Sociaal Huis Kuurne 5. JAARVERSLAG 2011
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
1
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
2
Beste Lezer, Als voorzitter van het OCMW Kuurne is het me een genoegen u het jaarverslag 2011 van het Sociaal Huis voor te stellen. De lectuur kan je heel wat leren over de werking van het Sociaal Huis. Cijfers, grafieken en diagrammen geven aan met welke intensiteit gewerkt wordt. Achter deze cijfers staat het nooit aflatende werk van mensen, die dit doen voor andere mensen. Het Sociaal Huis is ten allen tijde een poort tot eerstelijnshulpverlening. De drempel is laag, iedereen met vragen of problemen is er welkom en wordt met waardigheid en vriendelijk ontvangen. In dit voorwoord wil ik enkele gegevens in het licht brengen die bijzonder opvallen, naast het overige even belangrijke reguliere werk. In het domein van welzijn, springen de prestaties inzake gezondheidsbeleid duidelijk in het oog. In 2011 mocht Kuurne zich een hartveilige gemeente noemen ! Er werden 78 deelnemers geteld op de cursussen voor reanimatietechnieken met of zonder AED en dit is een groot succes. Kuurne beschikt over 6 AED’s; deze toestellen gehanteerd door goed opgeleide vrijwilligers, kunnen voor mensen die het slachtoffer zijn van een hartstilstand het verschil uitmaken tussen leven en dood. Naast de campagnes voor griepvaccinatie, tegen roken, geluidsoverlast, overdadig zonnen en preventie van zelfdoding, is Kuurne een actieve partner geworden van het project ‘Zot van Gezond’. Hierbij wordt voornamelijk campagne gevoerd om de mensen te doen bewegen en gezonde voeding te gebruiken. De verderzetting van de prenatale consultaties blijft een groot succes met nu ook deelname van allochtone toekomstige moeders. In kader van het BOEBS-project en valpreventie werd in samenwerking met Westkans en Logo Leieland een knelpuntenwandeling gemaakt. Deze heeft heel wat belangwekkende vaststellingen opgeleverd inzake veiligheid voor mensen met beperkingen in het dagelijks verkeer. Samen met vzw BIK en Logo werd ook deelgenomen aan het project ‘Ongelijk gezond’ (KBS). Dank zij deze inspanningen maakt onze gemeente in de brochure van de Koning Boudewijnstichting deel uit van de ‘zestien voorbeelden van goede lokale praktijk in Vlaanderen - Ongelijk gezond’. Deze actie bracht onverwachte vaststellingen aan het licht inzake gebruik van de gezondheidszorg. Tenslotte werd ook een zeer interessante avond ingericht over euthanasie en wilsbeschikking, er was een grote opkomst van geïnteresseerden. De problematiek van ‘wonen’ is heden ten dage voor heel wat mensen zeer reëel. Getuige hiervan is de belangrijke drive die we vaststellen in het woonloket. Er was in 2011 een enorme toename van het aantal consultaties. De mensen kunnen er terecht voor informatie over premies, FRGE-leningen, onderzoek van woningen, enz… In Kuurne wordt tevens regelmatig overleg gehouden over het woonbeleid ter gelegenheid van het ‘Lokaal woonoverleg’ en het ‘Woonplatform’. Op gebied van externe communicatie wordt een belangrijke inspanning gedaan om het themaloket aan het onthaal aantrekkelijk te houden. Om de informatie voor de cliënt nog duidelijker te maken werd ook een digitaal infoscreen aangeschaft dat in 2012 geplaatst wordt. Uiteindelijk werd ook in 2011 de opdracht gegund tot vernieuwing van de website van het Sociaal Huis, we gaan mee met onze tijd. Ons privaat patrimonium werd in 2011 uitgebreid met de aankoop van twee woningen in de Koning Boudewijnstraat, die dienst doen als LOI. Ons gebouw in de Kasteelstraat 70 werd van boven tot onder gerenoveerd, de benedenverdieping wordt gebruikt als openbare computerruimte, de bovenverdieping is een doorgangswoning geworden. Op de sociale dienst, de core business van het OCMW, was er in 2011 een grote bedrijvigheid, te vergelijken met het voorgaande jaar. Wat opvalt is dat vooral meer alleenstaanden komen aankloppen. Dat er een economische crisis heerst, blijkt uit het aantal mensen die zich vast rijden in schulden en hulp komen vragen bij het OCMW. Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
3
Betalingsachterstand neemt hand over hand toe, eveneens zo met het aantal collectieve schuldenregelingen, aanvragen voor budgetbeheer en schuldbemiddeling. Inzake het verlenen van steun zien we een toename van het verlenen van steun in natura, dit heeft te maken met een nieuwe maatregel van de Vlaamse regering namelijk de minimale aardgaslevering. Het verlenen van huurwaarborgen gaat in stijgende lijn, evenzo met materiële hulpverlening (LOI) en het verstrekken van voedselpaketten (via vzw De Brug). 2011 bleek ook een belangrijk jaar voor de buurtwerking. Begin 2011 beëindigde de buurtwerker zijn contract met het OCMW. Daardoor brak een periode aan van reflectie over het buurtwerk, waar gestalte werd aan gegeven door een studie uitgevoerd door Professor Coussée (UG). Ondertussen werd een nieuwe buurtwerker via een examen aangeworven, die vanaf 2012 aan de slag kon, gewapend met de resultaten van de studie. Ook dit jaar was de bedrijvigheid van de ouderenraad opvallend. Over alle domeinen van de samenleving die ouderen aanbelangen, verrichten zij studiewerk en trekken conclusies, inzonderheid wordt inspanning geleverd om ouderen te laten aansluiten bij de digitale wereld. Veel van hun activiteiten gaan door in Ter Groenen Boomgaard, waar nu ook het ‘woon-zorgproject’ loopt. Het centrum groeit geleidelijk uit tot een heus lokaal dienstencentrum. Bijzondere aandacht blijft ook gaan naar KADANZ, onze vrijwilligersorganisatie. Vorig jaar was dan ook het Europees jaar van de vrijwilliger. We danken deze mensen voor hun belangeloze inzet en stellen vast dat zij heel wat mensen, die hulp nodig hebben, in kleine taken bijstaan. In de thuiszorg wordt onder leiding van de thuiszorgcoördinator nog steeds met veel zorg poetshulp en warme maaltijdbedeling verleend. Vaak zorgen deze diensten aan huis tot het zichtbaar maken van andere problemen die bij sommige mensen aanwezig zijn. Op die wijze kan er dan ook daaraan gewerkt worden. Eind 2010 heeft Kuurne resoluut de kaart getrokken voor het installeren van een werkwinkelpunt. Zo kunnen heel wat mensen in eigen gemeente terecht met vragen inzake tewerkstelling. Van hieruit kan dan een oplossing gezocht worden of kan betrokkene doorverwezen worden. Uiteindelijk wil ik erop wijzen dat we in het Sociaal Huis met heel wat externe organisaties samenwerken (VDAB, CAW’s, Efrem,…), we leven op geen eiland en goede relaties kunnen alleen maar heilzaam zijn voor onze klanten. Ik wens je nog veel leesgenot. You never walk alone !
