittingen van de algemene vergadering van de Vlaamse VervoermaatschappijDe Lijn voor de duur van de huidige legislatuur. 9. Bosgroep Zuiderkempen - gewone en buitengewone algemene vergadering aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger Ingevolge de installatie van de nieuwe gemeenteraad op 2 januari 2013 dient de raad over te gaan tot de aanduiding van nieuwe vertegenwoordigers in de gewone en de buitengewone algemene vergaderingen van de Bosgroep Zuiderkempen. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger en de heer/mevrouw , , te 2450 Meerhout wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de gewone en de buitengewone zittingen van de algemene vergadering van de Bosgroep Zuiderkempen voor de duur van de huidige legislatuur. 10. Bosgroep Zuiderkempen - raad van bestuur - voordracht kandidaat-bestuurder Bij algehele vernieuwing van de gemeenteraad dient een algehele vervanging van de raad van bestuur van de Bosgroep Zuiderkempen te worden doorgevoerd. De gemeente Meerhout kan een kandidaat-bestuurder voordragen voor de raad van bestuur van de Bosgroep Zuiderkempen.
Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt voorgedragen als kandidaat-bestuurder voor de raad van bestuur van de Bosgroep Zuiderkempen. 11. Kempens Landschap - gewone en buitengewone algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger Ingevolge de installatie van de nieuwe gemeenteraad op 2 januari 2013 dient de raad over te gaan tot de aanduiding van nieuwe vertegenwoordigers in de gewone en de buitengewone algemene vergaderingen van Kempens Landschap. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger en de heer/mevrouw , , te 2450 Meerhout wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de gewone en de buitengewone zittingen van de algemene vergadering van Kempens Landschap voor de duur van de huidige legislatuur. 12. Kempens Landschap - raad van bestuur - voordracht kandidaat-bestuurder Bij algehele vernieuwing van de gemeenteraad dient een algehele vervanging van de raad van bestuur van Kempens Landschap te worden doorgevoerd. De gemeente Meerhout kan een kandidaat-bestuurder voordragen voor de raad van bestuur. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout wordt voorgedragen als kandidaat-bestuurder in de raad van bestuur van Kempens Landschap voor de duur van de huidige legislatuur. 13. Toerisme Provincie Antwerpen - gewone en buitengewone algemene vergadering aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger Ingevolge de installatie van de nieuwe gemeenteraad op 2 januari 2013 dient de raad over te gaan tot de aanduiding van nieuwe vertegenwoordigers in de gewone en de buitengewone algemene vergaderingen van Toerisme Provincie Antwerpen. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger en de heer/mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor alle gewone en buitengewone zittingen van de algemene vergadering van Toerisme Provincie Antwerpen, voor de duur van de huidige legislatuur. 14. Toerisme - Vallei van de Grote Nete - algemene vergadering - aanduiding stemgerechtigde leden Ingevolge de installatie van de nieuwe gemeenteraad op 2 januari 2013 dient de raad over te gaan tot de aanduiding van nieuwe vertegenwoordigers in algemene vergadering van de Vallei van de Grote Nete. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: De heer/Mevrouw , , aan te duiden als stemgerechtigd lid in de algemene vergadering van het toeristisch samenwerkingsverband Vallei van de Grote Nete. Artikel 2: De heer/Mevrouw , , aan te duiden als stemgerechtigd lid in de algemene vergadering van het toeristisch samenwerkingsverband Vallei van de Grote Nete. , , af te vaardigen als ambtenaar naar de Artikel 3: De heer/Mevrouw algemene vergadering van het toeristisch samenwerkingsverband Vallei van de Grote Nete.
15. Toerisme - Vallei van de Grote Nete - raad van bestuur - voordracht kandidaatbestuurders Bij algehele vernieuwing van de gemeenteraad dient een algehele vervanging van de raad van bestuur van de Vallei van de Grote Nete te worden doorgevoerd. De gemeente Meerhout kan een kandidaat-bestuurder en een ambtenaar voordragen voor de raad van bestuur. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: De heer/Mevrouw , , voor te dragen als kandidaat-bestuurder in de raad van bestuur van het toeristisch samenwerkingsverband Vallei van de Grote Nete. Artikel 2: De heer/Mevrouw , , aan te duiden als ambtenaar in de raad van bestuur van het toeristisch samenwerkingsverband Vallei van de Grote Nete. 16. Toerisme - Leader - "Regio Midden Kempen Beweegt!" - plaatselijke groep aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger Ingevolge de installatie van de nieuwe gemeenteraad op 2 januari 2013 dient de raad over te gaan tot de aanduiding van nieuwe vertegenwoordigers in de plaatselijke groep van "Regio Midden-Kempen Beweegt". Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger en de heer/mevrouw , , te 2450 Meerhout wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente in de plaatselijke groep van "Regio Midden-Kempen Beweegt!" voor de duur van de huidige legislatuur. 17. Toerisme - Leader - "Regio Midden-Kempen Beweegt!" - raad van bestuur aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger Ingevolge de installatie van de nieuwe gemeenteraad op 2 januari 2013 dient de raad over te gaan tot de aanduiding van nieuwe vertegenwoordigers in de raad van bestuur van "Regio Midden-Kempen Beweegt!". Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger en de heer/mevrouw , , te 2450 Meerhout wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente in de raad van bestuur van "Regio Midden-Kempen Beweegt" voor de duur van de huidige legislatuur. 18. Sportregio Zuiderkempen - beheerscomité - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger Ingevolge de installatie van de nieuwe gemeenteraad op 2 januari 2013 dient de raad over te gaan tot de aanduiding van nieuwe vertegenwoordigers in het beheerscomité van Sportregio Zuiderkempen. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout wordt aangeduid als vertegenwoordiger en de heer/mevrouw , , te 2450 Meerhout wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente in het beheerscomité van Sportregio Zuiderkempen voor de duur van de huidige legislatuur.
19. De Kringwinkel Zuiderkempen - gewone en buitengewone algemene vergadering aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger Ingevolge de installatie van de nieuwe gemeenteraad op 2 januari 2013 dient de raad over te gaan tot de aanduiding van nieuwe vertegenwoordigers in de gewone en de buitengewone algemene vergaderingen van de Kringwinkel Zuiderkempen. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger en de heer/mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor alle gewone en buitengewone zittingen van de algemene vergadering van De Kringwinkel Zuiderkempen voor de duur van de huidige legislatuur. 20. Milieu en Werk - gewone en buitengewone algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger Ingevolge de installatie van de nieuwe gemeenteraad op 2 januari 2013 dient de raad over te gaan tot de aanduiding van nieuwe vertegenwoordigers in de gewone en de buitengewone algemene vergaderingen van Milieu en Werk. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger en de heer/mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor alle gewone en buitengewone zittingen van de algemene vergadering van Milieu en Werk, voor de duur van de huidige legislatuur. 21. OFP Provant - algemene vergadering - aanduiding stemgerechtigd vertegenwoordiger Ingevolge de installatie van de nieuwe gemeenteraad op 2 januari 2013 dient de raad over te gaan tot de aanduiding van een nieuwe afgevaardigde in de algemene vergaderingen van OFP Provant. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als afgevaardigde voor alle zittingen van de algemene vergadering van OFP Provant voor de duur van de huidige legislatuur. 22. Reglement op gemeentelijke aankondigingsborden - opheffing In zitting van 26 juni 2000 stelde de gemeenteraad het "Reglement op gemeentelijke aankondigingsborden" vast. Op 22 november 2010 besliste de gemeenteraad al het mogelijke te doen om de bestaande regelgeving betreffende het plaatsen van de gemeentelijke staketsels op te heffen en nadien deze staketsels uit het Meerhoutse straatbeeld te doen verdwijnen. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Het "Reglement op gemeentelijke aankondigingsborden" zoals vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 juni 2000 met ingang van heden op te heffen. 23. Kunstpatrimonium - leeuwenkoppen uit Koning Davidshuis - aanvaarding Lorry Swerts wenst twee leeuwenkoppen, die vermoedelijk oorspronkelijk deel uit maakten van een schouwmantel in het Koning Davidshuis, aan het gemeentebestuur te schenken. De heemkundige kring Meerhouts Patrimonium adviseert het gemeentebestuur om de leeuwenkoppen te aanvaarden.
Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De schenking van Lorry Swerts houdende twee leeuwenkoppen die vermoedelijk deel uit maakten van een schouwmantel in het Koning Davidshuis te aanvaarden op voorwaarde dat aan de schenking geen voorwaarden zijn verbonden. 24. OCMW - OCMW-raad - verkiezing - geldigverklaring - kennisneming In toepassing van artikel 15 § 7 van het OCMW-decreet, deelt de gouverneur van de provincie Antwerpen, in haar brief van 20 februari 2013, mee dat de verkiezing van de leden van de OCMW-raad, door de gemeenteraad in zitting van 2 januari 2013, geldig werd verklaard. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Kennis te nemen van de aangetekende brief van de gouverneur van de provincie Antwerpen van 20 februari 2013 houdende de mededeling dat de verkiezing van de leden van de OCMW-raad, door de gemeenteraad in zitting van 2 januari 2013, geldig werd verklaard. 25. Politie - politieraad - verkiezing - geldigverklaring - kennisneming In toepassing van artikel 18ter, door de wet van 2 april 2001 ingevoegd in de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, deelt de gouverneur van de provincie Antwerpen met de brief van 28 januari 2013 mee dat de verkiezing van de leden van de politieraad door de gemeenteraad in zitting van 2 januari 2013, geldigheid werd verklaard. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Kennis te nemen van de aangetekende brief van de gouverneur van de provincie Antwerpen van 28 januari 2013 houdende de mededeling dat de verkiezing van de leden van de politieraad, door de gemeenteraad in zitting van 2 januari 2013, geldig werd verklaard. 26. Mededelingen 27. Agendapunten toegevoegd door de gemeenteraadsleden 28. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden
Meerhout, 11 maart 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad
Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 25 maart 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Dagorde: Openbare zitting 1. Verslag vorige zitting van 25 februari 2013 2. Mandatarissen - presentiegelden gemeenteraadsleden - vaststelling 3. Ruimtelijke planning - RUP zonevreemde recreatie - voorlopige vaststelling 4. Ruimtelijke Planning - RUP Schoolstraat - voorlopige vaststelling 5. Beheer patrimonium - kosteloze grondafstand - percelen gelegen aan Grasheuvel, (afd. 2) sectie C nrs 691E2 en 691D2 6. Pidpa-HidroRio - achtergestelde lening - voorstel tot vastlegging kapitaalaflossing 7. Gemeentebelastingen - dienstjaar 2013-2019 - belastingreglement op de afgifte van administratieve stukken - intrekking - vaststelling 8. Vlaamse Vervoermaatschappij-De Lijn - gewone en buitengewone algemene vergadering aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger 9. Bosgroep Zuiderkempen - gewone en buitengewone algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger 10. Bosgroep Zuiderkempen - raad van bestuur - voordracht kandidaat-bestuurder 11. Kempens Landschap - gewone en buitengewone algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger 12. Kempens Landschap - raad van bestuur - voordracht kandidaat-bestuurder 13. Toerisme Provincie Antwerpen - gewone en buitengewone algemene vergadering aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger 14. Toerisme - Vallei van de Grote Nete - algemene vergadering - aanduiding stemgerechtigde leden 15. Toerisme - Vallei van de Grote Nete - raad van bestuur - voordracht kandidaat- bestuurders 16. Toerisme - Leader - "Regio Midden Kempen Beweegt!" - plaatselijke groep - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger
17. Toerisme - Leader - "Regio Midden-Kempen Beweegt!" - raad van bestuur - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger 18. Sportregio Zuiderkempen - beheerscomité - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger 19. De Kringwinkel Zuiderkempen - gewone en buitengewone algemene vergadering aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger 20. Milieu en Werk - gewone en buitengewone algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger 21. OFP Provant - algemene vergadering - aanduiding stemgerechtigd vertegenwoordiger 22. Reglement op gemeentelijke aankondigingsborden - opheffing 23. Kunstpatrimonium - leeuwenkoppen uit Koning Davidshuis - aanvaarding 24. OCMW - OCMW-raad - verkiezing - geldigverklaring - kennisneming 25. Politie - politieraad - verkiezing - geldigverklaring - kennisneming 26. Mededelingen 27. Agendapunten toegevoegd door de gemeenteraadsleden 28. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 25 maart 2013 Openbare zitting 29.1 Vraag i.v.m. een verkeers- en veiligheidsprobleem: Roger Verheyen & Jos Engelen Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Filip Monsieurs. Probleemomschrijving: Sinds de komst van het Aldi-filiaal worden we geconfronteerd met een gevaarlijk parkeerprobleem. Truckers parkeren hun vrachtwagen op het fietspad en zetten hun 4 knipperlichten op en gaan vrolijk winkelen. Er zijn erbij die hun vrachtwagen tegen de rijrichting op het fietspad parkeren !! Dit probleem is al eens aangekaart bij de desbetreffende wijkagent en hij fabriceerde een A4tje met daarop het eentalig Nederlandse bericht: verboden te parkeren – 100 euro boete. Dit bericht werd viermaal gekopieerd en over de breedte van het Aldipand opgehangen aan de draad aan de wegkant. Resultaat: Geen Bij verdere navraag betreffende het plaatsen van een verkeersbord verboden te parkeren bij de verkeersdienst van de politiezone Geel-Laakdal-Meerhout leerde me dat de gemeente hierin verantwoordelijk is. Met de komst van een Okay-filiaal einde dit jaar op de voormalige Patat Service site vermoed ik dat de verkeerssituatie er niet gaat op verbeteren. Voorstel: - Wijkagent of bevoegde schepen bij de omliggende woningen polshoogte te laten nemen van dit probleem en evalueren. - Indien het probleem echt verontrustend is, Verkeersbord laten plaatsen "Verboden te parkeren en stil te staan". - Goede controle van wijkagent en overtreders beboeten. Vraag: - Wat is jullie idee hierover en wat gaan jullie daar aan doen ? 29.2 Open VLD stelt voor Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. In mei 2012 zijn er werkzaamheden gestart voor verluchting van garages ter hoogte van appartementsblok (De Post Molenberg) die nodig zouden zijn voor de brandveiligheid. Tijdens deze werkzaamheden is er een geschil ontstaan tussen bouwheer en eigenaar en zijn de werken stil gelegd, sindsdien ligt het voetpad open over een lengte van ongeveer 1 m. Dit werd reeds vorig jaar mondeling gemeld door Open VLD aan de gemeenteraad. Open VLD vraagt de gemeente om bemiddeling of aanmaning van deze heren om de werken te voltooien en het voetpad terug in orde te brengen. 29.3 Open VLD stelt voor Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Hoe gaat onze gemeente besparen ? Open VLD vraagt zich af of er al concrete of toekomstplannen zijn voor besparingen ? Gaat Meerhout ook snoeien in personeelsbestand ?
Zijn er momenteel al maatregelen van kracht ? Worden er tijdelijke contacten stop gezet vanwege de crisis ? Werknemers die met pensioen gaan worden die nog vervangen ? Indien er afvloeiingen zouden nodig zijn wenst onze fractie dat de werknemers nu al daarvan op de hoogte worden gesteld. 29.4 Open VLD stelt voor Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Elke sportvereniging die een aanraag indient voor een beleid of impulssubsidie krijgt blijkbaar niet altijd het bedrag dat zij denken te ontvangen van de gemeente. Het invullen van deze aanvragen is niet altijd even gemakkelijk, er zijn soms bijlage die verenigingen vergeten toe te voegen, verslagen van vergaderingen die niet mee worden gestuurd enz. Onze fractie stelt voor om sportverenigingen op de hoogte te brengen indien er veel verschil in bedrag is dan het vorige jaar. Deze clubs rekenen op de jaarlijkse subsidie die hen toekomt ! 29.5 Vlaams Belang wenst een ordentelijke toegankelijkheid tot het nieuwe gemeentehuis Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Het nieuwe gemeentehuis moet een open huis zijn, transparant en toegankelijk. Daarover is iedereen het eens. Toch mag het ook geen duivenkot worden waar iedereen zomaar ongecontroleerd binnen loopt naar eender welke dienst. Er is dus nood aan toegankelijkheidsregels in functie van de bevoegdheid en de toegangsintenties. Zo kunnen er andere normen zijn naargelang het gaat om personeelsleden in dienst en niet in dienst, leden van het schepencollege en raadsleden, ex-schepenen en exraadsleden, leden van een adviesraad en leden van een dagelijks bestuur van een adviesraad, leden van een vrijwilligers werkgroep, gewone burgers enz… Om niet de indruk te wekken dat de ene zich zonder aanmelden zelfs tot achter de balie van de betrokken dienst mag begeven en de andere zich braafjes vooraf moet aanmelden om toestemming te krijgen om zich naar de balie van de betrokken dienst te begeven lijkt het aangewezen om toch enkele afspraken daar omtrent te maken. Nieuwe meesters, nieuwe wetten maar voor nieuwe gebouwen ook graag correcte afspraken. Voorstel tot beslissing: De gemeenteraad gaat principieel akkoord om binnen een aanvaardbare termijn een toegangsprotocol tot de gemeentelijke diensten op te stellen waaraan iedereen geacht wordt zich binnen zijn bevoegdheid te houden 29.6 Vlaams Belang wenst een App voor een toekomstgericht Meerhout Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Een App voor onze gemeente kan heel wat meerwaarde bieden voor onze inwoners en toeristen. We leven immers in een digitaal tijdperk. Daarom kan gedacht worden om alle info over de gemeente in handen te geven van onze inwoners en toeristen via de eigen Smartphone App.
Meerhout beschikt over een communicatieambtenaar zodat de inhoud van deze App correct, snel en bruikbaar is. Een greep uit de ontelbare voordelen: Toerisme en middenstand: Een overzicht van bezienswaardigheden, wandel- en fietsroutes, het educatieve toeristisch natuurcentrum 'De Wasserij', overnachtingsmogelijkheden, lekkere eetgelegenheden en gezellige café's, handelszaken … Actualiteit: Hou de burgers op de hoogte van de laatste nieuwtjes en de komende activiteiten. Je kan ze snel bereiken. Automatische connectie met de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden. Mobiliteit en veiligheid: Informatie over verkeersproblemen, omleidingen en richtlijnen bij calamiteiten… Gemeentediensten: Toon openingsuren en contactgegevens van de gemeentediensten en maak een meldpunt voor de burgers in de applicatie. Toepasbaarheid en toegankelijkheid: Elke burger, toerist of passant kan van op het even welke plaats zich correct informeren over Meerhout en al wat daar rond draait. Wat kost een Gemeente App ? Er is al een basisformule met een éénmalige kostprijs van € 999,- en een maandelijks abonnement van € 50,-. Besparend: een verhoogde informatieverstrekking met verminderde personeelskost. Voorstel tot beslissing: De gemeenteraad gaat principieel akkoord om binnen een aanvaardbare termijn een GemeenteApp te activeren. Het gemeentebestuur wordt gemachtigd alles te doen wat nodig is om dit uit te voeren. 29.7 Vlaams Belang wenst structurele maatregelen ten bate van trage en veilige mobiliteit in de schoolomgeving Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. In het recent geactualiseerd mobiliteitsplan wordt gesteld dat de eventuele fietsvoorzieningen in de Schoolstraat afhankelijk zullen zijn van het al of niet bestendigen van de doorgang op de brug in Genelaar. De gesloopte woningen aan de ingangspoort van de gemeentelijke school hebben plaats geruimd voor de bouw van sociale woongelegenheden. Een gemiste kans van de gemeente om deze ruimte voor te behouden voor een veilige kiss&ride-zone voor de schoolpoort en de ingang van de sporthal. De huidige situatie noopt dringend tot een structurele en duurzame oplossing zodat vooral onze schoolgaande jeugd veilig in school of sportzaal geraakt. Het is dus zoeken naar een veilige, duurzame, betaalbare en structurele oplossing binnen de beperkte budgettaire ruimte. Annelies Van der Donckt, VVSG-directeur ruimte, pleit in deze 'snelle' maatschappij voor een tragere mobiliteit die ruimte biedt voor alternatieven. Er wordt dan ook onomwonden gesteld dat kiezen voor nabijheid, creatief en multifunctioneel ruimtegebruik en aanmoediging voor de eigen stap- en trapenergie het beste perspectief op een duurzame 'mobiele' toekomst bieden. De bestaande ruime parking aan de Eikenboomlaan en de grote strategische ruimte (site Fata Morgana) bieden enorme mogelijkheden voor de invulling van dergelijk perspectief. Mogelijk kan gedacht worden aan een verlichte, overdekte verbinding tussen de bestaande grote parking en de toegang tot de school en sportlokalen. Hierdoor ontstaat er een veilige trage toegangsverbinding, ongeacht de weersomstandigheden of duisternis. Geen enkele reden meer voor mobiele personen die zich met de auto verplaatsen om zich via de drukke en onveilige Schoolstraat toegang te verschaffen tot school of sportzaal. De Eikenboomlaanparking, centraal gelegen, is veilig bereikbaar via trage wegen en kerkpaden vanuit de dichtbewoonde zones. Een bushalte op deze parking zou heel wat bijkomende mogelijkheden bieden.
Ook de huidig weinig gebruikte ruimte van de 'Fata Morgana' heeft een potentie tot creatief en multifunctioneel ruimtegebruik. Voorstel tot beslissing: De gemeente werkt op korte termijn een betaalbare, duurzame oplossing uit ten bate van veilige en trage mobiliteit in de schoolomgeving. 29.8 Vlaams Belang wenst duidelijkheid in geld en dienststromen van gemeente naar kerkfabrieken en ACW organisaties Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Gezien de actuele discussie over het opzetten van financiële constructies zoals onlangs met het ACW-nationaal en het al dan niet juridisch correct zijn daarvan, dienen wij op lokaal vlak deze gelijkaardige problematiek eens duidelijk aan te pakken, zodat geen onterechte verdachtmakingen op de schouders komen van de echte vrijwilligers. Wanneer gemeenschapsgelden of diensten geleverd worden aan organisaties of instellingen dan zijn deze onderworpen aan het controlerecht en de verantwoordingsplicht over de aangereikte middelen. Transparantie heet dit. Deze gemeenschapsmiddelen mogen niet aangewend worden om andere dan de specifieke doelstellingen waarvoor zij verschaft werden te dienen. Het doorschuiven van deze middelen via onduidelijke constructies en netwerken is uit den boze. De laatste jaren zijn hier rond binnen en buiten de gemeenteraad enkele vragen gesteld en vaststellingen gedaan. Hoe valt te verklaren dat gemeentelijke diensten onderhoudswerken doen aan de parking van het ACW en BB-Gildenhuis, eigendom van St. Trudo kerkfabriek, dat verhuurd wordt aan een privé persoon, familielid van een cd-schepen? Waarom wordt door de kerkraad St. Trudo slechts één politieke partij, de cd&v, gedoogd om partijpolitieke propaganda te maken op de parking van het Gildenhuis? Valt het te verantwoorden dat met gemeenschapsgeld via de kerkfabriek St. Trudo herstellingswerken aan de CM lokalen en de schietstand van het Gildenhuis gefinancierd worden? De gemeente voert onderhoudswerken uit in en rond de speeltuin Kinderweelde. Wie is eigenaar van dit domein en wie beheert het? Welke gedeelten zijn gratis voor het publiek toegankelijk en welke niet? Welke overeenkomsten bestaan er tussen de gemeente en de kerkfabrieken, en tussen de kerkfabrieken en verenigingen, natuurlijke personen of rechtspersonen en kunnen deze getoond worden? Welke leden van het gemeentebestuur zetelen in de bestuursorganen van coöperante verenigingen van het ACW? Genoeg vragen dus om snel volledige klaarheid te brengen in de soms ingewikkelde structuur van samenwerkingsconstructies en netwerken. Dit vooral uit respect voor de onvolprezen inzet van zoveel oprechte vrijwilligers uit het middenveld die dag in dag uit zich zonder vertoning ten dienste stellen van onze samenleving. Zij dienen gevrijwaard te worden van onterechte verdachtmakingen door te stellen dat hun nobele inzet niet ten bate van de ganse gemeenschap {iedereen inbegrepen} is maar enkel tot doel heeft politiek gerelateerde profijtjes na te streven binnen hun politieke vriendenkring. De ECHTE vrijwilliger heeft RECHT op respect. Echte dienstbaarheid is vrijblijvend en vraagt niets terug! Voorstel tot beslissing: De gemeente organiseert nog voor de zomervakantie een hoorzitting over de eindbestemming van gemeenschapsgeld en middelen verschaft aan de kerkraden en andere organisaties die niet onder een vastgesteld subsidiereglement vallen.
Meerhout, 21 maart 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 25 maart 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Aanvullende dagorde: Openbare zitting 29.1 29.2 29.3 29.4 29.5 29.6 29.7
Vraag i.v.m. een verkeers- en veiligheidsprobleem: Roger Verheyen & Jos Engelen Open VLD stelt voor Open VLD stelt voor Open VLD stelt voor Vlaams Belang wenst een ordentelijke toegankelijkheid tot het nieuwe gemeentehuis Vlaams Belang wenst een App voor een toekomstgericht Meerhout Vlaams Belang wenst structurele maatregelen ten bate van trage en veilige mobiliteit in de schoolomgeving 29.8 Vlaams Belang wenst duidelijkheid in geld en dienststromen van gemeente naar kerkfabrieken en ACW organisaties
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 22 april 2013 Openbare zitting 1. Verslag vorige zitting van 25 maart 2013 Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Verleent goedkeuring aan het verslag van de vorige zitting van 25 maart 2013. 2. Verkavelingsaanvraag - Marc De Wit - Gestelsesteenweg - aanvaarding wegtracé Marc De Wit vraagt een vergunning aan voor het verkavelen van 1 perceel in 3 loten voor woningbouw. De aanvraag heeft betrekking op een terrein met als adres Gestelsesteenweg ZN en met als kadastrale omschrijving (afd. 2) sectie C nr. 1529H. De percelen zijn gelegen in woongebied met landelijk karakter en achterliggend landschappelijk waardevol agrarisch gebied. Hierbij wordt ook gratis grondafstand gedaan om de ontworpen wegen Gestelsesteenweg, Heuvelstraat en Vlessenstraat te kunnen realiseren. De gemeenteraad dient volgens artikel 4.2.17 § 2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening een beslissing te nemen over de zaak van de wegen. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Het tracé van de weg zoals aangeduid op het plan opgemaakt door Marc De Wit van 15 januari 2013 gelegen Gestelsesteenweg ZN en met als kadastrale omschrijving (afd. 2) sectie C nr. 1529H goed te keuren. 3. Heraanleg voetpaden Vloei, Engelse Hof en Kruisenpad - goedkeuring bestek, lastvoorwaarden en gunningswijze In het budget van het huidige dienstjaar zijn kredieten voorzien voor de 'Heraanleg voetpaden Vloei, Engelse Hof en Kruisenpad'. De raming voor deze werken bedraagt 226 442,43 euro zijnde 187 142,50 euro voor de werken en 39 299,93 euro voor 21 % btw op 187 142,50 euro. Ter goedkeuring ligt het bijzonder bestek voor en wordt voorgesteld de werken te gunnen bij wijze van openbare aanbesteding. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. 470042 en de raming voor de opdracht 'Heraanleg voetpaden Vloei, Engelse Hof en Kruisenpad', opgesteld door de ontwerper, IOK, Antwerpseweg 1 te 2440 Geel. De raming bedraagt 226 442,43 euro zijnde 187 142,50 euro voor de werken en 39 299,93 euro voor 21 % btw op 187 142,50 euro. Artikel 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare aanbesteding. 4. Openbare veiligheid - Gemeentelijke Administratieve Sancties - rekening 2012 De rekening 2012 van het Bureau Gemeentelijke Administratieve Sancties werd vastgelegd door het beheerscomité op 20 maart 2013. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De rekening van het Bureau Gemeentelijke Administratieve Sancties voor het werkingsjaar 2012 waarvan de bijdrage van de gemeente Meerhout 2 509 euro bedraagt, goed te keuren.
5. Interlokale Vereniging Bureau Gemeentelijke Administratieve Sancties beheerscomité - aanduiding vertegenwoordiger Bij algehele vernieuwing van de gemeenteraad dient een algehele vervanging van het beheerscomité van de Interlokale Vereniging "Bureau Gemeentelijke Administratieve Sancties" doorgevoerd. De gemeente Meerhout dient een vertegenwoordiger aan te duiden voor het beheerscomité. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De heer/Mevrouw , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger voor het beheerscomité van de Interlokale Vereniging “Bureau Gemeentelijke Administratieve Sancties”. 6. Mededelingen 7. Agendapunten toegevoegd door gemeenteraadsleden 8. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden
Meerhout, 8 april 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 22 april 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Dagorde: Openbare zitting 1. Verslag vorige zitting van 25 maart 2013 2. Verkavelingsaanvraag - Marc De Wit - Gestelsesteenweg - aanvaarding wegtracé 3. Heraanleg voetpaden Vloei, Engelse Hof en Kruisenpad - goedkeuring bestek, lastvoorwaarden en gunningswijze 4. Openbare veiligheid - Gemeentelijke Administratieve Sancties - rekening 2012 5. Interlokale Vereniging Bureau Gemeentelijke Administratieve Sancties - beheerscomité aanduiding vertegenwoordiger 6. Mededelingen 7. Agendapunten toegevoegd door gemeenteraadsleden 8. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 22 april 2013 Openbare zitting 8.1
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Iedereen woont graag in een nette buurt. Maar onze buurten worden dikwijls ontsiert door zwerfvuil, sluikstorten, hondenpoep, onveiligheid... Ook al wordt deze overlast niet door de buurtbewoners zelf veroorzaakt, toch moet iedereen mee betalen voor de bestrijding ervan via het belastingsgeld. Meerhout geeft een subsidie voor buurt- en wijkfeesten om de sociale contacten te bevorderen. Het zou toe te juichen zijn indien hieraan ook nog een gemeenschapsactie voor de buurt wordt gekoppeld. Het huidige doel van deze subsidie stelt: Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om initiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. Gemeenschapsinitiatieven die ook het algemeen belang dienen, bevorderen sowieso de sociale contacten. Tevens mag het sensibiliserend effect zoals bijvoorbeeld het opruimen van zwerfvuil of de organisatie van buurtinformatienetwerken niet onderschat worden. De huidige doelstelling uitbreiden met gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen lijkt aangewezen. Voorstel tot beslissing: Het huidige subsidiereglement ter ondersteuning van wijk- en buurtfeesten uit te breiden en te wijzigen als volgt: Art. 1 Doel Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om positieve gemeenschapsinitiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten en het algemeen belang in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. 8.2
Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Nog geen drie jaar geleden stelde het VB het volgende voor: "Het gemeentebestuur zal het nodige doen om op korte termijn ervoor te zorgen dat het plaatsen van de parkeerschijf gekoppeld wordt aan de maximaal toegelaten parkeertijd. Het komt het gemeentebestuur toe zowel de maximale parkeertijd als de parkeerzone te bepalen." De volledige cd meerderheid stemde dit voorstel weg en de andere partijen onthielden zich bangelijk. Ondertussen is ons voorstel, tot ieders voldoening wel in voege getreden en is de parkeerschijf verplicht op de markt. Alleen gekken veranderen nooit van mening. Nu het herbouwen van het gemeentehuis stilaan voltooid geraakt, dient gepast aandacht besteed te worden aan een toekomstgericht en pragmatisch parkeerbeleid. Door de vergrijzing van de bevolking stijgt het aantal rechthebbenden op een gehandicaptenparkeerkaart. Zij hebben absolute prioriteit om dichtbij de gemeentelijke
administratieve diensten te parkeren. Deze parkeerplaatsen, voldoende in aantal, dienen op de meest geschikte locatie te komen. Ook dienen er voorbehouden parkeerplaatsen te komen voor de functiegebonden prioritaire voertuigen van burgemeester en secretaris(sen) om een snelle interventie toe te laten. Voor de functie van burgemeester is dit evident. Maar gezien aan de functie van secretaris ook een privéwagen werd gekoppeld om geregeld snelle verplaatsingen kunnen te doen, is het niet meer dan logisch dat hiervoor ook bijzondere parkeerplaatsen worden voorzien. Een bijkomend voordeel is dat iedere burger weet of de betrokken functionaris al dan niet aanwezig is. Van kosteloze transparantie en communicatie gesproken. Voorstel van beslissing: Art. 1 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om in de directe omgeving van het gemeentehuis een parkeerinrichting te realiseren die zoveel mogelijk tegemoet komt aan de noden van personen met mobiliteitsbeperking en dit zowel naar voldoende capaciteit als naar geschikte locatie toe. Art.2 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om bij de parkeerinrichting rond het gemeentehuis voorbehouden parkeerplaatsen te voorzien voor functiegebonden prioritaire voertuigen zodat snelle interventie mogelijk is en/of de koppeling van een privévoertuig aan de functie te verantwoorden is. Art. 3 Op de publieke parkeerplaatsen rond het gemeentehuis dient de parkeerschijf verplicht geplaatst te worden. Art. 4 Het gemeentebestuur wordt gemachtigd hiervoor de nodige verkeersignalisatie en reglementering uit te voeren. 8.3
Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Ruim twee jaar geleden besliste de gemeenteraad tot uitgifte van cadeaubons. Het komt dan ook op de eerste plaats de gemeenteraadsleden toe deze materie te evalueren. Het gemeentebestuur heeft besloten een werkgroep samen te stellen voor de evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons. Het lijkt dan ook aangewezen dat elke politieke fractie recht heeft op een vertegenwoordiging in de op te richten werkgroep. Voorstel van beslissing: Elke politieke fractie in de gemeenteraad heeft recht op een vertegenwoordiging in de werkgroep ter evaluatie van de cadeaubons. 8.4
Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De vergaderingen van de politieraad zijn openbaar uitgezonderd de geheime zitting. De bevolking dient dus tijdig in kennis gesteld te worden van deze vergaderingen. De politieraad vergadert minstens 4 maal per jaar maar niet op vooraf vastgestelde data. Meer nog dan voor de gemeenteraad is het van cruciaal belang de bevolking zo gericht mogelijk op de hoogte te brengen van de komende politieraad. Tot op heden gebeurde dit voor de politieraad en de gemeenteraad via aanplakking op de geëigende plaatsen. De gemeenteraad wordt bovendien ook via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden aangekondigd. Deze bijkomende wijze tot bekendmaking weegt niet op het gemeentelijk budget. Voorstel tot beslissing:
Het gemeentebestuur zal de politieraad op eenzelfde wijze als de gemeenteraad aankondigen via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden. 8.5
Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeente werd jaren geleden eigenaar van het klooster tot de overdracht aan de Geelse Huisvesting. Heden is het klooster gesloopt. Vanaf de aankoop door de gemeente tot op heden is er heel wat te doen geweest rond dit klooster. De procedure tot afbraak werd groots in de media gevoerd en de bevolking werd via petitielijsten actief betrokken om hun standpunt 'voor of tegen de afbraak' kenbaar te maken. Uiteindelijk kwam het dossier voor de Raad voor Vergunningsbetwistingen die gemachtigd is ten gronde een definitieve eindbeslissing (arrest) te nemen. De gemeente verzocht om bij De Raad voor Vergunningsbetwisting tussen te komen en dient hiervoor te betalen. Heden blijkt dat De raad voor Vergunningsbetwisting in dit dossier geen uitspraak ten gronde doet omdat de verzoekende partij (één van de actievoerders) zonder enige motivatie afstand van geding gevraagd en verkregen heeft. Nochtans treft de verzoekende partij een grote verantwoordelijkheid nu zonder enige motivatie de procedure wordt stopgezet maar waarbij enorme 'KOSTBARE' tijd verloren is gegaan. Dit dossier is ontegensprekelijk een gemeentelijke materie waarbij de bevolking, in de eerste plaats hun vertegenwoordigers in de gemeenteraad, recht hebben op de duiding van verantwoordelijkheden, de rechtsgang, de gemeentelijke kostprijs inclusief de herhuisvesting van onze bejaarden, het daarmee gepaard gaande morele leed, het uitstel van de bouw nieuw rusthuis, de bijkomende administratieve belasting, de kosten van juridisch advies en procedurevoering ... Daarom enkele concrete vragen over dit klooster vanaf de gemeente eigenaar werd tot op heden: 1. Werd dit leegstaande gebouw ooit door de gemeente opgenomen in de vermoedenslijst tot samenstelling van het register van leegstaande of verkrotte gebouwen? 2. Zo ja, hoeveel heeft de gemeente dan in totaal over al die jaren aan belasting op leegstaande en verkrotte gebouwen betaald? 3. Zo neen, hoe kan de gemeente dit motiveren en welke verantwoordelijkheid draagt de gemeente dan gezien de erfgoedtoets stelt dat het gebouw in slechte staat is na verschillende jaren van verwaarlozing? Doorstaat de gemeente in deze de toets aan de principes van behoorlijk bestuur, nl de zorgvuldigheidsplicht en de motivatieplicht? 4. Hoeveel betaalde de gemeente in totaal aan verbouwingsplannen aan de Groep Infrabo? 5. Werd in het verleden i.v.m. dit klooster een dading gesteld waarbij de gemeente diende te betalen? 6. Zo ja, waarom en hoeveel werd betaald? 7. Werd de afbraak gestart nog voor het arrest d.d. 26 februari 2013 van de Raad voor Vergunningsbetwisting? 8. Zo ja, was deze afbraak legaal (vergund) en indien niet legaal, werd hiervoor een pv van bouwovertreding opgesteld? En indien geen pv opgesteld, waarom? 9. Heeft de gemeente, als tussenkomende partij, weet van een akkoord tussen betrokken partijen om het geding stop te zetten? 10. Zo ja, onder welke voorwaarden? 11. Hoeveel wordt de totale kostprijs geraamd, zoals boven aangehaald omwille van procedurevoering door verzoekende partij? 12. Is de gemeente bereid om juridisch advies in te winnen om haar rechten en schadevergoeding te verhalen op de verzoekende partij nu de verzoekende partij zonder enige motivatie stopzetting van geding gevraagd heeft?
8.6
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. De gebruikers van het BMX-parcour vragen toelating om een waterput te laten slagen op eigen kosten om het circuit wekelijks nat te maken. Dit water is nodig om optimaal gebruik ervan, nu gebeurd dit wekelijks door water te halen op de nabijgelegen tennisclub. Indien mogelijk zouden zij ook graag enkele vuilbakken ter beschikking krijgen. 8.7
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Muziekverenigingen zouden graag de Sint Jozef gebruiken om een concert te geven, zonder inkomsten voor de verenigingen zelf. Daar de kosten voor de gedane renovatie van de kerk door de gemeenschap werden gedragen, zijn zij van mening toegedaan dat één concert per jaar gratis moet kunnen.
Meerhout, 18 april 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 22 april 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Aanvullende dagorde: Openbare zitting 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster Open VLD stelt voor Open VLD stelt voor
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 22 april 2013 Openbare zitting 8.1
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Iedereen woont graag in een nette buurt. Maar onze buurten worden dikwijls ontsiert door zwerfvuil, sluikstorten, hondenpoep, onveiligheid... Ook al wordt deze overlast niet door de buurtbewoners zelf veroorzaakt, toch moet iedereen mee betalen voor de bestrijding ervan via het belastingsgeld. Meerhout geeft een subsidie voor buurt- en wijkfeesten om de sociale contacten te bevorderen. Het zou toe te juichen zijn indien hieraan ook nog een gemeenschapsactie voor de buurt wordt gekoppeld. Het huidige doel van deze subsidie stelt: Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om initiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. Gemeenschapsinitiatieven die ook het algemeen belang dienen, bevorderen sowieso de sociale contacten. Tevens mag het sensibiliserend effect zoals bijvoorbeeld het opruimen van zwerfvuil of de organisatie van buurtinformatienetwerken niet onderschat worden. De huidige doelstelling uitbreiden met gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen lijkt aangewezen. Voorstel tot beslissing: Het huidige subsidiereglement ter ondersteuning van wijk- en buurtfeesten uit te breiden en te wijzigen als volgt: Art. 1 Doel Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om positieve gemeenschapsinitiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten en het algemeen belang in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. 8.2
Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Nog geen drie jaar geleden stelde het VB het volgende voor: "Het gemeentebestuur zal het nodige doen om op korte termijn ervoor te zorgen dat het plaatsen van de parkeerschijf gekoppeld wordt aan de maximaal toegelaten parkeertijd. Het komt het gemeentebestuur toe zowel de maximale parkeertijd als de parkeerzone te bepalen." De volledige cd meerderheid stemde dit voorstel weg en de andere partijen onthielden zich bangelijk. Ondertussen is ons voorstel, tot ieders voldoening wel in voege getreden en is de parkeerschijf verplicht op de markt. Alleen gekken veranderen nooit van mening. Nu het herbouwen van het gemeentehuis stilaan voltooid geraakt, dient gepast aandacht besteed te worden aan een toekomstgericht en pragmatisch parkeerbeleid. Door de vergrijzing van de bevolking stijgt het aantal rechthebbenden op een gehandicaptenparkeerkaart. Zij hebben absolute prioriteit om dichtbij de gemeentelijke
administratieve diensten te parkeren. Deze parkeerplaatsen, voldoende in aantal, dienen op de meest geschikte locatie te komen. Ook dienen er voorbehouden parkeerplaatsen te komen voor de functiegebonden prioritaire voertuigen van burgemeester en secretaris(sen) om een snelle interventie toe te laten. Voor de functie van burgemeester is dit evident. Maar gezien aan de functie van secretaris ook een privéwagen werd gekoppeld om geregeld snelle verplaatsingen kunnen te doen, is het niet meer dan logisch dat hiervoor ook bijzondere parkeerplaatsen worden voorzien. Een bijkomend voordeel is dat iedere burger weet of de betrokken functionaris al dan niet aanwezig is. Van kosteloze transparantie en communicatie gesproken. Voorstel van beslissing: Art. 1 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om in de directe omgeving van het gemeentehuis een parkeerinrichting te realiseren die zoveel mogelijk tegemoet komt aan de noden van personen met mobiliteitsbeperking en dit zowel naar voldoende capaciteit als naar geschikte locatie toe. Art.2 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om bij de parkeerinrichting rond het gemeentehuis voorbehouden parkeerplaatsen te voorzien voor functiegebonden prioritaire voertuigen zodat snelle interventie mogelijk is en/of de koppeling van een privévoertuig aan de functie te verantwoorden is. Art. 3 Op de publieke parkeerplaatsen rond het gemeentehuis dient de parkeerschijf verplicht geplaatst te worden. Art. 4 Het gemeentebestuur wordt gemachtigd hiervoor de nodige verkeersignalisatie en reglementering uit te voeren. 8.3
Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Ruim twee jaar geleden besliste de gemeenteraad tot uitgifte van cadeaubons. Het komt dan ook op de eerste plaats de gemeenteraadsleden toe deze materie te evalueren. Het gemeentebestuur heeft besloten een werkgroep samen te stellen voor de evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons. Het lijkt dan ook aangewezen dat elke politieke fractie recht heeft op een vertegenwoordiging in de op te richten werkgroep. Voorstel van beslissing: Elke politieke fractie in de gemeenteraad heeft recht op een vertegenwoordiging in de werkgroep ter evaluatie van de cadeaubons. 8.4
Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De vergaderingen van de politieraad zijn openbaar uitgezonderd de geheime zitting. De bevolking dient dus tijdig in kennis gesteld te worden van deze vergaderingen. De politieraad vergadert minstens 4 maal per jaar maar niet op vooraf vastgestelde data. Meer nog dan voor de gemeenteraad is het van cruciaal belang de bevolking zo gericht mogelijk op de hoogte te brengen van de komende politieraad. Tot op heden gebeurde dit voor de politieraad en de gemeenteraad via aanplakking op de geëigende plaatsen. De gemeenteraad wordt bovendien ook via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden aangekondigd. Deze bijkomende wijze tot bekendmaking weegt niet op het gemeentelijk budget. Voorstel tot beslissing:
Het gemeentebestuur zal de politieraad op eenzelfde wijze als de gemeenteraad aankondigen via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden. 8.5
Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeente werd jaren geleden eigenaar van het klooster tot de overdracht aan de Geelse Huisvesting. Heden is het klooster gesloopt. Vanaf de aankoop door de gemeente tot op heden is er heel wat te doen geweest rond dit klooster. De procedure tot afbraak werd groots in de media gevoerd en de bevolking werd via petitielijsten actief betrokken om hun standpunt 'voor of tegen de afbraak' kenbaar te maken. Uiteindelijk kwam het dossier voor de Raad voor Vergunningsbetwistingen die gemachtigd is ten gronde een definitieve eindbeslissing (arrest) te nemen. De gemeente verzocht om bij De Raad voor Vergunningsbetwisting tussen te komen en dient hiervoor te betalen. Heden blijkt dat De raad voor Vergunningsbetwisting in dit dossier geen uitspraak ten gronde doet omdat de verzoekende partij (één van de actievoerders) zonder enige motivatie afstand van geding gevraagd en verkregen heeft. Nochtans treft de verzoekende partij een grote verantwoordelijkheid nu zonder enige motivatie de procedure wordt stopgezet maar waarbij enorme 'KOSTBARE' tijd verloren is gegaan. Dit dossier is ontegensprekelijk een gemeentelijke materie waarbij de bevolking, in de eerste plaats hun vertegenwoordigers in de gemeenteraad, recht hebben op de duiding van verantwoordelijkheden, de rechtsgang, de gemeentelijke kostprijs inclusief de herhuisvesting van onze bejaarden, het daarmee gepaard gaande morele leed, het uitstel van de bouw nieuw rusthuis, de bijkomende administratieve belasting, de kosten van juridisch advies en procedurevoering ... Daarom enkele concrete vragen over dit klooster vanaf de gemeente eigenaar werd tot op heden: 1. Werd dit leegstaande gebouw ooit door de gemeente opgenomen in de vermoedenslijst tot samenstelling van het register van leegstaande of verkrotte gebouwen? 2. Zo ja, hoeveel heeft de gemeente dan in totaal over al die jaren aan belasting op leegstaande en verkrotte gebouwen betaald? 3. Zo neen, hoe kan de gemeente dit motiveren en welke verantwoordelijkheid draagt de gemeente dan gezien de erfgoedtoets stelt dat het gebouw in slechte staat is na verschillende jaren van verwaarlozing? Doorstaat de gemeente in deze de toets aan de principes van behoorlijk bestuur, nl de zorgvuldigheidsplicht en de motivatieplicht? 4. Hoeveel betaalde de gemeente in totaal aan verbouwingsplannen aan de Groep Infrabo? 5. Werd in het verleden i.v.m. dit klooster een dading gesteld waarbij de gemeente diende te betalen? 6. Zo ja, waarom en hoeveel werd betaald? 7. Werd de afbraak gestart nog voor het arrest d.d. 26 februari 2013 van de Raad voor Vergunningsbetwisting? 8. Zo ja, was deze afbraak legaal (vergund) en indien niet legaal, werd hiervoor een pv van bouwovertreding opgesteld? En indien geen pv opgesteld, waarom? 9. Heeft de gemeente, als tussenkomende partij, weet van een akkoord tussen betrokken partijen om het geding stop te zetten? 10. Zo ja, onder welke voorwaarden? 11. Hoeveel wordt de totale kostprijs geraamd, zoals boven aangehaald omwille van procedurevoering door verzoekende partij? 12. Is de gemeente bereid om juridisch advies in te winnen om haar rechten en schadevergoeding te verhalen op de verzoekende partij nu de verzoekende partij zonder enige motivatie stopzetting van geding gevraagd heeft?
8.6
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. De gebruikers van het BMX-parcour vragen toelating om een waterput te laten slagen op eigen kosten om het circuit wekelijks nat te maken. Dit water is nodig om optimaal gebruik ervan, nu gebeurd dit wekelijks door water te halen op de nabijgelegen tennisclub. Indien mogelijk zouden zij ook graag enkele vuilbakken ter beschikking krijgen. 8.7
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Muziekverenigingen zouden graag de Sint Jozef gebruiken om een concert te geven, zonder inkomsten voor de verenigingen zelf. Daar de kosten voor de gedane renovatie van de kerk door de gemeenschap werden gedragen, zijn zij van mening toegedaan dat één concert per jaar gratis moet kunnen.
Meerhout, 18 april 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 22 april 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Aanvullende dagorde: Openbare zitting 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster Open VLD stelt voor Open VLD stelt voor
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 22 april 2013 Openbare zitting 8.1
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Iedereen woont graag in een nette buurt. Maar onze buurten worden dikwijls ontsiert door zwerfvuil, sluikstorten, hondenpoep, onveiligheid... Ook al wordt deze overlast niet door de buurtbewoners zelf veroorzaakt, toch moet iedereen mee betalen voor de bestrijding ervan via het belastingsgeld. Meerhout geeft een subsidie voor buurt- en wijkfeesten om de sociale contacten te bevorderen. Het zou toe te juichen zijn indien hieraan ook nog een gemeenschapsactie voor de buurt wordt gekoppeld. Het huidige doel van deze subsidie stelt: Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om initiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. Gemeenschapsinitiatieven die ook het algemeen belang dienen, bevorderen sowieso de sociale contacten. Tevens mag het sensibiliserend effect zoals bijvoorbeeld het opruimen van zwerfvuil of de organisatie van buurtinformatienetwerken niet onderschat worden. De huidige doelstelling uitbreiden met gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen lijkt aangewezen. Voorstel tot beslissing: Het huidige subsidiereglement ter ondersteuning van wijk- en buurtfeesten uit te breiden en te wijzigen als volgt: Art. 1 Doel Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om positieve gemeenschapsinitiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten en het algemeen belang in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. 8.2
Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Nog geen drie jaar geleden stelde het VB het volgende voor: "Het gemeentebestuur zal het nodige doen om op korte termijn ervoor te zorgen dat het plaatsen van de parkeerschijf gekoppeld wordt aan de maximaal toegelaten parkeertijd. Het komt het gemeentebestuur toe zowel de maximale parkeertijd als de parkeerzone te bepalen." De volledige cd meerderheid stemde dit voorstel weg en de andere partijen onthielden zich bangelijk. Ondertussen is ons voorstel, tot ieders voldoening wel in voege getreden en is de parkeerschijf verplicht op de markt. Alleen gekken veranderen nooit van mening. Nu het herbouwen van het gemeentehuis stilaan voltooid geraakt, dient gepast aandacht besteed te worden aan een toekomstgericht en pragmatisch parkeerbeleid. Door de vergrijzing van de bevolking stijgt het aantal rechthebbenden op een gehandicaptenparkeerkaart. Zij hebben absolute prioriteit om dichtbij de gemeentelijke
administratieve diensten te parkeren. Deze parkeerplaatsen, voldoende in aantal, dienen op de meest geschikte locatie te komen. Ook dienen er voorbehouden parkeerplaatsen te komen voor de functiegebonden prioritaire voertuigen van burgemeester en secretaris(sen) om een snelle interventie toe te laten. Voor de functie van burgemeester is dit evident. Maar gezien aan de functie van secretaris ook een privéwagen werd gekoppeld om geregeld snelle verplaatsingen kunnen te doen, is het niet meer dan logisch dat hiervoor ook bijzondere parkeerplaatsen worden voorzien. Een bijkomend voordeel is dat iedere burger weet of de betrokken functionaris al dan niet aanwezig is. Van kosteloze transparantie en communicatie gesproken. Voorstel van beslissing: Art. 1 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om in de directe omgeving van het gemeentehuis een parkeerinrichting te realiseren die zoveel mogelijk tegemoet komt aan de noden van personen met mobiliteitsbeperking en dit zowel naar voldoende capaciteit als naar geschikte locatie toe. Art.2 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om bij de parkeerinrichting rond het gemeentehuis voorbehouden parkeerplaatsen te voorzien voor functiegebonden prioritaire voertuigen zodat snelle interventie mogelijk is en/of de koppeling van een privévoertuig aan de functie te verantwoorden is. Art. 3 Op de publieke parkeerplaatsen rond het gemeentehuis dient de parkeerschijf verplicht geplaatst te worden. Art. 4 Het gemeentebestuur wordt gemachtigd hiervoor de nodige verkeersignalisatie en reglementering uit te voeren. 8.3
Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Ruim twee jaar geleden besliste de gemeenteraad tot uitgifte van cadeaubons. Het komt dan ook op de eerste plaats de gemeenteraadsleden toe deze materie te evalueren. Het gemeentebestuur heeft besloten een werkgroep samen te stellen voor de evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons. Het lijkt dan ook aangewezen dat elke politieke fractie recht heeft op een vertegenwoordiging in de op te richten werkgroep. Voorstel van beslissing: Elke politieke fractie in de gemeenteraad heeft recht op een vertegenwoordiging in de werkgroep ter evaluatie van de cadeaubons. 8.4
Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De vergaderingen van de politieraad zijn openbaar uitgezonderd de geheime zitting. De bevolking dient dus tijdig in kennis gesteld te worden van deze vergaderingen. De politieraad vergadert minstens 4 maal per jaar maar niet op vooraf vastgestelde data. Meer nog dan voor de gemeenteraad is het van cruciaal belang de bevolking zo gericht mogelijk op de hoogte te brengen van de komende politieraad. Tot op heden gebeurde dit voor de politieraad en de gemeenteraad via aanplakking op de geëigende plaatsen. De gemeenteraad wordt bovendien ook via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden aangekondigd. Deze bijkomende wijze tot bekendmaking weegt niet op het gemeentelijk budget. Voorstel tot beslissing:
Het gemeentebestuur zal de politieraad op eenzelfde wijze als de gemeenteraad aankondigen via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden. 8.5
Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeente werd jaren geleden eigenaar van het klooster tot de overdracht aan de Geelse Huisvesting. Heden is het klooster gesloopt. Vanaf de aankoop door de gemeente tot op heden is er heel wat te doen geweest rond dit klooster. De procedure tot afbraak werd groots in de media gevoerd en de bevolking werd via petitielijsten actief betrokken om hun standpunt 'voor of tegen de afbraak' kenbaar te maken. Uiteindelijk kwam het dossier voor de Raad voor Vergunningsbetwistingen die gemachtigd is ten gronde een definitieve eindbeslissing (arrest) te nemen. De gemeente verzocht om bij De Raad voor Vergunningsbetwisting tussen te komen en dient hiervoor te betalen. Heden blijkt dat De raad voor Vergunningsbetwisting in dit dossier geen uitspraak ten gronde doet omdat de verzoekende partij (één van de actievoerders) zonder enige motivatie afstand van geding gevraagd en verkregen heeft. Nochtans treft de verzoekende partij een grote verantwoordelijkheid nu zonder enige motivatie de procedure wordt stopgezet maar waarbij enorme 'KOSTBARE' tijd verloren is gegaan. Dit dossier is ontegensprekelijk een gemeentelijke materie waarbij de bevolking, in de eerste plaats hun vertegenwoordigers in de gemeenteraad, recht hebben op de duiding van verantwoordelijkheden, de rechtsgang, de gemeentelijke kostprijs inclusief de herhuisvesting van onze bejaarden, het daarmee gepaard gaande morele leed, het uitstel van de bouw nieuw rusthuis, de bijkomende administratieve belasting, de kosten van juridisch advies en procedurevoering ... Daarom enkele concrete vragen over dit klooster vanaf de gemeente eigenaar werd tot op heden: 1. Werd dit leegstaande gebouw ooit door de gemeente opgenomen in de vermoedenslijst tot samenstelling van het register van leegstaande of verkrotte gebouwen? 2. Zo ja, hoeveel heeft de gemeente dan in totaal over al die jaren aan belasting op leegstaande en verkrotte gebouwen betaald? 3. Zo neen, hoe kan de gemeente dit motiveren en welke verantwoordelijkheid draagt de gemeente dan gezien de erfgoedtoets stelt dat het gebouw in slechte staat is na verschillende jaren van verwaarlozing? Doorstaat de gemeente in deze de toets aan de principes van behoorlijk bestuur, nl de zorgvuldigheidsplicht en de motivatieplicht? 4. Hoeveel betaalde de gemeente in totaal aan verbouwingsplannen aan de Groep Infrabo? 5. Werd in het verleden i.v.m. dit klooster een dading gesteld waarbij de gemeente diende te betalen? 6. Zo ja, waarom en hoeveel werd betaald? 7. Werd de afbraak gestart nog voor het arrest d.d. 26 februari 2013 van de Raad voor Vergunningsbetwisting? 8. Zo ja, was deze afbraak legaal (vergund) en indien niet legaal, werd hiervoor een pv van bouwovertreding opgesteld? En indien geen pv opgesteld, waarom? 9. Heeft de gemeente, als tussenkomende partij, weet van een akkoord tussen betrokken partijen om het geding stop te zetten? 10. Zo ja, onder welke voorwaarden? 11. Hoeveel wordt de totale kostprijs geraamd, zoals boven aangehaald omwille van procedurevoering door verzoekende partij? 12. Is de gemeente bereid om juridisch advies in te winnen om haar rechten en schadevergoeding te verhalen op de verzoekende partij nu de verzoekende partij zonder enige motivatie stopzetting van geding gevraagd heeft?
8.6
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. De gebruikers van het BMX-parcour vragen toelating om een waterput te laten slagen op eigen kosten om het circuit wekelijks nat te maken. Dit water is nodig om optimaal gebruik ervan, nu gebeurd dit wekelijks door water te halen op de nabijgelegen tennisclub. Indien mogelijk zouden zij ook graag enkele vuilbakken ter beschikking krijgen. 8.7
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Muziekverenigingen zouden graag de Sint Jozef gebruiken om een concert te geven, zonder inkomsten voor de verenigingen zelf. Daar de kosten voor de gedane renovatie van de kerk door de gemeenschap werden gedragen, zijn zij van mening toegedaan dat één concert per jaar gratis moet kunnen.
Meerhout, 18 april 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 22 april 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Aanvullende dagorde: Openbare zitting 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster Open VLD stelt voor Open VLD stelt voor
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 22 april 2013 Openbare zitting 8.1
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Iedereen woont graag in een nette buurt. Maar onze buurten worden dikwijls ontsiert door zwerfvuil, sluikstorten, hondenpoep, onveiligheid... Ook al wordt deze overlast niet door de buurtbewoners zelf veroorzaakt, toch moet iedereen mee betalen voor de bestrijding ervan via het belastingsgeld. Meerhout geeft een subsidie voor buurt- en wijkfeesten om de sociale contacten te bevorderen. Het zou toe te juichen zijn indien hieraan ook nog een gemeenschapsactie voor de buurt wordt gekoppeld. Het huidige doel van deze subsidie stelt: Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om initiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. Gemeenschapsinitiatieven die ook het algemeen belang dienen, bevorderen sowieso de sociale contacten. Tevens mag het sensibiliserend effect zoals bijvoorbeeld het opruimen van zwerfvuil of de organisatie van buurtinformatienetwerken niet onderschat worden. De huidige doelstelling uitbreiden met gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen lijkt aangewezen. Voorstel tot beslissing: Het huidige subsidiereglement ter ondersteuning van wijk- en buurtfeesten uit te breiden en te wijzigen als volgt: Art. 1 Doel Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om positieve gemeenschapsinitiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten en het algemeen belang in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. 8.2
Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Nog geen drie jaar geleden stelde het VB het volgende voor: "Het gemeentebestuur zal het nodige doen om op korte termijn ervoor te zorgen dat het plaatsen van de parkeerschijf gekoppeld wordt aan de maximaal toegelaten parkeertijd. Het komt het gemeentebestuur toe zowel de maximale parkeertijd als de parkeerzone te bepalen." De volledige cd meerderheid stemde dit voorstel weg en de andere partijen onthielden zich bangelijk. Ondertussen is ons voorstel, tot ieders voldoening wel in voege getreden en is de parkeerschijf verplicht op de markt. Alleen gekken veranderen nooit van mening. Nu het herbouwen van het gemeentehuis stilaan voltooid geraakt, dient gepast aandacht besteed te worden aan een toekomstgericht en pragmatisch parkeerbeleid. Door de vergrijzing van de bevolking stijgt het aantal rechthebbenden op een gehandicaptenparkeerkaart. Zij hebben absolute prioriteit om dichtbij de gemeentelijke
administratieve diensten te parkeren. Deze parkeerplaatsen, voldoende in aantal, dienen op de meest geschikte locatie te komen. Ook dienen er voorbehouden parkeerplaatsen te komen voor de functiegebonden prioritaire voertuigen van burgemeester en secretaris(sen) om een snelle interventie toe te laten. Voor de functie van burgemeester is dit evident. Maar gezien aan de functie van secretaris ook een privéwagen werd gekoppeld om geregeld snelle verplaatsingen kunnen te doen, is het niet meer dan logisch dat hiervoor ook bijzondere parkeerplaatsen worden voorzien. Een bijkomend voordeel is dat iedere burger weet of de betrokken functionaris al dan niet aanwezig is. Van kosteloze transparantie en communicatie gesproken. Voorstel van beslissing: Art. 1 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om in de directe omgeving van het gemeentehuis een parkeerinrichting te realiseren die zoveel mogelijk tegemoet komt aan de noden van personen met mobiliteitsbeperking en dit zowel naar voldoende capaciteit als naar geschikte locatie toe. Art.2 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om bij de parkeerinrichting rond het gemeentehuis voorbehouden parkeerplaatsen te voorzien voor functiegebonden prioritaire voertuigen zodat snelle interventie mogelijk is en/of de koppeling van een privévoertuig aan de functie te verantwoorden is. Art. 3 Op de publieke parkeerplaatsen rond het gemeentehuis dient de parkeerschijf verplicht geplaatst te worden. Art. 4 Het gemeentebestuur wordt gemachtigd hiervoor de nodige verkeersignalisatie en reglementering uit te voeren. 8.3
Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Ruim twee jaar geleden besliste de gemeenteraad tot uitgifte van cadeaubons. Het komt dan ook op de eerste plaats de gemeenteraadsleden toe deze materie te evalueren. Het gemeentebestuur heeft besloten een werkgroep samen te stellen voor de evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons. Het lijkt dan ook aangewezen dat elke politieke fractie recht heeft op een vertegenwoordiging in de op te richten werkgroep. Voorstel van beslissing: Elke politieke fractie in de gemeenteraad heeft recht op een vertegenwoordiging in de werkgroep ter evaluatie van de cadeaubons. 8.4
Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De vergaderingen van de politieraad zijn openbaar uitgezonderd de geheime zitting. De bevolking dient dus tijdig in kennis gesteld te worden van deze vergaderingen. De politieraad vergadert minstens 4 maal per jaar maar niet op vooraf vastgestelde data. Meer nog dan voor de gemeenteraad is het van cruciaal belang de bevolking zo gericht mogelijk op de hoogte te brengen van de komende politieraad. Tot op heden gebeurde dit voor de politieraad en de gemeenteraad via aanplakking op de geëigende plaatsen. De gemeenteraad wordt bovendien ook via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden aangekondigd. Deze bijkomende wijze tot bekendmaking weegt niet op het gemeentelijk budget. Voorstel tot beslissing:
Het gemeentebestuur zal de politieraad op eenzelfde wijze als de gemeenteraad aankondigen via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden. 8.5
Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeente werd jaren geleden eigenaar van het klooster tot de overdracht aan de Geelse Huisvesting. Heden is het klooster gesloopt. Vanaf de aankoop door de gemeente tot op heden is er heel wat te doen geweest rond dit klooster. De procedure tot afbraak werd groots in de media gevoerd en de bevolking werd via petitielijsten actief betrokken om hun standpunt 'voor of tegen de afbraak' kenbaar te maken. Uiteindelijk kwam het dossier voor de Raad voor Vergunningsbetwistingen die gemachtigd is ten gronde een definitieve eindbeslissing (arrest) te nemen. De gemeente verzocht om bij De Raad voor Vergunningsbetwisting tussen te komen en dient hiervoor te betalen. Heden blijkt dat De raad voor Vergunningsbetwisting in dit dossier geen uitspraak ten gronde doet omdat de verzoekende partij (één van de actievoerders) zonder enige motivatie afstand van geding gevraagd en verkregen heeft. Nochtans treft de verzoekende partij een grote verantwoordelijkheid nu zonder enige motivatie de procedure wordt stopgezet maar waarbij enorme 'KOSTBARE' tijd verloren is gegaan. Dit dossier is ontegensprekelijk een gemeentelijke materie waarbij de bevolking, in de eerste plaats hun vertegenwoordigers in de gemeenteraad, recht hebben op de duiding van verantwoordelijkheden, de rechtsgang, de gemeentelijke kostprijs inclusief de herhuisvesting van onze bejaarden, het daarmee gepaard gaande morele leed, het uitstel van de bouw nieuw rusthuis, de bijkomende administratieve belasting, de kosten van juridisch advies en procedurevoering ... Daarom enkele concrete vragen over dit klooster vanaf de gemeente eigenaar werd tot op heden: 1. Werd dit leegstaande gebouw ooit door de gemeente opgenomen in de vermoedenslijst tot samenstelling van het register van leegstaande of verkrotte gebouwen? 2. Zo ja, hoeveel heeft de gemeente dan in totaal over al die jaren aan belasting op leegstaande en verkrotte gebouwen betaald? 3. Zo neen, hoe kan de gemeente dit motiveren en welke verantwoordelijkheid draagt de gemeente dan gezien de erfgoedtoets stelt dat het gebouw in slechte staat is na verschillende jaren van verwaarlozing? Doorstaat de gemeente in deze de toets aan de principes van behoorlijk bestuur, nl de zorgvuldigheidsplicht en de motivatieplicht? 4. Hoeveel betaalde de gemeente in totaal aan verbouwingsplannen aan de Groep Infrabo? 5. Werd in het verleden i.v.m. dit klooster een dading gesteld waarbij de gemeente diende te betalen? 6. Zo ja, waarom en hoeveel werd betaald? 7. Werd de afbraak gestart nog voor het arrest d.d. 26 februari 2013 van de Raad voor Vergunningsbetwisting? 8. Zo ja, was deze afbraak legaal (vergund) en indien niet legaal, werd hiervoor een pv van bouwovertreding opgesteld? En indien geen pv opgesteld, waarom? 9. Heeft de gemeente, als tussenkomende partij, weet van een akkoord tussen betrokken partijen om het geding stop te zetten? 10. Zo ja, onder welke voorwaarden? 11. Hoeveel wordt de totale kostprijs geraamd, zoals boven aangehaald omwille van procedurevoering door verzoekende partij? 12. Is de gemeente bereid om juridisch advies in te winnen om haar rechten en schadevergoeding te verhalen op de verzoekende partij nu de verzoekende partij zonder enige motivatie stopzetting van geding gevraagd heeft?
8.6
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. De gebruikers van het BMX-parcour vragen toelating om een waterput te laten slagen op eigen kosten om het circuit wekelijks nat te maken. Dit water is nodig om optimaal gebruik ervan, nu gebeurd dit wekelijks door water te halen op de nabijgelegen tennisclub. Indien mogelijk zouden zij ook graag enkele vuilbakken ter beschikking krijgen. 8.7
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Muziekverenigingen zouden graag de Sint Jozef gebruiken om een concert te geven, zonder inkomsten voor de verenigingen zelf. Daar de kosten voor de gedane renovatie van de kerk door de gemeenschap werden gedragen, zijn zij van mening toegedaan dat één concert per jaar gratis moet kunnen.
Meerhout, 18 april 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 22 april 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Aanvullende dagorde: Openbare zitting 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster Open VLD stelt voor Open VLD stelt voor
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 22 april 2013 Openbare zitting 8.1
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Iedereen woont graag in een nette buurt. Maar onze buurten worden dikwijls ontsiert door zwerfvuil, sluikstorten, hondenpoep, onveiligheid... Ook al wordt deze overlast niet door de buurtbewoners zelf veroorzaakt, toch moet iedereen mee betalen voor de bestrijding ervan via het belastingsgeld. Meerhout geeft een subsidie voor buurt- en wijkfeesten om de sociale contacten te bevorderen. Het zou toe te juichen zijn indien hieraan ook nog een gemeenschapsactie voor de buurt wordt gekoppeld. Het huidige doel van deze subsidie stelt: Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om initiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. Gemeenschapsinitiatieven die ook het algemeen belang dienen, bevorderen sowieso de sociale contacten. Tevens mag het sensibiliserend effect zoals bijvoorbeeld het opruimen van zwerfvuil of de organisatie van buurtinformatienetwerken niet onderschat worden. De huidige doelstelling uitbreiden met gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen lijkt aangewezen. Voorstel tot beslissing: Het huidige subsidiereglement ter ondersteuning van wijk- en buurtfeesten uit te breiden en te wijzigen als volgt: Art. 1 Doel Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om positieve gemeenschapsinitiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten en het algemeen belang in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. 8.2
Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Nog geen drie jaar geleden stelde het VB het volgende voor: "Het gemeentebestuur zal het nodige doen om op korte termijn ervoor te zorgen dat het plaatsen van de parkeerschijf gekoppeld wordt aan de maximaal toegelaten parkeertijd. Het komt het gemeentebestuur toe zowel de maximale parkeertijd als de parkeerzone te bepalen." De volledige cd meerderheid stemde dit voorstel weg en de andere partijen onthielden zich bangelijk. Ondertussen is ons voorstel, tot ieders voldoening wel in voege getreden en is de parkeerschijf verplicht op de markt. Alleen gekken veranderen nooit van mening. Nu het herbouwen van het gemeentehuis stilaan voltooid geraakt, dient gepast aandacht besteed te worden aan een toekomstgericht en pragmatisch parkeerbeleid. Door de vergrijzing van de bevolking stijgt het aantal rechthebbenden op een gehandicaptenparkeerkaart. Zij hebben absolute prioriteit om dichtbij de gemeentelijke
administratieve diensten te parkeren. Deze parkeerplaatsen, voldoende in aantal, dienen op de meest geschikte locatie te komen. Ook dienen er voorbehouden parkeerplaatsen te komen voor de functiegebonden prioritaire voertuigen van burgemeester en secretaris(sen) om een snelle interventie toe te laten. Voor de functie van burgemeester is dit evident. Maar gezien aan de functie van secretaris ook een privéwagen werd gekoppeld om geregeld snelle verplaatsingen kunnen te doen, is het niet meer dan logisch dat hiervoor ook bijzondere parkeerplaatsen worden voorzien. Een bijkomend voordeel is dat iedere burger weet of de betrokken functionaris al dan niet aanwezig is. Van kosteloze transparantie en communicatie gesproken. Voorstel van beslissing: Art. 1 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om in de directe omgeving van het gemeentehuis een parkeerinrichting te realiseren die zoveel mogelijk tegemoet komt aan de noden van personen met mobiliteitsbeperking en dit zowel naar voldoende capaciteit als naar geschikte locatie toe. Art.2 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om bij de parkeerinrichting rond het gemeentehuis voorbehouden parkeerplaatsen te voorzien voor functiegebonden prioritaire voertuigen zodat snelle interventie mogelijk is en/of de koppeling van een privévoertuig aan de functie te verantwoorden is. Art. 3 Op de publieke parkeerplaatsen rond het gemeentehuis dient de parkeerschijf verplicht geplaatst te worden. Art. 4 Het gemeentebestuur wordt gemachtigd hiervoor de nodige verkeersignalisatie en reglementering uit te voeren. 8.3
Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Ruim twee jaar geleden besliste de gemeenteraad tot uitgifte van cadeaubons. Het komt dan ook op de eerste plaats de gemeenteraadsleden toe deze materie te evalueren. Het gemeentebestuur heeft besloten een werkgroep samen te stellen voor de evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons. Het lijkt dan ook aangewezen dat elke politieke fractie recht heeft op een vertegenwoordiging in de op te richten werkgroep. Voorstel van beslissing: Elke politieke fractie in de gemeenteraad heeft recht op een vertegenwoordiging in de werkgroep ter evaluatie van de cadeaubons. 8.4
Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De vergaderingen van de politieraad zijn openbaar uitgezonderd de geheime zitting. De bevolking dient dus tijdig in kennis gesteld te worden van deze vergaderingen. De politieraad vergadert minstens 4 maal per jaar maar niet op vooraf vastgestelde data. Meer nog dan voor de gemeenteraad is het van cruciaal belang de bevolking zo gericht mogelijk op de hoogte te brengen van de komende politieraad. Tot op heden gebeurde dit voor de politieraad en de gemeenteraad via aanplakking op de geëigende plaatsen. De gemeenteraad wordt bovendien ook via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden aangekondigd. Deze bijkomende wijze tot bekendmaking weegt niet op het gemeentelijk budget. Voorstel tot beslissing:
Het gemeentebestuur zal de politieraad op eenzelfde wijze als de gemeenteraad aankondigen via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden. 8.5
Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeente werd jaren geleden eigenaar van het klooster tot de overdracht aan de Geelse Huisvesting. Heden is het klooster gesloopt. Vanaf de aankoop door de gemeente tot op heden is er heel wat te doen geweest rond dit klooster. De procedure tot afbraak werd groots in de media gevoerd en de bevolking werd via petitielijsten actief betrokken om hun standpunt 'voor of tegen de afbraak' kenbaar te maken. Uiteindelijk kwam het dossier voor de Raad voor Vergunningsbetwistingen die gemachtigd is ten gronde een definitieve eindbeslissing (arrest) te nemen. De gemeente verzocht om bij De Raad voor Vergunningsbetwisting tussen te komen en dient hiervoor te betalen. Heden blijkt dat De raad voor Vergunningsbetwisting in dit dossier geen uitspraak ten gronde doet omdat de verzoekende partij (één van de actievoerders) zonder enige motivatie afstand van geding gevraagd en verkregen heeft. Nochtans treft de verzoekende partij een grote verantwoordelijkheid nu zonder enige motivatie de procedure wordt stopgezet maar waarbij enorme 'KOSTBARE' tijd verloren is gegaan. Dit dossier is ontegensprekelijk een gemeentelijke materie waarbij de bevolking, in de eerste plaats hun vertegenwoordigers in de gemeenteraad, recht hebben op de duiding van verantwoordelijkheden, de rechtsgang, de gemeentelijke kostprijs inclusief de herhuisvesting van onze bejaarden, het daarmee gepaard gaande morele leed, het uitstel van de bouw nieuw rusthuis, de bijkomende administratieve belasting, de kosten van juridisch advies en procedurevoering ... Daarom enkele concrete vragen over dit klooster vanaf de gemeente eigenaar werd tot op heden: 1. Werd dit leegstaande gebouw ooit door de gemeente opgenomen in de vermoedenslijst tot samenstelling van het register van leegstaande of verkrotte gebouwen? 2. Zo ja, hoeveel heeft de gemeente dan in totaal over al die jaren aan belasting op leegstaande en verkrotte gebouwen betaald? 3. Zo neen, hoe kan de gemeente dit motiveren en welke verantwoordelijkheid draagt de gemeente dan gezien de erfgoedtoets stelt dat het gebouw in slechte staat is na verschillende jaren van verwaarlozing? Doorstaat de gemeente in deze de toets aan de principes van behoorlijk bestuur, nl de zorgvuldigheidsplicht en de motivatieplicht? 4. Hoeveel betaalde de gemeente in totaal aan verbouwingsplannen aan de Groep Infrabo? 5. Werd in het verleden i.v.m. dit klooster een dading gesteld waarbij de gemeente diende te betalen? 6. Zo ja, waarom en hoeveel werd betaald? 7. Werd de afbraak gestart nog voor het arrest d.d. 26 februari 2013 van de Raad voor Vergunningsbetwisting? 8. Zo ja, was deze afbraak legaal (vergund) en indien niet legaal, werd hiervoor een pv van bouwovertreding opgesteld? En indien geen pv opgesteld, waarom? 9. Heeft de gemeente, als tussenkomende partij, weet van een akkoord tussen betrokken partijen om het geding stop te zetten? 10. Zo ja, onder welke voorwaarden? 11. Hoeveel wordt de totale kostprijs geraamd, zoals boven aangehaald omwille van procedurevoering door verzoekende partij? 12. Is de gemeente bereid om juridisch advies in te winnen om haar rechten en schadevergoeding te verhalen op de verzoekende partij nu de verzoekende partij zonder enige motivatie stopzetting van geding gevraagd heeft?
8.6
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. De gebruikers van het BMX-parcour vragen toelating om een waterput te laten slagen op eigen kosten om het circuit wekelijks nat te maken. Dit water is nodig om optimaal gebruik ervan, nu gebeurd dit wekelijks door water te halen op de nabijgelegen tennisclub. Indien mogelijk zouden zij ook graag enkele vuilbakken ter beschikking krijgen. 8.7
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Muziekverenigingen zouden graag de Sint Jozef gebruiken om een concert te geven, zonder inkomsten voor de verenigingen zelf. Daar de kosten voor de gedane renovatie van de kerk door de gemeenschap werden gedragen, zijn zij van mening toegedaan dat één concert per jaar gratis moet kunnen.
Meerhout, 18 april 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 22 april 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Aanvullende dagorde: Openbare zitting 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster Open VLD stelt voor Open VLD stelt voor
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 22 april 2013 Openbare zitting 8.1
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Iedereen woont graag in een nette buurt. Maar onze buurten worden dikwijls ontsiert door zwerfvuil, sluikstorten, hondenpoep, onveiligheid... Ook al wordt deze overlast niet door de buurtbewoners zelf veroorzaakt, toch moet iedereen mee betalen voor de bestrijding ervan via het belastingsgeld. Meerhout geeft een subsidie voor buurt- en wijkfeesten om de sociale contacten te bevorderen. Het zou toe te juichen zijn indien hieraan ook nog een gemeenschapsactie voor de buurt wordt gekoppeld. Het huidige doel van deze subsidie stelt: Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om initiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. Gemeenschapsinitiatieven die ook het algemeen belang dienen, bevorderen sowieso de sociale contacten. Tevens mag het sensibiliserend effect zoals bijvoorbeeld het opruimen van zwerfvuil of de organisatie van buurtinformatienetwerken niet onderschat worden. De huidige doelstelling uitbreiden met gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen lijkt aangewezen. Voorstel tot beslissing: Het huidige subsidiereglement ter ondersteuning van wijk- en buurtfeesten uit te breiden en te wijzigen als volgt: Art. 1 Doel Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om positieve gemeenschapsinitiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten en het algemeen belang in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. 8.2
Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Nog geen drie jaar geleden stelde het VB het volgende voor: "Het gemeentebestuur zal het nodige doen om op korte termijn ervoor te zorgen dat het plaatsen van de parkeerschijf gekoppeld wordt aan de maximaal toegelaten parkeertijd. Het komt het gemeentebestuur toe zowel de maximale parkeertijd als de parkeerzone te bepalen." De volledige cd meerderheid stemde dit voorstel weg en de andere partijen onthielden zich bangelijk. Ondertussen is ons voorstel, tot ieders voldoening wel in voege getreden en is de parkeerschijf verplicht op de markt. Alleen gekken veranderen nooit van mening. Nu het herbouwen van het gemeentehuis stilaan voltooid geraakt, dient gepast aandacht besteed te worden aan een toekomstgericht en pragmatisch parkeerbeleid. Door de vergrijzing van de bevolking stijgt het aantal rechthebbenden op een gehandicaptenparkeerkaart. Zij hebben absolute prioriteit om dichtbij de gemeentelijke
administratieve diensten te parkeren. Deze parkeerplaatsen, voldoende in aantal, dienen op de meest geschikte locatie te komen. Ook dienen er voorbehouden parkeerplaatsen te komen voor de functiegebonden prioritaire voertuigen van burgemeester en secretaris(sen) om een snelle interventie toe te laten. Voor de functie van burgemeester is dit evident. Maar gezien aan de functie van secretaris ook een privéwagen werd gekoppeld om geregeld snelle verplaatsingen kunnen te doen, is het niet meer dan logisch dat hiervoor ook bijzondere parkeerplaatsen worden voorzien. Een bijkomend voordeel is dat iedere burger weet of de betrokken functionaris al dan niet aanwezig is. Van kosteloze transparantie en communicatie gesproken. Voorstel van beslissing: Art. 1 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om in de directe omgeving van het gemeentehuis een parkeerinrichting te realiseren die zoveel mogelijk tegemoet komt aan de noden van personen met mobiliteitsbeperking en dit zowel naar voldoende capaciteit als naar geschikte locatie toe. Art.2 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om bij de parkeerinrichting rond het gemeentehuis voorbehouden parkeerplaatsen te voorzien voor functiegebonden prioritaire voertuigen zodat snelle interventie mogelijk is en/of de koppeling van een privévoertuig aan de functie te verantwoorden is. Art. 3 Op de publieke parkeerplaatsen rond het gemeentehuis dient de parkeerschijf verplicht geplaatst te worden. Art. 4 Het gemeentebestuur wordt gemachtigd hiervoor de nodige verkeersignalisatie en reglementering uit te voeren. 8.3
Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Ruim twee jaar geleden besliste de gemeenteraad tot uitgifte van cadeaubons. Het komt dan ook op de eerste plaats de gemeenteraadsleden toe deze materie te evalueren. Het gemeentebestuur heeft besloten een werkgroep samen te stellen voor de evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons. Het lijkt dan ook aangewezen dat elke politieke fractie recht heeft op een vertegenwoordiging in de op te richten werkgroep. Voorstel van beslissing: Elke politieke fractie in de gemeenteraad heeft recht op een vertegenwoordiging in de werkgroep ter evaluatie van de cadeaubons. 8.4
Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De vergaderingen van de politieraad zijn openbaar uitgezonderd de geheime zitting. De bevolking dient dus tijdig in kennis gesteld te worden van deze vergaderingen. De politieraad vergadert minstens 4 maal per jaar maar niet op vooraf vastgestelde data. Meer nog dan voor de gemeenteraad is het van cruciaal belang de bevolking zo gericht mogelijk op de hoogte te brengen van de komende politieraad. Tot op heden gebeurde dit voor de politieraad en de gemeenteraad via aanplakking op de geëigende plaatsen. De gemeenteraad wordt bovendien ook via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden aangekondigd. Deze bijkomende wijze tot bekendmaking weegt niet op het gemeentelijk budget. Voorstel tot beslissing:
Het gemeentebestuur zal de politieraad op eenzelfde wijze als de gemeenteraad aankondigen via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden. 8.5
Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeente werd jaren geleden eigenaar van het klooster tot de overdracht aan de Geelse Huisvesting. Heden is het klooster gesloopt. Vanaf de aankoop door de gemeente tot op heden is er heel wat te doen geweest rond dit klooster. De procedure tot afbraak werd groots in de media gevoerd en de bevolking werd via petitielijsten actief betrokken om hun standpunt 'voor of tegen de afbraak' kenbaar te maken. Uiteindelijk kwam het dossier voor de Raad voor Vergunningsbetwistingen die gemachtigd is ten gronde een definitieve eindbeslissing (arrest) te nemen. De gemeente verzocht om bij De Raad voor Vergunningsbetwisting tussen te komen en dient hiervoor te betalen. Heden blijkt dat De raad voor Vergunningsbetwisting in dit dossier geen uitspraak ten gronde doet omdat de verzoekende partij (één van de actievoerders) zonder enige motivatie afstand van geding gevraagd en verkregen heeft. Nochtans treft de verzoekende partij een grote verantwoordelijkheid nu zonder enige motivatie de procedure wordt stopgezet maar waarbij enorme 'KOSTBARE' tijd verloren is gegaan. Dit dossier is ontegensprekelijk een gemeentelijke materie waarbij de bevolking, in de eerste plaats hun vertegenwoordigers in de gemeenteraad, recht hebben op de duiding van verantwoordelijkheden, de rechtsgang, de gemeentelijke kostprijs inclusief de herhuisvesting van onze bejaarden, het daarmee gepaard gaande morele leed, het uitstel van de bouw nieuw rusthuis, de bijkomende administratieve belasting, de kosten van juridisch advies en procedurevoering ... Daarom enkele concrete vragen over dit klooster vanaf de gemeente eigenaar werd tot op heden: 1. Werd dit leegstaande gebouw ooit door de gemeente opgenomen in de vermoedenslijst tot samenstelling van het register van leegstaande of verkrotte gebouwen? 2. Zo ja, hoeveel heeft de gemeente dan in totaal over al die jaren aan belasting op leegstaande en verkrotte gebouwen betaald? 3. Zo neen, hoe kan de gemeente dit motiveren en welke verantwoordelijkheid draagt de gemeente dan gezien de erfgoedtoets stelt dat het gebouw in slechte staat is na verschillende jaren van verwaarlozing? Doorstaat de gemeente in deze de toets aan de principes van behoorlijk bestuur, nl de zorgvuldigheidsplicht en de motivatieplicht? 4. Hoeveel betaalde de gemeente in totaal aan verbouwingsplannen aan de Groep Infrabo? 5. Werd in het verleden i.v.m. dit klooster een dading gesteld waarbij de gemeente diende te betalen? 6. Zo ja, waarom en hoeveel werd betaald? 7. Werd de afbraak gestart nog voor het arrest d.d. 26 februari 2013 van de Raad voor Vergunningsbetwisting? 8. Zo ja, was deze afbraak legaal (vergund) en indien niet legaal, werd hiervoor een pv van bouwovertreding opgesteld? En indien geen pv opgesteld, waarom? 9. Heeft de gemeente, als tussenkomende partij, weet van een akkoord tussen betrokken partijen om het geding stop te zetten? 10. Zo ja, onder welke voorwaarden? 11. Hoeveel wordt de totale kostprijs geraamd, zoals boven aangehaald omwille van procedurevoering door verzoekende partij? 12. Is de gemeente bereid om juridisch advies in te winnen om haar rechten en schadevergoeding te verhalen op de verzoekende partij nu de verzoekende partij zonder enige motivatie stopzetting van geding gevraagd heeft?
8.6
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. De gebruikers van het BMX-parcour vragen toelating om een waterput te laten slagen op eigen kosten om het circuit wekelijks nat te maken. Dit water is nodig om optimaal gebruik ervan, nu gebeurd dit wekelijks door water te halen op de nabijgelegen tennisclub. Indien mogelijk zouden zij ook graag enkele vuilbakken ter beschikking krijgen. 8.7
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Muziekverenigingen zouden graag de Sint Jozef gebruiken om een concert te geven, zonder inkomsten voor de verenigingen zelf. Daar de kosten voor de gedane renovatie van de kerk door de gemeenschap werden gedragen, zijn zij van mening toegedaan dat één concert per jaar gratis moet kunnen.
Meerhout, 18 april 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 22 april 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Aanvullende dagorde: Openbare zitting 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster Open VLD stelt voor Open VLD stelt voor
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 22 april 2013 Openbare zitting 8.1
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Iedereen woont graag in een nette buurt. Maar onze buurten worden dikwijls ontsiert door zwerfvuil, sluikstorten, hondenpoep, onveiligheid... Ook al wordt deze overlast niet door de buurtbewoners zelf veroorzaakt, toch moet iedereen mee betalen voor de bestrijding ervan via het belastingsgeld. Meerhout geeft een subsidie voor buurt- en wijkfeesten om de sociale contacten te bevorderen. Het zou toe te juichen zijn indien hieraan ook nog een gemeenschapsactie voor de buurt wordt gekoppeld. Het huidige doel van deze subsidie stelt: Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om initiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. Gemeenschapsinitiatieven die ook het algemeen belang dienen, bevorderen sowieso de sociale contacten. Tevens mag het sensibiliserend effect zoals bijvoorbeeld het opruimen van zwerfvuil of de organisatie van buurtinformatienetwerken niet onderschat worden. De huidige doelstelling uitbreiden met gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen lijkt aangewezen. Voorstel tot beslissing: Het huidige subsidiereglement ter ondersteuning van wijk- en buurtfeesten uit te breiden en te wijzigen als volgt: Art. 1 Doel Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om positieve gemeenschapsinitiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten en het algemeen belang in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. 8.2
Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Nog geen drie jaar geleden stelde het VB het volgende voor: "Het gemeentebestuur zal het nodige doen om op korte termijn ervoor te zorgen dat het plaatsen van de parkeerschijf gekoppeld wordt aan de maximaal toegelaten parkeertijd. Het komt het gemeentebestuur toe zowel de maximale parkeertijd als de parkeerzone te bepalen." De volledige cd meerderheid stemde dit voorstel weg en de andere partijen onthielden zich bangelijk. Ondertussen is ons voorstel, tot ieders voldoening wel in voege getreden en is de parkeerschijf verplicht op de markt. Alleen gekken veranderen nooit van mening. Nu het herbouwen van het gemeentehuis stilaan voltooid geraakt, dient gepast aandacht besteed te worden aan een toekomstgericht en pragmatisch parkeerbeleid. Door de vergrijzing van de bevolking stijgt het aantal rechthebbenden op een gehandicaptenparkeerkaart. Zij hebben absolute prioriteit om dichtbij de gemeentelijke
administratieve diensten te parkeren. Deze parkeerplaatsen, voldoende in aantal, dienen op de meest geschikte locatie te komen. Ook dienen er voorbehouden parkeerplaatsen te komen voor de functiegebonden prioritaire voertuigen van burgemeester en secretaris(sen) om een snelle interventie toe te laten. Voor de functie van burgemeester is dit evident. Maar gezien aan de functie van secretaris ook een privéwagen werd gekoppeld om geregeld snelle verplaatsingen kunnen te doen, is het niet meer dan logisch dat hiervoor ook bijzondere parkeerplaatsen worden voorzien. Een bijkomend voordeel is dat iedere burger weet of de betrokken functionaris al dan niet aanwezig is. Van kosteloze transparantie en communicatie gesproken. Voorstel van beslissing: Art. 1 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om in de directe omgeving van het gemeentehuis een parkeerinrichting te realiseren die zoveel mogelijk tegemoet komt aan de noden van personen met mobiliteitsbeperking en dit zowel naar voldoende capaciteit als naar geschikte locatie toe. Art.2 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om bij de parkeerinrichting rond het gemeentehuis voorbehouden parkeerplaatsen te voorzien voor functiegebonden prioritaire voertuigen zodat snelle interventie mogelijk is en/of de koppeling van een privévoertuig aan de functie te verantwoorden is. Art. 3 Op de publieke parkeerplaatsen rond het gemeentehuis dient de parkeerschijf verplicht geplaatst te worden. Art. 4 Het gemeentebestuur wordt gemachtigd hiervoor de nodige verkeersignalisatie en reglementering uit te voeren. 8.3
Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Ruim twee jaar geleden besliste de gemeenteraad tot uitgifte van cadeaubons. Het komt dan ook op de eerste plaats de gemeenteraadsleden toe deze materie te evalueren. Het gemeentebestuur heeft besloten een werkgroep samen te stellen voor de evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons. Het lijkt dan ook aangewezen dat elke politieke fractie recht heeft op een vertegenwoordiging in de op te richten werkgroep. Voorstel van beslissing: Elke politieke fractie in de gemeenteraad heeft recht op een vertegenwoordiging in de werkgroep ter evaluatie van de cadeaubons. 8.4
Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De vergaderingen van de politieraad zijn openbaar uitgezonderd de geheime zitting. De bevolking dient dus tijdig in kennis gesteld te worden van deze vergaderingen. De politieraad vergadert minstens 4 maal per jaar maar niet op vooraf vastgestelde data. Meer nog dan voor de gemeenteraad is het van cruciaal belang de bevolking zo gericht mogelijk op de hoogte te brengen van de komende politieraad. Tot op heden gebeurde dit voor de politieraad en de gemeenteraad via aanplakking op de geëigende plaatsen. De gemeenteraad wordt bovendien ook via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden aangekondigd. Deze bijkomende wijze tot bekendmaking weegt niet op het gemeentelijk budget. Voorstel tot beslissing:
Het gemeentebestuur zal de politieraad op eenzelfde wijze als de gemeenteraad aankondigen via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden. 8.5
Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeente werd jaren geleden eigenaar van het klooster tot de overdracht aan de Geelse Huisvesting. Heden is het klooster gesloopt. Vanaf de aankoop door de gemeente tot op heden is er heel wat te doen geweest rond dit klooster. De procedure tot afbraak werd groots in de media gevoerd en de bevolking werd via petitielijsten actief betrokken om hun standpunt 'voor of tegen de afbraak' kenbaar te maken. Uiteindelijk kwam het dossier voor de Raad voor Vergunningsbetwistingen die gemachtigd is ten gronde een definitieve eindbeslissing (arrest) te nemen. De gemeente verzocht om bij De Raad voor Vergunningsbetwisting tussen te komen en dient hiervoor te betalen. Heden blijkt dat De raad voor Vergunningsbetwisting in dit dossier geen uitspraak ten gronde doet omdat de verzoekende partij (één van de actievoerders) zonder enige motivatie afstand van geding gevraagd en verkregen heeft. Nochtans treft de verzoekende partij een grote verantwoordelijkheid nu zonder enige motivatie de procedure wordt stopgezet maar waarbij enorme 'KOSTBARE' tijd verloren is gegaan. Dit dossier is ontegensprekelijk een gemeentelijke materie waarbij de bevolking, in de eerste plaats hun vertegenwoordigers in de gemeenteraad, recht hebben op de duiding van verantwoordelijkheden, de rechtsgang, de gemeentelijke kostprijs inclusief de herhuisvesting van onze bejaarden, het daarmee gepaard gaande morele leed, het uitstel van de bouw nieuw rusthuis, de bijkomende administratieve belasting, de kosten van juridisch advies en procedurevoering ... Daarom enkele concrete vragen over dit klooster vanaf de gemeente eigenaar werd tot op heden: 1. Werd dit leegstaande gebouw ooit door de gemeente opgenomen in de vermoedenslijst tot samenstelling van het register van leegstaande of verkrotte gebouwen? 2. Zo ja, hoeveel heeft de gemeente dan in totaal over al die jaren aan belasting op leegstaande en verkrotte gebouwen betaald? 3. Zo neen, hoe kan de gemeente dit motiveren en welke verantwoordelijkheid draagt de gemeente dan gezien de erfgoedtoets stelt dat het gebouw in slechte staat is na verschillende jaren van verwaarlozing? Doorstaat de gemeente in deze de toets aan de principes van behoorlijk bestuur, nl de zorgvuldigheidsplicht en de motivatieplicht? 4. Hoeveel betaalde de gemeente in totaal aan verbouwingsplannen aan de Groep Infrabo? 5. Werd in het verleden i.v.m. dit klooster een dading gesteld waarbij de gemeente diende te betalen? 6. Zo ja, waarom en hoeveel werd betaald? 7. Werd de afbraak gestart nog voor het arrest d.d. 26 februari 2013 van de Raad voor Vergunningsbetwisting? 8. Zo ja, was deze afbraak legaal (vergund) en indien niet legaal, werd hiervoor een pv van bouwovertreding opgesteld? En indien geen pv opgesteld, waarom? 9. Heeft de gemeente, als tussenkomende partij, weet van een akkoord tussen betrokken partijen om het geding stop te zetten? 10. Zo ja, onder welke voorwaarden? 11. Hoeveel wordt de totale kostprijs geraamd, zoals boven aangehaald omwille van procedurevoering door verzoekende partij? 12. Is de gemeente bereid om juridisch advies in te winnen om haar rechten en schadevergoeding te verhalen op de verzoekende partij nu de verzoekende partij zonder enige motivatie stopzetting van geding gevraagd heeft?
8.6
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. De gebruikers van het BMX-parcour vragen toelating om een waterput te laten slagen op eigen kosten om het circuit wekelijks nat te maken. Dit water is nodig om optimaal gebruik ervan, nu gebeurd dit wekelijks door water te halen op de nabijgelegen tennisclub. Indien mogelijk zouden zij ook graag enkele vuilbakken ter beschikking krijgen. 8.7
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Muziekverenigingen zouden graag de Sint Jozef gebruiken om een concert te geven, zonder inkomsten voor de verenigingen zelf. Daar de kosten voor de gedane renovatie van de kerk door de gemeenschap werden gedragen, zijn zij van mening toegedaan dat één concert per jaar gratis moet kunnen.
Meerhout, 18 april 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 22 april 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Aanvullende dagorde: Openbare zitting 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster Open VLD stelt voor Open VLD stelt voor
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 22 april 2013 Openbare zitting 8.1
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Iedereen woont graag in een nette buurt. Maar onze buurten worden dikwijls ontsiert door zwerfvuil, sluikstorten, hondenpoep, onveiligheid... Ook al wordt deze overlast niet door de buurtbewoners zelf veroorzaakt, toch moet iedereen mee betalen voor de bestrijding ervan via het belastingsgeld. Meerhout geeft een subsidie voor buurt- en wijkfeesten om de sociale contacten te bevorderen. Het zou toe te juichen zijn indien hieraan ook nog een gemeenschapsactie voor de buurt wordt gekoppeld. Het huidige doel van deze subsidie stelt: Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om initiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. Gemeenschapsinitiatieven die ook het algemeen belang dienen, bevorderen sowieso de sociale contacten. Tevens mag het sensibiliserend effect zoals bijvoorbeeld het opruimen van zwerfvuil of de organisatie van buurtinformatienetwerken niet onderschat worden. De huidige doelstelling uitbreiden met gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen lijkt aangewezen. Voorstel tot beslissing: Het huidige subsidiereglement ter ondersteuning van wijk- en buurtfeesten uit te breiden en te wijzigen als volgt: Art. 1 Doel Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om positieve gemeenschapsinitiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten en het algemeen belang in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. 8.2
Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Nog geen drie jaar geleden stelde het VB het volgende voor: "Het gemeentebestuur zal het nodige doen om op korte termijn ervoor te zorgen dat het plaatsen van de parkeerschijf gekoppeld wordt aan de maximaal toegelaten parkeertijd. Het komt het gemeentebestuur toe zowel de maximale parkeertijd als de parkeerzone te bepalen." De volledige cd meerderheid stemde dit voorstel weg en de andere partijen onthielden zich bangelijk. Ondertussen is ons voorstel, tot ieders voldoening wel in voege getreden en is de parkeerschijf verplicht op de markt. Alleen gekken veranderen nooit van mening. Nu het herbouwen van het gemeentehuis stilaan voltooid geraakt, dient gepast aandacht besteed te worden aan een toekomstgericht en pragmatisch parkeerbeleid. Door de vergrijzing van de bevolking stijgt het aantal rechthebbenden op een gehandicaptenparkeerkaart. Zij hebben absolute prioriteit om dichtbij de gemeentelijke
administratieve diensten te parkeren. Deze parkeerplaatsen, voldoende in aantal, dienen op de meest geschikte locatie te komen. Ook dienen er voorbehouden parkeerplaatsen te komen voor de functiegebonden prioritaire voertuigen van burgemeester en secretaris(sen) om een snelle interventie toe te laten. Voor de functie van burgemeester is dit evident. Maar gezien aan de functie van secretaris ook een privéwagen werd gekoppeld om geregeld snelle verplaatsingen kunnen te doen, is het niet meer dan logisch dat hiervoor ook bijzondere parkeerplaatsen worden voorzien. Een bijkomend voordeel is dat iedere burger weet of de betrokken functionaris al dan niet aanwezig is. Van kosteloze transparantie en communicatie gesproken. Voorstel van beslissing: Art. 1 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om in de directe omgeving van het gemeentehuis een parkeerinrichting te realiseren die zoveel mogelijk tegemoet komt aan de noden van personen met mobiliteitsbeperking en dit zowel naar voldoende capaciteit als naar geschikte locatie toe. Art.2 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om bij de parkeerinrichting rond het gemeentehuis voorbehouden parkeerplaatsen te voorzien voor functiegebonden prioritaire voertuigen zodat snelle interventie mogelijk is en/of de koppeling van een privévoertuig aan de functie te verantwoorden is. Art. 3 Op de publieke parkeerplaatsen rond het gemeentehuis dient de parkeerschijf verplicht geplaatst te worden. Art. 4 Het gemeentebestuur wordt gemachtigd hiervoor de nodige verkeersignalisatie en reglementering uit te voeren. 8.3
Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Ruim twee jaar geleden besliste de gemeenteraad tot uitgifte van cadeaubons. Het komt dan ook op de eerste plaats de gemeenteraadsleden toe deze materie te evalueren. Het gemeentebestuur heeft besloten een werkgroep samen te stellen voor de evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons. Het lijkt dan ook aangewezen dat elke politieke fractie recht heeft op een vertegenwoordiging in de op te richten werkgroep. Voorstel van beslissing: Elke politieke fractie in de gemeenteraad heeft recht op een vertegenwoordiging in de werkgroep ter evaluatie van de cadeaubons. 8.4
Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De vergaderingen van de politieraad zijn openbaar uitgezonderd de geheime zitting. De bevolking dient dus tijdig in kennis gesteld te worden van deze vergaderingen. De politieraad vergadert minstens 4 maal per jaar maar niet op vooraf vastgestelde data. Meer nog dan voor de gemeenteraad is het van cruciaal belang de bevolking zo gericht mogelijk op de hoogte te brengen van de komende politieraad. Tot op heden gebeurde dit voor de politieraad en de gemeenteraad via aanplakking op de geëigende plaatsen. De gemeenteraad wordt bovendien ook via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden aangekondigd. Deze bijkomende wijze tot bekendmaking weegt niet op het gemeentelijk budget. Voorstel tot beslissing:
Het gemeentebestuur zal de politieraad op eenzelfde wijze als de gemeenteraad aankondigen via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden. 8.5
Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeente werd jaren geleden eigenaar van het klooster tot de overdracht aan de Geelse Huisvesting. Heden is het klooster gesloopt. Vanaf de aankoop door de gemeente tot op heden is er heel wat te doen geweest rond dit klooster. De procedure tot afbraak werd groots in de media gevoerd en de bevolking werd via petitielijsten actief betrokken om hun standpunt 'voor of tegen de afbraak' kenbaar te maken. Uiteindelijk kwam het dossier voor de Raad voor Vergunningsbetwistingen die gemachtigd is ten gronde een definitieve eindbeslissing (arrest) te nemen. De gemeente verzocht om bij De Raad voor Vergunningsbetwisting tussen te komen en dient hiervoor te betalen. Heden blijkt dat De raad voor Vergunningsbetwisting in dit dossier geen uitspraak ten gronde doet omdat de verzoekende partij (één van de actievoerders) zonder enige motivatie afstand van geding gevraagd en verkregen heeft. Nochtans treft de verzoekende partij een grote verantwoordelijkheid nu zonder enige motivatie de procedure wordt stopgezet maar waarbij enorme 'KOSTBARE' tijd verloren is gegaan. Dit dossier is ontegensprekelijk een gemeentelijke materie waarbij de bevolking, in de eerste plaats hun vertegenwoordigers in de gemeenteraad, recht hebben op de duiding van verantwoordelijkheden, de rechtsgang, de gemeentelijke kostprijs inclusief de herhuisvesting van onze bejaarden, het daarmee gepaard gaande morele leed, het uitstel van de bouw nieuw rusthuis, de bijkomende administratieve belasting, de kosten van juridisch advies en procedurevoering ... Daarom enkele concrete vragen over dit klooster vanaf de gemeente eigenaar werd tot op heden: 1. Werd dit leegstaande gebouw ooit door de gemeente opgenomen in de vermoedenslijst tot samenstelling van het register van leegstaande of verkrotte gebouwen? 2. Zo ja, hoeveel heeft de gemeente dan in totaal over al die jaren aan belasting op leegstaande en verkrotte gebouwen betaald? 3. Zo neen, hoe kan de gemeente dit motiveren en welke verantwoordelijkheid draagt de gemeente dan gezien de erfgoedtoets stelt dat het gebouw in slechte staat is na verschillende jaren van verwaarlozing? Doorstaat de gemeente in deze de toets aan de principes van behoorlijk bestuur, nl de zorgvuldigheidsplicht en de motivatieplicht? 4. Hoeveel betaalde de gemeente in totaal aan verbouwingsplannen aan de Groep Infrabo? 5. Werd in het verleden i.v.m. dit klooster een dading gesteld waarbij de gemeente diende te betalen? 6. Zo ja, waarom en hoeveel werd betaald? 7. Werd de afbraak gestart nog voor het arrest d.d. 26 februari 2013 van de Raad voor Vergunningsbetwisting? 8. Zo ja, was deze afbraak legaal (vergund) en indien niet legaal, werd hiervoor een pv van bouwovertreding opgesteld? En indien geen pv opgesteld, waarom? 9. Heeft de gemeente, als tussenkomende partij, weet van een akkoord tussen betrokken partijen om het geding stop te zetten? 10. Zo ja, onder welke voorwaarden? 11. Hoeveel wordt de totale kostprijs geraamd, zoals boven aangehaald omwille van procedurevoering door verzoekende partij? 12. Is de gemeente bereid om juridisch advies in te winnen om haar rechten en schadevergoeding te verhalen op de verzoekende partij nu de verzoekende partij zonder enige motivatie stopzetting van geding gevraagd heeft?
8.6
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. De gebruikers van het BMX-parcour vragen toelating om een waterput te laten slagen op eigen kosten om het circuit wekelijks nat te maken. Dit water is nodig om optimaal gebruik ervan, nu gebeurd dit wekelijks door water te halen op de nabijgelegen tennisclub. Indien mogelijk zouden zij ook graag enkele vuilbakken ter beschikking krijgen. 8.7
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Muziekverenigingen zouden graag de Sint Jozef gebruiken om een concert te geven, zonder inkomsten voor de verenigingen zelf. Daar de kosten voor de gedane renovatie van de kerk door de gemeenschap werden gedragen, zijn zij van mening toegedaan dat één concert per jaar gratis moet kunnen.
Meerhout, 18 april 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 22 april 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Aanvullende dagorde: Openbare zitting 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster Open VLD stelt voor Open VLD stelt voor
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 22 april 2013 Openbare zitting 8.1
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Iedereen woont graag in een nette buurt. Maar onze buurten worden dikwijls ontsiert door zwerfvuil, sluikstorten, hondenpoep, onveiligheid... Ook al wordt deze overlast niet door de buurtbewoners zelf veroorzaakt, toch moet iedereen mee betalen voor de bestrijding ervan via het belastingsgeld. Meerhout geeft een subsidie voor buurt- en wijkfeesten om de sociale contacten te bevorderen. Het zou toe te juichen zijn indien hieraan ook nog een gemeenschapsactie voor de buurt wordt gekoppeld. Het huidige doel van deze subsidie stelt: Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om initiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. Gemeenschapsinitiatieven die ook het algemeen belang dienen, bevorderen sowieso de sociale contacten. Tevens mag het sensibiliserend effect zoals bijvoorbeeld het opruimen van zwerfvuil of de organisatie van buurtinformatienetwerken niet onderschat worden. De huidige doelstelling uitbreiden met gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen lijkt aangewezen. Voorstel tot beslissing: Het huidige subsidiereglement ter ondersteuning van wijk- en buurtfeesten uit te breiden en te wijzigen als volgt: Art. 1 Doel Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om positieve gemeenschapsinitiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten en het algemeen belang in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. 8.2
Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Nog geen drie jaar geleden stelde het VB het volgende voor: "Het gemeentebestuur zal het nodige doen om op korte termijn ervoor te zorgen dat het plaatsen van de parkeerschijf gekoppeld wordt aan de maximaal toegelaten parkeertijd. Het komt het gemeentebestuur toe zowel de maximale parkeertijd als de parkeerzone te bepalen." De volledige cd meerderheid stemde dit voorstel weg en de andere partijen onthielden zich bangelijk. Ondertussen is ons voorstel, tot ieders voldoening wel in voege getreden en is de parkeerschijf verplicht op de markt. Alleen gekken veranderen nooit van mening. Nu het herbouwen van het gemeentehuis stilaan voltooid geraakt, dient gepast aandacht besteed te worden aan een toekomstgericht en pragmatisch parkeerbeleid. Door de vergrijzing van de bevolking stijgt het aantal rechthebbenden op een gehandicaptenparkeerkaart. Zij hebben absolute prioriteit om dichtbij de gemeentelijke
administratieve diensten te parkeren. Deze parkeerplaatsen, voldoende in aantal, dienen op de meest geschikte locatie te komen. Ook dienen er voorbehouden parkeerplaatsen te komen voor de functiegebonden prioritaire voertuigen van burgemeester en secretaris(sen) om een snelle interventie toe te laten. Voor de functie van burgemeester is dit evident. Maar gezien aan de functie van secretaris ook een privéwagen werd gekoppeld om geregeld snelle verplaatsingen kunnen te doen, is het niet meer dan logisch dat hiervoor ook bijzondere parkeerplaatsen worden voorzien. Een bijkomend voordeel is dat iedere burger weet of de betrokken functionaris al dan niet aanwezig is. Van kosteloze transparantie en communicatie gesproken. Voorstel van beslissing: Art. 1 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om in de directe omgeving van het gemeentehuis een parkeerinrichting te realiseren die zoveel mogelijk tegemoet komt aan de noden van personen met mobiliteitsbeperking en dit zowel naar voldoende capaciteit als naar geschikte locatie toe. Art.2 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om bij de parkeerinrichting rond het gemeentehuis voorbehouden parkeerplaatsen te voorzien voor functiegebonden prioritaire voertuigen zodat snelle interventie mogelijk is en/of de koppeling van een privévoertuig aan de functie te verantwoorden is. Art. 3 Op de publieke parkeerplaatsen rond het gemeentehuis dient de parkeerschijf verplicht geplaatst te worden. Art. 4 Het gemeentebestuur wordt gemachtigd hiervoor de nodige verkeersignalisatie en reglementering uit te voeren. 8.3
Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Ruim twee jaar geleden besliste de gemeenteraad tot uitgifte van cadeaubons. Het komt dan ook op de eerste plaats de gemeenteraadsleden toe deze materie te evalueren. Het gemeentebestuur heeft besloten een werkgroep samen te stellen voor de evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons. Het lijkt dan ook aangewezen dat elke politieke fractie recht heeft op een vertegenwoordiging in de op te richten werkgroep. Voorstel van beslissing: Elke politieke fractie in de gemeenteraad heeft recht op een vertegenwoordiging in de werkgroep ter evaluatie van de cadeaubons. 8.4
Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De vergaderingen van de politieraad zijn openbaar uitgezonderd de geheime zitting. De bevolking dient dus tijdig in kennis gesteld te worden van deze vergaderingen. De politieraad vergadert minstens 4 maal per jaar maar niet op vooraf vastgestelde data. Meer nog dan voor de gemeenteraad is het van cruciaal belang de bevolking zo gericht mogelijk op de hoogte te brengen van de komende politieraad. Tot op heden gebeurde dit voor de politieraad en de gemeenteraad via aanplakking op de geëigende plaatsen. De gemeenteraad wordt bovendien ook via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden aangekondigd. Deze bijkomende wijze tot bekendmaking weegt niet op het gemeentelijk budget. Voorstel tot beslissing:
Het gemeentebestuur zal de politieraad op eenzelfde wijze als de gemeenteraad aankondigen via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden. 8.5
Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeente werd jaren geleden eigenaar van het klooster tot de overdracht aan de Geelse Huisvesting. Heden is het klooster gesloopt. Vanaf de aankoop door de gemeente tot op heden is er heel wat te doen geweest rond dit klooster. De procedure tot afbraak werd groots in de media gevoerd en de bevolking werd via petitielijsten actief betrokken om hun standpunt 'voor of tegen de afbraak' kenbaar te maken. Uiteindelijk kwam het dossier voor de Raad voor Vergunningsbetwistingen die gemachtigd is ten gronde een definitieve eindbeslissing (arrest) te nemen. De gemeente verzocht om bij De Raad voor Vergunningsbetwisting tussen te komen en dient hiervoor te betalen. Heden blijkt dat De raad voor Vergunningsbetwisting in dit dossier geen uitspraak ten gronde doet omdat de verzoekende partij (één van de actievoerders) zonder enige motivatie afstand van geding gevraagd en verkregen heeft. Nochtans treft de verzoekende partij een grote verantwoordelijkheid nu zonder enige motivatie de procedure wordt stopgezet maar waarbij enorme 'KOSTBARE' tijd verloren is gegaan. Dit dossier is ontegensprekelijk een gemeentelijke materie waarbij de bevolking, in de eerste plaats hun vertegenwoordigers in de gemeenteraad, recht hebben op de duiding van verantwoordelijkheden, de rechtsgang, de gemeentelijke kostprijs inclusief de herhuisvesting van onze bejaarden, het daarmee gepaard gaande morele leed, het uitstel van de bouw nieuw rusthuis, de bijkomende administratieve belasting, de kosten van juridisch advies en procedurevoering ... Daarom enkele concrete vragen over dit klooster vanaf de gemeente eigenaar werd tot op heden: 1. Werd dit leegstaande gebouw ooit door de gemeente opgenomen in de vermoedenslijst tot samenstelling van het register van leegstaande of verkrotte gebouwen? 2. Zo ja, hoeveel heeft de gemeente dan in totaal over al die jaren aan belasting op leegstaande en verkrotte gebouwen betaald? 3. Zo neen, hoe kan de gemeente dit motiveren en welke verantwoordelijkheid draagt de gemeente dan gezien de erfgoedtoets stelt dat het gebouw in slechte staat is na verschillende jaren van verwaarlozing? Doorstaat de gemeente in deze de toets aan de principes van behoorlijk bestuur, nl de zorgvuldigheidsplicht en de motivatieplicht? 4. Hoeveel betaalde de gemeente in totaal aan verbouwingsplannen aan de Groep Infrabo? 5. Werd in het verleden i.v.m. dit klooster een dading gesteld waarbij de gemeente diende te betalen? 6. Zo ja, waarom en hoeveel werd betaald? 7. Werd de afbraak gestart nog voor het arrest d.d. 26 februari 2013 van de Raad voor Vergunningsbetwisting? 8. Zo ja, was deze afbraak legaal (vergund) en indien niet legaal, werd hiervoor een pv van bouwovertreding opgesteld? En indien geen pv opgesteld, waarom? 9. Heeft de gemeente, als tussenkomende partij, weet van een akkoord tussen betrokken partijen om het geding stop te zetten? 10. Zo ja, onder welke voorwaarden? 11. Hoeveel wordt de totale kostprijs geraamd, zoals boven aangehaald omwille van procedurevoering door verzoekende partij? 12. Is de gemeente bereid om juridisch advies in te winnen om haar rechten en schadevergoeding te verhalen op de verzoekende partij nu de verzoekende partij zonder enige motivatie stopzetting van geding gevraagd heeft?
8.6
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. De gebruikers van het BMX-parcour vragen toelating om een waterput te laten slagen op eigen kosten om het circuit wekelijks nat te maken. Dit water is nodig om optimaal gebruik ervan, nu gebeurd dit wekelijks door water te halen op de nabijgelegen tennisclub. Indien mogelijk zouden zij ook graag enkele vuilbakken ter beschikking krijgen. 8.7
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Muziekverenigingen zouden graag de Sint Jozef gebruiken om een concert te geven, zonder inkomsten voor de verenigingen zelf. Daar de kosten voor de gedane renovatie van de kerk door de gemeenschap werden gedragen, zijn zij van mening toegedaan dat één concert per jaar gratis moet kunnen.
Meerhout, 18 april 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 22 april 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Aanvullende dagorde: Openbare zitting 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster Open VLD stelt voor Open VLD stelt voor
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 22 april 2013 Openbare zitting 8.1
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Iedereen woont graag in een nette buurt. Maar onze buurten worden dikwijls ontsiert door zwerfvuil, sluikstorten, hondenpoep, onveiligheid... Ook al wordt deze overlast niet door de buurtbewoners zelf veroorzaakt, toch moet iedereen mee betalen voor de bestrijding ervan via het belastingsgeld. Meerhout geeft een subsidie voor buurt- en wijkfeesten om de sociale contacten te bevorderen. Het zou toe te juichen zijn indien hieraan ook nog een gemeenschapsactie voor de buurt wordt gekoppeld. Het huidige doel van deze subsidie stelt: Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om initiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. Gemeenschapsinitiatieven die ook het algemeen belang dienen, bevorderen sowieso de sociale contacten. Tevens mag het sensibiliserend effect zoals bijvoorbeeld het opruimen van zwerfvuil of de organisatie van buurtinformatienetwerken niet onderschat worden. De huidige doelstelling uitbreiden met gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen lijkt aangewezen. Voorstel tot beslissing: Het huidige subsidiereglement ter ondersteuning van wijk- en buurtfeesten uit te breiden en te wijzigen als volgt: Art. 1 Doel Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om positieve gemeenschapsinitiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten en het algemeen belang in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. 8.2
Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Nog geen drie jaar geleden stelde het VB het volgende voor: "Het gemeentebestuur zal het nodige doen om op korte termijn ervoor te zorgen dat het plaatsen van de parkeerschijf gekoppeld wordt aan de maximaal toegelaten parkeertijd. Het komt het gemeentebestuur toe zowel de maximale parkeertijd als de parkeerzone te bepalen." De volledige cd meerderheid stemde dit voorstel weg en de andere partijen onthielden zich bangelijk. Ondertussen is ons voorstel, tot ieders voldoening wel in voege getreden en is de parkeerschijf verplicht op de markt. Alleen gekken veranderen nooit van mening. Nu het herbouwen van het gemeentehuis stilaan voltooid geraakt, dient gepast aandacht besteed te worden aan een toekomstgericht en pragmatisch parkeerbeleid. Door de vergrijzing van de bevolking stijgt het aantal rechthebbenden op een gehandicaptenparkeerkaart. Zij hebben absolute prioriteit om dichtbij de gemeentelijke
administratieve diensten te parkeren. Deze parkeerplaatsen, voldoende in aantal, dienen op de meest geschikte locatie te komen. Ook dienen er voorbehouden parkeerplaatsen te komen voor de functiegebonden prioritaire voertuigen van burgemeester en secretaris(sen) om een snelle interventie toe te laten. Voor de functie van burgemeester is dit evident. Maar gezien aan de functie van secretaris ook een privéwagen werd gekoppeld om geregeld snelle verplaatsingen kunnen te doen, is het niet meer dan logisch dat hiervoor ook bijzondere parkeerplaatsen worden voorzien. Een bijkomend voordeel is dat iedere burger weet of de betrokken functionaris al dan niet aanwezig is. Van kosteloze transparantie en communicatie gesproken. Voorstel van beslissing: Art. 1 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om in de directe omgeving van het gemeentehuis een parkeerinrichting te realiseren die zoveel mogelijk tegemoet komt aan de noden van personen met mobiliteitsbeperking en dit zowel naar voldoende capaciteit als naar geschikte locatie toe. Art.2 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om bij de parkeerinrichting rond het gemeentehuis voorbehouden parkeerplaatsen te voorzien voor functiegebonden prioritaire voertuigen zodat snelle interventie mogelijk is en/of de koppeling van een privévoertuig aan de functie te verantwoorden is. Art. 3 Op de publieke parkeerplaatsen rond het gemeentehuis dient de parkeerschijf verplicht geplaatst te worden. Art. 4 Het gemeentebestuur wordt gemachtigd hiervoor de nodige verkeersignalisatie en reglementering uit te voeren. 8.3
Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Ruim twee jaar geleden besliste de gemeenteraad tot uitgifte van cadeaubons. Het komt dan ook op de eerste plaats de gemeenteraadsleden toe deze materie te evalueren. Het gemeentebestuur heeft besloten een werkgroep samen te stellen voor de evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons. Het lijkt dan ook aangewezen dat elke politieke fractie recht heeft op een vertegenwoordiging in de op te richten werkgroep. Voorstel van beslissing: Elke politieke fractie in de gemeenteraad heeft recht op een vertegenwoordiging in de werkgroep ter evaluatie van de cadeaubons. 8.4
Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De vergaderingen van de politieraad zijn openbaar uitgezonderd de geheime zitting. De bevolking dient dus tijdig in kennis gesteld te worden van deze vergaderingen. De politieraad vergadert minstens 4 maal per jaar maar niet op vooraf vastgestelde data. Meer nog dan voor de gemeenteraad is het van cruciaal belang de bevolking zo gericht mogelijk op de hoogte te brengen van de komende politieraad. Tot op heden gebeurde dit voor de politieraad en de gemeenteraad via aanplakking op de geëigende plaatsen. De gemeenteraad wordt bovendien ook via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden aangekondigd. Deze bijkomende wijze tot bekendmaking weegt niet op het gemeentelijk budget. Voorstel tot beslissing:
Het gemeentebestuur zal de politieraad op eenzelfde wijze als de gemeenteraad aankondigen via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden. 8.5
Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeente werd jaren geleden eigenaar van het klooster tot de overdracht aan de Geelse Huisvesting. Heden is het klooster gesloopt. Vanaf de aankoop door de gemeente tot op heden is er heel wat te doen geweest rond dit klooster. De procedure tot afbraak werd groots in de media gevoerd en de bevolking werd via petitielijsten actief betrokken om hun standpunt 'voor of tegen de afbraak' kenbaar te maken. Uiteindelijk kwam het dossier voor de Raad voor Vergunningsbetwistingen die gemachtigd is ten gronde een definitieve eindbeslissing (arrest) te nemen. De gemeente verzocht om bij De Raad voor Vergunningsbetwisting tussen te komen en dient hiervoor te betalen. Heden blijkt dat De raad voor Vergunningsbetwisting in dit dossier geen uitspraak ten gronde doet omdat de verzoekende partij (één van de actievoerders) zonder enige motivatie afstand van geding gevraagd en verkregen heeft. Nochtans treft de verzoekende partij een grote verantwoordelijkheid nu zonder enige motivatie de procedure wordt stopgezet maar waarbij enorme 'KOSTBARE' tijd verloren is gegaan. Dit dossier is ontegensprekelijk een gemeentelijke materie waarbij de bevolking, in de eerste plaats hun vertegenwoordigers in de gemeenteraad, recht hebben op de duiding van verantwoordelijkheden, de rechtsgang, de gemeentelijke kostprijs inclusief de herhuisvesting van onze bejaarden, het daarmee gepaard gaande morele leed, het uitstel van de bouw nieuw rusthuis, de bijkomende administratieve belasting, de kosten van juridisch advies en procedurevoering ... Daarom enkele concrete vragen over dit klooster vanaf de gemeente eigenaar werd tot op heden: 1. Werd dit leegstaande gebouw ooit door de gemeente opgenomen in de vermoedenslijst tot samenstelling van het register van leegstaande of verkrotte gebouwen? 2. Zo ja, hoeveel heeft de gemeente dan in totaal over al die jaren aan belasting op leegstaande en verkrotte gebouwen betaald? 3. Zo neen, hoe kan de gemeente dit motiveren en welke verantwoordelijkheid draagt de gemeente dan gezien de erfgoedtoets stelt dat het gebouw in slechte staat is na verschillende jaren van verwaarlozing? Doorstaat de gemeente in deze de toets aan de principes van behoorlijk bestuur, nl de zorgvuldigheidsplicht en de motivatieplicht? 4. Hoeveel betaalde de gemeente in totaal aan verbouwingsplannen aan de Groep Infrabo? 5. Werd in het verleden i.v.m. dit klooster een dading gesteld waarbij de gemeente diende te betalen? 6. Zo ja, waarom en hoeveel werd betaald? 7. Werd de afbraak gestart nog voor het arrest d.d. 26 februari 2013 van de Raad voor Vergunningsbetwisting? 8. Zo ja, was deze afbraak legaal (vergund) en indien niet legaal, werd hiervoor een pv van bouwovertreding opgesteld? En indien geen pv opgesteld, waarom? 9. Heeft de gemeente, als tussenkomende partij, weet van een akkoord tussen betrokken partijen om het geding stop te zetten? 10. Zo ja, onder welke voorwaarden? 11. Hoeveel wordt de totale kostprijs geraamd, zoals boven aangehaald omwille van procedurevoering door verzoekende partij? 12. Is de gemeente bereid om juridisch advies in te winnen om haar rechten en schadevergoeding te verhalen op de verzoekende partij nu de verzoekende partij zonder enige motivatie stopzetting van geding gevraagd heeft?
8.6
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. De gebruikers van het BMX-parcour vragen toelating om een waterput te laten slagen op eigen kosten om het circuit wekelijks nat te maken. Dit water is nodig om optimaal gebruik ervan, nu gebeurd dit wekelijks door water te halen op de nabijgelegen tennisclub. Indien mogelijk zouden zij ook graag enkele vuilbakken ter beschikking krijgen. 8.7
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Muziekverenigingen zouden graag de Sint Jozef gebruiken om een concert te geven, zonder inkomsten voor de verenigingen zelf. Daar de kosten voor de gedane renovatie van de kerk door de gemeenschap werden gedragen, zijn zij van mening toegedaan dat één concert per jaar gratis moet kunnen.
Meerhout, 18 april 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 22 april 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Aanvullende dagorde: Openbare zitting 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster Open VLD stelt voor Open VLD stelt voor
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 22 april 2013 Openbare zitting 8.1
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Iedereen woont graag in een nette buurt. Maar onze buurten worden dikwijls ontsiert door zwerfvuil, sluikstorten, hondenpoep, onveiligheid... Ook al wordt deze overlast niet door de buurtbewoners zelf veroorzaakt, toch moet iedereen mee betalen voor de bestrijding ervan via het belastingsgeld. Meerhout geeft een subsidie voor buurt- en wijkfeesten om de sociale contacten te bevorderen. Het zou toe te juichen zijn indien hieraan ook nog een gemeenschapsactie voor de buurt wordt gekoppeld. Het huidige doel van deze subsidie stelt: Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om initiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. Gemeenschapsinitiatieven die ook het algemeen belang dienen, bevorderen sowieso de sociale contacten. Tevens mag het sensibiliserend effect zoals bijvoorbeeld het opruimen van zwerfvuil of de organisatie van buurtinformatienetwerken niet onderschat worden. De huidige doelstelling uitbreiden met gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen lijkt aangewezen. Voorstel tot beslissing: Het huidige subsidiereglement ter ondersteuning van wijk- en buurtfeesten uit te breiden en te wijzigen als volgt: Art. 1 Doel Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om positieve gemeenschapsinitiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten en het algemeen belang in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. 8.2
Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Nog geen drie jaar geleden stelde het VB het volgende voor: "Het gemeentebestuur zal het nodige doen om op korte termijn ervoor te zorgen dat het plaatsen van de parkeerschijf gekoppeld wordt aan de maximaal toegelaten parkeertijd. Het komt het gemeentebestuur toe zowel de maximale parkeertijd als de parkeerzone te bepalen." De volledige cd meerderheid stemde dit voorstel weg en de andere partijen onthielden zich bangelijk. Ondertussen is ons voorstel, tot ieders voldoening wel in voege getreden en is de parkeerschijf verplicht op de markt. Alleen gekken veranderen nooit van mening. Nu het herbouwen van het gemeentehuis stilaan voltooid geraakt, dient gepast aandacht besteed te worden aan een toekomstgericht en pragmatisch parkeerbeleid. Door de vergrijzing van de bevolking stijgt het aantal rechthebbenden op een gehandicaptenparkeerkaart. Zij hebben absolute prioriteit om dichtbij de gemeentelijke
administratieve diensten te parkeren. Deze parkeerplaatsen, voldoende in aantal, dienen op de meest geschikte locatie te komen. Ook dienen er voorbehouden parkeerplaatsen te komen voor de functiegebonden prioritaire voertuigen van burgemeester en secretaris(sen) om een snelle interventie toe te laten. Voor de functie van burgemeester is dit evident. Maar gezien aan de functie van secretaris ook een privéwagen werd gekoppeld om geregeld snelle verplaatsingen kunnen te doen, is het niet meer dan logisch dat hiervoor ook bijzondere parkeerplaatsen worden voorzien. Een bijkomend voordeel is dat iedere burger weet of de betrokken functionaris al dan niet aanwezig is. Van kosteloze transparantie en communicatie gesproken. Voorstel van beslissing: Art. 1 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om in de directe omgeving van het gemeentehuis een parkeerinrichting te realiseren die zoveel mogelijk tegemoet komt aan de noden van personen met mobiliteitsbeperking en dit zowel naar voldoende capaciteit als naar geschikte locatie toe. Art.2 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om bij de parkeerinrichting rond het gemeentehuis voorbehouden parkeerplaatsen te voorzien voor functiegebonden prioritaire voertuigen zodat snelle interventie mogelijk is en/of de koppeling van een privévoertuig aan de functie te verantwoorden is. Art. 3 Op de publieke parkeerplaatsen rond het gemeentehuis dient de parkeerschijf verplicht geplaatst te worden. Art. 4 Het gemeentebestuur wordt gemachtigd hiervoor de nodige verkeersignalisatie en reglementering uit te voeren. 8.3
Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Ruim twee jaar geleden besliste de gemeenteraad tot uitgifte van cadeaubons. Het komt dan ook op de eerste plaats de gemeenteraadsleden toe deze materie te evalueren. Het gemeentebestuur heeft besloten een werkgroep samen te stellen voor de evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons. Het lijkt dan ook aangewezen dat elke politieke fractie recht heeft op een vertegenwoordiging in de op te richten werkgroep. Voorstel van beslissing: Elke politieke fractie in de gemeenteraad heeft recht op een vertegenwoordiging in de werkgroep ter evaluatie van de cadeaubons. 8.4
Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De vergaderingen van de politieraad zijn openbaar uitgezonderd de geheime zitting. De bevolking dient dus tijdig in kennis gesteld te worden van deze vergaderingen. De politieraad vergadert minstens 4 maal per jaar maar niet op vooraf vastgestelde data. Meer nog dan voor de gemeenteraad is het van cruciaal belang de bevolking zo gericht mogelijk op de hoogte te brengen van de komende politieraad. Tot op heden gebeurde dit voor de politieraad en de gemeenteraad via aanplakking op de geëigende plaatsen. De gemeenteraad wordt bovendien ook via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden aangekondigd. Deze bijkomende wijze tot bekendmaking weegt niet op het gemeentelijk budget. Voorstel tot beslissing:
Het gemeentebestuur zal de politieraad op eenzelfde wijze als de gemeenteraad aankondigen via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden. 8.5
Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeente werd jaren geleden eigenaar van het klooster tot de overdracht aan de Geelse Huisvesting. Heden is het klooster gesloopt. Vanaf de aankoop door de gemeente tot op heden is er heel wat te doen geweest rond dit klooster. De procedure tot afbraak werd groots in de media gevoerd en de bevolking werd via petitielijsten actief betrokken om hun standpunt 'voor of tegen de afbraak' kenbaar te maken. Uiteindelijk kwam het dossier voor de Raad voor Vergunningsbetwistingen die gemachtigd is ten gronde een definitieve eindbeslissing (arrest) te nemen. De gemeente verzocht om bij De Raad voor Vergunningsbetwisting tussen te komen en dient hiervoor te betalen. Heden blijkt dat De raad voor Vergunningsbetwisting in dit dossier geen uitspraak ten gronde doet omdat de verzoekende partij (één van de actievoerders) zonder enige motivatie afstand van geding gevraagd en verkregen heeft. Nochtans treft de verzoekende partij een grote verantwoordelijkheid nu zonder enige motivatie de procedure wordt stopgezet maar waarbij enorme 'KOSTBARE' tijd verloren is gegaan. Dit dossier is ontegensprekelijk een gemeentelijke materie waarbij de bevolking, in de eerste plaats hun vertegenwoordigers in de gemeenteraad, recht hebben op de duiding van verantwoordelijkheden, de rechtsgang, de gemeentelijke kostprijs inclusief de herhuisvesting van onze bejaarden, het daarmee gepaard gaande morele leed, het uitstel van de bouw nieuw rusthuis, de bijkomende administratieve belasting, de kosten van juridisch advies en procedurevoering ... Daarom enkele concrete vragen over dit klooster vanaf de gemeente eigenaar werd tot op heden: 1. Werd dit leegstaande gebouw ooit door de gemeente opgenomen in de vermoedenslijst tot samenstelling van het register van leegstaande of verkrotte gebouwen? 2. Zo ja, hoeveel heeft de gemeente dan in totaal over al die jaren aan belasting op leegstaande en verkrotte gebouwen betaald? 3. Zo neen, hoe kan de gemeente dit motiveren en welke verantwoordelijkheid draagt de gemeente dan gezien de erfgoedtoets stelt dat het gebouw in slechte staat is na verschillende jaren van verwaarlozing? Doorstaat de gemeente in deze de toets aan de principes van behoorlijk bestuur, nl de zorgvuldigheidsplicht en de motivatieplicht? 4. Hoeveel betaalde de gemeente in totaal aan verbouwingsplannen aan de Groep Infrabo? 5. Werd in het verleden i.v.m. dit klooster een dading gesteld waarbij de gemeente diende te betalen? 6. Zo ja, waarom en hoeveel werd betaald? 7. Werd de afbraak gestart nog voor het arrest d.d. 26 februari 2013 van de Raad voor Vergunningsbetwisting? 8. Zo ja, was deze afbraak legaal (vergund) en indien niet legaal, werd hiervoor een pv van bouwovertreding opgesteld? En indien geen pv opgesteld, waarom? 9. Heeft de gemeente, als tussenkomende partij, weet van een akkoord tussen betrokken partijen om het geding stop te zetten? 10. Zo ja, onder welke voorwaarden? 11. Hoeveel wordt de totale kostprijs geraamd, zoals boven aangehaald omwille van procedurevoering door verzoekende partij? 12. Is de gemeente bereid om juridisch advies in te winnen om haar rechten en schadevergoeding te verhalen op de verzoekende partij nu de verzoekende partij zonder enige motivatie stopzetting van geding gevraagd heeft?
