Sociaal Huis Schilde

Sociaal Huis Schilde

Woord vooraf Voor U ligt het lokaal sociaalbeleidsplan van de gemeente Schilde voor de periode 2008 – 2013. Dit plan is het resultaat van twee jaar dromen, luisteren, brainstormen, overleggen, en vergaderen over het toekomstig sociaal beleid in Schilde. In onderling overleg met sociaal geëngageerde mensen uit onze gemeente, professionelen zowel als vrijwilligers, werkten OCMW én gemeente samen om dit project in goede banen te leiden. Met de jarenlange ervaring van de maatschappelijk werkers van gemeente én OCMW, de inbreng van onze burgers en de professionele ondersteuning en know how van plandeskundigen, streefden wij naar de kernopdracht van het decreet - een gedragen plan opmaken met specifieke aandacht voor de sociaal zwakkeren. Bovendien willen we door de samenwerking met vele initiatieven en actoren op het veld, een sociaal beleid uitwerken op maat van onze gehele bevolking. Het werd een boeiende tocht doorheen Schilde: we ontmoetten interessante mensen, we leerden de diensten en sociale voorzieningen beter kennen en waarderen, we ontdekten hoeveel mensen zich inzetten voor het welbevinden van elkeen in onze gemeente, zowel professionelen als vrijwilligers. Het hele proces verliep niet altijd rimpelloos: felle discussies en enthousiaste gedrevenheid wisselden elkaar af. De motivatie om dit bijzonder project tot een goed einde te brengen hield echter stand. Het plan is echter geen doel op zich en helemaal af is het nooit. Een dynamische opvolging en permanente bijsturing moeten gedurende de volgende jaren de garantie bieden dat we blijvend tegemoet kunnen komen aan de specifieke noden en behoeften van onze samenleving. De uitvoering van het plan ligt nu in onze handen. Met deze leidraad engageren wij ons om van Schilde nog meer een warme en aangename gemeenschap te maken !

Y. Avontroodt, Burgemeester.

H. Somers Gemeentesecretaris

Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013

L. Struyf, ocmw voorzitter, schepen sociaal welzijn.

E. De Rycke OCMW-secretaris

2

Dank Onze dank gaat in de eerste plaats uit naar de medewerkens van de stuurgroep, die zich vaak op vrijwillige basis inzetten voor de realisatie van dit plan. We danken Mevr. Heleen Driesen en Mevr. Karolien Van de Steene van KINA p.v. die ons gedurende het ganse proces met raad en daad bijstonden. Onze dank aan Dhr. Roland Doclo, die zich ondermeer met hart en ziel inspande voor een kwaliteitsvolle omgevingsanalyse. Onze bijzondere dank ook aan de betrokken ambtenaren. Zij waren de onmisbare schakels tussen OCMW en gemeente. Wij danken de betrokken collega-schepenen die het sociaal beleid in onze gemeente mee gestalte geven voor hun gewaardeerde inbreng en hun engagement naar de uitvoering van dit plan. Tot slot bedanken wij de bevolking van Schilde en ‘s Gravenwezel. Het was hartverwarmend om vast te stellen dat er – in tegenstelling met wat men soms beweert – nog steeds mensen zijn die zich willen inzetten voor hun straat, hun buurt, hun gemeente.


3

Inhoudsopgave 1.

Inleiding op het lokaal sociaal beleid

p4

2.

Omgevingsanalyse

p5

1. Procesomschrijving 2.2.1 Stuurgroep: 2.2.2. Participatie van bevolking 2.2.3. OCMW-raad en Gemeenteraad 2.2. Omgevingsanalyse 3. Geïntegreerde visie op het lokaal sociaal beleid

p 13

3.1. Missie 3.2. Visie 4. Sociaal Huis

p 18

4.1. Visie Sociaal huis 4.2. Werkafspraken OCMW - Gemeentebestuur 5. Doelstellingenschema

p 19

6. Meerjarenplan

p 20

7. Budget

p 25

8. Omschrijving acties

p 32

Bijlagen Bijlage 1: Demografische gegevens Bijlage 2: Socio-economische gegevens Bijlage 3: Diensten-doelgroepen matrix Bijlage 4: Gecontacteerde organisaties omgevingsanalyse Bijlage 5: Legende


p 37 p 40 p 41 p 48 p53

4

1.

Inleiding op het lokaal sociaal beleid

Op 3 maart 2004 trad het decreet Lokaal Sociaal Beleid in werking. Met dit decreet wil de Vlaamse regering op lokaal niveau komen tot een beter afgestemde en meer toegankelijke sociale dienstverlening. Definitie: “Het lokaal sociaal beleid is het geheel van beleidsbepalingen en acties, opgezet door lokale actoren met het oog op het garanderen van elke burger tot sociale grondrechten bepaald in art. 23 van de grondwet, opdat eenieder in menselijke waardigheid kan leven”. Volgens het Decreet Lokaal Sociaal Beleid moet het lokaal bestuur1 van de gemeente een lokaal sociaal beleidsplan maken dat minstens de volgende elementen bevat: - een omgevingsanalyse; - een geïntegreerde visie op het lokaal sociaal beleid; - een meerjarenplan met beschrijving van de gewenste acties en de inzet van lokale middelen die nodig zijn om deze visie te realiseren; - de taakverdeling en werkafspraken tussen de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn met betrekking tot de uitvoering van het meerjarenplan en de coördinerende rol van het lokaal bestuur; - een beschrijving van de wijze waarop de bevolking en de lokale actoren bij de voorbereiding betrokken werden en bij de uitvoering van het plan verder zullen betrokken worden. Op 4 mei 2007 werd het Besluit van de Vlaamse Regering houdende het lokaal beleid kinderopvang van kracht. Het besluit zegt dat het lokaal beleid kinderopvang geïntegreerd moet zijn in het lokaal sociaal beleidsplan. Het laat zich daarbij adviseren door het Lokaal Overleg Kinderopvang. Omwille van deze laattijdige beslissing hebben we geopteerd om het lokaal beleid kinderopvang later te integreren in dit lokaal sociaal beleidsplan. Immers een grondige omgevingsanalyse en het uitwerken van een goed beleidsplan vraagt tijd. In de nabije toekomst wordt er ook een seniorenbeleidsplan opgemaakt die geïntegreerd wordt in het lokaal sociaal beleidsplan. Er is reeds een eerste lokaal sociaal beleidsplan opgemaakt voor de periode van 2006-2007. In 2007 is het nieuwe bestuur gestart met het opmaken van het lokaal sociaalbeleidsplan voor de periode van 2008-2013. Het beleidsplan moet zowel door de raad voor maatschappelijk welzijn en de gemeenteraad goedgekeurd worden en onmiddellijk na goedkeuring ter kennisgeving aan de Vlaamse regering bezorgd, dit uiterlijk op 31 december 2007.

1

Lokaal bestuur: Gemeentebestuur en Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn’


5

2. Omgevingsanalyse 2.1

Procesomschrijving

Het Gemeentebestuur Schilde is in 2005 begonnen met de opmaak van de krachtlijnen voor een lokaal sociaal beleid. Het vertrekpunt was uiteraard de huidige situatie. In samenwerking met Senior Consultants Vlaanderen is er een grondige omgevingsanalyse gebeurd, zowel kwantitatief als kwalitatief. Verschillende diensten en verenigingen zijn gecontacteerd omtrent hun bevindingen rond het lokaal sociaal beleid. Ook statistische gegevens werden geraadpleegd. Vanuit al deze gegevens zijn er een aantal bevindingen en knelpunten naar voor geschoven. De krachtlijnen zijn samengevat onder de aspecten: participatie, informatie, overleg, coördinatie, samenwerking, ondersteuning en, tot slot, de functie van het ‘Sociaal Huis’ als loketfunctie. De krachtlijnen voor een lokaal sociaal beleid zijn goedgekeurd door zowel de OCMW-raad als de gemeenteraad. Op een infoavond zijn deze krachtlijnen teruggekoppeld naar de bevolking en lokale actoren. Een aantal geïnteresseerde burgers en personen vanuit een lokale instelling hebben zich opgegeven om zich mee in te zetten voor de uitwerking van het lokaal sociaal beleid (deelname aan stuurgroep lokaal sociaal beleid). De stuurgroep heeft geopteerd om rond 4 thema’s te werken: welzijn, sociale dienstverlening, culturele en maatschappelijke ontplooiing en wonen. Op 9 mei 2007 zijn er themacafé’s georganiseerd rond deze thema’s waar alle burgers en instellingen/diensten waren uitgenodigd. De deelnemers hebben een aantal actiepunten naar voor geschoven. Deze zijn dan verwerkt door de stuurgroep, werden geschrapt – toegevoegd – gewijzigd om zo te komen tot het meerjarenplan.

Stuurgroep

Participatie van bevolking en lokale actoren: - Omgevingsanalyse - Infoavond - Themacafé’s

OCMW-raad en Gemeenteraad


6

2.1.1

Stuurgroep: Om een zo goed mogelijk gedragen lokaal sociaal beleidsplan op te maken is er voor gekozen om een uitgebreide stuurgroep samen te stellen. De stuurgroep bestaat uit inwoners, lokale actoren, ambtenaren en schepenen. Een aantal geïnteresseerde burgers en personen vanuit een lokale instelling hebben zich opgegeven om zich mee in te zetten voor de uitwerking van het lokaal sociaal beleid (deelname aan stuurgroep lokaal sociaal beleid). Samenstelling stuurgroep 1. Coördinatie: Ellen Arnouts ( vanaf juni tot december: Annelies Peeraer) 2. Private lokale actoren: • Chris Janssens (ouderenzorg, RVT Sint Lodewijk) • Joris Braem (gehandicaptenzorg, VZW Driehuizen) 3. OCMW: • Sociale dienst • Thuiszorg • Lieve Struyf (voorzitster en schepen sociaal welzijn) • Mady Haems (raadslid OCMW) • Eric De Rycke (OCMW-secretaris) 4. Gemeentebestuur: • Bert Mellebeek (jeugddienst) • Annelies Peeraer (dienst sociaal welzijn) • Olivier Verhulst (schepen gezondheidsbeleid) • Steven Dietvorst (schepen jeugd) • Anke Fierens (schepen senioren) 5. Ondersteuning: • Marleen Struyf (ACW, projectcoördinator LSB Borsbeek, inwoner, vertegenwoordiger buurtwerking) • Roland Doclo (Senior Consultants Vlaanderen, inwoner) • KINA (Krisis Info Netwerk Antwerpen, Karolien Van de Steene en Heleen Driesen). 2.1.2. Participatie van bevolking • Omgevingsanalyse: In samenwerking met Senior Consultants Vlaanderen is er een grondige omgevingsanalyse gebeurd, zowel kwantitatief als kwalitatief. Verschillende diensten en verenigingen zijn gecontacteerd omtrent hun bevindingen rond het lokaal sociaal beleid. Ook statistische gegevens werden geraadpleegd. Deze gegevens vormden de basis voor de opmaak van het lokaal sociaal beleidsplan. • Infoavond: Op een infoavond zijn deze krachtlijnen teruggekoppeld naar de bevolking en lokale actoren. Een aantal geïnteresseerde burgers en personen vanuit een lokale instelling hebben zich opgegeven om zich mee in te zetten voor de uitwerking van het lokaal sociaal beleid (deelname aan stuurgroep lokaal sociaal beleid). Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013

7

• Themacafé’s Op 9 mei 2007 zijn er themacafé’s georganiseerd rond vier verschillende thema’s: wonen, welzijn, sociale dienstverlening en culturele en maatschappelijke onplooiing. Alle burgers en instellingen/diensten waren uitgenodigd. De 60-tal deelnemers hebben een aantal actiepunten aangebracht die verwerkt zijn door de stuurgroep. 2.1.3.

OCMW-raad en Gemeenteraad

Het plan komt ter goedkeuring in de OCMW-raad en vervolgens in de Gemeenteraad. 2.2.

