Stad. Sint-Niklaas. Jaarverslag 2007

Stad

Sint-Niklaas

Jaarverslag 2007

Jaarverslag 2007 Stad Sint-niklaas

1

Een nieuwe start In december 2007 publiceerde de stadsarchivaris een artikel in het laatste nummer van het tijdschrift ‘Archivaria’, met als titel ‘De Sint-Niklase stadssecretarissen en hun jaarverslagen (1836-2006)’. Uit het historisch overzicht blijkt dat het stadsverslag doorheen de geschiedenis van onze stad al heel wat verschillende vormen heeft aangenomen. Met het verslag van 2007 wordt, geheel in deze traditie, een nieuwe koerswijziging ingezet. Daarvoor zijn er verschillende redenen. De laatste jaren was het stadsverslag een steeds lijviger document geworden, dat omwille van de ellenlange opsommingen misschien wel enig nut had als naslagwerk, maar dat eigenlijk zelden met veel plezier gelezen werd. Het was bovendien een werk waarin veel ambtenaren veel tijd staken. We wilden dus eigenlijk een bondiger werk, dat meer de nadruk zou leggen op wat écht belangrijk is en dat daardoor ook een groter publiek zou kunnen boeien. Een tweede reden sluit hierbij aan. Het stadsverslag was een document geworden met heel veel tekst en inhoud, maar onaantrekkelijk vormgegeven. Met het jaarverslag nieuwe stijl willen we een document afleveren waarin tekst en beeld elkaar op een luchtige manier afwisselen. Het wordt, na jaren in de stadsreprografie te zijn gekopieerd, ook weer bij een externe drukker uit Sint-Niklaas gedrukt. Hierbij sluiten we dan weer opnieuw aan bij een traditie uit de vorige eeuwen. De belangrijkste reden waarom we overschakelen is de inwerkingtreding van het gemeentedecreet. Hierdoor kregen we de gelegenheid het verslag bij de jaarrekening “over de financiële toestand, over het gevoerde beleid en beheer tijdens het voorafgaande jaar en over de uitvoering van het budget” (art. 173), of kortweg jaarverslag, volledig in te bedden in de beleidsplanningscyclus. Naast de planningsdocumenten (meerjarenplanning en budget, telkens met een strategische en een financiële nota) leggen we nu ook jaarlijks twee evaluatiedocumenten neer: een financieel (de jaarrekening) en een strategisch (het jaarverslag). Deze keuze verklaart ook de indeling van het document: er wordt niet langer per dienst gerapporteerd, maar wel per strategische doelstelling uit het beleidsplan. Dit is misschien even wennen, maar het laat veel beter toe om na te gaan op welke manier de beleidsdoelen verwezenlijkt werden en hoe die de volgende jaren bijgestuurd kunnen worden. Voor wie na het lezen van dit document nog niet verzadigd is, wijs ik tot slot nog even op de mogelijkheid om de digitale bijlagen te raadplegen. Dit zijn bijdragen die diensten moeten opstellen in het kader van sectorale planverplichtingen, wettelijke, decretale of reglementaire bepalingen, of informatie waarvan de diensten vonden dat ze bewaard moest worden voor het nageslacht. De vormgeving hiervan is uiteenlopend (want aangepast aan de vereisten van de sectorale plannen of andere bepalingen), maar de inhoud zal voor de geïnteresseerde lezer ongetwijfeld overal even boeiend zijn. Achteraan dit jaarverslag vindt u de lijst van bijlagen en de plaats op de stadswebsite waar u deze kan vinden. Ik wens u in elk geval veel leesgenot in dit eerste jaarverslag nieuwe stijl.

Marie-Louise Chalmet stadssecretaris

2



3

Inhoud

Sint-Niklaas anno 2007................................................................ 5 Een nieuw stadsbestuur........................................................................... 6 Kerngegevens demografie........................................................................ 7

Een duurzame leefomgeving..................................................... 9 1. Een kwalitatieve publieke ruimte uitbouwen. .......................................... 10 2. Een ambitieus woonbeleid opzetten als sociale noodzaak....................... 11 3. Duurzaam vervoer stimuleren. ........................................................... 11 4. Een kwalitatief watersysteem realiseren................................................. 12 5. De groene ruimte versterken............................................................... 14 6. Het duurzaam milieubeleid verder verdiepen.......................................... 15

Verder werken aan de economische wederopstanding........................................................................ 17 7. Een gunstig kader scheppen voor de economie...................................... 18 8. Sint-Niklaas versterken als dienstenhoofdstad van het Waasland......... 18 9. Het middenstandsactieplan aanscherpen. ............................................. 19 10. Land- en tuinbouw leefbaar houden. ................................................ 19 11. Perspectieven voor tewerkstelling verhogen.......................................20 12. Dienstverlening economie fors verbeteren..........................................20

Ruimte geven aan cultuur in al zijn vormen......................21 13. Participatie als sleutelbegrip hanteren.................................................22 14. De grote doorbraak van cultuur bewerkstelligen...............................22 15. Onderwijs: inrichten, samenwerken, flankeren. ...................................30 16. Jeugdwerkbeleid omvormen tot jeugdbeleid......................................... 31 17. Sport promoten en onderbouwen...................................................... 32 18. Recreatiepark De Ster nieuw leven inblazen.........................................33 19. Nieuwe wegen zoeken voor internationale samenwerking.....................34 20. Toerisme profileren als een speerpunt van de stadspromotie................... 35

4

Een sociale stad, voor iedereen...............................................37 21. Armoedebeleid differentiëren en coördineren. .....................................38 22. Perspectieven voor tewerkstelling verhogen, in het bijzonder voor kansengroepen.................................................38 23. Positieve beeldvorming over en participatie van specifieke bevolkingsgroepen bevorderen.......................................................... 39 24. De toegang tot gezondheidszorg verhogen en een specifiek aanbod voor bepaalde doelgroepen voorzien....................40 25. Ervoor zorgen dat elk kind toegang heeft tot degelijke kinderopvang.................................................................................. 41 26. Participatie als sleutelbegrip hanteren voor maatschappelijke en culturele ontplooiing......................................................................42 27. Afstemming en case-management doorvoeren in maatschappelijke hulpverlening. ................................................................................42 28. Gelijke kansen centraal stellen in opvoedingsbeleid.............................42 29. Aanbod rechtshulp bekend maken en afstemmen en aandacht schenken aan gerechtelijke alternatieve maatregelen en schuldhulpverlening.......42 30. Een sociaal huis organiseren om de Sint-Niklazenaar wegwijs te maken bij al zijn welzijnsvragen...................................................................43 31. Een gedifferentieerd zorgaanbod uitwerken, waarbij de zorg zoveel mogelijk in het thuismilieu wordt aangeboden, zowel voor senioren als voor personen met een handicap..................................................43 32. Een passend kader aanbieden om afscheid te nemen..............................43

Een geïntegreerd en kordaat veiligheidsbeleid..................45 33. Projectwerking opzetten met preventie als eerste schakel. ....................46 34. Wijken betrekken bij het beleid. ..........................................................46 35. Publieke veiligheid verder professionaliseren........................................ 47 36. Lokale politie verder leiden van herstructurering naar finalisering. ..... 47 37. Brandweer efficiënt inzetten en een degelijke brandpreventie organiseren. .............................................................48

Een moderne, klantgerichte en financieel gezonde organisatie...................................................... 51 38. De bevolking centraal stellen in de dienstverlening............................52 39. Een modern personeelsbeleid voeren met een efficiënte organisatie. ........52 40. De stadsfinanciën gezond houden door een zuinig en selectief beleid....54

Bijlagen............................................................................................59



Sint-Niklaas anno 2007

5

6


Een nieuw stadsbestuur In 2007 werd het stadsbestuur vernieuwd, na de gemeenteraadsverkiezingen van 8 oktober 2006. Het nieuwe bestuur zal tot eind 2012 in functie blijven. De Vlaamse regering benoemde de heer Freddy Willockx met ingang van 1 januari 2007 tot burgemeester van Sint-Niklaas. Op 2 januari 2007 legden de verkozenen van de gemeenteraadsverkiezingen van 8 oktober 2006 de eed af als raadslid in handen van de voorzitter van de gemeenteraad: mevrouw Nelly Maes, de heren Patric Gorrebeeck, Urbain Vercauteren, Jos De Meyer, Marc Heynderickx, Gaspard Van Peteghem, Lieven Dehandschutter, Jo De Cuyper, Frans Wymeersch, Guido Vergult, Ben Van Eynde en Jef Foubert, de dames Annemie Wauman en Karin Milik, de heer Kris Van der Coelden, de dames Christel Geerts en Sofie Heyrman, de heren Ali Alci, Roland Pannecoucke en Piet De Cock, mevrouw Ann Spitaels, de heer Ronny Suy, mevrouw Rita Meul, de heer Hans Troch, mevrouw Lieve Van Daele, de heren Wouter Van Bellingen, Tom Steels, Julien Ghesquière, Mike Nachtegael, Khalil Raiss en Guy Vercauteren, de dames Ilse Bats, Nathalie Behiels en Sigrid De Wilde, de heren Wim Verreycken en Jean-Pierre Busschaert, de dames Ine Somers en Lieve Van den Bossche. Tot 2006 was de voorzitter van de gemeenteraad van rechtswege de burgemeester. Met de inwerkingtreding van het gemeentedecreet kon ook een ander raadslid gekozen worden voor deze functie. Inspelend op deze mogelijkheid verkozen de raadsleden in hun midden de heer Jo De Cuyper tot voorzitter van de gemeenteraad. Tijdens de installatievergadering werden de raadsleden Jos De Meyer, Urbain Vercauteren, Lieve Van Daele, Gaspard Van Peteghem, Ben Van Eynde, Sofie Heyrman, Marc Heynderickx en Wouter Van Bellingen verkozen tot schepen. Ingevolge het gemeentedecreet werden voor het eerst ook de OCMWraadsleden verkozen tijdens de installatievergadering: mevrouw Carina Albrecht, de heer Lucien Bats, mevrouw Nathalie Behiels (later vervangen door de heer Walther Bruwiere), de heren Yvan De Bruyne, Antoine De Meyer, Benji De Soeter (later vervangen door de heer Robrecht Verreycken) en Jef Foubert, mevrouw Bernadette Muller, de heren Roland Syvertsen, Marc Van de Velde, Kris Van der Coelden en Frédien Van Gasse en mevrouw Liliane Verbeke. Tijdens de installatievergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn op 5 januari 2007 verkozen de OCMW-raadsleden in hun midden de heer Jef Foubert tot voorzitter van het OCMW. Gelet op de overgangsmaatregel voorzien in het gemeentedecreet, zal de voorzitter tijdens de bestuursperiode 2007‑2012 nog geen deel uitmaken van het college van burgemeester en schepenen.

Het nieuwe college van burgemeester en schepenen en de voorzitter van de gemeenteraad. Van links naar rechts: burgemeester Freddy Willockx, schepenen Jos De Meyer, Urbain Vercauteren, Wouter Van Bellingen (achteraan), Sofie Heyrman, Marc Heynderickx, voorzitter van de gemeenteraad Jo De Cuyper (achteraan), schepenen Ben Van Eynde (achteraan), Lieve Van Daele en Gaspard Van Peteghem.


7

Kerngegevens demografie Op 1 januari 2007 telde onze stad 70.015 inwoners; hiermee werd voor het eerst de kaap van 70.000 inwoners overschreden. Ook de volgende maanden kenden voornamelijk een stijgende tendens, zodat het aantal op 1 januari 2008 kon vastgesteld worden op 70.429 inwoners. Van het totale bevolkingsaantal waren 53.778 burgers 18 jaar of meer en dus geregistreerd als kiezer op 10 juni. Alhoewel we in 2007 reeds toe waren aan het derde jaar van de invoering van de elektronische identiteitskaart, werden we geconfronteerd met een hindernis. Op het einde van dat jaar zijn slechts ongeveer 12.000 inwoners nog niet in het bezit van een elektronische identiteitskaart. Dat is een heel goed Voor het eerst zijn er meer dan 70.000 Sint-Niklazenaars. cijfer en alhoewel een medewerker van de bevolkingsdienst voor de aanvragen van deze kaart langsgaat in de verschillende instellingen in onze stad, merkten we toch dat een aantal mensen omwille van verplaatsingsmoeilijkheden geen bezoek kon brengen aan het stadhuis. Daarom gingen we een samenwerking aan met een vrijwilligersteam van senioren. Zij gaan op huisbezoek bij burgers die moeite hebben om op eigen kracht naar de bevolkingsdienst te komen om een nieuwe kaart aan te vragen. Ze kunnen tijd maken voor een praatje en extra uitleg over de elektronische kaart. In 2007 werden in onze stad 1.878 geboorten aangegeven. 1.144 daarvan zijn geboorten waarvan de moeder niet in Sint-Niklaas woont. Er werden 1.026 overlijdens geregistreerd, waarvan 378 van niet-inwoners van onze stad. Sinds de herstructureringen in de ziekenhuissector, met een groter aanbod in Sint-Niklaas, nemen de aantallen geboorten en overlijdens toe. Met 378 crematies op een totaal van 668 teraardebestellingen op de begraafplaatsen van onze stad bereiken we een percentage van 56 % crematies. Terwijl het aantal echtscheidingen met 183 licht daalde, bleef het aantal huwelijken met 324 stabiel. In dit aantal zijn de deelnemers aan het massahuwelijk op de Grote Markt op 21 maart niet meegerekend; dit was een spontaan en massaal signaal voor verdraagzaamheid en tegen racisme, naar aanleiding van de weigering van enkele koppels om te worden gehuwd door een zwarte schepen. Nog meer dan het gebeuren op zich was vooral de wereldwijde weerklank in de media hét opzienbarende feit van 2007. Het massahuwelijk komt daarom ook hierna nog aan bod, als een van de belangrijkste evenementen van het afgelopen jaar. De foto op de titelpagina van dit eerste deel werd genomen tijdens het massahuwelijk.

8



Een duurzame leefomgeving

9

10


1. Een kwalitatieve publieke ruimte uitbouwen Projecten van de toekomst mogelijk maken In uitvoering van het ruimtelijk structuurplan Sint-Niklaas werden in 2007 de eerste ruimtelijke uitvoeringsplannen voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad. Het gaat om het RUP Internationaal Transport Gilbert De Clercq nv en het RUP De Mispelaer. Daarnaast werd aan het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas exclusiviteit toegekend voor de opmaak van ruimtelijke uitvoeringsplannen. Om de voorzieningencampus Moerlandstraat/Lodewijk De Meesterstraat te herstructureren werd een onderhandelingsprocedure opgestart voor het aanstellen van een ontwerper. De laatste grondstroken voor de fietsroute Nieuwkerken – Beveren, de woningen voor de rooilijn Nieuwe Molenstraat en de bospercelen voor het speelbos Mierennest en Puitvoet kunnen als belangrijkste grondaankopen opgelijst worden. Daarnaast werd de voormalige rijkswachtkazerne in de Vermorgenstraat verkocht aan een private projectontwikkelaar voor de realisatie van een wooninbreidingsproject.

De stadsdienst openbare werken aan de slag in de Kemzekestraat.