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
4
5.1. ALGEMEEN GEDEELTE 5.1.1. Identificatie van het Centrum 5.1.2. Naam, voornaam, adres voorzitter, raadsleden, secretaris en financieel beheerder 5.1.3. Overzicht en samenstelling van de bestaande comités 5.1.4. Organigram centrum met vermelding budgethouder 5.1.5. Overzicht van de aangeboden diensten / activiteitencentra 5.1.6. Openingsuren en wijze contactname
9 9 9 10 12 12
5.2. BESCHRIJVEND GEDEELTE 5.2.1. Beschrijving ontplooide activiteiten tijdens boekjaar
13
100 1. Loket-dienstverlening
14
1.1. Onthaal 1.1.1. Administratieve hulpverlening / premies 1.1.2. Sociale voordelen 1.1.3. Registratiesysteem
14 14 14 14
1.2. Welzijn 1.2.1. Gemeentelijke sociale toelagen 1.2.2. Tegemoetkoming FOD Sociale Zaken 1.2.3. Gezondheidsbeleid 1.2.4. Kinderopvang 1.2.5. Speel-o-theek
16 16 19 19 24 26
1.3. Wonen / woonloket
26
2. Administratie
30
3. Communicatie
31
4. Privaat patrimonium
34
5. Technische dienst
34
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
5
800 1. Sociale dienst 1.1. Cliëntenprofiel 1.2. Behandeling sociale dossiers 1.3. Budgettering 1.3.1. Vaststellingen 1.3.2. Budgetbeheer 1.3.3. Schuldbemiddeling en collectieve schuldenregeling 1.4. Financiële hulp 1.4.1. Samenvattingstabellen 1.4.2. Leefloon 1.4.3. Steun 1.4.4. Steun aan vreemdelingen 1.4.5. Huurwaarborgen 1.5. Materiële hulp 1.6. Lokale opvanginitiatieven 1.7. Energieproblemen 1.7.1. Lokale Advies Commissie (LAC) 1.7.2. Energiescans 1.7.3. Budgetmeter 1.7.4. Stookolietoelagen 1.8. Crisisopvang 1.9. Sociale en culturele participatie 1.10. Psycho-sociale hulpverlening 1.10.1. PSH 1.11. Dienstverlening door externe organisaties 1.11.1. Begeleiding voor zelfstandigen in moeilijkheden 1.11.2. Dienstverlening voor nieuwkomers 1.12. Huiswerkbegeleiding
36 38 40 40 40 42 42 43 43 45 45 47 48 48 48 50 50 51 51 51 52 53 53 54 54 54 55 55
2. Buurtwerking
56
8342 1. Ouderen 1.1. 1.2. 1.3.
57
Gemeentelijke Ouderenraad Gemeentelijk Seniorenbeleidsplan Ouderenbeleidscoördinatie
2. Kadanz
57 59 61 61
844 1.Thuiszorg
63
1.1. Zorgverzekering 1.2. Poetsdienst
63 63
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
6
1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7.
Gemeentelijke thuiszorgtoelagen / huisbezoeken Lokaal Steunpunt Thuiszorg Kuurne (LST Kuurne) Werkgroep Mantelzorgers Thuiszorgcoördinatie Warme maaltijdbedeling
65 66 66 66 67
2. Woonzorgproject / lokaal dienstencentrum
68
3. Werk
72
3.1.
72 72 72 75
Werkwinkelpunt 3.1.1. Start van werkwinkelpunt 3.1.2. Cijfers 2011 3.1.3. Acties en samenwerkingen vanuit het werkwinkelpunt
3.2.
Lokaal Platform Tewerkstelling
75
3.3.
ESF 2007-2013
76
4. Sociale Economie 4.1.
76
Lokale diensteneconomie 4.1.1. PC-team/ openbare computerruimte 4.1.2. Dienst Valpreventie en het logistiek team
76 76 77
4.2.
Samenwerking met / ondersteuning aan derden
78
4.3.
Sinergiek
80
5.2.2. De inpassing van het boekjaar in de meerjarenplanning
81
5.2.3. Bespreking van de gerealiseerde doelstellingen tav de beoogde + verklaring van de afwijking tussen beide
81
5.2.4. Overzicht van de tijdens het boekjaar gerealiseerde investeringen
82
5.2.5. Stand van zaken lopende investeringsprojecten
82
5.2.6. Overzicht van de tewerkstelling
83
5.2.7. Een overzicht van de op het centrum toepasbare milieuwetgeving en dit In verband met de tijdens het boekjaar geleverde inspanningen
85
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
7
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
8
5.1. ALGEMEEN GEDEELTE 5.1.1. IDENTIFICATIE VAN HET CENTRUM OCMW KUURNE Sociaal Huis NIS-nummer 34023 Kortrijksestraat 2 8520 KUURNE Provincie : West-Vlaanderen Arrondissement : Kortrijk Centrale Telefoon : 056/73 70 11 Centrale Fax : 056/72 56 90 E-mailadres :
[email protected] http://www.sociaalhuiskuurne.be
5.1.2. NAAM, VOORNAAM, ADRES VOORZITTER, RAADSLEDEN, SECRETARIS EN FINANCIEEL BEHEERDER Voorzitter :
Geert Veldeman
K. Boudewijnstraat 75
8520 KUURNE
Leden :
Nuyttens Geert Deconinck Stefaan Lecluyse Sammy Hellyn Veerle Deroo Dirk Dewaele Anthony Vanhauwaert Hilde Deloof Bram
Waterputstraat 8 Brugsesteenweg 555 Sint-Katriensteenweg 18 Marktplein 24 B4 Weidenstraat 59 Steenovenstraat 26 2.2 Bavikhoofsestraat 167 Bavikhoofsestraat 52
8520 8520 8520 8520 8520 8520 8520 8520
Secretaris :
Persyn Els
p.a. Kortrijksestraat 2
8520 KUURNE
Financieel Beheerder : Cuvelier Steven
p.a. Kortrijksestraat 2
8520 KUURNE
KUURNE KUURNE KUURNE KUURNE KUURNE KUURNE KUURNE KUURNE
De raad kwam 15 keer samen in 2011.