Omgevingsanalyse

Het objectief van deze synthese is een zo volledig mogelijk en accuraat beeld te schetsen van de bestaande situatie in de gemeente. Het is niet de bedoeling om punctuele oplossingen aan te reiken voor bepaalde problemen. Vooraleer te pogen om een integrale oplossing voor te stellen is het noodzakelijk om het veelvoud en de complexiteit van de problematiek zo bevattelijk mogelijk voor te stellen. Op basis van de kwantitatieve omgevingsanalyse en de gesprekken met de lokale actoren (voor een lijst van gecontacteerde organisaties zie addendum 2) kwamen een aantal bevindingen aan bod die door de betrokken organisaties als knelpunten ervaren worden. Van elk interview is een gedetailleerd rapport beschikbaar. De verschillende organisaties en hun diensten werden in een ‘diensten – doelgroepenmatrix’ (voorgesteld ten einde visueel in kaart te brengen op welke vlakken (sociale grondrechten, doelgroepen) de dienstverlening hiaten vertoont of te kort schiet). De aangehaalde problemen en knelpunten zijn van zeer diverse aard. Ze worden hier (nogal arbitrair) gegroepeerd naar bepaalde inhoudelijke gezichtspunten of naar doelgroep om het overzicht te vergemakkelijken. Demografische situatie Om de knelpunten te situeren is het van belang de demografische evolutie van de populatie van de gemeente Schilde te schetsen. De demografische evolutie van de bevolking van de gemeente Schilde wordt gekenmerkt door een onevenwicht in de bevolkingspyramide met: 1. een overwicht aan relatief oudere personen en heel jonge personen; 2. een gering aantal personen in de middenmoot van de bevolkingspyramide; 3. een aanzienlijke instroom en uitstroom van personen (ca 1000 personen per jaar zowel instroom als uitstroom) - in een legislatuur (6 jaar) wordt ongeveer 30 % van de populatie van Schilde vernieuwd. Dit schept een ernstige problematiek voor wat betreft: 1. de integratie van nieuwkomers in de lokale gemeenschap en hun deelname aan activiteiten en het lidmaatschap van lokale organisaties. Dit wordt in het algemeen gekenmerkt als een eerder zwak sociaal netwerk. De beperkte integratie van nieuwkomers wordt door de meeste verenigingen ervaren als een ernstige bedreiging voor hun werking en voor hun continuïteit. Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013

8

2. de huisvesting voor personen met kleine financiële draagkracht (bv jonge gezinnen, kansarme en minderbemiddelde personen). Schilde is een residentiële gemeente met hoge grondprijzen en een duur woningbestand. Ondanks de inspanningen die geleverd werden om bestaande woningen in weekendzones te regulariseren, blijft er een tekort aan betaalbare woningen voor jonge gezinnen. Kennis van diensten en voorzieningen en samenwerking Een algemene bevinding is het gebrek aan kennis en de wil tot samenwerking i.v.m. het pakket van diensten en voorzieningen waarvan de inwoners van de gemeente gebruik zouden kunnen maken. 1. Ondanks het bestaan van het systeem van de elektronische sociale kaart (zie www.soka.be) dat bedoeld is als cataloog van diensten en voorzieningen, is de kennis van de sociale voorzieningen beperkt. De beschikbaarheid van de betrokken diensten en voorzieningen is slecht gekend door zowel inwoners als de organisaties van het middenveld en de lokale beleidsmakers. De sociale kaart was tot voor juli 2005 niet volledig aangevuld. Opgemerkt moet worden dat de toegang tot de informatie in de sociale kaart allesbehalve gebruiksvriendelijk verloopt, dat de aangeboden informatie onvolledig is en deels niet correct is, en dat de vorm waarin de informatie aangeboden wordt verwarrend kan overkomen. Bepaalde (grotere) actoren (CM, Soc.Mut.) hebben systemen opgebouwd voor intern gebruik waarvan de doelstellingen en de inhoudelijke informatie sterk overlappen met die van de sociale kaart. Deze systemen van dienstverlening zijn echter niet toegankelijk voor personen die niet tot de organisatie behoren, ondanks formele beloften zijn wij er niet in geslaagd toegang te krijgen tot deze systemen. 2. Er is weinig samenwerking tussen de verschillende lokale actoren, met als gevolg dat sommige actoren met dezelfde dienstverlening en/of analoge doelgroep bezig zijn, wat de doelmatigheid van deze dienstverlening in het gedrang brengt. Bovendien wordt ervaren dat professionele hulpverleners vaak geen vertrouwen hebben in bepaalde zelfhulpgroepen (bvb AA) en dus niet doorverwijzen. Anderen beschouwen bepaalde segmenten van de hulpverlening als een privaat territorium en beschouwen andere organisaties die zich op hun terrein begeven als concurrentie en stellen specifieke (moeilijk te verzoenen) voorwaarden aan een eventueel samenwerkingsverband. Ten gevolge van het gebrek aan kennis en de wil tot samenwerking verloopt de doorverwijzing naar andere actoren zeer moeizaam. 3. Niettegenstaande het feit dat de kwaliteit van de door het OCMW aangeboden diensten niet in vraag gesteld wordt, bestaat er nog steeds een toegangsdrempel omwille van de negatieve perceptie van het OCMW. Het OCMW is een belangrijke actor is in het aanbod van sociale diensten en voorzieningen. Toch zijn de rol, de doelstellingen, en de kennis van de door het OCMW aangeboden diensten slecht gekend door grote lagen van de bevolking en de organisaties die deze vertegenwoordigen. Deze negatieve perceptie wordt versterkt door de historische rol van de voorloper van het OCMW en door de drempels (bvb hulp is afhankelijk van medische en/of financiële indicaties) die ingebouwd zijn in de werking van het OCMW. Deze negatieve perceptie en de drempels hinderen de toegang tot de door het OCMW aangeboden diensten. Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013

9

Participatie 1. Bereiken van de doelgroep -Verschillende actoren geven aan dat het vaak moeilijk is om hun doelgroep te bereiken. Als oorzaken worden aangeduid o.m. het ontbreken van effectieve informatiekanalen, de onbekendheid van de betrokken organisatie(s) bij de inwoners en bij andere lokale actoren, maar ook de individualistische samenleving. Vele sociale organisaties en verenigingen bvb de seniorenverenigingen, zien het aantal leden dalen ondanks de toenemende graad van vergrijzing. Organisaties van medioren (bvb Markant) staan niet direct open voor een meer uitgebreide sociale dienstverlening. 2. Inzet van vrijwilligers – Vrijwilligers (bvb Rode Kruis, Ziekenzorg) die bereid zijn zich belangeloos in te zetten voor een goed doel, zijn steeds moeilijker te vinden, voornamelijk wanneer een langdurig engagement verwacht wordt en verantwoordelijkheid moet genomen worden. 3. Identiteit van deelgemeenten – er is (nog altijd) een terughoudendheid voor samenwerking over de grenzen (beek) van de deelgemeenten heen. Dit is vooral merkbaar bij de ouderen die van oudsher hier wonen. (bvb Seniorenverenigingen werken niet nauw samen). 4. Open adviesraden – er is geen toegang tot de seniorenraad voor ‘onafhankelijke personen’ die wel tot de doelgroep behoren, maar geen lid zijn van ‘erkende’ verenigingen. Gezondheidsbeleid 1. Preventie - Uit zowel de gesprekken met het middenveld als uit de dienstendoelgroepen matrix blijkt dat het aantal preventieve acties in het gezondheidsbeleid beperkt zijn. De gemeente is wel actief in het LOGO (Lokaal Gezondheids Overleg). In het kader van preventie worden bepaalde initiatieven, bvb milieu en gezondheid (scholen), vaccinatiecampagnes (Kind en Gezin), drugspreventie (scholen), tandverzorging, enz georganiseerd. Ook de jeugddienst van de gemeente heeft een goed uitgewerkt middelenpreventieplan. Deze initiatieven zijn evenwel nog onvoldoende gekend en meer overleg wordt gewenst vooral in verband met integratie in de schoolplanning en de gebruikte methodiek en ondersteuning. De werking van de lokale Gezondheidsraad wordt ervaren als weinig effectief. 2. Thuiszorg – de vraag overstijgt het aanbod. 3. Geestelijke Gezondheidszorg a. Depressie en zelfdoding - Meerdere actoren (Politie, CM, AA, SM) haalden aan dat het aantal zelfdodingen en depressies de laatste jaren fors gestegen is. Dit is een algemeen fenomeen (EEAD – van 1000 in 1993 naar 1139 in 2001 in Vlaanderen). Er is nood aan zowel preventie als (psychologische) opvang van slachtoffers en nabestaanden. b. Opvang van slachtoffers en nabestaanden - Er zijn weinig voorzieningen voor deze doelgroep (zie ‘diensten-doelgroepenmatrix). c. De voorzieningen voor psychologische begeleiding voor jongeren zijn te beperkt, ondanks de oprichting van een JIP (CLB : de afstand tot centra voor geestelijke gezondheidszorg te groot, wachtlijsten bedragen 2 maanden), Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013

10

d. Sociaal isolement – een aantal organisaties meldt het probleem van een toename van het isolement van bepaalde personen zonder evenwel oplossingen te suggereren. Welzijnsbeleid 1. Armoede - Schilde is geen arme gemeente. Toch blijkt dat er meer arme gezinnen zijn dan we vermoeden (zie bijlage 2). De mogelijkheden voor opvang en betaalbare huisvesting zijn onvoldoende in de gemeente Schilde. 2. Huisvesting - Er is een gebrek aan betaalbare woningen voor modale of jonge gezinnen. Deze worden hierdoor genoodzaakt naar omliggende gemeenten te verhuizen. Het OCMW beschikt in Schilde over 16 appartementen (verhuurd door OCMW) en 3 sociale huurwoningen (Sociale Woningmaatschappij De Voorkempen), wat onvoldoende is om een afdoend antwoord te bieden aan deze problematiek. 3. Problematische gezinssituaties - Het aantal problematische gezinssituaties stijgt en de opvangen begeleidingsmogelijkheden zijn quasi onbestaand. De stijging kan veroorzaakt worden door financiële problemen. Ook de druk van de huidige maatschappij, tijdsdruk, relationele en andere familiale problemen veroorzaken toenemende spanning en bedreigen de geestelijke gezondheid. 4. Thuiszorg a. De diensten voor thuiszorg die verzorgd worden door het OCMW zijn in Schilde vrij goed aanwezig (wachtlijsten bij OCMW zijn groeiend doch min of meer beheersbaar), maar andere organisaties (Mutualiteiten) melden, zoals voor de thuisverpleging, dat de vraag groter is dan het aanbod. b. Gezinshulp – De ondersteuning van mantelzorgers en het aanbod aan gezinshulp blijkt onvoldoende. Er bestaat sinds kort een oppasdienst (aangeboden door de Christelijke Mutualiteit) die ook ’s nachts kan ingezet worden, maar het beroep op deze diensten is vrij duur bij regelmatig gebruik. 5. Gehandicapten – de aangehaalde knelpunten (bvb Driehuizen) betreffen: a. de toegang tot het openbaar vervoer blijft moeilijk, ondanks de recente oprichting van de belbus. Locaties die verwijderd zijn van het centrum van een van de deelgemeenten, zijn moeilijk bereikbaar. Bovendien blijkt dat nog steeds niet alle bussen toegankelijk zijn voor rolstoelgebruikers. b. integratie in het maatschappelijk leven – er is nood aan gepaste tewerkstelling die rekening houdt met de beperkingen van de handicap(s) c. Volgens de informatie van de aanwezige aanbieders zijn de wachtlijsten voor residentiële opvang te lang (vele maanden), het aantal plaatsen is te beperkt. Senioren 1. Opvang van zorgbehoevende bejaarden - De opvang van een (oudere) persoon (bvb met dementie of andere zorgproblematiek) is zeer zwaar. De mantelzorgers kunnen dit vaak niet alleen aan. De bestaande oppasdiensten zijn te beperkt en te duur en slagen er onvoldoende in om de druk op mantelzorgers te verminderen. 2. Het aantal serviceflats (35 van het OCMW en 40 privaat) voor ouderen is te beperkt gegeven de stijgende vraag t.g.v. de demografische evolutie van de populatie in de gemeente. Voor een aanzienlijk segment van de bevolking zijn private initiatieven te duur. Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013