In de loop van 2007 werden het tracé, de aanleg en de uitrusting van de wegen vastgesteld van de private verkavelingen Heihoek III en Dillaartwijk II, van het woningbouwproject Sint-Rochus en van het lokaal bedrijventerrein Heihoek. Tot slot werd de samenwerkingsovereenkomst goedgekeurd en ondertekend door de partners als startschot voor de ontwikkeling van het woonproject Clementwijk. Openbare werken Bij de grootschalige rioleringsdossiers (zie hierna bij hoofdstuk 4) werd telkens ook de bovengrond vernieuwd. Daardoor veranderden volgende straten van uitzicht: Kleine Laan, Antwerpse Steenweg, Lindenstraat, Hooimanstraat, Nieuwkerkenstraat, Vrasenestraat en Ten Bos. In volgende straten werd de asfaltverharding vernieuwd: Schoolstraat (deel), Regentiestraat, Hertjen, Hendrik Consciencestraat, Reinaertlaan en de parking aan de Don Boscokerk. Voetpaden werden onder andere aangelegd in de Dillaartwijk en de Destelwijk. In Nieuwkerken werden de Mispelaerwegel en delen van de Arm-, Bos- en Pastorijwegel heraangelegd. Naast bovenstaande werken, die in opdracht van de stad door private firma’s werden uitgevoerd, kunnen we nog een heel aantal kleinere werken vernoemen, die door de stedelijke dienst openbare werken werden uitgevoerd: in de Blokmakerstraat, Kemzekestraat, Kolkstraat, Plezantstraat, speelplein achter Kristus Koningkerk (Heistraat), Zwijgershoek en werken aan De Ster en het sportcentrum Puyenbeke. De dienst openbare werken stond verder ook in voor herstellingen en het verhelpen van kleine problemen die de stad bereikten via de klan-

Gelijktijdig met de rioleringswerken van NieuwkerkenWest, die gestart zijn in oktober 2007, voert de stad wegeniswerken uit in de Geerstraat, de Godsschalkstraat, de Uilenstraat en de Grote Heimelinkstraat.


11

tendienst: 73 meldingen met betrekking tot waterlopen, 697 met betrekking tot wegenwerken en 242 met betrekking tot rioleringen.

2.

Een ambitieus woonbeleid opzetten als sociale noodzaak

Het woonbeleid werd gecontinueerd en er werden aanzetten gegeven voor nieuwe initiatieven. Het aantal uitbetaalde premies bleef in een gelijkmatig tempo stijgen. Er werd een evaluatie gemaakt en vastgesteld dat de aanvullende premies op Vlaamse premies beter vervangen worden door een coherent stedelijk premiestelsel. De derde fase van de werken in de Hooimanstraat werd aangevat.

De inventaris leegstaande, verwaarloosde en ongeschikte gebouwen werd volledig bijgewerkt en werd systematisch geactualiseerd. Het aantal ongeschiktverklaringen bleef stabiel op ongeveer één per week. Er werd geen gebruikgemaakt van het recht van voorkoop. De dienstverlening van het woonloket werd uitgebreid dankzij een verdubbeling van de personeelsinzet en de voorbereidingen voor de opstart van de woonwinkel werden getroffen. Er werden reeds concrete afspraken gemaakt met het OCMW. Voor het eerst werden er in samenwerking tussen de stad en het OCMW noodwoningen ingericht om tegemoet te komen aan de vraag naar urgente huisvesting in geval van een ramp. Inzake woonprojecten en sociale huisvesting werd vooral werk gemaakt van woonproject Sint-Rochus, Watermolenwijk II, Den Beenaert en woonuitbreiding Clementwijk.

Ontwerp van het woningbouwproject Sint-Rochus.

Beleidsmatig heeft de stad binnen het stedenfonds verder gekozen voor ondersteuning van het woonbeleid en werd met het Vlaams Gewest het strategisch stadscontract afgesloten waarin afspraken binnen het woonbeleid gemaakt werden.

3. Duurzaam vervoer stimuleren Openbaar vervoer De stad is een grote promotor van het openbaar vervoer. In 2007 droeg ze haar steentje bij met volgende initiatieven door tussenkomsten voor:  50 % in de abonnementen voor – 25-jarigen;  busritten naar de begraafplaats Heimolen;  op de oudejaarsnacht: gratis openbaar vervoer van 22 tot 6 uur;  gratis openbaar vervoer op openluchtfuif Nieuwkerken op zaterdag 30 juni 2007;  gratis openbaar vervoer op zaterdag.

12


Fietsbeleid Op woensdag 14 november 2007 vond op de Grote Markt een fietshappening plaats voor de kinderen van het basisonderwijs. Het ging om een gezamenlijk initiatief van het stadsbestuur, Kiwanis Sint-Niklaas Waasland en DVV-verzekeringen. Tussen 10 en 12 uur werden doorlopend allerlei activiteiten georganiseerd op de Grote Markt. De lokale afdeling van de Fietsersbond en de verkeerspolitie verleenden hun medewerking aan de fietshappening. In totaal schreven circa 520 leerlingen in. Alle jongeren van het basisonderwijs kregen een fluo veiligheidsvestje. In totaal gaat het om 5.380 leerlingen. Nog enkele andere opmerkelijke fietsfeiten:  Er werden 122 fietsen teruggegeven aan de eigenaars via de fietsenstockeerplaats.  In 2007 hebben 3 fietsverkopen plaatsgevonden. Er werden 187 fietsen en 28 brommers verkocht.  In 2007 werden 803 fietsen gegraveerd op de verschillende locaties in de stad.  De fietsenstalling kende ook dit jaar een groot succes.

De fietshappening op 14 november 2007: elke leerling van het basisonderwijs kreeg een fluo veiligheidsvestje.

Verkeersveiligheid In 2007 werden nogmaals 10 scholen ingericht met dynamische borden ‘zone 30’.

4. Een kwalitatief watersysteem realiseren Zoneringsplan In zitting van 24 augustus 2007 keurde de gemeenteraad het aangepast ontwerp van zoneringsplan goed. Dit plan werd door de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) opgemaakt (overeenkomstig artikel 9 van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 maart 2006 houdende de vaststelling van de regels voor de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting en de vaststelling van de zoneringsplannen) en geeft voor alle woningen op het grondgebied SintNiklaas weer op welke manier hun afvalwater zal moeten gezuiverd worden. Het plan geeft onder andere een duidelijke afbakening van de zone waar een individuele zuivering van afvalwater moet worden voorzien.

Het rioleringsproject Kleine Laan – fietsroute.

Rioleringswerken Volgende riolerings- en wegendossiers gingen in uitvoering of werden uitgevoerd in 2007:  Project Kleine Laan – fietsroute In juni 2007 werden de werken aangevat voor de aanleg van een grote riolering onder de MechelenTerneuzenwegel (fietsroute richting Sint-Gillis-Waas, vanaf Driekoningenstraat). Deze riolering voert het regenwater van de wijde stationsomgeving af.  Project Antwerpse Steenweg – Lindenstraat Dit rioproject ging van start in het voorjaar 2007. De

Het rioleringsproject Antwerpse Steenweg – Lindenstraat.


13

nieuwe aparte afvoerleidingen voor afvalwater en regenwater werden aangesloten op het gescheiden stelsel dat reeds was aangelegd onder de Singel.  Hooimanstraat (3e fase) In oktober 2007 gingen de rioleringswerken van start in de Hooimanstraat (deel vanaf de Populierenstraat tot de Vleeshouwersstraat). Er werd een gescheiden rioleringsstelsel aangelegd waarbij het regenwater zoveel mogelijk in open grachten wordt gebufferd en afgevoerd. De rijweg werd aangelegd in kassei tussen stroken beton.  Collector Nieuwkerken-Oost (fase 1) Deze grootschalige waterzuiveringswerken vonden plaats in het centrum van Nieuwkerken tussen oktober 2005 en april 2007.  Collector Nieuwkerken-West In oktober 2007 startte Aquafin ook de werken voor de aanleg van een collector die het afvalwater van Nieuwkerken-West zal afvoeren naar het waterzuiveringsstation van Vrasene. De stad voert gelijktijdig met deze werken wegeniswerken uit in de Geerstraat, de Godsschalkstraat, de Uilenstraat en de Grote Heimelinkstraat. Verder werden de werken voor de aanleg van een overstromingsgebied in de Populierenwijk (Belsele) en het bovengemeentelijk project afkoppelen waterlopen Kapelstraat – Driegaaienhoek (de ringgracht ten zuiden van Sint-Niklaas) gefinaliseerd. Stedelijk waterbedrijf Het stedelijk waterbedrijf zorgt voor het drinkwater in de centrumgemeente Sint-Niklaas (in de deelgemeenten Belsele, Sinaai en Nieuwkerken staat de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening hiervoor in). In 2007 ging het stedelijk waterbedrijf verder met de vervanging van de huisaansluitingen in lood. In 2000 werd het aantal huisaansluitingen in lood geschat op 9.000 (op een totaal van 20.000 huisaansluitingen). Er werd toen een actieplan opgesteld om tegen 2013 alle loden aansluitingen te vervangen. 2013 is het jaar waarin de loodnorm verstrengd wordt, vandaar de keuze voor die datum. De afgelopen jaren werden per jaar zo’n 600 huisaansluitingen vervangen; de volgende jaren wordt het streefdoel opgedreven tot 700 per jaar. Naar schatting zijn er nu nog zo’n 5.000 huisaansluitingen in lood. Een andere grote aanpassing in 2007 was de globale waterfactuur. Men betaalt via de waterfactuur niet enkel meer voor de productie van zuiver drinkwater en de levering van dit drinkwater tot bij de klant thuis. Men betaalt ook voor het afvoeren en het zuiveren van het afvalwater. Elke inwoner heeft nog steeds recht op 15 m³ gratis drinkwater. Sinds 2007 genieten klanten met een bankdomiciliëring van een maximale spreiding van betaling. Zij ontvangen een maandelijkse voorschotfactuur. Ongeveer 60 % van de klanten maakt ondertussen gebruik van deze dienst. Een schematische voorstelling van het aandeel van de bijdragen in de integrale waterprijs ziet u hieronder (prijzen exclusief btw).

Transportbijdrage

Zuiveringsbijdrage

Drinkwaterprijs

Integrale waterprijs

0,6795 EUR/m³

0,7580 EUR/m³

1,73 EUR/m³

3,1675 EUR/m³

14


5. De groene ruimte versterken Het project geboortebos werd opgestart in 2007. Voor elke baby die het levenslicht ziet in onze stad, wordt vanaf januari 2008 een boompje in een zogenaamd geboortebos geplant in de Beeldstraat. Langsheen de Stationswegel te Belsele wordt het speelbos Mierennest ontwikkeld met een oppervlakte van 3,8 ha, onder begeleiding van de Vereniging voor Bos in Vlaanderen (VBV). Voor het Patersbos te Sinaai wordt een uitgebreid bosbeheerplan opgemaakt in samenspraak met de mede-eigenaars en de gebruikers van het bos. Het beheerplan vormt een werkbaar instrument met concrete beheermaatregelen gedurende 20 jaar, gesteund door een onderbouwde visie. Verdere stappen ter realisatie van het stadsbos Puitvoet werden genomen. Er werd ingestapt in het project ‘Taxus tegen kanker’, ten voordele van Kom op tegen Kanker. Het gaat om het inzamelen van taxussnoeisel, waaruit een derivaat wordt gewonnen voor de aanmaak van een antikankermedicijn. Naast deze specifieke natuurbehoudsprojecten legde ook de groendienst een aantal opvallende accenten in 2007 met betrekking tot de aanleg of heraanleg van het openbaar groen en andere gronden in stadseigendom.  Reductie van het gebruik van bestrijdingsmiddelen. In uitvoering van de actie ‘zonder is gezonder’, uitgaande van het Vlaams Parlement, zoeken wij oplossingen voor het onderhoud van openbare ruimten zonder gebruik van pesticiden. Bij de aanleg of heraanleg van groenzones en verhardingen wordt gestreefd naar onderhoudsvriendelijke beplanting en materialen. Verder worden alternatieve onderhoudstechnieken gebruikt voor bestaande verhardingen, vooral binnen het voorbeeldgebied: branden, borstelen, vegen, heetwatermethode, selectief sproeien…  Meer natuur in de stad en in landelijk gebied. Waar mogelijk geven wij de natuur een kans door het aanplanten en beheren van (laan)bomen, de keuze voor bloemrijk grasland in plaats van gazon, grotere variatie aan planten- en diersoorten in de groenzones…  Opvolgen van het parkbeheerplan (looptijd 27 jaar), dat afgewerkt werd door Econnection. Vanaf 2008 zal dit beheerplan stap voor stap uitgevoerd worden, afhankelijk van de toegekende subsidies en beschikbare budgetten. Daarnaast werd in 2007 gestreefd naar een efficiënte werking van de groendienst door inzet van de juiste machines, de juiste persoon op de juiste plaats, toepassen van een overleg- en evaluatiemodel, vormingsen veiligheidsbeleid… Ook het groenonderhoud van de begraafplaatsen (overdracht aan de groendienst vanaf 1 januari 2008) werd voorbereid in 2007.

“Wie is er bang van een paardenbloem?”… het project rond de reductie van bestrijdingsmiddelen omvat ook een sensibiliseringsluik.


15

6. Het duurzaam milieubeleid verder verdiepen Duurzame ontwikkeling Het stadsbestuur ondertekende de samenwerkingsovereenkomst 2005-2007 ‘Milieu als opstap naar duurzame ontwikkeling’. Naar aanleiding hiervan werd door de hogere overheid het milieujaarprogramma 2007 goedgekeurd, behalve voor de cluster mobiliteit. Het stadsbestuur ondertekende het lokaal Kyotoprotocol. Men beoogt een vermindering van de CO2-uitstoot met 7,5 % tegen 2012. Hierdoor wordt werk gemaakt van een energiezuinig wagenpark en van energiezuinige openbare verlichting (zie hieronder) en stadsgebouwen. Een huisvuilwagen werd omgebouwd en rijdt nu op pure plantenolie. Sensibilisatie rond interne milieuzorg werd uitgebreid met de organisatie van de acties Dikke-truiendag, Ik Kyoto en Zet me uit. Sinds dit jaar worden milieuvriendelijk kantoor- en schoolmateriaal, papier, inktpatronen en drukwerk aangekocht. Voor de bevolking werden tal van acties georganiseerd: Klimaatwijken, Dag van het Park, Nacht van de Duisternis en Kom uit uw kot. (Ver)bouwers kunnen een beroep doen op subsidies duurzaam bouwen en krijgen gratis bouwadvies. De compostmeesters promoten thuiscomposteren. Villa Pace kreeg een duurzame toets. In de Kolenventerstraat werden 10 volkstuintjes geopend samen met de eerste buurtcomposteerplaats. De jeugdcentra gaan de uitdaging aan: Jeugdcentra naar Kyoto!

Openbare verlichting en lokaal Kyoto-protocol In de loop van 2007 werden verschillende initiatieven genomen om het energieverbruik op het vlak van openbare verlichting te doen dalen. De opvallendste ervan willen we hierna even belichten.

De openbare verlichting in de Parklaan werd in maart 2007 vervangen, waardoor het energieverbruik drastisch daalde.

Parklaan (maart 2007) De Parklaan is in de jaren 1950 aangelegd door de Belgische Staat als verbinding tussen rijksweg 14 (nu N70) en de Grote Markt. In 1992 wordt de Parklaan ingelijfd bij het gemeentewegennet, zodat de stad zelf beheerder is van de weg en zijn verlichting. De verlichting in deze laan bestond uit 64 armaturen met een totaal geïnstalleerd vermogen van ca. 500 W. Dit gaf een totaal vermogen van 32kW, wat best als zeer hoog mag aangezien worden. Het geïnstalleerd vermogen op deze 1 km lange weg bedroeg 2 % van het vermogen van de totale openbare verlichting van de stad Sint-Niklaas. De verouderde armaturen werden in maart 2007 vervangen. Tegelijk werd de lichtkleur aangepast aan de verlichting van de vernieuwde Grote Markt. Tevens werd gekozen voor lichthindervriendelijke armaturen. De bestaande lampen worden vervangen door lampen van 250 W (319 W totaal geïnstalleerd vermogen), hetgeen een vermindering betekent van het geïnstalleerd vermogen van 11,392 kW of 0,95 % van het totaal geïnstalleerd vermogen van de openbare verlichting.