5.1.3.OVERZICHT EN SAMENSTELLING VAN DE BESTAANDE COMITES * Vast Bureau volgende leden maken deel uit van dit Vast Bureau : - dhr. Geert Veldeman, voorzitter, - dhr. Geert Nuyttens, raadslid, - mevr. Veerle Hellyn, raadslid, - mevr. Persyn Els, secretaris. In 2011 kwam het Vast Bureau 3 keer samen. Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
9
* Managementteam Het managementteam heeft de taken van de budgetcommissie overgenomen. Volgende leden maken wettelijk deel uit van het MAT (managementteam) : -
Voorzitter : mevr. Els Persyn, secretaris-coördinator Sociaal Huis dhr. Steven Cuvelier, financieel beheerder dhr. Ruben Bruyneel, diensthoofd sociale dienst dhr. Alessandro Cottone, diensthoofd extramurale dienst dhr. Geert Veldeman, OCMW-voorzitter (enkel met raadgevende stem)
Het managementteam is vijf keer samengekomen in 2011.
5.1.4. ORGANIGRAM CENTRUM MET VERMELDING BUDGETHOUDER ALGEMENE COORDINATIE :
Els Persyn, secretaris
HOOFDBUDGETHOUDER :
OCMW RAAD Raadsbeslissing 09/05/2000
BUDGETHOUDER
OCMW-secretaris Persyn Els Raadsbeslissing 09/05/2000
ONTVANGERIJ :
Sociaal Huis Kuurne
:
Steven Cuvelier, financieel beheerder
Jaarverslag 2011
10
OCMW RAAD GEMEENTERAAD VAST BUREAU CBS VOORZITTER SCHEPEN SOCIALE ZAKEN FINANCIEEL BEHEERDER
SECRETARIS - COORDINATOR SOCIAAL HUIS
DH 8342 844
DH - 800
100- algemene administratie
800-sociale dienst
8342-LDC
STAFDIENSTEN
FINANCIELE HULPVERLENING
LOKAAL DIENSTENCENTRUM
SECRETARIE COMMUNICATIE PERSONEEL FINANCIEN INFORMATICA
DH - 100/12
844 -extra murale diensten THUISZORG
100/12-loket * ONTHAAL
- STEUN
- POETSDIENST
WELZIJN
- BUDGETTERING
- MAALTIJDDIENST
WONEN
MATERIELE HULPVERLENING
OUDERENBELEID
PSYCHO-SOCIALE HULPVERLENING
WERK EN SOCIALE ECONOMIE
BUURTWERK
* Standplaats SOCIAAL HUIS - op loonlijst gemeente
- TEWERKSTELLINGSCEL - LOKALE DIENSTENECONOMIE
TECHNISCHE DIENST PREVENTIE BEHEER PATRIMONIUM °° = deeltijds 1 secretaris (St.) 1 financieel beheerder St.(°°) 2 adm.hoofdmedew. C4-C5(St)(1=°°) 0,5 adm. medewerker C1-C3 C. 1 polyv.techn./prev.adviseur.(C1-C3)(°)St. 1 polyv.technicus (C1-C3) C 1 schoonmaakster E1-E3 C.(°°) 1 ICT-deskundige B1-B3(°)
1 diensthoofd maatsch dienstverleningA1a-A3a 4 MW B1-B3 (1 St.& 2,5 C.) 1 buurtwerker B1-B3 (°°)C. 1 adm.medew. C1-C3 St. 1 adm.assistent D1-D3 (-°)C.
St, = statutair C, = contractueel
MW = maatschappelijk werker
1 coördinator (B4-B5)C. 1 beleidsmedewerker maatsch dienstverlening (B4-B5)St. 1 MW trajectbeg (B1-B3) St. 1 MW ouderenbeleid (B1-B3)C. 1 MW zorgcoörd. (B1-B3) 1 techn.beg. (B1-B3)C. 3 medew LDE(°°) 16 schoonmaaksters. E1-E3(°°) 2 maaltijdbedelers (°°) LST= lokaal steunpunt thuiszorg LDE = lokale diensteneconomie
1 secretaris (St.)EV 1 financieel beheerder (3/5)(St.) 2 adm.hoofdmedew. C4-C5(St) 1 adm. medewerker C1-C3 C. 1 polyv.techn./prev.adviseur.(C1-C3)(°)St. 1 polyv.technicus (C1-C3) C 1 schoonmaakster E1-E3 (20/38)C. 1 ICT-deskundige B1-B3(°)C.
1 diensthoofd maatsch dienstverleningA1-A3 EV 1 hoofd maatsch werker B4-B5 (St.)(uitdovend) 3,5 MW B1-B3 (1 St.& 2,5 C.)
EV = evaluator van
MW = maatschappelijk werker R.M.I.= recht op maatschappelijke integratie
° Sociale maribel St = statutair; C= contractueel onderlijnd=lid MAT
Sociaal Huis Kuurne
0,5 MW arbeidsbeg.B1-B3 19/38**(°)C EV
1 buurtwerker B1-B3 (°°)C. 1 adm.medew. C1-C3 St. 1 adm.assistent D1-D3 (-°)C. 3 weppers E1 (°-)
° project ESF °° project buurtwerking -° activabaan °- proj. sociale tewerkst.