11

3. Dienstencentrum voor senioren – er wordt voorgesteld (RVT) een ‘dienstencentrum voor senioren’ op te richten conform de decretale bepalingen. Dit zou aan de volgende voorwaarden moeten voldoen: het dienstencentrum moet gemakkelijk toegankelijk zijn, laagdrempelig (voor alle inwoners, niet alleen bewoners van een rusthuis of serviceflat). De doelstelling is tweevoudig: a. Aan de lokale bewoners activiteiten van algemene informatieve, recreatieve en vormende aard aanbieden. Deze activiteiten moeten het sociaal netwerk versterken. b. Ter plaatse zorg aanbieden bij ‘activiteiten van het dagelijkse leven’ (ADL) aan bewoners die dit nodig hebben, meer specifiek wordt hierbij verwezen naar hygiënische zorgen. Jongeren 1. Ondersteuning bij schoolprojecten - De scholen organiseren elk jaar een aantal projecten die vastgelegd worden in een jaarplanning. Deze projecten worden per school afzonderlijk georganiseerd. Er is weinig tot geen afstemming of samenwerking tussen de scholen onderling. Er is slechts een beperkte samenwerking met het gemeentebestuur. Nochtans wordt gemeld dat het gemeentebestuur hen in tal van projecten ondersteuning biedt (bvb afvalproject, ‘fruit op school’-project). 2. Buitenschoolse kinderopvang - Hoewel er reeds heel wat voorzieningen zijn voor buitenschoolse kinderopvang, stellen de ouders steeds hogere eisen en verwachten ze een grotere flexibiliteit qua bereikbaarheid en openingsuren. Twee kinderdagverblijven worden uitgebaat door het OCMW. 3. Bijzondere Jeugdzorg - Er zijn, zoals elders in Vlaanderen, te lange wachtlijsten voor instellingen die kinderen en jongeren met problemen opvangen. Er zijn weinig acties en/of voorzieningen om een betere integratie van deze doelgroepen bevorderen. Verwezen wordt hierbij naar de hoge kostprijs van lokale huisvesting. Logistieke aspecten van het welzijnsbeleid 1. Financiële ondersteuning van lokale organisaties - Er is steevast een tekort aan financiële middelen. Tal van lokale actoren ontvangen momenteel een (kleine) subsidie van de gemeente, deze wordt meestal gebruikt voor het bekostigen van de interne werking. De eigen middelen van de meeste organisaties zijn onvoldoende om (zelfs kleinschalige) sociale projecten te organiseren. De perceptie leeft dat organisaties alles zelf moeten bekostigen met als gevolg een zekere passiviteit en een gebrek aan assertiviteit bij het zoeken naar externe middelen en subsidies. Meerdere organisaties vragen niet enkel steun in de vorm van subsidies, maar zouden zeer tevreden zijn indien de gemeente bepaalde diensten zou aanbieden zoals bvb administratieve ondersteuning, het inzetten van gemeentelijk personeel (bvb groendienst voor onderhoud voetbalveldjes), technische dienst, enz. 2. Infrastructuur voorzieningen - De verenigingen ervaren een groot tekort aan betaalbare en aangepaste infrastructuur voor het organiseren van bijeenkomsten en activiteiten. De ondermaatse infrastructuur is mede oorzaak van moeilijke ledenwerving en bijgevolg afkalving van het sociale netwerk en vrijwilligersbewegingen; Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013

12

3. Loketfunctie - Voor sommige organisaties is het niet duidelijk waar men voor welke vragen men terecht kan op het gemeentehuis. Varia Bij de bevraging kwamen een aantal thema’s en verzuchtingen aan bod die raakvlakken hebben met het lokaal sociaal beleid, zo ondermeer: 1. Verkeersveiligheid – Bepaalde scholen (De Wingerd, Sint Lutgardis) melden potentieel onveilige situaties bij het begin en/of einde schooltijd en wensen een verhoogd toezicht van de politie vooral op oversteekplaatsen van drukke wegen (bvb Turnhoutsebaan). 2. Te weinig ‘zorg-uren’ in onderwijs – Wegens de stijgende frequentie van allerlei leerstoornissen, heeft een groeiend aantal leerlingen behoefte aan extra ondersteuning. De gemeente zou dit kunnen ondersteunen door een verhoogd aantal zorg-uren in evenredigheid te subsidiëren (Sint-Lutgardis, Wonderwijzer). 3. Het ontbreken van geregeld openbaar vervoer tussen de kernen van de twee deelgemeenten heeft een negatieve invloed op de zelfstandigheid van bepaalde doelgroepen zoals senioren, gehandicapten en kansarmen. 4. Administratie - De administratieve procedure voor erkenning van een vereniging en de subsidiëring door de gemeente wordt ervaren als zwaar en tijdrovend, het nut hiervan is niet altijd evident. Voor sommige organisaties weegt het resultaat (kleine subsidie) niet op tegen de inspanning. 5. Openbare toiletten – er bestaan geen openbare toiletten in de gemeente. Dit wordt vaak door senioren als een gemis ervaren.


13

3. Geïntegreerde visie op het lokaal sociaal beleid 3.1. Missie De missie van het OCMW is vervat in art. 1 van de organieke wet, die luidt als volgt: “Elke persoon heeft recht op maatschappelijke dienstverlening. Deze heeft tot doel eenieder in de mogelijkheid te stellen een leven te leiden dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid. Er worden OCMW’s opgericht die, onder de door deze wet bepaalde voorwaarden, tot opdracht hebben deze dienstverlening te verzekeren.” Om die opdracht te verwezenlijken heeft het OCMW verschillende diensten opgericht, namelijk: - Dienst Thuiszorg - Poetsdienst - Opvang asielzoekers - LOI - Sociale Dienst - Dienst voor Kinderopvang - Minder Mobielen Centrale - OCMW Kinderopvangcentra Het Appeltje – Het wezelke - Kinderopvang Kadee (samenwerking OCMW – gemeente) - Serviceflats “Molenerf” - bejaardenwoningen - OCMW appartementen De Gemeentelijke dienst Sociaal Welzijn is verantwoordelijk voor het algemeen sociaal beleid van de gemeente en is het aanspreekpunt voor algemene vragen rond welzijn en dienstverlening. Daarnaast hecht deze dienst groot belang aan de gezondheid van de Schildenaren. Doelgroepen als senioren en personen met een handicap krijgen de nodige aandacht van deze dienst. Hun welzijn en integratie krijgt de nodige ondersteuning. De dienst Sociaal Welzijn ondersteunt ook de Senioren- en Gehandicaptenraad. 3.2. Visie Welzijn raakt alle facetten van het samenleven. Het is dus noodzakelijk om een integrale visie op welzijn te ontwikkelen en deze te formuleren door middel van een aantal principes en strategische acties. De algemene visie is “Iedereen heeft recht op welzijn: een menswaardig leven, arbeid, sociale zekerheid, huisvesting, onderwijs, culturele en maatschappelijke ontplooiing. Het bestuur van de gemeente Schilde streeft ernaar dat elke inwoner van de gemeente op een gepaste manier gebruik kan maken van deze rechten”. Voor de belangrijkste aspecten die bij het implementeren van deze visie aan bod komen wordt vervolgens telkens een principe en een voorstel voor implementatie beschreven.


14

1. Participatie en emancipatie Principe: het LSB moet een voldoende draagvlak hebben om te kunnen inspelen op de noden en behoeften van de ganse bevolking van de gemeente. Voorstel: De operationele doelstellingen die de visie concretiseren worden verfijnd en bepaald door middel van intensieve participatie van alle betrokken actoren en belanghebbenden. Acties om een aantal knelpunten, hiaten en overlappingen aan te pakken, worden in samenspraak met inwoners en lokale actoren bepaald. Zo kan de expertise van het middenveld en de ervaring van de betrokken inwoners optimaal aangewend worden om tot een gedragen plan te komen. Hiertoe zal een participatie traject uitgewerkt worden op basis van een reeks thema’s. Onder participatie traject wordt verstaan een proces dat leidt tot een volwaardige manier van inspraak en concrete acties. Essentieel hierbij is dat: a. alle lokale actoren hun specifieke inbreng kunnen hebben; b. de betrokken actoren hun verantwoordelijkheid opnemen; c. er regelmatige momenten van overleg georganiseerd worden. 2. Informatie en communicatie

Principe: het LSB moet zorgen voor informatie over de beschikbare diensten en voorzieningen. Voorstel: Degelijke informatie is een kritische succesfactor voor het welslagen van het LSB. Een gedetailleerd communicatieplan zal opgesteld worden met als uitgangspunt: op een systematische manier eenvoudige, duidelijke en overzichtelijke informatie verstrekken die alle inwoners van de gemeente bereikt. Informatievoorziening kan de vorm aannemen van een informatiecampagne via diverse kanalen o.a.: a. informatiedag(en) met presentatie en discussie omtrent de resultaten van de behoeften en knelpunten analyse, de voorgestelde visie en de prioriteiten voor de komende jaren. De resultaten van de discussie en eventuele suggesties zullen behandeld worden in het overlegforum voor verdere toetsing en uitwerking. b. uitgeven van een informatiebrochure, die huis-aan-huis bedeeld wordt aan alle inwoners van de gemeente. In deze brochure zullen alle organisaties met een sociale impact of doelstelling op een bevattelijke en toegankelijke manier voorgesteld worden (zonder commerciële informatie). c. ter beschikking stellen van de informatie uit de brochure op de gemeentelijke website met de nodige ‘links’ naar meer uitvoerige informatie. De website moet een uniek invalspunt vormen voor alle nuttige informatie van verenigingen, activiteiten, diensten en voorzieningen. d. inlassen van informatie, nieuws feiten, en aankondigingen in het gemeentelijk informatieblad.


15

3. Overleg Principe: het LSB moet een overlegorgaan organiseren tussen de sociale non-profit organisaties, het middenveld en de beleidsmakers (lokale besturen). Voorstel: een overleg wordt georganiseerd in een overlegforum, dat voldoende representatief is voor de betrokken lokale actoren en het vertrouwen bezit van de beleidsmakers. Het overlegforum formuleert adviezen aan de beleidsmakers. Deze adviezen zijn nooit vrijblijvend maar kunnen niet bindend zijn. De leden ervan moeten zorgen dat de belangen van hun organisaties behartigd worden in een ruim kader dat de (eventueel beperkte) belangen overstijgt van de specifieke organisatie die zij vertegenwoordigen. Voor bepaalde thema’s kan het overlegforum themagroepen (ad-hoc werkgroepen) samenstellen. Deze hebben als taak concrete voorstellen en projecten (actieplannen) uit te werken rond een specifieke problematiek. Themagroepen zijn van tijdelijke aard. Het lokaal sociaal overlegforum zou de vorm kunnen aannemen van een gemeentelijke adviesraad, bv een welzijnsraad zou kunnen ingesteld worden (eventueel als uitbreiding of vervanging van de huidige gezondheidsraad en/of gehandicaptenraad). Het overlegforum heeft een stuurfunctie én een overlegfunctie. a. Als stuurfunctie neemt het overlegforum verantwoordelijkheid voor de evaluatie en de opvolging van de afgesproken acties en voor de uitwerking van beleidsadviezen over overkoepelende thema’s. Het overlegforum kan hiertoe een stuurgroep samenstellen met een beperkte groep van personen. De stuurgroep omvat minimaal een vertegenwoordiger van de lokale besturen (gemeentebestuur, OCMW) en wordt aangevuld door vrijwilligers met bewezen competentie in de evaluatie en opvolging van sociale projecten. b. Als overlegorgaan neemt het overlegforum verantwoordelijkheid voor de toetsing van voorgestelde acties aan de visie en de beleidsopties. Het fungeert eveneens als denktank voor nieuwe initiatieven en suggesties. 4. Coördinatie Principe: het LSB moet een mechanisme definiëren voor afstemming en/of afbakening van doelstellingen en doelgroepen om een efficiënte dienstverlening te waarborgen. Voorstel: Het lokaal sociaal beleid staat niet op zich alleen. Het is aanvullend en ingebed in allerlei bestaande initiatieven op gemeentelijk vlak (bvb seniorenraad, gezondheidsraad, jeugdraad, enz), andere beleidsplannen (bvb jeugdbeleidsplan, infrastructuurbeleidsplan, enz) en samenwerkingsverbanden op intergemeentelijk en regionaal vlak (bvb LOGO, Integrale Jeugdzorg, enz). Dit vereist respect voor de eigenheid en de verscheidenheid van de verschillende organisaties en de verschillende vormen van dienstverlening. Deze coördinatie functie wordt uitgevoerd door de sociale dienst van de gemeente in nauwe samenwerking met de stuurgroep. 5. Samenwerking Principe: Het LSB moet de initiatieven van burgers, middenveld, en lokale organisaties overkoepelen. Voorstel: Het sociaal beleid motiveert, stimuleert en ondersteunt lokale initiatieven en participeert waar nodig. Wanneer wenselijk en binnen het kader van de wettelijke bevoegdheden, wordt het OCMW beschouwd als een actor naast de andere actoren.