8.6
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. De gebruikers van het BMX-parcour vragen toelating om een waterput te laten slagen op eigen kosten om het circuit wekelijks nat te maken. Dit water is nodig om optimaal gebruik ervan, nu gebeurd dit wekelijks door water te halen op de nabijgelegen tennisclub. Indien mogelijk zouden zij ook graag enkele vuilbakken ter beschikking krijgen. 8.7
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Muziekverenigingen zouden graag de Sint Jozef gebruiken om een concert te geven, zonder inkomsten voor de verenigingen zelf. Daar de kosten voor de gedane renovatie van de kerk door de gemeenschap werden gedragen, zijn zij van mening toegedaan dat één concert per jaar gratis moet kunnen.
Meerhout, 18 april 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 22 april 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Aanvullende dagorde: Openbare zitting 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster Open VLD stelt voor Open VLD stelt voor
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 22 april 2013 Openbare zitting 8.1
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Iedereen woont graag in een nette buurt. Maar onze buurten worden dikwijls ontsiert door zwerfvuil, sluikstorten, hondenpoep, onveiligheid... Ook al wordt deze overlast niet door de buurtbewoners zelf veroorzaakt, toch moet iedereen mee betalen voor de bestrijding ervan via het belastingsgeld. Meerhout geeft een subsidie voor buurt- en wijkfeesten om de sociale contacten te bevorderen. Het zou toe te juichen zijn indien hieraan ook nog een gemeenschapsactie voor de buurt wordt gekoppeld. Het huidige doel van deze subsidie stelt: Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om initiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. Gemeenschapsinitiatieven die ook het algemeen belang dienen, bevorderen sowieso de sociale contacten. Tevens mag het sensibiliserend effect zoals bijvoorbeeld het opruimen van zwerfvuil of de organisatie van buurtinformatienetwerken niet onderschat worden. De huidige doelstelling uitbreiden met gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen lijkt aangewezen. Voorstel tot beslissing: Het huidige subsidiereglement ter ondersteuning van wijk- en buurtfeesten uit te breiden en te wijzigen als volgt: Art. 1 Doel Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om positieve gemeenschapsinitiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten en het algemeen belang in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. 8.2
Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Nog geen drie jaar geleden stelde het VB het volgende voor: "Het gemeentebestuur zal het nodige doen om op korte termijn ervoor te zorgen dat het plaatsen van de parkeerschijf gekoppeld wordt aan de maximaal toegelaten parkeertijd. Het komt het gemeentebestuur toe zowel de maximale parkeertijd als de parkeerzone te bepalen." De volledige cd meerderheid stemde dit voorstel weg en de andere partijen onthielden zich bangelijk. Ondertussen is ons voorstel, tot ieders voldoening wel in voege getreden en is de parkeerschijf verplicht op de markt. Alleen gekken veranderen nooit van mening. Nu het herbouwen van het gemeentehuis stilaan voltooid geraakt, dient gepast aandacht besteed te worden aan een toekomstgericht en pragmatisch parkeerbeleid. Door de vergrijzing van de bevolking stijgt het aantal rechthebbenden op een gehandicaptenparkeerkaart. Zij hebben absolute prioriteit om dichtbij de gemeentelijke
administratieve diensten te parkeren. Deze parkeerplaatsen, voldoende in aantal, dienen op de meest geschikte locatie te komen. Ook dienen er voorbehouden parkeerplaatsen te komen voor de functiegebonden prioritaire voertuigen van burgemeester en secretaris(sen) om een snelle interventie toe te laten. Voor de functie van burgemeester is dit evident. Maar gezien aan de functie van secretaris ook een privéwagen werd gekoppeld om geregeld snelle verplaatsingen kunnen te doen, is het niet meer dan logisch dat hiervoor ook bijzondere parkeerplaatsen worden voorzien. Een bijkomend voordeel is dat iedere burger weet of de betrokken functionaris al dan niet aanwezig is. Van kosteloze transparantie en communicatie gesproken. Voorstel van beslissing: Art. 1 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om in de directe omgeving van het gemeentehuis een parkeerinrichting te realiseren die zoveel mogelijk tegemoet komt aan de noden van personen met mobiliteitsbeperking en dit zowel naar voldoende capaciteit als naar geschikte locatie toe. Art.2 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om bij de parkeerinrichting rond het gemeentehuis voorbehouden parkeerplaatsen te voorzien voor functiegebonden prioritaire voertuigen zodat snelle interventie mogelijk is en/of de koppeling van een privévoertuig aan de functie te verantwoorden is. Art. 3 Op de publieke parkeerplaatsen rond het gemeentehuis dient de parkeerschijf verplicht geplaatst te worden. Art. 4 Het gemeentebestuur wordt gemachtigd hiervoor de nodige verkeersignalisatie en reglementering uit te voeren. 8.3
Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Ruim twee jaar geleden besliste de gemeenteraad tot uitgifte van cadeaubons. Het komt dan ook op de eerste plaats de gemeenteraadsleden toe deze materie te evalueren. Het gemeentebestuur heeft besloten een werkgroep samen te stellen voor de evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons. Het lijkt dan ook aangewezen dat elke politieke fractie recht heeft op een vertegenwoordiging in de op te richten werkgroep. Voorstel van beslissing: Elke politieke fractie in de gemeenteraad heeft recht op een vertegenwoordiging in de werkgroep ter evaluatie van de cadeaubons. 8.4
Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De vergaderingen van de politieraad zijn openbaar uitgezonderd de geheime zitting. De bevolking dient dus tijdig in kennis gesteld te worden van deze vergaderingen. De politieraad vergadert minstens 4 maal per jaar maar niet op vooraf vastgestelde data. Meer nog dan voor de gemeenteraad is het van cruciaal belang de bevolking zo gericht mogelijk op de hoogte te brengen van de komende politieraad. Tot op heden gebeurde dit voor de politieraad en de gemeenteraad via aanplakking op de geëigende plaatsen. De gemeenteraad wordt bovendien ook via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden aangekondigd. Deze bijkomende wijze tot bekendmaking weegt niet op het gemeentelijk budget. Voorstel tot beslissing:
Het gemeentebestuur zal de politieraad op eenzelfde wijze als de gemeenteraad aankondigen via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden. 8.5
Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeente werd jaren geleden eigenaar van het klooster tot de overdracht aan de Geelse Huisvesting. Heden is het klooster gesloopt. Vanaf de aankoop door de gemeente tot op heden is er heel wat te doen geweest rond dit klooster. De procedure tot afbraak werd groots in de media gevoerd en de bevolking werd via petitielijsten actief betrokken om hun standpunt 'voor of tegen de afbraak' kenbaar te maken. Uiteindelijk kwam het dossier voor de Raad voor Vergunningsbetwistingen die gemachtigd is ten gronde een definitieve eindbeslissing (arrest) te nemen. De gemeente verzocht om bij De Raad voor Vergunningsbetwisting tussen te komen en dient hiervoor te betalen. Heden blijkt dat De raad voor Vergunningsbetwisting in dit dossier geen uitspraak ten gronde doet omdat de verzoekende partij (één van de actievoerders) zonder enige motivatie afstand van geding gevraagd en verkregen heeft. Nochtans treft de verzoekende partij een grote verantwoordelijkheid nu zonder enige motivatie de procedure wordt stopgezet maar waarbij enorme 'KOSTBARE' tijd verloren is gegaan. Dit dossier is ontegensprekelijk een gemeentelijke materie waarbij de bevolking, in de eerste plaats hun vertegenwoordigers in de gemeenteraad, recht hebben op de duiding van verantwoordelijkheden, de rechtsgang, de gemeentelijke kostprijs inclusief de herhuisvesting van onze bejaarden, het daarmee gepaard gaande morele leed, het uitstel van de bouw nieuw rusthuis, de bijkomende administratieve belasting, de kosten van juridisch advies en procedurevoering ... Daarom enkele concrete vragen over dit klooster vanaf de gemeente eigenaar werd tot op heden: 1. Werd dit leegstaande gebouw ooit door de gemeente opgenomen in de vermoedenslijst tot samenstelling van het register van leegstaande of verkrotte gebouwen? 2. Zo ja, hoeveel heeft de gemeente dan in totaal over al die jaren aan belasting op leegstaande en verkrotte gebouwen betaald? 3. Zo neen, hoe kan de gemeente dit motiveren en welke verantwoordelijkheid draagt de gemeente dan gezien de erfgoedtoets stelt dat het gebouw in slechte staat is na verschillende jaren van verwaarlozing? Doorstaat de gemeente in deze de toets aan de principes van behoorlijk bestuur, nl de zorgvuldigheidsplicht en de motivatieplicht? 4. Hoeveel betaalde de gemeente in totaal aan verbouwingsplannen aan de Groep Infrabo? 5. Werd in het verleden i.v.m. dit klooster een dading gesteld waarbij de gemeente diende te betalen? 6. Zo ja, waarom en hoeveel werd betaald? 7. Werd de afbraak gestart nog voor het arrest d.d. 26 februari 2013 van de Raad voor Vergunningsbetwisting? 8. Zo ja, was deze afbraak legaal (vergund) en indien niet legaal, werd hiervoor een pv van bouwovertreding opgesteld? En indien geen pv opgesteld, waarom? 9. Heeft de gemeente, als tussenkomende partij, weet van een akkoord tussen betrokken partijen om het geding stop te zetten? 10. Zo ja, onder welke voorwaarden? 11. Hoeveel wordt de totale kostprijs geraamd, zoals boven aangehaald omwille van procedurevoering door verzoekende partij? 12. Is de gemeente bereid om juridisch advies in te winnen om haar rechten en schadevergoeding te verhalen op de verzoekende partij nu de verzoekende partij zonder enige motivatie stopzetting van geding gevraagd heeft?
8.6
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. De gebruikers van het BMX-parcour vragen toelating om een waterput te laten slagen op eigen kosten om het circuit wekelijks nat te maken. Dit water is nodig om optimaal gebruik ervan, nu gebeurd dit wekelijks door water te halen op de nabijgelegen tennisclub. Indien mogelijk zouden zij ook graag enkele vuilbakken ter beschikking krijgen. 8.7
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Muziekverenigingen zouden graag de Sint Jozef gebruiken om een concert te geven, zonder inkomsten voor de verenigingen zelf. Daar de kosten voor de gedane renovatie van de kerk door de gemeenschap werden gedragen, zijn zij van mening toegedaan dat één concert per jaar gratis moet kunnen.
Meerhout, 18 april 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 22 april 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Aanvullende dagorde: Openbare zitting 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster Open VLD stelt voor Open VLD stelt voor
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 22 april 2013 Openbare zitting 8.1
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Iedereen woont graag in een nette buurt. Maar onze buurten worden dikwijls ontsiert door zwerfvuil, sluikstorten, hondenpoep, onveiligheid... Ook al wordt deze overlast niet door de buurtbewoners zelf veroorzaakt, toch moet iedereen mee betalen voor de bestrijding ervan via het belastingsgeld. Meerhout geeft een subsidie voor buurt- en wijkfeesten om de sociale contacten te bevorderen. Het zou toe te juichen zijn indien hieraan ook nog een gemeenschapsactie voor de buurt wordt gekoppeld. Het huidige doel van deze subsidie stelt: Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om initiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. Gemeenschapsinitiatieven die ook het algemeen belang dienen, bevorderen sowieso de sociale contacten. Tevens mag het sensibiliserend effect zoals bijvoorbeeld het opruimen van zwerfvuil of de organisatie van buurtinformatienetwerken niet onderschat worden. De huidige doelstelling uitbreiden met gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen lijkt aangewezen. Voorstel tot beslissing: Het huidige subsidiereglement ter ondersteuning van wijk- en buurtfeesten uit te breiden en te wijzigen als volgt: Art. 1 Doel Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om positieve gemeenschapsinitiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten en het algemeen belang in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. 8.2
Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Nog geen drie jaar geleden stelde het VB het volgende voor: "Het gemeentebestuur zal het nodige doen om op korte termijn ervoor te zorgen dat het plaatsen van de parkeerschijf gekoppeld wordt aan de maximaal toegelaten parkeertijd. Het komt het gemeentebestuur toe zowel de maximale parkeertijd als de parkeerzone te bepalen." De volledige cd meerderheid stemde dit voorstel weg en de andere partijen onthielden zich bangelijk. Ondertussen is ons voorstel, tot ieders voldoening wel in voege getreden en is de parkeerschijf verplicht op de markt. Alleen gekken veranderen nooit van mening. Nu het herbouwen van het gemeentehuis stilaan voltooid geraakt, dient gepast aandacht besteed te worden aan een toekomstgericht en pragmatisch parkeerbeleid. Door de vergrijzing van de bevolking stijgt het aantal rechthebbenden op een gehandicaptenparkeerkaart. Zij hebben absolute prioriteit om dichtbij de gemeentelijke
administratieve diensten te parkeren. Deze parkeerplaatsen, voldoende in aantal, dienen op de meest geschikte locatie te komen. Ook dienen er voorbehouden parkeerplaatsen te komen voor de functiegebonden prioritaire voertuigen van burgemeester en secretaris(sen) om een snelle interventie toe te laten. Voor de functie van burgemeester is dit evident. Maar gezien aan de functie van secretaris ook een privéwagen werd gekoppeld om geregeld snelle verplaatsingen kunnen te doen, is het niet meer dan logisch dat hiervoor ook bijzondere parkeerplaatsen worden voorzien. Een bijkomend voordeel is dat iedere burger weet of de betrokken functionaris al dan niet aanwezig is. Van kosteloze transparantie en communicatie gesproken. Voorstel van beslissing: Art. 1 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om in de directe omgeving van het gemeentehuis een parkeerinrichting te realiseren die zoveel mogelijk tegemoet komt aan de noden van personen met mobiliteitsbeperking en dit zowel naar voldoende capaciteit als naar geschikte locatie toe. Art.2 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om bij de parkeerinrichting rond het gemeentehuis voorbehouden parkeerplaatsen te voorzien voor functiegebonden prioritaire voertuigen zodat snelle interventie mogelijk is en/of de koppeling van een privévoertuig aan de functie te verantwoorden is. Art. 3 Op de publieke parkeerplaatsen rond het gemeentehuis dient de parkeerschijf verplicht geplaatst te worden. Art. 4 Het gemeentebestuur wordt gemachtigd hiervoor de nodige verkeersignalisatie en reglementering uit te voeren. 8.3
Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Ruim twee jaar geleden besliste de gemeenteraad tot uitgifte van cadeaubons. Het komt dan ook op de eerste plaats de gemeenteraadsleden toe deze materie te evalueren. Het gemeentebestuur heeft besloten een werkgroep samen te stellen voor de evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons. Het lijkt dan ook aangewezen dat elke politieke fractie recht heeft op een vertegenwoordiging in de op te richten werkgroep. Voorstel van beslissing: Elke politieke fractie in de gemeenteraad heeft recht op een vertegenwoordiging in de werkgroep ter evaluatie van de cadeaubons. 8.4
Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De vergaderingen van de politieraad zijn openbaar uitgezonderd de geheime zitting. De bevolking dient dus tijdig in kennis gesteld te worden van deze vergaderingen. De politieraad vergadert minstens 4 maal per jaar maar niet op vooraf vastgestelde data. Meer nog dan voor de gemeenteraad is het van cruciaal belang de bevolking zo gericht mogelijk op de hoogte te brengen van de komende politieraad. Tot op heden gebeurde dit voor de politieraad en de gemeenteraad via aanplakking op de geëigende plaatsen. De gemeenteraad wordt bovendien ook via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden aangekondigd. Deze bijkomende wijze tot bekendmaking weegt niet op het gemeentelijk budget. Voorstel tot beslissing:
Het gemeentebestuur zal de politieraad op eenzelfde wijze als de gemeenteraad aankondigen via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden. 8.5
Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeente werd jaren geleden eigenaar van het klooster tot de overdracht aan de Geelse Huisvesting. Heden is het klooster gesloopt. Vanaf de aankoop door de gemeente tot op heden is er heel wat te doen geweest rond dit klooster. De procedure tot afbraak werd groots in de media gevoerd en de bevolking werd via petitielijsten actief betrokken om hun standpunt 'voor of tegen de afbraak' kenbaar te maken. Uiteindelijk kwam het dossier voor de Raad voor Vergunningsbetwistingen die gemachtigd is ten gronde een definitieve eindbeslissing (arrest) te nemen. De gemeente verzocht om bij De Raad voor Vergunningsbetwisting tussen te komen en dient hiervoor te betalen. Heden blijkt dat De raad voor Vergunningsbetwisting in dit dossier geen uitspraak ten gronde doet omdat de verzoekende partij (één van de actievoerders) zonder enige motivatie afstand van geding gevraagd en verkregen heeft. Nochtans treft de verzoekende partij een grote verantwoordelijkheid nu zonder enige motivatie de procedure wordt stopgezet maar waarbij enorme 'KOSTBARE' tijd verloren is gegaan. Dit dossier is ontegensprekelijk een gemeentelijke materie waarbij de bevolking, in de eerste plaats hun vertegenwoordigers in de gemeenteraad, recht hebben op de duiding van verantwoordelijkheden, de rechtsgang, de gemeentelijke kostprijs inclusief de herhuisvesting van onze bejaarden, het daarmee gepaard gaande morele leed, het uitstel van de bouw nieuw rusthuis, de bijkomende administratieve belasting, de kosten van juridisch advies en procedurevoering ... Daarom enkele concrete vragen over dit klooster vanaf de gemeente eigenaar werd tot op heden: 1. Werd dit leegstaande gebouw ooit door de gemeente opgenomen in de vermoedenslijst tot samenstelling van het register van leegstaande of verkrotte gebouwen? 2. Zo ja, hoeveel heeft de gemeente dan in totaal over al die jaren aan belasting op leegstaande en verkrotte gebouwen betaald? 3. Zo neen, hoe kan de gemeente dit motiveren en welke verantwoordelijkheid draagt de gemeente dan gezien de erfgoedtoets stelt dat het gebouw in slechte staat is na verschillende jaren van verwaarlozing? Doorstaat de gemeente in deze de toets aan de principes van behoorlijk bestuur, nl de zorgvuldigheidsplicht en de motivatieplicht? 4. Hoeveel betaalde de gemeente in totaal aan verbouwingsplannen aan de Groep Infrabo? 5. Werd in het verleden i.v.m. dit klooster een dading gesteld waarbij de gemeente diende te betalen? 6. Zo ja, waarom en hoeveel werd betaald? 7. Werd de afbraak gestart nog voor het arrest d.d. 26 februari 2013 van de Raad voor Vergunningsbetwisting? 8. Zo ja, was deze afbraak legaal (vergund) en indien niet legaal, werd hiervoor een pv van bouwovertreding opgesteld? En indien geen pv opgesteld, waarom? 9. Heeft de gemeente, als tussenkomende partij, weet van een akkoord tussen betrokken partijen om het geding stop te zetten? 10. Zo ja, onder welke voorwaarden? 11. Hoeveel wordt de totale kostprijs geraamd, zoals boven aangehaald omwille van procedurevoering door verzoekende partij? 12. Is de gemeente bereid om juridisch advies in te winnen om haar rechten en schadevergoeding te verhalen op de verzoekende partij nu de verzoekende partij zonder enige motivatie stopzetting van geding gevraagd heeft?
8.6
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. De gebruikers van het BMX-parcour vragen toelating om een waterput te laten slagen op eigen kosten om het circuit wekelijks nat te maken. Dit water is nodig om optimaal gebruik ervan, nu gebeurd dit wekelijks door water te halen op de nabijgelegen tennisclub. Indien mogelijk zouden zij ook graag enkele vuilbakken ter beschikking krijgen. 8.7
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Muziekverenigingen zouden graag de Sint Jozef gebruiken om een concert te geven, zonder inkomsten voor de verenigingen zelf. Daar de kosten voor de gedane renovatie van de kerk door de gemeenschap werden gedragen, zijn zij van mening toegedaan dat één concert per jaar gratis moet kunnen.
Meerhout, 18 april 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 22 april 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Aanvullende dagorde: Openbare zitting 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster Open VLD stelt voor Open VLD stelt voor
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 22 april 2013 Openbare zitting 8.1
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Iedereen woont graag in een nette buurt. Maar onze buurten worden dikwijls ontsiert door zwerfvuil, sluikstorten, hondenpoep, onveiligheid... Ook al wordt deze overlast niet door de buurtbewoners zelf veroorzaakt, toch moet iedereen mee betalen voor de bestrijding ervan via het belastingsgeld. Meerhout geeft een subsidie voor buurt- en wijkfeesten om de sociale contacten te bevorderen. Het zou toe te juichen zijn indien hieraan ook nog een gemeenschapsactie voor de buurt wordt gekoppeld. Het huidige doel van deze subsidie stelt: Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om initiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. Gemeenschapsinitiatieven die ook het algemeen belang dienen, bevorderen sowieso de sociale contacten. Tevens mag het sensibiliserend effect zoals bijvoorbeeld het opruimen van zwerfvuil of de organisatie van buurtinformatienetwerken niet onderschat worden. De huidige doelstelling uitbreiden met gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen lijkt aangewezen. Voorstel tot beslissing: Het huidige subsidiereglement ter ondersteuning van wijk- en buurtfeesten uit te breiden en te wijzigen als volgt: Art. 1 Doel Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om positieve gemeenschapsinitiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten en het algemeen belang in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. 8.2
Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Nog geen drie jaar geleden stelde het VB het volgende voor: "Het gemeentebestuur zal het nodige doen om op korte termijn ervoor te zorgen dat het plaatsen van de parkeerschijf gekoppeld wordt aan de maximaal toegelaten parkeertijd. Het komt het gemeentebestuur toe zowel de maximale parkeertijd als de parkeerzone te bepalen." De volledige cd meerderheid stemde dit voorstel weg en de andere partijen onthielden zich bangelijk. Ondertussen is ons voorstel, tot ieders voldoening wel in voege getreden en is de parkeerschijf verplicht op de markt. Alleen gekken veranderen nooit van mening. Nu het herbouwen van het gemeentehuis stilaan voltooid geraakt, dient gepast aandacht besteed te worden aan een toekomstgericht en pragmatisch parkeerbeleid. Door de vergrijzing van de bevolking stijgt het aantal rechthebbenden op een gehandicaptenparkeerkaart. Zij hebben absolute prioriteit om dichtbij de gemeentelijke
administratieve diensten te parkeren. Deze parkeerplaatsen, voldoende in aantal, dienen op de meest geschikte locatie te komen. Ook dienen er voorbehouden parkeerplaatsen te komen voor de functiegebonden prioritaire voertuigen van burgemeester en secretaris(sen) om een snelle interventie toe te laten. Voor de functie van burgemeester is dit evident. Maar gezien aan de functie van secretaris ook een privéwagen werd gekoppeld om geregeld snelle verplaatsingen kunnen te doen, is het niet meer dan logisch dat hiervoor ook bijzondere parkeerplaatsen worden voorzien. Een bijkomend voordeel is dat iedere burger weet of de betrokken functionaris al dan niet aanwezig is. Van kosteloze transparantie en communicatie gesproken. Voorstel van beslissing: Art. 1 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om in de directe omgeving van het gemeentehuis een parkeerinrichting te realiseren die zoveel mogelijk tegemoet komt aan de noden van personen met mobiliteitsbeperking en dit zowel naar voldoende capaciteit als naar geschikte locatie toe. Art.2 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om bij de parkeerinrichting rond het gemeentehuis voorbehouden parkeerplaatsen te voorzien voor functiegebonden prioritaire voertuigen zodat snelle interventie mogelijk is en/of de koppeling van een privévoertuig aan de functie te verantwoorden is. Art. 3 Op de publieke parkeerplaatsen rond het gemeentehuis dient de parkeerschijf verplicht geplaatst te worden. Art. 4 Het gemeentebestuur wordt gemachtigd hiervoor de nodige verkeersignalisatie en reglementering uit te voeren. 8.3
Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Ruim twee jaar geleden besliste de gemeenteraad tot uitgifte van cadeaubons. Het komt dan ook op de eerste plaats de gemeenteraadsleden toe deze materie te evalueren. Het gemeentebestuur heeft besloten een werkgroep samen te stellen voor de evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons. Het lijkt dan ook aangewezen dat elke politieke fractie recht heeft op een vertegenwoordiging in de op te richten werkgroep. Voorstel van beslissing: Elke politieke fractie in de gemeenteraad heeft recht op een vertegenwoordiging in de werkgroep ter evaluatie van de cadeaubons. 8.4
Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De vergaderingen van de politieraad zijn openbaar uitgezonderd de geheime zitting. De bevolking dient dus tijdig in kennis gesteld te worden van deze vergaderingen. De politieraad vergadert minstens 4 maal per jaar maar niet op vooraf vastgestelde data. Meer nog dan voor de gemeenteraad is het van cruciaal belang de bevolking zo gericht mogelijk op de hoogte te brengen van de komende politieraad. Tot op heden gebeurde dit voor de politieraad en de gemeenteraad via aanplakking op de geëigende plaatsen. De gemeenteraad wordt bovendien ook via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden aangekondigd. Deze bijkomende wijze tot bekendmaking weegt niet op het gemeentelijk budget. Voorstel tot beslissing:
Het gemeentebestuur zal de politieraad op eenzelfde wijze als de gemeenteraad aankondigen via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden. 8.5
Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeente werd jaren geleden eigenaar van het klooster tot de overdracht aan de Geelse Huisvesting. Heden is het klooster gesloopt. Vanaf de aankoop door de gemeente tot op heden is er heel wat te doen geweest rond dit klooster. De procedure tot afbraak werd groots in de media gevoerd en de bevolking werd via petitielijsten actief betrokken om hun standpunt 'voor of tegen de afbraak' kenbaar te maken. Uiteindelijk kwam het dossier voor de Raad voor Vergunningsbetwistingen die gemachtigd is ten gronde een definitieve eindbeslissing (arrest) te nemen. De gemeente verzocht om bij De Raad voor Vergunningsbetwisting tussen te komen en dient hiervoor te betalen. Heden blijkt dat De raad voor Vergunningsbetwisting in dit dossier geen uitspraak ten gronde doet omdat de verzoekende partij (één van de actievoerders) zonder enige motivatie afstand van geding gevraagd en verkregen heeft. Nochtans treft de verzoekende partij een grote verantwoordelijkheid nu zonder enige motivatie de procedure wordt stopgezet maar waarbij enorme 'KOSTBARE' tijd verloren is gegaan. Dit dossier is ontegensprekelijk een gemeentelijke materie waarbij de bevolking, in de eerste plaats hun vertegenwoordigers in de gemeenteraad, recht hebben op de duiding van verantwoordelijkheden, de rechtsgang, de gemeentelijke kostprijs inclusief de herhuisvesting van onze bejaarden, het daarmee gepaard gaande morele leed, het uitstel van de bouw nieuw rusthuis, de bijkomende administratieve belasting, de kosten van juridisch advies en procedurevoering ... Daarom enkele concrete vragen over dit klooster vanaf de gemeente eigenaar werd tot op heden: 1. Werd dit leegstaande gebouw ooit door de gemeente opgenomen in de vermoedenslijst tot samenstelling van het register van leegstaande of verkrotte gebouwen? 2. Zo ja, hoeveel heeft de gemeente dan in totaal over al die jaren aan belasting op leegstaande en verkrotte gebouwen betaald? 3. Zo neen, hoe kan de gemeente dit motiveren en welke verantwoordelijkheid draagt de gemeente dan gezien de erfgoedtoets stelt dat het gebouw in slechte staat is na verschillende jaren van verwaarlozing? Doorstaat de gemeente in deze de toets aan de principes van behoorlijk bestuur, nl de zorgvuldigheidsplicht en de motivatieplicht? 4. Hoeveel betaalde de gemeente in totaal aan verbouwingsplannen aan de Groep Infrabo? 5. Werd in het verleden i.v.m. dit klooster een dading gesteld waarbij de gemeente diende te betalen? 6. Zo ja, waarom en hoeveel werd betaald? 7. Werd de afbraak gestart nog voor het arrest d.d. 26 februari 2013 van de Raad voor Vergunningsbetwisting? 8. Zo ja, was deze afbraak legaal (vergund) en indien niet legaal, werd hiervoor een pv van bouwovertreding opgesteld? En indien geen pv opgesteld, waarom? 9. Heeft de gemeente, als tussenkomende partij, weet van een akkoord tussen betrokken partijen om het geding stop te zetten? 10. Zo ja, onder welke voorwaarden? 11. Hoeveel wordt de totale kostprijs geraamd, zoals boven aangehaald omwille van procedurevoering door verzoekende partij? 12. Is de gemeente bereid om juridisch advies in te winnen om haar rechten en schadevergoeding te verhalen op de verzoekende partij nu de verzoekende partij zonder enige motivatie stopzetting van geding gevraagd heeft?
8.6
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. De gebruikers van het BMX-parcour vragen toelating om een waterput te laten slagen op eigen kosten om het circuit wekelijks nat te maken. Dit water is nodig om optimaal gebruik ervan, nu gebeurd dit wekelijks door water te halen op de nabijgelegen tennisclub. Indien mogelijk zouden zij ook graag enkele vuilbakken ter beschikking krijgen. 8.7
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Muziekverenigingen zouden graag de Sint Jozef gebruiken om een concert te geven, zonder inkomsten voor de verenigingen zelf. Daar de kosten voor de gedane renovatie van de kerk door de gemeenschap werden gedragen, zijn zij van mening toegedaan dat één concert per jaar gratis moet kunnen.
Meerhout, 18 april 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 22 april 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Aanvullende dagorde: Openbare zitting 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster Open VLD stelt voor Open VLD stelt voor
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 22 april 2013 Openbare zitting 8.1
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Iedereen woont graag in een nette buurt. Maar onze buurten worden dikwijls ontsiert door zwerfvuil, sluikstorten, hondenpoep, onveiligheid... Ook al wordt deze overlast niet door de buurtbewoners zelf veroorzaakt, toch moet iedereen mee betalen voor de bestrijding ervan via het belastingsgeld. Meerhout geeft een subsidie voor buurt- en wijkfeesten om de sociale contacten te bevorderen. Het zou toe te juichen zijn indien hieraan ook nog een gemeenschapsactie voor de buurt wordt gekoppeld. Het huidige doel van deze subsidie stelt: Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om initiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. Gemeenschapsinitiatieven die ook het algemeen belang dienen, bevorderen sowieso de sociale contacten. Tevens mag het sensibiliserend effect zoals bijvoorbeeld het opruimen van zwerfvuil of de organisatie van buurtinformatienetwerken niet onderschat worden. De huidige doelstelling uitbreiden met gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen lijkt aangewezen. Voorstel tot beslissing: Het huidige subsidiereglement ter ondersteuning van wijk- en buurtfeesten uit te breiden en te wijzigen als volgt: Art. 1 Doel Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om positieve gemeenschapsinitiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten en het algemeen belang in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. 8.2
Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Nog geen drie jaar geleden stelde het VB het volgende voor: "Het gemeentebestuur zal het nodige doen om op korte termijn ervoor te zorgen dat het plaatsen van de parkeerschijf gekoppeld wordt aan de maximaal toegelaten parkeertijd. Het komt het gemeentebestuur toe zowel de maximale parkeertijd als de parkeerzone te bepalen." De volledige cd meerderheid stemde dit voorstel weg en de andere partijen onthielden zich bangelijk. Ondertussen is ons voorstel, tot ieders voldoening wel in voege getreden en is de parkeerschijf verplicht op de markt. Alleen gekken veranderen nooit van mening. Nu het herbouwen van het gemeentehuis stilaan voltooid geraakt, dient gepast aandacht besteed te worden aan een toekomstgericht en pragmatisch parkeerbeleid. Door de vergrijzing van de bevolking stijgt het aantal rechthebbenden op een gehandicaptenparkeerkaart. Zij hebben absolute prioriteit om dichtbij de gemeentelijke
administratieve diensten te parkeren. Deze parkeerplaatsen, voldoende in aantal, dienen op de meest geschikte locatie te komen. Ook dienen er voorbehouden parkeerplaatsen te komen voor de functiegebonden prioritaire voertuigen van burgemeester en secretaris(sen) om een snelle interventie toe te laten. Voor de functie van burgemeester is dit evident. Maar gezien aan de functie van secretaris ook een privéwagen werd gekoppeld om geregeld snelle verplaatsingen kunnen te doen, is het niet meer dan logisch dat hiervoor ook bijzondere parkeerplaatsen worden voorzien. Een bijkomend voordeel is dat iedere burger weet of de betrokken functionaris al dan niet aanwezig is. Van kosteloze transparantie en communicatie gesproken. Voorstel van beslissing: Art. 1 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om in de directe omgeving van het gemeentehuis een parkeerinrichting te realiseren die zoveel mogelijk tegemoet komt aan de noden van personen met mobiliteitsbeperking en dit zowel naar voldoende capaciteit als naar geschikte locatie toe. Art.2 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om bij de parkeerinrichting rond het gemeentehuis voorbehouden parkeerplaatsen te voorzien voor functiegebonden prioritaire voertuigen zodat snelle interventie mogelijk is en/of de koppeling van een privévoertuig aan de functie te verantwoorden is. Art. 3 Op de publieke parkeerplaatsen rond het gemeentehuis dient de parkeerschijf verplicht geplaatst te worden. Art. 4 Het gemeentebestuur wordt gemachtigd hiervoor de nodige verkeersignalisatie en reglementering uit te voeren. 8.3
Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Ruim twee jaar geleden besliste de gemeenteraad tot uitgifte van cadeaubons. Het komt dan ook op de eerste plaats de gemeenteraadsleden toe deze materie te evalueren. Het gemeentebestuur heeft besloten een werkgroep samen te stellen voor de evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons. Het lijkt dan ook aangewezen dat elke politieke fractie recht heeft op een vertegenwoordiging in de op te richten werkgroep. Voorstel van beslissing: Elke politieke fractie in de gemeenteraad heeft recht op een vertegenwoordiging in de werkgroep ter evaluatie van de cadeaubons. 8.4
Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De vergaderingen van de politieraad zijn openbaar uitgezonderd de geheime zitting. De bevolking dient dus tijdig in kennis gesteld te worden van deze vergaderingen. De politieraad vergadert minstens 4 maal per jaar maar niet op vooraf vastgestelde data. Meer nog dan voor de gemeenteraad is het van cruciaal belang de bevolking zo gericht mogelijk op de hoogte te brengen van de komende politieraad. Tot op heden gebeurde dit voor de politieraad en de gemeenteraad via aanplakking op de geëigende plaatsen. De gemeenteraad wordt bovendien ook via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden aangekondigd. Deze bijkomende wijze tot bekendmaking weegt niet op het gemeentelijk budget. Voorstel tot beslissing:
Het gemeentebestuur zal de politieraad op eenzelfde wijze als de gemeenteraad aankondigen via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden. 8.5
Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeente werd jaren geleden eigenaar van het klooster tot de overdracht aan de Geelse Huisvesting. Heden is het klooster gesloopt. Vanaf de aankoop door de gemeente tot op heden is er heel wat te doen geweest rond dit klooster. De procedure tot afbraak werd groots in de media gevoerd en de bevolking werd via petitielijsten actief betrokken om hun standpunt 'voor of tegen de afbraak' kenbaar te maken. Uiteindelijk kwam het dossier voor de Raad voor Vergunningsbetwistingen die gemachtigd is ten gronde een definitieve eindbeslissing (arrest) te nemen. De gemeente verzocht om bij De Raad voor Vergunningsbetwisting tussen te komen en dient hiervoor te betalen. Heden blijkt dat De raad voor Vergunningsbetwisting in dit dossier geen uitspraak ten gronde doet omdat de verzoekende partij (één van de actievoerders) zonder enige motivatie afstand van geding gevraagd en verkregen heeft. Nochtans treft de verzoekende partij een grote verantwoordelijkheid nu zonder enige motivatie de procedure wordt stopgezet maar waarbij enorme 'KOSTBARE' tijd verloren is gegaan. Dit dossier is ontegensprekelijk een gemeentelijke materie waarbij de bevolking, in de eerste plaats hun vertegenwoordigers in de gemeenteraad, recht hebben op de duiding van verantwoordelijkheden, de rechtsgang, de gemeentelijke kostprijs inclusief de herhuisvesting van onze bejaarden, het daarmee gepaard gaande morele leed, het uitstel van de bouw nieuw rusthuis, de bijkomende administratieve belasting, de kosten van juridisch advies en procedurevoering ... Daarom enkele concrete vragen over dit klooster vanaf de gemeente eigenaar werd tot op heden: 1. Werd dit leegstaande gebouw ooit door de gemeente opgenomen in de vermoedenslijst tot samenstelling van het register van leegstaande of verkrotte gebouwen? 2. Zo ja, hoeveel heeft de gemeente dan in totaal over al die jaren aan belasting op leegstaande en verkrotte gebouwen betaald? 3. Zo neen, hoe kan de gemeente dit motiveren en welke verantwoordelijkheid draagt de gemeente dan gezien de erfgoedtoets stelt dat het gebouw in slechte staat is na verschillende jaren van verwaarlozing? Doorstaat de gemeente in deze de toets aan de principes van behoorlijk bestuur, nl de zorgvuldigheidsplicht en de motivatieplicht? 4. Hoeveel betaalde de gemeente in totaal aan verbouwingsplannen aan de Groep Infrabo? 5. Werd in het verleden i.v.m. dit klooster een dading gesteld waarbij de gemeente diende te betalen? 6. Zo ja, waarom en hoeveel werd betaald? 7. Werd de afbraak gestart nog voor het arrest d.d. 26 februari 2013 van de Raad voor Vergunningsbetwisting? 8. Zo ja, was deze afbraak legaal (vergund) en indien niet legaal, werd hiervoor een pv van bouwovertreding opgesteld? En indien geen pv opgesteld, waarom? 9. Heeft de gemeente, als tussenkomende partij, weet van een akkoord tussen betrokken partijen om het geding stop te zetten? 10. Zo ja, onder welke voorwaarden? 11. Hoeveel wordt de totale kostprijs geraamd, zoals boven aangehaald omwille van procedurevoering door verzoekende partij? 12. Is de gemeente bereid om juridisch advies in te winnen om haar rechten en schadevergoeding te verhalen op de verzoekende partij nu de verzoekende partij zonder enige motivatie stopzetting van geding gevraagd heeft?
8.6
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. De gebruikers van het BMX-parcour vragen toelating om een waterput te laten slagen op eigen kosten om het circuit wekelijks nat te maken. Dit water is nodig om optimaal gebruik ervan, nu gebeurd dit wekelijks door water te halen op de nabijgelegen tennisclub. Indien mogelijk zouden zij ook graag enkele vuilbakken ter beschikking krijgen. 8.7
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Muziekverenigingen zouden graag de Sint Jozef gebruiken om een concert te geven, zonder inkomsten voor de verenigingen zelf. Daar de kosten voor de gedane renovatie van de kerk door de gemeenschap werden gedragen, zijn zij van mening toegedaan dat één concert per jaar gratis moet kunnen.
Meerhout, 18 april 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 22 april 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Aanvullende dagorde: Openbare zitting 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster Open VLD stelt voor Open VLD stelt voor
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 22 april 2013 Openbare zitting 8.1
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Iedereen woont graag in een nette buurt. Maar onze buurten worden dikwijls ontsiert door zwerfvuil, sluikstorten, hondenpoep, onveiligheid... Ook al wordt deze overlast niet door de buurtbewoners zelf veroorzaakt, toch moet iedereen mee betalen voor de bestrijding ervan via het belastingsgeld. Meerhout geeft een subsidie voor buurt- en wijkfeesten om de sociale contacten te bevorderen. Het zou toe te juichen zijn indien hieraan ook nog een gemeenschapsactie voor de buurt wordt gekoppeld. Het huidige doel van deze subsidie stelt: Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om initiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. Gemeenschapsinitiatieven die ook het algemeen belang dienen, bevorderen sowieso de sociale contacten. Tevens mag het sensibiliserend effect zoals bijvoorbeeld het opruimen van zwerfvuil of de organisatie van buurtinformatienetwerken niet onderschat worden. De huidige doelstelling uitbreiden met gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen lijkt aangewezen. Voorstel tot beslissing: Het huidige subsidiereglement ter ondersteuning van wijk- en buurtfeesten uit te breiden en te wijzigen als volgt: Art. 1 Doel Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om positieve gemeenschapsinitiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten en het algemeen belang in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. 8.2
Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Nog geen drie jaar geleden stelde het VB het volgende voor: "Het gemeentebestuur zal het nodige doen om op korte termijn ervoor te zorgen dat het plaatsen van de parkeerschijf gekoppeld wordt aan de maximaal toegelaten parkeertijd. Het komt het gemeentebestuur toe zowel de maximale parkeertijd als de parkeerzone te bepalen." De volledige cd meerderheid stemde dit voorstel weg en de andere partijen onthielden zich bangelijk. Ondertussen is ons voorstel, tot ieders voldoening wel in voege getreden en is de parkeerschijf verplicht op de markt. Alleen gekken veranderen nooit van mening. Nu het herbouwen van het gemeentehuis stilaan voltooid geraakt, dient gepast aandacht besteed te worden aan een toekomstgericht en pragmatisch parkeerbeleid. Door de vergrijzing van de bevolking stijgt het aantal rechthebbenden op een gehandicaptenparkeerkaart. Zij hebben absolute prioriteit om dichtbij de gemeentelijke
administratieve diensten te parkeren. Deze parkeerplaatsen, voldoende in aantal, dienen op de meest geschikte locatie te komen. Ook dienen er voorbehouden parkeerplaatsen te komen voor de functiegebonden prioritaire voertuigen van burgemeester en secretaris(sen) om een snelle interventie toe te laten. Voor de functie van burgemeester is dit evident. Maar gezien aan de functie van secretaris ook een privéwagen werd gekoppeld om geregeld snelle verplaatsingen kunnen te doen, is het niet meer dan logisch dat hiervoor ook bijzondere parkeerplaatsen worden voorzien. Een bijkomend voordeel is dat iedere burger weet of de betrokken functionaris al dan niet aanwezig is. Van kosteloze transparantie en communicatie gesproken. Voorstel van beslissing: Art. 1 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om in de directe omgeving van het gemeentehuis een parkeerinrichting te realiseren die zoveel mogelijk tegemoet komt aan de noden van personen met mobiliteitsbeperking en dit zowel naar voldoende capaciteit als naar geschikte locatie toe. Art.2 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om bij de parkeerinrichting rond het gemeentehuis voorbehouden parkeerplaatsen te voorzien voor functiegebonden prioritaire voertuigen zodat snelle interventie mogelijk is en/of de koppeling van een privévoertuig aan de functie te verantwoorden is. Art. 3 Op de publieke parkeerplaatsen rond het gemeentehuis dient de parkeerschijf verplicht geplaatst te worden. Art. 4 Het gemeentebestuur wordt gemachtigd hiervoor de nodige verkeersignalisatie en reglementering uit te voeren. 8.3
Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Ruim twee jaar geleden besliste de gemeenteraad tot uitgifte van cadeaubons. Het komt dan ook op de eerste plaats de gemeenteraadsleden toe deze materie te evalueren. Het gemeentebestuur heeft besloten een werkgroep samen te stellen voor de evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons. Het lijkt dan ook aangewezen dat elke politieke fractie recht heeft op een vertegenwoordiging in de op te richten werkgroep. Voorstel van beslissing: Elke politieke fractie in de gemeenteraad heeft recht op een vertegenwoordiging in de werkgroep ter evaluatie van de cadeaubons. 8.4
Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De vergaderingen van de politieraad zijn openbaar uitgezonderd de geheime zitting. De bevolking dient dus tijdig in kennis gesteld te worden van deze vergaderingen. De politieraad vergadert minstens 4 maal per jaar maar niet op vooraf vastgestelde data. Meer nog dan voor de gemeenteraad is het van cruciaal belang de bevolking zo gericht mogelijk op de hoogte te brengen van de komende politieraad. Tot op heden gebeurde dit voor de politieraad en de gemeenteraad via aanplakking op de geëigende plaatsen. De gemeenteraad wordt bovendien ook via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden aangekondigd. Deze bijkomende wijze tot bekendmaking weegt niet op het gemeentelijk budget. Voorstel tot beslissing:
Het gemeentebestuur zal de politieraad op eenzelfde wijze als de gemeenteraad aankondigen via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden. 8.5
Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeente werd jaren geleden eigenaar van het klooster tot de overdracht aan de Geelse Huisvesting. Heden is het klooster gesloopt. Vanaf de aankoop door de gemeente tot op heden is er heel wat te doen geweest rond dit klooster. De procedure tot afbraak werd groots in de media gevoerd en de bevolking werd via petitielijsten actief betrokken om hun standpunt 'voor of tegen de afbraak' kenbaar te maken. Uiteindelijk kwam het dossier voor de Raad voor Vergunningsbetwistingen die gemachtigd is ten gronde een definitieve eindbeslissing (arrest) te nemen. De gemeente verzocht om bij De Raad voor Vergunningsbetwisting tussen te komen en dient hiervoor te betalen. Heden blijkt dat De raad voor Vergunningsbetwisting in dit dossier geen uitspraak ten gronde doet omdat de verzoekende partij (één van de actievoerders) zonder enige motivatie afstand van geding gevraagd en verkregen heeft. Nochtans treft de verzoekende partij een grote verantwoordelijkheid nu zonder enige motivatie de procedure wordt stopgezet maar waarbij enorme 'KOSTBARE' tijd verloren is gegaan. Dit dossier is ontegensprekelijk een gemeentelijke materie waarbij de bevolking, in de eerste plaats hun vertegenwoordigers in de gemeenteraad, recht hebben op de duiding van verantwoordelijkheden, de rechtsgang, de gemeentelijke kostprijs inclusief de herhuisvesting van onze bejaarden, het daarmee gepaard gaande morele leed, het uitstel van de bouw nieuw rusthuis, de bijkomende administratieve belasting, de kosten van juridisch advies en procedurevoering ... Daarom enkele concrete vragen over dit klooster vanaf de gemeente eigenaar werd tot op heden: 1. Werd dit leegstaande gebouw ooit door de gemeente opgenomen in de vermoedenslijst tot samenstelling van het register van leegstaande of verkrotte gebouwen? 2. Zo ja, hoeveel heeft de gemeente dan in totaal over al die jaren aan belasting op leegstaande en verkrotte gebouwen betaald? 3. Zo neen, hoe kan de gemeente dit motiveren en welke verantwoordelijkheid draagt de gemeente dan gezien de erfgoedtoets stelt dat het gebouw in slechte staat is na verschillende jaren van verwaarlozing? Doorstaat de gemeente in deze de toets aan de principes van behoorlijk bestuur, nl de zorgvuldigheidsplicht en de motivatieplicht? 4. Hoeveel betaalde de gemeente in totaal aan verbouwingsplannen aan de Groep Infrabo? 5. Werd in het verleden i.v.m. dit klooster een dading gesteld waarbij de gemeente diende te betalen? 6. Zo ja, waarom en hoeveel werd betaald? 7. Werd de afbraak gestart nog voor het arrest d.d. 26 februari 2013 van de Raad voor Vergunningsbetwisting? 8. Zo ja, was deze afbraak legaal (vergund) en indien niet legaal, werd hiervoor een pv van bouwovertreding opgesteld? En indien geen pv opgesteld, waarom? 9. Heeft de gemeente, als tussenkomende partij, weet van een akkoord tussen betrokken partijen om het geding stop te zetten? 10. Zo ja, onder welke voorwaarden? 11. Hoeveel wordt de totale kostprijs geraamd, zoals boven aangehaald omwille van procedurevoering door verzoekende partij? 12. Is de gemeente bereid om juridisch advies in te winnen om haar rechten en schadevergoeding te verhalen op de verzoekende partij nu de verzoekende partij zonder enige motivatie stopzetting van geding gevraagd heeft?
8.6
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. De gebruikers van het BMX-parcour vragen toelating om een waterput te laten slagen op eigen kosten om het circuit wekelijks nat te maken. Dit water is nodig om optimaal gebruik ervan, nu gebeurd dit wekelijks door water te halen op de nabijgelegen tennisclub. Indien mogelijk zouden zij ook graag enkele vuilbakken ter beschikking krijgen. 8.7
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Muziekverenigingen zouden graag de Sint Jozef gebruiken om een concert te geven, zonder inkomsten voor de verenigingen zelf. Daar de kosten voor de gedane renovatie van de kerk door de gemeenschap werden gedragen, zijn zij van mening toegedaan dat één concert per jaar gratis moet kunnen.
Meerhout, 18 april 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 22 april 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Aanvullende dagorde: Openbare zitting 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster Open VLD stelt voor Open VLD stelt voor
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 22 april 2013 Openbare zitting 8.1
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Iedereen woont graag in een nette buurt. Maar onze buurten worden dikwijls ontsiert door zwerfvuil, sluikstorten, hondenpoep, onveiligheid... Ook al wordt deze overlast niet door de buurtbewoners zelf veroorzaakt, toch moet iedereen mee betalen voor de bestrijding ervan via het belastingsgeld. Meerhout geeft een subsidie voor buurt- en wijkfeesten om de sociale contacten te bevorderen. Het zou toe te juichen zijn indien hieraan ook nog een gemeenschapsactie voor de buurt wordt gekoppeld. Het huidige doel van deze subsidie stelt: Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om initiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. Gemeenschapsinitiatieven die ook het algemeen belang dienen, bevorderen sowieso de sociale contacten. Tevens mag het sensibiliserend effect zoals bijvoorbeeld het opruimen van zwerfvuil of de organisatie van buurtinformatienetwerken niet onderschat worden. De huidige doelstelling uitbreiden met gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen lijkt aangewezen. Voorstel tot beslissing: Het huidige subsidiereglement ter ondersteuning van wijk- en buurtfeesten uit te breiden en te wijzigen als volgt: Art. 1 Doel Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om positieve gemeenschapsinitiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten en het algemeen belang in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. 8.2
Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Nog geen drie jaar geleden stelde het VB het volgende voor: "Het gemeentebestuur zal het nodige doen om op korte termijn ervoor te zorgen dat het plaatsen van de parkeerschijf gekoppeld wordt aan de maximaal toegelaten parkeertijd. Het komt het gemeentebestuur toe zowel de maximale parkeertijd als de parkeerzone te bepalen." De volledige cd meerderheid stemde dit voorstel weg en de andere partijen onthielden zich bangelijk. Ondertussen is ons voorstel, tot ieders voldoening wel in voege getreden en is de parkeerschijf verplicht op de markt. Alleen gekken veranderen nooit van mening. Nu het herbouwen van het gemeentehuis stilaan voltooid geraakt, dient gepast aandacht besteed te worden aan een toekomstgericht en pragmatisch parkeerbeleid. Door de vergrijzing van de bevolking stijgt het aantal rechthebbenden op een gehandicaptenparkeerkaart. Zij hebben absolute prioriteit om dichtbij de gemeentelijke
administratieve diensten te parkeren. Deze parkeerplaatsen, voldoende in aantal, dienen op de meest geschikte locatie te komen. Ook dienen er voorbehouden parkeerplaatsen te komen voor de functiegebonden prioritaire voertuigen van burgemeester en secretaris(sen) om een snelle interventie toe te laten. Voor de functie van burgemeester is dit evident. Maar gezien aan de functie van secretaris ook een privéwagen werd gekoppeld om geregeld snelle verplaatsingen kunnen te doen, is het niet meer dan logisch dat hiervoor ook bijzondere parkeerplaatsen worden voorzien. Een bijkomend voordeel is dat iedere burger weet of de betrokken functionaris al dan niet aanwezig is. Van kosteloze transparantie en communicatie gesproken. Voorstel van beslissing: Art. 1 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om in de directe omgeving van het gemeentehuis een parkeerinrichting te realiseren die zoveel mogelijk tegemoet komt aan de noden van personen met mobiliteitsbeperking en dit zowel naar voldoende capaciteit als naar geschikte locatie toe. Art.2 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om bij de parkeerinrichting rond het gemeentehuis voorbehouden parkeerplaatsen te voorzien voor functiegebonden prioritaire voertuigen zodat snelle interventie mogelijk is en/of de koppeling van een privévoertuig aan de functie te verantwoorden is. Art. 3 Op de publieke parkeerplaatsen rond het gemeentehuis dient de parkeerschijf verplicht geplaatst te worden. Art. 4 Het gemeentebestuur wordt gemachtigd hiervoor de nodige verkeersignalisatie en reglementering uit te voeren. 8.3
Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Ruim twee jaar geleden besliste de gemeenteraad tot uitgifte van cadeaubons. Het komt dan ook op de eerste plaats de gemeenteraadsleden toe deze materie te evalueren. Het gemeentebestuur heeft besloten een werkgroep samen te stellen voor de evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons. Het lijkt dan ook aangewezen dat elke politieke fractie recht heeft op een vertegenwoordiging in de op te richten werkgroep. Voorstel van beslissing: Elke politieke fractie in de gemeenteraad heeft recht op een vertegenwoordiging in de werkgroep ter evaluatie van de cadeaubons. 8.4
Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De vergaderingen van de politieraad zijn openbaar uitgezonderd de geheime zitting. De bevolking dient dus tijdig in kennis gesteld te worden van deze vergaderingen. De politieraad vergadert minstens 4 maal per jaar maar niet op vooraf vastgestelde data. Meer nog dan voor de gemeenteraad is het van cruciaal belang de bevolking zo gericht mogelijk op de hoogte te brengen van de komende politieraad. Tot op heden gebeurde dit voor de politieraad en de gemeenteraad via aanplakking op de geëigende plaatsen. De gemeenteraad wordt bovendien ook via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden aangekondigd. Deze bijkomende wijze tot bekendmaking weegt niet op het gemeentelijk budget. Voorstel tot beslissing:
Het gemeentebestuur zal de politieraad op eenzelfde wijze als de gemeenteraad aankondigen via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden. 8.5
Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeente werd jaren geleden eigenaar van het klooster tot de overdracht aan de Geelse Huisvesting. Heden is het klooster gesloopt. Vanaf de aankoop door de gemeente tot op heden is er heel wat te doen geweest rond dit klooster. De procedure tot afbraak werd groots in de media gevoerd en de bevolking werd via petitielijsten actief betrokken om hun standpunt 'voor of tegen de afbraak' kenbaar te maken. Uiteindelijk kwam het dossier voor de Raad voor Vergunningsbetwistingen die gemachtigd is ten gronde een definitieve eindbeslissing (arrest) te nemen. De gemeente verzocht om bij De Raad voor Vergunningsbetwisting tussen te komen en dient hiervoor te betalen. Heden blijkt dat De raad voor Vergunningsbetwisting in dit dossier geen uitspraak ten gronde doet omdat de verzoekende partij (één van de actievoerders) zonder enige motivatie afstand van geding gevraagd en verkregen heeft. Nochtans treft de verzoekende partij een grote verantwoordelijkheid nu zonder enige motivatie de procedure wordt stopgezet maar waarbij enorme 'KOSTBARE' tijd verloren is gegaan. Dit dossier is ontegensprekelijk een gemeentelijke materie waarbij de bevolking, in de eerste plaats hun vertegenwoordigers in de gemeenteraad, recht hebben op de duiding van verantwoordelijkheden, de rechtsgang, de gemeentelijke kostprijs inclusief de herhuisvesting van onze bejaarden, het daarmee gepaard gaande morele leed, het uitstel van de bouw nieuw rusthuis, de bijkomende administratieve belasting, de kosten van juridisch advies en procedurevoering ... Daarom enkele concrete vragen over dit klooster vanaf de gemeente eigenaar werd tot op heden: 1. Werd dit leegstaande gebouw ooit door de gemeente opgenomen in de vermoedenslijst tot samenstelling van het register van leegstaande of verkrotte gebouwen? 2. Zo ja, hoeveel heeft de gemeente dan in totaal over al die jaren aan belasting op leegstaande en verkrotte gebouwen betaald? 3. Zo neen, hoe kan de gemeente dit motiveren en welke verantwoordelijkheid draagt de gemeente dan gezien de erfgoedtoets stelt dat het gebouw in slechte staat is na verschillende jaren van verwaarlozing? Doorstaat de gemeente in deze de toets aan de principes van behoorlijk bestuur, nl de zorgvuldigheidsplicht en de motivatieplicht? 4. Hoeveel betaalde de gemeente in totaal aan verbouwingsplannen aan de Groep Infrabo? 5. Werd in het verleden i.v.m. dit klooster een dading gesteld waarbij de gemeente diende te betalen? 6. Zo ja, waarom en hoeveel werd betaald? 7. Werd de afbraak gestart nog voor het arrest d.d. 26 februari 2013 van de Raad voor Vergunningsbetwisting? 8. Zo ja, was deze afbraak legaal (vergund) en indien niet legaal, werd hiervoor een pv van bouwovertreding opgesteld? En indien geen pv opgesteld, waarom? 9. Heeft de gemeente, als tussenkomende partij, weet van een akkoord tussen betrokken partijen om het geding stop te zetten? 10. Zo ja, onder welke voorwaarden? 11. Hoeveel wordt de totale kostprijs geraamd, zoals boven aangehaald omwille van procedurevoering door verzoekende partij? 12. Is de gemeente bereid om juridisch advies in te winnen om haar rechten en schadevergoeding te verhalen op de verzoekende partij nu de verzoekende partij zonder enige motivatie stopzetting van geding gevraagd heeft?
8.6
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. De gebruikers van het BMX-parcour vragen toelating om een waterput te laten slagen op eigen kosten om het circuit wekelijks nat te maken. Dit water is nodig om optimaal gebruik ervan, nu gebeurd dit wekelijks door water te halen op de nabijgelegen tennisclub. Indien mogelijk zouden zij ook graag enkele vuilbakken ter beschikking krijgen. 8.7
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Muziekverenigingen zouden graag de Sint Jozef gebruiken om een concert te geven, zonder inkomsten voor de verenigingen zelf. Daar de kosten voor de gedane renovatie van de kerk door de gemeenschap werden gedragen, zijn zij van mening toegedaan dat één concert per jaar gratis moet kunnen.
Meerhout, 18 april 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 22 april 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Aanvullende dagorde: Openbare zitting 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster Open VLD stelt voor Open VLD stelt voor
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 22 april 2013 Openbare zitting 8.1
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Iedereen woont graag in een nette buurt. Maar onze buurten worden dikwijls ontsiert door zwerfvuil, sluikstorten, hondenpoep, onveiligheid... Ook al wordt deze overlast niet door de buurtbewoners zelf veroorzaakt, toch moet iedereen mee betalen voor de bestrijding ervan via het belastingsgeld. Meerhout geeft een subsidie voor buurt- en wijkfeesten om de sociale contacten te bevorderen. Het zou toe te juichen zijn indien hieraan ook nog een gemeenschapsactie voor de buurt wordt gekoppeld. Het huidige doel van deze subsidie stelt: Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om initiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. Gemeenschapsinitiatieven die ook het algemeen belang dienen, bevorderen sowieso de sociale contacten. Tevens mag het sensibiliserend effect zoals bijvoorbeeld het opruimen van zwerfvuil of de organisatie van buurtinformatienetwerken niet onderschat worden. De huidige doelstelling uitbreiden met gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen lijkt aangewezen. Voorstel tot beslissing: Het huidige subsidiereglement ter ondersteuning van wijk- en buurtfeesten uit te breiden en te wijzigen als volgt: Art. 1 Doel Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om positieve gemeenschapsinitiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten en het algemeen belang in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. 8.2
Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Nog geen drie jaar geleden stelde het VB het volgende voor: "Het gemeentebestuur zal het nodige doen om op korte termijn ervoor te zorgen dat het plaatsen van de parkeerschijf gekoppeld wordt aan de maximaal toegelaten parkeertijd. Het komt het gemeentebestuur toe zowel de maximale parkeertijd als de parkeerzone te bepalen." De volledige cd meerderheid stemde dit voorstel weg en de andere partijen onthielden zich bangelijk. Ondertussen is ons voorstel, tot ieders voldoening wel in voege getreden en is de parkeerschijf verplicht op de markt. Alleen gekken veranderen nooit van mening. Nu het herbouwen van het gemeentehuis stilaan voltooid geraakt, dient gepast aandacht besteed te worden aan een toekomstgericht en pragmatisch parkeerbeleid. Door de vergrijzing van de bevolking stijgt het aantal rechthebbenden op een gehandicaptenparkeerkaart. Zij hebben absolute prioriteit om dichtbij de gemeentelijke
administratieve diensten te parkeren. Deze parkeerplaatsen, voldoende in aantal, dienen op de meest geschikte locatie te komen. Ook dienen er voorbehouden parkeerplaatsen te komen voor de functiegebonden prioritaire voertuigen van burgemeester en secretaris(sen) om een snelle interventie toe te laten. Voor de functie van burgemeester is dit evident. Maar gezien aan de functie van secretaris ook een privéwagen werd gekoppeld om geregeld snelle verplaatsingen kunnen te doen, is het niet meer dan logisch dat hiervoor ook bijzondere parkeerplaatsen worden voorzien. Een bijkomend voordeel is dat iedere burger weet of de betrokken functionaris al dan niet aanwezig is. Van kosteloze transparantie en communicatie gesproken. Voorstel van beslissing: Art. 1 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om in de directe omgeving van het gemeentehuis een parkeerinrichting te realiseren die zoveel mogelijk tegemoet komt aan de noden van personen met mobiliteitsbeperking en dit zowel naar voldoende capaciteit als naar geschikte locatie toe. Art.2 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om bij de parkeerinrichting rond het gemeentehuis voorbehouden parkeerplaatsen te voorzien voor functiegebonden prioritaire voertuigen zodat snelle interventie mogelijk is en/of de koppeling van een privévoertuig aan de functie te verantwoorden is. Art. 3 Op de publieke parkeerplaatsen rond het gemeentehuis dient de parkeerschijf verplicht geplaatst te worden. Art. 4 Het gemeentebestuur wordt gemachtigd hiervoor de nodige verkeersignalisatie en reglementering uit te voeren. 8.3
Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Ruim twee jaar geleden besliste de gemeenteraad tot uitgifte van cadeaubons. Het komt dan ook op de eerste plaats de gemeenteraadsleden toe deze materie te evalueren. Het gemeentebestuur heeft besloten een werkgroep samen te stellen voor de evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons. Het lijkt dan ook aangewezen dat elke politieke fractie recht heeft op een vertegenwoordiging in de op te richten werkgroep. Voorstel van beslissing: Elke politieke fractie in de gemeenteraad heeft recht op een vertegenwoordiging in de werkgroep ter evaluatie van de cadeaubons. 8.4
Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De vergaderingen van de politieraad zijn openbaar uitgezonderd de geheime zitting. De bevolking dient dus tijdig in kennis gesteld te worden van deze vergaderingen. De politieraad vergadert minstens 4 maal per jaar maar niet op vooraf vastgestelde data. Meer nog dan voor de gemeenteraad is het van cruciaal belang de bevolking zo gericht mogelijk op de hoogte te brengen van de komende politieraad. Tot op heden gebeurde dit voor de politieraad en de gemeenteraad via aanplakking op de geëigende plaatsen. De gemeenteraad wordt bovendien ook via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden aangekondigd. Deze bijkomende wijze tot bekendmaking weegt niet op het gemeentelijk budget. Voorstel tot beslissing:
Het gemeentebestuur zal de politieraad op eenzelfde wijze als de gemeenteraad aankondigen via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden. 8.5
Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeente werd jaren geleden eigenaar van het klooster tot de overdracht aan de Geelse Huisvesting. Heden is het klooster gesloopt. Vanaf de aankoop door de gemeente tot op heden is er heel wat te doen geweest rond dit klooster. De procedure tot afbraak werd groots in de media gevoerd en de bevolking werd via petitielijsten actief betrokken om hun standpunt 'voor of tegen de afbraak' kenbaar te maken. Uiteindelijk kwam het dossier voor de Raad voor Vergunningsbetwistingen die gemachtigd is ten gronde een definitieve eindbeslissing (arrest) te nemen. De gemeente verzocht om bij De Raad voor Vergunningsbetwisting tussen te komen en dient hiervoor te betalen. Heden blijkt dat De raad voor Vergunningsbetwisting in dit dossier geen uitspraak ten gronde doet omdat de verzoekende partij (één van de actievoerders) zonder enige motivatie afstand van geding gevraagd en verkregen heeft. Nochtans treft de verzoekende partij een grote verantwoordelijkheid nu zonder enige motivatie de procedure wordt stopgezet maar waarbij enorme 'KOSTBARE' tijd verloren is gegaan. Dit dossier is ontegensprekelijk een gemeentelijke materie waarbij de bevolking, in de eerste plaats hun vertegenwoordigers in de gemeenteraad, recht hebben op de duiding van verantwoordelijkheden, de rechtsgang, de gemeentelijke kostprijs inclusief de herhuisvesting van onze bejaarden, het daarmee gepaard gaande morele leed, het uitstel van de bouw nieuw rusthuis, de bijkomende administratieve belasting, de kosten van juridisch advies en procedurevoering ... Daarom enkele concrete vragen over dit klooster vanaf de gemeente eigenaar werd tot op heden: 1. Werd dit leegstaande gebouw ooit door de gemeente opgenomen in de vermoedenslijst tot samenstelling van het register van leegstaande of verkrotte gebouwen? 2. Zo ja, hoeveel heeft de gemeente dan in totaal over al die jaren aan belasting op leegstaande en verkrotte gebouwen betaald? 3. Zo neen, hoe kan de gemeente dit motiveren en welke verantwoordelijkheid draagt de gemeente dan gezien de erfgoedtoets stelt dat het gebouw in slechte staat is na verschillende jaren van verwaarlozing? Doorstaat de gemeente in deze de toets aan de principes van behoorlijk bestuur, nl de zorgvuldigheidsplicht en de motivatieplicht? 4. Hoeveel betaalde de gemeente in totaal aan verbouwingsplannen aan de Groep Infrabo? 5. Werd in het verleden i.v.m. dit klooster een dading gesteld waarbij de gemeente diende te betalen? 6. Zo ja, waarom en hoeveel werd betaald? 7. Werd de afbraak gestart nog voor het arrest d.d. 26 februari 2013 van de Raad voor Vergunningsbetwisting? 8. Zo ja, was deze afbraak legaal (vergund) en indien niet legaal, werd hiervoor een pv van bouwovertreding opgesteld? En indien geen pv opgesteld, waarom? 9. Heeft de gemeente, als tussenkomende partij, weet van een akkoord tussen betrokken partijen om het geding stop te zetten? 10. Zo ja, onder welke voorwaarden? 11. Hoeveel wordt de totale kostprijs geraamd, zoals boven aangehaald omwille van procedurevoering door verzoekende partij? 12. Is de gemeente bereid om juridisch advies in te winnen om haar rechten en schadevergoeding te verhalen op de verzoekende partij nu de verzoekende partij zonder enige motivatie stopzetting van geding gevraagd heeft?
8.6
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. De gebruikers van het BMX-parcour vragen toelating om een waterput te laten slagen op eigen kosten om het circuit wekelijks nat te maken. Dit water is nodig om optimaal gebruik ervan, nu gebeurd dit wekelijks door water te halen op de nabijgelegen tennisclub. Indien mogelijk zouden zij ook graag enkele vuilbakken ter beschikking krijgen. 8.7
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Muziekverenigingen zouden graag de Sint Jozef gebruiken om een concert te geven, zonder inkomsten voor de verenigingen zelf. Daar de kosten voor de gedane renovatie van de kerk door de gemeenschap werden gedragen, zijn zij van mening toegedaan dat één concert per jaar gratis moet kunnen.
Meerhout, 18 april 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 22 april 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Aanvullende dagorde: Openbare zitting 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster Open VLD stelt voor Open VLD stelt voor
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 22 april 2013 Openbare zitting 8.1
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Iedereen woont graag in een nette buurt. Maar onze buurten worden dikwijls ontsiert door zwerfvuil, sluikstorten, hondenpoep, onveiligheid... Ook al wordt deze overlast niet door de buurtbewoners zelf veroorzaakt, toch moet iedereen mee betalen voor de bestrijding ervan via het belastingsgeld. Meerhout geeft een subsidie voor buurt- en wijkfeesten om de sociale contacten te bevorderen. Het zou toe te juichen zijn indien hieraan ook nog een gemeenschapsactie voor de buurt wordt gekoppeld. Het huidige doel van deze subsidie stelt: Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om initiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. Gemeenschapsinitiatieven die ook het algemeen belang dienen, bevorderen sowieso de sociale contacten. Tevens mag het sensibiliserend effect zoals bijvoorbeeld het opruimen van zwerfvuil of de organisatie van buurtinformatienetwerken niet onderschat worden. De huidige doelstelling uitbreiden met gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen lijkt aangewezen. Voorstel tot beslissing: Het huidige subsidiereglement ter ondersteuning van wijk- en buurtfeesten uit te breiden en te wijzigen als volgt: Art. 1 Doel Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om positieve gemeenschapsinitiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten en het algemeen belang in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. 8.2
Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Nog geen drie jaar geleden stelde het VB het volgende voor: "Het gemeentebestuur zal het nodige doen om op korte termijn ervoor te zorgen dat het plaatsen van de parkeerschijf gekoppeld wordt aan de maximaal toegelaten parkeertijd. Het komt het gemeentebestuur toe zowel de maximale parkeertijd als de parkeerzone te bepalen." De volledige cd meerderheid stemde dit voorstel weg en de andere partijen onthielden zich bangelijk. Ondertussen is ons voorstel, tot ieders voldoening wel in voege getreden en is de parkeerschijf verplicht op de markt. Alleen gekken veranderen nooit van mening. Nu het herbouwen van het gemeentehuis stilaan voltooid geraakt, dient gepast aandacht besteed te worden aan een toekomstgericht en pragmatisch parkeerbeleid. Door de vergrijzing van de bevolking stijgt het aantal rechthebbenden op een gehandicaptenparkeerkaart. Zij hebben absolute prioriteit om dichtbij de gemeentelijke
administratieve diensten te parkeren. Deze parkeerplaatsen, voldoende in aantal, dienen op de meest geschikte locatie te komen. Ook dienen er voorbehouden parkeerplaatsen te komen voor de functiegebonden prioritaire voertuigen van burgemeester en secretaris(sen) om een snelle interventie toe te laten. Voor de functie van burgemeester is dit evident. Maar gezien aan de functie van secretaris ook een privéwagen werd gekoppeld om geregeld snelle verplaatsingen kunnen te doen, is het niet meer dan logisch dat hiervoor ook bijzondere parkeerplaatsen worden voorzien. Een bijkomend voordeel is dat iedere burger weet of de betrokken functionaris al dan niet aanwezig is. Van kosteloze transparantie en communicatie gesproken. Voorstel van beslissing: Art. 1 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om in de directe omgeving van het gemeentehuis een parkeerinrichting te realiseren die zoveel mogelijk tegemoet komt aan de noden van personen met mobiliteitsbeperking en dit zowel naar voldoende capaciteit als naar geschikte locatie toe. Art.2 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om bij de parkeerinrichting rond het gemeentehuis voorbehouden parkeerplaatsen te voorzien voor functiegebonden prioritaire voertuigen zodat snelle interventie mogelijk is en/of de koppeling van een privévoertuig aan de functie te verantwoorden is. Art. 3 Op de publieke parkeerplaatsen rond het gemeentehuis dient de parkeerschijf verplicht geplaatst te worden. Art. 4 Het gemeentebestuur wordt gemachtigd hiervoor de nodige verkeersignalisatie en reglementering uit te voeren. 8.3
Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Ruim twee jaar geleden besliste de gemeenteraad tot uitgifte van cadeaubons. Het komt dan ook op de eerste plaats de gemeenteraadsleden toe deze materie te evalueren. Het gemeentebestuur heeft besloten een werkgroep samen te stellen voor de evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons. Het lijkt dan ook aangewezen dat elke politieke fractie recht heeft op een vertegenwoordiging in de op te richten werkgroep. Voorstel van beslissing: Elke politieke fractie in de gemeenteraad heeft recht op een vertegenwoordiging in de werkgroep ter evaluatie van de cadeaubons. 8.4
Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De vergaderingen van de politieraad zijn openbaar uitgezonderd de geheime zitting. De bevolking dient dus tijdig in kennis gesteld te worden van deze vergaderingen. De politieraad vergadert minstens 4 maal per jaar maar niet op vooraf vastgestelde data. Meer nog dan voor de gemeenteraad is het van cruciaal belang de bevolking zo gericht mogelijk op de hoogte te brengen van de komende politieraad. Tot op heden gebeurde dit voor de politieraad en de gemeenteraad via aanplakking op de geëigende plaatsen. De gemeenteraad wordt bovendien ook via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden aangekondigd. Deze bijkomende wijze tot bekendmaking weegt niet op het gemeentelijk budget. Voorstel tot beslissing:
Het gemeentebestuur zal de politieraad op eenzelfde wijze als de gemeenteraad aankondigen via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden. 8.5
Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeente werd jaren geleden eigenaar van het klooster tot de overdracht aan de Geelse Huisvesting. Heden is het klooster gesloopt. Vanaf de aankoop door de gemeente tot op heden is er heel wat te doen geweest rond dit klooster. De procedure tot afbraak werd groots in de media gevoerd en de bevolking werd via petitielijsten actief betrokken om hun standpunt 'voor of tegen de afbraak' kenbaar te maken. Uiteindelijk kwam het dossier voor de Raad voor Vergunningsbetwistingen die gemachtigd is ten gronde een definitieve eindbeslissing (arrest) te nemen. De gemeente verzocht om bij De Raad voor Vergunningsbetwisting tussen te komen en dient hiervoor te betalen. Heden blijkt dat De raad voor Vergunningsbetwisting in dit dossier geen uitspraak ten gronde doet omdat de verzoekende partij (één van de actievoerders) zonder enige motivatie afstand van geding gevraagd en verkregen heeft. Nochtans treft de verzoekende partij een grote verantwoordelijkheid nu zonder enige motivatie de procedure wordt stopgezet maar waarbij enorme 'KOSTBARE' tijd verloren is gegaan. Dit dossier is ontegensprekelijk een gemeentelijke materie waarbij de bevolking, in de eerste plaats hun vertegenwoordigers in de gemeenteraad, recht hebben op de duiding van verantwoordelijkheden, de rechtsgang, de gemeentelijke kostprijs inclusief de herhuisvesting van onze bejaarden, het daarmee gepaard gaande morele leed, het uitstel van de bouw nieuw rusthuis, de bijkomende administratieve belasting, de kosten van juridisch advies en procedurevoering ... Daarom enkele concrete vragen over dit klooster vanaf de gemeente eigenaar werd tot op heden: 1. Werd dit leegstaande gebouw ooit door de gemeente opgenomen in de vermoedenslijst tot samenstelling van het register van leegstaande of verkrotte gebouwen? 2. Zo ja, hoeveel heeft de gemeente dan in totaal over al die jaren aan belasting op leegstaande en verkrotte gebouwen betaald? 3. Zo neen, hoe kan de gemeente dit motiveren en welke verantwoordelijkheid draagt de gemeente dan gezien de erfgoedtoets stelt dat het gebouw in slechte staat is na verschillende jaren van verwaarlozing? Doorstaat de gemeente in deze de toets aan de principes van behoorlijk bestuur, nl de zorgvuldigheidsplicht en de motivatieplicht? 4. Hoeveel betaalde de gemeente in totaal aan verbouwingsplannen aan de Groep Infrabo? 5. Werd in het verleden i.v.m. dit klooster een dading gesteld waarbij de gemeente diende te betalen? 6. Zo ja, waarom en hoeveel werd betaald? 7. Werd de afbraak gestart nog voor het arrest d.d. 26 februari 2013 van de Raad voor Vergunningsbetwisting? 8. Zo ja, was deze afbraak legaal (vergund) en indien niet legaal, werd hiervoor een pv van bouwovertreding opgesteld? En indien geen pv opgesteld, waarom? 9. Heeft de gemeente, als tussenkomende partij, weet van een akkoord tussen betrokken partijen om het geding stop te zetten? 10. Zo ja, onder welke voorwaarden? 11. Hoeveel wordt de totale kostprijs geraamd, zoals boven aangehaald omwille van procedurevoering door verzoekende partij? 12. Is de gemeente bereid om juridisch advies in te winnen om haar rechten en schadevergoeding te verhalen op de verzoekende partij nu de verzoekende partij zonder enige motivatie stopzetting van geding gevraagd heeft?
8.6
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. De gebruikers van het BMX-parcour vragen toelating om een waterput te laten slagen op eigen kosten om het circuit wekelijks nat te maken. Dit water is nodig om optimaal gebruik ervan, nu gebeurd dit wekelijks door water te halen op de nabijgelegen tennisclub. Indien mogelijk zouden zij ook graag enkele vuilbakken ter beschikking krijgen. 8.7
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Muziekverenigingen zouden graag de Sint Jozef gebruiken om een concert te geven, zonder inkomsten voor de verenigingen zelf. Daar de kosten voor de gedane renovatie van de kerk door de gemeenschap werden gedragen, zijn zij van mening toegedaan dat één concert per jaar gratis moet kunnen.
Meerhout, 18 april 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 22 april 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Aanvullende dagorde: Openbare zitting 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster Open VLD stelt voor Open VLD stelt voor
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 22 april 2013 Openbare zitting 8.1
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Iedereen woont graag in een nette buurt. Maar onze buurten worden dikwijls ontsiert door zwerfvuil, sluikstorten, hondenpoep, onveiligheid... Ook al wordt deze overlast niet door de buurtbewoners zelf veroorzaakt, toch moet iedereen mee betalen voor de bestrijding ervan via het belastingsgeld. Meerhout geeft een subsidie voor buurt- en wijkfeesten om de sociale contacten te bevorderen. Het zou toe te juichen zijn indien hieraan ook nog een gemeenschapsactie voor de buurt wordt gekoppeld. Het huidige doel van deze subsidie stelt: Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om initiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. Gemeenschapsinitiatieven die ook het algemeen belang dienen, bevorderen sowieso de sociale contacten. Tevens mag het sensibiliserend effect zoals bijvoorbeeld het opruimen van zwerfvuil of de organisatie van buurtinformatienetwerken niet onderschat worden. De huidige doelstelling uitbreiden met gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen lijkt aangewezen. Voorstel tot beslissing: Het huidige subsidiereglement ter ondersteuning van wijk- en buurtfeesten uit te breiden en te wijzigen als volgt: Art. 1 Doel Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om positieve gemeenschapsinitiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten en het algemeen belang in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. 8.2
Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Nog geen drie jaar geleden stelde het VB het volgende voor: "Het gemeentebestuur zal het nodige doen om op korte termijn ervoor te zorgen dat het plaatsen van de parkeerschijf gekoppeld wordt aan de maximaal toegelaten parkeertijd. Het komt het gemeentebestuur toe zowel de maximale parkeertijd als de parkeerzone te bepalen." De volledige cd meerderheid stemde dit voorstel weg en de andere partijen onthielden zich bangelijk. Ondertussen is ons voorstel, tot ieders voldoening wel in voege getreden en is de parkeerschijf verplicht op de markt. Alleen gekken veranderen nooit van mening. Nu het herbouwen van het gemeentehuis stilaan voltooid geraakt, dient gepast aandacht besteed te worden aan een toekomstgericht en pragmatisch parkeerbeleid. Door de vergrijzing van de bevolking stijgt het aantal rechthebbenden op een gehandicaptenparkeerkaart. Zij hebben absolute prioriteit om dichtbij de gemeentelijke
administratieve diensten te parkeren. Deze parkeerplaatsen, voldoende in aantal, dienen op de meest geschikte locatie te komen. Ook dienen er voorbehouden parkeerplaatsen te komen voor de functiegebonden prioritaire voertuigen van burgemeester en secretaris(sen) om een snelle interventie toe te laten. Voor de functie van burgemeester is dit evident. Maar gezien aan de functie van secretaris ook een privéwagen werd gekoppeld om geregeld snelle verplaatsingen kunnen te doen, is het niet meer dan logisch dat hiervoor ook bijzondere parkeerplaatsen worden voorzien. Een bijkomend voordeel is dat iedere burger weet of de betrokken functionaris al dan niet aanwezig is. Van kosteloze transparantie en communicatie gesproken. Voorstel van beslissing: Art. 1 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om in de directe omgeving van het gemeentehuis een parkeerinrichting te realiseren die zoveel mogelijk tegemoet komt aan de noden van personen met mobiliteitsbeperking en dit zowel naar voldoende capaciteit als naar geschikte locatie toe. Art.2 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om bij de parkeerinrichting rond het gemeentehuis voorbehouden parkeerplaatsen te voorzien voor functiegebonden prioritaire voertuigen zodat snelle interventie mogelijk is en/of de koppeling van een privévoertuig aan de functie te verantwoorden is. Art. 3 Op de publieke parkeerplaatsen rond het gemeentehuis dient de parkeerschijf verplicht geplaatst te worden. Art. 4 Het gemeentebestuur wordt gemachtigd hiervoor de nodige verkeersignalisatie en reglementering uit te voeren. 8.3
Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Ruim twee jaar geleden besliste de gemeenteraad tot uitgifte van cadeaubons. Het komt dan ook op de eerste plaats de gemeenteraadsleden toe deze materie te evalueren. Het gemeentebestuur heeft besloten een werkgroep samen te stellen voor de evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons. Het lijkt dan ook aangewezen dat elke politieke fractie recht heeft op een vertegenwoordiging in de op te richten werkgroep. Voorstel van beslissing: Elke politieke fractie in de gemeenteraad heeft recht op een vertegenwoordiging in de werkgroep ter evaluatie van de cadeaubons. 8.4
Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De vergaderingen van de politieraad zijn openbaar uitgezonderd de geheime zitting. De bevolking dient dus tijdig in kennis gesteld te worden van deze vergaderingen. De politieraad vergadert minstens 4 maal per jaar maar niet op vooraf vastgestelde data. Meer nog dan voor de gemeenteraad is het van cruciaal belang de bevolking zo gericht mogelijk op de hoogte te brengen van de komende politieraad. Tot op heden gebeurde dit voor de politieraad en de gemeenteraad via aanplakking op de geëigende plaatsen. De gemeenteraad wordt bovendien ook via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden aangekondigd. Deze bijkomende wijze tot bekendmaking weegt niet op het gemeentelijk budget. Voorstel tot beslissing:
Het gemeentebestuur zal de politieraad op eenzelfde wijze als de gemeenteraad aankondigen via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden. 8.5
Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeente werd jaren geleden eigenaar van het klooster tot de overdracht aan de Geelse Huisvesting. Heden is het klooster gesloopt. Vanaf de aankoop door de gemeente tot op heden is er heel wat te doen geweest rond dit klooster. De procedure tot afbraak werd groots in de media gevoerd en de bevolking werd via petitielijsten actief betrokken om hun standpunt 'voor of tegen de afbraak' kenbaar te maken. Uiteindelijk kwam het dossier voor de Raad voor Vergunningsbetwistingen die gemachtigd is ten gronde een definitieve eindbeslissing (arrest) te nemen. De gemeente verzocht om bij De Raad voor Vergunningsbetwisting tussen te komen en dient hiervoor te betalen. Heden blijkt dat De raad voor Vergunningsbetwisting in dit dossier geen uitspraak ten gronde doet omdat de verzoekende partij (één van de actievoerders) zonder enige motivatie afstand van geding gevraagd en verkregen heeft. Nochtans treft de verzoekende partij een grote verantwoordelijkheid nu zonder enige motivatie de procedure wordt stopgezet maar waarbij enorme 'KOSTBARE' tijd verloren is gegaan. Dit dossier is ontegensprekelijk een gemeentelijke materie waarbij de bevolking, in de eerste plaats hun vertegenwoordigers in de gemeenteraad, recht hebben op de duiding van verantwoordelijkheden, de rechtsgang, de gemeentelijke kostprijs inclusief de herhuisvesting van onze bejaarden, het daarmee gepaard gaande morele leed, het uitstel van de bouw nieuw rusthuis, de bijkomende administratieve belasting, de kosten van juridisch advies en procedurevoering ... Daarom enkele concrete vragen over dit klooster vanaf de gemeente eigenaar werd tot op heden: 1. Werd dit leegstaande gebouw ooit door de gemeente opgenomen in de vermoedenslijst tot samenstelling van het register van leegstaande of verkrotte gebouwen? 2. Zo ja, hoeveel heeft de gemeente dan in totaal over al die jaren aan belasting op leegstaande en verkrotte gebouwen betaald? 3. Zo neen, hoe kan de gemeente dit motiveren en welke verantwoordelijkheid draagt de gemeente dan gezien de erfgoedtoets stelt dat het gebouw in slechte staat is na verschillende jaren van verwaarlozing? Doorstaat de gemeente in deze de toets aan de principes van behoorlijk bestuur, nl de zorgvuldigheidsplicht en de motivatieplicht? 4. Hoeveel betaalde de gemeente in totaal aan verbouwingsplannen aan de Groep Infrabo? 5. Werd in het verleden i.v.m. dit klooster een dading gesteld waarbij de gemeente diende te betalen? 6. Zo ja, waarom en hoeveel werd betaald? 7. Werd de afbraak gestart nog voor het arrest d.d. 26 februari 2013 van de Raad voor Vergunningsbetwisting? 8. Zo ja, was deze afbraak legaal (vergund) en indien niet legaal, werd hiervoor een pv van bouwovertreding opgesteld? En indien geen pv opgesteld, waarom? 9. Heeft de gemeente, als tussenkomende partij, weet van een akkoord tussen betrokken partijen om het geding stop te zetten? 10. Zo ja, onder welke voorwaarden? 11. Hoeveel wordt de totale kostprijs geraamd, zoals boven aangehaald omwille van procedurevoering door verzoekende partij? 12. Is de gemeente bereid om juridisch advies in te winnen om haar rechten en schadevergoeding te verhalen op de verzoekende partij nu de verzoekende partij zonder enige motivatie stopzetting van geding gevraagd heeft?
8.6
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. De gebruikers van het BMX-parcour vragen toelating om een waterput te laten slagen op eigen kosten om het circuit wekelijks nat te maken. Dit water is nodig om optimaal gebruik ervan, nu gebeurd dit wekelijks door water te halen op de nabijgelegen tennisclub. Indien mogelijk zouden zij ook graag enkele vuilbakken ter beschikking krijgen. 8.7
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Muziekverenigingen zouden graag de Sint Jozef gebruiken om een concert te geven, zonder inkomsten voor de verenigingen zelf. Daar de kosten voor de gedane renovatie van de kerk door de gemeenschap werden gedragen, zijn zij van mening toegedaan dat één concert per jaar gratis moet kunnen.
Meerhout, 18 april 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 22 april 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Aanvullende dagorde: Openbare zitting 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster Open VLD stelt voor Open VLD stelt voor
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 22 april 2013 Openbare zitting 8.1
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Iedereen woont graag in een nette buurt. Maar onze buurten worden dikwijls ontsiert door zwerfvuil, sluikstorten, hondenpoep, onveiligheid... Ook al wordt deze overlast niet door de buurtbewoners zelf veroorzaakt, toch moet iedereen mee betalen voor de bestrijding ervan via het belastingsgeld. Meerhout geeft een subsidie voor buurt- en wijkfeesten om de sociale contacten te bevorderen. Het zou toe te juichen zijn indien hieraan ook nog een gemeenschapsactie voor de buurt wordt gekoppeld. Het huidige doel van deze subsidie stelt: Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om initiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. Gemeenschapsinitiatieven die ook het algemeen belang dienen, bevorderen sowieso de sociale contacten. Tevens mag het sensibiliserend effect zoals bijvoorbeeld het opruimen van zwerfvuil of de organisatie van buurtinformatienetwerken niet onderschat worden. De huidige doelstelling uitbreiden met gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen lijkt aangewezen. Voorstel tot beslissing: Het huidige subsidiereglement ter ondersteuning van wijk- en buurtfeesten uit te breiden en te wijzigen als volgt: Art. 1 Doel Het gemeentebestuur van Meerhout erkent het belang van een hecht sociaal weefsel in straten, buurten en wijken en wil de bewoners kansen bieden om positieve gemeenschapsinitiatieven te nemen. Dit reglement voorziet in logistieke en financiële ondersteuning van projecten die als doel hebben de sociale contacten en het algemeen belang in een straat, buurt, wijk, plein, … te bevorderen. 8.2
Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Nog geen drie jaar geleden stelde het VB het volgende voor: "Het gemeentebestuur zal het nodige doen om op korte termijn ervoor te zorgen dat het plaatsen van de parkeerschijf gekoppeld wordt aan de maximaal toegelaten parkeertijd. Het komt het gemeentebestuur toe zowel de maximale parkeertijd als de parkeerzone te bepalen." De volledige cd meerderheid stemde dit voorstel weg en de andere partijen onthielden zich bangelijk. Ondertussen is ons voorstel, tot ieders voldoening wel in voege getreden en is de parkeerschijf verplicht op de markt. Alleen gekken veranderen nooit van mening. Nu het herbouwen van het gemeentehuis stilaan voltooid geraakt, dient gepast aandacht besteed te worden aan een toekomstgericht en pragmatisch parkeerbeleid. Door de vergrijzing van de bevolking stijgt het aantal rechthebbenden op een gehandicaptenparkeerkaart. Zij hebben absolute prioriteit om dichtbij de gemeentelijke
administratieve diensten te parkeren. Deze parkeerplaatsen, voldoende in aantal, dienen op de meest geschikte locatie te komen. Ook dienen er voorbehouden parkeerplaatsen te komen voor de functiegebonden prioritaire voertuigen van burgemeester en secretaris(sen) om een snelle interventie toe te laten. Voor de functie van burgemeester is dit evident. Maar gezien aan de functie van secretaris ook een privéwagen werd gekoppeld om geregeld snelle verplaatsingen kunnen te doen, is het niet meer dan logisch dat hiervoor ook bijzondere parkeerplaatsen worden voorzien. Een bijkomend voordeel is dat iedere burger weet of de betrokken functionaris al dan niet aanwezig is. Van kosteloze transparantie en communicatie gesproken. Voorstel van beslissing: Art. 1 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om in de directe omgeving van het gemeentehuis een parkeerinrichting te realiseren die zoveel mogelijk tegemoet komt aan de noden van personen met mobiliteitsbeperking en dit zowel naar voldoende capaciteit als naar geschikte locatie toe. Art.2 Het gemeentebestuur zal het nodige doen om bij de parkeerinrichting rond het gemeentehuis voorbehouden parkeerplaatsen te voorzien voor functiegebonden prioritaire voertuigen zodat snelle interventie mogelijk is en/of de koppeling van een privévoertuig aan de functie te verantwoorden is. Art. 3 Op de publieke parkeerplaatsen rond het gemeentehuis dient de parkeerschijf verplicht geplaatst te worden. Art. 4 Het gemeentebestuur wordt gemachtigd hiervoor de nodige verkeersignalisatie en reglementering uit te voeren. 8.3
Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Ruim twee jaar geleden besliste de gemeenteraad tot uitgifte van cadeaubons. Het komt dan ook op de eerste plaats de gemeenteraadsleden toe deze materie te evalueren. Het gemeentebestuur heeft besloten een werkgroep samen te stellen voor de evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons. Het lijkt dan ook aangewezen dat elke politieke fractie recht heeft op een vertegenwoordiging in de op te richten werkgroep. Voorstel van beslissing: Elke politieke fractie in de gemeenteraad heeft recht op een vertegenwoordiging in de werkgroep ter evaluatie van de cadeaubons. 8.4
Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De vergaderingen van de politieraad zijn openbaar uitgezonderd de geheime zitting. De bevolking dient dus tijdig in kennis gesteld te worden van deze vergaderingen. De politieraad vergadert minstens 4 maal per jaar maar niet op vooraf vastgestelde data. Meer nog dan voor de gemeenteraad is het van cruciaal belang de bevolking zo gericht mogelijk op de hoogte te brengen van de komende politieraad. Tot op heden gebeurde dit voor de politieraad en de gemeenteraad via aanplakking op de geëigende plaatsen. De gemeenteraad wordt bovendien ook via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden aangekondigd. Deze bijkomende wijze tot bekendmaking weegt niet op het gemeentelijk budget. Voorstel tot beslissing:
Het gemeentebestuur zal de politieraad op eenzelfde wijze als de gemeenteraad aankondigen via de gemeentelijke webstek en de elektronische infoborden. 8.5
Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeente werd jaren geleden eigenaar van het klooster tot de overdracht aan de Geelse Huisvesting. Heden is het klooster gesloopt. Vanaf de aankoop door de gemeente tot op heden is er heel wat te doen geweest rond dit klooster. De procedure tot afbraak werd groots in de media gevoerd en de bevolking werd via petitielijsten actief betrokken om hun standpunt 'voor of tegen de afbraak' kenbaar te maken. Uiteindelijk kwam het dossier voor de Raad voor Vergunningsbetwistingen die gemachtigd is ten gronde een definitieve eindbeslissing (arrest) te nemen. De gemeente verzocht om bij De Raad voor Vergunningsbetwisting tussen te komen en dient hiervoor te betalen. Heden blijkt dat De raad voor Vergunningsbetwisting in dit dossier geen uitspraak ten gronde doet omdat de verzoekende partij (één van de actievoerders) zonder enige motivatie afstand van geding gevraagd en verkregen heeft. Nochtans treft de verzoekende partij een grote verantwoordelijkheid nu zonder enige motivatie de procedure wordt stopgezet maar waarbij enorme 'KOSTBARE' tijd verloren is gegaan. Dit dossier is ontegensprekelijk een gemeentelijke materie waarbij de bevolking, in de eerste plaats hun vertegenwoordigers in de gemeenteraad, recht hebben op de duiding van verantwoordelijkheden, de rechtsgang, de gemeentelijke kostprijs inclusief de herhuisvesting van onze bejaarden, het daarmee gepaard gaande morele leed, het uitstel van de bouw nieuw rusthuis, de bijkomende administratieve belasting, de kosten van juridisch advies en procedurevoering ... Daarom enkele concrete vragen over dit klooster vanaf de gemeente eigenaar werd tot op heden: 1. Werd dit leegstaande gebouw ooit door de gemeente opgenomen in de vermoedenslijst tot samenstelling van het register van leegstaande of verkrotte gebouwen? 2. Zo ja, hoeveel heeft de gemeente dan in totaal over al die jaren aan belasting op leegstaande en verkrotte gebouwen betaald? 3. Zo neen, hoe kan de gemeente dit motiveren en welke verantwoordelijkheid draagt de gemeente dan gezien de erfgoedtoets stelt dat het gebouw in slechte staat is na verschillende jaren van verwaarlozing? Doorstaat de gemeente in deze de toets aan de principes van behoorlijk bestuur, nl de zorgvuldigheidsplicht en de motivatieplicht? 4. Hoeveel betaalde de gemeente in totaal aan verbouwingsplannen aan de Groep Infrabo? 5. Werd in het verleden i.v.m. dit klooster een dading gesteld waarbij de gemeente diende te betalen? 6. Zo ja, waarom en hoeveel werd betaald? 7. Werd de afbraak gestart nog voor het arrest d.d. 26 februari 2013 van de Raad voor Vergunningsbetwisting? 8. Zo ja, was deze afbraak legaal (vergund) en indien niet legaal, werd hiervoor een pv van bouwovertreding opgesteld? En indien geen pv opgesteld, waarom? 9. Heeft de gemeente, als tussenkomende partij, weet van een akkoord tussen betrokken partijen om het geding stop te zetten? 10. Zo ja, onder welke voorwaarden? 11. Hoeveel wordt de totale kostprijs geraamd, zoals boven aangehaald omwille van procedurevoering door verzoekende partij? 12. Is de gemeente bereid om juridisch advies in te winnen om haar rechten en schadevergoeding te verhalen op de verzoekende partij nu de verzoekende partij zonder enige motivatie stopzetting van geding gevraagd heeft?
8.6
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. De gebruikers van het BMX-parcour vragen toelating om een waterput te laten slagen op eigen kosten om het circuit wekelijks nat te maken. Dit water is nodig om optimaal gebruik ervan, nu gebeurd dit wekelijks door water te halen op de nabijgelegen tennisclub. Indien mogelijk zouden zij ook graag enkele vuilbakken ter beschikking krijgen. 8.7
Open VLD stelt voor
Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Muziekverenigingen zouden graag de Sint Jozef gebruiken om een concert te geven, zonder inkomsten voor de verenigingen zelf. Daar de kosten voor de gedane renovatie van de kerk door de gemeenschap werden gedragen, zijn zij van mening toegedaan dat één concert per jaar gratis moet kunnen.
Meerhout, 18 april 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 22 april 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Aanvullende dagorde: Openbare zitting 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7
Vlaams Belang wenst gemeenschapsinitiatieven die het algemeen belang dienen te ondersteunen ter bevordering van de sociale contacten in buurten Vlaams Belang vraagt beperkte parkeertijd rond het gemeentehuis en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten Vlaams Belang vraagt vertegenwoordiging van de fracties in de werkgroep ter evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons Vlaams Belang wenst duidelijke aankondiging van de politieraad Vlaams Belang wenst duidelijkheid over verloop van afbraak klooster Open VLD stelt voor Open VLD stelt voor
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 27 mei 2013 Openbare zitting 1. Verslag vorige zitting van 22 april 2013 Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Verleent goedkeuring aan het verslag van de vorige zitting van 22 april 2013. 2. Beheer patrimonium - beheersovereenkomst Natuurpunt Sinds 1994 en tot vorig jaar beheerde de Meerhoutse natuurvereniging Mareholt een aantal terreinen van de gemeente Meerhout, meer bepaald in De Vloyen en de Donken. Maereholt werd opgenomen in Natuurpunt. Deze is nu vragende partij om een aantal gebieden van de gemeente Meerhout in beheer te nemen en voor te dragen als natuurgebied. Er werd in onderling overleg een ontwerp van beheersovereenkomst opgesteld. Het ontwerp werd voor advies voorgelegd aan de gemeentelijke Milieuraad. Deze gaf een voorwaardelijk gunstig advies. Aan deze voorwaarden werd voldaan, zodat thans het ontwerp van beheersovereenkomst ter goedkeuring voorligt. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Het aangepast ontwerp van overeenkomst voor het beheer van gronden, eigendom van de gemeente Meerhout, zoals aangeduid in de overeenkomst en op de bijgevoegde plannen, wordt goedgekeurd. 3. Gemeentebelastingen - aanslagjaar 2013-2019 - belastingreglement op de afgifte van administratieve stukken - aanpassing Op aanraden van de toezichthoudende overheid, dient het belastingreglement op de afgifte van administratieve stukken te worden aangepast. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Het belastingreglement op de afgifte van administratieve stukken goedgekeurd bij gemeenteraadszitting van 25 maart 2013 wordt aangepast zoals volgt: "Artikel 1: Met ingang van heden en eindigend op 31 december 2019 wordt ten voordele van de gemeente een belasting geheven op de afgifte van getuigschriften en andere administratieve stukken. De belasting is verschuldigd door de personen of instellingen aan wie deze stukken door de gemeente op hun verzoek of ambtshalve worden uitgereikt. Artikel 2: Het bedrag van de belasting wordt vastgesteld als volgt: a) 1. Op de afgifte, de vernieuwing, de verlenging of de vervanging van de verblijfsbewijzen van vreemdelingen: 2 euro voor een eerste kaart en voor elke volgende kaart. 2. Op de afgifte van een elektronische identiteitskaart uitgereikt aan: - personen van -13 jaar: - kostprijs aangerekend door de federale overheid - voor elke volgende 1 euro gemeentebelasting, verhoogd met de kosten aangerekend door de federale overheid - personen vanaf 13 jaar: 1 euro gemeentebelasting, verhoogd met de kosten aangerekend door de federale overheid voor de eerste afgifte en elke volgende. 3. Op de afgifte van een elektronische identiteitskaart volgens een spoedprocedure bedraagt de gemeentebelasting 1 euro, verhoogd met de kosten aangerekend door de federale overheid en/of Group 4, volgens de gekozen spoedprocedure. De belasting is verschuldigd op het moment van de eerste aanbieding. b) Op de afgifte van reispassen vanaf de leeftijd van 18 jaar: 5 euro gemeentebelasting voor een nieuwe reispas, verhoogd met de kosten aangerekend door de federale overheid.
De belasting op de afgifte van reispassen is verschuldigd op het moment van de aanvraag. c) Op de afgifte van rijbewijzen bankkaartmodel, voorlopige rijbewijzen, duplicaten, internationale rijbewijzen en rijbewijzen via spoedprocedure: 2 euro gemeentebelasting, verhoogd met de kosten aangerekend door de federale overheid. De belasting op de afgifte van rijbewijzen bankkaartmodel is verschuldigd op het moment van de aanvraag. Artikel 3: De belasting wordt geheven op het ogenblik van de afgifte van het belastbaar stuk. Een kassabon met vermelding van het belastingsbedrag wordt overhandigd als bewijs van betaling. De aan de belasting onderworpen personen of instellingen die een verzoek tot het bekomen van een of ander stuk indienen, moeten op het ogenblik van hun aanvraag het bedrag van de belasting in bewaring geven, indien dit document niet onmiddellijk bij de aanvraag kan afgeleverd worden. Artikel 4: Zijn van de belasting vrijgesteld: a) De stukken die krachtens de wet, een koninklijk besluit of een andere overheidsverordening of -richtlijn kosteloos door de gemeenten moeten afgeleverd worden. b) De stukken welke aan behoeftige personen afgeleverd worden: de behoeftigheid wordt vastgesteld door elk overtuigend bewijsstuk. c) De machtigingen met betrekking tot godsdienstige of politieke demonstraties. d) De machtigingen met betrekking tot activiteiten die als dusdanig reeds het voorwerp zijn van de heffing van een belasting of retributie ten behoeve van de gemeente. e) De mededelingen van de politie aan verzekeringsmaatschappijen van inlichtingen omtrent het gevolg dat gegeven wordt inzake verkeersongevallen op de openbare weg. f) Al dan niet uitkeringsgerechtigde werklozen, pas afgestudeerden, laatstejaarsstudenten, leerlingen van het laatste jaar secundair onderwijs en werkzoekende personen van wie het enige inkomen het leefloon is. De belanghebbende personen zelf dienen het bewijs te leveren dat ze voor de vrijstelling in aanmerking komen en dat de bescheiden waarvoor ze de belastingvrijstelling vragen, bij het solliciteren nodig zijn. g) De gerechtelijke overheden, de openbare besturen en de daarmede gelijkgestelde instellingen, alsmede de instellingen van openbaar nut. Artikel 5: De belasting is niet toepasselijk op de afgifte van de stukken welke krachtens de wet, een koninklijk besluit of een overheidsverordening reeds aan de betaling van een recht ten behoeve van de gemeenten onderworpen zijn. Uitzondering wordt gemaakt voor de rechten welke de met het afleveren van reispassen belaste gemeenten ambtshalve toekomen en waarvan sprake is in de tarieven, gevoegd bij de wet houdende het tarief der consulaire rechten en der kanselarijrechten. Artikel 6: De vestiging en invordering van de belasting gebeurt volgens de modaliteiten vervat in de gelijknamige wet van 30 mei 2008.” 4. Gemeenteraad - Huishoudelijk reglement - vaststelling Op 14 oktober 2012 vonden de gemeenteraadsverkiezingen plaats, met op 2 januari 2013 de installatie van de gemeenteraad. Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad bevat een aantal wettelijke en praktische zaken met betrekking tot de werking van de gemeenteraad. Ingevolge de nieuwe bestuursperiode en een aantal wijzigingen aan het gemeentedecreet, ligt een nieuw ontwerp van huishoudelijk reglement voor. Voorstel BESLUIT: Enig artikel: Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad als volgt vast te stellen: Bijeenroeping van de gemeenteraad Artikel 1: § 1: De gemeenteraad vergadert ten minste tienmaal per jaar, bij voorkeur de vierde maandag van elke maand, uitgezonderd tijdens de maanden juli en augustus en telkens als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren, het vereisen.
De vergaderingen van de gemeenteraad hebben plaats in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein. Tijdens de gemeenteraadszittingen geldt een algemeen rookverbod en worden geen alcoholhoudende dranken geschonken. § 2: De gemeenteraad wordt bijeengeroepen door de voorzitter van de gemeenteraad. § 3: De voorzitter moet de gemeenteraad bijeenroepen op verzoek van: 1. één derde van de zittinghebbende leden 2. het college van burgemeester en schepenen 3. de burgemeester voor zover het verzoek betrekking heeft op de eigen bevoegdheden van de burgemeester 4. één vijfde van de zittinghebbende leden als zes weken na de datum van de vorige gemeenteraad nog geen bijeenroeping is gebeurd. De periode van zes weken wordt geschorst van 11 juli tot en met 15 augustus. In hun schriftelijke aanvraag aan de voorzitter moeten de aanvragers de agenda vermelden vergezeld van een toelichtende nota en desgevallend een voorstel van beslissing, en de datum en het uur van de beoogde vergadering. Deze aanvraag moet ingediend worden, zodanig dat de voorzitter de oproepingstermijnen bepaald in artikel 2 van dit reglement kan nakomen. De voorzitter roept de vergadering bijeen op de voorgestelde datum en uur en met de voorgestelde agenda. Artikel 2: § 1: De oproeping wordt ten minste acht dagen vóór de dag van de vergadering aan het gemeenteraadslid bezorgd. De dag van de gemeenteraad en de dag van de verzending van de oproeping worden niet meegeteld. De oproeping gebeurt schriftelijk en wordt aan huis gebracht en ook op elektronische wijze overgemaakt aan de gemeenteraadsleden die een e-mailadres doorgeven. In spoedeisende gevallen kan gemotiveerd van deze oproepingsperiode worden afgeweken. § 2: De oproeping vermeldt in elk geval de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergadering en bevat een toelichtende nota bij elk agendapunt, alsook de voorstellen van beslissing. De agendapunten moeten voldoende duidelijk omschreven zijn. Artikel 3: § 1: Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen – de dag van de gemeenteraad wordt meegeteld – vóór de vergadering punten aan de agenda toevoegen. Hiertoe bezorgen ze schriftelijk en gehandtekend hun voorstel van beslissing, vergezeld van een toelichtende nota, aan de gemeentesecretaris, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad. Een gelijktijdige elektronische verzending kan de administratieve behandeling vereenvoudigen. Een lid van het college van burgemeester en schepenen kan van deze mogelijkheid geen gebruik maken. § 2: De gemeentesecretaris deelt de aanvullende agendapunten zoals vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad, samen met de bijbehorende voorstellen en de toelichtende nota’s onverwijld mee aan de gemeenteraadsleden op elektronische wijze, aan de gemeenteraadsleden die een e-mailadres doorgeven. Openbare of besloten vergadering Artikel 4: § 1: De vergaderingen van de gemeenteraad zijn in principe openbaar. § 2: De vergadering is niet openbaar: 1. Als het om aangelegenheden gaat die de persoonlijke levenssfeer raken. Zodra een dergelijk punt aan de orde is, beveelt de voorzitter de behandeling in besloten vergadering. 2. Wanneer twee derde van de aanwezige leden van de gemeenteraad in het belang van de openbare orde of op grond van ernstige bezwaren tegen de openbaarheid beslissen dat de vergadering niet openbaar is. De gemeenteraad moet deze beslissing motiveren. Artikel 5:
De gemeenteraad is in ieder geval openbaar op het tijdstip dat de gemeenteraadsleden en schepenen de eed afleggen. De vergaderingen over het organogram, de personeelsformatie, de rechtspositieregeling, het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget, een budgetwijziging of de jaarrekening zijn in elk geval openbaar. Ingeval de gemeenteraad bevoegd is om een tuchtstraf op te leggen, wordt de hoorzitting in het openbaar gehouden, indien de betrokkene hierom verzoekt. Artikel 6: De besloten vergadering kan enkel plaatsvinden na de openbare vergadering, uitgezonderd in tuchtzaken. Als tijdens de openbare vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in besloten vergadering moet worden voortgezet, kan de openbare vergadering, enkel met dit doel, worden onderbroken. Artikel 7: De gemeenteraadsleden, alsmede alle andere personen die krachtens de wet of het decreet de besloten vergaderingen van de gemeenteraad bijwonen, zijn tot geheimhouding verplicht. Informatie voor raadsleden en publiek Artikel 8: § 1: Plaats, dag en uur van de gemeenteraadsvergadering en de agenda worden openbaar bekendgemaakt op het gemeentehuis, uiterlijk acht dagen voor de vergadering. Dit gebeurt door aanplakking aan het gemeentehuis en op de gemeentelijke website zodra als mogelijk. § 2: Indien gemeenteraadsleden punten aan de agenda toevoegen, wordt de aangepaste agenda binnen de 24 uur nadat hij is vastgesteld op dezelfde wijze bekendgemaakt. Artikel 9: § 1: De gemeente maakt, aan ieder natuurlijk persoon en iedere rechtspersoon of groepering die erom verzoekt, de agenda van de gemeenteraad en de stukken die erop betrekking hebben, openbaar door er inzage in te verlenen, er uitleg over te verschaffen of er een afschrift van te overhandigen overeenkomstig het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. § 2: Eenieder die de gemeenteraadszitting bijwoont, kan bij het binnenkomen over de agenda beschikken. § 3: Aan de beslissingen van de gemeenteraad zal verder de nodige bekendheid gegeven worden door publicatie van de goedgekeurde notulen van de gemeenteraadsvergaderingen van het huidige en voorgaande dienstjaar op de gemeentelijke website. Binnen een termijn van twintig dagen na de gemeenteraadszitting wordt een lijst met een beknopte omschrijving van de beslissingen van de gemeenteraad ter inzage gelegd van het publiek. Deze inzagemogelijkheid wordt door aanplakking bekendgemaakt. Artikel 10: § 1: Voor elk agendapunt worden de dossiers, in het bijzonder de verklarende nota's, de feitelijke gegevens en de eventueel verleende adviezen betreffende de op de agenda ingeschreven zaken, vanaf de verzending van de oproeping, op het gemeentesecretariaat tijdens de dagen en uren dat de diensten van het gemeentesecretariaat geopend zijn, ter beschikking gehouden van de gemeenteraadsleden. Deze kunnen er vóór de vergadering kennis van nemen. § 2: Het ontwerp van budget, budgetwijziging en jaarrekening wordt op zijn minst veertien dagen vóór de vergadering waarop het wordt besproken aan ieder gemeenteraadslid bezorgd, los van de agenda en op elektronische wijze, aan de gemeenteraadsleden die een e-mailadres doorgeven. § 3: Aan de gemeenteraadsleden moet, op hun verzoek en op afspraak, door de gemeentesecretaris of de door hem aangewezen ambtenaren technische toelichting worden verstrekt over de stukken in de dossiers voor de gemeenteraad. Onder technische toelichting wordt verstaan het verstrekken van inlichtingen ter verduidelijking van de feitelijke gegevens die in de dossiers voorkomen en van het verloop van de procedure. Artikel 11: § 1: Buiten de documenten en dossiers bedoeld in artikel 9 hebben de gemeenteraadsleden het recht om alle andere documenten te raadplegen, die betrekking hebben op het bestuur van
de gemeente, tijdens de dagen en uren dat de diensten van het gemeentesecretariaat geopend zijn. Om het college van burgemeester en schepenen in de mogelijkheid te stellen te onderzoeken of de gevraagde stukken of akten betrekking hebben op het bestuur van de gemeente, delen de gemeenteraadsleden aan het college van burgemeester en schepenen schriftelijk of op elektronische wijze mee welke documenten zij wensen te raadplegen. Aan de gemeenteraadsleden wordt uiterlijk binnen tien werkdagen na ontvangst van de aanvraag meegedeeld wanneer de stukken kunnen worden ingezien. Het gemeenteraadslid, dat de in deze paragraaf bedoelde stukken niet is komen raadplegen tijdens de week volgend op het tijdstip waarop hem is meegedeeld dat ze ter inzage liggen, wordt geacht af te zien van inzage tenzij een andere afspraak wordt gemaakt tijdens deze week. § 2: De gemeenteraadsleden kunnen een afschrift krijgen van de akten en stukken betreffende het bestuur van de gemeente. Aan elke politieke fractie, vertegenwoordigd in de gemeenteraad, worden maximaal 1 500 fotokopies per fractie en per kalenderjaar gratis ter beschikking gesteld met betrekking tot de gemeentelijke documenten die ter inzage zijn van de gemeenteraadsleden. De diensten van het gemeentesecretariaat houden hierover een inventaris bij. Buiten de dossiers bedoeld in artikel 9, doen de gemeenteraadsleden hun aanvraag tot het verstrekken van een afschrift via een formulier dat hen daartoe ter beschikking wordt gesteld. De gemotiveerde beslissing van het college van burgemeester en schepenen tot weigering van het verstrekken van een afschrift moet uiterlijk tien werkdagen na ontvangst van de aanvraag aan het betrokken gemeenteraadslid worden meegedeeld. § 3: De gemeenteraadsleden hebben het recht de gemeentelijke inrichtingen en diensten die de gemeente opricht en beheert te bezoeken. Om het college van burgemeester en schepenen in de mogelijkheid te stellen het bezoekrecht praktisch te organiseren, delen de gemeenteraadsleden minstens acht werkdagen vooraf schriftelijk mee welke instelling zij willen bezoeken en op welke dag en uur. Het bezoekrecht wordt uitgeoefend in aanwezigheid van een lid van het college van burgemeester en schepenen, de gemeentesecretaris of zijn gemachtigde. Tijdens het bezoek van een gemeentelijke inrichting moeten de gemeenteraadsleden passief optreden. Artikel 12: De gemeenteraadsleden hebben het recht aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen. Op schriftelijke vragen van gemeenteraadsleden wordt binnen de maand na ontvangst schriftelijk geantwoord. Na afhandeling van de agenda van de openbare vergadering kunnen de gemeenteraadsleden mondelinge vragen stellen over gemeentelijke aangelegenheden, die niet op de agenda van de gemeenteraad staan. Deze vragen en antwoorden kunnen niet het voorwerp uitmaken van een stemming in de gemeenteraad. Quorum Artikel 13: De gemeentesecretaris noteert de namen van de aanwezige gemeenteraadsleden die deelnemen aan de vergadering en die in de notulen worden vermeld. Artikel 14: § 1: De gemeenteraad kan enkel beraadslagen of beslissen als de meerderheid van de zittinghebbende gemeenteraadsleden aanwezig is. Indien een kwartier na het vastgestelde uur niet voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, stelt de voorzitter vast dat de vergadering niet kan doorgaan. § 2: De gemeenteraad kan echter, als hij tweemaal bijeengeroepen is zonder dat het vereiste aantal leden aanwezig is, na een derde en laatste oproeping, ongeacht het aantal aanwezige leden, op geldige wijze beraadslagen en beslissen over de onderwerpen die voor de derde maal op de agenda voorkomen.
De termijnen, bedoeld in artikelen 21 en 23 van het Gemeentedecreet, worden voor deze tweede en derde oproeping teruggebracht tot twee dagen. In deze oproepingen wordt vermeld dat het om een tweede of derde oproeping gaat. In de derde oproeping worden de bepalingen van artikel 26 van het Gemeentedecreet overgenomen. Wijze van vergaderen Artikel 15: De voorzitter zit de vergaderingen van de gemeenteraad voor en opent en sluit de vergaderingen. Op de voor de vergadering vastgestelde dag en uur en zodra voldoende gemeenteraadsleden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, verklaart de voorzitter de vergadering voor geopend. Artikel 16: De vergadering vat de behandeling aan van de punten die vermeld staan op de agenda, in de daardoor bepaalde volgorde, tenzij de gemeenteraad er anders over beslist. Een punt dat niet op de agenda voorkomt, mag niet in bespreking worden gebracht, behalve in spoedeisende gevallen. Tot spoedbehandeling kan enkel worden besloten door ten minste twee derde van de aanwezige gemeenteraadsleden. De namen van die gemeenteraadsleden en de motivering van de spoedeisendheid worden in de notulen vermeld. Artikel 17: § 1: Nadat het agendapunt werd toegelicht, vraagt de voorzitter welk lid aan het woord wenst te komen over het voorstel. De voorzitter verleent het woord naar de volgorde van de aanvragen. § 2: Indien de gemeenteraad deskundigen wenst te horen of als de voorzitter van het OCMW toelichting moet geven, bepaalt de voorzitter van de gemeenteraad wanneer ze aan het woord komen. De voorzitter kan aan de gemeentesecretaris vragen om toelichtingen te geven. Artikel 18: De amendementen worden vóór de hoofdvraag en de subamendementen vóór de amendementen ter stemming gelegd. Artikel 19: Niemand mag onderbroken worden wanneer hij spreekt, behalve voor een verwijzing naar het huishoudelijk reglement of voor een terugroeping tot de orde. Als een gemeenteraadslid, aan wie het woord werd verleend, afdwaalt van het onderwerp, kan alleen de voorzitter hem tot de behandeling van het onderwerp terugbrengen. Indien na een eerste verwittiging het gemeenteraadslid verder van het onderwerp blijft afdwalen, kan hem het woord door de voorzitter ontnomen worden. Elk gemeenteraadslid, dat in weerwil van de beslissing van de voorzitter, tracht aan het woord te blijven, wordt geacht de orde te verstoren. Dit geldt eveneens voor hen, die het woord nemen zonder het te hebben gevraagd en bekomen, en die aan het woord blijven in weerwil van het bevel van de voorzitter. Elk scheldwoord, elke beledigende uitdrukking en elke persoonlijke aantijging worden geacht de orde te verstoren. Artikel 20: De voorzitter is belast met de handhaving van de orde in de gemeenteraadsvergadering. Van de handelingen die hij in dit verband stelt, wordt melding gemaakt in de notulen. Elk gemeenteraadslid dat de orde verstoort, wordt door de voorzitter tot de orde teruggeroepen. Elk gemeenteraadslid dat tot de orde werd teruggeroepen, mag zich verantwoorden, waarna de voorzitter beslist of de terugroeping tot de orde gehandhaafd of ingetrokken wordt. Het gebruik van beeld- of klankopnametoestellen is enkel toegelaten tijdens de openbare zitting van de gemeenteraad voor zover het verloop van de vergadering er niet wordt door geschaad en de orde er niet wordt door verstoord. Dergelijke opnames van de zitting vervangen in geen enkel geval de notulen en mogen niet worden gebruikt als bewijs dat bepaalde uitspraken werden gedaan of dat bepaalde tussenkomsten gebeurd zijn.
Artikel 21: De voorzitter kan, na een voorafgaande waarschuwing, elke toehoorder die openlijk tekens van goedkeuring of van afkeuring geeft of die op enigerlei wijze wanorde veroorzaakt, uit de zaal doen verwijderen. De voorzitter kan bovendien een proces-verbaal opmaken tegen die persoon en hem verwijzen naar de politierechtbank, die hem kan veroordelen tot een geldboete van één tot vijftien euro of tot een gevangenisstraf van één dag tot drie dagen, behoudens andere vervolgingen, indien het feit gegrond is. Artikel 22: Geen enkel gemeenteraadslid mag meer dan tweemaal het woord nemen over hetzelfde onderwerp, tenzij de voorzitter er anders over beslist. Uit respect voor de andere gemeenteraadsleden zal elk gemeenteraadslid zijn tussenkomsten ter zake beknopt houden. Artikel 23: Wanneer de vergadering rumoerig wordt, zodat het normale verloop van de bespreking in het gedrang wordt gebracht, kondigt de voorzitter aan dat hij, bij voortduring van het rumoer, de vergadering zal schorsen of sluiten. Indien de wanorde toch aanhoudt, schorst of sluit hij de vergadering en kan de voorzitter de zaal laten ontruimen. Van deze schorsing of sluiting wordt melding gemaakt in de notulen. Op vraag van een gemeenteraadslid, fractie of op initiatief van de voorzitter kan de voorzitter beslissen tot schorsing. De voorzitter bepaalt de duur van de schorsing. Ook van deze schorsing zal melding worden gemaakt in de notulen. Artikel 24: Nadat de gemeenteraadsleden voldoende aan het woord zijn geweest en indien de voorzitter oordeelt dat het agendapunt voldoende werd besproken, sluit de voorzitter de bespreking, onverminderd de bepalingen opgenomen in de artikelen 19 en 22. Artikel 25: § 1: Vóór elke stemming omschrijft de voorzitter het voorwerp van de bespreking waarover de vergadering zich moet uitspreken. § 2: De beslissingen worden bij volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen genomen, zonder rekening te houden met de onthoudingen. Ingeval de stemmen staken, is het voorstel verworpen. Wijze van stemmen Artikel 26: § 1: De gemeenteraadsleden stemmen in het openbaar, behalve in de gevallen bedoeld in § 4 van dit artikel. § 2: Er zijn vier mogelijke werkwijzen van stemmen: 1. de elektronische stemming 2. de stemming bij handopsteking 3. de mondelinge stemming 4. de geheime stemming. § 3: De gemeenteraadsleden stemmen bij handopsteking behalve als één derde van de aanwezige leden de mondelinge stemming vraagt. § 4: Over de volgende aangelegenheden wordt geheim gestemd: 1. de vervallenverklaring van het mandaat van gemeenteraadslid en van schepen 2. het aanwijzen van de leden van de gemeentelijke bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen 3. individuele personeelszaken. Artikel 27: De stemming bij handopsteking geschiedt als volgt. Nadat de voorzitter het voorwerp van de stemming heeft omschreven zoals bepaald in artikel 25 vraagt hij welke gemeenteraadsleden ja stemmen, neen stemmen of zich onthouden.
Elk gemeenteraadslid kan slechts éénmaal zijn hand opsteken om zijn keuze duidelijk te maken. Artikel 28: De mondelinge stemming geschiedt door, in de volgorde zoals hierna bepaald, elk gemeenteraadslid ja, neen of onthouding te laten uitspreken. Iedere stemming wordt begonnen met de schepen of gemeenteraadslid dat links naast de voorzitter zit en wordt voortgezet in de richting van de wijzers van het uurwerk. De voorzitter stemt het laatst, behalve bij geheime stemming. Artikel 29: Voor een geheime stemming worden voorafgemaakte gelijkvormige stembriefjes en éénvormig schrijfgerief gebruikt. De gemeenteraadsleden stemmen ja, neen of onthouden zich. De onthouding gebeurt door het afgeven van een blancostembriefje. Voor de stemming en de stemopneming is het bureau samengesteld uit de voorzitter en de twee gemeenteraadsleden die links naast hem zitten. Ieder gemeenteraadslid is gemachtigd de regelmatigheid van de stemopnemingen na te gaan. Artikel 30: Vooraleer tot de stemopneming over te gaan, wordt het aantal stembriefjes geteld. Stemt dit aantal niet overeen met het aantal gemeenteraadsleden, die aan de stemming hebben deelgenomen, dan worden de stembriefjes vernietigd en wordt elk gemeenteraadslid uitgenodigd opnieuw te stemmen. Artikel 31: Als bij de benoeming of de voordracht van kandidaten de vereiste meerderheid niet wordt verkregen bij de eerste stemming, wordt opnieuw gestemd over de twee kandidaten die de meeste stemmen hebben behaald. De voorzitter stelt daartoe een lijst op met tweemaal zoveel namen als er benoemingen of voordrachten moeten gebeuren. Hebben bij de eerste stemming sommige kandidaten een gelijk aantal stemmen behaald, dan wordt de jongste kandidaat in leeftijd tot de herstemming toegelaten. De stemmen kunnen alleen worden uitgebracht op de kandidaten die op de lijst voorkomen. De benoeming of de voordracht gebeurt bij volstrekte meerderheid van stemmen. Bij staking van stemmen heeft de jongste kandidaat in leeftijd de voorkeur. Artikel 32: De gemeenteraad stemt over het budget in zijn geheel en over de jaarrekeningen in hun geheel. Elk gemeenteraadslid kan echter de afzonderlijke stemming eisen over een of meer artikelen of reeksen van artikelen die hij aanwijst, indien het om het budget gaat of over een of meer artikelen of posten die hij aanwijst, indien het om de jaarrekeningen gaat. In dat geval mag over het geheel eerst gestemd worden na de stemming over het artikel of de artikelen, reeksen van artikelen of posten die aldus zijn aangewezen en de stemming over het geheel heeft dan betrekking op de artikelen of posten waarover geen enkel gemeenteraadslid afzonderlijk wenst te stemmen, en op de artikelen die reeds bij een afzonderlijke stemming zijn aangenomen. Notulen Artikel 33: De notulen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen. Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen. Behalve bij geheime stemming of unanimiteit vermelden de notulen voor elk gemeenteraadslid of hij voor of tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthield. De notulen van de gemeenteraad omvatten geen gedetailleerd of woordelijk verslag van alle tussenkomsten van de gemeenteraadsleden maar bevatten datgene wat tot de essentie van de vergaderingen van de gemeenteraad behoort zonder de bedoeling een uitgebreid verslag te geven van de tijdens de vergadering gehouden discussies en besprekingen noch van alle incidenten die zich tijdens de vergadering voordoen.
Een gemeenteraadslid kan vragen om in de notulen de rechtvaardiging van zijn individueel stemgedrag op te nemen, op voorwaarde dat: - het gemeenteraadslid deze rechtvaardiging mondeling uitspreekt tijdens de zitting en - de meerderheid van de gemeenteraadsleden te kennen geeft zich akkoord te kunnen verklaren met de opname van deze rechtvaardiging in het verslag en - ten laatste tijdens de gemeenteraadszitting een ontwerptekst schriftelijk meedeelt aan de gemeentesecretaris over deze rechtvaardiging en - er geen systematische rechtvaardiging van het stemgedrag beoogd wordt. Het is de gemeentesecretaris toegestaan eventueel gebruik te maken van een klankopnametoestel als hulpmiddel voor het opmaken van de notulen van de gemeenteraad. Enkel de door de gemeentesecretaris gemaakte klankopnames mogen worden gebruikt in functie van de notulering van de zitting van de gemeenteraad. Artikel 34: § 1: De notulen van de vergadering van de gemeenteraad worden onder de verantwoordelijkheid van de gemeentesecretaris opgesteld overeenkomstig de bepalingen van het gemeentedecreet. § 2: De notulen van de vorige vergadering worden, behalve in spoedeisende gevallen, ten minste acht dagen voor de vergadering aan de gemeenteraadsleden bezorgd, op schriftelijke en elektronische wijze, aan de gemeenteraadsleden die een e-mailadres doorgeven. § 3: De notulen worden niet voorgelezen bij het openen van elke vergadering van de gemeenteraad. Behalve bij het toevoegen van hoogdringende agendapunten aan de agenda die eerst worden behandeld, wordt als eerste agendapunt steeds de goedkeuring van de notulen of met andere woorden het verslag van de vorige vergadering behandeld. Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris ondertekend. § 4: Zo dikwijls de gemeenteraad het gewenst acht, worden de notulen geheel of gedeeltelijk staande de vergadering opgemaakt en door de aanwezige gemeenteraadsleden ondertekend. Fracties Artikel 35: Het gemeenteraadslid of de gemeenteraadsleden die op eenzelfde lijst verkozen zijn, vormen één fractie. Een onderlinge vereniging tot één fractie of de vorming van twee fracties is mogelijk, uiterlijk op de installatievergadering, in de gevallen en op de wijze vastgelegd in artikel 38 van het gemeentedecreet. Artikel 36 Ter ondersteuning van gemeenteraadsfracties wordt jaarlijks aan elke fractie, vertegenwoordigd in de gemeenteraad, een toelage ten laste van het budget verstrekt onder volgende modaliteiten: - 400 euro per fractie, vermeerderd met 100 euro per gemeenteraadslid, voor zover hij/zij geen deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen. De fractie kan de ontvangen toelage enkel gebruiken voor de ondersteuning van de eigen werking, voor het volgen van vorming en voor de werking van de raden waar zij deel van uitmaakt. De middelen mogen niet gebruikt worden voor partijwerking, verkiezingen of ter compensatie van presentiegeld, wedde enz. De fractie licht in een nota met bewijsstukken toe hoe ze de ontvangen middelen gebruikte. Jaarlijks wordt een overzicht gemaakt van de aanwending van alle middelen voor de ondersteuning van de fracties. Dat overzicht is openbaar. Deze nota met bewijsstukken wordt voor 31 januari, volgend op het jaar waarin de nota betrekking heeft, binnengebracht bij de gemeentesecretaris. Wanneer een fractie financiële middelen aanwendde voor andere doeleinden dan de ondersteuning van de eigen werking, dan zal het gemeentebestuur dit bedrag in mindering brengen van de toelage van het volgend werkjaar. Gemeenteraadscommissies
Artikel 37: § 1: De gemeenteraad richt een commissie op met name, een gemeenteraadscommissie die waakt over de afstemming van het gemeentelijk beleid op het beleid van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en verzelfstandigde agentschappen van de gemeente. De gemeenteraad kan ook andere commissies samenstellen. § 2: De commissies hebben als taak het voorbereiden van de besprekingen in de gemeenteraadszittingen, het verlenen van advies en het formuleren van voorstellen over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de bevolking telkens als dat voor de beleidsvoorbereiding wenselijk wordt geacht. De commissies kunnen steeds deskundigen en belangstellenden horen. Artikel 38: § 1: De gemeenteraad bepaalt per gemeenteraadscommissie het aantal leden. De mandaten in iedere commissie worden door de gemeenteraad evenredig verdeeld volgens eenzelfde berekeningswijze die de gemeenteraad vastlegt voor alle commissies. De berekeningswijze is als volgt (stelsel D'Hondt): fractie CD: 4 mandaten fractie sp.a: 2 mandaten fractie n-va: 2 mandaten fractie Open vld: 1 mandaat fractie Vlaams Belang: 1 mandaat. De evenredigheid vereist in ieder geval dat de som van het aantal mandaten dat toekomt aan de fracties waarvan leden deel uitmaken van het college van burgemeester en schepenen steeds hoger is dan de som van het aantal mandaten dat toekomt aan de andere fracties. Elke fractie wijst de mandaten toe, die haar overeenkomstig deze berekeningswijze toekomen, door middel van een voordracht, gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad. Als de voorzitter van de gemeenteraad voordrachten ontvangt voor meer kandidaten dan er mandaten te begeven zijn voor een fractie, dan worden de mandaten toegewezen volgens de volgorde van voorkomen op de akte van voordracht. § 2: Tot de eerstvolgende vernieuwing van de gemeenteraad wordt een fractie geacht eenzelfde aantal leden in de commissie te behouden. Indien één of meerdere leden verklaren niet meer te behoren tot de fractie, kan dit lid niet meer zetelen, noch als lid van deze fractie, noch als lid van een andere fractie. Niettemin behouden deze fracties het oorspronkelijke aantal leden in de commissie. § 3: Om ontvankelijk te zijn moet de akte van voordracht voor elk van de kandidaatcommissieleden ten minste ondertekend zijn door een meerderheid van de leden van de fractie waarvan het kandidaat-commissielid deel van uitmaakt. Indien de fractie van het kandidaatcommissielid slechts uit twee verkozenen bestaat, volstaat de handtekening van één van hen. Niemand kan meer dan een akte ondertekenen per beschikbaar mandaat voor de fractie. § 4: Als ten gevolge van de toepassing van de evenredige vertegenwoordiging een fractie niet vertegenwoordigd is in een commissie, kan de fractie een gemeenteraadslid aanwijzen dat als lid met raadgevende stem in de commissie zetelt. Artikel 39: Elke commissie wordt voorgezeten door een gemeenteraadslid. De leden van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen voorzitter zijn van een commissie. De gemeenteraad duidt de voorzitters van de commissies aan. Artikel 40: De commissies worden door hun voorzitter bijeengeroepen. Eén derde van de leden van de commissie kan de voorzitter vragen de commissie bijeen te roepen. De oproepingsbrief vermeldt de agenda en wordt naar alle gemeenteraadsleden gestuurd. Deze informatie wordt eveneens bekendgemaakt aan het publiek. Dit gebeurt door aanplakking aan het gemeentehuis en publicatie op de gemeentelijke website. De commissies kunnen enkel beraadslagen of beslissen, zoals in de gemeenteraad, als de meerderheid (helft +1) van de zittinghebbende leden aanwezig is. Indien een kwartier na het
vastgestelde uur niet voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, stelt de voorzitter vast dat de vergadering niet kan doorgaan (zie artikel 14). De vergaderingen van de commissies zijn in principe openbaar. Onder dezelfde voorwaarden als voor de gemeenteraad (zie artikel 4 en 5) zijn de vergaderingen van de commissie niet openbaar. De leden van de commissie stemmen, zoals in de gemeenteraad, in het openbaar. Onder dezelfde voorwaarden als voor de gemeenteraad (zie artikel 26) is de stemming geheim. De gemeenteraadsleden kunnen, weliswaar zonder stemrecht, de vergaderingen van de commissies, waarvan zij geen deel uitmaken, bijwonen. Het ambt van secretaris van elke gemeenteraadscommissie wordt waargenomen door een of meerdere personeelsleden van de gemeente, op voorstel van de gemeentesecretaris, aangewezen door het college van burgemeester en schepenen. Presentiegeld Artikel 41: Aan de gemeenteraadsleden, met uitzondering van de burgemeester en de schepenen, wordt presentiegeld verleend voor volgende vergaderingen waarop zij aanwezig zijn: 1. de gemeenteraad 2. de vergadering waarvoor men in principe recht op presentiegeld heeft maar waarvoor het aanwezigheidsquorum niet werd bereikt 3. de vergaderingen die slechts gedeeltelijk werden bijgewoond 4. de vergaderingen die werden hervat 5. de vergaderingen van de gemeenteraadscommissie. Artikel 42: Het presentiegeld wordt vastgesteld in een afzonderlijk gemeenteraadsbesluit. Verzoekschriften Artikel 43: § 1: Iedere burger heeft het recht verzoekschriften, door één of meer personen ondertekend, schriftelijk bij de gemeenteraad in te dienen. § 2: De verzoekschriften worden aan de gemeenteraad gericht. Een verzoek is een vraag om iets te doen of te laten. Uit de tekst van het verzoekschrift moet de vraag duidelijk zijn. § 3: Verzoekschriften die een onderwerp betreffen dat niet tot de bevoegdheid van de gemeente behoort, zijn onontvankelijk. Een schriftelijke vraag wordt niet als verzoekschrift beschouwd als: 1. de vraag onredelijk is of te vaag geformuleerd 2. het loutere mening is en geen concreet verzoek 3. als de vraag anoniem, zonder vermelding van naam en voornaam en adres, werd ingediend 4. het taalgebruik beledigend is. De voorzitter van de gemeenteraad doet deze beoordeling. Hij kan de indiener om een nieuw geformuleerd verzoekschrift vragen zodat het wel geagendeerd kan worden op de gemeenteraad. Artikel 44: § 1: De voorzitter van de gemeenteraad plaatst het verzoekschrift op de agenda van de eerstvolgende gemeenteraad indien het verzoekschrift minstens 14 dagen voor de vergadering werd ontvangen. Wordt het verzoekschrift later ingediend dan komt het op de agenda van de volgende vergadering. § 2: De gemeenteraad kan de bij hem ingediende verzoekschriften naar het college van burgemeester en schepenen verwijzen met het verzoek om over de inhoud ervan uitleg te verstrekken. § 3: De verzoeker of, indien het verzoekschrift door meer personen ondertekend is, de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift, kan worden gehoord door de gemeenteraad. In dat geval heeft de verzoeker of de eerste ondertekenaar van een verzoekschrift het recht zich te laten bijstaan door een persoon naar keuze.