16


Kerstverlichting (november 2007) Alle bestaande kerstmotieven van het stadscentrum (Plezantstraat, Parkstraat, Hofstraat, Onze-Lieve-Vrouwstraat en –plein, Ankerstraat, Truweelstraat, Kokkelbeekstraat en Nieuwstraat) worden voorzien van leds (light-emitting-diodes). Leds zijn veel zuiniger dan de gloeilampen en gaan tot 10 maal langer mee. Bovendien kunnen deze lichtkransen aangesloten worden op het openbaarverlichtingsnet. Door de vervanging van de lampen wordt het geïnstalleerd vermogen teruggebracht tot 10 % van het oorspronkelijk energieverbruik. In 2007 werd verder ook de relighting voorbereid van de Koningin Elisabethlaan (met een soortgelijk effect als de Parklaan). Afval Naar aanleiding van de problematiek van sluikstorten van groenafval in groencontainers van de stad werden de inwoners van de Katharinawijk te Sinaai aangeschreven en uitgenodigd op de stand van de compostmeesters op zaterdag 22 september 2007. Om het sorteren van plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons (PMD) correct te laten verlopen werd intensief gesensibiliseerd via de verkooppunten van PMD-zakken, stadstelevisie, zelforganisaties en op de donderdagse markt. Het KGA-ophaalpunt Berkenhof te Nieuwkerken werd verplaatst naar Ten Bos om een oplossing te bieden aan de problemen die zich stellen bij de ophaling van het klein gevaarlijk afval. Voor de realisatie van een nieuw containerpark te Nieuwkerken werd een locatie aangeduid in de Heihoekstraat.

Het beperken van afval op evenementen (hier op Villa Pace aan het Castrohof) was één van de aandachtspunten van het afvalbeleid in 2007.


Verder werken aan de economische wederopstanding

17

18


7. Een gunstig kader scheppen voor de economie Economie is op vele vlakken de motor van de maatschappij. Daarom doet het stadsbestuur er alles aan om voor die economische spelers een gunstig kader te scheppen. De komende jaren zal er meer ruimte komen voor bedrijvigheid door de afbakening van het stedelijk gebied. Hiertoe werden enkele ruimtelijke uitvoeringsplannen ten behoeve van bedrijven opgesteld. Tevens zal bij het verlenen van milieuvergunningen de zorg voor het leefmilieu verder gecombineerd worden met een gezond economisch klimaat. Ten slotte zal een optimaal gebruik van de huidige bedrijventerreinen ervoor moeten zorgen dat deze op een ideale manier worden ingevuld.

8. Sint-Niklaas versterken als dienstenhoofdstad van het Waasland De komende jaren wil het stadsbestuur de stadspromotie op een meer gestructureerde en strategische manier aanpakken (zie ook hoofdstuk 20). In 2007 werd daartoe de aanzet gegeven door een opdracht uit te schrijven voor het opmaken van een stadspromotieplan. Het plan moet drie delen omvatten: een analyse van de bestaande toestand, het ontwikkelen van een visie en het uitschrijven van een actieplan. In mei werd de opdracht toegewezen aan een bedrijf uit Brugge. Eind 2007 werd een visie uitgeschreven op basis waarvan in het voorjaar van 2008 een actieplan wordt ontwikkeld. Parallel ging het stadsbestuur van start met het fonds voor stadspromotie. Het lokale bedrijfsleven werd uitgenodigd om mee te participeren in het stadspromotiebeleid. 27 bedrijven gingen in op de vraag van het stadsbestuur. Heel dit proces werd begeleid door de communicatiedienst. Er zijn tal van diensten waarvoor de stad een centrumfunctie op economisch gebied vervult. Eén ervan heeft de stad volledig zelf in beheer: de stadszalen. In 2007 hebben deze weer bewezen dat zij voor veel verenigingen van de stad Sint-Niklaas en omgeving een noodzaak zijn. Ondanks het feit dat de twee huisvestingsmaatschappijen van Sint-Niklaas de intentie hebben de stadszalen te kopen (met het oog op een huisvestingsproject op deze plaats na de herlocatie van de stadszalen), kunnen ze nog steeds gehuurd worden voor allerlei manifestaties. De stad blijft dus nog steeds deze grote evenementenhal van ongeveer 2.700 m² nuttige tentoonstellingsruimte ter beschikking stellen.

Met het stadspromotieplan, dat in 2007 in gang gestoken werd, zal de stad haar troeven beter trachten uit te spelen.


19

9. Het middenstandsactieplan aanscherpen Twee bestaande concepten werden in 2007 in een nieuw kleedje gestoken door de vzw Centrummanagement Sint-Niklaas:  De geschenkenbon kreeg een nieuwe, moderne layout en is het ideale geschenk voor een bezoek aan een van de circa 120 deelnemende winkels en horecazaken. Dankzij reclame op stadstelevisie, in de Stadskroniek en tijdens de zondagopeningen in de eindejaarsperiode werden in 2007 in de drie verkooppunten in totaal 400 geschenkbonnen verkocht.  De succesformule van de Sint-Niklase resto-wandeling krijgt een nieuw menu met ingang van 2008 en kan rekenen op enkele nieuwe deelnemende restaurants.

De geschenkenbon van de vzw centrummanagement in een nieuw kleedje.

Het Winter in de stad -gebeuren kende een groot succes met een echt winters straattheater en drie zondagopeningen. De stad baadde bovendien ook voor de eerste maal in blauwe led-verlichting (zie hoofdstuk 6). De Stationsstraat kon opnieuw rekenen op de lichtkegels. Het stadsbestuur pakt de leegstand in de Stationsstraat en de Reinaertgalerij aan met de opstartsubsidie voor nieuwe handelszaken. Dankzij deze premie kunnen nieuwe of verhuisde winkels zich in dit doelgebied vestigen. De actieve zoektocht naar nieuwe investeerders wordt voortgezet.

10. Land- en tuinbouw leefbaar houden Voetwegen Het onderhoud en de herstelling van de infrastructuur in het buitengebied blijft een belangrijk aandachtspunt, zowel voor de land- en tuinbouwers als voor de plattelandsbezoekers en -bewoners. De voetwegen in Belsele en in Nieuwkerken werden in 2007 structureel hersteld: in de Cauterwegel en het Puiveldewegelken werden de knuppeltjes herlegd en de Mispelaerwegel en delen van de Arm-, Bos- en Pastorijwegel werden heraangelegd. Waterlopen De waterlopen die opgenomen zijn in de atlas der waterlopen en die onder de verantwoordelijkheid van de stad vallen, worden reeds vele jaren onderhouden volgens een vast schema. Deze regeling werd geconcretiseerd voor de periode 2007‑2013, in samenspraak met de stedelijke landbouwraad. Het grondgebied wordt ingedeeld in drie deelgebieden en elke waterloop wordt driejaarlijks onderhouden.

De waterlopen worden onderhouden volgens een vast schema, waarbij elke waterloop om de drie jaar aan bod komt.

Om de werkzaamheden in de landbouw zo min mogelijk te storen ruimt men enerzijds mechanisch van 1 december tot 1 maart (door derden) en anderzijds – op de trajecten die onbereikbaar zijn voor vrachtwagen en kraan – manueel van 1 maart tot 1 december (door de beekploeg). Voorafgaand aan de ruiming wordt de waterbodemkwaliteit onderzocht. Indien het slib niet aan de wettelijke normen voldoet, wordt het niet op de oever gedeponeerd, maar afgevoerd voor verwerking of verbranding.

20


Activiteiten op het platteland De promotieactiviteiten zoals de jaarmarkten voor paarden en pony’s, de fokveeprijskamp voor rundvee en de bezoeken aan kinderboerderijen werden verdergezet. Met Lekker dichtbij, kom naar de Boerenmarkt Sinaai werd het initiatief genomen om in 2008-2009 de boerenmarkt nieuw leven in te blazen.

11. Perspectieven voor tewerkstelling verhogen De werkwinkel wordt inhoudelijk geleid door een forum en een dagelijks bestuur. Diverse partijen die betrokken zijn bij tewerkstelling, hebben binnen dit forum de mogelijkheid om hun ideeën en bezorgdheden op tafel te leggen. Zowel de overheden (VDAB, RVA, OCMW en de steden en gemeenten Sint-Niklaas, Sint-Gillis-Waas en Stekene) als de lokale derden, de werknemersorganiaties, de werkgeversorganisaties en de social-profitsector hebben een stem in het forum.

De boerenmarkt in Sinaai is aan het heropleven.

Alle initiatieven die binnen het forum worden ontwikkeld, krijgen hun uitwerking via de Werkwinkel of via projecten. De werkwinkel is gevestigd op de Houtbriel 14 in Sint-Niklaas, maar doet niet alleen dienst als winkel voor de stad maar ook voor de gemeenten Sint-Gillis-Waas en Stekene. Op deze manier is de verbondenheid en de samenwerking verzekerd.

12. Dienstverlening economie fors verbeteren Het KMO-loket is in 2007 verhuisd van een locatie buiten het stadhuis (Parkstraat 10) naar de eerste verdieping van het stadhuis. Het nieuwe KMO-loket is ook de uitvalsbasis van de centrummanager. Het samenbrengen van de dienst economie en de vzw Centrummanagement Sint-Niklaas op één locatie in het stadhuis in de zomer van 2007 had de bedoeling een permanentie naar de ondernemers te kunnen bieden. Het vormt nu meer dan ooit het centraal aanspreekpunt voor bedrijven en zelfstandigen. Het is de bedoeling om iedere zelfstandige die vragen heeft, te ondersteunen en te helpen.

Het KMO-loket bundelt nu de krachten van de dienst economie en de vzw centrummanagement.


Ruimte geven aan cultuur in al zijn vormen

21

22


13. Participatie als sleutelbegrip hanteren Voor het eerst werd niet meer gewerkt aan afzonderlijke beleidsplannen voor bibliotheek en cultuurcentrum, maar werden deze geïntegreerd in het algemeen cultuurbeleidsplan 2008-2013 (goedgekeurd door de gemeenteraad op 20 december 2007). Het intensief participatief proces rond dit sectoraal plan werd reeds midden 2006 in gang gezet, parallel met de inspraak rond het witboek, dat het algemeen beleidskader vormt. Van uitzonderlijk belang voor de ontwikkeling van het cultuurbeleidsplan was het memorandum van de cultuurraad (13 juni 2006). De inzet op een verhoogde cultuurparticipatie en gemeenschapsvorming, met bijzondere aandacht voor de interculturele rijkdom van de stedelijke samenleving, vormt de rode draad doorheen het cultuurbeleidsplan. De doelgroepen waarvoor we (ook) in Sint-Niklaas extra inspanningen voorzien, zijn gezinnen met kinderen, personen met een diverse etnisch-culturele achtergrond, personen in armoede en personen met een handicap.

Het locatieproject “Schoon Vertier” van het cultuurcentrum: te bewonderen op een zomerse septemberdag op het Stationsplein.

De raad van bestuur van het cultuurcentrum werd alvast opnieuw samengesteld in februari 2007 met voor het eerst ook plaats voor stemgerechtigde vertegenwoordigers vanuit de doelgroepen ‘jeugd’, ‘allochtone gemeenschappen’ en ‘mensen met een handicap’.

14. De grote doorbraak van cultuur bewerkstelligen In dit hoofdstuk brengen we het rijke culturele leven anno 2007 in beeld. Het stadsbestuur van Sint-Niklaas heeft hierin een actieve rol: enerzijds door de verenigingen en organisaties actief te ondersteunen, anderzijds door zelf een aantal instellingen te beheren (cultuurcentrum, bibliotheek, museum…) of initiatieven op het getouw te zetten met betrekking tot bv. erfgoed of evenementen. Ondersteuning verenigingen en organisaties Op het vlak van culturele infrastructuur blijft 2007 ons bij omwille van:  de extra toelage (110.000 EUR) aan vzw De Spiegel voor de realisatie van het Casino-project;  de principiële toewijzing van de te renoveren conciërgewoning van het kasteel Walburg aan vzw Rasa en de ingebruikname van het koetshuis van de salons voor schone kunsten naar aanleiding van de tentoonstelling ‘Underground / Sound & Vision’ van vzw WARP (16 september tot 21 oktober);  de kosteloze terbeschikkingstelling aan Koninklijke Toneelkring Sint-Genesius van een deel van de Don Boscopastorij als bergruimte voor haar theatermaterieel. Belangrijk op het vlak van beeldende kunst in de stad waren de herplaatsing van het beeld ‘Zittend Naakt’ (Willy Kreitz) op de promenade rond de Grote Markt

Het Casino-project van vzw De Spiegel, waarvoor de stad een extra toelage toekende, beoogt het herstel in de oorspronkelijke staat van de oude concertzaal in de Stationsstraat. De eerste werken startten in 2007.


23

en de installatie op de esplanade van de bibliotheek (Hendrik Heymanplein) van een stadssculptuur rond diversiteit (een schenking van de Vlaamse Gemeenschap). Nieuw in het kader van het feest van de Vlaamse Gemeenschap was de eerste kroegentocht met Nederlandstalige muziekgroepjes op 11 juli. Het Davidsfonds plantte herdenkingsplaten in van E.H. Daens (Adolf Daensplein) en E.H. De Meerleer (Moleken). In het kader van het kunstendecreet kregen zowel muziektheater Koudvuur (‘Penelope’) als Theater Tieret (‘Hybris’) een projecttoelage van respectievelijk 30.000 en 20.000 EUR. Met het stuk ‘Hybris’ won Theater Tieret voor de tweede opeenvolgende maal het Vlaams Landjuweel voor figurentheater. Belangrijk op het vlak van jongerencultuur was de creatie van de maandelijkse folder SinCity (sinds september). Voor het eerst nam Sint-Niklaas met ruim 14 organisaties deel aan de Week van de Smaak (15 tot 24 november). De vereniging Anfiteatro nam hierin het voortouw. Theater Tieret ontving een projecttoelage voor het stuk ‘Hybris’, dat ook het Vlaams Landjuweel voor figurentheater in de wacht sleepte.

Op woensdag 3 oktober reikte de cultuurraad in de stadsschouwburg de Cultuurprijs 2007 uit aan kunstencentrum ‘t Ey uit Belsele. De talrijk opgekomen vrijwilligers van het kunstencentrum ontvingen het beeld Maandrager van de hand van Paul Dekker. Volgende verdienstelijke personen werden mee in de bloemetjes gezet: Marcel Van Brussel, Louis Bosteels, Luc Heirbaut en Nora Bovy. Andere opvallende culturele activiteiten, initiatieven of feiten waren:  de viering van het 100-jarig bestaan van Kon. Toneelkring SintGenesius. De toneelkring voerde het volledige werk van William Shakespeare op in 97 en 1/2 minuten, bracht een show/revue ‘Genesius in ’t Honderd’, en speelde tot slot de komedie ‘Een ideale echtgenoot’. De apotheose van de viering vond plaats op 16 juni 2007 met een academische zitting in het stadhuis en aansluitend een feestbanket;  avant-première van de Vlaamse speelfilm ‘Dagen Zonder Lief’ in Siniscoop (18 maart);  tentoonstelling ‘Van hieraf moet je gaan – Wereldreligies over huwelijk’ in het stadhuis n.a.v. het evenement ‘Sint-Niklaas gaat vreemd‘ (21 maart);  uitvoering van de Johannespassie van J.S. Bach door o.a. het SintCeciliakoor in de Kristus Koningkerk (25 maart);  Joost Zwagerman wint de Paul Snoek Poëzieprijs met de bundel ‘Roeshoofd hemelt’ (21 april);  eerste Ukelelefestival in ’t Ey (5 mei);  The Hong Kong Dong wint Lawijtstrijd (19 mei);  (maandelijkse) tweedehandsboekenmarkt door het Davidsfonds op de speelplaats van het College (25 augustus, 22 september en 27 oktober);  tentoonstelling van de Lukasgezellen in de vierkante zaal (14 oktober tot 1 november);  overbrenging van het Pelsorgel uit de Sint-Nikolaaskerk naar de academie voor muziek, woord en dans, ten behoeve van het orgelonderricht;  multimediaproject ‘Overal Graven’ van Singeling en Anfiteatro (24 oktober tot 17 november);  tentoonstelling ‘Frontfoto’s ‘14-‘18’ (Vlaamse Oud-Strijders) in de hoofdbibliotheek (8 tot 26 november).