16

Dit veronderstelt dat het OCMW en de lokale actoren op gelijke voet behandeld worden bij de uitbreiding en de uitbouw van deze voorzieningen en diensten waarvoor het OCMW niet wettelijk bevoegd is (in tegenstelling tot bvb leefloon en financiële ondersteuning). Het is een taak van het overlegforum om deze samenwerking in goede banen te leiden. Nota: dienstencheques (zie lokale problematiek OCMW, RVA, VDAB). 6. Ondersteuning Principe: het LSB zal voorstellen formuleren voor effectieve ondersteuning van burgers en organisaties die zich actief willen inzetten voor de realisering van dit sociaal beleidsplan. Voorstel: De toekenning van subsidies voor de acties geformuleerd in het LSB worden toegekend op basis van een vernieuwd subsidiereglement. a. Het subsidiereglement zal een duidelijk onderscheid maken tussen subsidies voor : i) enerzijds de ondersteuning van de interne werking van een organisatie, die op zich reeds een lovenswaardige sociale doelstelling kan inhouden voor de eigen leden, ii) anderzijds de uitvoering van projecten met uitgesproken en prioritaire sociale doelstellingen die de grenzen van de interne werking en de eigen doelgroep overschrijden, zoals bvb het bestrijden van de vereenzaming van bepaalde personen, de (negatieve) effecten van de toenemende vergrijzing en daarbij horende zorgvraag, een betere aanpak van preventie, de ontwikkeling van sociale competenties, enz. b. De subsidiëring van de interne werking kan enkel aanvullend zijn. Het principe is dat elke organisatie ervoor moet zorgen dat de interne werking zelfbedruipend is, dit wil zeggen dat de kosten gedekt worden door de bijdrage van de eigen leden en door het genereren van eigen inkomsten uit activiteiten. c. Er wordt gestreefd naar een maximale toewijzing van de beschikbare middelen aan projecten die de meest kwetsbare doelgroepen helpen en inspelen op een duidelijk aantoonbare nood. d. Projectsubsidies worden toegewezen op basis van duidelijke specificaties van noden, sociale impact, financiële plannen, methodes (acties), en te bereiken resultaten. e. De evaluatie en de regelmatige opvolging van sociale projecten geschiedt in het overlegforum of in een daartoe bestemde stuurgroep. f. Subsidies worden ingeschreven in de gewone (buitengewone voor 2006) begroting via de normale procedures. 7. Sociaal Huis Principe: het LSB zal een voorstel formuleren voor de verantwoordelijkheden en taken vastleggen die door het sociaal huis verzorgd worden. Voorstel: Het sociaal huis is de motor van een integraal sociaal beleid en de kern van een mogelijk zorgnetwerk. De belangrijkste taken en verantwoordelijkheden van het sociaal huis zijn: a. Het sociaal huis vormt een unieke loketfunctie (‘single point of contact’) voor alle burgers voor om het even welke vraag in verband met welzijn of een sociale


17

b. c.

d. e.

f. g.

problematiek. Het sociaal huis staat in voor de actieve begeleiding van de welzijnsvraag, de correcte doorverwijzing, tot en met de opvolging ervan. Het sociaal huis moet hierbij kunnen rekenen op een goed systeem voor doorverwijzing en opvolging. De prioriteit voor hulpverlening zal gegeven worden aan de meest kwetsbare groepen in de samenleving. Het sociaal huis is een initiatief dat door middel van (1) netwerking, (2) gerichte communicatie, en (3) een eenvormige manier van werken, alle diensten groepeert die nu een welzijnsvraag beantwoorden, dit met respect voor de eigenheid en de verscheidenheid van deze diensten. Het sociaal huis maakt duidelijke werkafspraken, eventueel volgens een samenwerkingsprotocol voor een gerichte en objectieve manier van werken. Deze afspraken zijn van noodzakelijk belang vooral i.v.m. de doorverwijzing. Het sociaal huis verzorgt de permanente samenwerking en de afstemming tussen de diensten en voorzieningen die aangeboden worden hetzij door de gemeente, hetzij door het OCMW en/of andere lokale actoren. Het sociaal huis is dus geen derde pijler naast de gemeente en het OCMW. Het sociaal huis treedt ook niet in de plaats van de dienstverlenende organisaties. Het sociaal huis verzorgt de praktische organisatie en het secretariaat van het overlegforum, de stuurgroep en de eventuele themagroepen die werken in de schoot van dit overlegforum. Het sociaal huis is verantwoordelijk voor het bijwerken van de “sociale kaart”.


18

4. Sociaal Huis 4.1. Visie Sociaal huis In het Decreet Lokaal Sociaal Beleid, art 9. staat: “Met het oog op de doelstelling zoals omschreven in artikel 8, realiseert het lokaal bestuur een Sociaal Huis, dat minimaal een informatie-, loket- en doorverwijsfunctie heeft’. Het lokaal bestuur van Schilde heeft geopteerd om een fysiek Sociaal Huis op te richten, die beantwoordt aan de 3 functies: informatie-, loket- en doorverwijsfunctie. Het Sociaal Huis biedt één aanspreekpunt aan waar alle inwoners van Schilde terecht kunnen met al hun vragen rond sociale dienstverlening, welzijn en ook werk. De diensten van het OCMW, de lokale werkwinkel en de gemeentelijke dienst Sociaal Welzijn zoeken samen mee naar een oplossing voor hun problemen. Het Sociaal Huis is gevestigd op de Turnhoutsebaan 67. Het Sociaal Huis vormt een unieke loketfunctie (‘single point of contact’) voor alle burgers voor om het even welke vraag in verband met welzijn of een sociale problematiek. Het sociaal huis staat in voor de actieve begeleiding van de welzijnsvraag, de correcte doorverwijzing, tot en met de opvolging ervan. Het sociaal huis moet hierbij kunnen rekenen op een goed systeem voor doorverwijzing en opvolging. Het Sociaal Huis is een initiatief dat door middel van netwerking, gerichte communicatie, en een eenvormige manier van werken, alle diensten groepeert die nu een welzijnsvraag beantwoorden, dit met respect voor de eigenheid en de verscheidenheid van deze diensten. 4.2.

Samenwerkingsprotocol

Het lokaal sociaal beleidsplan moet gedragen worden door zowel het OCMW als het gemeentebestuur. Beide besturen engageren zich om gezamenlijk na te denken en zich in te zetten voor het lokaal sociaal beleid en dit samen te verwezenlijken. Coördinatie van het lokaal sociaal beleidsplan gebeurt door de Gemeentelijke dienst Sociaal Welzijn. Het OCMW is vertegenwoordigd in de stuurgroep door de OCMWsecretaris, OCMW-voorzitter, de dienst thuiszorg en de sociale dienst. Het lokaal bestuur heeft gekozen om éénzelfde persoon als schepen van sociaal welzijn en OCMW-voorzitter aan te duiden. De stuurgroep heeft er voor gekozen om de acties duidelijk te concretiseren. Er is duidelijk gemaakt wie de coördinatie op zich neemt, wie er in wordt betrokken, timing, kostprijs (wie financiert) en evaluatie.


19

Strategische doelstellingen. Ten eerste “Maximale toegang tot alle sociale rechten en voorzieningen.” Operationele doelstellingen: 1. Kennis van sociale voorzieningen en grondrechten verhogen (gebruikers en zorgverleners) 2. Aanbod van voorzieningen afstemmen op de zorgvraag 3. Aanbieden van betaalbare en kwaliteitsvolle sociale voorzieningen 4. Toegankelijkheid verhogen voor kwetsbare doelgroepen 5. Communicatie tussen actoren bevorderen (‘van het kastje naar de muur’) 6. Imago van sociale voorzieningen verbeteren (‘rechten zijn geen gunsten’) Ten tweede “Bijdragen aan het welzijn van alle inwoners.” Operationele doelstellingen: 1. Ondersteunen van gezinnen 2. Aandacht schenken aan de sociale component in de diverse beleidsdomeinen 3. Vereenzaming tegengaan en sociale cohesie bevorderen 4. Aandacht schenken aan verkeersveiligheid 5. Overleg tussen de scholen stimuleren 6. Kansen op de arbeidsmarkt verhogen 7. Voorkomen van uitsluiting 8. Aandacht schenken aan de veroudering van de bevolking 9. Bevorderen van ZORG en gezondheid 10. Verbeteren en verruimen van de sociale dienstverlening Ten derde “Participatie aan het sociaal beleid op verschillende niveaus: analyse, beleidsbepaling, uitvoering en evaluatie/opvolging.” Operationele doelstellingen: 1. Toegang van de sociale dienstverlening vergroten voor kwetsbare doelgroepen 2. Ontwikkelen van grensoverschrijdende samenwerkingsinitiatieven (‘van het kastje naar de muur’, doorverwijzing) 3. Vertalen en bekend maken van het sociaal beleid 4. Oprichten van een welzijnsraad 5. Actief consulteren van het werkveld Ten vierde “Potentieel van alle actoren maximaliseren” Operationele doelstellingen: 1. Vrijwilligerswerk: vragen rond vrijwilligerswerk bundelen 2. Vrijwilligerswerking formaliseren 3. Know-how van actoren delen 4. Toegankelijkheid naar en voor actoren maximaliseren i.f.v. het concept ‘Sociaal Huis’ Ten vijfde “Kinderopvang” Dit deel wordt later opgemaakt door het Lokaal Overleg Kinderopvang (LOKO), zal later toegevoegd worden. Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013

20

6.

Meerjarenplan

Sociale dienstverlening

Actie

Coördinator

Betrokken instanties

Evaluatie

Dienst Sociaal Welzijn

Communicatiedienst, OCMW, Werkwinkel

Jaarlijks

Administratieve ondersteuning aan de 2 ' sociale dienst'OCMW

Sociale diensten OCMW

OCMW-secretaris

Halfjaarlijks

Administratieve ondersteuning van de 3 gemeentelijke dienst Sociaal Welzijn


2009

4 Bekendmaking van het ' Sociaal Huis'


Personeelsdienst OCMW, dienst communicatie

Jaarlijks

De doorstroming naar de sociale dienstverlening vergroten door het sensibiliseren van huisartsen, 5 vertrouwenspersonen van cliënten, enz.

Dienst sociaal Welzijn

OCMW, Welzijnsraad

Jaarlijks via welzijnsraad

Eén telefoonsysteem oprichten voor het 6 ' Sociaal Huis' . (groen nr.)

systeembeheerder Gemeente

OCMW, dienst sociaal welzijn, werkwinkel

Eind 2009

Garanderen van de continuïteit van het 7 baliepersoneel op het ' Sociaal Huis.

OCMW-secretaris

Dienst Sociaal Welzijn, Werkwinkel

Jaarlijks

Het afstemmen van alle avondzittingen 8 van alle gemeentelijke diensten.