Jaarverslag 2011
1 Diensthoofd B4-B5 (°) EV 1 MW ouderenbeleid B1-B3 (St) 1 MW zorgcoörd. B1-B3 (°)C.EV 2 medew LDE(°°) 15 schoonmaaksters. E1-E3(°°)C. 2 maaltijdbedelers (°°) 1 techn.beg. (B1-B3)C
LST= lokaal steunpunt thuiszorg LDE = lokale diensteneconomie
°° dienstencheques, gesco's, SINE
11
5.1.5. OVERZICHT VAN DE AANGEBODEN DIENSTEN / ACTIVITEITENCENTRA De OCMW-boekhouding is ingedeeld in de navolgende activiteitencentra : activiteitencentrum - 100 – Algemeen bestuur en centrale administratie - sub-analytische codes - 00 Moeilijk toewijsbare kosten en opbrengsten - 10 Algemene administratie - 11 Voorzitter en OCMW-raadsleden - 12 Sociaal huis - 13 Privaat patrimonium en landbouwgronden - 14 Technische –en onderhoudsdiensten activiteitencentrum - 800 – Sociale dienstverlening en -voorzieningen - sub-analytische codes - 00 Coördinatie, moeilijk toewijsbare kosten/opbrengsten - 832 Sociale dienst behalve LOI - 833 LOI - 834 Buurtwerking - 835 Sociale woningen Vanaf 2011 is het activiteitencentrum 844 opgesplitst naar 8342 en 844 : (meer uitleg over de invulling ervan leest u verder in het jaarverslag. activiteitencentrum - 8342 – Lokaal dienstencentrum - 00 Coördinatie, moeilijk toewijsbare kosten/opbrengsten activiteitencentrum - 844 – Extramurale diensten - sub–analytische codes - 00 Coördinatie, moeilijk toewijsbare kosten/opbrengsten - 8446 Maaltijden - 8447 Klusjesdienst - 8448 Poetsdienst – regulier - 8449 Poetsdienst – dienstencheques - 8451 Lokale tewerkstellingsdienst - 8452 LDE-projecten
5.1.6. OPENINGSUREN EN WIJZE CONTACTNAME Openingsuren loket : Kortrijksestraat 2, 8520 KUURNE : tel. 056/73 70 11, fax 056/72 56 90
Voormiddag Namiddag
Maandag 9–12 uur 14–16 uur
Dinsdag 9–12 uur 14–16 uur
Spreekuren Sociale Dienst :
Voormiddag Namiddag
Maandag 9–12 uur Afspraak
Woensdag 9–12 uur 14–16 uur
Donderdag 9–12 uur 14–18.30 uur
Vrijdag 9–12 uur gesloten
tel. 056/73 70 11, fax 056/73 70 39
Dinsdag 9–12 uur Afspraak
Woensdag 9–12 uur Afspraak
Donderdag 9–12 uur 16–18.30 uur
Vrijdag 9–12 uur gesloten
Website : www.sociaalhuiskuurne.be Mail :
[email protected] en
[email protected] Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
12
5.2. BESCHRIJVEND GEDEELTE 5.2.1. BESCHRIJVING ONTPLOOIDE ACTIVITEITEN TIJDENS BOEKJAAR Hieronder vindt u de activiteiten gerealiseerd in het Sociaal Huis en dit opgedeeld in de vier activiteitencentra : 100 : algemene administratie - werking Sociaal Huis Onder het activiteitencentrum 100 wordt begrepen de administratie, de voorzitter en de OCMW-raadsleden, het privaat patrimonium, de gemeentelijke welzijnsdienst en de technische en onderhoudsdiensten. 800 : Sociale dienstverlening en –voorzieningen Onder het activiteitencentrum 800 verstaan we de sociale tewerkstelling, de sociale dienst incl. LOI, de buurtwerking en de sociale woningen. 8342 – Lokaal dienstencentrum : ouderen en Kadanz Op 17 januari 2011 verhuisden de ouderenbeleidscoördinator en de thuiszorgcoördinator naar Ter Groenen Boomgaard 23, het voormalig restaurant ‘Ter Groenen Boomgaard’. De keuze van de locatie was niet zomaar: vanuit het vergelijkend wijkenonderzoek bleek dat de Hoevewijk de wijk is met het meest aantal ouderen boven de 60 jaar. Ter plaatse aanwezig zijn, vonden we vanuit het Sociaal Huis, gemeentebestuur en Ouderenraad zeer belangrijk. Ook de coördinatie van het woonzorgproject en de buurtwerking van de Hoevewijk gebeuren vanuit Ter Groenen Boomgaard. Om optimaal te kunnen werken, werden in de loop van 2011 de nodige voorzieningen getroffen zoals het aankopen van een nieuwe server. De vrijgekomen ruimte op het tweede verdiep in de Kortrijksestraat werd ingenomen door het Werkwinkelpunt en de PWA. 844 : Extramurale diensten Onder het activiteitencentrum 844 wordt begrepen de thuiszorg (= de maaltijddienst, de poetsdienst), het woonzorgproject en lokaal dienstencentrum, werk en sociale economie.
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
13
100 1. LOKET - DIENSTVERLENING 1.1. Onthaal 1.1.1. Administratieve hulpverlening / premies Pensioen 2006
2007
2008
2009
2010
2011
Werknemerspensioen Pensioen zelfstandigen Inkomensgarantie voor Ouderen (IGO)
52 14 17
41 20 23
48 0 38
51 0 19
36 0 23
51 0 19
Overlevingspensioen Andere (o.a. buitenlands pensioen,…)
20 3
9 1
9 0
10 2
5 0
2 0
Totaal
106
94
95
82
64
72
1.1.2. Sociale voordelen
1.1.3. Registratiesysteem 1. Soorten aanmeldingen Er worden drie soorten aanmeldingen geregistreerd in de loketdienst van het Sociaal Huis: elke inkomende telefoon, elke inkomende e-mail en elke fysieke aanmelding aan het onthaal.
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
14
2. Totaal aantal aanmeldingen
− −
− − −
Er was een duidelijke daling te zien van 2009 naar 2010: Daling doorverwijzingen naar de sociale dienst: van 6752 naar 5546. Minder hulpvragen aan het loket: van 5002 naar 3466. Er is een algemene daling van bezoeken aan het loket en telefoons in de loketdienst. Daar zijn geen kenbare redenen voor. Er is een duidelijke stijging van 2010 naar 2011. Hiervoor zijn 3 grote redenen, namelijk: De uitbouw van het woonloket in het Sociaal Huis verhoogt van 286 hulpvragen over huisvesting in 2010 naar 1031 hulpvragen in 2011. De doorverwijzingen naar de sociale dienst stegen met 1936, namelijk van 5546 naar 7482. Het loket behandelde 1170 meer hulpvragen dan in 2010. Dit cijfer is puur behandeling aan het loket: tegemoetkoming hulp aan bejaarden, aanvragen pensioen, loket kinderopvang, gemeentelijke sociale toelagen, etc.
3. Conclusies − Van het totaal aantal registraties in 2011 zijn er 53% fysieke aanmeldingen aan het onthaal en 47% telefonische aanmeldingen. Er is slechts een klein aandeel e-mails. − Er zijn veel meer aanmeldingen in de voormiddag in vergelijking met de namiddag. Dit valt gemakkelijk te verklaren door het feit dat er geen spreekuren van de sociale dienst zijn in de namiddag. Alleen op donderdagnamiddag is het verschil tussen vooren namiddag niet zo groot, aangezien de sociale dienst dan ook open is van 16u tot 18u30. − De aanmeldingen op vrijdagnamiddag zijn minimaal aangezien het sociaal huis dan gesloten is. − De drukste voormiddag in 2011 was op dinsdagvoormiddag. 4. Thema’s De thema’s die het vaakst aan bod komen aan het onthaal zijn niet gewijzigd in vergelijking met 2010. De meest behandelde thema’s zijn nog steeds de volgende: info en advies, energie (huisvestingspremies, FRGE, etc.), administratie (helpen invullen van allerhande documenten) en sociale zekerheid (tegemoetkoming hulp aan bejaarden, sociale voordelen, etc.).
− −
5. Doorverwijzingen 71% van de doorverwijzingen is naar de sociale dienst. Andere doorverwijzingen zijn naar de extramurale diensten, gemeentediensten, secretaris, voorzitter, Efrem, etc.