24


Cultuurcentrum Podium (muziek, woord en dans) De sector podiumkunsten vervult een belangrijke opdracht op het vlak van cultuurspreiding en gemeenschapsvorming. Deze taak vindt zijn neerslag in een volwaardig aanbod professionele podiumkunsten (theater, dans, muziek en poëzie) naast een doorgedreven zorg voor het lokale initiatief, in het bijzonder de (amateur)kunsten. In de eigen programmatie wordt veel belang gehecht aan het bovenlokaal niveau om de functie als cultuurcentrum in een centrumstad te kunnen waarmaken. De reeks teksttheater bleef ook in 2007 een sterkhouder in het podiumaanbod. De lange traditie op dit vlak leeft door. De publieksparticipatie is sterk en vraagt naar een volgehouden kwaliteitscontrole. De kleine dansreeks werd lichtjes uitgebreid, uitgaande van de toegenomen publieke belangstelling en appreciatie, maar werd tegelijk volgens strikte kwaliteitsnormen samengesteld. Bijzondere aandacht werd ook besteed aan kwalitatieve en kwantitatieve consolidatie van het aanbod rock- en popmuziek, gezien het beperkte aanbod op stedelijk en regionaal vlak hier om complementariteit vraagt.

72.092 toeschouwers vonden de weg naar de stadsschouwburg.

De stadsschouwburg beleefde een nieuw piekjaar inzake publieksopkomst: maar liefst 72.092 toeschouwers voor een totaal van 237 verschillende activiteiten. Naast deze kerntaken ontwikkelde de sector podiumkunsten vanuit de schouwburg ook initiatieven om een breder en ander publiek op te zoeken. Locatieprojecten (stadszalen, Prins Leopoldplein, buurthuis Baensland, huiskamers…) en namiddagprogrammatie voor senioren werden succesvol uitgetest en openden de weg voor verdere doorgedreven participatieverbreding. Tentoonstelling (beeldende kunst) De tentoonstelling ‘Een andere werkelijkheid - tussen figuratie en abstractie’ (Zwijgershoek) presenteerde de uiteenlopende visies van 8 Nederlandse en 8 Belgische kunstenaars op de weergave van de werkelijkheid. Het gaat bij deze kunstenaars niet om het exact kopiëren van de werkelijkheid, maar juist om het creëren van een tweede, diepere werkelijkheid. Een belangrijke rode draad in de tentoonstelling vormt de grote aandacht voor de schildertechniek, en het streven naar picturale en vormelijke perfectie. Kunstenaars: Bob Wellens (B), Eja Siepman van den Berg (NL), Frans Stuurman (NL), Henk Helmantel (NL), Hilaire Bals (B), Jan Van Tongeren (NL), Jean-Claude Dresse (B), Kenne Grégoire (NL), Lotta Blokker (NL), Mark Dedrie (B), Paul Mariën (B), Pierre Roger (B), Volkert Olij (NL), Walter Brems (B), Willem van Veldhuizen (NL), Wim Bals (B). Er werd veel aandacht besteed aan de educatieve omkadering, waarvoor een gespecialiseerd medewerker werd aangesteld. 3.185 mensen bezochten de expo. Andere belangrijke tentoonstellingen waren ‘René de Lannoy’ (18 februari tot 1 april) en ‘De Mens’ (24 juni tot 19 augustus), de eerste grote groepstentoonstelling van de 15 kunstverenigingen uit Sint-Niklaas.

Het werk “La festa grande” van Kenne Grégoire op de tentoonstelling “Een andere werkelijkheid – tussen figuratie en abstractie”.


25

Vorming De Vrije Ateliers organiseren een ‘open atelier’ waarin alle mogelijke doelgroepen actief en dagdagelijks in de vorm van een atelier, begeleid door professionele docenten, diverse technieken van beeldende kunst aanleren. Dit open atelier staat open voor iedereen en is via de lage inschrijvingsprijs op jaarbasis mede bedoeld voor kansarmen. Daarnaast organiseren de Vrije Ateliers langlopende cursussen in sectoren van plastische vorming, filosofie en persoonlijkheidsvorming, taal, geschiedenis, audiovisuele kunsten, culturele uitstappen. De Vrije Ateliers ontwikkelen ook muziekcursussen, waarin individuele begeleiding wordt aangereikt in directe toepassing van instrumenten, zingen en dansen. De cursussen kunnen door OCMW-gerechtigen gevolgd worden tegen 20 % van de kostprijs. In de schoolvakanties worden speciale ateliers ingericht voor kinderen. In het voorjaar 2007 werd voor de eerste maal een opendeurdag georganiseerd voor het aanbod voor kinderen en voor volwassenen samen. Jaarlijks wordt een zeer uitgebreid project ontwikkeld rond een andere cultuur. In 2007 was dat ‘Los Colores de la vida’ in Guatemala, Colombia en Venezuela (fototentoonstelling, postertentoonstelling, schilderijen en cartoons), avant-premiere van de film ‘Persona non grata’ van Fabio Wuytack, optreden van ‘Kazabe’ (Colombiaanse Caraïbische muziek en dans i.s.m. De Spiegel). De culturele uitstappen van de Vrije Ateliers gebeuren nu in samenwerking met de Volkshogeschool Vormingplus Waas-en-Dender. Participatie en educatie Publieksverdieping omvat alle initiatieven die de kwaliteit van de cultuurparticipatie verhogen en bevorderen, die een meerwaarde opleveren in de interactie met het cultuuraanbod en dit bij het reeds bereikte publiek. Publieksverdieping hebben we in 2007 onder meer gerealiseerd met volgende initiatieven: inleidingen bij alle theater- en dansvoorstellingen, ontbijtsalons (gesprek met kunstenaar of maker uit het podiumaanbod), workshops en omkadering bij familievoorstellingen, educatieve projecten voor scholen plus aanbod van theaterkoffer en theaterspel, rondleidingen achter de schermen voor scholen en kansengroepen. Met publieksvernieuwing beogen we het nieuwe, nog niet bereikte publiek. Concreet betekent dit dat we een inspanning leveren om de drempels voor specifieke (jongeren, senioren…) en maatschappelijk kwetsbare (kansarmen, personen met een handicap, allochtonen…) groepen aan te passen:  de Cultuurambassadeurs (de jongerenwerking van het cultuurcentrum die onder andere omkadering bij ‘Jong Geweld’-voorstellingen organiseren zoals de jongerenhappening Noël&Noëlla);  het Scholierenparlement in samenwerking met de vzw Globelink en de middelbare scholen uit Sint-Niklaas;  overleg tussen de verschillende stedelijke culturele instellingen en de welzijnssector leidde tot het project Coupe Cultuur, een laagdrempelige kennismakingscursus voor individuele stadsgenoten die (nog) niet vertrouwd zijn met het stedelijk cultureel aanbod;  in samenwerking met de BSO-afdeling van de Vrije Technische Scholen (VTS), de seniorenconsulente en het cultuurcentrum werd een intergeneratieproject tussen senioren en jongeren georganiseerd, naar aanleiding van de voorstelling Marlène.

26


Vzw Handicum was vragende partij om in een aantal Oost-Vlaamse cultuurcentra het project Cultureluren uit te werken, een project dat de participatie van personen met een verstandelijke beperking aan het reguliere culturele aanbod bevordert. Dit project kreeg ook in het cultuurcentrum van Sint-Niklaas een lokale invulling (voorstellingen werden bezocht en besproken, de stadsschouwburg werd ook achter de schermen bezocht, drempels en pluimen in verband met de toegankelijkheid van programmatie, communicatie en infrastructuur werden aan het personeel meegedeeld). Bibliotheek 2007 stond vooral in het teken van de voorbereiding van de bibliotheekvernieuwing, die gepland is in de periode 2008-2010. Het aantal uitleningen werd afgeklokt op 756.407, een licht verlies van 1,22 % ten opzichte van het resultaat van 2006. Naast aandacht voor de eigen werking werden ook allerlei samenwerkingsinitiatieven opgezet met andere stedelijke partners. In de academie voor muziek, woord en dans werd zo een begin gemaakt met de beschrijving en ontsluiting van de uitgebreide partiturencollectie. Met de politie en het museum werden de eerste afspraken gemaakt rond samenwerking met de respectievelijke bibliotheken. De samenwerking werd ook doorgetrokken op het gebied van de uitbreidingsactiviteiten. Naast de traditionele jeugdboekenweek in maart en de bibliotheekweek in oktober verleende de bibliotheek actieve medewerking aan activiteiten in het kader van Archipel, de Vredefeesten, de Grote Leermarkt, e.a. De seniorenweek kende een gesmaakte afsluiter in de vorm van een aperitieflezing met Martin Heylen. Verder was er ook de opleiding griezelverhalen vertellen in samenwerking met de Erfgoedcel Waasland en BiblioWaas. Bij de filialen springt vooral het filiaal Nieuwkerken in het oog. Door de bouwplannen van de school kon het filiaal niet op de oude locatie blijven. Een oplossing drong zich dan ook op, en deze werd gevonden in een nieuwbouwproject gesitueerd achter het gemeentehuis en gepland voor 2009. Om de tussenperiode te overbruggen werd een tijdelijke locatie gevonden in de Nieuwkerkenstraat 90. Erfgoed De erfgoedsector werd in 2007 beheerst door de renovatie van het museum Zwijgershoek. Maar ook het stadsarchief, de erfgoedcel en de monumentenzorg waren springlevend. Musea Het nieuw museum is volop in aanbouw. Er wordt gewerkt aan een hedendaagse presentatie met enkele interactieve elementen èn een volledig vernieuwde verhaallijn. In 2007 werd de aankoop van 90 % van het materiaal voor de inrichting gerealiseerd (voornamelijk vitrinekasten). Het gebouw zelf zit in de afwerkingsfase. De eigenlijke museumpresentatie werd voorbereid door een grondige selectie te maken van de documentatie. Veel aandacht wordt ook besteed aan de tekstgedeelten voor informatie op verschillende niveaus, borden, bewijzering... De medewerkers zorgden voor een inventarisatie van het museumbezit. Het thematisch jaarprogramma voor het Mercatormuseum was ‘Lok-

De bibliotheek werkte mee aan de seniorenweek, onder meer door een lezing van Martin Heylen op 25 november 2007.


27

roep van het Oosten’ en voor de salons voor schone kunsten ‘Burgerlijke Levensstijl’. De zaal Oude Cartografie in het Mercatormuseum werd in een nieuw kleedje gestoken en er kwam ook een kinderhoek met spelletjes, kleurplaten, puzzels... voor de jongste bezoekers. De algehele bezoekcijfers zijn gestegen (16.247 t.o.v. 14.867 in 2006), ook de evenementen ‘Dag van den Brei’, ‘Open Monumentendag’, ‘Erfgoeddag’, ‘Tentoonstelling Grafiek’, ‘Terrasjesdagen’ en de lezingen brachten meer volk op de been dan het jaar daarvoor. Dit is ook het gevolg van een doordachte (doelgroepen-)communicatie. De organisatie en uitwerking van de tweejaarlijkse Grafiekbiënnale en de bijbehorende tentoonstelling en catalogus (14 april tot 17 juni) waren vanuit een aparte invalshoek georganiseerd. De stedelijke musea steunden ook externe producties in de salons voor schone kunsten: ‘WIJ’, Academie Beeldhouwkunsten’, ‘Huis van de Sint’ en ‘Warp Underground’. Zij waren samen goed voor zo’n 20.000 extra bezoekers.

Eén van de werken uit de schenking Gaudaen, de belangrijkste verwerving van het museum uit 2007.

De belangrijkste verwerving was de schenking Gaudaen (1120 grafieken, 1000 exlibris, publicaties, 27 kunstmappen en een pers). Daarnaast werden werken aangekocht van Ingrid Ledent (5 steendrukken ‘Palindroom’ ), Goedele Peeters (‘Je reste sur le seuil’ ), Roeland Tweelinckx (6 panelen ‘Verschiedenes’ ), Veerle Rooms (‘E-Pos’ portfolio 26 prenten), Sander Wijnants (‘Jaarmarkt’ ), Stein Heirbaut (foto ‘Interieur Salons voor Schone Kunsten’ ) en Gisleen Verdickt. Preservatie, conservering en restauratie gebeurden met 23 objecten prehistorisch materiaal van de Koninklijke Oudheidkundige Kring van het Land van Waas (Wase vondsten neolithicum - late bronstijd; Zwijndrecht, Temse, Sint-Gillis-Waas) en met textiele objecten (damesschoenen, herenpantoffels, theelappen, 18de-eeuwse jas en sylica). Stadsarchief Het stadsarchief is gestart met de voorbereiding van zijn herhuisvesting op de Zwijgershoeksite. Het personeel heeft een behoeftenanalyse opgemaakt. De Gentse conservatiespecialist Guy De Witte bracht in het kader van een universitaire stage alvast diverse depotvereisten in kaart. Het stadsbestuur besliste het bouwproject te verwezenlijken via het systeem van financiering met projectbijstand. In het atelier is de conservatie van het zeer waardevolle archief van de Sint-Nicolaasparochie bijna afgerond. Daarbij zijn 42 registers en meer dan 200 papieren en perkamenten documenten uit het ancien régime en de 19de eeuw grondig behandeld. Het archief vervaardigde op maat zuurvrije omslagen en met linnen beklede bewaardozen. Het atelier kreeg het bezoek van de cursisten archiefinitiatie van de Oost-Vlaamse Bestuursacademie.

Tijdens de erfgoeddag, die plaatsvond op zondag 22 april 2007, konden stadsgenoten onder meer kennis maken met een breimachine, het favoriete erfgoedstuk van Annie.

In 2007 werd ook een depotoverzicht opgesteld van het neergelegde hedendaags archief uit de periode 1950-2000. In zitting van 23 maart 2007 aanvaardde de gemeenteraad 74 schenkingen aan het stadsarchief, vooral door Sint-Niklase en Wase burgers, maar ook door een Luxemburger, een Braziliaan en twee Britten. Het gaat om particuliere bestanden, onder meer van de Koninklijke Kunstkring Lucasgezellen, de wielrijdersclub De Zwaantjesvrienden en de eerste stadsbeiaardier

28


Alfons Rolliers, twee oude handschriften, een film, foto’s, dia’s, boeken en andere drukwerken, genealogische documentatie, medailles en enkele voorwerpen. De Erfgoedcel Waasland werd sterk ondersteund door het stadsarchief, bij de beleidsontwikkeling, de expertiseoverdracht en concrete acties. Zo was de stadsarchivaris nauw betrokken bij de inhoudelijke omkadering van de tentoonstelling Archief op het spoor tijdens haar rondreis in de Wase gemeenten (tot 7 januari in Siniscoop, van 29 mei tot 7 juni in de hoofdbibliotheek en van 17 augustus tot 14 september in het Waasland Shopping Center). Hij fungeerde als moderator van het erfgoedcolloquium over de economische ontwikkeling van het Land van Waas in de 18de eeuw. Het stadsarchief werkte ook actief mee aan de stuurgroep Beeldbank Waasland, onder meer door virtuele fototentoonstellingen over de stedelijke brandweer tijdens het interbellum en wonen in Sint-Niklaas op www.beeldbankwaasland.be. Tevens leverde het een bijdrage voor de lancering van de commentaar- en e-cardfuncties op de Beeldbank. De erfgoedcel gaf in 2007 ook de opdracht voor een wetenschappelijk onderzoek naar de deelcollecties erfgoed in het Waasland (‘WODE’ ), organiseerde een colloquium rond economische ontwikkeling in het Land van Waas en zette een project op rond ‘Expo ’58 en het Waasland’. Op het vlak van educatie ontstonden nieuwe interne samenwerkingsverbanden met de diensten toerisme (mobiele fototentoonstelling ‘Stad op Sporen’ ), welzijn (‘Het verhaal van je straat en zo’ in het raam van de ‘Coupe Cultuur’ ) en landbouw (expositie ‘Mijn waterweg’ over de Belselebeek). Het stadsarchief verleende ook zijn medewerking aan initiatieven van derden: het project ‘Sprekende graven’ van de cultuurwerkplaats Singeling en de vzw Anfiteatro, de herdenking van 150 jaar Broederschool en de tentoonstelling Waas Zilver in het museum Sterckshof te Deurne. Met de publicatie van het slotnummer 12 is Archivaria stopgezet als stedelijk archieftijdschrift. In 2008 krijgt dit huisorgaan een nieuw leven als reeks themabrochures met kleurenillustraties. Monumentenzorg Op 9 september 2007 stond de 19de editie van de Open Monumentendag in het teken van ‘Wonen’. In Sint-Niklaas werden ongeveer 3.000 bezoekers ontvangen in zeven monumenten en twee wandelingen. De pas gerestaureerde Egyptische Zaal van het Moelandkasteel werd voor het eerst opnieuw getoond aan het grote publiek en kon rekenen op een massale belangstelling. Het klooster van de Zusters Jozefienen vormde een gesmaakte nieuwkomer. Evenementen Sint-Niklaas wierp zich in 2007 op als een geëngageerde stad. Vele evenementen stonden in het teken van ‘het goede doel’. Daarnaast viel op dat de vernieuwing van de traditionele evenementen zich doorzette. De sterkhouders van het evenementenbeleid werden verder uitgebouwd en vernieuwd. Het zomerkermisprogramma was opnieuw een succes, met vele bezoekers voor onder andere VTM Swingt en het wielercriterium Grote Prijs Stad Sint-Niklaas. Tijdens de Vredefeesten waren er nu ook activiteiten op het Hendrik Heymanplein (Villa Pace – wereldmarkt) en in de Ankerstraat (themabraderij Groot-Brittannië) en werd de grote tent van de sponsors op de Grote Markt vervangen

De unieke Egyptische zaal in het Moelandkasteel zette na een grondige renovatie haar deuren open op 9 september 2007, naar aanleiding van de Open Monumentendag.