Gemeentesecretaris

Alle gemeentelijke diensten.

2010


Opstarten werkgroep: OCMW,Werkwinkel en welzijnsraad

1 maand na beurs

Het realiseren van een bekende en actuele 10 sociale kaart. 11 Inwoners informeren over de MMC

Dienst Sociaal Welzijn OCMW

OCMW, jeugddienst, cultuurdienst, sportdienst Communicatiedienst

Halfjaarlijks Jaarlijks

Kwetsbare groepen betrekken via zo veel 12 mogelijk kanalen


OCMW

Jaarlijks

Aandacht schenken aan sociale rechten 1 en plichten in het gemeentelijk infoblad.

9 Het organiseren van een sociale beurs.


21

Oprichten van éénloketfunctie voor sociale 13 voorzieningen. Organiseren van een avondzitting in het 14 ' sociaal huis' Organiseren van een structureel overlegmoment tussen Dienst Sociaal 15 Welzijn en OCMW Organiseren van vorming voor het baliepersoneel van zowel het OCMW als 16 gemeente

OCMW- secretaris

OCMW, Dienst Sociaal Welzijn, Werkwinkel, communicatiedienst

Jaarlijks

OCMW-secretaris

OCMW, dienst sociaal welzijn, werkwinkel

Jaarlijks


OCMW, jeugddienst, sportdienst, cultuurdienst

Jaarlijks

Gemeentelijke personeelsdienst,

OCMW, Dienst Sociaal Welzijn, Communicatiedienst

Jaarlijks

Structureel overleg organiseren tussen 17 wijkagent en sociale dienst OCMW.

Sociale dienst - OCMW

Uitbouwen en uitbreiden van de Minder 18 Mobielen Centrale.

OCMW-secretaris

politie, dienst sociaal welzijn Dienst Sociaal welzijn, OCMW, mobiliteitsambtenaar

OCMW - secretaris OCMW- dienst thuiszorg

Alle diensten van het ' Sociaal Huis' , alle beroepsactoren Alle diensten OCMW

Jaarlijks Begin 2011

Verspreiden van informatiefolders via 21 laagdrempelige kanalen.

Onthaalbediende

OCMW, Dienst Sociaal Welzijn,Werkwinkel

Via welzijnsraad

Werkgroep opstarten die duidelijkheid moet brengen in de verschillende 22 subsidies (ristornos)


Dienst Financiën, OCMW

2009

Bouwen van aangepaste woningen en 23 serviceflats voor alleenstaanden

OCMW

Dienst ruimtelijke ordening leefmilieu

2011

Investeren in projecten rond sociale 24 huisvesting.

Schepen sociale huisvesting


Na project

25 Stimuleren van kangoeroewonen.

Schepen sociale huisvesting

Dienst ruimtelijke ordening

eind 2010

Uitbouwen van het ' Sociaal Huis'als spilfiguur en trekker bij de samenwerking 19 tussen allerlei sociale dienstverleningen 20 Uitbreiden van de thuiszorgdienst

Jaarlijks Jaarlijks

Wonen


22

Organiseren van informatieavonden over 26 het woonbeleid.


Communicatiedienst, dienst sociaal welzijn, OCMW

2010

Sensibiliseren van buurtbewoners omtrent 27 de nood aan sociale woningen.

sociale dienst - OCMW

Dienst Sociaal welzijn, communicatiedienst

2010

Toekennen van woonsubsidies aan minder 28 kapitaalkrachtige inwoners

Sociale diensten OCMW

alle diensten OCMW, dienst sociaal welzijn

Jaarlijks

OCMW


2011

30 Oprichten van een vrijwilligerssteunpunt


Cultuurdienst, OCMW

Jaarlijks

Aanwerven van een betaalde kracht voor 31 de coördinatie van vrijwilligerssteunpunt


Personeelsdienst

Begin 2010

Opmaken van een informatiebrochure rond 32 vrijwilligerswerk


Communicatiedienst, cultuurdienst

Jaarlijks


Werkwinkel

Jaarlijks

Dienst Sociaal Welzijn Dienst Sociaal Welzijn

Werkwinkel, OCMW OCMW, werkwinkel

Jaarlijks Jaarlijks

36 Organiseren van vorming voor vrijwilligers.


OCMW, jeugddienst, sportdienst, cultuurdienst

Jaarlijks

Toevoegen van een rubriek vrijwilligers in 37 het gemeentelijk infoblad.

Dienst communicatie

dienst sociaal welzijn

Jaarlijks


via welzijnsraad Najaar 2008

Politie

Alle actoren. Alle actoren OCMW, dienst sociaal welzijn

Integrale jeugdzorg

Jeugddienst, OCMW,Dienst Sociaal Welzijn

Bouwen van aangepaste woningen en 29 serviceflats voor alleenstaanden Welzijn

Aanmoedigen van vrijwilligerswerk bij 33 werkzoekenden. Mond-aan-mond-reclame voor 34 vrijwilligerswerk. 35 Stimuleren van vrijwilligerswerk.

Informeren van professionelen en 38 betrekken bij sociale beurs. 39 Opstarten van een welzijnsraad 40 Voorstellen wijkagent bij nieuwe inwoners. Opzetten van een aanspreekpunt rond 41 opvoedingsmoeilijkheden

Jaarlijks Jaarlijks

Gezondheidsbeleid


23

Het ter beschikking stellen van AED toestellen (automatische defibrillatoren) en het bevorderen van de kennis van 42 dringende hulpverlening door leken.


Dienst Communicatie

Jaarlijks

Stimuleren van acties rond gezondheid op 43 school


sportdienst, jeugddienst, LOGO, OCMW

Jaarlijks

44 Opzetten van acties rond gezondheid 45 Opstarten van een welzijnsraad


sportdienst, jeugddienst, LOGO, OCMW Alle actoren

Jaarlijks Najaar 2008

46 Ondersteunen van kleine buurtinitiatieven. 47 Ondersteunen van sociale organisaties

Cultuurdienst Dienst Sociaal Welzijn

Dienst Sociaal Welzijn, jeugddienst, sportdienst OCMW, welzijnsraad,

Jaarlijks 2010

Opmaken van een jaarplanning voor de 48 verschillende activiteiten.


Alle diensten OCMW, jeugddienst, sportdienst, cultuurdienst, communicatiedienst

Jaarlijks

Oprichten van een 49 gemeenschapscentrum.

Cultuurdienst(zie ook cultuurbeleidsplan)

Dienst Sociaal Welzijn, sociale diensten OCMW

2014


Communicatiedienst, jeugddienst, cultuurdienst, sportdienst

Jaarlijks

Culturele en maatschappelijke ontplooiing

Opstellen van informatiebrochure voor erkende en niet-erkende verenigingen voor 50 burgers Organiseren van vrijetijdsinitiatieven voor 51 jongeren.

Jeugddienst

Promoten en stimuleren van buurt- en 52 straatfeesten

Cultuurdienst

Promoten van de parkfeesten als 53 ' dorpsgebeuren'

Cultuurdienst


Sportdienst, cultuurdienst, dienst sociaal welzijn communicatiedienst, dienst sociaal welzijn, OCMW communicatiedienst, OCMW,Dienst Sociaal Welzijn

Jaarlijks Jaarlijks Na parkfeesten

24

OCMW-secretaris

OCMW, jeugddienst, sportdienst, cultuurdienst, dienst sociaal welzijn

Jaarlijks

OCMW - sociale dienst

Jeugddienst, sportdienst, cultuurdienst, Dienst sociaal welzijn, OCMW

Jaarlijks

Cultuurdienst

Zie cultuurbeleidsplan

Uitwerken van een vormingsaanbod 57 specifiek voor kwetsbare groepen.

OCMW - sociale dienst

Bv. Open School

Jaarlijks

Vakantiewerking promoten als 58 ontmoetingsplaats voor alle kinderen

Jeugddienst

Dienst sociaal welzijn, OCMW, sportdienst

Jaarlijks

Vorming organiseren bij 59 serviceflats/bejaardenwoningen.

Ziekenzorg

OCMW, welzijnsraad, Dienst Sociaal Welzijn

Jaarlijks

Schepen voor onderwijs

Dienst Sociaal Welzijn, jeugddienst, alle scholen.

Jaarlijks


OCMW, alle actoren, communicatiedienst

Jaarlijks

Technische dienst

Dienst Sociaal Welzijn, OCMW,communicatiedienst, jeugddienst

Na project

Oprichten van een ombudsdienst voor de communicatie tussen burgers en lokale 63 overheid.

Communicatiedienst

Alle diensten OCMW Gemeente

Jaarlijks

Aanleggen/creëren van nieuwe 64 wandelwegen voor rolstoelgebruikers.

Mobilteitsambtenaar

Het maximaliseren van de subsidie socio54 culturele participatie. Tussenkomst realiseren voor het 55 vrijetijdsaanbod Uitbreiden van de cultuurraad met minder 56 bekende verenigingen.

Aanmoedigen van scholen om een 60 scholenoverleg te organiseren. Inrichten van regelmatige participatiemomenten voor burgers en 61 lokale sociale verenigingen. Inwoners actief betrekken bij aanvang 62 infrastructuurwerken.


Gehandicaptenraad, Dienst Sociaal Welzijn dienst der werken, jeugddienst, sportdienst, cultuurdienst

Meer aandacht in het verkeer voor zwakke 66 weggebruikers.

Mobilteitsambtenaar

Dienst Sociaal welzijn

Jaarlijks

Uitbreiden van parkeerruimte voor minder 67 mobielen.

Mobilteitsambtenaar

Gehandicaptenraad, Dienst Sociaal Welzijn

eind 2009

65 Plaatsen van rustbanken voor ouderen.


2010 2009

25

Opfrissen van parken en groenvoorzieningen voor de 69 buurtbewoners.

Milieuambtenaar

Gehandicaptenraad, seniorenraad,Dienst Sociaal Welzijn Dienst der werken, jeugddienst, sportdienst, cultuurdienst, dienst sociaal welzijn

70 Organiseren van cursussen.

Voor senioren: Dienst Sociaal Welzijn

OCMW, sportdienst

68 Voetpaden toegankelijk maken


Mobilteitsambtenaar

Jaarlijks

Jaarlijks Jaarlijks

26

7.

Budget


Actie

2008

2009

2010

2011

2012

Aandacht schenken aan sociale rechten en plichten in het 1 gemeentelijk infoblad.

Algemene kosten opgenomen in Gemeentelijke begroting





Administratieve ondersteuning 2 aan de ' sociale dienst'

Personeelskost OCMW

Personeelskost OCMW

Personeelskost OCMW

Personeelskost OCMW

Personeelskost OCMW

Administratieve ondersteuning van de gemeentelijke dienst 3 Sociaal Welzijn

Personeelskost Gemeente (afwachten audit)

Personeelskost Gemeente



Gemeentelijke begroting, Dienst sociaal welzijn: 2000 EUR




Personeelskost Gemeente Gemeentelijke begroting, Dienst sociaal welzijn:2000 EUR

budget welzijnsraad 1000 EUR




Bekendmaking van het ' Sociaal 4 Huis' De doorstroming naar de sociale dienstverlening vergroten door het sensibiliseren van huisartsen, budget vertrouwenspersonen van welzijnsraad 1000 5 cliënten, enz. EUR Eén telefoonsysteem oprichten voor het Sociaal Huis. (groen 6 nr.)

Gemeentelijke begroting, systeembeheer 50 000 euro

Garanderen van de continuïteit 7 van het baliepersoneel.

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Het afstemmen van alle 8 avondzittingen van alle

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost


27

gemeentelijke diensten. Gemeentelijke begroting, dienst sociaal welzijn: 5000 EUR

Het organiseren van een sociale 9 beurs.

Het realiseren van een bekende 10 en actuele sociale kaart.

