Jaarverslag 2007 VAN DE STAD KORTRIJK
Voorwoord burgemeester Enkele maanden nadat wij u het jaaractieplan 2008 hebben gepresenteerd, ligt voor u het jaarverslag 2007. Het wordt langzamerhand een traditie. Beide documenten hebben éénzelfde opzet: de inwoners van de stad op een integrale doch beknopte wijze informeren. Waar in het jaaractieplan prioriteiten worden vooropgesteld aan de hand van concrete beleidsinitiatieven, hanteren wij met het jaarverslag even de achteruitkijkspiegel. Als het ware, even bezinnen om erna met een nog grotere overtuiging te beginnen. ‘Stilstaan is achteruit gaan’, is een belangrijk vooruitgangsprincipe. In de afgelopen jaren heeft het stadsbestuur initiatieven genomen om de stad de 21ste eeuw binnen te leiden. Zowel op commercieel, sociaal, economisch, cultureel, architecturaal en sportgebied neemt Kortrijk een koppositie in Vlaanderen in. De stadsmonitor bevestigt de remonte. In 2007 werd evenmin stilgezeten. Kortrijk stond het afgelopen jaar niet toevallig in het teken van ‘de Stad van de Smaak’. De fundamenten voor het eerste binnenstedelijk winkelcentrum van Vlaanderen zijn gelegd. Er werd hierbij niet toevallig gekozen voor de letter K wat staat voor kwaliteit, klantvriendelijkheid maar vooral voor Kortrijk. Met de oprichting van het autonoom gemeentebedrijf Buda is verdergewerkt aan de integratie van het Buda-eiland in het stadsweefsel. De openstelling voor het verkeer van de kluifrotonde Appel zorgde voorts voor de afwerking van de Westelijke Ring. Ook op andere vlakken werden grote stappen vooruitgezet. Er zijn niet alleen de in het oog springende initiatieven. Op tal van domeinen zet het stadsbestuur zich in voor een verbetering van de leefkwaliteit van de Kortrijkzaan. De vele kleinere infrastructuurswerken maken onze deelgemeenten, wijken fiets-en voetpaden voortdurend fraaier en beter. Met een gebiedsgerichte werking streven we naar voldoende kleinschaligheid in de grotere rasterstad. En op alle terreinen – welzijn, cultuur, veiligheid – proberen we de dienstverlening te verbeteren. In het jaarverslag vindt u hier alles over. Kortom, Kortrijk is een stad in transformatie. Deze boodschap vinden we terug in talloze berichtgeving. De stad Kortrijk rolt over de lippen, drukt gemakkelijk op papier. Het voorliggende document is dan ook een realistische weergave van de dynamische, klantvriendelijke en toonaangevende positie die onze stad bekleedt.
Stefaan DE CLERCK Burgemeester van Kortrijk
03
Identikit stad Kortrijk Naam: stad Kortrijk Adres: Grote Markt 54 Tel: 056 27 70 00 Fax: 056 27 70 09 E-mail:
[email protected] Website: www.kortrijk.be Rekeningnummer: 000-0019263-57 Provincie: West-Vlaanderen Bestuurlijk arrondissement: Kortrijk Gerechtelijk arrondissement: Kortrijk Kieskanton: Kortrijk Politiezone: Vlas Deelgemeenten: Aalbeke-Bellegem-Bissegem-Heule-Kooigem-Marke-Rollegem Totale oppervlakte: 8 003 ha
Oppervlakte
Inwoners
Bevolkingsdichtheid
8511 Aalbeke
716 ha 97 a 61 ca
2953
411,86
8510 Bellegem
1.397 ha 71 a 7 ca
3691
264,07
8501 Bissegem
344 ha 40 a 44 ca
5533
1606,54
8501 Heule
1.168 ha 72 a 60 ca
10280
879,59
8510 Kooigem
478 ha 59 a 38 ca
791
165,28
8500 Kortrijk
2.237 ha 92 a 41 ca
40089
1791,30
8510 Marke
811 ha 41 a 60 ca
7882
971,39
8510 Rollegem
847 ha 31 a 81 ca
2720
321,01
Totaal
8.003 ha 6 a 92 ca
73939
923,88
(Toestand op 31/12/2007)
Aanvullende belasting op de personenbelasting: 7,90 opcentiemen Aanvullende belasting op de onroerende voorheffing: 1 750 opcentiemen
Stadsbestuur De Kortrijkse gemeenteraad telt 41 raadsleden, onder wie 1 burgemeester (CD&V) en 8 schepenen (6 CD&V en 2 Open VLD). De bestuurscoalitie bestond in 2007 uit twee fracties: CD&V/NVA ( 18 raadsleden) en Open VLD ( 9 raadsleden). In de oppositie zetelden leden van de SP.A/Spirit/Groen ( 8 raadsleden), Vlaams Belang (5 raadsleden), Onafhankelijk (1 raadslid).
04
Kortrijk vanbuiten en vanbinnen
1
RASTERSTAD 2007 was het eerste jaar van de nieuwe legislatuur, dus een belangrijk planningsjaar. De coördinatie van het strategisch meerjarenplan nam dan ook de nodige tijd en energie in beslag. In dit jaarverslag nemen wij u op sleeptouw doorheen de lopende projecten en verstrekken we uitleg bij de manier waarop het stadsbestuur elke burger betrekt bij de dynamiek die er heerst. We volgen hiervoor zoveel mogelijk de structuur van het strategisch meerjarenplan 20072012 en het jaaractieplan. Als rasterstad investeerde Kortrijk in de relaties met alle actoren die de stedelijke dynamiek helpen bepalen.
Relatie met de Vlaamse overheid. Volgende dossiers werden verder uitgediept in relatie met de Vlaamse Overheid: • het afsluiten van een stadscontract op het vlak van het stedenbeleid tussen de stad en de Vlaamse regering. Dit contract bevat een algemeen deel, geldend voor alle centrumsteden, dat gaat over Wonen en een stadsspecifiek deel dat gaat over een betere samenwerking tussen Vlaanderen en Kortrijk naar aanleiding van de vele werken op ’t Hoge. • het afsluiten van een nieuwe beleidsovereenkomst Stedenfonds met de Vlaamse regering. Kortrijk won in 2007 2 prijzen met het project “Thuis in de stad”. De hoofdprijs was voor het project Sint-Denijsestraat in de categorie “fysiek-ruimtelijke projecten”. De stad kreeg ook een prijs in de categorie ‘innovatief project van stedelijk ondernemen’. Met beide prijzen haalde de stad 150.000 euro aan extra-middelen binnen.
Relatie met de ons omringende regio’s. 2007 was het jaar van de concretisering van de doelstellingen voor de oprichting van de Eurometropool Lille-Kortrijk-Tournai. Deze concretisering bestaat erin om het dagelijkse leven van de bijna 2 miljoen inwoners van het metropoolgebied te vergemakkelijken, door alle juridische en praktische belemmeringen weg te werken die er nog steeds waren wanneer iemand aan de overkant van de grens wilde werken, ondernemen, een opleiding wilde volgen, een uitkering moest ontvangen enz. Uiteindelijk zal deze Eurometropool beslissingen kunnen nemen en projecten kunnen uitwerken die vanuit het gemeenschappelijk overleg groeien en die op alle niveaus worden gedragen en gesteund.