29

door een podium en een publiekszone. Voor het eerst waren de ballons en de interviews ook te zien op een groot scherm. ‘Stad van de Sint’ integreerde nog meer dan vroeger de verschillende sintactiviteiten zoals de Dag van de Sint, het Huis van de Sint, Sint in de Piste en de sinterklaaszoektocht. Op de Dag van de Sint dansten ook de reuzen Sint-Nicolaas en Nicodemus (zwarte piet) voor het eerst sinds jaren en dit in de stoet door de Stationsstraat en de slotshow op de Grote Markt. Tijdens ‘Winter in de Stad’ werd een nieuw initiatief boven de doopvont gehouden, namelijk een winters straattheaterfestival. Het is uniek in zijn soort in België en trok duizenden bezoekers naar de Stationsstraat en de kermis op de Grote Markt.

Sint-Niklaas profileerde zich in 2007 nog verder als de “Stad van de Sint”.

Wereldmuziek staat centraal op Villa Pace, het muziekfestival dat samen met de Vredefeesten wordt georganiseerd begin september. Hier zien we een Syrische dansgroep aan het werk.

Het massahuwelijk op 21 maart 2007 haalde ongetwijfeld de meeste media-aandacht. De internationale pers volgde de hernieuwing van de huwelijksbelofte van meer dan 700 koppels op onze Grote Markt. Met deze actie, genaamd ‘Sint-Niklaas Gaat Vreemd’, wilden de organisatoren (een samenwerking tussen tal van - vooral lokale - verenigingen) en het stadsbestuur oproepen tot verdraagzaamheid en een signaal tegen racisme geven. Tijdens de Vredefeesten en Villa Pace in september stonden vrede, solidariteit en duurzaamheid opnieuw op de agenda en het ballonprogramma lokte weer de grote massa naar de stad. Fire Fest, een organisatie van de lokale brandweer in het recreatiepark De Ster, bracht de problematiek van kinderen en jongeren met brandwonden onder de aandacht. Tenslotte droeg de stad met een concert van onder andere Zornik en Milk Inc. haar steentje bij aan de actie ‘Music For Life’ van Studio Brussel. Deze actie stond in het teken van het watertekort in de wereld en bracht in onze stad 21.000 EUR op. Private organisatoren lieten zich ook niet onbetuigd. Het aantal vragen steeg – en dit voor het derde jaar op rij – met 6 %. Ten slotte is zeker het bezoek van HKM Prinses Astrid aan onze stad een speciale vermelding waard. De prinses bezocht Fire Fest, de Sportcarroussel en de expo ‘Van Westdiep naar Louise-Marie’ in het stadhuis.

30


15. Onderwijs: inrichten, samenwerken, flankeren Kunstonderwijs: de academies Stedelijke academie voor muziek, woord en dans Tijdens het schooljaar 2006-2007 waren 2.256 leerlingen ingeschreven aan de stedelijke academie voor muziek, woord en dans. Om de keuze voor een blaasinstrument (saxofoon, dwarsfluit, blokfluit, klarinet, trompet, hobo, trombone, fagot, hoorn en tuba) extra te stimuleren betaalde de cultuurraad het inschrijvingsgeld terug. Om dezelfde reden werd op 10 maart 2007 een eerste blazersdag ingericht, met meer dan 200 enthousiaste deelnemers en een schitterend slotconcert. Het onderwijsaanbod werd uitgebreid met een danscursus voor volwassenen. De studierichting dans bracht in de stadsschouwburg drie voorstellingen van ‘Casa Dansa’, een totaalproject met alle leerlingen en docenten onder de bezielende leiding van leerkracht Ann Jehaes.

Op 10 maart vond de eerste blazersdag plaats, ter promotie van de blaasinstrumenten.

Belangrijke concerten waren het 20ste Nieuwjaarsconcert van het symfonieorkest’ (o.l.v. Kris Matthynssens en met de befaamde Russische pianist Anatol Ugorski als solist op 5, 6 en 7 januari), ‘Vision-On’ (21 januari), de ‘Laureaten Cantabile-pianowedstrijd’ (4 februari), het ‘Kursari-duo’ (4 maart) en ‘Barbara Baltussen en Euridike De Beul’ (25 maart).

Stedelijke academie voor schone kunsten De stedelijke academie voor schone kunsten sloot de inschrijvingsperiode voor het schooljaar 2006-2007 af met 2.873 leerlingen. Op het einde van het schooljaar 2006-2007 gingen enkele vaste waarden uit het lerarenkorps met pensioen. Deze gelegenheid werd aangegrepen om een hernieuwde dynamiek in de ateliers schilderkunst te brengen door het zorgvuldig selecteren van enkele beloftevolle kunstenaars met een hedendaagse visie. Te Nieuwkerken werd daarvoor het paviljoen optimaal in gebruik genomen, waardoor de wijkafdeling meer uitstraling krijgt. Om een nieuw elan te geven aan het atelier vrije grafiek werd besloten dit geleidelijk om te vormen tot een non-toxisch atelier waarin nieuwe technieken aan bod komen, inspelend op de hedendaagse milieuproblematiek. De academie streeft ook naar meer samenwerking met de dagscholen. Voor 2007-2008 resulteerde dat in de verhuur van een lokaal voor waarnemingstekenen aan het Instituut Berkenboom, waar onze pedagogisch coördinator participeert in de bestuursraad. Door het succes van de workshops voor de omliggende basisscholen net voor de paasvakantie en de grote vraag ernaar, wordt dit verruimend initiatief voortgezet. De jaarlijkse modeshow vond plaats in ‘t Bau-huis (9 juni) en als belangrijke tentoonstellingen noteren we ‘Getekend…’ (21 januari tot 4 maart), ‘Op avontuur, op ontdekking’ (10 tot 25 maart), ‘Memorabilia et cetera’ (22 april tot 27 mei), ‘Eindwerken’ (1 tot 23 september), en ‘David Huycke / WaardeVOLwaarde’ (10 november 2007 tot 6 januari 2008).

De jaarlijkse modeshow van SASK vond plaats op 9 juni. Zoals steeds werd hiervoor een bijzondere locatie gekozen: in 2007 was dat het Bau-huis.


31

Basisonderwijs De twee stedelijke basisscholen vormen sedert 1 september 2005 een scholengemeenschap. In 2007 is een dynamiek op gang gekomen die tot een nauwere samenwerking heeft geleid: regelmatig directieoverleg, regelmatig overleg van de zorgteams, aanmaak van een eenvormig vademecum voor de leerkrachten en dergelijke. In nauw overleg werd (en wordt) ook het leerzorgkader voorbereid dat tussen 2008 en 2016 zal moeten worden geïmplementeerd. De scholen doen dit door visieontwikkeling en specialisatie op het vlak van leer-, gedrags- en sociaalemotionele problemen bij kinderen. De twee scholen werken aan deze competenties bij hun teamleden door gerichte nascholingen, overlegstructuren met specialisten en uitwisseling van expertise binnen de scholengemeenschap. De nascholing voor directies focuste in 2007 op teamontwikkeling. Flankerend onderwijsbeleid Naast de zorg voor de eigen scholen heeft het stadsbestuur in 2007 ook nadrukkelijk zijn decretaal bepaalde rol opgenomen als regisseur voor het flankerend onderwijsbeleid. Het principe dat elke leerling op het grondgebied van Sint-Niklaas dezelfde kansen moet krijgen, staat daarbij voorop. Samenwerking met alle mogelijke actoren (scholen, CLB’s, LOP’s enz.) is hierbij een basisvoorwaarde. In augustus 2007 werd een personeelslid aangeworven om het flankerend onderwijsbeleid verder uit te bouwen. Als één van de 13 Vlaamse centrumsteden krijgt de stad extra financiële middelen van de Vlaamse overheid. Die middelen worden aangewend voor Time-Out (waarbij jongeren uit het secundair onderwijs die schoolmoe zijn, tijdelijk aparte begeleiding krijgen), het Schoolparticipatiefonds (ter ondersteuning van scholen die met onbetaalde schoolrekeningen worden geconfronteerd, in nauw overleg met het OCMW) en GOK-projecten (waarbij scholen - op basis van een reglement - worden gesubsidieerd voor initiatieven die leiden tot meer gelijke kansen tussen leerlingen).

16. Jeugdwerkbeleid omvormen tot jeugdbeleid Het personeelskader van de jeugddienst kende in 2007 enkele verschuivingen: de aanwerving van een nieuwe jeugdconsulent en een nieuwe co-consulent informatie/participatie, de verhuis van de deskundige jongerencultuur naar de dienst cultuur en de stopzetting van de detacheringen naar de speelpleinwerking en jeugdhuizen. Een grondige herstructurering van het werkveld werd in gang gezet. Naast de jaarwerkings-, project-, kadervormings- en kampvervoerstoelagen, werden ook substantiële toelagen toegekend aan VVKSM Sint-Jozef (12.394 EUR), KSA Reinaart (9.624 EUR), KSA Frassati (11.200 EUR), KLJ Sinaai (3.375 EUR), VVKSM Sint-Fransiscus (36.776 EUR), VKSJ Trapsoet (5.319 EUR) en Chiro Wij (3.132 EUR) voor de verbouwingen van hun lokalen.

32


De verhuur van het jeugdverblijf- en vormingscentrum Heywijck werd in nauwe samenwerking met de De Ster geoptimaliseerd, en dit vooral voor het gebruik door de eigen verenigingen. De loods op Heywijck wordt mede gebruikt als winteropslagplaats voor het materiaal van de zeescouts. De jeugddienst neemt de coördinerende rol op voor de buurtspeelpleintjes, en dit in samenwerking met de diensten sport en publieke veiligheid. Er werd gestart met het project ‘Open Stadion’, waarvoor Red Star Waasland een aanvraag indiende. Dit project wordt mee ondersteund door de jeugd-, welzijns-, en sportdienst. Voor de concrete uitwerking werd een community manager aangetrokken. De ‘jeugd van tegenwoordig’ heeft zich in 2007 in Sint-Niklaas massaal kunnen verzamelen, en heeft hierbij geswingd, meegezongen, bijgedragen aan het goede doel en oude tradities voortgezet. De jeugddienst droeg meer dan één steentje bij tot het welslagen van de evenementen Villa Pace, Music for Life en de Dag van de Jeugdbeweging, en ook het sintgebeuren vroeg heel wat tijd en energie. Er werd een fuifpunt opgericht, waarop alle jeugdverenigingen die een fuif of evenement willen organiseren een beroep kunnen doen (informatie, begeleiding op maat, fuifdraaiboek…). Enkele grote evenementen per jaar zijn natuurlijk niet voldoende. Daarom werd samen met de cultuurdienst de flyer ‘SinCity’ ontworpen, waarin jongeren maandelijks geïnformeerd worden over fuiven, optredens, culturele jongerenactiviteiten. Deze wordt verspreid op alle mogelijke plaatsen waar jongeren zich ophouden. En omdat alle kinderen een stem verdienen en de ‘groten’ dit moeten kunnen garanderen, heeft de jeugddienst beeld bij het woord gevoegd. Op 20 november vond de ‘Werelddag van het Kind’ plaats. Spandoeken over kinderrechten werden op verschillende locaties in de stad opgehangen, waarop foto’s te zien waren van kinderen uit de hele wereld. Deze foto’s toonden straatkinderen, kinderen die water halen, zware arbeid verrichten, enzovoort. Sint-Niklaas nam het voorzitterschap op zich van het WASO (Waas Samenwerkings Overleg Jeugddiensten). Speelpleinwerking ‘Holderdebolder’ verhuisde van het IndustrieparkNoord (VP-plein) naar het domein Heywijck en veranderde tevens van naam: voortaan gaan kinderen spelen bij ‘De Speelvogel’.

17. Sport promoten en onderbouwen Veel aandacht en energie gingen in 2007 naar de opmaak van een sportbeleidsplan voor de periode 2008 - 2013. Aanleiding daartoe was het nieuwe decreet op het lokale ‘sport voor allen’-beleid. Samen met de sportraad en met inspraak van het brede sportveld stelde de sportdienst een lijvig document op, dat in gemeenteraadszitting van 20 december 2007 werd goedgekeurd.

In de folder SinCity lezen jongeren maandelijks wat de stad voor hen te bieden heeft.


33

2007 was voor Sinbad het eerste volledige werkjaar sedert de opening eind september 2006. De infrastructuur werd verder afgewerkt, voornamelijk de koperen dakbekleding en de inrichting van de personeelsruimten. De openingsuren ondergingen verschillende wijzigingen: openstelling op zondagnamiddag en in schoolvakanties vanaf 12 uur in plaats van 14 uur. Ook voor 2008 werden wijzigingen aangekondigd. Bij het publiek kende Sinbad een bevredigend succes, wat aangetoond werd door de bezoekerscijfers en een tevredenheidsenquête.

2007 was het eerste volledige werkjaar voor het gerenoveerde zwembad Sinbad.

De grootste investering in de stedelijke sportinfrastructuur was de aanleg van twee voetbalterreinen in kunstgras, namelijk in de sportcentra Meesterstraat en Puyenbeke. Opvallende sportmanifestaties waren:  de Senior Games op 19 april, een organisatie van Bloso en vier sportfederaties, waaraan een 300-tal senioren deelnamen;  op 24 april de 20ste uitgave van Ontdek De Ster, de sportdag voor personen met een handicap en leerlingen van het aangepast onderwijs, georganiseerd door de Interlokale Vereniging Burensportdienst Waasland en waarvoor 1.247 deelnemers opdaagden;  Sportcarrousel op 23 september, een samenwerking met Bloso en de provincie Oost-Vlaanderen. Naar schatting namen een 1000-tal sportievelingen deel aan de vele activiteiten op de Grote Markt en het Hendrik Heymanplein. De sportprijzen 2007 gingen naar de senioresploeg van de Koninklijke Sint-Niklase Condors Basketbalclub (‘sportteam van het jaar’), Willy Van Hove (‘prijs voor sportverdienste’) en Hanna Mariën (‘trofee voor sportprestatie’).

18. Recreatiepark De Ster nieuw leven inblazen Met als belangrijkste doel in te spelen op de evolutie in het recreatief gedrag van de bevolking, werd in de loop van 2007 het ‘Masterplan De Ster’ opgemaakt. Hierbij werd rekening gehouden met de opmerkingen en verzuchtingen van de deelnemers aan een enquête, uitgevoerd onder de bezoekers van mei tot en met augustus.

Sportcarrousel lokte zo’n duizend sportievelingen naar het stadscentrum.

Het recreatiepark De Ster wil een gezinsvriendelijk domein blijven waar alle lagen van de bevolking zich, ongeacht hun sociale of etnische afkomst, goed kunnen voelen. Het stadsbestuur wil het recreatiepark De Ster nieuwe impulsen geven zodat het park zich verder kan ontwikkelen als een eigentijds laagdrempelig familiaal domein voor omgevingsgerichte dagrecreatie met regionale uitstraling. Met ingang van 2008 worden acties ondernomen met betrekking tot de herwaardering en de vernieuwing van het recreatief aanbod en het verhogen van het bezoekersaantal.