Gemeentelijke begroting, dienst sociaal welzijn: 250 EUR

Inwoners informeren over de 11 MMC

OCMWOCMW-begroting: OCMW-begroting: OCMW-begroting: OCMW-begroting: begroting: 1000 EUR 1000 EUR 1000 EUR 1000 EUR 1000 EUR

Kwetsbare groepen betrekken 12 via zo veel mogelijk kanalen

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Oprichten van éénloketfunctie 13 voor sociale voorzieningen.

Personeelskost (baliebediende)

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Organiseren van een 14 avondzitting in het ' sociaal huis' Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Organiseren van een structureel overlegmoment tussen Dienst 15 Sociaal Welzijn en OCMW

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Uitbouwen en uitbreiden van 18 MMC.

Personeelskost OCMW

Personeelskost OCMW

Personeelskost OCMW

Personeelskost OCMW





Personeelskost Gemeentelijke begroting en Gemeentelijke Gemeentelijke Gemeentelijke Gemeentelijke begroting en begroting en begroting en begroting en OCMWOrganiseren van vorming voor het baliepersoneel van zowel het OCMW-begroting: OCMW-begroting: OCMW-begroting: OCMW-begroting: begroting: elk 16 OCMW als gemeente elk 500 EUR elk 500 EUR elk 500 EUR elk 500 EUR 500 EUR Structureel overleg organiseren tussen wijkagent en sociale 17 dienst OCMW. Personeelskost Personeelskost Personeelskost Personeelskost Personeelskost


Personeelskost OCMW

28

19 20 21

22 Wonen

Uitbouwen van het ' Sociaal Huis' als spilfiguur en trekker bij de samenwerking tussen allerlei sociale dienstverleningen Uitbreiden van de thuiszorgdienst Verspreiden van informatiefolders via laagdrempelige kanalen. Personeelskost Werkgroep opstarten die duidelijkheid moet brengen in de verschillende subsidies (ristornos) Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Gemeentelijke begroting


Gemeentelijke begroting,dienst ruimtelijke ordening: 500 EUR



Bouwen van aangepaste woningen en serviceflats voor 23 alleenstaanden Investeren in projecten rond 24 sociale huisvesting.

investeringen budget OCMW Gemeentelijke begroting


Stimuleren van 25 kangoeroewonen.

Organiseren van informatieavonden over het 26 woonbeleid. Sensibiliseren van buurtbewoners omtrent de nood 27 aan sociale woningen.

Gemeentelijke begroting /


Gemeentelijke begroting,dienst ruimtelijke ordening: 500 EUR OCMW-begroting: 1000 EUR

Toekennen van woonsubsidies aan minder kapitaalkrachtige 28 inwoners

OCMWbegroting: 36000 EUR





Oprichten van een 29 vrijwilligerssteunpunt

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Welzijn


29

Aanwerven van een betaalde kracht voor de coördinatie van 30 vrijwilligerssteunpunt









Aanmoedigen van vrijwilligerswerk bij 32 werkzoekenden.





Mond-aan-mond-reclame voor 33 vrijwilligerswerk. 34 Stimuleren van vrijwilligerswerk.

Personeelskost Personeelskost




Organiseren van vorming voor 35 vrijwilligers.








Algemene kosten opgenomen in Gemeentelijke begroting Opstart: 500 EUR budget gemeentelijke adviesraad 1000 EUR




Gemeentelijke begroting, dienst sociaal welzijn: 5000 EUR Algemene kosten opgenomen in Gemeentelijke begroting Algemene kosten opgenomen in Gemeentelijke begroting





Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Toevoegen van een rubriek vrijwilligers in het gemeentelijk 36 infoblad. Informeren van professionelen (bv. Huisarts) en betrekken bij 37 sociale beurs.

38 Opstarten van een welzijnsraad Voorstellen wijkagent bij nieuwe 39 inwoners.


30






Het ter beschikking stellen van AED toestellen (automatische defibrillatoren) en het bevorderen van de kennis van dringende hulpverlening door 41 leken.

Gemeentelijke begroting, dienst sociaal welzijn: 10 000 EUR + 2000 EUR (opleidingen)





Stimuleren van acties rond 42 gezondheid op school










44 Opstarten van een welzijnsraad

Gemeentelijke begroting, dienst sociaal welzijn: 1000 EUR Opstart: 500 EUR budget gemeentelijke adviesraad 1000 EUR





Ondersteunen van kleine 45 buurtinitiatieven.

zie cultuurbeleidsplan

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Opzetten van een aanspreekpunt rond 40 opvoedingsmoeilijkheden Gezondheidsbeleid

Opzetten van acties rond 43 gezondheid

Culturele en maatschappelijke ontplooiing

Ondersteunen van sociale 46 organisaties Opmaken van een jaarplanning voor de verschillende 47 activiteiten. 48 Oprichten van een


Opmaken subsidiereglement Personeelskost zie

Personeelskost

31

gemeenschapscentrum.

cultuurbeleidsplan

Opstellen van informatiebrochure voor erkende en niet-erkende verenigingen 49 voor burgers





Organiseren van vrijetijdsinitiatieven voor 50 jongeren.

Gemeentelijke begroting, jeugddienst: budgetnr. 761





Promoten en stimuleren van 51 buurt- en straatfeesten

Gemeentelijke begroting, cultuurdienst: 1000 EUR





Promoten van de parkfeesten 52 als ' dorpsgebeuren'






Het maximaliseren van de subsidie socio-culturele 53 participatie.

Gebruik maken van subsidie Socio-culturele participatie van het OCMW





Gebruik maken van subsidie Socio-culturele Tussenkomst realiseren voor het participatie van 54 vrijetijdsaanbod het OCMW







Gebruik maken van subsidie Socio-culturele participatie van het OCMW Algemene kosten opgenomen in Gemeentelijke begroting

Uitbreiden van de cultuurraad met minder bekende 55 verenigingen.



32

Uitwerken van een vormingsaanbod voor specifiek 56 kweetsbare groepen

OCMW begroting: budget socio culturele participatie





Vakantiewerking promoten als ontmoetingsplaats voor alle 57 kinderen






Vorming organiseren bij 58 serviceflats/bejaardenwoningen. Aanmoedigen van scholen om een scholenoverleg te 59 organiseren.

OCMW-begroting: 500 EUR Algemene werkingskosten

Algemene werkingskosten




Inrichten van regelmatige participatiemomenten voor burgers en lokale sociale 60 verenigingen.


Gemeentelijke begroting, dienst sociaal welzijn:5000 EUR

Gemeentelijke begroting, dienst sociaal welzijn:5000 EUR







Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Personeelskost

Gemeentelijke begroting, mobiliteit: 10000 EUR



Inwoners actief betrekken bij Personeelskost 61 aanvang infrastructuurwerken. Gemeente Oprichten van een ombudsdienst voor de communicatie tussen burgers en 62 lokale overheid. Personeelskost

Gemeentelijke begroting, technische dienst: 50 000 EUR.

Aanleggen/creëren van nieuwe wandelwegen voor 63 rolstoelgebruikers. Plaatsen van rustbanken voor 64 ouderen.

Gemeentelijke begroting, technische dienst: 30000 EUR

Meer aandacht in het verkeer 65 voor zwakke weggebruikers.




33


Gemeentelijke begroting, technische dienst: 10000 EUR Gemeentelijke begroting, technische dienst: 100000 EUR

Opfrissen van parken en groenvoorzieningen voor de 68 buurtbewoners.

Gemeentelijke begroting, milieu (verschillende begrotingsposten) 100 000 EUR

Uitbreiden van parkeerruimte 66 voor minder mobielen.

69 Organiseren van cursussen.







34

8.

Omschrijving acties Actie


Omschrijving

Aandacht schenken aan sociale rechten en plichten in 1 het gemeentelijk infoblad.

Niet iedereen kent zijn sociale rechten en plichten. Met deze actie willen we de burger op de hoogte houden van allerlei sociale rechten en plichten.

Administratieve ondersteuning van de gemeentelijke 3 dienst Sociaal Welzijn

Het takenpakket van de dienst Sociaal Welzijn is zeer ruim. Indien men meer wil realiseren zal deze dienst administratief ondersteund moeten worden, bv. vrijwilligersteunpunt

4 Bekendmaking van het ' Sociaal Huis'

Het begrip ' Sociaal Huis'is nog niet bij iedereen gekend. Verdere bekendmaking van het begrip is noodzakelijk.

De doorstroming naar de sociale dienstverlening vergroten door het sensibiliseren van huisartsen, 5 vertrouwenspersonen van cliënten, enz.

Ook professionelen kennen niet steeds de weg naar het ' Sociaal Huis' . We willen hen informeren en met hen samenwerken om ook de burger de weg naar de hulpverlening te tonen. Momenteel werken de gemeentelijke diensten en het OCMW op een aparte telefoonlijn. Dit is echter niet praktisch. Vaak gebeurt het dat mensen naar de verkeerde telefoonnummer bellen. Hoewel het ' Sociaal Huis'zich in één gebouw bevindt kunnen we de mensen niet doorverbinden met de juiste persoon. Dit is zeer onpraktisch. (dus 1 Eén telefoonsysteem oprichten voor het ' Sociaal Huis' . telefooncentrale). Er zal ook onderzocht worden of het interessant is om 6 (groen nr.) een groen telefoonnummer te nemen. Garanderen van de continuïteit van het baliepersoneel 7 op het ' Sociaal Huis' .


De onthaalbediende is het aanspreekpunt van het ' Sociaal Huis' . Dit is de eerste persoon die men ziet als men binnenkomt. Het is dan ook belangrijk dat er steeds iemand zit aan de balie.

35

Het afstemmen van alle avondzittingen van alle 8 gemeentelijke diensten. 9 Het organiseren van een sociale beurs.

Alle avondzittingen : jeugddienst - sportdienst, dienst burgerzaken, sociaal huis, enz. afstemmen op elkaar. Inwoners weten dan duidelijk wanneer de gemeentelijke diensten beschikbaar zijn. Niet iedereen vindt zijn weg in de hulpverlening. Met een sociale beurs willen we zowel sociale diensten als sociale verenigingen in het daglicht brengen.

Het realiseren van een bekende en actuele sociale 10 kaart.

Er is een elektronische sociale kaart beschikbaar, zie www.soka.be. De gegevens kunnen echter meer up tot date zijn. Zowel burgers als hulpverleners kennen de weg nog niet tot deze sociale kaart.

11 Inwoners informeren over de MMC

Te weinig mensen hebben kennis van de Minder Mobielen Centrale.

Kwetsbare groepen betrekken via zo veel mogelijk 12 kanalen

Kwetsbare groepen zijn moeilijk te bereiken via laagdrempelige kanalen willen we zo veel mogelijk betrekken met het beleid.

Oprichten van éénloketfunctie voor sociale 13 voorzieningen.

Is er reeds. Er moet wel steeds een onthaalbediende aanwezig zijn op de openingsuren.

14 Organiseren van een avondzitting in het ' sociaal huis'

Om de dienstverlening te verbeteren zal er een avondzitting georganiseerd worden. Dit zodat ook mensen die werken het ' Sociaal Huis'kunnen bereiken.

Organiseren van een structureel overlegmoment 15 tussen Dienst Sociaal Welzijn en OCMW

Bedoeling is om de samenwerking en integratie tussen de diensten te bevorderen. Overleg in kleine groep, over praktische zaken.

Organiseren van vorming voor het baliepersoneel van 16 zowel het OCMW als gemeente

Een goede onthaalbediende is van uiterst belang, daarom is opleiding nodig.

Structureel overleg organiseren tussen wijkagent en 17 sociale dienst OCMW. Uitbouwen en uitbreiden van de Minder Mobielen 18 Centrale.

Uitbreiden naar weekenden en avonden. Meer chauffeurs.

Uitbouwen van het ' Sociaal Huis'als spilfiguur en trekker bij de samenwerking tussen allerlei sociale 19 dienstverleningen

Het ' Sociaal Huis'wordt gezien als de instelling om samenwerking te realiseren met andere sociale dienstverleningen bv. CM, Familiehulp, enz.


Regelmatig overleg tussen beide diensten rond bepaalde dossiers.