§ 4: De gemeenteraad verstrekt, binnen drie maanden na de indiening van het verzoekschrift, een gemotiveerd antwoord aan de verzoeker of, indien het verzoekschrift door meer personen ondertekend is, aan de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift. 5. Cipal, Centrum voor Informatica Provincies Antwerpen en Limburg - algemene vergadering op 14 juni 2013 Het Cipal, Centrum voor Informatica Provincies Antwerpen en Limburg, doet een oproep voor het bijwonen van de algemene vergadering op 14 juni 2013. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring te verlenen aan de agenda van de algemene vergadering van het Cipal, Centrum voor Informatica Provincies Antwerpen en Limburg, van 14 juni 2013. Artikel 2: (naam), (functie), (adres) te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger en (naam), (functie), (adres) te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering van het Cipal, Centrum voor Informatica Provincies Antwerpen en Limburg, op 14 juni 2013. Artikel 3: De vertegenwoordiger die zal deelnemen aan de algemene vergadering van het Cipal, Centrum voor Informatica Provincies Antwerpen en Limburg, op 14 juni 2013 op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit. Artikel 4: Kennisgeving hiervan te geven aan het Cipal, Centrum voor Informatica Provincies Antwerpen en Limburg, Cipalstraat 1 te 2440 Geel. 6. Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der Provincie Antwerpen - statutaire jaarvergadering op 17 juni 2013 De Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der Provincie Antwerpen, doet een oproep voor het bijwonen van de statutaire jaarvergadering op 17 juni 2013. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring te verlenen aan de agenda van de statutaire jaarvergadering van de Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der Provincie Antwerpen, van 17 juni 2013. Artikel 2: Goedkeuring te verlenen aan het verslag van de raad van bestuur over het jaar 2012, de jaarrekening over het boekjaar 2012, het verslag van de commissaris, en het evaluatierapport over de werking. Artikel 3: Het verlenen van decharge aan de bestuurders en de commissaris over het boekjaar 2012, wordt goedgekeurd. Artikel 4: Goedkeuring te verlenen aan het verslag van de Raad van Bestuur betreffende het voorstel inzake het revisorale mandaat van de commissaris. Artikel 5: (naam), (functie), (adres) te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger en (naam), (functie), (adres) te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de statutaire jaarvergadering van de Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der Provincie Antwerpen, op 17 juni 2013. Artikel 6: De vertegenwoordiger die zal deelnemen aan de statutaire jaarvergadering van de Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der Provincie Antwerpen, op 17 juni 2013 op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit. Artikel 7: Kennisgeving hiervan te geven aan de Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der Provincie Antwerpen, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen.
7. Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der provincie Antwerpen - B-adviescomité - aanduiding lid De gemeente heeft de HidroRio-opdracht toevertrouwd aan de Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der Provincie Antwerpen. De algemene vergadering dient per HidroRio-gemeente één lid te benoemen tot het B-adviescomité (afvalwater en hemelwater). Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: (naam), (functie), (adres) te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als lid voor het Badviescomité (afvalwater en hemelwater) van de Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der Provincie Antwerpen, voor de duur van de huidige legislatuur. 8. IVCA, Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de provincie Antwerpen - algemene vergadering op 20 juni 2013 De IVCA, Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de provincie Antwerpen, doet een oproep voor het bijwonen van de algemene vergadering op 20 juni 2013. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring te verlenen aan de agenda van de algemene vergadering van de IVCA, Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de provincie Antwerpen, van 20 juni 2013. Artikel 2: (naam), (functie), (adres) te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger en (naam), (functie), (adres) te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering van de IVCA, Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de provincie Antwerpen, op 20 juni 2013. Artikel 3: De vertegenwoordiger die zal deelnemen aan de algemene vergadering van de IVCA, Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de provincie Antwerpen, op 20 juni 2013 op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit. Artikel 4: Kennisgeving hiervan te geven aan de IVCA, Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de provincie Antwerpen, J. Moretuslei 2 te 2610 Wilrijk. 9. Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse - algemene vergadering tevens jaarvergadering op 25 juni 2013 De Iveka, Intercommunale Vereniging voor Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse, doet een oproep voor het bijwonen van de algemene vergadering tevens jaarvergadering op 25 juni 2013. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring te verlenen aan de agenda van de algemene vergadering tevens jaarvergadering van de Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse, van 25 juni 2013. Artikel 2: (naam), (functie), (adres) te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger en (naam), (functie), (adres) te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van de Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse, op 25 juni 2013. Artikel 3: De vertegenwoordiger die zal deelnemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van de Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse, op 25 juni 2013 op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit.
Artikel 4: Kennisgeving hiervan te geven aan de Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse, ter attentie van het secretariaat, p/a Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle. 10. IKA, Investeringsvereniging voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse algemene vergadering op 25 juni 2013 De IKA, Investeringsvereniging voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse, doet een oproep voor het bijwonen van de algemene vergadering op 25 juni 2013. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring te verlenen aan de agenda van de algemene vergadering van de IKA, Investeringsvereniging voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse, van 25 juni 2013. Artikel 2: (naam), (functie), (adres) te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger en (naam), (functie), (adres) te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering van de IKA, Investeringsvereniging voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse, op 25 juni 2013. Artikel 3: De vertegenwoordiger die zal deelnemen aan de algemene vergadering van de IKA, Investeringsvereniging voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse, op 25 juni 2013 op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit. Artikel 4: Kennisgeving hiervan te geven aan de IKA, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse, Ravensteingalerij 4 bus 2 te 1000 Brussel. 11. Ethias Gemeen Recht Onderlinge Verzekeringsvereniging - gewone en buitengewone algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger Ingevolge de installatie van de nieuwe gemeenteraad op 2 januari 2013 dient de raad over te gaan tot de aanduiding van nieuwe vertegenwoordigers in de gewone en de buitengewone algemene vergaderingen van Ethias Gemeen Recht Onderlinge Verzekeringsvereniging. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: (naam), (functie), (adres) te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger en (naam), (functie), (adres) te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor alle gewone en buitengewone zittingen van de algemene vergadering van Ethias Gemeen Recht Onderlinge Verzekeringsvereniging voor de duur van de huidige legislatuur. 12. Eredienstinstellingen - rekening 2012 - kerkfabriek Sint-Trudo - advies Ingevolge het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten ligt de rekening 2012 van de kerkfabriek Sint-Trudo voor met het oog op het verlenen van advies. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Verleent gunstig advies aan de rekening 2012 van de kerkfabriek Sint-Trudo. 13. Eredienstinstellingen - rekening 2012 - kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw - advies Ingevolge het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten ligt de rekening 2012 van de kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw voor met het oog op het verlenen van advies. Voorstel: BESLUIT:
Enig artikel: Verleent gunstig advies aan de rekening 2012 van de kerkfabriek Onze-LieveVrouw. 14. Eredienstinstellingen - rekening 2012 - kerkfabriek Sint-Bavo - advies Ingevolge het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten ligt de rekening 2012 van de kerkfabriek Sint-Bavo voor met het oog op het verlenen van advies. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Verleent gunstig advies aan de rekening 2012 van de kerkfabriek Sint-Bavo. 15. Eredienstinstellingen - rekening 2012 - kerkfabriek Sint-Jozef - advies Ingevolge het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten ligt de rekening 2012 van de kerkfabriek Sint-Jozef voor met het oog op het verlenen van advies. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Verleent gunstig advies aan de rekening 2012 van de kerkfabriek Sint-Jozef. 16. Eredienstinstellingen - rekening 2012 - Protestantse kerk Balen (Balen-Mol-Meerhout) – advies Ingevolge het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten ligt de jaarrekening 2012 van de Protestantse Kerk Balen (Balen-MolMeerhout) voor met het oog op het verlenen van advies. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Verleent gunstig advies aan de rekening 2012 van de Protestantse Kerk Balen (Balen-Mol-Meerhout). 17. Meerjarenplan 2013-2015 - wijziging nr. 1 Op 17 december 2012 keurde de gemeenteraad het meerjarenplan 2013-2015 goed. Door gewijzigde omstandigheden en een betere inschatting van het resultaat 2012 dringt een eerste wijziging van dit meerjarenplan zich op. Zie documenten als bijlage. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Keurt de wijziging nr. 1 van het meerjarenplan 2013-2015 goed als volgt: 2013 Resultaat op kasbasis: Initieel budget Wijziging Budget na BW 1 Autofinancieringsmarge: Initieel budget Wijziging Budget na BW 1
2014
2015
2 665 153 euro 1 532 637 euro 4 197 790 euro
1 454 202 euro
910 161 euro
1 532 637 euro 2 986 839 euro
1 532 637 euro 2 442 798 euro
-352 800 euro -24 979 euro -377 779 euro
92 209 euro 0 euro 92 209 euro
-145 740 euro 0 euro -145 740 euro
18. Budget 2013 - wijziging nr. 1 Op 17 december 2012 keurde de gemeenteraad het budget 2013 goed. Door gewijzigde omstandigheden en een betere inschatting van het resultaat 2012 dringt een eerste wijziging van dit budget zich op als volgt. Zie documenten als bijlage.
Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Neemt akte van de wijziging nr. 1 van het budget 2013: Initieel Budget Wijziging EXPLOITATIE Uitgaven 12 745 284 25 829 euro euro Ontvangsten 13 181 506 euro 850 euro Saldo 436 222 euro -24 979 euro INVESTERINGEN Uitgaven 5 011 096 euro 105 430 euro Ontvangsten 384 500 euro 0 euro Saldo -4 626 596 euro -105 430 euro ANDERE Uitgaven 1 570 402 euro 27 173 euro Ontvangsten 2 000 euro 0 euro Saldo -1 568 402 euro -27 173 euro Het resultaat op kasbasis is 4 197 790 euro. De autofinancieringsmarge bedraagt -377 779 euro 19. Mededelingen - besparingen - toelichting strategische planning, stand van zaken,… 20. Agendapunten toegevoegd door de gemeenteraadsleden 21. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden
Budget na BW 1 12 771 113 euro 13 182 356 euro 411 243 euro 5 116 526 euro 384 500 euro -4 732 026 euro 1 597 575 euro 2 000 euro -1 595 575 euro
Meerhout, 6 mei 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 27 mei 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1 ingang Pastoor Van Haechtplein.
Dagorde: Openbare zitting 1. Verslag vorige zitting van 22 april 2013 2. Beheer patrimonium - beheersovereenkomst Natuurpunt 3. Gemeentebelastingen - aanslagjaar 2013-2019 - belastingreglement op de afgifte van administratieve stukken - aanpassing 4. Gemeenteraad - Huishoudelijk reglement - vaststelling 5. Cipal, Centrum voor Informatica Provincies Antwerpen en Limburg - algemene vergadering op 14 juni 2013 6. Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der Provincie Antwerpen statutaire jaarvergadering op 17 juni 2013 7. Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der provincie Antwerpen - Badviescomité - aanduiding lid 8. IVCA, Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de provincie Antwerpen algemene vergadering op 20 juni 2013 9. Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse - algemene vergadering tevens jaarvergadering op 25 juni 2013 10. IKA, Investeringsvereniging voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse algemene vergadering op 25 juni 2013 11. Ethias Gemeen Recht Onderlinge Verzekeringsvereniging - gewone en buitengewone algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger 12. Eredienstinstellingen - rekening 2012 - kerkfabriek Sint-Trudo - advies 13. Eredienstinstellingen - rekening 2012 - kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw - advies 14. Eredienstinstellingen - rekening 2012 - kerkfabriek Sint-Bavo - advies 15. Eredienstinstellingen - rekening 2012 - kerkfabriek Sint-Jozef - advies 16. Eredienstinstellingen - rekening 2012 - Protestantse kerk Balen (Balen-Mol-Meerhout) – advies
17. Meerjarenplan 2013-2015 - wijziging nr. 1 18. Budget 2013 - wijziging nr. 1 19. Mededelingen 20. Agendapunten toegevoegd door de gemeenteraadsleden 21. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 27 mei 2013 Openbare zitting 20.1 Schriftelijke vraag voor gemeenteraad van 27 mei Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Filip Monsieurs. Vermits we bijna een jaar na de verkiezingen zitten tijdens de kattenfeesten is het misschien een uitgesproken kans om met de gemeenteraad naar buiten te komen als 1 team en niet als verschillende fracties. Ik denk dat het voor de meerhoutenaar belangrijk is om te weten dat wij allen samen werken aan de toekomst van Meerhout. Geen politieke kleur/voorkeur op ons prachtig volksfeest maar een leuke kennismaking van de meerhoutenaren met de gemeenteraad (in neutrale kledij). Dit kan door: - standje voor het gemeentehuis waar we de mensen iets aanbieden - In groepjes rondlopen met personen van verschillende partijen - Andere ideeen Voorstel tot beslissing: Werkgroep samenstellen die waarvan uit alle fracties 1 persoon vertegenwoordigd is om het hierboven beschreven voorstel uit te werken. 20.2 Open- VLD stelt voor Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. De naamplaatjes van overleden mensen in 2013 ontbreken op de steen van de asverstrooingsweide. Nabestaanden wenden zich tot de begrafenisondernemer blijkt dat de gemeente de naamplaatjes dient te plaatsen. Open-VLD vraagt om dit in orde te maken, vijf maanden is een erg lange periode voor rouwende familieleden. 20.3 Open-VLD stelt voor Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Bewoners van de Begonialaan stellen voor om het voetpad daar gelegen te voorzien van desbetreffend verkeersbord. Door het ontbreken van een voetgangersbord word deze pad aanzien als een fietspad. OpenVLD vraagt aan de gemeente om deze suggestie te overwegen. 20.4 Open-VLD stelt voor Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Gemeente Meerhout verplicht haar inwoners 1 afvalcontainer per adres te betalen ongeacht deze in gebruik wordt genomen of niet.
Open-VLD vind dit onterecht voor mensen die zelf hun afval laten afhalen en bekostigen. Mits bewijs van facturen zouden deze ondernemers een vrijstelling van betaling moeten kunnen krijgen. 20.5 Vlaams Belang wenst advies over de bouwkundige erfgoedwaarde van het kapelletje aan de hoek van de Gestelsesteenweg en de Heuvelstraat Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Uit een verkavelingsaanvraag waarbij de gemeenteraad een beslissing diende te nemen over een zaak van de wegen is gebleken dat er sprake is van de sloop van een kapelletje gelegen aan de hoek tussen de Gestelsesteenweg en de Heuvelstraat. Dit kapelletje is opgenomen zowel in de inventaris van 'Kapelletjes in Vlaanderen' www.kapelletjesinvlaanderen.be als in de inventaris van de KADOC K.U.L. www.kadoc.kuleuven.be/kapelletjes met foto en al. Weliswaar is dit tot op heden nog niet vastgesteld in de inventaris van waardevol onroerend erfgoed. Overwegende dat tot op heden dit kapelletje als baken opgenomen is in de topografische kaart van het nationaal geografisch instituut. Overwegende dat De Heemkundige Kring Meerhouts Patrimonium zich bekommert over het rijkelijke verleden van Meerhout. Overwegende dat tot voor enkele jaren dit kapelletje door aangelanden zorgvuldig onderhouden werd zoals op de foto's uit de twee aangehaalde inventarissen blijkt. Door omstandigheden en vooral door het wegvallen van de trouwe vrijwilligsters die voor het onderhoud zorgden, is dit kapelletje wat verslommerd geraakt. Overwegende dat het hier een stille getuige betreft van de heersende volksdevotie in die tijd en dat het waardevol karakter van dit bouwsel niet afhankelijk is aan de al dan niet aanwezigheid van de momentele gehechtheid van de lokale bevolking aan deze uiting van volksdevotie. Overwegende dat de laatste jaren meer en meer aandacht gegeven wordt aan kapelletjes, boomkapelletjes enz. en dat de toeristische meerwaarde erkent wordt door het uittekenen van 'kapelletjesroutes'. Overwegende dat het behoud van dergelijke uitingen van volksdevotie ook voor de komende generaties de stille getuige kunnen zijn. Overwegende dat dit plekje in aanmerking kan genomen worden voor het PDPO-project (Programmadocument voor Plattelandsontwikkeling) en een groene transformatie kan gebruiken. Overwegende dat de betreffende kapel momenteel niet is opgenomen in de vastgestelde inventaris van het bouwkundig erfgoed. Maar dat een concrete vraag om de erfgoedwaarden van deze kapel te evalueren kan gericht worden aan de afdeling inventariseren en beschermen via het email-adres
[email protected] of via het contactformulier op de website inventaris.onroerenderfgoed.be Overwegende dat daarbij best zoveel mogelijk informatie over de kapel, waaronder adresgegevens, (indien mogelijk) een kadasternummer, (architectuur)historische informatie en eventueel een paar actuele foto’s gevoegd worden. Op basis van deze afweging kan dan een afweging gemaakt worden omtrent een eventuele opname op de vastgestelde inventaris. De inventaris van het bouwkundig erfgoed wordt één keer per jaar in november vastgesteld. Dit betekent dat een opname ook pas vanaf de volgende vaststelling rechtsgeldig zou zijn. Het is belangrijk hiermee rekening te houden. De afweging betreffende de mogelijke opname kan ook enige tijd in beslag nemen, aangezien deze uiteraard uitvoerig dient te gebeuren volgens vastgelegde criteria. Overwegende dat het gemeentebestuur nog steeds, zolang de definitieve goedkeuring voor het verkavelen niet is afgeleverd, bijkomende voorwaarden kan stellen zoals het 'voorlopig niet
slopen van deze kapel'. De gemeente kan dit aanvullend advies laten weten aan Ruimte en Erfgoed afdeling Antwerpen. Voorstel van beslissing: De gemeente zal in overleg met de Heemkundige Kring Meerhouts Patrimonium een concrete vraag om de erfgoedwaarden van deze kapel te evalueren, richten aan de afdeling inventariseren en beschermen via het email-adres
[email protected]. In afwachting van dit niet bindend advies zal de gemeente voorlopig adviseren de kapel niet te slopen. 20.6 Vlaams Belang wenst zo snel mogelijk optimaal gebruik te maken van het nieuwe verkeersbord 'doorlopende straat' ter ondersteuning van het 'Trage Wegen' project Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Tijdens de gemeenteraad van februari 2004 werd onderstaande problematiek al besproken en werden voorstellen gedaan: "Vorige gemeenteraad was er een principieel akkoord over het strategisch buurtwegenplan maar zonder timing. Het lijkt ons evenwel nodig enige timing overeen te komen om dit instrument bruikbaar te maken. Daarom herhalen wij voor de tweede maal ons voorstel: 1. Een aanvang te nemen met de inventarisatie en aanduiding met straatnaambordje en beperkt onderhoud van de buurtwegen welke op dit moment zonder betwisting in gebruik zijn. 2. Een aanvang te nemen tot opstelling van een politiereglement waarin wordt bepaald dat bepaalde buurtwegen in de gemeente alleen toegankelijk zouden zijn voor niet-gemotoriseerd verkeer en het weghalen van de dubieuze T verkeersborden. 3. Een aanvang te nemen met een beperkt onderhoud van die buurtwegen die weinig of niet gebruikt worden zodat een dertig jaar in onbruik niet in werking kan treden. 4. Op korte termijn te komen tot het terug openstellen van ten onrechte verdwenen of afgeschafte buurtwegen waarvan ondubbelzinnig een maatschappelijk nut van veiligheid en/of mobiliteit kan aangetoond worden. 5. Een aanvang te nemen met de behandeling van de al ter sprake gebrachte publiekrechtelijke erfdienstbaarheden van doorgang volgens de principes van het strategisch buurtwegenplan. (weg Monnikenhoeve, Genelaar-Zandstreep, Gestellaar." De uitvoering van het strategisch buurtwegenplan, nochtans opgenomen in het bindend gedeelte van het in 2006 goedgekeurde GRS, kent geen vlot verloop. Dit nieuwe verkeersbord biedt mogelijk een nuttig bijkomend werkinstrument ter verwezenlijking van het strategisch buurtwegenplan. Voorstel van beslissing: Zo snel als mogelijk zal optimaal gebruik gemaakt worden van het nieuwe verkeersbord 'doorlopende straat' ter realisatie van het strategisch buurtwegenplan 'Trage Wegen'. 20.7 Vlaams Belang vraagt voldoende voorbehouden parkeerplaatsen voor personen met verminderde mobiliteit bij speciale gelegenheden Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Meerhout heeft verscheidene voorbehouden parkeerplaatsen voor gehandicapten op vaste strategische plaatsen. Bij doordeweekse dagen volstaan deze meestal. Maar bij speciale gelegenheden zoals marktdag, kermis, kattenfeesten, braderie, schoolfeesten, begrafenissen....zijn er onvoldoende gehandicaptenparkeerplaatsen. Op zulke momenten is er
nood aan extra voorbehouden parkeerplaatsen voor minder mobiele personen. Verplaatsbare verkeersborden die aangeven dat parkeerplaatsen voorbehouden zijn voor deze personen kunnen hieraan verhelpen en naargelang de noodzaak en behoefte geplaatst worden. Voorstel van beslissing: De gemeente voorziet in voldoende verplaatsbare verkeersborden die aangeven dat bepaalde parkeerplaatsen voorbehouden zijn voor personen met verminderde mobiliteit en zal deze optimaal inzetten naargelang behoefte en noodzaak. 20.8 Vlaams Belang wenst dringend in Genelaar snelheidsbeperkende maatregelen in afwachting van de beloofde fietspaden Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. In 2002 werd op de gemeenteraad al gevraagd wanneer er een fietspad en/of voetpad komt langs de Genelaar. Op de gemeenteraad van september 2004 werd het volgende gevraagd: Veiligheid in Schoolstraat en Genelaar "Herhaaldelijk hebben wij de onveiligheid in de Schoolstraat en Genelaar aangekaart en oplossingen trachten aan te bieden. Het ging van fietspaden waarvoor geen geld was, tot goedkope fietssuggestiestroken die volgens de gemeentelijke verkeerscommissie de veiligheid van de fietsers zeker niet verhogen. Wij zijn in het bezit van een document waarin een verkeersofficier van de politiezone Geel-Laakdal-Meerhout letterlijk stelt: Fietssuggestiestroken worden door verkeerskundigen aangeraden op die wegen waar gemengd verkeer plaatsgrijpt – het autoverkeer nog relatief snel rijdt – en een echt fietspad om een of anderen reden niet aangewezen is of praktisch gezien niet tot de mogelijkheden behoort. Wij gaan deze polemiek niet verder voeren omdat het ons enkel om de veiligheid van de weggebruiker te doen is. Wij stellen dan ook duidelijk het gemeentebestuur verantwoordelijk voor alle mogelijke ongevallen die voortvloeien uit de onveilige verkeerssituatie op deze wegen. Wij hebben dan ook maar één prangende vraag: Wat gaat het gemeentebestuur op zeer korte termijn doen (met of zonder advies van politie of verkeerscommissie) om de veiligheid op deze wegen binnen de huidige verkeerssituatie ernstig te verbeteren, het gaat tenslotte om mensenleven?" Het middenveld met ACV op kop en de woordvoerder van het buurtcomité Genelaar hebben recent via een publieke actie deze prangende bekommernis kracht bijgezet. Op het einde van vorige legislatuur werden herhaaldelijk mondelinge vragen gesteld aan de burgemeester over maatregelen die hij voor het einde van die legislatuur nog zinnens was te nemen om de verkeersveiligheid in de Schoolstraat en de Genelaar te verbeteren. Tot op heden zonder antwoord. Overwegende dat het laten samenvallen van de tonagezone van max 5 ton met de 50 km zone enig soelaas kan bieden om hele gebieden met gemengd verkeer, verkeersveiliger te maken. Voorstel van beslissing: Er worden dringend snelheidsbeperkende maatregelen genomen om de verkeersveiligheid in de Schoolstraat en de Genelaar te verbeteren. Zo nodig wordt hiervoor een budgetwijziging doorgevoerd en/of op zijn minst wordt dit opgenomen in het budget van 2014.
20.9 Vlaams Belang wenst incontinentietoelage ook voor stomapatiënten Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Het gemeentebestuur heeft laten weten dat stomapatiënten momenteel geen tegemoetkoming kunnen krijgen. In veel gemeenten waar een tegemoetkoming voor incontinentiepatiënten voorzien is, wordt ook expliciet vermeld dat ook stomapatiënten gerechtigd zijn op deze toelage. Het begrip 'incontinentie' duidt immers op het onvermogen om urine of ontlasting op te houden. Een medisch attest voor incontinentie van een stomapatiënt is dus volkomen correct. In de praktijk stellen wij vast dat er stomapatiënten zijn die met medisch attest wel een tegemoetkoming krijgen en dat andere stomapatiënten, die door onwetendheid niet over dergelijk medisch attest beschikken, onthouden worden van deze tegemoetkoming. Deze feitelijke ongelijkheid dient dringend weggewerkt te worden. Overwegende dat stomapatiënten per definitie incontinent zijn. Overwegende dat via de gebruikelijke infokanalen stomapatiënten in kennis kunnen gesteld worden dat ook zij gerechtigd zijn op de incontinentietoelage mits medisch attest. Overwegende dat de huisartsen, seniorenverenigingen hierover kunnen geïnformeerd worden. Overwegende dat momenteel de incontinentietoelage toegekend wordt op basis van een medisch attest en niet op basis van de reële meerkost van afval. Overwegende de mogelijkheid, dat stomapatiënten die door onwetendheid in het verleden deze tegemoetkoming ontlopen hebben, alsnog met terugwerkende kracht ( bv voor een termijn van 3 jaar) en mits voorlegging van een medisch attest, gerechtigd zijn op deze toelage. Overwegende dat deze tegemoetkoming voor stomapatiënten geen aanzienlijke impact heeft op het gemeentelijk budget. Gelet op de beleidsdoelstelling: De gemeente wil mensen bewust maken van hun eigen fysieke en psychische welbevinden, sensibiliseren om, indien nodig, stappen te zetten om dit welzijn te verbeteren en aanzetten om zorg te dragen voor elkaar. Voorstel van beslissing: De gemeentelijke toelage voor incontinentiepatiënten is van toepassing voor stomapatiënten mits voorlegging van een medisch attest. 20.10 Vlaams Belang wenst gelijke belasting voor onbebouwde percelen als voor onbebouwde kavels Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Al sinds de jaren 70 werft de gemeente inkomsten via een belasting op onbebouwde bouwkavels onder het mom van sociaal woonbeleid en stimulatie van het op de markt brengen van bouwgronden. Politici wisten snel tijdens hun dienstbetoon het achterpoortje aan hun toekomstige kiezers en vriendjes te verklappen: Laat een bouwperceel niet verkavelen, zo moet je geen belasting betalen en verkavel enkel wanneer je effectief wil verkopen. Hiermee kreeg men een averechts effect en werd jarenlang gediscrimineerd tussen een bouwperceel en een bouwkavel. In de strategische nota 2013-2015 staat te lezen dat de gemeente in 2013 ontvoogd wordt. Dit houdt in dat de gemeente moet beschikken over een register van onbebouwde percelen. De wetgever maakt hierbij geen onderscheid tussen onbebouwde percelen en onbebouwde kavels. Voorstel van beslissing: Vanaf het moment dat het register van onbebouwde percelen beschikbaar is, wordt een onbebouwde kavel op een gelijke wijze belast als een onbebouwd perceel.
Meerhout, 23 mei 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 27 mei 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Aanvullende dagorde: Openbare zitting 20.1 20.2 20.3 20.4 20.5 20.6 20.7 20.8 20.9 20.10
Schriftelijke vraag voor gemeenteraad van 27 mei Open- VLD stelt voor Open-VLD stelt voor Open-VLD stelt voor Vlaams Belang wenst advies over de bouwkundige erfgoedwaarde van het kapelletje aan de hoek van de Gestelsesteenweg en de Heuvelstraat Vlaams Belang wenst zo snel mogelijk optimaal gebruik te maken van het nieuwe verkeersbord 'doorlopende straat' ter ondersteuning van het 'Trage Wegen' project Vlaams Belang vraagt voldoende voorbehouden parkeerplaatsen voor personen met verminderde mobiliteit bij speciale gelegenheden Vlaams Belang wenst dringend in Genelaar snelheidsbeperkende maatregelen in afwachting van de beloofde fietspaden Vlaams Belang wenst incontinentietoelage ook voor stomapatiënten Vlaams Belang wenst gelijke belasting voor onbebouwde percelen als voor onbebouwde kavels
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 24 juni 2013 Openbare zitting 1. Verslag vorige zitting van 27 mei 2013 Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Verleent goedkeuring aan het verslag van de vorige zitting van 27 mei 2013. 2. Verkavelingsaanvraag - Landmeetkundig Studiebureau Beuckx bvba - Olmsebaan aanvaarding wegtracé Landmeetkundig Studiebureau Beuckx bvba vraagt een vergunning aan voor het verkavelen van percelen in 1 lot voor woningbouw. De aanvraag heeft betrekking op een terrein met als adres Olmsebaan 52-54 en met als kadastrale omschrijving (afd. 2) sectie C nr. 1881 S2, (afd. 2) sectie C nr. 1881 T2. De percelen zijn gelegen in woongebied. Hierbij wordt ook gratis grondafstand gedaan om de ontworpen weg te kunnen realiseren. De gemeenteraad dient volgens artikel 4.2.17 § 2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening een beslissing te nemen over de zaak van de wegen. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Het tracé van de weg zoals aangeduid op het plan opgemaakt door Landmeetkundig Studiebureau Beuckx bvba van 29 april 2013 gelegen te Olmsebaan (afd. 2) sectie C nr. 1881 S2, (afd. 2) sectie C nr. 1881 T2 goed te keuren.
3. Aanvraag stedenbouwkundige vergunning - Bart Vansant voor Kleine Landeigendom Zuiderkempen cvba - bouwen van 15 woningen - aanvaarding wegtracé - opleggen voorwaarden Kleine Landeigendom Zuiderkempen cbva heeft een vraag ingediend voor het bekomen van een stedenbouwkundige vergunning voor de bouw van 15 wooneenheden. De aanvraag omvat tevens de aanleg van een nieuwe insteekweg met de daarbij horende infrastructuur. De kosten daarvan dienen volledig gedragen te worden door de aanvrager. De gemeenteraad dient zich uit te spreken over het nieuwe wegtracé. Bovendien dient de nieuwe weginfrastructuur te worden overgedragen aan de gemeente Meerhout na de definitieve oplevering. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het tracé van de nieuwe weg zoals aangeduid op het plan opgemaakt door de Architectuur Dams Wim bvba van 22 maart 2013 gelegen tussen de Goorstraat en de Oudstrijdersstraat, (afd. 1) sectie B nr. 1405 A, sectie B nr. 1405 B, sectie B nr. 1406 B, sectie B nr. 1408 A, sectie B nr. 1415 H, sectie B nr. 1406 C, goed te keuren. Artikel 2: De kosten voor de aanleg van de bijkomende infrastructuur moeten betaald worden door de aanvrager, Kleine Landeigendom Zuiderkempen cvba. Artikel 3: De nieuwe weg en bijhorende infrastructuur moet na de definitieve oplevering kostenloos overgedragen worden aan de gemeente Meerhout om te worden ingelijfd in het openbaar domein.
4. Nieuwbouw administratief centrum - perceel 2: elektriciteit en lift - eindstaat goedkeuring De hiertoe opgestelde verrekening nr. 2 kan samengevat worden als volgt: 43 995,29 euro in meer zijnde 193 208,21 euro voor de werken in mindering, 229 567,95 euro voor de werken in vermeerdering en 7 635,55 euro voor 21 % btw op 36 359,74 euro.
Door het college van burgemeester en schepenen werden de werken voor het perceel 2: elektriciteit en lift gegund aan de firma Surkijn uit Halen voor een bedrag van 567 372,97 euro alles inbegrepen. Tijdens de uitvoering van de werken dienden naast de wijzigingen die opgenomen zijn in de eerste en de tweede verrekeningsstaat nog een aantal wijzigingen doorgevoerd aan de opbouw van de elektriciteitsinstallatie die betrekking hebben op de verlichting waaronder het voorzien van ledaccentverlichting achter de groene printdoeken, aanpassen van de verlichting in de toiletten, meerdere bijkomende stopcontacten, datapunten, wachtbuis, supplementaire onderbrekingsschakelaars voor deurmagneten, aanpassingen aan verlichtingslijnen voor uitlijning over volledige begane grond, voorzieningen voor audio-visuele apparatuur in het MAT-lokaal, stroom en data punten binnen het serverlokaal, bijkomende data en stopcontacten aan het onthaal voor het huidige en mogelijk later te wijzigen elektronisch betaalsysteem, bijkomende connecties in functie van multifunctionele op de dienst financiën, volledige data- en stroomvoorzieningen in de vergadertafel van de raadzaal, bijkomende dataverbindingen in de keuken en kitchenette, copieruimte, beperkte aanpassingen van bekabeling ingevolge plaatsing van meubilair, stuur- en bedieningspanelen voor de RGB met de nodige software voor raadzaal en inkom, uitbreiden van data en elektrische leidingen ten behoeve van de burelen op het secretariaat, kabelgoten voor data-outlets en stopcontacten in het onthaalmeubel, bijkomende keuring van laagspanningsborden ingevolge stroombehoefte voor opstarten van verwarming, airco en luchtgroep. Aanpassingen aan burelen, bediening inkomdeuren via telefooncentrale, langere ophangkabels voor organische verlichtingsarmaturen, bijkomende dataverbindingen tussen bestaande en nieuwe gemeentehuis voor analoge verbindingen zoals lifttelefoon, inbraak, aanpassen van databekabeling in bestaande gebouw voor splitsing data- en telefoonverkeer als ook voor multifunctionele, beveiligingsvoorzieningen, aanpassingen aan de data, telefoon en elektrische leidingen in het bureel van burgemeester en schepenen, hold-up voorzieningen aan de onthaalbalie, enkele bijkomende deurmagneten, bijkomende differentieelbeveiliging op de hoofdschakelaar in het laagspanningsbord ingevolge keuring, aanpassen van verlichting aan de serverlokaal en in het trappenhuis naar het kelderarchief. Deze meerwerken ten bedrage van 33 717,28 euro zijn mee opgenomen in de eindstaat voor de werken waarin tevens nog een aantal werken in mindering ten bedrage van 17 596,30 euro worden aangebracht. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt verleend aan de eindstaat voor de nieuwbouw van het administratief centrum – perceel 2: Elektriciteit en lift omvattende de min- en meerwerken en de uitgevoerde werken volgens hoofdaanneming door de firma Surkijn bvba, Holeikstraat 12, 3545 Halen en waarmee het eindtotaal van de werken wordt vastgesteld op 744 164,55 euro zijnde 592 717,73 euro voor de werken, 22 294,28 euro voor prijsherzieningen en 129 152,54 euro voor 21 % btw en waarvan nog 20 320,97 euro als volgt moet betaald worden: 16 120,98 euro voor de werken, 673,21 euro voor prijsherziening en 3 526,78 euro voor 21 % btw op 16 794,19 euro.
5. Vrijetijdssector - gemeentelijke Cultuurraad - organiek reglement - goedkeuring huishoudelijk reglement - kennisname De gemeentelijke Cultuurraad, Jeugdraad en Sportraad werden in het verleden door de gemeenteraad erkend als gemeentelijke adviesraad, elk met eigen reglementen. De gemeentelijke Seniorenraad werd nog niet erkend door de gemeenteraad als gemeentelijke adviesraad. De reglementen van de gemeentelijke adviesraden uit de vrijetijdssector (Cultuurraad, Jeugdraad, Seniorenraad en Sportraad) werden herbekeken en op elkaar afgestemd zodat tot een eenvormigheid wordt gekomen wat betreft structuur, samenstelling en werking van deze
adviesraden. De reglementen werden herschreven en voor de gezamenlijke delen rond adviesverlening werd een gezamenlijk document opgemaakt. Het organiek reglement werd voor advies voorgelegd aan de gemeentelijke Cultuurraad. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: De gemeenteraadsbeslissing van 25 juni 2001 houdende de erkenning van de Gemeentelijke Culturele Raad en de goedkeuring van het Organiek Reglement en het Huishoudelijk Reglement wordt ingetrokken. Artikel 2: Het Organiek reglement van de gemeentelijke Cultuurraad goed te keuren als volgt: ORGANIEK REGLEMENT VOOR DE GEMEENTELIJKE CULTUURRAAD - ONTWERP ERKENNING EN ZETEL Artikel 1. De gemeentelijke Cultuurraad wordt erkend als gemeentelijk adviesorgaan in uitvoering van het decreet van 6 juli 2012, zijnde het decreet betreffende het Lokaal Cultuurbeleid, volgens de voorwaarden bepaald in dit organiek reglement. Artikel 2. De zetel van de cultuurraad is gevestigd in het gemeentehuis van de gemeente Meerhout, Markt 1, te 2450 Meerhout. OPDRACHT EN DOELSTELLINGEN Artikel 3. Doelstelling De gemeentelijke Cultuurraad brengt op vraag van het gemeentebestuur of op eigen initiatief adviezen uit over alle aangelegenheden betreffende het cultuurbeleid in de gemeente. De gemeentelijke Cultuurraad wordt bijgevolg ook om advies gevraagd bij de opmaak, de uitvoering en de evaluatie van de strategische meerjarenplanning met betrekking tot alle culturele aangelegenheden. Artikel 4. Bijkomende initiatieven De gemeentelijke Cultuurraad kan bovendien initiatieven nemen met betrekking tot: 1. het bevorderen en het organiseren van overleg, coördinatie en samenwerking tussen de betrokken culturele verenigingen, organisaties, instellingen en deskundigen; 2. het bevorderen van overleg, coördinatie en samenwerking tussen de gemeentelijke Cultuurraad en de andere adviesraden; 3. het stimuleren van de inspraak van de brede bevolking bij de opbouw van het gemeentelijk cultureel beleid; 4. het mogelijk maken of het zelf nemen van op de behoeften afgestemde initiatieven in de culturele sector.
AFSPRAKEN OVER ADVIESVERLENING EN ONDERSTEUNING Artikel 5. Adviesverlening Om de adviesfunctie van de gemeentelijke Cultuurraad mogelijk te maken, wordt er een afsprakennota opgesteld waarin de modaliteiten van de samenwerking met de adviesraad worden vastgelegd. Artikel 6. Ondersteuning Het gemeentebestuur ondersteunt de gemeentelijke Cultuurraad door: 1. op het gemeentelijke budget jaarlijks een bedrag voor de financiering van de werking op te nemen; 2. in administratieve en logistieke ondersteuning te voorzien, alsook door een ambtenaar ter beschikking te stellen ter ondersteuning van de Cultuurraad.
De concrete uitwerking hiervan gebeurt door het college van burgemeester en schepenen in overleg met de Cultuurraad. Artikel 7. Verzekering Ter dekking van de risico’s Burgerlijke Aansprakelijkheid, Rechtsbijstand en Lichamelijke Ongevallen, sluit het gemeentebestuur de nodige verzekeringspolissen af voor de bestuursleden van de gemeentelijke Cultuurraad.
STRUCTUUR EN SAMENSTELLING Artikel 8. De gemeentelijke Cultuurraad is samengesteld uit een algemene vergadering, een bestuur en eventueel bijzondere werkgroepen. Artikel 9. Volgende actoren worden uitgenodigd om deel te nemen aan inspraak en overleg: 1. alle culturele organisaties en instellingen, zowel private als publieke, die het Nederlandstalige culturele leven bevorderen, die werken met vrijwilligers of met professionele beroepskrachten en die een regelmatige culturele werking ontplooien op het grondgebied van Meerhout; 2. deskundigen op het vlak van cultuur die het Nederlandstalige culturele leven bevorderen, wonende in Meerhout. ALGEMENE VERGADERING Artikel 10. Bevoegdheden Tot de bevoegdheid van de Algemene Vergadering horen: 1. het bepalen van de krachtlijnen inzake de werking van de Cultuurraad; 2. de wijzigingen aan de afsprakennota, het organiek en huishoudelijk reglement; 3. goedkeuring van de aanstelling en ontslag van de leden van het bestuur. Artikel 11. Samenstelling: algemene bepalingen § 1. De algemene vergadering van de gemeentelijke Cultuurraad is samengesteld uit leden en waarnemers. De leden zijn stemgerechtigd, de waarnemers zijn niet-stemgerechtigd. § 2. In de samenstelling moet rekening gehouden worden met de voorwaarden volgens: a. de cultuurpactwetgeving; b. het gemeentedecreet. Artikel 12. Samenstelling: stemgerechtigde leden § 1. Eén vertegenwoordiger of plaatsvervanger van elke, bij de Cultuurraad aangesloten, culturele vereniging en instelling. De vertegenwoordigers en plaatsvervangers van de culturele vereniging worden in volle vrijheid aangeduid door de betrokken vereniging en moeten aan de volgende voorwaarden voldoen: a. minimum 18 jaar zijn; b. actief betrokken zijn bij de werking van de vereniging waardoor ze worden aangeduid; c. geen politiek mandaat bekleden; d. maximum één vereniging vertegenwoordigen; e. niet reeds als deskundige lid zijn. § 2. Deskundigen die lid zijn van de gemeentelijke Cultuurraad. De deskundigen moeten aan de volgende voorwaarden voldoen: a. minimum 18 jaar zijn; b. actief betrokken zijn bij de culturele sector, hetzij vrijwillig, hetzij professioneel;
c. geen politiek mandaat bekleden; d. niet reeds een vereniging vertegenwoordigen, ook niet als plaatsvervanger. Artikel 13. Samenstelling: niet-stemgerechtigde waarnemers § 1. Ambtshalve waarnemers: a. de gemeentelijke ambtenaar belast met het opvolgen van de Cultuurraad; b. de schepen van cultuur. § 2. Niet ambtshalve waarnemers (mogelijk doch niet verplicht): a. personen die omwille van hun expertise worden uitgenodigd om de nodige toelichting te geven omtrent een agendapunt. Artikel 14. Samenstelling: controle § 1. Jaarlijks worden alle culturele verenigingen die lid zijn van de gemeentelijke Cultuurraad gevraagd om hun vertegenwoordigers en plaatsvervangers opnieuw door te geven. § 2. Indien er in de groep deskundigen, zoals bedoeld in artikel 12 § 2, meer kandidaten zijn dan 15 % van het aantal leden, dan zal het bestuur van de gemeentelijke Cultuurraad de kandidaturen van deskundigen selecteren tot 15 % van de leden. De gemeentelijke Cultuurraad motiveert zijn selectie. De andere kandidaten kunnen worden opgenomen als waarnemers. Artikel 15. Openbaar karakter van de vergaderingen De algemene vergadering is openbaar. De aankondiging zal gebeuren via één van de gemeentelijke infokanalen. Artikel 16. Einde mandaat § 1. Het mandaat van de vertegenwoordiger of plaatsvervanger van een vereniging eindigt: a. wanneer de vereniging welke zij vertegenwoordigen hun opdracht intrekt. Deze intrekking moet schriftelijk aan het bestuur van de gemeentelijke Cultuurraad worden toegezonden; b. wanneer de vertegenwoordiger of plaatsvervanger zelf ontslag neemt uit de algemene vergadering van de gemeentelijke Cultuurraad of uit de vereniging. Dit ontslag moet schriftelijk meegedeeld worden door de vereniging of door de betrokken persoon aan het bestuur van de gemeentelijke Cultuurraad. § 2. Het mandaat van een deskundige eindigt: a. wanneer de deskundige zelf ontslag neemt uit het bestuur van de gemeentelijke Cultuurraad. Dit ontslag moet schriftelijk meegedeeld worden door de vereniging of door de betrokken persoon aan het bestuur van de gemeentelijke Cultuurraad. b. de deskundigen vervullen hun mandaat voor een periode van zes jaar. Dit mandaat loopt samen met het mandaat van de gemeenteraad. Op het einde van de legislatuur van de gemeenteraad verliest de deskundige het mandaat. De deskundige kan zich evenwel opnieuw kandidaat stellen voor een nieuwe periode van zes jaar. § 3. Het mandaat van een lid eindigt na het verlies van het lidmaatschap.
BESTUUR Artikel 17. Bevoegdheden § 1. Het bestuur van de gemeentelijke Cultuurraad fungeert als contactpunt tussen het college van burgemeester en schepenen en het culturele werkveld. § 2. Het bestuur voert het dagelijks beheer van de gemeentelijke Cultuurraad. Tot de bevoegdheid van het bestuur horen:
1. alle aangelegenheden die door de algemene vergadering aan haar is toevertrouwd; 2. het voorbereiden van de wijzigingen aan de afsprakennota, het organiek en huishoudelijk reglement; 3. het voorbereiden van de algemene vergadering; 4. het toekennen van lidmaatschap van verenigingen en deskundigen; 5. het aanstellen en ontslaan van de leden van het bestuur; 6. het uitbrengen van adviezen. Artikel 18. Samenstelling § 1. Het bestuur van de gemeentelijke Cultuurraad is samengesteld uit leden en waarnemers. De leden zijn stemgerechtigd, de waarnemers zijn niet-stemgerechtigd. § 2. De algemene vergadering kiest na de hernieuwing van de gemeenteraad na gemeenteraadsverkiezingen, een bestuur van minimum 5 en maximum 11 leden uit de leden van de algemene vergadering. In de tussentijdse periode moeten vervangingen van bestuursleden of uitbreidingen van het bestuur in de eerstvolgende algemene vergadering bekrachtigd worden. Eén vertegenwoordiger van VVV-Meerhout en één vertegenwoordiger van heemkundige kring Meerhouts Patrimonium kunnen toegevoegd worden aan het bestuur als lid. Het bestuur bestaat in dat geval uit maximum 13 leden. Een bestuurslid zetelt als individu, niet als vertegenwoordiger van een vereniging, met een brede kijk op het culturele veld. De bestuursleden vervullen hun mandaat voor een periode van zes jaar. Dit mandaat loopt samen met het mandaat van de gemeenteraad. Het bestuur blijft evenwel aan tot de nieuwe bestuursverkiezing in het jaar na de gemeenteraadsverkiezingen. § 3. De gemeentelijke ambtenaar belast met het opvolgen van de Cultuurraad wordt uitgenodigd op elke bestuursvergadering als waarnemer. § 4. De schepen van cultuur wordt uitgenodigd op elke bestuursvergadering als waarnemer. § 5. Het bestuur kan personen, omwille van hun expertise, als waarnemer uitnodigen om de nodige toelichting te geven omtrent een agendapunt. Artikel 19. Besloten karakter van de vergaderingen § 1. De vergaderingen zijn niet openbaar. § 2. De leden van de gemeentelijke Cultuurraad, en allen die tot het bijwonen van een vergadering kunnen worden uitgenodigd, verbinden zich ertoe het besloten karakter van deze zittingen te eerbiedigen. Artikel 20. Einde mandaat bestuurslid § 1. Het mandaat van een bestuurslid eindigt: a. door het intrekken van de opdracht door de algemene vergadering; b. door het ontslag van het bestuurslid zelf uit het bestuur van de gemeentelijke Cultuurraad. § 2. Na drie keer afwezig te zijn geweest zonder verontschuldiging, verwittigt de voorzitter van de gemeentelijke Cultuurraad het bestuurslid van de afwezigheden. Het mandaat van het bestuurslid eindigt na vijfmaal opeenvolgend afwezig te zijn op een bestuursvergadering. Men is dan niet langer bestuurslid van de gemeentelijke Cultuurraad.
BIJZONDERE WERKGROEPEN Artikel 21. Initiatiefnemer Vanuit het bestuur van de gemeentelijke Cultuurraad kunnen werkgroepen opgericht worden.
Artikel 22. Samenstelling § 1. Er moet minstens één bestuurslid deel uitmaken van de werkgroep. Hij of zij zal deze werkgroep voorzitten. Maximum de helft van het aantal bestuursleden kan deel uitmaken van een werkgroep. § 2. Een werkgroep kan zich laten bijstaan door deskundigen. Het is de werkgroep zelf die hierover beslist. § 3. Een werkgroep werkt een voorstel uit dat nadien ter goedkeuring wordt voorgelegd aan het bestuur. § 4. Bij de oprichting kan het bestuur de werkgroep bepaalde bevoegdheden toekennen.
HUISHOUDELIJK REGLEMENT Artikel 23. De algemene vergadering zal een huishoudelijk reglement opstellen dat de interne aangelegenheden van de gemeentelijke Cultuurraad regelt.
WIJZIGINGEN Artikel 24. Aan dit organiek reglement kunnen maar wijzigingen door de gemeenteraad aangebracht worden na voorafgaande besprekingen met de Cultuurraad, die tevens moet gevraagd worden om een schriftelijk advies uit te brengen. Artikel 3: Kennis te nemen van het Huishoudelijk reglement van de gemeentelijke Cultuurraad.
6. Vrijetijdssector - gemeentelijke Jeugdraad - organiek reglement - goedkeuring huishoudelijk reglement - kennisname De gemeentelijke Cultuurraad, Jeugdraad en Sportraad werden in het verleden door de gemeenteraad erkend als gemeentelijke adviesraad, elk met eigen reglementen. De gemeentelijke Seniorenraad werd nog niet erkend door de gemeenteraad als gemeentelijke adviesraad. De reglementen van de gemeentelijke adviesraden uit de vrijetijdssector (Cultuurraad, Jeugdraad, Seniorenraad en Sportraad) werden herbekeken en op elkaar afgestemd zodat tot een eenvormigheid wordt gekomen wat betreft structuur, samenstelling en werking van deze adviesraden. De reglementen werden herschreven en voor de gezamenlijke delen rond adviesverlening werd een gezamenlijk document opgemaakt. Het organiek reglement werd voor advies voorgelegd aan de gemeentelijke Jeugdraad. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: De gemeenteraadsbeslissing van 25 juni 2001 houdende de goedkeuring van het Organiek Reglement en het Huishoudelijk Reglement van de gemeentelijke jeugdraad en de gemeenteraadsbeslissing van 24 november 2003 houdende de goedkeuring van het aangepaste Huishoudelijk reglement van de gemeentelijke jeugdraad wordt ingetrokken. Artikel 2: Het Organiek reglement van de gemeentelijke Jeugdraad als volgt goed te keuren:
ERKENNING EN ZETEL Artikel 1. De gemeentelijke Jeugdraad wordt erkend als gemeentelijk adviesorgaan in uitvoering van het decreet van 6 juli 2012, zijnde het decreet houdende de ondersteuning en stimulering van het
lokaal jeugdbeleid en de bepaling van het provinciaal jeugdbeleid, volgens de voorwaarden bepaald in dit organiek reglement. Artikel 2. De zetel van de jeugdraad is gevestigd in het gemeentehuis van de gemeente Meerhout, Markt 1, te 2450 Meerhout. OPDRACHT EN DOELSTELLINGEN Artikel 3. Doelstelling De gemeentelijke Jeugdraad brengt op vraag van het gemeentebestuur of op eigen initiatief adviezen uit over alle aangelegenheden betreffende het jeugdbeleid in de gemeente. De gemeentelijke Jeugdraad wordt bijgevolg ook om advies gevraagd bij de opmaak, de uitvoering en de evaluatie van de strategische meerjarenplanning met betrekking tot alle jeugdaangelegenheden. Artikel 4. Bijkomende initiatieven De gemeentelijke Jeugdraad kan bovendien initiatieven nemen met betrekking tot: 1. het bevorderen en het organiseren van overleg, coördinatie en samenwerking tussen de betrokken jeugdverenigingen, organisaties, instellingen en geïnteresseerde jongeren; 2. het bevorderen van overleg, coördinatie en samenwerking tussen de gemeentelijke Jeugdraad en de andere adviesraden; 3. het stimuleren van de inspraak van de brede bevolking bij de opbouw van het gemeentelijk jeugdbeleid; 4. het mogelijk maken of het zelf nemen van op de behoeften afgestemde initiatieven in de jeugdsector.
AFSPRAKEN OVER ADVIESVERLENING EN ONDERSTEUNING Artikel 5. Adviesverlening Om de adviesfunctie van de gemeentelijke Jeugdraad mogelijk te maken, wordt er een afsprakennota opgesteld waarin de modaliteiten van de samenwerking met de adviesraad worden vastgelegd. Artikel 6. Ondersteuning Het gemeentebestuur ondersteunt de gemeentelijke Jeugdraad door: 1. op het gemeentelijke budget jaarlijks een bedrag voor de financiering van de werking op te nemen; 2. in administratieve en logistieke ondersteuning te voorzien, alsook door een ambtenaar ter beschikking te stellen ter ondersteuning van de Jeugdraad. De concrete uitwerking hiervan gebeurt door het college van burgemeester en schepenen in overleg met de Jeugdraad. Artikel 7. Verzekering Ter dekking van de risico’s Burgerlijke Aansprakelijkheid, Rechtsbijstand en Lichamelijke Ongevallen, sluit het gemeentebestuur de nodige verzekeringspolissen af voor de bestuursleden van de gemeentelijke Jeugdraad.
STRUCTUUR EN SAMENSTELLING Artikel 8. De gemeentelijke Jeugdraad is samengesteld uit een bestuur en eventueel bijzondere werkgroepen.
Artikel 9. Volgende actoren worden uitgenodigd om deel te nemen aan inspraak en overleg: a. Afgevaardigden van geïnteresseerde plaatselijke jeugdwerkinitiatieven die een actieve werking of rekrutering kunnen aantonen ten aanzien van kinderen en jongeren uit de gemeente; b. geïnteresseerde kinderen en jongeren, wonende in Meerhout, gecoöpteerd door de Jeugdraad.
BESTUUR Artikel 10. Bevoegdheden § 1. De gemeentelijke Jeugdraad fungeert als contactpunt tussen het college van burgemeester en schepenen en het jeugdwerkveld. § 2. Tot de bevoegdheid van het bestuur horen: 1. het uitvoeren van de opdracht en doelstellingen; 2. de wijzigingen aan de afsprakennota, het organiek en huishoudelijk reglement; 3. het aanstellen en ontslaan van de leden van het bestuur; 4. het uitbrengen van adviezen. Artikel 11. Samenstelling: algemene bepalingen § 1. Het bestuur van de gemeentelijke Jeugdraad is samengesteld uit leden en waarnemers. De leden zijn stemgerechtigd, de waarnemers zijn niet-stemgerechtigd. § 2. In de samenstelling moet rekening gehouden worden met de voorwaarden volgens: a. de cultuurpactwetgeving; b. het gemeentedecreet. Artikel 12. Samenstelling: stemgerechtigde leden § 1. Vertegenwoordigers van elke bij de Jeugdraad aangesloten jeugdinitiatief. Elk jeugdwerkinitiatief mag twee vertegenwoordigers afvaardigen maar beschikt slechts over één stem. De vertegenwoordigers van het jeugdinitiatief worden in volle vrijheid aangeduid door de betrokken vereniging en moeten aan de volgende voorwaarden voldoen: a. minimum 15 jaar zijn; b. actief betrokken zijn bij de werking van de vereniging waardoor ze worden aangeduid; c. geen politiek mandaat bekleden; d. maximum één vereniging vertegenwoordigen; e. niet reeds als geïnteresseerde jongere lid zijn. § 2. Geïnteresseerde jongeren die lid zijn van de gemeentelijke Jeugdraad. Deze jongeren moeten aan de volgende voorwaarden voldoen: a. minimum 12 jaar en maximum 30 jaar zijn; b. geen politiek mandaat bekleden; c. niet reeds een vereniging vertegenwoordigen. Artikel 13. Samenstelling: niet-stemgerechtigde waarnemers § 1. Ambtshalve waarnemers: a. de gemeentelijke ambtenaar belast met het opvolgen van de Jeugdraad; b. de schepen van jeugd. § 2. Niet ambtshalve waarnemers (mogelijk doch niet verplicht): a. personen die omwille van hun expertise worden uitgenodigd om de nodige toelichting te geven omtrent een agendapunt.
Artikel 14. Samenstelling: controle § 1. Jaarlijks worden alle jeugdverenigingen die lid zijn van de gemeentelijke Jeugdraad gevraagd om hun vertegenwoordigers opnieuw door te geven. § 2. Indien er in de groep geïnteresseerde jongeren, zoals bedoeld in artikel 12 § 2, meer kandidaten zijn dan 30 % van het aantal leden, dan zal het bestuur van de gemeentelijke Jeugdraad de kandidaturen van geïnteresseerde jongeren selecteren tot 30 % van de leden. De gemeentelijke Jeugdraad motiveert zijn selectie. Artikel 15. Openbaar karakter van de vergaderingen De vergadering is openbaar. De aankondiging zal gebeuren via één van de gemeentelijke infokanalen. Artikel 16. Einde mandaat § 1. Het mandaat van de vertegenwoordiger van een vereniging eindigt: a. wanneer de vereniging welke zij vertegenwoordigen hun opdracht intrekt. Deze intrekking moet schriftelijk aan het bestuur van de gemeentelijke Jeugdraad worden toegezonden; b. wanneer de vertegenwoordiger zelf ontslag neemt uit het bestuur van de gemeentelijke Jeugdraad of uit de vereniging. Dit ontslag moet schriftelijk meegedeeld worden door de vereniging of door de betrokken persoon aan het bestuur van de gemeentelijke Jeugdraad. § 2. Het mandaat van een geïnteresseerde jongere eindigt: a. wanneer de geïnteresseerde jongere zelf ontslag neemt uit het bestuur van de gemeentelijke Jeugdraad. Dit ontslag moet schriftelijk meegedeeld worden door de vereniging of door de betrokken persoon aan het bestuur van de gemeentelijke Jeugdraad. b. de geïnteresseerde jongeren vervullen hun mandaat voor een periode van drie jaar. De geïnteresseerde jongeren verliezen hun mandaat op de eerste bestuursvergadering van het eerste en vierde jaar van de legislatuur van de gemeenteraad. De geïnteresseerde jongeren kunnen zich evenwel opnieuw kandidaat stellen voor een nieuwe periode van drie jaar. § 3. Het mandaat van een lid eindigt na het verlies van het lidmaatschap.
BIJZONDERE WERKGROEPEN Artikel 17. Initiatiefnemer Vanuit de gemeentelijke Jeugdraad kunnen werkgroepen opgericht worden. Artikel 18. Samenstelling § 1. Er moeten minstens twee bestuursleden deel uitmaken van de werkgroep. Eén van hen zal deze werkgroep voorzitten. Maximum de helft van het aantal bestuursleden kan deel uitmaken van een werkgroep. § 2. Een werkgroep kan zich laten bijstaan door deskundigen. Het is de werkgroep zelf die hierover beslist. § 3. Een werkgroep werkt een voorstel uit dat nadien ter goedkeuring wordt voorgelegd aan het bestuur. § 4. Bij de oprichting kan het bestuur de werkgroep bepaalde bevoegdheden toekennen.
HUISHOUDELIJK REGLEMENT Artikel 19. Het bestuur zal een huishoudelijk reglement opstellen dat de interne aangelegenheden van de gemeentelijke Jeugdraad regelt.
WIJZIGINGEN Artikel 20. Aan dit organiek reglement kunnen maar wijzigingen door de gemeenteraad aangebracht worden na voorafgaande besprekingen met de Jeugdraad, die tevens moet gevraagd worden om een schriftelijk advies uit te brengen. Artikel 3: Kennis te nemen van het Huishoudelijk reglement van de gemeentelijke Jeugdraad.
7. Vrijetijdssector - gemeentelijke Seniorenraad - organiek reglement - goedkeuring huishoudelijk reglement - kennisname De gemeentelijke Cultuurraad, Jeugdraad en Sportraad werden in het verleden door de gemeenteraad erkend als gemeentelijke adviesraad, elk met eigen reglementen. De gemeentelijke Seniorenraad werd nog niet erkend door de gemeenteraad als gemeentelijke adviesraad. De reglementen van de gemeentelijke adviesraden uit de vrijetijdssector (Cultuurraad, Jeugdraad, Seniorenraad en Sportraad) werden herbekeken en op elkaar afgestemd zodat tot een eenvormigheid wordt gekomen wat betreft structuur, samenstelling en werking van deze adviesraden. De reglementen werden herschreven en voor de gezamenlijke delen rond adviesverlening werd een gezamenlijk document opgemaakt. Het organiek reglement werd voor advies voorgelegd aan de gemeentelijke Seniorenraad. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het Organiek reglement van de gemeentelijke Seniorenraad als volgt goed te keuren: ERKENNING EN ZETEL Artikel 1. De gemeentelijke Seniorenraad wordt erkend als gemeentelijk adviesorgaan in uitvoering van het decreet van 7 december 2012 houdende de stimulering van een inclusief Vlaams ouderenbeleid en de beleidsparticipatie van ouderen, volgens de voorwaarden bepaald in dit organiek reglement. Artikel 2. De zetel van de seniorenraad is gevestigd in het gemeentehuis van de gemeente Meerhout, Markt 1, te 2450 Meerhout OPDRACHT EN DOELSTELLINGEN Artikel 3. Doelstelling De gemeentelijke Seniorenraad brengt op vraag van het gemeentebestuur of op eigen initiatief adviezen uit over alle aangelegenheden betreffende het seniorenbeleid in de gemeente. De gemeentelijke Seniorenraad wordt bijgevolg ook om advies gevraagd bij de opmaak, de uitvoering en de evaluatie van de strategische meerjarenplanning met betrekking tot alle seniorenaangelegenheden. Artikel 4. Bijkomende initiatieven De gemeentelijke Seniorenraad kan bovendien initiatieven nemen met betrekking tot: 1. het bevorderen en het organiseren van overleg, coördinatie en samenwerking tussen de betrokken seniorenverenigingen, organisaties, instellingen en geïnteresseerde senioren;
2. het bevorderen van overleg, coördinatie en samenwerking tussen de gemeentelijke Seniorenraad en de andere adviesraden; 3. het stimuleren van de inspraak van de brede bevolking bij de opbouw van het gemeentelijk seniorenbeleid; 4. het mogelijk maken of het zelf nemen van op de behoeften afgestemde initiatieven voor senioren.
AFSPRAKEN OVER ADVIESVERLENING EN ONDERSTEUNING Artikel 5. Adviesverlening Om de adviesfunctie van de gemeentelijke Seniorenraad mogelijk te maken, wordt er een afsprakennota opgesteld waarin de modaliteiten van de samenwerking met de adviesraad worden vastgelegd. Artikel 6. Ondersteuning Het gemeentebestuur ondersteunt de gemeentelijke Seniorenraad door: 1. op het gemeentelijke budget jaarlijks een bedrag voor de financiering van de werking op te nemen; 2. in administratieve en logistieke ondersteuning te voorzien, alsook door een ambtenaar ter beschikking te stellen ter ondersteuning van de Seniorenraad. De concrete uitwerking hiervan gebeurt door het college van burgemeester en schepenen in overleg met de Seniorenraad. Artikel 7. Verzekering Ter dekking van de risico’s Burgerlijke Aansprakelijkheid, Rechtsbijstand en Lichamelijke Ongevallen, sluit het gemeentebestuur de nodige verzekeringspolissen af voor de bestuursleden van de gemeentelijke Seniorenraad.
STRUCTUUR EN SAMENSTELLING Artikel 8. De gemeentelijke Seniorenraad is samengesteld uit een bestuur en eventueel bijzondere werkgroepen. Artikel 9. Volgende actoren worden uitgenodigd om deel te nemen aan inspraak en overleg: a. Afgevaardigden van plaatselijke seniorenverenigingen die zijn aangesloten bij een nationale erkende vereniging en die een actieve werking of rekrutering kunnen aantonen ten aanzien van senioren uit de gemeente; b. geïnteresseerde senioren, wonende in Meerhout, gecoöpteerd door de Seniorenraad.
BESTUUR Artikel 10. Bevoegdheden § 1. De gemeentelijke Seniorenraad fungeert als contactpunt tussen het college van burgemeester en schepenen en het seniorenwerkveld. § 2. Tot de bevoegdheid van het bestuur horen: 1. het uitvoeren van de opdracht en doelstellingen; 2. de wijzigingen aan de afsprakennota, het organiek en huishoudelijk reglement; 3. het aanstellen en ontslaan van de leden van het bestuur; 4. het uitbrengen van adviezen.
Artikel 11. Samenstelling: algemene bepalingen § 1. Het bestuur van de gemeentelijke Seniorenraad is samengesteld uit leden en waarnemers. De leden zijn stemgerechtigd, de waarnemers zijn niet-stemgerechtigd. § 2. In de samenstelling moet rekening gehouden worden met de voorwaarden volgens: a. het gemeentedecreet. Artikel 12. Samenstelling: stemgerechtigde leden § 1. Vertegenwoordigers van elke bij de Seniorenraad aangesloten seniorenvereniging. Elke seniorenvereniging mag twee vertegenwoordigers afvaardigen maar beschikt slechts over één stem. De vertegenwoordigers van de seniorenvereniging worden in volle vrijheid aangeduid door de betrokken vereniging en moeten aan de volgende voorwaarden voldoen: a. actief betrokken zijn bij de werking van de vereniging waardoor ze worden aangeduid; b. geen politiek mandaat bekleden; c. maximum één vereniging vertegenwoordigen; d. niet reeds als geïnteresseerde senior lid zijn. § 2. Geïnteresseerde senioren die lid zijn van de gemeentelijke Seniorenraad. Deze senioren moeten aan de volgende voorwaarden voldoen: a. minimum 50 jaar zijn; b. geen politiek mandaat bekleden; c. niet reeds een vereniging vertegenwoordigen. Artikel 13. Samenstelling: niet-stemgerechtigde waarnemers § 1. Ambtshalve waarnemers: a. de gemeentelijke ambtenaar belast met het opvolgen van de Seniorenraad; b. de schepen van senioren; c. één afgevaardigde van de OCMW-raad; d. één afgevaardigde van woonzorgcentrum De Berk; e. één afgevaardigde van woon- en zorgcentrum Ter Kempen. § 2. Niet ambtshalve waarnemers (mogelijk doch niet verplicht): a. personen die omwille van hun expertise worden uitgenodigd om de nodige toelichting te geven omtrent een agendapunt. Artikel 14. Samenstelling: controle § 1. Jaarlijks worden alle seniorenverenigingen die lid zijn van de gemeentelijke Seniorenraad gevraagd om hun vertegenwoordigers opnieuw door te geven. § 2. Indien er in de groep geïnteresseerde senioren, zoals bedoeld in artikel 12 § 2, meer kandidaten zijn dan 30 % van het aantal leden, dan zal het bestuur van de gemeentelijke Seniorenraad de kandidaturen van geïnteresseerde senioren selecteren tot 30 % van de leden. De gemeentelijke Seniorenraad motiveert zijn selectie. Artikel 15. Openbaar karakter van de vergaderingen De vergadering is openbaar. De aankondiging zal gebeuren via één van de gemeentelijke infokanalen. Artikel 16. Einde mandaat § 1. Het mandaat van de vertegenwoordiger van een vereniging eindigt:
a. wanneer de vereniging welke zij vertegenwoordigen hun opdracht intrekt. Deze intrekking moet schriftelijk aan het bestuur van de gemeentelijke Seniorenraad worden toegezonden; b. wanneer de vertegenwoordiger zelf ontslag neemt uit het bestuur van de gemeentelijke Seniorenraad of uit de vereniging. Dit ontslag moet schriftelijk meegedeeld worden door de vereniging of door de betrokken persoon aan het bestuur van de gemeentelijke Seniorenraad. § 2. Het mandaat van een geïnteresseerde senior eindigt: a. wanneer de geïnteresseerde senior zelf ontslag neemt uit het bestuur van de gemeentelijke Seniorenraad. Dit ontslag moet schriftelijk meegedeeld worden door de vereniging of door de betrokken persoon aan het bestuur van de gemeentelijke Seniorenraad. b. de geïnteresseerde senioren vervullen hun mandaat voor een periode van drie jaar. De geïnteresseerde senioren verliezen hun mandaat op de eerste bestuursvergadering van het eerste en vierde jaar van de legislatuur van de gemeenteraad. De geïnteresseerde senioren kunnen zich evenwel opnieuw kandidaat stellen voor een nieuwe periode van drie jaar. § 3. Het mandaat van een lid eindigt na het verlies van het lidmaatschap.
BIJZONDERE WERKGROEPEN Artikel 17. Initiatiefnemer Vanuit de gemeentelijke Seniorenraad kunnen werkgroepen opgericht worden. Artikel 18. Samenstelling § 1. Er moeten minstens twee bestuursleden deel uitmaken van de werkgroep. Eén van hen zal deze werkgroep voorzitten. Maximum de helft van het aantal bestuursleden kan deel uitmaken van een werkgroep. § 2. Een werkgroep kan zich laten bijstaan door deskundigen. Het is de werkgroep zelf die hierover beslist. § 3. Een werkgroep werkt een voorstel uit dat nadien ter goedkeuring wordt voorgelegd aan het bestuur. § 4. Bij de oprichting kan het bestuur de werkgroep bepaalde bevoegdheden toekennen.
HUISHOUDELIJK REGLEMENT Artikel 19. Het bestuur zal een huishoudelijk reglement opstellen dat de interne aangelegenheden van de gemeentelijke Seniorenraad regelt.
WIJZIGINGEN Artikel 20. Aan dit organiek reglement kunnen maar wijzigingen door de gemeenteraad aangebracht worden, na voorafgaande besprekingen met de Seniorenraad, die tevens moet gevraagd worden om een schriftelijk advies uit te brengen. Artikel 2: Kennis te nemen van het Huishoudelijk reglement van de gemeentelijke Seniorenraad.
8. Vrijetijdssector - gemeentelijke Sportraad - organiek reglement - goedkeuring huishoudelijk reglement - kennisname De gemeentelijke Cultuurraad, Jeugdraad en Sportraad werden in het verleden door de gemeenteraad erkend als gemeentelijke adviesraad, elk met eigen reglementen. De gemeentelijke Seniorenraad werd nog niet erkend door de gemeenteraad als gemeentelijke adviesraad. De reglementen van de gemeentelijke adviesraden uit de vrijetijdssector (Cultuurraad, Jeugdraad, Seniorenraad en Sportraad) werden herbekeken en op elkaar afgestemd zodat tot een eenvormigheid wordt gekomen wat betreft structuur, samenstelling en werking van deze adviesraden. De reglementen werden herschreven en voor de gezamenlijke delen rond adviesverlening werd een gezamenlijk document opgemaakt. Het organiek reglement werd voor advies voorgelegd aan de gemeentelijke Sportraad. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: De gemeenteraadsbeslissing van 24 november 2003 houdende de goedkeuring van de wijzigingen van het Organiek Reglement en het Huishoudelijk Reglement voor de Gemeentelijke Sportraad wordt ingetrokken. Artikel 2: Het Organiek reglement van de gemeentelijke Sportraad goed te keuren als volgt: ERKENNING Artikel 1. De gemeentelijke Sportraad wordt erkend als gemeentelijk adviesorgaan in uitvoering van het decreet van 6 juli 2012, zijnde het decreet houdende het stimuleren en subsidiëren van een lokaal sportbeleid, volgens de voorwaarden bepaald in dit organiek reglement. Artikel 2. De zetel van de sportraad is gevestigd in het gemeentehuis van de gemeente Meerhout, Markt 1, te 2450 Meerhout. OPDRACHT EN DOELSTELLINGEN Artikel 3. Doelstelling De gemeentelijke Sportraad brengt op vraag van het gemeentebestuur of op eigen initiatief adviezen uit over alle aangelegenheden betreffende het sportbeleid in de gemeente. De gemeentelijke Sportraad wordt bijgevolg ook om advies gevraagd bij de opmaak, de uitvoering en de evaluatie van de strategische meerjarenplanning met betrekking tot alle aangelegenheden op het gebied van competitie- en recreatiesport. Artikel 4. Bijkomende initiatieven De gemeentelijke Sportraad kan bovendien initiatieven nemen met betrekking tot: 1. het bevorderen en het organiseren van overleg, coördinatie en samenwerking tussen de betrokken sportverenigingen, organisaties, instellingen en deskundigen; 2. het bevorderen van overleg, coördinatie en samenwerking tussen de gemeentelijke Sportraad en de andere adviesraden; 3. het stimuleren van de inspraak van de brede bevolking bij de opbouw van het gemeentelijk sportbeleid; 4. het mogelijk maken of het zelf nemen van op de behoeften afgestemde initiatieven ter bevordering van de sportbeoefening.
AFSPRAKEN OVER ADVIESVERLENING EN ONDERSTEUNING Artikel 5. Adviesverlening Om de adviesfunctie van de gemeentelijke Sportraad mogelijk te maken, wordt er een afsprakennota opgesteld waarin de modaliteiten van de samenwerking met de adviesraad worden vastgelegd.
Artikel 6. Ondersteuning Het gemeentebestuur ondersteunt de gemeentelijke Sportraad door: 1. op het gemeentelijke budget jaarlijks een bedrag voor de financiering van de werking op te nemen; 2. in administratieve en logistieke ondersteuning te voorzien, alsook door een ambtenaar ter beschikking te stellen ter ondersteuning van de Sportraad. De concrete uitwerking hiervan gebeurt door het college van burgemeester en schepenen in overleg met de Sportraad. Artikel 7. Verzekering Ter dekking van de risico’s Burgerlijke Aansprakelijkheid, Rechtsbijstand en Lichamelijke Ongevallen, sluit het gemeentebestuur de nodige verzekeringspolissen af voor de bestuursleden van de gemeentelijke Sportraad.
STRUCTUUR EN SAMENSTELLING Artikel 8. De gemeentelijke Sportraad is samengesteld uit een algemene vergadering, een bestuur en eventueel bijzondere werkgroepen. Artikel 9. Volgende actoren worden uitgenodigd om deel te nemen aan inspraak en overleg: 1. alle Nederlandstalige sportinitiatieven, onder andere sportverenigingen, sportprojecten, instellingen, scholen en organisaties, zowel private als publieke, die sportieve activiteiten ontplooien op het grondgebied van Meerhout; 2. deskundigen op het vlak van sport, wonende in Meerhout.
ALGEMENE VERGADERING Artikel 10. Bevoegdheden Tot de bevoegdheid van de Algemene Vergadering horen: 1. het bepalen van de krachtlijnen inzake de werking van de Sportraad; 2. de wijzigingen aan de afsprakennota, het organiek en huishoudelijk reglement; 3. goedkeuring van de aanstelling en ontslag van de leden van het bestuur. Artikel 11. Samenstelling: algemene bepalingen § 1. De algemene vergadering van de gemeentelijke Sportraad is samengesteld uit leden en waarnemers. De leden zijn stemgerechtigd, de waarnemers zijn niet-stemgerechtigd. § 2. In de samenstelling moet rekening gehouden worden met de voorwaarden volgens: a. de cultuurpactwetgeving; b. het gemeentedecreet. Artikel 12. Samenstelling: stemgerechtigde leden § 1. Eén vertegenwoordiger of plaatsvervanger van elke, bij de Sportraad aangesloten, sportinitiatief. De vertegenwoordigers en plaatsvervangers van het sportinitiatief worden in volle vrijheid aangeduid door de betrokken vereniging en moeten aan de volgende voorwaarden voldoen: a. minimum 18 jaar zijn; b. actief betrokken zijn bij de werking van de vereniging waardoor ze worden aangeduid;
c. geen politiek mandaat bekleden; d. maximum één vereniging vertegenwoordigen; e. niet reeds als deskundige lid zijn. § 2. Deskundigen die lid zijn van de gemeentelijke Sportraad. De deskundigen moeten aan de volgende voorwaarden voldoen: a. minimum 18 jaar zijn; b. actief betrokken zijn bij de sportsector, hetzij vrijwillig, hetzij professioneel; c. geen politiek mandaat bekleden; d. niet reeds een vereniging vertegenwoordigen, ook niet als plaatsvervanger. Artikel 13. Samenstelling: niet-stemgerechtigde waarnemers § 1. Ambtshalve waarnemers: a. de gemeentelijke ambtenaar belast met het opvolgen van de Sportraad; b. de schepen van sport. § 2. Niet ambtshalve waarnemers (mogelijk doch niet verplicht): a. personen die omwille van hun expertise worden uitgenodigd om de nodige toelichting te geven omtrent een agendapunt. Artikel 14. Samenstelling: controle § 1. Jaarlijks worden alle sportverenigingen die lid zijn van de gemeentelijke Sportraad gevraagd om hun vertegenwoordigers en plaatsvervangers opnieuw door te geven. § 2. Indien er in de groep deskundigen, zoals bedoeld in artikel 12 § 2, meer kandidaten zijn dan 15 % van het aantal leden, dan zal het bestuur van de gemeentelijke Sportraad de kandidaturen van deskundigen selecteren tot 15 % van de leden. De gemeentelijke Sportraad motiveert zijn selectie. De andere kandidaten kunnen worden opgenomen als waarnemers. Artikel 15. Openbaar karakter van de vergaderingen De algemene vergadering is openbaar. De aankondiging zal gebeuren via één van de gemeentelijke infokanalen. Artikel 16. Einde mandaat § 1. Het mandaat van de vertegenwoordiger of plaatsvervanger van een vereniging eindigt: a. wanneer de vereniging welke zij vertegenwoordigen hun opdracht intrekt. Deze intrekking moet schriftelijk aan het bestuur van de gemeentelijke Sportraad worden toegezonden; b. wanneer de vertegenwoordiger of plaatsvervanger zelf ontslag neemt uit de algemene vergadering van de gemeentelijke Sportraad of uit de vereniging. Dit ontslag moet schriftelijk meegedeeld worden door de vereniging of door de betrokken persoon aan het bestuur van de gemeentelijke Sportraad. § 2. Het mandaat van een deskundige eindigt: a. wanneer de deskundige zelf ontslag neemt uit het bestuur van de gemeentelijke Sportraad. Dit ontslag moet schriftelijk meegedeeld worden door de vereniging of door de betrokken persoon aan het bestuur van de gemeentelijke Sportraad. b. de deskundigen vervullen hun mandaat voor een periode van zes jaar. Dit mandaat loopt samen met het mandaat van de gemeenteraad. Op het einde van de legislatuur van de gemeenteraad verliest de deskundige het mandaat. De deskundige kan zich evenwel opnieuw kandidaat stellen voor een nieuwe periode van zes jaar. § 3. Het mandaat van een lid eindigt na het verlies van het lidmaatschap.
BESTUUR Artikel 17. Bevoegdheden § 1. Het bestuur van de gemeentelijke Sportraad fungeert als contactpunt tussen het college van burgemeester en schepenen en het werkveld sport. § 2. Het bestuur voert het dagelijks beheer van de gemeentelijke Sportraad. Tot de bevoegdheid van het bestuur horen: 1. alle aangelegenheden die door de algemene vergadering aan haar is toevertrouwd; 2. het voorbereiden van de wijzigingen aan de afsprakennota, het organiek en huishoudelijk reglement; 3. het voorbereiden van de algemene vergadering; 4. het toekennen van lidmaatschap van verenigingen en deskundigen; 5. het aanstellen en ontslaan van de leden van het bestuur; 6. het uitbrengen van adviezen. Artikel 18. Samenstelling § 1. Het bestuur van de gemeentelijke Sportraad is samengesteld uit leden en waarnemers. De leden zijn stemgerechtigd, de waarnemers zijn niet-stemgerechtigd. § 2. De algemene vergadering kiest na de hernieuwing van de gemeenteraad na gemeenteraadsverkiezingen, een bestuur van minimum 5 en maximum 11 leden uit de leden van de algemene vergadering. In de tussentijdse periode moeten vervangingen van bestuursleden of uitbreidingen van het bestuur in de eerstvolgende algemene vergadering bekrachtigd worden. Een bestuurslid zetelt als individu, niet als vertegenwoordiger van een vereniging, met een brede kijk op het beleidsdomein sport. De bestuursleden vervullen hun mandaat voor een periode van zes jaar. Dit mandaat loopt samen met het mandaat van de gemeenteraad. Het bestuur blijft evenwel aan tot de nieuwe bestuursverkiezing in het jaar na de gemeenteraadsverkiezingen. § 3. De gemeentelijke ambtenaar belast met het opvolgen van de Sportraad wordt uitgenodigd op elke bestuursvergadering als waarnemer. § 4. De schepen van sport wordt uitgenodigd op elke bestuursvergadering als waarnemer. § 5. Het bestuur kan personen, omwille van hun expertise, als waarnemer uitnodigen om de nodige toelichting te geven omtrent een agendapunt. Artikel 19. Besloten karakter van de vergaderingen § 1. De vergaderingen zijn niet openbaar. § 2. De leden van de gemeentelijke Sportraad, en allen die tot het bijwonen van een vergadering kunnen worden uitgenodigd, verbinden zich ertoe het besloten karakter van deze zittingen te eerbiedigen. Artikel 20. Einde mandaat bestuurslid § 1. Het mandaat van een bestuurslid eindigt: a. door het intrekken van de opdracht door de algemene vergadering; b. door het ontslag van het bestuurslid zelf uit het bestuur van de gemeentelijke Sportraad. § 2. Na drie keer afwezig te zijn geweest zonder verontschuldiging, verwittigt de voorzitter van de gemeentelijke Sportraad het bestuurslid van de afwezigheden. Het mandaat van het bestuurslid eindigt na vijfmaal opeenvolgend afwezig te zijn op een bestuursvergadering. Men is dan niet langer bestuurslid van de gemeentelijke Sportraad.
BIJZONDERE WERKGROEPEN Artikel 21. Initiatiefnemer Vanuit het bestuur van de gemeentelijke Sportraad kunnen werkgroepen opgericht worden. Artikel 22. Samenstelling § 1. Er moet minstens één bestuurslid deel uitmaken van de werkgroep. Hij of zij zal deze werkgroep voorzitten. Maximum de helft van het aantal bestuursleden kan deel uitmaken van een werkgroep. § 2. Een werkgroep kan zich laten bijstaan door deskundigen. Het is de werkgroep zelf die hierover beslist. § 3. Een werkgroep werkt een voorstel uit dat nadien ter goedkeuring wordt voorgelegd aan het bestuur. § 4. Bij de oprichting kan het bestuur de werkgroep bepaalde bevoegdheden toekennen.
HUISHOUDELIJK REGLEMENT Artikel 23. De algemene vergadering zal een huishoudelijk reglement opstellen dat de interne aangelegenheden van de gemeentelijke Sportraad regelt.
WIJZIGINGEN Artikel 24. Aan dit organiek reglement kunnen maar wijzigingen door de gemeenteraad aangebracht worden na voorafgaande besprekingen met de Sportraad, die tevens moet gevraagd worden om een schriftelijk advies uit te brengen. Artikel 3: Kennis te nemen van het Huishoudelijk reglement van de gemeentelijke Sportraad.
9. Vrijetijdssector - gemeentelijke adviesraden - afsprakennota - goedkeuring De gemeentelijke Cultuurraad, Jeugdraad en Sportraad werden in het verleden door de gemeenteraad erkend als gemeentelijke adviesraad, elk met eigen reglementen. De gemeentelijke Seniorenraad werd nog niet erkend door de gemeenteraad als gemeentelijke adviesraad. De reglementen van de gemeentelijke adviesraden uit de vrijetijdssector (Cultuurraad, Jeugdraad, Seniorenraad en Sportraad) werden herbekeken en op elkaar afgestemd zodat tot een eenvormigheid wordt gekomen wat betreft structuur, samenstelling en werking van deze adviesraden. De reglementen werden herschreven en voor de gezamenlijke delen rond adviesverlening werd een gezamenlijk document opgemaakt. De afsprakennota werd voor advies voorgelegd aan de betreffende raden. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De Afsprakennota voor de vrijetijdssector als volgt goed te keuren: Artikel 1. Algemeen Het gemeentebestuur van de gemeente Meerhout hecht belang aan een goede werking met de gemeentelijke adviesraden uit de vrijetijdssector en een bijhorende goede verstandhouding. Met deze afsprakennota wenst het gemeentebestuur zijn waardering voor deze adviesraden en de ermee gepaard gaande samenwerkingsverbanden te bekrachtigen. Wanneer sprake van gemeentelijke adviesraden in deze afsprakennota worden volgende adviesraden bedoeld: 1. gemeentelijke Cultuurraad
2. gemeentelijke Jeugdraad 3. gemeentelijke Seniorenraad 4. gemeentelijke Sportraad. Deze afsprakennota omvat de verbintenissen die de gemeentelijke adviesraden uit de vrijetijdssector en het gemeentebestuur aangaan opdat deze adviesraden hun bevoegdheden kunnen uitvoeren conform de respectievelijke organieke reglementen. Artikel 2. Informatie Om de adviesfunctie van de gemeentelijke adviesraden mogelijk te maken, legt het gemeentebestuur de agenda en de goedgekeurde verslagen van de gemeenteraad ter inzage op het secretariaat van het gemeentebestuur. Deze documenten kunnen ook geraadpleegd worden op de website van de gemeente: www.meerhout.be. De bevoegde schepenen zullen aan de betreffende adviesraden mededeling geven van de agendapunten van de vergaderingen van het schepencollege die te maken hebben met de beleidsmateries waarover de adviesraden adviesbevoegdheid hebben. Artikel 3. Adviesvragen vanuit het gemeentebestuur Wanneer de gemeenteraad of het college van burgemeester en schepenen een raad om advies vraagt, voegt hij bij de adviesaanvraag alle nodige informatie. Tevens hebben de bestuursleden van de adviesraad het recht om inzage te nemen in alle documenten en dossiers die betrekking hebben op de adviesaanvraag, tenzij er wettelijke bezwaren zijn. Dit inzagerecht kan uitgeoefend worden via de gemeentelijke ambtenaar die ter beschikking wordt gesteld van de adviesraad. Het gemeentebestuur stelt de vragen om advies steeds schriftelijk, met: 1. een duidelijke omschrijving van de concrete vraag; 2. in voorkomend geval de vermelding van de wettelijke en financiële randvoorwaarden waarmee de adviesraad moet rekening houden; 3. de vermelding van de uiterste datum van inlevering van het advies bij het gemeentebestuur. Het gemeentebestuur geeft de adviesraden voor het uitbrengen van hun advies ten minste een termijn van zes weken, te rekenen vanaf de datum van ontvangst van de adviesaanvraag. In onderlinge afspraak tussen het gemeentebestuur en de adviesraad kan de termijn voor advies ook worden verlengd of ingekort. Artikel 4.
Het verlenen van advies op initiatief van de adviesraad
De gemeentelijke adviesraad kan op eigen initiatief een advies uitbrengen. Hiervoor kan een adviesraad informatie opvragen aan het college van burgemeester en schepenen. Het college van burgemeester en schepenen stelt deze informatie ter beschikking tenzij er wettelijke bezwaren zijn. De schriftelijke verzoeken van de adviesraden om informatie zullen binnen de drie weken beantwoord worden door de gevraagde informatie ter beschikking te stellen, ofwel door de wettelijke bezwaren tegen de informatieverstrekking mee te delen. Artikel 5.
Formuleren van adviezen
De adviesraden bezorgen de adviezen schriftelijk aan het gemeentebestuur en maakt in de adviezen melding van: 1. de wijze waarop het advies tot stand is gekomen met een duidelijke opgave van welke betrokkenen op welke manier werden geraadpleegd; 2. de argumentatie die geleid heeft tot de standpuntbepaling in het advies; 3. een duidelijke weergave van het standpunt van de adviesraad met vermelding van het aantal stemmen voor en tegen indien niet unaniem werd beslist.
De tekst van de adviezen maakt steeds deel uit van het dossier dat wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad of de hogere overheid. Artikel 6. Beantwoorden van adviezen Wanneer een adviesraad een onderbouwd advies verleent aan het gemeentebestuur, mag de adviesraad ook steeds een onderbouwd antwoord verwachten van het bestuur. Het gemeentebestuur bezorgt binnen een termijn van zes weken, te rekenen vanaf de datum dat het advies bij het gemeentebestuur toekwam, dit onderbouwd antwoord op het advies aan de adviesraad. Indien de verdere behandeling van het dossier een langere tijd vraagt, bezorgt het gemeentebestuur binnen de zes weken een antwoord met melding van de procedure die het dossier nog verder moet volgen en de vermelding van de datum dat een definitief antwoord zal bezorgd worden. Het gemeentebestuur moet bij het nemen van haar beslissingen eventuele afwijkingen op de uitgebrachte adviezen van de adviesraden uitdrukkelijk motiveren. Artikel 7. Wijzigingen Aan deze afsprakennota kunnen maar wijzigingen door de gemeenteraad aangebracht worden, na voorafgaande besprekingen met de betrokken adviesraad, die tevens moet gevraagd worden om een schriftelijk advies uit te brengen. 10. Buitenschoolse Kinderopvang - Lokaal Overleg Kinderopvang - samenstelling goedkeuring Bij elke nieuwe bestuursperiode dient de adviesraad Lokaal Overleg Kinderopvang opnieuw te worden samengesteld. Uiterlijk 6 maanden na de start van een nieuwe bestuursperiode dient de samenstelling vastgesteld te worden door de gemeenteraad. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: De samenstelling van het Lokaal Overleg Kinderopvang als volgt goed te keuren: - een vertegenwoordiging van het lokaal bestuur schepen van welzijn OCMW-mandataris OCMW-medewerker - een vertegenwoordiging van de lokale actoren 1 vertegenwoordiger Landelijke Kinderopvang vzw 1 vertegenwoordiger BKO de Meerkatjes 3 vertegenwoordigers van de scholen, waarvan 1 vertegenwoordiger per net * 1 vertegenwoordiger gemeenschapsonderwijs * 1 vertegenwoordiger gemeentelijk onderwijs * 1 vertegenwoordiger vrij onderwijs 1 vertegenwoordiger crèche De Boomgaard 1 vertegenwoordiger mini-crèche Het Pagadderke 1 vertegenwoordiger zelfstandig onthaalouder Den Engel 1 vertegenwoordiger zelfstandig onthaalouder (Melissa Devillers) 1 vertegenwoordiger Mikado (gemandateerde voorziening) - een vertegenwoordiging van gebruikers minstens 1 vertegenwoordiger van de ouders met kinderen tussen 0 en 3 jaar (LKO) minstens 1 vertegenwoordiger van de ouders met kinderen tussen 2,5 en 12 jaar (BKO) 1 vertegenwoordiger van de gezinsbond - 4 vertegenwoordigers van de oudercomités, waarvan 1 vertegenwoordiger per net en een opsplitsing van het vrij onderwijs Van Gestel en Zittaart * 1 vertegenwoordiger oudercomité gemeenschapsonderwijs * 1 vertegenwoordiger oudercomité gemeentelijk onderwijs * 1 vertegenwoordiger oudercomité vrij onderwijs Gestel
* 1 vertegenwoordiger oudercomité vrij onderwijs Zittaart - nemen tevens deel aan het Lokaal Overleg Kinderopvang een consulent lokaal sociaal beleid van Kind en Gezin een medewerker van KIKO. Artikel 2: Kennis te nemen van het bestaande Reglement van interne werking Lokaal Overleg Kinderopvang. 11. Gemeenschapscentrum 't Graf en openbare bibliotheek - beheersorgaan - installatie In het verleden richtte het gemeentebestuur een beheerscommissie op voor het gemeenschapscentrum en een beheerscommissie voor de openbare bibliotheek. Om vereenvoudiging te bekomen en de efficiëntie te verhogen wordt voorgesteld om in 2013 over te gaan tot de installatie van één beheersorgaan waaraan het beheer van zowel gemeenschapcentrum als openbare bibliotheek wordt toevertrouwd. Het ontwerp van organiek reglement werd opgemaakt. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Het onderstaand organiek reglement van het beheersorgaan van het gemeenschapscentrum 't Graf en het beheer van de openbare bibliotheek goed te keuren: Artikel 1: Het beheer van het gemeenschapscentrum ’t Graf en het beheer van de openbare bibliotheek, overeenkomstig artikel 9b van het decreet van 28 januari 1974 betreffende het Cultuurpact, toe te vertrouwen aan een gezamenlijk beheersorgaan dat bestaat uit een afvaardiging van de gemeenteraad en een afvaardiging van de gebruikers. Artikel 2: Dit beheersorgaan wordt als volgt samengesteld: - een evenredige vertegenwoordiging van de politieke strekkingen in de gemeenteraad, zijnde: - 3 vertegenwoordigers namens CD - 1 vertegenwoordiger namens N-VA - 1 vertegenwoordiger namens sp.a - een vertegenwoordiging van de gebruikers, zijnde: - 2 vertegenwoordigers namens de christelijke strekking - 1 vertegenwoordiger namens de socialistische strekking - 1 vertegenwoordiger namens de vrijzinnige strekking - 1 vertegenwoordiger namens de Vlaams-nationalistische strekking - 1 vertegenwoordiger namens de liberale strekking. De zittingen van het beheersorgaan worden bijgewoond door de cultuurbeleidscoördinator en de bibliothecaris, zonder stemrecht. Zij nemen om beurt de taak van secretaris van het beheersorgaan waar. Artikel 3: Omvang §1. Het gemeenschapscentrum omvat volgende infrastructuur: - Polyvalente zaal, Gasthuisstraat 33 - Tentoonstellingsruimte kapel Heilig Graf, Gasthuisstraat 31 - Tentoonstellingsruimte gang bibliotheek, Gasthuisstraat 29 - Vergaderlokaal bibliotheek, Gasthuisstraat 29 - Vergaderlokalen 1 en 5, bovenverdieping bibliotheek, Gasthuisstraat 29. § 2. De gemeentelijke openbare bibliotheek omvat volgende infrastructuur: - Bibliotheek, Gasthuisstraat 29. Artikel 4: Doel §1. Het gemeenschapscentrum is culturele infrastructuur die de gemeente beheert met het oog op cultuurparticipatie, gemeenschapsvorming en cultuurspreiding ten behoeve van de lokale
bevolking en met bijzondere aandacht voor de culturele diversiteit. Deze taken worden geconcretiseerd in de strategische meerjarenplanning van de gemeente. § 2. De gemeentelijke openbare bibliotheek is een basisvoorziening waar elke burger terecht kan met zijn vragen over kennis, cultuur, informatie en ontspanning, en die actief bemiddelt bij het beantwoorden van deze vragen. De openbare bibliotheek is actief inzake cultuurspreiding en cultuurparticipatie; ze werkt in een geest van objectiviteit en vrij van levensbeschouwelijke, politieke en commerciële invloeden. Deze taken worden geconcretiseerd in de strategische meerjarenplanning van de gemeente. Artikel 5: Bevoegdheden ten aanzien van het gemeenschapscentrum: Het beheersorgaan heeft inspraak- en adviesrecht over alle aspecten van het beheer van het gemeenschapscentrum en in het bijzonder over de beleidsplanning met betrekking tot het centrum. Om zijn bevoegdheden daadwerkelijk te kunnen uitoefenen heeft het beheersorgaan recht op informatie ten aanzien van alle beleidsbeslissingen van de inrichtende overheid betreffende het gemeenschapscentrum. Artikel 6: Bevoegdheden ten aanzien van de gemeentelijke openbare bibliotheek: Het beheersorgaan heeft inspraak- en adviesrecht over alle aspecten van het beheer van de openbare bibliotheek en in het bijzonder over de beleidsplanning met betrekking tot de bibliotheek. Om zijn bevoegdheden daadwerkelijk te kunnen uitoefenen heeft het beheersorgaan recht op informatie ten aanzien van alle beleidsbeslissingen van de inrichtende overheid betreffende de openbare bibliotheek. Artikel 7: Installatie De leden van het beheersorgaan worden binnen de zes maanden na de installatie van de nieuwe gemeenteraad door deze aangesteld. Verder regelt het huishoudelijk reglement de opvolging van de leden. Artikel 8: Het beheersorgaan ressorteert onder het Gemeentebestuur. Ter dekking van de risico’s “Burgerlijke Aansprakelijkheid”, “Rechtsbijstand” en “Lichamelijke Ongevallen”, zal het gemeentebestuur de nodige verzekeringspolissen afsluiten. Artikel 9: Aan het organiek reglement voor het beheersorgaan kunnen slechts wijzigingen door de gemeenteraad aangebracht worden, na voorafgaande besprekingen met het beheersorgaan. Artikel 10: Voor de installatievergadering zullen uitgenodigd worden: - Vertegenwoordiging van de politieke strekkingen in de gemeenteraad - CD: Anja Wuyts, Cyriel Van Sweefelt en Jef Veraghtert - N-VA: Kenny Verhoeven - sp.a: Cris Rutten - Vertegenwoordiging van de gebruikers - christelijk: Lea Van de Craen en Ils Verheyen - socialistisch: Adèle Vandervoort - vrijzinnig: Jo Laenen - Vlaams-nationalistisch: Maria Vloemans - liberaal: Willy De Ceulaer met verplichte agenda:
-
installatie aanduiding voorzitter, ondervoorzitter aanduiding bibliothecaris en cultuurbeleidscoördinator als secretarissen goedkeuring huishoudelijk reglement beheersorgaan.
12. Sportinfrastructuur - reglement gebruik gemeentelijke sportinfrastructuur vaststelling In het najaar van 2013 wordt de nieuwe sportinfrastructuur aan de Bevrijdingslaan in gebruik genomen. Het bestaande gebruikersreglement op de sportzalen is bijgevolg aan herziening toe. Een ontwerp van gebruikersreglement voor de gemeentelijke sportinfrastructuur werd geschreven. Dit ontwerp werd voor advies voorgelegd aan de gemeentelijke Sportraad, Jeugdraad en Cultuurraad. Een aantal suggesties geformuleerd in de adviezen werden verwerkt in het aangepast ontwerp. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Het reglement "Gebruik gemeentelijke sportzalen" vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 20 mei 1996 wordt met ingang van 1 september 2013 vervangen door "reglement gebruik gemeentelijke sportinfrastructuur" vastgesteld als volgt: Artikel 1. Algemene bepalingen Omschrijving gemeentelijke sportinfrastructuur Onder gemeentelijke sportinfrastructuur worden begrepen: • de gemeentelijke turnzalen, Schoolstraat 1 te 2450 Meerhout o turnzaal 1 heeft een sportoppervlakte van 28 op 16 m, en heeft de officiële belijning van 1 volleybalveld o turnzaal 2 heeft een sportoppervlakte van 15 op 12 m, met aan 1 zijde spiegels o turnzaal 3 is een zaal met vaste turntoestellen en is alleen te huur wanneer er een gebruikersovereenkomst is afgesloten tussen een vereniging en de gemeente • de gemeentelijke sporthal, Bevrijdingslaan 96a te 2450 Meerhout o de sportzaal heeft een sportoppervlakte van 24 op 44 m en kan opgedeeld worden in 3 compartimenten. De sportzaal beschikt over volgend belijningsplan: 1x veld basket (cc): afm.: 15 x 28 m 1x veld volley (cc): wordt niet belijnd afm.: 9 x 18 m 3 x veld volley: afm.: 9 x 18 m 1 x tennis (cc): afm.: 23,77 x 10,79 m 6 x veld badminton: afm.: 6,10 x 13,40 m 6 x veld boccia: afm.: 6 x 12,5m 1 x veld zaalhandbal, - voetbal, korfbal (cc): afm.: 20x 40 m o het polyvalent sportlokaal is voorzien van een spiegelwand en heeft een sportoppervlakte van 12,5 op 12,5 m. Openingsuren De gemeentelijke sportinfrastructuur is (op aanvraag) gans het jaar toegankelijk voor sportdoeleinden van 08.00 tot 23.00 uur. De sportinfrastructuur is niet open op officiële feestdagen. Na goedkeuring van college van burgemeester en schepenen kunnen afwijkingen toegestaan worden betreffende openingsuren en officiële feestdagen. Beheer De gemeente Meerhout staat in voor het beheer van de sportinfrastructuur. Het toezicht van de gemeentelijke turnzalen – Schoolstraat 1 – gebeurt door een vrijwilliger of een zaalwachter aangesteld door de gemeente. Het toezicht van de gemeentelijke sporthal – Bevrijdingslaan 96a – gebeurt door een zaalwachter aangesteld door de gemeente.
De controle op de naleving van het reglement gebeurt door de gemeentelijke sportdienst, die tevens ook instaat voor de controle op het toezicht. Artikel 2. Doelstelling Het verhuren van de gemeentelijke sportinfrastructuur kan enkel voor niet commercieel sportief gerelateerde evenementen, zowel indoor als outdoor. De gemeentelijke sportinfrastructuur mag bijgevolg niet worden gebruikt voor commerciële doeleinden/activiteiten. Meerhoutse verenigingen, verenigingen van buiten Meerhout en Meerhoutse onderwijsinstellingen kunnen wel een winstgevende nevenactiviteit met sportief gerelateerd karakter in de gemeentelijke sportinfrastructuur organiseren, op voorwaarde dat de opbrengst wordt besteed aan het niet commerciële hoofddoel van de vereniging respectievelijk aan de onderwijsinstelling. Alleen het college van burgemeester en schepenen kan afwijkingen toestaan betreffende de doelstellingen. De gemeentelijke turnzalen zijn voor alle naschoolse evenementen ter beschikking van het gemeentelijk onderwijs na aanvraag bij de gemeentelijke sportdienst. Artikel 3. Betreden van de sportinfrastructuur Het betreden van de sport- en turnzalen mag enkel tijdens de momenten dat de sportinfrastructuur verhuurd is aan de betreffende vereniging. Artikel 4. Huurtijd De minimumhuurtijd voor het gebruik van een sportzaal of compartiment is één uur. Dit omvat ook het opstellen en afbreken van de toestellen. Het gebruik van de sanitaire voorzieningen kan vanaf 15 minuten voor het gebruik van de sportinfrastructuur, en tot maximum 30 minuten na het gebruik van de sportinfrastructuur. Artikel 5. Voorrangsregels De gemeentelijke diensten, Meerhoutse onderwijsinstellingen en Meerhoutse verenigingen hebben voorrang op het gebruik van de gemeentelijke sportinfrastructuur. Op vrije momenten kunnen individuele burgers en verenigingen van buiten Meerhout gebruik maken van de sportinfrastructuur tegen het tarief vastgelegd in het retributiereglement. Verenigingen die een seizoensreservatie maken, hebben voorrang op verenigingen die de infrastructuur sporadisch gebruiken. Artikel 6. Reservaties De reservatie van een zaal kan enkel via het aanvraagformulier dat beschikbaar is op de gemeentelijke website of infobalie van het gemeentehuis of op de sportdienst. De reservaties van de sportzalen kunnen maximum 1 jaar op voorhand worden gedaan bij de gemeentelijke sportdienst. Verenigingen die de sportinfrastructuur huren, zijn verplicht een verzekering burgerlijke aansprakelijkheid af te sluiten. Bij huur cafetaria (Bevrijdingslaan 96a), de gebruiker bestelt, organiseert en rekent af bij de drankleverancier aangesteld door de gemeente. Seizoensreservatie De aanvraag voor een seizoensreservatie moet ten laatste op 30 juni van het voorafgaande sportwerkjaar binnen zijn op de sportdienst. De verantwoordelijke van de vereniging wordt voor 10 augustus op de hoogte gebracht van het gebruik van de sportzaal in verband met de seizoensreservatie. Bij seizoensreservatie van de afzonderlijke compartimenten wordt getracht om de afzonderlijk gehuurde compartimenten de uren te bundelen. De uren van de reservatie moeten gerespecteerd worden. Dit wil zeggen dat het opstellen en afbreken van eventuele gebruikte materialen meegerekend moet worden met het gebruik van
de sportinfrastructuur. In de sporthal (Bevrijdingslaan 96a) kan de zaalwachter (indien beschikbaar) gevraagd worden om materialen mee op te stellen of af te breken. Dagreservatie Een aanvraag voor dagreservatie loopt via de gebruikelijke weg. Seizoensreservaties (alles wat vastligt voor 10 augustus) krijgen voorrang op dagreservaties. De uren van de reservatie moeten gerespecteerd worden. Dit wil zeggen dat het opstellen en afbreken van eventuele gebruikte materialen meegerekend moet worden met het gebruik van de sportinfrastructuur. In de sporthal (Bevrijdingslaan 96a) kan de zaalwachter (indien beschikbaar) gevraagd worden om materialen mee op te stellen of af te breken. Evenementenreservatie De aanvraag van grote sportieve evenementen en/of jaarlijks weerkerende sportevenementen, moet gebeuren voor 30 juni van het voorafgaande sportwerkjaar. Jaarlijks weerkerende sportevenementen moeten ook jaarlijks opnieuw worden aangevraagd. Dit kan eventueel samen met de seizoensreservaties. Evenementreservaties kunnen plaatsvinden na onderling akkoord tussen de verschillende partijen. Bij eventuele betwistingen zal het college van burgemeester en schepenen de beslissing nemen. Artikel 7. Sleutelgebruik Turnzalen Schoolstraat De gebruikers die hier op regelmatige basis (seizoensreservaties) gebruik van maken, bezitten een eigen sleutel van de zaal. De andere gebruikers die de zaal occasioneel gebruiken, kunnen een sleutel bekomen en terugbrengen op de sportdienst tijdens de openingsuren. De ontvanger zal moeten tekenen voor ontvangst en draagt de verantwoordelijkheid op zich. Indien de sleutel niet of niet tijdig wordt teruggebracht, zal een boete worden aangerekend (zie retributiereglement). Sporthal Bevrijdingslaan Bij aanwezigheid van de zaalwachter kan iedere vereniging of individuele sporter (die de zalen gehuurd hebben) de sporthal betreden. Bij afwezigheid van een zaalwachter wordt er gewerkt met een badge die toegang verleent tot de sporthal. Bij dagreservaties worden deze badges opgehaald en teruggebracht op de sportdienst of infobalie tijdens de openingsuren. Er kan een bijkomende badge worden aangemaakt tegen een waarborg (zie retributiereglement). De badges worden aangemaakt op de sportdienst en hier worden de verschillende codes bewaard. De ontvanger zal moeten tekenen voor ontvangst en draagt de verantwoordelijkheid op zich. Indien de badge niet of niet tijdig wordt teruggebracht, zal een boete worden aangerekend (zie retributiereglement). Artikel 8. Verplichtingen en verantwoordelijkheden van de gebruikers Algemeen De huurder moet zorgen dat het gebruik van de sportinfrastructuur en bijhorende ruimten, alsmede van het beschikbaar gestelde materiaal, gebeurt overeenkomstig hun bestemming en volgens de aanwijzingen van het toezichthoudend personeel. Na het gebruik moeten de infrastructuur en de bijhorende ruimten in ordelijke toestand worden achtergelaten. De bij de infrastructuur behorende toestellen of materialen worden opgeruimd en opgeborgen op eigen verantwoordelijkheid. De eigenaar van de materialen dient zelf in te staan voor de verzekeringen dienaangaande. Bij ernstige onregelmatigheden en/of technische storingen dient de gebruiker het toezichthoudend personeel hiervan in kennis te stellen. Afval moet in de daartoe bestemde afvalbakken worden gedeponeerd. Begeleiding groepen Geen toegang wordt verleend aan groepen, waarbij niet een door de gebruiker aangewezen en verantwoordelijke persoon aanwezig is; voor de scholen die van de infrastructuur gebruik wensen te maken, zal de verantwoordelijke leraar aanwezig zijn. De verantwoordelijke personen dienen als laatste de infrastructuur te verlaten.
Gebruikers zonder verantwoordelijke of scholen zonder leraar, kunnen uit de sportinfrastructuur worden geweerd. Andere verplichtingen en verantwoordelijkheden van derden De gebruiker is verplicht de regels voorzien in dit reglement zelf strikt toe te passen. De deelnemers en organisatoren van sportactiviteiten dienen de nodige maatregelen te nemen die het veilig gebruik van de hen ter beschikking gestelde infrastructuur garanderen o.a.: • juist gebruik van de toestellen, tribunes en sportinfrastructuur (als een goede huisvader) • gebruik van beschermingsmatten bij activiteiten, eventuele schade aan de vloer blijft de verantwoordelijkheid van de huurder ongeacht het gebruik van matten • vrijhouden van alle nooduitgangen en veiligheidsvoorzieningen in de infrastructuur • voorzien van voldoende verantwoordelijken bij grotere manifestaties • voorzien van een EHBO-post (mobiel) bij organisaties met meer dan 500 deelnemers • schikken naar de richtlijnen van de beheerder en toezichthoudend personeel. De gebruiker zorgt er ook voor dat diegenen die gedurende de tijd dat de infrastructuur door hen mag worden gebruikt en in de infrastructuur of de bijhorende ruimten aanwezig zijn, deze gebruiksvoorwaarden stipt worden nagekomen; dezelfde sanctie is van toepassing bij niet naleven van de regels door derden. Hij zorgt er ook voor dat voldoende toezicht aanwezig is, dat het publiek zich ordelijk gedraagt en dat de verbodsbepaling wordt nageleefd. Artikel 9. Verboden activiteiten en gedragingen Het is verboden: • Om de sportterreinen te betreden met onaangepast schoeisel. Dit mag alleen gebeuren op blote voeten of met ter plaatse omgewisselde gym- of sportschoenen die zuiver zijn en de vloer niet beschadigen. Het is verplicht kleurvaste zolen te dragen. • Om in alle ruimten van de sportinfrastructuur te roken. • Om eten en dranken aan te bieden en/of te verbruiken, met uitzondering van de cafetaria. In de sport- en turnzalen mogen de sportbeoefenaars tijdens de trainingen of wedstrijden ENKEL water verbruiken. Het is verboden glas mee te nemen in het sportgedeelte. • Om wijziging te brengen in de regeling van de verwarming of verlichting van de sporthal. • Om fietsen of andere vervoermiddelen in de gangen of andere ruimten te plaatsen. • Aan bezoekers zich te begeven in de kleedkamers, douches of op de sportvloer. Ze mogen zich uitsluitend bevinden op het voor publiek bestemde en voorbehouden plaatsen. Met uitzondering van begeleiders of ouders van kinderen tot 10 jaar. • Om tape aan te brengen op de sportvloer. • Om binnen de sporthal voorwerpen mee te nemen die niets met de beoefening van de sport te maken hebben. • Om dieren mee te brengen in de sporthal en turnzalen. • Om sleutels op eigen initiatief te laten bijmaken. Artikel 10. Plaatsen van reclame Een vorm van georganiseerde reclame is mogelijk. De beslissing hierover ligt volledig in handen van het college van burgemeester en schepenen. Artikel 11. Verbod van onderverhuur De sportinfrastructuur mag niet onderverhuurd noch aan anderen in gebruik worden gegeven. Artikel 12. Niet naleven van de overeenkomst Indien de gebruiker zijn verplichtingen niet nakomt of de infrastructuur gebruikt voor andere doeleinden dan omschreven in dit reglement, heeft het college van burgemeester en
schepenen het recht de ingebruikneming onmiddellijk stop te zetten en de gebruiker niet meer tot de infrastructuur of bijhorende ruimten toe te laten en desgevallend sancties op te leggen. Artikel 13. Aansprakelijkheid De gebruikers staan in voor hun eigen veiligheid; het gemeentebestuur wijst elke verantwoordelijkheid af voor om het even welk ongeval. Het gemeentebestuur of het personeel aan de inrichting verbonden kan evenmin aansprakelijk gesteld worden voor verdwenen of gestolen voorwerpen. Artikel 14. EHBO-lokaal Er is een EHBO-lokaal op elke locatie. Dit is ter beschikking van de verenigingen die er activiteiten organiseren.
13. Retributiereglement op het gebruik van de sportinfrastructuur- dienstjaar 2013-2019 intrekking - vaststelling Vanaf 1 september 2013 zal de nieuwe sporthal, Bevrijdingslaan 96a te Meerhout, in gebruik genomen worden. Het retributiereglement op het gebruik van de sportzalen dient bijgevolg ook aangepast te worden per 1 september 2013. Aangezien het huidige reglement dateert van 2007 werden de tarieven voor de verschillende zalen opnieuw bekeken. Het voorliggende reglement zal ingaan op 1 september 2013. Tot en met 31 augustus 2012 geldt het reglement van 17 december 2007. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Het retributiereglement op het gebruik van sportzalen goedgekeurd bij gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2007 wordt met ingang van 1 september 2013 ingetrokken en vervangen door retributiereglement op het gebruik van de sportinfrastructuur vastgesteld als volgt: Artikel 1: Met ingang vanaf 1 september 2013 en eindigend op 31 december 2019 wordt ten voordele van de gemeente een retributie gevestigd voor het gebruik van de sportinfrastructuur. Artikel 2: Deze retributie is verschuldigd door de aanvrager en wordt vastgesteld op: a) Sportzaal 1, Schoolstraat 1 - Tarieven voor verenigingen en individuele burgers van Meerhout: o Met toestellen en sanitaire voorzieningen: 5 euro/uur. o Met toestellen, sanitaire voorzieningen en cafetaria: 8 euro/uur. - Tarieven voor verenigingen en individuele burgers van buiten Meerhout: o Met toestellen en sanitaire voorzieningen: 7 euro/uur. o Met toestellen, sanitaire voorzieningen en cafetaria: 12 euro/uur. b) Sportzaal 2, Schoolstraat 1 - Tarieven voor verenigingen en individuele burgers van Meerhout: o Met toestellen en sanitaire voorzieningen: 4 euro/uur. - Tarieven voor verenigingen en individuele burgers van buiten Meerhout: o Met toestellen en sanitaire voorzieningen: 6 euro/uur. c) Sportzaal 3, Schoolstraat 1 - Tarieven voor verenigingen van Meerhout: o Met toestellen en sanitaire voorzieningen: 3 euro/uur. d) Sportzaal, Bevrijdingslaan 96a - Tarieven voor verenigingen en individuele burgers van Meerhout: o 3 compartimenten, met toestellen en sanitaire voorzieningen: 12 euro/uur. o Per compartiment, met toestellen en sanitaire voorzieningen: 5 euro/uur. o Polyvalent sportlokaal, met toestellen en sanitaire voorzieningen: 5 euro/uur. o Cafetaria sporthal: 4 euro/uur.
Bij gebruik van cafetaria sporthal, bestaat de mogelijkheid om kleedkamers te huren, indien sportief outdoorevenement en indien de combinatie met de sportzalen dit toelaat: 4 euro/uur per kleedkamer. - Tarieven voor verenigingen en individuele burgers van buiten Meerhout: o 3 compartimenten, met toestellen en sanitaire voorzieningen: 20 euro/uur. o Per compartiment, met toestellen en sanitaire voorzieningen: 8 euro/uur. o Polyvalent sportlokaal, met toestellen en sanitaire voorzieningen: 8 euro/uur. o Cafetaria sporthal: 8 euro/uur. o Bij gebruik van cafetaria sporthal, bestaat de mogelijkheid om kleedkamers te huren, indien sportief outdoorevenement en indien de combinatie met de sportzalen dit toelaat: 6 euro/uur per kleedkamer. Artikel 3: Voor de onderwijsinstellingen van Meerhout is het gebruik van de gemeentelijke sportinfrastructuur gratis tijdens de schooluren. Artikel 4: Voor de gemeentelijke diensten van Meerhout is het gebruik van de gemeentelijke sportinfrastructuur gratis. Artikel 5: De facturatie bij een seizoensreservatie en evenementenreservatie gebeurt per kwartaal. De facturen worden verstuurd aan de afgevaardigde van de vereniging en dient betaald te worden via overschrijving binnen de afgesproken termijn. Bij het niet-naleven van de betalingstermijn kan de toegang tot de sportinfrastructuur ontzegt worden. Indien het om een dagreservatie gaat, dient vooraf te worden betaald via overschrijving of contant. Na ontvangst van het verschuldigde bedrag is de infrastructuur definitief gereserveerd. Artikel 6: Bij een seizoensreservatie wordt een waarborg van 100 euro gevraagd. Deze waarborg moet gestort worden op de rekening van de gemeente bij bevestiging van de seizoensreservatie alvorens het sportseizoen begint. De sportclub krijgt deze waarborg terug op het einde van het sportwerkjaar indien de sportinfrastructuur en het materiaal in dezelfde staat worden achtergelaten. Er kan een extra badge worden aangemaakt voor de sporthal, Bevrijdingslaan 96a. Deze badge wordt aangemaakt tegen een waarborg van 20 euro. De waarborg moet gestort worden op de rekening van de gemeente en wordt terugbetaald bij inlevering van de badge op de sportdienst. Artikel 7: De sportinfrastructuur gratis annuleren kan tot 1 week voor het gebruik van de infrastructuur. Indien de sportinfrastructuur geannuleerd wordt na deze week, wordt er een annulatiekost conform het verhuurtarief verrekend aan de vereniging. Artikel 8: Bij de huur van de sportinfrastructuur, zijn de sanitaire voorzieningen (douches en toiletten) mee inbegrepen. Artikel 9: Bij de huur van de sportinfrastructuur zijn de toestellen mee inbegrepen. Artikel 10: Indien de sportinfrastructuur slordig of vuil wordt achtergelaten, wordt de waarborg ingehouden en wordt er 15 euro/uur extra kosten aangerekend om de infrastructuur te laten poetsen. Dit wordt mee in rekening gebracht voor de vereniging die deze kosten integraal zal moeten dragen. Indien de sleutel van de gemeentelijke turnzalen, Schoolstraat 1 niet of niet tijdig wordt teruggebracht, zal een boete van 50 euro worden aangerekend. Indien de badge van de gemeentelijke sporthal, Bevrijdingslaan 96a niet of niet tijdig wordt teruggebracht, zal een boete van 50 euro worden aangerekend. o
14. Interlokale vereniging - Sportregio Zuiderkempen - werkingsverslag 2012 goedkeuring Ieder jaar maakt de regiocoördinator van de interlokale vereniging Sportregio Zuiderkempen een werkingsverslag van het vorige dienstjaar. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het werkingsverslag 2012, waarin het financieel gedeelte 2012 is opgenomen, van de interlokale vereniging Sportregio Zuiderkempen goed te keuren.
Artikel 2: Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de interlokale vereniging Sportregio Zuiderkempen.
15. Vzw Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap Meerhout - algemene vergadering aanduiding vertegenwoordigers en plaatsvervangende vertegenwoordigers Naar aanleiding van de installatie van de nieuwe gemeenteraad op 2 januari 2013 is het noodzakelijk nieuwe vertegenwoordigers aan te duiden voor de algemene vergaderingen van de vzw Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap Meerhout. Artikel 5 van de statuten van het Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap Meerhout, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 14 december 1995, bepaalt dat het aantal leden van de algemene vergadering is vastgesteld op twaalf, waarvan er zes worden aangeduid door de gemeenteraad. Deze benoeming dient evenredig te gebeuren volgens de verhouding tussen de meerderheid en de minderheid in de gemeenteraad. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: wordt aangeduid als eerste vertegenwoordiger van de gemeente, met als plaatsvervanger , in alle gewone en buitengewone zittingen van de algemene vergadering van de vzw Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap Meerhout voor de duur van de huidige legislatuur. Artikel 2: wordt aangeduid als tweede vertegenwoordiger van de gemeente, met als plaatsvervanger , in alle gewone en buitengewone zittingen van de algemene vergadering van de vzw Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap Meerhout voor de duur van de huidige legislatuur. Artikel 3: wordt aangeduid als derde vertegenwoordiger van de gemeente, met als plaatsvervanger , in alle gewone en buitengewone zittingen van de algemene vergadering van de vzw Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap Meerhout voor de duur van de huidige legislatuur. Artikel 4: wordt aangeduid als vierde vertegenwoordiger van de gemeente, met als plaatsvervanger , in alle gewone en buitengewone zittingen van de algemene vergadering van de vzw Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap Meerhout voor de duur van de huidige legislatuur. Artikel 5: wordt aangeduid als vijfde vertegenwoordiger van de gemeente, met als plaatsvervanger , in alle gewone en buitengewone zittingen van de algemene vergadering van de vzw Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap Meerhout voor de duur van de huidige legislatuur. Artikel 6: wordt aangeduid als zesde vertegenwoordiger van de gemeente, met als plaatsvervanger , in alle gewone en buitengewone zittingen van de algemene vergadering van de vzw Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap Meerhout voor de duur van de huidige legislatuur. Artikel 7: Kennisgeving hiervan te doen aan de vzw Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap, Gasthuisstraat 29 te 2450 Meerhout.
16. Gemeentelijke Holding NV in vereffening - algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger Ingevolge de installatie van de nieuwe gemeenteraad op 2 januari 2013 dient de raad over te gaan tot de aanduiding van een nieuwe vertegenwoordiger en plaatsvervangend
vertegenwoordiger in de gewone en de buitengewone algemene vergaderingen van de Gemeentelijke Holding NV in vereffening. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger en , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor alle gewone en buitengewone zittingen van de algemene vergadering van de Gemeentelijke Holding NV in vereffening voor de duur van de huidige legislatuur. Artikel 2: Kennisgeving hiervan te geven aan de Gemeentelijke Holding NV in vereffening, SintAnnadreef 68B te 1020 Brussel.
17. Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Trudo - meerjarenplan 2008-2013 - vijfde wijziging - goedkeuring In toepassing van artikel 43 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, ligt de vijfde wijziging van het meerjarenplan 2008-2013 van de kerkfabriek Sint-Trudo voor. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Keurt de vijfde wijziging van het meerjarenplan 2008-2013 van de kerkfabriek SintTrudo goed.
18. Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Trudo - budget 2013 eerste wijziging - kennisneming In toepassing van artikel 43 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten ligt de eerste wijziging van het budget van de kerkfabriek Sint-Trudo voor het dienstjaar 2013 voor. De gemeentelijke toelage blijft binnen de grenzen van de gemeentelijke bijdragen die opgenomen zijn in het laatst goedgekeurde meerjarenplan. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Neemt kennis van de eerste wijziging van het budget 2013 van de kerkfabriek SintTrudo.
19. Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw meerjarenplan 2008-2013 - vierde wijziging - goedkeuring In toepassing van artikel 43 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, ligt de vierde wijziging van het meerjarenplan 2008-2013 van de kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw voor. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Keurt de vierde wijziging van het meerjarenplan 2008-2013 van de kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw goed.
20. Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw - budget 2013 - eerste wijziging - kennisneming In toepassing van artikel 43 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten ligt de eerste wijziging van het budget van de kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw voor het dienstjaar 2013 voor.
De gemeentelijke toelage blijft binnen de grenzen van de gemeentelijke bijdragen die opgenomen zijn in het laatst goedgekeurde meerjarenplan. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Neemt kennis van de eerste wijziging van het budget voor het dienstjaar 2013 van de kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw.
21. Mededelingen
22. Agendapunten toegevoegd door de gemeenteraadsleden
23. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden
Meerhout, 10 juni 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad
Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 24 juni 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Dagorde: Openbare zitting 1. Verslag vorige zitting van 27 mei 2013 2. Verkavelingsaanvraag - Landmeetkundig Studiebureau Beuckx bvba - Olmsebaan aanvaarding wegtracé 3. Aanvraag stedenbouwkundige vergunning - Bart Vansant voor Kleine Landeigendom Zuiderkempen cvba - bouwen van 15 woningen - aanvaarding wegtracé - opleggen voorwaarden 4. Nieuwbouw administratief centrum - perceel 2: elektriciteit en lift - eindstaat - goedkeuring 5. Vrijetijdssector - gemeentelijke Cultuurraad - organiek reglement - goedkeuring huishoudelijk reglement - kennisname 6. Vrijetijdssector - gemeentelijke Jeugdraad - organiek reglement - goedkeuring huishoudelijk reglement - kennisname 7. Vrijetijdssector - gemeentelijke Seniorenraad - organiek reglement - goedkeuring huishoudelijk reglement - kennisname 8. Vrijetijdssector - gemeentelijke Sportraad - organiek reglement - goedkeuring - huishoudelijk reglement - kennisname 9. Vrijetijdssector - gemeentelijke adviesraden - afsprakennota - goedkeuring 10. Buitenschoolse Kinderopvang - Lokaal Overleg Kinderopvang - samenstelling - goedkeuring 11. Gemeenschapscentrum 't Graf en openbare bibliotheek - beheersorgaan - installatie 12. Sportinfrastructuur - reglement gebruik gemeentelijke sportinfrastructuur - vaststelling 13. Retributiereglement op het gebruik van de sportinfrastructuur- dienstjaar 2013-2019 intrekking - vaststelling 14. Interlokale vereniging - Sportregio Zuiderkempen - werkingsverslag 2012 - goedkeuring 15. Vzw Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap Meerhout - algemene vergadering aanduiding vertegenwoordigers en plaatsvervangende vertegenwoordigers
16. Gemeentelijke Holding NV in vereffening - algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger 17. Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Trudo - meerjarenplan 20082013 - vijfde wijziging - goedkeuring 18. Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Trudo - budget 2013 - eerste wijziging - kennisneming 19. Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw - meerjarenplan 2008-2013 - vierde wijziging - goedkeuring 20. Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw - budget 2013 eerste wijziging - kennisneming 21. Mededelingen 22. Agendapunten toegevoegd door de gemeenteraadsleden 23. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 24 juni 2013 Openbare zitting 22.1. Deelname Meerhout aan "Gluren bij de Buren" Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Bart Nelissen. Om de twee jaar (even jaren) organiseert Meerhout het kunstenfestival MAK (Meerhoutse Amateur Kunst), een schitterend initiatief dat we enkel kunnen toejuichen. In het verleden heeft Meerhout ook regelmatig deelgenomen aan "Gluren bij de Buren", waarbij kunstenaars in de deelnemende buurgemeenten tentoonstellen en dat ook tweejaarlijks in de oneven jaren (afwisselend met MAK) georganiseerd wordt. Naast het kunstaspect is er ook het voordeel dat Meerhout bezoekers krijgt van andere gemeenten, wat uiteraard een positieve bijdrage kan leveren tot het toerisme en onze middenstand. Dit jaar heeft Meerhout echter niet deelgenomen. Vragen: • Waarom heeft Meerhout niet deelgenomen aan de laatste editie (mei 2013) van "Gluren bij de Buren"? • Zijn er plannen om in de toekomst terug deel te nemen aan "Gluren bij de Buren"? • Indien neen, waarom niet? 22.2 Middenstand: Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Filip Monsieurs. In het jaarverslag van de middenstand 2012 heb ik een punt gevonden die nog wel eens even de aandacht kan krijgen: Meerhout doet het goed op toeristisch vlak. Toeristen zien de gemeente als een echt wandelen fietsdorp. De horecazaken werden benaderd om toeristische brochures te helpen verdelen; een zeer sterk initiatief dat in de toekomst zeker verdergezet moet worden Onze buren, de omliggende gemeenten, komen echter veel vaker in de media dan wij; er worden dan ook meer activiteiten georganiseerd. Meerhout zou hier actiever aan moeten werken. Concreet hebben bijvoorbeeld de Kattenfeesten veel meer potentieel dan in de huidige vorm; de handelaars zijn hierin een belangrijke schakel. Betrek hen actief in dit evenement en ondervind de meerwaarde. De ondernemers willen dat de Kattenfeesten een echt dorpsfeest worden ! Voor toerisme is het tevens belangrijk dat de horeca in Meerhout gestimuleerd wordt. Gezellige terrasjes en restaurants trekken immers veel volk aan. Vraag: Is dit al eens besproken met de middenstand? Zo ja, wat is er besloten? Zo nee, zijn jullie van plan om dit te doen? 22.3 Rechtenverkenner: Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Filip Monsieurs. De website Rechtenverkenner (www.rechtverkenner.be) is een online databank dat een overzicht geeft van sociale rechten en dat uw inwoners wegwijs maakt in de bestaande
regelgeving. Dit instrument is opgestart in het kader van het decreet Lokaal Sociaal Beleid en is een initiatief van de Vlaamse overheid. Alle informatie wordt op één plaats verzameld en is voor iedereen toegankelijk. Er is een overzicht van voordelen en tegemoetkomingen op vlak van: - Sociale rechten: premies en andere voordelen op vlak van onderwijs, arbeid, wonen, welzijn, energie, … - Voor kwetsbare groepen: ouderen, werkzoekenden, gezinnen, dak- en thuislozen, chronisch zieken, personen met een handicap, … - Door verschillende overheden: lokaal, provinciaal, Vlaams en federaal. Bovendien verwijst het gericht door naar organisaties en diensten waar uw inwoners tegemoetkomingen en sociale voordelen kunnen aanvragen. Vraag: Onze gemeente meerhout is namelijk al op deze databank geregistreerd. • Is dit ooit gecommuniceerd geweest? • Indien ja, Hoe is dit gebeurd? • Indien nee, zouden we dit niet doen vermits hier belangrijke info terug te vinden is voor de meerhoutenaar? 22.4 Buurtinformatienetwerk: Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Filip Monsieurs. Een BIN is een samenwerkingsverband tussen burgers, lokale ondernemingen en de lokale politie. Burgers of handelaar melden aan de lokale politie informatie over bepaalde verdachte personen of handelingen die werden vastgesteld in de buurt. De politie evalueert die inlichtingen en brengt zo nodig de aangesloten BIN-leden hiervan op de hoogte. Volgens de laatste beschikbare cijfers heeft onze gemeente al een buurtinformatienetwerk. In de politiezone Geel-Laakdal-Meerhout zijn momenteel 24 BIN's actief. In totaal maken 1 622 gezinnen deel uit van deze BIN's. In andere gemeenten heeft dit systeem, dat inwoners verwittigt van feiten, al bewezen dat het aantal woninginbraken te kunnen terugdringen. Het wordt gevormd met het oog op het verhogen van het veiligheidsgevoel en het plegen van misdrijven helpen voorkomen en kan daarnaast nog een aantal sociale en preventieve taken vervullen. Vraag: • Evaluatie van ons buurtinformatienetwerk Is er in het verleden reeds een onderzoek gedaan naar de werking van ons Buurtinformatienetwerk? • Indien ja, wat waren de resultaten en welk gevolg is hieraan gegeven? • Indien nee, zal het gemeentebestuur op korte termijn dergelijk onderzoek plannen? • Promoten en stimuleren van ons buurtinformatienetwerk Op welke manier is er al campagne gevoerd om ons buurtinformatienetwerk beter bekend te maken bij bewoners en de lokale handelaars? • Aanpak van criminaliteit Welk acties en inspanningen worden ondernomen in Meerhout om de inbraken (woningen,handelszaken, …) in te dijken en criminaliteit aan te pakken?