Relatie met de rest van de wereld. In tijden van eenwording van Europa en globalisering vindt Kortrijk het belangrijk om mee te surfen op de golven van internationalisatie. Samen met Bad Godesberg (D), Frascati (I), Windsor-Maidenhead (GB) en Saint-Cloud (F) vormt Kortrijk een Europees netwerk van vijf verbroederde steden. Door een Europese dimensie in het lokale bestuur in te bouwen geeft Kortrijk te kennen dat het kiest voor Europa. Door inwoners van Kortrijk in contact te brengen met partners uit de zustersteden werkt de stad mee op het vlak van sensibilisatie, voorlichting en informatieverstrekkking over Europa.
07
In 2007 vormden de Week van de Smaak en de deelname van twee musici van het Kortrijkse Conservatorium aan een concours in Maidenhead de hoogtepunten van de jumelageuitwisselingen. Het stadsbestuur van Kortrijk trekt sinds enkele jaren ook buiten de grenzen van de EU de kaart van internationalisatie en grensoverschrijdende samenwerking omdat het gelooft dat steden meer en meer de motor vormen in de ontwikkeling van metropolen. In dat kader nam eind oktober een stadsdelegatie onder leiding van de burgemeester deel aan het Sisters Cities Forum in Wuxi (China). De delegatie heeft er tijdens haar verblijf zinvolle ontmoetingen gehad met Kortrijkse ondernemers en het consulaat in Sjanghai.
GEBIEDSWERKING Voor de gebiedswerking betekende 2007 de omzetting van plannen naar realiteit. De afbakening van Kortrijk in 17 gebieden werd een feit waarbij per gebied één gebiedswerker instaat voor de concrete uitwerking. Door oog te hebben voor de noden, wensen en ideeën van de burger kan maatwerk geleverd worden per gebied. Via ontmoeting, gemeenschapsvorming, dienstverlening, doorgedreven communicatie en initiatieven die beleidsbetrokkenheid verhogen worden de doelstellingen gerealiseerd. De gezamenlijke aansturing van de buurtwerken door stad en OCMW werd verder gezet. De stuurgroep (bestaande uit vertegenwoordigers van stad en OCMW) tekende verder grote lijnen uit voor het buurtwerk in Kortrijk en zorgde ervoor dat elk buurtwerk binnen dezelfde visie opereert. Naast de vier meer traditionele buurtwerken (Overleie, Venning, Lange Munte en Veemarkt) werd ook een werking opgestart vanuit de V-tex.
08
Stadsprojecten
2
Buda-eiland De gemeenteraad stemde in zitting van mei 2007 in met de oprichting van het Autonome Gemeentebedrijf Buda. De heer Gunther Broucke kon vanaf september zijn taak als coördinator opnemen. De AGB Buda moet instaan voor het beheer, de exploitatie en de valorisatie van het cultureel patrimonium op het Buda-eiland en de artistieke visie realiseren door alle activiteiten heen op het eiland. Na het afwerken van de Budascoop najaar 2006 werd ook een belangrijke stap gezet voor de derde poot van de culturele infrastructuur: de fabriek Desmet. Op 17 juli 2007 ondertekende men de erfpachtakte met het H.Hart, zodat de plannen voor de verbouwing definitief kunnen uitgewerkt worden. Buda-eiland kende een verdere uitbouw van de inhoudelijke werking met o.a. een nieuwe editie van Budafest, het Fresh festival voor hedendaagse podiumkunsten, talrijke artiest residenties. Diverse activiteiten, zoals Integraal, Provinciaal Jeugdboekenfeest, Kortrijk Congé (5700 bezoekers) en Week van het Ontwerpen droegen bij tot een verbreding van het draagvlak en interactie met niet Buda-actoren. Sinds september 2007 zorgt de organisatie van Buda Libre voor een maandelijks informeel trefpunt voor de hele creativiteitssector van de regio en de link tussen kunst en economie. De Kapucijnenstraat en Korte Kapucijnenstraat werden heraangelegd. In combinatie met privé-investeringen zorgt dit voor een opnieuw levendig horecastraatje. De plannen voor de verlaging van de Broelkaai werden verder gefinaliseerd.
Winkelwandelgebied – Sint Janspoort Op 4 mei 2007 kreeg de NV St. – Janspoort de bouwvergunning voor de bouw van een winkel- en wooncomplex op de site van de voormalige school O. L. V. Bijstand en omgeving en een woontoren op de Veemarkt. Het geheel omvat 25.000 m² netto verkoopsoppervlakte, verdeeld over een 85 winkels en horecazaken, 41 woningen en een ondergrondse parking voor 1100 wagens. Het gerenommeerde architectenbureau Robbrecht en Daem stond in voor het ontwerp van het gebouw. Eind juli startten de werken met de sloop van de bestaande gebouwen. De opening van het complex is voorzien voor september 2009. Om een goede bereikbaarheid van het complex te garanderen, dienen aanpassingen te gebeuren aan de invalswegen ernaar toe. Deze werken worden gecombineerd met de geplande werken voor de herinrichting van een aantal gevaarlijke kruispunten en de herinrichting van de Oudenaardsesteenweg – Zwevegemsestraat als doortocht, met meer ruimte voor fietsers, voetgangers en openbaar vervoer. In concreto worden de wegen vanaf het kanaal in de Gentsesteenweg tot de oprit van de E17 in de Oudenaardsesteenweg heraangelegd. De diverse plannen voor deze heraanleg en de nodige overeenkomsten met het Vlaams Gewest werden uitgewerkt. Diverse infoavonden, een veertiendaagse coördinatievergadering met de vertegenwoordigers van de handelaars en een nieuwsbrief gaven informatie over de fasering en het verloop van de werken. De gemeenteraad keurde in zitting van 8 oktober 2007 het samenwerkingscharter tussen de stad en NV Sint-Janspoort goed. Hierin zitten een aantal maatregelen vervat om het project te integreren in het stedelijk weefsel ( de oprichting van een Pandenfonds, de deelname aan een handelsdistrict met de bestaande handelaars, enz.) Daarnaast voorziet de Stad Kortrijk samen met het Stadsontwikkelingsbedrijf Kortrijk nog een aantal bijkomende ingrepen om de woonfunctie van de omgeving te versterken en zo het hefboomeffect van het project Sint-Janspoort optimaal te benutten. Deze set maatregelen werden gebundeld in een stadsvernieuwingsdossier dat geselecteerd werd door de Vlaamse regering en kan rekenen op financiële betoelaging. 11
Stationsomgeving In de Minister Tacklaan zijn de werken aangevat voor een nieuw toegangscomplex tot het stationsgebouw met bijhorende fietsenberging. De werken zullen eind 2008 beëindigd worden. Het parkeerbedrijf Parko bereikte met de NMBS een principieel akkoord om de parking in de Minister Tacklaan te exploiteren als pendel- en centrumparking. De eerste fase van de verbouwingswerken voor het conservatoriumgebouw, waarbij onder andere de Concertstudio volledig gerenoveerd zal worden, zijn aangevat. Ook vzw De Kreun heeft een aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning voor de bouw van een nieuwe concertzaal ingediend (en ondertussen, in 2008, verkregen). Het Vlaamse Gewest selecteerde in 2007 de stationsomgeving Kortrijk als “Strategisch Project” ter uitvoering van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen. Vanaf 2008 zal een projectcoördinator de voorbereidende werkzaamheden coördineren voor de gezamenlijke bouw van een nieuwe centrale bibliotheek, centrum voor volwassenenonderwijs en ondergrondse parkeergarage op het Conservatoriumplein. In functie van de projectdefinitie werd intensief overlegd met de verschillende partners voor het project: HITEK, VSPW, VIVO, Vormingplus, Parko en de de NMBS-Holding.