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
15
1.2. Welzijn 1.2.1. Gemeentelijke Sociale Toelagen
-
Zoals elk jaar werden de onderstaande sociale toelagen voldoende bekend gemaakt: Er verscheen een artikel in INFO Kuurne over deze toelages. De mensen die in 2010 een toelage hadden aangevraagd, ontvingen van onze dienst thuis opnieuw een aanvraagformulier om de aanvraag in te dienen in 2011. De Kuurnse huisartsen ontvingen de aanvraagformulieren en reglementen om correct te kunnen doorverwijzen. De gemeentelijke toelages werden bekend gemaakt in het themaloket in het Sociaal Huis. Er zijn geen verklaarbare redenen waarom er bij enkele toelagen (vakantietoelage, logopedietoelage, stookolietoelage) beduidend minder aanvragen gebeurd zijn in 2011 in vergelijking met 2010, ondanks bovengenoemde inspanningen. Daarentegen zijn er bijna dubbel zoveel aanvragen voor de gemeentelijke toelage voor specifieke gezondheidszorgen. De reden hiervoor is dat Kuurnse huisartsen heel goed doorverwijzen. Veel aanvragers hebben een voorschrift mee met de vermelding om deze toelage in het Sociaal Huis aan te vragen. Geboortepremie 2006
2007
2008
2009
2010
2011
Aantal geboorten
114
105
130
139
142
135
Aantal aanvragen geboortepremie
102
91
115
103
114
120(*)
3.575,00
3.087,50
3.687,50
3.537,50
4.412,50
4.237,50
Bedrag in euro
* Let op: Ouders van een baby die geboren is in december 2011 of een kindje dat geadopteerd werd in december 2011, kunnen hun aanvraagformulier nog indienen tot eind april 2012 in het Sociaal Huis Kuurne.
Sociaal pedagogische toelage
De sociaal pedagogische toelage is een uitdovende toelage, dus dit is een logische verklaring waarom het aantal aanvragen van deze toelage daalt. Het vernieuwde reglement voor jongeren met beperking is sinds 2010 de zorgtoelage -21 jarigen. Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
16
Zorgtoelage -21 jarigen
Aantal dossiers Bedrag in euro
2010
2011
5 662,50
8 1225
De gemeente verleent een zorgtoelage als ondersteuning en bemoediging aan een persoon die instaat voor de opvoeding van een zorgbehoevende jongere die de leeftijd van 21 jaar nog niet bereikt heeft. Sedert 1 januari 2010 kunnen kinderen die een verhoogde kinderbijslag ontvangen, recht hebben op de zorgtoelage -21jarigen. Deze toelage vervangt de SPT, die evenwel blijft bestaan voor de nog lopende dossiers. De toelage kan niet gecombineerd worden met een uitkering ikv de Vlaamse Zorgverzekering en de zorgbehoevende moet gerechtigd zijn op de verhoogde tegemoetkoming van de RIZIV. Het bedrag van de toelage is: - 12,50 euro per maand indien de zorgbehoevende in een instelling verblijft, maar regelmatig (wekelijks, maandelijks) naar huis komt. - 25 euro per maand indien de zorgbehoevende jongere thuis verzorgd wordt of dagelijks naar huis komt. Vakantietoelage
Vervoertoelage
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
17
Gemeentelijk subsidiereglement voor de aankoop van oranje huisvuilzakken, PMD-zakken en compostvaten door onthaalouders en grote gezinnen
Toelage voor logopedie aan gezinnen voor de behandeling van stoornissen en beperkingen op gebied van spraak, taal, stem en gehoor van kinderen in het kleuter- en lager onderwijs
Toelage palliatieve thuiszorgen
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
18
Toelage voor de aankoop van extra restafvalzakken voor inwoners met specifieke gezondheidsproblemen 2009
2010
2011
Aantal dossiers
37
44
72*
Bedrag in euro
1.665
1.980
3.240
*1 toelage werd niet toegekend door overlijden 1.2.2. Tegemoetkomingen FOD Sociale Zaken
1.2.3. Gezondheidsbeleid Het lokale gezondheidsbeleid wordt gecoördineerd door de werkgroep preventieve gezondheidszorg en de gemeentelijke welzijnsdienst. Deze preventiewerkgroep is samengesteld uit huisartsen, mutualiteiten, afgevaardigden van socio-culturele verenigingen. De werkgroep en de welzijnsdienst werken ook nauw samen met het LOGO Zuid-WestVlaanderen. Concrete realisaties in 2011: Kuurne Hartveilig Binnen het project “Steden en Gemeenten Hartveilig”, sloegen de Gemeente Kuurne, Rode Kruis Kuurne en Brandweer Kuurne de handen in elkaar om onze gemeente hartveilig te maken. Het hoofddoel van dit project is zoveel mogelijk mensen de reanimatietechnieken aan te leren, met of zonder AED- toestel. Inmiddels is de Gemeente Kuurne een Hartveilige Gemeente geworden! Dit omwille van de vele deelnemers! We mochten al 350 Kuurnenaren opleiden tijdens de reeds 17 georganiseerde sessies. Sessies 2011 31 maart 2011 5 april 2011 22 oktober 2011 27 oktober 2011 8 november 2011 Totaal Sociaal Huis Kuurne
Aantal deelnemers 17 12 15 18 16 78 Jaarverslag 2011
19
Het streefdoel van het project is om jaarlijks 75 cursisten op te leiden. In 2011 is deze doelstelling dus zeker behaald. Campagnes Vanuit de welzijnsdienst werden er in 2011 promotiecampagnes gevoerd in het kader van gezondheidspreventie en welzijn. Rond volgende thema’s werd gewerkt: Griepvaccinatiecampagne voor ouderen Iets minder is de max (gehoorschade) 31 mei is rookvrij Verstandig zonnen 200 Feel Good kaartjes werden verspreid in Spes Nostra (zelfdodingpreventie) “Roken in het bijzijn van kinderen verbieden” (Het Nieuwsblad) Zot van Gezond Zot van Gezond is een project ontstaan in kader van de realisatie van de Vlaamse gezondheidsdoelstelling voeding en beweging. Om deze doelstelling te realiseren heeft de Vlaamse overheid een actieplan opgesteld. Doel van het plan is het aantal mensen dat voldoende fysiek actief is, evenwichtig eet en een gezond gewicht nastreeft, te doen stijgen tegen 2015. Eén van de zes strategieën is het gezond bewegen en evenwichtiger eten in de lokale gemeenschap promoten. Het project wordt gerealiseerd door de samenwerking tussen het VIGeZ (Vlaams Instituut voor Gezondheidspromotie en Ziektepreventie), de Vlaamse Logo’s (Lokaal gezondheidsoverleg), het ISB (Vlaams instituut voor sportbeheer en recreatiebeleid) en de VVSG (Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten). De Gemeente Kuurne en OCMW Kuurne hebben samen de intentieverklaring getekend voor dit project. Ze verbinden zich ertoe om aan volgende 5 voorwaarden te voldoen: 1. De aanwezigheid van een lokaal overlegplatform of lokale werkgroep die minimum 3 maal per jaar samenkomt. Preventiewerkgroep gezondheidszorgen 2. Het doorlopen van de digitale evaluatietool. Zal beschikbaar zijn in februari 2012. 3. Minstens twee ‘acties’ rond voeding en beweging ondernemen tijdens de projectduur in de twee vooropgestelde jaren (2012-2013). 2 acties door Gemeente Kuurne: Actie Move XL Tai chi lessen