Het masterplan voor De Ster moet het recreatiepark voorbereiden op de toekomst.

34


19. Nieuwe wegen zoeken voor internationale samenwerking Het subsidiereglement voor ontwikkelingssamenwerking en jumelages, ter ondersteuning van al wie inzake internationale samenwerking initiatieven ontplooit, werd door de gemeenteraad in zitting van 23 maart 2007 geactualiseerd. Het trad in werking op 1 april 2007. Louter toeristische uitwisselingen komen niet langer in aanmerking voor subsidiëring. Intermenselijke contacten rond een duidelijk geformuleerd thema en met concrete doelstellingen krijgen absolute prioriteit.

Ontwikkelingssamenwerking Sinds 1 februari 2006 heeft de stad een halftijds deskundige voor ontwikkelingssamenwerking. Op 27 augustus 2007 werd haar opdracht uitgebreid tot een fulltime. Een belangrijke taak is het ondersteunen van de stedenband met Tambacounda (Senegal), waarmee in april 2003 een protocol voor vijf jaar werd ondertekend. Om de samenwerking te optimaliseren hadden missies plaats in april 2007 (Tambacounda) en juli 2007 (Sint-Niklaas). Bij het federale DGOS (directie-generaal voor ontwikkelingssamenwerking) werd een meerjarenprogramma bedongen voor de aanpak van de afvalproblema tiek in onze Senegalese zusterstad. In Sint-Niklaas werden, samen met de verenigingen van de AAS (Actieen Adviesgroep Solidariteit) tal van sensibiliseringsacties op het getouw gezet. Zo werd onder meer de trekkersgroep gereactiveerd die tegen eind 2008 moet resulteren in een FTG-label voor de stad (FTG = FairTradeGemeente). Tijdens Villa Pace werd voor het eerst een bio- en fairtradeontbijt georganiseerd waaraan ongeveer 170 mensen deelnamen. Jumelages De viering van de Dag van Europa (9 mei) stond in 2007 in het teken van het 50-jarig bestaan van de Europese Unie. Aan een vijfdaagse volwassenenuitwisseling - in samenwerking met de actieen adviesgroep JES (Jumelages voor Europese Samenhorigheid) - werd deelgenomen door inwoners uit de zustersteden. Op zondag 6 mei 2007 verzorgden het stadsbestuur, de actieen adviesgroep JES en het KACPG (Koninklijk Actie- en Coördinatiecomité der Patriottische Groeperingen) een academische zitting in de trouwzaal van het stadhuis. Behalve door enkele vertegenwoordigers van de patriottische groeperingen werd daar het woord gevoerd door Europees parlementslid Marianne Thyssen. Tijdens Villa Pace, begin september 2007, bemande JES voor het eerst een eigen stand. Daar konden de bezoekers kennismaken met het noord-zuidbeleid van de zustersteden en het ontwikkelingsbeleid van de Europese Unie.

De stedenband tussen Sint-Niklaas en de Senegalese stad Tambacounda spitste zich in 2007 toe op de afvalproblematiek.


35

Op 19 september 2007 werd te Antwerpen het Kenniscentrum Vlaamse Steden opgericht. Dit centrum wil de kennisontwikkeling en -uitwisseling tussen steden, instellingen en actoren allerhande versterken en aldus de beleidsagenda beïnvloeden. Burgemeester Freddy Willockx is de eerste voorzitter. De drie thema’s voor 2007 waren stedelijk woonbeleid, gebiedsgericht werken en deelname van steden aan Europese programma’s. Eind november 2007 had in Abingdon de jaarlijkse Conferentie van de Europese Zustersteden plaats. Het werd een thematisch congres in het teken van het Europees Jaar van de Gelijke Kansen. De Sint-Niklase delegatie belichtte het stedelijk beleid inzake kansarmoede, minderheden en integratie.

20. Toerisme profileren als een speerpunt van de stadspromotie In 2007 werd het startschot gegeven voor het fonds voor stadspromotie en het opmaken van een stadspromotieplan (zie hoofdstuk 8).

In 2007 traden 27 bedrijven toe tot het fonds voor stadspromotie.

Bij het begin van de nieuwe legislatuur werd de dienst toerisme meer geprofileerd als het speerpunt van de stadspromotie. De stad werd gepromoot door de dienst toerisme met een infostand op o.a. het Vakantiesalon te Antwerpen, de Vakantiebeurs te Peer, de Marinedagen te Zeebrugge, de Reisbeurs, het Zythos Bier Festival, de Foire du Vin en de GOVAKA-reisbeurs, alle te Sint-Niklaas, alsook op de workshop Vakantiegenoegens voor groepen te Gent. Het aantal openingen op zondag werd uitgebreid tot een aantal topweekends in de winter. Roeselare was de gaststad tijdens de Terrasjesdagen: aan de stadswandeling namen meer dan 1000 mensen deel. Het sociaal toerisme onderging een koerswijziging door de heroriëntatie van de Sint-Niklase dag naar Blankenberge. Dit jaar werd een fototentoonstelling gerealiseerd met als thema ‘Sint-Niklaas, stad op sporen’ die in de stad aan zee in première ging en later te zien was in de stedelijke openbare bibliotheek op het Hendrik Heymanplein. Het concept van de thuisstad van de Sint werd mee uitgewerkt door de sinterklaaszoektocht te doen aansluiten in de globale campagne. Andere zoektochten die in 2007 werden georganiseerd in samenwerking met Onder Ons en Zythos kenden een enorme bijval, met duizenden deelnemers uit heel Vlaanderen. Door een vernieuwend programma van avondwandelingen aan te bieden, met een promotiestand op belangrijke fora aanwezig te zijn en groepen een rijke waaier aan bezoeken aan te bieden, gaf de dienst toerisme mee vorm aan het beleid rond stadspromotie. Een recordaantal groepen (193) bracht 7.522 bezoekers naar Sint-Niklaas, naast de vele niet-kwantificeerbare groepen die de toeristische aantrekkingskracht van onze stad ontdekken.

“Sint-Niklaas zomert” wordt stilaan het handelsmerk van een zomer boordevol activiteiten: van de terrasjesdagen en de kermis, over de Walburg- en pleinconcerten tot de Ster- en Vredefeesten.

Er werd actief input gegeven aan de ontwikkeling van het regionaal fietsknooppuntennetwerk, dat in de zomer van 2008 zal gelanceerd worden; hetzelfde gebeurde voor de accentuering van de stad binnen het strategisch plan toerisme voor het Waasland. De eerste stap in de ontwikkeling van een integraal plan rond lokale toeristische voetgangerssignalisatie werd gezet.

36


De uitgave van volwaardige publicaties werd voortgezet. Zo verscheen de meest prestigieuze toeristische folder die de stad ooit uitbracht, de ‘Gids vol belevenissen’. In het kader van de Week van de Smaak werd het kookboekje ‘Smullen van Sint-Niklaas’ gelanceerd, dat ondertussen aan een derde druk toe is. Het succesrecept werd op 3.500 ex. gedrukt en verspreid onder een positief reagerend publiek en een belangstellende horeca. Het doel van de brochure was drieledig: het promoten van de streekgebonden gastronomie, het ondersteunen van een kwalitatieve lokale horeca en het bewaren van het culinair erfgoed voor de toekomst.

Het kookboekje “Smullen van Sint-Niklaas”, een bundeling van streekgerechten, was een bestseller.


Een sociale stad, voor iedereen

37

38


21. Armoedebeleid differentiëren en coördineren Op 17 oktober werd onder de titel ‘Heden Soep’ op de Grote Markt het armoedeprobleem onder de aandacht van het pubiek gebracht, met een veelkleurig programma, waarvan vooral de modeshow, met kledij uit de kringloopsector, en de spectaculaire onthulling van een beeld met recuperatiemateriaal in de smaak vielen. De kansenpas bleef het middel bij uitstek voor de stadsgenoten met een beperkter inkomen om ook deel te nemen aan het cultureel en sociaal leven. Meer en meer socio-culturele organisaties houden bij de bepaling van de prijs voor hun activiteiten rekening met de kansenpas.

22. Perspectieven voor tewerkstelling verhogen, in het bijzonder voor kansengroepen Buurtbedrijf Drietakt Buurtbedrijf Drietakt, een vzw waarin de stad participeert, is een belangrijke speler op het vlak van de sociale tewerkstelling. De vzw heeft ook in 2007 haar oorspronkelijke doelstellingen behouden: duurzame tewerkstelling aan laaggeschoolden aanbieden en dienstverleningen aan kansengroepen leveren. Het betreft poetsen, uitvoeren van klussen (inclusief verven en behangen), hulp bij verhuizen en hulp bij tuinonderhoud. Het poetsen (aangevuld met strijken en boodschappen doen) gebeurde zoals in het verleden via het systeem van de dienstencheques.

De werelddag van verzet tegen extreme armoede op 17 oktober 2007 ging niet onopgemerkt voorbij.

Op 1 januari 2007 is Drietakt gestart met een multifunctioneel team. Vijf personen staan in voor diensten zoals klussen uitvoeren, verhuizen en tuinonderhoud. Sindsdien ruimen ze ook vervuilde woningen op, in opdracht van het stadsbestuur, de politie en de hulpverleningsdiensten. Enkele Drietaktcijfers:  Op 31 december 2007 had Drietakt 227 vaste klanten.  Er waren 37 poetsvrouwen (20,3 voltijdse equivalenten) in dienst.  Het multifunctioneel team van vijf werknemers voerde 80 klus-opdrachten en 119 verhuizingen uit en bood hulp bij het tuinonderhoud aan 39 klanten.  Er hadden zes huisopruimingen plaats in opdracht van het OCMW en het psychiatrisch ziekenhuis Sint-Lucia. Stadsbestuur Sedert 1 januari 2007 wordt vanuit de dienst loopbaanbegeleiding één halftijdse medewerkster vrijgesteld om personeelsleden van de stad met een weppluscontract (arbeidscontract van 1 jaar) te begeleiden. De algemene doelstelling van dit project is: langdurig werklozen en deeltijds lerenden gedurende één jaar praktijk- en werkervaring op te laten doen, dit aangevuld met maatwerk op het vlak van vorming en opleiding, om hen zodoende de nodige tools mee te geven om na de beëindiging van hun contract elders aan de slag te kunnen.

Eind 2007 had het buurtbedrijf Drietakt 37 poetsvrouwen in dienst.


39

Het gaat om 19 personen (11,5 voltijdse equivalenten) die tewerkgesteld zijn bij de volgende stadsdiensten: de diensten schoonmaak, Reine Stad, kinderdagverblijven, groendienst, wegen, feestelijkheden en het museum. De toeleiding van de wepplussers gebeurt door de VDAB. De opvolging en de begeleiding vanuit de stad bestaat erin elke wepplusser minstens vijf maal per jaar te evalueren, bij te sturen en van aangepaste vorming of opleiding te voorzien. Naast de “arbeidsgerelateerde” aspecten wordt een groot deel van de wepplussers ook begeleid op psychosociaal vlak. Met dit laatste trachten we de “uitval op het werk” tot het minimum te herleiden. Onder deze 19 personen bevinden zich tevens 5 jongeren tussen 16 en 18 jaar, tewerkgesteld met dergelijk contract. De toeleidingen van deze jongeren gebeuren door de 2 onderwijsinstellingen van de stad die voorzien in deeltijds leren/deeltijds werken: KA DBSO en VTS DBSO.

23. Positieve beeldvorming over en participatie van specifieke bevolkingsgroepen bevorderen Algemeen diversiteits- en emancipatiebeleid Mobiliteit is een onderdeel van het emancipatieproces. 45 allochtone vrouwen volgden in 2007 een fietscursus, georganiseerd door de dienst welzijn. Voor de emancipatieraad was de aandacht voor de achterstelling van bepaalde bevolkingsgroepen (en ook meer specifiek vrouwen), zowel in binnen- als buitenland, een belangrijk thema. De raad werkte mee aan de totstandkoming van de tentoonstelling ‘Vrouwelijk meervoud’ (op de Rollierszolder), waarbij aandacht geschonken werd aan projecten voor kansarme vrouwen in België. Daarnaast werden nog 2 bijkomende acties georganiseerd:  Op de internationale vrouwendag (8 maart) werd gewerkt rond de schrijnende situatie van de bevolking van Tsjetsjenië. Tsjetsjeense vrouwen bereidden een schitterend buffet met Tsjetsjeense specialiteiten. Ook werd de film ‘Coca de duif van Tsjetsjenië’ vertoond, gekaderd door een voor- en nabespreking.  In december beantwoordde de emancipatieraad de vraag van Studio Brussel om mee te werken aan de actie ‘Music for life’, door thee en fairtradeproducten te verkopen op de donderdagse markt, dit in samenwerking met AAS.

In april namen een aantal vrouwen plaats ‘in de sofa’ op het stadhuis om over hun verwezenlijkingen te komen praten.

Tussendoor (in april) werd een aantal vrouwen uitgenodigd om plaats te nemen ‘in de sofa’ op het stadhuis om over hun verwezenlijkingen te komen vertellen. Zo waren er vrouwen uit verschillende sectoren die, elk op hun manier, een succesverhaal te vertellen hadden: op artistiek gebied, op het vlak van vorming, in de bedrijfswereld en binnen de sociale sector.

Seniorenbeleid Wat de seniorenwerking betreft, stond 2007 voornamelijk in het teken van de opmaak van het ouderenbeleidsplan. Zes werkgroepen, waarin voornamelijk ouderen vertegenwoordigd waren, bogen zich over volgende thema’s: gezondheid, zorg en dienstverlening; wonen; inspraak, informatie en beeldvorming; cultuur, sport, vrijetijdsbesteding en sociale contacten; mobiliteit; veiligheid. Elke werkgroep bereidde doelstellingen en actiepunten voor die begin 2008 beleidsmatig worden afgetoetst. Door aan de deelnemers te vragen om de werkgroepen schriftelijk voor te bereiden, werd geprobeerd een optimale inbreng van alle deelnemers van de werkgroepen te bereiken. Bovendien kwamen tijdens de opmaak van het ouderenbeleidsplan alle sectoren van het stads- en OCMW-bestuur in aanraking met de doelgroep ouderen. Van 19 tot 25 november 2007 organiseerde het stadsbestuur voor de eerste keer een seniorenweek. In die week boden heel wat diensten, organisaties en voorzieningen een activiteit aan op maat van senioren: de schouwburg, de Siniscoop, de bibliotheek, het museum, de sportdienst… De doelstelling van deze week was dubbel: enerzijds wilde het stadsbestuur aantonen dat senioren een publiek zijn met heel ruime en diverse interesses, anderzijds was dit een gelegenheid om ouderen kennis te laten maken met heel wat voorzieningen uit de stad. De kers op de taart van de seniorenweek was het bal op zondagnamiddag in de stadsfeestzalen, waarbij een 500-tal ouderen de beentjes strekten op nostalgische deunen. Personen met een handicap De werking personen met een handicap zette een stapje voorwaarts in de richting van meer toegankelijkheid: bij elke bijeenkomst van de adviesraad voor personen met een handicap en bij de manifestatie op de internationale dag tegen racisme (massahuwelijk) zorgde een doventolk ervoor dat ook mensen met een gehoorstoornis volwaardig konden participeren aan deze gebeurtenissen.

24. De toegang tot gezondheidszorg verhogen en een specifiek aanbod voor bepaalde doelgroepen voorzien De preventieve gezondheidsacties Tutti Frutti (Fruit op school) en ‘Rookvrije klassen’, opgezet samen met LOGO-Waasland, werden ook in 2007 georganiseerd. Samen met het OCMW organiseerde de stad lessen Nederlands en gezondheidsopvoeding (babyverzorging, gezonde voeding, gezondheidshygiëne) voor Romavrouwen. Deze lessen waren een voorwaarde voor behoud van het leefloon.