22.5 Vlaams Belang wenst voortdurende herinnering aan de door het bestuur ontwikkelde visie van waarden en normen Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Nu het gemeenteHUIS een thuis dient te zijn voor gemeente, ocmw en burgers is het belangrijk te weten welke waarden en normen er in dit huis worden nagestreefd. " Het gemeentebestuur wenst de democratie hoog in het vaandel te dragen. Het veronderstelt heldere afspraken tussen de verschillende gemeentelijke organen, transparantie en openheid en een actieve communicatie naar de burger. Waarden: -Klantgerichtheid -Integriteit -Oplossingsgericht -Samenwerken -Kostenbewust" Potentiële kandidaten kunnen mogelijk worden afgewezen bij sollicitatie omdat zij de waarden van het 'HUIS' niet kennen. Niet alle raadsleden weten waarvoor KIOSK staat. Belangrijker dan het ontwikkelen en uitschrijven van waarden en normen is dat het hele bestuur, de raad en het publiek weet welke waarden dienen nagestreefd te worden en er ook naar handelt. De nieuwe raadszaal waar het hoogste gezagsorgaan, de gemeenteraad samen met het gemeentebestuur en het publiek geregeld samenkomen is de plaats bij uitstek waar de waardevolle woorden, samengevat in KIOSK, in een esthetisch verantwoorde vorm kunnen worden aangebracht zodat ze voor alle aanwezigen en voor de ganse bevolking indachtig blijven. Voorstel van beslissing: De gemeenteraad gaat principieel akkoord met de waarden die door het gemeentebestuur werden geformuleerd en zal deze waarden die samengevat zijn in de afgekorte samenvoeging KIOSK in afzonderlijke woorden voldoende duidelijk etaleren in de nieuwe raadszaal. 22.6 Vlaams Belang wenst meer gelijke behandeling tussen agendapunten van raadsleden en de agendapunten van het gemeentebestuur Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Gluren bij de buren heeft zo zijn voordelen. Zo was het aangenaam vast te stellen dat leden van de Meerhoutse gemeenteraad en het gemeentebestuur aanwezig waren op de raadszitting in Laakdal vorige maand. Zo konden zij vaststellen hoe dat op een serene en onpartijdige wijze de zitting door een voorzitter-niet burgemeester geleid werd. Ook de vorige legislatuur was daar de functie van voorzitter en burgemeester gescheiden. Maar ook opvallend was dat bij de samenstelling van de agenda de punten van raadsleden en bestuur gerangschikt waren naar onderwerp. Dit getuigt van respect voor de agendapunten welke ingediend worden door raadsleden. In Meerhout worden de agendapunten en de aanvullende agendapunten van de raadsleden helemaal naar het einde de vergadering verschoven. Zelfs de agendapunten die tijdig werden ingediend zodat zijn normaler wijze in de gewone agenda kunnen worden opgenomen worden naar het einde van de vergadering verschoven. Nooit gezien in een andere buurgemeente. Maar verbetering is altijd mogelijk. Overwegende dat een rangschikking van de agenda volgens onderwerp een vlotter, begrijpelijker en transparanter verloop mogelijk maken doordat de bespreking van
verschillende agendapunten met een gemeenschappelijk onderwerp kunnen samengevoegd worden. Voorstel van beslissing: De gemeenteraad verzoekt de verantwoordelijken voor de samenstelling van de gemeenteraadsagenda de punten te rangschikken volgens onderwerp naar analogie met de huidige werkwijze in Laakdal. 22.7 Vlaams Belang wenst oplossingsgericht beleid voor afwateringsproblemen van openbare wegen, grachten en riolering Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Al jarenlang stellen er zich afwateringsproblemen in de Kanaalstraat ter hoogte van huis nummer 4. Bij een plaatsbezoek hebben wij, zonder deskundig ter zake te zijn, vastgesteld dat de door de gemeente voorheen uitgevoerde werken niet volgens de regels van de kunst blijken te zijn. Zo draagt de afvoergoot langs de weg niet gelijkmatig af naar het door de gemeente aangelegde afvoerrooster waardoor er na regenval stelselmatig water in de goot blijft staan. Door de smalle wegbreedte en het passerende verkeer wordt de voorgevel van het aanpalend huis dan herhaaldelijk met modder en slijk bedratst. Verder menen wij vast te stellen dat het afvoerrooster en bijhorend sterputje is aangesloten op de privé afwateringspijpen van de aanpalende woning die in verbinding staan met de septische put. Dit heeft als gevolg dat bij heftige regenval,de bestaande privé afwateringspijpen de hoeveelheid water onvoldoende snel kunnen afvoeren waardoor het water niveau ook in de septische put begint te stijgen met alle nare gevolgen van dien. Daarbij is enorme waterschade in de woning niet uitgesloten gezien het niveau van deze ruilverkavelingsweg omzeggens op gelijke hoogte ligt van de toegangsdorpel van de woning en de weg aanzienlijk afwatert richting woning. Het rioleringsbeheer is overgedragen aan Hydro Rio van de PIDPA maar de burger mag niet het slachtoffer worden van een mogelijk dispuut tussen gemeente en PIDPA over verantwoordelijkheidsplicht. Voorstel van beslissing: De gemeente zal de toestand ter plaatse door iemand met kennis van zaken laten onderzoeken en hiervan een verslag laten opmaken. Indien de gemeente om welke reden dan ook, op korte termijn, geen duurzame oplossing kan bieden, dan zal de gemeente toestemming geven aan de eigenaar, die met hulp van buurtbewoners, zelf de nodige duurzame constructiewerken zal uitvoeren. 22.8 Vlaams Belang wenst doelgerichte en eenduidig bewegwijzeringsbord naar Vorst i.p.v. de misleidende artificiële benaming Laakdal Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Aan het conflicterende kruispunt Beerstraat-Schoolstraat staat het bewegwijzeringbord 'Vorst'. Tegen alle logica in en verwarrend staat aan het volgende kruispunt bij Bolleke (GenebroekGenelaar) 'Laakdal' aangegeven. Dit is niet eenduidig. Weggebruikers die in Eindhout of Veerle dienen te zijn, worden hiermee niet geholpen. Integendeel. Voorstel van beslissing: De gemeenteraad gaat principieel akkoord dat het bewegwijzeringbord aan het kruispunt 'Bolleke' met opschrift 'Laakdal' wordt verwijderd of vervangen door een verkeersbord met opschrift 'Vorst'.
22.9 Vlaams Belang wenst respect voor trage wegen en dreven Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. In 2004 werd een vergunning verleend voor het rooien van een dreef populieren. Deze dreef vormde de verbinding tussen de Kanaalstraat en de Gestelbeemden. Aangelanden gebruikten al sinds mensheugenis deze trage weg als kortste en snelste verbinding met Gestel en/of de Gestelsesteenweg. Er diende hier een heraanplanting te gebeuren met eenzelfde aantal bomen. Momenteel zijn er over de onvolledige lengte slechts 13 populieren aanwezig en een natuurlijke houtwal. Als gevolg hiervan is ook de trage verbindingsweg ontoegankelijk en tijdelijk in onbruik. Dit begrijpelijkerwijze tot groot ongenoegen van voormalige gebruikers. Ook al is dit pad niet terug te vinden in de 'Atlas der Buurtwegen', het is ongetwijfeld zo dat door het meer dan dertig jaar publiek gebruik van dit pad er een publiek recht van doorgang is ontstaan. Gelet op de gemeentelijke verplichting om de buurtwegen open te houden en te onderhouden. Gelet op de opname van een strategisch buurtwegenplan in het bindend gedeelte van het goedgekeurde gemeentelijk structuurplan. Gelet op de heraanplant verplichting in de afgeleverde kapvergunning. Gelet op de lange termijn waarbij de heraanplantverplichting nog steeds niet is uitgevoerd. Overwegende het toenemende belang van trage wegen als functionele verbindingswegen, als toeristische meerwaarde en het behoud en de bevordering van de biodiversiteit. Om al deze redenen: Voorstel van beslissing: De gemeente zal al het nodige doen opdat de heraanplanting van de dreef en het openstellen van deze trage weg gerealiseerd wordt. 22.10 Open- VLD stelt voor Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Tijdelijke verkeersborden van omleidingen worden vast getapet aan straatverlichtingspalen Ter hoogte van de kinderkledingwinkel "Zusjes en zo" is er zo een bord omgevallen. Gelukkig heeft dit geen schade aan voetgangers, fietsende kinderen of etalageraam van deze winkel berokkend .. Onze fractie vraagt of er geen andere manier kan worden gevonden om deze borden te bevestigen . 22.11 Open- VLD stelt voor Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. De horecazaken in ons dorp trekken veel volk naar het centrum, ook vanuit omliggende gemeenten. Voor een gemeente van minder dan 10 000 inwoners hebben wij nog veel cafés eetgelegenheden en gezellige terrassen! Dit hebben wij te danken aan de democratische prijzen van de consumpties die onze ondernemers handhaven. Ook al hadden zij afgelopen jaren te maken gekregen met tal van
maatregelen. welke de sector onder druk gebracht hebben. Denk hierbij aan het rookverbod en andere reglementeringen. Ondertussen heeft er al een vergadering plaatsgevonden over een reglementering van de terrassen. Onze vrees is dat dit wel eens kan uitdraaien op andere maatregelen zoals misschien taksen per oppervlakte van deze terrassen. Onze fractie is fel gekant tegen een eventuele belasting op terrassen! Open- VLD vraagt daarom om onze horeca te beschermen !!!
Meerhout, 20 juni 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 24 juni 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Aanvullende dagorde: Openbare zitting 22.1 22.2 22.3 22.4 22.5 22.6 22.7 22.8 22.9 22.10 22.11
Deelname Meerhout aan "Gluren bij de Buren" Middenstand: Rechtenverkenner: Buurtinformatienetwerk: Vlaams Belang wenst voortdurende herinnering aan de door het bestuur ontwikkelde visie van waarden en normen Vlaams Belang wenst meer gelijke behandeling tussen agendapunten van raadsleden en de agendapunten van het gemeentebestuur Vlaams Belang wenst oplossingsgericht beleid voor afwateringsproblemen van openbare wegen, grachten en riolering Vlaams Belang wenst doelgerichte en eenduidig bewegwijzeringsbord naar Vorst i.p.v. de misleidende artificiële benaming Laakdal Vlaams Belang wenst respect voor trage wegen en dreven Open- VLD stelt voor Open- VLD stelt voor
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 9 september 2013 Openbare zitting 1. Verslag zitting van 27 mei 2013 In zitting van 24 juni 2013 besliste de gemeenteraad de gemeentesecretaris te verzoeken het ontwerpverslag van de gemeenteraadsvergadering van vorige zitting van 27 mei 2013 aan te passen aan de tijdens de vergadering van 24 juni 2013 geformuleerde opmerkingen en dit ontwerpverslag opnieuw ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad tijdens de eerstvolgende zitting. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Verleent goedkeuring aan het verslag van de zitting van 27 mei 2013. 2. Verslag vorige zitting van 22 juni 2013 Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Verleent goedkeuring aan het verslag van de vorige zitting van 22 juni 2013. 3. Onderzoek van de geloofsbrieven, eedaflegging en aanstelling als titelvoerend gemeenteraadslid van een plaatsvervangend gemeenteraadslid ter opvolging van Annick Peeters Ingevolge het ontslag van Annick Peeters (N-VA) dient in haar opvolging als gemeenteraadslid te worden voorzien. Roald Van Bogaert is de eerstvolgende opvolger die voorkomt op de lijst nr. 2 waartoe, het ontslagnemend gemeenteraadslid, Annick Peeters behoort. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De geloofsbrieven van Roald Van Bogaert voornoemd, als gemeenteraadslid, worden geldig verklaard. Roald Van Bogaert wordt toegelaten tot het afleggen van de voorgeschreven eed. Het nieuwe gemeenteraadslid legt deze eed af in openbare zitting van de gemeenteraad, in handen van de voorzitter en in volgende bewoordingen: "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen.". Derhalve is Roald van Bogaert aangesteld als titelvoerend gemeenteraadslid ter vervanging van Annick Peeters wiens mandaat hij zal voltrekken. 4. Vaststelling van de rangorde der gemeenteraadsleden Bij de aanstelling van Roald Van Bogaert als opvolger van Annick Peeters, dient de rangorde van de gemeenteraadsleden opnieuw te worden vastgesteld. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De rangorde van de gemeenteraadsleden wordt, gelet op de laatste verkiezingen en de dienstanciënniteit, als volgt vastgesteld: Naam en voornaam Datum eerste Verkiezing van Verkiezing van van de gemeenteindiensttreding 14/02/2012 14/10/2014 raadsleden datum aantal naameedaflegging stemmen Jos Engelen 02/01/1995 19/12/2012 1.013 Wim Nysmans 19/01/1998 02/01/2013 283
Roger Verheyen Jef Veraghtert Jos Tordoor Luc Lievens Jan Melis Fons Hannes Johan Hoes Mannu Dox Iris Van Bael Nele Geudens Heidi De Wit Koen Van de Weyer Filip Monsieurs Ingrid Sommen Kenny Verhoeven Jan Peys Bart Nelissen Cris Rutten Roald Van Bogaert
02/01/2001 02/01/2001 26/04/2004 31/01/2005 02/01/2007 02/01/2007 02/01/2007 02/01/2007 02/01/2013 02/01/2013 02/01/2013 02/01/2013 02/01/2013 02/01/2013 02/01/2013 02/01/2013 02/01/2013 02/01/2013 09/09/2013
02/01/2013 02/01/2013 02/01/2013 02/01/2013 02/01/2013 02/01/2013 02/01/2013 02/01/2013 02/01/2013 02/01/2013 02/01/2013 02/01/2013 02/01/2013 02/01/2013 02/01/2013 02/01/2013 02/01/2013 02/01/2013 09/09/2013
562 338 368 210 593 474 338 293 534 525 274 268 266 231 211 193 158 157 91
5. Verkavelingsaanvraag - Landmeetkundig Studiebureau Beuckx bvba - Brigandsstraat - aanvaarding wegtracé Landmeetkundig Studiebureau Beuckx bvba vraagt een vergunning aan voor het verkavelen van percelen in 2 loten voor woningbouw. De aanvraag heeft betrekking op een terrein met als adres Brigandsstraat z/n en met als kadastrale omschrijving (afd. 1) sectie B nrs. 294E en 292A/deel. De percelen zijn gelegen in woongebied. Hierbij wordt ook gratis grondafstand gedaan om de ontworpen weg te kunnen realiseren. De gemeenteraad dient volgens artikel 4.2.17 § 2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening een beslissing te nemen over de zaak van de wegen. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Het tracé van de weg zoals aangeduid op het plan opgemaakt door Landmeetkundig Studiebureau Beuckx bvba van 15 juli 2013 gelegen te Brigandsstraat z/n en met als kadastrale omschrijving (afd. 1) sectie B nrs. 294E en 292A/deel, goed te keuren. 6. Verkavelingsaanvraag - Topographos bvba - Vennestraat - aanvaarding wegtracé opleggen voorwaarden Topographos vraagt een vergunning aan voor het verkavelen van een grond, gelegen tussen Vennestraat en Gestelsesteenweg in 8 loten. De percelen zijn gelegen in woongebied. Hierbij wordt ook gratis grondafstand gedaan om de ontworpen weg te kunnen realiseren. In de verkavelingsvergunningsaanvraag wordt ook een stedenbouwkundige vergunning gevraagd voor het aanleggen van wegenis- en rioleringswerken. De gemeenteraad dient volgens artikel 4.2.17 § 2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening een beslissing te nemen over de zaak van de wegen. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Het tracé van de weg zoals aangeduid op het plan met dossiernummer TPV 1643 opgemaakt door Topographos bvba, Kasteelstraat 9, 2280 Grobbendonk, gelegen te Vennestraat (afd. 2) sectie C nr. 668 Y, (afd. 2) sectie C nr. 690 S2 goed te keuren.
7. IVCA – buitengewone algemene vergadering op 16 oktober 2013 De IVCA, Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de provincie Antwerpen, doet een oproep voor het bijwonen van de buitengewone algemene vergadering op 16 oktober 2013. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring te verlenen aan de agenda van de buitengewone algemene vergadering van de IVCA, Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de provincie Antwerpen, van 16 oktober 2013. Artikel 2: De voorgelegde statutenwijziging en de toetreding van nieuwe deelnemende gemeenten wordt goedgekeurd. Artikel 3: , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger en , , te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergaderingen van de IVCA, Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de provincie Antwerpen, op 16 oktober 2013. Artikel 4: De vertegenwoordiger die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van de IVCA, Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de provincie Antwerpen, op 16 oktober 2013 op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit. Artikel 5: Kennisgeving hiervan te geven aan de IVCA, Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de provincie Antwerpen, J. Moretuslei 2 te 2610 Wilrijk. 8. Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der provincie Antwerpen – adviescomité A (compartiment watervoorziening) - aanduiding lid De statuten van de Pidpa bepalen dat een beperkt aantal mandatarissen kunnen zetelen in het adviescomité A (compartiment watervoorziening). De gemeente kan hiervoor een kandidaat-lid voordragen. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: (Naam), (functie), (adres) te 2450 Meerhout, wordt aangeduid als lid voor het adviescomité A (compartiment watervoorziening) van de Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der Provincie Antwerpen, voor de duur van de huidige legislatuur. 9. Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Trudo - meerjarenplan 2014-2019 In toepassing van artikel 43 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, ligt het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Sint-Trudo voor. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Keurt het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Sint-Trudo goed.
10. Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Trudo - budget 2014 kennisneming In toepassing van artikel 43 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten ligt het budget van de kerkfabriek SintTrudo voor het dienstjaar 2014 voor. In geval de gemeentelijke toelage binnen de grenzen van het goedgekeurd meerjarenplan blijft, dient de gemeenteraad enkel kennis te nemen van het budget. Indien de gemeentelijke toelage niet binnen de grenzen van het goedgekeurd meerjarenplan blijft, dan dient de gemeenteraad het budget goed te keuren. De gemeentelijke toelage voorzien in het budget 2014 blijft binnen de grenzen van de gemeentelijke bijdragen die opgenomen zijn in het meerjarenplan 2014-2019 welk ter goedkeuring voorligt van de gemeenteraad in zitting van 9 september 2013. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Neemt kennis van het budget voor het dienstjaar 2014 van de kerkfabriek SintTrudo. 11. Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw meerjarenplan 2014-2019 In toepassing van artikel 43 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, ligt het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw voor. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Keurt het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw goed. 12. Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw - budget 2014 - kennisneming In toepassing van artikel 43 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten ligt het budget van de kerkfabriek OnzeLieve-Vrouw voor het dienstjaar 2014 voor. In geval de gemeentelijke toelage binnen de grenzen van het goedgekeurd meerjarenplan blijft, dient de gemeenteraad enkel kennis te nemen van het budget. Indien de gemeentelijke toelage niet binnen de grenzen van het goedgekeurd meerjarenplan blijft, dan dient de gemeenteraad het budget goed te keuren. De gemeentelijke toelage voorzien in het budget 2014 blijft binnen de grenzen van de gemeentelijke bijdragen die opgenomen zijn in het meerjarenplan 2014-2019 welk ter goedkeuring voorligt van de gemeenteraad in zitting van 9 september 2013. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Neemt kennis van het budget voor het dienstjaar 2014 van de kerkfabriek OnzeLieve-Vrouw.
13. Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Bavo - meerjarenplan 2014-2019 In toepassing van artikel 43 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, ligt het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Sint-Bavo voor. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Keurt het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Sint-Bavo goed. 14. Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Bavo - budget 2014 kennisneming In toepassing van artikel 43 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten ligt het budget van de kerkfabriek SintBavo voor het dienstjaar 2014 voor. In geval de gemeentelijke toelage binnen de grenzen van het goedgekeurd meerjarenplan blijft, dient de gemeenteraad enkel kennis te nemen van het budget. Indien de gemeentelijke toelage niet binnen de grenzen van het goedgekeurd meerjarenplan blijft, dan dient de gemeenteraad het budget goed te keuren. De gemeentelijke toelage voorzien in het budget 2014 blijft binnen de grenzen van de gemeentelijke bijdragen die opgenomen zijn in het meerjarenplan 2014-2019 welk ter goedkeuring voorligt van de gemeenteraad in zitting van 9 september 2013. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Neemt kennis van het budget voor het dienstjaar 2014 van de kerkfabriek SintBavo. 15. Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Jozef - meerjarenplan 2014-2019 In toepassing van artikel 43 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, ligt het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Sint-Jozef voor. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Keurt het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Sint-Jozef goed. 16. Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Jozef - budget 2014 kennisneming In toepassing van artikel 43 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten ligt het budget van de kerkfabriek SintJozef voor het dienstjaar 2014 voor. In geval de gemeentelijke toelage binnen de grenzen van het goedgekeurd meerjarenplan blijft, dient de gemeenteraad enkel kennis te nemen van het budget. Indien de gemeentelijke toelage niet binnen de grenzen van het goedgekeurd meerjarenplan blijft, dan dient de gemeenteraad het budget goed te keuren. De gemeentelijke toelage voorzien in het budget 2014 blijft binnen de grenzen van de gemeentelijke bijdragen die opgenomen zijn in het meerjarenplan 2014-2019 welk ter goedkeuring voorligt van de gemeenteraad in zitting van 9 september 2013.
Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Neemt kennis van het budget voor het dienstjaar 2014 van de kerkfabriek SintJozef. 17. Eredienstinstellingen - protestantse eredienst - protestantse kerk Balen (Balen, Mol, Meerhout) - meerjarenplan 2014-2019 In toepassing van artikel 43 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, ligt het meerjarenplan 2014-2019 van de protestantse kerk Balen (Balen, Mol, Meerhout) voor. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Keurt het meerjarenplan 2014-2019 van de protestantse kerk Balen (Balen, Mol, Meerhout) goed. 18. Burgerzaken - overeenkomst tussen de Belgische Staat en de gemeente Meerhout betreffende de afgifte van biometrische verblijfstitels aan onderdanen van derde landen en van biometrische paspoorten aan Belgische burgers Binnenkort zullen alle gemeenten paspoorten voor Belgen en verblijfstitels voor onderdanen van derde landen moeten afleveren met biometrische gegevens. De betrokken federale overheidsdiensten bezorgen hiervoor de nodige apparatuur. Voor Meerhout betekent dit 2 packs die elk bestaan uit een fotoscanner, een vingerafdrukscanner, een signpad en een documentenscanner. Om op juridisch, administratief en praktisch vlak alles in goede banen te leiden moet het gemeentebestuur een overeenkomst afsluiten met de Belgische Staat. In deze overeenkomst staat bijvoorbeeld vermeld dat elke gemeente zich moet engageren om tussen 1 september 2013 en 31 januari 2014 volledig operationeel te zijn. Voor het betrokken gemeentepersoneel worden opleidingssessies georganiseerd. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De gemeenteraad is akkoord met de overeenkomst tussen de Belgische Staat en de gemeente Meerhout betreffende de afgifte van biometrische verblijfstitels aan onderdanen van derde landen en van biometrische paspoorten aan Belgische burgers. 19. Jaarrekening dienstjaar 2012 Sinds 1 januari 2012 past de gemeente de nieuwe regels van de beleids- en beheerscyclus toe. Het eerste volledige ‘BBC’ jaar is momenteel afgerond. In de loop van het voorjaar werd de beginbalans opgemaakt waarna het boekjaar 2012 werd afgesloten en de jaarrekening werd opgemaakt. De jaarrekening dienstjaar 2012 ligt nu ter goedkeuring voor met volgende resultaten: Resultaat op kasbasis: 10 321 034 euro Autofinancieringsmarge: 389 523 euro Balans per 31 december 2012 Vlottende Activa 12 666 135 euro Schulden 10 730 570 euro Vaste Activa 36 488 781 euro Netto actief 38 424 346 euro TOTAAL ACTIVA 49 154 916 euro TOTAAL PASSIVA 49 154 916 euro Staat van opbrengsten en kosten per 31 december 2012: Het operationeel tekort -676 972 euro Het financieel overschot 2 894 526 euro Het uitzonderlijk tekort -490 345 euro Overschot van het boekjaar 1 727 337 euro
Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Keurt de jaarrekening dienstjaar 2012 goed als volgt: Resultaat op kasbasis: 10 321 034 euro Autofinancieringsmarge: 389 523 euro Balans per 31 december 2012 Vlottende Activa 12 666 135 euro Schulden 10 730 570 euro Vaste Activa 36 488 781 euro Netto actief 38 424 346 euro TOTAAL ACTIVA 49 154 916 euro TOTAAL PASSIVA 49 154 916 euro Staat van opbrengsten en kosten per 31 december 2012: Het operationeel tekort -676 972 euro Het financieel overschot 2 894 526 euro Het uitzonderlijk tekort -490 345 euro Overschot van het boekjaar 1 727 337 euro Artikel 2: Dit besluit wordt samen met de jaarrekening dienstjaar 2012 overgemaakt aan de toezichthoudende overheid. 20. Aanvullende agendapunten van de gemeenteraadsleden 21. Mededelingen Verneemt volgende mededeling: - Er werd 1250 euro aan noodhulp geschonken aan het Rode Kruis Vlaanderen ten voordele van de slachtoffers in Syrië. 22. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden Geheime zitting 23. Gecoro-Meerhout - samenstelling 2013 Na de installatie van een nieuwe gemeenteraad op 2 januari 2013 wordt overgegaan tot een nieuwe samenstelling van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening. De gemeenteraad benoemt de leden, de plaatsvervangers, de voorzitter en de vaste secretaris. De gemeenteraad kan onder de leden een ondervoorzitter aanwijzen. De nieuwe gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening treedt aan nadat de deputatie de benoeming van de leden heeft goedgekeurd. De huidige commissie blijft zolang aan. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: De 9 mandaten van de Gecoro-Meerhout te verdelen in 4 deskundigen en 5 afgevaardigden vanuit de maatschappelijke geledingen. Artikel 2: De volgende kandidaten worden benoemd als effectieve deskundige leden voor de Gecoro-Meerhout: Artikel 3: (naam) wordt benoemd als voorzitter van de Gecoro-Meerhout. Artikel 4: (naam) wordt aangewezen als ondervoorzitter van de Gecoro-Meerhout. Artikel 5: De volgende kandidaten worden benoemd als plaatsvervangende deskundige leden: Artikel 6: De volgende kandidaten worden benoemd als leden vanuit de maatschappelijke geledingen voor de Gecoro-Meerhout: Artikel 7: (naam, functie) wordt benoemd als vaste secretaris voor de Gecoro-Meerhout. Artikel 8: Het team ruimtelijke ordening en bouw wordt aangesteld als vast secretariaat voor de Gecoro-Meerhout.
Meerhout, 19 augustus 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 9 september 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Dagorde: Openbare zitting 1. Verslag zitting van 27 mei 2013 2. Verslag vorige zitting van 22 juni 2013 3. Onderzoek van de geloofsbrieven, eedaflegging en aanstelling als titelvoerend gemeenteraadslid van een plaatsvervangend gemeenteraadslid ter opvolging van Annick Peeters 4. Vaststelling van de rangorde der gemeenteraadsleden 5. Verkavelingsaanvraag - Landmeetkundig Studiebureau Beuckx bvba - Brigandsstraat aanvaarding wegtracé 6. Verkavelingsaanvraag - Topographos bvba - Vennestraat - aanvaarding wegtracé opleggen voorwaarden 7. IVCA – buitengewone algemene vergadering op 16 oktober 2013 8. Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der provincie Antwerpen – adviescomité A (compartiment watervoorziening) - aanduiding lid 9. Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Trudo - meerjarenplan 20142019 10. Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Trudo - budget 2014 kennisneming 11. Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw - meerjarenplan 2014-2019 12. Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw - budget 2014 kennisneming 13. Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Bavo - meerjarenplan 20142019 14. Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Bavo - budget 2014 – kennisneming
15. Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Jozef - meerjarenplan 20142019 16. Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Jozef - budget 2014 kennisneming 17. Eredienstinstellingen - protestantse eredienst - protestantse kerk Balen (Balen, Mol, Meerhout) - meerjarenplan 2014-2019 18. Burgerzaken - overeenkomst tussen de Belgische Staat en de gemeente Meerhout betreffende de afgifte van biometrische verblijfstitels aan onderdanen van derde landen en van biometrische paspoorten aan Belgische burgers 19. Jaarrekening dienstjaar 2012 20. Aanvullende agendapunten van de gemeenteraadsleden 21. Mededelingen 22. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden Geheime zitting 23. Gecoro-Meerhout - samenstelling 2013
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 9 september 2013 Openbare zitting 20.1 N-VA stelt voor: Betere afstemming vergaderingen van gemeenteraad, OCMWraad, adviesraden, commissies Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Bart Nelissen. Het is in de huidige legislatuur reeds meermaals voorgevallen dat vergaderingen van de gemeenteraad, OCMW-raad, adviesraad of commissies doorgaan op dezelfde dag en dus met elkaar overlappen. Hierdoor kunnen conflicten ontstaan indien eenzelfde individu een politieke fractie vertegenwoordigt in deze verschillende organen. Ook indien een politieke fractie of een geïnteresseerde Meerhoutenaar als toeschouwer aanwezig wenst te zijn op deze vergaderingen kan dit tot problemen leiden. Enkele voorbeelden: • De gemeenteraadszitting op maandag 24 juni 2013 vond plaats op dezelfde dag als een Gecoro vergadering • De OCMW-raad op woensdag 24 juli vond plaats op dezelfde dag als een vergadering van de politieke fracties over het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad Vraag: • Kunnen de bevoegde gemeentelijke instanties (gemeentebestuur, administratie, management team, ...), en raadsorganen de vergaderingen van de gemeenteraad, OCMW-raad, adviesraden en commissies zodanig coördineren dat deze niet plaatsvinden op dezelfde dag? 20.2 N-VA stelt voor: Aankondiging wegenwerken via gemeentelijke web site Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Bart Nelissen. Het is ons opgevallen dat wegenwerken met verkeershinder niet of nauwelijks worden aangekondigd via de gemeentelijke web site. Onze omliggende gemeenten en steden doen dit bijvoorbeeld wel. Een recent voorbeeld zijn de wegenwerken in de Beerstraat in opdracht van het AWV. Van maandag 19 augustus 2013 t.e.m. dinsdag 27 augustus augustus vonden er wegenwerken plaats in de Beerstraat, en als een gevolg hiervan was de Beerstraat gedurende deze periode afgesloten voor alle verkeer. We waren echter zeer verwonderd dat deze werken pas op de aanvangsdag zelf even werden aangekondigd via de thuispagina van de gemeentelijke web site, om later die dag zelfs terug te verdwijnen. De pers daarentegen had reeds enige tijd op voorhand de werken en bijbehorende verkeershinder aangekondigd (Het Nieuwsblad, 9 augustus 2013). Meer nog: op de pagina "Omleiding Verkeershinder Werken – Activiteiten" is deze informatie nooit aanwezig geweest. Vraag: • Kunnen de wegenwerken die verkeershinder veroorzaken voor Meerhout tijdig via de gemeentelijke web site aangekondigd worden?
20.3 Sp.a vraagt: installeren van de nationale driekleur, de vlag van de Europese gemeenschap, de vlag van de provincie, de vlag van de Vlaamse gemeenschap en de gemeentelijke vlag in de raadszaal Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Jan Peys. Als natie maken we onderdeel uit van de Europese gemeenschap. Alle gemeenteraadsleden in de raadszaal vertegenwoordigen de inwoners van onze gemeente en aangezien onze bevolking deel uitmaakt van de Vlaamse deelstaat en van een provincie lijkt het me aangewezen om bovenvermelde vlaggen een permanente plaats toe te kennen in de gemeentelijke raadszaal. Vlaggen zijn onderdeel van onze cultuur en weerspiegelen een zekere verbondenheid met de respectieve administratieve entiteiten waartoe we als volk behoren. Onze vraag: ° Wil het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraadsleden ingaan op mijn verzoek om bovenvermelde vlaggen een permanente plaats in de raadszaal van het gemeentehuis te geven. 20.4 Gemeenteraad beslist over de wijze van stemming bij de benoeming van 5 vertegenwoordigers vanuit de 5 erkende maatschappelijke geledingen bij de samenstellling van de Gecoro Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Gelet op de beslissing van de gemeenteraad de Gecoro-Meerhout 2013 samen te stellen uit 4 deskundigen met een plaatsvervanger en 5 vertegenwoordigers uit de 5 erkende maatschappelijke geledingen en hun plaatsvervanger. Overwegende dat enkel kan gehoopt worden dat vanuit de 5 aangeduide maatschappelijke geledingen een kandidaat met plaatsvervanger wordt aangeduid. Overwegende dat uit elk van de 5 erkende maatschappelijke geledingen kandidaten met plaatsvervanger werden voorgedragen. Overwegende dat de aanbevolen wijze van stemming over de kandidaten van de maatschappelijke geledingen op het 'www. info gecoro' forum van VVSG en VRP als volgt luidt: 'Voor een efficiënte beraadslaging is het van belang dat de raadsleden vooraf kennis hebben van de motivatie en de cv's van de deskundigen. Formeel heeft de gemeenteraad ook de bevoegdheid om te stemmen over de kandidaten die de maatschappelijke geledingen voordragen. In de praktijk gebeurt dit echter zelden. Organisaties en verenigingen hebben er immers alle belang bij om hun beste vertegenwoordigers af te vaardigen. Alleen als de gemeenteraad vooraf eisen heeft gesteld waaraan niet voldaan is, is er een duidelijke grond om tegen een bepaalde kandidaat te stemmen.' Overwegende dat in de oproep naar kandidatuurstelling vanuit de maatschappelijke geledingen nergens gesteld of gevraagd wordt om meerdere kandidaten met plaatsvervanger voor te dragen. Overwegende dat de maatschappelijke geleding van werknemers twee effectieve kandidaten met hun respectieve plaatsvervanger voordragen. Overwegende dat deze maatschappelijke geleding er niet in geslaagd is hun beste kandidaat voor te dragen. Overwegende dat het dan de gemeenteraad toekomt om de beste kandidaat binnen deze geleding aan te duiden.
Overwegende dat bij de vorige samenstellingen van de gecoro's er telkens een erkende maatschappelijke geleding uitgesloten werd door een afwijkende wijze van stemmen waarbij twee afgevaardigden vanuit eenzelfde maatschappelijke geleding benoemd werden. Overwegende dat het aangewezen is om zoals het forum van VVSG en VRP voorstelt om de als best aangeduide vertegenwoordiger vanuit een maatschappelijke geleding te benoemen. Overwegende dat de gemeentesecretaris zich enkel uit te spreken heeft over de wettelijkheid van de voorgestelde wijze van stemmen. Gelet op het feit dat de gemeenteraad de uiteindelijke bevoegdheid heeft over de wijze van stemming. Voorstel van beslissing: De gemeenteraad stemt afzonderlijk per geleding over de voorgedragen kandidaten en hun plaatsvervanger zodat de voorheen door de gemeenteraad aangeduide verschillende maatschappelijke geledingen een rechtmatige vertegenwoordiging hebben in de samenstelling van de gecoro. 20.5 Vlaams Belang wenst discriminatie weg te werken tussen gelijkaardige verenigingen Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Instanties en verenigingen waarmee het gemeentebestuur een officiële band heeft, verzoeken het gemeentebestuur soms om documenten zoals een jaarverslag of een uitnodiging voor een activiteit over te maken aan de gemeenteraadsleden. Deze documenten worden meestal aan de gemeenteraadsleden bezorgd voor de aanvang van de gemeenteraadsvergadering. Als het gemeentebestuur dit verzoek ontvangt voor het versturen van de dagorde van de gemeenteraad, worden deze mee verzonden. Zo mocht ieder raadslid, samen met de oproeping van deze gemeenteraad, een uitnodiging ontvangen voor een herdenkingsplechtigheid van een tragisch gebeuren gekoppeld aan een feestmenu. Alhoewel het nooit de bedoeling is geweest dat de Meerhoutse cultuur-, jeugd- en sportverenigingen hun activiteiten kenbaar maken via deze weg, wordt enkel de kans gegeven aan de vaderlandslievende verenigingen. Dit lijkt strijdig met de cultuurpactwetgeving. Tot op heden konden volkslievende verenigingen of gemeentelievende verenigingen geen gebruik maken van deze faciliteiten. Tevens is het in Meerhout gebruikelijk dat leden van het schepencollege inschrijven voor het feestmenu en een extra receptie wordt aangeboden uit de gemeentekas bij de herdenkingsfestiviteiten georganiseerd door de vaderlandslievende verenigingen. Daarboven wordt nog een bijzondere subsidie van 2.100 euro (jaarrekening 2012) aan de vaderlandslievende verenigingen gegeven onder de rubriek 'Feesten en plechtigheden'. Hoog tijd voor 'verandering' in Meerhout. Overwegende dat de Vaste Cultuurpactcommissie niet enkel toeziet op de correcte toepassing van cultuurpactwetgeving maar ook op verzoek het gemeentebestuur gratis adviseert over de juiste toepassing van deze wet. Voorstel van beslissing: De Vaste Cultuurpactcommissie wordt om advies gevraagd over de voorkeursbehandeling die vaderlandslievende verenigingen genieten in Meerhout ten opzichte van erkende gelijkaardige verenigingen. Dit advies wordt aan de gemeenteraad kenbaar gemaakt en de gemeente verklaart zich te zullen schikken naar dit advies.
20.6 Vlaams Belang wenst duidelijkheid in macht en/of bevoegdheid van college van Burgemeester en Schepenen versus individuele schepen Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Het College van Burgemeester en Schepenen kan een inwendige verdeling van het werk tussen zijn leden inrichten, zodat de opdrachten gemakkelijker vervuld worden. Deze verdeling is in de gemeentewet niet voorzien en is dus niet verplicht. Het gaat hier om een interne administratieve maatregel en kan geenszins als een lastgeving worden beschouwd van de bevoegdheden die de wet aan het College solidair heeft toevertrouwd. Elke Schepen op zichzelf heeft dus geen persoonlijke macht noch eigen bevoegdheden. Het gaat dus ook niet om een aanstelling noch om een "portefeuille": de betrokkene Schepen heeft geen persoonlijk vermogen en geen bevoegdheid in om het even welke materie. In Meerhout heeft de bevolking op zijn minst de perceptie dat een Schepen een persoonlijke macht en bevoegdheden heeft en in het verleden is hier ook zo gehandeld. Denken we hierbij nogmaals aan de opdracht tot massale illegale houtkap aan de Veedijk zonder dat deze door een wettelijke besluitvorming (bv een collegebeslissing) was tot stand gekomen. Het feit dat op de Meerhoutse webstek en andere infokanalen de 'bevoegdheden' én de 'zitdagen' van de diverse schepenen worden vermeld, doen de burger geloven dat een schepen persoonlijke macht en bevoegdheden heeft. Decennia lang hebben individuele Schepenen de burger doen geloven dat dank zij hun persoonlijke macht bepaalde zaken werden verwezenlijkt en misschien was dit ook zo maar zo hoort het niet. Hoog tijd om duidelijkheid te verschaffen. Er dienen duidelijke afspraken gemaakt te worden tussen het managementteam, de diensthoofden en het college over de taakomschrijvingen zodat hun opdrachten gemakkelijker kunnen vervuld worden. En nog belangrijker is dat hierover duidelijk met de bevolking wordt gecommuniceerd. De bevolking zal zich dan niet meer nutteloos tot een Schepen wenden om bepaalde gunsten te verkrijgen. Voorstel van beslissing: Er dienen duidelijke afspraken gemaakt te worden tussen het managementteam, de diensthoofden en het college over de taakomschrijvingen zodat hun opdrachten gemakkelijker kunnen vervuld worden. Alle misleidende bevoegdheidvervagende vermeldingen worden uit de gemeentelijke infokanalen geweerd. Via de gekende gemeentelijke infokanalen wordt hierover op een duidelijke en begrijpelijke wijze gecommuniceerd met de bevolking. 20.7 Open VLD stelt voor: Het paadje achter het Gildenhuis terug toegankelijk te maken voor rolstoelgebruikers Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Door het bouwen van de huizen die naast dit pad gelegen zijn, is deze doorgang wel verruimd, toch blijft dit een moeilijk tracé voor minder mobile mensen. Komende uit engstraat blijkt links de wildgroei van de hagen een heel obstakel te zijn, verschillende van deze mensen zijn verlamd aan de bovenste ledematen en krijgen alle takken in het aangezicht, rijden zij uiterst rechts zitten hun wielen vast in de mulle zand. Open VLD vraagt een oplossing voor deze mensen !
20.8 Open vld stelt voor: Dringende maatregelen te treffen omtrent verkeersveiligheid kruispunt Schoolstraat -Genelaar Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Sinds de afbraak van de door de gemeente aangekochte woning, gebeuren hier volgens omwonende gemiddeld drie ongevallen per maand. Automobilisten komende van Borgerhout of Genebroek zien blijkbaar nog altijd de stoptekens en waarschuwingen niet. Tal van maatregelen zijn hier reeds van kracht om de verkeersveiligheid te verbeteren, tevergeefs met weinig resultaat. Open VLD vraagt om tijdelijke verkeerslichten te plaatsen in afwachting van de eventuele rotonde. Een rondvraag bij de inwoners rond dit gevaarlijke kruispunt zou misschien ook enkele ideeën kunnen opleveren.
Meerhout, 5 september 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 9 september 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Aanvullende dagorde: Openbare zitting 20.1 N-VA stelt voor: Betere afstemming vergaderingen van gemeenteraad, OCMW-raad, adviesraden, commissies 20.2 N-VA stelt voor: Aankondiging wegenwerken via gemeentelijke web site 20.3 Sp.a vraagt: installeren van de nationale driekleur, de vlag van de Europese gemeenschap, de vlag van de provincie, de vlag van de Vlaamse gemeenschap en de gemeentelijke vlag in de raadszaal 20.4 Gemeenteraad beslist over de wijze van stemming bij de benoeming van 5 vertegenwoordigers vanuit de 5 erkende maatschappelijke geledingen bij de samenstellling van de Gecoro 20.5 Vlaams Belang wenst discriminatie weg te werken tussen gelijkaardige verenigingen 20.6 Vlaams Belang wenst duidelijkheid in macht en/of bevoegdheid van college van Burgemeester en Schepenen versus individuele schepen 20.7 Het paadje achter het Gildenhuis terug toegankelijk te maken voor rolstoelgebruikers 20.8 Dringende maatregelen te treffen omtrent verkeersveiligheid kruispunt Schoolstraat Genelaar
Flor Boven gemeentesecretaris
Wim Nysmans gemeenteraadslid
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 28 oktober 2013 Openbare zitting 1. Verslag vorige zitting van 9 september 2013 Voorstel BESLUIT: Enig artikel: Verleent goedkeuring aan het verslag van de vorige zitting van 9 september 2013. 2. Ruimtelijke planning - RUP Molsebaan - Lil - uitbreiding opdracht 'Masterplan' Op 8 december 2008 werd de opdracht voor de opmaak van het RUP 'Molsebaan-Lil' gegund aan de IOK. Tijdens het overleg van 18 maart 2013 bleek dat voor de provincie grootschalige detailhandel op de site GL-Invest - Lucas enkel mogelijk is op voorwaarde dat een langetermijnvisie uitgewerkt wordt, zeker voor wat betreft het voorzien van een gemeenschappelijke ontsluiting. Deze langetermijnvisie kan uitgewerkt worden in een masterplan. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Akkoord te gaan met de prijsraming van de IOK voor de opmaak van een masterplan van de site GL-invest - Lucas als uitbreiding van de opdracht RUP Molsebaan-Lil voor de prijs van 4 953,8 euro exclusief btw. 3. Ruimtelijke Planning - RUP Schoolstraat - definitieve vaststelling Op 5 april 1988 werd het BPA Genebroek-Schoolstraat goedgekeurd. Met de planning van een rotonde op het kruispunt Genebroek-Schoolstraat en de gedeeltelijke verlegging van pad nr. 78 is het BPA gedeeltelijk achterhaald. Via de opmaak van het RUP Schoolstraat kan het BPA herzien worden. Het ontwerp RUP Schoolstraat werd voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad van Meerhout in zitting van 25 maart 2013. Naar aanleiding van het openbaar onderzoek, dat liep van 2 mei tot en met 1 juli 2013, werden twee adviezen en geen bezwaren ingediend. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Schoolstraat, bestaande uit de toelichtingsnota, de stedenbouwkundige voorschriften en het grafisch verordenend plan definitief vast te stellen met de volgende wijzigingen op basis van de uitgebrachte adviezen alsmede op basis van het advies van de Gecoro-Meerhout: - De waterparagraaf, onder deel 1, 6.2 schrappen en wijzigen door: Op basis van de getoetste elementen kan een gunstige beoordeling gebeuren met betrekking tot de watertoets op planniveau: "De planinhoud lijkt geen aanleiding te geven tot een significant nadelig of schadelijk effect op het watersysteem. Op basis van de voorziene reguliere maatregelen en randvoorwaarden lijkt met andere woorden geconcludeerd te kunnen worden dat het plan verenigbaar is met de doelstellingen en beginselen van het decreet integraal waterbeleid. De doelstellingen zoals bedoeld in artikel 5 van het decreet op het integraal waterbeleid werden in acht genomen bij de opmaak van het plan. Daarbij werd uitgegaan van de relevante beginselen zoals geformuleerd in artikel 6. Mede gestuurd vanuit de screening op milieueffecten, werd volgende voorwaarde en maatregel ingewerkt in de relevante artikels van de stedenbouwkundige voorschriften: - Voorzien van mogelijkheden voor de realisatie van waterzuivering binnen het plangebied, voor constructies die niet (in de onmiddellijke toekomst) kunnen aangesloten worden op een werkbare riolering. Op basis van deze voorwaarde en maatregel lijkt met andere woorden geconcludeerd te kunnen worden dat het plan de doelstellingen en beginselen, vermeld in artikel 5, 6 en 7 van het decreet integraal waterbeleid, in acht heeft genomen.
-
Aanvullen bij deel 2, 'algemeen geldende voorschriften': "Ondergrondse constructies Gebruikelijke ondergrondse constructies zoals hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, individuele waterzuiveringsinstallaties, brandstoftanks, warmtepompinstallaties, huisaansluitingen op nutsvoorzieningen, ... e.d. zijn ook toegelaten buiten de bebouwbare delen van het plangebied." - Aanvullen in deel 1, 1.1, na de eerste alinea: "de voorschriften van de bestemmingzones van het BPA zijn strikt en laten geen openbare weg toe. De zones voor bebouwing en voortuinstroken komen tot tegen de bestaande weg, waardoor bij de aanleg van een nieuw groter en veiliger kruispunt (of rond punt) een deel in de strook voor bebouwing of voortuinstrook zou komen te liggen. Deze strikte aflijning vormt een belemmering." - Het woord "oppervlakkige" schrappen uit eerste zin van deel 1, 5.1.1, eerste screening aan de hand van de eerste ruimtelijke structuur. - De woorden "indien gewenst" schrappen uit de derde zin van 7.1 concepten/ krachtlijnen van het RUP – Ruimte voorzien voor verkeersinfrastructuur. - Artikel 1, 'inrichting en beheer', derde alinea schrappen en vervangen door: - "De beschreven inrichting volgens onderstaande voorschriften is voorzien voor de woningen op percelen die rechtstreeks uitgeven op de Schoolstraat. Achterliggende percelen die niet rechtstreeks uitgeven op de Schoolstraat op het moment van de goedkeuring van het RUP, kunnen niet gebruikt worden om een nieuwe woning op te bouwen. Deze percelen kunnen na samenvoeging met voorliggende percelen wel dienst doen als tuinzone voor de woningen aan de Schoolstraat. De bestaande woningen waarvan de percelen die niet rechtstreeks aansluiten op de Schoolstraat vallen niet onder deze inrichtingsvoorschriften. Voor deze woningen zijn afzonderlijke inrichtingsvoorschriften voorzien in artikel 3.". Artikel 2: Het volledige dossier RUP Schoolstraat voor goedkeuring over te maken aan de deputatie van de provincieraad Antwerpen. 4. Ruimtelijke planning - RUP zonevreemde recreatie en weekendverblijven - definitieve vaststelling Op 10 december 2007 gaf het college van burgemeester en schepenen Libost-groep nv de opdracht voor het opmaken van een RUP met betrekking tot zonevreemde recreatie en weekendverblijven. Het ontwerp RUP zonevreemde recreatie en weekendverblijven werd voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad van Meerhout in zitting van 25 maart 2013. Naar aanleiding van het openbaar onderzoek, dat liep van 2 mei tot en met 1 juli 2013, werden twee adviezen en één bezwaar ingediend. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan zonevreemde recreatie en weekendverblijven, bestaande uit de toelichtingsnota, de stedenbouwkundige voorschriften en het grafisch verordenend plan definitief vast te stellen met de volgende wijzigingen op basis van de uitgebrachte adviezen alsmede op basis van het advies van de Gecoro-Meerhout: - Art. 1.4 van de algemene bepalingen van de stedenbouwkundige voorschriften aan te vullen als volgt: - De vigerende sectorale wetgeving inzake het vrijhouden van onderhoudsstroken, afsluitingen en hagen langs de waterloop, verhardingen, aanplantingen van loofbomen, reliëfwijzigingen en verboden werken dient te worden nageleefd zodat een optimale invulling inzake waterbeheersing is gegarandeerd. - Ruiterclub de Roskam: art. 1.2.7 te wijzigen als volgt: De parkeerbehoefte dient te worden opgevangen op het terrein van de Ponyclub De Roskam (deelplan 2B) of op de huidige parking van het nabij gelegen sportcentrum. - Ponyclub de Roskam: Kaart 25 dient te worden aangepast. De huidige bestemming betreft bosgebied.
-
Kinderweelde: art. 2.2.7 te wijzigen als volgt: Tijdelijk parkeren in deze zone is toegestaan. De zone dient afgesloten te worden om wild parkeren te vermijden. - De Natte Neuzen: art. 1.1.1 te wijzigen als volgt: De zone is bestemd voor openluchtrecreatie in functie van de hondensport voor zover de activiteiten inpasbaar zijn in de landelijke en bebouwde omgeving. Alle vormen van indoor-activiteiten zijn verboden. - Katvissers: art. 1.3.4 te wijzigen als volgt: Verordenend deel: In functie van openluchtrecreatie kan een kleinschalig gebouw opgericht worden. De maximale oppervlakte van het gebouw bedraagt 150 m² en bestaat maximaal uit 1 bouwlaag van maximum 3 m hoog. Het plaatsen van verplaatsbare constructies en/of het opslaan van materialen in open lucht is niet toegelaten. Inzake vormgeving en materiaalgebruik staat een contextuele inpassing voorop. De vormgeving en het materiaalgebruik dienen een optimale landschappelijke inpassing te garanderen. Toelichtend deel: Het voormalige clubgebouw is afgebroken. Het is de bedoeling dat een nieuw clubgebouw kan opgericht worden. Onder verplaatsbare constructies worden onder meer tijdelijke units of containers verstaan. Om een contextuele inpassing te garanderen wordt de voorkeur gegeven aan natuurlijke materialen. - Katvissers: art. 1.3.5 te wijzigen als volgt: Titel: 1.3.5. Infrastructuur Verordenend deel: Verplaatsbare infrastructuur en toestellen zijn toegestaan in functie van de recreatieve activiteiten. Toelichtend deel: Onder verplaatsbare infrastructuur en toestellen worden onder meer een zitbank en een steiger en andere eenvoudig te verwijderen infrastructuur van dezelfde schaal verstaan. - De Boshoef: Kaart 89 dient te worden aangepast. De afbakening van het plangebied wordt aangepast. - KSJ Meerhout: Kaart 97 dient te worden aangepast. De huidige bestemming betreft bosgebied. Artikel 2: Het volledige dossier RUP zonevreemde recreatie en weekendverblijven voor goedkeuring over te maken aan de deputatie van de provincieraad Antwerpen. 5. Beheer patrimonium - sportterreinen Sportlaan - overeenkomst tot beëindiging van het recht van opstal en van de Algemene Sport- en Recreatieconvenant In 2006 werd het recht van opstal tussen het gemeentebestuur en FC Verbroedering Meerhout vzw hernieuwd voor een periode van twintig jaar. In 2008 werd een sportconvenant afgesloten met FC Verbroedering Meerhout vzw voor de sportterreinen aan de Sportlaan. Door de fusie van FC Verbroedering Meerhout vzw met FC Geel vzw is een situatie ontstaan waarbij in de loop der jaren de Meerhoutse verankering langzaam afkalfde. De terreinen aan de Sportlaan worden al een tijd niet meer gebruikt door de vroegere fusieclub (nu AS Verbroedering Geel vzw). Het college van burgemeester en schepenen wil in onderling overleg met ASV Geel vzw en FC Berg en Dal vzw als tussenkomende partij een einde stellen aan zowel het recht van opstal als aan de Algemene Sport- en Recreatieconvenant, afgesloten tussen haar en AS Verbroedering Geel vzw (het vroegere FC Verbroedering Meerhout vzw).
Na onderhandelingen is er een akkoord bereikt tussen het gemeentebestuur, AS Verbroedering Geel vzw en Berg en Dal vzw. Dit akkoord is vervat in een ontwerpovereenkomst ter beëindiging van het recht van opstal en van de Algemene Sport- en Recreatieconvenant. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het ontwerp van overeenkomst voor de beëindiging van het recht van opstal en de Algemene Sport- en Recreatieconvenant tussen het gemeentebestuur Meerhout en Verbroedering Geel-Meerhout vzw (thans AS Verbroedering Geel vzw) goed te keuren. Artikel 2: Het college van burgemeester en schepenen opdracht te geven om dit dossier verder af te handelen. Bovendien worden de burgemeester en de gemeensecretaris gemachtigd om het gemeentebestuur in rechte te vertegenwoordigen en alle akten en overeenkomsten met betrekking tot dit dossier te ondertekenen namens het gemeentebestuur Meerhout. Tevens worden zij gemachtigd om de hypotheekbewaarder ervan te ontslaan ambtshalve inschrijving te nemen bij de overschrijving van de akte. 6. Waterbeleid en -beheer - doorbraak 63 interne staatshervorming - herklassering van waterlopen In het kader van de Interne Staatshervorming (doorbraak 63) wordt voor het eerst sinds lang de mogelijkheid geboden de bevoegdheden met betrekking tot het waterlopenbeheer te hertekenen. In overleg met alle betrokken partijen wordt onderzocht welk bestuur het meest geschikt is om een bepaalde waterloop te beheren. Uiteindelijke doel is een optimalisatie van het beheer van het watersysteem. Enerzijds komt hierbij de administratieve afschaffing van de oud-geklasseerde en nietgeklasseerde waterlopen aan bod. Als de waterloop op het terrein nog bestaat, kan men kiezen voor het klasseren van de waterloop of er een gracht met een ‘light-statuut’ van te maken. Dit laatste kan het beheer door de gemeente of het waterketenbedrijf (Pidpa-Hidrorio) mogelijk maken zonder er een geklasseerde waterloop van te maken. Zo kan het light-statuut bijvoorbeeld gegeven worden aan grachten die een belangrijke functie hebben voor het afvoeren van regenwater. e e Anderzijds wordt gekeken naar een mogelijke herinschaling tussen 2 en 3 categorie, en e e tussen 1 en 2 categorie waterlopen. Ook kunnen geklasseerde waterlopen gedeklasseerd worden. De waterloopbeheerders kunnen er ook voor kiezen om de huidige situatie te behouden. De voorbije maanden werd intensief overleg gepleegd tussen de provincie Antwerpen, de gemeente Meerhout en rioolbeheerder Hidrorio. Dit resulteerde in een voorstel van nieuwe waterlopenkaart. Behalve de Grote Nete (waterloop eerste categorie) zullen quasi alle waterlopen die het grootste deel van het jaar watervoerend zijn, als tweede categorie geklasseerd worden. Dit houdt in dat de provincie zal instaan voor het beheer ervan. Circa 20 kilometer aan waterlopen zullen op die manier overgedragen worden van de gemeente naar de provincie. Het provinciebestuur vraagt hier geen vergoeding voor. Naar schatting kan hiermee jaarlijks ruim 50 000 euro aan personeelkosten bespaard worden. Het voorstel van nieuwe waterlopenkaart ligt ter goedkeuring voor. Na goedkeuring door de gemeenteraad zal het dossier overgemaakt worden aan het provinciebestuur. Daarna kan de formele goedkeuringsprocedure gestart worden. In deze procedure is tevens een openbaar onderzoek voorzien, waarbij alle belanghebbenden (eigenaars, aangelanden,…) de kans krijgen om opmerkingen te formuleren. Om deze aanpassingen mogelijk te maken moet de Wet op de bescherming van de oppervlaktewateren van 26 maart 1971 gewijzigd worden. De Vlaamse Regering heeft op 19 juli 2013 haar principiële goedkeuring gehecht aan een voorontwerp van decreet waar de wijziging van de wet van 1971 in vervat zit. Voorstel: BESLUIT:
Artikel 1: In te stemmen met het voorstel van een nieuwe waterlopenkaart met de herinschaling van de waterlopen en een gunstig advies te geven over de volgende wijzigingen. De aanduiding van de grachten met light-statuut gebeurt onder voorbehoud van goedkeuring door de Vlaamse Regering van een wijziging van de Wet op de bescherming van de oppervlaktewateren van 26 maart 1971 die deze aanpassingen mogelijk moet maken. de de Volgende waterlopen van 3 categorie worden gerangschikt als waterlopen 2 categorie: Naam waterloop Detailgegevens Raeybroekenloop (deel) A.7.28.21, VHAG 8809, ‘H’ Scherpenbergloop A.7.28, VHAG 8619, ‘A’ (Kwachtloop) en Dorploop Weyerloop (deel) A.7.24.32.1, VHAG 782, ‘U’ Voortloop A.7.24.31, VHAG 846, ‘S’ Gestelse Bemdenloop A.7.24.26, VHAG 921, ‘Q’ Getbeek A.7.24.24.1, VHAG 9148, ‘O’ Zittaartseloop A.7.25.11, VHAG 9001, ‘F’ Hezemeerloop, Meerloop A.7.25.1, VHAG 8961, ‘E’ Volgende geklasseerde waterlopen worden gedeklasseerd: Naam waterloop Detailgegevens Voorstel de Raeybroekenloop 3 cat, A.7.28.21, Het deel naar de (deel) VHAG 8809, 'H' Belderbergenloop is baangracht en wordt verwijderd uit de VHA. de Weyerloop (deel) 3 cat, A.7.24.32.1, Voor het deel opwaarts van de VHAG 782, 'U' Weierstraat wordt light-statuut voorgesteld. de Bemdenloop 3 cat, A.7.24.32.11, Is een baangracht. VHAG 819, 'T' de Gestels 3 cat, A.7.24.31.1, Krijgt light-statuut. Broekloop VHAG 889, 'R' e e Volgende niet- en oud-geklasseerde waterlopen worden geklasseerd naar 2 of 3 categorie, aangeduid als een gracht met light-statuut of als gracht in de Vlaams Hydrografische Atlas behouden. De waterlopen van de Oude Atlas worden hierbij ook administratief afgeschaft: Nummer/naam Ligging Argumenten Voorstel waterloop de OA 3 (MRH_03, Tussen de Laag gelegen 2 cat Hazebroekenloop) / Raeybroekenloop en de gebied. Meestal Nieuwe waterloop zonder naam Belderbergenloop watervoerend naam: (VHAG 8808, "I') (afwaartse deel). Raey Broeken loop OA 3 (MRH_03, Tussen de Laag gelegen Gracht Hazebroekenloop) / Raeybroekenloop en de gebied. Valt droog met lightwaterloop zonder naam Belderbergenloop in de zomer. statuut (VHAG 8808, 'I') (opwaartse deel). de OA 5 (MRH_05, Afwaarts Hoevendijk. Meestal 2 cat Spredenkenloop) / watervoerend Nieuwe Spreedonkenloop (niet naam: geklasseerd, VHAG Spree 8762, 'J') Donken loop OA 5 (MRH_05, Opwaarts Hoevendijk tot Niet altijd Gracht Spredenkenloop) / aan Molsebaan. watervoerend met lightSpreedonkenloop (niet statuut
geklasseerd, VHAG 8762, 'J') OA 5 (MRH_05, Spredenkenloop) / waterloop zonder naam (niet geklasseerd, VHAG 8784, 'K') OA 7 (MRH_07, Osseneerselsloop) / waterloop zonder naam (niet geklasseerd, VHAG 8694, 'L') OA 13 (MRH_13, Kwachtloop) / Kwachtloop (niet geklasseerd, VHAG 8639, 'D') OA 13 (MRH_13, Kwachtloop) / Kwachtloop (niet geklasseerd, VHAG 8639, 'D') OA 13 (MRH_13, Kwachtloop) / Kwachtloop (niet geklasseerd, VHAG 38901, 'C') + nieuw stuk in de VHA OA 8 (MRH_08, Ginnepasloop) + nieuw stuk in de VHA
Nieuwe waterloop in de VHA
OA 9 (MRH_09, Creyndertloop) / waterloop zonder naam (niet geklasseerd, VHAG 8727, 'M') OA 9 (MRH_09, Creyndertloop) / waterloop zonder naam (niet geklasseerd, VHAG 8727, 'M') OA 7 (OLM_07,
Tussen de Zeeploop en de Nieuwe Loop.
Vanaf Lil naar de Nieuwe Loop.
Het deel parallel met Heikant en het opwaartse deel tussen Heikant en Meiberg. Afwaarts van Heikant naar de Kwachtloop.
Afwatering van gronden erlangs + opvang water van Grote Nete bij hoog water Nodig voor afvoer van regenwater van de kmo-zone
Gracht met lightstatuut
Kan op termijn nuttig zijn voor aansluiting RWA Meiberg en omgeving Deze tak is evenwaardig aan de Kwachtloop
Gracht met lightstatuut
Vanaf ten zuiden van De Hutten (afwaarts vanaf Sectie A perceel 350L) en Ronduut naar de Scherpenbergloop.
Laag gelegen gebied
Vanaf achter de bebouwing aan de noordkant van Laagland langs Genepas naar de Grote Nete. Tussen de Grote Nete en de Mgr. Cruysberghslaan, vanaf de vroegere OA 28 (MRH_28, Weversbergloop) naar de Grote Nete.
Belangrijk voor afvoer RWA. Op termijn eventueel aansluiting RWA Lemmekensdries. Belangrijk voor het voorkomen van wateroverlast voor de woningen en het scheppen van duidelijkheid voor het onderhoud van de inbuizing. Natuurlijke afwatering van een groter gebied. Meestal watervoerend. Laag gelegen gebied
Afwaarts vanaf de samenvloeiing met de nieuwe gracht met lightstatuut. Opwaartse stuk vanaf de samenvloeiing met de nieuwe gracht met light-statuut. Op de grens met Balen,
Zelden
Gracht met lightstatuut
de
2 cat Nieuwe naam: Kwacht loop Gracht met lightstatuut
Gracht met lightstatuut
Gracht met lightstatuut
de
2 cat Naam: Creyn dertloop Gracht met lightstatuut
Private
Scheiloop (Meerhout)) OA 19 (MRH_19)
OA 15 (MRH_15, Zittaersche Loop) / Zittaartseloop (niet geklasseerd, VHAG 9001, 'F') Nieuwe waterloop in de VHA
opwaarts Olmsebaan Stukje tussen de Gestelse Bemdenloop en de Voortloop. Tussen de Zittaartseloop de (3 cat) en de Koepoortstraat.
de
Hezemeerloop (3 cat, A.7.25.1, VHAG 8961, ‘E’).
watervoerend Nuttig voor mogelijk toekomstig project Verlegging punt van oorsprong. Mogelijk nuttig voor aansluiting RWA in de toekomst Verlegging punt van oorsprong
gracht Gracht met lightstatuut de 2 cat Naam: Zittaartse Loop
de
2 cat Naam: Hezemeer loop de 2 cat Naam: Schettersvijver loop
OA 14bis (MRH_14bis, Is meestal Schettersvijversloop) / watervoerend waterloop zonder naam (niet geklasseerd, VHAG 9024, 'G') Volgende niet-geklasseerde waterlopen worden geschrapt uit de Vlaams Hydrografische Atlas: Nummer/naam Argumenten Waterloop zonder Hier staat geen water in. Deel van vroegere irrigatiesysteem dat naam (VHAG 8655, buiten gebruik is. 'B') Gestelse Loop Een deel is niet meer aanwezig op het terrein. Het opwaartse deel (VHAG 963, 'P') is baangracht van de Dijkstraat. Waterloop zonder Is deels baangracht van Edeldomdijk en deels gewone gracht naam (VHAG 9127, tussen percelen. 'N') Ook volgende waterlopen van de Oude Atlas worden administratief afgeschaft (een aantal werden reeds afgeschaft door de ruilverkaveling): Nummer/naam Argumenten waterloop van oude atlas ste 1 (MRH_01, Groote Is de oude bedding van de Grote Nete (1 cat, A.7, VHAG Neeth) 8501). de 2 (MRH_02, Zeeploop) Is de oude bedding van de Zeeploop (2 cat, A.7.31, VHAG 8748). de 4 (MRH_04, Is de oude bedding van de Belderbergenloop (2 cat, Belderbergenloop) A.7.31.2, VHAG 8777). de 5 (MRH_05, Is deels de oude bedding van de Nieuwe Loop (2 cat, Spredenkenloop) A.7.28.2, VHAG 8677). de 6 (MRH_06, Is de oude bedding van de Nieuwe Loop (2 cat, A.7.28.2, Dykbeemdenloop) VHAG 8677). de 7 (MRH_07, Is deels de oude bedding van de Nieuwe Loop (2 cat, Osseneerselsloop) A.7.28.2, VHAG 8677) en het deel opwaarts van de Molsebaan bestaat niet meer (zie tracé van de waterloop zonder naam (niet geklasseerd, VHAG 8694, 'L'). 8 (MRH_08, Is deels verlegd. Het opwaartse stukje bestaat niet meer of Ginnepasloop) is ingebuisd. 9 (MRH_09, Verschillende stukjes tussen Rooiaarde en de Grote Nete Creyndertloop) bestaan niet meer.
9bis (MRH_09bis, Creyndertloop – vertakking) 10 (MRH_10, Oude Neeth) 11 (MRH_11, Steenloop) 12 (MRH_12, Dryloop)
13 (MRH_13, Kwachtloop) 13bis (MRH_13bis, Vertakking genaamd Dorploop)
14 (MRH_14, Meerloop) 14bis (MRH_14bis, Schettersvijversloop) 15 (MRH_15, Zittaersche Loop) 15 (MRH_15, Zittaersche Loop eerste vertakking) 15 (MRH_15, Zittaersche Loop tweede vertakking) 16 (MRH_16, Schepenenbroekloop) 17 (MRH_17, Halfwegloop)
18 (MRH_18, Oversteensche Loop) 19 (MRH_19, ChaffelaereGestelloop)
20 (MRH_20, Gestelbroekloop) 21 (MRH_21, Luiksche Beek)
Is grotendeels baangracht van Rooiaarde. Tussen Rooiaarde en OA 9 (MRH_09, Creyndertloop) / waterloop zonder naam (niet geklasseerd, VHAG 8727, 'M') bestaat niet meer. Bestaat niet meer. de
Is deels de oude bedding van de Tonbroekloop (2 cat, A.7.28.1, VHAG 8841). Ligt deels in het Malesbroek en dit gebied wordt mogelijk door de VMM heringericht. de Is de oude bedding van de Nieuwe Loop (2 cat, A.7.28.2, de VHAG 8677) en de Scherpenbergloop (2 cat, A.7.28, VHAG 8619) en de overige stukjes bestaan niet meer. de Is deels de oude bedding van de Scherpenbergloop (3 cat, A.7.28, VHAG 8619, 'A'). De oude ligging opwaarts van Heikant bestaat niet meer. de Is deels de oude bedding van de Scherpenbergloop (3 cat, A.7.28, VHAG 8619, 'A'). Ook stuk tussen de Scherpenbergloop/Kwachtloop en OA 13 (MRH_13, Kwachtloop) / Kwachtloop (niet geklasseerd, VHAG 8639, 'D'). de Is de oude bedding van de Hezemeerloop (3 cat, A.7.25.1, VHAG 8961, 'E') en het afwaartse deel thv Hezemeerheide bestaat niet meer. Het afwaartse deel thv Hezemeerheide bestaat niet meer. Opwaarts vanaf de Koepoortstraat bestaat niet meer/wordt nu in de riolering opgevangen. Bestaat niet meer/wordt nu in de riolering opgevangen.
Bestaat niet meer/wordt nu in de riolering opgevangen.
de
Is deels de oude bedding van de Kleinbroekbeek (2 cat, A.7.24.24, VHAG 9077). de Is de oude bedding van de Kleinbroekbeek (2 cat, de A.7.24.24, VHAG 9077) en de Spreedonkenloop (2 cat, A.7.24.24.2, VHAG 9117). De vroegere bocht thv de Weerstandersstraat bestaat niet meer. de Is de oude bedding van de Oversteense Loop (2 cat, A.7.24.25, VHAG 997). de Is deels de oude bedding van de Weyerloop (3 cat, de A.7.24.32.1, VHAG 782, 'U'), van de Bemdenloop (3 cat, de A.7.24.32.11, VHAG 819, 'T'), van de Voortloop (3 cat, A.7.24.31, VHAG 846, 'S') en van de Gestelse Bemdenloop de (3 cat, A.7.24.26, VHAG 921, 'Q'). Het deel tussen de Oversteense Loop en de Weyerloop bestaat niet meer. Bestaat niet meer opwaarts van Schaffelare. Is deels baangracht van Schaffelare. de Is deels de oude bedding van de Luikse Beek (2 cat, de A.7.24.3, VHAG 112) en de Dode Beek (2 cat, A.7.24.3, VHAG 8535) en het deel thv het Albertkanaal bestaat niet
22 (MRH_22, Kleine Beek)
23 (MRH_23, Geetbeekje) 24 (MRH_24, Scheiloop)
meer. de Is deels de oude bedding van de Kleine Laak (2 cat, A.7.24.2, VHAG 9011) en het overige deel bestaat niet meer of is nu het Albertkanaal (bevaarbaar, BV20, VHAG 4). de Is deels de oude bedding van de Geetbeek (3 cat, A.7.24.24.1, VHAG 9148, 'O'). De delen opwaarts en afwaarts hiervan bestaan niet meer. de Is de oude bedding van de Kleinbroekbeek (2 cat, de A.7.24.24, VHAG 9077) en de Spreedonkenloop (2 cat, A.7.24.24.2, VHAG 9117). Opwaarts vanaf Grasheuvel bestaat niet meer.
25 (MRH_25, Gestelloop) 26 (MRH_26, Driesloop) 27 (MRH_27, Bestaat niet meer. Veedykloop – vertakking) 28 (MRH_28, Bestaat niet meer. Weversbergloop) 29 (MRH_29, Bestaat niet meer. Schriekenloop) 30 (MRH_30, Is een baangracht. Gestelloop – vertakking) Artikel 2: Deze beslissing voor kennisname en verder gevolg over te maken aan het provinciebestuur van Antwerpen, dienst Integraal Waterbeleid.
7. Nieuwbouw administratief centrum - perceel 4: HVAC-sanitair - eindstaat goedkeuring Door het college van burgemeester en schepenen werden de werken voor het perceel 4: HVAC en sanitair gegund aan de firma Devis uit Geel voor een bedrag van 825 032,71 euro alles inbegrepen. Tijdens de verdere uitvoering van de werken zijn nog wijzigingen aangebracht aan de verwarmings- en sanitaire uitrusting zoals het aanpassen van ventilatie in raadzaal, wijziging aan opstelling airconditioning in serverruimte, verluchtingsdoorvoeren in gyprocwanden op verdieping (burelen secretaris-financieel beheerder en schepenzaal), bijkomend brandwerend afdichten van doorvoeren tussen bestaand en nieuwbouw op tweede verdieping, maatwerk deuren douches, bijkomend koelmiddel voor verbindingsleidingen tussen KWO-installatie en warmtepomp, wijzigingen aan de inrichting van de toiletten op het gelijkvloers en op de eerste verdieping, verminderen van een aantal niet uitgevoerde werken, andere buitenroosters voor luchtgroep, aanpassing van de bestaande gasaansluiting, aangepaste afzuigroosters in de lounge, aanpassing voor de brandveiligheid aan luchtkanaal naar aanleiding van de geluidsdempers op de luchtkanalen, plaatsen van vloerverwarming in vervanging van radiatoren bij de toiletruimte op het gelijkvloers, aanpassing van de afzuigroosters in de raadzaal, aanpassing van elektrische voedingen voor boilers en tijdelijke voeding stookplaats en differentieelschakelaar, aanpassingen aan radiatorvermogen op tweede verdieping, boorgaten voor doorvoeren kabels zonnepanelen, aanpassing van poederblussers en isolatie in schachten. Deze meer- en minwerken zijn mee opgenomen in de eindstaat. Voorstel: BESLUIT:
Enig artikel: Goedkeuring wordt verleend aan de eindstaat voor de nieuwbouw van het administratief centrum – perceel 4: HVAC en sanitair omvattende de min- en meerwerken en de uitgevoerde werken volgens hoofdaanneming door de firma Devis nv, Herentalseweg 48, 2440 Geel en waarmee het eindtotaal van de werken wordt vastgesteld op 1 001 679,82 euro zijnde 783 44,98 euro voor de werken, 44 392,58 euro voor prijsherzieningen en 173 845,26 euro voor 21 % btw en waarvan nog 10 512,29 euro als volgt moet betaald worden: 8 290,40 euro voor de werken, 397,44 euro voor prijsherziening en 1 824,45 euro voor 21 % btw op 8 687,84 euro. 8. Nieuwbouw administratief centrum - perceel 6: bemeubeling - binnenzonwering signalisatie - vorderingsstaat nr. 10 - eindstaat De levering en plaatsing van de bemeubeling, binnenzonwering en signalisatie die opgenomen zijn in perceel 6 bij de nieuwbouw van het administratief centrum werden door het college van burgemeester en schepenen gegund aan de firma Projectatelier uit Zoersel voor een bedrag van 435 997,64 euro alles inbegrepen. Tijdens de voorbereidingen en de uitvoering van de werken dienden wijzigingen aan de aanneming aangebracht ingevolge de implementatie van het administratief personeel van het woonzorgcentrum en de specificiteit van de te leveren meubels en glasfolies, inrichting bureau burgemeester, indelen van de lage kastvolumes nabij medewerkers, aanpassingen aan maatwerkmeubelen en sokkels voor kasten waarop glazen scheidingswanden steunen in functie van de voortgang van de afwerking. Deze aanpassingen aan het meubilair, binnenzonweringen en foliematerialen zijn ondanks de restricties opgelegd bij de opmaak van bestekken en het grote aanbod van meubelen beperkt gebleven tot een meerkost van 13 % t.o.v. het gunningsbedrag. De min- en meerwerken zijn opgenomen in de eindstaat. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt verleend aan de eindstaat voor de nieuwbouw van het administratief centrum – perceel 6: bemeubeling, binnenzonwering en signalisatie omvattende de min- en meerwerken en de uitgevoerde werken volgens hoofdaanneming door de firma Projectatelier bvba, Oostmallebaan 95c, 2980 Zoersel en waarmee het eindtotaal van de werken wordt vastgesteld op 495 645,22 euro zijnde 409 624,15 euro voor de werken, en 86 021,07 euro voor 21 % btw en waarvan nog 66 2222,72 euro als volgt moet betaald worden: 54 729,52 euro voor de werken en 11 493,20 euro voor 21 % btw op 54 729,52 euro. 9. Streekpact Kempen 2013-2018 - goedkeuring Meerhout is lid van de vzw ERSV Provincie Antwerpen en maakt operationeel deel uit van de werking van RESOC Kempen. De hoofdopdracht van RESOC Kempen is de opmaak van een Streekpact: een langetermijnvisie met doelstellingen en actiekaders voor de sociaaleconomische streekontwikkeling. RESOC Kempen keurde het Streekpact Kempen 2013-2018 goed op 11 juni 2013. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Het Streekpact Kempen 2013-2018, goedgekeurd door RESOC Kempen op 11 juni 2013, goed te keuren. 10. Mobiliteit - Gemeentelijke Begeleidingscommissie - oprichting - goedkeuring huishoudelijk reglement Het decreet van 20 maart 2009 betreffende het mobiliteitsbeleid bepaalt dat elke gemeente een Gemeentelijke Begeleidingscommissie (GBC) dient op te richten en daartoe tevens de minimale samenstelling vastlegt. Het besluit van de Vlaamse Regering van 25 januari 2013 tot bepaling van de nadere regels betreffende de organisatorische omkadering, de financiering en de samenwerking voor het mobiliteitsbeleid, omvat de regels omtrent de aanwijzing van de
vaste, variabele en adviserende leden en bepaalt dat een GBC over een huishoudelijk reglement moet beschikken. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Een Gemeentelijke Begeleidingscommissie of GBC op te richten als multidisciplinair en beleidsdomeinoverschrijdend overlegforum verantwoordelijk voor: 1° de voorbereiding, de opmaak, de opvolging, de ev aluatie en, in voorkomend geval, de herziening van het gemeentelijk of intergemeentelijk mobiliteitsplan 2° de begeleiding van de voorbereiding, de opmaak, de opvolging en de evaluatie van projecten die aansluiten bij het duurzame lokale mobiliteitsbeleid. Artikel 2: Met behoud van de toepassing van artikel 26/1, § 2, derde lid van het decreet van 20 maart 2009 betreffende het mobiliteitsbeleid en artikel 2 en artikel 5 van het besluit van de Vlaamse Regering van 25 januari 2013 tot bepaling van de nadere regels betreffende de organisatorische omkadering, de financiering en de samenwerking voor het mobiliteitsbeleid, worden de volgende adviserende leden toegevoegd aan de GBC: - schepen van openbare werken - afgevaardigde ambtenaar van het team veiligheid en lokale economie - afgevaardigde ambtenaar van het team ruimtelijke ordening - afgevaardigde ambtenaar van het team milieu - afgevaardigde van de verkeersdienst van de Lokale Politie zone Geel/Laakdal/Meerhout - afgevaardigde van de wijkpolitie van de Lokale Politie zone Geel/Laakdal/Meerhout. Deze adviserende leden worden uitgenodigd op elke vergadering van de GBC. Artikel 3: De schepen bevoegd voor verkeer wordt aangewezen als voorzitter van de GBC. In geval van verhindering, kan de voorzitter deze bevoegdheid delegeren aan een ander lid van het college van burgemeester en schepenen. Artikel 4: Keurt het huishoudelijk reglement goed van de Gemeentelijke en Intergemeentelijke Begeleidingscommissie: 1. Juridisch kader Het decreet van 20 maart 2009 betreffende het mobiliteitsbeleid (hierna "het Decreet") voorziet in de oprichting per gemeente van een Gemeentelijke Begeleidingscommissie (hierna "GBC") als multidisciplinair en beleidsdomeinoverschrijdend overlegforum om te komen tot een multimodale aanpak van de mobiliteitsproblemen. Artikel 8 van het besluit van de Vlaamse Regering van 25 januari 2013 tot bepaling van de nadere regels betreffende de organisatorische omkadering, de financiering en de samenwerking voor het mobiliteitsbeleid (hierna “het Besluit”) bepaalt dat de GBC over een huishoudelijk reglement moet beschikken. Dit artikel is van overeenkomstige toepassing op de Intergemeentelijke Begeleidingscommissie (IGBC). Het Besluit bepaalt de minimuminhoud van dit reglement en stelt dat het aan de minister toekomt om het model van huishoudelijk reglement te bepalen waarin de minimumbepalingen zijn vastgesteld. 2. Verantwoordelijkheid van de (I)GBC in het plan- en ontwerpproces De (I)GBC is een multidisciplinair en beleidsdomeinoverschrijdend overlegforum waarin de betrokken partners gezamenlijk mobiliteitsknelpunten onderzoeken en voorstellen tot oplossingen uitwerken. De (I)GBC is meer bepaald verantwoordelijk voor: 1° de voorbereiding, de opmaak, de opvolging, de ev aluatie en, in voorkomend geval, de herziening van het gemeentelijk of intergemeentelijk mobiliteitsplan; 2° de begeleiding van de voorbereiding, de opmaak, de opvolging en de evaluatie van projecten die aansluiten bij het duurzame lokale mobiliteitsbeleid, meer bepaald op (een geheel van) maatregelen met betrekking tot de ondersteuning van andere strategische plannen, de verbetering van bestaande infrastructuur, de aanleg van nieuwe infrastructuur, de uitbouw van een kwaliteitsvol openbaar vervoer en op andere maatregelen die bijdragen tot duurzame mobiliteit. 3. Oprichting en samenstelling van de (I)GBC a. Oprichting van de GBC
De GBC wordt opgericht bij besluit van de gemeenteraad. Dit gemeenteraadsbesluit geeft onder andere aan hoe de GBC wordt samengesteld, zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het Decreet en het Besluit. b. Oprichting van de IGBC Als de reikwijdte van een plan of project meerdere gemeenten betreft, kunnen de werkzaamheden of deelaspecten van GBC’s gebundeld worden in een gezamenlijk bovenlokaal overlegplatform: de intergemeentelijke GBC of IGBC. De IGBC neemt voor dat specifieke plan of project de taken en verantwoordelijkheden van de onderscheiden GBC’s over. Het voorstel om een IGBC op te richten gaat uit van de initiatiefnemer van het plan of project. Het inschakelen van de GBC in het intergemeentelijk forum IGBC gebeurt bij besluit van het college van burgemeester en schepenen van de betrokken gemeenten. Om een efficiënt overleg te garanderen wordt de IGBC samengesteld uit een delegatie van de betrokken GBC’s. Het besluit van het college van burgemeester en schepenen geeft aan welke leden van de GBC voor de betrokken gemeente uitgenodigd moeten worden op de vergadering van de IGBC, naast de vaste en noodzakelijke variabele leden. Tenzij uitdrukkelijk aangegeven zijn de regels beschreven in dit huishoudelijk reglement van overeenkomstige toepassing op de IGBC. c. Aanduiding van de vaste leden De vaste leden van de GBC vormen de vaste kern van de (I)GBC in zijn minimale samenstelling: 1° de initiatiefnemer van het plan of project, tenz ij deze al aanwezig is in een andere hoedanigheid hieronder vermeld; 2° een vertegenwoordiger van de gemeente; 3° een vertegenwoordiger van de afdeling Beleid Mob iliteit en Verkeersveiligheid van het departement Mobiliteit en Openbare Werken; 4° een vertegenwoordiger van de Vlaamse Vervoermaat schappij - De Lijn; 5° een vertegenwoordiger van de betrokken wegbeheer der(s). In geval de initiatiefnemer of de wegbeheerder samenvalt met een van de andere vermelde vaste leden, wordt deze voor het bepalen van het quorum en de vaststelling van de consensus als één lid beschouwd. Elk vast lid duidt zelf zijn vertegenwoordigers aan. Volgens de noodwendigheden van het dossier kan hij één of meer vertegenwoordigers afvaardigen naar de vergaderingen van de (I)GBC. Het quorum om te beraadslagen en de consensus vast te stellen wordt bepaald ongeacht het aantal vertegenwoordigers dat aanwezig is voor het vaste lid. d. Aanduiding van variabele leden Vertegenwoordigers van andere besturen en administraties kunnen als variabel lid aan de (I)GBC toegevoegd worden. Een belangrijke afweging bij de aanwijzing van deze variabele leden is of dit lid in de toekomst voor het betrokken project tussenkomt als adviesverlenende of vergunningverlenende instantie in het kader van een voor dat project vereiste vergunning. De volgende vertegenwoordigers zijn van rechtswege variabel lid van de (I)GBC: 1° een vertegenwoordiger van het departement Ruimte lijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed; 2° een vertegenwoordiger van de provincie. Bij de opmaak of herziening van een gemeentelijk of intergemeentelijk mobiliteitsplan wordt een vertegenwoordiger van het departement Leefmilieu, Natuur en Energie uitgenodigd om als variabel lid deel uit te maken van de (I)GBC. Als voor de uitvoering van een project een stedenbouwkundige vergunning vereist is, worden vertegenwoordigers van diensten die advies zullen verlenen op de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning voor de uitvoering van het project in kwestie (deze diensten zijn de instanties die met toepassing van artikel 4.7.16, § 1 of artikel 4.7.26, § 4, eerste lid, 2°, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009, advies verlenen bij de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning) uitgenodigd om als variabel lid deel uit te maken van de (I)GBC.
In de volgende gevallen wordt naargelang het geval een vertegenwoordiger van NMBS Holding, de Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen of Infrabel uitgenodigd om als variabel lid deel uit te maken van de (I)GBC: a. bij de begeleiding van de voorbereiding en de opmaak van een openbaar vervoerproject; b. bij de begeleiding van de voorbereiding en de opmaak van doorstromingsmaatregelen voor het geregeld vervoer; c. bij de begeleiding van de voorbereiding en de opmaak van projecten voor de herinrichting van stationsomgevingen; d. bij de begeleiding van de voorbereiding en de opmaak van projecten die liggen in de nabijheid van spoorinfrastructuur voor treinverkeer. Elk variabel lid duidt zelf zijn vertegenwoordigers aan. Volgens de noodwendigheden van het dossier kan hij één of meer vertegenwoordigers afvaardigen naar de vergaderingen van de (I)GBC. Het quorum om te beraadslagen en de consensus vast te stellen wordt bepaald ongeacht het aantal vertegenwoordigers dat aanwezig is voor dat lid. De voorzitter van de (I)GBC kan ook ambtshalve of op verzoek van een of meer vaste leden beslissen bijkomende variabele leden uit te nodigen tot de vergadering en dit volgens de noden van het dossier. e. Aanduiding van adviserende leden 1) De toevoeging van adviserende leden vergroot de in de (I)GBC aanwezige technische en terreinkennis en draagt zo bij aan de kwaliteit van het ontwerp en het draagvlak voor het plan of project. De gemeenteraad kan daarom bij de oprichting van de GBC beslissen om diensten of personen van wie de aanwezigheid op alle vergaderingen van de GBC nuttig wordt geacht als adviserende leden op te nemen in de GBC. Het is daarbij wenselijk minstens die (gemeente)diensten of personen op te nemen die zich op het lokale vlak bezighouden met mobiliteit, ruimtelijke ordening, verkeersveiligheid, milieu en duurzaamheid. Deze adviserende leden worden uitgenodigd op alle vergaderingen van de GBC. 2) Daarnaast kan de voorzitter van de (I)GBC ook ambtshalve of op verzoek van een of meer vaste leden beslissen om personen van wie de aanwezigheid op de vergaderingen van de (I)GBC met betrekking tot een bepaald plan of project nuttig wordt geacht, als adviserend lid uit te nodigen om aan de vergadering deel te nemen. Deze adviserende leden kunnen enkel de vergaderingen van de GBC bijwonen waarvoor ze worden uitgenodigd. 4. Voorzitterschap Het voorzitterschap van de GBC ligt bij de gemeente. De gemeenteraad duidt hiertoe een vertegenwoordiger aan. Het voorzitterschap van de IGBC wijkt af van deze regel: bij de bespreking van een intergemeentelijk mobiliteitsplan wijzen de vaste en variabele leden van de IGBC in onderling overleg een van hun vertegenwoordigers als voorzitter aan; bij de bespreking van een intergemeentelijk project wordt de IGBC voorgezeten door de initiatiefnemer van het project. Het voorzitterschap kan gedelegeerd worden aan een vast of variabel lid van de IGBC. De voorzitter van de (I)GBC waakt over de samenstelling van de (I)GBC, leidt de vergaderingen en stelt het quorum vast. Als de (I)GBC tot een besluit is gekomen over een ontwerp van (intergemeentelijk) mobiliteitsplan of een sneltoets, bezorgt hij het dossier, samen met de resultaten van het openbaar onderzoek of andere vormen van participatie, aan de voorzitter van de RMC en aan de kwaliteitsadviseur om het te behandelen op de RMC. Daarbij bezorgt hij ook telkens het verslag van de betreffende (I)GBC. 5. Secretariaat De voorzitter van de (I)GBC organiseert ook het secretariaat van de (I)GBC. Dit omvat onder meer volgende taken: het verzamelen van de punten voor de agenda
het tijdig versturen van de agenda en relevante dossierstukken, d.w.z. ten laatste 15 werkdagen voor de vergadering; het opvolgen, verzamelen en ter beschikking stellen van eventuele schriftelijke adviezen aan de leden van de GBC; het instaan voor de verslaggeving van de GBC en de verspreiding van de verslagen aan de leden van de GBC; het instaan voor de verspreiding van de adviezen van de kwaliteitsadviseur aan de leden van de GBC. De uitnodiging vermeldt ten minste de datum, de plaats en de gedetailleerde agenda van de vergadering. 6. Quorum Alle vaste leden van de GBC moeten aanwezig zijn om rechtsgeldig te kunnen beraadslagen en een consensus vast te stellen. Een vast lid dat een schriftelijke volmacht verleend heeft aan een aanwezig vast of variabel lid wordt als aanwezig beschouwd. Het quorum om te beraadslagen en de consensus vast te stellen wordt bepaald ongeacht het aantal vertegenwoordigers dat aanwezig is voor het vaste lid. De aanwezigheid van variabele en adviserende leden is niet bepalend voor het vaststellen van het quorum. De consensus wordt bepaald door de vaste en variabele leden die aanwezig zijn of die een volmacht hebben gegeven. 7. Volmachten Met het oog op de beraadslaging en het vaststellen van de consensus kan elk vast of variabel lid een schriftelijke volmacht verlenen aan een ander vast of variabel lid. Het verlenen van een volmacht biedt een mogelijkheid om vooruitgang te realiseren in projecten waarin de belangen van een bepaald lid verwaarloosbaar zijn. Belangrijke opmerkingen worden door het vast of variabel lid in kwestie gebracht. Een volmacht dient niet om een andere partner uw negatief advies te laten vertolken. De verleende volmachten worden uitdrukkelijk vermeld in het verslag van de vergadering. 8. Schriftelijke adviezen Elk verhinderd variabel of adviserend lid van de (I)GBC kan schriftelijk zijn standpunt over een (de) geagendeerd(e) punt(en) formuleren. Het lid richt zijn advies per brief, fax of e-mail aan het secretariaat of voorzitter van de (I)GBC. De voorzitter leest het in extenso voor op de vergadering die het meeneemt in zijn overleg. 9. Beraadslaging en consensus De (I)GBC vergadert zo vaak als nodig voor de uitvoering van zijn taken. Om het draagvlak voor het plan of project te vergroten, streeft de (I)GBC naar een consensus. De (I)GBC formuleert aanbevelingen aan de initiatiefnemer. Deze aanbevelingen gaan zowel over de grote lijnen van het project of plan als over de details ervan. De (I)GBC beslist over deze aanbevelingen bij consensus tussen de vaste en de aanwezige (fysisch of bij volmacht) variabele leden. Als er geen consensus wordt bereikt, vermeldt het verslag van de vergadering de minderheidsstandpunten. De kwaliteitsadviseur moet dit immers correct kunnen inschatten bij zijn advies. Het advies van de adviserende leden is niet bindend en evenmin bepalend voor de consensus. Het verslag van de vergaderingen van de (I)GBC vermeldt deze adviezen en geeft aan hoe ermee rekening werd gehouden. 10. Vergaderkalender De voorzitter van de (I)GBC roept de vergadering op eigen initiatief samen telkens als dit noodzakelijk is voor de uitvoering van zijn taken. De agenda en stukken worden ten laatste 15 werkdagen voor de vergaderdatum aan de leden bezorgd. Als de initiatiefnemer daarom verzoekt, roept de voorzitter de GBC samen uiterlijk binnen dertig dagen na het verzoek van de initiatiefnemer. Als de voorzitter hieraan verzaakt, is de initiatiefnemer gerechtigd na het verstrijken van deze termijn zelf het initiatief te nemen de GBC samen te roepen.
Er wordt gestreefd naar een vergaderdatum die voor de meeste leden past, met voorrang voor de vaste leden. Binnen de drie dagen na het ontvangen van een uitnodiging wordt door de vaste leden gereageerd op het voorstel van datum. 11. Agenda De vaste leden kunnen agendapunten voorstellen aan de voorzitter. Deze agendapunten moeten door de voorzitter in de agenda worden opgenomen. De variabele en adviserende leden kunnen agendapunten voorstellen aan de voorzitter. De voorzitter beslist – eventueel in overleg met de vaste leden – over de opname ervan op de agenda. De uitnodiging voor de vergadering wordt ten laatste 15 werkdagen voor de vergaderdatum verstuurd. De uitnodiging vermeldt ten minste de datum, de plaats en de gedetailleerde agenda van de vergadering. De dossierstukken gaan als bijlage bij de uitnodiging of worden rechtstreeks door de initiatiefnemer aan de leden bezorgd. 12. Verslag De voorzitter duidt binnen zijn dienst een verslaggever aan die de (I)GBC-verslaggeving doet. Het verslag maakt zeer nauwkeurig melding van de vaste leden, de aanwezige leden (onderverdeeld in variabele en adviserende leden), eventuele volmachten of schriftelijke adviezen en het quorum. Het verslag maakt eveneens melding van de aanbevelingen en de bereikte consensus en geeft een omstandige beschrijving van mogelijke afwijkende standpunten. Het verslag wordt binnen de 15 werkdagen verstuurd aan alle leden van de GBC die vervolgens 10 werkdagen de tijd hebben om hierop te reageren. De voorzitter beslist over de gevraagde aanpassingen en bezorgt het definitieve verslag binnen de 5 werkdagen aan alle leden van de GBC. Het verslag en de eventuele reacties hierop vormen onderdeel van het dossier voor RMC en/of kwaliteitsadviseur. 11. Algemene bekkenvergadering Netebekken - aanduiding effectief en plaatsvervangend lid Met haar brief van 12 september 2013 vraagt gouverneur Cathy Berx, voorzitter bekkenbestuur Netebekken, om vertegenwoordigers aan te duiden voor de algemene bekkenvergadering Netebekken en voor het bekkenbureau Netebekken. De gemeenteraad kan eventueel ook een kandidaat voor het bekkenbureau aanduiden, maar dit is niet verplicht. Per schijf van 25 gemeenten wordt er 1 vertegenwoordiger voorzien. De taken en verwachtingen voor de afgevaardigde staan beschreven in antwoordformulier B. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: (Naam), (functie), (adres) wordt aangeduid als effectief lid, en (naam), (functie), (adres) wordt aangeduid als plaatsvervangend lid van de gemeente om deel te nemen aan de algemene bekkenvergadering Netebekken en dit voor de duur van de huidige legislatuur. Artikel 2: Geen kandidaat aan te duiden voor het Bekkenbureau Netebekken. 12. Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse - algemene vergadering in buitengewone zitting op 11 december 2013 De Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse, doet een oproep voor het bijwonen van de algemene vergadering in buitengewone zitting op 11 december 2013. Ingevolge een wijziging aan het Decreet op de Intergemeentelijke Samenwerking van 18 januari 2013 en een voorziene wijziging aan de statuten van de Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse, wordt het mogelijk om de vertegenwoordiger en plaatsvervangende vertegenwoordiger aan te duiden tot 31 december 2018. Voorstel: BESLUIT:
Artikel 1: Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de algemene vergadering in buitengewone zitting van de Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse, van 11 december 2013. Artikel 2: Zijn goedkeuring te hechten aan de voorgestelde statutenwijziging van de Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse. Artikel 3: (Naam), (functie), (adres) wordt aangeduid als vertegenwoordiger, en (naam), (functie), (adres) wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering in buitengewone zitting van 11 december 2013 alsook aan alle algemene vergaderingen van de Iveka, Intercommunale vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse, vanaf het jaar 2014 tot en met 31 december 2018. Artikel 4: De vertegenwoordiger die zal deelnemen aan de algemene vergadering in buitengewone zitting van de Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse, op 11 december 2013 op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit. Artikel 5: Kennisgeving hiervan te geven aan de Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse, ter attentie van het secretariaat, p/a Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle. 13. Eredienstinstellingen - protestantse eredienst - protestantse kerk Balen (Balen, Mol, Meerhout) - budget 2014 - kennisneming In toepassing van artikel 43 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten ligt het budget van de protestantse kerk Balen (Balen, Mol, Meerhout) voor het dienstjaar 2014 voor. In geval de gemeentelijke toelage binnen de grenzen van het goedgekeurde meerjarenplan blijft, dient de gemeenteraad enkel kennis te nemen van het budget. Indien de gemeentelijke toelage niet binnen de grenzen van het goedgekeurde meerjarenplan blijft, dan dient de gemeenteraad het budget goed te keuren. De gemeentelijke toelage voorzien in het budget 2014 van de protestantse kerk Balen (Balen, Mol, Meerhout) blijft binnen de grenzen van de gemeentelijke bijdragen die opgenomen zijn in het meerjarenplan 2014-2019 goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 9 september 2013. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Neemt kennis van het budget voor het dienstjaar 2014 van de protestantse kerk Balen (Balen, Mol, Meerhout). 14. Gemeenteraad - huishoudelijk reglement - vaststelling Op 14 oktober 2012 vonden de gemeenteraadsverkiezingen plaats, met op 2 januari 2013 de installatie van de nieuwe gemeenteraad. Naar aanleiding van de nieuwe bestuursperiode dient een nieuw huishoudelijk reglement te worden vastgesteld. In zitting van 27 mei 2013 lag een eerste ontwerp van huishoudelijk reglement voor. De gemeenteraad besliste om het voorgelegde ontwerp eerst nog te bespreken met de verschillende fracties uit de gemeenteraad. Het aangepaste ontwerp van huishoudelijk reglement, na de besprekingen met de fracties, ligt opnieuw voor. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad als volgt vast te stellen:
Bijeenroeping van de gemeenteraad Artikel 1: § 1: De gemeenteraad vergadert ten minste tienmaal per jaar, bij voorkeur de vierde maandag van elke maand, uitgezonderd tijdens de maanden juli en augustus en telkens als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren, het vereisen. De vergaderingen van de gemeenteraad hebben plaats in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein. Tijdens de gemeenteraadszittingen worden geen alcoholhoudende dranken gebruikt. § 2: De gemeenteraad wordt bijeengeroepen door de voorzitter van de gemeenteraad. § 3: De voorzitter moet de gemeenteraad bijeenroepen op verzoek van: 1. één derde van de zittinghebbende leden 2. het college van burgemeester en schepenen 3. de burgemeester voor zover het verzoek betrekking heeft op de eigen bevoegdheden van de burgemeester 4. een vijfde van de zittinghebbende leden als zes weken na de datum van de vorige gemeenteraad nog geen bijeenroeping is gebeurd. De periode van zes weken wordt geschorst van 11 juli tot en met 15 augustus. In hun schriftelijke aanvraag aan de voorzitter moeten de aanvragers de agenda vermelden vergezeld van een toelichtende nota en desgevallend een voorstel van beslissing, en de datum en het uur van de beoogde vergadering. Deze aanvraag moet ingediend worden, zodanig dat de voorzitter de oproepingstermijnen bepaald in artikel 2 van dit reglement kan nakomen. De voorzitter roept de vergadering bijeen op de voorgestelde datum en uur en met de voorgestelde agenda. Artikel 2: § 1: De oproeping wordt ten minste acht dagen vóór de dag van de vergadering aan het gemeenteraadslid bezorgd. De dag van de gemeenteraad en de dag van de verzending van de oproeping worden niet meegeteld. De oproeping gebeurt schriftelijk en wordt aan huis gebracht en ook op elektronische wijze overgemaakt aan de gemeenteraadsleden die een e-mailadres doorgeven. In spoedeisende gevallen kan gemotiveerd van deze oproepingsperiode worden afgeweken. § 2: De oproeping vermeldt in elk geval de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergadering en bevat een toelichtende nota bij elk agendapunt, alsook de voorstellen van beslissing. De agendapunten moeten voldoende duidelijk omschreven zijn. Artikel 3: § 1: Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen – de dag van de gemeenteraad wordt meegeteld – vóór de vergadering punten aan de agenda toevoegen. Hiertoe bezorgen ze schriftelijk en gehandtekend en ten laatste tot 16u op de betreffende dag, hun voorstel van beslissing, vergezeld van een toelichtende nota, aan de gemeentesecretaris, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad. Een lid van het college van burgemeester en schepenen kan van deze mogelijkheid geen gebruik maken. Een gelijktijdige elektronische verzending kan de administratieve behandeling vereenvoudigen. § 2: De gemeentesecretaris deelt de aanvullende agendapunten zoals vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad, samen met de bijbehorende voorstellen en de toelichtende nota’s onverwijld mee aan de gemeenteraadsleden op elektronische wijze, aan de gemeenteraadsleden die een e-mailadres doorgeven. §3: Aanvullende agendapunten die worden ingediend door gemeenteraadsleden voordat het college van burgemeester en schepenen de agenda heeft vastgesteld worden mee verstuurd met de gewone agenda en geagendeerd voor de mededelingen en in orde van datum van indiening. Openbare of besloten vergadering Artikel 4: § 1: De vergaderingen van de gemeenteraad zijn in principe openbaar. § 2: De vergadering is niet openbaar:
1. Als het om aangelegenheden gaat die de persoonlijke levenssfeer raken. Zodra een dergelijk punt aan de orde is, beveelt de voorzitter de behandeling in besloten vergadering. 2. Wanneer twee derde van de aanwezige leden van de gemeenteraad in het belang van de openbare orde of op grond van ernstige bezwaren tegen de openbaarheid beslissen dat de vergadering niet openbaar is. De gemeenteraad moet deze beslissing motiveren. Artikel 5: De gemeenteraad is in ieder geval openbaar op het tijdstip dat de gemeenteraadsleden en schepenen de eed afleggen. De vergaderingen over het organogram, de personeelsformatie, de rechtspositieregeling, het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget, een budgetwijziging of de jaarrekening zijn in elk geval openbaar. Ingeval de gemeenteraad bevoegd is om een tuchtstraf op te leggen, wordt de hoorzitting in het openbaar gehouden, indien de betrokkene hierom verzoekt. Artikel 6: De besloten vergadering kan enkel plaatsvinden na de openbare vergadering, uitgezonderd in tuchtzaken. Als tijdens de openbare vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in besloten vergadering moet worden voortgezet, kan de openbare vergadering, enkel met dit doel, worden onderbroken. Artikel 7: De gemeenteraadsleden, alsmede alle andere personen die krachtens de wet of het decreet de besloten vergaderingen van de gemeenteraad bijwonen, zijn tot geheimhouding verplicht. Informatie voor gemeenteraadsleden en publiek Artikel 8: § 1: Plaats, dag en uur van de gemeenteraadsvergadering en de agenda worden openbaar bekendgemaakt op het gemeentehuis, uiterlijk acht dagen voor de vergadering. Dit gebeurt door aanplakking aan het gemeentehuis en op de gemeentelijke website zodra als mogelijk. § 2: Indien gemeenteraadsleden punten aan de agenda toevoegen, wordt de aangepaste agenda binnen de 24 uur nadat hij is vastgesteld op dezelfde wijze bekendgemaakt. Artikel 9: § 1: De gemeente maakt, aan ieder natuurlijk persoon en iedere rechtspersoon of groepering die erom verzoekt, de agenda van de gemeenteraad en de stukken die erop betrekking hebben, openbaar door er inzage in te verlenen, er uitleg over te verschaffen of er een afschrift van te overhandigen overeenkomstig het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. § 2: Eenieder die de gemeenteraadszitting bijwoont, kan bij het binnenkomen over de agenda beschikken. § 3: Aan de beslissingen van de gemeenteraad zal, ten laatste binnen een termijn van 20 werkdagen, verder de nodige bekendheid gegeven worden door publicatie van de goedgekeurde notulen van de gemeenteraadsvergaderingen van het huidige en voorgaande dienstjaar op de gemeentelijke website. Binnen een termijn van twintig dagen na de gemeenteraadszitting wordt een lijst met een beknopte omschrijving van de beslissingen van de gemeenteraad ter inzage gelegd van het publiek. Deze inzage mogelijkheid wordt door aanplakking bekendgemaakt. § 4: Agendapunten kunnen gepubliceerd worden in het gemeentelijk informatieblad. In ieder geval wordt melding gemaakt van de bijkomende agendapunten ingediend door raadsleden. Artikel 10: § 1: Voor elk agendapunt worden de dossiers, in het bijzonder de verklarende nota's, de feitelijke gegevens en de eventueel verleende adviezen betreffende de op de agenda ingeschreven zaken, vanaf de verzending van de oproeping, op het gemeentesecretariaat tijdens de dagen en uren dat de diensten van het gemeentesecretariaat geopend zijn, ter beschikking gehouden van de gemeenteraadsleden. Deze kunnen er vóór de vergadering kennis van nemen. Buiten de openingsuren en tijdens de stamtijden van het personeel kan deze inzage op afspraak.
Vanaf 1 januari 2014 worden, indien een raadslid hierom verzoekt, de dossiers elektronisch ter beschikking gesteld. § 2: Het ontwerp van meerjarenplan, de wijzigingen aan het meerjarenplan, budget, budgetwijziging en jaarrekening wordt op zijn minst veertien dagen vóór de vergadering waarop het wordt besproken aan ieder gemeenteraadslid bezorgd, los van de agenda en op elektronische wijze, aan de gemeenteraadsleden die een e-mailadres doorgeven. § 3: Aan de gemeenteraadsleden moet, op hun verzoek en op afspraak, door de gemeentesecretaris of de door hem aangewezen ambtenaren technische toelichting worden verstrekt over de stukken in de dossiers voor de gemeenteraad. Zo mogelijk wordt de toelichting onmiddellijk verstrekt. Onder technische toelichting wordt verstaan het verstrekken van inlichtingen ter verduidelijking van de feitelijke gegevens die in de dossiers voorkomen en van het verloop van de procedure. § 4: De notulen van het college van burgemeester en schepenen, worden, uiterlijk op dezelfde dag als de vergadering van het college van burgemeester en schepenen volgend waarop de notulen werden goedgekeurd, verstuurd, schriftelijk en elektronisch aan de gemeenteraadsleden die een e-mailadres doorgeven. Artikel 11: § 1: Buiten de documenten en dossiers bedoeld in artikel 9 hebben de gemeenteraadsleden het recht om alle andere documenten te raadplegen, die betrekking hebben op het bestuur van de gemeente, tijdens de dagen en uren dat de diensten van het gemeentesecretariaat geopend zijn. Buiten de openingsuren en tijdens de stamtijden van het personeel kan deze inzage op afspraak. Om het college van burgemeester en schepenen in de mogelijkheid te stellen te onderzoeken of de gevraagde stukken of akten betrekking hebben op het bestuur van de gemeente, delen de gemeenteraadsleden aan het college van burgemeester en schepenen schriftelijk of op elektronische wijze mee welke documenten zij wensen te raadplegen. Aan de gemeenteraadsleden wordt uiterlijk binnen tien werkdagen na ontvangst van de aanvraag meegedeeld wanneer de stukken kunnen worden ingezien. Het gemeenteraadslid, dat de in deze paragraaf bedoelde stukken niet is komen raadplegen tijdens de week volgend op het tijdstip waarop hem is meegedeeld dat ze ter inzage liggen, wordt geacht af te zien van inzage tenzij een andere afspraak wordt gemaakt tijdens deze week. § 2: De gemeenteraadsleden kunnen een afschrift krijgen van de akten en stukken betreffende het bestuur van de gemeente. Aan elke politieke fractie, vertegenwoordigd in de gemeenteraad, worden maximaal 1 500 fotokopies per fractie en per kalenderjaar gratis ter beschikking gesteld met betrekking tot de gemeentelijke documenten die ter inzage zijn van de gemeenteraadsleden. De diensten van het gemeentesecretariaat houden hierover een inventaris bij. Buiten de dossiers bedoeld in artikel 9, doen de gemeenteraadsleden hun aanvraag tot het verstrekken van een afschrift via een formulier dat hen daartoe ter beschikking wordt gesteld of via e-mail. De gemotiveerde beslissing van het college van burgemeester en schepenen tot weigering van het verstrekken van een afschrift moet uiterlijk tien werkdagen na ontvangst van de aanvraag aan het betrokken gemeenteraadslid worden meegedeeld. § 3: Zonder voorafgaande aanvraag kunnen worden ingezien tijdens de dagen en uren dat de diensten van het gemeentesecretariaat geopend zijn: 1. het meerjarenplan, wijzigingen aan het meerjarenplan, budget en budgetwijzigingen van het vorige en lopende dienstjaar van de gemeente 2. de laatst vastgestelde rekening van de gemeente 3. de goedgekeurde notulen van de vergaderingen van de gemeenteraad 4. de goedgekeurde notulen van de vergaderingen van het college van burgemeester en schepenen 5. het register van de inkomende en uitgaande stukken. § 4: De gemeenteraadsleden hebben het recht de gemeentelijke inrichtingen en diensten die de gemeente opricht en beheert te bezoeken.
Om het college van burgemeester en schepenen in de mogelijkheid te stellen het bezoekrecht praktisch te organiseren, delen de gemeenteraadsleden minstens acht werkdagen vooraf schriftelijk mee welke instelling zij willen bezoeken en op welke dag en uur. Het bezoekrecht wordt uitgeoefend in aanwezigheid van een lid van het college van burgemeester en schepenen, de gemeentesecretaris of zijn gemachtigde. Tijdens het bezoek van een gemeentelijke inrichting moeten de gemeenteraadsleden passief optreden. Artikel 12: De gemeenteraadsleden hebben het recht aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen. Op schriftelijke vragen van gemeenteraadsleden wordt binnen de maand na ontvangst schriftelijk geantwoord. Na afhandeling van de agenda van de openbare vergadering van de gemeenteraad kunnen de gemeenteraadsleden mondelinge vragen stellen over gemeentelijke aangelegenheden, die niet op de agenda van de gemeenteraad staan. Deze vragen en antwoorden kunnen niet het voorwerp uitmaken van een stemming in de gemeenteraad. Ten laatste in de eerstvolgende gemeenteraad wordt een antwoord gegeven. Quorum Artikel 13: De gemeentesecretaris noteert de namen van de aanwezige gemeenteraadsleden die deelnemen aan de vergadering en die in de notulen worden vermeld en vermeldt daarbij de eventuele deeltijdse aanwezigheid (vanaf agendapunt, tot agendapunt,…). De gemeentesecretaris noteert de namen van de afwezige en verontschuldigde gemeenteraadsleden. Artikel 14: § 1: De gemeenteraad kan enkel beraadslagen of beslissen als de meerderheid van de zittinghebbende gemeenteraadsleden aanwezig is. Indien een kwartier na het vastgestelde uur niet voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, stelt de voorzitter vast dat de vergadering niet kan doorgaan. § 2: De gemeenteraad kan echter, als hij tweemaal bijeengeroepen is zonder dat het vereiste aantal leden aanwezig is, na een derde en laatste oproeping, ongeacht het aantal aanwezige leden, op geldige wijze beraadslagen en beslissen over de onderwerpen die voor de derde maal op de agenda voorkomen. De termijnen, bedoeld in artikelen 21 en 23 van het Gemeentedecreet, worden voor deze tweede en derde oproeping teruggebracht tot twee dagen. In deze oproepingen wordt vermeld dat het om een tweede of derde oproeping gaat. In de derde oproeping worden de bepalingen van artikel 26 van het Gemeentedecreet overgenomen. Wijze van vergaderen Artikel 15: De voorzitter zit de vergaderingen van de gemeenteraad voor en opent en sluit de vergaderingen. Op de voor de vergadering vastgestelde dag en uur en zodra voldoende gemeenteraadsleden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, verklaart de voorzitter de vergadering voor geopend. Artikel 16: De vergadering vat de behandeling aan van de punten die vermeld staan op de agenda, in de daardoor bepaalde volgorde, tenzij de gemeenteraad er anders over beslist. Een punt dat niet op de agenda voorkomt, mag niet in bespreking worden gebracht, behalve in spoedeisende gevallen. Tot spoedbehandeling kan enkel worden besloten door ten minste twee derde van de aanwezige gemeenteraadsleden. De namen van die gemeenteraadsleden en de motivering van de spoedeisendheid worden in de notulen vermeld.
Artikel 17: § 1: Nadat het agendapunt werd toegelicht, vraagt de voorzitter welk lid aan het woord wenst te komen over het voorstel. De voorzitter verleent het woord naar de volgorde van de aanvragen. § 2: Indien de gemeenteraad deskundigen wenst te horen of als de voorzitter van het OCMW toelichting moet geven, bepaalt de voorzitter van de gemeenteraad wanneer ze aan het woord komen. De voorzitter kan aan de gemeentesecretaris vragen om toelichtingen te geven. Artikel 18: De amendementen worden vóór de hoofdvraag en de subamendementen vóór de amendementen ter stemming gelegd. Ieder gemeenteraadslid mag in het geval van een amendement de schorsing van de zitting vragen om het amendement te formuleren, door te nemen en met de fractie te overleggen. Deze schorsing kan niet geweigerd worden. Artikel 19: Niemand mag onderbroken worden wanneer hij spreekt, behalve voor een verwijzing naar het huishoudelijk reglement of door de voorzitter voor een terugroeping tot de orde. Als een gemeenteraadslid, aan wie het woord werd verleend, afdwaalt van het onderwerp, kan alleen de voorzitter hem tot de behandeling van het onderwerp terugbrengen. Indien na een eerste verwittiging het gemeenteraadslid verder van het onderwerp blijft afdwalen, kan hem het woord door de voorzitter ontnomen worden. Elk gemeenteraadslid, dat in weerwil van de beslissing van de voorzitter, tracht aan het woord te blijven, wordt geacht de orde te verstoren. Dit geldt eveneens voor hen, die het woord nemen zonder het te hebben gevraagd en bekomen, en die aan het woord blijven in weerwil van het bevel van de voorzitter. Elk scheldwoord, elke beledigende uitdrukking en elke persoonlijke aantijging worden geacht de orde te verstoren. Artikel 20: De voorzitter is belast met de handhaving van de orde in de gemeenteraadsvergadering. Van de handelingen die hij in dit verband stelt, wordt melding gemaakt in de notulen. Elk gemeenteraadslid dat de orde verstoort, wordt door de voorzitter tot de orde teruggeroepen. Elk gemeenteraadslid dat tot de orde werd teruggeroepen, mag zich verantwoorden, waarna de voorzitter beslist of de terugroeping tot de orde gehandhaafd of ingetrokken wordt. Het gebruik van beeld- of klankopnametoestellen is enkel toegelaten tijdens de openbare zitting van de gemeenteraad, voor zover het verloop van de vergadering er niet wordt door geschaad, de orde er niet wordt door verstoord en na kennisgeving aan de voorzitter bij aanvang van de vergadering. Bij niet-naleving van deze bepalingen kan de voorzitter de opname verbieden. Dergelijke opnames van de zitting vervangen in geen enkel geval de notulen en mogen niet worden gebruikt als bewijs dat bepaalde uitspraken werden gedaan of dat bepaalde tussenkomsten gebeurd zijn. Artikel 21: De voorzitter kan, na een voorafgaande waarschuwing, elke toehoorder die openlijk tekens van goedkeuring of van afkeuring geeft of die op enigerlei wijze wanorde veroorzaakt, uit de zaal doen verwijderen. De voorzitter kan bovendien een proces-verbaal opmaken tegen die persoon en hem verwijzen naar de politierechtbank, die hem kan veroordelen tot een geldboete van één tot vijftien euro of tot een gevangenisstraf van één dag tot drie dagen, behoudens andere vervolgingen, indien het feit gegrond is. Artikel 22: Geen enkel gemeenteraadslid mag meer dan tweemaal het woord nemen over hetzelfde onderwerp, tenzij de voorzitter er anders over beslist. Uit respect voor de andere gemeenteraadsleden zal elk gemeenteraadslid zijn tussenkomsten ter zake beknopt houden.
Artikel 23: Wanneer de vergadering rumoerig wordt, zodat het normale verloop van de bespreking in het gedrang wordt gebracht, kondigt de voorzitter aan dat hij, bij voortduring van het rumoer, de vergadering zal schorsen of sluiten. Indien de wanorde toch aanhoudt, schorst of sluit hij de vergadering en kan de voorzitter de zaal laten ontruimen. Van deze schorsing of sluiting wordt melding gemaakt in de notulen. Op vraag van een gemeenteraadslid, fractie of op initiatief van de voorzitter kan de voorzitter beslissen tot schorsing. De voorzitter bepaalt de duur van de schorsing. Ook van deze schorsing zal melding worden gemaakt in de notulen. Artikel 24: Nadat de gemeenteraadsleden voldoende aan het woord zijn geweest en indien de voorzitter oordeelt dat het agendapunt voldoende werd besproken, sluit de voorzitter de bespreking, onverminderd de bepalingen opgenomen in de artikelen 19 en 22. Artikel 25: § 1: Vóór elke stemming omschrijft de voorzitter het voorwerp van de bespreking waarover de vergadering zich moet uitspreken. § 2: De beslissingen worden bij volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen genomen, zonder rekening te houden met de onthoudingen. Ingeval de stemmen staken, is het voorstel verworpen. Wijze van stemmen Artikel 26: § 1: De gemeenteraadsleden stemmen in het openbaar, behalve in de gevallen bedoeld in § 4 van dit artikel. § 2: Er zijn vier mogelijke werkwijzen van stemmen: 1. de elektronische stemming 2. de stemming bij handopsteking 3. de mondelinge stemming 4. de geheime stemming. § 3: De gemeenteraadsleden stemmen bij handopsteking behalve als één derde van de aanwezige leden de mondelinge stemming vraagt. § 4: Over de volgende aangelegenheden wordt geheim gestemd: 1. de vervallenverklaring van het mandaat van gemeenteraadslid en van schepen 2. het aanwijzen van de leden van de gemeentelijke bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen 3. individuele personeelszaken. Artikel 27: De stemming bij handopsteking geschiedt als volgt. Nadat de voorzitter het voorwerp van de stemming heeft omschreven zoals bepaald in artikel 25 vraagt hij welke gemeenteraadsleden ja stemmen, neen stemmen of zich onthouden. Elk gemeenteraadslid kan slechts éénmaal zijn hand opsteken om zijn keuze duidelijk te maken. Artikel 28: De mondelinge stemming geschiedt door, in de volgorde zoals hierna bepaald, elk gemeenteraadslid ja, neen of onthouding te laten uitspreken. Iedere stemming wordt begonnen met de schepen of gemeenteraadslid dat links naast de voorzitter zit en wordt voortgezet in de richting van de wijzers van het uurwerk. De voorzitter stemt het laatst, behalve bij geheime stemming. Artikel 29: Voor een geheime stemming worden vooraf gemaakte gelijkvormige stembriefjes en eenvormig schrijfgerief gebruikt. De gemeenteraadsleden stemmen ja, neen of onthouden zich. De onthouding gebeurt door het afgeven van een blanco-stembrief.
Voor de stemming en de stemopneming is het bureau samengesteld uit de voorzitter en de twee gemeenteraadsleden die links naast hem zitten. Ieder gemeenteraadslid is gemachtigd de regelmatigheid van de stemopnemingen na te gaan. Artikel 30: Vooraleer tot de stemopneming over te gaan, wordt het aantal stembriefjes geteld. Stemt dit aantal niet overeen met het aantal gemeenteraadsleden, die aan de stemming hebben deelgenomen, dan worden de stembriefjes vernietigd en wordt elk gemeenteraadslid uitgenodigd opnieuw te stemmen. Artikel 31: Als bij de benoeming of de voordracht van kandidaten de vereiste meerderheid niet wordt verkregen bij de eerste stemming, wordt opnieuw gestemd over de twee kandidaten die de meeste stemmen hebben behaald. De voorzitter stelt daartoe een lijst op met tweemaal zoveel namen als er benoemingen of voordrachten moeten gebeuren. Hebben bij de eerste stemming sommige kandidaten een gelijk aantal stemmen behaald, dan wordt de jongste kandidaat in leeftijd tot de herstemming toegelaten. De stemmen kunnen alleen worden uitgebracht op de kandidaten die op de lijst voorkomen. De benoeming of de voordracht gebeurt bij volstrekte meerderheid van stemmen. Bij staking van stemmen heeft de jongste kandidaat in leeftijd de voorkeur. Artikel 32: De gemeenteraad stemt over het budget in zijn geheel en over de jaarrekeningen in hun geheel. Elk gemeenteraadslid kan echter de afzonderlijke stemming eisen over een of meer artikelen of reeksen van artikelen die hij aanwijst, indien het om het budget gaat of over een of meer artikelen of posten die hij aanwijst, indien het om de jaarrekeningen gaat. In dat geval mag over het geheel eerst gestemd worden na de stemming over het artikel of de artikelen, reeksen van artikelen of posten die aldus zijn aangewezen en de stemming over het geheel heeft dan betrekking op de artikelen of posten waarover geen enkel gemeenteraadslid afzonderlijk wenst te stemmen, en op de artikelen die reeds bij een afzonderlijke stemming zijn aangenomen. Artikel 33: Indien de bepalingen inzake de wijze van stemming leiden tot een complexe stemprocedure neemt de voorzitter van de gemeenteraad het initiatief om de fracties in kennis te stellen van de gebruikte procedures zo snel als de procedure duidelijk is. Notulen Artikel 34: De notulen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen. Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen. Behalve bij geheime stemming of unanimiteit vermelden de notulen voor elk gemeenteraadslid of hij voor of tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthield. De notulen van de gemeenteraad omvatten geen gedetailleerd of woordelijk verslag van alle tussenkomsten van de gemeenteraadsleden maar bevatten datgene wat tot de essentie van de vergaderingen van de gemeenteraad behoort zonder de bedoeling een uitgebreid verslag te geven van de tijdens de vergadering gehouden discussies en besprekingen noch van alle incidenten die zich tijdens de vergadering voordoen. Een gemeenteraadslid kan vragen om in de notulen de rechtvaardiging van zijn individueel stemgedrag op te nemen, op voorwaarde dat: - het gemeenteraadslid deze rechtvaardiging mondeling uitspreekt tijdens de zitting en - de meerderheid van de gemeenteraadsleden te kennen geeft zich akkoord te kunnen verklaren met de opname van deze rechtvaardiging in het verslag en - ten laatste tijdens de gemeenteraadszitting een ontwerptekst schriftelijk meedeelt aan de gemeentesecretaris over deze rechtvaardiging en - er geen systematische rechtvaardiging van het stemgedrag beoogd wordt.
Het is de gemeentesecretaris toegestaan eventueel gebruik te maken van een klankopnametoestel als hulpmiddel voor het opmaken van de notulen van de gemeenteraad. Enkel de door de gemeente-secretaris gemaakte klankopnames mogen worden gebruikt in functie van de notulering van de zitting van de gemeenteraad. Een gemeenteraadslid kan ten uitzonderlijke titel aan de gemeentesecretaris vragen bepaalde vermeldingen op te nemen in de notulen. De gemeentesecretaris is in dat geval verplicht deze vermeldingen op te nemen in de notulen. De gemeenteraad kan in de eerstvolgende zitting deze vermelding aanvullen, doch niet wijzigen of schrappen. Artikel 35: § 1: De notulen van de vergadering van de gemeenteraad worden onder de verantwoordelijkheid van de gemeentesecretaris opgesteld overeenkomstig de bepalingen van het Gemeentedecreet. § 2: De notulen van de vorige vergadering worden, behalve in spoedeisende gevallen, ten minste acht dagen voor de vergadering aan de gemeenteraadsleden, en ten laatste één maand na de vergadering bezorgd, op schriftelijke en elektronische wijze, aan de gemeenteraadsleden die een e-mailadres doorgeven. § 3: De notulen worden niet voorgelezen bij het openen van elke vergadering van de gemeenteraad. Behalve bij het toevoegen van hoogdringende agendapunten aan de agenda die eerst worden behandeld, wordt als eerste agendapunt steeds de goedkeuring van de notulen of met andere woorden het verslag van de vorige vergadering behandeld. Elk gemeenteraadslid kan op dat moment opmerkingen maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. § 4: Zo dikwijls de gemeenteraad het gewenst acht, worden de notulen geheel of gedeeltelijk staande de vergadering opgemaakt en door de aanwezige gemeenteraadsleden ondertekend. Fracties Artikel 36: Het gemeenteraadslid of de gemeenteraadsleden die op eenzelfde lijst verkozen zijn, vormen één fractie. Een onderlinge vereniging tot één fractie of de vorming van twee fracties is mogelijk, uiterlijk op de installatievergadering, in de gevallen en op de wijze vastgelegd in artikel 38 van het gemeentedecreet. Artikel 37: Ter ondersteuning van gemeenteraadsfracties wordt jaarlijks aan elke fractie, vertegenwoordigd in de gemeenteraad, een toelage ten laste van het budget verstrekt onder volgende modaliteiten: - 400 euro per fractie, vermeerderd met 100 euro per gemeenteraadslid verkozen op dezelfde lijst van de betreffende fractie die gevormd werd conform artikel 36, voor zover hij/zij geen deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen. De fractie kan de ontvangen toelage enkel gebruiken voor de ondersteuning van de eigen werking, voor het volgen van vorming en voor de werking van de raden waar zij deel van uitmaakt. De middelen mogen niet gebruikt worden voor partijwerking, verkiezingen of ter compensatie van presentiegeld, wedde enz. De fractie licht in een nota met bewijsstukken toe hoe ze de ontvangen middelen gebruikte. Jaarlijks wordt een overzicht gemaakt van de aanwending van alle middelen voor de ondersteuning van de fracties. Dat overzicht is openbaar. Deze nota met bewijsstukken wordt voor 31 januari, volgend op het jaar waarin de nota betrekking heeft, binnengebracht bij de gemeentesecretaris. Wanneer een fractie financiële middelen aanwendde voor andere doeleinden dan de ondersteuning van de eigen werking, dan zal het gemeentebestuur dit bedrag in mindering brengen van de toelage van het volgend werkjaar. Naast bovenstaande ondersteuning van gemeenteraadsfracties kan ieder gemeenteraadslid via de gemeente inschrijven voor de VVSG-Trefdag. De inschrijvingskosten worden ten laste genomen van de gemeente.
Gemeenteraadscommissies Artikel 38: § 1: De gemeenteraad richt een commissie op met name, een gemeenteraadscommissie die waakt over de afstemming van het gemeentelijk beleid op het beleid van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en verzelfstandigde agentschappen van de gemeente. De gemeenteraad kan ook andere commissies samenstellen. § 2: De commissies hebben als taak het voorbereiden van de besprekingen in de gemeenteraadszittingen, het verlenen van advies en het formuleren van voorstellen over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de bevolking telkens als dat voor de beleidsvoorbereiding wenselijk wordt geacht. De commissies kunnen steeds deskundigen en belangstellenden horen. Artikel 39: § 1: De gemeenteraad bepaalt per gemeenteraadscommissie het aantal leden. De mandaten in iedere commissie worden door de gemeenteraad evenredig verdeeld volgens eenzelfde berekeningswijze die de gemeenteraad vastlegt voor alle commissies. De berekeningswijze is als volgt (stelsel D'Hondt): fractie CD: 4 mandaten fractie sp.a: 2 mandaten fractie n-va: 2 mandaten fractie Open vld: 1 mandaat fractie Vlaams Belang: 1 mandaat. De evenredigheid vereist in ieder geval dat de som van het aantal mandaten dat toekomt aan de fracties waarvan leden deel uitmaken van het college van burgemeester en schepenen steeds hoger is dan de som van het aantal mandaten dat toekomt aan de andere fracties. Elke fractie wijst de mandaten toe, die haar overeenkomstig deze berekeningswijze toekomen, door middel van een voordracht, gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad. Als de voorzitter van de gemeenteraad voordrachten ontvangt voor meer kandidaten dan er mandaten te begeven zijn voor een fractie, dan worden de mandaten toegewezen volgens de volgorde van voorkomen op de akte van voordracht. § 2: Tot de eerstvolgende vernieuwing van de gemeenteraad wordt een fractie geacht eenzelfde aantal leden in de commissie te behouden. Indien één of meerdere leden verklaren niet meer te behoren tot de fractie, kan dit lid niet meer zetelen, noch als lid van deze fractie, noch als lid van een andere fractie. Niettemin behouden deze fracties het oorspronkelijke aantal leden in de commissie. § 3: Om ontvankelijk te zijn moet de akte van voordracht voor elk van de kandidaatcommissieleden ten minste ondertekend zijn door een meerderheid van de leden van de fractie waarvan het kandidaat-commissielid deel van uitmaakt. Indien de fractie van het kandidaatcommissielid slechts uit twee verkozenen bestaat, volstaat de handtekening van één van hen. Niemand kan meer dan een akte ondertekenen per beschikbaar mandaat voor de fractie. § 4: Als ten gevolge van de toepassing van de evenredige vertegenwoordiging een fractie niet vertegenwoordigd is in een commissie, kan de fractie een raadslid aanwijzen dat als lid met raadgevende stem in de commissie zetelt. Artikel 40: Elke commissie wordt voorgezeten door een gemeenteraadslid. De leden van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen voorzitter zijn van een commissie. De gemeenteraad duidt de voorzitters van de commissies aan. Artikel 41: De commissies worden door hun voorzitter bijeengeroepen. Een derde van de leden van de commissie kan de voorzitter vragen de commissie bijeen te roepen. De oproepingsbrief vermeldt de agenda en wordt naar alle gemeenteraadsleden gestuurd. Deze informatie wordt eveneens bekendgemaakt aan het publiek. Dit gebeurt door aanplakking aan het gemeentehuis en publicatie op de gemeentelijke website. De commissies kunnen enkel beraadslagen of beslissen, zoals in de gemeenteraad, als de meerderheid van de zittinghebbende leden aanwezig is. Indien een kwartier na het
vastgestelde uur niet voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, stelt de voorzitter vast dat de vergadering niet kan doorgaan (zie artikel 14). De vergaderingen van de commissies zijn in principe openbaar. Onder dezelfde voorwaarden als voor de gemeenteraad (zie artikel 4 en 5) zijn de vergaderingen van de commissie niet openbaar. De leden van de commissie stemmen, zoals in de gemeenteraad, in het openbaar. Onder dezelfde voorwaarden als voor de gemeenteraad (zie artikel 26) is de stemming geheim. De gemeenteraadsleden kunnen, weliswaar zonder stemrecht, de vergaderingen van de commissies, waarvan zij geen deel uitmaken, bijwonen. Het ambt van secretaris van elke gemeenteraadscommissie wordt waargenomen door een of meerdere personeelsleden van de gemeente, op voorstel van de gemeentesecretaris, aangewezen door het college van burgemeester en schepenen. Presentiegeld Artikel 42: Aan de gemeenteraadsleden, met uitzondering van de burgemeester en de schepenen, wordt presentiegeld verleend voor volgende vergaderingen waarop zij aanwezig zijn: 1. de gemeenteraad; 2. de vergadering waarvoor men in principe recht op presentiegeld heeft maar waarvoor het aanwezigheidsquorum niet werd bereikt 3. de vergaderingen die slechts gedeeltelijk werden bijgewoond 4. de vergaderingen die werden hervat 5. de vergaderingen van de gemeenteraadscommissie Artikel 43: Het presentiegeld wordt vastgesteld in een afzonderlijk gemeenteraadsbesluit. Verzoekschriften aan de gemeenteraad Artikel 44: § 1: Iedere burger heeft het recht verzoekschriften, door één of meer personen ondertekend, schriftelijk bij de gemeenteraad in te dienen. § 2: De verzoekschriften worden aan de gemeenteraad gericht. Een verzoek is een vraag om iets te doen of te laten. Uit de tekst van het verzoekschrift moet de vraag duidelijk zijn. § 3: Verzoekschriften die een onderwerp betreffen dat niet tot de bevoegdheid van de gemeente behoort, zijn onontvankelijk. Een schriftelijke vraag wordt niet als verzoekschrift beschouwd als: 1. de vraag onredelijk is of te vaag geformuleerd 2. het loutere mening is en geen concreet verzoek 3. als de vraag anoniem, zonder vermelding van naam en voornaam en adres, werd ingediend 4. het taalgebruik beledigend is. De voorzitter van de gemeenteraad doet deze beoordeling. Bij een negatieve beoordeling informeert hij de verzoeker en wijst hem op de mogelijkheid om een nieuw en aangepast verzoekschrift in te dienen. Artikel 45: § 1: De voorzitter van de gemeenteraad plaatst het verzoekschrift op de agenda van de eerstvolgende gemeenteraad indien het verzoekschrift minstens 14 dagen voor de vergadering werd ontvangen. Wordt het verzoekschrift later ingediend dan komt het op de agenda van de volgende vergadering. § 2: De gemeenteraad kan de bij hem ingediende verzoekschriften naar het college van burgemeester en schepenen verwijzen met het verzoek om over de inhoud ervan uitleg te verstrekken. § 3: De verzoeker of, indien het verzoekschrift door meer personen ondertekend is, de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift, kan worden gehoord door de gemeenteraad. In dat geval heeft de verzoeker of de eerste ondertekenaar van een verzoekschrift het recht zich te laten bijstaan door een persoon naar keuze.
§ 4: De gemeenteraad verstrekt, binnen drie maanden na de indiening van het verzoekschrift, een gemotiveerd antwoord aan de verzoeker of, indien het verzoekschrift door meer personen ondertekend is, aan de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift. 15. OCMW - jaarrekening - dienstjaar 2012 - opmerkingen Artikel 174 § 2 van het decreet betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 19 december 2008 bepaalt: "Een afschrift van de vastgestelde jaarrekening wordt bezorgd aan de gemeenteraad, die binnen vijftig dagen na overzending, zijn opmerkingen ter kennis kan brengen van de provinciegouverneur.". De "jaarrekening per 31/12/2012 – OCMW Meerhout", vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 24 juli 2013 is toegekomen bij het gemeentebestuur op 1 oktober 2013. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Geen opmerkingen ter kennis te brengen van de provinciegouverneur met betrekking tot de "jaarrekening per 31/12/2012 – OCMW Meerhout". 16. Meerjarenplan 2013-2015 tweede wijziging - budget 2013 tweede wijziging Op 17 december 2012 keurde de gemeenteraad het meerjarenplan 2013-2015 en het budget 2013 goed. Op 27 mei 2013 keurde de gemeenteraad een eerste wijziging van dit meerjarenplan en het budget goed. Door gewijzigde omstandigheden en de goedkeuring van de jaarrekening 2012 dringt een tweede wijziging van het meerjarenplan en het budget zich op. Zie documenten als bijlage. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Keurt de wijziging nr. 2 van het meerjarenplan 2013-2015 goed. Artikel 2: Neemt akte van de wijziging nr. 2 van het budget 2013: Budget na BW 1 + OV Wijziging Budget na BW 2 EXPLOITATIE Uitgaven 12 771 113 euro -16 191 euro 12 754 922 euro Ontvangsten 13 182 356 euro -75 000 euro 13 107 356 euro Saldo 411 243 euro -58 809 euro 352 434 euro INVESTERINGEN Uitgaven 6 570 195 euro -2 804 757 euro 3 765 438 euro Ontvangsten 557 770 euro -428 763 euro 129 007 euro Saldo -6 012 425 euro 2 375 994 euro -3 636 431 euro ANDERE Uitgaven 1 597 575 euro -520 629 euro 1 076 946 euro Ontvangsten 2 000 euro 0 euro 2 000 euro Saldo -1 595 575 euro -520 629 euro -1 074 946 euro Het resultaat op kasbasis is 5 962 090 euro. De autofinancieringsmarge bedraagt -436 588 euro. 17. Mededelingen 18. Agendapunten toegevoegd door de gemeenteraadsleden 19. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden
Meerhout, 7 oktober 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 28 oktober 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Dagorde: Openbare zitting 1. 2. 3. 4.