Kortrijk-Weide Voor de bouw van het politiekantoor op Kortrijk-Weide organiseerde men een ontwerpwedstrijd. In afwachting van het resultaat van de ontwerpwedstrijd werd het ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) “Kortrijk-Weide” even on hold geplaatst. De stad onderhandelde verder met de NMBSgroep en de het Fonds voor Spoorweginfrastructuur (FSI) over de aankoop van de gronden.
12
Leiewerken De westelijke ring werd volledig afgewerkt met de openstelling voor het verkeer van de kluifrotonde Appel op 13 juli. Ook de bochtafsnijding en nieuwe kaaimuur Fabriekskaai – Nijverheidskaai werd gerealiseerd. Er werd gestart met de bouw van de nieuwe kaaimuur aan de overzijde met de nieuwe tip van het Buda-eiland, die als een groene ruimte wordt aangelegd. Eind 2007 startte ook de ontmanteling van de Gerechtshofbrug en de Reepbrug. De werken kenden enige vertraging door moeilijkheden met de werf van Aquafin, waarbij een nieuwe collector langsheen de noordelijke oever werd aangelegd. Aan de andere kant van de binnenstad is gestart met de bouw van de S-vormige Collegebrug voor voetgangers en fietsers.
Hoog Kortrijk De bouw van het nieuwe ziekenhuis is ongetwijfeld het project met de grootste impact in de omgeving. De optimale integratie van de ziekenhuissite in haar groene omgeving, de realisatie van een goede ontsluiting en het optimaliseren van de Kortrijkse Noord-Zuidverbinding vormen een onderdeel van het Stadscontract tussen de Vlaamse Regering en de Stad Kortrijk 2007-2012 dat op 12 november werd goedgekeurd door de gemeenteraad. Het werd op 21 december 2007 door beide partijen ondertekend. Voor de integratie ervan in de groene omgeving is de verdere uitbouw van het Groen Lint Zuid belangrijk. Het studiecontract voor het ontwerpen van een landschapsplan voor het Groen Lint Zuid werd goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 12 november 2007. Daarna werd de oproep voor kandidaten gelanceerd. De krijtlijnen voor de opmaak van het RUP AZ Groeninge werden in overleg met de Vlaamse administratie vastgelegd. De werken voor de aanleg van een bypass aan het Ei ter hoogte van de rotonde Beneluxlaan – President Kennedylaan en de toegang naar de spoeddiensten naast het Bruyningpad en de rioleringswerken werden aanbesteed. Voor de andere herinrichting van de wegen in de omgeving van het ziekenhuis werden de plannen verder uitgewerkt. Samen met Xpo werd de toekomstvisie en het concept voor de uitbreiding van het beurscomplex uitgewerkt. De aanleg van de infrastructuur voor het bedrijvenpark Evolis ( Deltapark ) en de 2e fase van de zone Beneluxlaan werd aangevat. De directie Stadsplanning en –ontwikkeling ontwierp samen met het SOK de stedenbouwkundige inrichting van de verkaveling Bouvekerke.
13
Beleidsaccenten
3
ONDERNEMEND KORTRIJK Economie 2007 was een boeiend en druk economisch jaar voor de cel economie. Eind 2006 was Kortrijk immers uitgeroepen tot Stad van de Smaak en gedurende 2007 werden tal van activiteiten zowel door de cel economie als door andere organisatoren ingericht. Hoogtepunt van een jaar werking vormde de Dag van de Smaak op zaterdag 24 november 2007. 2007 staat ook geboekstaafd als het jaar waarin de braderiecomités van Kortrijk de handen in elkaar sloegen en gezamenlijk een zomerbraderie en een herfstbraderie organiseerden. Dit historisch feit bleek bijzonder succesvol en ook de deelname van buitenlandse marktkramers werd bijzonder gesmaakt. De vierde editie van De Week van het Ontwerpen in de maand juni waarbij een brug wordt geslagen tussen onderwijs en economie bleek opnieuw een voltreffer. Het Ondernemerscentrum kende een eerste volledig werkjaar en mocht op heel wat belangstelling rekenen. Naast het project kennisvalorisatie gooide vooral het project commerciële innovatie hoge ogen en kaapte dan ook de Thuis in de Stad-prijs weg op het vlak van vernieuwende economische initiatieven.
Sociale Economie Bij het Team Werk en Sociale Economie werd er voor gekozen om de bestaande werking te verdiepen en te optimaliseren. Er kwam een verlenging van het project BouwKan met uitbreiding naar de stad Roeselare. Vanuit de Werkwinkel was er een nauwe samenwerking met diverse partners voor de verdere activering van werkzoekenden. Samen met Resoc, Kanaal 127 en vzw Mentor werden de lijnen voor de oprichting van een Regionaal Centrum voor Werk en Sociale Economie verder uitgetekend. Drie nieuwe initiatieven zijn zeker het vermelden waard: • de start van een uniek regionaal project voor energiesnoeiers, samen met negen andere gemeenten in het kader van Werk-Waardig. • het project Snorko waarbij de Stad, vanuit de Werkwinkel 18 snorfietsen beschikbaar stelt aan werkzoekenden die tijdens hun zoektocht naar werk te kampen hebben met mobiliteitsproblemen. • de opstart van Travak 3 binnen het domein van Deeltijds Leren en Werken waarbij voortrajecten worden georganiseerd met het oog op de ontwikkeling van arbeidsattitudes van jongeren.
17
SOCIAAL KORTRIJK
Integratie In functie van het optimaliseren van het onthaal –en inburgeringsbeleid werd een tevredenheidsonderzoek ‘Onthaalbeleid Kortrijk’ gevoerd. De resultaten van het onderzoek vormden mee de basis van het stappenplan ter verbetering van het onthaalbeleid van de stad. Er kwam een hogere inzet op afstemming tussen inburgering en kinderopvang, een meer centrale locatie voor het Onthaalbureau Inburgering en betere informatieverspreiding naar nieuwkomers (stadsplan, verkenning vrije tijdsaanbod via cultuurcheques) Om de inburgeringtrajecten en inburgeraars positief onder de aandacht te brengen was er het huldigingmoment ‘Inburgering, een verrijking’ voor de nieuwkomers die het inburgeringtraject positief beëindigden. Samen met de dienst Welzijn en Vormingplus werd een coachingproject voor allochtone verenigingen opgezet onder de naam ‘Gastvrij Kortrijk’. De bedoeling van het project was dat de aanwezige culturen in Kortrijk mekaar leerden kennen.
Participatie De Integratieraad werd erkend als officiële stedelijke adviesraad. Op 27 oktober pakte de integratieraad, samen met de stad Kortrijk, uit met het Open forum ‘Integratie 74.672 keer anders’. Zo’n 100 deelnemers praatten over de centrale thema’s communicatie, welzijn, onderwijs, werk en cultuur.
Beeldvorming en sensibilisering Ook in 2007 vond KortRIJK aan Culturen plaats tijdens de Sinksenfeesten. 20 standhouders zorgden voor hapjes van over heel de wereld, dans en muziek zorgden voor de nodige sfeer. Kortrijk was zoals eerder gezegd in 2007 stad van de Smaak. Tijdens het slotfeest, op 24 november, organiseerde de integratiedienst een wintereditie van Kortrijk aan Culturen en ontstond het succesproject ‘Tables D’hotes’, waarbij Kortrijkzanen konden thuis gaan eten bij allochtone Kortrijkzanen. De Internationale Vrouwendag stond in 2007 in het teken van Zuid-Afrika: naast een ‘op de sofa met’, ook een Zuid-Afrikaans etentje, een marktje met standen van de meewerkende vrouwenorganisaties, twee optredens, stond een Zuid-Afrikaans project in de kijker.