Seniorenbal

Stadszalen Stationsplein zon. 25 nov. 2007 om 14u30

Kaartenverkoop: stadhuis, sociale dienst, K. Coupé, t. 03 760 91 43 Inkom: 2 EUR, 1 EUR kansenpashouders

V.u.: Sofie Heyrman, Schepen, Grote Markt 1 , 9100 St.-Niklaas

40

Met zo’n 500 deelnemers vormde het seniorenbal op 25 november 2007 een waardige afsluiter van de geslaagde eerste editie van de seniorenweek.


41

25. Ervoor zorgen dat elk kind toegang heeft tot degelijke kinderopvang Net zoals in de voorgaande jaren zagen we dat in 2007 de vraag naar kinderopvang toenam. Omdat de middelen van de Vlaamse overheid voor kinderopvang niet stegen, kon de gesubsidieerde opvang niet uitgebreid worden. Toch werd ook in 2007 geprobeerd het beschikbare aanbod dusdanig te organiseren dat aan de beleidsdoelstellingen rond kinderopvang kon worden gewerkt. De gesubsidieerde kinderopvang kreeg van de Vlaamse overheid de opdracht om aandacht te besteden zowel aan de sociale, economische als de pedagogische functie van kinderopvang. Om dit te kunnen realiseren werd in 2007 het opnamebeleid in de stedelijke kinderdagverblijven aangepast: voortaan gebeurt de definitieve toewijzing van de plaatsen volgens de geldende voorrangsregels 6 maand voor de effectieve opvangdatum en worden de afspraken vastgelegd in een strikt opvangplan. Dit moet ons toelaten de beschikbare opvangplaatsen optimaal te bezetten. De zaterdagopvang in Hermelijn kreeg een erkenning voor onbepaalde duur binnen het actieplan flexibele opvang en draait op volle capaciteit. In het kader van de samenwerking inclusieve opvang met het therapeutisch kinderdagverblijf Het Veer werden in het kinderdagverblijf Driekoningen twee kindjes met een bijzondere aandachtsbehoefte opgevangen. Ook de occasionele opvang in samenwerking met kinderdagverblijf Marieke is vrijwel altijd volgeboekt; opvallend hierbij is dat 60 % van de ouders van dit aanbod gebruik maakt omwille van arbeidsredenen, 20 % om gezondheidsredenen en 20 % omwille van familiale omstandigheden. De buitenschoolse opvang De Sprinkhaan barst uit zijn voegen, wat het bestuur op termijn tot beperkingen noopt. Zo werd in 2007 al een strikter inschrijvings- en annulatiebeleid voor de vakantieopvang toegepast. In het kader van het kwaliteitsbeleid organiseert de stedelijke kinderopvang reeds enkele jaren een tevredenheidsmeting bij ouders wanneer ze een drietal maanden gebruikmaken van de kinderopvang; de stedelijke dienst voor onthaalouders startte in 2007 als eerste met een tevredenheidsmeting na 15 maanden opvang. Bedoeling van beide bevragingen is te peilen naar de verwachtingen van ouders en naar hun uiteindelijke bevindingen. Over het algemeen blijkt uit de enquêtes een grote globale tevredenheid over het stedelijk aanbod.

Uit de enquêtering bleek een grote globale tevredenheid over de stedelijke opvanginitiatieven.

Ten slotte werd in 2007 het lokaal overleg kinderopvang omgevormd tot een volwaardige adviesraad en maakt het beleidsplan kinderopvang integraal deel uit van het lokaal sociaal beleidsplan. Dit moet het mogelijk maken het beleid kinderopvang nog beter te kaderen binnen de globale visie van het bestuur.

42


26. Participatie als sleutelbegrip hanteren voor maatschappelijke en culturele ontplooiing In het kader van de week van de smaak werd een culinaire fietstocht rond de aardappel (‘Parcours Patat’) georganiseerd in samenwerking met het allochtone verenigingsleven en de middenstand. In de zomervakantie konden 15 kinderen met taalmoeilijkheden in een veertiendaagse taal- en spelstage de overgang maken van het kleuteronderwijs naar het eerste leerjaar.

27. Afstemming en case-management doorvoeren in maatschappelijke hulpverlening

Bezoekers van Villa Pace en de Vredefeesten, begin september 2007, konden op de wereldmarkt proeven van een vers gebakken Turkse pannenkoek.

Rond deze doelstelling van het strategisch plan werden in 2007 nog geen projecten opgezet.

28. Gelijke kansen centraal stellen in opvoedingsbeleid Het Huis van het Kind in de Kazernestraat werd door Kind en Gezin officieel erkend als opvoedingswinkel en breidde zijn werking alsmaar uit, in samenwerking met diverse partners.

29. Aanbod rechtshulp bekend maken en afstemmen en aandacht schenken aan gerechtelijke alternatieve maatregelen en schuldhulpverlening Het aanbod aan rechtshulp werd beter bekend gemaakt door een overzichtelijke bladzijde in de Stadskroniek. Na twee jaar sluiting omwille van huisvestingsproblemen kreeg de wetswinkel een plek toegewezen in het stadhuis, waar een jurist elke dinsdagavond van 19 tot 21 uur in de verzusteringszaal spreekuur houdt.

Het huis van het kind werd erkend als opvoedingswinkel. Eén van de diensten ervan is een speel-o-theek.


43

30. Een sociaal huis organiseren om de Sint-Niklazenaar wegwijs te maken bij al zijn welzijnsvragen Rond deze doelstelling van het strategisch plan werden in 2007 nog geen projecten opgezet.

31. Een gedifferentieerd zorgaanbod uitwerken, waarbij de zorg zoveel mogelijk in het thuismilieu wordt aangeboden, zowel voor senioren als voor personen met een handicap

De mantelzorgpremie werd in 2007 gevoelig uitgebreid: zowel met betrekking tot de inkomensbegrenzing als tot het premiebedrag.

De verfijning van een aantal stedelijke tegemoetkomingen van de sociale dienst werden voorbereid en afgewerkt in 2007. De mantelzorgpremie onderging een gevoelige versoepeling qua inkomensbegrenzing én een verruiming van het premiebedrag. Daarnaast zag een financiële tegemoetkoming voor personen die zich enkel met gespecialiseerd rolwagenvervoer kunnen verplaatsen, het levenslicht. Op 21 september 2007 werd de eerste steen gelegd van de seniorenflats op Zwijgershoek.

32. Een passend kader aanbieden om afscheid te nemen Op de parkbegraafplaats Heimolen werd de bouw van het crematorium en een nieuwe aula voor afscheidsplechtigheden en een cafetaria voortgezet; eind 2007 was de ruwbouw bijna voltooid. De opening van het crematorium is voorzien op 18 september 2008.

De intercommunale vereniging voor crematoriumbeheer Westlede, die het crematorium en de aula bouwt op de parkbegraafplaats Heimolen, zorgde voor een optimale integratie van de gebouwen in het landschap.

44



Een geïntegreerd en kordaat veiligheidsbeleid

45

46


33. Projectwerking opzetten met preventie als eerste schakel Het veiligheids- en preventiecontract werd omgevormd tot een strategisch veiligheids- en preventieplan. De doelstellingen voor de komende 3 jaar en de daaraan gekoppelde acties werden vastgelegd. Naast overlast in de periodiek recreatieve sfeer en in de uitgaansbuurt wordt ook alcoholpreventie in het contract ingeschreven. In 2007 werden daar de eerste acties rond genomen. Het ging voornamelijk om preventieve acties, waaronder een sensibiliseringscampagne. Er werd eveneens op 2 momenten (laatste-100-dagenviering en de laatste dagen van het schooljaar) een tijdelijke politieverordening uitgevaardigd betreffende de verkoop van sterke drank en het bezit van glas in de uitgaansbuurt. Hiertoe werd intensief samengewerkt met zowel horecazaken, winkeliers als nachtwinkels. Naast alcohol werd in de uitgaansbuurt ook rond diefstallen gesensibiliseerd. Rond hondenpoep wordt eveneens nog projectmatig gewerkt. Er werden nieuwe hondenpoephaltes ingeplant en er werden sensibiliseringsacties georganiseerd, meer en meer door de inzet van gemachtigde ambtenaren. In 2007 werd, naar aanleiding van 93 meldingen, gewerkt rond verschillende thema’s, waaronder ongedierte, hondenpoep, overlast allerhande... In het kader van het veiligheids- en preventieplan 2007 werkten 13 stadswachten gemiddeld 53 uren per maand, binnen het PWA-systeem. In het Activa-systeem stelde het stadsbestuur van Sint-Niklaas 8 stadswachten aan. Hun opdracht is drievoudig: preventief, informatief en hulpverlenend. De stadswachten werden zoals in het verleden prioritair ingezet voor de verkeersveiligheid in de schoolomgeving, voor toezicht langs straten en pleinen (waarbij ze ook optraden als gemachtigd ambtenaar) en bij belangrijke evenementen met grote volkstoeloop. Een nieuw project in 2007 was de stadswacht-lijnwachter. Door een geruststelllende aanwezigheid en toezicht op de bus en aan de bushaltes verminderde het onveiligheidsgevoel bij de passagiers en bij de chauffeurs. Hij sensibiliseert de passagiers, controleert vandalisme, onder andere aan de bushokjes en inventariseert mogelijke euvels die dan aan De Lijn gemeld werden.

De stadswacht-lijnwachter, een nieuw project in 2007, verminderde het onveiligheidsgevoel op de bus en aan de bushalte.

34. Wijken betrekken bij het beleid In 2007 ontvingen 31 (t.o.v. 25 in 2006) buurtcomités een basistoelage (75 EUR), voor een totaalbedrag van 2.325 EUR. Daarnaast kregen 77 (t.o.v. 56 in 2006) buurtcomités/verenigingen een subsidie buurtgerichte actie (max. 3 x 100 EUR) voor een totaalbedrag van 12.400 EUR (t.o.v. 9.400 EUR in 2006). Ook 17 (t.o.v. 11 in 2006) verenigingen kwamen in aanmerking voor zo’n subsidie en kregen in totaal 2.500 EUR (t.o.v. 2.100 EUR in 2006). In bepaalde wijken helpt het stadsbestuur een handje door de uitbouw van buurtwerk. De bewoners van het Reynaertpark beschikken sinds september 2007 over een nieuw buurthuis; ook in de Westerbuurt kreeg het buurtwerk een nieuw elan. Milieubewustzijn werd een nieuw bindmiddel in de buurten. Zo werden met medewerking van de Koning Boudewijnstichting in de Kolenventerstraat eind juli 10 volkstuintjes geopend; in

Het buurthuis in het Reynaertpark opende de deuren in september 2007.


47

de toekomst zal ook het project wijkcomposteren een plaats krijgen in deze buurt. Verder verenigden bewoners van het Reynaertpark en de Westerbuurt zich in een Klimaatwijk, om op die manier te besparen op energiekosten en milieubewuster te gaan leven. In de stedelijke club- en buurthuizen werd de manier van werken volledig hervormd. Waar vroeger één of twee verantwoordelijken de uitbating van deze lokalen waarnamen, is er nu sprake van vrijwilligersteams. De vrijwilligersvergoeding werd daarenboven op punt gezet.

35. Publieke veiligheid verder professionaliseren Naar aanleiding van de onderrichtingen van de gouverneur in verband met de toepassing van de bepalingen van het KB van 16 februari 2006 betreffende de nood- en interventieplannen, werd gestart met (weerom) een volledige herwerking van het algemeen nood- en interventieplan van de stad Sint-Niklaas. Naast heel wat acties ten gevolge van toenemende ongunstige weerfenomenen, behandelde de dienst publieke veiligheid in 2007 de meldingen in verband met de eikenprocessierupsenplaag, die ten gevolge van een drietal factoren (uitzonderlijk warme winter 2006-2007, uitzonderlijk warme aprilmaand 2007 én de media-impact) quasi zijn verhonderdvoudigd. De trend dat meer en meer organisatoren de weg naar de dienst publieke veiligheid vinden, zette zich ook in 2007 door. Een aantal nieuwe grotere manifestaties zoals onder meer Fire Fest en sportcarrousel en het groeiend aantal fuiven tonen de noodzaak van een blijvende en intensieve opvolging en begeleiding op veiligheidsvlak.

2007 was het jaar waarin Vlaanderen massaal kennis maakte met de eikenprocessierupsen. In Sint-Niklaas was dat niet anders.

36. Lokale politie verder leiden van herstructurering naar finalisering De lokale politie staat sinds de politiehervorming een beetje los van het stadsbestuur. De politie heeft een eigen rapportering, het evaluatierapport voor de politiezone, dat u kan raadplegen op de website van het stadsbestuur als digitale bijlage bij dit jaarverslag. Hier vatten we de belangrijkste beslissingen en resultaten van 2007 samen. Strategische beslissingen

In 2007 werd de aanzet gegeven om de wijkwerking van de politie te herstructureren en de inzet van de wijkinspecteurs te verruimen.

 Invoering principenota rond selectief gemoduleerd verkeersbeleid;  Aanvang onderzoek fusie gerechtelijk secretariaat en verkeerssecretariaat;  Invoeren zomeruurregeling MO-teams gericht naar overlastlocaties;  Invoering e-loket politie;  Aanzet tot aanpassing organogram conform opgelegd stappenplan;  Toelating bestuur om personeelsformatie uit te breiden met vijf voltijdse operationele personeelsleden voor crisisinterventie;  Aanzet tot herstructurering wijk en verruimen inzet wijkinspecteurs.

48


Resultaten  Criminaliteitsgraad blijft stabiel (8,4 feiten per maand per 1.000 inwoners). In 2001 bedroeg deze criminaliteitsgraad nog 10,2;  Na jarenlange dalende trend, opnieuw stijging aantal ongevallen met lichamelijk letsel op de N70 en toename aantal inbraken in gebouwen;  Verschuiving overlast Sint-Nicolaasplein naar Houtbriel (weekend);  Toenemende populariteit van een vijftal discotheken op N70;  Autocriminaliteit onder controle;  Positief jaarresultaat politiebegroting;  Het ontwerp voor een nieuw politiehuis, waaraan de werken starten vanaf 2008, wordt toegewezen aan een firma uit Aalter.

De criminaliteitsgraad bleef stabiel.

37. Brandweer efficiënt inzetten en een degelijke brandpreventie organiseren 2007 was op diverse vlakken voor de brandweer een druk werkjaar. Ten gevolge van twee stormen die onze regio teisterden in januari en juli 2007 en ten gevolge van vele oproepen voor het vernietigen van wespennesten, is het aantal interventies van een jaarlijks gemiddelde van ca. 2.000 tussenkomsten opgelopen tot 2.660 interventies in 2007. Er werden twee aanwervingscampagnes voor vrijwilligere operationele brandweermedewerkers georganiseerd. Uit de selectieproeven werden 15 kandidaten aangeworven om een opleiding tot brandweerman-vrijwilliger te starten. Beslissingen werden genomen om de operationele dienstverlening aan de bevolking uit te breiden, door het verzekeren van een in tijd meer uitgebreide permanentie in de kazerne op weekdagen van 7 tot 18 uur en op zaterdag van 10 tot 17 uur, zodat de nadelige gevolgen van het drukke verkeer in het stadscentrum én de lage beschikbaarheid van vrijwilligers overdag beter kunnen opgevangen worden. Tijdens het weekend van 5 en 6 mei werden voor het eerst in 6 jaar ten behoeve van de Sint-Niklase bevolking opendeurdagen georganiseerd in de vernieuwde brandweerkazerne. Op vlak van de uitrusting werden alle operationele personeelsleden voorzien van een nieuwe interventie-uitrusting, werd een nieuw brandbestrijdingsvoertuig geleverd (industriële autopomp) en werd beslist een tweede autoladder aan te kopen. De opleiding en training van het personeel werden uitgebreid met een intensief trainingsprogramma op locatie, gericht op vuurherkenning, hittegewenning en het voorkomen van de bijzonder risicovolle en bedreigende fenomenen van vlamoverslag en backdraft. Voor de lokale brandweerorganisatie werd een nieuw organogram uitgewerkt om zowel intern als extern meer transparantie in de organisatie te brengen en om meer engagementen en betrokkenheid te bewerkstelligen bij de personeelsleden bij de werking van de dienst.