Verslag vorige zitting van 9 september 2013 Ruimtelijke planning - RUP Molsebaan - Lil - uitbreiding opdracht 'Masterplan' Ruimtelijke Planning - RUP Schoolstraat - definitieve vaststelling Ruimtelijke planning - RUP zonevreemde recreatie en weekendverblijven - definitieve vaststelling 5. Beheer patrimonium - sportterreinen Sportlaan - overeenkomst tot beëindiging van het recht van opstal en van de Algemene Sport- en Recreatieconvenant 6. Waterbeleid en -beheer - doorbraak 63 interne staatshervorming - herklassering van waterlopen 7. Nieuwbouw administratief centrum - perceel 4: HVAC-sanitair - eindstaat - goedkeuring 8. Nieuwbouw administratief centrum - perceel 6: bemeubeling - binnenzonwering signalisatie - vorderingsstaat nr. 10 - eindstaat 9. Streekpact Kempen 2013-2018 - goedkeuring 10. Mobiliteit - Gemeentelijke Begeleidingscommissie - oprichting - goedkeuring huishoudelijk reglement 11. Algemene bekkenvergadering Netebekken - aanduiding effectief en plaatsvervangend lid 12. Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse - algemene vergadering in buitengewone zitting op 11 december 2013 13. Eredienstinstellingen - protestantse eredienst - protestantse kerk Balen (Balen, Mol, Meerhout) - budget 2014 - kennisneming 14. Gemeenteraad - huishoudelijk reglement - vaststelling 15. OCMW - jaarrekening - dienstjaar 2012 - opmerkingen 16. Meerjarenplan 2013-2015 tweede wijziging - budget 2013 tweede wijziging 17. Mededelingen 18. Agendapunten toegevoegd door de gemeenteraadsleden 19. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 28 oktober 2013 Openbare zitting 18.1 N-VA stelt voor: Overlast landbouwvoertuigen in het centrum Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Filip Monsieurs. Toelichting: Er is al hard gewerkt geweest om het verkeer + 3.5 ton uit het centrum te houden, en dit kunnen we alleen maar aanmoedigen. Het verkeer van zware landbouwvoertuigen valt daar natuurlijk niet onder en deze razen nog steeds door ons centrum, veelal tegen overdreven snelheid. Vooral in de omgeving van de Markt (Veldstraat, Goorstraat, Beerstraat, Molenberg, Violetstraat en de Markt zelf) is dit een overlast. Uiteraard hebben we het niet over de plaatselijke landbouwers die hun dagelijkse kost proberen te verdienen met pure landbouwactiviteiten, maar wel het doorgaande verkeer als gevolg van het (oneigenlijke) gebruik van landbouwvoertuigen voor het transport van (afgegraven) grond voor bouw- en/of wegenwerken. Deze vorm van transport, die ons inziens kan gelijkgesteld kan worden met doorgaand zwaar vrachtverkeer, heeft hier niets te zoeken en kan beter gebruik maken van de alternatieve wegen die voorzien zijn voor dergelijk doorgaand zwaar vervoer. O.a. de veiligheid van de fietsende Meerhoutse burger staat hier op het spel en die moeten we uiteraard ten allen tijde beschermen. Iedereen die tijdens de zomer op een terras op de Markt heeft gezeten kent het probleem ongetwijfeld ook. Ook de handelaars vinden dit ook een serieuze overlast. Vraag: • Is er al aan een oplossing voor dit probleem gedacht? Indien ja, welke oplossing? • Indien niet, kan dit probleem aangepakt worden aangezien de veiligheid van de Meerhoutse burger toch de hoogste prioriteit moet krijgen? 18.2 N-VA stelt voor: Aankondiging nieuwe sporthal Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Filip Monsieurs. Toelichting: Wij moeten helaas nogmaals vaststellen dat de communicatie naar de Meerhoutse burger niet optimaal is, en betreuren dit ten zeerste aangezien we hier al verscheidene keren op gewezen hebben: Deze keer gaat het over onze nieuwe sporthal: - Op de gemeentelijke web site is hierover geen informatie te vinden: hoe reserveren, wat kan men er doen, wat zijn de kosten, enzovoort • Ook via de zoekfunctie is er niets te vinden. - Veel Meerhoutenaren weten zelfs niet dat er een nieuwe sporthal gebouwd is, laat staan dat ze weten dat deze ondertussen geopend is Vragen: • Kan op de gemeentelijke web site de nodige informatie gezet worden over de nieuwe sporthal? • Kan er een artikel met de nodige informatie in de volgende editie van Meerhout Magazine gepubliceerd worden? • Zou het mogelijk zijn dat de gemeenteraadsleden een rondleiding kunnen krijgen?
18.3 N-VA stelt voor: De dag van de inburgeraar Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Filip Monsieurs. Toelichting: Inburgeren is de Nederlandse taal leren begrijpen, spreken, schrijven en lezen, op weg geholpen worden naar werk en leren hoe we in Vlaanderen leven, dus ook met elkaar omgaan. Het is bedoeld voor vreemdelingen die zich in Vlaanderen of Brussel komen vestigen. Deze nieuwe Vlamingen worden gestimuleerd en ondersteund om te participeren aan de samenleving. Het is de start van het integratieproces. In heel wat steden en gemeenten organiseert men - met succes - de Dag van de Inburgeraar. Graag willen we als partij een warme oproep doen om dit concept te organiseren in onze gemeente. Vraag: • Is dit al eens georganiseerd geweest in Meerhout? Indien ja, wanneer en in welke vorm? • Indien niet, kunnen we dit organiseren? 18.4 N-VA stelt voor: uithangen Vlaamse Vlag Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Bart Nelissen. Toelichting: Op voorstel van de minister van binnenlandse zaken Joëlle Milquet heeft de ministerraad onlangs beslist dat ook op 20 januari, 15 april en 4 december de Belgische en de Europese vlag moet worden uitgehangen aan de openbare gebouwen in België (20 januari verjaardag koningin Mathilde, 15 april verjaardag koning Filip, 4 december hun huwelijksverjaardag) Het lijkt ons evident dat ook op deze dagen niet enkel de Belgische en Europese vlag, maar ook de Vlaamse vlag wordt uitgehangen. Voorstel tot beslissing: Op 20 januari, 15 april en 4 december wordt ook de Vlaamse vlag uitgehangen aan het gemeentehuis en de andere openbare plaatsen waar de Belgische en Europese vlag wordt uitgehangen. 18.5 Vlaams Belang wenst via de culturele raad advies van de Heemkundige kring bij elke vergunningsaanvraag betreffende de gebouwen welke voorkomen op de inventaris van bouwkundig erfgoed Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De Inventaris van het Bouwkundig Erfgoed is een juridisch vastgestelde lijst van bouwkundig erfgoed die werd opgesteld door het Vlaams Instituut voor het Onroerend Erfgoed. De inventaris werd gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 25 september 2009 waardoor het erfgoed uit de lijst een zekere vorm van vrijwaring voor de toekomst geniet vanwege een aantal uitzonderingsmaatregelen die erop van kracht zijn. Voor Meerhout heeft de Heemkundige kring Meerhouts Patrimonium een belangrijke bijdrage geleverd bij de totstandkoming van deze inventaris via het lijvig werk 'Bouwen door de eeuwen heen'. Niet elke vergunningsaanvraag is onderworpen aan een openbaar onderzoek zodat de burger slechts weet krijgt van de bouwprojecten nadat de vergunning is afgeleverd. Er rest hem dan
slechts 30 dagen om mogelijke opmerkingen en/of bezwaren in te dienen, maar de procedure is dan al ver gevorderd zodat er weinig kans bestaat hieraan nog wijzigingen aan te brengen. Alvorens de vergunning al dan niet af te leveren is de gemeente wel verplicht een niet bindend advies te vragen aan het Agentschap Onroerend Erfgoed. Het zou zonde zijn indien de gemeente geen gebruik zou maken van het gratis niet bindend advies van de Culturele Raad waarin ook de Heemkundige Kring vertegenwoordigd is. Voorstel van beslissing: In de vergunningsaanvragen waarbij een niet bindend advies van het Agentschap Onroerend Erfgoed verplicht is omwille dat de bouwkundige constructies opgenomen zijn in de inventaris van bouwkundig erfgoed, zal tevens het niet bindend advies van de Culturele Raad gevraagd worden. 18.6 Vlaams Belang wenst snel, doeltreffend en betaalbare oplossing voor aanhoudende verplaatsingsproblemen via openbaar vervoer door aanschaf van een personenbus Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De mobiliteitsproblemen in Meerhout blijven aanslepen. Begin 2008 manifesteerde de Vingerknippers van Okra al op de gemeenteraad en overhandigde het toenmalige gemeentebestuur een scherpe brief welke mede ondertekend was door de lang zetelende exburgemeester Frans Thys (zie brief in het dossier). In arrogante taal stellen zij dat de nood hoog is in ons kleine Fata-Morganadorp en dat er tot op heden nog steeds geen verandering is in de toestand. Verder stellen zij:' Wat gewone mensen binnen een tijdslimiet van één week kunnen, moeten jullie op lange of korte termijn toch kunnen waarmaken voor onze dorpelingen?' Het heeft geen zin om mekaar de zwarte piet toe te schuiven zoals een ex-burgemeester die 27 jaar met zijn partij aan het stuur zat en een verpletterende verantwoordelijkheid draagt in het huidige Meerhoutse mobiliteitsdeficit. Streven naar oplossingsgericht, klantgericht en betaalbaar handelen in het beleid is de boodschap. Een voorafgaande budgetraming is nuttig om een verantwoorde afweging te doen alvorens beslissingen te nemen zodat deze kunnen opgenomen worden in de BBC (Beheers en beleidscyclus) binnen de budgettaire ruimte. Deze budgetraming over de aanschaf van een tweedehands personenbus toegankelijk voor rolstoelgebruikers dient te gebeuren binnen bepaalde limieten. Overwegende dat een tweedehands personenbus voor 9 personen beneden een aanschafprijs van 10.000 euro mogelijk is (zie voorbeeld in dossier). Overwegende dat een team van buschauffeurs uit het overtollige personeel van de buitendienst kan samengesteld worden zonder dat bijkomend personeel dient aangeworven te worden en dat hierdoor geen naakte ontslagen, zoals beloofd, dienen te gebeuren. Overwegende dat voor het besturen van dergelijke bus ieder personeelslid die over een rijbewijs B beschikt in aanmerking komt. Overwegende dat dergelijke bus multifunctioneel kan en dient ingezet te worden: minder mobielen en invaliden vervoer, opvulling van de blinde vlekken zoals de verbinding met omliggende gemeenten, aanvulling op de MMC diensten die kampen met een tekort aan vrijwilligers, tegemoet komen aan de gestelde grieven van Okra, de vraag van verenigingen naar gemeentelijk personenvervoer enz... Overwegende dat een ritvergoeding via een retributie kan gevraagd worden die minstens de kosten van het brandstof verbruik dekt. Overwegende dat heel wat kan bespaard worden doordat de vele verplaatsingen voor vormingsmomenten kunnen gebundeld worden zodat individuele verplaatsingsvergoedingen
deels wegvallen zodat ook voor de schepenen en andere ambtenaren hun contingent rechthebbende verplaatsingskilometers en het gebruik hiervan vermindert. Overwegende dat voor het einde 2014 'De Lijn' contact zal opnemen met iedere gemeente om de actuele behoefte aan openbaar vervoer te toetsen. Overwegende dat dergelijke budgetraming en mogelijk het al in praktijk brengen van deze uitbreiding van openbaar vervoer het beste argument is opdat De Lijn grotendeels deze openbare dienstverlening zal overnemen. Voorstel van beslissing: De gemeente zal een budgetraming voor de aanschaf van een multifunctioneel optimaal inzetbare personenbus uitvoeren binnen de toegelaten budgetruimte en deze zo vlug als mogelijk als actieplan onder een beleidsdoestelling brengen in de BBC. Als uitgangpunt wordt hierbij gesteld dat geen bijkomend personeel wordt aangeworven en dat via een gebruiksretributie de kost van vervoersbrandstof minstens gedekt wordt of gecompenseerd wordt door het wegvallen van andere vervoersonkostvergoedingen. 18.7 Vlaams Belang wenst transparant en doeltreffend politiek dienstbetoon Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. In verschillende gemeenten is het politiek dienstbetoon (zitdagen van schepenen) geregeld in de afsprakennota tussen het managementteam en de schepenen. Hierin kan dan gesteld worden dat op de zitdagen van de betrokken schepen steeds een ambtenaar aanwezig is die verplicht een verslag opmaakt. Op vele plaatsen is dat al van toepassing. Dit heeft zo zijn voordelen. In heel wat gevallen kan door toepassing van deze afspraak de burger al rechtstreeks geholpen worden door de deskundige ambtenaar (oplossingsgericht, klantvriendelijk, samenwerkend). Bijzondere meerwaarde ontstaat door verhoogde transparantie (het verslag is een bestuursdocument en valt onder de toepassing van openbaarheid van bestuur) en een verminderd normvervagend klimaat (schepenen kunnen minder verdacht worden van geheime gesprekken en afspraken met burgers). De correcte samenwerking tussen schepenen en het managementteam wordt hierdoor bevorderd in wederzijds controleerbaar vertrouwen. Voorstel van beslissing: In de afspraaknota tussen managementteam en het college van burgemeester en schepenen wordt gesteld dat in het kader van het politieke dienstbetoon tijdens de officiële zitdagen van de schepenen een ambtenaar aanwezig is die hiervan een verslag opmaakt waarin de essentie van de vraag en het gevolg dat hieraan gegeven wordt, vermeld wordt. 18.8 Vlaams Belang wenst afweging door gemeenteraad tussen goedwerkende milieuraad en afschaffing van slecht functionerende milieuraad met onvoldoende maatschappelijke draagkracht Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Vanaf 2014 is een gemeentelijke Milieuraad niet meer verplicht en komen de voorwaarden van de samenwerkingsovereenkomst te vervallen. Enkel de bepalingen van het gemeentedecreet (artikel 200) dienen nog nageleefd te worden. Alleen de gemeenteraad heeft de bevoegdheid om al dan niet een adviesraad op te richten en de samenstelling ervan te regelen. Deze bepaling krijgt vorm in de door de gemeenteraad goedgekeurde statuten van de milieuraad. Tot op heden is de huidige overjaarse milieuraad nog steeds niet samengesteld volgens de goedgekeurde statuten niettegenstaande de aanmaning van de gouverneur die stelt om best
zo snel mogelijk de milieuraad samen te stellen volgens deze statuten. Deze milieuraad heeft als dusdanig geen legitimiteit. Bovendien dient bij het begin van elke nieuwe legislatuur de samenstelling van een adviesraad hernieuwd te worden hetgeen na bijna een jaar nog steeds niet is gebeurd. Het is dan ook verwonderlijk dat een milieuraad bijeengeroepen wordt die over geen enkele legitimiteit beschikt om te adviseren over een wijziging van de bestaande statuten (alleen de gemeenteraad is bevoegd tot goedkeuring) terwijl de samenstelling van deze milieuraad niet eens voldoet aan de van toepassing zijnde statuten. Kafka! De zaken op hun kop. De huidige milieuraad en hun dagelijks bestuur hebben een onvoldoende maatschappelijk draagvlak. Zo kan in beide bestuursorganen vanaf de eerste oproeping, ONGEACHT HET AANTAL AANWEZIGEN, geldig beslist worden dus door één stemgerechtigde. Ook in de voorgestelde wijziging blijft dit zo. De voorbije legislatuur reed deze milieuraad een schandelijk brokkenparcours. Drie voorbeelden: 1) Tegen alle afspraken in werd zonder medeweten van de milieuraad voor een jaar niet ingetekend voor de samenwerkingsovereenkomst waardoor een slordige € 20.000 verloren ging aan de gemeentekas. In de privé leidt dit op staande voet tot ontslag van de verantwoordelijke bediende. 2) In het budget werd onder de rubriek milieu 'herstel oevers Getbeek' voorgesteld als een milieubevorderende maatregel. De milieuraad bekwam na lang aandringen de nodige informatie en constateerde dat deze ingreep een negatief effect had op het milieu. De natuur had immers zichzelf hersteld in dit kwelgebied waar de Getbeek niet te vatten is tussen twee kunstmatige oevers. De milieuraad leverde terecht een negatief advies af. Dit advies werd niet gevolgd omdat het als laattijdig aanzien werd ten opzichte van het al ver gevorderd proces. 3) De milieuraad leverde op verzoek van het college op 28 november 2012 advies af over de begroting 2013. Bij de opmaak van deze begroting werd geen rekening gehouden met dit advies. Bij de begrotingswijziging in mei 2013 werd evenmin rekening gehouden met hun advies. Hoe kon het anders, wanneer nu blijkt dat meer dan 6 maanden na aflevering van dit advies het huidig schepencollege voor de eerste maal op 10 juni dit advies bespreekt. De vraag dient dan ernstig gesteld te worden of dergelijke adviesraad nog nodig, nuttig of wenselijk is. Overwegende dat een voorafgaandelijk bespreking onder een beperkte afvaardiging van elke fractie van belangrijke tema's zoals reglementen en statuten nuttig kan zijn alvorens ter stemming voor te leggen op de gemeenteraad. Voorstel van beslissing: De nieuwe gemeenteraad zal zich als eerste uitspreken over een al dan niet oprichten of afschaffen van een milieuraad. Indien er een nieuwe milieuraad komt dan zal de gemeenteraad als eerste een voorstel van nieuwe statuten of een wijziging van de bestaande statuten bespreken en ter goedkeuring aan de raad voorleggen. 18.9 Vlaams Belang wenst informatie en stand van zaken over wijzigingen in samenstelling gemeentelijke vzw's en verenigingen Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Volgens het nieuw gemeentedecreet artikel 225 dienen gemeentelijke vzw’s omgevormd te worden tot verzelfstandigde agentschappen. Het gaat om vzw’s waarin ook vrijwilligers zetelen maar die een belangrijke gemeentelijke taak hebben en die meer dan de helft van de financiële middelen van de gemeente betrekken. Indien zij niet zijn omgevormd zijn voor Nieuwjaar 2014 kunnen zij geen personeel of infrastructuur meer ter beschikking krijgen van de gemeente. Volgens artikel 226 kan de gemeente opteren voor een AGB (autonoom gemeentebedrijf) of een EVA (extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm).
De gemeenteraad beslist over de oprichting of deelname op grond van een verslag van het college (art.245) In die EVA’s dient vanuit het gemeentebestuur meer dan de helft van de vertegenwoordigers te worden aangeduid. Wat is hiervoor reeds gedaan? Welk overleg is er geweest met de overheid en ‘het veld’? Welke huidige gemeentelijke vzw’s moeten omgevormd worden? Welke hebben voldoende eigen middelen om onafhankelijk te blijven? Hoeveel vertegenwoordigers wil de gemeente aanduiden zodat iedere in de gemeenteraad vertegenwoordigde partij kan afgevaardigd worden? Wanneer wordt dit op de gemeenteraad gebracht? Voorstel van beslissing: Het gemeentebestuur antwoordt op deze interpellatie en dit antwoord wordt genotuleerd. 18.10 Sp.a vraagt: Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Jan Peys. Installeren van de nationale driekleur, de vlag van de Europese Gemeenschap, de vlag van de provincie Antwerpen, de vlag van de Vlaamse Gemeenschap, de gemeentelijke vlag en de vlag met het logo van de gemeente Meerhout op te stellen in de raadszaal van het gemeentehuis. Vlaggen behoren tot ons cultureel patrimonium en weerspiegelen een zekere verbondenheid met de respectieve administratieve entiteiten waartoe we als natie behoren. In het verleden sierden deze vlaggen ook de raadszaal en deze traditie zou moeten hersteld worden. Besluit: ---------Voorstel tot beslissing om hoger genoemde vlaggen in de raadszaal te installeren.
Meerhout, 24 oktober 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 28 oktober 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Aanvullende dagorde: Openbare zitting 18.1 18.2 18.3 18.4 18.5
18.6 18.7 18.8
18.9 18.10
N-VA stelt voor: Overlast landbouwvoertuigen in het centrum N-VA stelt voor: Aankondiging nieuwe sporthal N-VA stelt voor: De dag van de inburgeraar N-VA stelt voor: uithangen Vlaamse Vlag Vlaams Belang wenst via de culturele raad advies van de Heemkundige kring bij elke vergunningsaanvraag betreffende de gebouwen welke voorkomen op de inventaris van bouwkundig erfgoed Vlaams Belang wenst snel, doeltreffend en betaalbare oplossing voor aanhoudende verplaatsingsproblemen via openbaar vervoer door aanschaf van een personenbus Vlaams Belang wenst transparant en doeltreffend politiek dienstbetoon Vlaams Belang wenst afweging door gemeenteraad tussen goedwerkende milieuraad en afschaffing van slecht functionerende milieuraad met onvoldoende maatschappelijke draagkracht Vlaams Belang wenst informatie en stand van zaken over wijzigingen in samenstelling gemeentelijke vzw's en verenigingen Sp.a vraagt:
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 25 november 2013 Openbare zitting 1. Verslag vorige zitting van 28 oktober 2013 Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Verleent goedkeuring aan het verslag van de vorige zitting van 28 oktober 2013. 2. Beheer patrimonium - sportterreinen Sportlaan - overeenkomst tot beëindiging van het recht van opstal en van de Algemene Sport- en Recreatieconvenant In 2006 werd het recht van opstal tussen het gemeentebestuur en FC Verbroedering Meerhout vzw hernieuwd voor een periode van twintig jaar. In 2008 werd een sportconvenant afgesloten met FC Verbroedering Meerhout vzw voor de sportterreinen aan de Sportlaan. Door de fusie van FC Verbroedering Meerhout vzw met FC Geel vzw is een situatie ontstaan waarbij in de loop der jaren de Meerhoutse verankering langzaam afkalfde. De terreinen aan de Sportlaan worden al een tijd niet meer gebruikt door de vroegere fusieclub (nu AS Verbroedering Geel vzw). Het college van burgemeester en schepenen wil in onderling overleg met ASV Geel vzw en FC Berg en Dal vzw als tussenkomende partij een einde stellen aan zowel het recht van opstal als aan de Algemene Sport- en Recreatieconvenant, afgesloten tussen haar en AS Verbroedering Geel vzw (het vroegere FC Verbroedering Meerhout vzw). Na onderhandelingen is er een akkoord bereikt tussen het gemeentebestuur, AS Verbroedering Geel vzw en Berg en Dal vzw. Dit akkoord is vervat in een ontwerpovereenkomst ter beëindiging van het recht van opstal en van de Algemene Sport- en Recreatieconvenant. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het ontwerp van overeenkomst voor de beëindiging van het recht van opstal en de Algemene Sport- en Recreatieconvenant tussen het gemeentebestuur en Verbroedering GeelMeerhout vzw (thans AS Verbroedering Geel vzw) goed te keuren. Artikel 2: Het college van burgemeester en schepenen opdracht te geven om dit dossier verder af te handelen. Bovendien worden de burgemeester en de gemeentesecretaris gemachtigd om het gemeentebestuur in rechte te vertegenwoordigen en alle akten en overeenkomsten met betrekking tot dit dossier te ondertekenen namens het gemeentebestuur Meerhout. Tevens worden zij gemachtigd om de hypotheekbewaarder ervan te ontslaan ambtshalve inschrijving te nemen bij de overschrijving van de akte. 3. Beheer patrimonium - kosteloze grondafstand - perceel gelegen aan Krijthoek Met het oog op de realisatie van de rooilijn moet de nodige strook grond in Krijthoek nog verworven worden. Het gaat over een perceel (afd. 1) sectie B nr. 1647/A/2, eigendom van GS Consultancy. De eigenaar is bereid een strook grond van zijn eigendom, groot 61 m², kosteloos af te staan aan de gemeente. De strook grond wordt ingelijfd in het openbaar domein. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: De kosteloze grondafstand aan de gemeente door Geert Sprengers voor GS Consultancy bvba, voor zijn eigendom gelegen aan Krijthoek en met als kadastrale omschrijving (afd. 1) sectie B nr. 1647/A/2, groot 61 ca zoals aangeduid op het opmetingsplan opgemaakt door landmeter Tubbex te Geel voor de verkavelingsvergunning 874.2-201016, wordt aanvaard. De strook grond wordt ingelijfd in het openbaar domein. Artikel 2: De ontwerpakte met betrekking tot voormelde grondverhandelingen wordt goedgekeurd.
4. Beheer patrimonium - kosteloze grondafstand - deel perceel gelegen aan Lemmekensdries Met het oog op de realisatie van de rooilijn moet de nodige strook grond nog verworven worden. Het gaat over een deel van het perceel gelegen aan Lemmekensdries, (afd. 1) sectie B nrs 787G, 784H, eigendom van de heer en mevrouw Lievens-Nuyts De eigenaars zijn bereid een strook grond van hun eigendom, zoals aangeduid op het grondplan, kosteloos af te staan aan de gemeente. De strook grond wordt ingelijfd in het openbaar domein. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: De kosteloze grondafstand aan de gemeente door de heer en mevrouw LievensNuyts voor een deel van de percelen gelegen Lemmekensdries, kadastraal gekend (afd.1) sectie B nrs787G en 784H, zoals aangeduid op het inplantingsplan horende bij de stedenbouwkundige vergunning 784.1-201254 , wordt aangenomen. De strook grond wordt ingelijfd in het openbaar domein. Artikel 2: De ontwerpakte met betrekking tot voormelde grondverhandeling wordt goedgekeurd. Artikel 3: Alle kosten voortspruitende uit deze verhandelingen zijn ten laste van de gemeente. 5. Beheer patrimonium - kosteloze grondafstand - deel perceel gelegen aan St.Niklaasstraat Met het oog op de realisatie van de rooilijn moet de nodige strook grond nog verworven worden. Het gaat over een deel van het perceel gelegen aan St.-Niklaasstraat, (afd. 2) sectie D nrs 1419K, 1419M, eigendom van Christina Hendrickx. De eigenaar is bereid een strook grond van haar eigendom, zoals aangeduid op het grondplan, kosteloos af te staan aan de gemeente. De strook grond wordt ingelijfd in het openbaar domein. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: De kosteloze grondafstand aan de gemeente door Christina Hendrickx, voor een deel van haar eigendom gelegen aan St.-Niklaasstraat Z/N en met als kadastrale omschrijving (ad. 2) sectie D nrs 1419K en 1419M, zoals aangeduid op het inplantingsplan horende bij de verkavelingsvergunning 784.2-201211, wordt aangenomen. De strook grond wordt ingelijfd in het openbaar domein. Artikel 2: De ontwerpakte met betrekking tot voormelde grondverhandeling wordt goedgekeurd. Artikel 3: De burgemeester en de gemeentesecretaris worden gemachtigd om de akte van eigendomsoverdracht namens de gemeente Meerhout te ondertekenen en om de hypotheekbewaarder ervan te ontslaan ambtshalve inschrijving te nemen bij de overschrijving van de akte. 6. Cipal, Centrum voor Informatica Provincies Antwerpen en Limburg - buitengewone algemene vergadering op 13 december 2013 Het Cipal, Centrum voor Informatica Provincies Antwerpen en Limburg, doet een oproep voor het bijwonen van een buitengewone algemene vergadering op 13 december 2013. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota wordt het ontwerp van statutenwijziging van het Cipal, Centrum voor Informatica Provincies Antwerpen en Limburg, zoals overgemaakt per aangetekende brief van 11 september 2013, goedgekeurd. Artikel 2: Op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota worden de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van het Cipal, Centrum voor Informatica Provincies Antwerpen en Limburg, van 13 december 2013, zoals overgemaakt per aangetekende brief van 9 oktober 2013, goedgekeurd.
Artikel 3: (Naam), (functie), (adres), wordt aangeduid als vertegenwoordiger en (naam), (functie), (adres), wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van het Cipal, Centrum voor Informatica Provincies Antwerpen en Limburg, op 13 december 2013. Artikel 4: De vertegenwoordiger die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van het Cipal, Centrum voor Informatica Provincies Antwerpen en Limburg, op 13 december 2013 op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit. Artikel 5: Kennisgeving hiervan te geven aan het Cipal, Centrum voor Informatica Provincies Antwerpen en Limburg, Cipalstraat 1 te 2440 Geel. 7. Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der Provincie Antwerpen - buitengewone algemene vergadering op 16 december 2013 De Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der Provincie Antwerpen, doet een oproep voor het bijwonen van een buitengewone algemene vergadering op 16 december 2013. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Akte te nemen van de strategie en de te ontwikkelen activiteiten van de Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der Provincie Antwerpen, met betrekking tot het boekjaar 2014. Artikel 2: Goedkeuring te verlenen aan de door de raad van bestuur van de Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der Provincie Antwerpen, voorgelegde begroting 2014 en het toelichtend verslag. Artikel 3: Goedkeuring te verlenen aan de door de Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der Provincie Antwerpen, voorgelegde diverse wijzigingen aan de statuten van de Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der Provincie Antwerpen, zoals opgenomen als bijlage bij de oproeping tot de buitengewone algemene vergadering van 16 december 2013. Artikel 4: (Naam), (functie), (adres), wordt aangeduid als vertegenwoordiger en (naam), (functie), (adres), wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van de Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der Provincie Antwerpen, op 16 december 2013. Artikel 5: De vertegenwoordiger die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van de Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der Provincie Antwerpen, op 16 december 2013 op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit. Artikel 6: Kennisgeving hiervan te geven aan de Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der Provincie Antwerpen, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen. 8. IKA, Investeringsvereniging voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse buitengewone algemene vergadering op 16 december 2013 De IKA, Investeringsvereniging voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse, doet een oproep voor het bijwonen van een buitengewone algemene vergadering op 16 december 2013. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Na onderzoek van de documenten die bij de oproeping zijn gevoegd, zijn goedkeuring te hechten aan de dagorde en de afzonderlijke punten van de dagorde van de buitengewone algemene vergadering van de IKA, Investeringsvereniging voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse, van 16 december 2013. Artikel 2: Zijn goedkeuring te hechten aan het verslag aangaande de begroting 2014. Artikel 3: Zijn goedkeuring te hechten aan het verslag aangaande de voorziene activiteiten en de te volgen strategie 2014.
Artikel 4: De IKA, Investeringsvereniging voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse, te verzoeken om deel te nemen aan het geothermische project van VITO en te participeren in het kapitaal van dit project, zoals in voornoemde nota van de IKA, Investeringsvereniging voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse, beschreven staan. Artikel 5: (Naam), (functie), (adres), wordt aangeduid als vertegenwoordiger en (naam), (functie), (adres), wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van de IKA, Investeringsvereniging voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse, op 16 december 2013. Artikel 6: De vertegenwoordiger die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van de IKA, Investeringsvereniging voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse, op 16 december 2013 op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit. Artikel 7: Kennisgeving hiervan te geven aan de IKA, Investeringsvereniging voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse, Ravensteingalerij 4 bus 2 te 1000 Brussel, ter attentie van Lieven Ex. 9. IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen - algemene vergadering op 17 december 2013 De IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, doet een oproep voor het bijwonen van een algemene vergadering op 17 december 2013. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring te verlenen aan de voorgestelde statutenwijziging van de IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen. Artikel 2: Goedkeuring te verlenen aan het evaluatierapport 2007-2012 en het beleidsplan en financieel meerjarenperspectief 2013-2018 van de IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen. Artikel 3: Goedkeuring te verlenen aan het ondernemingsplan 2014 en de begroting 2014. Artikel 4: (Naam), (functie), (adres), wordt aangeduid als vertegenwoordiger en (naam), (functie), (adres), wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering van de IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, op 17 december 2013. Artikel 5: De vertegenwoordiger die zal deelnemen aan de algemene vergadering van de IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, op 17 december 2013 op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit. Artikel 6: Kennisgeving hiervan te geven aan de IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, Antwerpseweg 1, te 2440 Geel. 10. IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen – algemene vergadering op 17 december 2013 De IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, doet een oproep voor het bijwonen van een algemene vergadering op 17 december 2013. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring te verlenen aan de voorgestelde statutenwijziging van de IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen. Artikel 2: Goedkeuring te verlenen aan het evaluatierapport 2007-2012 en het beleidsplan en financieel meerjarenperspectief 2013-2018 van de IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen. Artikel 3: Goedkeuring te verlenen aan het ondernemingsplan 2014 en de begroting 2014.
Artikel 4: (Naam), (functie), (adres), wordt aangeduid als vertegenwoordiger en (naam), (functie), (adres), wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering van de IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, op 17 december 2013. Artikel 5: De vertegenwoordiger die zal deelnemen aan de algemene vergadering van de IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, op 17 december 2013 op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit. Artikel 6: Kennisgeving hiervan te geven aan de IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, Antwerpseweg 1, te 2440 Geel. 11. Pontes, intergemeentelijke vereniging - algemene vergadering op 18 december 2013 De intergemeentelijke vereniging Pontes doet een oproep voor het bijwonen van een algemene vergadering op 18 december 2013. Ingevolge de wijziging van de statuten van de intergemeentelijke vereniging Pontes, voorheen IVCA, Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de Provincie Antwerpen, door de algemene vergadering van 16 oktober 2013 kan de gemeenteraad een vertegenwoordiger en een plaatsvervangend vertegenwoordiger aanduiden voor de duur van de volledige legislatuur. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Akte te nemen van de agenda van de algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging Pontes van 18 december 2013. Artikel 2: Goedkeuring te verlenen aan de voorstellen van beslissing en de vertegenwoordiger op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit. Artikel 3: (Naam), (functie), (adres), wordt aangeduid als vertegenwoordiger en (naam), (functie), (adres), wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging Pontes op 18 december 2013 alsook voor alle algemene vergaderingen van de intergemeentelijke vereniging Pontes, vanaf het jaar 2014 tot en met 31 december 2018. Artikel 4: Kennisgeving hiervan te geven aan de intergemeentelijke vereniging Pontes, Jules Moretuslei 2, 2610 Antwerpen-Wilrijk. 12. Gemeentebelastingen - aanslagjaar 2014-2019 - belastingreglement op de ophaling en verwerking van afval - vaststelling Het financieel tekort op het vlak van afvalverwerking neemt jaarlijks toe. Een aanpassing van de tarieven dringt zich op. Naast het algemene principe "de vervuiler betaalt" zal gestreefd worden naar een verhouding: 2/3 van de kosten rechtstreeks door de burger te betalen via belastingen of retributies 1/3 van de kosten door de gemeente te betalen via de algemene middelen. Om afvaltoerisme te vermijden is het aangewezen om in elke gemeente te streven naar uniforme afvaltarieven. Vanuit IOK is het voorstel: - 0,2 euro per kilogram voor restafval - 0,1 euro per kilogram voor GFT. In 2012 bedroeg de kostprijs voor de afvalinzameling 791 000 euro. Hiervan werd 287 000 euro gerecupereerd via belastingen en retributies. De overige 504 000 euro werd betaald met algemene middelen. Het kostendekkingspercentage bedroeg dus ongeveer 36 %. De aanpassing van de tarieven zoals voorgesteld leveren volgende extra inkomsten op: - verhoging van het tarief voor restafval van 0,15 naar 0,20 euro per kg: 38 000 euro - verhoging van het tarief voor GFT van 0,05 naar 0,10 euro per kg: 36 000 euro - verhoging vast bedrag voor ophaalpunten met een grijze container van 2,25 naar 4 euro per maand: 93 000 euro
- verhoging vast bedrag voor ophaalpunten met een groene container van 0,25 naar 0,50 euro per maand: 10 000 euro - verhoging vast bedrag voor ophaalpunten met een tweede groene container van o (momenteel gratis) naar 6 euro: 2 000 euro. Totaal extra inkomsten: 179 000 euro. Dit in de veronderstelling dat de ingezamelde hoeveelheden restafval en GFT gelijk zullen blijven. In de praktijk zal de hoeveelheid vermoedelijk dalen. Indien we uitgaan van de gemiddelde afvalproductie in de IOK-regio is een daling met 100 ton restafval en 175 ton GFT te verwachten. Financieel zal de impact echter gering zijn omdat zowel de belastingsinkomsten als de kosten voor de gemeente in verhouding zullen dalen. Kost voor de gemeente voor GFT en restafval bedraagt respectievelijk 100 euro en 165 euro per ton. Het kostendekkingspercentage zal vanaf 2014 ongeveer 60 % zijn. Verder zijn er aanpassingen aan de nieuwe Vlarema-wetgeving nodig. Gezinnen en bedrijven kunnen maximaal over een containervolume van 240 liter beschikken. Bedrijven die een groter volume afvalcontainers wensen, dienen een contract met een afvalinzamelaar af te sluiten. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het belastingsreglement op de ophaling en verwerking van afval wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang vanaf 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 word een belasting gevestigd zoals hierna omschreven. Onder huisvuil wordt verstaan: Alle afvalstoffen die ontstaan door de normale werking van de particuliere huishouding en/of afvalstoffen ontstaan door een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit zowel naar hoeveelheid als naar samenstelling en die in een daartoe bestemd recipiënt kunnen worden aangeboden met uitzondering van papier en karton, PMD, glas, textiel, KGA, GFT, snoeihout, gemengde metalen, houtafval, herbruikbare goederen en andere selectief ingezamelde afvalstoffen. Onder GFT wordt verstaan: Groente-, fruit- en tuinafval of organisch composteerbaar afval zoals aardappelschillen, loof en schillen van vruchten, groente- en fruitresten, doppen van noten, theebladeren en theezakjes, koffiedik en papieren koffiefilters, huishoudpapier, snijbloemen en kamerplanten, versnipperd snoeihout, haagscheersel, gazonmaaisel, bladeren, stro, onkruid en resten uit groente- en siertuin en die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of uit een bedrijfsactiviteit die vergelijkbaar is met een huishouden. Art 2: De belasting is hoofdelijk verschuldigd door: - de referentiepersoon van elk gezin als zodanig ingeschreven in de bevolkingsregisters of in het vreemdelingenregister, verder omschreven als "gezin"; - de referentiepersoon van elk gezin die op het grondgebied van de gemeente om het even welke woning of woongelegenheid in gebruik heeft, hetzij tijdelijk, hetzij als tweede verblijf of zich het gebruik ervan voorbehoudt zonder nochtans ingeschreven te zijn in de bevolkingsregisters of in het vreemdelingenregister en die geïnitialiseerd zijn als ophaalpunt van huisvuil en/of GFT en als dusdanig gekend zijn als afvalproducent gebruik makend van container(s) voorzien van een elektronische gegevensdrager, verder omschreven als "gezin"; - ieder natuurlijk persoon en rechtspersoon die als hoofd- en/of bijkomende activiteit op het grondgebied van de gemeente een commerciële, industriële, landbouw- of dienstverlenende activiteit uitoefent en die geïnitialiseerd zijn als ophaalpunt en per afzonderlijk ophaalpunt van huisvuil en/of GFT en als dusdanig gekend zijn als afvalproducent gebruik makend van container(s) voorzien van een elektronische gegevensdrager, verder omschreven als "bedrijf"; - vereniging, scholen, gemeenschapshuizen, rusthuizen, kerkfabrieken, openbare en semiopenbare instellingen, … en die geïnitialiseerd zijn als ophaalpunt en per ophaalpunt van huisvuil en/of GFT en als dusdanig gekend zijn als afvalproducent gebruik makend van container(s) voorzien van een elektronische gegevensdrager.
Art 3: Een tijdelijke containergebruiker is een inrichter van evenementen e.d. aan wie gedurende minstens 1 dag en maximum 1 maand één of meerdere containers ter beschikking worden gesteld door IOK Afvalbeheer in opdracht van de gemeente voor het inzamelen en verwerken van huisvuil en/of GFT dat op het evenement ontstaat. Voor de plaatsing van een tijdelijke container wordt aan de inrichter van een evenement een contantbelasting aangerekend voor het leveren en het afhalen van de container(s). Dit bedrag is samengesteld op basis van het aantal en type container per fractie en wordt samengesteld uit: Containertype Restafval GFT-afval 1100 liter
€ 25 per container
€ 25 per container
Bijkomend wordt voor het gebruik van de containers, voor de ophaling en verwerking van de ingezamelde hoeveelheden een contantbelasting aangerekend door IOK Afvalbeheer in opdracht van de ontvanger aan de inrichter van een evenement en dit volgens de tarieven vastgelegd in artikel 8. Art 4: Het huisvuil en GFT worden aangeboden in respectievelijk grijze en groene container(s) die door de gemeente via IOK Afvalbeheer ter beschikking worden gesteld. Deze containers zijn eigendom van IOK Afvalbeheer. De container bevat een ingebouwde elektronische gegevensdrager waardoor de identiteit van de normale gebruiker is gekend. De containers behoren toe aan de fysische locatie (gebouw, infrastructuur of domein) van het aansluitpunt. Per aansluitpunt zijn de volgende toekenningregels voor de containers van toepassing: 1) Voor restafval gelden volgende regels (1 combinatie met een kruisje toegelaten): Type aansluitpunt 40 2 x 120 240 240 2 of 1100 40 + 3x 120 240 Appartementen, studio’s, aaneensluitende bebouwing, serviceflats, bejaardenwoningen, woningen gelegen op meer dan 150 meter van de reguliere ophaalronde
x
x
Gezinnen vanaf 7 personen, onthaalmoeders erkend door Kind en Gezin, omwille van medische redenen
x
x
x
x
Verhuring voor evenementen (aantal containers onbeperkt)
x
Bedrijven, horecazaken en feestzalen Scholen, gemeentelijke gebouwen, rust- en verzorgingsinstellingen, verenigingen
x
x
Andere dan hiervoor vernoemd
x
x
x
x
x
x
x
2) Voor GFT-afval gelden volgende regels (1 combinatie met een kruisje toegelaten): Type aansluitpunt 40 2 x 40 120 2 x 120 Appartementen, studio’s, aaneensluitende bebouwing, serviceflats, bejaardenwoningen, woningen gelegen op meer dan 150 meter van de reguliere ophaalronde
x
x
x
x
1100
x
Verhuring voor evenementen (aantal containers onbeperkt) Bedrijven, horecazaken en feestzalen
x
x x
x
Scholen, gemeentelijke gebouwen, rust- en verzorgingsinstellingen, verenigingen Andere dan hiervoor vernoemd
x
x
x
x
x
x
x
Afwijkingen op deze toekenningregels kunnen enkel worden toegestaan door het college van burgemeester en schepenen. Art 5: De eerste betalingsuitnodiging voor de vooraf te betalen provisie zal worden opgestuurd door IOK Afvalbeheer in opdracht van de ontvanger vanaf de initiatiedatum teneinde vanaf deze datum effectief met het aanrekeningssysteem per aansluitpunt te kunnen starten. De eerste betalingsuitnodiging bedraagt 60 euro per aansluitpunt. Per container van 1100 liter wordt het bedrag van de eerste betalingsuitnodiging verhoogd met 200 euro. Art 6: De hierna gedefinieerde contantbelastingen in de artikelen 7, 8, 9 en 10, worden in mindering gebracht van de vooraf betaalde provisie op het ogenblik zoals vermeld in deze artikelen. Van zodra het drempelbedrag is overschreden wordt een betalingsuitnodiging verstuurd door IOK Afvalbeheer in opdracht van de ontvanger. Het bedrag van deze uitnodiging zal berekend worden voor het geraamde gebruik van het DIFTAR-systeem voor het volgende jaar gebaseerd op de historiek van het aansluitpunt van de afgelopen 3 maanden. Indien de historiek korter is dan 3 maanden, dan is het bedrag van de nieuwe betalingsuitnodiging berekend volgens artikel 5. Het drempelbedrag bedraagt 10 euro per aansluitpunt. Per container van 1100 liter wordt het drempelbedrag verhoogd met 20 euro. Art 7: Een vast belastingbedrag is verschuldigd voor: - de terbeschikkingstelling van inzamelrecipiënten voor huisvuil en met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen - de toegang tot het intercommunaal containerpark. Dit bedrag bedraagt per aansluitpunt 4 euro per maand. Voor de terbeschikkingstelling van een GFT-container van 40 liter of 120 liter is een bijkomende belasting van 0,50 euro per maand verschuldigd. Dit bedrag verhoogt met 0,50 euro per bijkomende GFT-container per maand indien de belastingplichtige volgens de toekenningregels vermeld in artikel 4 van dit reglement, beschikt over meerdere GFT-containers van 120 liter. Voor de terbeschikkingstelling van containers van 1100 liter voor restafval en/of GFT is hier bovenop een bijkomende belasting van 5,5 euro per container per maand verschuldigd. Art 8: Voor de ophaling en verwerking van het aangeboden afval is, naast de in voorgaand artikel vermelde belasting, een bijkomende contantbelasting verschuldigd. De contantbelasting wordt in mindering gebracht van de vooraf betaalde provisie op het ogenblik dat het aangeboden afval door de ophaalwagen wordt geregistreerd en is vastgesteld op: - 0,20 euro per kilogram gewogen gewicht van het aangeboden huisvuil - 0,10 euro per kilogram gewogen gewicht van het aangeboden GFT. Art 9: Bij omruiling van een container op vraag van de containergebruiker, wordt een contantbelasting van 10,00 euro aangerekend. Dit bedrag wordt in mindering gebracht van de vooraf betaalde provisie op het ogenblik van de omruiling. Bij nieuwe containergebruikers of bij wijziging van de gezinssituatie waardoor andere toekenningregels van toepassing zijn, zal (zullen), bij wijze van overgangsmaatregel, de container(s) op verzoek éénmalig gratis worden omgeruild. Art 10: Indien de containergebruiker verzoekt om een slot te plaatsen, dan wordt er per slot eenmalig een contantbelasting van 35,00 euro aangerekend. De contantbelasting wordt in mindering gebracht van de provisie op het ogenblik van de plaatsing van het slot. Art 11: Bij een afmelding als referentiepersoon, naar aanleiding van verhuizing of van een overlijden of een gelijkaardige omstandigheid, die schriftelijk moet gebeuren, wordt het DIFTAR-systeem afgesloten en wordt het, na afrekening van de verschuldigde belastingen, nog beschikbare bedrag van de voorafbetaalde provisie door IOK Afvalbeheer in opdracht van
de ontvanger teruggestort op het rekeningnummer van de persoon bepaald in artikel 2. De containers worden voor verder gebruik geblokkeerd. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. Artikel 3: Een afschrift van dit reglement zal ter kennisgeving worden overgemaakt aan IOK Afvalbeheer, OVAM en het departement Leefmilieu, Natuur en Energie, afdeling Milieuinspectie, van de Vlaamse overheid. 13. Retributiereglement op de verkoop van toeristisch materiaal - aanslagjaar 2014-2019 vaststelling Het retributiereglement op de verkoop van toeristische infobrochures en postkaarten en het retributiereglement op de verkoop van het boek over de Meerhoutse molens en het molenaarsleven lopen tot 31 december 2013. Deze twee retributiereglementen worden één nieuw reglement, namelijk het retributiereglement op de verkoop van toeristisch materiaal. Het retributiereglement wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het retributiereglement op de verkoop van toeristisch materiaal wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt er een retributie geheven op de verkoop van toeristisch materiaal. Art 2: De prijs van de toeristische infobrochures die te koop worden aangeboden aan particulieren vast te leggen op de aankoopprijs verhoogd met 33 procent. Art 3: De prijs van de postkaarten die te koop worden aangeboden aan particulieren vast te leggen op 0,6 euro voor één kaart en 2,8 euro inclusief btw voor een pakketje van vijf postkaarten. Art 4: De prijs van de toeristische infobrochures die te koop worden aangeboden aan toeristische infopunten in externe handelszaken vast te leggen op de aankoopprijs. Art 5: De prijs voor ander toeristische publicaties vast te leggen op de kostprijs verhoogd met 33 procent. Art 6: De retributie is verschuldigd door de aanvrager. Art 7: De retributie moet betaald worden bij de aankoop. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 14. Retributiereglement op het ophalen of verwijderen van grofvuil - aanslagjaar 20142019 - vaststelling Het retributiereglement op het ophalen of verwijderen van grofvuil loopt tot en met 31 december 2013. Het nieuwe retributiereglement wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het belastingreglement op het ophalen of verwijderen van grofvuil wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt ten voordele van de gemeente een retributie ingevoerd voor het afhalen of verwijderen van grofvuil door middel van zelfklevers. Art 2: Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder grofvuil, alle afvalstoffen die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en de gelijkgestelde afvalstoffen die omwille van de omvang, de aard en/of het gewicht niet in de recipiënt voor de huisvuilophaling kunnen geborgen worden, met uitzondering van papier en karton, textiel, glas, klein gevaarlijk afval, groente-, fruit- en tuinafval, snoeihout, plastiek, metaal en drankkartons, bouw- en sloopafval, houtafval, autobanden en andere selectief ingezamelde afvalstoffen. Het gewicht van één afzonderlijk voorwerp of samengebonden bundel mag niet hoger zijn dan 27 kg. De maximumafmeting mag niet groter zijn dan: lengte 2 meter, breedte 1,5 meter.
Art 3: Het bedrag van de retributie is vastgesteld als volgt: 1,25 euro per voorwerp, pak of bundel grofvuil zoals beschreven in voorgaand artikel. Deze zelfklevers dienen gekleefd te worden op elk voorwerp zoals beschreven in artikel 2 en in een afzonderlijk politiereglement vooraleer het kan meegegeven worden met de ophaling van grofvuil. Art 4: De retributie is verschuldigd op het ogenblik van de afgifte van de zelfklevers door diegene die de zelfklevers aanvraagt. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 15. Retributiereglement voor het gebruik van de elektriciteitskasten - aanslagjaar 20142019 - vaststelling Het retributiereglement voor het gebruik van de elektriciteitskasten loopt tot en met 31 december 2013. Het nieuwe retributiereglement wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het retributiereglement voor het gebruik van de elektriciteitskasten wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019, wordt een retributie gevestigd ten laste van de foorkramers en de marktkramers die gebruik maken van een door de gemeente ter beschikking gestelde elektriciteitskast. Art 2: Volgende forfaitaire tarieven worden vastgesteld: - vermogen tot 8 kVA: 15,00 euro blauwe stekkers van 16 Amp en 32 Amp 220 volt monofase - vermogen tot 15 kVA: 25,00 euro rode stekker 16 Amp 380 volt 3 F + N - vermogen tot 25 kVA: 50,00 euro rode stekker 32 Amp 380 volt 3 F + N - vermogen tot 45 kVA: 100,00 euro rode stekker 63 Amp 380 volt 3 F + N. Het bedrag van de retributie geldt per aansluiting voor zondag, maandag en dinsdag. Art 3: De marktkramers op de wekelijkse markt die gebruik maken van de gemeentelijke verdeelkast voor elektriciteit, betalen een bijkomende retributie van 0,7 euro per marktdag indien elektriciteit wordt afgenomen voor verlichting en machines andere dan verwarmingstoestellen en 0,7 euro per marktdag indien elektriciteit wordt afgenomen voor verwarmingstoestellen. Art 4: Enkel de gebruiker die voor zijn installatie(s) een positief keuringsverslag met vermelding van het vermogen in kVA kan voorleggen, mag gebruik maken van een elektriciteitskast. Art 5: De retributie is verschuldigd door de gebruiker en dient voorafgaandelijk betaald te worden aan de gemeentelijke aangestelde tegen afgifte van een ontvangstbewijs. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 16. Retributiereglement op het plaatsen van foor- en handelsinrichtingen op het openbaar domein - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling Het retributiereglement op het plaatsen van foor- en handelsinrichtingen op het openbaar domein loopt tot 31 december 2013. Het nieuwe retributiereglement wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het retributiereglement op het plaatsen van foor- en handelsinrichtingen op openbaar domein wordt vastgesteld als volgt:
Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt er een retributie geheven op de foor- en handelsinrichtingen geplaatst op openbaar domein. Art 2: a) Voor standplaatsen voor de foor van het centrum en voor de duur ervan wordt de retributie vastgelegd op 4 euro per lopende meter. b) Voor de andere standplaatsen voor de foor, in de gemeente wordt de retributie vastgelegd op 1 euro per lopende meter. c) Het plaatsrecht op de wekelijkse markt wordt vastgesteld op 0,7 euro per lopende meter bij het nemen van een abonnement en 1,30 euro per lopende meter per dag voor gelegenheidsmarktkramers. d) Buiten de wekelijkse markt wordt het plaatsrecht vastgesteld op 0,30 euro per vierkante meter en per dag en 0,15 euro per vierkante meter en per dag bij het nemen van een kwartaalabonnement. e) Belangrijke standplaatsen die meer dan 20 vierkante meter beslaan worden openbaar verpacht. Dit plaatsrecht mag niet minder zijn dan het standrecht voorzien bij het huidig reglement. Art 3: Voor de uitvoering van deze verordening en onverminderd de verplichtingen, door wetten en politiebesluiten, zijn de uitbaters van bedoelde inrichtingen verplicht, voor het openstellen van hun inrichtingen, op het gemeentehuis een verklaring af te leggen aangaande de ligging van de gronden waar de inrichtingen zullen opengesteld worden, de aard der inrichting, de ingenomen oppervlakte en de dagen waarop de instelling voor het publiek opengesteld wordt. Art 4: De retributie is verschuldigd door de gebruiker en dient vooraf betaald te worden aan de gemeentelijke aangestelde tegen afgifte van een ontvangstbewijs. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 17. Retributiereglement op het gebruik van het gemeenschapscentrum ’t Graf aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling Het retributiereglement op het gebruik van het gemeenschapscentrum ‘t Graf loopt tot 31 december 2013. Het nieuwe retributiereglement wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het retributiereglement op het gebruik van het gemeenschapscentrum ‘t Graf wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt er een retributie geheven op het gebruik van het gemeenschapscentrum ’t Graf voor culturele activiteiten. Art 2: Deze basisretributie is verschuldigd door de aanvrager en wordt vastgesteld op: a) Lokalen 1, 5 en lokaal bibliotheek, gelegen Gasthuisstraat 29: - gebruik lokaal 1: 2,00 euro per effectief gebruikt uur - gebruik lokaal 5: 2,00 euro per effectief gebruikt uur - gebruik lokaal bibliotheek: 3,00 euro per effectief gebruikt uur. b) Polyvalente zaal 't Graf, gelegen Gasthuisstraat 33: - gebruik polyvalente zaal 't Graf: 10,00 euro per effectief uur. c) Kapel Heilig Graf, gelegen Gasthuisstraat zonder nummer: - gebruik kapel Heilig Graf: 8,00 euro per effectief gebruikt uur. Art 3: De berekening van de verschuldigde retributie gebeurt aan de hand van de effectief gebruikte tijd. Indien dranken en eetwaren tegen betaling worden aangeboden wordt de verschuldigde basisretributie met 5 euro per uur verhoogd. Indien dranken en eetwaren gratis worden aangeboden wordt de verschuldigde basisretributie met 2 euro per uur verhoogd. Art 4: De gemeentelijke adviesraden en de verenigingen die aangesloten zijn bij de gemeentelijke adviesraden zijn vrijgesteld van de basisretributie. Indien zij dranken en eetwaren tegen betaling aanbieden wordt de verschuldigde retributie vastgesteld op vijf euro per uur. Indien zij dranken en eetwaren gratis aanbieden wordt de verschuldigde retributie vastgesteld op twee euro per uur.
Art 5: De gebruikers van het gemeenschapscentrum zullen de verschuldigde retributie binnen de dertig dagen na factuurdatum storten op het rekeningnummer van het gemeentebestuur 091-0001037-96 bij Dexia of betalen in handen van de gemeentesecretaris of zijn gemachtigde. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 18. Retributiereglement op het aanbrengen van naamplaatjes bij asverstrooïng op de strooiweide - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling Het retributiereglement op het aanbrengen van naamplaatjes bij asverstrooïng op de strooiweide loopt tot en met 31 december 2013. Het nieuwe retributiereglement wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het retributiereglement op het aanbrengen van naamplaatjes op een gedenkplaat bij asverstrooïng op de strooiweide wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt ten voordele van de gemeente een retributie ingevoerd op het aanbrengen door de gemeente van een naamplaatje op een gedenkplaat bij asverstrooiing op de strooiweide. Art 2: Het bedrag van de retributie bedraagt 10 euro voor het naamplaatje en het bevestigen ervan op een hiervoor voorziene gedenkplaat bij de strooiweide. Art 3: De retributie is verschuldigd op het ogenblik van de aanvraag voor het bevestigen van het naamplaatje. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 19. Retributiereglement op het aanbieden van compostvaten - aanslagjaar 2014-2019 vaststelling Het retributiereglement strekkende tot het ter beschikking stellen van compostvaten loopt tot en met 31 december 2013. Het nieuwe retributiereglement wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het retributiereglement op het aanbieden van compostvaten wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt een retributie gevestigd op het aanbieden van compostvaten. Art 2: De retributie bedraagt 15 euro per compostvat en wordt contant betaald tegen afgifte van een ontvangstbewijs of binnen de dertig dagen nadat de factuur verzonden is. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 20. Retributiereglement voor het gebruik van de polyvalente ruimte van het jeugdcentrum De Kater en de repetitieruimte van het jeugdcentrum De Kater - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling Het retributiereglement voor het gebruik van de polyvalente ruimte van het jeugdcentrum De Kater en de repetitieruimte van het jeugdcentrum De Kater loopt tot en met 31 december 2013. Het nieuwe retributiereglement wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het retributiereglement voor het gebruik van de polyvalente ruimte van het jeugdcentrum De Kater en de repetitieruimte van het jeugdcentrum De Kater wordt vastgesteld als volgt:
Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt een retributie gevestigd voor het gebruik van de polyvalente ruimte van het jeugdcentrum De Kater en de repetitieruimte van het jeugdcentrum De Kater. Art 2: Deze retributie is verschuldigd door de aanvrager en wordt als volgt vastgesteld: activiteit
zonder inkom EN exclusief voor 6-26jarigen
Jeugdverenigingen aangesloten bij de gemeentelijke Jeugdraad GRATIS
met inkom
Meerhoutse scholen
€ 50,00
educatieve activiteiten EN exclusief voor 3 -12jarigen
GRATIS
recreatieve activiteiten EN exclusief voor 3 -12jarigen
€ 50,00
Art 3: Met ingang van heden wordt ten bate van de gemeente een retributie gevestigd voor het gebruik van de repetitieruimte van het jeugdcentrum. Art 4: Deze retributie is verschuldigd door de aanvrager en wordt als volgt vastgesteld: jaarlijks repetitieblok € 120,00 op voorhand te betalen (per maand) eenmalig repetitieblok voor groepen
€ 5,00
op voorhand te betalen
per repetitie-uur voor individuele beoefenaars
€ 2,00
per persoon - op voorhand te betalen
Art 5: De gebruikers van de polyvalente ruimte en de repetitieruimte zullen de verschuldigde retributie storten op het rekeningnummer van het gemeentebestuur 091-0001037-96 of in handen van de aangestelde ambtenaar. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 21. Retributiereglement op administratieve prestaties - aanslagjaar 2014-2019 vaststelling Het retributiereglement op administratieve prestaties loopt tot en met 31 december 2013. Het nieuwe retributiereglement wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het retributiereglement op administratieve prestaties wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt er een retributie geheven voor diensten van administratieve aard. Deze diensten worden enkel geleverd op uitdrukkelijk verzoek van derden. Art 2: Het bedrag van de retributie wordt als volgt vastgesteld: Soort prestatie 1. Fotokopieën (met een minimum van 0,50 euro per aanvraag)
Tarieven
A4-formaat zwart-wit en recto
€ 0,05/stuk
A4-formaat zwart-wit en recto-verso
€ 0,10/stuk
A4-formaat kleur en recto
€ 0,50/stuk
A4-formaat kleur en recto-verso
€ 1,00/stuk
A3-formaat zwart-wit en recto
€ 0,10/stuk
A3-formaat zwart-wit en recto-verso
€ 0,20/stuk
A3-formaat kleur en recto
€ 1,00/stuk
A3-formaat kleur en recto-verso
€ 2,00/stuk
Gemeentelijk informatieblad
Tarieven
Toezending van Magazine Meerhout
€ 15/kalenderjaar
Ruimtelijke ordening en stedenbouw
Tarieven
Verstrekken van inlichtingen over vastgoedinformatie, alsook andere formulieren voor gelijkaardige aanvragen om inlichtingen
€ 60 /formulier
Uittreksel uit het plannenregister
€ 20/perceel
Uittreksel uit het vergunningenregister
€ 20/perceel
Gemeentevlag
Tarieven
Meerhoutse vlag 1 meter x 1,5 meter
€ 50/stuk
Promotionele Meerhoutse vlag
€ 15/stuk
Art 3: Worden van de retributie vrijgesteld: informatie die in uitvoering van een wet of een decreet aan een administratieve of gerechtelijke overheid of openbare instellingen door het gemeentebestuur kosteloos moet afgeleverd worden. Art 4: De retributie wordt eisbaar op het ogenblik dat de dienstprestaties worden geleverd. Art 5: De retributie is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon op het ogenblik waarop de gevraagde administratieve prestatie wordt verstrekt. Art 6: De particulieren en de privé-instellingen die wensen dat de gevraagde inlichtingen hun per post worden toegezonden, (behoudens wat betreft de fotokopieën van bestuursdocumenten), dienen het bedrag van de verzendingskosten vooraf aan de betrokken dienst over te maken of binnen een termijn van uiterlijk 30 dagen na ontvangst van de factuur. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 22. Retributiereglement ter invordering van fiscale en niet-fiscale ontvangsten aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling Om de kosten van aangetekende herinneringsbrieven, aanmaningen en dwangbevelen te recupereren, is het aangewezen een retributiereglement ter invordering van fiscale en nietfiscale ontvangsten goed te keuren. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het retributiereglement ter invordering van fiscale en niet-fiscale ontvangsten wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt er een retributie geheven voor administratie- en aanmaningskosten van openstaande fiscale en niet-fiscale ontvangsten. Art 2: Voor de invordering van fiscale en onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen kan de financieel beheerder een dwangbevel uitvaardigen. Hiervoor wordt beroep gedaan op een deurwaarderskantoor. De hieraan verbonden kosten zijn volledig ten laste van de schuldenaar. Art 3: De kosten voor het verzenden van aanmaningen en aangetekende zendingen betreffende fiscale en niet-fiscale ontvangsten worden als volgt verhaald op diegenen die nietof laattijdig de door hun verschuldigde sommen betalen: Eerste aanmaning: Gewone brief Geen aangerekende kosten Betalingstermijn: 15 dagen Tweede aanmaning: Aangetekende brief Kosten: 15 euro
Betalingstermijn: 30 dagen Opmaken dwangbevel Kosten: 15 euro. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. Derde aanmaning:
23. Retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op openbaar domein aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling Het retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op openbaar domein loopt tot en met 31 december 2013. Het nieuwe retributiereglement wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op openbaar domein wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt een retributie gevestigd op werken aan nutsvoorzieningen op openbaar domein. Art 2: Algemeen Er wordt aan de eigenaar van elke nutsvoorziening een retributie aangerekend op de gemeentelijke dienstverlening en het gebruik van het gemeentelijk openbaar domein naar aanleiding van werken aan permanente nutsvoorzieningen op het gemeentelijk openbaar domein, in uitvoering en met toepassing van de Code voor Infrastructuur- en Nutswerken langs gemeentewegen. Permanente nutsvoorzieningen zijn: - alle installaties (zoals kabels, leidingen, buizen,..), inclusief hun aanhorigheden (zoals kabel-, verdeel-, aansluit-, e.a. kasten, palen, masten, toezichts-, verbindings-, e.a. putten…) dienstig voor het transport van elektriciteit, gas, gasachtige producten, stoom, drink-, hemel- en afvalwater, warm water, brandstof - telecommunicatie - radiodistributie en kabeltelevisie - de transmissie van enigerlei data, ongeacht of een privégebruiker al dan niet op die installaties kan aangesloten worden - alle trein- en tramsporen die zich bevinden op de openbare weg worden eveneens aanzien als nutsvoorzieningen. De retributie is niet verschuldigd indien de werken worden uitgevoerd samen met of onmiddellijk voorafgaand aan wegen- of rioleringswerken uitgevoerd door de gemeente of indien het werken zijn die uitgevoerd worden op verzoek van de gemeente. Art 3: Sleufwerken De retributie naar aanleiding van sleufwerken is verschuldigd per dag en per lopende meter openliggende sleuflengte voor alle sleufwerken. Zij bedraagt voor werken in rijwegen 2 euro, voor werken in voetpaden 1,5 euro en voor werken in aardewegen 0,9 euro. Wanneer in dezelfde sleuf gelijktijdig werken uitgevoerd worden voor twee of meer nutsvoorzieningen bedraagt voormelde retributie voor de eigenaar van elke nutsvoorziening 60 % van bovenvermelde bedrag(en). Een begonnen dag geldt voor een volledige dag. Elk deel van een lopende meter wordt als een volledige lopende meter in rekening gebracht. Art 4: Dringende werken, aansluitingswerken, herstellingen en kleine onderhoudswerken Voor de hinder veroorzaakt door de dringende werken, aansluitingswerken, herstellingen en kleine onderhoudswerken met een sleufoppervlakte van maximum 3 m², wordt per kalenderjaar een retributie geheven van 1 euro per op het grondgebied van de gemeente aanwezig aansluitingspunt. Deze retributie is verschuldigd vóór het einde van ieder jaar. In dit kader doet iedere nutsmaatschappij vóór 15 december van ieder jaar opgave van het aantal aansluitingspunten op het grondgebied van de gemeente.
Art 5: Inning De retributie dient te worden betaald binnen de 30 kalenderdagen na toezending van de facturen. Artikel 2: Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de toezichthoudende overheid. 24. Retributiereglement voor het uitvoeren van werken op openbaar domein - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling Er komen dikwijls aanvragen binnen van derden voor het uitvoeren van werken op openbaar domein zoals het aanleggen van opritten, overkluizingen, het bouwen van kopmuren,... Schadegevallen aan openbaar domein brengen ook veel kosten met zich mee, die tot nu toe altijd kosteloos worden hersteld. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het retributiereglement voor het uitvoeren van werken op openbaar domein wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019, wordt een retributie gevestigd voor het uitvoeren van werken op openbaar domein door de gemeente. Art 2: De tarieven worden als volgt samengesteld: Kosten Tarieven Personeel Uurloon / werkman
30 euro/uur
Dossierkosten
50 euro/uur
Werkvoertuigen Vrachtwagen
50 euro/uur
Bandenkraan
45 euro/uur
Camionet
45 euro/uur
Laadschop
40 euro/uur
Materiaal
Aan kostprijs
Art 3: De bovenstaande tarieven zijn exclusief btw. Art 4: Bij de berekening van de uurlonen zal een gedeelte van een uur voor een volledig uur worden aangerekend. Art 5: Iedere aanvraag wordt door het college van burgemeester en schepenen individueel onderzocht en er wordt over beslist in de mate dat de normale werking van de gemeentediensten niet worden verstoord. Art 6: De retributie is verschuldigd door diegene die om de dienstverlening heeft verzocht. Art 7: De retributie moet contant worden betaald of binnen een termijn van uiterlijk 30 dagen na ontvangst van de factuur. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 25. Brandweer - achterstallige bijdragen periode 2007-2011 - advies Het gemeentebestuur betaalt elk jaar een bijdrage aan het brandweerkorps dat de bescherming van het grondgebied op zich neemt. Inzake het bepalen van de gemeentelijke brandweerbijdragen werd vanuit de gouverneur voorheen getracht een zo billijk mogelijk resultaat te bekomen en te streven naar een kost per inwoner die voor de gehele provincie zo gelijkwaardig mogelijk was. Het arrest van de Raad van State nr. 204.782 van 4 juni 2010 vernietigde de vroegere regelgeving die de gouverneurs een soepele interpretatie toeliet en als dusdanig was er geen reglementaire basis meer om de verdeling van de brandweerkosten te doen. De wet van 14 januari 2013 tot wijziging van de wet van 31 december 1963 betreffende
de Civiele Veiligheid heeft een einde gemaakt aan dit juridisch hiaat. Op basis van deze wetgeving werden de brandweerbijdragen met terugwerkende kracht voor de werkingsjaren 2007 tot en met 2011 berekend. Dit betekende voor de gemeente Meerhout een eindafrekening van 756 561,94 euro. De gemeenteraad dient binnen de 60 dagen advies uit te brengen over deze aangelegenheid. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Gunstig/Ongunstig advies af te leveren met betrekking tot de bepaling van de achterstallige brandweerbijdragen voor de periode 2007-2011 mits volgende opmerkingen: -. 26. Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Jozef - budget 2013 eerste wijziging - kennisneming In toepassing van artikel 48 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten ligt de eerste wijziging van het budget van de kerkfabriek Sint-Jozef voor het dienstjaar 2013 voor. De gemeentelijke toelage blijft binnen de grenzen van de gemeentelijke bijdragen die opgenomen zijn in het laatst goedgekeurde meerjarenplan. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Neemt kennis van de eerste wijziging van het budget voor het dienstjaar 2013 van de kerkfabriek Sint-Jozef. 27. OCMW - budget - dienstjaar 2013 - eerste wijziging In toepassing van de artikelen 150 en 156 van het OCMW-decreet ligt de eerste wijziging van het budget van het OCMW-Meerhout voor het dienstjaar 2013 voor. Indien de wijziging van de budgetten binnen de goedgekeurde meerjarenplanning blijft, neemt de gemeenteraad enkel kennis. Gaat het budget voornoemde grens te buiten, dan kan de gemeenteraad de afwijking vaststellen en het budget op dit punt aanpassen aan het meerjarenplan. De gemeenteraad wordt verzocht kennis te nemen van deze eerste budgetwijziging. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Neemt kennis van de eerste wijziging van het budget voor het dienstjaar 2013 van de raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW. 28. Mededelingen 29. Agendapunten toegevoegd door de gemeenteraadsleden 29.1.
Vlaams Belang eist tekst en uitleg over desastreuze schuldvorderingen uit vorige legislatuur Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Via allerlei kanalen zoals mededelingen en geruchten komen ons enorme schuldvorderingen of overdrachten ter ore die hun oorsprong vinden in het verleden. Echter zonder dat de gemeenteraad dit in bespreking kon brengen. Het betreft momenteel de schuldvorderingen vanwege de brandweer en de politie die al snel samen meer dan één miljoen euro zouden bedragen. Hoogste tijd om de aangekondigde storm van schulden uit het verleden in publieke vergadering te bespreken zodat zowel de raadsleden
uit de meerderheid als uit de oppositie hierover tekst en uitleg kunnen vragen. Het gaat tenslotte over de centen van onze mensen. Sinds wanneer en door wie werden deze schulden opgebouwd? Wie is de verantwoordelijke toezichthouder van de gemeente hier op? Kan en/of zal de gemeente deze late schuldvorderingen aanvechten en zich partij stellen om de belangen van de Meerhoutse burger in rechte te verdedigen? Is de gemeente van plan om zowel de brandweer als de politie retributiebijdragen te laten innen voor verleende diensten zodat de lasten niet grotendeels door de gewone burgers moeten gedragen worden? Wij denken hierbij aan grote evenementen waarbij beroep gedaan wordt op deze diensten en tot nu toe de kosten op rekening geschreven worden van de gehele bevolking. Hoe verhouden zich de overdrachten aan politie en brandweer zich met andere vergelijkbare gemeenten die terug te vinden zijn in 'lokale statistieken' en de clusterindeling van Belfius? Voorstel van beslissing: Er wordt tekst en uitleg verschaft over de niet voorziene financiële lasten die bij de gemeente worden gevorderd. De essentie van deze bespreking wordt in de notulen opgenomen. 31. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden
Meerhout, 12 november 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 25 november 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Dagorde: Openbare zitting 1.
Verslag vorige zitting van 28 oktober 2013
2.
Beheer patrimonium - sportterreinen Sportlaan - overeenkomst tot beëindiging van het recht van opstal en van de Algemene Sport- en Recreatieconvenant
3.
Beheer patrimonium - kosteloze grondafstand - perceel gelegen aan Krijthoek
4.
Beheer patrimonium - kosteloze grondafstand - deel perceel gelegen aan Lemmekensdries
5.
Beheer patrimonium - kosteloze grondafstand - deel perceel gelegen aan St.Niklaasstraat
6.
Cipal, Centrum voor Informatica Provincies Antwerpen en Limburg - buitengewone algemene vergadering op 13 december 2013
7.
Pidpa, Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der Provincie Antwerpen - buitengewone algemene vergadering op 16 december 2013
8.
IKA, Investeringsvereniging voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse buitengewone algemene vergadering op 16 december 2013
9.
IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen - algemene vergadering op 17 december 2013
10.
IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen – algemene vergadering op 17 december 2013
11.
Pontes, intergemeentelijke vereniging - algemene vergadering op 18 december 2013
12.
Gemeentebelastingen – aanslagjaar 2014-2019 - belastingreglement op de ophaling en verwerking van afval - vaststelling
13.
Retributiereglement op de verkoop van toeristisch materiaal - aanslagjaar 2014-2019 vaststelling
14.
Retributiereglement op het ophalen of verwijderen van grofvuil - aanslagjaar 20142019 - vaststelling
15.
Retributiereglement voor het gebruik van de elektriciteitskasten - aanslagjaar 20142019 - vaststelling
16.
Retributiereglement op het plaatsen van foor- en handelsinrichtingen op het openbaar domein - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling
17.
Retributiereglement op het gebruik van het gemeenschapscentrum ’t Graf aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling
18.
Retributiereglement op het aanbrengen van naamplaatjes bij asverstrooïng op de strooiweide - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling
19.
Retributiereglement op het aanbieden van compostvaten - aanslagjaar 2014-2019 vaststelling
20.
Retributiereglement voor het gebruik van de polyvalente ruimte van het jeugdcentrum De Kater en de repetitieruimte van het jeugdcentrum De Kater - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling
21.
Retributiereglement op administratieve prestaties - aanslagjaar 2014-2019 vaststelling
22.
Retributiereglement ter invordering van fiscale en niet-fiscale ontvangsten aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling
23.
Retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op openbaar domein aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling
24.
Retributiereglement voor het uitvoeren van werken op openbaar domein - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling
25.
Brandweer - achterstallige bijdragen periode 2007-2011 - advies
26.
Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Jozef - budget 2013 eerste wijziging - kennisneming
27.
OCMW - budget - dienstjaar 2013 - eerste wijziging
28.
Mededelingen
29.
Agendapunten toegevoegd door de gemeenteraadsleden
29.1.
Vlaams Belang eist tekst en uitleg over desastreuze schuldvorderingen uit vorige legislatuur
30.
Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 16 december 2013 Openbare zitting 1. Verslag vorige zitting van 25 november 2013 Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Verleent goedkeuring aan het verslag van de vorige zitting van 25 november 2013. 2. Personeel - collectieve verzekering "hospitalisatie/ernstige ziekte" - verlenging keuze tenlastenemingsregeling - premie - 2014 Het gemeentebestuur heeft een collectieve verzekering "hospitalisatie/ernstige ziekte" afgesloten via de Gemeenschappelijke Sociale Dienst van de RSZPPO bij de firma Ethias te Hasselt. De bestaande overeenkomst neemt een einde op 31 december 2013. De RSZPPO is met Ethias een verlenging overeengekomen van de lopende verzekeringsovereenkomst vanaf 1 januari 2014. Tot 1 januari 2014 nam het gemeentebestuur voor alle aangesloten personeelsleden de basisformule volledig ten laste. Voor de personeelsleden die kozen voor de uitgebreide formule nam het gemeentebestuur de jaarlijkse premie gedeeltelijk ten laste, zijnde de premiebijdrage gelijk aan de jaarlijkse kostprijs van de basisformule. De jaarlijkse meerkost werd ingehouden op het salaris van het betrokken personeelslid. In deze voortzetting van de bestaande collectieve verzekering worden vanaf 1 januari 2014 in de basiswaarborg "tweepersoonskamer" de huidige premies voor alle verzekerden tot 65 jaar verlaagd. Daarnaast worden vanaf 1 januari 2014 de waarborgen van deze verzekering aangepast en uitgebreid als volgt : - de periode pre-posthospitalisatie wordt 2 maanden vóór en 6 maanden na (i.p.v. 3 maanden posthospitalisatie) - rooming-in wordt gewaarborgd ongeacht de leeftijd van het kind (i.p.v. tot 14 jaar) - de tussenkomst in de verblijfskosten van een donor wordt gebracht op 1 500 euro (i.p.v. 1 250 euro) - de lijst van ernstige ziekten wordt uitgebreid met : brucellose en colitis ulcerosa - medische begeleide voortplanting wordt gewaarborgd tot 500 euro per behandeling, met een maximum van 6 behandelingen - extramurale cataractoperaties worden gewaarborgd tot 600 euro per persoon per ingreep; Vanaf 1 januari 2014 zal de volgende jaarlijkse premieregeling van toepassing zijn: - personen onder de 21 jaar: basisformule 33 euro, uitgebreide formule 57,20 euro - personen van 21 tot en met 49 jaar: basisformule 77 euro, uitgebreide formule 176 euro - personen van 50 tot en met 64 jaar: basisformule 121 euro, uitgebreide formule 275 euro - personen van 65 tot en met 69 jaar: basisformule 374 euro, uitgebreide formule 550 euro - personen van 70 jaar of ouder: basisformule 429 euro, uitgebreide formule 726 euro. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: In toepassing van de artikelen 213 en 214 van de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel vanaf 1 januari 2014 verder bij Ethias de bestaande collectieve verzekering hospitalisatie/ernstige ziekte zoals door de RSZPPO onderhandeld te onderschrijven met de uitgebreide waarborgformule als keuze in de overeenkomst. Artikel 2: De jaarlijkse premie voor het gemeentepersoneel dat kiest voor de basisformule wordt volledig ten laste genomen door het gemeentebestuur. Artikel 3: Het gemeentebestuur neemt de jaarlijkse premie gedeeltelijk ten laste, zijnde 33 euro voor personeelsleden jonger dan 21 jaar, zijnde 77 euro voor personeelsleden van 21 tot en met 49 jaar, zijnde 121 euro voor personeelsleden van 50 tot en met 64 jaar, voor zover het personeelslid kiest voor de uitgebreide waarborgformule. De jaarlijkse meerkost van
1
respectievelijk 24,20 euro, 99 euro, 154 euro valt ten laste van het betrokken personeelslid en wordt ingehouden op het salaris van het betrokken personeelslid. Artikel 4: Het gemeentebestuur Meerhout zal de premies van de collectieve verzekering ten behoeve van zijn aangesloten statutaire en contractuele personeelsleden met inbegrip van de wettelijke graden doch met uitzondering van de mandatarissen en het onderwijzend personeel ten laste nemen voor zover is voldaan aan de volgende voorwaarden: - enkel geldig voor het personeelslid zelf - voor een personeelslid dat geen 12 maanden dienstanciënniteit heeft wordt de premie verrekend vanaf het eerstvolgende kwartaal na het bereiken van de 12 maanden dienstanciënniteit - vanaf minimum halftijdse prestaties wordt de premie ten laste genomen van het bestuur conform het voltijds personeel - voor het minder dan halftijds personeel wordt de premie van de gekozen formule voor de helft in rekening genomen - eventuele gezinsleden, de mandatarissen en de gepensioneerde werknemers mogen eveneens deelnemen aan de collectieve verzekering, doch de premie valt volledig ten hunnen laste. Artikel 5: Mogelijke gezinsleden kunnen verder aansluiten bij de collectieve verzekering "hospitalisatie/ernstige ziekte" doch de keuze van de waarborgformule dient dezelfde te zijn voor alle leden van het aangesloten gezin. De premie valt volledig ten laste van het personeelslid. 3. Openbare veiligheid - algemeen nood- en interventieplan en communicatieplan bij noodsituaties - goedkeuring Conform de bepaling van het koninklijk besluit betreffende de nood- en interventieplannen van 16 februari 2006 en de ministeriële omzendbrieven NPU-1 tot en met 5 betreffende de nooden interventieplannen, dient de gemeente Meerhout te beschikken over een algemeen nooden interventieplan en een communicatieplan bij noodsituaties. Het huidige algemeen nood- en interventieplan dateert van 2010. Op basis van ervaringen opgedaan uit diverse oefeningen en nieuwe inzichten is het raadzaam om deze opgedane kennis te verwerken in een nieuw algemeen nood- en interventieplan en een update te verrichten bij het crisiscommunicatieplan bij noodsituaties. Het voorliggende plan is gebaseerd op een sjabloon zoals aangeboden door de provinciale overheid en werd goedgekeurd op de intergemeentelijke veiligheidscel van 18 september 2013. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Het algemeen nood- en interventieplan en de update van het crisiscommunicatieplan bij noodsituaties voor de gemeente Meerhout goed te keuren. 4. Openbare veiligheid - gemeentelijke administratieve sancties - wijzigingen goedkeuring De gemeenteraad keurde op 23 februari 2009 de politiecodex goed en de eerste wijziging daaromtrent op 27 september 2010. Deze politiecodex kwam tot stand na overleg tussen het gemeentebestuur, de politie en de GAS-ambtenaar (gemeentelijke administratieve sancties) met de bedoeling om een werkbaar instrument te creëren om bepaalde vormen van overlast beter en sneller te kunnen vaststellen en daar waar nodig te verbaliseren met gemeentelijke administratieve sancties. De nieuwe wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties van 24 juni 2013 zal in werking treden op 1 januari 2014. Dit maakt dat ook de huidige politiecodex dient aangepast te worden en simultaan in werking dient te treden op 1 januari 2014. De politiecodex werd naar aanleiding van voornoemde wet en het maatschappelijk debat daaromtrent herbekeken. De wijzigingen zullen na goedkeuring worden opgenomen in de nieuwe gecoördineerde politiecodex. Voorstel: BESLUIT:
2
Artikel 1: Goedkeuring te hechten aan volgende wijzigingen van de politiecodex: Deel 1 Algemene bepalingen Minderjarigen De politiecodex is ook van toepassing op minderjarigen die de volle leeftijd van 14/16 jaar hebben bereikt op het ogenblik van de feiten, zelfs wanneer deze persoon op het ogenblik van de beoordeling van de feiten meerderjarig is geworden. Een procedure van ouderlijke betrokkenheid wordt voorzien, krachtens artikel 17 van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. De ambtenaar die belast is met het opleggen van de administratieve geldboetes krachtens artikel 21 § 1, 1° van de Wet van 24 juni 2013 betr effende de gemeentelijke administratieve sancties wordt belast met de uitvoering daarvan. Bemiddeling Een lokale bemiddeling wordt voorzien voor minderjarige en meerderjarige overtreders van de politiecodex, krachtens artikel 4 § 2 van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. Een reglement inzake lokale bemiddeling wordt opgesteld. Dit reglement zal de procedures en nadere regels voor de uitvoering van de lokale bemiddeling voor minderjarigen (en meerderjarige) overtreders bevatten, krachtens artikel 18 § 1 (en 12 §1, 1°) van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de geme entelijke administratieve sancties. Na de goedkeuring van dit reglement door de gemeenteraad zal deze procedure in werking treden. De procedure van lokale bemiddeling zal uitgevoerd worden door de bemiddelaar in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties; De bemiddelaar treedt op in het kader van de Samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Turnhout en de gemeenten die deel uitmaken van de lokale politiezone Geel/Laakdal/Meerhout, de politiezone Neteland, de politiezone Zuiderkempen en de politiezone Dessel-Balen-Mol, in het kader van het veiligheidsbeleid en de aanpak van de federale regering met betrekking tot de jeugdcriminaliteit Gemeenschapsdienst. Een gemeenschapsdienst wordt voorzien voor minderjarige en meerderjarige overtreders van de politiecodex krachtens artikel 4 § 2 en artikel 10 van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. - Horecauitbating Nieuwe artikels bij Deel 3 Openbare rust: HST 8 Horecauitbating Artikel 69-1. Voor de toepassing van deze afdeling wordt verstaan onder: vaste horeca-inrichting: elke plaats of lokaliteit waar voeding en/of drank van welke aard ook voor gebruik ter plaatse wordt verkocht of (gratis) verstrekt; occasionele horeca inrichting: de vooraf als dusdanig aangegeven drankgelegendheid die, naar aanleiding van om het even welke gebeurtenis van voorbijgaande aard, ten hoogste tienmaal per jaar en telkens voor niet langer van vijftien opeenvolgende dagen worden gehouden. exploitant: de natuurlijke persoon of de rechtspersoon die in enige hoedanigheid en/of voor eigen rekening, een werkzaamheid uitoefent die erin bestaat of er mede in bestaat een horecazaak te exploiteren. Met exploiteren wordt ook bedoeld het openen, het heropenen, de overname en de aanpassing van een horecazaak. Artikel 69-2 De opening van een vaste horeca-inrichting is onderworpen aan een voorafgaandelijke en schriftelijke vergunning vanwege de burgemeester. Occasionele horecainrichtingen zijn van dergelijke vergunningsplicht vrijgesteld. Artikel 69-3. De vergunning waarvan sprake in vorig artikel wordt voor onbepaalde duur toegekend mits cumulatief is voldaan aan de volgende voorwaarden (indien deze zijn vereist volgens de van toepassing zijnde wetgeving): a) de hygiëne-eisen en de moraliteitsvoorwaarden zoals bepaald door de samengeordende wetsbepalingen inzake slijterijen van gegiste dranken en door de
3
wet betreffende de vergunning voor het verstrekken van sterke drank en hun uitvoeringsbesluiten b) de verzekeringsverplichtingen zoals omschreven door de wet betreffende de preventie van brand en ontploffing en betreffende de verplichte verzekering van de burgerrechtelijke aansprakelijkheid in dergelijke gevallen c) de brandveiligheidsvoorschriften d) de stedenbouwkundige voorwaarden bepaald bij het decreet op de ruimtelijke ordening en haar uitvoeringsbesluiten en bij gewestelijke of stedelijke stedenbouwkundige verordeningen e) de levensmiddelenhygiënewetgeving. f) Een onderzoek naar de handhaving van de openbare orde, veiligheid en rust: een onderzoek naar de mogelijke verstoring van de openbare orde, veiligheid en rust door de horeca-inrichting en naar eventuele aanbevelingen om deze verstoring te voorkomen. Dit onderzoek wordt uitgevoerd door de lokale politie. In het geval dat de stedelijke brandweerdienst, de stedelijke levensmiddelenhygiënecontroleur of de lokale politie een gunstig advies onder voorbehoud uitbrengt ten aanzien van de voorwaarden respectievelijk bepaald onder (a), (c), (e) en (f) hiervoor, wordt de vergunning uitgereikt voor een bepaalde duur van zes maanden. Deze vergunning kan éénmaal verlengd worden voor een periode van zes maanden. De vergunning is gebonden aan de persoon van de exploitant en aan de vaste horeca inrichting. Wanneer de exploitant wijzigt of een nieuwe vaste horeca inrichting wordt opgestart, dan dient een nieuwe vergunning te worden aangevraagd. Men spreekt van een nieuwe inrichting in één van de vier hierna vermelde gevallen: • bij een nieuwbouw; • wanneer er een bestemmingswijziging van het onroerend goed plaatsvindt overeenkomstig het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening; • wanneer de aard van de handelsactiviteit wijzigt; • wanneer er in een bestaande horecazaak een verbouwing met stedenbouwkundige vergunning gebeurt, voor dat gedeelte waarop de stedenbouwkundige vergunning betrekking heeft. De vergunninghouder is verplicht te melden aan de stad wanneer zijn horeca-inrichting definitief sluit. - Sluitingsuur Wijziging artikels met betrekking tot sluitingsuur: Onverminderd de dansgelegenheden die vallen onder de Vlarem-wetgeving geldt het volgende: Artikel 46 § 1. Niet van toepassing § 2. De uitbaters van openbare inrichtingen en/of de organisatoren van evenementen moeten, tijdens de weekdagen van maandag tot donderdag, hun zaak en aanhorigheden of evenementen sluiten voor het publiek tussen 02.00 uur en 07.00 uur. § 3. De uitbaters van openbare inrichtingen en/of de organisatoren van evenementen moeten van donderdag op vrijdag, hun zaak en aanhorigheden of evenementen sluiten voor het publiek tussen 03.00 uur en 07.00 uur. Artikel 47 De uitbaters van openbare inrichtingen en/of de organisatoren van evenementen moeten, tijdens het weekend, van vrijdag op zaterdag en van zaterdag op zondag, hun zaak en aanhorigheden of evenementen sluiten voor het publiek tussen 04.00 uur en 07.00 uur. De wettelijke feestdag die plaatsvindt op een weekdag worden gelijkgesteld met een zondag. De dag voor de wettelijke feestdag die plaatsvindt op een weekdag wordt gelijkgesteld met een zaterdag. Artikel 48
4
Het is de uitbaters van openbare inrichtingen en/of de organisatoren van evenementen verboden de toegang tot de zaak af te sluiten, het licht te doven of te dempen zolang er publiek aanwezig is. Artikel 49 Wordt opgeheven Artikel 50 Wordt opgeheven Artikel 51 De openbare inrichtingen, behalve deze in open lucht, zijn vrijgesteld van het sluitingsuur op oudejaarsnacht van 31 december op 01 januari en op de kermisdagen voor de openbare inrichtingen binnen de parochiegrenzen van de plaats van de kermis en voor gans Geel tijdens Palmenmarkt. Het college van burgemeester en schepenen legt de jaarlijkse kermissen vast waarvoor deze regeling geldt. Artikel 52 De burgemeester kan een uitzondering voorzien op de bepalingen vervat in de artikelen 46 en 47 en dit op gemotiveerde wijze. Artikel 53 Wordt opgeheven Artikel 54 Wordt opgeheven - Bewegwijzering bij Deel 5 Inname en doorgang openbaar domein na 'Luifels' invoegen: 'Bewegwijzering' A. Blijvende bewegwijzering Art. 143-1 § 1 Het plaatsen van bewegwijzering voor eender welk doel is onderworpen aan een voorafgaandelijke vergunning van de burgemeester en de wegbeheerder. De aanvraag dient vergezeld te zijn van een plaatsingsplan. § 2 De voorwaarden in de vergunning en het plaatsingsplan moeten nageleefd worden. § 3 Alle kosten voor levering, plaatsing en onderhoud van de borden, palen, sokkels, bevestigingsmiddelen, alsook aanpassingen van bestaande signalisatiestellen, zijn volledig te dragen door de vergunninghouder. § 4 De vergunning kan door de gemeente of wegbeheerder steeds ingetrokken worden of gewijzigd om redenen eigen aan het wegbeheer. § 5 Als de instelling van naam of adres verandert of ophoudt te bestaan, vervalt de vergunning en dienen de borden verwijderd door de vergunninghouder. § 6 De borden moeten voldoen aan de wettelijke normen. B. Tijdelijke bewegwijzering Art. 143-2 § 1. Het plaatsen van bewegwijzering van tijdelijke aard, voor eender welk doel, is onderworpen aan een voorafgaandelijke schriftelijke vergunning van de burgemeester en de wegbeheerder. § 2. De bewegwijzering mag ten vroegste vijftien dagen voor de datum van de manifestatie of voor het doel dat zij wordt aangevraagd, geplaatst worden en dient ten laatste de derde dag erna te worden verwijderd. § 3. De vergunninghouder dient de bewegwijzering zelf te plaatsen en te verwijderen rekening houdende met andere vigerende reglementen. § 4. De aanvraag van de gemeentelijke vergunning dient minstens 2 weken op voorhand schriftelijk te gebeuren en gericht aan de burgemeester. De aanvraag dient minstens volgende gegevens te bevatten: - naam organisator/verantwoordelijke; - datum en aard activiteit; - volledig plan van route bewegwijzering.
5
Deze vergunning wordt uitsluitend verleend uit het oogpunt van de gemeente en ontslaat de vergunninghouder niet van de verplichting van andere overheden alle andere vergunningen te bekomen die hij mocht nodig hebben. §5 De gemeente kan in geen geval verantwoordelijk gesteld worden voor de schade aan borden of voor de schade aan derden, die voortspruiten uit de opstelling of opstellingswijze van de borden. §6 Bij gebreke van een vergunning of indien de vergunninghouder de opgelegde voorwaarden overtreedt, kan ambtshalve de signalisatie verwijderd worden op kosten en risico van de overtreder. - Foute verwijzing - Artikel 175 : verwijzen naar artikel 174 ipv 171 ( fout artikel ) - Artikel 173 : verwijzen naar 172 - HST 7 'privaat bureaus voor telecommunicatie': veranderen in 'private bureaus voor telecommunicatie zijn’ - Sneeuwruimen Aanpassing artikel 145 Artikel 145 Bij sneeuwval of bij ijzelvorming moeten de bewoners, de uitbaters van de handelszaak en bij ontstentenis hiervan, de eigenaars van de percelen die grenzen aan de openbare weg erover waken dat voor de eigendom die zij bewonen of in eigendom hebben voldoende ruimte voor de doorgang van de voetgangers op het voetpad wordt schoongeveegd en dat het nodige wordt gedaan om de gladheid ervan te vermijden. - Verbaal geweld tegen politiemensen Aanpassing artikel 61 Artikel 61 Het is verboden voorwerpen opzettelijk naar iemand te werpen, die kunnen belemmeren of bevuilen - Nieuwe gemengde inbreuk : vermomming Nieuw artikel 440-1 : Het is verboden, zoals omschreven in artikel 563 bis van het Strafwetboek om zich ,behoudens andersluidende wetsbepalingen, in de voor het publiek toegankelijke plaatsen te begeven met het gezicht geheel of gedeeltelijk bedekt of verborgen, zodat zij niet herkenbaar zijn. Het eerste lid geldt echter niet voor hen die zich in de voor het publiek toegankelijke plaatsen begeven met het gezicht geheel of gedeeltelijk bedekt of verborgen, zodat zij niet herkenbaar zijn, en wel krachtens arbeidsreglementen of een politieverordening naar aanleiding van feestactiviteiten. - Onnodige hulpoproep Wijziging artikel 65-2 Artikel 65-2 Iedere bedrieglijke hulpoproep of iedere herhaaldelijk onnodige hulpoproep of ieder bedrieglijk gebruik van een praatpaal of signalisatietoestel dat bestemd is om de veiligheid van de gebruikers te vrijwaren is verboden. - Negeren burgemeesterbesluit Nieuw artikel 65-3 Onverminderd de in deze verordening voorziene maatregelen, kan de burgemeester, telkens wanneer de openbare gezondheid, veiligheid of rust in gevaar is, maatregelen bevelen om het gevaar te doen ophouden. Indien deze maatregelen niet worden uitgevoerd, kan de burgemeester van ambtswege en op kosten en risico van degene die in gebreke is gebleven, tot uitvoering laten overgaan. Het niet-naleven van het bevel van de burgemeester wordt bestraft met een gemeentelijke administratieve geldboete. - Afdoen gras op zondag Artikel 41 wordt gewijzigd als volgt:
6
Artikel 41 – Het gebruik in openlucht van houtzagen en grasmaaiers evenals van alle hobbygereedschappen en werktuigen aangedreven door ontploffings- of elektrische motoren is verboden tussen 22u-07u. Dit artikel is niet van toepassing voor de normale exploitatie van landbouwgronden. In het kader van beheerswerken in kwetsbare gebieden is een voorafgaande vergunning van de burgemeester nodig om afwijkingen toe te staan. - Wildplakken Wijzigingen aan artikel 180 tem 184: Artikel 180 § 1. Het is verboden opschriften, affiches, beeld- en fotografische voorstellingen, spandoeken, vlugschriften en plakbriefjes aan te brengen op de openbare weg, bomen,aanplantingen, plakborden, voor- en zijgevel, muren, omheiningen, pijlers, palen, zuilen, bouwwerken,monumenten en andere constructies langs de openbare weg of in de onmiddellijke nabijheid ervan. § 2. Dit verbod geldt niet op plaatsen die door het college van burgemeester en schepenen tot aanplakking zijn bestemd of op andere plaatsen mits vergunning van de burgemeester en naleving van de voorwaarden in de vergunning Artikel 181 Het is verboden reglementair aangebrachte affiches af te scheuren, onleesbaar te maken of te overplakken voor datum vermeld op de stempel/sticker. Artikel 182 Elke vergunningsplichtige affiche dient te bevatten: identiteit (naam, voornaam, adres en telefoon) van de verantwoordelijke uitgever. Artikel 183 Alle aanplakkingen, van welke aard ook, die in overtreding met deze politiecodex werden aangebracht, zullen ambtshalve worden weggenomen. Artikel 184 Tegen de aanplakkers, of bij ontstentenis ervan, tegen de verantwoordelijke uitgever van de affiches of de organisator van het evenement zal proces-verbaal worden opgesteld. Betrokkenen zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de kosten voor het reinigen en herstellen van de veroorzaakte schade tengevolge van wildplakken. - Vuurwerk Wijziging van artikel 56: Artikel 56 Het is verboden op gelijk welke plaats om het even welk vuurwerk, feestgeschut of kanonschoten af te steken of voetzoekers, thunderflashes, knal- en rookbussen te laten ontploffen. Afwijkingen hierop kunnen door de burgemeester worden toegestaan. De voorwaarden van de toelating dienen worden nageleefd. Er is geen voorafgaandelijke toelating van de burgemeester vereist voor het afschieten van vuurwerk op privédomein in de nacht van oud- naar Nieuwjaar en dit tussen 23.45 uur en 00.45 uur. -Hinderlijk gedrag Wijziging van artikel 58: Artikel 58 Het is verboden personen de vlotte doorgang te belemmeren, hen op enigerlei wijze te intimideren of hen ongewenst na te roepen, aan te klampen of na te lopen. - Bedelen wijziging van artikel 60: Art. 60 Het is verboden te bedelen. Het is eveneens verboden aan de deuren te bellen of te kloppen met het doel een aalmoes te bekomen. - Beplanting Wijziging van artikel 148:
7
… De beplantingen moeten regelmatig onderhouden en gesnoeid worden, waarbij bij voorkeur wordt uitgegaan van de natuurlijke groeivormen. Wordt gewijzigd in De beplantingen moeten regelmatig onderhouden en gesnoeid worden - Vuur en rook Wijziging van artikel 176 en 177 en de voetnoot: Art. 176 § 1. Met uitzondering van de bepalingen die opgenomen zijn in Vlarem, het Veldwetboek en 1 het Bosdecreet is het verboden vuur te maken in de open lucht. § 2. Onverminderd de toepassing van andere wettelijke bepalingen zijn van het verbod op verbranding in de open lucht zoals bepaald in § 1 evenwel uitgesloten mits voorafgaandelijke schriftelijke toestemming van de burgemeester of zijn afgevaardigde: - het maken van vuur indien noodzakelijk bij het beheer van bossen, natuur, tuinen en landschappen als beheersmaatregel, als fytosanitaire maatregel of als onderdeel van een wetenschappelijk experiment in overeenstemming met de bepalingen van het Bosdecreet; - het verbranden van plantaardige afvalstoffen, afkomstig van eigen bedrijfslandbouwkundige werkzaamheden als fytosanitaire maatregel; - het verbranden van onbehandeld droog hout en onversierde kerstbomen bij periodieke socio-culturele evenementen, waarvan alle niet-plantaardige stoffen en decoratie voorafgaand verwijderd worden; - het verbranden van onbehandeld droog hout bij het maken van een kampvuur; Bij het verlenen van de toestemming kan de burgemeester of zijn afgevaardigde bijkomende voorwaarden opleggen. De burgemeester of zijn afgevaardigde kan bovendien de verleende toestemming op elk moment intrekken wanneer ongunstige meteorologische omstandigheden zich voordoen of bij langdurige droogte. De inschatting van de meteorologische omstandigheden gebeurt door de burgemeester of zijn afgevaardigde. Hij doet dit op basis van de aanwezigheid van eenvoudig te bepalen meteorologische parameters. §3. Onverminderd het bepaalde in § 1 is het verbranden van onbehandeld droog stukhout, steenkool of afgeleide producten in sfeerverwarmers met een maximum diameter van 50 cm en barbecues toegelaten in private tuinen. Art 177. Het verbranden van huishoudelijk afval is verboden. - Loslopende dieren Wijziging van de artikels 71 en 72: Art. 71 Behoudens mits jachtvergunning tijdens de jacht, dienen honden op openbare plaatsen te allen tijde aan de leiband gehouden te worden. Deze bepalingen gelden niet voor de door de gemeente speciaal voorziene plaatsen waar honden mogen loslopen. Art. 72 De eigenaars/houders van dieren zijn verplicht de afsluitingen waarbinnen de dieren gehouden worden voldoende te onderhouden en alle voorzorgen te nemen die beletten dat dieren ontsnappen - Innemen openbaar domein Wijziging van artikel 91:
1
Dit artikel vermeldt dat, onverminderd de toepassing van het Veldwetboek en het Bosdecreet de vernietiging door verbranding in open lucht van welke afvalstoffen ook, verboden is tenzij wanneer het gaat om plantaardige afvalstoffen afkomstig van: het onderhoud van tuinen; de ontbossing of ontginning van terreinen; eigen bedrijfslandbouwkundige werkzaamheden. De verbranding van deze plantaardige afvalstoffen is enkel toegelaten wanneer de bepalingen van het Veld- en boswetboek worden gerespecteerd. Hierin staan o.a. minimumafstanden ten opzichte van gebouwen en bossen.
8
Art. 91 Het is verboden behalve in geval van overmacht of zonder toelating van de burgemeester enig deel van het openbaar domein in te nemen of te belemmeren door er materialen of om het even welk andere voorwerpen achter te laten. De voorwaarden van de toelating moeten worden nageleefd. - Beperking langdurig parkeren (art . 14-1 tem art 14-3) Opheffing van de artikels 14-1 tem art 14-3 - Vernieling auto als nieuwe gemengde inbreuk Toevoeging van een nieuw artikel 440-2: Het is verboden, zoals omschreven in art. 521, 3de lid, van het Strafwetboek, wagens, wagons en motorvoertuigen geheel of gedeeltelijk te vernielen, of onbruikbaar te maken met het oogmerk om te schaden - Strafbepaling Wijziging van art. 609: Artikel 609 § 1. Inbreuken op deze politiecodex kunnen bestraft worden met een administratieve geldboete van maximum 350 euro voor meerderjarige overtreders en maximum 175 euro voor minderjarige overtreders. § 2. Inbreuken op het plaatsverbod dat de burgemeester kan opleggen conform artikel 134sexies Nieuwe Gemeentewet, zoals voorzien door artikel 47 van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, kunnen bestraft worden met een administratieve geldboete. § 3. Het college van burgemeester en schepenen kan een door de gemeente verleende toelating of vergunning schorsen of intrekken en/of een inrichting tijdelijk of definitief sluiten. Deze sancties kunnen pas opgelegd worden nadat de overtreder een voorafgaande verwittiging heeft gekregen. Die bevat een uittreksel van het overtreden reglement of van de overtreden verordening. Deze worden ter kennis gebracht door middel van een aangetekend schrijven, krachtens artikel 45 van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. § 4. Deze sancties kunnen niet opgelegd worden indien voor dezelfde inbreuken door of krachtens een wet, een decreet of een ordonnantie reeds straffen of administratieve sancties worden bepaald. § 5. De omvang van de administratieve geldboete is proportioneel op grond van de zwaarte van de inbreuk die de boete verantwoordt en eventuele herhaling. De bij dit reglement voorgeschreven administratieve geldboete wordt verhoogd in geval van herhaling, zonder dat deze boete het wettelijke voorziene maximum mag overschrijden. § 6. Herhaling bestaat wanneer de overtreder reeds werd gesanctioneerd voor eenzelfde inbreuk binnen de vierentwintig maanden voorafgaand aan de nieuwe vaststelling van de inbreuk. Artikel 2: De politieverordening bekend te maken als volgt: §1. Deze wijzigingen worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 186 en 187 van het Gemeentedecreet. Dat gebeurt door middel van openbare aanplakking en registratie in het gemeentelijk register van aanplakkingen. §2. Deze wijzigingen worden eveneens bekendgemaakt overeenkomstig artikel 15 van de Wet van 24 juni 2013. Dat gebeurt door publicatie op de gemeentelijke website en via het gemeentelijk publicatieblad. Artikel 3: De inwerkingtreding en overgangsmaatregelen te bepalen als volgt: § 1. Deze beslissing en de wijzigingen van de politiecodex treden in werking op 1 januari 2014 § 2. De procedures die lopende zijn op het tijdstip van de inwerkingtreding van deze politiecodex blijven onderworpen aan de wettelijke en reglementaire bepalingen die van kracht waren op het tijdstip van de inleiding van de procedure. Deze wijzigingen zijn van toepassing op de inbreuken die gepleegd werden na de inwerkingtreding ervan.
9
5. Openbare veiligheid - gemeentelijke administratieve sancties - bemiddeling goedkeuring bemiddelingsbeleid gemeentelijke administratieve sancties De nieuwe Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties bepaalt dat een lokale bemiddeling moet worden voorzien voor minderjarigen krachtens artikel 4 § 2 van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. Voor meerderjarige overtreders is de bemiddeling optioneel. Een reglement inzake lokale bemiddeling is noodzakelijk. Dit reglement zal de procedures en nadere regels voor de uitvoering van de lokale bemiddeling voor minderjarigen (en meerderjarige) overtreders bevatten, krachtens artikel 18 § 1 (en 12 § 1, 1°) van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de geme entelijke administratieve sancties. De procedure van lokale bemiddeling zal uitgevoerd worden door de bemiddelaar in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties. De bemiddelaar treedt op in het kader van de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Turnhout en de gemeenten die deel uitmaken van de lokale politiezone Geel/Laakdal/Meerhout, de politiezone Neteland, de politiezone Zuiderkempen en de politiezone Dessel-Balen-Mol, in het kader van het veiligheidsbeleid en de aanpak van de federale regering met betrekking tot de jeugdcriminaliteit. Het reglement werd dan ook opgesteld in samenwerking met de bemiddelaar en is uniform voor de gemeenten waarmee hij samenwerkt. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Het uniform bemiddelingsbeleid gemeentelijke administratieve sancties als volgt goed te keuren: Hoofdstuk I: Algemeen Art. 1 De bemiddelaar draagt zorg voor de begeleiding van de bemiddelingsprocedure, zoals voorzien in de wetgeving betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. Hij staat ter beschikking van alle gemeenten binnen het arrondissement Turnhout die van deze dienstverlening gebruik wensen te maken. Art. 2 De bemiddeling wordt verplicht aangeboden aan minderjarige overtreders vanaf de leeftijd zoals voorzien in het betreffende politiereglement. Aan meerderjarige overtreders kan het aanbod van de bemiddeling worden gedaan, indien de sanctionerend ambtenaar meent dat dit een meerwaarde betekent voor de betrokken partijen. Art. 3 Uitzonderlijk en op verzoek van alle betrokken proces-partijen kan de bemiddelingsprocedure worden verdergezet na het verstrijken van de verjaringstermijn. De bemiddeling vindt dan niet meer plaats in het kader van de GAS-procedure. De sanctionerend ambtenaar wordt hiervan in het evaluatierapport van de bemiddelaar op de hoogte gebracht. Art. 4 De bemiddeling vindt plaats voorafgaand aan de boetebeslissing van de sanctionerend ambtenaar. Hoofdstuk II: Uitgangspunten van de bemiddeling Art. 5 De bemiddeling is een open communicatieproces tussen alle actoren in een geschil, waarbij de herstelgedachte centraal staat. Dit proces wordt ondersteund door de bemiddelaar. De actoren kunnen zijn: de meerderjarige overtreder, de minderjarige overtreder en zijn ouders/voogden, benadeelde partijen (individuen, rechtspersonen, instellingen, een groep buurtbewoners, etc.), de raadsman van betrokkenen, een vertrouwenspersoon, etc. Art. 6 Deelname aan de bemiddeling maakt het voor de overtreder mogelijk de door hem veroorzaakte schade te vergoeden, oplossingen te zoeken voor de oorzaken die aan de basis liggen van de inbreuk, afspraken te maken om een conflict te doen bedaren en/of zijn verantwoordelijkheid op te nemen door het leveren van, als symbolisch herstel voor de inbreuk,
10
een GAS-prestatie, het aanbieden van excuses aan de benadeelde, het maken van een werkstuk, etc. Art. 7 De bemiddeling biedt de benadeelde partij de mogelijkheid aan zijn belangen tegemoet te komen en geeft de partijen eveneens de mogelijkheid de onderlinge communicatie te herstellen. Daarnaast is de bemiddeling een middel om de overtreder te sensibiliseren omtrent de gevolgen van zijn handelen, de sociale cohesie in een buurt te bevorderen, de gemeente te informeren over maatschappelijke vraagstukken en om partijen door te verwijzen naar gespecialiseerde instanties. Art. 8 De bemiddeling is gebaseerd op vrijwilligheid (de deelname is niet verplicht) en vertrouwelijkheid (niet alles wat tijdens de sessie wordt gezegd kan naar buiten worden gebracht). De bemiddelaar is transparant (de verwachtingen, mogelijkheden en beperkingen worden getoetst aan de juridische context) en meerpartijdig (er wordt geluisterd naar de standpunten van alle partijen). Hoofdstuk III: Het verloop van de bemiddeling Art. 9 De sanctionerend ambtenaar selecteert de dossiers die in aanmerking komen voor bemiddeling. Hij maakt de relevante stukken van het dossier (processen-verbaal, opstartbrief, verweerschriften, etc.) over aan de bemiddelaar. In zijn opstartbrief worden de gegevens van de bemiddelaar reeds vermeld. Art. 10 Indien de overtreder hierom verzoekt kan de sanctionerend ambtenaar ook na het opstarten van de GAS-procedure het dossier overmaken aan de bemiddelaar. Art. 11 Alle in het proces-verbaal vermelde partijen worden in principe door de bemiddelaar aangeschreven. Indien er geen benadeelde partijen in het proces-verbaal worden vermeld neemt de gemeente op indirecte wijze zijn rol van slachtoffer op. Art. 12 De partijen worden gestimuleerd tot actieve deelname aan het bemiddelingsproces. Dit geeft deelnemers de mogelijkheid zich vrij uit te drukken over de feiten, de gevoelens die hiermee gepaard gingen, de gevolgen en de verwachtingen. Deze onderlinge dialoog geeft de benadeelde de mogelijkheid een antwoord te krijgen op zijn vragen en biedt de overtreder de mogelijkheid zijn verantwoordelijkheid op te nemen. Tevens wordt de mogelijkheid geboden eigen voorstellen te formuleren. De bemiddelaar speelt hierbij een ondersteunende rol. Een ontmoeting tussen de partijen is niet verplicht, of soms zelfs niet wenselijk of mogelijk. De communicatie kan ook indirect gebeuren, waarbij de bemiddelingsambtenaar fungeert als "doorgeefluik". Art. 13 Indien de overtreder minderjarig is, worden de ouders/voogden en de raadsman op de hoogte gehouden over het verloop van de bemiddelingsprocedure. Tijdens het bemiddelingsgesprek is er steeds een meerderjarige vertrouwenspersoon (vernoemde personen of andere) aanwezig. Art. 14 Indien de sanctionerend ambtenaar hierom verzoekt, verstrekt de bemiddelaar hem de nodige informatie over de stand van zaken van de bemiddeling. Art. 15 De bemiddeling mondt idealiter uit in een schriftelijke overeenkomst, waarin de afspraken tussen de deelnemers worden vastgelegd. De bemiddelaar staat in voor de opvolging van deze afspraken en stuurt deze, indien gewenst, bij. Art. 16 De bemiddelingsovereenkomst met als voorwerp het leveren van een GAS-prestatie wordt goedgekeurd door middel van een burgemeestersbesluit (Stad Turnhout) of een besluit van het college van burgemeester en schepenen (voor wat betreft de overige gemeenten). Art. 17
11
De onbezoldigde herstelprestatie vindt plaats bij een dienst van de gemeente waar de inbreuk werd gepleegd of bij een door het college van burgmeester en schepenen aangewezen instelling en bestaat uit het verrichten van een taak van algemeen nut of uit het deelnemen aan acties van gemeentelijk belang. Art. 18 De overtreder die een GAS-prestatie levert is behoorlijk verzekerd voor materiële en lichamelijke schade. Deze prestatie mag geen gevaarlijk of onredelijk zwaar werk inhouden. De aard, inhoud en wijze van uitvoering dient te gebeuren met eerbiediging van het zelfrespect, ras, huidskleur, etnische oorsprong, nationaliteit, taal, godsdienst, politieke of andere overtuigingen, financiële, sociale of andere status van de overtreder. Art. 19 De GAS-prestatie wordt begeleid door de bemiddelaar. Hij houdt voor het bepalen van de prestatieplaats en van het aantal te presteren uren rekening met de persoon van de overtreder en de aard van de inbreuk. Art. 20 De bemiddelaar rapporteert de sanctionerend ambtenaar over het resultaat van de bemiddeling en houdt hierbij rekening met de termijn die de sanctionerend ambtenaar nuttig acht voor het nemen van zijn eindbeslissing. In zijn verslaggeving houdt de bemiddelaar de nodige neutraliteit in acht en is hij gebonden aan zijn discretieplicht: hij deelt slechts deze informatie mee die nuttig is voor het nemen van de eindbeslissing. Art. 21 De sanctionerend ambtenaar interpreteert bij het nemen van zijn eindbeslissing het verslag van de bemiddelaar. De beoordeling zoals gerapporteerd door de bemiddelaar wordt hierbij meegewogen 6. Wonen - goedkeuring actieprogramma Via het register onbebouwde percelen kan een overzicht verkregen worden van de onbebouwde percelen in eigendom van Vlaamse besturen en de Vlaamse semipublieke rechtspersonen. Voor deze gronden moet aangegeven worden of deze al dan niet bebouwbaar zijn. Ten minste 25 % van de gezamenlijke oppervlakte aan bebouwbare onbebouwde percelen in eigendom van de publieke sector in de gemeente moet aangewend worden voor de verwezenlijking van een sociaal woonaanbod. De gemeenteraad dient hiertoe een actieprogramma vast te stellen. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Volgend actieprogramma goed te keuren: Instantie Gemeente Meerhout Gemeente Meerhout Gemeente Meerhout Totaal
Perceel B 817 A C 1873 E 3 D 1815 G
Oppervlakte (m²) 1.150 1.925 700 3.775
Timing 2019 2019 2019
7. Gezamenlijke aankoop van elektriciteit door gemeente, OCMW en kerkfabrieken Het college van burgemeester en schepenen besliste op 2 september 2013, en stelt tevens voor, om Eandis cvba, Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle, in naam en voor rekening van de gemeente, OCMW en kerkfabrieken, te belasten met de materiële organisatie van de opdracht van de samenaankoop van elektriciteit voor gemeente, OCMW en kerkfabrieken. Dit wil zeggen de publicatie van de aankondiging van de opdracht, het opsturen van het lastenboek, de contacten en de correspondentie met de kandidaat-leveranciers, de opening van de biedingen alsook het opmaken van een vergelijkende analyse. Tevens liggen voor de lastvoorwaarden en de wijzen van gunnen. Voorstel:
12
BESLUIT: Artikel 1: Het mandaat te aanvaarden gegeven door het OCMW Meerhout op 27 november 2013 om voor rekening van het OCMW een gunningsprocedure voor een samengevoegde opdracht in de zin van artikel 38 van de Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten te organiseren voor de levering van elektriciteit conform het door het OCMW goedgekeurde bestek. Artikel 2: Een gunningsprocedure te organiseren voor een samengevoegde opdracht van levering van elektrische energie ten behoeve van de gemeente, de kerkfabrieken en het OCMW en voor de openbare verlichting voor een periode vanaf de eerste dag aansluitend op het huidig leveringscontract tot en met 31 december 2017. Artikel 3: In het definitieve bestek dient voorzien te worden dat de leverancier 100% groene energie levert. Artikel 4: Een openbare aanbesteding te organiseren en het bestek dienaangaande goed te keuren; Artikel 5: De gemeente neemt hierbij alle procedurele verplichtingen op zich m.b.t. de in artikel 1 bedoelde overheidsopdracht. De gemeente zal het gunningsvoorstel ter consultatie meedelen aan de kerkfabrieken en het OCMW alvorens over te gaan tot effectieve gunning. Artikel 6: De gemeente belast conform het goedgekeurde bestek Eandis cvba, Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle, met de materiële organisatie van de gunningsprocedure zoals nader bepaald in het desbetreffend collegebesluit. Artikel 7: De gemeente zal de gekozen leverancier volmacht geven voor het bekendmaken van de keuze van de nieuwe leverancier aan de distributienetbeheerder. Artikel 8: De gemeente, en in voorkomend geval, het OCMW en de kerkfabrieken, is/zijn zelf verantwoordelijk voor de tijdige betaling van de facturen met betrekking tot de leveringen op hun eigen afnamepunten in onderhavige overheidsopdracht. Artikel 9: In geval van een juridisch geschil met betrekking tot onderhavige overheidsopdracht, anders dan bepaald in artikel 8, is de gemeente mee verantwoordelijk voor alle mogelijke kosten in verhouding tot haar aandeel in de opdracht. 8. Gezamenlijke aankoop van gas door gemeente, OCMW en kerkfabrieken Het college van burgemeester en schepenen besliste op 2 september 2013, en stelt tevens voor, om Eandis cvba, Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle, in naam en voor rekening van de gemeente, OCMW en kerkfabrieken, te belasten met de materiële organisatie van de opdracht voor de samenaankoop van gas voor gemeente, OCMW en kerkfabrieken. Dit wil zeggen de publicatie van de aankondiging van de opdracht, het opsturen van het lastenboek, de contacten en de correspondentie met de kandidaat-leveranciers, de opening van de biedingen alsook het opmaken van een vergelijkende analyse. Tevens liggen voor de lastvoorwaarden en de wijzen van gunnen. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het mandaat te aanvaarden gegeven door het OCMW Meerhout van 27 november 2013 om voor rekening van het OCMW een gunningsprocedure voor een samengevoegde opdracht in de zin van artikel 38 van de Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten te organiseren voor de levering van gas conform het door het OCMW goedgekeurde bestek. Artikel 2:
13
Een gunningsprocedure te organiseren voor een samengevoegde opdracht van levering van gas ten behoeve van de gemeente, de kerkfabrieken en het OCMW voor een periode vanaf de eerste dag aansluitend op het huidig leveringscontract tot en met 31 december 2017. Artikel 3: Een openbare aanbesteding te organiseren en het bestek dienaangaande goed te keuren. Artikel 4: De gemeente neemt hierbij alle procedurele verplichtingen op zich m.b.t. de in artikel 1 bedoelde overheidsopdracht. De gemeente zal het gunningsvoorstel ter consultatie meedelen aan de kerkfabrieken en het OCMW alvorens over te gaan tot effectieve gunning. Artikel 5: De gemeente belast conform het goedgekeurde bestek Eandis cvba, Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle, met de materiële organisatie van de gunningsprocedure zoals nader bepaald in het desbetreffende collegebesluit. Artikel 6: De gemeente zal de gekozen leverancier volmacht geven voor het bekendmaken van de keuze van de nieuwe leverancier aan de distributienetbeheerder. Artikel 7: De gemeente, en in voorkomend geval, het OCMW en de kerkfabrieken, is/zijn zelf verantwoordelijk voor de tijdige betaling van de facturen met betrekking de leveringen op hun eigen afnamepunten in onderhavige overheidsopdracht. Artikel 8: In geval van een juridisch geschil met betrekking tot onderhavige overheidsopdracht, anders dan bepaald in artikel 7, is de gemeente mee verantwoordelijk voor alle mogelijke kosten in verhouding tot haar aandeel in de opdracht. 9. Beheer patrimonium - affectatie van een onroerend goed behorend tot het privaat domein naar het openbaar domein - strook grond gelegen langs Hageland goedkeuring Het dossier met betrekking tot de sloop van het gemeentemagazijn en het wijzigen van de huidige verkavelingsvergunning werd door de gemeenteraad op 26 november 2011 goedgekeurd. De Gecoro-Meerhout gaf op 5 december 2011 hiervoor een unaniem positief advies. Op 7 juni 2013 werd door Ruimte Vlaanderen een vergunning afgeleverd voor de sloop van het gemeentemagazijn en het wijzigen van de huidige verkavelingsvergunning. Een deel van het perceel wordt ingelijfd bij het openbaar om de wegzate van de straat Hageland te realiseren. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring te verlenen aan de affectatie van een deel van het perceel, aangeduid op het verkavelingsplan opgemaakt door NV M. De Wit op 6 november 2012, als lot 3 groot 3 a 69 ca, uit het privaat domein naar het openbaar domein. 10. Intergemeentelijke samenwerking - projectvereniging k.ERF - statuten 2014-2019 goedkeuring Meerhout maakt, samen met Balen, Dessel, Geel, Laakdal, Mol en Retie deel uit van de projectvereniging k.ERF. De projectvereniging werd in het leven geroepen om een cultureelerfgoedconvenant te kunnen afsluiten met de Vlaamse overheid. De erfgoedcel k.ERF werkt sedert 2008 rond immaterieel en roerend erfgoed binnen het gebied van deze zeven gemeenten. De nieuwe provinciale subsidieregeling voor bibliotheken heeft tot gevolg dat bibliotheken een intergemeentelijke samenwerking moeten aangaan om in de toekomst nog subsidies te kunnen verkrijgen. Ook op het vlak van cultuurbeleid doet zich met betrekking tot provinciale en Vlaamse subsidiemogelijkheden opportuniteiten voor, zij het eveneens met de noodzaak een intergemeentelijke samenwerking aan te gaan.
14
Een structuur van één projectvereniging met drie onderdelen (bib, cultuur en erfgoed) biedt het meeste voordelen naar inhoudelijke en praktische werking. De statuten werden in deze zin aangepast en liggen ter goedkeuring voor. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De statuten van de projectvereniging k.ERF goed te keuren als volgt: HOOFDSTUK 1: NAAM, ZETEL, DOELSTELLINGEN EN DUUR Artikel 1 - Naam van de projectvereniging De projectvereniging wordt genoemd "k.ERF". De projectvereniging is onderworpen aan de bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, en door deze statuten. Artikel 2 - Zetel van de projectvereniging De zetel van de vereniging is gevestigd te Geel: stadhuis Geel, Werft 20, 2440 GEEL. Artikel 3 - Deelnemers aan de projectvereniging De deelnemers aan de projectvereniging zijn de gemeenten Balen, Dessel, Geel, Laakdal, Meerhout, Mol en Retie. Artikel 4 - Doel van de projectvereniging Het doel van de projectvereniging "k.ERF" is het bieden van een laagdrempelig platform aan de diverse culturele actoren in de regio om een structurele samenwerking op te zetten. Dit betekent onder meer voor het luik erfgoed en de erfgoedcel: - Het doel van de erfgoedcel is een cultureel erfgoedbeleid uit te bouwen: vanuit een geïntegreerde aanpak een kwaliteitsvolle en duurzame zorg voor en ontsluiting van het cultureel erfgoed stimuleren. Dit impliceert het verbreden van het maatschappelijke draagvlak en het uitbouwen van een netwerk van expertise. - Stimuleren van het bewaren van cultureel erfgoed in de regio. - Erfgoedinitiatieven en culturele ontwikkelingen stimuleren die de mogelijkheden van een afzonderlijke gemeente overstijgen en hiervoor projecten op schaal van de regio ontwikkelen. - Onderzoek verrichten op vlak van cultureel erfgoed en de resultaten hiervan ontsluiten voor een breed publiek. - Het afsluiten van een erfgoedconvenant met de Vlaamse Gemeenschap. - Via een degelijk erfgoedbeleid werken aan de uitstraling van de streek. Dit betekent onder meer voor het luik bibliotheken: - Samenwerking en kennisdeling realiseren op vlak van bibliotheekbeleid en bibliotheekwerking. - Via samenwerking mee vorm geven aan: • het verder uitbouwen van de publieke dienstverlening binnen de bibliotheken • realiseren van overleg en vorming voor bibliotheekpersoneel op diverse niveaus en uit diverse afdelingen • performanter participeren en inspelen op provinciale initiatieven in het kader van het streekgericht bibliotheekbeleid en op landelijke initiatieven omtrent bibliotheekpromotie • efficiënter beheren van de beschikbare kredieten door schaalvergroting of afstemming • realiseren van wederzijdse ondersteuning en kennis uitwisseling bij het opstarten van lokale partnerschappen • continu zoeken naar een goede inbedding van de bibliotheek in het lokale beleid • een positief en aantrekkelijk imago rond de bibliotheek Dit betekent onder meer voor het luik cultuurbeleid: - Ruimte creëren als denkplaats voor de ontwikkeling van een breed intergemeentelijk cultuurbeleid en voor het ontwikkelen van projecten binnen dit kader. Artikel 5 - Duur van de projectvereniging § 1. De projectvereniging werd opgericht in 2008 en op 1 januari 2014 verlengd voor een periode van 6 jaar, tot en met 2019. Tijdens die periode is geen uittreding mogelijk. § 2. De projectvereniging kan opeenvolgende keren voor het verstrijken van de termijn opnieuw verlengd worden voor een periode van maximum 6 jaar indien dit de unanieme wil is van de deelnemende gemeenten. Tijdens die periode is geen uittreding mogelijk.
15
HOOFDSTUK 2: BESTUUR VAN DE VERENIGING Artikel 6 - Bestuur van de vereniging § 1. De projectvereniging wordt geleid door een raad van bestuur waarvan de leden benoemd worden door de deelnemende gemeenten. § 2. Deze raad van bestuur heeft uitsluitend de bevoegdheid tot het nemen van beslissingen die kaderen binnen het doel van de vereniging. § 3. Het mandaat van bestuurder wordt beëindigd indien de respectievelijke raad die hij vertegenwoordigt zijn mandaat intrekt en in dezelfde raadsvergadering zijn vervanger aanduidt. Artikel 7 - Samenstelling raad van bestuur § 1. De raad van bestuur bestaat uit stemgerechtigde leden en uit leden met raadgevende stem. § 2. Elke gemeenteraad vaardigt één stemgerechtigd lid af naar de raad van bestuur, zijnde een schepen verkozen op een lijst waarvan de verkozenen deel uitmaken van het college van burgemeester en schepenen of aangesteld zijn als voorzitter van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. De voorzitter wordt gekozen uit de stemgerechtigde leden. Elk stemgerechtigd lid beschikt over één stem. § 3. Elke gemeenteraad duidt één plaatsvervanger aan, zijnde een gemeenteraadslid verkozen op een lijst waarvan de verkozenen deel uitmaken van het college van burgemeester en schepenen of aangesteld zijn als voorzitter van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. Deze plaatsvervanger kan het stemgerechtigd lid, bij diens afwezigheid, vervangen in de raad van bestuur. Daarnaast duidt elke deelnemende gemeente één afgevaardigde aan, als lid met raadgevende stem. Deze afgevaardigden zijn steeds raadsleden in de deelnemende gemeenten, verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen of aangesteld is als voorzitter van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. Elke deelnemende gemeente duidt één plaatsvervanger aan. Deze plaatsvervanger kan het lid met raadgevende stem, bij diens afwezigheid, vervangen in de raad van bestuur. Deze plaatsvervanger is een raadslid, verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen of aangesteld is als voorzitter van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. § 4. Er bestaat een onverenigbaarheid tussen het mandaat van bestuurder van de projectvereniging en verschillende ambten, functies en mandaten zoals bepaald in artikel 48 en 51 van het decreet van 6 juli 2001. § 5. De bestuurders worden benoemd voor de duur van de projectvereniging, maar zijn van rechtswege ontslagnemend bij verlies van hun openbaar mandaat of tot het ogenblik van de algehele vernieuwing van de gemeenteraden. Artikel 8 - Werkingsmodaliteiten De raad van bestuur maakt een huishoudelijk reglement op waarin de werkingsmodaliteiten van de raad van bestuur worden vastgelegd. Dat huishoudelijk reglement kan worden gewijzigd bij eenvoudige beslissing van stemgerechtigde leden van de raad van bestuur. Artikel 9 - Vergaderingen raad van bestuur §1. De raad van bestuur vergadert ten minste twee keer per jaar. §2. Om rechtsgeldig te beslissen moet de helft van de stemgerechtigde leden aanwezig zijn. §3. Beslissingen worden genomen bij gewone meerderheid van stemmen. Artikel 10 - Presentiegeld De leden van de raad van bestuur zullen geen presentiegeld ontvangen. Artikel 11 - Ondersteuning raad van bestuur § 1. De raad van bestuur kan werkgroepen of adviesgroepen oprichten om de vergaderingen van de raad van bestuur voor te bereiden en kan specifieke opdrachten uitbesteden aan derden.
16
§ 2. De bepalingen met betrekking tot samenstelling en werkwijze van de adviesgroepen en werkgroepen worden door de raad van bestuur vastgelegd in haar huishoudelijk reglement. Artikel 12 - Verslaggeving aan de gemeenteraden § 1. De vergaderingen van de raad van bestuur zijn niet openbaar. De notulen van de vergaderingen en de bijhorende documenten worden, maximaal één maand na de vergadering, ter inzage gelegd van de gemeenteraadsleden op het secretariaat van alle aangesloten gemeenten. § 2. De raad van bestuur legt de jaarrekeningen, samen met het activiteitenverslag en het verslag van de accountant jaarlijks, voor eind mei, voor aan de gemeenteraden. HOOFDSTUK 3: FINANCIEEL BEHEER Artikel 13 - Begroting en rekeningen § 1. De boekhouding wordt gevoerd overeenkomstig de wetgeving op de boekhouding van de ondernemingen en met naleving van de richtlijnen die de overheid uitvaardigt met betrekking tot de boekhoudkundige verrichtingen. § 2. De raad van bestuur stelt de rekening van het afgelopen jaar vast uiterlijk op 31 maart na het verstreken boekjaar. De raad van bestuur legt de jaarrekening samen met het verslag van de accountant en het activiteitenverslag ter goedkeuring voor aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten. De begroting wordt goedgekeurd door de Raad van Bestuur uiterlijk op 30 november van het jaar dat voorafgaat. Artikel 14 - Financiering § 1. De gemeentebesturen financieren de projectvereniging via een jaarlijkse subsidie op basis van het aantal inwoners. Elk bestuur betaalt eenzelfde bedrag per inwoner. Het bedrag wordt bepaald conform de noden en de te verwachten kosten van de projectvereniging, opgenomen in een jaarlijks budget dat voorgelegd wordt aan de deelnemende gemeenten. Na akkoord wordt dit bedrag vastgelegd in de schoot van de raad van bestuur. § 2. Het financiële engagement van de gemeenten wordt jaarlijks goedgekeurd in een aparte gemeenteraadsbeslissing van de respectievelijke gemeenteraad. Artikel 15 - Financiële controle De raad van bestuur benoemt een accountant die de controle op de financiële toestand uitvoert en hierover jaarlijks rapporteert. HOOFDSTUK 4: WIJZIGING STATUTEN, TOETREDING, ONTBINDING Artikel 16 - Wijziging van de statuten, toetreding De wijzigingen van de statuten en de aanvaarding van de toetreding van nieuwe leden behoeven de instemming van twee derden van de deelnemende gemeenten, op basis van een gemeenteraadsbeslissing. Artikel 17 - Ontbinding van de vereniging De vereniging kan voortijdig ontbonden worden mits een akkoord van 2/3 van de bestuurders. De vereniging stelt hiertoe een vereffenaar aan. Artikel 18 - Bestemming van de activa § 1. In geval van ontbinding van de vereniging worden de activa, na aanzuivering van de eventuele passiva, overgedragen aan de deelnemende gemeenten in verhouding tot de betaalde financiële bijdragen, in het laatste jaar. § 2. Bij de ontbinding van de vereniging zullen de eventueel in gebruik gegeven goederen worden teruggegeven aan de eigenaars, in zoverre hun rechten daarop kunnen bewezen worden aan de hand van geschreven overeenkomsten. Voor alles wat niet in deze statuten is voorzien gelden de bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking (BS 31.10.2001). 11. Toelage aan verenigingen - Vriendenkring gepensioneerd gemeentepersoneel Enkele gepensioneerde personeelsleden van het gemeente- en OCMW-bestuur hebben in 2012 de Vriendenkring gepensioneerd gemeentepersoneel opgericht. Om hun werking te ondersteunen vraagt de Vriendenkring gepensioneerd gemeentepersoneel een jaarlijkse toelage.