18
Vrijwilligers Om een beter zicht te krijgen op de verscheidenheid aan vrijwilligerswerk in Kortrijk startte de stad een vrijwilligerscampagne in november 2007. Met de campagne heeft de stad de vrijwilligers gewaardeerd, hen op hun rechten en plichten gewezen en veel tips meegegeven.
Kinderopvang Midden juni 2007 werd de kortstondige kinderopvang “Het Blokkenhuis” overgebracht van het Sint-Maartenskerkhof naar de nieuwe locatie in de Condédreef 16 A. Op 1 juli 2007 werd ook de buitenschoolse kinderopvang overgebracht van de gebouwen in de Filips van de Elzaslaan 35 naar de locatie in de Condédreef . Tijdens dit werkjaar werden in de buitenschoolse kinderopvang 535 verschillende kinderen opgevangen met een gemiddelde van 64 verschillende kinderen per dag.
Personen met een handicap Het project Toegankelijk Kortrijk werd opgestart met de ontwikkeling van de website www.toegankelijkkortrijk.be , de start van een werkgroep en de aanwerving van vrijwilligers. Bij verschillende stedelijke projecten werd de toegankelijkheid van gebouwen gescreend en werd er vervolgens toegankelijkheidsadvies verleend.
19
GEZINSVRIENDELIJK WONEN IN DE STAD Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan werd op 26 april 2007 door de Bestendige Deputatie goedgekeurd. In dit beleidsdocument gaf de stad haar lange termijnvisie over de ruimtelijke ontwikkeling van het grondgebied Kortrijk weer. In uitvoering van de ruimtelijke structuurplannen werden voor bepaalde delen van het gemeentelijk grondgebied ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP’s) opgemaakt. Zij leggen de bestemming en specifieke stedenbouwkundige voorschriften voor het gebied vast. In 2007 werd voor het RUP Kortrijk Weide een voorontwerp opgemaakt. Ook aan het RUP Doenaertstraat werd verder gewerkt, hierin wordt ruimte gemaakt voor lokale bedrijven. Bouwen in Kortrijk zit nog steeds in de lift. Het aantal aangevraagde stedenbouwkundige vergunningen steeg in 2007 met 15% ten opzichte van 2006. Het aantal aanvragen voor nieuwe ééngezinswoningen steeg zelfs met 35% ten opzichte van 2006. In 2007 werd eveneens de stedenbouwkundige vergunning voor het woon- en winkelcentrum ‘K’ afgeleverd. De stad ondersteunde door middel van premies een groot aantal kleine investeringen die door particulieren gebeuren. Door het toekennen van deze premies wordt mee door de stad een voortdurende verbetering van de woonkwaliteit beoogd. Het grootste budget ging naar de stedelijke sanerings- en renovatiepremie, hiervoor werden ongeveer 400 dossiers behandeld en uitbetaald. Om het gezinsvriendelijk beleid van de stad extra te beklemtonen, werd een gezinsambtenaar aangesteld en werd een actieve gezinscampagne opgestart.
VEILIG EN NET KORTRIJK Net Kortrijk In het kader van een optimale participatie van de bevolking bij de (her)aanleg van wijkgroen was er onder andere de heraanleg van het Magdalenapark (eerste deel) en de heraanleg van het verouderde wijkgroen in de wijken Lange Munte en Kransvijver. Daar werd zoveel als mogelijk gewerkt met onderhoudsvriendelijk groen. Net Kortrijk uit zich ook in het onderhoud en herstel van het openbaar domein door de directie Mobiliteit en Infrastructuur. Zo vonden in 2007 onder andere de volgende werken plaats: • het vernieuwen van 28.460 m² asfaltlagen en 1440 m² betonplaten • het onderzoek van 25.473 meter riolen • het ontstoppen van meer dan 2300 waterontvangers • het herstel van 5300 m² voetpaden in eigen beheer en 2500 m² voetpaden door een aannemer De aanwervingsprocedures werden afgerond voor enerzijds de aanstelling van een gas-ambtenaar die in eerste instantie zou ingezet worden op het niveau van de eigen politiezone en overlastvormen als wildplakken, verbale agressie, graffiti, sluikstorten, hondenpoep, …moet helpen indijken. Anderzijds werd in het kader van de wet op de gemeentelijke administratieve sancties een overeenkomst afgesloten met de dienst Grootstedenbeleid. Deze overeenkomst voorziet in de subsidiëring van een voltijds bemiddelingsambtenaar die in het volledige gerechtelijk arrondissement Kortrijk zal functioneren. 21
Veilig Kortrijk Het integraal veiligheidsbeleid binnen de stad zorgde o.a. voor de oppuntstelling van het gemeentelijk noodplan, het opmaken van interventieplannen voor specifieke risico’s en het sensibiliseren en opleiden van specifieke doelgroepen zoals scholen. Het stedelijk preventieteam bouwde in 2007 tal van bestaande projecten verder uit in het kader van de 5 krachtlijnen van het Preventie- en Veiligheidsplan. Ook de actie “Wij-kk-ijken” werd verdergezet en uitgebouwd. Dit resulteerde in een verhoogd aantal preventieve adviezen en een verhoging van het aantal aanvragen voor een premie inbraakbeveiliging. Het globale anti-pestproject kende een uitbreiding met twee nieuwe luiken. In samenwerking met IVP Pobos werd de animatie “School zonder pesten“ opgestart dat bedoeld is voor de leerlingen uit de eerste graad van het basisonderwijs. Omdat het stedelijk preventieteam de pestproblematiek ook in het middelbaar onderwijs bespreekbaar wou stellen, werd voor de eerste graad secundair onderwijs: de theatervoorstelling “Doodgepest?” door het theaterproductiehuis Deezillusie vzw gebracht. “Doodgepest ?” is een emotioneel geladen theatervoorstelling, zonder echte happy end. Binnen het thema verkeersveiligheid startte men de verkeersklas op. Deze educatieve klas wordt aan jongeren opgelegd, die een verkeersinbreuk begaan. Samen met de lokale politie en het parket worden deze jeugdige verkeersovertreders op woensdagnamiddag uitgenodigd om de verkeersklas bij te wonen. De preventiedienst evalueerde de actie “fietsgraveren” en stuurde ze bij. Het aanspreken van passanten op openbare plaatsen om alzo de fietsen te merken gaf duidelijk een nieuw elan aan deze actie. De drugspreventiedienst heeft in samenwerking met externe partners zoals Lokale Politie, Middelpunt en JAC een cd-rom samengesteld. Deze cd-rom is een hulpmiddel in het ontwikkelen van een drugbeleid op school. Met de cd-rom kan de school de preventieve acties beter plannen zodat ze op elkaar afgestemd zijn, bovendien heeft de cd-rom een overzicht van kwalitatieve activiteiten in het Kortrijkse.
MOBILITEIT Er is sprake van een continue bijsturing en optimalisering van het parkeerbeleid in het centrum en de rand van de stedelijke kern. Op het vlak van mobiliteitsmanagement levert men voortdurend inspanningen ter bevordering van verkeersveiligheid rond schoolomgevingen en kruispunten. Zo kwam de “Excuuscampagne” tot leven. Kinderen werden op een ludieke wijze gewezen op het feit dat het dragen van een fluojasje bijdraagt tot de veiligheid. In het kader van het beveiligen van de schoolomgevingen en de uitbouw van het fietsroutenetwerk werd een deel van de Beekstraat en de Deken Camerlyncklaan heraangelegd. 22
In het kader van de verdieping van het mobiliteitsplan sloot de stad een overeenkomst “Buzzy-Pass” met de Lijn. Deze intercommunale treedt sinds 1 januari 2007 op als derde betaler (50%) van de Buzzy-Pass voor Kortrijkse inwoners onder de 25 jaar. Hierdoor kende BuzzyPass in Kortrijk een stijging van 32,5% %.