Doelgroep Kinderen met overgewicht en hun ouders Ouderen
Dienst Sportdienst Welzijnsdienst
2 acties door OCMW Kuurne: Actie Winkeloefening Infosessie voeding
Doelgroep OCMW-cliënteel OCMW-cliënteel
Dienst Woonzorgproject Woonzorgproject
4. Lokaal een beleidsdebat te voeren omtrent gezondheid, voeding en beweging met het oog op het nieuw beleidsplan 2014-2019. Cfr. Prioriteit 9 Gezondheid in LSB-plan 5. Een ambtelijk contactpersoon aan te stellen voor de duur van het project. Deskundige welzijnsdienst: Sofie Beernaert
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
20
Als de Gemeente Kuurne en OCMW Kuurne kunnen voldoen aan bovenstaande voorwaarden, zullen zij een subsidie ontvangen ten bedrage van 1964,07 €. Kom op Tegen Kanker Tweejaarlijks organiseert de welzijnsdienst de plantjesverkoop ten voordele van Kom Op Tegen Kanker. In 2011 vond opnieuw de plantjesverkoop plaats, namelijk in het weekend van 17 september 2011. 20 verenigingen zetten zich in om de plantjes te verkopen. Er werden 2101 plantjes verkocht voor een bedrag van 12.606 €. Permanente acties werden voortgezet: Prenatale consultaties Zwangere en pas bevallen vrouwen kunnen maandelijks in het Sociaal Huis terecht voor een gratis supplementaire consultatie bij een docente en een derdejaars studente vroedkunde van de hogeschool Katho Kortrijk. De consultatie kan variëren van een uitwendig verloskundig onderzoek tot het aanleren van babymassage. De raadpleging duurt ongeveer 1 uur en dit na afspraak. Het academiejaar 2010-2011 telde 26 raadplegingen tijdens 9 diverse namiddagen (startend vanaf 20/09/2010 tot en met 05/06/2011).
Aantal raadplegingen Aantal zitdagen Aantal verschillende vrouwen Leeftijd Aantal huisbezoeken Intensiteit van de bezoeken
2009-2010 27 9 16 Tussen 23 en 35 jaar 0 ° 9 vrouwen: 1x consult ° 5 vrouwen: 2x consult ° 1 vrouw: 3x consult ° 1 vrouw: 5x consult
2010-2011 26 9 14 (waarvan 2 allochtone dames) Tussen 23 en 38 jaar 4 ° 7 vrouwen: 1x consult ° 4 vrouwen: 2x consult ° 2 vrouwen: 3x consult ° 1 vrouw: 4x consult
Positieve evoluties: - Dit schooljaar werden twee allochtone dames bereikt voor de prenatale consultaties. De dames werden doorverwezen via de sociale dienst. Dit is een zeer positieve evolutie. In de toekomst zullen de consultaties dus zeker opnieuw bekend gemaakt worden in de sociale dienst. -
Vorig jaar maakte de docente, Hilde Verstraete, de opmerking dat er ook zeker huisbezoeken kunnen georganiseerd worden voor moeders die zich moeilijker kunnen verplaatsen. Dit jaar vonden er 4 huisbezoeken plaats, wat een goed begin is. In de toekomst zal de mogelijkheid tot huisbezoek blijven bestaan.
-
De intensiteit van de consultaties per vrouw blijft even groot. Dit is positief naar opvolging toe van de groei van de baby. Ook enkele moeders komen op consultatie na de geboorte van hun baby voor een babymassage.
Negatieve evoluties: - Het aantal raadplegingen is met 1 raadpleging gedaald. Dit kan je niet als negatieve evolutie beschouwen, maar we moeten bewaken dat dit niet verder daalt. Het is belangrijk om de consultaties goed bekend te maken: INFO Kuurne, via huisartsen, via de website van het Sociaal Huis en Gemeente, digitale infoborden, flyers, etc. Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
21
Tutti frutti voor het personeel In het kader van gezonde voeding op het werk, wordt jaarlijks het project Tutti Frutti georganiseerd in het Sociaal Huis. Alle medewerkers van het Sociaal Huis en het Gemeentehuis, kunnen zich inschrijven om wekelijks een stuk fruit te krijgen. Voor een volledig schooljaar kost dit 6 €.
Verjaardagskaartjes voor 1-jarigen ter sensibilisering vaccinaties Maandelijks worden naar alle éénjarigen verjaardagskaartjes gestuurd met vaccinatiekaartjes. Dit gebeurt ter sensibilisering van de ouders om hun kinderen de nodige vaccinaties te geven. In 2011 werden 130 kaartjes verstuurd. BOEBS-project De gemeentelijke werkgroep preventieve gezondheidszorg werkt samen met de Ouderenraad aan een project rond valpreventie. Dit project loopt 2 jaar (2010-2012). Het project is geïnspireerd op het BOEBS-project (Blijf Op Eigen Benen Staan). Blijf Op Eigen Benen Staan is een project om vallen te voorkomen bij ouderen. BOEBS wil de zelfstandigheid en onafhankelijkheid van ouderen in de kijker zetten en stimuleren. Boebs steunt op 3 pijlers: - bewegen - veiligheid van de thuisomgeving en de publieke omgeving - secundaire preventie die zich richt naar opsporen van risicopersonen In 2011 werden volgende acties opgezet in kader van valpreventie: - Op 27 oktober 2011 werd de knelpuntenwandeling georganiseerd door de werkgroep valpreventie in samenwerking met Westkans en LOGO Leieland. Tijdens deze wandeling, van ongeveer 3 km, werd er op stap gegaan met ouderen en personen met een beperking. We gingen na welke plaatsen op de openbare weg niet toegankelijk zijn voor hen. De resultaten van de wandeling werden gebundeld en aan de beleidsmensen bezorgd. -
In 2011 werden opnieuw tai chi lessen georganiseerd, specifiek aangepast voor ouderen. Hoe meer ouderen bewegen, hoe kleiner de kans dat ze vallen. Vijftien personen namen deel tijdens de 13 lessen.