17
Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Voor 2013 een toelage van 1 500 euro toe te kennen aan de Vriendenkring gepensioneerd gemeentepersoneel, na kennis te hebben genomen van volgende documenten: - kasverslag van 2012 - activiteitenverslag van 2012 - de meest recente samenstelling van het bestuur. Artikel 2: Met ingang van 2014 jaarlijks een toelage van 1 500 euro toe te kennen aan de Vriendenkring gepensioneerd gemeentepersoneel, na het voorleggen van volgende documenten aan het college van burgemeester en schepenen: - een kasverslag van het voorgaande jaar - een activiteitenverslag van het voorgaande jaar - de meest recente samenstelling van het bestuur. Deze toelage zal jaarlijks nominatief opgenomen worden in het budget. 12. Jeugdverenigingen - gemeentelijk reglement voor renteloze leningen voor huisvesting van jeugdharmonies, jeugdhuizen en jeugdverenigingen - goedkeuring Het jeugdbeleidsplan 2011-2013 loopt 31 december 2013 ten einde. In dit beleidsplan zitten de reglementen voor subsidies aan jeugdverenigingen en renteloze leningen vervat. De reglementen moeten dus opnieuw goedgekeurd worden. De reglementen werden afgestemd op de andere reglementen uit de vrijetijdssector. De Jeugdraad werd over deze reglementen om advies gevraagd. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Het gemeentelijk reglement voor renteloze leningen voor huisvesting van jeugdharmonies, jeugdhuizen en jeugdverenigingen goed te keuren als volgt: Algemene bepalingen Artikel 1. Algemene bepalingen Het gemeentebestuur van Meerhout kan een renteloze lening verlenen aan erkende jeugdharmonies, jeugdhuizen en jeugdverenigingen en dit binnen de perken van de kredieten voorzien in het budget. Het verlenen van de renteloze lening gebeurt volgens de voorwaarden en procedures die in dit reglement zijn vastgelegd. Artikel 2. Hoogte bedrag Het bedrag van de renteloze lening moet minstens 1 500 euro bedragen. Het bedrag van de renteloze lening kan hoogstens 10 000 euro bedragen. Artikel 3. Wie komt in aanmerking De reglementering op de toekenning van een renteloze lening is van toepassing op de erkende plaatselijke jeugdharmonies, de jeugdhuizen en de jeugdverenigingen. Zij moeten minstens vijf jaar ononderbroken werking kunnen bewijzen. Artikel 4. Criteria De gemeenteraad kan, mits borgstelling voor het volledig toegekend bedrag, na advies van de gemeentelijke Jeugdraad renteloze leningen toekennen voor werken en aankoop van materialen die - noodzakelijk zijn in functie van de brandveiligheid of ten gevolge van een noodsituatie - renovatiewerken, verbouwingen aan of in gebouwen die hoofdzakelijk aangewend worden ten behoeve van erkende plaatselijke jeugdharmonies, jeugdhuizen, jeugdverenigingen. De aanvrager is van de gebouwen eigenaar, heeft ze in erfpacht, is houder van een recht van opstal of huurder voor nog minstens negen jaar. - nieuwbouw kan ook mits te voldoen aan eerder vermelde criteria Ten vroegste vijf jaar na toekenning van een lening kan een nieuwe aanvraag worden ingediend. In bijzondere gevallen kan de gemeenteraad hierop een afwijking toestaan. Artikel 5. Aanvraag De aanvraag van de renteloze lening moet schriftelijk ingediend worden bij het team vrije tijd, Markt 1, 2450 Meerhout,
[email protected].
18
Bij de aanvraag moeten gevoegd zijn: - een voorstelling van het project - een financiële verantwoording van het aangevraagde leningsbedrag - de nodige uitvoeringsplannen (situatieschets, grondplannen, aanzichten en doorsneden). Deze kunnen worden vervangen door de stukken behorend tot de verkregen bouwvergunning. - het bewijs van eigendom van het onroerend goed, of het recht van opstal van bouwwerken op eigendom van derden, op het erfpachtcontract, of het huurcontract - in voorkomend geval de vermelding van eventuele gevraagde en/of bekomen premies en/of subsidies - de voorgestelde terugbetalingsmodaliteiten. Bijkomende bewijsstukken kunnen worden opgevraagd. Het college van burgemeester en schepenen beslist over de volledigheid van het aanvraagdossier. Artikel 6. Vergunningen Alle wettelijke vergunningen, keuringen, toelatingen en dergelijke moeten aangevraagd worden door het betrokken jeugdwerkinitiatief. Registraties, taksen, administratieve kosten, … zijn ten laste van de aanvrager. Artikel 7. Behandelen aanvraag Elke aanvraag zal onderzocht worden door een door het college van burgemeester en schepenen ad hoc samengestelde werkgroep. Deze bestaat uit drie gemeentelijke ambtenaren waarvan minstens één van het team openbare werken en de ambtenaar belast met jeugdzaken. Deze werkgroep zal ter plaatse de werken beoordelen en advies uitbrengen bij het college van burgemeester en schepenen: - een eerste maal bij de aanvraag - een tweede maal vóór de uitbetaling van de tweede schijf - een derde maal op het einde van de werken. De ontleners verbinden er zich toe de door het college van burgemeester en schepenen ad hoc aangestelde afgevaardigden ten allen tijde toegang te verlenen tot de lokalen waar de werken plaatsvinden die het voorwerp van de leningsovereenkomst uitmaken. Van elke beoordeling zal een gemotiveerd schriftelijk verslag worden uitgebracht bij het college van burgemeester en schepenen. Artikel 8. Borgstelling De borg kan gesteld worden in de vorm van: - persoonlijke borgstelling, hoofdelijk beperkt tot een persoonlijk aandeel, waarbij elke borgsteller een contract ondertekent met de gemeente. De persoonlijke borgen zullen minimum 1 000 euro bedragen per borgsteller. De borgsteller kan eender wie zijn. Deze hoeft geen aanvrager, bestuurder of lid van de vereniging te zijn. De borgstellers waarborgen, desgevallend ieder voor hun deel, hoofdelijk tegenover de gemeente de naleving voor de ontleners van alle in deze overeenkomst aangegane financiële verbintenissen. Zij doen hierbij uitdrukkelijk afstand van het voorrecht van uitwinning en van het voorrecht van schuldsplitsing tegenover de ontleners, de vereniging die zij voorhouden te vertegenwoordigen, als tegen haar wettelijke of feitelijke bestuurder. Degene die borg staat begrijpt bij deze, dat wanneer de ontlener in gebreke blijft, het ganse nog verschuldigde bedrag bij iedere borgsteller kan verhaald worden. Bovendien moet de gemeente niet motiveren, in welke volgorde de borgstellers gecontacteerd worden om het verschuldigde bedrag te betalen. - hypothecaire borgstelling (borgstelling met onroerend goed) bij middel van een notariële akte. Artikel 9. Uitbetaling Het bedrag wordt uitbetaald in twee schijven:
19
een eerste schijf van 50 % van het toegekende bedrag zal worden uitbetaald na ondertekening van de leningsovereenkomst door het college van burgemeester en schepenen - een tweede schijf van 50 % van het toegekende bedrag zal worden uitbetaald op voorstel van de in artikel 7 genoemde werkgroep, na voorlegging van de bewijzen van aanwending van de eerste schijf. In voorkomend geval zal het college van burgemeester en schepenen binnen de 30 dagen na aanvraag van uitbetaling van de tweede schijf de redenen van de weigering aan de ontleners meedelen. De werken moeten beëindigd zijn binnen het jaar na het ontvangen van de eerste schijf. Binnen de 60 dagen na het beëindigen van de werken zullen de bewijzen van de aanwending van de tweede schijf voorgelegd worden. Artikel 10. Aanwending ontleende bedrag De aanvrager verbindt er zich contractueel toe het ontleende bedrag uitsluitend aan te wenden voor het project waarvoor de lening wordt aangevraagd. Elke andere aanwending heeft van rechtswege de onmiddellijke opeisbaarheid van het totale ontleende bedrag tot gevolg, vermeerderd met de wettelijke interesten, vanaf de uitbetalingsdatum van de eerste schijf. Artikel 11. Terugbetaling De ontleners verbinden er zich toe het ontleende bedrag terug te betalen door jaarlijks stortingen van X % van het ontleende bedrag. - X = 100 % gedeeld door het aantal jaren van de duur van het contract. De maximum termijn is bepaald op 5 jaar. De eerste terugbetaling dient te geschieden uiterlijk vóór 1 november van het kalenderjaar dat volgt op het jaar waarin de tweede schijf van de lening is uitbetaald. Bij laattijdige betaling wordt het eisbare bedrag van rechtswege en zonder aanmaning verhoogd met de wettelijke intresten. In geval van niet-betaling binnen de 15 dagen na aanmaning bij ter post aangetekende brief, wordt het resterende bedrag van de lening onmiddellijk opeisbaar en zal het gehele nog verschuldigde bedrag vermeerderd worden met de wettelijke intresten. -
13. Subsidies en bijdragen - reglement gemeentelijke subsidies voor jeugdhuizen en jeugdverenigingen Het jeugdbeleidsplan 2011-2013 loopt op 31 december 2013 ten einde. In dit beleidsplan zitten de reglementen voor subsidies aan jeugdverenigingen en renteloze leningen vervat. De reglementen moeten dus opnieuw goedgekeurd worden. De reglementen werden afgestemd op de andere reglementen uit de vrijetijdssector. De Jeugdraad werd over deze reglementen om advies gevraagd. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Het reglement gemeentelijke subsidies voor jeugdhuizen en jeugdverenigingen goed te keuren als volgt: Artikel 1. Algemene bepalingen Het gemeentebestuur van Meerhout kan jaarlijks subsidies verlenen aan erkende jeugdhuizen en jeugdverenigingen van Meerhout die werken met vrijwilligers, en dit binnen de perken van de kredieten voorzien in het budget. De subsidiëring gebeurt volgens de voorwaarden en procedures die in dit reglement zijn vastgelegd. Artikel 2. Verdeling Het totale bedrag gemeentelijke subsidies voor jeugdverenigingen wordt als volgt verdeeld: 1. toelage voor de gemeentelijke Jeugdraad 2. subsidies aan jeugdhuizen en jeugdverenigingen 1. TOELAGE VOOR DE GEMEENTELIJKE JEUGDRAAD Artikel 3. Bedrag van de toelage Jaarlijks wordt aan de gemeentelijke Jeugdraad een toelage van 3 500 euro uitgekeerd. Artikel 4. Doel
20
Deze toelage moet de werking van de gemeentelijke Jeugdraad mogelijk maken. Daarnaast moet deze toelage de Jeugdraad toelaten om activiteiten voor de jeugd te organiseren, de samenwerking met de actoren die werken met jeugd te bevorderen en/of de samenwerking met andere adviesraden te bevorderen. Artikel 5. Aanvraag De gemeentelijke Jeugdraad bezorgt ten laatste op 30 september volgende documenten aan het team vrije tijd, Markt 1, 2450 Meerhout,
[email protected]: 1. een lijst met de opgave van bestuursleden 2. een overzicht van de kasverrichtingen van het afgelopen werkjaar en een begroting voor het volgende werkjaar. Artikel 6. Toekenning van de toelage Het college van burgemeester en schepenen beslist over de toekenning. Artikel 7. Overschotten Indien het bedrag dat werd voorbehouden voor de gemeentelijke Jeugdraad, niet werd uitgegeven, zal het resterende saldo gevoegd worden bij het deel subsidies aan jeugdhuizen en jeugdverenigingen 2. SUBSIDIES AAN JEUGDHUIZEN EN JEUGDVERENIGINGEN Artikel 8. Wie komt in aanmerking 1. Elk jeugdhuis en jeugdvereniging indien wordt voldaan aan de voorwaarden. 2. Jeugdhuizen en jeugdverenigingen die langs een andere weg door het gemeentebestuur betoelaagd worden, met uitzondering van de toelage voor jubilerende verenigingen, komen niet in aanmerking voor de subsidies aan jeugdhuizen en jeugdverenigingen. 3. Jeugdhuizen en jeugdverenigingen die erkend werden voor 1 september kunnen betoelaagd worden vanaf het eerstvolgende werkjaar, dat loopt van 1 september tot 31 augustus, volgende op de erkenning. 4. Jeugdhuizen en jeugdverenigingen die erkend werden voor 1 februari kunnen betoelaagd worden voor het lopende werkjaar, dat loopt van 1 september tot 31 augustus, waarin de erkenning gebeurde. Artikel 9. Bedrag van de toelage Voor het deel subsidies aan jeugdhuizen en jeugdverenigingen wordt een bedrag van 15 500 euro voorzien. Dit bedrag kan verhoogd worden met de overschotten van de toelage voor de gemeentelijke Jeugdraad. Het totale bedrag wordt verdeeld als volgt: i. toelagen voor kadervormingen ii. fuiftoelage iii. subsidies aan jeugdhuizen iv. subsidies aan jeugdverenigingen § 1. Het bedrag van de vorming wordt voor 100 % terugbetaald indien voldaan is aan de voorwaarden en criteria voor toelagen voor kadervorming. § 2. Elk jeugdhuis of jeugdvereniging heeft jaarlijks recht op een fuiftoelage van 250 euro, indien voldaan is aan de voorwaarden en criteria voor fuiftoelage. § 3. Elk jeugdhuis krijgt een vaste toelage van 850 euro indien voldaan is aan de voorwaarden en criteria voor jeugdhuizen. § 4. De subsidies aan jeugdverenigingen bedraagt 15 500 euro, eventueel verhoogd met de overschotten van de toelage voor de gemeentelijke Jeugdraad, verminderd met de uitgekeerde toelagen voor kadervormingen, fuiftoelage en subsidies aan jeugdhuizen. Artikel 10. Voorwaarden jeugdhuis of jeugdvereniging 1. Erkend zijn door het college van burgemeester en schepenen 2. Het jeugdhuis of de jeugdvereniging telt minstens 10 leden waarbij minstens 1/3de van de leden in Meerhout woont. 3. Het aanvraagformulier volledig ingevuld indienen voor de vastgestelde datum. Indien aan één van de voornoemde voorwaarden niet is voldaan, komt het jeugdhuis of de jeugdvereniging voor het desbetreffende werkjaar niet in aanmerking voor deze subsidie. Artikel 11. Aanvraag
21
§ 1. De aanvraag tot het bekomen van een jaarlijkse subsidie gebeurt via het 'aanvraagformulier subsidies jeugdhuis' of het 'aanvraagformulier subsidies jeugdvereniging' dat door het team vrije tijd wordt aangeboden. Het team vrije tijd bezorgt jaarlijks aan het erkende jeugdhuis of de erkende jeugdvereniging het in te vullen subsidiedossier. Het formulier bestaat uit een inlichtingenfiche en een werkingsverslag. Het formulier moet volledig ingevuld en ondertekend worden. Een ledenlijst wordt altijd toegevoegd. Indien uitdrukkelijk kan aangetoond worden dat omwille van de bescherming van het privéleven de ledenlijst niet kan afgegeven worden, mag het jeugdhuis of de jeugdvereniging deze ter inzage voorleggen aan de gemeentelijke ambtenaar belast met jeugdzaken, die deel uitmaakt van de subsidiecommissie op en volgens afspraak. § 2. Het volledig ingevulde formulier wordt ten laatste op 30 september bezorgd aan het team vrije tijd, Markt 1, 2450 Meerhout,
[email protected]. § 3. De postdatum geldt als bewijs. Bij persoonlijk indienen bezorgt het team vrije tijd de vereniging een bewijs van afgifte. Artikel 12. Criteria voor toelagen voor kadervorming § 1. De gevolgde kadervormingen moeten georganiseerd zijn door een vormingsinstelling erkend door het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap. Via de vormingsinitiatieven worden jongeren opgeleid tot animator, begeleider, … en worden hiervoor attesten afgeleverd. § 2. De personen die de vorming volgen, moeten verantwoordelijken of toekomstige verantwoordelijken zijn van het jeugdhuis of de jeugdvereniging. § 3. De bewijzen van de gevolgde vorming worden voorgelegd. Artikel 13. Criteria voor fuiftoelage § 1. Fuiven en muziekfestivals komen voor de fuiftoelage in aanmerking. § 2. Om de veiligheid op de fuif of het muziekfestival te organiseren werd een professionele erkende beveiligingsfirma ingeschakeld. § 3. Volgende bewijsstukken worden toegevoegd: - bewijs dat het jeugdhuis of de jeugdvereniging de effectieve organisator van de fuif of het festival is - factuur van de beveiligingsfirma - rekeninguittreksel waaruit blijkt dat de factuur werd betaald door de organisator Artikel 14. Criteria voor jeugdhuizen § 1. Een jeugdhuis veronderstelt een permanent beschikbare ruimte, waar jeugd elkaar kan ontmoeten, vrijetijdsactiviteiten kan uitbouwen en waar tevens aandacht besteed wordt aan de vorming van gebruikers, medewerkers en verantwoordelijken. Elk jeugdhuis bepaalt zijn eigen methodiek, waarin openheid, onthaal, vrijblijvende deelname en motivatie tot medeverantwoordelijkheid van de jeugd tot de belangrijkste kenmerken behoren. Een jeugdhuis kan een jaarlijkse werkingstoelage ontvangen indien het jeugdhuis jaarlijks aan volgende minimumcriteria blijft voldoen: 1. een vzw-structuur hebben of aantonen dat de aanvraag lopende is; 2. uit de statuten en huishoudelijk reglement moet blijken dat het jeugdhuis in zijn werking openstaat voor alle jongeren, zonder onderscheid van ras, geslacht, levensbeschouwelijke of politieke overtuiging; 3. het algemeen beleid en beheer moet waargenomen worden door minstens drie werkende leden, tussen 18 en 30 jaar; 4. open zijn gedurende acht uren per week, waaronder één dag van het weekend, alleen de uren vóór 01.00 uur worden meegerekend; 5. tijdens de normale openingsuren moet minstens één verantwoordelijke instaan voor onthaal, begeleiding en informatieverstrekking over mogelijkheden, doelstellingen en activiteiten van het jeugdhuis; 6. de leden en bezoekers worden geacht kennisgenomen te hebben van het huishoudelijk reglement; 7. de burgerrechtelijke aansprakelijkheid moet door een verzekering gedekt worden; 8. per werkingsjaar minstens acht recreatieve activiteiten organiseren; 9. de activiteiten en werking moeten specifiek naar jongeren gericht zijn. Artikel 15. Verdeling van de subsidies aan jeugdverenigingen
22
§ 1. De subsidies aan jeugdverenigingen zijn onderverdeeld in een basissubsidie en een werkingssubsidie. § 2. Elke jeugdvereniging kan een basissubsidie van 150 euro bekomen. Deze moet niet apart worden aangevraagd. Ze wordt toegekend op basis van het aanvraagformulier. § 3. Elke jeugdvereniging kan ook een werkingssubsidie bekomen. De werkingssubsidie wordt verdeeld op basis van een puntensysteem. De punten worden verdeeld op basis van gegevens betreffende het vorige werkjaar. De waarde van een punt wordt bepaald door het totale bedrag van de werkingssubsidies te delen door het totale aantal behaalde punten van alle verenigingen samen. De uitkomst van deze deling is de waarde van één punt. Iedere jeugdvereniging krijgt een subsidie toegekend ter waarde van het aantal punten dat zij heeft behaald. § 4. Puntensysteem werkingssubsidies Deel 1. Leden punten - aantal leden X 10 punten - aantal andersvalide leden X 20 punten - aantal kansarme leden X 20 punten toelichting - kinderen en jongeren tussen 3 en 30 jaar worden meegeteld, eventueel aangevuld met maximum 10 % leden die afwijken van leeftijdsgroep - de leiding worden als leden meegeteld, kookouders niet bewijsstuk - alfabetische ledenlijst met vermelding van naam, adres en geboortedatum - bewijs van betaling van lidgeld of het verzekeringsbewijs voor het opgegeven aantal leden Deel 2. Leiding punten - aantal begeleiders met basisvorming X 10 punten bewijsstuk - alfabetische leidinglijst met vermelding van naam, adres en geboortedatum - kopie van het originele attest. Het moet een attest van basisvorming jeugdwerk zijn, erkend door de Vlaamse Gemeenschap. Indien het attest in aanvraag is, mag je ook de bewijzen van de gevolgde vormingen indienen. Deel 3. Werking punten maandelijks = 250 punten(± 12 sessies per jaar) veertiendaags = 500 punten (± 20 sessies per jaar) wekelijks = 1 000 punten (± 35 sessies per jaar) toelichting - omdat niet iedere leeftijdsgroep binnen een vereniging altijd met dezelfde regelmaat werkt, wordt het gemiddelde berekend. Het aantal sessies van alle leeftijdsgroepen in het werkjaar wordt samengeteld en gedeeld door het aantal leeftijdsgroepen. Deel 4. Weekends en kampen punten aantal deelnemers X aantal overnachtingen = aantal punten bewijsstuk - kopie van huurovereenkomst - alfabetische deelnamelijst met vermelding van naam en leeftijdsgroep. Per leeftijdsgroep wordt het aantal nachten doorgegeven. Deel 5. Cursussen en vorming punten aantal +14-jarigen tot 30-jarigen X aantal halve dagen X 5 punten bewijsstuk - kopie van inschrijvingsbewijs waarop de geboortedatum is vermeld Deel 6. Communicatie punten actuele web- en/of facebookpagina = 40 punten minstens 4 edities van tijdschriften met minstens 8 pagina's = 40 punten toelichting communicatie over de werking van de vereniging en haar activiteiten aan leden en/of ouders wordt in aanmerking genomen. Een cumulatie van web- en/of facebookpagina en tijdschriften is mogelijk. Er kunnen maximum 80 punten verdiend worden. bewijsstuk - opgave van het adres van webpagina en/of facebookpagina - editie of kopie of digitale versie van tijdschriften Deel 7. Integratie
23
punten
inrichting van één activiteit met één van volgende doelgroepen = 200 punten - kansarmen - andersvaliden - senioren toelichting maximum één activiteit komt in aanmerking. De activiteit werd op voorhand voorgelegd en goedgekeurd door de subsidiecommissie. bewijsstuk - opgave van datum en aard activiteit met verslag van de activiteit - aantal deelnemers Artikel 16. Toekenning van de subsidies § 1. Voor de toekenning van de subsidies wordt een subsidiecommissie samengesteld die bestaat uit - de schepen van jeugd - de gemeentelijke ambtenaar belast met jeugdzaken - twee afgevaardigden van de gemeentelijke Jeugdraad § 2. De subsidiecommissie beslist autonoom over de toekenning van de subsidies. § 3. De subsidiecommissie behandelt de aanvraagformulieren en controleert de bewijsstukken. Zij berekent ook het puntentotaal voor de subsidies aan jeugdverenigingen. § 4. De subsidiecommissie legt de hoogte van de subsidies voor de jeugdhuizen en jeugdverenigingen vast. Het voorstel wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Het college van burgemeester en schepenen beslist over de definitieve toekenning en laat de subsidies zo vlug mogelijk uitbetalen op het rekeningnummer van het jeugdhuis of de jeugdvereniging. § 5. De subsidies worden toegekend op basis van het aanvraagformulier met de gegevens van een werkjaar dat loopt van 1 september tot 31 augustus. Uit de aanvraag moet blijken dat de jeugdvereniging een degelijke werking heeft. Artikel 17. Betwisting Bij betwisting over de toekenning van subsidies is het mogelijk beroep aan te tekenen. Het jeugdhuis of de jeugdvereniging die zich tekortgedaan voelt, richt daartoe een gemotiveerd schrijven aan het college van burgemeester en schepenen, dat hierover advies vraagt aan de gemeentelijke Jeugdraad. Artikel 18. Controle Het college van burgemeester en schepenen kan te allen tijde controle laten uitvoeren op de besteding van de subsidies. In geval van ingebrekestelling wordt de voorzitter van het betreffende jeugdhuis of jeugdvereniging hiervan schriftelijk in kennis gesteld. Hij heeft het recht binnen de veertien dagen het bezwaar van zijn vereniging te laten kennen tegen de overwogen maatregel, waarna het college van burgemeester en schepenen beslist. Deze beslissing wordt aan de belanghebbende meegedeeld. Als blijkt dat het jeugdhuis of de jeugdvereniging onjuiste gegevens heeft verstrekt en daardoor onterecht subsidies heeft gekregen, kan het college van burgemeester en schepenen, na advies te hebben gevraagd aan de gemeentelijke Jeugdraad, een deel of het geheel van de toelage terugvorderen en/of het jeugdhuis of de jeugdvereniging uitsluiten van verdere subsidiëring. 14. Verenigingen vrijetijdssector - reglement erkenning Meerhoutse verenigingen goedkeuring Er werd een reglement opgemaakt voor erkenning van alle verenigingen. Op die manier kan tot een eenvormige behandeling gekomen worden van alle Meerhoutse verenigingen. Daarnaast kunnen ook andere reglementen verder op elkaar afgestemd worden. Over dit reglement werden adviezen geformuleerd door de verschillende adviesraden (jeugd, cultuur, senioren en sport). Voorstel:
24
BESLUIT: Artikel 1: De gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2007 houdende het erkenningsreglement voor sportverenigingen in te trekken. Artikel 2: Het reglement erkenning Meerhoutse verenigingen goed te keuren als volgt: Artikel 1. Toepassingsgebieden Dit reglement is van toepassing op de erkenning van verenigingen die hun zetel en werking hebben in Meerhout. Artikel 2. Categorieën Een vereniging kan erkend worden in één van de volgende categorieën: 1. jeugdverenigingen 2. jeugdhuizen 3. seniorenverenigingen 4. socio-culturele verenigingen 5. sportverenigingen 6. overige verenigingen. Het college van burgemeester en schepenen beslist in welke categorie een vereniging thuis hoort. De toewijzing aan een categorie bepaalt de manier waarop de erkende vereniging eventueel subsidies kan bekomen. Artikel 3. Soorten verenigingen § 1. Jeugdverenigingen Jeugdverenigingen zijn verenigingen die voor of door kinderen van drie tot en met dertig jaar, in de vrije tijd, onder begeleiding, activiteiten ontwikkelen op het gebied van ontmoeting, spel en recreatie, vorming en/of permanente groepsvorming. § 2. Jeugdhuizen Een jeugdhuis veronderstelt een permanent beschikbare ruimte, waar jeugd elkaar kan ontmoeten, vrijetijdsactiviteiten kan uitbouwen en waar aandacht besteed wordt aan de vorming van gebruikers, medewerkers en verantwoordelijken. Elk jeugdhuis bepaalt zijn eigen methodiek, waarin openheid, onthaal, vrijblijvende deelname en motivatie tot medeverantwoordelijkheid van de jeugd tot de belangrijkste kenmerken behoren. Het jeugdhuis is in Meerhout gelegen. § 3. Seniorenverenigingen Seniorenverenigingen zijn verenigingen die voor senioren vanaf 50 jaar, in de vrije tijd, activiteiten ontwikkelen op het gebied van ontmoeting, recreatie, vorming en/of permanente groepsvorming. § 4. Socio-culturele verenigingen Socio-culturele verenigingen zijn verenigingen die, in de vrije tijd, activiteiten ontwikkelen op het gebied van het beoefenen van amateurkunsten, sociaal-cultureel vormings- en ontwikkelingswerk, gemeenschapsvormende en -opbouwende activiteiten en/of culturele vrijetijdsbesteding. § 5. Sportverenigingen Sportverenigingen zijn verenigingen die, in de vrije tijd, activiteiten ontwikkelen op het gebied van recreatiesport, competitieve sportbeoefening of gezinssport. § 6. Overige verenigingen Onder overige verenigingen vallen alle verenigingen die niet onder paragraaf 1, 2, 3, 4 en 5 vallen en die in de vrije tijd, activiteiten ontwikkelen. Artikel 4. Algemene erkenningsvoorwaarden Om erkend te worden en te blijven moet een vereniging aan de volgende voorwaarden voldoen: 1. een vzw-structuur hebben of een feitelijke vereniging zijn 2. behoren tot een soort vereniging zoals beschreven onder artikel 3 3. haar zetel in Meerhout hebben 4. minstens twee bestuursleden hebben 5. minstens 10 leden hebben 6. geen commercieel karakter hebben 7. de burgerrechtelijke aansprakelijkheid moet door een verzekering gedekt zijn
25
8. activiteiten ontwikkelen die in Meerhout plaatsvinden en openstaan voor de Meerhoutse bevolking. Indien de vereniging de activiteiten niet in Meerhout kan laten plaatsvinden, motiveert zij de afwijking op deze voorwaarde. 9. een actieve werking kunnen aantonen aan de hand van een werkingsverslag met de opgave van de georganiseerde activiteiten met vermelding van datum en naam van de activiteit. 10. jeugdverenigingen, jeugdhuizen, seniorenverenigingen, socio-culturele verenigigen en sportverenigingen zijn of worden lid van de respectievelijke Meerhoutse adviesraden. Indien de vereniging geen lid kan of wil worden van de gemeentelijke adviesraad, dient de vereniging dit te motiveren. Het college van burgemeester en schepenen kan dan alsnog beslissen om de vereniging te erkennen. Indien aan één van voornoemde voorwaarden niet is voldaan, komt de vereniging niet in aanmerking voor erkenning. Artikel 5. Aanvraag tot erkenning § 1. De aanvraag tot het bekomen van een erkenning gebeurt via het formulier 'aanvraag tot erkenning vereniging' dat door het gemeentebestuur wordt aangeboden. Het formulier kan ook afgehaald worden van de website www.meerhout.be. Het formulier bestaat uit: 1. een inlichtingenfiche met gegevens over de vereniging en zijn bestuur 2. een werkingsverslag van het voorbije werkjaar met de overzichtslijst van de activiteiten gerealiseerd tijdens het voorbije werkjaar, dat loopt van 1 september tot en met 31 augustus. Indien de vereniging nog geen jaar bestaat, kan er in plaats van het werkingsverslag een overzicht van de geplande werking van het lopende werkjaar ingediend worden. Het formulier moet volledig ingevuld en ondertekend worden. § 2. Het volledig ingevulde formulier wordt ten laatste op 1 juni of op 1 december bezorgd aan het gemeentebestuur, Markt 1, 2450 Meerhout. § 3. De postdatum geldt als bewijs. § 4. Als overgangsmaatregel geldt dat elke vereniging, die op het moment dat het reglement van kracht wordt lid is van de gemeentelijke Cultuurraad, Jeugdraad, Seniorenraad of Sportraad, automatisch erkend wordt door het college van burgemeester en schepenen. Artikel 6. Behandelen van de aanvraag § 1. De aanvragen van jeugdverenigingen, jeugdhuizen, seniorenverenigingen, socio-culturele verenigingen en sportverenigingen worden voor advies voorgelegd aan de respectievelijke Meerhoutse adviesraden. Het advies van de raad wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Het college van burgemeester en schepenen beslist over de definitieve erkenning. § 2. De aanvraag van overige verenigingen wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Het college van burgemeester en schepenen beslist over de definitieve erkenning. Artikel 7. Behoud van de erkenning § 1. Verenigingen behouden hun erkenning op voorwaarde dat zij jaarlijks, ten laatste op 30 september, de contactgegevens van bestuursleden, wijzigingen aan statuten of doelstellingen en een werkingsverslag bezorgen aan het gemeentebestuur, Markt 1, 2450 Meerhout. § 2. Voor jeugdverenigingen, jeugdhuizen, seniorenverenigingen, socio-culturele verenigingen en sportverenigingen die een subsidie wensen te ontvangen, kan dit via de jaarlijkse aanvraag tot subsidiëring. De verenigingen die geen subsidie aanvragen en de overige verenigingen kunnen hiervoor gebruik maken van het formulier 'behoud erkenning vereniging'. § 3. Indien niet aan deze voorwaarden wordt voldaan verliest de vereniging zijn erkenning. Het college van burgemeester en schepen beslist over de uitsluiting na hierover, in geval het een jeugdvereniging, jeugdhuis, seniorenvereniging, sportvereniging of socio-culturele vereniging betreft, advies gevraagd te hebben aan de respectievelijke Meerhoutse adviesraden. Artikel 8. Betwisting
26
Bij betwisting over de toekenning van erkenning is het mogelijk beroep aan te tekenen. De vereniging die zich tekortgedaan voelt, richt daartoe een gemotiveerd schrijven aan het college van burgemeester en schepenen. 15. Verenigingsleven - reglement gemeentelijke toelagen voor jubilerende verenigingen goedkeuring Het reglement gemeentelijke toelagen voor jubilerende verenigingen werd herbekeken. Aan de verschillende adviesraden (jeugd, cultuur, senioren, sport) werd hierover advies gevraagd. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: De gemeenteraadsbeslissing van 23 december 2002 houdende de vaststelling van het subsidiereglement jubilerende verenigingen, in te trekken. Artikel 2: Het reglement gemeentelijke toelagen voor jubilerende verenigingen als volgt goed te keuren: Artikel 1. Algemene bepalingen Het gemeentebestuur van Meerhout kan toelagen verlenen aan Meerhoutse jubilerende verenigingen en dit binnen de perken van de kredieten voorzien in het budget. De subsidiëring gebeurt volgens de voorwaarden en procedures die in dit reglement zijn vastgelegd. Artikel 2. Doel Het gemeentebestuur van Meerhout wil met dit reglement haar waardering en dank uitspreken aan verenigingen die gedurende een lange tijd een werking ontplooien op het grondgebied van Meerhout. Daarnaast wil het gemeentebestuur een bijdrage leveren aan eventuele festiviteiten die in het kader van het jubileum worden georganiseerd. Artikel 3. Voorwaarden 1. Een Meerhoutse vereniging die een 25-jarig bestaan of een veelvoud ervan viert. 2. De vereniging is erkend door het college van burgemeester en schepenen. 3. De vereniging telt minstens 10 leden waarbij minstens 1/3de van de leden in Meerhout woont. 4. Een aanvraag indienen met de nodige documenten. Indien aan één van voornoemde voorwaarden niet is voldaan, komt de vereniging niet in aanmerking voor deze subsidie. Alleen het college van burgemeester en schepenen kan afwijkingen toestaan. Artikel 4. Bedrag van de toelage - Voor verenigingen die een jubileum vieren tot en met 100 jaar bedraagt de toelage 65 euro per 25 jaar van bestaan. - Voor verenigingen die een jubileum vieren vanaf 125 jaar bedraagt de maximum toelage 325 euro ongeacht het aantal jaar van bestaan. Artikel 5. Aanvraag De jubilerende vereniging dient, in het jubileumjaar, een schriftelijke aanvraag in, geadresseerd aan het college van burgemeester en schepenen, Markt 1, 2450 Meerhout. Bij de aanvraag tot het bekomen van een toelage moeten volgende documenten gevoegd worden: 1. een duidelijk aantonen waaruit blijkt wanneer de vereniging ontstaan is. Dit kan onder meer zijn: een verslag van een oprichtingsvergadering, oprichtingsakte, … 2. een actuele ledenlijst. Artikel 6. Toekenning van de toelage Het college van burgemeester en schepenen beslist over de toekenning. Artikel 7. Controle Het college van burgemeester en schepenen kan te allen tijde controle laten uitvoeren op de juistheid van de gegevens. Als blijkt dat een vereniging onjuiste gegevens heeft verstrekt en daardoor onterecht subsidies heeft gekregen, kan het college van burgemeester en schepenen een deel of het geheel van de toelage terugvorderen.
27
16. Subsidies en bijdragen - reglement gemeentelijke subsidies voor seniorenverenigingen - goedkeuring Het reglement voor subsidiëring van seniorenverenigingen is aan herziening toe . Er werd een nieuw ontwerp opgemaakt, in afstemming met de andere subsidiereglementen uit de vrije tijdssector. De Seniorenraad werd om advies gevraagd. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: De gemeenteraadsbeslissing van 27 september 1999 houdende de goedkeuring van "Het Subsidiereglement voor Bejaardenverenigingen" in te trekken. Artikel 2: Het reglement gemeentelijke subsidies voor seniorenverenigingen goed te keuren als volgt: Artikel 1. Algemene bepalingen Het gemeentebestuur van Meerhout kan jaarlijks subsidies verlenen aan erkende seniorenverenigingen van Meerhout die werken met vrijwilligers, en dit binnen de perken van de kredieten voorzien in het budget. De subsidiëring gebeurt volgens de voorwaarden en procedures die in dit reglement zijn vastgelegd. Artikel 2. Verdeling Het totale bedrag gemeentelijke subsidies voor seniorenverenigingen wordt als volgt verdeeld: 1. toelage voor de gemeentelijke Seniorenraad 2. subsidies aan seniorenverenigingen 1. TOELAGE VOOR DE GEMEENTELIJKE SENIORENRAAD Artikel 3. Bedrag van de toelage Jaarlijks wordt aan de gemeentelijke Seniorenraad een toelage van 2 500 euro uitgekeerd. Artikel 4. Doel Deze toelage moet de werking van de gemeentelijke Seniorenraad mogelijk maken. Daarnaast moet deze toelage de Seniorenraad toelaten om activiteiten voor senioren te organiseren, de samenwerking met de actoren die werken met senioren te bevorderen en/of de samenwerking met andere adviesraden te bevorderen. Artikel 5. Aanvraag De gemeentelijke Seniorenraad bezorgt ten laatste op 30 september volgende documenten aan het team vrije tijd, Markt 1, 2450 Meerhout,
[email protected]: 1. een lijst met de opgave van bestuursleden 2. een overzicht van de kasverrichtingen van het afgelopen werkjaar en een begroting voor het volgende werkjaar Artikel 6. Toekenning van de toelage Het college van burgemeester en schepenen beslist over de toekenning. Artikel 7. Overschotten Indien het bedrag dat werd voorbehouden voor de gemeentelijke Seniorenraad, niet werd uitgegeven, zal het resterende saldo evenredig verdeeld worden over de seniorenverenigingen die een subsidie ontvangen. 2. SUBSIDIES AAN SENIORENVERENIGINGEN Artikel 8. Wie komt in aanmerking 1. Elke seniorenvereniging indien wordt voldaan aan de voorwaarden. 2. Seniorenverenigingen die langs een andere weg door het gemeentebestuur betoelaagd worden, met uitzondering van de toelage voor jubilerende verenigingen, komen niet in aanmerking voor de subsidies aan seniorenverenigingen. 3. Seniorenverenigingen die erkend werden voor 1 september kunnen betoelaagd worden vanaf het eerstvolgende werkjaar, dat loopt van 1 september tot 31 augustus, volgende op de erkenning. 4. Seniorenverenigingen die erkend werden voor 1 februari kunnen betoelaagd worden voor het lopende werkjaar, dat loopt van 1 september tot 31 augustus, waarin de erkenning gebeurde. Artikel 9. Bedrag van de toelage
28
Elke in aanmerking komende seniorenvereniging ontvangt een vaste toelage van 200 euro. Dit bedrag kan verhoogd worden met de overschotten van de toelage voor de gemeentelijke Seniorenraad. Artikel 10. Voorwaarden 1. Erkend zijn door het college van burgemeester en schepenen. 2. De vereniging telt minstens 10 leden waarbij minstens 1/3de van de leden in Meerhout woont. 3. Het aanvraagformulier volledig ingevuld indienen voor de vastgestelde datum. Indien aan één van voornoemde voorwaarden niet is voldaan, komt de vereniging voor het desbetreffende werkjaar niet in aanmerking voor deze subsidie. Artikel 11. Aanvraag § 1. De aanvraag tot het bekomen van een jaarlijkse subsidie gebeurt via het 'aanvraagformulier subsidies seniorenvereniging' dat door het team vrije tijd wordt aangeboden. Het team vrije tijd bezorgt jaarlijks aan de erkende seniorenvereniging het in te vullen aanvraagformulier. Het formulier bestaat uit een inlichtingenfiche, een werkingsverslag en een jaarplan. Het formulier moet volledig ingevuld en ondertekend worden. Een ledenlijst wordt altijd toegevoegd. Indien uitdrukkelijk kan aangetoond worden dat omwille van de bescherming van het privéleven de ledenlijst niet kan afgegeven worden, mag de vereniging deze ter inzage voorleggen aan de gemeentelijke ambtenaar belast met het opvolgen van de Seniorenraad, die deel uitmaakt van de subsidiecommissie op en volgens afspraak. § 2. Het volledig ingevulde formulier wordt ten laatste op 30 september bezorgd aan het team vrije tijd, Markt 1, 2450 Meerhout,
[email protected]. § 3. De postdatum geldt als bewijs. Bij persoonlijk indienen bezorgt het team vrije tijd de vereniging een bewijs van afgifte. Artikel 12. Toekenning van de subsidies § 1. Voor de toekenning van de subsidies wordt een subsidiecommissie samengesteld die bestaat uit - de schepen van senioren - de gemeentelijke ambtenaar belast met seniorenzaken - twee afgevaardigden van de gemeentelijke Seniorenraad § 2. De subsidiecommissie beslist autonoom over de toekenning van de subsidies. § 3. De subsidiecommissie behandelt de aanvraagformulieren. § 4. De subsidiecommissie legt vast welke seniorenverenigingen een toelage krijgen. Het voorstel wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Het college van burgemeester en schepenen beslist over de definitieve toekenning en laat de subsidies zo vlug mogelijk uitbetalen op het rekeningnummer van de vereniging. § 5. De subsidies worden toegekend op basis van het aanvraagformulier met de gegevens van een werkjaar dat loopt van 1 september tot 31 augustus. Uit de aanvraag moet blijken dat de seniorenvereniging een degelijke werking heeft. Artikel 13. Betwisting Bij betwisting over de toekenning van subsidies is het mogelijk beroep aan te tekenen. De vereniging die zich tekortgedaan voelt, richt daartoe een gemotiveerd schrijven aan het college van burgemeester en schepenen, dat hierover advies vraagt aan de gemeentelijke Seniorenraad. Artikel 14. Controle Het college van burgemeester en schepenen kan te allen tijde controle laten uitvoeren op de besteding van de subsidies. In geval van ingebrekestelling wordt de voorzitter van de betreffende vereniging hiervan schriftelijk in kennis gesteld. Hij heeft het recht binnen de veertien dagen het bezwaar van zijn vereniging te laten kennen tegen de overwogen maatregel, waarna het college van burgemeester en schepenen beslist. Deze beslissing wordt aan de belanghebbende meegedeeld. Als blijkt dat een vereniging onjuiste gegevens heeft verstrekt en daardoor onterecht subsidies heeft gekregen, kan het college van burgemeester en schepenen, na advies te hebben
29
gevraagd aan de gemeentelijke Seniorenraad, een deel of het geheel van de toelage terugvorderen en/of de vereniging uitsluiten van verdere subsidiëring. 17. Sociale diensten en werken - ontwikkelingssamenwerking - reglement gemeentelijke subsidies voor ontwikkelingssamenwerking - goedkeuring Om de projecten ontwikkelingssamenwerking beter te kunnen beoordelen is een aanpassing van het reglement aangewezen. Er werd een nieuw ontwerp gemaakt. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 2 mei 2001 houdende de erkenning van de werkgroep "Ontwikkelingssamenwerking Meerhout" als adviesorgaan voor de verdeling van de toelagen voor ontwikkelingssamenwerking, in te trekken. Artikel 2: De gemeenteraadsbeslissing van 29 december 2005 houdende de goedkeuring van het "Reglement toelagen ontwikkelingssamenwerking" in te trekken. Artikel 3: Het reglement gemeentelijke subsidies voor ontwikkelingssamenwerking goed te keuren als volgt: Hoofdstuk 1. ALGEMEEN Artikel 1. Algemene bepalingen Het gemeentebestuur van Meerhout kan jaarlijks subsidies verlenen voor ontwikkelingssamenwerking en dit binnen de perken van de kredieten voorzien in het budget. De subsidiëring gebeurt volgens de voorwaarden en procedures die in dit reglement zijn vastgelegd. Artikel 2. Doel Het gemeentebestuur van Meerhout streeft naar rechtvaardige wereldverhoudingen en het recht op ontwikkeling voor iedereen. Het bestuur wil met dit reglement organisaties aanmoedigen tot vrede en solidariteit op wereldschaal en een duurzame verbetering nastreven van de levensomstandigheden van de kwetsbare bevolkingsgroepen. Artikel 3. Verdeling § 1. Het totale bedrag 'subsidies voor ontwikkelingssamenwerking' wordt als volgt verdeeld: 1. Toelage aan werkgroep ontwikkelingssamenwerking 2. Noodhulp 3. Subsidies aan 4de pijlerprojecten door Meerhoutenaren Artikel 4. Begrippenlijst - De 1ste pijler omvat de ontwikkelingssamenwerking die uitgaat van de overheid. Ook de gemeenschappen, provincies en gemeenten vallen hieronder. - De 2de pijler gaat uit van internationale instellingen zoals de Europese Commissie of de Verenigde Naties. - De 3de pijler bestaat uit traditionele en door de overheid erkende niet-gouvernementele organisaties (ngo's) en de universiteiten. - De 4de pijler staat voor alle initiatieven die niet tot de andere drie pijlers van de ontwikkelingssamenwerking horen. - Het 4de pijlersteunpunt verschaft informatie en advies aan iedereen die zich vrijwillig inzet voor een project in het Zuiden. - De DAC-lijst is een lijst van ontvangende landen van officiële ontwikkelingssamenwerking. Deze lijst wordt samengesteld door de Commissie voor Ontwikkelingssamenwerking van de OESO. - De OESO is de organisatie voor economische samenwerking en ontwikkeling. - Op een inleefreis trekt een inwoner naar het Zuiden om er belangeloos de handen uit de mouwen te steken. Dit kan op diverse manieren: als jongere in het kader van een korte inleefreis, als student in het kader van een stage, als vrijwilliger voor vrijwilligerswerk van korte of lange duur in het kader van een project. - Via fondsenwerving wordt geld ingezameld voor een project in het Zuiden. Het engagement voor het project blijft eerder beperkt tot het inzamelen van geld.
30
Het Zuiden is de verzamelnaam voor de ontwikkelingslanden die meestal op het zuidelijk halfrond zijn gelegen. - De millenniumdoelstellingen richten zich op het uitbannen van wereldwijde armoede. Ze zijn als volgt geformuleerd: i. De armoede halveren en minder mensen honger ii. Alle kinderen naar school iii. Mannen en vrouwen gelijkwaardig iv. Minder kindersterfte v. Verbetering van de gezondheid van moeders vi. Bestrijding van hiv/aids, malaria en andere dodelijke ziektes vii. Meer mensen in een duurzaam leefmilieu viii. Mondiaal samenwerkingsverband voor ontwikkeling Hoofdstuk 2. TOELAGE AAN WERKGROEP ONTWIKKELINGSSAMENWERKING Artikel 5. Bedrag van de toelage Jaarlijks wordt aan de werkgroep ontwikkelingssamenwerking een toelage van 700 euro uitgekeerd. Artikel 6. Doel Deze toelage moet de werking van de werkgroep ontwikkelingssamenwerking mogelijk maken. Daarnaast moet de toelage de werkgroep toelaten om vormings-, sensibiliserings- of steunacties met betrekking tot ontwikkelingssamenwerking in Meerhout te organiseren. Artikel 7. Voorwaarden De werkgroep ontwikkelingssamenwerking bezorgt ten laatste op 30 september volgende documenten aan het team vrije tijd, Markt 1, 2450 Meerhout,
[email protected]: 1. een lijst met de opgave van bestuursleden en werkende leden 2. een overzicht van de kasverrichtingen van het afgelopen werkjaar en een begroting voor het volgende werkjaar Artikel 8. Toekenning van de toelage Het college van burgemeester en schepenen beslist over de toekenning. Artikel 9. Overschotten Indien het bedrag dat werd voorbehouden voor de toelage aan de werkgroep ontwikkelingssamenwerking, niet werd uitgegeven, zal het resterende saldo gevoegd worden bij het deel 'Subsidies aan 4de pijlerprojecten door Meerhoutenaren'. Hoofdstuk 3. NOODHULP Artikel 10. Bedrag van de toelage Jaarlijks wordt een toelage van 3 200 euro uitgekeerd voor noodhulp. Deze uitkering kan in verschillende schijven gebeuren. Artikel 11. Voorwaarden Dit deel van het krediet wordt gebruikt voor acute problemen, waar ook ter wereld. Het bedrag wordt besteed aan nationaal gecoördineerde hulpacties waarbij het aangewezen is om een snelle beslissing te kunnen nemen. Noodhulp wordt verleend in uitzonderlijke situaties zoals rampen, droogte, hongersnood, oorlog, … en is steeds beperkt in tijd. Artikel 12. Toekenning van de toelage Het college van burgemeester en schepenen kan, eventueel op voorstel van de werkgroep ontwikkelingssamenwerking, in het lopende dienstjaar beslissen tot toewijzing van een deel van dit bedrag of van het volledige bedrag. Artikel 13. Overschotten Indien het bedrag dat werd voorbehouden voor acute noodhulp niet of slechts gedeeltelijk werd uitgegeven, zal het resterende saldo gevoegd worden bij het deel 'Subsidies aan 4de pijlerprojecten door Meerhoutenaren'. Hoofdstuk 4. SUBSIDIES AAN 4DE PIJLERPROJECTEN DOOR MEERHOUTENAREN Artikel 14. Bedrag van de toelage Voor het deel 'Subsidies aan 4de pijlerprojecten door Meerhoutenaren' wordt een bedrag van 12 100 euro voorzien. Artikel 15. Voorwaarden -
31
1.
De aanvrager is een inwoner van Meerhout of het betreft een Meerhoutse organisatie. Deze Meerhoutenaar is een vrijwilliger of de aanvragende organisatie werkt met vrijwilligers. 2. Het project moet ten goede komen van een land dat staat op de DAC-lijst, aangevuld met Bulgarije en Roemenië. Deze opsomming is variabel en kan gewijzigd worden op basis van het BNP van landen. Landen die hierop slecht scoren kunnen in aanmerking komen. 3. Een uitzondering op bovenstaande voorwaarden wordt gemaakt voor de drie Meerhoutse missionarissen die reeds jaren een toelage ontvangen en deze blijven ontvangen zolang zij hun huidige werking verder zetten. Het gaat over broeder Ludo Hendrickx in Japan zuster Anna Verheyen in Venuzuela zuster Marie-Louise Dox in Washington 4. Per persoon en per project kan slechts één aanvraag per jaar ingediend worden. 5. Het aanvraagformulier volledig ingevuld indienen voor de vastgestelde datum. Artikel 16. Aanvraag § 1. De aanvraag tot het bekomen van subsidies gebeurt via het formulier 'aanvraag subsidiëring 4de pijlerprojecten door Meerhoutenaren' of via het formulier 'aanvraag subsidiëring inleefreizen, fondsenwerving en projecten van ngo's' dat door het team vrije tijd wordt aangeboden. De aanvrager beslist zelf welk formulier hij indient. Het indienen van het vereenvoudigde formulier 'aanvraag subsidiëring inleefreizen, fondsenwerving en projecten van ngo's' impliceert dat de aanvrager ervoor kiest om ondergebracht te worden in categorie 1. Het team vrije tijd bezorgt jaarlijks aan de organisaties die het voorafgaande jaar subsidies ontvingen, de in te vullen aanvraagformulieren. De formulieren zijn ook af te halen van de gemeentelijke website www.meerhout.be. Het formulier moet volledig ingevuld en ondertekend worden. § 2. Het formulier wordt ten laatste op 30 september bezorgd aan het team vrije tijd, Markt 1, 2450 Meerhout of via
[email protected]. § 3. De postdatum geldt als bewijs. Bij persoonlijk indienen bezorgt het team vrije tijd de aanvrager een bewijs van afgifte. Artikel 17. Criteria Uit de aanvraag moet blijken dat het project: - bijdraagt aan ontwikkeling en armoedebestrijding en daarbij streeft naar zelfredzaamheid en emancipatie. Een aantoonbare link met de millenniumdoelstellingen, of de opvolger ervan na 2015, kan een meerwaarde opleveren. - wordt gedragen door de plaatselijke bevolking. De lokale gemeenschap moet betrokken zijn bij de realisatie van het project. Dit is mogelijk in de vorm van een samenwerkingsverband tussen de aanvragende organisatie en de uitvoerende organisatie. - duurzaam is. De effecten van het project moeten ook op lange termijn doorwerken. - verweven zit in de Meerhoutse maatschappij. Er wordt een duidelijke actieve betrokkenheid aangetoond van een persoon wonende in Meerhout of van een vereniging uit Meerhout. Het aantonen van de verwevenheid in de Meerhoutse maatschappij kan ook gebeuren door het meewerken of organiseren van lokale activiteiten rond het project. Deze criteria worden mee in overweging genomen bij het beoordelen van het project. Artikel 18. Verdeling subsidies voor projecten ontwikkelingssamenwerking door Meerhoutenaren en puntensysteem § 1. Er worden vier categorieën voorzien: - Categorie 1: 1 punt - Categorie 2: 2 punten - Categorie 3: 3 punten - Categorie 4: 4 punten
32
§ 2. Alle weerhouden aanvragen voor subsidiëring worden onderverdeeld in categorieën. Elke aanvraag en elk project kan slechts in één categorie geplaatst worden. § 3. De verschillende aanvragen worden als volgt onderverdeeld: - Inleefreizen: categorie 1 - Fondsenwerving: categorie 1 - Projecten van ngo's: categorie 1 - Missionarissenwerking: categorie 3 - De overige projecten worden in een bepaalde categorie geplaatst op basis van de sterkte van de in artikel 17 opgenomen criteria. § 4. Het puntensysteem werkt als volgt: - De categorie waarin een project wordt geplaatst, bepaalt het aantal punten dat aan het project wordt toegekend. - Het totaal aantal punten van alle projecten samen wordt berekend. - Het bedrag voorzien voor 4de pijlerprojecten door Meerhoutenaren van 12 100 euro, eventueel verhoogd met de overschotten, wordt gedeeld door het aantal punten. Zo wordt de waarde van één punt berekend. - Projecten in categorie 1 ontvangen de waarde van één punt, projecten in categorie 2 ontvangen de waarde van één punt X 2, de projecten in categorie 3 ontvangen de waarde van één punt X 3, de projecten in categorie 4 ontvangen de waarde van één punt X 4. Artikel 19. Toekenning subsidies § 1. Voor de toekenning van de subsidies wordt een subsidiecommissie samengesteld die bestaat uit: - de schepen van ontwikkelingssamenwerking - de ambtenaar belast met ontwikkelingssamenwerking - minstens twee en maximum vier deskundigen inzake ontwikkelingssamenwerking. Deze deskundigen mogen zelf niet betrokken zijn bij een project waarvoor een subsidie werd aangevraagd. § 2. De subsidiecommissie beslist autonoom over de toekenning van de subsidies. § 3. De subsidiecommissie behandelt de aanvraagdossiers. § 4. Meerhoutenaren of organisaties die herhaaldelijk een aanvraag indienen worden in de even jaren gevraagd hun project voor te stellen aan de subsidiecommissie. Nieuwe projecten stellen hun project sowieso voor aan de subsidiecommissie. Een uitzondering op deze regel wordt gemaakt voor - missionarissen, zoals opgenomen in artikel 15 - aanvragers die het formulier 'aanvraag subsidiëring inleefreizen, fondsenwerving en projecten van ngo's' indienden en daardoor ervoor kozen om ondergebracht te worden in categorie 1. Zij moeten hun project niet komen toelichten. § 5. De subsidiecommissie kent elk project toe aan een bepaalde categorie. De punten en de corresponderende bedragen worden door de subsidiecommissie vastgelegd. § 6. Het voorstel wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Het college van burgemeester en schepenen beslist over de toekenning en laat de subsidies zo vlug mogelijk uitbetalen op het opgegeven rekeningnummer. Artikel 20. Evaluatie Aanvragers die herhaaldelijk een aanvraag indienen geven een evaluatie over het vorige ingediende project. Deze evaluatie gebeurt via één van de twee aanvraagformulieren. Meerhoutenaren of organisaties die herhaaldelijk een aanvraag indienen via het vereenvoudigde formulier 'aanvraag subsidiëring inleefreizen, fondsenwerving en projecten van ngo's' voegen sowieso een overschrijvingsbewijs toe. Artikel 21. Betwisting Bij betwisting over de toekenning van subsidies is het mogelijk beroep aan te tekenen. De persoon of organisatie die zich tekortgedaan voelt, richt daartoe een gemotiveerd schrijven aan het college van burgemeester en schepenen.
33
18. Interlokale vereniging "Regierol Zuiderkempen" - statuten: goedkeuring huishoudelijk reglement: kennisname In het kader van de regierol sociale economie zijn lokale besturen verplicht om een intergemeentelijk samenwerkingverband af te sluiten om hun samenwerking duidelijk te maken. Intergemeentelijke samenwerking is een samenwerking op vrijwillige basis tussen twee of meer gemeenten. Dit met het oog op het realiseren van een gemeenschappelijke doelstelling van twee of meer gemeenten. In het samenwerkingsverband Geel, Laakdal, Meerhout, Herselt, Westerlo, Hulshout en Heistop-den-Berg is gekozen voor een interlokale vereniging, dit is een samenwerkingsvorm zonder rechtspersoonlijkheid en zonder beheersoverdracht. Een overeenkomst tussen de partners, die tezelfdertijd de statuten omvat, vormt de basis. De interlokale vereniging dient vooral voor de realisatie van in omvang beperkte projecten. De opstart van een interlokale vereniging is gratis. Indien de subsidies in het kader van de regierol niet toegekend worden, zal deze interlokale vereniging niet opgestart worden. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: De statuten van de interlokale vereniging "Regierol Zuiderkempen" Geel, Laakdal, Meerhout, Herselt, Westerlo, Hulshout en Heist-op-den-Berg goed te keuren. Tussen de hierna vermelde lokale overheden zoals nader aangeduid, is overeengekomen een interlokale vereniging op te richten beheerst door de toepasselijke bepalingen van het decreet van 06.07.2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking: - De stad Geel met zetel te Werft 20, 2440 Geel, alhier vertegenwoordigd door Vera Celis, burgemeester en François Muylle, gemeentesecretaris, handelend in naam en voor rekening van de stad Geel in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van 2 december 2013; - De gemeente Laakdal met zetel te Kerkstraat 21, 2430 Laakdal, alhier vertegenwoordigd door Tine Gielis, burgemeester en Jerry Verspreet, gemeentesecretaris, handelend in naam en voor rekening van de gemeente Laakdal in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2013; - De gemeente Meerhout met zetel te Markt 1, 2450 Meerhout, alhier vertegenwoordigd door Jos Engelen, burgemeester en Flor Boven, gemeentesecretaris, handelend in naam en voor rekening van de gemeente Meerhout in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2013; - De gemeente Westerlo met zetel te Boerenkrijglaan 61, 2260 Westerlo, alhier vertegenwoordigd door Guy Van Hirtum, burgemeester en Jo Vankrunkelsven, gemeentesecretaris, handelend in naam en voor rekening van de gemeente Westerlo in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2013; - De gemeente Herselt met zetel te Kerkstraat 1, 2230 Herselt, alhier vertegenwoordigd door Luc Peetermans, burgemeester en Milo Anthonis, gemeentesecretaris, handelend in naam en voor rekening van de gemeente Herselt in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2013; - De gemeente Hulshout met zetel te Prof. Dr. Vital Celenplein 2, 2235 Hulshout, alhier vertegenwoordigd door Geert Daems, burgemeester en Rob Goris, gemeentesecretaris, handelend in naam en voor rekening van de gemeente Hulshout in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2013; - De gemeente Heist-op-den-Berg met zetel te Kerkplein 17, 2220 Heist-op-den-Berg, alhier vertegenwoordigd door Luc Vleugels, burgemeester en Annick Van Woensel, gemeentesecretaris, handelend in naam en voor rekening van de gemeente Heist-op-den-Berg in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van 10 december 2013; Voormelde partijen, handelend zoals voorzegd, hebben de inhoud van de oprichtingsovereenkomst met statutaire draagkracht vastgesteld als volgt: Hoofdstuk 1. Definities
34
Voor de toepassing van deze overeenkomst wordt verstaan onder: 1. Beherende gemeente: de gemeente waar de zetel van de vereniging gevestigd is en die de financiële coördinatie van de projecten op zich neemt. 2. Interlokale vereniging: een samenwerkingsverband zonder rechtspersoonlijkheid tussen verschillende gemeenten om een project van gemeentelijk belang te verwezenlijken. 3. Beheerscomité: de vertegenwoordigers van de deelnemende gemeenten belast met het beheer van de interlokale vereniging. 4. BBC: beheers- en beleidscyclus van de gemeenten. Hoofdstuk 2. Benaming, zetel, doel, duur en lidmaatschap Artikel 1. Naam van de interlokale vereniging. De interlokale vereniging draagt de naam “Regierol Zuiderkempen”. De term interlokale vereniging zal steeds aan de naam of de afkorting worden toegevoegd. Artikel 2. De zetel van de vereniging De zetel van de vereniging is gevestigd in de gemeente die als beherende gemeente werd aangeduid, namelijk Geel. Het beheerscomité kan in gewone vergadering en met bijzondere meerderheid beslissen een andere gemeente als beherende gemeente aan te duiden en op deze wijze ook de zetel van de vereniging te verplaatsen. Artikel 3. Doel De vereniging heeft tot doel de regionale samenwerking tussen de gemeenten te stimuleren voor het organiseren van de regierol sociale economie in het kader van de Vlaamse beleidsprioriteit. Met deze georganiseerde samenwerking wil ‘Regierol Zuiderkempen’ streven naar de uitvoering van een gedragen beleidsvisie en uitvoering van de regierol zoals deze werd bepaald in de beheers- en beleidscycli van de deelnemende gemeenten. Deze regionale samenwerking kadert in artikel 15 van het decreet van 17 februari 2012 betreffende de ondersteuning van het ondernemerschap op het vlak van de sociale economie en de stimulering van het maatschappelijk verantwoord ondernemen. Artikel 4. Activiteiten In het kader van deze doelstelling zal de interlokale vereniging ondermeer volgende acties ondernemen zoals opgenomen in de BBC van de deelnemende gemeenten: • Het ontwikkelen van een gedragen beleidsvisie voor de deelnemende gemeenten in het kader van de lokale sociale economie; • Het organiseren van een netwerkevenement om bedrijven actief in de sociale economie in contact te brengen met bedrijven in het normaal economisch circuit. • Het organiseren van een netwerkevenement voor bedrijven actief in de sociale economie. • De bekendheid van de sociale economie verhogen bij burgers en bedrijven dor ontwikkelen van een dienstenwijzer. • Sociale economiebedrijven ondersteunen in de uitbouw van gesubsidieerde projecten. • Ondersteunen van de sociale economie-initiatieven om zich voor te bereiden op de hervormingen in de sociale economie die de Vlaamse overheid doorvoert en het regionaliseren van de tewerkstellingsmateries. • Monitoring van huidige initiatieven door het lokale bestuur door inzicht in financiële situatie, management,… Jaarlijks zal de interlokale vereniging de financiële situatie opvragen. Daarnaast zal een vertegenwoordiger van het lokaal bestuur deel uitmaken van de stuurgroep van de initiatieven in de sociale economie. Artikel 5. Duur van de vereniging De interlokale vereniging wordt opgericht voor onbepaalde duur ingaand op 1 januari 2014. De duur van de vereniging behelst de duur van de toekenning van de subsidies in het kader van de regierol, namelijk 6 jaar en is verlengbaar na verloop van deze periode. Bij niet-
35
toekenning van de subsidie regierol sociale economie zal de interlokale vereniging geen start kennen. Artikel 6. Het lidmaatschap De leden van de interlokale vereniging zijn de gemeenten die deze overeenkomst hebben ondertekend of later zullen ondertekenen en de statuten hebben aanvaard. Elke wijziging van de samenstelling van de vereniging dient schriftelijk en binnen de maand na de wijziging ter kennis gegeven aan de andere leden van de vereniging. Hoofdstuk 3. Het beheerscomité Artikel 7. De samenstelling De gemeenten worden als lid in het beheerscomité uitsluitend vertegenwoordigd door medewerkers en schepenen van de deelnemende gemeenten en/of zorggebieden. Alle deelnemende leden hebben recht op één mandaat en één stem in het beheerscomité. De beslissingen worden genomen met gewone meerderheid met uitzondering van de beslissingen waarvoor volgens deze statuten een bijzondere meerderheid vereist is. Artikel 8. De bevoegdheden van het beheerscomité Het beheerscomité is het bindmiddel tussen de beherende gemeente en de gemeenten van de vereniging. Binnen het beheerscomité wordt overleg gevoerd over de wijze waarop de overeenkomst wordt uitgevoerd. Het beheerscomité stelt een huishoudelijk reglement op waarin bepalingen rond de organisatie en de werkzaamheden van de vereniging worden opgenomen. In het huishoudelijk reglement wordt de trekkersrol van de beherende gemeente, het voorzitterschap en de financiële verrekening tussen de leden van de vereniging nader wordt omschreven. Het beheerscomité stelt de jaarwerking en de rekeningen vast en legt ze jaarlijks ter informatie en ter goedkeuring voor aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten. De jaarrekening is goedgekeurd indien de gewone meerderheid van de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten ze goedkeurt. Indien een gemeenteraad niet reageert binnen de 60 dagen na voorlegging is de jaarrekening goedgekeurd. Het beheerscomité heeft een algemeen coördinerende opdracht. Het legt de prioriteiten vast op basis van een activiteitenprogramma en de nodige financiële middelen die voor de werking van het volgende jaar nodig worden geacht. De begroting wordt ter goedkeuring aan de deelnemende gemeenten voorgelegd. Indien een gemeente de voorgestelde begroting niet goedkeurt of indien een gemeente niet reageert binnen de 60 dagen wordt er van uitgegaan dat de betreffende gemeente niet deelneemt aan de werking van het volgende jaar. De beraadslagingen van het beheerscomité worden vastgelegd in notulen en ondertekend door de voorzitter en de secretaris. Deze notulen worden in een register verzameld en liggen ter inzage op het secretariaat van de beherende gemeente. Artikel 9. Extern advies Het beheerscomité kan elke persoon wiens aanwezigheid hij nuttig oordeelt, uitnodigen tot het bijwonen van zijn vergaderingen. Hun aanwezigheid wordt vermeld in de notulen. Deze personen hebben geen stemrecht. Hoofdstuk 4. Personeel Artikel 10. Inzet van gemeentepersoneel Iedere deelnemende gemeente/zorggebied zal het noodzakelijke personeel inzetten ten behoeve van de activiteiten die kaderen in de doelstellingen van artikel 3 en 4. In het bijzonder wordt erop gewezen dat de genoemde personeelsleden gemeentepersoneel blijven en zodoende beschermd blijven van alle dekkingen van door de gemeente afgesloten polissen. Artikel 11. Bijdragen in de kosten voor inzet van personeel Als het beheerscomité daartoe met bijzondere meerderheid beslist kan aan één van de deelnemende gemeenten, in beginsel de beherende gemeente, de vraag worden gesteld een personeelslid volledig of deels vrij te stellen in functie van het behalen van de doelstellingen van het samenwerkingsverband zoals opgesomd in artikel 3 en 4. Samen met die vraag wordt
36
een functieomschrijving van het personeelslid opgesteld en wordt een schatting gemaakt van de arbeidsduur waarbinnen het personeelslid de hem toevertrouwde taken zou dienen uit te voeren. Op basis daarvan wordt de kostprijs berekend en wordt een verdeelsleutel ter goedkeuring voorgelegd. Hoofdstuk 5. Financieel beheer Artikel 12. Het beheer van de rekening Het beheerscomité bepaalt vooraf de financiële verdeelsleutel tussen de deelnemende gemeenten voor de uitvoering van al dan niet gesubsidieerde projecten. De beherende gemeente beheert de rekening van de interlokale vereniging en belast haar financieel beheerder met alle financiële verrichtingen. Het huishoudelijk reglement kan alternatieve regelingen uitwerken voor specifieke projecten. De interlokale vereniging zelf niet beschikt over eigen middelen. Artikel 13. Het financieel verslag en bestemming van het resultaat Elk jaar stelt het beheerscomité met de hulp van de stuurgroep een overzicht van de uitgavenstaat van het afgelopen jaar op die ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de gemeenteraden van de leden. Deze rekening en de bijhorende verantwoordingsstukken worden binnen het eerste kwartaal na afsluiting van het voorafgaande werkjaar overgemaakt. Een werkjaar loop van 1 januari tot 31 december. De rekening is goedgekeurd indien de gewone meerderheid van de gemeenteraden van alle leden deze goedkeurt. Het eventueel positief resultaat van de rekening blijft in de vereniging en wordt aangewend voor de realisatie van de doelstellingen van de vereniging. Artikel 14. Toezicht op de boekhouding Elk lid heeft het recht de boekhouding en de rekening van de vereniging te controleren of hiertoe een persoon aan te duiden. Het beheerscomité duidt één van haar leden aan als een toezichter op de rekening. Hoofdstuk 6. Informatieverstrekking aan de deelnemers Artikel 15. Informatieverstrekking aan de deelnemende gemeenten Samen met de rekening wordt aan de participanten een jaarverslag ter beschikking gesteld. De jaarlijkse evaluatie in de gemeente gebeurt ter gelegenheid van de bespreking van deze documenten. Hoofdstuk 7. Vereffening Artikel 17. Einde van de vereniging De vereniging komt na 6 jaar tot een einde, tenzij het beheerscomité hier anders over denkt en dit ten laatste drie maanden voor de afloop van de 6 jaar (met andere woorden 1 oktober 2019) opneemt in de notulen. Artikel 2: Kennis te nemen van het huishoudelijk reglement van de interlokale vereniging "Regierol Zuiderkempen" Geel, Laakdal, Meerhout, Herselt, Westerlo, Hulshout en Heist-opden-Berg. 19. Samenwerkingsovereenkomst intergemeentelijke tewerkstellingscoördinator goedkeuring De lokale besturen Geel, Laakdal en Meerhout, samen met de cvba vso Ten Diensten en PWA Geel werken samen rond lokale tewerkstelling. De intergemeentelijke tewerkstellingscoördinator werkt vanuit stad Geel voor gemeenten de Laakdal en Meerhout. Om een aantal afspraken te maken, werd een samenwerkingsovereenkomst opgesteld. Deze werd goedgekeurd op het dagelijks bestuur van de Werkwinkel. In deze samenwerkingsovereenkomst werden volgende zaken vastgelegd: - Financiering - Beoordeling - Praktische afspraken (zitdag Meerhout en Laakdal) - Samenwerking met Ten Diensten -…
37
Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De samenwerkingsovereenkomst intergemeentelijke tewerkstellingscoördinator Geel-Laakdal-Meerhout goed te keuren. 20. Buitenschoolse Kinderopvang - huishoudelijk reglement - aanpassing Omdat het huidig huishoudelijk reglement verouderd is , moeten er enkele aanpassingen gebeuren. De buitenschoolse kinderopvang wil een gezonde levensstijl promoten bij kinderen en zal hierdoor enkel water schenken. De tarieven worden ook verhoogd en voortaan in een apart retributiereglement vermeld. De aanpassing betreffende het Lokaal Overleg Kinderopvang moet gebeuren op basis van een nieuw besluit van 24 mei 2013. Verder zijn er kleine aanpassingen om de actuele werking te verbeteren. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het aangepaste huishoudelijk reglement van BKO De Meerkatjes als volgt goed te keuren. 1. Organisatie van BKO De Meerkatjes Het initiatief voor buitenschoolse opvang wordt georganiseerd door: Gemeentebestuur Meerhout Markt 1 2450 Meerhout T 014 24 99 20 De dienst is erkend en gesubsidieerd door Kind en Gezin en biedt plaats aan 56 kinderen. Alle informatie omtrent het initiatief voor buitenschoolse kinderopvang, dat de naam BKO De Meerkatjes meekreeg, kan bekomen worden bij de coördinator, Isabelle Vangeel, op het adres van BKO De Meerkatjes. Isabelle Vangeel Gasthuisstraat 33 2450 Meerhout T 014 30 72 95 GSM 0494 32 32 25 (enkel in geval van nood !!!) F 014 36 89 30 E
[email protected] Permanentie: Elke werkdag tussen 9 uur en 12 uur Aan de ouders wordt gevraagd in de mate van het mogelijke de coördinator vooraf te contacteren voor eventuele afspraken. Indien deze afwezig is, kan een boodschap ingesproken worden op het antwoordapparaat. Alle informatie-uitwisseling over de kinderopvang gebeurt via het informatiebord aan het onthaal van BKO De Meerkatjes. Via de website van Meerhout (www.meerhout.be) worden ouders op de hoogte gehouden van nieuwigheden. Het gemeentebestuur van Meerhout heeft de gemeentelijke adviesraad Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK) opgestart. Het LOK bestaat uit de verschillende betrokkenen bij kinderopvang in Meerhout: BKO De Meerkatjes, Landelijke Kinderopvang vzw, zelfstandige kinderdagverblijven en onthaalouders, scholen, … Ook de gebruikers (ouders) van de verschillende opvangvoorzieningen worden hierin vertegenwoordigd. Het LOK bespreekt en evalueert de werking van de verschillende opvangvoorzieningen en geeft advies over het beleid kinderopvang bij de opmaak van de strategische meerjarenplanning. 2. Het pedagogisch beleid BKO De Meerkatjes biedt buitenschoolse opvang aan kinderen uit het basisonderwijs (kleuterschool en lagere school) die in Meerhout wonen of er schoollopen of kind zijn van een personeelslid van gemeentebestuur of OCMW.
38
Indien er nog vrije plaatsen zijn wordt de opvang tijdens schoolvakanties ook opengesteld voor kinderen uit naburige gemeenten. Naast de buitenschoolse kinderopvang biedt BKO De Meerkatjes ook opvang aan schoolinstappertjes die nog nood hebben aan een middagdutje. Komen slapen kan op maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag, met uitzondering van de schoolvrije dagen van de verschillende onderwijsnetten en de schoolvakanties. Er is steeds een vaste begeleidster die zorgt voor de kinderen. Nieuwe instappers krijgen voorrang. BKO De Meerkatjes staat open voor kinderen van alle onderwijsnetten, culturen en overtuigingen. Ook kinderen met een specifieke zorgbehoefte zijn welkom voor zover de draagkracht van het kind en/of de opvang niet overschreden wordt. De kinderen kunnen bij BKO De Meerkatjes terecht voor en na de schooluren en tijdens schoolvrije dagen. Ze worden opgevangen door bekwame begeleid(st)ers die hiervoor een opleiding genoten. Op geregelde tijdstippen volgen zij nog bijscholing en vorming. Ze trachten de kinderen zo creatief mogelijk bezig te houden in kindvriendelijke en veilige ontspanningsruimten die huiselijk worden ingericht. Buitenschoolse opvang behoort tot de vrije tijd van kinderen. Eigen initiatief van kinderen wordt aangemoedigd. Kinderen kunnen vrij kiezen met wie of wat ze willen spelen. Binnen BKO De Meerkatjes kan men spelen met aangepast speelgoed, binnen of buiten, rustig of luidruchtig, naar de keuze van het kind. Op vakantiedagen en woensdagnamiddag is vrij spel alleen echter niet voldoende. De begeleid(st)ers organiseren op die momenten geleide activiteiten, aangepast aan de verschillende leeftijdsgroepen en/of uitstappen. Maar ook bij de meeste geleide activiteiten wordt de keuzevrijheid van de kinderen zo groot mogelijk gehouden. De geplande activiteiten voor de grote vakantie worden vooraf aan de ouders en de kinderen meegedeeld via een vakantieprogramma. Om zoveel mogelijk tegemoet te komen aan de specifieke noden van elk kind worden de kinderen opgesplitst in twee groepen: de kids (kleuters) en de kadees (lagere school). Elke groep heeft zijn eigen ruimte die ingericht is met passend meubilair en spelmateriaal. De kids (kleuters) De kinderen van 2,5 jaar tot het eerste leerjaar komen in deze groep terecht. De dagindeling bij deze groep is meer gestructureerd zodat de kids na een tijdje het dagverloop kennen en dit ook een stukje herkenning, voorspelbaarheid en vertrouwdheid voor hen betekent. Vooral tijdens vakantiedagen is dit belangrijk. De dagindeling bij de kids ziet er tijdens schoolvrije dagen als volgt uit: - vanaf 7 uur: vrij begeleid spel - omstreeks 9.30 uur: eetmoment (tienuurtje) - omstreeks 10 uur: geleide activiteit - tussen 11.30 uur en 12.30 uur: eetmoment (boterhammetjes) - tusen 12.30 uur en 14 uur: vrij begeleid spel - omstreeks 14 uur: geleide activiteit - omstreeks 15.30 uur: eetmoment (vieruurtje) - vanaf 16 uur: vrij begeleid spel Voorafgaand en/of aansluitend op de eetmomenten worden er ook korte rustmomenten voorzien voor de kids. Dit kan onder de vorm van het voorlezen van een verhaaltje, een kort filmpje, … De kadees (lagere school) Sommige kinderen van het eerste leerjaar zijn klaar om aan te sluiten bij de werking van de kadees al in (of zelfs voor) het begin van het eerste leerjaar, anderen voelen zich nog een tijdje beter bij de kids (kleuters). Daarom wordt er aan de kinderen van het eerste leerjaar een ruime gewenningstijd gegeven: - in de zomervakantie mogen kids die in september naar de lagere school gaan al aan activiteiten meedoen bij de kadees.
39
Voor de kinderen van het 5° en 6° leerjaar is er ee n tienerlokaal met aangepast spelmateriaal. Voor de kadees is het heel belangrijk dat de begeleiding voldoende rekening houdt met hun groter gevoel van zelfstandigheid en zin voor vrije keuze. De kadees worden zoveel mogelijk betrokken bij het plannen van activiteiten (bv. via kringgesprekken). Het is eveneens belangrijk dat hun mening gevraagd wordt bij het aankopen van spelmateriaal, de inrichting van de lokalen, … Van de begeleiding wordt een andere aanpak verwacht. Een juist evenwicht tussen afstand en nabijheid, ondersteuning en stimulering is heel belangrijk om een vertrouwensband op te bouwen. 3. Openingstijden en -uren Schooldagen voorschools van 7 uur tot het begin van de lessen naschools vanaf het einde van de lessen tot 18.30 uur Woensdagnamiddag vanaf het einde van de lessen tot 18.30 uur Schoolvrije dagen doorlopend van 7 uur tot 18.30 uur Om de opvang te openen is er evenwel een minimum bezettingsgraad van 5 kinderen vereist. Er is een collectieve sluitingsperiode voorzien van 24 december tot en met nieuwjaarsdag. In september voorziet BKO De Meerkatjes een pedagogische studiedag. Ook dan is de dienst gesloten. Ook de brugdagen (Onze Heer Hemelvaart e.a.) is de dienst gesloten. Ouders krijgen bij het begin van elk kalenderjaar een overzicht toegestuurd van alle sluitingsdagen van de dienst. Nieuw ingeschreven gezinnen krijgen bovenvermeld overzicht mee tijdens het intakegesprek. Het uiterste sluitingsuur is 18.30 uur. Ouders dienen dit sluitingsuur te respecteren. Als het sluitingsuur wordt overschreden kan een boete van 10 euro per gezin aangerekend worden. Deze boete is cumuleerbaar met de boete voor niet-inschrijven of niet-melden van annulaties. 4. Inschrijving, annulatie en ouderbijdrage Elk kind dat gebruik wenst te maken van BKO De Meerkatjes dient vooraf ingeschreven te worden. Deze inschrijving gebeurt steeds persoonlijk bij de coördinator. Ouders maken hiervoor best een afspraak. Tijdens het intakegesprek vult de ouder een inschrijvingsformulier in met betrekking tot zijn kind. Informatie over de bereikbaarheid van de ouders en belangrijke medische gegevens van het kind worden opgevraagd. Tevens dient er een bewijs van gezinssamenstelling toegevoegd te worden. De coördinator licht tijdens deze intake het huishoudelijk reglement toe en geeft een rondleiding in de lokalen van BKO De Meerkatjes Om organisatorische redenen werkt BKO De Meerkatjes met voorinschrijvingen. Op schooldagen verwittigen ouders hiertoe vooraf (ten laatste de werkdag voordien om 12 uur) aan de begeleid(st)ers of de coördinator wanneer hun kinderen naar de opvang komen. Dit gebeurt bij voorkeur schriftelijk: - per mail via
[email protected] - via het digitaal loket van de gemeentelijke website www.meerhout.be - binnenbrengen van een inschrijvingsstrookje (deze liggen steeds ter beschikking aan het onthaal) Telefonisch inschrijven wordt afgeraden om misverstanden en vergissingen zoveel mogelijk te vermijden.. Op schoolvrije dagen respecteren ouders de uiterste inschrijvingsdatum. Ook bij annulatie van de opvang verwittigen de ouders ten laatste de werkdag voordien om 12 uur door een annulatiebriefje in te vullen in de opvang, via mail of telefonisch. Wanneer er niet tijdig ingeschreven wordt of annulaties niet tijdig gemeld worden kan er een boete van 10 euro per gezin aangerekend worden. Deze boete is cumuleerbaar met de boete voor overschrijding van het sluitingsuur. De ouders ontvangen elke maand een factuur met volledig overzicht van de opvangdagen en uren. Indien gewenst kunnen ouders het factuur ook per mail ontvangen. De berekening van
40
het verschuldigde bedrag gebeurt aan de hand van tarieven vastgelegd in het retributiereglement voor Buitenschoolse Kinderopvang. Bij gelijktijdige opvang van twee of meer kinderen uit hetzelfde gezin wordt 25 % korting toegekend op de totale ouderbijdrage. Bij financiële moeilijkheden kan een sociaal tarief (dit is een korting van 50 % op de totale ouderbijdrage) toegekend worden. Om in aanmerking te komen dienen ouders de coördinator te contacteren. Deze zal dan een dossier samenstellen en op basis van het aanslagbiljet van de inkomstenbelastingen van het jaar vόόr het jaar van de aanvraag (inkomsten van twee jaar vόόr het jaar van de aanvraag) nagaan of het gezinsinkomen onder het grensbedrag ligt. Dit grensbedrag wordt jaarlijks aangepast aan de index. De coördinator en het hoofd van de Sociale Dienst van het OCMW brengen vervolgens advies uit. Bij een positief advies zal een sociaal tarief toegekend worden. Een negatief advies wordt gemotiveerd. De toekenning van een sociaal tarief zal jaarlijks in de loop van januari herzien worden. Ouders kunnen hieromtrent steeds meer informatie bekomen bij de coördinator. Ouders betalen door middel van een overschrijving of een domiciliëring. Ouders die een domiciliëring verkiezen melden dit aan de coördinator. Jaarlijks wordt aan de ouders van kinderen tot 12 jaar een fiscaal attest afgeleverd. 5. Verzekering Alle kinderen zijn tijdens de opvang verzekerd voor burgerlijke aansprakelijkheid en lichamelijke ongevallen. De polissen liggen ter inzage bij de coördinator. Bij het invullen van de ongevalaangifte worden ouders op eenvoudige vraag bijgestaan door de coördinator. 6. Ziekte Een ziek kind kan niet naar BKO De Meerkatjes komen. Wanneer een kind ziek wordt tijdens de opvangmomenten worden in eerste instantie de ouders (of contactpersonen) gecontacteerd om met het kind naar de huisarts te gaan. Wanneer ouders niet te bereiken zijn of bij een ernstig ongeval of zorgwekkende toestand kunnen onmiddellijk een arts of de hulpdiensten verwittigd worden. In principe wordt er door de medewerkers van BKO De Meerkatjes geen enkele vorm van medicatie toegediend. Indien een kind uitzonderlijk toch medicatie dient te gebruiken, gelden volgende afspraken: enkel op medisch voorschrift (een doktersattest met duidelijke vermelding van de naam van het kind, naam van produkt en toedieningswijze) de medicatie wordt aan de begeleiding afgegeven en blijft nooit in het boekentasje en het bereik van de kinderen 7. Verplaatsingen De verplaatsing tussen BKO De Meerkatjes en de woonplaats wordt geregeld door de ouders. De verplaatsing tussen BKO De Meerkatjes en de school wordt verzorgd door de opvang. In het belang van de veiligheid en de administratie wordt gevraagd dat de ouders de aankomst/het vertrek van hun kinderen melden aan de begeleiding. Kinderen kunnen ook enkel opgehaald worden in de opvang zelf (en bijvoorbeeld niet aan de busstopplaats, aan andere scholen, …). Wanneer een kind zijn verblijf in de opvang onderbreekt wegens sportieve of culturele activiteiten, dient dit schriftelijk door de ouders meegedeeld te worden. Formulieren hiervoor zijn verkrijgbaar in de opvang. Wanneer de kinderen de opvang verlaten, zijn ze niet meer de verantwoordelijkheid van BKO De Meerkatjes. Indien een kind zich zelfstandig verplaatst met de fiets of afgehaald wordt door een andere persoon, dient dit eveneens gemeld te worden aan de opvang. 8. Eetmomenten Op woensdagmiddag en op schoolvrije en vakantiedagen brengen kinderen zelf hun boterhammetjes mee. In de opvang is er voor de kadees tegen betaling ook soep verkrijgbaar.
41
Tijdens de eetmomenten in de voormiddag en in de namiddag kunnen kinderen tegen betaling een koek of fruit bekomen in de opvang. Water wordt gratis ter beschikking gesteld in de opvang. Deze mogen ook meegebracht worden van thuis, maar snoep, chips, kauwgom willen we vermijden. We willen de kinderen wel aanmoedigen om een stuk fruit van thuis mee te brengen. Kinderen kunnen eventueel ook ontbijten in de kinderopang indien ze zelf hun boterhammetjes meebrengen. Ouders dienen dit aan de begeleiding te melden. Ontbijten kan om organisatorische redenen maar tot 8 uur. 9. Algemene afspraken Het is belangrijk dat uw kind zich direct 'thuis' voelt in de opvang. Vooral de eerste dagen zal er daarom extra aandacht gegeven worden door de begeleiding. Indien de werking het toelaat voorziet BKO De Meerkatjes een rustige ruimte waar kinderen hun huistaken kunnen maken. Individuele begeleiding is echter niet steeds mogelijk om organisatorische redenen. Om de veiligheid van de kinderen te garanderen, dienen de toegangspoorten steeds goed gesloten te worden door de ouders bij het brengen en halen van de kinderen. Het materiaal en speelgoed op de locatie is eigendom van BKO De Meerkatjes. Iedereen respecteert dit en draagt hier zorg voor. Na het spelen wordt er ook door de kinderen zelf opgeruimd. Kinderen spelen samen in de opvang. Zij sluiten niemand uit bij het spel en maken om beurt gebruik van bepaald speelgoed of materiaal. Elk soort spel heeft zijn eigen hoekje. De rustige hoek moet rustig blijven en de kinderen die aan hun huiswerk werken, storen mekaar niet. Tijdens vakantiedagen en schoolvrije dagen is het belangrijk dat de kinderen 'speelkleren' dragen die vuil mogen worden. Bij warm weer is zwemkledij en een handdoek aan te raden. Vergeet ook geen beschermend hoofddeksel en zonnecrème mee te geven. Voor de kleinste kinderen is het aangewezen om reservekledij te voorzien. Wanneer zij nog niet zindelijk zijn, dienen eveneens extra pampers meegebracht te worden. Tijdens de opvangmomenten kunnen er foto's of video-opnamen van de kinderen gemaakt worden. Ouders geven door ondertekening van het inschrijvingsformulier de toestemming om deze ten allen tijde te gebruiken ten dienste van BKO De Meerkatjes (o.a. voor gemeentelijke informatieblad, website, een foto-tentoonstelling, …). 10. Ouderparticipatie De ouders zijn de eerste en belangrijkste opvoeders van hun kinderen. Daarom is het belangrijk dat ouders voldoende ingelicht worden over wat er zoal gebeurt in de opvang, zodat ze de kinderen met een gerust hart kunnen toevertrouwen. Ouders hebben het meeste belang bij een kwalitatieve opvang van hun kinderen. Wij vinden het belangrijk dat zij meedenken, advies, ideeën of tips geven. Aarzel niet om hiervoor contact op te nemen met de coördinator. BKO De Meerkatjes tracht ook ouders zoveel mogelijk te informeren via het informatiebord aan het onthaal, via nieuwsbrieven en via de Tettergazet (krantje van de opvang). Op deze manier weten ouders snel welke activiteiten worden gepland, welke nieuwigheden er op komst zijn en hoe bepaalde activiteiten zijn verlopen. Ouders hebben steeds toegang tot de lokalen waar hun kinderen worden opgevangen. De begeleiding rekent er op dat ouders regelmatig extra tijd voorzien bij breng- en haalmomenten, zodat uitwisseling over de kinderen mogelijk is. 11. Problemen en klachten BKO De Meerkatjes organiseert op regelmatige basis een tevredenheidsonderzoek onder de ingeschreven gezinnen. Op deze manier kan de dienst rekening houden met verwachtingen, bedenkingen van ouders om de dienstverlening nog te verbeteren. Indien ouders bemerkingen of klachten hebben over de werking en de dienstverlening van BKO De Meerkatjes, kan dit steeds besproken worden met de coördinator en de
42
begeleid(st)ers. Het biedt hen immers de mogelijkheid om de kwaliteit van de dienstverlening continu te onderzoeken en te verbeteren. Er wordt getracht om elke opmerking of klacht op een open en professionele manier te behandelen. Bij het niet tot een vergelijk komen, kunnen ouders contact opnemen met de klachtendienst van Kind en Gezin op het nummer 02 533 14 14 (of via mail:
[email protected]). Artikel 2: De wijzigingen in het huishoudelijk reglement zijn van toepassing vanaf 21 april 2014. 21. Buitenschoolse Kinderopvang - kwaliteitshandboek buitenschoolse kinderopvang adequate bereikbaarheid van de leidinggevende Op 6 mei 2011 werd er een nieuwe wetgeving in het leven geroepen die het kwaliteitsbeleid van kinderopvangvoorzieningen regelt. Het huidige kwaliteitshandboek van de buitenschoolse kinderopvang moet hierdoor systematisch bijgewerkt worden aan de eisen die in deze wetgeving gesteld worden. De procedure adequate bereikbaarheid van de leidinggevende werd bijgestuurd en moet goedgekeurd worden. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: De nieuwe procedure "adequate bereikbaarheid van de leidinggevende" van het kwaliteitshandboek van de Buitenschoolse Kinderopvang, goed te keuren. Artikel 2: De bestaande procedure "adequate bereikbaarheid van de leidinggevende", zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 17 december 2007 in te trekken. Artikel 3: Deze beslissing treedt in werking op 1 januari 2014. 22. Burgerzaken - wijziging premie thuisverzorging van ouderen - aanpassing reglement Omwille van budgettaire redenen is het noodzakelijk de gemeentelijke premies te herbekijken. De premie "thuisverzorging van ouderen" bedraagt momenteel 480 euro op jaarbasis. Het voorstel is om deze premie te halveren tot 240 euro op jaarbasis met ingang vanaf 1 januari 2014. Een nieuw voorstel tot wijziging van het reglement werd daartoe opgemaakt. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Artikel 9 van het gemeentelijk reglement "thuisverzorging van ouderen" als volgt aan te passen: Artikel 9 De toelage bedraagt 240 euro voor elk kalenderjaar met inachtname van de beperking van artikel 4. Artikel 2: Deze wijziging van het voormelde reglement treedt in werking op 1 januari 2014. 23. Gemeenteraad - huishoudelijk reglement - wijziging De gemeenteraad stelde in zitting van 28 oktober 2013 zijn huishoudelijk reglement voor de legislatuur 2013-2018 vast. Een aantal artikelen van het huishoudelijk reglement dienen opnieuw te worden herbekeken. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad als volgt aan te passen: - artikel 3 § 1: Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen – de dag van de gemeenteraad wordt meegeteld – voor de vergadering punten aan de agenda toevoegen. Hiertoe bezorgen ze schriftelijk en gehandtekend hun voorstel van beslissing, vergezeld van een toelichtende nota, aan de gemeentesecretaris, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad. Een lid van het college van burgemeester en schepenen kan van deze mogelijkheid geen gebruik maken. Een gelijktijdige elektronische verzending kan de administratieve behandeling vereenvoudigen. - artikel 10 § 4: De notulen van het college van burgemeester en schepenen, worden, uiterlijk op dezelfde dag als de vergadering van het college van burgemeester en schepenen volgend waarop de notulen werden goedgekeurd, verstuurd, schriftelijk en/of elektronisch aan de gemeenteraadsleden die een e-mailadres doorgeven
43
- artikel 20: De voorzitter is belast met de handhaving van de orde in de gemeenteraadsvergadering. Van de handelingen die hij in dit verband stelt, wordt melding gemaakt in de notulen. Elk gemeenteraadslid dat de orde verstoort, wordt door de voorzitter tot de orde teruggeroepen. Elk gemeenteraadslid dat tot de orde werd teruggeroepen, mag zich verantwoorden, waarna de voorzitter beslist of de terugroeping tot de orde gehandhaafd of ingetrokken wordt. Het gebruik van klankopnametoestellen is enkel toegelaten tijdens de openbare zitting van de gemeenteraad, voor zover het verloop van de vergadering er niet wordt door geschaad, de orde er niet wordt door verstoord en na kennisgeving aan de voorzitter bij aanvang van de vergadering. Het gebruik van beeldopnametoestellen is enkel toegelaten tijdens de openbare zitting van de gemeenteraad, voor zover het verloop van de vergadering er niet wordt door geschaad, de orde er niet wordt door verstoord en na voorafgaande toestemming van de voorzitter bij aanvang van de vergadering. Bij niet-naleving van deze bepalingen kan de voorzitter de klank- en beeldopnames tijdens de vergadering van de gemeenteraad verbieden. Dergelijke opnames van de zitting vervangen in geen enkel geval de notulen en mogen niet worden gebruikt als bewijs dat bepaalde uitspraken werden gedaan of dat bepaalde tussenkomsten gebeurd zijn. 24. OCMW - meerjarenplan 2014-2019 In toepassing van artikel 148 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn ligt het meerjarenplan 20142019 van het OCMW-Meerhout ter goedkeuring voor. De voorzitster van het OCMW-Meerhout zal de meerjarenplanning toelichten. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring te verlenen aan het meerjarenplan 2014-2019 van het OCMWMeerhout, zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 4 december 2013. 25. OCMW - budget 2014 In toepassing van artikel 150 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn ligt het budget 2014 van het OCMW-Meerhout ter kennisname voor. Immers indien het budget past binnen het meerjarenplan, dan neemt de gemeenteraad er kennis van. De voorzitster van het OCMW-Meerhout zal het budget toelichten. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Kennis te nemen van het budget 2014 van het OCMW-Meerhout, zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 4 december 2013. 26. Retributiereglement voor buitenschoolse kinderopvang - aanslagjaar 2014 -2019 vaststelling Omwille van financiële redenen is het noodzakelijk om de tarieven van de kinderopvang aan te passen naar een realistischer bedrag om de kinderopvang binnen de gemeente betaalbaar te houden. Deze nieuwe tarieven kaderen nog steeds in de sociaal aanvaarde tarieven voor het organiseren van gemeentelijke kinderopvang. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het retributiereglement voor buitenschoolse kinderopvang wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 21 april 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt er een retributie geheven op de opvang van kinderen in de gemeentelijke kinderopvangplaatsen.
44
Art 2: De retributie is verschuldigd door de ouder van de kinderen die om de dienstverlening verzoekt. Art 3: De tarieven zijn vastgesteld als volgt: 1. Gewone schooldag: 0,87 euro per begonnen half uur 2. Opvang middagslapers (enkel tijdens schooldagen): 0,87 euro per begonnen half uur 3. Woensdagnamiddag: 0,87 euro per begonnen half uur 4. Schoolvrije dag: Minder dan 3 uur: 4,2 euro Halve dag (3 - 6u): 6,6 euro Volledige dag (vanaf 6u): 13,18 euro 5. Koek/fruit/soep: 0,50 euro Art 4: Als de financiële situatie van de ouder(s) daartoe aanleiding geeft kan een sociaal tarief gehanteerd worden. Dit sociaal tarief bedraagt 50 % van de ouderbijdrage die overeenkomstig de bepalingen van artikel 3 worden vastgesteld. Om in aanmerking te komen dienen ouders de coördinator te contacteren. Deze zal dan een dossier samenstellen en op basis van het aanslagbiljet van de inkomstenbelastingen van het jaar vόόr het jaar van de aanvraag (inkomsten van twee jaar vόόr het jaar van de aanvraag) nagaan of het gezinsinkomen onder het grensbedrag ligt. Dit grensbedrag wordt jaarlijks aangepast aan de index. Bij gelijktijdige opvang van twee of meer kinderen uit hetzelfde gezin wordt 25 % korting toegekend op de totale ouderbijdrage. Art 5: Ouders betalen maandelijks door middel van een overschrijving of een domiciliëring. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 27. Gemeentebelastingen - belastingreglement op aanplakborden voor publiciteitsdoeleinden - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling Het belastingreglement op aanplakborden voor publiciteitsdoeleinden loopt tot 31 december 2013. Het nieuwe belastingreglement wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. Het tarief wordt opgetrokken van 25 euro per vierkante meter naar 40 euro per vierkante meter. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het belastingreglement op aanplakborden voor publiciteitsdoeleinden wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt ten behoeve van de gemeente een jaarlijkse belasting ingevoerd op de aanplakborden voor publiciteitsdoeleinden. Art 2: Onder aanplakborden wordt verstaan elke constructie in onverschillig welk materiaal, geplaatst langs de openbare weg of op een plaats in de open lucht die zichtbaar is vanaf de openbare weg, waarop reclame wordt aangebracht door aanplakking, vasthechting, schildering of door elk ander middel, met inbegrip van muren of gedeelten van muren en omheiningen die gehuurd of gebruikt worden om er reclame op aan te brengen. Art 3: Voor de berekening van de belasting wordt de nuttige oppervlakte van het bord in aanmerking genomen, zijnde de oppervlakte die voor de aanplakking kan worden gebruikt, met uitzondering van de omlijsting. Voor de muren is alleen dat gedeelte van de muur belastbaar dat werkelijk voor reclame wordt gebruikt. Hierbij dient de bedekte totale oppervlakte beschouwd te worden als één bord, ook indien er verschillende reclames op voorkomen. Art 4: Het bedrag van de belasting wordt vastgesteld op 40 euro per vierkante meter of begonnen gedeelte van een vierkante meter oppervlakte van het bord.
45
Art 5: De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die beschikt over het recht om gebruik te maken van het aanplakbord en in bijkomende orde, als de gebruiker niet gekend is, door de eigenaar van de grond, de muur of de omheining waarop zich het bord bevindt of de reclame is aangebracht. Art 6: De belastingplichtigen zijn gehouden aangifte van de belastbare elementen te doen uiterlijk op 1 april van het aanslagjaar, volgens de toestand op 1 maart van het jaar. De borden geplaatst in de loop van het jaar, en niet begrepen in de aanvankelijke aangifte, dienen aangegeven te worden binnen de 14 dagen na plaatsing. Art 7: De jaarbelasting wordt gehalveerd voor de aanplakborden die vóór 1 juli werden weggenomen of die niet vóór 1 juli geplaatst werden. Vergroting van de borden in de loop van het jaar geeft aanleiding tot het vestigen van een belastingsupplement voor een heel of een half jaar, naargelang de vergroting al dan niet vóór 1 juli tot stand kwam. Verkleinen van borden in de loop van het belastingjaar geeft recht op een proportionele belastingvermindering voor een half jaar, indien de verkleining vóór 1 juli werd uitgevoerd. Om aanspraak te kunnen maken op belastingvermindering dient van het verwijderen of verkleinen van bestaande borden aangifte gedaan te worden bij het gemeentebestuur, bij aangetekende zending of tegen ontvangstbewijs. De datum van ontvangst van dit bericht is vertrekdatum voor de gebeurlijke ontheffingsperiode. Art 8: De belasting is niet verschuldigd voor: a) De borden, geplaatst door openbare besturen, openbare instellingen of instellingen van openbaar nut, voor zover geen winstgevend doel wordt nagestreefd. b) De borden die alleen worden gebruikt voor notariële aankondigingen. c) De borden die alleen gebruikt worden ter gelegenheid van wettelijk voorziene verkiezingen. d) De borden, geplaatst door politieke, culturele, sociale of godsdienstige organisaties, wanneer het gaat om aankondigingen van hun eigen activiteiten op politiek, cultureel, sociaal of godsdienstig vlak, op voorwaarde dat die borden niet langer dan één maand voor de aankondiging van hun activiteit aangewend worden. e) De borden, alhoewel zichtbaar vanaf de openbare weg, geplaatst op sportterreinen en gericht naar de plaats waar de bedrijfsuitbating gevestigd is. f) De borden die alleen gebruikt worden voor aankondiging van de eigen firmanaam op de plaats waar de bedrijfsuitbating gevestigd is. Art 9: Bij gebrek aan aangifte binnen de gestelde termijn, in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte wordt de belasting ambtshalve ingekohierd. Vooraleer wordt overgegaan tot de ambtshalve vaststelling van de belastingsaanslag worden aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd, evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting, betekend. De vaststelling, vermeld in lid 1 en 2, worden opgenomen in processen-verbaal die bewijskracht hebben tot bewijs van het tegendeel. De belastingplichtige beschikt over een termijn van 30 dagen volgend op de datum van afgifte van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. De ambtshalve inkohiering gebeurt met een verhoging, gelijk aan de verschuldigde belasting. Het bedrag van deze verhoging wordt ook ingekohierd. Art 10: De belasting wordt geïnd door middel van een kohier. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 28. Gemeentebelastingen - belastingreglement op de lijk- en asbezorging van personen, vreemd aan de gemeente - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling Het belastingreglement op de lijk- en asbezorging loopt tot 31 december 2013. Het nieuwe belastingreglement wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. Voorstel: BESLUIT:
46
Artikel 1: Het belastingreglement op de lijk- en asbezorging van personen vreemd aan de gemeente wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt een indirecte gemeentebelasting gevestigd op: - de begraving van al dan niet veraste stoffelijke overblijfselen - de uitstrooiing van veraste stoffelijke overblijfselen - de bijzetting van veraste stoffelijke overblijfselen in een columbarium van personen overleden of dood aangetroffen buiten het grondgebied van de gemeente en niet ingeschreven in de bevolkingsregisters van de gemeente Meerhout. Worden niet beoogd de begraving, de uitstrooiing en de bijzetting in een columbarium van de stoffelijke overblijfselen van personen: - overleden of dood aangetroffen op het grondgebied van de gemeente - overleden of dood aangetroffen buiten het grondgebied van de gemeente en ingeschreven in de bevolkingsregisters van de gemeente Meerhout - personen die 20 jaar voorafgaand aan de datum van overlijden onafgebroken in Meerhout woonden en niet langer dan 5 jaar uitgeschreven zijn - personen die in instellingen, rusthuizen werden opgenomen en die de laatste 20 jaar vóór de opname in de instelling of het rusthuis in de gemeente Meerhout waren ingeschreven - personen die niet langer dan 5 jaar uitgeschreven zijn om bij familie (tot de 2de graad) te gaan inwonen en bovendien in de voorafgaande periode 20 jaar onafgebroken in onze gemeente waren ingeschreven. Het bewijs moet geleverd worden door de nabestaanden. Art 2: De belasting wordt vastgesteld op 372 euro. Art 3: De belasting wordt niet geëist voor de lijk- en asbezorging van voor het vaderland gevallen militairen en burgers. Art 4: Vooraleer de lijk- of asbezorging plaats heeft, dient de belasting betaald te worden aan de gemeentelijke aangestelde tegen afgifte van een ontvangstbewijs. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 29. Gemeentebelastingen - belastingreglement op motoren ten bezware van de nijverheids- en landbouwbedrijven –aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling Het belastingreglement op motoren ten bezware van de nijverheids- en landbouwbedrijven loopt tot 31 december 2013. Het nieuwe belastingreglement wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het belastingreglement op motoren ten bezware van de nijverheids- en landbouwbedrijven wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt ten bezware van de nijverheids- en landbouwbedrijven een belasting geheven op de motoren, ongeacht de krachtbron waarmede zij voortbewogen worden. Art 2: De belasting bedraagt 20 euro per kilowatt. De gedeelten van een eenheid kilowatt van het globaal vermogen worden voor een eenheid aangerekend naargelang zij gelijk of hoger zijn dan 0,5 kilowatt. In het andere geval worden zij verwaarloosd. Art 3: De belasting wordt geheven indien motoren door de belastingplichtige voor de uitbating van zijn inrichting of dezer bijgebouwen worden gebruikt in de loop van het belastingjaar. Als bijgebouw wordt beschouwd, iedere instelling of onderneming of werf van om het even welke aard die gedurende een ononderbroken periode van minstens 3 maanden op het grondgebied van de gemeente gevestigd is. De belasting is niet verschuldigd voor motoren, gebruikt in bijgebouwen die gedurende eenzelfde ononderbroken periode van minstens drie maanden gevestigd zijn op het grondgebied van een andere gemeente. Art 4: De belasting wordt gevestigd op hierna vermelde grondslagen:
47
a) Omvat de inrichting slechts één motor, dan wordt de belasting gevestigd volgens de kracht opgegeven in het besluit waarbij vergunning tot het plaatsen van de motor verleend wordt, of akte genomen wordt van de plaatsing. b) Omvat de inrichting verschillende motoren dan wordt de belastbare kracht vastgesteld door de krachten, opgegeven in het besluit waarbij vergunning tot het plaatsen van de motoren verleend of akte van die plaatsing genomen wordt, op te tellen, en deze som te voorzien van een simultaanfactor, veranderd volgens het aantal motoren. Deze factor, gelijk aan de eenheid van één motor, wordt tot en met 30 motoren met 1/100 van de eenheid per bijkomende motor verminderd, en blijft daarna onveranderlijk en gelijk aan 0,70 voor 31 motoren en meer. De belasting wordt berekend op grond van het aantal motoren en het hiermede overeenstemmend aangewend vermogen van het onmiddellijk voorafgaand kalenderjaar. De gedeelten van de eenheid van het globaal vermogen worden voor één eenheid aangerekend of verwaarloosd vanaf een half of hoger, respectievelijk lager dan een half. Motorkranen met één of meer motoren of met motor op diesel of benzine die een generator aandrijven en de vorkhefwagens (forklifts) worden belast volgens de volgende tabel: - van 0 cc tot 2499 cc = 10 pk - van 2500 cc tot 4999 cc = 20 pk - van 5000 cc tot 7499 cc = 30 pk - van 7500 cc tot 9999 cc = 40 pk - van 10000 cc en hoger = 50 pk. In afwijking van bovenvermelde berekeningswijze zal bij het begin van de bedrijfsuitbating in de loop van het belastingjaar alsmede in geval van aanwending van drijfkracht van motoren in niet-permanente inrichtingen of werven (bijgebouwen) de belasting berekend worden volgens de duur van de ingebruikneming van motoren gedurende het belastingjaar zelf pro rata van 1/12 van het jaartarief per maand, elke begonnen maand wordt als een volle maand aangerekend. In voorkomend geval wordt de aanslag voorlopig berekend op basis van het bij toepassing van onderhavig reglement in aanmerking te nemen motorvermogen op het ogenblik van het ontstaan van de belastbare toestand. Indien echter op het einde van het jaar blijkt dat het in de loop van het belastingjaar aangewend vermogen hoger was, zal op grond hiervan een herberekening van de totaal verschuldigde belasting gebeuren. Art 5: Zijn belastingvrij: 1) De motoren die gans het kalenderjaar voorafgaand aan het belastingjaar stilliggen. Het stilleggen voor de duur gelijk aan of langer dan een maand geeft aanleiding tot belastingvermindering in verhouding tot het aantal maanden gedurende dewelke de motoren stilgelegd werden. Voor de berekening van de vermindering wordt rekening gehouden met de simultaanfactor welke op de inrichting van toepassing is. Met een inactiviteit voor een duur van één maand wordt gelijkgesteld, de activiteit die beperkt is tot één dag werk op vier weken in de bedrijven die met de RVA een akkoord hebben aangegaan inzake de activiteitsvermindering om een massaal ontslag van personeel te voorkomen. Met een inactiviteit voor de duur van één maand wordt eveneens gelijkgesteld, de inactiviteit gedurende een periode van vier weken, gevolgd door een activiteitsperiode van één week, als het gebrek aan werk te wijten is aan economische oorzaken. * Indien het stilleggen van de motoren enkel te wijten is aan de sluiting van het bedrijf wegens de jaarlijkse vakantie, zal deze periode niet in aanmerking genomen worden voor het bekomen van een belastingvermindering. Geen belastingvermindering kan verleend worden, tenzij op ter post aangetekende of tegen ontvangstbewijs afgegeven berichten, waarbij de datum van het heropstarten van de motor bekendgemaakt wordt aan het gemeentebestuur. Voor de berekening van de belastingvermindering gaat de stillegging eerst in ná ontvangst van het eerste bericht.
48
* Bij afwijking van de in de laatste twee zinnen voorziene procedure, zal de vrijstelling ten voordele van de bouwondernemingen die verplaatsbare motoren gebruiken, volgens de hierna bepaalde regels kunnen bekomen worden, deze ondernemingen zullen, voor iedere aan de belasting onderworpen machine, een boekje moeten bijhouden, waarin de dagen worden vermeld gedurende dewelke de machine in gebruik is en de werf waar zij is opgesteld. Aan het einde van het jaar, zal de ondernemer zijn aangifte invullen aan de hand van de in elk boekje voorkomende gegevens, met dien verstande dat er over de gegrondheid van de in de boekjes ingeschreven gegevens steeds fiscaal toezicht kan worden uitgeoefend. Deze procedure is echter voorbehouden voor de bouwondernemingen die een geregelde boekhouding voeren, die een schriftelijke aanvraag tot het schepencollege zullen richten en de toelating van dat college bekomen hebben. 2) De voertuigen waarop een staatsverkeersbelasting toepasselijk is, alsmede deze welke speciaal van die belasting zijn vrijgesteld. 3) De motor die een elektrische generator aandrijft, voor het gedeelte van het vermogen, dat gebruikt wordt voor het aandrijven van de generator. 4) De door perslucht aangedreven motoren. 5) De motoren gebruikt voor waterbemaling, alsmede deze gebruikt voor ventilatie en verlichtingstoestellen. 6) De motoren van draagbare toestellen. 7) De reservemotor, dit wil zeggen waarvan de werking niet onmisbaar is voor de goede gang van zaken en die slechts werkt in uitzonderingsgevallen, voor zover zijn inwerkingstelling niet voor gevolg heeft dat de productie verhoogd wordt. 8) De wisselmotor, dit wil zeggen deze die uitsluitend bestemd is voor hetzelfde werk als een andere, welke hij tijdelijk moet vervangen. De reserve- en wisselmotoren kunnen aangewend worden om tezelfdertijd te werken als deze die normaal gebruikt worden gedurende de nodige tijd om de voortzetting van de productie te verzekeren. 9) De motoren die in gasstations gebruikt worden om de compressoren aan te drijven, welke instaan voor het drukregime in de vervoerleidingen. Art 5 bis: A. Aan de nieuw opgerichte nijverheid, handel- en landbouwbedrijven wordt teruggave van de belasting verleend wat betreft belasting op motoren, indien voldaan wordt aan de volgende voorwaarden: 1) Opgericht zijn tijdens het kalenderjaar voorafgaand aan het belastingjaar. 2) In de loop van het belastingjaar een bezoldigingsbedrag aan in België gedomicilieerde werknemers vereffend hebben overeenstemmende met minstens 200 werkdagen of hiermede gelijkgestelde dagen. 3) Binnen de twee maanden van verloop van het belastingjaar een verzoek om ontlasting doen bij het schepencollege en het nodige stavingsmateriaal voorleggen. Van deze ontlasting kan niet genoten worden: a) Door bedrijven die zich binnen het grondgebied van de gemeente verplaatsen. b) Wanneer het bedrijf gesticht wordt door wijziging, samensmelting of splitsing, juridisch of hoe dan ook, van bestaande bedrijven in de gemeente. Inzake landbouwbedrijven evenwel is de splitsing geen reden tot uitsluiting van de ontlasting, indien aan de andere voorwaarden is voldaan. B. Bij uitbreiding die zich openbaart door vermeerdering van tewerkgesteld personeel op het bedrijf, wordt eveneens teruggave van belasting verleend, voor het aantal leden of eenheden, waarmede het tewerkgesteld personeel is toegenomen wegens uitbreiding van het bedrijf, of onder volgende voorwaarden: 1. In de loop van het belastingjaar een bezoldigingsbedrag aan de in België gedomicilieerde werknemers vereffend hebben overeenstemmende met een aantal werkdagen dat minstens 5 % hoger ligt dan dat van het aan de uitbreiding voorafgaande kalenderjaar. 2. Binnen de twee maanden na verloop van het belastingjaar een verzoek om ontlasting doen bij het schepencollege en het nodige stavingsmateriaal voorleggen. Van deze
49
ontlasting kan niet genoten worden wanneer de uitbreiding enkel het gevolg is van inbreng of opslorping van de in de gemeente bestaande bedrijven. C. Het genot van deze fiscale voordelen wordt slechts verleend gedurende de vijf opeenvolgende jaren, op voorwaarde dat het noodzakelijk verband is blijven bestaan. Art 6: Levert een onlangs geplaatste motor niet dadelijk het normaal rendement op omdat de ermee aan te drijven installaties onvolledig zijn, dan wordt de niet-gebruikte kracht aanzien als reservekracht, in zover zij 20 % van de in het vergunningsbesluit opgegeven kracht overtreft. Deze kracht wordt voorzien van de simultaanfactor die op de inrichting van toepassing is. In dat geval is de aangegeven kracht slechts geldig voor drie maanden en moet de aangifte om het kwartaal vernieuwd worden zolang deze uitzonderingstoestand duurt. Onder onlangs geplaatste motoren worden verstaan deze waarvan de ingebruikstelling dateert van het voorgaande of van het voorlaatste jaar. Art 7: De motoren die van de belasting vrijgesteld zijn, alsmede deze welke stilliggen, worden niet in aanmerking genomen voor het bepalen van de simultaanfactor. Art 8: Wanneer de motoren uit oorzaak van een ongeval niet meer in staat zijn om meer dan 80 % van de geleverde kracht te verbruiken, wordt de belasting berekend op de verbruikte kracht, op voorwaarde dat de gedeeltelijke activiteit minstens drie maanden duurt, en dat de beschikbare kracht niet voor andere doeleinden gebruikt wordt. De gedeeltelijke buitengebruikstelling moet binnen de acht dagen bericht worden aan het gemeentebestuur bij aangetekend schrijven of schriftelijk tegen ontvangstbewijs. Art 8 bis: Wanneer de installaties van een nijverheidsbedrijf voorzien zijn van meetapparaten voor het maximum kwartuurvermogen, waarvan de opnemingen maandelijks door de leverancier van de elektrische energie worden gedaan met het oog op het factureren ervan en bijaldien dat bedrijf belast werd op grond van het bepaalde in de artikelen 1 tot 6 gedurende een periode van tenminste twee jaar, wordt het bedrag der belastingen betreffende de volgende dienstjaren, op verzoek van de exploitant, vastgesteld op basis van een belastbaar vermogen, bepaald in functie van de variatie van het ene tot het andere jaar, van het rekenkundig gemiddelde der twaalf maximum kwartuurvermogens. Daartoe berekent het bestuur de verhouding tussen het vermogen, dat voor het jongste belastingjaar op grond van het bepaalde in de artikelen 1 tot 6 aangeslagen werd en het rekenkundig gemiddelde der twaalf maximum kwartuurvermogens opgenomen tijdens hetzelfde jaar; deze verhouding wordt ''verhoudingsfactor'' genoemd. Vervolgens wordt het belastbaar vermogen elk jaar berekend door vermenigvuldiging van het rekenkundig gemiddelde der twaalf maximum kwartuurvermogens van het jaar met de verhoudingsfactor. De waarde van de verhoudingsfactor wordt niet gewijzigd zolang het rekenkundig gemiddelde van de maximum kwartuurvermogens van een jaar niet meer dan 20 % verschilt van die van het refertejaar dit wil zeggen van het jaar dat in aanmerking werd genomen voor de berekening van de verhoudingsfactor. Bedraagt het verschil meer dan 20 %, dan telt het bestuur de belastbare elementen teneinde een nieuwe verhoudingsfactor te berekenen. Om het voordeel van de bepalingen van dit artikel te genieten moet de exploitant, voor 31 januari van het belastingjaar een schriftelijke aanvraag bij het gemeentebestuur indienen met opgave van de maandelijkse waarden van het maximum kwartuurvermogen, welke in zijn installaties werden opgenomen tijdens het jaar, voorafgaande aan dat met ingang waarvan hij om de toepassing van deze bepalingen verzoekt; hij moet er zich voorts toe verbinden bij zijn jaarlijkse aangifte de opgave der maandelijkse waarden van het maximum kwartuurvermogen van het belastingjaar te voegen en het bestuur toe te laten te allen tijde de in zijn installaties gedane metingen van het maximum kwartuurvermogen, vermeld op de facturen voor levering van elektrische energie te controleren. De exploitant die deze wijze van aangifte, controle en aanslag kiest, verbindt zich door zijn keuze voor een tijdvak van vijf jaar. Behoudens verzet van de exploitant of van het bestuur bij het verstrijken van het optietijdvak, wordt dit stilzwijgend verlengd voor een nieuw tijdvak van vijf jaar. Art 9: De belastingplichtige ontvangt van de gemeente een aangifteformulier dat door hem behoorlijk ingevuld en ondertekend voor de erin vermelde vervaldatum moet worden teruggestuurd.
50
De belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft ontvangen, is gehouden uiterlijk op 30 september van het aanslagjaar aan de gemeente de voor de aanslag noodzakelijk gegevens ter beschikking te stellen. Art 10: Bij gebrek aan aangifte binnen de gestelde termijn, in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte kan de belasting ambtshalve worden ingekohierd. Vooraleer wordt overgegaan tot de ambtshalve vaststelling van de belastingsaanslag worden aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd, evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting, betekend. De vaststelling, vermeld in lid 1 en 2, worden opgenomen in processen-verbaal die bewijskracht hebben tot bewijs van het tegendeel. De belastingplichtige beschikt over een termijn van 30 kalenderdagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van de kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. De ambtshalve inkohiering gebeurt met een verhoging, gelijk aan de verschuldigde belasting. Het bedrag van deze verhoging wordt ook ingekohierd. Art 11: Voor de inrichtingen die in werking zijn op 1 januari van het belastingjaar wordt een voorlopig kohier opgemaakt volgens de gegevens die tot grondslag gediend hebben voor de aanslag van het vorig jaar. Deze toestand wordt desgevallend herzien bij middel van een definitief kohier op het eind van het jaar, op grond van de volledige gegevens betreffende het dienstjaar waarop de belasting betrekking heeft. Art 12: de belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. Art 13: De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 30. Gemeentebelastingen - belastingreglement op de leegstand van gebouwen en woningen - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling Het belastingreglement op de leegstand van gebouwen en woningen loopt tot 31 december 2013. Het nieuwe belastingreglement wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het belastingreglement op de leegstand van gebouwen en woningen wordt vastgesteld als volgt: Art 1: §1 Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt ten behoeve van de gemeente een jaarlijkse rechtstreekse belasting geheven op de gebouwen en woningen die gedurende minstens 12 opeenvolgende maanden zijn opgenomen in het gemeentelijk leegstandregister. Het leegstandsregister wordt opgemaakt en bijgehouden overeenkomstig artikel 2.2.6 van het decreet grond- en pandenbeleid. De definities van woningen en gebouwen uit artikel 1.2 van het decreet zijn toepasselijk, evenals de andere definities van artikel 1.2 van het decreet. Leegstaande gebouwen zijn gebouwen als omschreven in artikel 2.2.6 van het decreet. Leegstaande woningen zijn woningen als omschreven in artikel 2.2.6 van het decreet. §2 De belasting voor een leegstaande woning of een leegstaand gebouw is voor het eerst verschuldigd vanaf het ogenblik dat die woning of dat gebouw gedurende 12 opeenvolgende maanden is opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister. Zolang het leegstaand gebouw of de leegstaande woning niet uit het leegstandsregister is geschrapt, is de belasting van het aanslagjaar verschuldigd op het ogenblik dat een nieuwe termijn van twaalf maanden verstrijkt.
51
Art 2: § 1. De belasting is verschuldigd door de houder van het zakelijk recht betreffende het leegstaande gebouw of de leegstaande woning op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt. Ingeval er een recht van opstal, erfpacht of vruchtgebruik bestaat, is de belasting verschuldigd door de houder van dat zakelijk recht van opstal, van erfpacht of van vruchtgebruik op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt. § 2. Ingeval van mede-eigendom zijn de mede-eigenaars hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de totale belastingschuld. Ingeval er meerdere andere houders zijn van het zakelijk recht zijn deze eveneens hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de totale belastingschuld § 3. De overdrager van het zakelijk recht moet de verkrijger ervan in kennis stellen dat het goed is opgenomen in het leegstandsregister. Tevens moet hij per aangetekend schrijven een kopie van de notariële akte bezorgen aan de gemeente, binnen twee maanden na het verlijden van de notariële akte. Deze kopie bevat minstens de volgende gegevens: - naam en adres van de verkrijger van het zakelijk recht en zijn eigendomsaandeel; - datum van de akte, naam en standplaats van de notaris; - nauwkeurige aanduiding van de overgedragen woning of het gebouw. Bij ontstentenis van deze kennisgeving wordt de overdrager van een zakelijk recht, in afwijking van § 1, als belastingschuldige beschouwd voor de eerstvolgende belasting die na de overdracht van het zakelijk recht wordt gevestigd. Art 3: § 1. Het bedrag van de belasting wordt forfaitair vastgesteld op: 1° 1 500 euro voor een leegstaand gebouw; 2° voor een leegstaande woning: a) 1 500 euro voor een eengezinswoning; b) 150 euro voor een kamer of studentenkamer; c) 500 euro voor elke andere woning dan deze vermeld onder a) en b). § 2. Voor elke bijkomende nieuwe termijn van 12 maanden dat het gebouw of de woning in het leegstandsregister staat, wordt de belasting vermeerderd met: 1° 500 euro voor een leegstaand gebouw; 2° voor een leegstaande woning: a) 500 euro voor een eengezinswoning; b) 50 euro voor een kamer of studentenkamer; c) 150 euro voor elke andere woning dan deze vermeld onder a) en b). § 3. Bij de overdracht van het zakelijk recht van een gebouw of een woning geldt de datum van de authentieke akte als aanvangspunt voor het berekenen van de termijnen van 12 maanden. Art 4: § 1. Van de leegstandsheffing zijn vrijgesteld: 1° de belastingplichtige die door zijn/haar zorgbeh oevendheid niet in zijn/haar woning kan verblijven met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een periode van 3 jaar volgend op de datum van het verlaten van de woning; 2° de belastingplichtige waarvan de handelingsbekwa amheid beperkt werd ingevolge een gerechtelijke beslissing; 3° de belastingplichtige die sinds minder dan 1 jaa r zakelijk gerechtigde is van het gebouw of de woning, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt voor het aanslagjaar volgend op het verkrijgen van het zakelijk recht. § 2. Een vrijstelling wordt verleend indien het gebouw of de woning: 1° gelegen is binnen de grenzen van een door de bev oegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan; 2° geen voorwerp meer kan uitmaken van een stedenbo uwkundige vergunning omdat een voorlopig of definitief onteigeningsplan is vastgesteld;
52
3° krachtens decreet beschermd is als monument, of opgenomen is op een bij besluit vastgesteld ontwerp van lijst tot bescherming als monument en waarvoor een aanvraag tot subsidie werd ingediend bij de hogere overheid en nog in behandeling is; 4° deel uitmaakt van een krachtens decreet bescherm d stads- of dorpsgezicht of landschap, of van een stads- of dorpsgezicht of landschap dat opgenomen is op een bij besluit vastgesteld ontwerp van lijst tot bescherming als stads- of dorpsgezicht of landschap en waarvoor een aanvraag tot subsidie werd ingediend bij de hogere overheid en nog in behandeling is; 5° vernield of beschadigd werd ten gevolge van een plotse ramp, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een periode van 3 jaar volgend op de datum van de vernieling of beschadiging; 6° onmogelijk daadwerkelijk gebruikt kan worden omw ille van een verzegeling in het kader van een strafrechtelijk onderzoek of omwille van een expertise in het kader van een gerechtelijke procedure, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een periode van 2 jaar volgend op de aanvang van de onmogelijkheid tot daadwerkelijk gebruik; 7° gerenoveerd wordt blijkens een niet-vervallen st edenbouwkundige vergunning voor werken die noodzakelijk zijn om de leegstand te kunnen verhelpen, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende drie jaar na de aanvang van de werken; 8° gerenoveerd wordt door het uitvoeren van werken die vrijgesteld zijn van stedenbouwkundige vergunning maar noodzakelijk zijn om de leegstand te kunnen verhelpen, zoals aangetoond wordt op basis van recente facturen en foto's met dien verstande dat de vrijstelling geldt gedurende een periode van drie jaar volgend op de laatste inschrijving op dit adres of gedurende een periode van drie jaar volgend op de aankoop van de woning of het gebouw; 9° het voorwerp uitmaakt van een overeenkomst met h et oog op renovatie-, verbeterings- of aanpassingswerkzaamheden in de zin van artikel 18 § 2 van de Vlaamse Wooncode; 10° het voorwerp uitmaakt van een door de gemeente, het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn of een sociale woonorganisatie verkregen sociaal beheersrecht, overeenkomstig artikel 90 van de Vlaamse Wooncode; 11° vervat is in een sociaal woonproject dat aangem eld is bij de VMSW met het oog op opname van die woning of dat gebouw in een uitvoeringsprogramma, conform artikel 4 van het besluit van de Vlaamse Regering van 18 juli 2008 houdende de procedure voor de planning, de vaststelling en de goedkeuring van de uitvoeringsprogramma's in het kader van de planmatige realisatie van sociale woonprojecten en houdende de financiering van verrichtingen in het kader van sociale woonprojecten. 12° Indien de belastingplichtige de leegstand laat aanhouden omwille van een vreemde oorzaak die de belastingplichtige niet kan worden toegerekend, wordt eveneens een vrijstelling verleend. § 3. Uitsluitend de in het reglement opgesomde vrijstellingen worden toegepast. Art 5: De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. Art 6: De belasting moet betaald worden binnen 2 maanden na de verzending van het aanslagbiljet. Art 7: Bezwaar tegen de aanslag § 1. De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaarschrift moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van 3 maanden te rekenen vanaf de 3de kalenderdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet. Van het bezwaarschrift wordt binnen 15 dagen na de indiening ervan een ontvangstmelding afgegeven.
53
§ 2.
Het bezwaarschrift wordt behandeld in overeenstemming met het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Art 8: De belasting wordt ingevorderd met toepassing van de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 31. Gemeentebelastingen - belastingreglement op tweede verblijven - aanslagjaar 20142019 - vaststelling Het belastingreglement op tweede verblijven loopt tot 31 december 2013. Het nieuwe belastingreglement wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het belastingreglement op tweede verblijven wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt een directe jaarlijkse gemeentebelasting gevestigd op tweede verblijven. Art 2: Als tweede verblijf wordt beschouwd elke woongelegenheid waarvan diegene die er kan verblijven, voor deze woongelegenheid niet ingeschreven is in de bevolkingsregisters, ongeacht het feit of het gaat om landhuizen, bungalows, appartementen, grote of kleine weekendhuizen of buitengoederen, optrekjes, chalets en alle andere vaste woongelegenheden met inbegrip van de met chalets gelijkgestelde caravans die al dan niet ingeschreven zijn in de kadastrale legger. Art 3: Als tweede verblijf wordt niet beschouwd: - het lokaal uitsluitend bestemd voor het uitoefenen van een beroepsactiviteit - de tenten en woonaanhangwagens - de verplaatsbare caravans, tenzij deze tenminste zes maanden van het belastingjaar opgesteld blijven om als woongelegenheid aangewend te worden - de leegstaande woongelegenheid waarvan het bewijs voorligt (zie bevolkingsboeken) dat zij in de loop van het kalenderjaar, voorafgaand aan het belastingjaar, als hoofdverblijf werd aangewend. Art 4: De belasting is ondeelbaar en voor gans het jaar verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die eigenaar is van het tweede verblijf op 1 januari van het aanslagjaar. Art 5: De belasting wordt vastgesteld op 750 euro per tweede verblijf. Art 6: De belastingplichtige ontvangt van het gemeentebestuur een aangifteformulier dat door hem, behoorlijk ingevuld en ondertekend, uiterlijk 1 maand na verzending moet worden teruggestuurd. De belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft ontvangen is verplicht spontaan aan het gemeentebestuur de gegevens te verstrekken die nodig zijn voor de toepassing van de belasting, uiterlijk op 30 september van elk aanslagjaar. Art 7: Bij gebrek aan aangifte binnen de in artikel 6 gestelde termijn, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte wordt de belasting ambtshalve gevestigd. Voor de belasting ambtshalve wordt gevestigd wordt de belastingplichtige, met een aangetekende brief , op de hoogte gebracht van de redenen waarom gebruik wordt gemaakt van deze procedure, de elementen waarop de belastingaanslag is gebaseerd, evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting. De vaststellingen, vermeld in lid 1 en 2, worden opgenomen in processen-verbaal die bewijskracht hebben tot bewijs van het tegendeel. De belastingplichtige beschikt over een termijn van 30 kalenderdagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. De ambtshalve belasting wordt verhoogd met een bedrag, gelijk aan de ambtshalve ingekohierde belasting. Het bedrag van deze verhoging wordt ook ingekohierd.
54
Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 32. Gemeentebelastingen - opcentiemen op de onroerende voorheffing - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling Het belastingreglement "opcentiemen op de onroerende voorheffing" loopt tot 31 december 2013. Het nieuwe belastingreglement wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het belastingreglement "opcentiemen op de onroerende voorheffing" word vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 worden 1 450 opcentiemen op de onroerende voorheffing geheven. Art 2: Deze gemeenteopcentiemen worden ingevorderd door het Vlaamse Gewest, overeenkomstig de regels bepaald voor de heffing van de gewestbelasting waar zij bijkomen. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 33. Gemeentebelastingen - belastingreglement op de aanvragen tot het openen of veranderen van vergunningsplichtige inrichtingen - aanslagjaar 2014-2019 vaststelling Het belastingreglement op de aanvragen tot het openen of veranderen van vergunningsplichtige inrichtingen loopt tot en met 31 december 2013. Het nieuwe belastingreglement wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het belastingreglement op de aanvragen tot het openen of veranderen van vergunningsplichtige inrichtingen wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt een belasting geheven op de aanvragen tot het in bedrijf nemen en/of houden in het kader van een als hinderlijk beschouwde inrichting vermeld in het Vlaams Reglement betreffende de Milieuvergunning (Vlarem) met bijlagen en latere wijzigingen. De belasting treft eveneens de aanvragen tot het veranderen van een inrichting, evenals de aanvragen die de hernieuwing van een vergunningtermijn tot doel hebben alsook deze die het gevolg zijn van het vergunningsplichtig worden naar aanleiding van de inwerkingtreding van het Vlarem of latere wijzigingen. Art 2: Het bedrag van de belasting wordt vastgesteld als volgt: 1) klasse 1: Vergunningsaanvragen voor nieuwe inrichtingen, een hernieuwing van de vergunning en een verandering van de inrichting en waarvoor bovendien een openbaar onderzoek vereist is volgens het Vlarem: 750 euro. - Alle andere aanvragen met betrekking tot inrichtingen van klasse 1: 125 euro. 2) klasse 2: - Vergunningsaanvragen voor nieuwe inrichtingen, een hernieuwing van de vergunning en een verandering van de inrichting en waarvoor bovendien een openbaar onderzoek vereist is volgens het Vlarem: 125 euro. - Alle andere aanvragen met betrekking tot inrichtingen van klasse 2: 60 euro. Art 3: Voor de inrichtingen die slechts gedeeltelijk op het grondgebied van de gemeente gelegen zijn, wordt de belasting vastgesteld in verhouding tot het gedeelte dat op het grondgebied van de gemeente gelegen is tot de totale oppervlakte van de inrichting. Art 4: De belasting is verschuldigd door de exploitant die gehouden is tot het melden van de inrichting of tot het indienen van de aanvraag. Art 5: De belasting wordt contant betaald tegen afgifte van een ontvangstbewijs. Bij gebrek aan betaling wordt de belasting ambtshalve ingekohierd en is ze onmiddellijk eisbaar.