JONGEREN IN KORTRIJK Onderwijs In 2007 kende het hoger onderwijs in Kortrijk opnieuw een stijging van het aantal studenten. De promotie van Kortrijk als studentenstad kreeg dan ook verdere aandacht vooral via het samenwerkingsverband tussen de cel onderwijs en de studentenvoorzieningen van de verschillende onderwijsinstellingen. Bij het aanbod van voordelen voor studenten kent vooral de deelname aan sportactiviteiten door het aanbieden van sportpluskaarten aan halve prijs een stijgend succes. Bij de grote activiteiten blijkt, naast het Student Welcome Concert nu ook de Student Parade op het einde van het academiejaar een vaste waarde te worden. Nieuw dit jaar kwam het aanbod van KBC om een sponsorbudget ter beschikking te stellen aan het samenwerkingsverband Kortrijk Studentenstad voor ondersteuning van activiteiten van diverse studentenverenigingen en –organisaties. De belangrijkste realisatie is echter wel de hernieuwing voor 6 jaar van de overeenkomst tussen de Stad, de universiteit en de hogescholen enerzijds en De Lijn anderzijds voor het aanbieden van gratis openbaar vervoer voor de Kortrijkse studenten. De stad bleef de relaties met het volwassenenonderwijs onderhouden via het verder ondersteunen van de Leerwinkel in samenwerking met het ondernemerscentrum Kortrijk en de organisatie van De Grote Leermarkt in september waarop alle volwassenenonderwijs- en vormingsinstellingen hun aanbod konden bekendmaken. In 2007 werden de voorbereidende werkzaamheden voor de realisatie van een volwassenenonderwijsinfrastructuur in combinatie met een nieuwe bibliotheek geïntensifieerd. De toelagen van het departement onderwijs, die in het kader van het lokaal flankerend onderwijsbeleid aan de centrumsteden werden toegekend, maakten het opnieuw mogelijk om enerzijds een time-outproject voor jongeren in het basis- en secundair onderwijs met dreigende schooluitval verder te ondersteunen en anderzijds het project voor gelijke onderwijskansen in kleuterscholen met grote aanwezigheid van GOK-kleuters te bestendigen. In het kader van dit Gelijke Onderwijskansenproject vormde het stedelijk schoolopbouwwerk in 9 Kortrijkse scholen de Nederlandse lessen om tot Nederlandse praatgroepen met lagere instapdrempel. Per school werden hiervoor 2 vrijwilligers aangesteld die vanuit het onderwijsopbouwwerk ondersteund werden. De blikvanger in 2007 was echter wel de uitgave door het schoolopbouwwerk van een pictogrammenwoordenboek om de communicatie tussen anderstaligen en de scholen te verbeteren. De cel onderwijs en het stedelijke schoolopbouwwerk namen verder actief deel aan de werking van de lokale overlegplatforms (LOP), zowel in het basis- als secundair onderwijs. Het schoolopbouwwerk realiseerde in dit kader de organisatie van een Meldpunt Onthaalonderwijs waardoor anderstalige nieuwkomers beter kunnen getraceerd worden en, in overleg met de scholen, beter kunnen doorverwezen worden. 23
Jeugd Team jeugd pakte in 2007 uit met een nieuwe aanpak en een nieuw logo. Het logo is een hip jeugdig beeld dat een vlam of tattoo voorstelt. De nieuwe aanpak werd vastgelegd in het jeugdbeleidsplan 2008 – 2010.
Jeugdwerkondersteuning Om het de erkende jeugdinitiatieven gemakkelijker te maken, werd het subsidiereglement herwerkt. Alle subsidiereglementen zijn voortaan op dezelfde leest geschoeid: één moment van indienen, één dossier. Voortaan krijgt elke deelgemeente en het centrum van Kortrijk ook zijn eigen jeugdwerkondersteuner, een persoonlijke coach bij wie men terecht kan voor alle vragen over jeugdwerkondersteuning, subsidiedossiers, werkingsmiddelen, enz. De stad leverde ook inspanningen op het vlak van jeugdinfrastructuur De 1ste fase in de bouw van de jeugdlokalen voor de Chiro in Rollegem en Aalbeke werd afgerond. In de 2de fase startten de verenigingen met de binnenafwerking van hun lokaal. Om in te spelen op de noden en behoeften van de groei van de KLJ kocht het stadsbestuur “Den Bouw “ in Bellegem aan. Op het vlak van fuifondersteuning zette men een vast securityteam in voor de Kleizaal en het PC Bissegem. Er kwam ook een jaarverbod voor amokmakers.
Speelruimte In 2007 werden er 3 nieuwe speelruimteprojecten in Kortrijk gerealiseerd, met name Thomas Edisonlaan (Kortrijk), Kransvijver en Peperstraat (Heule). Voor het overige werd in het afgelopen werkjaar het accent gelegd op het onderhouden en het renoveren van het bestaande speelruimteaanbod. Hiernaast werden er eveneens een aantal aanpassingswerken uitgevoerd die nodig waren om te voldoen aan de nieuwe veiligheidsnormering. 24
Tienerbehoefteonderzoek In samenwerking met een landelijke jeugddienst werd een tienerbehoefteonderzoek opgezet in de deelgebieden Aalbeke en Heule. Aan de hand van het knipperlichtmodel werden de behoeften van de jongeren onder de loep genomen. Dit was ter voorbereiding van de opmaak van het nieuwe jeugdbeleidsplan. Op de evenementenkalender stonden onder meer het Quiksilver Beneluxkampioenschap skaten, een skate- en graffitikamp, het jaarlijkse Student Welcome Concert op 4 oktober en het kleuterfestival in oktober – november. Verspreid over het jaar organiseerde team jeugd i.s.m. de kinderboerderij “beestig leuke activiteiten”. Tijdens de vakantieperiodes boden Grabbelpas en de (buurt-)speelpleinwerkingen een afwisselend programma van activiteiten en uitstappen. Het JOC bood tot eind mei verder onderdak aan het studentencafé. Daarnaast zorgde de werkgroep folk voor een maandelijkse invulling in de instuifruimte. Dit aanbod werd nog uitgebreid met een aantal losse activiteiten zoals Boostrock, een Breakdance-battle, Humorkerst, enz. In 2007 werd sterk ingezet om jeugdige gebruikers en jeugdinitiatieven aan te trekken naar de accommodatie in het JOC.
De Warande Binnen het speeldomein De Warande vertaalde de sterke aandacht voor kwaliteit zich in een stijgend aantal deelnemers aan de speelpleinwerking en een stijgende bezetting van het verblijfscentrum. In 2007 werd ook het startschot gegeven voor een nieuw toekomstproject. De Warande wordt hét open speeldomein van Kortrijk. Last but not least werden de statuten van de vzw aangepast aan de nieuwe ambities en staat een nieuwe ploeg bestuursleden klaar om het ambitieuze toekomstproject mee te helpen realiseren.