Op 5 en 6 mei 2007 organiseerde het stadsbestuur opendeurdagen in de vernieuwde brandweerkazerne.


Op 23 september organiseerde de brandweer “Fire-fest”, een actiedag op De Ster.

49

De federale regering, tot wiens bevoegdheid de organisatie van brandweer behoort, heeft de voorbije jaren aangegeven werk te willen maken van de hervorming van de civiele veiligheid, waarvan de brandweer deel uitmaakt. In 2007 werden deze plannen concreet met de publicatie van de nieuwe kaderwet civiele veiligheid op 15 mei 2007. Deze kaderwet zal in de komende jaren het landschap van de lokale en de bovenlokale brandweerzorg grondig wijzigen.

50



Een moderne, klantgerichte en financieel gezonde organisatie

51

52


38. De bevolking centraal stellen in de dienstverlening Klantendienst Een belangrijke vernieuwing kwam er in mei 2007, toen de gemeenteraad het gemeentelijk reglement participatie van de burger goedkeurde. Dit reglement geeft in een notendop weer op welke wijze de inwoners van Sint-Niklaas kunnen deelnemen aan het beleid: door hun stem te laten gelden via advies- of dorpsraden, door suggesties, meldingen of klachten te formuleren en door gebruik te maken van nieuwe inspraakvormen zoals verzoekschriften of voorstellen aan de gemeenteraad. De klantendienst, een bundeling van enkele basisdiensten en telefonische permanenties, zag het licht in september 2007 als gevolg van het nieuwe reglement. Deze dienst speelt ook een rol in de interne klachtenbehandeling: dit is de procedure die wordt doorlopen vooraleer de klachten bij de ombudsvrouw terechtkomen. Op die manier kon het aantal klachten bij de ombudsvrouw beperkt worden tot 126 (zie jaarverslag ombudsvrouw). Kerncijfers klantendienst 2007 - verkoop infobalie: 19.470 rollen huisvuilzakken, 4.946 verpakkingen rattenvergif, 2.024 andere producten; - verwerking aanvragen gratis producten of dienstverlening: 6.198 beerruimingen, 8.728 rollen huisvuilzakken, 2.965 ophalingen grofvuil; - registratie van 2.933 opmerkingen, suggesties en meldingen, waarvan (sinds september) 25 klachten over stadsdiensten. Evaluatie communicatiekanalen Twee belangrijke media van het stadsbestuur (Stadskroniek en stadstelevisie) werden begin 2007 grondig geëvalueerd. Dit zette de dienst communicatie ertoe aan om beide kanalen bij te sturen. Het informatieblad kreeg vanaf mei een nieuwe, luchtige opmaak. De teksten werden compacter terwijl meer en betere beelden de bladspiegel aantrekkelijker maakten. De uitzendingen van de stadstelevisie op de regionale zender TV Oost kregen een vast format. Elke woensdagavond zijn er twee reportages te zien over het openbare leven in de stad. Daartussen, in de rubriek Aan het woord, kondigen verenigingen een weekendactiviteit aan.

39. Een modern personeelsbeleid voeren met een efficiënte organisatie Interne controle en managementteam Als gevolg van de invoering van het gemeentedecreet werden in de loop van het jaar 2007 een aantal beslissingen genomen. De belangrijkste daarvan werden in september voorgelegd aan de gemeenteraad: de vaststelling van een systeem van interne controle en de samenstelling van het managementteam. De impact van deze organisatorische vernieuwingen zal pas vanaf 2008 voelbaar zijn.

Een vraag, melding of klacht? Bel dan 03 760 91 00!


53

Het managementteam speelde wel al een belangrijke rol bij het tot stand komen van de verplichte planningsdocumenten (het strategisch plan 2007-2012 en het beleidsplan 2008), die in december aan de gemeenteraad werden voorgelegd. In 2007 werd een extranet voor gemeenteraadsleden ingevoerd: via een deelwebsite kunnen raadsleden hier alle belangrijke documenten raadplegen die te maken hebben met de werking van de gemeenteraad en de gemeenteraadscommissies.

Onthaal en vorming Mensen zijn het kapitaal van een organisatie. Daarom maakte het stadsbestuur in 2007 intensiever dan ooit gebruik van moderne selectietechnieken en publicaties om de juiste mens op de juiste plaats te kunnen inzetten. Het onthaal voor nieuwe medewerkers kreeg een nieuwe impuls en werd uitgebreid van een halve naar een volledige dag. Er werden middelen vrijgemaakt om de kwetsbare groep langdurig werkzoekenden en deeltijds lerenden met een weppluscontract persoonlijk te begeleiden.

Het onthaal voor nieuwe medewerkers werd uitgebreid en geprofessionaliseerd.

De algemene opleidingen voor het personeel – zoals Word en Excel – werden verdrongen door vormingen specifiek gericht op organisatie en beleid enerzijds en op persoonlijke ontwikkeling anderzijds. De stad wil dat haar medewerkers kunnen groeien in de organisatie en moedigt positieve mutatie aan door vacatures eerst intern te begeven. De dienst personeel heeft bewust aandacht geschonken aan een brede en toegankelijke communicatie naar zijn klanten (het stadspersoneel) door het gebruik van intranet voor korte boodschappen en het inzetten van interne specialisten voor vorming rond personeelsmateries. Na het stadhuis werd nu ook de stedelijke openbare bibliotheek uitgerust met een tijdregistratiesysteem, waardoor het personeel een hoger comfort ervaart. In het kader van objectivering en verhoging van de efficiëntie werd in de loop van 2007 geopteerd voor de toepassing van de Bradfordfactor bij ziektecontroles van het personeel. Preventie en bescherming op het werk De werkgroep jaaractieplan werkte een opleidingsprogramma uit voor alle leidinggevenden in het kader van middelengebruik. Het globaal preventieplan werd vastgesteld en de middelen werden vastgelegd in de investeringsbegroting. In uitvoering van de risicoanalyse grensoverschrijdend gedrag werden de preventiemaatregelen voor de stadswerkplaatsen voor opvolging bepaald en de externe dienst Securex voerde een risicoanalyse uit voor de administratie van het stadhuis, de bibliotheek, de sportcentra, de dienst Reine Stad en de stadswachten. Voor het onderwijs is werk gemaakt van de inventarisatie van de gezondheidsrisico’s met het oog op het uitwerken van het gezondheidstoezicht.

54


Voor de keuringen werd een prijsvraag uitgeschreven en het dossier wordt nu beheerd door de technische dienst, die instaat voor het onderhoud van de gebouwen. Voor de opvolging van de asbestinventaris zorgt de dienst gebouwen. De dienst PBW inventariseerde de bekwaamheden elektriciteit en werkte procedures, instructies en een vormingsprogramma voor alle onderhoudswerkmannen uit. Conform de wettelijke bepalingen werd een uitgebreid jaarverslag van de interne dienst preventie en bescherming op het werk opgemaakt (zie digitale bijlage). Informatica De ICT-audit, uitgevoerd in 2007, wees uit dat een grote investering in IT-hardware noodzakelijk is. Er zal geïnvesteerd moeten worden in thin clients, nieuwe servers, een SAN en netwerkswitchen. Het voorstel is de pc’s te vervangen door thin clients en verder te werken met terminal-servers. De uitvoering van dit project zal in fases verlopen en start in de loop van 2008. Ondertussen realiseerde de dienst informatica in 2007 alle nodige informatica-aankopen, installaties van informaticamateriaal binnen het stadsbestuur en de dagelijkse interventies.

40. De stadsfinanciën gezond houden door een zuinig en selectief beleid Ook in 2007 bleven de stadsfinanciën gezond. Dit kunnen we mee bepalen aan de hand van de in het witboek opgelegde parameters: 1. Gecumuleerd rekeningenoverschot groter of gelijk aan 10 % van de totale uitgaven. 2. Schulduitgaven: - minder dan 15 % van de totale uitgaven; - schuldratio (terug te betalen kapitaal versus de totale ontvangsten) niet meer dan 1. 3. Netto personeelsuitgaven niet meer dan 36 % van het budget. 4. Leningen gemiddeld 6 miljoen EUR per jaar (met uitzondering van de leningen voor zoneringsprojecten), aangevuld met 2 miljoen EUR zelffinanciering door overboekingen van de gewone naar de buitengewone dienst. 5. Jaarlijkse aangroei van de OCMW-dotatie met maximum 5 %. 6. Jaarlijkse aangroei van de dotatie aan de politiezone met maximum 3,5 %. De prognose van de rekeninguitslag 2007 (die werd opgesteld naar aanleiding van het budget 2008) wordt ruimschoots overschreden.

De ICT-audit in 2007 wees uit dat een grote inhaalbeweging nodig is op het vlak van computerhardware.


Rubrieken

1. Ontvangsten 2. Uitgaven

55

Rekening 2006

98.395.026 93.767.629

Budget 2007

99.228.090 103.451.022

Prognose 2007

Rekening 2007

99.468.503 96.736.123

3. Resultaat dienstjaar 4. Saldo artikel 02 5. Saldo overboekingen

4.627.398 1.377.109 -10.061.949

-4.222.932 -269.500 -5.285.798

-4.057.442

-9.778.230

-2.053.418

1.116.820

15.777.002

11.719.560

11.719.560

11.719.560

8. Algemeen resultaat 9. Saldo reservefonds

11.719.560 16.409.690

1.941.330 17.598.190

9.666.142 17.598.190

10. Financiële toestand

4.776.658 1.279.102 -4.938.940

2.732.380 500.000 -5.285.798

6. Resultaat v/h jaar 7. Algemeen resultaat vorig jaar

100.773.890 95.997.232

28.129.250

19.539.520

12.836.380 17.251.332

27.264.332

30.087.712

Gewone dienst De gewone dienst is een weergave van de dagelijkse ontvangsten en uitgaven, zoals belastingen, fondsen, personeels- en werkingskosten. De ontvangsten stegen in totaal met 2,42 % en bedroegen in totaal 100.773.890 EUR. De ontvangsten uit het gemeentefonds zijn goed voor een bedrag van 21.975.727 EUR. De ontvangsten uit de personenbelasting stegen met afgerond 2,2 miljoen EUR. Dit is mede een gevolg van de versnelde inkohiering. Of we hier over een structurele meerontvangst mogen spreken en hoeveel, zal ons in de nabije toekomst door de belastingadministratie worden medegedeeld. De totale uitgaven bedragen 95.997.522 EUR. De personeelsuitgaven vormen hierin de belangrijkste groep. De bruto-personeelskost bedroeg 43.482.713 EUR. Dit is een stijging met 2,75 %. De werkingskosten omvatten vooral uitgaven die nodig zijn voor de dagelijkse werking van de stadsdiensten. Mede dankzij responsabilisering, de zero-budgettering en een aantal energiebesparende maatregelen en investeringen kon, ondanks de prijsstijgingen, zelfs een lichte daling van de werkingskosten gerealiseerd worden ten opzichte van het rekeningcijfer 2006 (117.736 EUR minder dan in 2006).

56

Uitgaven in 2007 volgens taken van het stadsbestuur

De sector algemeen bestuur vertegenwoordigde, samen met sociale zekerheid en bijstand, het grootste pakket van de uitgaven (elk 13 %), gevolgd door de sector jeugd, volksontwikkeling en kunst (12 %), openbare schuld (12 %) en justitie en politie (10 %). Uiteindelijk sloot de gewone budgetrekening af met een positief algemeen resultaat van 12.836.089,70 EUR.

Buitengewone dienst In de buitengewone dienst komen de duurzame investeringen voor die het stadspatrimonium verrijken. Het totaal van de investeringsuitgaven bedroeg 18.659.655,51 EUR. Deze buitengewone uitgaven werden onder meer gefinancierd door 10.120.000 EUR aan leningen, 3.481.738,35 EUR aan subsidies en 4.097.298 EUR aan overboekingen uit de gewone dienst. Uit volgende grafiek blijkt dat het overgrote aandeel (44% of 8.318.793.25 EUR) van de investeringen wordt aangewend voor afvalwater (de rioleringsprojecten)



57

Investeringsuitgaven in 2007

Dat de stadsfinanciën gezond zijn, wordt nog eens bevestigd door de positieve financiële toestand ten bedrage van 30.087.712 EUR. Voor nadere en gedetailleerde informatie verwijzen we graag naar de uitvoerige toelichting die wordt opgemaakt bij de jaarrekening 2007 (budgettair, resultatenrekening, balans).

58



59

Bijlagen U kan deze bijlagen raadplegen op de website www.sint-niklaas.be (rubriek documenten) of aanvragen bij de stedelijke dienst communicatie (tel. 03 760 90 34 of e-mail [email protected]). Burgerzaken en welzijn 1. Bevolking Loop van de bevolking in 2007, bevolkingsevolutie, bevolkingscijfers en bevolkingspiramiden per deelgemeente. 2. Burgerlijke stand Overzicht van het aantal geboorten, adopties, huwelijken, echtscheidingen, overlijdens, concessies, begravingen en crematies. 3. Strafregister en rijbewijzen Overzicht van de behandelde dossiers en afgeleverde documenten in 2007. 4. Sociale dienst Overzicht van de uitgereikte premies en tegemoetkomingen, sociale bijstand, activiteiten van de adviesraden in de sociale sector en een verslag van het seniorenbeleid in 2007. Economie en financiën 5. Logistiek Chronologisch overzicht van de aankopen per dienst in 2007. Ruimte en milieu 6. Ruimtelijke planning Overzicht van de RUP’s, rooilijnplannen, aankopen, schaderegelingen, verkopen, verkavelingen met wegenaanleg, gronden pandenbeleid en allerlei andere activiteiten van de dienst in 2007. 7. Stedenbouw Statistiek der gebouwen, afgeleverde bouwvergunningen, weigeringen en wegvergunningen in 2007. 8. Milieu Overzicht van Vlarem-, Vlarebo- en rampendossiers en uitgereikte subsidies in 2007. 9. Mobiliteit Overzicht van politietoelatingen en uitgeleende parkeerborden in 2007.

60

Cultuur en vrije tijd 10. Onderwijs Statistiek van de schoolbevolking in het schooljaar 2007-2008.

Infrastructuur 11. Openbare werken door derden Een opsomming van de werken die in 2007 door derden in opdracht van het stadsbestuur werden uitgevoerd. 12. Openbare werken in eigen beheer Een opsomming van de werken die in 2007 door de stedelijke dienst openbare werken werden uitgevoerd. Personeel en stafdiensten 13. Integriteit Overzicht van de werkzaamheden van de werkgroep integriteit en de integriteitscommissie in 2007. 14. PBW Uitgebreid jaarverslag van de gemeenschappelijke interne dienst preventie en bescherming op het werk (voor het stadsbestuu; de lokale politie; de vzw Sint-Niklase sport-, spelen recreatiecentra, de stedelijke academie voor schone kunsten; de stedelijke academie voor muziek, woord en dans; De Droomballon en Gavertje Vier). Veiligheidskorpsen 15. Politiezone De evaluatie van de politiezone Sint-Niklaas voor het jaar 2007, zoals die werd voorgelegd aan de gemeenteraad op 22 februari 2008. 16. Brandweer Overzicht van het aantal tussenkomsten, acties inzake brandpreventie, opleiding, aankopen en samenwerkingsverbanden van de brandweer.



61

62



63

64


Colofon Dit jaarverslag is een uitgave van de stad Sint-Niklaas. Het werd opgesteld door de dienst communicatie, op basis van bijdragen van de stadsdiensten en onder de coördinatie van het managementteam. Verantwoordelijke uitgever: Marie-Louise Chalmet, stadssecretaris, Grote Markt 1, 9100 Sint-Niklaas. Meer informatie nodig? Neem dan contact op met de dienst communicatie, tel. 03 760 90 34 of [email protected]. Het jaarverslag werd op 400 exemplaren gedrukt bij drukkerij Room. De foto op de cover, genomen tijdens de Vredefeesten 2007, is van Stefaan van Hul. De andere foto’s in dit jaarverslag zijn van Jozef Delestinne, Paul De Malsche, Stefaan Van Hul en verschillende stadsambtenaren.

Stad. Sint-Niklaas. Jaarverslag 2007

Recommend Documents