55
Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 34. Gemeentebelastingen - activeringsheffing op onbebouwde bouwgronden en kavels aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling Het belastingreglement op niet-bebouwde percelen in een niet-vervallen verkaveling loopt tot en met 31 december 2013. Het nieuwe belastingreglement "activeringsheffing op onbebouwde bouwgronden en kavels" wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. De regels en tarieven voor dit reglement zijn aangepast. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het belastingreglement "activeringsheffing op onbebouwde bouwgronden en kavels" wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt ten behoeve van de gemeente een activeringsheffing op onbebouwde bouwgronden en kavels geheven. Art 2: Definitie Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder: 1° Aanslagjaar: het jaar waarvoor de activeringshe ffing verschuldigd is; 2° Bouwgronden: gronden, met uitsluiting van kavel s, die palen aan een voldoende uitgeruste weg in de zin van artikel 4.3.5 VCRO en gelegen zijn in een woongebied of in een woonuitbreidingsgebied dat reeds voor bebouwing in aanmerking komt blijkens een principiële beslissing of op grond van artikel 5.6.6 VCRO; 3° Kavels: de in een verkavelingsvergunning van ee n niet-vervallen verkaveling afgebakende percelen; 4° Onbebouwd: beantwoordend aan de criteria voor o pname in het register van onbebouwde percelen, gesteld bij en krachtens artikel 5.6.1 VCRO; 5° Register van onbebouwde percelen: het register, vermeld in artikel 5.6.1 VCRO; Art 3: Belastbare grondslag §1. Er wordt voor de aanslagjaren 2014 tot en met 2019 een jaarlijkse gemeentebelasting, zijnde de activeringsheffing, gevestigd op de onbebouwde bouwgronden in woongebied en de onbebouwde kavels. §2. De activeringsheffing is verschuldigd ten aanzien van de onbebouwde bouwgronden en de kavels die op 1 januari van het aanslagjaar voorkomen in het gemeentelijk register van onbebouwde percelen. Art 4: Belastingplichtige §1. De activeringsheffing is verschuldigd door de persoon die op 1 januari van het aanslagjaar eigenaar is van de bouwgrond of kavel. Indien er een recht van opstal of erfpacht bestaat, is de activeringsheffing verschuldigd door de erfpachter of de opstalhouder. §2. Zo er meerdere belastingplichtigen zijn, zijn deze hoofdelijk gehouden tot betaling van de verschuldigde activeringsheffing. Art 5: Berekening van de activeringsheffing §1. De activeringsheffing wordt vastgesteld op 12,50 euro per strekkende meter lengte van de bouwgrond of kavel palende aan de openbare weg. De minimale aanslag bedraagt 125 euro per kavel of bouwgrond. §2. Indien een bouwgrond of kavel paalt aan 2 of meerdere straten en de bouwgrond of kavel slechts langs één straat bebouwbaar is, zal de bebouwbare perceelslengte langsheen de straat waarlangs gebouwd kan worden als grondslag voor de berekening van de activeringsheffing in aanmerking komen. Indien een bouwgrond of kavel paalt aan 2 of meerdere straten en de bouwgrond of kavel langs meerdere straten bebouwbaar is, wordt de som van de perceelslengten langsheen de straten voor de berekening van de activeringsheffing in aanmerking genomen. Indien het een hoekperceel betreft mag van deze
56
perceelslengte 30 m in mindering gebracht worden voor de berekening van de activeringsheffing. §3. De belastbare grondslag wordt steeds in volle meter uitgedrukt. De gedeelten kleiner dan een halve meter worden weggelaten; de gedeelten gelijk aan of boven een halve meter worden aangerekend als volle meter. §4. Indien de bouwgrond of kavel op 1 januari van het aanslagjaar gedurende ten minste 12 maanden in het register van onbebouwde percelen is opgenomen, bedraagt de activeringsheffing 17,00 euro per strekkende meter lengte van de bouwgrond of kavel palende aan de openbare weg. Indien de bouwgrond of kavel op 1 januari van het aanslagjaar gedurende ten minste 24 maanden in het register van onbebouwde percelen is opgenomen, bedraagt de activeringsheffing 21,00 euro per strekkende meter lengte van de bouwgrond of kavel palende aan de openbare weg. Indien de bouwgrond of kavel op 1 januari van het aanslagjaar gedurende ten minste 36 maanden in het register van onbebouwde percelen is opgenomen, bedraagt de activeringsheffing 25,00 euro per strekkende meter lengte van de bouwgrond of kavel palende aan de openbare weg. §5. De perioden van 12, 24 en 36 maanden zoals gesteld in § 5, worden berekend vanaf 1 januari van het 1ste aanslagjaar waarvoor de activeringsheffing verschuldigd is. §6 De bedragen, vermeld in § 1, 2, 3 en 4 zijn gekoppeld aan de evolutie van de ABEXindex en stemmen overeen met de index van november 2008. Ze worden jaarlijks op 1 januari aangepast aan het ABEX-indexcijfer van de maand november die aan de aanpassing voorafgaat. Art 6: Vrijstellingen §1. Van de activeringsheffing zijn vrijgesteld: 1° De eigenaars van één enkele onbebouwde bouwgrond in woongebied of onbebouwde kavel. De vrijstelling geldt slechts voor de vijf aanslagjaren volgend op het verkrijgen van het goed. Bij toepassing van deze vrijstelling is de activeringsheffing niet verschuldigd voor de eerste 30m perceelslengte, voor de overige perceelslengte is de activeringsheffing wel verschuldigd. 2° De Vlaamse maatschappij voor sociaal wonen en de door de Vlaamse maatschappij voor sociaal wonen erkende sociale huisvestingsmaatschappijen tot maximaal drie jaar na opname op de korttermijnplanning, de zogenaamde fase 3 uit het Procedurebesluit Wonen. 3° Door de overheid erkende jeugd- en sportverenigi ngen. 4° De ouders met kinderen ten laste, beperkt tot éé n onbebouwde bouwgrond in woongebied of één onbebouwde kavel per kind ten laste. Deze vrijstelling wordt toegekend op voorwaarde dat het kind geen onbebouwde bouwgrond in woongebied of onbebouwde kavel of woning in volle eigendom heeft. Deze vrijstelling geldt maar gedurende de vijf aanslagjaren die volgen op de verwerving van het goed. §2. De activeringsheffing wordt niet geheven op bouwgronden en kavels die tijdens het aanslagjaar niet voor bebouwing kunnen worden bestemd: 1° Ingevolge hun inrichting als collectieve voorzie ningen, met inbegrip van hun aanhorigheden; 2° Ingevolge een bouwverbod of enige andere erfdien stbaarheid tot openbaar nut die woningbouw onmogelijk maakt; 3° Ingevolge een vreemde oorzaak die de belastingpl ichtige niet kan worden toegerekend, zoals de beperkte omvang van de bouwgrond of kavel, of hun ligging, vorm of fysieke toestand. §3. De houders van een in laatste administratieve aanleg verleende verkavelingsvergunning, met dien verstande dat de vrijstelling slechts geldt voor het aanslagjaar waarin de verkavelingsvergunning wordt verleend en het aanslagjaar dat daarop volgt. Wanneer de verkaveling de aanleg van een wegenis inhoudt geldt de vrijstelling geldt de vrijstelling voor het aanslagjaar waarin de verkavelingsvergunning wordt verleend en de twee aanslagjaren die daarop volgen. De vrijstelling is enkel geldig voor de eerste verleende verkavelingsvergunning.
57
Art 7: Inkohiering De activeringsheffing wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. Art 8: De belasting moet betaald worden binnen 2 maanden na de verzending van het aanslagbiljet. Art 9: Bezwaar tegen de aanslag § 1. De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaarschrift moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van 3 maanden te rekenen vanaf de 3de kalenderdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet. Van het bezwaarschrift wordt binnen 15 dagen na de indiening ervan een ontvangstmelding afgegeven. § 2. Het bezwaarschrift wordt behandeld in overeenstemming met het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 35. Gemeentebelasting - aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling Het belastingreglement "aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting" loopt tot 31 december 2013. Het nieuwe belastingreglement wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. Het percentage van de belasting wordt verhoogd van 7 % naar 8 %. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: He belastingreglement "aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting" wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt een aanvullende gemeentebelasting gevestigd op de natuurlijke personen die op 1 januari van het jaar waarnaar dat aanslagjaar genoemd is in de gemeente gedomicilieerd zijn. Art 2: Het percentage van de belasting is voor al de belastingplichtigen vastgesteld op 8 % van het gedeelte van de personenbelasting dat voor hetzelfde aanslagjaar aan de Staat verschuldigd is. Artikel 3: De vaststelling en de inning van de gemeentebelasting zullen door toedoen van de administratie van de Directe Rijksbelastingen geschieden, overeenkomstig het bepaalde in artikel 469 van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 36. Gemeentebelastingen - belasting op het verhuren van voertuigen met bestuurder aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling Als u in Vlaanderen een verhuurdienst met chauffeur wil uitbaten, hebt u een exploitatievergunning nodig. De vergunningsaanvraag van uitbaters en kandidaat-uitbaters verloopt via de gemeenten. Om de kwaliteit ervan hoog te houden, moeten alle uitbaters van verhuurdiensten over een vergunning beschikken. Voorbeelden van dergelijke verhuurdiensten zijn: voertuigen die gebruikt worden als ceremoniewagen, bedrijven die contracten hebben met reisbureaus, ... . Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het belastingreglement op het verhuren van voertuigen met bestuurder wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt een jaarlijkse belasting gevestigd op de vergunning bestemd voor de exploitatie van diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder.
58
Art 2: De belasting is verschuldigd door de natuurlijke persoon of rechtspersoon die houder is van de vergunning voor exploitatie van een dienst voor het verhuren van voertuigen met bestuurder. De belasting is verschuldigd aan de gemeente die de vergunning uitreikt, zijnde de plaats waar de exploitatiezetel is gevestigd. Art 3: De belasting is jaarlijks en ondeelbaar. De belasting is verschuldigd voor het hele jaar, onafhankelijk van het moment waarop de vergunning werd of wordt afgegeven. De vergunninghouder is de eerste jaarlijkse belasting verschuldigd op het ogenblik van de afgifte van de vergunning en nadien telkens op 1 januari van het kalenderjaar. Art 4: De vermindering van het aantal voertuigen of de opschorting van de exploitatie met een of meer voertuigen geeft geen aanleiding tot een belastingteruggave. Dit geldt eveneens voor de opschorting of de intrekking van een vergunning of het buiten werking stellen van een of meer voertuigen om welke reden dan ook. Art 5: Het bedrag van de belasting op voertuigen bestemd voor de exploitatie van diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder, overeenkomstig de vergunningen die zijn afgeleverd op basis van artikel 42 § 2 van het decreet van 20 april 2001, bedraagt 250 euro per jaar en per in de akte van de vergunning vermeld voertuig. Art 6: Het bedrag vermeld in artikel 5 wordt aangepast volgens de schommelingen van het indexcijfer van de consumptieprijzen. Deze aanpassing gebeurt door middel van de coëfficiënt die wordt bekomen door het indexcijfer van de maand december van het jaar voorafgaand aan het belastingjaar te delen door het indexcijfer van de maand december 2000 (conform artikel 49 § 5 van het decreet van 8 mei 2009). Art 7: De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier. De kohieren worden vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 37. Gemeentebelastingen - belastingreglement op het plaatsen van foor- en handelsinrichtingen op privaat domein - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling Het belastingreglement op het plaatsen van foor- en handelsinrichtingen op privaat domein loopt tot 31 december 2013. Het nieuwe belastingreglement wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het belastingreglement op het plaatsen van foor- en handelsinrichtingen op privaat domein wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt er een belasting geheven op het plaatsen van foor- en handelsinrichtingen op privaat domein, langsheen de openbare weg. Art 2: Deze belasting wordt vastgesteld als volgt: a) Voor standplaatsen voor de foor van het centrum en voor de duur ervan: 1,50 euro per lopende meter. b) Voor de andere standplaatsen voor de foor in de gemeente, 25 % van hetgeen voorzien is onder a). c) Voor handelsinrichtingen, ongeacht de aard van de koopwaar 0,15 euro per vierkante meter per dag zonder abonnement en 0,08 euro per vierkante meter bij het nemen van een kwartaalabonnement.
59
Art 3: Voor de uitvoering van deze verordening en onverminderd de verplichtingen, door wetten en politiebesluiten, zijn de uitbaters van bedoelde inrichtingen verplicht, voor het openstellen van hun inrichtingen, op het gemeentehuis een verklaring af te leggen aangaande de ligging van de gronden waar de inrichtingen zullen opengesteld worden, de aard der inrichting, de ingenomen oppervlakte en de dagen waarop de instelling voor het publiek opengesteld wordt. Art 4: De belasting zal contant betaald worden aan de gemeentelijke aangestelde tegen afgifte van een ontvangstbewijs. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 38. Gemeentebelastingen - belastingreglement op de verspreiding van nietgeadresseerde drukwerken - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling Via de gescheiden huisvuilophaling en de containerparken krijgt het gemeentebestuur een pak papierafval te verwerken. Uiteraard zijn er aan de verwerking van dit afval hoge kosten verbonden. Allerlei niet-geadresseerde drukwerken maken een belangrijk deel uit van de papierberg in onze gemeente. Daarom heft de gemeente een belasting op deze drukwerken en aanverwante producten. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het belastingreglement op het verspreiden van niet-geadresseerde drukwerken wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt er een belasting geheven op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten, ongeacht of ze in brievenbussen worden gedeponeerd of op de openbare weg worden verspreid. Onder gelijkgestelde producten wordt onder meer verstaan: alle stalen en reclamedragers, door de adverteerder aangeboden, die diensten, producten of transacties doen gebruiken, verbruiken of aankopen. De opsomming is niet limitatief. Collectieve adresaanduiding per straat of gedeeltelijke adresvermelding wordt niet beschouwd als zijnde geadresseerd. Art 2: De belasting is verschuldigd door de fysieke persoon of rechtspersoon die de opdracht gaf aan de drukker om te drukken, of die opdracht gaf om het gelijkgestelde product te produceren. Wanneer deze persoon geen aangifte heeft gedaan overeenkomstig art. 5 of niet gekend is, is de belasting verschuldigd door de persoon die op het drukwerk als verantwoordelijke uitgever wordt vermeld. Art 3: De tarieven bedragen: 1° 0,02 euro per bedeeld exemplaar met maximum 1 bl adzijde en met een oppervlakte kleiner dan een A4-formaat. Per verspreiding bedraagt de heffing minimum 50 euro per bedeling. 2° 0,03 euro per bedeeld exemplaar met een oppervla kte groter of gelijk aan een A4 formaat. Per verspreiding bedraagt de heffing minimum 100 euro per bedeling. Art 4: Er is een vrijstelling van belasting: 1° wanneer de in artikel 2 bedoelde opdracht tot dr ukken of produceren uitgaat van politieke partijen die een lijst indienden voor de Europese, de federale, de gewestelijke, provinciale of gemeentelijke verkiezingen, of van kandidaten die op een dergelijke lijst voorkomen, en dit voor zover de drukwerken of gelijkgestelde producten verspreid worden in de periode tussen de in de betreffende kieswetgeving vastgestelde datum van terhandstelling van de voordrachten van de kandidaten en de dag van de verkiezing; 2° wanneer de verspreide drukwerken of gelijkgestel de producten hoofdzakelijk verband houden met een gemeentelijke volksraadpleging, en dit voor zover de drukwerken of producten verspreid worden in de periode tussen de indiening van het verzoek bedoeld in art. 206 van het gemeentedecreet en de beslissing van de gemeenteraad (of de districtsraad) om op een dergelijk verzoek niet in te gaan, of in de periode tussen de indiening van het verzoek bedoeld in art. 206 van het gemeentedecreet en de dag van de
60
volksraadpleging of in de periode tussen de beslissing van de gemeenteraad (of: districtsraad) op eigen initiatief en de dag van de volksraadpleging. Art 5: De belastingplichtige moet binnen de veertien dagen na de verspreiding aangifte doen bij het gemeentebestuur. Deze aangifte bevat alle noodzakelijke inlichtingen voor het vestigen van de aanslag en een specimen van het verspreide drukwerk of het gelijkgesteld product. Ingeval van periodieke verspreidingen kan een aangifte binnen de veertien dagen na de eerste verspreiding, ook gelden voor de daaropvolgende verspreidingen tijdens hetzelfde aanslagjaar. In dit geval, kan de belastingplichtige tussen 1 en 15 december een regularisatie-aangifte voor het ganse aanslagjaar indienen. Art 6: Bij gebreke van een aangifte binnen de in artikel 5 vastgestelde termijn of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte wordt de belastingplichtige ambtshalve belast volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep. Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting. De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig dagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van die betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. Art 7: De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 39. Gemeentebelastingen - belastingreglement op de opcentiemen op de door het Vlaamse Gewest geheven heffing ter bestrijding van verkrotting van gebouwen en/of woningen - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling Het belastingreglement "opcentiemen op de door het Vlaamse Gewest geheven heffing ter bestrijding van verkrotting van gebouwen en/of woningen" loopt tot 31 december 2013. Het nieuwe belastingreglement wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. Het tarief van 100 opcentiemen blijft behouden. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het belastingreglement "opcentiemen op de heffing ter bestrijding van verkrotting van gebouwen en/of woningen" wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt ten voordele van de gemeente 100 opcentiemen geheven op de gewestelijke heffing ter bestrijding van de leegstand en de verkrotting van woningen en/of gebouwen. Art 2: De gemeente doet een beroep op de medewerking van de administratie ABAFIM, afdeling Financieel Management, Phoenixgebouw, Koning Albert II-laan 19 bus 7, 1211 Brussel, voor de inning van deze opcentiemen. Art 3: Deze verordening wordt binnen de maand die volgt op de inwerkingtreding ervan bij aangetekende brief bezorgd aan de administratie ABAFIM, afdeling Financieel Management, Phoenixgebouw, Koning Albert II-laan 19 bus 7, 1211 Brussel. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 40. Gemeentebelastingen - belastingreglement op het ter beschikking stellen van PMDzakken - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling De ophaling en verwerking van PMD (plastiek flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons) gebeurt in de blauwe zakken. De gebruiker betaalt hiervoor een belasting van 0,25 euro per zak. Voor de gemeente is dit een nul-operatie, aangezien Meerhout zelf 0,25 euro per zak betaald aan Fost Plus. Voorstel: BESLUIT:
61
Artikel 1: Het belastingreglement op het ter beschikking stellen van PMD-zakken wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt ten behoeve van de gemeente, er een belasting gevestigd op de verkoop van PMD-zakken. Art 2: De ophaling en verwerking van PMD (plastiek flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons) zal enkel gebeuren in gestandaardiseerde blauwe plastieken zakken bestemd voor het ophalen van PMD tegen betaling door de gebruiker van een belasting van 0,25 euro per zak. Art 3: Deze belasting is contant betaalbaar bij de aankoop van de zakken. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 41. Gemeentebelastingen - belastingreglement op het opruimen en verwijderen van sluikstortafval - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling Het belastingreglement op het opruimen en verwijderen van sluikstortafval loopt tot 31 december 2013. het nieuwe belastingreglement wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het belastingreglement op het opruimen en verwijderen van sluikstortafval wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt ten behoeve van de gemeente een belasting gevestigd op het opruimen en verwijderen van sluikstortafval. Art 2: Het sluikstortafval zal worden opgeruimd en verwijderd tegen betaling door de sluikstorter(ster) of de voor hem/haar verantwoordelijke persoon van een belasting die wordt berekend op basis van volgende tarieven: - gebruik van voertuigen: 50 euro per uur/per voertuig. - inzet personeel: 20 euro/werkuur. - verwerkingskost: alle stort- en verwerkingskosten (inclusief vervoer), welke moeten betaald worden voor het illegaal gestort materiaal, met een minimum van 30 euro per kubieke meter of per fractie van een m³. - administratiekost: forfaitair 50 euro supplementair aan de aangerekende totale kosten - het minimumtotaal bedrag zal 125 euro per geval bedragen. Art 3: Bij gebreke van contante betaling wordt de belasting ingekohierd. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 42. Gemeentefinanciën - meerjarenplan 2014-2019 Het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2014 werden opgemaakt volgens de regels van de beleids- en beheerscyclus. Het meerjarenplan bestaat uit volgende documenten: - de strategische nota, die de prioritaire beleidsdoelstellingen beschrijft - de financiële nota, die bestaat uit de schema's M1 en M2. Het schema M1 is het financiële doelstellingenplan. Dit bevat per beleidsdomein en voor elk jaar waarop het meerjarenplan betrekking heeft: - het totaal van de verwachte ontvangsten en uitgaven van alle prioritaire beleidsdoelstellingen - het totaal van de verwachte ontvangsten en uitgaven voor het overig beleid. Het schema M2 is de staat van het financiële evenwicht. Deze staat bevat per boekjaar de raming van het resultaat op kasbasis en de raming van de autofinancieringsmarge. Zie documenten in bijlage. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het meerjarenplan 2014-2019 wordt goedgekeurd als volgt:
62
2014 EXPLOITATIE Uitgaven Ontvangsten Saldo INVESTERINGEN Uitgaven Ontvangsten Saldo ANDERE Uitgaven Ontvangsten Saldo
2015
2016
2017
2018
2019
12 632 544 euro 12 779 994 euro 12 998 395 euro 13 165 107 euro 13 389 551 euro 13 622 870 euro 13 475 283 euro 13 836 864 euro 14 024 337 euro 14 205 230 euro 14 405 225 euro 14 604 928 euro 842 739 euro1 056 870 euro1 025 942 euro1 040 123 euro1 015 675 euro 982 058 euro 3 997 406 euro2 409 267 euro1 808 690 euro3 456 228 euro3 729 408 euro1 492 043 euro 224 000 euro1 415 000 euro1 100 000 euro1 641 600 euro2 420 500 euro 800 000 euro -3 773 406 euro -994 267 euro -708 690 euro1 814 628 euro1 308 908 euro -692 043 euro 750 000 euro 635 000 euro 595 000 euro 470 000 euro 465 000 euro 422 000 euro 446 162 euro 32 892 euro 32 892 euro 32 892 euro 32 892 euro 32 892 euro -303 838 euro -602 108 euro -562 108 euro -437 108 euro -432 108 euro -389 108 euro
KASBASIS 3 434 430 euro2 894 925 euro2 650 069 euro1 438 456 euro 713 114 euro 614 022 euro AUTOFINANCIERING 548 901 euro 464 762 euro 473 834 euro 613 015 euro 593 567 euro 602 950 euro Artikel 2: Dit besluit wordt samen met het meerjarenplan 2014-2019 overgemaakt aan de toezichthoudende overheid. 43. Gemeentefinanciën - budget 2014 Het meerjarenplan 2013-2019 en het budget 2014 werden opgemaakt volgens de regels van de beleids- en beheerscyclus. Het budget bestaat uit volgende documenten: - de beleidsnota, die bestaat uit de doelstellingennota, het doelstellingenbudget (schema B1), de financiële toestand en de lijsten met de nominatief toegekende overheidsopdrachten, daden van beschikking en subsidies - de financiële nota, die bestaat uit het exploitatiebudget (schema B2), het investeringsbudget (schema's B3 en B4) en het liquiditeitenbudget (schema B5) - de toelichting. Zie documenten in bijlage. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Neemt kennis van het budget 2014 wordt als volgt: Exploitatie Investeringen Andere Uitgaven 12 632 554 euro 3 997 406 euro 750 000 euro Ontvangsten 13 475 283 euro 224 000 euro 446 162 euro Saldo 842 739 euro - 3 773 406 euro - 303 838 euro Het resultaat op kasbasis is 3 434 430 euro. De autofinancieringsmarge bedraagt 548 901 euro. Artikel 2: Dit besluit wordt samen met het budget 2014 overgemaakt aan de toezichthoudende overheid. 44. Mededelingen 45. Agendapunten toegevoegd door de gemeenteraadsleden 46. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden
63
Geheime zitting 47. Openbare veiligheid - gemeentelijke administratieve sancties - aanwijzing sanctionerend en vervangend sanctionerend ambtenaar Op 23 oktober 2006 werd bij gemeenteraadsbeslissing Ann Heylen aangewezen als sanctionerend ambtenaar in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties. Als vervangend sanctionerend ambtenaar werd bij gemeenteraadsbeslissing van 25 januari 2010 Rob Testelmans aangeduid. Deze aanduiding gebeurde conform artikel 119 bis § 2 lid 4 van de Nieuwe Gemeentewet. Conform de nieuwe wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties van 24 juni 2013, artikel 6 § 3 dient terug een sanctionerend en vervangend sanctionerend ambtenaar te worden aangewezen. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Ann Heylen, geboren op 1 juni 1978 en wonende Olenseweg 6, 2440 Geel aan te wijzen als sanctionerend ambtenaar in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties met ingang van 1 januari 2014. Artikel 2: Rob Testelmans, geboren op 1 juni 1981 en wonende Rijn 206, 2440 Geel aan te wijzen als vervangend sanctionerend ambtenaar in mogelijke vervanging van de titularis met ingang van 1 januari 2014.
64
Meerhout, 2 december 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 16 december 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Dagorde: Openbare zitting 1. Verslag vorige zitting van 25 november 2013 2. Personeel - collectieve verzekering "hospitalisatie/ernstige ziekte" - verlenging - keuze tenlastenemingsregeling - premie - 2014 3. Openbare veiligheid - algemeen nood- en interventieplan en communicatieplan bij noodsituaties - goedkeuring 4. Openbare veiligheid - gemeentelijke administratieve sancties - wijzigingen - goedkeuring 5. Openbare veiligheid - gemeentelijke administratieve sancties - bemiddeling - goedkeuring bemiddelingsbeleid gemeentelijke administratieve sancties 6. Wonen - goedkeuring actieprogramma 7. Gezamenlijke aankoop van elektriciteit door gemeente, OCMW en kerkfabrieken 8. Gezamenlijke aankoop van gas door gemeente, OCMW en kerkfabrieken 9. Beheer patrimonium - affectatie van een onroerend goed behorend tot het privaat domein naar het openbaar domein - strook grond gelegen langs Hageland - goedkeuring 10. Intergemeentelijke samenwerking - projectvereniging k.ERF - statuten 2014-2019 goedkeuring 11. Toelage aan verenigingen - Vriendenkring gepensioneerd gemeentepersoneel 12. Jeugdverenigingen - gemeentelijk reglement voor renteloze leningen voor huisvesting van jeugdharmonies, jeugdhuizen en jeugdverenigingen - goedkeuring 13. Subsidies en bijdragen - reglement gemeentelijke subsidies voor jeugdhuizen en jeugdverenigingen 14. Verenigingen vrijetijdssector - reglement erkenning Meerhoutse verenigingen - goedkeuring 15. Verenigingsleven - reglement gemeentelijke toelagen voor jubilerende verenigingen goedkeuring 16. Subsidies en bijdragen - reglement gemeentelijke subsidies voor seniorenverenigingen – goedkeuring
65
17. Sociale diensten en werken - ontwikkelingssamenwerking - reglement gemeentelijke subsidies voor ontwikkelingssamenwerking - goedkeuring 18. Interlokale vereniging "Regierol Zuiderkempen - statuten: goedkeuring - huishoudelijk reglement: kennisname 19. Samenwerkingsovereenkomst intergemeentelijke tewerkstellingscoördinator - goedkeuring 20. Buitenschoolse Kinderopvang - huishoudelijk reglement - aanpassing 21. Buitenschoolse Kinderopvang - kwaliteitshandboek buitenschoolse kinderopvang adequate bereikbaarheid van de leidinggevende 22. Burgerzaken - wijziging premie thuisverzorging van ouderen - aanpassing reglement 23. Gemeenteraad - huishoudelijk reglement - wijziging 24. OCMW - meerjarenplan 2014-2019 25. OCMW - budget 2014 26. Retributiereglement voor buitenschoolse kinderopvang - aanslagjaar 2014 -2019 vaststelling 27. Gemeentebelastingen - belastingreglement op aanplakborden voor publiciteitsdoeleinden aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling 28. Gemeentebelastingen - belastingreglement op de lijk- en asbezorging van personen, vreemd aan de gemeente - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling 29. Gemeentebelastingen - belastingreglement op motoren ten bezware van de nijverheids- en landbouwbedrijven –aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling 30. Gemeentebelastingen - belastingreglement op de leegstand van gebouwen en woningen aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling 31. Gemeentebelastingen - belastingreglement op tweede verblijven - aanslagjaar 2014-2019 vaststelling 32. Gemeentebelastingen - Opcentiemen op de onroerende voorheffing - aanslagjaar 20142019 - vaststelling 33. Gemeentebelastingen - belastingreglement op de aanvragen tot het openen of veranderen van vergunningsplichtige inrichtingen - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling 34. Gemeentebelastingen - activeringsheffing op onbebouwde bouwgronden en kavels aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling 35. Gemeentebelasting - aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling 36. Gemeentebelastingen - belasting op het verhuren van voertuigen met bestuurder aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling 37. Gemeentebelastingen – belastingreglement op het plaatsen van foor- en handelsinrichtingen op privaat domein - aanslagjaar 2014-2019 – vaststelling
66
38. Gemeentebelastingen - belastingreglement op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling 39. Gemeentebelastingen - belastingreglement op de opcentiemen op de door het Vlaamse Gewest geheven heffing ter bestrijding van verkrotting van gebouwen en/of woningen aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling 40. Gemeentebelastingen - belastingreglement op het ter beschikking stellen van PMD-zakken - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling 41. Gemeentebelastingen - belastingreglement op het opruimen en verwijderen van sluikstortafval - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling 42. Gemeentefinanciën - meerjarenplan 2014-2019 43. Gemeentefinanciën - budget 2014 44. Mededelingen 45. Agendapunten toegevoegd door de gemeenteraadsleden 46. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden Geheime zitting 47. Openbare veiligheid - gemeentelijke administratieve sancties - aanwijzing sanctionerend en vervangend sanctionerend ambtenaar
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
67
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 16 december 2013 Openbare zitting 45.1 N-VA stelt voor: aanpassing van het huishoudelijk reglement dat de tijdsduur van een gemeenteraadszitting beperkt tot 4 (uitzonderlijk 5) uur om efficiëntie van vergaderen te garanderen en te vermijden dat de zitting pas eindigt na 23:30 (00:30). Indien langer zal na onderling overleg een extra gemeenteraadszitting gepland worden Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Bart Nelissen. Titel: N-VA stelt voor: aanpassing van het huishoudelijk reglement dat de tijdsduur van een gemeenteraadszitting beperkt tot 4 (uitzonderlijk 5) uur om efficiëntie van vergaderen te garanderen en te vermijden dat de zitting pas eindigt na 23:30 (00:30). Indien langer zal na onderling overleg een extra gemeenteraadszitting gepland worden. Toelichting: De gemeenteraadszitting eindigt regelmatig pas na meer dan 4 uur vergaderen (23:30), uitzonderlijk zelfs pas na 5,5 uur vergaderen (01:00!). Uiteraard komt dit de efficiëntie niet ten goede omwille van een toenemende vermoeidheid en verminderd concentratievermogen van de aanwezigen naar het einde toe. Daarenboven zal men de neiging vertonen om tegen het einde alles snel af te handelen om toch maar naar huis te kunnen gaan. Voorstel tot beslissing: • De bevoegde gemeentelijke diensten/instanties zullen op basis van historische gegevens een schatting doen van de gemiddelde tijd nodig per agendapunt • Het volgende op te nemen in het huishoudelijk reglement: • Op basis van het aantal agendapunten zal beslist worden of deze behandeld kunnen worden in 4 uur. In geval van hoogdringendheid kan, mits de nodige motivatie, beslist worden om de tijdsduur te verlengen tot 5 uur • Indien dit niet het geval is zullen de nodige agendapunten uitgesteld worden naar de volgende gemeenteraadszitting of zal omwille van hoogdringendheid (motivatie vereist) een extra gemeenteraadszitting plaatsvinden Om de 2 uur zal in elk geval een korte onderbreking van 5 minuten worden voorzien 45.2 N-VA stelt voor: vanaf 2014 zullen de dossiers van de gemeenteraad elektronisch beschikbaar gesteld worden op verzoek van een gemeenteraadslid, voorstel praktische aanpak Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Bart Nelissen. Toelichting: Volgens het Vlaams gemeentedecreet en het huishoudelijk reglement (Artikel 10, §1): "Vanaf 1 januari 2014 worden, indien een raadslid hierom verzoekt, de dossiers elektronisch ter beschikking gesteld." Het is evident dat e-mail niet de gepaste wijze is omwille van de mogelijke grootte van de bestanden. Toegang tot een server of web site lijkt aangewezen, onafhankelijk van het OS van het gemeenteraadslid (Windows, Mac, ...). Voorstel tot beslissing:
• De bevoegde gemeentelijke diensten / instanties laten tijdig (ten laatste gelijktijdig met de bezorging van de dagorde van de eerste gemeenteraadszitting van 2014) aan alle gemeenteraadsleden weten hoe zij toegang kunnen krijgen tot de elektronische versie van de dossiers die betrekking hebben op de gemeenteraad • De toegang tot de elektronische versie van deze dossiers kan van thuis gebeuren en zal op een eenvoudige en standaard wijze gebeuren die geen speciale IT configuratie vereist, d.w.z. dat iedereen met bijvoorbeeld een standaard Belgacom of Telenet internetconnectie thuis toegang kan hebben tot de dossiers, bijvoorbeeld via een centrale server of web site. Gemeenteraadsleden kunnen eenmalig laten weten dat zij toegang willen hebben tot de elektronische versies van de dossiers en moeten dit niet voor elke gemeenteraad opnieuw aanvragen. 45.3 N-VA stelt voor: het aantal inbraken en diefstallen in Meerhout is recent gestegen, wat zijn de harde feiten en welke maatregelen zijn gepland ? Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Bart Nelissen. Toelichting: • Naar aanleiding van de recente inbraak bij onze collega Roald Van Bogaert in de nacht van donderdag 24 oktober (zie ook http://meerhout.n-
va.be/files/afdeling/generated/ledenmagazine/ katoogje_november_2013.pdf, pagina 3) hebben we de persberichten m.b.t. woninginbraken en diefstallen in Meerhout in de gaten gehouden en zijn we tot onthutsende vaststellingen gekomen wat betreft het aantal inbraken: • RTV 6 december 2013: "Inbraak in Meerhout: Dieven drongen via de achterdeur binnen in een woning aan de St.-Niklaasstraat in Meerhout. Er verdwenen een laptop, een tablet en juwelen." • Het Nieuwsblad 6 december 2013: "Inbrekers zijn tussen woensdagavond en donderdagmiddag binnengedrongen in een woning aan Schaffenberg in Meerhout. Het pand werd doorzocht." & RTV 6 december 2013: "Inbrekers zijn binnengedrongen in een woning aan Schaffenberg in Meerhout. Het pand werd doorzocht. Over de buit zijn geen details bekend." • Het Nieuwsblad 4 december 2014: "Een van de voorbije dagen werd ingebroken op het containerpark van Meerhout aan Kiezel. De daders braken een container open en namen gereedschap mee, waaronder een slijpschijf." • Het Nieuwsblad 30 november 2013: "Dieven hebben in de nacht van donderdag op vrijdag ingebroken in een reisbureau aan de Kiezel in Meerhout. De eigenaars die in de woning boven het reisbureau lagen te slapen, hoorden omstreeks 1.30 uur hun hond fel blaffen, maar daar gaven ze geen aandacht aan. Toen ze 's ochtends hun reisbureau wilden openen, merkten ze dat er geprobeerd was om in te breken. De dieven zijn het reisbureau niet binnen geraakt. Vermoedelijk werden ze afgeschrikt door het geblaf van de hond." • RTV 29 november 2013: "Vanmorgen is ingebroken in een woning aan de Heideweg in Meerhout. De dieven forceerden een schuifraam aan de achterkant en drongen zo binnen. De omvang van de buit is nog onbekend." & Gazet Van Antwerpen 29 november 2013: "In de Heideweg ontdekten bewoners donderdag omstreeks 6.57u dat er was ingebroken. Dieven hadden een schuifraam opengebroken, wat ze meenamen is nog onduidelijk." Bovenstaande voorbeelden zijn persberichten uit een periode van slechts 8 dagen (!) en zijn bovendien ongetwijfeld een onderschatting van het effectief aantal inbraken en diefstallen. Vragen: • Wat zijn het effectief aantal aangegeven (pogingen tot) inbraak en diefstal in Meerhout? • Welke maatregelen, preventief en repressief, zijn gepland om een einde te maken aan deze toch wel ontrustwekkende evolutie?
45.4 Vlaams Belang wenst voorlopig veilige en toegankelijke opritverbinding van de rijbaan naar de fietsstrook op de burg Genelaar - Langvoort Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De aanleg van een definitief fietspad is, gezien de geplande brugverhoging door de nv De Scheepvaart, moeilijk te verantwoorden. Evenwel kan op een goedkope manier op de taluds van de brug een sintelpad of minstens een veilige goedkope oprit voor fietsers worden aangelegd. Op de gemeenteraad van 26 november 2013 te Laakdal heeft de schepen bevoegd voor openbare werken echter meegedeeld dat de gemeente Meerhout geen initiatief wenst te nemen om op haar grondgebied een befietsbaar sintelpad aan te leggen. Nochtans wensen niet alleen de mensen aan weerskanten van de brug dat op de taluds een fietspad komt, maar ook de gebruikers van de bovenlokale toeristische fietsroute (Drie Provinciën Route) wensen dat. Uiteraard is er de vraag van de werknemers woonachtig ten noorden van het kanaal om zich veilig, sportief, milieuvriendelijk en gezond naar de tewerkstellingsreus NIKE te verplaatsen. Ook na het doortrekken van de industrieweg naar de E313 te Kwaadmechelen blijft het voor deze werknemers de snelste functionele fiets-woonwerk verbinding. Het Vlaams Belang wil als kleine oppositiepartij de 'go-between' zijn tussen de gemeenten Laakdal en Meerhout en daarom een voorstel tot beslissing indienen met een principiële 'minimum minimorum' beslissing. Voorstel tot beslissing: De gemeente gaat principieel akkoord om op haar grondgebied, onder voorwaarde dat de buurgemeente aan de andere kant van de brug Genelaar/Langvoort ook principieel akkoord gaat, een veilige fietsverbinding te realiseren op korte termijn tussen het fietspad op het begin/einde van de brug en de rijweg. Zodra dit is gerealiseerd kan elke gemeente autonoom beslissen over de realisatie van een befietsbaar pad op de taluds. 45.5 Vlaams Belang eist onderzoek naar vordering van achterstallige facturen en correctiemechanismen betreffende huurovereenkomsten van politiegebouwen in het verleden Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Op de gemeenteraad van 25 november 2013 eiste het VB tekst en uitleg over desastreuze schuldvorderingen uit vorige legislatuur. Het antwoord van de burgemeester-voorzitter en lid van het politiecollege bracht niet veel duidelijkheid. Indien goed begrepen handelde het over een akkoord over vroeger gedane kosten aan het politiegebouw dat eigendom was van de Regie der gebouwen, toegepaste correctiemechanismen en nog te betalen achterstallige huur. Het desbetreffende gemeenteraadsverslag is nog beknopter en spreekt enkel over een ingebrekestelling van achterstallige huur ten bedrage van 464.000 euro. Dit bedrag is wel al vastgelegd in de boekhouding. In een andere publicatie, afkomstig van een Meerhouts gemeenteraadslid en politieraadslid, lezen we dat het wellicht over 534.271 euro gaat en dat er voor 2004, 2005 en 2006 geen huur moest betaald worden maar wel vanaf 2007 en dat dit er niet meer van gekomen is. Wat op zijn minst kan gezegd worden is dat onduidelijkheid troef is. Is dit alles pure fantasie, maakt men de politieraadsleden iets wijs of heeft men heel dit verhaal te weinig onderzocht?
Het VB meent over harde bewijzen te beschikken, onder voorbehoud van schriftvervalsing, dat er wel degelijk huur is betaald tot en met 1/02/2009. Bovendien heeft het VB ook het bewijs, onder voorbehoud van schriftvervalsing, dat een huurcontract over de periode van 1/01/2007 tot en met 1/01/2009, niet is uitgevoerd ten nadele van de politiezone. Zogenaamde mondelinge akkoordjes over een gunstige huurprijs omwille van gedane investeringen enzovoort, zijn van geen tel en dienen bestraft te worden gezien dergelijke akkoorden, indien die er überhaupt zouden zijn, niet mondeling dienen te gebeuren maar wel via de wettelijke besluitvorming. Genoeg redenen om een grondig onderzoek op te starten. Tenslotte betreft het hier wel degelijke een gemeentelijke materie omdat de gemeente gevraagd wordt om haar deel te betalen in gans dit verhaal van achterstallige huur. Voorstel tot beslissing: Alvorens over te gaan tot het betalen van een deel van de gevorderde achterstallige huurgelden, start de gemeente een onderzoek op naar het al dan niet correct verloop en uitvoering van de huurovereenkomsten van het rijkswachtcomplex te Werft 67 te Geel tussen de politiezone en de Regie der Gebouwen. Indien hierbij onregelmatigheden worden vastgesteld zal het college deze doorspelen zowel naar het parket als naar het comité P. 45.6 N-VA stelt voor: 1. Betere bewegwijzering Ambachtsstraat en Nijverheidsweg 2. Verbetering verkeersveiligheid aan de Ambachtsstraat Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Iris Van Bael. Toelichting: 1. Bewoners van de Eindhoutsebaan (Zittaart) worden op regelmatige basis geconfronteerd met vrachtwagenbestuurders die hopeloos op zoek zijn naar het bedrijf waar zij dienen te leveren resp. laden. Deze zoektocht en verwarring vloeit voort uit een slechte bewegwijzering naar de Ambachtsstraat en de Nijverheidsweg en meer bepaald onduidelijkheid omtrent welke bedrijven waar gelegen zijn. Dit zorgt vervolgens dan vaak voor problemen om te keren eens zij de juiste straat voorbij zijn gereden. Meerdere vrachtwagenchauffeurs belanden in het Bospad en krijgen vervolgens nog meer problemen om te keren met hun opleggers. 2. Er komen klachten en vragen van voornamelijk fietsers dewelke de inrit van de Ambachtsstraat voorbij moeten rijden. Het betreft hier een levensgevaarlijke situatie voor fietsers. Meermaals heeft men hier maar net een ongeval kunnen voorkomen en bleef het bij een valpartij of kwam men er met de schrik van af. De levensgevaarlijke situatie wordt gevormd door de hoge berm (voor de gemeentehal) dewelke maakt dat vrachtwagenchauffeurs dewelke uit de Ambachtsstraat komen en de Eindhoutsebaan dienen op te draaien, de fietsers (voornamelijk deze die van het rondpunt in Zittaart komen) niet zien aankomen. De vrachtwagenchauffeurs moeten bijna tot op het fietspad rijden. De fietsers zelf zien de vrachtwagens door de hoge berm ook niet. Bovendien hebben de fietsers hier voorrang. Vragen: • Is het mogelijk om in een betere bewegwijzering van de industriezones van de Nijverheidsweg en de Ambachtsstraat te voorzien, indien mogelijk met aanduiding van welke bedrijven waar gelegen zijn?
• Welke maatregelen is de gemeente van plan te nemen om de verkeersveiligheid van de fietsers aan de Ambachtsstraat (en de Nijverheidsweg) te verbeteren en ongevallen te voorkomen? 45.7 Open VLD vraagt: de gemeenteraad om mee te besparen door het inleveren van 10% van hun maandelijkse zitpenning Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Door de nieuwe maatregelen omtrent de besparingen in onze gemeente worden de inwoners met verschillende belastingen gevraagd om een extra financiële inspanning te leveren. Die besparingen zijn volgens de gemeente nodig om het financieel evenwicht te bewaren. De aanvullende gemeentebelasting op personenbelasting, de verhoogde bijdrage voor kinderopvang, een halvering van de mantelzorgpremie, verhoging tarieven voor Diftar, enz … Vele burgers zullen een serieuze financiële inspanning moeten leveren. Onze fractie is van mening toegedaan dat gemeenteraadsleden een schepenen een voorbeeld moeten zijn voor de inwoners van Meerhout en vragen daarom ook hun bijdrage voor de financiële crisis. 45.8 OPEN VLD VRAAGT: een gemeentelijk initiatief tot het plaatsen van kerst- en sfeerverlichting in de belangrijkste invalswegen naar de markt Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Wim Nysmans. Vroeger werd er op initiatief van de handelaars in de Veldstraat kerstverlichting voorzien. Aan privaat initiatief is reeds enkele jaren geleden een einde gekomen vermoedelijk door het verdwijnen van diverse winkels en omwille van de kostprijs. De gemeente voorziet slechts een beperkte verlichting op de markt aan de kiosk en omgeving. Het kan echter niet ontkend worden dat een dergelijke kerstverlichting de algemene sfeer van de komende feestdagen sterk bevordert en een meerwaarde geeft voor de ganse bevolking. Nu de middenstand geconfronteerd wordt met invoering van extra belastingen zoals bv. deze op het bedelen van publiciteit, is het voor Open VLD niet meer dan billijk dat er naar de middenstand toe enige positieve initiatieven worden genomen vanuit het gemeentebestuur. Open VLD stelt voor dat de gemeente vanaf volgend jaar een offerte zou uitschrijven voor de plaatsing kerstverlichting op de belangrijkste invalswegen naar de markt nml. de Weversberg Veldstraat, de Molenstraat –Violetstraat, De Beerstraat en de Molenberg – Pastoor van Haechtplein. Voorstel tot beslissing: Het gemeentebestuur schrijft vanaf volgend jaar een offerte uit voor de jaarlijkse plaatsing kerstverlichting op de belangrijkste invalswegen naar de markt nml. de Weversberg Veldstraat, de Molenstraat –Violetstraat, De Beerstraat en de Molenberg – Pastoor van Haechtplein.
Meerhout, 12 december 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 16 december 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Aanvullende dagorde: Openbare zitting 45.1 N-VA stelt voor: aanpassing van het huishoudelijk reglement dat de tijdsduur van een gemeenteraadszitting beperkt tot 4 (uitzonderlijk 5) uur om efficiëntie van vergaderen te garanderen en te vermijden dat de zitting pas eindigt na 23:30 (00:30). Indien langer zal na onderling overleg een extra gemeenteraadszitting gepland worden 45.2 N-VA stelt voor: vanaf 2014 zullen de dossiers van de gemeenteraad elektronisch beschikbaar gesteld worden op verzoek van een gemeenteraadslid, voorstel praktische aanpak 45.3 N-VA stelt voor: het aantal inbraken en diefstallen in Meerhout is recent gestegen, wat zijn de harde feiten en welke maatregelen zijn gepland ? 45.4 Vlaams Belang wenst voorlopig veilige en toegankelijke opritverbinding van de rijbaan naar de fietsstrook op de burg Genelaar - Langvoort 45.5 Vlaams Belang eist onderzoek naar vordering van achterstallige facturen en correctiemechanismen betreffende huurovereenkomsten van politiegebouwen in het verleden 45.6. N-VA stelt voor: 1. Betere bewegwijzering Ambachtsstraat en Nijverheidsweg 2. Verbetering verkeersveiligheid aan de Ambachtsstraat 45.7 Open VLD vraagt: de gemeenteraad om mee te besparen door het inleveren van 10% van hun maandelijkse zitpenning 45.8 OPEN VLD VRAAGT: een gemeentelijk initiatief tot het plaatsen van kerst- en sfeerverlichting in de belangrijkste invalswegen naar de markt
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 19 december 2013 Openbare zitting 1. Verslag vorige zitting van 25 november 2013 Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Verleent goedkeuring aan het verslag van de vorige zitting van 25 november 2013. 2. Personeel - collectieve verzekering "hospitalisatie/ernstige ziekte" - verlenging keuze tenlastenemingsregeling - premie - 2014 Het gemeentebestuur heeft een collectieve verzekering "hospitalisatie/ernstige ziekte" afgesloten via de Gemeenschappelijke Sociale Dienst van de RSZPPO bij de firma Ethias te Hasselt. De bestaande overeenkomst neemt een einde op 31 december 2013. De RSZPPO is met Ethias een verlenging overeengekomen van de lopende verzekeringsovereenkomst vanaf 1 januari 2014. Tot 1 januari 2014 nam het gemeentebestuur voor alle aangesloten personeelsleden de basisformule volledig ten laste. Voor de personeelsleden die kozen voor de uitgebreide formule nam het gemeentebestuur de jaarlijkse premie gedeeltelijk ten laste, zijnde de premiebijdrage gelijk aan de jaarlijkse kostprijs van de basisformule. De jaarlijkse meerkost werd ingehouden op het salaris van het betrokken personeelslid. In deze voortzetting van de bestaande collectieve verzekering worden vanaf 1 januari 2014 in de basiswaarborg "tweepersoonskamer" de huidige premies voor alle verzekerden tot 65 jaar verlaagd. Daarnaast worden vanaf 1 januari 2014 de waarborgen van deze verzekering aangepast en uitgebreid als volgt : - de periode pre-posthospitalisatie wordt 2 maanden vóór en 6 maanden na (i.p.v. 3 maanden posthospitalisatie) - rooming-in wordt gewaarborgd ongeacht de leeftijd van het kind (i.p.v. tot 14 jaar) - de tussenkomst in de verblijfskosten van een donor wordt gebracht op 1 500 euro (i.p.v. 1 250 euro) - de lijst van ernstige ziekten wordt uitgebreid met : brucellose en colitis ulcerosa - medische begeleide voortplanting wordt gewaarborgd tot 500 euro per behandeling, met een maximum van 6 behandelingen - extramurale cataractoperaties worden gewaarborgd tot 600 euro per persoon per ingreep; Vanaf 1 januari 2014 zal de volgende jaarlijkse premieregeling van toepassing zijn: - personen onder de 21 jaar: basisformule 33 euro, uitgebreide formule 57,20 euro - personen van 21 tot en met 49 jaar: basisformule 77 euro, uitgebreide formule 176 euro - personen van 50 tot en met 64 jaar: basisformule 121 euro, uitgebreide formule 275 euro - personen van 65 tot en met 69 jaar: basisformule 374 euro, uitgebreide formule 550 euro - personen van 70 jaar of ouder: basisformule 429 euro, uitgebreide formule 726 euro. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: In toepassing van de artikelen 213 en 214 van de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel vanaf 1 januari 2014 verder bij Ethias de bestaande collectieve verzekering hospitalisatie/ernstige ziekte zoals door de RSZPPO onderhandeld te onderschrijven met de uitgebreide waarborgformule als keuze in de overeenkomst. Artikel 2: De jaarlijkse premie voor het gemeentepersoneel dat kiest voor de basisformule wordt volledig ten laste genomen door het gemeentebestuur. Artikel 3: Het gemeentebestuur neemt de jaarlijkse premie gedeeltelijk ten laste, zijnde 33 euro voor personeelsleden jonger dan 21 jaar, zijnde 77 euro voor personeelsleden van 21 tot en met 49 jaar, zijnde 121 euro voor personeelsleden van 50 tot en met 64 jaar, voor zover het personeelslid kiest voor de uitgebreide waarborgformule. De jaarlijkse meerkost van
1
respectievelijk 24,20 euro, 99 euro, 154 euro valt ten laste van het betrokken personeelslid en wordt ingehouden op het salaris van het betrokken personeelslid. Artikel 4: Het gemeentebestuur Meerhout zal de premies van de collectieve verzekering ten behoeve van zijn aangesloten statutaire en contractuele personeelsleden met inbegrip van de wettelijke graden doch met uitzondering van de mandatarissen en het onderwijzend personeel ten laste nemen voor zover is voldaan aan de volgende voorwaarden: - enkel geldig voor het personeelslid zelf - voor een personeelslid dat geen 12 maanden dienstanciënniteit heeft wordt de premie verrekend vanaf het eerstvolgende kwartaal na het bereiken van de 12 maanden dienstanciënniteit - vanaf minimum halftijdse prestaties wordt de premie ten laste genomen van het bestuur conform het voltijds personeel - voor het minder dan halftijds personeel wordt de premie van de gekozen formule voor de helft in rekening genomen - eventuele gezinsleden, de mandatarissen en de gepensioneerde werknemers mogen eveneens deelnemen aan de collectieve verzekering, doch de premie valt volledig ten hunnen laste. Artikel 5: Mogelijke gezinsleden kunnen verder aansluiten bij de collectieve verzekering "hospitalisatie/ernstige ziekte" doch de keuze van de waarborgformule dient dezelfde te zijn voor alle leden van het aangesloten gezin. De premie valt volledig ten laste van het personeelslid. 3. Openbare veiligheid - algemeen nood- en interventieplan en communicatieplan bij noodsituaties - goedkeuring Conform de bepaling van het koninklijk besluit betreffende de nood- en interventieplannen van 16 februari 2006 en de ministeriële omzendbrieven NPU-1 tot en met 5 betreffende de nooden interventieplannen, dient de gemeente Meerhout te beschikken over een algemeen nooden interventieplan en een communicatieplan bij noodsituaties. Het huidige algemeen nood- en interventieplan dateert van 2010. Op basis van ervaringen opgedaan uit diverse oefeningen en nieuwe inzichten is het raadzaam om deze opgedane kennis te verwerken in een nieuw algemeen nood- en interventieplan en een update te verrichten bij het crisiscommunicatieplan bij noodsituaties. Het voorliggende plan is gebaseerd op een sjabloon zoals aangeboden door de provinciale overheid en werd goedgekeurd op de intergemeentelijke veiligheidscel van 18 september 2013. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Het algemeen nood- en interventieplan en de update van het crisiscommunicatieplan bij noodsituaties voor de gemeente Meerhout goed te keuren. 4. Openbare veiligheid - gemeentelijke administratieve sancties - wijzigingen goedkeuring De gemeenteraad keurde op 23 februari 2009 de politiecodex goed en de eerste wijziging daaromtrent op 27 september 2010. Deze politiecodex kwam tot stand na overleg tussen het gemeentebestuur, de politie en de GAS-ambtenaar (gemeentelijke administratieve sancties) met de bedoeling om een werkbaar instrument te creëren om bepaalde vormen van overlast beter en sneller te kunnen vaststellen en daar waar nodig te verbaliseren met gemeentelijke administratieve sancties. De nieuwe wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties van 24 juni 2013 zal in werking treden op 1 januari 2014. Dit maakt dat ook de huidige politiecodex dient aangepast te worden en simultaan in werking dient te treden op 1 januari 2014. De politiecodex werd naar aanleiding van voornoemde wet en het maatschappelijk debat daaromtrent herbekeken. De wijzigingen zullen na goedkeuring worden opgenomen in de nieuwe gecoördineerde politiecodex. Voorstel: BESLUIT:
2
Artikel 1: Goedkeuring te hechten aan volgende wijzigingen van de politiecodex: Deel 1 Algemene bepalingen Minderjarigen De politiecodex is ook van toepassing op minderjarigen die de volle leeftijd van 14/16 jaar hebben bereikt op het ogenblik van de feiten, zelfs wanneer deze persoon op het ogenblik van de beoordeling van de feiten meerderjarig is geworden. Een procedure van ouderlijke betrokkenheid wordt voorzien, krachtens artikel 17 van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. De ambtenaar die belast is met het opleggen van de administratieve geldboetes krachtens artikel 21 § 1, 1° van de Wet van 24 juni 2013 betr effende de gemeentelijke administratieve sancties wordt belast met de uitvoering daarvan. Bemiddeling Een lokale bemiddeling wordt voorzien voor minderjarige en meerderjarige overtreders van de politiecodex, krachtens artikel 4 § 2 van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. Een reglement inzake lokale bemiddeling wordt opgesteld. Dit reglement zal de procedures en nadere regels voor de uitvoering van de lokale bemiddeling voor minderjarigen (en meerderjarige) overtreders bevatten, krachtens artikel 18 § 1 (en 12 §1, 1°) van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de geme entelijke administratieve sancties. Na de goedkeuring van dit reglement door de gemeenteraad zal deze procedure in werking treden. De procedure van lokale bemiddeling zal uitgevoerd worden door de bemiddelaar in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties; De bemiddelaar treedt op in het kader van de Samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Turnhout en de gemeenten die deel uitmaken van de lokale politiezone Geel/Laakdal/Meerhout, de politiezone Neteland, de politiezone Zuiderkempen en de politiezone Dessel-Balen-Mol, in het kader van het veiligheidsbeleid en de aanpak van de federale regering met betrekking tot de jeugdcriminaliteit Gemeenschapsdienst. Een gemeenschapsdienst wordt voorzien voor minderjarige en meerderjarige overtreders van de politiecodex krachtens artikel 4 § 2 en artikel 10 van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. - Horecauitbating Nieuwe artikels bij Deel 3 Openbare rust: HST 8 Horecauitbating Artikel 69-1. Voor de toepassing van deze afdeling wordt verstaan onder: vaste horeca-inrichting: elke plaats of lokaliteit waar voeding en/of drank van welke aard ook voor gebruik ter plaatse wordt verkocht of (gratis) verstrekt; occasionele horeca inrichting: de vooraf als dusdanig aangegeven drankgelegendheid die, naar aanleiding van om het even welke gebeurtenis van voorbijgaande aard, ten hoogste tienmaal per jaar en telkens voor niet langer van vijftien opeenvolgende dagen worden gehouden. exploitant: de natuurlijke persoon of de rechtspersoon die in enige hoedanigheid en/of voor eigen rekening, een werkzaamheid uitoefent die erin bestaat of er mede in bestaat een horecazaak te exploiteren. Met exploiteren wordt ook bedoeld het openen, het heropenen, de overname en de aanpassing van een horecazaak. Artikel 69-2 De opening van een vaste horeca-inrichting is onderworpen aan een voorafgaandelijke en schriftelijke vergunning vanwege de burgemeester. Occasionele horecainrichtingen zijn van dergelijke vergunningsplicht vrijgesteld. Artikel 69-3. De vergunning waarvan sprake in vorig artikel wordt voor onbepaalde duur toegekend mits cumulatief is voldaan aan de volgende voorwaarden (indien deze zijn vereist volgens de van toepassing zijnde wetgeving): a) de hygiëne-eisen en de moraliteitsvoorwaarden zoals bepaald door de samengeordende wetsbepalingen inzake slijterijen van gegiste dranken en door de
3
wet betreffende de vergunning voor het verstrekken van sterke drank en hun uitvoeringsbesluiten b) de verzekeringsverplichtingen zoals omschreven door de wet betreffende de preventie van brand en ontploffing en betreffende de verplichte verzekering van de burgerrechtelijke aansprakelijkheid in dergelijke gevallen c) de brandveiligheidsvoorschriften d) de stedenbouwkundige voorwaarden bepaald bij het decreet op de ruimtelijke ordening en haar uitvoeringsbesluiten en bij gewestelijke of stedelijke stedenbouwkundige verordeningen e) de levensmiddelenhygiënewetgeving. f) Een onderzoek naar de handhaving van de openbare orde, veiligheid en rust: een onderzoek naar de mogelijke verstoring van de openbare orde, veiligheid en rust door de horeca-inrichting en naar eventuele aanbevelingen om deze verstoring te voorkomen. Dit onderzoek wordt uitgevoerd door de lokale politie. In het geval dat de stedelijke brandweerdienst, de stedelijke levensmiddelenhygiënecontroleur of de lokale politie een gunstig advies onder voorbehoud uitbrengt ten aanzien van de voorwaarden respectievelijk bepaald onder (a), (c), (e) en (f) hiervoor, wordt de vergunning uitgereikt voor een bepaalde duur van zes maanden. Deze vergunning kan éénmaal verlengd worden voor een periode van zes maanden. De vergunning is gebonden aan de persoon van de exploitant en aan de vaste horeca inrichting. Wanneer de exploitant wijzigt of een nieuwe vaste horeca inrichting wordt opgestart, dan dient een nieuwe vergunning te worden aangevraagd. Men spreekt van een nieuwe inrichting in één van de vier hierna vermelde gevallen: • bij een nieuwbouw; • wanneer er een bestemmingswijziging van het onroerend goed plaatsvindt overeenkomstig het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening; • wanneer de aard van de handelsactiviteit wijzigt; • wanneer er in een bestaande horecazaak een verbouwing met stedenbouwkundige vergunning gebeurt, voor dat gedeelte waarop de stedenbouwkundige vergunning betrekking heeft. De vergunninghouder is verplicht te melden aan de stad wanneer zijn horeca-inrichting definitief sluit. - Sluitingsuur Wijziging artikels met betrekking tot sluitingsuur: Onverminderd de dansgelegenheden die vallen onder de Vlarem-wetgeving geldt het volgende: Artikel 46 § 1. Niet van toepassing § 2. De uitbaters van openbare inrichtingen en/of de organisatoren van evenementen moeten, tijdens de weekdagen van maandag tot donderdag, hun zaak en aanhorigheden of evenementen sluiten voor het publiek tussen 02.00 uur en 07.00 uur. § 3. De uitbaters van openbare inrichtingen en/of de organisatoren van evenementen moeten van donderdag op vrijdag, hun zaak en aanhorigheden of evenementen sluiten voor het publiek tussen 03.00 uur en 07.00 uur. Artikel 47 De uitbaters van openbare inrichtingen en/of de organisatoren van evenementen moeten, tijdens het weekend, van vrijdag op zaterdag en van zaterdag op zondag, hun zaak en aanhorigheden of evenementen sluiten voor het publiek tussen 04.00 uur en 07.00 uur. De wettelijke feestdag die plaatsvindt op een weekdag worden gelijkgesteld met een zondag. De dag voor de wettelijke feestdag die plaatsvindt op een weekdag wordt gelijkgesteld met een zaterdag. Artikel 48
4
Het is de uitbaters van openbare inrichtingen en/of de organisatoren van evenementen verboden de toegang tot de zaak af te sluiten, het licht te doven of te dempen zolang er publiek aanwezig is. Artikel 49 Wordt opgeheven Artikel 50 Wordt opgeheven Artikel 51 De openbare inrichtingen, behalve deze in open lucht, zijn vrijgesteld van het sluitingsuur op oudejaarsnacht van 31 december op 01 januari en op de kermisdagen voor de openbare inrichtingen binnen de parochiegrenzen van de plaats van de kermis en voor gans Geel tijdens Palmenmarkt. Het college van burgemeester en schepenen legt de jaarlijkse kermissen vast waarvoor deze regeling geldt. Artikel 52 De burgemeester kan een uitzondering voorzien op de bepalingen vervat in de artikelen 46 en 47 en dit op gemotiveerde wijze. Artikel 53 Wordt opgeheven Artikel 54 Wordt opgeheven - Bewegwijzering bij Deel 5 Inname en doorgang openbaar domein na 'Luifels' invoegen: 'Bewegwijzering' A. Blijvende bewegwijzering Art. 143-1 § 1 Het plaatsen van bewegwijzering voor eender welk doel is onderworpen aan een voorafgaandelijke vergunning van de burgemeester en de wegbeheerder. De aanvraag dient vergezeld te zijn van een plaatsingsplan. § 2 De voorwaarden in de vergunning en het plaatsingsplan moeten nageleefd worden. § 3 Alle kosten voor levering, plaatsing en onderhoud van de borden, palen, sokkels, bevestigingsmiddelen, alsook aanpassingen van bestaande signalisatiestellen, zijn volledig te dragen door de vergunninghouder. § 4 De vergunning kan door de gemeente of wegbeheerder steeds ingetrokken worden of gewijzigd om redenen eigen aan het wegbeheer. § 5 Als de instelling van naam of adres verandert of ophoudt te bestaan, vervalt de vergunning en dienen de borden verwijderd door de vergunninghouder. § 6 De borden moeten voldoen aan de wettelijke normen. B. Tijdelijke bewegwijzering Art. 143-2 § 1. Het plaatsen van bewegwijzering van tijdelijke aard, voor eender welk doel, is onderworpen aan een voorafgaandelijke schriftelijke vergunning van de burgemeester en de wegbeheerder. § 2. De bewegwijzering mag ten vroegste vijftien dagen voor de datum van de manifestatie of voor het doel dat zij wordt aangevraagd, geplaatst worden en dient ten laatste de derde dag erna te worden verwijderd. § 3. De vergunninghouder dient de bewegwijzering zelf te plaatsen en te verwijderen rekening houdende met andere vigerende reglementen. § 4. De aanvraag van de gemeentelijke vergunning dient minstens 2 weken op voorhand schriftelijk te gebeuren en gericht aan de burgemeester. De aanvraag dient minstens volgende gegevens te bevatten: - naam organisator/verantwoordelijke; - datum en aard activiteit; - volledig plan van route bewegwijzering.
5
Deze vergunning wordt uitsluitend verleend uit het oogpunt van de gemeente en ontslaat de vergunninghouder niet van de verplichting van andere overheden alle andere vergunningen te bekomen die hij mocht nodig hebben. §5 De gemeente kan in geen geval verantwoordelijk gesteld worden voor de schade aan borden of voor de schade aan derden, die voortspruiten uit de opstelling of opstellingswijze van de borden. §6 Bij gebreke van een vergunning of indien de vergunninghouder de opgelegde voorwaarden overtreedt, kan ambtshalve de signalisatie verwijderd worden op kosten en risico van de overtreder. - Foute verwijzing - Artikel 175 : verwijzen naar artikel 174 ipv 171 ( fout artikel ) - Artikel 173 : verwijzen naar 172 - HST 7 'privaat bureaus voor telecommunicatie': veranderen in 'private bureaus voor telecommunicatie zijn’ - Sneeuwruimen Aanpassing artikel 145 Artikel 145 Bij sneeuwval of bij ijzelvorming moeten de bewoners, de uitbaters van de handelszaak en bij ontstentenis hiervan, de eigenaars van de percelen die grenzen aan de openbare weg erover waken dat voor de eigendom die zij bewonen of in eigendom hebben voldoende ruimte voor de doorgang van de voetgangers op het voetpad wordt schoongeveegd en dat het nodige wordt gedaan om de gladheid ervan te vermijden. - Verbaal geweld tegen politiemensen Aanpassing artikel 61 Artikel 61 Het is verboden voorwerpen opzettelijk naar iemand te werpen, die kunnen belemmeren of bevuilen - Nieuwe gemengde inbreuk : vermomming Nieuw artikel 440-1 : Het is verboden, zoals omschreven in artikel 563 bis van het Strafwetboek om zich ,behoudens andersluidende wetsbepalingen, in de voor het publiek toegankelijke plaatsen te begeven met het gezicht geheel of gedeeltelijk bedekt of verborgen, zodat zij niet herkenbaar zijn. Het eerste lid geldt echter niet voor hen die zich in de voor het publiek toegankelijke plaatsen begeven met het gezicht geheel of gedeeltelijk bedekt of verborgen, zodat zij niet herkenbaar zijn, en wel krachtens arbeidsreglementen of een politieverordening naar aanleiding van feestactiviteiten. - Onnodige hulpoproep Wijziging artikel 65-2 Artikel 65-2 Iedere bedrieglijke hulpoproep of iedere herhaaldelijk onnodige hulpoproep of ieder bedrieglijk gebruik van een praatpaal of signalisatietoestel dat bestemd is om de veiligheid van de gebruikers te vrijwaren is verboden. - Negeren burgemeesterbesluit Nieuw artikel 65-3 Onverminderd de in deze verordening voorziene maatregelen, kan de burgemeester, telkens wanneer de openbare gezondheid, veiligheid of rust in gevaar is, maatregelen bevelen om het gevaar te doen ophouden. Indien deze maatregelen niet worden uitgevoerd, kan de burgemeester van ambtswege en op kosten en risico van degene die in gebreke is gebleven, tot uitvoering laten overgaan. Het niet-naleven van het bevel van de burgemeester wordt bestraft met een gemeentelijke administratieve geldboete. - Afdoen gras op zondag Artikel 41 wordt gewijzigd als volgt:
6
Artikel 41 – Het gebruik in openlucht van houtzagen en grasmaaiers evenals van alle hobbygereedschappen en werktuigen aangedreven door ontploffings- of elektrische motoren is verboden tussen 22u-07u. Dit artikel is niet van toepassing voor de normale exploitatie van landbouwgronden. In het kader van beheerswerken in kwetsbare gebieden is een voorafgaande vergunning van de burgemeester nodig om afwijkingen toe te staan. - Wildplakken Wijzigingen aan artikel 180 tem 184: Artikel 180 § 1. Het is verboden opschriften, affiches, beeld- en fotografische voorstellingen, spandoeken, vlugschriften en plakbriefjes aan te brengen op de openbare weg, bomen,aanplantingen, plakborden, voor- en zijgevel, muren, omheiningen, pijlers, palen, zuilen, bouwwerken,monumenten en andere constructies langs de openbare weg of in de onmiddellijke nabijheid ervan. § 2. Dit verbod geldt niet op plaatsen die door het college van burgemeester en schepenen tot aanplakking zijn bestemd of op andere plaatsen mits vergunning van de burgemeester en naleving van de voorwaarden in de vergunning Artikel 181 Het is verboden reglementair aangebrachte affiches af te scheuren, onleesbaar te maken of te overplakken voor datum vermeld op de stempel/sticker. Artikel 182 Elke vergunningsplichtige affiche dient te bevatten: identiteit (naam, voornaam, adres en telefoon) van de verantwoordelijke uitgever. Artikel 183 Alle aanplakkingen, van welke aard ook, die in overtreding met deze politiecodex werden aangebracht, zullen ambtshalve worden weggenomen. Artikel 184 Tegen de aanplakkers, of bij ontstentenis ervan, tegen de verantwoordelijke uitgever van de affiches of de organisator van het evenement zal proces-verbaal worden opgesteld. Betrokkenen zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de kosten voor het reinigen en herstellen van de veroorzaakte schade tengevolge van wildplakken. - Vuurwerk Wijziging van artikel 56: Artikel 56 Het is verboden op gelijk welke plaats om het even welk vuurwerk, feestgeschut of kanonschoten af te steken of voetzoekers, thunderflashes, knal- en rookbussen te laten ontploffen. Afwijkingen hierop kunnen door de burgemeester worden toegestaan. De voorwaarden van de toelating dienen worden nageleefd. Er is geen voorafgaandelijke toelating van de burgemeester vereist voor het afschieten van vuurwerk op privédomein in de nacht van oud- naar Nieuwjaar en dit tussen 23.45 uur en 00.45 uur. -Hinderlijk gedrag Wijziging van artikel 58: Artikel 58 Het is verboden personen de vlotte doorgang te belemmeren, hen op enigerlei wijze te intimideren of hen ongewenst na te roepen, aan te klampen of na te lopen. - Bedelen wijziging van artikel 60: Art. 60 Het is verboden te bedelen. Het is eveneens verboden aan de deuren te bellen of te kloppen met het doel een aalmoes te bekomen. - Beplanting Wijziging van artikel 148:
7
… De beplantingen moeten regelmatig onderhouden en gesnoeid worden, waarbij bij voorkeur wordt uitgegaan van de natuurlijke groeivormen. Wordt gewijzigd in De beplantingen moeten regelmatig onderhouden en gesnoeid worden - Vuur en rook Wijziging van artikel 176 en 177 en de voetnoot: Art. 176 § 1. Met uitzondering van de bepalingen die opgenomen zijn in Vlarem, het Veldwetboek en 1 het Bosdecreet is het verboden vuur te maken in de open lucht. § 2. Onverminderd de toepassing van andere wettelijke bepalingen zijn van het verbod op verbranding in de open lucht zoals bepaald in § 1 evenwel uitgesloten mits voorafgaandelijke schriftelijke toestemming van de burgemeester of zijn afgevaardigde: - het maken van vuur indien noodzakelijk bij het beheer van bossen, natuur, tuinen en landschappen als beheersmaatregel, als fytosanitaire maatregel of als onderdeel van een wetenschappelijk experiment in overeenstemming met de bepalingen van het Bosdecreet; - het verbranden van plantaardige afvalstoffen, afkomstig van eigen bedrijfslandbouwkundige werkzaamheden als fytosanitaire maatregel; - het verbranden van onbehandeld droog hout en onversierde kerstbomen bij periodieke socio-culturele evenementen, waarvan alle niet-plantaardige stoffen en decoratie voorafgaand verwijderd worden; - het verbranden van onbehandeld droog hout bij het maken van een kampvuur; Bij het verlenen van de toestemming kan de burgemeester of zijn afgevaardigde bijkomende voorwaarden opleggen. De burgemeester of zijn afgevaardigde kan bovendien de verleende toestemming op elk moment intrekken wanneer ongunstige meteorologische omstandigheden zich voordoen of bij langdurige droogte. De inschatting van de meteorologische omstandigheden gebeurt door de burgemeester of zijn afgevaardigde. Hij doet dit op basis van de aanwezigheid van eenvoudig te bepalen meteorologische parameters. §3. Onverminderd het bepaalde in § 1 is het verbranden van onbehandeld droog stukhout, steenkool of afgeleide producten in sfeerverwarmers met een maximum diameter van 50 cm en barbecues toegelaten in private tuinen. Art 177. Het verbranden van huishoudelijk afval is verboden. - Loslopende dieren Wijziging van de artikels 71 en 72: Art. 71 Behoudens mits jachtvergunning tijdens de jacht, dienen honden op openbare plaatsen te allen tijde aan de leiband gehouden te worden. Deze bepalingen gelden niet voor de door de gemeente speciaal voorziene plaatsen waar honden mogen loslopen. Art. 72 De eigenaars/houders van dieren zijn verplicht de afsluitingen waarbinnen de dieren gehouden worden voldoende te onderhouden en alle voorzorgen te nemen die beletten dat dieren ontsnappen - Innemen openbaar domein Wijziging van artikel 91:
1
Dit artikel vermeldt dat, onverminderd de toepassing van het Veldwetboek en het Bosdecreet de vernietiging door verbranding in open lucht van welke afvalstoffen ook, verboden is tenzij wanneer het gaat om plantaardige afvalstoffen afkomstig van: het onderhoud van tuinen; de ontbossing of ontginning van terreinen; eigen bedrijfslandbouwkundige werkzaamheden. De verbranding van deze plantaardige afvalstoffen is enkel toegelaten wanneer de bepalingen van het Veld- en boswetboek worden gerespecteerd. Hierin staan o.a. minimumafstanden ten opzichte van gebouwen en bossen.
8
Art. 91 Het is verboden behalve in geval van overmacht of zonder toelating van de burgemeester enig deel van het openbaar domein in te nemen of te belemmeren door er materialen of om het even welk andere voorwerpen achter te laten. De voorwaarden van de toelating moeten worden nageleefd. - Beperking langdurig parkeren (art . 14-1 tem art 14-3) Opheffing van de artikels 14-1 tem art 14-3 - Vernieling auto als nieuwe gemengde inbreuk Toevoeging van een nieuw artikel 440-2: Het is verboden, zoals omschreven in art. 521, 3de lid, van het Strafwetboek, wagens, wagons en motorvoertuigen geheel of gedeeltelijk te vernielen, of onbruikbaar te maken met het oogmerk om te schaden - Strafbepaling Wijziging van art. 609: Artikel 609 § 1. Inbreuken op deze politiecodex kunnen bestraft worden met een administratieve geldboete van maximum 350 euro voor meerderjarige overtreders en maximum 175 euro voor minderjarige overtreders. § 2. Inbreuken op het plaatsverbod dat de burgemeester kan opleggen conform artikel 134sexies Nieuwe Gemeentewet, zoals voorzien door artikel 47 van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, kunnen bestraft worden met een administratieve geldboete. § 3. Het college van burgemeester en schepenen kan een door de gemeente verleende toelating of vergunning schorsen of intrekken en/of een inrichting tijdelijk of definitief sluiten. Deze sancties kunnen pas opgelegd worden nadat de overtreder een voorafgaande verwittiging heeft gekregen. Die bevat een uittreksel van het overtreden reglement of van de overtreden verordening. Deze worden ter kennis gebracht door middel van een aangetekend schrijven, krachtens artikel 45 van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. § 4. Deze sancties kunnen niet opgelegd worden indien voor dezelfde inbreuken door of krachtens een wet, een decreet of een ordonnantie reeds straffen of administratieve sancties worden bepaald. § 5. De omvang van de administratieve geldboete is proportioneel op grond van de zwaarte van de inbreuk die de boete verantwoordt en eventuele herhaling. De bij dit reglement voorgeschreven administratieve geldboete wordt verhoogd in geval van herhaling, zonder dat deze boete het wettelijke voorziene maximum mag overschrijden. § 6. Herhaling bestaat wanneer de overtreder reeds werd gesanctioneerd voor eenzelfde inbreuk binnen de vierentwintig maanden voorafgaand aan de nieuwe vaststelling van de inbreuk. Artikel 2: De politieverordening bekend te maken als volgt: §1. Deze wijzigingen worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 186 en 187 van het Gemeentedecreet. Dat gebeurt door middel van openbare aanplakking en registratie in het gemeentelijk register van aanplakkingen. §2. Deze wijzigingen worden eveneens bekendgemaakt overeenkomstig artikel 15 van de Wet van 24 juni 2013. Dat gebeurt door publicatie op de gemeentelijke website en via het gemeentelijk publicatieblad. Artikel 3: De inwerkingtreding en overgangsmaatregelen te bepalen als volgt: § 1. Deze beslissing en de wijzigingen van de politiecodex treden in werking op 1 januari 2014 § 2. De procedures die lopende zijn op het tijdstip van de inwerkingtreding van deze politiecodex blijven onderworpen aan de wettelijke en reglementaire bepalingen die van kracht waren op het tijdstip van de inleiding van de procedure. Deze wijzigingen zijn van toepassing op de inbreuken die gepleegd werden na de inwerkingtreding ervan.
9
5. Openbare veiligheid - gemeentelijke administratieve sancties - bemiddeling goedkeuring bemiddelingsbeleid gemeentelijke administratieve sancties De nieuwe Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties bepaalt dat een lokale bemiddeling moet worden voorzien voor minderjarigen krachtens artikel 4 § 2 van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. Voor meerderjarige overtreders is de bemiddeling optioneel. Een reglement inzake lokale bemiddeling is noodzakelijk. Dit reglement zal de procedures en nadere regels voor de uitvoering van de lokale bemiddeling voor minderjarigen (en meerderjarige) overtreders bevatten, krachtens artikel 18 § 1 (en 12 § 1, 1°) van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de geme entelijke administratieve sancties. De procedure van lokale bemiddeling zal uitgevoerd worden door de bemiddelaar in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties. De bemiddelaar treedt op in het kader van de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Turnhout en de gemeenten die deel uitmaken van de lokale politiezone Geel/Laakdal/Meerhout, de politiezone Neteland, de politiezone Zuiderkempen en de politiezone Dessel-Balen-Mol, in het kader van het veiligheidsbeleid en de aanpak van de federale regering met betrekking tot de jeugdcriminaliteit. Het reglement werd dan ook opgesteld in samenwerking met de bemiddelaar en is uniform voor de gemeenten waarmee hij samenwerkt. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Het uniform bemiddelingsbeleid gemeentelijke administratieve sancties als volgt goed te keuren: Hoofdstuk I: Algemeen Art. 1 De bemiddelaar draagt zorg voor de begeleiding van de bemiddelingsprocedure, zoals voorzien in de wetgeving betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. Hij staat ter beschikking van alle gemeenten binnen het arrondissement Turnhout die van deze dienstverlening gebruik wensen te maken. Art. 2 De bemiddeling wordt verplicht aangeboden aan minderjarige overtreders vanaf de leeftijd zoals voorzien in het betreffende politiereglement. Aan meerderjarige overtreders kan het aanbod van de bemiddeling worden gedaan, indien de sanctionerend ambtenaar meent dat dit een meerwaarde betekent voor de betrokken partijen. Art. 3 Uitzonderlijk en op verzoek van alle betrokken proces-partijen kan de bemiddelingsprocedure worden verdergezet na het verstrijken van de verjaringstermijn. De bemiddeling vindt dan niet meer plaats in het kader van de GAS-procedure. De sanctionerend ambtenaar wordt hiervan in het evaluatierapport van de bemiddelaar op de hoogte gebracht. Art. 4 De bemiddeling vindt plaats voorafgaand aan de boetebeslissing van de sanctionerend ambtenaar. Hoofdstuk II: Uitgangspunten van de bemiddeling Art. 5 De bemiddeling is een open communicatieproces tussen alle actoren in een geschil, waarbij de herstelgedachte centraal staat. Dit proces wordt ondersteund door de bemiddelaar. De actoren kunnen zijn: de meerderjarige overtreder, de minderjarige overtreder en zijn ouders/voogden, benadeelde partijen (individuen, rechtspersonen, instellingen, een groep buurtbewoners, etc.), de raadsman van betrokkenen, een vertrouwenspersoon, etc. Art. 6 Deelname aan de bemiddeling maakt het voor de overtreder mogelijk de door hem veroorzaakte schade te vergoeden, oplossingen te zoeken voor de oorzaken die aan de basis liggen van de inbreuk, afspraken te maken om een conflict te doen bedaren en/of zijn verantwoordelijkheid op te nemen door het leveren van, als symbolisch herstel voor de inbreuk,
10
een GAS-prestatie, het aanbieden van excuses aan de benadeelde, het maken van een werkstuk, etc. Art. 7 De bemiddeling biedt de benadeelde partij de mogelijkheid aan zijn belangen tegemoet te komen en geeft de partijen eveneens de mogelijkheid de onderlinge communicatie te herstellen. Daarnaast is de bemiddeling een middel om de overtreder te sensibiliseren omtrent de gevolgen van zijn handelen, de sociale cohesie in een buurt te bevorderen, de gemeente te informeren over maatschappelijke vraagstukken en om partijen door te verwijzen naar gespecialiseerde instanties. Art. 8 De bemiddeling is gebaseerd op vrijwilligheid (de deelname is niet verplicht) en vertrouwelijkheid (niet alles wat tijdens de sessie wordt gezegd kan naar buiten worden gebracht). De bemiddelaar is transparant (de verwachtingen, mogelijkheden en beperkingen worden getoetst aan de juridische context) en meerpartijdig (er wordt geluisterd naar de standpunten van alle partijen). Hoofdstuk III: Het verloop van de bemiddeling Art. 9 De sanctionerend ambtenaar selecteert de dossiers die in aanmerking komen voor bemiddeling. Hij maakt de relevante stukken van het dossier (processen-verbaal, opstartbrief, verweerschriften, etc.) over aan de bemiddelaar. In zijn opstartbrief worden de gegevens van de bemiddelaar reeds vermeld. Art. 10 Indien de overtreder hierom verzoekt kan de sanctionerend ambtenaar ook na het opstarten van de GAS-procedure het dossier overmaken aan de bemiddelaar. Art. 11 Alle in het proces-verbaal vermelde partijen worden in principe door de bemiddelaar aangeschreven. Indien er geen benadeelde partijen in het proces-verbaal worden vermeld neemt de gemeente op indirecte wijze zijn rol van slachtoffer op. Art. 12 De partijen worden gestimuleerd tot actieve deelname aan het bemiddelingsproces. Dit geeft deelnemers de mogelijkheid zich vrij uit te drukken over de feiten, de gevoelens die hiermee gepaard gingen, de gevolgen en de verwachtingen. Deze onderlinge dialoog geeft de benadeelde de mogelijkheid een antwoord te krijgen op zijn vragen en biedt de overtreder de mogelijkheid zijn verantwoordelijkheid op te nemen. Tevens wordt de mogelijkheid geboden eigen voorstellen te formuleren. De bemiddelaar speelt hierbij een ondersteunende rol. Een ontmoeting tussen de partijen is niet verplicht, of soms zelfs niet wenselijk of mogelijk. De communicatie kan ook indirect gebeuren, waarbij de bemiddelingsambtenaar fungeert als "doorgeefluik". Art. 13 Indien de overtreder minderjarig is, worden de ouders/voogden en de raadsman op de hoogte gehouden over het verloop van de bemiddelingsprocedure. Tijdens het bemiddelingsgesprek is er steeds een meerderjarige vertrouwenspersoon (vernoemde personen of andere) aanwezig. Art. 14 Indien de sanctionerend ambtenaar hierom verzoekt, verstrekt de bemiddelaar hem de nodige informatie over de stand van zaken van de bemiddeling. Art. 15 De bemiddeling mondt idealiter uit in een schriftelijke overeenkomst, waarin de afspraken tussen de deelnemers worden vastgelegd. De bemiddelaar staat in voor de opvolging van deze afspraken en stuurt deze, indien gewenst, bij. Art. 16 De bemiddelingsovereenkomst met als voorwerp het leveren van een GAS-prestatie wordt goedgekeurd door middel van een burgemeestersbesluit (Stad Turnhout) of een besluit van het college van burgemeester en schepenen (voor wat betreft de overige gemeenten). Art. 17
11
De onbezoldigde herstelprestatie vindt plaats bij een dienst van de gemeente waar de inbreuk werd gepleegd of bij een door het college van burgmeester en schepenen aangewezen instelling en bestaat uit het verrichten van een taak van algemeen nut of uit het deelnemen aan acties van gemeentelijk belang. Art. 18 De overtreder die een GAS-prestatie levert is behoorlijk verzekerd voor materiële en lichamelijke schade. Deze prestatie mag geen gevaarlijk of onredelijk zwaar werk inhouden. De aard, inhoud en wijze van uitvoering dient te gebeuren met eerbiediging van het zelfrespect, ras, huidskleur, etnische oorsprong, nationaliteit, taal, godsdienst, politieke of andere overtuigingen, financiële, sociale of andere status van de overtreder. Art. 19 De GAS-prestatie wordt begeleid door de bemiddelaar. Hij houdt voor het bepalen van de prestatieplaats en van het aantal te presteren uren rekening met de persoon van de overtreder en de aard van de inbreuk. Art. 20 De bemiddelaar rapporteert de sanctionerend ambtenaar over het resultaat van de bemiddeling en houdt hierbij rekening met de termijn die de sanctionerend ambtenaar nuttig acht voor het nemen van zijn eindbeslissing. In zijn verslaggeving houdt de bemiddelaar de nodige neutraliteit in acht en is hij gebonden aan zijn discretieplicht: hij deelt slechts deze informatie mee die nuttig is voor het nemen van de eindbeslissing. Art. 21 De sanctionerend ambtenaar interpreteert bij het nemen van zijn eindbeslissing het verslag van de bemiddelaar. De beoordeling zoals gerapporteerd door de bemiddelaar wordt hierbij meegewogen 6. Wonen - goedkeuring actieprogramma Via het register onbebouwde percelen kan een overzicht verkregen worden van de onbebouwde percelen in eigendom van Vlaamse besturen en de Vlaamse semipublieke rechtspersonen. Voor deze gronden moet aangegeven worden of deze al dan niet bebouwbaar zijn. Ten minste 25 % van de gezamenlijke oppervlakte aan bebouwbare onbebouwde percelen in eigendom van de publieke sector in de gemeente moet aangewend worden voor de verwezenlijking van een sociaal woonaanbod. De gemeenteraad dient hiertoe een actieprogramma vast te stellen. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Volgend actieprogramma goed te keuren: Instantie Gemeente Meerhout Gemeente Meerhout Gemeente Meerhout Totaal
Perceel B 817 A C 1873 E 3 D 1815 G
Oppervlakte (m²) 1.150 1.925 700 3.775
Timing 2019 2019 2019
7. Gezamenlijke aankoop van elektriciteit door gemeente, OCMW en kerkfabrieken Het college van burgemeester en schepenen besliste op 2 september 2013, en stelt tevens voor, om Eandis cvba, Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle, in naam en voor rekening van de gemeente, OCMW en kerkfabrieken, te belasten met de materiële organisatie van de opdracht van de samenaankoop van elektriciteit voor gemeente, OCMW en kerkfabrieken. Dit wil zeggen de publicatie van de aankondiging van de opdracht, het opsturen van het lastenboek, de contacten en de correspondentie met de kandidaat-leveranciers, de opening van de biedingen alsook het opmaken van een vergelijkende analyse. Tevens liggen voor de lastvoorwaarden en de wijzen van gunnen. Voorstel:
12
BESLUIT: Artikel 1: Het mandaat te aanvaarden gegeven door het OCMW Meerhout op 27 november 2013 om voor rekening van het OCMW een gunningsprocedure voor een samengevoegde opdracht in de zin van artikel 38 van de Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten te organiseren voor de levering van elektriciteit conform het door het OCMW goedgekeurde bestek. Artikel 2: Een gunningsprocedure te organiseren voor een samengevoegde opdracht van levering van elektrische energie ten behoeve van de gemeente, de kerkfabrieken en het OCMW en voor de openbare verlichting voor een periode vanaf de eerste dag aansluitend op het huidig leveringscontract tot en met 31 december 2017. Artikel 3: In het definitieve bestek dient voorzien te worden dat de leverancier 100% groene energie levert. Artikel 4: Een openbare aanbesteding te organiseren en het bestek dienaangaande goed te keuren; Artikel 5: De gemeente neemt hierbij alle procedurele verplichtingen op zich m.b.t. de in artikel 1 bedoelde overheidsopdracht. De gemeente zal het gunningsvoorstel ter consultatie meedelen aan de kerkfabrieken en het OCMW alvorens over te gaan tot effectieve gunning. Artikel 6: De gemeente belast conform het goedgekeurde bestek Eandis cvba, Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle, met de materiële organisatie van de gunningsprocedure zoals nader bepaald in het desbetreffend collegebesluit. Artikel 7: De gemeente zal de gekozen leverancier volmacht geven voor het bekendmaken van de keuze van de nieuwe leverancier aan de distributienetbeheerder. Artikel 8: De gemeente, en in voorkomend geval, het OCMW en de kerkfabrieken, is/zijn zelf verantwoordelijk voor de tijdige betaling van de facturen met betrekking tot de leveringen op hun eigen afnamepunten in onderhavige overheidsopdracht. Artikel 9: In geval van een juridisch geschil met betrekking tot onderhavige overheidsopdracht, anders dan bepaald in artikel 8, is de gemeente mee verantwoordelijk voor alle mogelijke kosten in verhouding tot haar aandeel in de opdracht. 8. Gezamenlijke aankoop van gas door gemeente, OCMW en kerkfabrieken Het college van burgemeester en schepenen besliste op 2 september 2013, en stelt tevens voor, om Eandis cvba, Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle, in naam en voor rekening van de gemeente, OCMW en kerkfabrieken, te belasten met de materiële organisatie van de opdracht voor de samenaankoop van gas voor gemeente, OCMW en kerkfabrieken. Dit wil zeggen de publicatie van de aankondiging van de opdracht, het opsturen van het lastenboek, de contacten en de correspondentie met de kandidaat-leveranciers, de opening van de biedingen alsook het opmaken van een vergelijkende analyse. Tevens liggen voor de lastvoorwaarden en de wijzen van gunnen. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het mandaat te aanvaarden gegeven door het OCMW Meerhout van 27 november 2013 om voor rekening van het OCMW een gunningsprocedure voor een samengevoegde opdracht in de zin van artikel 38 van de Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten te organiseren voor de levering van gas conform het door het OCMW goedgekeurde bestek. Artikel 2:
13
Een gunningsprocedure te organiseren voor een samengevoegde opdracht van levering van gas ten behoeve van de gemeente, de kerkfabrieken en het OCMW voor een periode vanaf de eerste dag aansluitend op het huidig leveringscontract tot en met 31 december 2017. Artikel 3: Een openbare aanbesteding te organiseren en het bestek dienaangaande goed te keuren. Artikel 4: De gemeente neemt hierbij alle procedurele verplichtingen op zich m.b.t. de in artikel 1 bedoelde overheidsopdracht. De gemeente zal het gunningsvoorstel ter consultatie meedelen aan de kerkfabrieken en het OCMW alvorens over te gaan tot effectieve gunning. Artikel 5: De gemeente belast conform het goedgekeurde bestek Eandis cvba, Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle, met de materiële organisatie van de gunningsprocedure zoals nader bepaald in het desbetreffende collegebesluit. Artikel 6: De gemeente zal de gekozen leverancier volmacht geven voor het bekendmaken van de keuze van de nieuwe leverancier aan de distributienetbeheerder. Artikel 7: De gemeente, en in voorkomend geval, het OCMW en de kerkfabrieken, is/zijn zelf verantwoordelijk voor de tijdige betaling van de facturen met betrekking de leveringen op hun eigen afnamepunten in onderhavige overheidsopdracht. Artikel 8: In geval van een juridisch geschil met betrekking tot onderhavige overheidsopdracht, anders dan bepaald in artikel 7, is de gemeente mee verantwoordelijk voor alle mogelijke kosten in verhouding tot haar aandeel in de opdracht. 9. Beheer patrimonium - affectatie van een onroerend goed behorend tot het privaat domein naar het openbaar domein - strook grond gelegen langs Hageland goedkeuring Het dossier met betrekking tot de sloop van het gemeentemagazijn en het wijzigen van de huidige verkavelingsvergunning werd door de gemeenteraad op 26 november 2011 goedgekeurd. De Gecoro-Meerhout gaf op 5 december 2011 hiervoor een unaniem positief advies. Op 7 juni 2013 werd door Ruimte Vlaanderen een vergunning afgeleverd voor de sloop van het gemeentemagazijn en het wijzigen van de huidige verkavelingsvergunning. Een deel van het perceel wordt ingelijfd bij het openbaar om de wegzate van de straat Hageland te realiseren. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring te verlenen aan de affectatie van een deel van het perceel, aangeduid op het verkavelingsplan opgemaakt door NV M. De Wit op 6 november 2012, als lot 3 groot 3 a 69 ca, uit het privaat domein naar het openbaar domein. 10. Intergemeentelijke samenwerking - projectvereniging k.ERF - statuten 2014-2019 goedkeuring Meerhout maakt, samen met Balen, Dessel, Geel, Laakdal, Mol en Retie deel uit van de projectvereniging k.ERF. De projectvereniging werd in het leven geroepen om een cultureelerfgoedconvenant te kunnen afsluiten met de Vlaamse overheid. De erfgoedcel k.ERF werkt sedert 2008 rond immaterieel en roerend erfgoed binnen het gebied van deze zeven gemeenten. De nieuwe provinciale subsidieregeling voor bibliotheken heeft tot gevolg dat bibliotheken een intergemeentelijke samenwerking moeten aangaan om in de toekomst nog subsidies te kunnen verkrijgen. Ook op het vlak van cultuurbeleid doet zich met betrekking tot provinciale en Vlaamse subsidiemogelijkheden opportuniteiten voor, zij het eveneens met de noodzaak een intergemeentelijke samenwerking aan te gaan.
14
Een structuur van één projectvereniging met drie onderdelen (bib, cultuur en erfgoed) biedt het meeste voordelen naar inhoudelijke en praktische werking. De statuten werden in deze zin aangepast en liggen ter goedkeuring voor. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De statuten van de projectvereniging k.ERF goed te keuren als volgt: HOOFDSTUK 1: NAAM, ZETEL, DOELSTELLINGEN EN DUUR Artikel 1 - Naam van de projectvereniging De projectvereniging wordt genoemd "k.ERF". De projectvereniging is onderworpen aan de bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, en door deze statuten. Artikel 2 - Zetel van de projectvereniging De zetel van de vereniging is gevestigd te Geel: stadhuis Geel, Werft 20, 2440 GEEL. Artikel 3 - Deelnemers aan de projectvereniging De deelnemers aan de projectvereniging zijn de gemeenten Balen, Dessel, Geel, Laakdal, Meerhout, Mol en Retie. Artikel 4 - Doel van de projectvereniging Het doel van de projectvereniging "k.ERF" is het bieden van een laagdrempelig platform aan de diverse culturele actoren in de regio om een structurele samenwerking op te zetten. Dit betekent onder meer voor het luik erfgoed en de erfgoedcel: - Het doel van de erfgoedcel is een cultureel erfgoedbeleid uit te bouwen: vanuit een geïntegreerde aanpak een kwaliteitsvolle en duurzame zorg voor en ontsluiting van het cultureel erfgoed stimuleren. Dit impliceert het verbreden van het maatschappelijke draagvlak en het uitbouwen van een netwerk van expertise. - Stimuleren van het bewaren van cultureel erfgoed in de regio. - Erfgoedinitiatieven en culturele ontwikkelingen stimuleren die de mogelijkheden van een afzonderlijke gemeente overstijgen en hiervoor projecten op schaal van de regio ontwikkelen. - Onderzoek verrichten op vlak van cultureel erfgoed en de resultaten hiervan ontsluiten voor een breed publiek. - Het afsluiten van een erfgoedconvenant met de Vlaamse Gemeenschap. - Via een degelijk erfgoedbeleid werken aan de uitstraling van de streek. Dit betekent onder meer voor het luik bibliotheken: - Samenwerking en kennisdeling realiseren op vlak van bibliotheekbeleid en bibliotheekwerking. - Via samenwerking mee vorm geven aan: • het verder uitbouwen van de publieke dienstverlening binnen de bibliotheken • realiseren van overleg en vorming voor bibliotheekpersoneel op diverse niveaus en uit diverse afdelingen • performanter participeren en inspelen op provinciale initiatieven in het kader van het streekgericht bibliotheekbeleid en op landelijke initiatieven omtrent bibliotheekpromotie • efficiënter beheren van de beschikbare kredieten door schaalvergroting of afstemming • realiseren van wederzijdse ondersteuning en kennis uitwisseling bij het opstarten van lokale partnerschappen • continu zoeken naar een goede inbedding van de bibliotheek in het lokale beleid • een positief en aantrekkelijk imago rond de bibliotheek Dit betekent onder meer voor het luik cultuurbeleid: - Ruimte creëren als denkplaats voor de ontwikkeling van een breed intergemeentelijk cultuurbeleid en voor het ontwikkelen van projecten binnen dit kader. Artikel 5 - Duur van de projectvereniging § 1. De projectvereniging werd opgericht in 2008 en op 1 januari 2014 verlengd voor een periode van 6 jaar, tot en met 2019. Tijdens die periode is geen uittreding mogelijk. § 2. De projectvereniging kan opeenvolgende keren voor het verstrijken van de termijn opnieuw verlengd worden voor een periode van maximum 6 jaar indien dit de unanieme wil is van de deelnemende gemeenten. Tijdens die periode is geen uittreding mogelijk.
15
HOOFDSTUK 2: BESTUUR VAN DE VERENIGING Artikel 6 - Bestuur van de vereniging § 1. De projectvereniging wordt geleid door een raad van bestuur waarvan de leden benoemd worden door de deelnemende gemeenten. § 2. Deze raad van bestuur heeft uitsluitend de bevoegdheid tot het nemen van beslissingen die kaderen binnen het doel van de vereniging. § 3. Het mandaat van bestuurder wordt beëindigd indien de respectievelijke raad die hij vertegenwoordigt zijn mandaat intrekt en in dezelfde raadsvergadering zijn vervanger aanduidt. Artikel 7 - Samenstelling raad van bestuur § 1. De raad van bestuur bestaat uit stemgerechtigde leden en uit leden met raadgevende stem. § 2. Elke gemeenteraad vaardigt één stemgerechtigd lid af naar de raad van bestuur, zijnde een schepen verkozen op een lijst waarvan de verkozenen deel uitmaken van het college van burgemeester en schepenen of aangesteld zijn als voorzitter van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. De voorzitter wordt gekozen uit de stemgerechtigde leden. Elk stemgerechtigd lid beschikt over één stem. § 3. Elke gemeenteraad duidt één plaatsvervanger aan, zijnde een gemeenteraadslid verkozen op een lijst waarvan de verkozenen deel uitmaken van het college van burgemeester en schepenen of aangesteld zijn als voorzitter van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. Deze plaatsvervanger kan het stemgerechtigd lid, bij diens afwezigheid, vervangen in de raad van bestuur. Daarnaast duidt elke deelnemende gemeente één afgevaardigde aan, als lid met raadgevende stem. Deze afgevaardigden zijn steeds raadsleden in de deelnemende gemeenten, verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen of aangesteld is als voorzitter van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. Elke deelnemende gemeente duidt één plaatsvervanger aan. Deze plaatsvervanger kan het lid met raadgevende stem, bij diens afwezigheid, vervangen in de raad van bestuur. Deze plaatsvervanger is een raadslid, verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen of aangesteld is als voorzitter van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. § 4. Er bestaat een onverenigbaarheid tussen het mandaat van bestuurder van de projectvereniging en verschillende ambten, functies en mandaten zoals bepaald in artikel 48 en 51 van het decreet van 6 juli 2001. § 5. De bestuurders worden benoemd voor de duur van de projectvereniging, maar zijn van rechtswege ontslagnemend bij verlies van hun openbaar mandaat of tot het ogenblik van de algehele vernieuwing van de gemeenteraden. Artikel 8 - Werkingsmodaliteiten De raad van bestuur maakt een huishoudelijk reglement op waarin de werkingsmodaliteiten van de raad van bestuur worden vastgelegd. Dat huishoudelijk reglement kan worden gewijzigd bij eenvoudige beslissing van stemgerechtigde leden van de raad van bestuur. Artikel 9 - Vergaderingen raad van bestuur §1. De raad van bestuur vergadert ten minste twee keer per jaar. §2. Om rechtsgeldig te beslissen moet de helft van de stemgerechtigde leden aanwezig zijn. §3. Beslissingen worden genomen bij gewone meerderheid van stemmen. Artikel 10 - Presentiegeld De leden van de raad van bestuur zullen geen presentiegeld ontvangen. Artikel 11 - Ondersteuning raad van bestuur § 1. De raad van bestuur kan werkgroepen of adviesgroepen oprichten om de vergaderingen van de raad van bestuur voor te bereiden en kan specifieke opdrachten uitbesteden aan derden.
16
§ 2. De bepalingen met betrekking tot samenstelling en werkwijze van de adviesgroepen en werkgroepen worden door de raad van bestuur vastgelegd in haar huishoudelijk reglement. Artikel 12 - Verslaggeving aan de gemeenteraden § 1. De vergaderingen van de raad van bestuur zijn niet openbaar. De notulen van de vergaderingen en de bijhorende documenten worden, maximaal één maand na de vergadering, ter inzage gelegd van de gemeenteraadsleden op het secretariaat van alle aangesloten gemeenten. § 2. De raad van bestuur legt de jaarrekeningen, samen met het activiteitenverslag en het verslag van de accountant jaarlijks, voor eind mei, voor aan de gemeenteraden. HOOFDSTUK 3: FINANCIEEL BEHEER Artikel 13 - Begroting en rekeningen § 1. De boekhouding wordt gevoerd overeenkomstig de wetgeving op de boekhouding van de ondernemingen en met naleving van de richtlijnen die de overheid uitvaardigt met betrekking tot de boekhoudkundige verrichtingen. § 2. De raad van bestuur stelt de rekening van het afgelopen jaar vast uiterlijk op 31 maart na het verstreken boekjaar. De raad van bestuur legt de jaarrekening samen met het verslag van de accountant en het activiteitenverslag ter goedkeuring voor aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten. De begroting wordt goedgekeurd door de Raad van Bestuur uiterlijk op 30 november van het jaar dat voorafgaat. Artikel 14 - Financiering § 1. De gemeentebesturen financieren de projectvereniging via een jaarlijkse subsidie op basis van het aantal inwoners. Elk bestuur betaalt eenzelfde bedrag per inwoner. Het bedrag wordt bepaald conform de noden en de te verwachten kosten van de projectvereniging, opgenomen in een jaarlijks budget dat voorgelegd wordt aan de deelnemende gemeenten. Na akkoord wordt dit bedrag vastgelegd in de schoot van de raad van bestuur. § 2. Het financiële engagement van de gemeenten wordt jaarlijks goedgekeurd in een aparte gemeenteraadsbeslissing van de respectievelijke gemeenteraad. Artikel 15 - Financiële controle De raad van bestuur benoemt een accountant die de controle op de financiële toestand uitvoert en hierover jaarlijks rapporteert. HOOFDSTUK 4: WIJZIGING STATUTEN, TOETREDING, ONTBINDING Artikel 16 - Wijziging van de statuten, toetreding De wijzigingen van de statuten en de aanvaarding van de toetreding van nieuwe leden behoeven de instemming van twee derden van de deelnemende gemeenten, op basis van een gemeenteraadsbeslissing. Artikel 17 - Ontbinding van de vereniging De vereniging kan voortijdig ontbonden worden mits een akkoord van 2/3 van de bestuurders. De vereniging stelt hiertoe een vereffenaar aan. Artikel 18 - Bestemming van de activa § 1. In geval van ontbinding van de vereniging worden de activa, na aanzuivering van de eventuele passiva, overgedragen aan de deelnemende gemeenten in verhouding tot de betaalde financiële bijdragen, in het laatste jaar. § 2. Bij de ontbinding van de vereniging zullen de eventueel in gebruik gegeven goederen worden teruggegeven aan de eigenaars, in zoverre hun rechten daarop kunnen bewezen worden aan de hand van geschreven overeenkomsten. Voor alles wat niet in deze statuten is voorzien gelden de bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking (BS 31.10.2001). 11. Toelage aan verenigingen - Vriendenkring gepensioneerd gemeentepersoneel Enkele gepensioneerde personeelsleden van het gemeente- en OCMW-bestuur hebben in 2012 de Vriendenkring gepensioneerd gemeentepersoneel opgericht. Om hun werking te ondersteunen vraagt de Vriendenkring gepensioneerd gemeentepersoneel een jaarlijkse toelage.
17
Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Voor 2013 een toelage van 1 500 euro toe te kennen aan de Vriendenkring gepensioneerd gemeentepersoneel, na kennis te hebben genomen van volgende documenten: - kasverslag van 2012 - activiteitenverslag van 2012 - de meest recente samenstelling van het bestuur. Artikel 2: Met ingang van 2014 jaarlijks een toelage van 1 500 euro toe te kennen aan de Vriendenkring gepensioneerd gemeentepersoneel, na het voorleggen van volgende documenten aan het college van burgemeester en schepenen: - een kasverslag van het voorgaande jaar - een activiteitenverslag van het voorgaande jaar - de meest recente samenstelling van het bestuur. Deze toelage zal jaarlijks nominatief opgenomen worden in het budget. 12. Jeugdverenigingen - gemeentelijk reglement voor renteloze leningen voor huisvesting van jeugdharmonies, jeugdhuizen en jeugdverenigingen - goedkeuring Het jeugdbeleidsplan 2011-2013 loopt 31 december 2013 ten einde. In dit beleidsplan zitten de reglementen voor subsidies aan jeugdverenigingen en renteloze leningen vervat. De reglementen moeten dus opnieuw goedgekeurd worden. De reglementen werden afgestemd op de andere reglementen uit de vrijetijdssector. De Jeugdraad werd over deze reglementen om advies gevraagd. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Het gemeentelijk reglement voor renteloze leningen voor huisvesting van jeugdharmonies, jeugdhuizen en jeugdverenigingen goed te keuren als volgt: Algemene bepalingen Artikel 1. Algemene bepalingen Het gemeentebestuur van Meerhout kan een renteloze lening verlenen aan erkende jeugdharmonies, jeugdhuizen en jeugdverenigingen en dit binnen de perken van de kredieten voorzien in het budget. Het verlenen van de renteloze lening gebeurt volgens de voorwaarden en procedures die in dit reglement zijn vastgelegd. Artikel 2. Hoogte bedrag Het bedrag van de renteloze lening moet minstens 1 500 euro bedragen. Het bedrag van de renteloze lening kan hoogstens 10 000 euro bedragen. Artikel 3. Wie komt in aanmerking De reglementering op de toekenning van een renteloze lening is van toepassing op de erkende plaatselijke jeugdharmonies, de jeugdhuizen en de jeugdverenigingen. Zij moeten minstens vijf jaar ononderbroken werking kunnen bewijzen. Artikel 4. Criteria De gemeenteraad kan, mits borgstelling voor het volledig toegekend bedrag, na advies van de gemeentelijke Jeugdraad renteloze leningen toekennen voor werken en aankoop van materialen die - noodzakelijk zijn in functie van de brandveiligheid of ten gevolge van een noodsituatie - renovatiewerken, verbouwingen aan of in gebouwen die hoofdzakelijk aangewend worden ten behoeve van erkende plaatselijke jeugdharmonies, jeugdhuizen, jeugdverenigingen. De aanvrager is van de gebouwen eigenaar, heeft ze in erfpacht, is houder van een recht van opstal of huurder voor nog minstens negen jaar. - nieuwbouw kan ook mits te voldoen aan eerder vermelde criteria Ten vroegste vijf jaar na toekenning van een lening kan een nieuwe aanvraag worden ingediend. In bijzondere gevallen kan de gemeenteraad hierop een afwijking toestaan. Artikel 5. Aanvraag De aanvraag van de renteloze lening moet schriftelijk ingediend worden bij het team vrije tijd, Markt 1, 2450 Meerhout,
[email protected].
18
Bij de aanvraag moeten gevoegd zijn: - een voorstelling van het project - een financiële verantwoording van het aangevraagde leningsbedrag - de nodige uitvoeringsplannen (situatieschets, grondplannen, aanzichten en doorsneden). Deze kunnen worden vervangen door de stukken behorend tot de verkregen bouwvergunning. - het bewijs van eigendom van het onroerend goed, of het recht van opstal van bouwwerken op eigendom van derden, op het erfpachtcontract, of het huurcontract - in voorkomend geval de vermelding van eventuele gevraagde en/of bekomen premies en/of subsidies - de voorgestelde terugbetalingsmodaliteiten. Bijkomende bewijsstukken kunnen worden opgevraagd. Het college van burgemeester en schepenen beslist over de volledigheid van het aanvraagdossier. Artikel 6. Vergunningen Alle wettelijke vergunningen, keuringen, toelatingen en dergelijke moeten aangevraagd worden door het betrokken jeugdwerkinitiatief. Registraties, taksen, administratieve kosten, … zijn ten laste van de aanvrager. Artikel 7. Behandelen aanvraag Elke aanvraag zal onderzocht worden door een door het college van burgemeester en schepenen ad hoc samengestelde werkgroep. Deze bestaat uit drie gemeentelijke ambtenaren waarvan minstens één van het team openbare werken en de ambtenaar belast met jeugdzaken. Deze werkgroep zal ter plaatse de werken beoordelen en advies uitbrengen bij het college van burgemeester en schepenen: - een eerste maal bij de aanvraag - een tweede maal vóór de uitbetaling van de tweede schijf - een derde maal op het einde van de werken. De ontleners verbinden er zich toe de door het college van burgemeester en schepenen ad hoc aangestelde afgevaardigden ten allen tijde toegang te verlenen tot de lokalen waar de werken plaatsvinden die het voorwerp van de leningsovereenkomst uitmaken. Van elke beoordeling zal een gemotiveerd schriftelijk verslag worden uitgebracht bij het college van burgemeester en schepenen. Artikel 8. Borgstelling De borg kan gesteld worden in de vorm van: - persoonlijke borgstelling, hoofdelijk beperkt tot een persoonlijk aandeel, waarbij elke borgsteller een contract ondertekent met de gemeente. De persoonlijke borgen zullen minimum 1 000 euro bedragen per borgsteller. De borgsteller kan eender wie zijn. Deze hoeft geen aanvrager, bestuurder of lid van de vereniging te zijn. De borgstellers waarborgen, desgevallend ieder voor hun deel, hoofdelijk tegenover de gemeente de naleving voor de ontleners van alle in deze overeenkomst aangegane financiële verbintenissen. Zij doen hierbij uitdrukkelijk afstand van het voorrecht van uitwinning en van het voorrecht van schuldsplitsing tegenover de ontleners, de vereniging die zij voorhouden te vertegenwoordigen, als tegen haar wettelijke of feitelijke bestuurder. Degene die borg staat begrijpt bij deze, dat wanneer de ontlener in gebreke blijft, het ganse nog verschuldigde bedrag bij iedere borgsteller kan verhaald worden. Bovendien moet de gemeente niet motiveren, in welke volgorde de borgstellers gecontacteerd worden om het verschuldigde bedrag te betalen. - hypothecaire borgstelling (borgstelling met onroerend goed) bij middel van een notariële akte. Artikel 9. Uitbetaling Het bedrag wordt uitbetaald in twee schijven:
19
een eerste schijf van 50 % van het toegekende bedrag zal worden uitbetaald na ondertekening van de leningsovereenkomst door het college van burgemeester en schepenen - een tweede schijf van 50 % van het toegekende bedrag zal worden uitbetaald op voorstel van de in artikel 7 genoemde werkgroep, na voorlegging van de bewijzen van aanwending van de eerste schijf. In voorkomend geval zal het college van burgemeester en schepenen binnen de 30 dagen na aanvraag van uitbetaling van de tweede schijf de redenen van de weigering aan de ontleners meedelen. De werken moeten beëindigd zijn binnen het jaar na het ontvangen van de eerste schijf. Binnen de 60 dagen na het beëindigen van de werken zullen de bewijzen van de aanwending van de tweede schijf voorgelegd worden. Artikel 10. Aanwending ontleende bedrag De aanvrager verbindt er zich contractueel toe het ontleende bedrag uitsluitend aan te wenden voor het project waarvoor de lening wordt aangevraagd. Elke andere aanwending heeft van rechtswege de onmiddellijke opeisbaarheid van het totale ontleende bedrag tot gevolg, vermeerderd met de wettelijke interesten, vanaf de uitbetalingsdatum van de eerste schijf. Artikel 11. Terugbetaling De ontleners verbinden er zich toe het ontleende bedrag terug te betalen door jaarlijks stortingen van X % van het ontleende bedrag. - X = 100 % gedeeld door het aantal jaren van de duur van het contract. De maximum termijn is bepaald op 5 jaar. De eerste terugbetaling dient te geschieden uiterlijk vóór 1 november van het kalenderjaar dat volgt op het jaar waarin de tweede schijf van de lening is uitbetaald. Bij laattijdige betaling wordt het eisbare bedrag van rechtswege en zonder aanmaning verhoogd met de wettelijke intresten. In geval van niet-betaling binnen de 15 dagen na aanmaning bij ter post aangetekende brief, wordt het resterende bedrag van de lening onmiddellijk opeisbaar en zal het gehele nog verschuldigde bedrag vermeerderd worden met de wettelijke intresten. -
13. Subsidies en bijdragen - reglement gemeentelijke subsidies voor jeugdhuizen en jeugdverenigingen Het jeugdbeleidsplan 2011-2013 loopt op 31 december 2013 ten einde. In dit beleidsplan zitten de reglementen voor subsidies aan jeugdverenigingen en renteloze leningen vervat. De reglementen moeten dus opnieuw goedgekeurd worden. De reglementen werden afgestemd op de andere reglementen uit de vrijetijdssector. De Jeugdraad werd over deze reglementen om advies gevraagd. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Het reglement gemeentelijke subsidies voor jeugdhuizen en jeugdverenigingen goed te keuren als volgt: Artikel 1. Algemene bepalingen Het gemeentebestuur van Meerhout kan jaarlijks subsidies verlenen aan erkende jeugdhuizen en jeugdverenigingen van Meerhout die werken met vrijwilligers, en dit binnen de perken van de kredieten voorzien in het budget. De subsidiëring gebeurt volgens de voorwaarden en procedures die in dit reglement zijn vastgelegd. Artikel 2. Verdeling Het totale bedrag gemeentelijke subsidies voor jeugdverenigingen wordt als volgt verdeeld: 1. toelage voor de gemeentelijke Jeugdraad 2. subsidies aan jeugdhuizen en jeugdverenigingen 1. TOELAGE VOOR DE GEMEENTELIJKE JEUGDRAAD Artikel 3. Bedrag van de toelage Jaarlijks wordt aan de gemeentelijke Jeugdraad een toelage van 3 500 euro uitgekeerd. Artikel 4. Doel
20
Deze toelage moet de werking van de gemeentelijke Jeugdraad mogelijk maken. Daarnaast moet deze toelage de Jeugdraad toelaten om activiteiten voor de jeugd te organiseren, de samenwerking met de actoren die werken met jeugd te bevorderen en/of de samenwerking met andere adviesraden te bevorderen. Artikel 5. Aanvraag De gemeentelijke Jeugdraad bezorgt ten laatste op 30 september volgende documenten aan het team vrije tijd, Markt 1, 2450 Meerhout,
[email protected]: 1. een lijst met de opgave van bestuursleden 2. een overzicht van de kasverrichtingen van het afgelopen werkjaar en een begroting voor het volgende werkjaar. Artikel 6. Toekenning van de toelage Het college van burgemeester en schepenen beslist over de toekenning. Artikel 7. Overschotten Indien het bedrag dat werd voorbehouden voor de gemeentelijke Jeugdraad, niet werd uitgegeven, zal het resterende saldo gevoegd worden bij het deel subsidies aan jeugdhuizen en jeugdverenigingen 2. SUBSIDIES AAN JEUGDHUIZEN EN JEUGDVERENIGINGEN Artikel 8. Wie komt in aanmerking 1. Elk jeugdhuis en jeugdvereniging indien wordt voldaan aan de voorwaarden. 2. Jeugdhuizen en jeugdverenigingen die langs een andere weg door het gemeentebestuur betoelaagd worden, met uitzondering van de toelage voor jubilerende verenigingen, komen niet in aanmerking voor de subsidies aan jeugdhuizen en jeugdverenigingen. 3. Jeugdhuizen en jeugdverenigingen die erkend werden voor 1 september kunnen betoelaagd worden vanaf het eerstvolgende werkjaar, dat loopt van 1 september tot 31 augustus, volgende op de erkenning. 4. Jeugdhuizen en jeugdverenigingen die erkend werden voor 1 februari kunnen betoelaagd worden voor het lopende werkjaar, dat loopt van 1 september tot 31 augustus, waarin de erkenning gebeurde. Artikel 9. Bedrag van de toelage Voor het deel subsidies aan jeugdhuizen en jeugdverenigingen wordt een bedrag van 15 500 euro voorzien. Dit bedrag kan verhoogd worden met de overschotten van de toelage voor de gemeentelijke Jeugdraad. Het totale bedrag wordt verdeeld als volgt: i. toelagen voor kadervormingen ii. fuiftoelage iii. subsidies aan jeugdhuizen iv. subsidies aan jeugdverenigingen § 1. Het bedrag van de vorming wordt voor 100 % terugbetaald indien voldaan is aan de voorwaarden en criteria voor toelagen voor kadervorming. § 2. Elk jeugdhuis of jeugdvereniging heeft jaarlijks recht op een fuiftoelage van 250 euro, indien voldaan is aan de voorwaarden en criteria voor fuiftoelage. § 3. Elk jeugdhuis krijgt een vaste toelage van 850 euro indien voldaan is aan de voorwaarden en criteria voor jeugdhuizen. § 4. De subsidies aan jeugdverenigingen bedraagt 15 500 euro, eventueel verhoogd met de overschotten van de toelage voor de gemeentelijke Jeugdraad, verminderd met de uitgekeerde toelagen voor kadervormingen, fuiftoelage en subsidies aan jeugdhuizen. Artikel 10. Voorwaarden jeugdhuis of jeugdvereniging 1. Erkend zijn door het college van burgemeester en schepenen 2. Het jeugdhuis of de jeugdvereniging telt minstens 10 leden waarbij minstens 1/3de van de leden in Meerhout woont. 3. Het aanvraagformulier volledig ingevuld indienen voor de vastgestelde datum. Indien aan één van de voornoemde voorwaarden niet is voldaan, komt het jeugdhuis of de jeugdvereniging voor het desbetreffende werkjaar niet in aanmerking voor deze subsidie. Artikel 11. Aanvraag
21
§ 1. De aanvraag tot het bekomen van een jaarlijkse subsidie gebeurt via het 'aanvraagformulier subsidies jeugdhuis' of het 'aanvraagformulier subsidies jeugdvereniging' dat door het team vrije tijd wordt aangeboden. Het team vrije tijd bezorgt jaarlijks aan het erkende jeugdhuis of de erkende jeugdvereniging het in te vullen subsidiedossier. Het formulier bestaat uit een inlichtingenfiche en een werkingsverslag. Het formulier moet volledig ingevuld en ondertekend worden. Een ledenlijst wordt altijd toegevoegd. Indien uitdrukkelijk kan aangetoond worden dat omwille van de bescherming van het privéleven de ledenlijst niet kan afgegeven worden, mag het jeugdhuis of de jeugdvereniging deze ter inzage voorleggen aan de gemeentelijke ambtenaar belast met jeugdzaken, die deel uitmaakt van de subsidiecommissie op en volgens afspraak. § 2. Het volledig ingevulde formulier wordt ten laatste op 30 september bezorgd aan het team vrije tijd, Markt 1, 2450 Meerhout,
[email protected]. § 3. De postdatum geldt als bewijs. Bij persoonlijk indienen bezorgt het team vrije tijd de vereniging een bewijs van afgifte. Artikel 12. Criteria voor toelagen voor kadervorming § 1. De gevolgde kadervormingen moeten georganiseerd zijn door een vormingsinstelling erkend door het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap. Via de vormingsinitiatieven worden jongeren opgeleid tot animator, begeleider, … en worden hiervoor attesten afgeleverd. § 2. De personen die de vorming volgen, moeten verantwoordelijken of toekomstige verantwoordelijken zijn van het jeugdhuis of de jeugdvereniging. § 3. De bewijzen van de gevolgde vorming worden voorgelegd. Artikel 13. Criteria voor fuiftoelage § 1. Fuiven en muziekfestivals komen voor de fuiftoelage in aanmerking. § 2. Om de veiligheid op de fuif of het muziekfestival te organiseren werd een professionele erkende beveiligingsfirma ingeschakeld. § 3. Volgende bewijsstukken worden toegevoegd: - bewijs dat het jeugdhuis of de jeugdvereniging de effectieve organisator van de fuif of het festival is - factuur van de beveiligingsfirma - rekeninguittreksel waaruit blijkt dat de factuur werd betaald door de organisator Artikel 14. Criteria voor jeugdhuizen § 1. Een jeugdhuis veronderstelt een permanent beschikbare ruimte, waar jeugd elkaar kan ontmoeten, vrijetijdsactiviteiten kan uitbouwen en waar tevens aandacht besteed wordt aan de vorming van gebruikers, medewerkers en verantwoordelijken. Elk jeugdhuis bepaalt zijn eigen methodiek, waarin openheid, onthaal, vrijblijvende deelname en motivatie tot medeverantwoordelijkheid van de jeugd tot de belangrijkste kenmerken behoren. Een jeugdhuis kan een jaarlijkse werkingstoelage ontvangen indien het jeugdhuis jaarlijks aan volgende minimumcriteria blijft voldoen: 1. een vzw-structuur hebben of aantonen dat de aanvraag lopende is; 2. uit de statuten en huishoudelijk reglement moet blijken dat het jeugdhuis in zijn werking openstaat voor alle jongeren, zonder onderscheid van ras, geslacht, levensbeschouwelijke of politieke overtuiging; 3. het algemeen beleid en beheer moet waargenomen worden door minstens drie werkende leden, tussen 18 en 30 jaar; 4. open zijn gedurende acht uren per week, waaronder één dag van het weekend, alleen de uren vóór 01.00 uur worden meegerekend; 5. tijdens de normale openingsuren moet minstens één verantwoordelijke instaan voor onthaal, begeleiding en informatieverstrekking over mogelijkheden, doelstellingen en activiteiten van het jeugdhuis; 6. de leden en bezoekers worden geacht kennisgenomen te hebben van het huishoudelijk reglement; 7. de burgerrechtelijke aansprakelijkheid moet door een verzekering gedekt worden; 8. per werkingsjaar minstens acht recreatieve activiteiten organiseren; 9. de activiteiten en werking moeten specifiek naar jongeren gericht zijn. Artikel 15. Verdeling van de subsidies aan jeugdverenigingen
22
§ 1. De subsidies aan jeugdverenigingen zijn onderverdeeld in een basissubsidie en een werkingssubsidie. § 2. Elke jeugdvereniging kan een basissubsidie van 150 euro bekomen. Deze moet niet apart worden aangevraagd. Ze wordt toegekend op basis van het aanvraagformulier. § 3. Elke jeugdvereniging kan ook een werkingssubsidie bekomen. De werkingssubsidie wordt verdeeld op basis van een puntensysteem. De punten worden verdeeld op basis van gegevens betreffende het vorige werkjaar. De waarde van een punt wordt bepaald door het totale bedrag van de werkingssubsidies te delen door het totale aantal behaalde punten van alle verenigingen samen. De uitkomst van deze deling is de waarde van één punt. Iedere jeugdvereniging krijgt een subsidie toegekend ter waarde van het aantal punten dat zij heeft behaald. § 4. Puntensysteem werkingssubsidies Deel 1. Leden punten - aantal leden X 10 punten - aantal andersvalide leden X 20 punten - aantal kansarme leden X 20 punten toelichting - kinderen en jongeren tussen 3 en 30 jaar worden meegeteld, eventueel aangevuld met maximum 10 % leden die afwijken van leeftijdsgroep - de leiding worden als leden meegeteld, kookouders niet bewijsstuk - alfabetische ledenlijst met vermelding van naam, adres en geboortedatum - bewijs van betaling van lidgeld of het verzekeringsbewijs voor het opgegeven aantal leden Deel 2. Leiding punten - aantal begeleiders met basisvorming X 10 punten bewijsstuk - alfabetische leidinglijst met vermelding van naam, adres en geboortedatum - kopie van het originele attest. Het moet een attest van basisvorming jeugdwerk zijn, erkend door de Vlaamse Gemeenschap. Indien het attest in aanvraag is, mag je ook de bewijzen van de gevolgde vormingen indienen. Deel 3. Werking punten maandelijks = 250 punten(± 12 sessies per jaar) veertiendaags = 500 punten (± 20 sessies per jaar) wekelijks = 1 000 punten (± 35 sessies per jaar) toelichting - omdat niet iedere leeftijdsgroep binnen een vereniging altijd met dezelfde regelmaat werkt, wordt het gemiddelde berekend. Het aantal sessies van alle leeftijdsgroepen in het werkjaar wordt samengeteld en gedeeld door het aantal leeftijdsgroepen. Deel 4. Weekends en kampen punten aantal deelnemers X aantal overnachtingen = aantal punten bewijsstuk - kopie van huurovereenkomst - alfabetische deelnamelijst met vermelding van naam en leeftijdsgroep. Per leeftijdsgroep wordt het aantal nachten doorgegeven. Deel 5. Cursussen en vorming punten aantal +14-jarigen tot 30-jarigen X aantal halve dagen X 5 punten bewijsstuk - kopie van inschrijvingsbewijs waarop de geboortedatum is vermeld Deel 6. Communicatie punten actuele web- en/of facebookpagina = 40 punten minstens 4 edities van tijdschriften met minstens 8 pagina's = 40 punten toelichting communicatie over de werking van de vereniging en haar activiteiten aan leden en/of ouders wordt in aanmerking genomen. Een cumulatie van web- en/of facebookpagina en tijdschriften is mogelijk. Er kunnen maximum 80 punten verdiend worden. bewijsstuk - opgave van het adres van webpagina en/of facebookpagina - editie of kopie of digitale versie van tijdschriften Deel 7. Integratie
23
punten
inrichting van één activiteit met één van volgende doelgroepen = 200 punten - kansarmen - andersvaliden - senioren toelichting maximum één activiteit komt in aanmerking. De activiteit werd op voorhand voorgelegd en goedgekeurd door de subsidiecommissie. bewijsstuk - opgave van datum en aard activiteit met verslag van de activiteit - aantal deelnemers Artikel 16. Toekenning van de subsidies § 1. Voor de toekenning van de subsidies wordt een subsidiecommissie samengesteld die bestaat uit - de schepen van jeugd - de gemeentelijke ambtenaar belast met jeugdzaken - twee afgevaardigden van de gemeentelijke Jeugdraad § 2. De subsidiecommissie beslist autonoom over de toekenning van de subsidies. § 3. De subsidiecommissie behandelt de aanvraagformulieren en controleert de bewijsstukken. Zij berekent ook het puntentotaal voor de subsidies aan jeugdverenigingen. § 4. De subsidiecommissie legt de hoogte van de subsidies voor de jeugdhuizen en jeugdverenigingen vast. Het voorstel wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Het college van burgemeester en schepenen beslist over de definitieve toekenning en laat de subsidies zo vlug mogelijk uitbetalen op het rekeningnummer van het jeugdhuis of de jeugdvereniging. § 5. De subsidies worden toegekend op basis van het aanvraagformulier met de gegevens van een werkjaar dat loopt van 1 september tot 31 augustus. Uit de aanvraag moet blijken dat de jeugdvereniging een degelijke werking heeft. Artikel 17. Betwisting Bij betwisting over de toekenning van subsidies is het mogelijk beroep aan te tekenen. Het jeugdhuis of de jeugdvereniging die zich tekortgedaan voelt, richt daartoe een gemotiveerd schrijven aan het college van burgemeester en schepenen, dat hierover advies vraagt aan de gemeentelijke Jeugdraad. Artikel 18. Controle Het college van burgemeester en schepenen kan te allen tijde controle laten uitvoeren op de besteding van de subsidies. In geval van ingebrekestelling wordt de voorzitter van het betreffende jeugdhuis of jeugdvereniging hiervan schriftelijk in kennis gesteld. Hij heeft het recht binnen de veertien dagen het bezwaar van zijn vereniging te laten kennen tegen de overwogen maatregel, waarna het college van burgemeester en schepenen beslist. Deze beslissing wordt aan de belanghebbende meegedeeld. Als blijkt dat het jeugdhuis of de jeugdvereniging onjuiste gegevens heeft verstrekt en daardoor onterecht subsidies heeft gekregen, kan het college van burgemeester en schepenen, na advies te hebben gevraagd aan de gemeentelijke Jeugdraad, een deel of het geheel van de toelage terugvorderen en/of het jeugdhuis of de jeugdvereniging uitsluiten van verdere subsidiëring. 14. Verenigingen vrijetijdssector - reglement erkenning Meerhoutse verenigingen goedkeuring Er werd een reglement opgemaakt voor erkenning van alle verenigingen. Op die manier kan tot een eenvormige behandeling gekomen worden van alle Meerhoutse verenigingen. Daarnaast kunnen ook andere reglementen verder op elkaar afgestemd worden. Over dit reglement werden adviezen geformuleerd door de verschillende adviesraden (jeugd, cultuur, senioren en sport). Voorstel:
24
BESLUIT: Artikel 1: De gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2007 houdende het erkenningsreglement voor sportverenigingen in te trekken. Artikel 2: Het reglement erkenning Meerhoutse verenigingen goed te keuren als volgt: Artikel 1. Toepassingsgebieden Dit reglement is van toepassing op de erkenning van verenigingen die hun zetel en werking hebben in Meerhout. Artikel 2. Categorieën Een vereniging kan erkend worden in één van de volgende categorieën: 1. jeugdverenigingen 2. jeugdhuizen 3. seniorenverenigingen 4. socio-culturele verenigingen 5. sportverenigingen 6. overige verenigingen. Het college van burgemeester en schepenen beslist in welke categorie een vereniging thuis hoort. De toewijzing aan een categorie bepaalt de manier waarop de erkende vereniging eventueel subsidies kan bekomen. Artikel 3. Soorten verenigingen § 1. Jeugdverenigingen Jeugdverenigingen zijn verenigingen die voor of door kinderen van drie tot en met dertig jaar, in de vrije tijd, onder begeleiding, activiteiten ontwikkelen op het gebied van ontmoeting, spel en recreatie, vorming en/of permanente groepsvorming. § 2. Jeugdhuizen Een jeugdhuis veronderstelt een permanent beschikbare ruimte, waar jeugd elkaar kan ontmoeten, vrijetijdsactiviteiten kan uitbouwen en waar aandacht besteed wordt aan de vorming van gebruikers, medewerkers en verantwoordelijken. Elk jeugdhuis bepaalt zijn eigen methodiek, waarin openheid, onthaal, vrijblijvende deelname en motivatie tot medeverantwoordelijkheid van de jeugd tot de belangrijkste kenmerken behoren. Het jeugdhuis is in Meerhout gelegen. § 3. Seniorenverenigingen Seniorenverenigingen zijn verenigingen die voor senioren vanaf 50 jaar, in de vrije tijd, activiteiten ontwikkelen op het gebied van ontmoeting, recreatie, vorming en/of permanente groepsvorming. § 4. Socio-culturele verenigingen Socio-culturele verenigingen zijn verenigingen die, in de vrije tijd, activiteiten ontwikkelen op het gebied van het beoefenen van amateurkunsten, sociaal-cultureel vormings- en ontwikkelingswerk, gemeenschapsvormende en -opbouwende activiteiten en/of culturele vrijetijdsbesteding. § 5. Sportverenigingen Sportverenigingen zijn verenigingen die, in de vrije tijd, activiteiten ontwikkelen op het gebied van recreatiesport, competitieve sportbeoefening of gezinssport. § 6. Overige verenigingen Onder overige verenigingen vallen alle verenigingen die niet onder paragraaf 1, 2, 3, 4 en 5 vallen en die in de vrije tijd, activiteiten ontwikkelen. Artikel 4. Algemene erkenningsvoorwaarden Om erkend te worden en te blijven moet een vereniging aan de volgende voorwaarden voldoen: 1. een vzw-structuur hebben of een feitelijke vereniging zijn 2. behoren tot een soort vereniging zoals beschreven onder artikel 3 3. haar zetel in Meerhout hebben 4. minstens twee bestuursleden hebben 5. minstens 10 leden hebben 6. geen commercieel karakter hebben 7. de burgerrechtelijke aansprakelijkheid moet door een verzekering gedekt zijn
25
8. activiteiten ontwikkelen die in Meerhout plaatsvinden en openstaan voor de Meerhoutse bevolking. Indien de vereniging de activiteiten niet in Meerhout kan laten plaatsvinden, motiveert zij de afwijking op deze voorwaarde. 9. een actieve werking kunnen aantonen aan de hand van een werkingsverslag met de opgave van de georganiseerde activiteiten met vermelding van datum en naam van de activiteit. 10. jeugdverenigingen, jeugdhuizen, seniorenverenigingen, socio-culturele verenigigen en sportverenigingen zijn of worden lid van de respectievelijke Meerhoutse adviesraden. Indien de vereniging geen lid kan of wil worden van de gemeentelijke adviesraad, dient de vereniging dit te motiveren. Het college van burgemeester en schepenen kan dan alsnog beslissen om de vereniging te erkennen. Indien aan één van voornoemde voorwaarden niet is voldaan, komt de vereniging niet in aanmerking voor erkenning. Artikel 5. Aanvraag tot erkenning § 1. De aanvraag tot het bekomen van een erkenning gebeurt via het formulier 'aanvraag tot erkenning vereniging' dat door het gemeentebestuur wordt aangeboden. Het formulier kan ook afgehaald worden van de website www.meerhout.be. Het formulier bestaat uit: 1. een inlichtingenfiche met gegevens over de vereniging en zijn bestuur 2. een werkingsverslag van het voorbije werkjaar met de overzichtslijst van de activiteiten gerealiseerd tijdens het voorbije werkjaar, dat loopt van 1 september tot en met 31 augustus. Indien de vereniging nog geen jaar bestaat, kan er in plaats van het werkingsverslag een overzicht van de geplande werking van het lopende werkjaar ingediend worden. Het formulier moet volledig ingevuld en ondertekend worden. § 2. Het volledig ingevulde formulier wordt ten laatste op 1 juni of op 1 december bezorgd aan het gemeentebestuur, Markt 1, 2450 Meerhout. § 3. De postdatum geldt als bewijs. § 4. Als overgangsmaatregel geldt dat elke vereniging, die op het moment dat het reglement van kracht wordt lid is van de gemeentelijke Cultuurraad, Jeugdraad, Seniorenraad of Sportraad, automatisch erkend wordt door het college van burgemeester en schepenen. Artikel 6. Behandelen van de aanvraag § 1. De aanvragen van jeugdverenigingen, jeugdhuizen, seniorenverenigingen, socio-culturele verenigingen en sportverenigingen worden voor advies voorgelegd aan de respectievelijke Meerhoutse adviesraden. Het advies van de raad wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Het college van burgemeester en schepenen beslist over de definitieve erkenning. § 2. De aanvraag van overige verenigingen wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Het college van burgemeester en schepenen beslist over de definitieve erkenning. Artikel 7. Behoud van de erkenning § 1. Verenigingen behouden hun erkenning op voorwaarde dat zij jaarlijks, ten laatste op 30 september, de contactgegevens van bestuursleden, wijzigingen aan statuten of doelstellingen en een werkingsverslag bezorgen aan het gemeentebestuur, Markt 1, 2450 Meerhout. § 2. Voor jeugdverenigingen, jeugdhuizen, seniorenverenigingen, socio-culturele verenigingen en sportverenigingen die een subsidie wensen te ontvangen, kan dit via de jaarlijkse aanvraag tot subsidiëring. De verenigingen die geen subsidie aanvragen en de overige verenigingen kunnen hiervoor gebruik maken van het formulier 'behoud erkenning vereniging'. § 3. Indien niet aan deze voorwaarden wordt voldaan verliest de vereniging zijn erkenning. Het college van burgemeester en schepen beslist over de uitsluiting na hierover, in geval het een jeugdvereniging, jeugdhuis, seniorenvereniging, sportvereniging of socio-culturele vereniging betreft, advies gevraagd te hebben aan de respectievelijke Meerhoutse adviesraden. Artikel 8. Betwisting
26
Bij betwisting over de toekenning van erkenning is het mogelijk beroep aan te tekenen. De vereniging die zich tekortgedaan voelt, richt daartoe een gemotiveerd schrijven aan het college van burgemeester en schepenen. 15. Verenigingsleven - reglement gemeentelijke toelagen voor jubilerende verenigingen goedkeuring Het reglement gemeentelijke toelagen voor jubilerende verenigingen werd herbekeken. Aan de verschillende adviesraden (jeugd, cultuur, senioren, sport) werd hierover advies gevraagd. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: De gemeenteraadsbeslissing van 23 december 2002 houdende de vaststelling van het subsidiereglement jubilerende verenigingen, in te trekken. Artikel 2: Het reglement gemeentelijke toelagen voor jubilerende verenigingen als volgt goed te keuren: Artikel 1. Algemene bepalingen Het gemeentebestuur van Meerhout kan toelagen verlenen aan Meerhoutse jubilerende verenigingen en dit binnen de perken van de kredieten voorzien in het budget. De subsidiëring gebeurt volgens de voorwaarden en procedures die in dit reglement zijn vastgelegd. Artikel 2. Doel Het gemeentebestuur van Meerhout wil met dit reglement haar waardering en dank uitspreken aan verenigingen die gedurende een lange tijd een werking ontplooien op het grondgebied van Meerhout. Daarnaast wil het gemeentebestuur een bijdrage leveren aan eventuele festiviteiten die in het kader van het jubileum worden georganiseerd. Artikel 3. Voorwaarden 1. Een Meerhoutse vereniging die een 25-jarig bestaan of een veelvoud ervan viert. 2. De vereniging is erkend door het college van burgemeester en schepenen. 3. De vereniging telt minstens 10 leden waarbij minstens 1/3de van de leden in Meerhout woont. 4. Een aanvraag indienen met de nodige documenten. Indien aan één van voornoemde voorwaarden niet is voldaan, komt de vereniging niet in aanmerking voor deze subsidie. Alleen het college van burgemeester en schepenen kan afwijkingen toestaan. Artikel 4. Bedrag van de toelage - Voor verenigingen die een jubileum vieren tot en met 100 jaar bedraagt de toelage 65 euro per 25 jaar van bestaan. - Voor verenigingen die een jubileum vieren vanaf 125 jaar bedraagt de maximum toelage 325 euro ongeacht het aantal jaar van bestaan. Artikel 5. Aanvraag De jubilerende vereniging dient, in het jubileumjaar, een schriftelijke aanvraag in, geadresseerd aan het college van burgemeester en schepenen, Markt 1, 2450 Meerhout. Bij de aanvraag tot het bekomen van een toelage moeten volgende documenten gevoegd worden: 1. een duidelijk aantonen waaruit blijkt wanneer de vereniging ontstaan is. Dit kan onder meer zijn: een verslag van een oprichtingsvergadering, oprichtingsakte, … 2. een actuele ledenlijst. Artikel 6. Toekenning van de toelage Het college van burgemeester en schepenen beslist over de toekenning. Artikel 7. Controle Het college van burgemeester en schepenen kan te allen tijde controle laten uitvoeren op de juistheid van de gegevens. Als blijkt dat een vereniging onjuiste gegevens heeft verstrekt en daardoor onterecht subsidies heeft gekregen, kan het college van burgemeester en schepenen een deel of het geheel van de toelage terugvorderen.