25
VRIJE TIJD IN KORTRIJK 2007 stond beleidsmatig in het teken van jonge kinderen en gezinnen. De inspanningen rond kindercultuurparticipatie uit de beleidsperiode 20012006 werden in 2007 samengebald in het figuurtje ‘Vito de Vespa’, een Kortrijkse variant op ‘Vlieg’, het kindercommunicatielabel van Cultuurnet Vlaanderen. Vito is een wesp die als straf voor het roven van pizza kinderen één heel jaar lang meenam naar culturele en sportieve activiteiten onder het motto. De Vitoparade tijdens ‘Eiland van Licht’ betekende de kers op de taart van het kindercultuurjaar. Belangrijkste resultaten van het Vitojaar zijn alvast: de bereidheid van de directies cultuur, sport en welzijn (jeugd) om hun werking naar kinderen toe op mekaar af te stemmen en in de toekomst gemeenschappelijke communicatiemiddelen voor kinderen en hun ouders te ontwikkelen. Het figuurtje ‘Vito’ blijft gehanteerd als ‘compagnon de route’.
Cultuurcentrum Binnen de regio profileerde het Cultuurcentrum Kortrijk zich verder als een regionaal podiumkunstenplatform met een absoluut record aantal abonnees (2.585). Klassieke muziek en jazz kregen een nieuwe plaats in de werking. Het muziekcentrum ontwikkelde visie voor een inhoudelijke werking en realiseerde met Arte Libre een presentatieplatform voor singersongwriters. De grensoverschrijdende samenwerking met La Rose des Vents werd verder uitgebouwd dank zij de steun van de Europese Commissie. Binnen het feestelijke project ‘Kortrijk Congé’ verzorgde het Cultuurcentrum Kortrijk het kinderaanbod. Een parcours op maat uitgewerkt bezorgde kinderen een onvergetelijke nacht en OC De Vonke bracht een eerste editie van de tiener- en jongerenhappening ‘Bonk’. Cultuurcentrum Kortrijk was ook gastheer voor de preselecties van ‘Kunstbende’. Met 240 deelnemers, goed voor 110 acts, haalde Cultuurcentrum Kortrijk een pak jongeren binnen. De wisselwerking met deze jonge ambassadeurs zorgde voor een nieuwe dynamiek in de werking. Ook de ontmoetingscentra realiseerden op hun beurt een aantal mooie projecten en/of reeksen geënt op de gebiedsgerichte en gemeenschapsvormende werking.
Bibliotheek De Bib promootte in 2007 actief haar online dienstverlening via de nieuwe bibcatalogus. Ook de bibwebsite kreeg een grondige facelift. Voor haar innovatie en het integreren van moderne WEB 2.0 toepassingen kreeg de Kortrijkse bibliotheek een ‘BIB-Award’ van de provincie voor beste bibliotheekwebsite. Deze prijs betekent voor de bibliotheek een stevige duw in de rug om verder toepassingen voor het web te ontwikkelen. In juni 2007 werden de openingstijden beter afgestemd op de wensen van de bibliotheekgebruiker. Voortaan zet de Bib ook op zaterdagnamiddag haar deuren open voor zaterdagshoppers in bruisend Kortrijk. Door het lanceren van de nieuwe sprinterservice worden de wachttijden voor veelgevraagde boeken sterk ingekort. Zo wordt vlugger ingespeeld op de leeshonger van de klant. Het provinciaal jeugdboekenfeest 2007 werd op 11 maart 2007 georganiseerd door Projectvereniging Overleg Cultuur Zuid-West-Vlaanderen en de 26
bibliotheken uit de regio Kortrijk met de provincie West-Vlaanderen en met de hulp van lokale culturele actoren uit Kortrijk: Kunstencentrum Buda, Theater Antigone, Stedelijke Musea. Op het feest werden workshops gehouden, gaven auteurs lezingen en was er theater en circus te zien, aangevuld met een aantal buitenacts. Er waren die dag 700 aanwezigen.
Musea Het stadsbestuur koos in 2007 resoluut voor een nieuw en sterk museumbeleid. Mede als gevolg daarvan ging in augustus 2007 de vernieuwde vzw Stedelijke Musea Kortrijk van start. De vzw heeft als doel om het museumbeleid in Kortrijk te ontwikkelen en staat in voor het beheer en de uitbating van het Broelmuseum, het Vlasmuseum en het museum Kortrijk 1302. Kortrijk 1302 zette in 2007 vooral in op publiekswerking met de focus op kinderen in schoolverband (er werden vier nieuwe educatieve pakketten uitgewerkt) en op gezinnen met kinderen (via Erfgoeddag, 11 juli, Vlieg vermist en het ABC van 1302). Dat deze inzet ook vruchten afwerpt, blijkt duidelijk uit de analyse van het verloop van de bezoekerscijfers. Er werd veel aandacht besteed aan kwaliteit (wetenschappelijke onderbouw) en belevingswaarde van de publieksgerichte activiteiten. Uit het permanent publieksonderzoek blijkt bovendien dat de tevredenheid van de bezoekers over het museumbezoek zeer hoog is. Voor het Vlasmuseum was 2007 een jubileumjaar (25-jarig bestaan). Dat vertaalde zich in tal van festiviteiten en activiteiten. Daarnaast werd er inhaalbeweging uitgevoerd voor het registreren van de collectie. Het Vlasmuseum werkte mee aan de provinciale Vlasbeeldbank en samen met het Centrum voor Agrarische Geschiedenis werd een project rond mondelinge geschiedenis uitgewerkt. Er werd ook nauw samengewerkt met het Kortrijks Kantatelier voor de organisatie van workshops en de educatieve werking werd uitgebreid.
27
Erfgoedcel De erfgoedcel draaide in 2007 op volle toeren. Een bijzonder accent ging naar kinderen en jongeren, met twee erfgoedkampen, een ontbijt en een vieruurtje (met Vito de Vespa), en ondersteuning van het “Huis van de Sint “ met de eigen uitgave: “Het Sinterklaas Zakboekje” Een schot in de roos was het project rond De Vlaschaard 1943 (boek en dvd) dat uitgebreid in de nationale media kwam. Het muzikaal erfgoed kreeg aandacht door presentatie van een muziekbundel van André Devaere. Daarnaast waren er de gesmaakte vaste waarden Erfgoeddag en Open Monumentendag, dit jaar met het mooie boekje “Trappen langs Gevels”. Achter de schermen werd ook hard gewerkt aan een beeldbank en aan het project “Expo ‘58”. En tenslotte werd de communicatie opgetild door de uitbouw van de website, de maandelijkse nieuwsbrieven en het Erfgoedjournaal.
Stadsarchief • 528 bezoekers vonden in de loop van 2007 de weg naar de leeszaal van het stadsarchief, vooral genealogen die opzoekingen willen verrichten in functie van het opstellen van hun stamboom. • Op 13 maart 2007 vond in het stadhuis de voorstelling plaats van het eerste nummer van de historische reeks ‘Waar is de Tijd- 2000 jaar Kortrijk’ met een oplage van 3.000 exemplaren.
Cel tentoonstellingen Naast de logistieke en de organisatorische ondersteuning aan diverse tentoonstellingbouwers, werden de regionale kunstenaar, de creatieve verenigingen en de private sector op projectmatige basis betrokken bij de werking van de Cel Tentoonstellingen. 28
Evenementen In 2007 organiseerde de dienst Evenementen activiteiten zoals de Paasfoor, de Sinksenfeesten, de Elfdaagse – Vlaanderen Feest , de start van ‘Zo is er maar één’ , de 11 juli-concerten, de intrede van de Sint, het Eiland van Licht en de Vitoparade. Heel wat lokale organisatoren van openluchtevenementen en kermissen werden ondersteund. Daarnaast kregen ook diverse organisatoren van straatbarbecues en straatfeesten die buiten de 11julifeesten vielen (subsidie Vlaanderen Feest) ondersteuning.