36

20 Uitbreiden van de thuiszorgdienst Verspreiden van informatiefolders via laagdrempelige 21 kanalen. 22 23

24

25

Thuiszorgdienst moet meer aandacht besteden aan de sociale en medische situatie van de cliënt.

Via wachtzalen van mutualiteiten, dokters, OCMW, gemeentehuis, e.a. De gemeente en het OCMW geven verschillen toelages. Het is voor de Werkgroep opstarten die duidelijkheid moet brengen in burger (en professionelen) soms niet duidelijk. Werkgroep moet hier de verschillende subsidies (ristornos) duidelijkheid in brengen. Omwille van de verouderde bevolking is er meer vraag naar serviceflats Bouwen van aangepaste woningen en serviceflats voor dan dat er aanbod is. Ook betaalbare woningen voor alleenstaanden alleenstaanden worden vaak gevraagd. Uit de omgevingsanalyse is gebleken dat de huisvesting voor personen met kleine financiële draagkracht zeer beperkt is. Schilde is een residentiële gemeente met hoge grondprijzen en een duur woningbestand. Investeren in projecten rond sociale huisvesting. Veel alleenstaanden vinden geen betaalbare woning in Schilde. Bij sommige senioren is hun huis veel te groot en moeilijk te onderhouden. Deze mensen de kansen geven om een deel van hun woning te verhuren indien ze dit wensen. Stimuleren van kangoeroewonen.

Organiseren van informatieavonden over het 26 woonbeleid.

Inwoners vragen meer informatie rond wonen.

Sensibiliseren van buurtbewoners omtrent de nood 27 aan sociale woningen.

Er zijn mensen die afwijzend en negatief reageren op sociale woningen. Sociale woningen goed in het daglicht brengen.

Toekennen van woonsubsidies aan minder 28 kapitaalkrachtige inwoners

OCMW: huursubsidies en huurwaarborgen.

29 Oprichten van een vrijwilligerssteunpunt

Veel organisaties zoeken vrijwilligers maar ook vele mensen zijn bereid om vrijwilligerswerk te doen. Het vrijwilligerssteunpunt moet een ankerpunt van vrijwilligerswerk worden. Bedoeling is om vrijwilligers in contact te brengen met een organisatie. En meer informatie meegeven rond vrijwilligerswerk.

Aanwerven van een betaalde kracht voor de 30 coördinatie van vrijwilligerssteunpunt

Behoort bij actie 35: opstarten van een vrijwilligersteunpunt. Om die actie te verwezenlijken is extra personeel noodzakelijk. Afwachten op audit.


Dit is een taak van het vrijwilligerssteunpunt. Meer informatie bieden rond vrijwilligerswerk.

Welzijn


37

32 Aanmoedigen van vrijwilligerswerk bij werkzoekenden. 33 Mond-aan-mond-reclame voor vrijwilligerswerk.

Vrijwilligerswerk kan werklozen meer zelfvertrouwen geven, meer kans op werk, men krijgt een arbeidsritme, enz. Het aanmoedigen van vrijwilligerswerk.

34 Stimuleren van vrijwilligerswerk. 35 Organiseren van vorming voor vrijwilligers.

Vrijwilligerswerk is zeer belangrijk in onze samenleving, het is belangrijk om vrijwilligerswerk te ondersteunen en te stimuleren. Bv. door het aanreiken van informatie. Bv. pc-cursussen.

Toevoegen van een rubriek vrijwilligers in het 36 gemeentelijk infoblad.

Om het vrijwilligerswerk te stimuleren.

Ook professionelen kennen niet steeds de weg naar het ' sociaal huis' . Informeren van professionelen en betrekken bij sociale We willen hen informeren en met hen samenwerken om ook de burger de 37 beurs. weg naar de hulpverlening te tonen. Een welzijnsraad moet de doorstroming naar sociale dienstverleningen 38 Opstarten van een welzijnsraad bevorderen. 39 Voorstellen wijkagent bij nieuwe inwoners.

Wijkagent stimuleren om zich voor te stellen bij nieuwe inwoners. Vermindert het onveiligheidsgevoel.

Gezondheidsbeleid Het ter beschikking stellen van AED toestellen (automatische defibrillatoren) en het bevorderen van 40 de kennis van dringende hulpverlening door leken.

Op deze manier willen we het aantal plotse overlijdens door hartstilstand in de gemeente terugdrijven. Dit in samenwerking met de lokale GKVRraad en de aangesloten handelaars en banken.

42 Opzetten van acties rond gezondheid op school

Een goede gezondheid is belangrijk. Kinderen moeten weten dat bv. gezond eten eb veel bewegen belangrijk is.

42 Stimuleren van acties rond gezondheid op school. 43 Opstarten van een welzijnsraad Culturele en maatschappelijke ontplooiing 44 Ondersteunen van kleine buurtinitiatieven.


Preventieve gezondheidsprojecten opstarten om de inwoners te informeren over gezondheidsaspecten. Een welzijnsraad moet de doorstroming naar sociale dienstverleningen bevorderen.De gezondheidsraad wordt mee geïntegreerd in de welzijnsraad.

Zoals buurt- en straatfeesten.

38

45 Ondersteunen van sociale organisaties Opmaken van een jaarplanning voor de verschillende 46 activiteiten. 47 Oprichten van een gemeenschapscentrum.

Organisaties die zich richten tot de samenleving moeten extra ondersteund worden bv. rolstoelwandeling van ziekenzorg. Om te vermijden dat activiteiten van het OCMW, gemeente en verenigingen zich overlappen.

Opstellen van informatiebrochure voor erkende en niet48 erkende verenigingen voor burgers 49 Organiseren van vrijetijdsinitiatieven voor jongeren. 50 Promoten en stimuleren van buurt- en straatfeesten 51 Promoten van de parkfeesten als ' dorpsgebeuren' Het maximaliseren van de subsidie socio-culturele 52 participatie. Opzetten van een aanspreekpunt rond 53 opvoedingsmoeilijkheden

Voor 15- en 16jarigen mag de vrijetijdsinitiatieven uitgebreider worden. (zie ook jeugdbeleidsplan) Bv. artikel in informatieblad publiceren met een foto en verslag van een buurtfeest om buurtfeesten te stimuleren. Doel: bevorderen van de sociale cohesie. Het OCMW krijgt een subsidie ' socio-culturele participatie'bestemd voor sociale en culturele doeleinden. Deze wordt echter niet ten volle benut, dit is ontzettend jammer. Met deze actie willen we het bedrag ten volle gebruiken.

53 Tussenkomst realiseren voor het vrijetijdsaanbod

Er is een groot hiaat voor ouders met opvoedingsmoeilijkheden voor kinderen boven de 12 jaar. Het OCMW krijgt een subsidie ' socio-culturele participatie'bestemd voor sociale en culturele doeleinden. Deze wordt echter niet ten volle benut, dit is ontzettend jammer. Met deze actie willen we het bedrag ten volle gebruiken.

Uitbreiden van de cultuurraad met minder bekende 54 verenigingen.

Ook minder bekende verenigingen moeten de kans krijgen om hun mening te uiten in de cultuurraad.

Uitwerken van een vormingsaanbod specifiek voor 55 kwetsbare groepen.

Bv. lezen en schrijven

Vakantiewerking promoten als ontmoetingsplaats voor 56 alle kinderen

Het vakantieaanbod voor kinderen blijkt nog niet genoeg gekend te zijn.

Vorming organiseren bij 57 serviceflats/bejaardenwoningen.

Momenteel organiseert ziekenzorg vorming bij de serviceflats. Dit moet gestimuleerd en ondersteund worden.

Aanmoedigen van scholen om een scholenoverleg te 58 organiseren.

Scholen geven aan dat ze een overleg wensen om bevindingen en knelpunten te bespreken. Via dit scholenoverleg kunnen netoverschrijdende initiatieven ontstaan.


39

Inrichten van regelmatige participatiemomenten voor 59 burgers en lokale sociale verenigingen.

Uit de themacafé' s is gebleken dat mensen meer willen participeren in het beleid.

Inwoners actief betrekken bij aanvang 60 infrastructuurwerken.

Uit de themacafé' s is gebleken dat mensen meer willen participeren in het beleid.

Oprichten van een ombudsdienst voor de 61 communicatie tussen burgers en lokale overheid. Aanleggen/creëren van nieuwe wandelwegen voor 62 rolstoelgebruikers. 63 Plaatsen van rustbanken voor ouderen. Meer aandacht in het verkeer voor zwakke 64 weggebruikers.

Bv. aan het rusthuis. Te weinig rustbanken (voor iedereen).

65 Uitbreiden van parkeerruimte voor minder mobielen.

Voor voetgangers en fietsers bv. meer voetpaden. Er zijn te weinig parkeerplaatsen voor mensen met een handicap in Schilde.


De voetpaden liggen er vaak slecht bij, bv. Turnhoutsebaan. Vooral voor oudere mensen is dit gevaarlijk.

Opfrissen van parken en groenvoorzieningen voor de 67 buurtbewoners. 68 Organiseren van cursussen.

Parken en groenvoorzieningen moeten een plek van samenkomst zijn in de buurt. Doel is de sociale cohesie in de buurt te bevorderen. Bv. pc-cursussen.


40

Bijlagen Bijlage 1: Demografische gegevens •

Inwoners

Jaartal 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Jaartal 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Mannen 9616 9600 9602 9644 9579 9614 9650 9606 9588 9574 9619

Vrouwen 9747 9748 9784 9854 9845 9846 9912 9957 10007 10012 10033

Totaal 19363 19348 19386 19498 19424 19460 19562 19563 19595 19586 19652

Huishoudens Vreemdelingen Inwijkingen Uitwijkingen onbeschikbaar 1208 963 1014 onbeschikbaar 1241 1004 949 onbeschikbaar 1280 1104 1010 244 1395 957 1042 7266 1389 1039 995 7305 1378 1063 949 7297 1397 962 943 7347 1484 962 903 7377 1551 1019 1007 7424 1561 984 896 7471 1595 onbesch. onbesch. Bron: http://aps.vlaanderen.be/

Geboorten Overlijdens 171 135 153 168 163 144 147 141 140 148 151 162 136 153 141 164 117 144 134 159

Bron: http://aps.vlaanderen.be/ •

Leeftijdsverdeling


41

Deze tabel geeft de verdeling van de inwoners over de verschillende leeftijdsklasse weer op 1/1/2004 1800 1600

aantal inwoners

1400 1200 1000 800 600 400 200 0

0-4 5-9 10- 15- 20- 25- 30- 35- 40- 45- 50- 55- 60- 65- 70- 75- 80- 8514 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 74 79 84 89

90- +95 94

le e ftijdskla sse

Bron: http://aps.vlaanderen.be Uit bovenstaande gegevens kunnen we verschillende ratio’s afleiden: Jaartal 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Interne Vergrijzing 12,99% 12,86% 12,24% 11,96% 12,67% 13,41% 14,13% 14,81%

Grijze Afhankelijk- Familiale Druk heidsratio zorgindex 40,31% 85,60% 20,43% 42,06% 87,96% 20,74% 43,89% 89,41% 20,57% 44,98% 90,72% 20,26% 45,85% 91,68% 21,65% 46,19% 91,43% 22,67% 47,80% 92,51% 24,28% 48% 91,86% 25,19%

Bron: http://aps.vlaanderen.be Interne vergrijzing = percentage 80 plussers tov 60 plussers Grijze druk= percentage 60 plussers tov 20 tot 59 jarigen


42

Afhankelijkheidsratio= percentage 0 tot 19 jarigen en 60 plussers tob 20 tot 59 jarigen Familiale zorgindex= percentage 80 plussers tov 50 tot 59 jarigen In onderstaande tabel worden de percentages van Schilde vergeleken met Vlaanderen en de provincie Antwerpen. 2002 Interne vergrijzing Grijze Druk Familiale Zorgindex