27
16. Subsidies en bijdragen - reglement gemeentelijke subsidies voor seniorenverenigingen - goedkeuring Het reglement voor subsidiëring van seniorenverenigingen is aan herziening toe . Er werd een nieuw ontwerp opgemaakt, in afstemming met de andere subsidiereglementen uit de vrije tijdssector. De Seniorenraad werd om advies gevraagd. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: De gemeenteraadsbeslissing van 27 september 1999 houdende de goedkeuring van "Het Subsidiereglement voor Bejaardenverenigingen" in te trekken. Artikel 2: Het reglement gemeentelijke subsidies voor seniorenverenigingen goed te keuren als volgt: Artikel 1. Algemene bepalingen Het gemeentebestuur van Meerhout kan jaarlijks subsidies verlenen aan erkende seniorenverenigingen van Meerhout die werken met vrijwilligers, en dit binnen de perken van de kredieten voorzien in het budget. De subsidiëring gebeurt volgens de voorwaarden en procedures die in dit reglement zijn vastgelegd. Artikel 2. Verdeling Het totale bedrag gemeentelijke subsidies voor seniorenverenigingen wordt als volgt verdeeld: 1. toelage voor de gemeentelijke Seniorenraad 2. subsidies aan seniorenverenigingen 1. TOELAGE VOOR DE GEMEENTELIJKE SENIORENRAAD Artikel 3. Bedrag van de toelage Jaarlijks wordt aan de gemeentelijke Seniorenraad een toelage van 2 500 euro uitgekeerd. Artikel 4. Doel Deze toelage moet de werking van de gemeentelijke Seniorenraad mogelijk maken. Daarnaast moet deze toelage de Seniorenraad toelaten om activiteiten voor senioren te organiseren, de samenwerking met de actoren die werken met senioren te bevorderen en/of de samenwerking met andere adviesraden te bevorderen. Artikel 5. Aanvraag De gemeentelijke Seniorenraad bezorgt ten laatste op 30 september volgende documenten aan het team vrije tijd, Markt 1, 2450 Meerhout,
[email protected]: 1. een lijst met de opgave van bestuursleden 2. een overzicht van de kasverrichtingen van het afgelopen werkjaar en een begroting voor het volgende werkjaar Artikel 6. Toekenning van de toelage Het college van burgemeester en schepenen beslist over de toekenning. Artikel 7. Overschotten Indien het bedrag dat werd voorbehouden voor de gemeentelijke Seniorenraad, niet werd uitgegeven, zal het resterende saldo evenredig verdeeld worden over de seniorenverenigingen die een subsidie ontvangen. 2. SUBSIDIES AAN SENIORENVERENIGINGEN Artikel 8. Wie komt in aanmerking 1. Elke seniorenvereniging indien wordt voldaan aan de voorwaarden. 2. Seniorenverenigingen die langs een andere weg door het gemeentebestuur betoelaagd worden, met uitzondering van de toelage voor jubilerende verenigingen, komen niet in aanmerking voor de subsidies aan seniorenverenigingen. 3. Seniorenverenigingen die erkend werden voor 1 september kunnen betoelaagd worden vanaf het eerstvolgende werkjaar, dat loopt van 1 september tot 31 augustus, volgende op de erkenning. 4. Seniorenverenigingen die erkend werden voor 1 februari kunnen betoelaagd worden voor het lopende werkjaar, dat loopt van 1 september tot 31 augustus, waarin de erkenning gebeurde. Artikel 9. Bedrag van de toelage
28
Elke in aanmerking komende seniorenvereniging ontvangt een vaste toelage van 200 euro. Dit bedrag kan verhoogd worden met de overschotten van de toelage voor de gemeentelijke Seniorenraad. Artikel 10. Voorwaarden 1. Erkend zijn door het college van burgemeester en schepenen. 2. De vereniging telt minstens 10 leden waarbij minstens 1/3de van de leden in Meerhout woont. 3. Het aanvraagformulier volledig ingevuld indienen voor de vastgestelde datum. Indien aan één van voornoemde voorwaarden niet is voldaan, komt de vereniging voor het desbetreffende werkjaar niet in aanmerking voor deze subsidie. Artikel 11. Aanvraag § 1. De aanvraag tot het bekomen van een jaarlijkse subsidie gebeurt via het 'aanvraagformulier subsidies seniorenvereniging' dat door het team vrije tijd wordt aangeboden. Het team vrije tijd bezorgt jaarlijks aan de erkende seniorenvereniging het in te vullen aanvraagformulier. Het formulier bestaat uit een inlichtingenfiche, een werkingsverslag en een jaarplan. Het formulier moet volledig ingevuld en ondertekend worden. Een ledenlijst wordt altijd toegevoegd. Indien uitdrukkelijk kan aangetoond worden dat omwille van de bescherming van het privéleven de ledenlijst niet kan afgegeven worden, mag de vereniging deze ter inzage voorleggen aan de gemeentelijke ambtenaar belast met het opvolgen van de Seniorenraad, die deel uitmaakt van de subsidiecommissie op en volgens afspraak. § 2. Het volledig ingevulde formulier wordt ten laatste op 30 september bezorgd aan het team vrije tijd, Markt 1, 2450 Meerhout,
[email protected]. § 3. De postdatum geldt als bewijs. Bij persoonlijk indienen bezorgt het team vrije tijd de vereniging een bewijs van afgifte. Artikel 12. Toekenning van de subsidies § 1. Voor de toekenning van de subsidies wordt een subsidiecommissie samengesteld die bestaat uit - de schepen van senioren - de gemeentelijke ambtenaar belast met seniorenzaken - twee afgevaardigden van de gemeentelijke Seniorenraad § 2. De subsidiecommissie beslist autonoom over de toekenning van de subsidies. § 3. De subsidiecommissie behandelt de aanvraagformulieren. § 4. De subsidiecommissie legt vast welke seniorenverenigingen een toelage krijgen. Het voorstel wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Het college van burgemeester en schepenen beslist over de definitieve toekenning en laat de subsidies zo vlug mogelijk uitbetalen op het rekeningnummer van de vereniging. § 5. De subsidies worden toegekend op basis van het aanvraagformulier met de gegevens van een werkjaar dat loopt van 1 september tot 31 augustus. Uit de aanvraag moet blijken dat de seniorenvereniging een degelijke werking heeft. Artikel 13. Betwisting Bij betwisting over de toekenning van subsidies is het mogelijk beroep aan te tekenen. De vereniging die zich tekortgedaan voelt, richt daartoe een gemotiveerd schrijven aan het college van burgemeester en schepenen, dat hierover advies vraagt aan de gemeentelijke Seniorenraad. Artikel 14. Controle Het college van burgemeester en schepenen kan te allen tijde controle laten uitvoeren op de besteding van de subsidies. In geval van ingebrekestelling wordt de voorzitter van de betreffende vereniging hiervan schriftelijk in kennis gesteld. Hij heeft het recht binnen de veertien dagen het bezwaar van zijn vereniging te laten kennen tegen de overwogen maatregel, waarna het college van burgemeester en schepenen beslist. Deze beslissing wordt aan de belanghebbende meegedeeld. Als blijkt dat een vereniging onjuiste gegevens heeft verstrekt en daardoor onterecht subsidies heeft gekregen, kan het college van burgemeester en schepenen, na advies te hebben
29
gevraagd aan de gemeentelijke Seniorenraad, een deel of het geheel van de toelage terugvorderen en/of de vereniging uitsluiten van verdere subsidiëring. 17. Sociale diensten en werken - ontwikkelingssamenwerking - reglement gemeentelijke subsidies voor ontwikkelingssamenwerking - goedkeuring Om de projecten ontwikkelingssamenwerking beter te kunnen beoordelen is een aanpassing van het reglement aangewezen. Er werd een nieuw ontwerp gemaakt. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 2 mei 2001 houdende de erkenning van de werkgroep "Ontwikkelingssamenwerking Meerhout" als adviesorgaan voor de verdeling van de toelagen voor ontwikkelingssamenwerking, in te trekken. Artikel 2: De gemeenteraadsbeslissing van 29 december 2005 houdende de goedkeuring van het "Reglement toelagen ontwikkelingssamenwerking" in te trekken. Artikel 3: Het reglement gemeentelijke subsidies voor ontwikkelingssamenwerking goed te keuren als volgt: Hoofdstuk 1. ALGEMEEN Artikel 1. Algemene bepalingen Het gemeentebestuur van Meerhout kan jaarlijks subsidies verlenen voor ontwikkelingssamenwerking en dit binnen de perken van de kredieten voorzien in het budget. De subsidiëring gebeurt volgens de voorwaarden en procedures die in dit reglement zijn vastgelegd. Artikel 2. Doel Het gemeentebestuur van Meerhout streeft naar rechtvaardige wereldverhoudingen en het recht op ontwikkeling voor iedereen. Het bestuur wil met dit reglement organisaties aanmoedigen tot vrede en solidariteit op wereldschaal en een duurzame verbetering nastreven van de levensomstandigheden van de kwetsbare bevolkingsgroepen. Artikel 3. Verdeling § 1. Het totale bedrag 'subsidies voor ontwikkelingssamenwerking' wordt als volgt verdeeld: 1. Toelage aan werkgroep ontwikkelingssamenwerking 2. Noodhulp 3. Subsidies aan 4de pijlerprojecten door Meerhoutenaren Artikel 4. Begrippenlijst - De 1ste pijler omvat de ontwikkelingssamenwerking die uitgaat van de overheid. Ook de gemeenschappen, provincies en gemeenten vallen hieronder. - De 2de pijler gaat uit van internationale instellingen zoals de Europese Commissie of de Verenigde Naties. - De 3de pijler bestaat uit traditionele en door de overheid erkende niet-gouvernementele organisaties (ngo's) en de universiteiten. - De 4de pijler staat voor alle initiatieven die niet tot de andere drie pijlers van de ontwikkelingssamenwerking horen. - Het 4de pijlersteunpunt verschaft informatie en advies aan iedereen die zich vrijwillig inzet voor een project in het Zuiden. - De DAC-lijst is een lijst van ontvangende landen van officiële ontwikkelingssamenwerking. Deze lijst wordt samengesteld door de Commissie voor Ontwikkelingssamenwerking van de OESO. - De OESO is de organisatie voor economische samenwerking en ontwikkeling. - Op een inleefreis trekt een inwoner naar het Zuiden om er belangeloos de handen uit de mouwen te steken. Dit kan op diverse manieren: als jongere in het kader van een korte inleefreis, als student in het kader van een stage, als vrijwilliger voor vrijwilligerswerk van korte of lange duur in het kader van een project. - Via fondsenwerving wordt geld ingezameld voor een project in het Zuiden. Het engagement voor het project blijft eerder beperkt tot het inzamelen van geld.
30
Het Zuiden is de verzamelnaam voor de ontwikkelingslanden die meestal op het zuidelijk halfrond zijn gelegen. - De millenniumdoelstellingen richten zich op het uitbannen van wereldwijde armoede. Ze zijn als volgt geformuleerd: i. De armoede halveren en minder mensen honger ii. Alle kinderen naar school iii. Mannen en vrouwen gelijkwaardig iv. Minder kindersterfte v. Verbetering van de gezondheid van moeders vi. Bestrijding van hiv/aids, malaria en andere dodelijke ziektes vii. Meer mensen in een duurzaam leefmilieu viii. Mondiaal samenwerkingsverband voor ontwikkeling Hoofdstuk 2. TOELAGE AAN WERKGROEP ONTWIKKELINGSSAMENWERKING Artikel 5. Bedrag van de toelage Jaarlijks wordt aan de werkgroep ontwikkelingssamenwerking een toelage van 700 euro uitgekeerd. Artikel 6. Doel Deze toelage moet de werking van de werkgroep ontwikkelingssamenwerking mogelijk maken. Daarnaast moet de toelage de werkgroep toelaten om vormings-, sensibiliserings- of steunacties met betrekking tot ontwikkelingssamenwerking in Meerhout te organiseren. Artikel 7. Voorwaarden De werkgroep ontwikkelingssamenwerking bezorgt ten laatste op 30 september volgende documenten aan het team vrije tijd, Markt 1, 2450 Meerhout,
[email protected]: 1. een lijst met de opgave van bestuursleden en werkende leden 2. een overzicht van de kasverrichtingen van het afgelopen werkjaar en een begroting voor het volgende werkjaar Artikel 8. Toekenning van de toelage Het college van burgemeester en schepenen beslist over de toekenning. Artikel 9. Overschotten Indien het bedrag dat werd voorbehouden voor de toelage aan de werkgroep ontwikkelingssamenwerking, niet werd uitgegeven, zal het resterende saldo gevoegd worden bij het deel 'Subsidies aan 4de pijlerprojecten door Meerhoutenaren'. Hoofdstuk 3. NOODHULP Artikel 10. Bedrag van de toelage Jaarlijks wordt een toelage van 3 200 euro uitgekeerd voor noodhulp. Deze uitkering kan in verschillende schijven gebeuren. Artikel 11. Voorwaarden Dit deel van het krediet wordt gebruikt voor acute problemen, waar ook ter wereld. Het bedrag wordt besteed aan nationaal gecoördineerde hulpacties waarbij het aangewezen is om een snelle beslissing te kunnen nemen. Noodhulp wordt verleend in uitzonderlijke situaties zoals rampen, droogte, hongersnood, oorlog, … en is steeds beperkt in tijd. Artikel 12. Toekenning van de toelage Het college van burgemeester en schepenen kan, eventueel op voorstel van de werkgroep ontwikkelingssamenwerking, in het lopende dienstjaar beslissen tot toewijzing van een deel van dit bedrag of van het volledige bedrag. Artikel 13. Overschotten Indien het bedrag dat werd voorbehouden voor acute noodhulp niet of slechts gedeeltelijk werd uitgegeven, zal het resterende saldo gevoegd worden bij het deel 'Subsidies aan 4de pijlerprojecten door Meerhoutenaren'. Hoofdstuk 4. SUBSIDIES AAN 4DE PIJLERPROJECTEN DOOR MEERHOUTENAREN Artikel 14. Bedrag van de toelage Voor het deel 'Subsidies aan 4de pijlerprojecten door Meerhoutenaren' wordt een bedrag van 12 100 euro voorzien. Artikel 15. Voorwaarden -
31
1.
De aanvrager is een inwoner van Meerhout of het betreft een Meerhoutse organisatie. Deze Meerhoutenaar is een vrijwilliger of de aanvragende organisatie werkt met vrijwilligers. 2. Het project moet ten goede komen van een land dat staat op de DAC-lijst, aangevuld met Bulgarije en Roemenië. Deze opsomming is variabel en kan gewijzigd worden op basis van het BNP van landen. Landen die hierop slecht scoren kunnen in aanmerking komen. 3. Een uitzondering op bovenstaande voorwaarden wordt gemaakt voor de drie Meerhoutse missionarissen die reeds jaren een toelage ontvangen en deze blijven ontvangen zolang zij hun huidige werking verder zetten. Het gaat over broeder Ludo Hendrickx in Japan zuster Anna Verheyen in Venuzuela zuster Marie-Louise Dox in Washington 4. Per persoon en per project kan slechts één aanvraag per jaar ingediend worden. 5. Het aanvraagformulier volledig ingevuld indienen voor de vastgestelde datum. Artikel 16. Aanvraag § 1. De aanvraag tot het bekomen van subsidies gebeurt via het formulier 'aanvraag subsidiëring 4de pijlerprojecten door Meerhoutenaren' of via het formulier 'aanvraag subsidiëring inleefreizen, fondsenwerving en projecten van ngo's' dat door het team vrije tijd wordt aangeboden. De aanvrager beslist zelf welk formulier hij indient. Het indienen van het vereenvoudigde formulier 'aanvraag subsidiëring inleefreizen, fondsenwerving en projecten van ngo's' impliceert dat de aanvrager ervoor kiest om ondergebracht te worden in categorie 1. Het team vrije tijd bezorgt jaarlijks aan de organisaties die het voorafgaande jaar subsidies ontvingen, de in te vullen aanvraagformulieren. De formulieren zijn ook af te halen van de gemeentelijke website www.meerhout.be. Het formulier moet volledig ingevuld en ondertekend worden. § 2. Het formulier wordt ten laatste op 30 september bezorgd aan het team vrije tijd, Markt 1, 2450 Meerhout of via
[email protected]. § 3. De postdatum geldt als bewijs. Bij persoonlijk indienen bezorgt het team vrije tijd de aanvrager een bewijs van afgifte. Artikel 17. Criteria Uit de aanvraag moet blijken dat het project: - bijdraagt aan ontwikkeling en armoedebestrijding en daarbij streeft naar zelfredzaamheid en emancipatie. Een aantoonbare link met de millenniumdoelstellingen, of de opvolger ervan na 2015, kan een meerwaarde opleveren. - wordt gedragen door de plaatselijke bevolking. De lokale gemeenschap moet betrokken zijn bij de realisatie van het project. Dit is mogelijk in de vorm van een samenwerkingsverband tussen de aanvragende organisatie en de uitvoerende organisatie. - duurzaam is. De effecten van het project moeten ook op lange termijn doorwerken. - verweven zit in de Meerhoutse maatschappij. Er wordt een duidelijke actieve betrokkenheid aangetoond van een persoon wonende in Meerhout of van een vereniging uit Meerhout. Het aantonen van de verwevenheid in de Meerhoutse maatschappij kan ook gebeuren door het meewerken of organiseren van lokale activiteiten rond het project. Deze criteria worden mee in overweging genomen bij het beoordelen van het project. Artikel 18. Verdeling subsidies voor projecten ontwikkelingssamenwerking door Meerhoutenaren en puntensysteem § 1. Er worden vier categorieën voorzien: - Categorie 1: 1 punt - Categorie 2: 2 punten - Categorie 3: 3 punten - Categorie 4: 4 punten
32
§ 2. Alle weerhouden aanvragen voor subsidiëring worden onderverdeeld in categorieën. Elke aanvraag en elk project kan slechts in één categorie geplaatst worden. § 3. De verschillende aanvragen worden als volgt onderverdeeld: - Inleefreizen: categorie 1 - Fondsenwerving: categorie 1 - Projecten van ngo's: categorie 1 - Missionarissenwerking: categorie 3 - De overige projecten worden in een bepaalde categorie geplaatst op basis van de sterkte van de in artikel 17 opgenomen criteria. § 4. Het puntensysteem werkt als volgt: - De categorie waarin een project wordt geplaatst, bepaalt het aantal punten dat aan het project wordt toegekend. - Het totaal aantal punten van alle projecten samen wordt berekend. - Het bedrag voorzien voor 4de pijlerprojecten door Meerhoutenaren van 12 100 euro, eventueel verhoogd met de overschotten, wordt gedeeld door het aantal punten. Zo wordt de waarde van één punt berekend. - Projecten in categorie 1 ontvangen de waarde van één punt, projecten in categorie 2 ontvangen de waarde van één punt X 2, de projecten in categorie 3 ontvangen de waarde van één punt X 3, de projecten in categorie 4 ontvangen de waarde van één punt X 4. Artikel 19. Toekenning subsidies § 1. Voor de toekenning van de subsidies wordt een subsidiecommissie samengesteld die bestaat uit: - de schepen van ontwikkelingssamenwerking - de ambtenaar belast met ontwikkelingssamenwerking - minstens twee en maximum vier deskundigen inzake ontwikkelingssamenwerking. Deze deskundigen mogen zelf niet betrokken zijn bij een project waarvoor een subsidie werd aangevraagd. § 2. De subsidiecommissie beslist autonoom over de toekenning van de subsidies. § 3. De subsidiecommissie behandelt de aanvraagdossiers. § 4. Meerhoutenaren of organisaties die herhaaldelijk een aanvraag indienen worden in de even jaren gevraagd hun project voor te stellen aan de subsidiecommissie. Nieuwe projecten stellen hun project sowieso voor aan de subsidiecommissie. Een uitzondering op deze regel wordt gemaakt voor - missionarissen, zoals opgenomen in artikel 15 - aanvragers die het formulier 'aanvraag subsidiëring inleefreizen, fondsenwerving en projecten van ngo's' indienden en daardoor ervoor kozen om ondergebracht te worden in categorie 1. Zij moeten hun project niet komen toelichten. § 5. De subsidiecommissie kent elk project toe aan een bepaalde categorie. De punten en de corresponderende bedragen worden door de subsidiecommissie vastgelegd. § 6. Het voorstel wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Het college van burgemeester en schepenen beslist over de toekenning en laat de subsidies zo vlug mogelijk uitbetalen op het opgegeven rekeningnummer. Artikel 20. Evaluatie Aanvragers die herhaaldelijk een aanvraag indienen geven een evaluatie over het vorige ingediende project. Deze evaluatie gebeurt via één van de twee aanvraagformulieren. Meerhoutenaren of organisaties die herhaaldelijk een aanvraag indienen via het vereenvoudigde formulier 'aanvraag subsidiëring inleefreizen, fondsenwerving en projecten van ngo's' voegen sowieso een overschrijvingsbewijs toe. Artikel 21. Betwisting Bij betwisting over de toekenning van subsidies is het mogelijk beroep aan te tekenen. De persoon of organisatie die zich tekortgedaan voelt, richt daartoe een gemotiveerd schrijven aan het college van burgemeester en schepenen.
33
18. Interlokale vereniging "Regierol Zuiderkempen" - statuten: goedkeuring huishoudelijk reglement: kennisname In het kader van de regierol sociale economie zijn lokale besturen verplicht om een intergemeentelijk samenwerkingverband af te sluiten om hun samenwerking duidelijk te maken. Intergemeentelijke samenwerking is een samenwerking op vrijwillige basis tussen twee of meer gemeenten. Dit met het oog op het realiseren van een gemeenschappelijke doelstelling van twee of meer gemeenten. In het samenwerkingsverband Geel, Laakdal, Meerhout, Herselt, Westerlo, Hulshout en Heistop-den-Berg is gekozen voor een interlokale vereniging, dit is een samenwerkingsvorm zonder rechtspersoonlijkheid en zonder beheersoverdracht. Een overeenkomst tussen de partners, die tezelfdertijd de statuten omvat, vormt de basis. De interlokale vereniging dient vooral voor de realisatie van in omvang beperkte projecten. De opstart van een interlokale vereniging is gratis. Indien de subsidies in het kader van de regierol niet toegekend worden, zal deze interlokale vereniging niet opgestart worden. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: De statuten van de interlokale vereniging "Regierol Zuiderkempen" Geel, Laakdal, Meerhout, Herselt, Westerlo, Hulshout en Heist-op-den-Berg goed te keuren. Tussen de hierna vermelde lokale overheden zoals nader aangeduid, is overeengekomen een interlokale vereniging op te richten beheerst door de toepasselijke bepalingen van het decreet van 06.07.2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking: - De stad Geel met zetel te Werft 20, 2440 Geel, alhier vertegenwoordigd door Vera Celis, burgemeester en François Muylle, gemeentesecretaris, handelend in naam en voor rekening van de stad Geel in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van 2 december 2013; - De gemeente Laakdal met zetel te Kerkstraat 21, 2430 Laakdal, alhier vertegenwoordigd door Tine Gielis, burgemeester en Jerry Verspreet, gemeentesecretaris, handelend in naam en voor rekening van de gemeente Laakdal in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2013; - De gemeente Meerhout met zetel te Markt 1, 2450 Meerhout, alhier vertegenwoordigd door Jos Engelen, burgemeester en Flor Boven, gemeentesecretaris, handelend in naam en voor rekening van de gemeente Meerhout in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2013; - De gemeente Westerlo met zetel te Boerenkrijglaan 61, 2260 Westerlo, alhier vertegenwoordigd door Guy Van Hirtum, burgemeester en Jo Vankrunkelsven, gemeentesecretaris, handelend in naam en voor rekening van de gemeente Westerlo in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2013; - De gemeente Herselt met zetel te Kerkstraat 1, 2230 Herselt, alhier vertegenwoordigd door Luc Peetermans, burgemeester en Milo Anthonis, gemeentesecretaris, handelend in naam en voor rekening van de gemeente Herselt in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2013; - De gemeente Hulshout met zetel te Prof. Dr. Vital Celenplein 2, 2235 Hulshout, alhier vertegenwoordigd door Geert Daems, burgemeester en Rob Goris, gemeentesecretaris, handelend in naam en voor rekening van de gemeente Hulshout in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2013; - De gemeente Heist-op-den-Berg met zetel te Kerkplein 17, 2220 Heist-op-den-Berg, alhier vertegenwoordigd door Luc Vleugels, burgemeester en Annick Van Woensel, gemeentesecretaris, handelend in naam en voor rekening van de gemeente Heist-op-den-Berg in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van 10 december 2013; Voormelde partijen, handelend zoals voorzegd, hebben de inhoud van de oprichtingsovereenkomst met statutaire draagkracht vastgesteld als volgt: Hoofdstuk 1. Definities
34
Voor de toepassing van deze overeenkomst wordt verstaan onder: 1. Beherende gemeente: de gemeente waar de zetel van de vereniging gevestigd is en die de financiële coördinatie van de projecten op zich neemt. 2. Interlokale vereniging: een samenwerkingsverband zonder rechtspersoonlijkheid tussen verschillende gemeenten om een project van gemeentelijk belang te verwezenlijken. 3. Beheerscomité: de vertegenwoordigers van de deelnemende gemeenten belast met het beheer van de interlokale vereniging. 4. BBC: beheers- en beleidscyclus van de gemeenten. Hoofdstuk 2. Benaming, zetel, doel, duur en lidmaatschap Artikel 1. Naam van de interlokale vereniging. De interlokale vereniging draagt de naam “Regierol Zuiderkempen”. De term interlokale vereniging zal steeds aan de naam of de afkorting worden toegevoegd. Artikel 2. De zetel van de vereniging De zetel van de vereniging is gevestigd in de gemeente die als beherende gemeente werd aangeduid, namelijk Geel. Het beheerscomité kan in gewone vergadering en met bijzondere meerderheid beslissen een andere gemeente als beherende gemeente aan te duiden en op deze wijze ook de zetel van de vereniging te verplaatsen. Artikel 3. Doel De vereniging heeft tot doel de regionale samenwerking tussen de gemeenten te stimuleren voor het organiseren van de regierol sociale economie in het kader van de Vlaamse beleidsprioriteit. Met deze georganiseerde samenwerking wil ‘Regierol Zuiderkempen’ streven naar de uitvoering van een gedragen beleidsvisie en uitvoering van de regierol zoals deze werd bepaald in de beheers- en beleidscycli van de deelnemende gemeenten. Deze regionale samenwerking kadert in artikel 15 van het decreet van 17 februari 2012 betreffende de ondersteuning van het ondernemerschap op het vlak van de sociale economie en de stimulering van het maatschappelijk verantwoord ondernemen. Artikel 4. Activiteiten In het kader van deze doelstelling zal de interlokale vereniging ondermeer volgende acties ondernemen zoals opgenomen in de BBC van de deelnemende gemeenten: • Het ontwikkelen van een gedragen beleidsvisie voor de deelnemende gemeenten in het kader van de lokale sociale economie; • Het organiseren van een netwerkevenement om bedrijven actief in de sociale economie in contact te brengen met bedrijven in het normaal economisch circuit. • Het organiseren van een netwerkevenement voor bedrijven actief in de sociale economie. • De bekendheid van de sociale economie verhogen bij burgers en bedrijven dor ontwikkelen van een dienstenwijzer. • Sociale economiebedrijven ondersteunen in de uitbouw van gesubsidieerde projecten. • Ondersteunen van de sociale economie-initiatieven om zich voor te bereiden op de hervormingen in de sociale economie die de Vlaamse overheid doorvoert en het regionaliseren van de tewerkstellingsmateries. • Monitoring van huidige initiatieven door het lokale bestuur door inzicht in financiële situatie, management,… Jaarlijks zal de interlokale vereniging de financiële situatie opvragen. Daarnaast zal een vertegenwoordiger van het lokaal bestuur deel uitmaken van de stuurgroep van de initiatieven in de sociale economie. Artikel 5. Duur van de vereniging De interlokale vereniging wordt opgericht voor onbepaalde duur ingaand op 1 januari 2014. De duur van de vereniging behelst de duur van de toekenning van de subsidies in het kader van de regierol, namelijk 6 jaar en is verlengbaar na verloop van deze periode. Bij niet-
35
toekenning van de subsidie regierol sociale economie zal de interlokale vereniging geen start kennen. Artikel 6. Het lidmaatschap De leden van de interlokale vereniging zijn de gemeenten die deze overeenkomst hebben ondertekend of later zullen ondertekenen en de statuten hebben aanvaard. Elke wijziging van de samenstelling van de vereniging dient schriftelijk en binnen de maand na de wijziging ter kennis gegeven aan de andere leden van de vereniging. Hoofdstuk 3. Het beheerscomité Artikel 7. De samenstelling De gemeenten worden als lid in het beheerscomité uitsluitend vertegenwoordigd door medewerkers en schepenen van de deelnemende gemeenten en/of zorggebieden. Alle deelnemende leden hebben recht op één mandaat en één stem in het beheerscomité. De beslissingen worden genomen met gewone meerderheid met uitzondering van de beslissingen waarvoor volgens deze statuten een bijzondere meerderheid vereist is. Artikel 8. De bevoegdheden van het beheerscomité Het beheerscomité is het bindmiddel tussen de beherende gemeente en de gemeenten van de vereniging. Binnen het beheerscomité wordt overleg gevoerd over de wijze waarop de overeenkomst wordt uitgevoerd. Het beheerscomité stelt een huishoudelijk reglement op waarin bepalingen rond de organisatie en de werkzaamheden van de vereniging worden opgenomen. In het huishoudelijk reglement wordt de trekkersrol van de beherende gemeente, het voorzitterschap en de financiële verrekening tussen de leden van de vereniging nader wordt omschreven. Het beheerscomité stelt de jaarwerking en de rekeningen vast en legt ze jaarlijks ter informatie en ter goedkeuring voor aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten. De jaarrekening is goedgekeurd indien de gewone meerderheid van de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten ze goedkeurt. Indien een gemeenteraad niet reageert binnen de 60 dagen na voorlegging is de jaarrekening goedgekeurd. Het beheerscomité heeft een algemeen coördinerende opdracht. Het legt de prioriteiten vast op basis van een activiteitenprogramma en de nodige financiële middelen die voor de werking van het volgende jaar nodig worden geacht. De begroting wordt ter goedkeuring aan de deelnemende gemeenten voorgelegd. Indien een gemeente de voorgestelde begroting niet goedkeurt of indien een gemeente niet reageert binnen de 60 dagen wordt er van uitgegaan dat de betreffende gemeente niet deelneemt aan de werking van het volgende jaar. De beraadslagingen van het beheerscomité worden vastgelegd in notulen en ondertekend door de voorzitter en de secretaris. Deze notulen worden in een register verzameld en liggen ter inzage op het secretariaat van de beherende gemeente. Artikel 9. Extern advies Het beheerscomité kan elke persoon wiens aanwezigheid hij nuttig oordeelt, uitnodigen tot het bijwonen van zijn vergaderingen. Hun aanwezigheid wordt vermeld in de notulen. Deze personen hebben geen stemrecht. Hoofdstuk 4. Personeel Artikel 10. Inzet van gemeentepersoneel Iedere deelnemende gemeente/zorggebied zal het noodzakelijke personeel inzetten ten behoeve van de activiteiten die kaderen in de doelstellingen van artikel 3 en 4. In het bijzonder wordt erop gewezen dat de genoemde personeelsleden gemeentepersoneel blijven en zodoende beschermd blijven van alle dekkingen van door de gemeente afgesloten polissen. Artikel 11. Bijdragen in de kosten voor inzet van personeel Als het beheerscomité daartoe met bijzondere meerderheid beslist kan aan één van de deelnemende gemeenten, in beginsel de beherende gemeente, de vraag worden gesteld een personeelslid volledig of deels vrij te stellen in functie van het behalen van de doelstellingen van het samenwerkingsverband zoals opgesomd in artikel 3 en 4. Samen met die vraag wordt
36
een functieomschrijving van het personeelslid opgesteld en wordt een schatting gemaakt van de arbeidsduur waarbinnen het personeelslid de hem toevertrouwde taken zou dienen uit te voeren. Op basis daarvan wordt de kostprijs berekend en wordt een verdeelsleutel ter goedkeuring voorgelegd. Hoofdstuk 5. Financieel beheer Artikel 12. Het beheer van de rekening Het beheerscomité bepaalt vooraf de financiële verdeelsleutel tussen de deelnemende gemeenten voor de uitvoering van al dan niet gesubsidieerde projecten. De beherende gemeente beheert de rekening van de interlokale vereniging en belast haar financieel beheerder met alle financiële verrichtingen. Het huishoudelijk reglement kan alternatieve regelingen uitwerken voor specifieke projecten. De interlokale vereniging zelf niet beschikt over eigen middelen. Artikel 13. Het financieel verslag en bestemming van het resultaat Elk jaar stelt het beheerscomité met de hulp van de stuurgroep een overzicht van de uitgavenstaat van het afgelopen jaar op die ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de gemeenteraden van de leden. Deze rekening en de bijhorende verantwoordingsstukken worden binnen het eerste kwartaal na afsluiting van het voorafgaande werkjaar overgemaakt. Een werkjaar loop van 1 januari tot 31 december. De rekening is goedgekeurd indien de gewone meerderheid van de gemeenteraden van alle leden deze goedkeurt. Het eventueel positief resultaat van de rekening blijft in de vereniging en wordt aangewend voor de realisatie van de doelstellingen van de vereniging. Artikel 14. Toezicht op de boekhouding Elk lid heeft het recht de boekhouding en de rekening van de vereniging te controleren of hiertoe een persoon aan te duiden. Het beheerscomité duidt één van haar leden aan als een toezichter op de rekening. Hoofdstuk 6. Informatieverstrekking aan de deelnemers Artikel 15. Informatieverstrekking aan de deelnemende gemeenten Samen met de rekening wordt aan de participanten een jaarverslag ter beschikking gesteld. De jaarlijkse evaluatie in de gemeente gebeurt ter gelegenheid van de bespreking van deze documenten. Hoofdstuk 7. Vereffening Artikel 17. Einde van de vereniging De vereniging komt na 6 jaar tot een einde, tenzij het beheerscomité hier anders over denkt en dit ten laatste drie maanden voor de afloop van de 6 jaar (met andere woorden 1 oktober 2019) opneemt in de notulen. Artikel 2: Kennis te nemen van het huishoudelijk reglement van de interlokale vereniging "Regierol Zuiderkempen" Geel, Laakdal, Meerhout, Herselt, Westerlo, Hulshout en Heist-opden-Berg. 19. Samenwerkingsovereenkomst intergemeentelijke tewerkstellingscoördinator goedkeuring De lokale besturen Geel, Laakdal en Meerhout, samen met de cvba vso Ten Diensten en PWA Geel werken samen rond lokale tewerkstelling. De intergemeentelijke tewerkstellingscoördinator werkt vanuit stad Geel voor gemeenten de Laakdal en Meerhout. Om een aantal afspraken te maken, werd een samenwerkingsovereenkomst opgesteld. Deze werd goedgekeurd op het dagelijks bestuur van de Werkwinkel. In deze samenwerkingsovereenkomst werden volgende zaken vastgelegd: - Financiering - Beoordeling - Praktische afspraken (zitdag Meerhout en Laakdal) - Samenwerking met Ten Diensten -…
37
Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De samenwerkingsovereenkomst intergemeentelijke tewerkstellingscoördinator Geel-Laakdal-Meerhout goed te keuren. 20. Buitenschoolse Kinderopvang - huishoudelijk reglement - aanpassing Omdat het huidig huishoudelijk reglement verouderd is , moeten er enkele aanpassingen gebeuren. De buitenschoolse kinderopvang wil een gezonde levensstijl promoten bij kinderen en zal hierdoor enkel water schenken. De tarieven worden ook verhoogd en voortaan in een apart retributiereglement vermeld. De aanpassing betreffende het Lokaal Overleg Kinderopvang moet gebeuren op basis van een nieuw besluit van 24 mei 2013. Verder zijn er kleine aanpassingen om de actuele werking te verbeteren. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het aangepaste huishoudelijk reglement van BKO De Meerkatjes als volgt goed te keuren. 1. Organisatie van BKO De Meerkatjes Het initiatief voor buitenschoolse opvang wordt georganiseerd door: Gemeentebestuur Meerhout Markt 1 2450 Meerhout T 014 24 99 20 De dienst is erkend en gesubsidieerd door Kind en Gezin en biedt plaats aan 56 kinderen. Alle informatie omtrent het initiatief voor buitenschoolse kinderopvang, dat de naam BKO De Meerkatjes meekreeg, kan bekomen worden bij de coördinator, Isabelle Vangeel, op het adres van BKO De Meerkatjes. Isabelle Vangeel Gasthuisstraat 33 2450 Meerhout T 014 30 72 95 GSM 0494 32 32 25 (enkel in geval van nood !!!) F 014 36 89 30 E
[email protected] Permanentie: Elke werkdag tussen 9 uur en 12 uur Aan de ouders wordt gevraagd in de mate van het mogelijke de coördinator vooraf te contacteren voor eventuele afspraken. Indien deze afwezig is, kan een boodschap ingesproken worden op het antwoordapparaat. Alle informatie-uitwisseling over de kinderopvang gebeurt via het informatiebord aan het onthaal van BKO De Meerkatjes. Via de website van Meerhout (www.meerhout.be) worden ouders op de hoogte gehouden van nieuwigheden. Het gemeentebestuur van Meerhout heeft de gemeentelijke adviesraad Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK) opgestart. Het LOK bestaat uit de verschillende betrokkenen bij kinderopvang in Meerhout: BKO De Meerkatjes, Landelijke Kinderopvang vzw, zelfstandige kinderdagverblijven en onthaalouders, scholen, … Ook de gebruikers (ouders) van de verschillende opvangvoorzieningen worden hierin vertegenwoordigd. Het LOK bespreekt en evalueert de werking van de verschillende opvangvoorzieningen en geeft advies over het beleid kinderopvang bij de opmaak van de strategische meerjarenplanning. 2. Het pedagogisch beleid BKO De Meerkatjes biedt buitenschoolse opvang aan kinderen uit het basisonderwijs (kleuterschool en lagere school) die in Meerhout wonen of er schoollopen of kind zijn van een personeelslid van gemeentebestuur of OCMW.
38
Indien er nog vrije plaatsen zijn wordt de opvang tijdens schoolvakanties ook opengesteld voor kinderen uit naburige gemeenten. Naast de buitenschoolse kinderopvang biedt BKO De Meerkatjes ook opvang aan schoolinstappertjes die nog nood hebben aan een middagdutje. Komen slapen kan op maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag, met uitzondering van de schoolvrije dagen van de verschillende onderwijsnetten en de schoolvakanties. Er is steeds een vaste begeleidster die zorgt voor de kinderen. Nieuwe instappers krijgen voorrang. BKO De Meerkatjes staat open voor kinderen van alle onderwijsnetten, culturen en overtuigingen. Ook kinderen met een specifieke zorgbehoefte zijn welkom voor zover de draagkracht van het kind en/of de opvang niet overschreden wordt. De kinderen kunnen bij BKO De Meerkatjes terecht voor en na de schooluren en tijdens schoolvrije dagen. Ze worden opgevangen door bekwame begeleid(st)ers die hiervoor een opleiding genoten. Op geregelde tijdstippen volgen zij nog bijscholing en vorming. Ze trachten de kinderen zo creatief mogelijk bezig te houden in kindvriendelijke en veilige ontspanningsruimten die huiselijk worden ingericht. Buitenschoolse opvang behoort tot de vrije tijd van kinderen. Eigen initiatief van kinderen wordt aangemoedigd. Kinderen kunnen vrij kiezen met wie of wat ze willen spelen. Binnen BKO De Meerkatjes kan men spelen met aangepast speelgoed, binnen of buiten, rustig of luidruchtig, naar de keuze van het kind. Op vakantiedagen en woensdagnamiddag is vrij spel alleen echter niet voldoende. De begeleid(st)ers organiseren op die momenten geleide activiteiten, aangepast aan de verschillende leeftijdsgroepen en/of uitstappen. Maar ook bij de meeste geleide activiteiten wordt de keuzevrijheid van de kinderen zo groot mogelijk gehouden. De geplande activiteiten voor de grote vakantie worden vooraf aan de ouders en de kinderen meegedeeld via een vakantieprogramma. Om zoveel mogelijk tegemoet te komen aan de specifieke noden van elk kind worden de kinderen opgesplitst in twee groepen: de kids (kleuters) en de kadees (lagere school). Elke groep heeft zijn eigen ruimte die ingericht is met passend meubilair en spelmateriaal. De kids (kleuters) De kinderen van 2,5 jaar tot het eerste leerjaar komen in deze groep terecht. De dagindeling bij deze groep is meer gestructureerd zodat de kids na een tijdje het dagverloop kennen en dit ook een stukje herkenning, voorspelbaarheid en vertrouwdheid voor hen betekent. Vooral tijdens vakantiedagen is dit belangrijk. De dagindeling bij de kids ziet er tijdens schoolvrije dagen als volgt uit: - vanaf 7 uur: vrij begeleid spel - omstreeks 9.30 uur: eetmoment (tienuurtje) - omstreeks 10 uur: geleide activiteit - tussen 11.30 uur en 12.30 uur: eetmoment (boterhammetjes) - tusen 12.30 uur en 14 uur: vrij begeleid spel - omstreeks 14 uur: geleide activiteit - omstreeks 15.30 uur: eetmoment (vieruurtje) - vanaf 16 uur: vrij begeleid spel Voorafgaand en/of aansluitend op de eetmomenten worden er ook korte rustmomenten voorzien voor de kids. Dit kan onder de vorm van het voorlezen van een verhaaltje, een kort filmpje, … De kadees (lagere school) Sommige kinderen van het eerste leerjaar zijn klaar om aan te sluiten bij de werking van de kadees al in (of zelfs voor) het begin van het eerste leerjaar, anderen voelen zich nog een tijdje beter bij de kids (kleuters). Daarom wordt er aan de kinderen van het eerste leerjaar een ruime gewenningstijd gegeven: - in de zomervakantie mogen kids die in september naar de lagere school gaan al aan activiteiten meedoen bij de kadees.
39
Voor de kinderen van het 5° en 6° leerjaar is er ee n tienerlokaal met aangepast spelmateriaal. Voor de kadees is het heel belangrijk dat de begeleiding voldoende rekening houdt met hun groter gevoel van zelfstandigheid en zin voor vrije keuze. De kadees worden zoveel mogelijk betrokken bij het plannen van activiteiten (bv. via kringgesprekken). Het is eveneens belangrijk dat hun mening gevraagd wordt bij het aankopen van spelmateriaal, de inrichting van de lokalen, … Van de begeleiding wordt een andere aanpak verwacht. Een juist evenwicht tussen afstand en nabijheid, ondersteuning en stimulering is heel belangrijk om een vertrouwensband op te bouwen. 3. Openingstijden en -uren Schooldagen voorschools van 7 uur tot het begin van de lessen naschools vanaf het einde van de lessen tot 18.30 uur Woensdagnamiddag vanaf het einde van de lessen tot 18.30 uur Schoolvrije dagen doorlopend van 7 uur tot 18.30 uur Om de opvang te openen is er evenwel een minimum bezettingsgraad van 5 kinderen vereist. Er is een collectieve sluitingsperiode voorzien van 24 december tot en met nieuwjaarsdag. In september voorziet BKO De Meerkatjes een pedagogische studiedag. Ook dan is de dienst gesloten. Ook de brugdagen (Onze Heer Hemelvaart e.a.) is de dienst gesloten. Ouders krijgen bij het begin van elk kalenderjaar een overzicht toegestuurd van alle sluitingsdagen van de dienst. Nieuw ingeschreven gezinnen krijgen bovenvermeld overzicht mee tijdens het intakegesprek. Het uiterste sluitingsuur is 18.30 uur. Ouders dienen dit sluitingsuur te respecteren. Als het sluitingsuur wordt overschreden kan een boete van 10 euro per gezin aangerekend worden. Deze boete is cumuleerbaar met de boete voor niet-inschrijven of niet-melden van annulaties. 4. Inschrijving, annulatie en ouderbijdrage Elk kind dat gebruik wenst te maken van BKO De Meerkatjes dient vooraf ingeschreven te worden. Deze inschrijving gebeurt steeds persoonlijk bij de coördinator. Ouders maken hiervoor best een afspraak. Tijdens het intakegesprek vult de ouder een inschrijvingsformulier in met betrekking tot zijn kind. Informatie over de bereikbaarheid van de ouders en belangrijke medische gegevens van het kind worden opgevraagd. Tevens dient er een bewijs van gezinssamenstelling toegevoegd te worden. De coördinator licht tijdens deze intake het huishoudelijk reglement toe en geeft een rondleiding in de lokalen van BKO De Meerkatjes Om organisatorische redenen werkt BKO De Meerkatjes met voorinschrijvingen. Op schooldagen verwittigen ouders hiertoe vooraf (ten laatste de werkdag voordien om 12 uur) aan de begeleid(st)ers of de coördinator wanneer hun kinderen naar de opvang komen. Dit gebeurt bij voorkeur schriftelijk: - per mail via
[email protected] - via het digitaal loket van de gemeentelijke website www.meerhout.be - binnenbrengen van een inschrijvingsstrookje (deze liggen steeds ter beschikking aan het onthaal) Telefonisch inschrijven wordt afgeraden om misverstanden en vergissingen zoveel mogelijk te vermijden.. Op schoolvrije dagen respecteren ouders de uiterste inschrijvingsdatum. Ook bij annulatie van de opvang verwittigen de ouders ten laatste de werkdag voordien om 12 uur door een annulatiebriefje in te vullen in de opvang, via mail of telefonisch. Wanneer er niet tijdig ingeschreven wordt of annulaties niet tijdig gemeld worden kan er een boete van 10 euro per gezin aangerekend worden. Deze boete is cumuleerbaar met de boete voor overschrijding van het sluitingsuur. De ouders ontvangen elke maand een factuur met volledig overzicht van de opvangdagen en uren. Indien gewenst kunnen ouders het factuur ook per mail ontvangen. De berekening van
40
het verschuldigde bedrag gebeurt aan de hand van tarieven vastgelegd in het retributiereglement voor Buitenschoolse Kinderopvang. Bij gelijktijdige opvang van twee of meer kinderen uit hetzelfde gezin wordt 25 % korting toegekend op de totale ouderbijdrage. Bij financiële moeilijkheden kan een sociaal tarief (dit is een korting van 50 % op de totale ouderbijdrage) toegekend worden. Om in aanmerking te komen dienen ouders de coördinator te contacteren. Deze zal dan een dossier samenstellen en op basis van het aanslagbiljet van de inkomstenbelastingen van het jaar vόόr het jaar van de aanvraag (inkomsten van twee jaar vόόr het jaar van de aanvraag) nagaan of het gezinsinkomen onder het grensbedrag ligt. Dit grensbedrag wordt jaarlijks aangepast aan de index. De coördinator en het hoofd van de Sociale Dienst van het OCMW brengen vervolgens advies uit. Bij een positief advies zal een sociaal tarief toegekend worden. Een negatief advies wordt gemotiveerd. De toekenning van een sociaal tarief zal jaarlijks in de loop van januari herzien worden. Ouders kunnen hieromtrent steeds meer informatie bekomen bij de coördinator. Ouders betalen door middel van een overschrijving of een domiciliëring. Ouders die een domiciliëring verkiezen melden dit aan de coördinator. Jaarlijks wordt aan de ouders van kinderen tot 12 jaar een fiscaal attest afgeleverd. 5. Verzekering Alle kinderen zijn tijdens de opvang verzekerd voor burgerlijke aansprakelijkheid en lichamelijke ongevallen. De polissen liggen ter inzage bij de coördinator. Bij het invullen van de ongevalaangifte worden ouders op eenvoudige vraag bijgestaan door de coördinator. 6. Ziekte Een ziek kind kan niet naar BKO De Meerkatjes komen. Wanneer een kind ziek wordt tijdens de opvangmomenten worden in eerste instantie de ouders (of contactpersonen) gecontacteerd om met het kind naar de huisarts te gaan. Wanneer ouders niet te bereiken zijn of bij een ernstig ongeval of zorgwekkende toestand kunnen onmiddellijk een arts of de hulpdiensten verwittigd worden. In principe wordt er door de medewerkers van BKO De Meerkatjes geen enkele vorm van medicatie toegediend. Indien een kind uitzonderlijk toch medicatie dient te gebruiken, gelden volgende afspraken: enkel op medisch voorschrift (een doktersattest met duidelijke vermelding van de naam van het kind, naam van produkt en toedieningswijze) de medicatie wordt aan de begeleiding afgegeven en blijft nooit in het boekentasje en het bereik van de kinderen 7. Verplaatsingen De verplaatsing tussen BKO De Meerkatjes en de woonplaats wordt geregeld door de ouders. De verplaatsing tussen BKO De Meerkatjes en de school wordt verzorgd door de opvang. In het belang van de veiligheid en de administratie wordt gevraagd dat de ouders de aankomst/het vertrek van hun kinderen melden aan de begeleiding. Kinderen kunnen ook enkel opgehaald worden in de opvang zelf (en bijvoorbeeld niet aan de busstopplaats, aan andere scholen, …). Wanneer een kind zijn verblijf in de opvang onderbreekt wegens sportieve of culturele activiteiten, dient dit schriftelijk door de ouders meegedeeld te worden. Formulieren hiervoor zijn verkrijgbaar in de opvang. Wanneer de kinderen de opvang verlaten, zijn ze niet meer de verantwoordelijkheid van BKO De Meerkatjes. Indien een kind zich zelfstandig verplaatst met de fiets of afgehaald wordt door een andere persoon, dient dit eveneens gemeld te worden aan de opvang. 8. Eetmomenten Op woensdagmiddag en op schoolvrije en vakantiedagen brengen kinderen zelf hun boterhammetjes mee. In de opvang is er voor de kadees tegen betaling ook soep verkrijgbaar.
41
Tijdens de eetmomenten in de voormiddag en in de namiddag kunnen kinderen tegen betaling een koek of fruit bekomen in de opvang. Water wordt gratis ter beschikking gesteld in de opvang. Deze mogen ook meegebracht worden van thuis, maar snoep, chips, kauwgom willen we vermijden. We willen de kinderen wel aanmoedigen om een stuk fruit van thuis mee te brengen. Kinderen kunnen eventueel ook ontbijten in de kinderopang indien ze zelf hun boterhammetjes meebrengen. Ouders dienen dit aan de begeleiding te melden. Ontbijten kan om organisatorische redenen maar tot 8 uur. 9. Algemene afspraken Het is belangrijk dat uw kind zich direct 'thuis' voelt in de opvang. Vooral de eerste dagen zal er daarom extra aandacht gegeven worden door de begeleiding. Indien de werking het toelaat voorziet BKO De Meerkatjes een rustige ruimte waar kinderen hun huistaken kunnen maken. Individuele begeleiding is echter niet steeds mogelijk om organisatorische redenen. Om de veiligheid van de kinderen te garanderen, dienen de toegangspoorten steeds goed gesloten te worden door de ouders bij het brengen en halen van de kinderen. Het materiaal en speelgoed op de locatie is eigendom van BKO De Meerkatjes. Iedereen respecteert dit en draagt hier zorg voor. Na het spelen wordt er ook door de kinderen zelf opgeruimd. Kinderen spelen samen in de opvang. Zij sluiten niemand uit bij het spel en maken om beurt gebruik van bepaald speelgoed of materiaal. Elk soort spel heeft zijn eigen hoekje. De rustige hoek moet rustig blijven en de kinderen die aan hun huiswerk werken, storen mekaar niet. Tijdens vakantiedagen en schoolvrije dagen is het belangrijk dat de kinderen 'speelkleren' dragen die vuil mogen worden. Bij warm weer is zwemkledij en een handdoek aan te raden. Vergeet ook geen beschermend hoofddeksel en zonnecrème mee te geven. Voor de kleinste kinderen is het aangewezen om reservekledij te voorzien. Wanneer zij nog niet zindelijk zijn, dienen eveneens extra pampers meegebracht te worden. Tijdens de opvangmomenten kunnen er foto's of video-opnamen van de kinderen gemaakt worden. Ouders geven door ondertekening van het inschrijvingsformulier de toestemming om deze ten allen tijde te gebruiken ten dienste van BKO De Meerkatjes (o.a. voor gemeentelijke informatieblad, website, een foto-tentoonstelling, …). 10. Ouderparticipatie De ouders zijn de eerste en belangrijkste opvoeders van hun kinderen. Daarom is het belangrijk dat ouders voldoende ingelicht worden over wat er zoal gebeurt in de opvang, zodat ze de kinderen met een gerust hart kunnen toevertrouwen. Ouders hebben het meeste belang bij een kwalitatieve opvang van hun kinderen. Wij vinden het belangrijk dat zij meedenken, advies, ideeën of tips geven. Aarzel niet om hiervoor contact op te nemen met de coördinator. BKO De Meerkatjes tracht ook ouders zoveel mogelijk te informeren via het informatiebord aan het onthaal, via nieuwsbrieven en via de Tettergazet (krantje van de opvang). Op deze manier weten ouders snel welke activiteiten worden gepland, welke nieuwigheden er op komst zijn en hoe bepaalde activiteiten zijn verlopen. Ouders hebben steeds toegang tot de lokalen waar hun kinderen worden opgevangen. De begeleiding rekent er op dat ouders regelmatig extra tijd voorzien bij breng- en haalmomenten, zodat uitwisseling over de kinderen mogelijk is. 11. Problemen en klachten BKO De Meerkatjes organiseert op regelmatige basis een tevredenheidsonderzoek onder de ingeschreven gezinnen. Op deze manier kan de dienst rekening houden met verwachtingen, bedenkingen van ouders om de dienstverlening nog te verbeteren. Indien ouders bemerkingen of klachten hebben over de werking en de dienstverlening van BKO De Meerkatjes, kan dit steeds besproken worden met de coördinator en de
42
begeleid(st)ers. Het biedt hen immers de mogelijkheid om de kwaliteit van de dienstverlening continu te onderzoeken en te verbeteren. Er wordt getracht om elke opmerking of klacht op een open en professionele manier te behandelen. Bij het niet tot een vergelijk komen, kunnen ouders contact opnemen met de klachtendienst van Kind en Gezin op het nummer 02 533 14 14 (of via mail:
[email protected]). Artikel 2: De wijzigingen in het huishoudelijk reglement zijn van toepassing vanaf 21 april 2014. 21. Buitenschoolse Kinderopvang - kwaliteitshandboek buitenschoolse kinderopvang adequate bereikbaarheid van de leidinggevende Op 6 mei 2011 werd er een nieuwe wetgeving in het leven geroepen die het kwaliteitsbeleid van kinderopvangvoorzieningen regelt. Het huidige kwaliteitshandboek van de buitenschoolse kinderopvang moet hierdoor systematisch bijgewerkt worden aan de eisen die in deze wetgeving gesteld worden. De procedure adequate bereikbaarheid van de leidinggevende werd bijgestuurd en moet goedgekeurd worden. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: De nieuwe procedure "adequate bereikbaarheid van de leidinggevende" van het kwaliteitshandboek van de Buitenschoolse Kinderopvang, goed te keuren. Artikel 2: De bestaande procedure "adequate bereikbaarheid van de leidinggevende", zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 17 december 2007 in te trekken. Artikel 3: Deze beslissing treedt in werking op 1 januari 2014. 22. Burgerzaken - wijziging premie thuisverzorging van ouderen - aanpassing reglement Omwille van budgettaire redenen is het noodzakelijk de gemeentelijke premies te herbekijken. De premie "thuisverzorging van ouderen" bedraagt momenteel 480 euro op jaarbasis. Het voorstel is om deze premie te halveren tot 240 euro op jaarbasis met ingang vanaf 1 januari 2014. Een nieuw voorstel tot wijziging van het reglement werd daartoe opgemaakt. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Artikel 9 van het gemeentelijk reglement "thuisverzorging van ouderen" als volgt aan te passen: Artikel 9 De toelage bedraagt 240 euro voor elk kalenderjaar met inachtname van de beperking van artikel 4. Artikel 2: Deze wijziging van het voormelde reglement treedt in werking op 1 januari 2014. 23. Gemeenteraad - huishoudelijk reglement - wijziging De gemeenteraad stelde in zitting van 28 oktober 2013 zijn huishoudelijk reglement voor de legislatuur 2013-2018 vast. Een aantal artikelen van het huishoudelijk reglement dienen opnieuw te worden herbekeken. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad als volgt aan te passen: - artikel 3 § 1: Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen – de dag van de gemeenteraad wordt meegeteld – voor de vergadering punten aan de agenda toevoegen. Hiertoe bezorgen ze schriftelijk en gehandtekend hun voorstel van beslissing, vergezeld van een toelichtende nota, aan de gemeentesecretaris, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad. Een lid van het college van burgemeester en schepenen kan van deze mogelijkheid geen gebruik maken. Een gelijktijdige elektronische verzending kan de administratieve behandeling vereenvoudigen. - artikel 10 § 4: De notulen van het college van burgemeester en schepenen, worden, uiterlijk op dezelfde dag als de vergadering van het college van burgemeester en schepenen volgend waarop de notulen werden goedgekeurd, verstuurd, schriftelijk en/of elektronisch aan de gemeenteraadsleden die een e-mailadres doorgeven
43
- artikel 20: De voorzitter is belast met de handhaving van de orde in de gemeenteraadsvergadering. Van de handelingen die hij in dit verband stelt, wordt melding gemaakt in de notulen. Elk gemeenteraadslid dat de orde verstoort, wordt door de voorzitter tot de orde teruggeroepen. Elk gemeenteraadslid dat tot de orde werd teruggeroepen, mag zich verantwoorden, waarna de voorzitter beslist of de terugroeping tot de orde gehandhaafd of ingetrokken wordt. Het gebruik van klankopnametoestellen is enkel toegelaten tijdens de openbare zitting van de gemeenteraad, voor zover het verloop van de vergadering er niet wordt door geschaad, de orde er niet wordt door verstoord en na kennisgeving aan de voorzitter bij aanvang van de vergadering. Het gebruik van beeldopnametoestellen is enkel toegelaten tijdens de openbare zitting van de gemeenteraad, voor zover het verloop van de vergadering er niet wordt door geschaad, de orde er niet wordt door verstoord en na voorafgaande toestemming van de voorzitter bij aanvang van de vergadering. Bij niet-naleving van deze bepalingen kan de voorzitter de klank- en beeldopnames tijdens de vergadering van de gemeenteraad verbieden. Dergelijke opnames van de zitting vervangen in geen enkel geval de notulen en mogen niet worden gebruikt als bewijs dat bepaalde uitspraken werden gedaan of dat bepaalde tussenkomsten gebeurd zijn. 24. OCMW - meerjarenplan 2014-2019 In toepassing van artikel 148 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn ligt het meerjarenplan 20142019 van het OCMW-Meerhout ter goedkeuring voor. De voorzitster van het OCMW-Meerhout zal de meerjarenplanning toelichten. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring te verlenen aan het meerjarenplan 2014-2019 van het OCMWMeerhout, zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 4 december 2013. 25. OCMW - budget 2014 In toepassing van artikel 150 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn ligt het budget 2014 van het OCMW-Meerhout ter kennisname voor. Immers indien het budget past binnen het meerjarenplan, dan neemt de gemeenteraad er kennis van. De voorzitster van het OCMW-Meerhout zal het budget toelichten. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Kennis te nemen van het budget 2014 van het OCMW-Meerhout, zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 4 december 2013. 26. Retributiereglement voor buitenschoolse kinderopvang - aanslagjaar 2014 -2019 vaststelling Omwille van financiële redenen is het noodzakelijk om de tarieven van de kinderopvang aan te passen naar een realistischer bedrag om de kinderopvang binnen de gemeente betaalbaar te houden. Deze nieuwe tarieven kaderen nog steeds in de sociaal aanvaarde tarieven voor het organiseren van gemeentelijke kinderopvang. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het retributiereglement voor buitenschoolse kinderopvang wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 21 april 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt er een retributie geheven op de opvang van kinderen in de gemeentelijke kinderopvangplaatsen.
44
Art 2: De retributie is verschuldigd door de ouder van de kinderen die om de dienstverlening verzoekt. Art 3: De tarieven zijn vastgesteld als volgt: 1. Gewone schooldag: 0,87 euro per begonnen half uur 2. Opvang middagslapers (enkel tijdens schooldagen): 0,87 euro per begonnen half uur 3. Woensdagnamiddag: 0,87 euro per begonnen half uur 4. Schoolvrije dag: Minder dan 3 uur: 4,2 euro Halve dag (3 - 6u): 6,6 euro Volledige dag (vanaf 6u): 13,18 euro 5. Koek/fruit/soep: 0,50 euro Art 4: Als de financiële situatie van de ouder(s) daartoe aanleiding geeft kan een sociaal tarief gehanteerd worden. Dit sociaal tarief bedraagt 50 % van de ouderbijdrage die overeenkomstig de bepalingen van artikel 3 worden vastgesteld. Om in aanmerking te komen dienen ouders de coördinator te contacteren. Deze zal dan een dossier samenstellen en op basis van het aanslagbiljet van de inkomstenbelastingen van het jaar vόόr het jaar van de aanvraag (inkomsten van twee jaar vόόr het jaar van de aanvraag) nagaan of het gezinsinkomen onder het grensbedrag ligt. Dit grensbedrag wordt jaarlijks aangepast aan de index. Bij gelijktijdige opvang van twee of meer kinderen uit hetzelfde gezin wordt 25 % korting toegekend op de totale ouderbijdrage. Art 5: Ouders betalen maandelijks door middel van een overschrijving of een domiciliëring. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 27. Gemeentebelastingen - belastingreglement op aanplakborden voor publiciteitsdoeleinden - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling Het belastingreglement op aanplakborden voor publiciteitsdoeleinden loopt tot 31 december 2013. Het nieuwe belastingreglement wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. Het tarief wordt opgetrokken van 25 euro per vierkante meter naar 40 euro per vierkante meter. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het belastingreglement op aanplakborden voor publiciteitsdoeleinden wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt ten behoeve van de gemeente een jaarlijkse belasting ingevoerd op de aanplakborden voor publiciteitsdoeleinden. Art 2: Onder aanplakborden wordt verstaan elke constructie in onverschillig welk materiaal, geplaatst langs de openbare weg of op een plaats in de open lucht die zichtbaar is vanaf de openbare weg, waarop reclame wordt aangebracht door aanplakking, vasthechting, schildering of door elk ander middel, met inbegrip van muren of gedeelten van muren en omheiningen die gehuurd of gebruikt worden om er reclame op aan te brengen. Art 3: Voor de berekening van de belasting wordt de nuttige oppervlakte van het bord in aanmerking genomen, zijnde de oppervlakte die voor de aanplakking kan worden gebruikt, met uitzondering van de omlijsting. Voor de muren is alleen dat gedeelte van de muur belastbaar dat werkelijk voor reclame wordt gebruikt. Hierbij dient de bedekte totale oppervlakte beschouwd te worden als één bord, ook indien er verschillende reclames op voorkomen. Art 4: Het bedrag van de belasting wordt vastgesteld op 40 euro per vierkante meter of begonnen gedeelte van een vierkante meter oppervlakte van het bord.
45
Art 5: De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die beschikt over het recht om gebruik te maken van het aanplakbord en in bijkomende orde, als de gebruiker niet gekend is, door de eigenaar van de grond, de muur of de omheining waarop zich het bord bevindt of de reclame is aangebracht. Art 6: De belastingplichtigen zijn gehouden aangifte van de belastbare elementen te doen uiterlijk op 1 april van het aanslagjaar, volgens de toestand op 1 maart van het jaar. De borden geplaatst in de loop van het jaar, en niet begrepen in de aanvankelijke aangifte, dienen aangegeven te worden binnen de 14 dagen na plaatsing. Art 7: De jaarbelasting wordt gehalveerd voor de aanplakborden die vóór 1 juli werden weggenomen of die niet vóór 1 juli geplaatst werden. Vergroting van de borden in de loop van het jaar geeft aanleiding tot het vestigen van een belastingsupplement voor een heel of een half jaar, naargelang de vergroting al dan niet vóór 1 juli tot stand kwam. Verkleinen van borden in de loop van het belastingjaar geeft recht op een proportionele belastingvermindering voor een half jaar, indien de verkleining vóór 1 juli werd uitgevoerd. Om aanspraak te kunnen maken op belastingvermindering dient van het verwijderen of verkleinen van bestaande borden aangifte gedaan te worden bij het gemeentebestuur, bij aangetekende zending of tegen ontvangstbewijs. De datum van ontvangst van dit bericht is vertrekdatum voor de gebeurlijke ontheffingsperiode. Art 8: De belasting is niet verschuldigd voor: a) De borden, geplaatst door openbare besturen, openbare instellingen of instellingen van openbaar nut, voor zover geen winstgevend doel wordt nagestreefd. b) De borden die alleen worden gebruikt voor notariële aankondigingen. c) De borden die alleen gebruikt worden ter gelegenheid van wettelijk voorziene verkiezingen. d) De borden, geplaatst door politieke, culturele, sociale of godsdienstige organisaties, wanneer het gaat om aankondigingen van hun eigen activiteiten op politiek, cultureel, sociaal of godsdienstig vlak, op voorwaarde dat die borden niet langer dan één maand voor de aankondiging van hun activiteit aangewend worden. e) De borden, alhoewel zichtbaar vanaf de openbare weg, geplaatst op sportterreinen en gericht naar de plaats waar de bedrijfsuitbating gevestigd is. f) De borden die alleen gebruikt worden voor aankondiging van de eigen firmanaam op de plaats waar de bedrijfsuitbating gevestigd is. Art 9: Bij gebrek aan aangifte binnen de gestelde termijn, in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte wordt de belasting ambtshalve ingekohierd. Vooraleer wordt overgegaan tot de ambtshalve vaststelling van de belastingsaanslag worden aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd, evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting, betekend. De vaststelling, vermeld in lid 1 en 2, worden opgenomen in processen-verbaal die bewijskracht hebben tot bewijs van het tegendeel. De belastingplichtige beschikt over een termijn van 30 dagen volgend op de datum van afgifte van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. De ambtshalve inkohiering gebeurt met een verhoging, gelijk aan de verschuldigde belasting. Het bedrag van deze verhoging wordt ook ingekohierd. Art 10: De belasting wordt geïnd door middel van een kohier. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 28. Gemeentebelastingen - belastingreglement op de lijk- en asbezorging van personen, vreemd aan de gemeente - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling Het belastingreglement op de lijk- en asbezorging loopt tot 31 december 2013. Het nieuwe belastingreglement wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. Voorstel: BESLUIT:
46
Artikel 1: Het belastingreglement op de lijk- en asbezorging van personen vreemd aan de gemeente wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt een indirecte gemeentebelasting gevestigd op: - de begraving van al dan niet veraste stoffelijke overblijfselen - de uitstrooiing van veraste stoffelijke overblijfselen - de bijzetting van veraste stoffelijke overblijfselen in een columbarium van personen overleden of dood aangetroffen buiten het grondgebied van de gemeente en niet ingeschreven in de bevolkingsregisters van de gemeente Meerhout. Worden niet beoogd de begraving, de uitstrooiing en de bijzetting in een columbarium van de stoffelijke overblijfselen van personen: - overleden of dood aangetroffen op het grondgebied van de gemeente - overleden of dood aangetroffen buiten het grondgebied van de gemeente en ingeschreven in de bevolkingsregisters van de gemeente Meerhout - personen die 20 jaar voorafgaand aan de datum van overlijden onafgebroken in Meerhout woonden en niet langer dan 5 jaar uitgeschreven zijn - personen die in instellingen, rusthuizen werden opgenomen en die de laatste 20 jaar vóór de opname in de instelling of het rusthuis in de gemeente Meerhout waren ingeschreven - personen die niet langer dan 5 jaar uitgeschreven zijn om bij familie (tot de 2de graad) te gaan inwonen en bovendien in de voorafgaande periode 20 jaar onafgebroken in onze gemeente waren ingeschreven. Het bewijs moet geleverd worden door de nabestaanden. Art 2: De belasting wordt vastgesteld op 372 euro. Art 3: De belasting wordt niet geëist voor de lijk- en asbezorging van voor het vaderland gevallen militairen en burgers. Art 4: Vooraleer de lijk- of asbezorging plaats heeft, dient de belasting betaald te worden aan de gemeentelijke aangestelde tegen afgifte van een ontvangstbewijs. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 29. Gemeentebelastingen - belastingreglement op motoren ten bezware van de nijverheids- en landbouwbedrijven –aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling Het belastingreglement op motoren ten bezware van de nijverheids- en landbouwbedrijven loopt tot 31 december 2013. Het nieuwe belastingreglement wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het belastingreglement op motoren ten bezware van de nijverheids- en landbouwbedrijven wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt ten bezware van de nijverheids- en landbouwbedrijven een belasting geheven op de motoren, ongeacht de krachtbron waarmede zij voortbewogen worden. Art 2: De belasting bedraagt 20 euro per kilowatt. De gedeelten van een eenheid kilowatt van het globaal vermogen worden voor een eenheid aangerekend naargelang zij gelijk of hoger zijn dan 0,5 kilowatt. In het andere geval worden zij verwaarloosd. Art 3: De belasting wordt geheven indien motoren door de belastingplichtige voor de uitbating van zijn inrichting of dezer bijgebouwen worden gebruikt in de loop van het belastingjaar. Als bijgebouw wordt beschouwd, iedere instelling of onderneming of werf van om het even welke aard die gedurende een ononderbroken periode van minstens 3 maanden op het grondgebied van de gemeente gevestigd is. De belasting is niet verschuldigd voor motoren, gebruikt in bijgebouwen die gedurende eenzelfde ononderbroken periode van minstens drie maanden gevestigd zijn op het grondgebied van een andere gemeente. Art 4: De belasting wordt gevestigd op hierna vermelde grondslagen:
47
a) Omvat de inrichting slechts één motor, dan wordt de belasting gevestigd volgens de kracht opgegeven in het besluit waarbij vergunning tot het plaatsen van de motor verleend wordt, of akte genomen wordt van de plaatsing. b) Omvat de inrichting verschillende motoren dan wordt de belastbare kracht vastgesteld door de krachten, opgegeven in het besluit waarbij vergunning tot het plaatsen van de motoren verleend of akte van die plaatsing genomen wordt, op te tellen, en deze som te voorzien van een simultaanfactor, veranderd volgens het aantal motoren. Deze factor, gelijk aan de eenheid van één motor, wordt tot en met 30 motoren met 1/100 van de eenheid per bijkomende motor verminderd, en blijft daarna onveranderlijk en gelijk aan 0,70 voor 31 motoren en meer. De belasting wordt berekend op grond van het aantal motoren en het hiermede overeenstemmend aangewend vermogen van het onmiddellijk voorafgaand kalenderjaar. De gedeelten van de eenheid van het globaal vermogen worden voor één eenheid aangerekend of verwaarloosd vanaf een half of hoger, respectievelijk lager dan een half. Motorkranen met één of meer motoren of met motor op diesel of benzine die een generator aandrijven en de vorkhefwagens (forklifts) worden belast volgens de volgende tabel: - van 0 cc tot 2499 cc = 10 pk - van 2500 cc tot 4999 cc = 20 pk - van 5000 cc tot 7499 cc = 30 pk - van 7500 cc tot 9999 cc = 40 pk - van 10000 cc en hoger = 50 pk. In afwijking van bovenvermelde berekeningswijze zal bij het begin van de bedrijfsuitbating in de loop van het belastingjaar alsmede in geval van aanwending van drijfkracht van motoren in niet-permanente inrichtingen of werven (bijgebouwen) de belasting berekend worden volgens de duur van de ingebruikneming van motoren gedurende het belastingjaar zelf pro rata van 1/12 van het jaartarief per maand, elke begonnen maand wordt als een volle maand aangerekend. In voorkomend geval wordt de aanslag voorlopig berekend op basis van het bij toepassing van onderhavig reglement in aanmerking te nemen motorvermogen op het ogenblik van het ontstaan van de belastbare toestand. Indien echter op het einde van het jaar blijkt dat het in de loop van het belastingjaar aangewend vermogen hoger was, zal op grond hiervan een herberekening van de totaal verschuldigde belasting gebeuren. Art 5: Zijn belastingvrij: 1) De motoren die gans het kalenderjaar voorafgaand aan het belastingjaar stilliggen. Het stilleggen voor de duur gelijk aan of langer dan een maand geeft aanleiding tot belastingvermindering in verhouding tot het aantal maanden gedurende dewelke de motoren stilgelegd werden. Voor de berekening van de vermindering wordt rekening gehouden met de simultaanfactor welke op de inrichting van toepassing is. Met een inactiviteit voor een duur van één maand wordt gelijkgesteld, de activiteit die beperkt is tot één dag werk op vier weken in de bedrijven die met de RVA een akkoord hebben aangegaan inzake de activiteitsvermindering om een massaal ontslag van personeel te voorkomen. Met een inactiviteit voor de duur van één maand wordt eveneens gelijkgesteld, de inactiviteit gedurende een periode van vier weken, gevolgd door een activiteitsperiode van één week, als het gebrek aan werk te wijten is aan economische oorzaken. * Indien het stilleggen van de motoren enkel te wijten is aan de sluiting van het bedrijf wegens de jaarlijkse vakantie, zal deze periode niet in aanmerking genomen worden voor het bekomen van een belastingvermindering. Geen belastingvermindering kan verleend worden, tenzij op ter post aangetekende of tegen ontvangstbewijs afgegeven berichten, waarbij de datum van het heropstarten van de motor bekendgemaakt wordt aan het gemeentebestuur. Voor de berekening van de belastingvermindering gaat de stillegging eerst in ná ontvangst van het eerste bericht.
48
* Bij afwijking van de in de laatste twee zinnen voorziene procedure, zal de vrijstelling ten voordele van de bouwondernemingen die verplaatsbare motoren gebruiken, volgens de hierna bepaalde regels kunnen bekomen worden, deze ondernemingen zullen, voor iedere aan de belasting onderworpen machine, een boekje moeten bijhouden, waarin de dagen worden vermeld gedurende dewelke de machine in gebruik is en de werf waar zij is opgesteld. Aan het einde van het jaar, zal de ondernemer zijn aangifte invullen aan de hand van de in elk boekje voorkomende gegevens, met dien verstande dat er over de gegrondheid van de in de boekjes ingeschreven gegevens steeds fiscaal toezicht kan worden uitgeoefend. Deze procedure is echter voorbehouden voor de bouwondernemingen die een geregelde boekhouding voeren, die een schriftelijke aanvraag tot het schepencollege zullen richten en de toelating van dat college bekomen hebben. 2) De voertuigen waarop een staatsverkeersbelasting toepasselijk is, alsmede deze welke speciaal van die belasting zijn vrijgesteld. 3) De motor die een elektrische generator aandrijft, voor het gedeelte van het vermogen, dat gebruikt wordt voor het aandrijven van de generator. 4) De door perslucht aangedreven motoren. 5) De motoren gebruikt voor waterbemaling, alsmede deze gebruikt voor ventilatie en verlichtingstoestellen. 6) De motoren van draagbare toestellen. 7) De reservemotor, dit wil zeggen waarvan de werking niet onmisbaar is voor de goede gang van zaken en die slechts werkt in uitzonderingsgevallen, voor zover zijn inwerkingstelling niet voor gevolg heeft dat de productie verhoogd wordt. 8) De wisselmotor, dit wil zeggen deze die uitsluitend bestemd is voor hetzelfde werk als een andere, welke hij tijdelijk moet vervangen. De reserve- en wisselmotoren kunnen aangewend worden om tezelfdertijd te werken als deze die normaal gebruikt worden gedurende de nodige tijd om de voortzetting van de productie te verzekeren. 9) De motoren die in gasstations gebruikt worden om de compressoren aan te drijven, welke instaan voor het drukregime in de vervoerleidingen. Art 5 bis: A. Aan de nieuw opgerichte nijverheid, handel- en landbouwbedrijven wordt teruggave van de belasting verleend wat betreft belasting op motoren, indien voldaan wordt aan de volgende voorwaarden: 1) Opgericht zijn tijdens het kalenderjaar voorafgaand aan het belastingjaar. 2) In de loop van het belastingjaar een bezoldigingsbedrag aan in België gedomicilieerde werknemers vereffend hebben overeenstemmende met minstens 200 werkdagen of hiermede gelijkgestelde dagen. 3) Binnen de twee maanden van verloop van het belastingjaar een verzoek om ontlasting doen bij het schepencollege en het nodige stavingsmateriaal voorleggen. Van deze ontlasting kan niet genoten worden: a) Door bedrijven die zich binnen het grondgebied van de gemeente verplaatsen. b) Wanneer het bedrijf gesticht wordt door wijziging, samensmelting of splitsing, juridisch of hoe dan ook, van bestaande bedrijven in de gemeente. Inzake landbouwbedrijven evenwel is de splitsing geen reden tot uitsluiting van de ontlasting, indien aan de andere voorwaarden is voldaan. B. Bij uitbreiding die zich openbaart door vermeerdering van tewerkgesteld personeel op het bedrijf, wordt eveneens teruggave van belasting verleend, voor het aantal leden of eenheden, waarmede het tewerkgesteld personeel is toegenomen wegens uitbreiding van het bedrijf, of onder volgende voorwaarden: 1. In de loop van het belastingjaar een bezoldigingsbedrag aan de in België gedomicilieerde werknemers vereffend hebben overeenstemmende met een aantal werkdagen dat minstens 5 % hoger ligt dan dat van het aan de uitbreiding voorafgaande kalenderjaar. 2. Binnen de twee maanden na verloop van het belastingjaar een verzoek om ontlasting doen bij het schepencollege en het nodige stavingsmateriaal voorleggen. Van deze
49
ontlasting kan niet genoten worden wanneer de uitbreiding enkel het gevolg is van inbreng of opslorping van de in de gemeente bestaande bedrijven. C. Het genot van deze fiscale voordelen wordt slechts verleend gedurende de vijf opeenvolgende jaren, op voorwaarde dat het noodzakelijk verband is blijven bestaan. Art 6: Levert een onlangs geplaatste motor niet dadelijk het normaal rendement op omdat de ermee aan te drijven installaties onvolledig zijn, dan wordt de niet-gebruikte kracht aanzien als reservekracht, in zover zij 20 % van de in het vergunningsbesluit opgegeven kracht overtreft. Deze kracht wordt voorzien van de simultaanfactor die op de inrichting van toepassing is. In dat geval is de aangegeven kracht slechts geldig voor drie maanden en moet de aangifte om het kwartaal vernieuwd worden zolang deze uitzonderingstoestand duurt. Onder onlangs geplaatste motoren worden verstaan deze waarvan de ingebruikstelling dateert van het voorgaande of van het voorlaatste jaar. Art 7: De motoren die van de belasting vrijgesteld zijn, alsmede deze welke stilliggen, worden niet in aanmerking genomen voor het bepalen van de simultaanfactor. Art 8: Wanneer de motoren uit oorzaak van een ongeval niet meer in staat zijn om meer dan 80 % van de geleverde kracht te verbruiken, wordt de belasting berekend op de verbruikte kracht, op voorwaarde dat de gedeeltelijke activiteit minstens drie maanden duurt, en dat de beschikbare kracht niet voor andere doeleinden gebruikt wordt. De gedeeltelijke buitengebruikstelling moet binnen de acht dagen bericht worden aan het gemeentebestuur bij aangetekend schrijven of schriftelijk tegen ontvangstbewijs. Art 8 bis: Wanneer de installaties van een nijverheidsbedrijf voorzien zijn van meetapparaten voor het maximum kwartuurvermogen, waarvan de opnemingen maandelijks door de leverancier van de elektrische energie worden gedaan met het oog op het factureren ervan en bijaldien dat bedrijf belast werd op grond van het bepaalde in de artikelen 1 tot 6 gedurende een periode van tenminste twee jaar, wordt het bedrag der belastingen betreffende de volgende dienstjaren, op verzoek van de exploitant, vastgesteld op basis van een belastbaar vermogen, bepaald in functie van de variatie van het ene tot het andere jaar, van het rekenkundig gemiddelde der twaalf maximum kwartuurvermogens. Daartoe berekent het bestuur de verhouding tussen het vermogen, dat voor het jongste belastingjaar op grond van het bepaalde in de artikelen 1 tot 6 aangeslagen werd en het rekenkundig gemiddelde der twaalf maximum kwartuurvermogens opgenomen tijdens hetzelfde jaar; deze verhouding wordt ''verhoudingsfactor'' genoemd. Vervolgens wordt het belastbaar vermogen elk jaar berekend door vermenigvuldiging van het rekenkundig gemiddelde der twaalf maximum kwartuurvermogens van het jaar met de verhoudingsfactor. De waarde van de verhoudingsfactor wordt niet gewijzigd zolang het rekenkundig gemiddelde van de maximum kwartuurvermogens van een jaar niet meer dan 20 % verschilt van die van het refertejaar dit wil zeggen van het jaar dat in aanmerking werd genomen voor de berekening van de verhoudingsfactor. Bedraagt het verschil meer dan 20 %, dan telt het bestuur de belastbare elementen teneinde een nieuwe verhoudingsfactor te berekenen. Om het voordeel van de bepalingen van dit artikel te genieten moet de exploitant, voor 31 januari van het belastingjaar een schriftelijke aanvraag bij het gemeentebestuur indienen met opgave van de maandelijkse waarden van het maximum kwartuurvermogen, welke in zijn installaties werden opgenomen tijdens het jaar, voorafgaande aan dat met ingang waarvan hij om de toepassing van deze bepalingen verzoekt; hij moet er zich voorts toe verbinden bij zijn jaarlijkse aangifte de opgave der maandelijkse waarden van het maximum kwartuurvermogen van het belastingjaar te voegen en het bestuur toe te laten te allen tijde de in zijn installaties gedane metingen van het maximum kwartuurvermogen, vermeld op de facturen voor levering van elektrische energie te controleren. De exploitant die deze wijze van aangifte, controle en aanslag kiest, verbindt zich door zijn keuze voor een tijdvak van vijf jaar. Behoudens verzet van de exploitant of van het bestuur bij het verstrijken van het optietijdvak, wordt dit stilzwijgend verlengd voor een nieuw tijdvak van vijf jaar. Art 9: De belastingplichtige ontvangt van de gemeente een aangifteformulier dat door hem behoorlijk ingevuld en ondertekend voor de erin vermelde vervaldatum moet worden teruggestuurd.
50
De belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft ontvangen, is gehouden uiterlijk op 30 september van het aanslagjaar aan de gemeente de voor de aanslag noodzakelijk gegevens ter beschikking te stellen. Art 10: Bij gebrek aan aangifte binnen de gestelde termijn, in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte kan de belasting ambtshalve worden ingekohierd. Vooraleer wordt overgegaan tot de ambtshalve vaststelling van de belastingsaanslag worden aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd, evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting, betekend. De vaststelling, vermeld in lid 1 en 2, worden opgenomen in processen-verbaal die bewijskracht hebben tot bewijs van het tegendeel. De belastingplichtige beschikt over een termijn van 30 kalenderdagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van de kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. De ambtshalve inkohiering gebeurt met een verhoging, gelijk aan de verschuldigde belasting. Het bedrag van deze verhoging wordt ook ingekohierd. Art 11: Voor de inrichtingen die in werking zijn op 1 januari van het belastingjaar wordt een voorlopig kohier opgemaakt volgens de gegevens die tot grondslag gediend hebben voor de aanslag van het vorig jaar. Deze toestand wordt desgevallend herzien bij middel van een definitief kohier op het eind van het jaar, op grond van de volledige gegevens betreffende het dienstjaar waarop de belasting betrekking heeft. Art 12: de belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. Art 13: De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 30. Gemeentebelastingen - belastingreglement op de leegstand van gebouwen en woningen - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling Het belastingreglement op de leegstand van gebouwen en woningen loopt tot 31 december 2013. Het nieuwe belastingreglement wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het belastingreglement op de leegstand van gebouwen en woningen wordt vastgesteld als volgt: Art 1: §1 Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt ten behoeve van de gemeente een jaarlijkse rechtstreekse belasting geheven op de gebouwen en woningen die gedurende minstens 12 opeenvolgende maanden zijn opgenomen in het gemeentelijk leegstandregister. Het leegstandsregister wordt opgemaakt en bijgehouden overeenkomstig artikel 2.2.6 van het decreet grond- en pandenbeleid. De definities van woningen en gebouwen uit artikel 1.2 van het decreet zijn toepasselijk, evenals de andere definities van artikel 1.2 van het decreet. Leegstaande gebouwen zijn gebouwen als omschreven in artikel 2.2.6 van het decreet. Leegstaande woningen zijn woningen als omschreven in artikel 2.2.6 van het decreet. §2 De belasting voor een leegstaande woning of een leegstaand gebouw is voor het eerst verschuldigd vanaf het ogenblik dat die woning of dat gebouw gedurende 12 opeenvolgende maanden is opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister. Zolang het leegstaand gebouw of de leegstaande woning niet uit het leegstandsregister is geschrapt, is de belasting van het aanslagjaar verschuldigd op het ogenblik dat een nieuwe termijn van twaalf maanden verstrijkt.
51
Art 2: § 1. De belasting is verschuldigd door de houder van het zakelijk recht betreffende het leegstaande gebouw of de leegstaande woning op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt. Ingeval er een recht van opstal, erfpacht of vruchtgebruik bestaat, is de belasting verschuldigd door de houder van dat zakelijk recht van opstal, van erfpacht of van vruchtgebruik op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt. § 2. Ingeval van mede-eigendom zijn de mede-eigenaars hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de totale belastingschuld. Ingeval er meerdere andere houders zijn van het zakelijk recht zijn deze eveneens hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de totale belastingschuld § 3. De overdrager van het zakelijk recht moet de verkrijger ervan in kennis stellen dat het goed is opgenomen in het leegstandsregister. Tevens moet hij per aangetekend schrijven een kopie van de notariële akte bezorgen aan de gemeente, binnen twee maanden na het verlijden van de notariële akte. Deze kopie bevat minstens de volgende gegevens: - naam en adres van de verkrijger van het zakelijk recht en zijn eigendomsaandeel; - datum van de akte, naam en standplaats van de notaris; - nauwkeurige aanduiding van de overgedragen woning of het gebouw. Bij ontstentenis van deze kennisgeving wordt de overdrager van een zakelijk recht, in afwijking van § 1, als belastingschuldige beschouwd voor de eerstvolgende belasting die na de overdracht van het zakelijk recht wordt gevestigd. Art 3: § 1. Het bedrag van de belasting wordt forfaitair vastgesteld op: 1° 1 500 euro voor een leegstaand gebouw; 2° voor een leegstaande woning: a) 1 500 euro voor een eengezinswoning; b) 150 euro voor een kamer of studentenkamer; c) 500 euro voor elke andere woning dan deze vermeld onder a) en b). § 2. Voor elke bijkomende nieuwe termijn van 12 maanden dat het gebouw of de woning in het leegstandsregister staat, wordt de belasting vermeerderd met: 1° 500 euro voor een leegstaand gebouw; 2° voor een leegstaande woning: a) 500 euro voor een eengezinswoning; b) 50 euro voor een kamer of studentenkamer; c) 150 euro voor elke andere woning dan deze vermeld onder a) en b). § 3. Bij de overdracht van het zakelijk recht van een gebouw of een woning geldt de datum van de authentieke akte als aanvangspunt voor het berekenen van de termijnen van 12 maanden. Art 4: § 1. Van de leegstandsheffing zijn vrijgesteld: 1° de belastingplichtige die door zijn/haar zorgbeh oevendheid niet in zijn/haar woning kan verblijven met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een periode van 3 jaar volgend op de datum van het verlaten van de woning; 2° de belastingplichtige waarvan de handelingsbekwa amheid beperkt werd ingevolge een gerechtelijke beslissing; 3° de belastingplichtige die sinds minder dan 1 jaa r zakelijk gerechtigde is van het gebouw of de woning, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt voor het aanslagjaar volgend op het verkrijgen van het zakelijk recht. § 2. Een vrijstelling wordt verleend indien het gebouw of de woning: 1° gelegen is binnen de grenzen van een door de bev oegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan; 2° geen voorwerp meer kan uitmaken van een stedenbo uwkundige vergunning omdat een voorlopig of definitief onteigeningsplan is vastgesteld;
52
3° krachtens decreet beschermd is als monument, of opgenomen is op een bij besluit vastgesteld ontwerp van lijst tot bescherming als monument en waarvoor een aanvraag tot subsidie werd ingediend bij de hogere overheid en nog in behandeling is; 4° deel uitmaakt van een krachtens decreet bescherm d stads- of dorpsgezicht of landschap, of van een stads- of dorpsgezicht of landschap dat opgenomen is op een bij besluit vastgesteld ontwerp van lijst tot bescherming als stads- of dorpsgezicht of landschap en waarvoor een aanvraag tot subsidie werd ingediend bij de hogere overheid en nog in behandeling is; 5° vernield of beschadigd werd ten gevolge van een plotse ramp, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een periode van 3 jaar volgend op de datum van de vernieling of beschadiging; 6° onmogelijk daadwerkelijk gebruikt kan worden omw ille van een verzegeling in het kader van een strafrechtelijk onderzoek of omwille van een expertise in het kader van een gerechtelijke procedure, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een periode van 2 jaar volgend op de aanvang van de onmogelijkheid tot daadwerkelijk gebruik; 7° gerenoveerd wordt blijkens een niet-vervallen st edenbouwkundige vergunning voor werken die noodzakelijk zijn om de leegstand te kunnen verhelpen, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende drie jaar na de aanvang van de werken; 8° gerenoveerd wordt door het uitvoeren van werken die vrijgesteld zijn van stedenbouwkundige vergunning maar noodzakelijk zijn om de leegstand te kunnen verhelpen, zoals aangetoond wordt op basis van recente facturen en foto's met dien verstande dat de vrijstelling geldt gedurende een periode van drie jaar volgend op de laatste inschrijving op dit adres of gedurende een periode van drie jaar volgend op de aankoop van de woning of het gebouw; 9° het voorwerp uitmaakt van een overeenkomst met h et oog op renovatie-, verbeterings- of aanpassingswerkzaamheden in de zin van artikel 18 § 2 van de Vlaamse Wooncode; 10° het voorwerp uitmaakt van een door de gemeente, het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn of een sociale woonorganisatie verkregen sociaal beheersrecht, overeenkomstig artikel 90 van de Vlaamse Wooncode; 11° vervat is in een sociaal woonproject dat aangem eld is bij de VMSW met het oog op opname van die woning of dat gebouw in een uitvoeringsprogramma, conform artikel 4 van het besluit van de Vlaamse Regering van 18 juli 2008 houdende de procedure voor de planning, de vaststelling en de goedkeuring van de uitvoeringsprogramma's in het kader van de planmatige realisatie van sociale woonprojecten en houdende de financiering van verrichtingen in het kader van sociale woonprojecten. 12° Indien de belastingplichtige de leegstand laat aanhouden omwille van een vreemde oorzaak die de belastingplichtige niet kan worden toegerekend, wordt eveneens een vrijstelling verleend. § 3. Uitsluitend de in het reglement opgesomde vrijstellingen worden toegepast. Art 5: De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. Art 6: De belasting moet betaald worden binnen 2 maanden na de verzending van het aanslagbiljet. Art 7: Bezwaar tegen de aanslag § 1. De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaarschrift moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van 3 maanden te rekenen vanaf de 3de kalenderdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet. Van het bezwaarschrift wordt binnen 15 dagen na de indiening ervan een ontvangstmelding afgegeven.
53
§ 2.
Het bezwaarschrift wordt behandeld in overeenstemming met het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Art 8: De belasting wordt ingevorderd met toepassing van de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 31. Gemeentebelastingen - belastingreglement op tweede verblijven - aanslagjaar 20142019 - vaststelling Het belastingreglement op tweede verblijven loopt tot 31 december 2013. Het nieuwe belastingreglement wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het belastingreglement op tweede verblijven wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt een directe jaarlijkse gemeentebelasting gevestigd op tweede verblijven. Art 2: Als tweede verblijf wordt beschouwd elke woongelegenheid waarvan diegene die er kan verblijven, voor deze woongelegenheid niet ingeschreven is in de bevolkingsregisters, ongeacht het feit of het gaat om landhuizen, bungalows, appartementen, grote of kleine weekendhuizen of buitengoederen, optrekjes, chalets en alle andere vaste woongelegenheden met inbegrip van de met chalets gelijkgestelde caravans die al dan niet ingeschreven zijn in de kadastrale legger. Art 3: Als tweede verblijf wordt niet beschouwd: - het lokaal uitsluitend bestemd voor het uitoefenen van een beroepsactiviteit - de tenten en woonaanhangwagens - de verplaatsbare caravans, tenzij deze tenminste zes maanden van het belastingjaar opgesteld blijven om als woongelegenheid aangewend te worden - de leegstaande woongelegenheid waarvan het bewijs voorligt (zie bevolkingsboeken) dat zij in de loop van het kalenderjaar, voorafgaand aan het belastingjaar, als hoofdverblijf werd aangewend. Art 4: De belasting is ondeelbaar en voor gans het jaar verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die eigenaar is van het tweede verblijf op 1 januari van het aanslagjaar. Art 5: De belasting wordt vastgesteld op 750 euro per tweede verblijf. Art 6: De belastingplichtige ontvangt van het gemeentebestuur een aangifteformulier dat door hem, behoorlijk ingevuld en ondertekend, uiterlijk 1 maand na verzending moet worden teruggestuurd. De belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft ontvangen is verplicht spontaan aan het gemeentebestuur de gegevens te verstrekken die nodig zijn voor de toepassing van de belasting, uiterlijk op 30 september van elk aanslagjaar. Art 7: Bij gebrek aan aangifte binnen de in artikel 6 gestelde termijn, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte wordt de belasting ambtshalve gevestigd. Voor de belasting ambtshalve wordt gevestigd wordt de belastingplichtige, met een aangetekende brief , op de hoogte gebracht van de redenen waarom gebruik wordt gemaakt van deze procedure, de elementen waarop de belastingaanslag is gebaseerd, evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting. De vaststellingen, vermeld in lid 1 en 2, worden opgenomen in processen-verbaal die bewijskracht hebben tot bewijs van het tegendeel. De belastingplichtige beschikt over een termijn van 30 kalenderdagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. De ambtshalve belasting wordt verhoogd met een bedrag, gelijk aan de ambtshalve ingekohierde belasting. Het bedrag van deze verhoging wordt ook ingekohierd.
54
Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 32. Gemeentebelastingen - opcentiemen op de onroerende voorheffing - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling Het belastingreglement "opcentiemen op de onroerende voorheffing" loopt tot 31 december 2013. Het nieuwe belastingreglement wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het belastingreglement "opcentiemen op de onroerende voorheffing" word vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 worden 1 450 opcentiemen op de onroerende voorheffing geheven. Art 2: Deze gemeenteopcentiemen worden ingevorderd door het Vlaamse Gewest, overeenkomstig de regels bepaald voor de heffing van de gewestbelasting waar zij bijkomen. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 33. Gemeentebelastingen - belastingreglement op de aanvragen tot het openen of veranderen van vergunningsplichtige inrichtingen - aanslagjaar 2014-2019 vaststelling Het belastingreglement op de aanvragen tot het openen of veranderen van vergunningsplichtige inrichtingen loopt tot en met 31 december 2013. Het nieuwe belastingreglement wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het belastingreglement op de aanvragen tot het openen of veranderen van vergunningsplichtige inrichtingen wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt een belasting geheven op de aanvragen tot het in bedrijf nemen en/of houden in het kader van een als hinderlijk beschouwde inrichting vermeld in het Vlaams Reglement betreffende de Milieuvergunning (Vlarem) met bijlagen en latere wijzigingen. De belasting treft eveneens de aanvragen tot het veranderen van een inrichting, evenals de aanvragen die de hernieuwing van een vergunningtermijn tot doel hebben alsook deze die het gevolg zijn van het vergunningsplichtig worden naar aanleiding van de inwerkingtreding van het Vlarem of latere wijzigingen. Art 2: Het bedrag van de belasting wordt vastgesteld als volgt: 1) klasse 1: Vergunningsaanvragen voor nieuwe inrichtingen, een hernieuwing van de vergunning en een verandering van de inrichting en waarvoor bovendien een openbaar onderzoek vereist is volgens het Vlarem: 750 euro. - Alle andere aanvragen met betrekking tot inrichtingen van klasse 1: 125 euro. 2) klasse 2: - Vergunningsaanvragen voor nieuwe inrichtingen, een hernieuwing van de vergunning en een verandering van de inrichting en waarvoor bovendien een openbaar onderzoek vereist is volgens het Vlarem: 125 euro. - Alle andere aanvragen met betrekking tot inrichtingen van klasse 2: 60 euro. Art 3: Voor de inrichtingen die slechts gedeeltelijk op het grondgebied van de gemeente gelegen zijn, wordt de belasting vastgesteld in verhouding tot het gedeelte dat op het grondgebied van de gemeente gelegen is tot de totale oppervlakte van de inrichting. Art 4: De belasting is verschuldigd door de exploitant die gehouden is tot het melden van de inrichting of tot het indienen van de aanvraag. Art 5: De belasting wordt contant betaald tegen afgifte van een ontvangstbewijs. Bij gebrek aan betaling wordt de belasting ambtshalve ingekohierd en is ze onmiddellijk eisbaar.
55
Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 34. Gemeentebelastingen - activeringsheffing op onbebouwde bouwgronden en kavels aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling Het belastingreglement op niet-bebouwde percelen in een niet-vervallen verkaveling loopt tot en met 31 december 2013. Het nieuwe belastingreglement "activeringsheffing op onbebouwde bouwgronden en kavels" wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. De regels en tarieven voor dit reglement zijn aangepast. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het belastingreglement "activeringsheffing op onbebouwde bouwgronden en kavels" wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt ten behoeve van de gemeente een activeringsheffing op onbebouwde bouwgronden en kavels geheven. Art 2: Definitie Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder: 1° Aanslagjaar: het jaar waarvoor de activeringshe ffing verschuldigd is; 2° Bouwgronden: gronden, met uitsluiting van kavel s, die palen aan een voldoende uitgeruste weg in de zin van artikel 4.3.5 VCRO en gelegen zijn in een woongebied of in een woonuitbreidingsgebied dat reeds voor bebouwing in aanmerking komt blijkens een principiële beslissing of op grond van artikel 5.6.6 VCRO; 3° Kavels: de in een verkavelingsvergunning van ee n niet-vervallen verkaveling afgebakende percelen; 4° Onbebouwd: beantwoordend aan de criteria voor o pname in het register van onbebouwde percelen, gesteld bij en krachtens artikel 5.6.1 VCRO; 5° Register van onbebouwde percelen: het register, vermeld in artikel 5.6.1 VCRO; Art 3: Belastbare grondslag §1. Er wordt voor de aanslagjaren 2014 tot en met 2019 een jaarlijkse gemeentebelasting, zijnde de activeringsheffing, gevestigd op de onbebouwde bouwgronden in woongebied en de onbebouwde kavels. §2. De activeringsheffing is verschuldigd ten aanzien van de onbebouwde bouwgronden en de kavels die op 1 januari van het aanslagjaar voorkomen in het gemeentelijk register van onbebouwde percelen. Art 4: Belastingplichtige §1. De activeringsheffing is verschuldigd door de persoon die op 1 januari van het aanslagjaar eigenaar is van de bouwgrond of kavel. Indien er een recht van opstal of erfpacht bestaat, is de activeringsheffing verschuldigd door de erfpachter of de opstalhouder. §2. Zo er meerdere belastingplichtigen zijn, zijn deze hoofdelijk gehouden tot betaling van de verschuldigde activeringsheffing. Art 5: Berekening van de activeringsheffing §1. De activeringsheffing wordt vastgesteld op 12,50 euro per strekkende meter lengte van de bouwgrond of kavel palende aan de openbare weg. De minimale aanslag bedraagt 125 euro per kavel of bouwgrond. §2. Indien een bouwgrond of kavel paalt aan 2 of meerdere straten en de bouwgrond of kavel slechts langs één straat bebouwbaar is, zal de bebouwbare perceelslengte langsheen de straat waarlangs gebouwd kan worden als grondslag voor de berekening van de activeringsheffing in aanmerking komen. Indien een bouwgrond of kavel paalt aan 2 of meerdere straten en de bouwgrond of kavel langs meerdere straten bebouwbaar is, wordt de som van de perceelslengten langsheen de straten voor de berekening van de activeringsheffing in aanmerking genomen. Indien het een hoekperceel betreft mag van deze
56
perceelslengte 30 m in mindering gebracht worden voor de berekening van de activeringsheffing. §3. De belastbare grondslag wordt steeds in volle meter uitgedrukt. De gedeelten kleiner dan een halve meter worden weggelaten; de gedeelten gelijk aan of boven een halve meter worden aangerekend als volle meter. §4. Indien de bouwgrond of kavel op 1 januari van het aanslagjaar gedurende ten minste 12 maanden in het register van onbebouwde percelen is opgenomen, bedraagt de activeringsheffing 17,00 euro per strekkende meter lengte van de bouwgrond of kavel palende aan de openbare weg. Indien de bouwgrond of kavel op 1 januari van het aanslagjaar gedurende ten minste 24 maanden in het register van onbebouwde percelen is opgenomen, bedraagt de activeringsheffing 21,00 euro per strekkende meter lengte van de bouwgrond of kavel palende aan de openbare weg. Indien de bouwgrond of kavel op 1 januari van het aanslagjaar gedurende ten minste 36 maanden in het register van onbebouwde percelen is opgenomen, bedraagt de activeringsheffing 25,00 euro per strekkende meter lengte van de bouwgrond of kavel palende aan de openbare weg. §5. De perioden van 12, 24 en 36 maanden zoals gesteld in § 5, worden berekend vanaf 1 januari van het 1ste aanslagjaar waarvoor de activeringsheffing verschuldigd is. §6 De bedragen, vermeld in § 1, 2, 3 en 4 zijn gekoppeld aan de evolutie van de ABEXindex en stemmen overeen met de index van november 2008. Ze worden jaarlijks op 1 januari aangepast aan het ABEX-indexcijfer van de maand november die aan de aanpassing voorafgaat. Art 6: Vrijstellingen §1. Van de activeringsheffing zijn vrijgesteld: 1° De eigenaars van één enkele onbebouwde bouwgrond in woongebied of onbebouwde kavel. De vrijstelling geldt slechts voor de vijf aanslagjaren volgend op het verkrijgen van het goed. Bij toepassing van deze vrijstelling is de activeringsheffing niet verschuldigd voor de eerste 30m perceelslengte, voor de overige perceelslengte is de activeringsheffing wel verschuldigd. 2° De Vlaamse maatschappij voor sociaal wonen en de door de Vlaamse maatschappij voor sociaal wonen erkende sociale huisvestingsmaatschappijen tot maximaal drie jaar na opname op de korttermijnplanning, de zogenaamde fase 3 uit het Procedurebesluit Wonen. 3° Door de overheid erkende jeugd- en sportverenigi ngen. 4° De ouders met kinderen ten laste, beperkt tot éé n onbebouwde bouwgrond in woongebied of één onbebouwde kavel per kind ten laste. Deze vrijstelling wordt toegekend op voorwaarde dat het kind geen onbebouwde bouwgrond in woongebied of onbebouwde kavel of woning in volle eigendom heeft. Deze vrijstelling geldt maar gedurende de vijf aanslagjaren die volgen op de verwerving van het goed. §2. De activeringsheffing wordt niet geheven op bouwgronden en kavels die tijdens het aanslagjaar niet voor bebouwing kunnen worden bestemd: 1° Ingevolge hun inrichting als collectieve voorzie ningen, met inbegrip van hun aanhorigheden; 2° Ingevolge een bouwverbod of enige andere erfdien stbaarheid tot openbaar nut die woningbouw onmogelijk maakt; 3° Ingevolge een vreemde oorzaak die de belastingpl ichtige niet kan worden toegerekend, zoals de beperkte omvang van de bouwgrond of kavel, of hun ligging, vorm of fysieke toestand. §3. De houders van een in laatste administratieve aanleg verleende verkavelingsvergunning, met dien verstande dat de vrijstelling slechts geldt voor het aanslagjaar waarin de verkavelingsvergunning wordt verleend en het aanslagjaar dat daarop volgt. Wanneer de verkaveling de aanleg van een wegenis inhoudt geldt de vrijstelling geldt de vrijstelling voor het aanslagjaar waarin de verkavelingsvergunning wordt verleend en de twee aanslagjaren die daarop volgen. De vrijstelling is enkel geldig voor de eerste verleende verkavelingsvergunning.
57
Art 7: Inkohiering De activeringsheffing wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. Art 8: De belasting moet betaald worden binnen 2 maanden na de verzending van het aanslagbiljet. Art 9: Bezwaar tegen de aanslag § 1. De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaarschrift moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van 3 maanden te rekenen vanaf de 3de kalenderdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet. Van het bezwaarschrift wordt binnen 15 dagen na de indiening ervan een ontvangstmelding afgegeven. § 2. Het bezwaarschrift wordt behandeld in overeenstemming met het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 35. Gemeentebelasting - aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling Het belastingreglement "aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting" loopt tot 31 december 2013. Het nieuwe belastingreglement wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. Het percentage van de belasting wordt verhoogd van 7 % naar 8 %. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: He belastingreglement "aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting" wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt een aanvullende gemeentebelasting gevestigd op de natuurlijke personen die op 1 januari van het jaar waarnaar dat aanslagjaar genoemd is in de gemeente gedomicilieerd zijn. Art 2: Het percentage van de belasting is voor al de belastingplichtigen vastgesteld op 8 % van het gedeelte van de personenbelasting dat voor hetzelfde aanslagjaar aan de Staat verschuldigd is. Artikel 3: De vaststelling en de inning van de gemeentebelasting zullen door toedoen van de administratie van de Directe Rijksbelastingen geschieden, overeenkomstig het bepaalde in artikel 469 van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 36. Gemeentebelastingen - belasting op het verhuren van voertuigen met bestuurder aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling Als u in Vlaanderen een verhuurdienst met chauffeur wil uitbaten, hebt u een exploitatievergunning nodig. De vergunningsaanvraag van uitbaters en kandidaat-uitbaters verloopt via de gemeenten. Om de kwaliteit ervan hoog te houden, moeten alle uitbaters van verhuurdiensten over een vergunning beschikken. Voorbeelden van dergelijke verhuurdiensten zijn: voertuigen die gebruikt worden als ceremoniewagen, bedrijven die contracten hebben met reisbureaus, ... . Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het belastingreglement op het verhuren van voertuigen met bestuurder wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt een jaarlijkse belasting gevestigd op de vergunning bestemd voor de exploitatie van diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder.
58
Art 2: De belasting is verschuldigd door de natuurlijke persoon of rechtspersoon die houder is van de vergunning voor exploitatie van een dienst voor het verhuren van voertuigen met bestuurder. De belasting is verschuldigd aan de gemeente die de vergunning uitreikt, zijnde de plaats waar de exploitatiezetel is gevestigd. Art 3: De belasting is jaarlijks en ondeelbaar. De belasting is verschuldigd voor het hele jaar, onafhankelijk van het moment waarop de vergunning werd of wordt afgegeven. De vergunninghouder is de eerste jaarlijkse belasting verschuldigd op het ogenblik van de afgifte van de vergunning en nadien telkens op 1 januari van het kalenderjaar. Art 4: De vermindering van het aantal voertuigen of de opschorting van de exploitatie met een of meer voertuigen geeft geen aanleiding tot een belastingteruggave. Dit geldt eveneens voor de opschorting of de intrekking van een vergunning of het buiten werking stellen van een of meer voertuigen om welke reden dan ook. Art 5: Het bedrag van de belasting op voertuigen bestemd voor de exploitatie van diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder, overeenkomstig de vergunningen die zijn afgeleverd op basis van artikel 42 § 2 van het decreet van 20 april 2001, bedraagt 250 euro per jaar en per in de akte van de vergunning vermeld voertuig. Art 6: Het bedrag vermeld in artikel 5 wordt aangepast volgens de schommelingen van het indexcijfer van de consumptieprijzen. Deze aanpassing gebeurt door middel van de coëfficiënt die wordt bekomen door het indexcijfer van de maand december van het jaar voorafgaand aan het belastingjaar te delen door het indexcijfer van de maand december 2000 (conform artikel 49 § 5 van het decreet van 8 mei 2009). Art 7: De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier. De kohieren worden vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 37. Gemeentebelastingen - belastingreglement op het plaatsen van foor- en handelsinrichtingen op privaat domein - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling Het belastingreglement op het plaatsen van foor- en handelsinrichtingen op privaat domein loopt tot 31 december 2013. Het nieuwe belastingreglement wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het belastingreglement op het plaatsen van foor- en handelsinrichtingen op privaat domein wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt er een belasting geheven op het plaatsen van foor- en handelsinrichtingen op privaat domein, langsheen de openbare weg. Art 2: Deze belasting wordt vastgesteld als volgt: a) Voor standplaatsen voor de foor van het centrum en voor de duur ervan: 1,50 euro per lopende meter. b) Voor de andere standplaatsen voor de foor in de gemeente, 25 % van hetgeen voorzien is onder a). c) Voor handelsinrichtingen, ongeacht de aard van de koopwaar 0,15 euro per vierkante meter per dag zonder abonnement en 0,08 euro per vierkante meter bij het nemen van een kwartaalabonnement.
59
Art 3: Voor de uitvoering van deze verordening en onverminderd de verplichtingen, door wetten en politiebesluiten, zijn de uitbaters van bedoelde inrichtingen verplicht, voor het openstellen van hun inrichtingen, op het gemeentehuis een verklaring af te leggen aangaande de ligging van de gronden waar de inrichtingen zullen opengesteld worden, de aard der inrichting, de ingenomen oppervlakte en de dagen waarop de instelling voor het publiek opengesteld wordt. Art 4: De belasting zal contant betaald worden aan de gemeentelijke aangestelde tegen afgifte van een ontvangstbewijs. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 38. Gemeentebelastingen - belastingreglement op de verspreiding van nietgeadresseerde drukwerken - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling Via de gescheiden huisvuilophaling en de containerparken krijgt het gemeentebestuur een pak papierafval te verwerken. Uiteraard zijn er aan de verwerking van dit afval hoge kosten verbonden. Allerlei niet-geadresseerde drukwerken maken een belangrijk deel uit van de papierberg in onze gemeente. Daarom heft de gemeente een belasting op deze drukwerken en aanverwante producten. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het belastingreglement op het verspreiden van niet-geadresseerde drukwerken wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt er een belasting geheven op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten, ongeacht of ze in brievenbussen worden gedeponeerd of op de openbare weg worden verspreid. Onder gelijkgestelde producten wordt onder meer verstaan: alle stalen en reclamedragers, door de adverteerder aangeboden, die diensten, producten of transacties doen gebruiken, verbruiken of aankopen. De opsomming is niet limitatief. Collectieve adresaanduiding per straat of gedeeltelijke adresvermelding wordt niet beschouwd als zijnde geadresseerd. Art 2: De belasting is verschuldigd door de fysieke persoon of rechtspersoon die de opdracht gaf aan de drukker om te drukken, of die opdracht gaf om het gelijkgestelde product te produceren. Wanneer deze persoon geen aangifte heeft gedaan overeenkomstig art. 5 of niet gekend is, is de belasting verschuldigd door de persoon die op het drukwerk als verantwoordelijke uitgever wordt vermeld. Art 3: De tarieven bedragen: 1° 0,02 euro per bedeeld exemplaar met maximum 1 bl adzijde en met een oppervlakte kleiner dan een A4-formaat. Per verspreiding bedraagt de heffing minimum 50 euro per bedeling. 2° 0,03 euro per bedeeld exemplaar met een oppervla kte groter of gelijk aan een A4 formaat. Per verspreiding bedraagt de heffing minimum 100 euro per bedeling. Art 4: Er is een vrijstelling van belasting: 1° wanneer de in artikel 2 bedoelde opdracht tot dr ukken of produceren uitgaat van politieke partijen die een lijst indienden voor de Europese, de federale, de gewestelijke, provinciale of gemeentelijke verkiezingen, of van kandidaten die op een dergelijke lijst voorkomen, en dit voor zover de drukwerken of gelijkgestelde producten verspreid worden in de periode tussen de in de betreffende kieswetgeving vastgestelde datum van terhandstelling van de voordrachten van de kandidaten en de dag van de verkiezing; 2° wanneer de verspreide drukwerken of gelijkgestel de producten hoofdzakelijk verband houden met een gemeentelijke volksraadpleging, en dit voor zover de drukwerken of producten verspreid worden in de periode tussen de indiening van het verzoek bedoeld in art. 206 van het gemeentedecreet en de beslissing van de gemeenteraad (of de districtsraad) om op een dergelijk verzoek niet in te gaan, of in de periode tussen de indiening van het verzoek bedoeld in art. 206 van het gemeentedecreet en de dag van de
60
volksraadpleging of in de periode tussen de beslissing van de gemeenteraad (of: districtsraad) op eigen initiatief en de dag van de volksraadpleging. Art 5: De belastingplichtige moet binnen de veertien dagen na de verspreiding aangifte doen bij het gemeentebestuur. Deze aangifte bevat alle noodzakelijke inlichtingen voor het vestigen van de aanslag en een specimen van het verspreide drukwerk of het gelijkgesteld product. Ingeval van periodieke verspreidingen kan een aangifte binnen de veertien dagen na de eerste verspreiding, ook gelden voor de daaropvolgende verspreidingen tijdens hetzelfde aanslagjaar. In dit geval, kan de belastingplichtige tussen 1 en 15 december een regularisatie-aangifte voor het ganse aanslagjaar indienen. Art 6: Bij gebreke van een aangifte binnen de in artikel 5 vastgestelde termijn of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte wordt de belastingplichtige ambtshalve belast volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep. Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting. De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig dagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van die betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. Art 7: De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 39. Gemeentebelastingen - belastingreglement op de opcentiemen op de door het Vlaamse Gewest geheven heffing ter bestrijding van verkrotting van gebouwen en/of woningen - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling Het belastingreglement "opcentiemen op de door het Vlaamse Gewest geheven heffing ter bestrijding van verkrotting van gebouwen en/of woningen" loopt tot 31 december 2013. Het nieuwe belastingreglement wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. Het tarief van 100 opcentiemen blijft behouden. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het belastingreglement "opcentiemen op de heffing ter bestrijding van verkrotting van gebouwen en/of woningen" wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt ten voordele van de gemeente 100 opcentiemen geheven op de gewestelijke heffing ter bestrijding van de leegstand en de verkrotting van woningen en/of gebouwen. Art 2: De gemeente doet een beroep op de medewerking van de administratie ABAFIM, afdeling Financieel Management, Phoenixgebouw, Koning Albert II-laan 19 bus 7, 1211 Brussel, voor de inning van deze opcentiemen. Art 3: Deze verordening wordt binnen de maand die volgt op de inwerkingtreding ervan bij aangetekende brief bezorgd aan de administratie ABAFIM, afdeling Financieel Management, Phoenixgebouw, Koning Albert II-laan 19 bus 7, 1211 Brussel. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 40. Gemeentebelastingen - belastingreglement op het ter beschikking stellen van PMDzakken - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling De ophaling en verwerking van PMD (plastiek flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons) gebeurt in de blauwe zakken. De gebruiker betaalt hiervoor een belasting van 0,25 euro per zak. Voor de gemeente is dit een nul-operatie, aangezien Meerhout zelf 0,25 euro per zak betaald aan Fost Plus. Voorstel: BESLUIT:
61
Artikel 1: Het belastingreglement op het ter beschikking stellen van PMD-zakken wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt ten behoeve van de gemeente, er een belasting gevestigd op de verkoop van PMD-zakken. Art 2: De ophaling en verwerking van PMD (plastiek flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons) zal enkel gebeuren in gestandaardiseerde blauwe plastieken zakken bestemd voor het ophalen van PMD tegen betaling door de gebruiker van een belasting van 0,25 euro per zak. Art 3: Deze belasting is contant betaalbaar bij de aankoop van de zakken. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 41. Gemeentebelastingen - belastingreglement op het opruimen en verwijderen van sluikstortafval - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling Het belastingreglement op het opruimen en verwijderen van sluikstortafval loopt tot 31 december 2013. het nieuwe belastingreglement wordt vastgesteld voor een periode van 6 jaar en gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december 2019. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het belastingreglement op het opruimen en verwijderen van sluikstortafval wordt vastgesteld als volgt: Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt ten behoeve van de gemeente een belasting gevestigd op het opruimen en verwijderen van sluikstortafval. Art 2: Het sluikstortafval zal worden opgeruimd en verwijderd tegen betaling door de sluikstorter(ster) of de voor hem/haar verantwoordelijke persoon van een belasting die wordt berekend op basis van volgende tarieven: - gebruik van voertuigen: 50 euro per uur/per voertuig. - inzet personeel: 20 euro/werkuur. - verwerkingskost: alle stort- en verwerkingskosten (inclusief vervoer), welke moeten betaald worden voor het illegaal gestort materiaal, met een minimum van 30 euro per kubieke meter of per fractie van een m³. - administratiekost: forfaitair 50 euro supplementair aan de aangerekende totale kosten - het minimumtotaal bedrag zal 125 euro per geval bedragen. Art 3: Bij gebreke van contante betaling wordt de belasting ingekohierd. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 42. Gemeentefinanciën - meerjarenplan 2014-2019 Het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2014 werden opgemaakt volgens de regels van de beleids- en beheerscyclus. Het meerjarenplan bestaat uit volgende documenten: - de strategische nota, die de prioritaire beleidsdoelstellingen beschrijft - de financiële nota, die bestaat uit de schema's M1 en M2. Het schema M1 is het financiële doelstellingenplan. Dit bevat per beleidsdomein en voor elk jaar waarop het meerjarenplan betrekking heeft: - het totaal van de verwachte ontvangsten en uitgaven van alle prioritaire beleidsdoelstellingen - het totaal van de verwachte ontvangsten en uitgaven voor het overig beleid. Het schema M2 is de staat van het financiële evenwicht. Deze staat bevat per boekjaar de raming van het resultaat op kasbasis en de raming van de autofinancieringsmarge. Zie documenten in bijlage. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het meerjarenplan 2014-2019 wordt goedgekeurd als volgt:
62
2014 EXPLOITATIE Uitgaven Ontvangsten Saldo INVESTERINGEN Uitgaven Ontvangsten Saldo ANDERE Uitgaven Ontvangsten Saldo
2015
2016
2017
2018
2019
12 632 544 euro 12 779 994 euro 12 998 395 euro 13 165 107 euro 13 389 551 euro 13 622 870 euro 13 475 283 euro 13 836 864 euro 14 024 337 euro 14 205 230 euro 14 405 225 euro 14 604 928 euro 842 739 euro1 056 870 euro1 025 942 euro1 040 123 euro1 015 675 euro 982 058 euro 3 997 406 euro2 409 267 euro1 808 690 euro3 456 228 euro3 729 408 euro1 492 043 euro 224 000 euro1 415 000 euro1 100 000 euro1 641 600 euro2 420 500 euro 800 000 euro -3 773 406 euro -994 267 euro -708 690 euro1 814 628 euro1 308 908 euro -692 043 euro 750 000 euro 635 000 euro 595 000 euro 470 000 euro 465 000 euro 422 000 euro 446 162 euro 32 892 euro 32 892 euro 32 892 euro 32 892 euro 32 892 euro -303 838 euro -602 108 euro -562 108 euro -437 108 euro -432 108 euro -389 108 euro
KASBASIS 3 434 430 euro2 894 925 euro2 650 069 euro1 438 456 euro 713 114 euro 614 022 euro AUTOFINANCIERING 548 901 euro 464 762 euro 473 834 euro 613 015 euro 593 567 euro 602 950 euro Artikel 2: Dit besluit wordt samen met het meerjarenplan 2014-2019 overgemaakt aan de toezichthoudende overheid. 43. Gemeentefinanciën - budget 2014 Het meerjarenplan 2013-2019 en het budget 2014 werden opgemaakt volgens de regels van de beleids- en beheerscyclus. Het budget bestaat uit volgende documenten: - de beleidsnota, die bestaat uit de doelstellingennota, het doelstellingenbudget (schema B1), de financiële toestand en de lijsten met de nominatief toegekende overheidsopdrachten, daden van beschikking en subsidies - de financiële nota, die bestaat uit het exploitatiebudget (schema B2), het investeringsbudget (schema's B3 en B4) en het liquiditeitenbudget (schema B5) - de toelichting. Zie documenten in bijlage. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Neemt kennis van het budget 2014 wordt als volgt: Exploitatie Investeringen Andere Uitgaven 12 632 554 euro 3 997 406 euro 750 000 euro Ontvangsten 13 475 283 euro 224 000 euro 446 162 euro Saldo 842 739 euro - 3 773 406 euro - 303 838 euro Het resultaat op kasbasis is 3 434 430 euro. De autofinancieringsmarge bedraagt 548 901 euro. Artikel 2: Dit besluit wordt samen met het budget 2014 overgemaakt aan de toezichthoudende overheid. 44. Mededelingen 45. Agendapunten toegevoegd door de gemeenteraadsleden 46. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden
63
Geheime zitting 47. Openbare veiligheid - gemeentelijke administratieve sancties - aanwijzing sanctionerend en vervangend sanctionerend ambtenaar Op 23 oktober 2006 werd bij gemeenteraadsbeslissing Ann Heylen aangewezen als sanctionerend ambtenaar in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties. Als vervangend sanctionerend ambtenaar werd bij gemeenteraadsbeslissing van 25 januari 2010 Rob Testelmans aangeduid. Deze aanduiding gebeurde conform artikel 119 bis § 2 lid 4 van de Nieuwe Gemeentewet. Conform de nieuwe wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties van 24 juni 2013, artikel 6 § 3 dient terug een sanctionerend en vervangend sanctionerend ambtenaar te worden aangewezen. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Ann Heylen, geboren op 1 juni 1978 en wonende Olenseweg 6, 2440 Geel aan te wijzen als sanctionerend ambtenaar in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties met ingang van 1 januari 2014. Artikel 2: Rob Testelmans, geboren op 1 juni 1981 en wonende Rijn 206, 2440 Geel aan te wijzen als vervangend sanctionerend ambtenaar in mogelijke vervanging van de titularis met ingang van 1 januari 2014.
64
Meerhout, 9 december 2013
Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op donderdag 19 december 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein.
Dagorde: Openbare zitting 1. Verslag vorige zitting van 25 november 2013 2. Personeel - collectieve verzekering "hospitalisatie/ernstige ziekte" - verlenging - keuze tenlastenemingsregeling - premie - 2014 3. Openbare veiligheid - algemeen nood- en interventieplan en communicatieplan bij noodsituaties - goedkeuring 4. Openbare veiligheid - gemeentelijke administratieve sancties - wijzigingen - goedkeuring 5. Openbare veiligheid - gemeentelijke administratieve sancties - bemiddeling - goedkeuring bemiddelingsbeleid gemeentelijke administratieve sancties 6. Wonen - goedkeuring actieprogramma 7. Gezamenlijke aankoop van elektriciteit door gemeente, OCMW en kerkfabrieken 8. Gezamenlijke aankoop van gas door gemeente, OCMW en kerkfabrieken 9. Beheer patrimonium - affectatie van een onroerend goed behorend tot het privaat domein naar het openbaar domein - strook grond gelegen langs Hageland - goedkeuring 10. Intergemeentelijke samenwerking - projectvereniging k.ERF - statuten 2014-2019 goedkeuring 11. Toelage aan verenigingen - Vriendenkring gepensioneerd gemeentepersoneel 12. Jeugdverenigingen - gemeentelijk reglement voor renteloze leningen voor huisvesting van jeugdharmonies, jeugdhuizen en jeugdverenigingen - goedkeuring 13. Subsidies en bijdragen - reglement gemeentelijke subsidies voor jeugdhuizen en jeugdverenigingen 14. Verenigingen vrijetijdssector - reglement erkenning Meerhoutse verenigingen - goedkeuring 15. Verenigingsleven - reglement gemeentelijke toelagen voor jubilerende verenigingen goedkeuring 16. Subsidies en bijdragen - reglement gemeentelijke subsidies voor seniorenverenigingen – goedkeuring
65
17. Sociale diensten en werken - ontwikkelingssamenwerking - reglement gemeentelijke subsidies voor ontwikkelingssamenwerking - goedkeuring 18. Interlokale vereniging "Regierol Zuiderkempen - statuten: goedkeuring - huishoudelijk reglement: kennisname 19. Samenwerkingsovereenkomst intergemeentelijke tewerkstellingscoördinator - goedkeuring 20. Buitenschoolse Kinderopvang - huishoudelijk reglement - aanpassing 21. Buitenschoolse Kinderopvang - kwaliteitshandboek buitenschoolse kinderopvang adequate bereikbaarheid van de leidinggevende 22. Burgerzaken - wijziging premie thuisverzorging van ouderen - aanpassing reglement 23. Gemeenteraad - huishoudelijk reglement - wijziging 24. OCMW - meerjarenplan 2014-2019 25. OCMW - budget 2014 26. Retributiereglement voor buitenschoolse kinderopvang - aanslagjaar 2014 -2019 vaststelling 27. Gemeentebelastingen - belastingreglement op aanplakborden voor publiciteitsdoeleinden aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling 28. Gemeentebelastingen - belastingreglement op de lijk- en asbezorging van personen, vreemd aan de gemeente - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling 29. Gemeentebelastingen - belastingreglement op motoren ten bezware van de nijverheids- en landbouwbedrijven –aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling 30. Gemeentebelastingen - belastingreglement op de leegstand van gebouwen en woningen aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling 31. Gemeentebelastingen - belastingreglement op tweede verblijven - aanslagjaar 2014-2019 vaststelling 32. Gemeentebelastingen - Opcentiemen op de onroerende voorheffing - aanslagjaar 20142019 - vaststelling 33. Gemeentebelastingen - belastingreglement op de aanvragen tot het openen of veranderen van vergunningsplichtige inrichtingen - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling 34. Gemeentebelastingen - activeringsheffing op onbebouwde bouwgronden en kavels aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling 35. Gemeentebelasting - aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling 36. Gemeentebelastingen - belasting op het verhuren van voertuigen met bestuurder aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling 37. Gemeentebelastingen – belastingreglement op het plaatsen van foor- en handelsinrichtingen op privaat domein - aanslagjaar 2014-2019 – vaststelling
66
38. Gemeentebelastingen - belastingreglement op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling 39. Gemeentebelastingen - belastingreglement op de opcentiemen op de door het Vlaamse Gewest geheven heffing ter bestrijding van verkrotting van gebouwen en/of woningen aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling 40. Gemeentebelastingen - belastingreglement op het ter beschikking stellen van PMD-zakken - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling 41. Gemeentebelastingen - belastingreglement op het opruimen en verwijderen van sluikstortafval - aanslagjaar 2014-2019 - vaststelling 42. Gemeentefinanciën - meerjarenplan 2014-2019 43. Gemeentefinanciën - budget 2014 44. Mededelingen 45. Agendapunten toegevoegd door de gemeenteraadsleden 46. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden Geheime zitting 47. Openbare veiligheid - gemeentelijke administratieve sancties - aanwijzing sanctionerend en vervangend sanctionerend ambtenaar
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
67