Socio-cultureel verenigingswerk en amateurkunsten Per 1 januari 2007 verhuisde de cel socio-cultureel verenigingswerk (het stedelijk steunpunt voor alles wat met het culturele en socio-culturele verenigingsleven en de amateurkunsten te maken heeft) van het Ontmoetingscentrum Marke naar het nieuwe stadhuis. De Cultuuragenda 2007 bundelde een hoop interessante informatie voor organisatoren en verenigingen en koppelde dit met een activiteitenkalender. Samen met de dienst Welzijn van de stad diende het verenigingsplatform bij de Vlaamse minister van cultuur een projectvoorstel in ter ondersteuning van het verenigingsleven. De bedoeling van het Brede School project is om jongeren toe te leiden naar het verenigingsleven. In een eerste fase werkt men daarvoor samen met het VTI Kortrijk en de school Drie Hofsteden.
Toerisme De balie toerisme telde in 2007 29.777 bezoekers, met als topmaanden mei-juli en september. Deze cijfers maken een opmerkelijke stijging duidelijk in vergelijking met het jaar 2006 (25 620 bezoekers) en het jaar 2005 (19 548). In samenwerking met Westtoer ontwikkelde Toerisme Kortrijk de ‘Vlastocht’ (een fietstocht op het fietsnetwerk) en ‘een Stad vol sporen’ (een erfgoedwandelroute door het centrum van de stad). Samen met de gidsenkring en Vizit werd een culinaire fietstocht ontwikkeld. Toerisme Kortrijk organiseerde in 2007 ook een aantal evenementen zoals de internationale toervaartreünie eind mei, waar meer dan 70 plezierboten aanmeerden in Kortrijk. Kortrijk was ook de startplaats van het ‘Fietsfeest van de Leiestreek’ (780 fietsers) en combineerde dit met de Reuze-picknick (Italiaanse specialiteiten, 250 deelnemers) in het Begijnhofpark naar aanleiding van Kortrijk-Stad van de smaak. In het najaar was er het Familieweekend van de actie ‘Langs Vlaamse Wegen’ in samenwerking met VTB en La Pasticceria regionale, waar meer dan 600 mensen in de week van 19-23 november konden proeven van verschillende taarten uit de Leiestreek. 29
Sport Op het vlak van sportinfrastructuur vond in 2007 de opening van de vernieuwde fitnesszaal en het vierde squashlokaal in Sportcampus Lange Munte plaats. Dit resulteerde onmiddellijk in een stijging van de bezettingscijfers. De zwembaden kenden een lichte terugval: door de grilligheid van het zomerseizoen kende het openluchtzwembad Abdijkaai niet de normale bezetting. De Sportcampus zelf krijgt meer en meer de invulling van een echte topsporthal. Na de oefenwedstrijd tegen Tsjechië hield de nationale damesploeg volleybal nog een stage in de Sportcampus. Ook de nationale damesploeg basketbal mocht enkele keren Griekenland partij geven in diezelfde maand september. De tweede editie van Kortrijk Loopt en Ladies Run kende opnieuw een succesvol verloop. Dit jaar was er zelfs een bijkomende loop voor kinderen van de derde graad van het basisonderwijs, m.n. de Kidsrun. Daarnaast waren er nog tal van andere succesvolle sportmanifestaties met uitstraling zoals de interland handbal België-Zweden, het Europees kampioenschap Volleybal voor doven, Beachvolleyball en Beachtennis, de doortocht van de Ronde van Vlaanderen enz.
30
GROEN Naast het reguliere onderhoud, afvalophaling en –sortering zorgde de directie Leefmilieu in 2007 voor meer en beter groen en natuur, volgens plan. De groenstructuren in de binnenstad én van het stadsgroen Marionetten werden gekaderd in een groenstructuurplan, respectievelijk landschapsplan. Ook het Heerlijke Heulebeekproject resulteerde in een afgewerkt landschapsplan, dat in de toekomst gestalte krijgt. Het stadsgroen Marionetten (Groen Lint Zuid) groeide, niet alleen in oppervlakte, ook in belevingskwaliteit (aanleg sneukelpad, wandelpaden, hoogstamboomgaard). Op het vlak van sensibilisatie organiseerde of ondersteunde de stad de Nacht van de Duisternis, de Dag van de Aarde, een Plant voor een Lach, Dag van het Park en Dag van de Natuur. Stad Kortrijk organiseerde of ondersteunde tevens de campagne KIOTO (energie besparen thuis, planadviezen voor (ver)bouwers), Big Jump (voor proper oppervlaktewater), milieucharter voor lagere scholen en de ecotuinteams. De stedelijke directie Leefmilieu begeleidde in 2007 ook bedrijven in het in orde maken van hun milieuvergunningsaanvraag en stroomlijnde deze dienstverlening verder met de bouwvergunningen. Ook ondersteunde men inwoners die investeren in duurzaamheid met subsidies (41 subsidies voor zonne-energie, 12 voor hemelwaterputten, 2 voor groendaken, 16 voor herbruikbare luiertjes.
31
Goed bestuur
4
31
KWALITEITSVOL Op het vlak van intern beheer werden nieuwe interne overlegorganen voorbereid en opgestart zoals het managementteam, forum/publieke ruimte, domus en de gebiedswerking. Op Human Resource-vlak was 2007 vooral een overgangsjaar. Er is zeer hard gewerkt aan een aantal projecten zoals: • de nieuwe personeelsformatie In de loop van 2007 is de nieuwe personeelsformatie door de gemeenteraad goedgekeurd. Deze eerder ambtelijke beslissing vormt de wettelijke basis om in de komende jaren een aantal belangrijke personeelsoefeningen, waaronder de langverwachte upgrade van E naar D voor de arbeiders, uit te voeren. • de nieuwe rechtspositieregeling In samenwerking met een externe partner zijn de basisteksten van de nieuwe rechtspositieregeling (wat we vroeger gemeenzaam “het statuut” noemden) opgemaakt. De nieuwe rechtspositieregeling moet resulteren in een eenheidstekst voor statutair en contractueel personeel en moet de bepalingen van het gemeentedecreet en de uitvoeringsbesluiten omzetten in coherente teksten met een duidelijke Human Resource-visie. • het nieuw evaluatiesysteem Onder de werktitel “talentontwikkelaar” is verder gewerkt aan een innovatief evaluatiesysteem voor het personeel. Het concreet gedrag van medewerkers is de basis voor dit objectieve systeem, de sterke informatisering zal voor een vlotte doorstroming en lage werkbelasting voor de chefs zorgen. Bedoeling is om in een motiverend systeem de talenten van medewerkers te ontwikkelen. • het project Investors in People In 2006 behaalde Kortrijk als eerste stad in Vlaanderen het Iip label. Dit label toont aan dat de stad Kortrijk op een motiverende manier omgaat met haar medewerkers en hen wil meenemen in het grote stadsverhaal. Grote uitdaging is om dit label in 2009 te behouden. Daarom volgde in 2007 de interne werkgroep Iip de verschillende actieprogramma’s binnen de directies en op stadsniveau op. Meest in het oog springend was de actie “het college serveert” waar het college van burgemeester en schepenen aan iedere medewerker het strategisch meerjarenplan voorstelde, gecombineerd met een Italiaans hapje en drankje, als knipoog naar de titel “stad van de Smaak” die de stad Kortrijk in 2007 mocht voeren.