-
Op 5 mei 2011 vond het Toneelstuk “Trap niet in de val” plaats in de Sint-Pieterszaal, een komisch en educatief theaterstuk over valpreventie bij ouderen. In het toneel werd op ludieke manier de gevaarlijke punten in een woning onder de aandacht
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
22
gebracht. Er zijn factoren in de woning zelf, maar ook factoren eigen aan het ouder worden zoals medicatiegebruik, bewegen… Al deze facetten kwamen aan bod en waren heel herkenbaar voor de ouderen. Tijdens het stuk werden ook tips gegeven hoe bepaalde situaties kunnen verholpen worden. Ongelijk Gezond: een inclusief lokaal gezondheidsbeleid Aanleiding Bepaalde doelgroepen vinden de toegang niet tot het zeer gediversifieerd en vaak ongecoördineerd aanbod aan voorzieningen, reglementeringen, acties en campagnes, organisaties en instellingen die op de eerste lijn ondersteuning bieden aan personen/gezinnen bij het bevorderen en/of behouden van hun gezondheid in de ruime zin van het woord. Bevraging klankbordgroep Het project werd gestart met het samenbrengen van een klankbordgroep op een infomoment. Dit infomoment vond plaats op 28 februari 2011 in de raadzaal van het Gemeentehuis Kuurne. Deze klankbordgroep omvat een weergave van de aanbodzijde van de eerstelijnsgezondheidszorg in Kuurne, met name de professionelen uit Kuurne die werken in de eerstelijnsgezondheidszorg. Het was niet de bedoeling om stafmedewerkers of diensthoofden te bereiken, maar wel de mensen die in het werkveld staan. Deze mensen hebben heel concreet voeling met de doelgroepen. Op dit infomoment werden 92 professionelen uit Kuurne uitgenodigd: huisartsen, maatschappelijk werkers van mutualiteiten, kinesisten, thuisverple(e)g(st)ers, medewerkers consultatiebureau Kind en Gezin, apothekers, sportdienst, jeugddienst, CLB’s, etc. Er waren 12 aanwezigen en 8 verontschuldigden. Hun ervaring en mening over de gezondheidskloof werd bevraagd tijdens dit infomoment. Op deze manier wilden we een eerste insteek hebben voor het project vanuit de effectieve veldwerkers. Bevraging doelgroepen Vanuit deze resultaten werden pilootprojecten uitgestippeld om in 2012 uit te voeren. Er zullen pilootprojecten uitgevoerd worden met 3 doelgroepen, die volgens de klankbordgroep tot de gezondheidskloof behoren: 1
Tweeverdieners
Personeel Sociaal Gemeentehuis Kuurne 2 Allochtonen, moslimvrouwen Groep moslima’s 3 Alleenstaanden, laaggeschoolden, Medewerkers vzw BIK kansarmen Toegevoegd Ouderen Bewoners Hoevewijk
Huis
en
Naast deze 3 doelgroepen, besliste de stuurgroep om ook bewoners van de Hoevewijk te bevragen, gezien dit een wijk is in Kuurne waar veel ouderen wonen. Ouderen behoren volgens de stuurgroep ook vaak tot de gezondheidskloof, waardoor het ook belangrijk is om hen eens te bevragen. Daarnaast is de dienst ouderen en thuiszorg sinds januari 2011 gevestigd in Ter Groenen Boomgaard 23 in de Hoevewijk, wat ook een interessant gegeven is om deze groep te bevragen. Deze 3 doelgroepen werden bevraagd rond het thema gezondheid in het algemeen. Het doel van deze bevragingen is na te gaan rond welke thema’s acties kunnen worden opgezet alsook te bekijken op welke determinanten moet worden ingespeeld per doelgroep. Deze doelgroepen werden bevraagd over gezondheid: roken, borstkanker, keuze huisarts/specialist/spoed, alcohol, medicatie, vaccinaties, deelname aan activiteiten, etc. Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
23
Enkele resultaten: - Tweeverdieners blijken niet zo gezond te leven als verwacht: ze hebben geen tijd om een gezonde maaltijd te bereiden en hebben geen tijd om te wachten bij een huisarts. Ze hebben tevens weinig vertrouwen in hun huisarts, ze opteren om naar specialisten op consultatie te gaan. - Moslima’s nemen tegen alle verwachtingen in wel deel aan de jaarlijkse borstkankerscreeningonderzoeken. Ze vinden dus wel de toegang tot deze preventie gezondheidszorg. - Ouderen nemen vaak niet deel aan culturele activiteiten omdat ze vinden dat ze fysiek niet sterk genoeg zijn. De resultaten zullen in 2012 teruggekoppeld worden naar de Kuurnse huisartsen. Infoavond euthanasie en wilsbeschikking Op 28 april 2011 organiseerde de preventiewerkgroep gezondheidszorgen een infoavond over euthanasie en wilsbeschikking in Hoeve Vandewalle. Er werd informatie gegeven over wat euthanasie is, over de verschillende soorten begeleiding, over de nodige documenten, etc. De bedoeling van de infoavond was ook om zoveel mogelijk mensen te bereiken en hen te informeren over euthanasie. De toelichting werd gegeven door Mevrouw Rosemie Van Bellingen, coördinator van het Netwerk Palliatieve Zorg Zuid-West-Vlaanderen. We mochten 90 geïnteresseerden verwelkomen! Gids omtrent overlijden werd herschreven De welzijnsdienst heeft de gids omtrent overlijden in april 2011 volledig herwerkt. Met deze gids willen we burgers helpen om gemakkelijker door een aantal administratieve moeilijkheden te geraken. Volgende thema’s worden uitgelegd in de brochure: - Vóór het overlijden: laatste wilsbeschikking, wilsverklaring inzake euthanasie, negatieve wilsverklaring, testament, schenkingen, verzekeringen, orgaandonatie, afstand van je lichaam aan de wetenschap, palliatieve verzorging. - Bij het overlijden: het overlijden, de aangifte, begrafenis en crematie, plechtigheden en rituelen. - Na het overlijden: erfenis, successierechten, overlevingspensioen, ziekenfonds, wezenbijslag, voogdij, studietoelagen, bankzaken. De gids kan afgehaald worden aan het onthaal in het Sociaal Huis Kuurne.