Vlaanderen 16,77 40,48 29,99

Prov. Antwerpen 17,51 40,75 31,58

Schilde 13,41 46,19 22,67

Bron: www.gisvlaanderen.be •

Huisvesting

1.2.1 Aantal verkochte woningen, appartementen of bouwgronden Jaartal 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Verkochte kleine en Verkochte grote middelgrote woningen woningen 81 80 78 73 80 77 44 129 47 134 55 121 56 123 40 133 45 128 45 129 39 97

verkochte verkochte appartementen bouwgronden 16 116 12 114 18 90 17 79 6 88 19 64 24 59 17 61 23 56 36 34 16 31

totaal 293 277 265 269 275 259 262 251 252 244 183

Bron: http://aps.vlaanderen.be/


43

350 300 verkochte bouwgronden

Aantal

250 200

verkochte appartementen

150

Verkochte grote woningen

100 50

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

0

Verkochte kleine en middelgrote woningen

Jaartal •

OCMW Patriomonium

Sociale Woningen Bejaardenwoningen Serviceflats

Aantal 12 25 35

Bijlage 2: Socio-economische gegevens •

Werkloosheid

De werkloosheidsgraad van oktober 2005 bedraagt in Schilde 6.69% (5.23% bij de mannen, 8.61% bij de vrouwen). Onderstaande tabel toont meer gedetailleerde gegevens over de werkloosheid in oktober 2005:


44

Kenmerken Categorie Uitkeringsgerechtigden Schoolverlaters Vrij ingeschreven Geslacht Mannen Vrouwen Leeftijd <25jaar 25 tot 40 jaar >40 jaar Studielaaggeschoold niveau middengeschoold hooggeschoold Werkloos- <1 jaar heidsduur 1-2 jaar >2 jaar beroep arbeiders bedienden

•

Aantal 324 108 74 19 234 291 143 155 227 159 217 149 327 94 149 376

Percentage 61,70% 20,50% 14,00% 3,60% 44,50% 55,40% 27,20% 29,50% 43,20% 30,20% 41,30% 28,30% 62,20% 17,90% 28,30% 71,60%

Bron: http://arvastat.vdab.be

INKOMEN

Onderstaande tabel geeft de verdeling weer van de inkomsten 2002 in 6 schijven +50000€ Schijf Aantal aangiften Percentage -10000€ 10001 - 20000€ 20001-30000€ 30001-40000€ 40001-50000€ +50000€ Totaal

1988 2804 1816 946 686 1648 9888

20,11 28,36 18,37 9,57 6,94 16,67 100

Bron: http://aps.vlaanderen.be


4000150000€ 3000140000€ 2000130000€

-10000€

10001 20000€

45

Vergelijking van het gemiddeld inkomen in 2002 met omliggende gemeenten: Gemeente Ranst Schilde Schoten Wijnegem Zoersel

Gemiddeld inkomen 29605 33260 28514 24768 30609

Bron: http://aps.vlaanderen.be •

Kansarmoedecijfers

Aantal geboorten in kansarme gezinnen: Jaartal 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Aantal 0 3 2 1 2 2 2 0

Bron: http://aps.vlaanderen.be Gegevens OCMW Schilde op 1/12/2004


46

Leefloners Huishuurtoelage Verwarmingstoelage Asielzoekers Toelage personen met een handicap Tenlasteneming opnamekosten RVT Gebruik thuiszorgdiensten onthaalgezinnen kinderen opgevangen in onthaalgezin

39 24 36 100

cliënten huishoudens huishoudens dossiers

320 personen 27 bejaarden 45 cliënten 26 277


47

Bijlage 3: Diensten-doelgroepen matrix Sociale inclusie Sociale grondrechten

Arbeid

Gezondheid

Huisvesting

Sociale Zekerheid

Culturele en maatschap-

middelen

pelijke ontplooing

recht op rechtspraak

maatschappelijke integratie

Doelgroepen Bevolking Lokale Clientniveau Werkwinkel

OCMW (klusjesdienst, warme maaltijden

OCMW Woningenverhuur

OCMW Sociale dienst

AA Schilde

gezinshulp, poetsdienst, sociale dienst) Rode Kruis Wit-Gele Kruis

Rode Kruis Sportdienst gemeente Cultuurdienst gemeente

AA Schilde

Vennebos volwassenonderwijs

Verdediging Gescheiden mannen

Sportdienst Gemeente

OCMW juridisch advies

Cultuurdienst Gemeente

VZW Verdediging Gescheiden Mannen Vlaamse Diabetesvereniging CM/Liberale mut/ Voorzorg/ onafh. ZF Thuisverpleging Steven Reynders/Inge Moelans Organisatieniveau

Gezondheidsraad

Beleidsniveau

Gezondheidsraad Gemeente Sociaal Welzijn

Gemeente Sociaal Wezlijn

Gemeente Sociaal Welzijn

Gemeente Sociaal Wezlijn Sportdienst Gemeente Cultuurdienst Gemeente

kinderen


48

clientniveau

CKG Het Open Poortje De Klink Thuisbegeleiding

Tehuis de 2 gezusters

OCMW Opvanggezinnen Appeltje/Wezeltje

Tehuis De 2 Gezusters

Bambino, zelfst onthaalouder

Kind en Gezin, consultatiebureau Politie Jeugd en Gezin MPI Dennenhof, Zonnebos

Vennebos, De Wingerd, Heilig Hart, Dennenhof, CLB Wonderwijzer, Sint Lutgardis Kadee

CLB beleidsniveau

Jeugddienst Gemeente


jongeren clientniveau

BZW De 2 Rode Kruis Jongeren Gezusters De Klink Thuisbegeleiding (kamertraining) BZW De Klink BZW De 2 Gezusters Politie Jeugd en Gezin MPI Dennenhof, Zonnebos CLB

Rode Kruis Jongeren Heilig Hart Jeugddienst gemeente CLB Jeugdverenigingen

beleidsniveau


Jeugdraad


OKRA, VVVG, Vriendenkring gepens,

OKRA, VVVG, Vriendenkr gepens,

senioren clientniveau

organisatieniveau

CAW (Christ, soc, lib, onafh mutualiteit)

RVT Sint Lodewijk

OKRA, VVVG, Vriendenkring gepens,

RVT Willecom

Parels der voorkempen



OCMW Bejaardenwoningen

Seniorenraad

Seniorenraad

OCMW Service flats

Markant

Markant



49

beleidsniveau migranten clientniveau organisatieniveau beleidsniveau vluchtelingen en derde wereld clientniveau organisatieniveau beleidsniveau Ouders (gezinnen) clientniveau

OCMW, LOI

CKG Het Open Poortje De Klink Thuisbegeleiding Politie, Jeugd en Gezin

OCMW LOI

Ristorno gemeente

Vereniging voor Kind en Adoptiegezin Kind & Gezin consultatiebureau beleidsniveau Chronisch Zieken clientniveau

CAW (Christ, soc, lib, onafh mutualiteit) Ziekenzorg


Ziekenzorg

Ziekenzorg

organisatieniveau beleidsniveau Personen met een handicap clientniveau Driehuizen

Gehandicaptenraad CAW (Christ, soc, lib, onafh mutualiteit) Driehuizen


Driehuizen

CAW (Christ, soc, lib, onafh mutualiteit) OCMW gehandicaptenzorg

Ziekenzorg MPI + BSO Zonnebos

50

Ziekenzorg

Ristorno gemeente

Vereniging voor Minder Validen

organisatieniveau beleidsniveau Werkzoekenden Lokale clientniveau Werkwinkel

Lokale werkwinkel (VDAB-PWA)

Lokale werkwinkel (VDAB - RVA Gemeente - OCMW)

organisatieniveau (VDAB-PWA) beleidsniveau Kansarmen OCMW - sociale woningen

clientniveau organisatieniveau beleidsniveau

OCMW

Minder mobiele personen clientniveau organisatieniveau beleidsniveau

OCMW Minder Mobiele Centrale

OCMW

gehandicaptenraad

gehandicaptenraad

Thuislozen clientniveau organisatieniveau beleidsniveau Justitie Cliënteel en nabestaanden clientniveau organisatieniveau


51

beleidsniveau Slachtoffers en Nabestaanden clientniveau organisatieniveau beleidsniveau

Politie dienst jeugd en gezin


52

Bijlage 4: gecontacteerde organisaties omgevingsanalyse Organisatie AA Schilde Begeleidingsgroep Dennenhof Centrum voor kinderzorg en gezinsondersteuning Het Open Poortje Christelijke Mutualiteit CLB Wijnegem De Klink De Twee Gezusters De Voorzorg, Socialistische mutualiteit De Wingerd, Gemeentelijke Lagere School Driehuizen - Woonhuis Schilde Gemeenschapsschool Vennebos/Zonnedauw Heilig Hart van Maria - instituut basis + secund onderwijs + wijkschool Het Appeltje Het Welzeltje OKRA Schilde OKRA ' s-Gravenwezel Kind en Gezin Schilde - Consultatiebureau Schilde Liberale Mutualiteit Lokale Politie Zone Voorkempen - dienst jeugd en gezin / slachtofferhulp Lokale Werkwinkel MPI ' s-Gravenwezel Zonnebos OCMW Schilde Onafhankelijk Ziekenfonds Openluchtschool Dennenhof Parels der Voorkempen PWA


Datum Interview 22/08/2005 Geen reactie 2/08/2005 12/09/2005 17/11/2005 5/09/2005 29/08/2005 2/08/2005 11/10/2005 5/09/2005 26/09/2005 7/10/2005 25/07/2005 1/08/2005 23/08/2005 27/07/2005 5/08/2005 geen afspraak, 20/07/2005 19/09/2005 Geen reactie 22/11/2005 19/08/2005 21/11/2005 20/09/2005 19/09/2005

Contactpersoon anoniem Arnold Schaek Dominique Put Jan Theuns Karine Dewaele Jo Van Assche Tom Lodewyckx Roger Van De Peer Els Verdickt Rudy Mennens Hildegarde Meeusen Roset Coppens Jeanine Féront Karel Demeutter Victorine Raymakers Lieve Verstraelen infopakket per post Elke Goossens Nadine Van Doninck Luc Knaepkens Marleen Goossens Mevr. Jochems Annette Hul-François Leen Scholiers Sonja Onraedt

53

Rode Kruis Schilde Rusthuis / Zorgcentrum Sint Lodewijk Rusthuis ' Huize Willecom' Seniorenraad Sint Lutgardisschool Socialistische Gepensioneerden Thuisverpleging Steven Reynders Verdediging Gescheiden Mannen Vlaams Verbond Voor Gepensioneerden, afdeling Schilde Vlaamse Diabetesvereniging Vriendenkring Gepensioneerden Wit-Gele Kruis van Antwerpen – Afdeling Schilde Wonderwijzer Ziekenzorg Ziekenzorg, vrienden van de zieken

13/10/2005 Erik Van Schoonbeek Jeroen Stoffelen 15/07/2005 Chris Janssens 17/10/2005 Steven Reynders 23/08/2005 Zie OKRA Schilde 21/11/2005 Yo De Breucker 17/10/2005 Mariette Van Noten 17/10/2005 Steven Reynders 22/08/2005 Erik Van Steen 19/10/2005 Chris Josephy, Toon Claessens 9/08/2005 Lydia Peeters 24/10/2005 Piet Vanwyk 14/07/2005 Nicole Gijssels 28/11/2005 Gerrit Moons Linda Avet 18/07/2005 Luce Borstlap 13/07/2005 Irène Van de Peer

Bijlage 5 : Legende • AA: Anonieme Alcoholiekers • CLB: Centra voor Leerlingenbegeleiding • CM: Christelijke mutualiteit • EEAD: Europese alliantie tegen depressie (onderzoekproject KU Leuven) • KINA: Krisis Info Netwerk Antwerpen • OCMW: Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn • RVT: Rust- en verzorgingstehuis • SCV: Senior Consultants Vlaanderen. Een organisatie van gepensioneerden die bedrijven en anderen organisaties advies geven. • SM: Socialistische mutualiteit • OKRA: Open Kristelijk Respectvol Actief, Vereniging voor 55+.


54

Sociaal Huis Schilde

Recommend Documents