34
In samenwerking met de directie ICT werd de implementatie van het nieuwe notulenbeheerssysteem voorbereid. Er kwam een beschrijving van de processen, een opleiding voor interne verantwoordelijken en een testfase. Verder werd een herschikking doorgevoerd binnen de bestaande stedelijke vzw’s. Drie stedelijke vzw’s zijn ontbonden en in vereffening en zullen op termijn evolueren naar een interne verzelfstandiging: de vzw Stedelijke bibliotheken, de vzw Joc en de vzw Jeugdinfra. Ingevolge de bepalingen van het nieuw gemeentedecreet werden enkele van de stedelijke vzw’s omgevormd naar een extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm. Hiervoor werden de statuten gewijzigd en ter goedkeuring van de Vlaamse Regering voorgelegd. Het gaat om de volgende vzw’s: Sportplus, Stedelijke Musea Kortrijk, Toerisme Kortrijk, Feest in Kortrijk en Cultuurcentrum Kortrijk. In 2007 werden twee nieuwe autonome gemeentebedrijven opgericht; met name Parko AGB en Buda AGB. Als we spreken over kwaliteit denken we ook aan de permanente zorg om alle middelen en infrastructuren zo rationeel mogelijk in te zetten. Zo is er de patrimoniumstudie waarbij onder andere de herlocalisatie van de technische diensten naar de site Callens werd bekeken. Naast de specifieke welomlijnde projecten zorgde de directie Facility in het jaar 2007 voor een verder planmatig onderhoud van diverse gebouwen. Onder meer het oud-gemeentehuis in Heule, het stadsarchief, het centrum Overleie, de broeltorens en het ex-arrondissementscommissariaat werden van een nieuw dak voorzien en/of kregen een laagje verf. Kwalitatieve dienstverlening bij de brandweerdienst uitte zich in het continue vernieuwen van materieel, het vernieuwen van beschermingsmiddelen zoals interventiekledij en het verder uitbouwen en implementeren van het communicatienetwerk Astrid. Zorgzaam omspringen met digitale middelen betekende voor het stadsbestuur het afsluiten van een ICT-raamcontract met als voornaamste principes de bestelling op afroep en non-exclusiviteit. De deelnemende besturen aan dit contract zijn : de gemeenten Anzegem, Wevelgem, Zwevegem, Intercommunale Leiedal, Stad Harelbeke, OCMW Harelbeke, OCMW Kortrijk, Stad Wervik, OCMW Wervik,OCMW Zwevegem, Parko, Politiezone VLAS, SOK, Stad Roeselare en OCMW Roeselare. De Stad Kortrijk is opdrachtgevend bestuur. Het contract bestaat uit 11 loten gaande van basishard- en software; knowhow-assistentie multimedia; camerabewakingstechnieken en VOIP ; knowhow-assistentie door netwerk- en veiligheidsspecialist(-en), en door data- en GIS-specialist(en) ; databekabeling (binnen en buiten); glasvezelbekabeling ; ICT-vorming basisniveau en gespecialiseerd niveau; schermen/monitoren ; beamers/projectoren en multimediamateriaal voor vergaderzalen ; Mac’s ; draadloze (radio-)dataverbindingen en camerabewakingssystemen. Het contract werd (voor elk lot) afgesloten voor een periode van 3 jaar met mogelijkheid van verlenging van 2 maal 1 jaar zodat de maximale duur van het contract 5 jaar bedraagt. De grootte-orde van dit raamcontract is 11 miljoen Euro (incl. btw).
35
DIENSTBAAR De stad streeft ernaar om zijn burgers op een goede, duidelijke en eigentijdse manier te informeren over alles wat er in Kortrijk gebeurt. In de loop van 2007 werden dan ook een aantal nieuwe communicatiemiddelen van de stad in gebruik genomen. Zo prijkt sinds april 2007 een ledwall op de Grote Markt waarop via attractieve beelden niet alleen promotie gemaakt wordt voor stedelijke evenementen, maar ook informatie meegegeven wordt over belangrijke stadsprojecten. Voor wat betreft de reclamewerving wordt samengewerkt met de Regionale Mediamaatschappij. De ledwall past trouwens in het ruime contract van straatmeubilair waarin ook 85 stadsplanborden begrepen zijn en grote 8m²-borden langs de voornaamste Kortrijkse invalwegen. Nog in 2007 werden Stadskrant en buurtkrantjes gerestyled. Vorig jaar deed het stadsbestuur en de dienst burgerzaken een grote inspanning om de toegankelijkheid van de dienst nog gevoelig uit te breiden door nu ook op zaterdagvoormiddag ten dienste te staan van de bevolking. Door het invoeren van een telefoonprotocol, gecombineerd met een nog performantere centrale zelf is de telefonische bereikbaarheid van de dienst nu ook optimaal. De dienst burgerzaken zorgde in de loop van 2007 voor de opmaak van drie brochures met betrekking tot drie belangrijke momenten in een mensenleven; de geboorte, het huwelijk en het overlijden. Dienstbaar Kortrijk uitte zich in 2007 ook in een sterk uitgebouwde Klantendienst, onderverdeeld in een Onthaaldienst en een Meldpunt. Het eerste initiatief om de klantvriendelijkheid aan de stad te verhogen legde de focus op het telefonisch onthaal van alle medewerkers binnen de stadsorganisatie. In het voorjaar 2007 startte een mystery shopping-onderzoek. Aan de hand van de bevindingen stelde men een telefoonprotocol op, kwamen er concrete afspraken en voerde men een aantal technische aanpassingen door. Op het vlak van klachtenbeheer werden 80% van de meldingen binnen de maand afgehandeld. De afhandelingtermijn verschilde per directie en had te maken met het complexiteit van de melding. Ten opzichte van de vorige jaren verbeterde de termijn met 7%. Voor de directie Leefmilieu lag de nadruk van de afhandeling binnen de 3 dagen. Dit had te maken met de interventies voor het zwerfvuil door de snelploeg Rap & Rein. Voor de directie Mobiliteit & Infrastructuur lag de afhandelingstermijn tussen 7 à 21 dagen. Dit had te maken met de termijn om voetpaden en signalisatie te herstellen. 36
DUURZAAM De stad maakte in 2007 werk van duurzame en energiezuinige gebouwen. Daarom kregen onder andere het ontmoetingsscentrum van Bissegem en het Sportcentrum Lagae uit Heule nieuwe verlichting. Een hele reeks kleine maar nodige ingrepen verzekerden verder de integrale en veilige toegang van het stadspatrimonium. Om te voldoen aan de geldende wetgeving rond legionella gebeurden ook diverse ingrepen in de stadsgebouwen. Ook in het dagelijks beheer van het wagenpark werd gezorgd voor een aantal vervangingen/ vernieuwingen in het kader van deze duurzaamheid. Hierbij denken we aan de vervanging van de duikinterventieboot, de aankoop van een nieuwe autopomp, de vervanging van een huisvuilophaalwagen enz.
DE STADSFINANCIEN De rekening 2007 vertoont zowel op het niveau van de exploitatie als op het niveau van de investeringen een positief algemeen begrotingsresultaat. Met uitzondering van de inkomsten uit de opcentiemen op de personenbelasting, stemt het algemeen begrotingsresultaat grosso modo overeen met de prognoses uit het financieel beleidsplan bij de begroting 2008. Toch is er enige voorzichtigheid geboden, want de evaluatie leert ons dat: • de sterke stijging van de inkomsten uit beleggingen het gevolg is van de uitzonderlijke hoge korte termijnrente, alsook de instandhouding van de bestaande reserves; • de meevallende cijfers van de opcentiemen op de personenbelasting hoofdzakelijk te verklaren zijn door de versnelde inkohieringen op federaal niveau, eerder dan uit economische motieven; • een besparing op de exploitatiekost van 2,6 mio werd gerealiseerd.
37
v.u. Stefaan De Clerck, Damkaai 7, 8500 Kortrijk - vormgeving: Dienst Communicatie