1.2.4. Kinderopvang Lokaal Overleg Kinderopvang Het Lokaal Overleg voor Buitenschoolse Kinderopvang brengt alle kinderopvanginitiatieven, ouders en beleidsverantwoordelijken samen rond de tafel. Het secretariaat van het lokaal overleg kinderopvang is gehuisvest in het Sociaal Huis. Sedert 1 oktober 2007 is dit lokaal overleg kinderopvang erkend als gemeentelijke adviesraad. In 2008 is het beleidsplan kinderopvang opgemaakt en is het online meldpunt kinderopvang geactiveerd. Alle onthaalouders kunnen zich registreren op dit meldpunt. Deze gegevens zijn dan consulteerbaar voor ouders die op zoek zijn naar kinderopvang. Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
24
Op de foto zie je enkele leden van het Lokaal Overleg Kinderopvang: Bovenaan: Sofie Beernaert (verantwoordelijke ambtenaar kinderopvang), Dorine Vanruymbeke (zelfstandige onthaalouder), Annick Deschuymere (Ouderraad VLS St.Michiel), Kathy Gistelinck (medewerker kinderopvang), Els Demeulemeester (De Vlindertjes), Onderaan: Ingrid Rommens (directeur de Rijzende Ster), Ann Messelier (Schepen Kinderopvang), Nicole Piepers (voorzitter), Tanja Goeminne (zelfstandige onthaalouder), Lea Vanooteghem (onthaalouder Reddie Teddy), Nancy Vandenbussche (onthaalouder Reddie Teddy) Dit jaar werden volgende activiteiten georganiseerd: - Bijeenkomsten van het lokaal overleg op: o 31 januari 2011 o 28 november 2011 - Georganiseerde vormingen: o Opleiding reanimeren bij baby’s en kinderen voor opvanginitiatieven o Contactgroep VoorZet voor zelfstandige onthaalouders In 2011 werd in kader van het jaaractieplan 2011, actiepunt 7.1, tevens een evaluatie van het Lokaal Overleg Kinderopvang gemaakt. Deze evaluatie omvatte volgende onderwerpen: - Wat is het Lokaal Overleg Kinderopvang? - Wie zijn de afgevaardigden? - Aantal overlegmomenten - Aantal vormingen - Knelpunten: o Nieuwe leden zijn moeilijk te vinden o Evenwicht tussen aantal mannen en vrouwen o Variatie agendapunten o Afwezigheid van Kind en Gezin - Openheid van vergaderingen Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
25
-
Deskundigheid Bekendheid verhogen via diverse kanalen Adviezen Financiering
Deze evaluatie werd op het College van Burgemeester en Schepenen van 20 december 2011 goedgekeurd en op de OCMW-raad van 27/12 ter kennis gegeven. Vzw De Kangoeroe Vzw De Kangoeroe is een vereniging die de ondersteuning van buitenschoolse initiatieven van de aangesloten basisscholen van Kuurne en de bevordering van een juiste kennis en organisatie met betrekking tot deze activiteiten, binnen een pluralistisch kader, tot doel heeft. In dit kader organiseert vzw De Kangoeroe sinds 1/1/2002 een Initiatief voor Buitenschoolse Opvang “IBO De Kangoeroe”. De vzw is samengesteld uit afgevaardigden van directie, leerkrachten en ouderraden van de Kuurnse kleuter- en lagere scholen en een afgevaardigde van het gemeentebestuur. Het secretariaat is gehuisvest in het Sociaal Huis. IBO De Kangoeroe organiseert buitenschoolse kinderopvang op woensdagnamiddag, schoolvrije en vakantiedagen. Het IBO is erkend en gesubsidieerd door Kind en Gezin. Er zijn 28 erkende plaatsen voor kinderen tussen 2,5 en 12 jaar. IBO De Kangoeroe is gehuisvest in de vroegere conciërgewoning van het sportpark. 1.2.5. Speel-o-theek Aantal leden
Gemiddeld aantal uitleningen per week
Leden : gratis gebruik van speel-o-theek
2007
58
12
15
2008
74
17
20
2009
75
20
10
2010
85
20
16
2011
83
17
16
1.3. Wonen - Woonloket In het woonloket kan echt iedereen terecht met vragen over wonen: huurders, verhuurders, verbouwers,…. Vragen gaan over het aanvragen van premies, zoeken van een geschikte lening, huurproblemen, renovatie- of aanpassingswerken en zo meer. De mensen worden er in een aparte spreekruimte ontvangen om de privacy maximaal te waarborgen. In 2011 bezochten 759 mensen het woonloket in het Sociaal Huis, 272 mensen namen telefonisch contact op (e-mailberichten worden niet geregistreerd). Er is een duidelijke stijging ten opzichte van vorige jaren. Voor alle vragen over ruimtelijke ordening, zoals het afleveren van bouwvergunningen, kunnen mensen nog steeds terecht in de technische dienst van de gemeente.
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
26
Overzicht consultaties woonloket Type vraag Huurproblemen Inschrijving sociale woning Onbewoonbaarverklaring Premies Problemen in woning Zoekt woning FRGE Leegstand Andere TOTAAL
2009 1 2 0 127 0 28 13 0 14 185
2010 15 1 1 216 2 14 42 0 10 301
2011 35 7 1 575 44 51 244 51 23 1031
Huisvestingspremies Gemeentelijke verbeterings- en aanpassingspremie Sinds 2 juli 1996 wordt een gemeentelijke verbeterings- en aanpassingspremie toegekend aan wie een gewestelijke verbeterings- en aanpassingspremie of renovatiepremie, een provinciale CO-premie of een premie van het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap heeft ontvangen. De premie bedraagt 372 euro en wordt verhoogd volgens het aantal personen ten laste. Vanaf 1 mei 2011 kon de premie niet langer worden aangevraagd. Overzicht gemeentelijke verbeterings- en aanpassingspremie
Aantal uitbetaalde premies Totaal uitbetaald premiebedrag in euro
2006
2007
2008
2009
2010
33 13.826
40 15.662
52 21.186
71 30.325
95 40.323
2011 (tot 31 april) 106 42.464
Gemeentelijke impulspremie Sinds 28 november 2000 geeft de gemeente een premie voor het installeren van een eerste toilet met waterspoeling of een eerste bad/douche in de woning. De premie bedraagt 50% van de kostprijs per maatregel, met een maximum van 744 euro voor de eigenaar-bewoner of 372 euro voor de eigenaar-verhuurder. Overzicht gemeentelijke impulspremie Aantal uitbetaalde premies Totaal uitbetaald premiebedrag in euro
2006 1 744
2007 1 499
2008 1 744
2009 2 1.637
2010 1 1.488
2011 0 0
Gemeentelijke renovatiepremie voor huurwoningen Op 7 maart 2011 keurde de gemeenteraad het reglement goed betreffende de gemeentelijke renovatiepremie voor huurwoningen. Wanneer een woning die aan een aantal voorwaarden voldoet, voor minstens 9 jaar wordt verhuurd, kan een renovatiepremie van 30% worden aangevraagd met een maximum van 1.000 euro. Na uitvoering van de renovatiewerken moet een conformiteitsattest worden voorgelegd.
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
27
2011 8 2 2 1.938
Aantal aangevraagde premies Aantal uitbetaalde premies Aantal afgekeurde aanvragen Totaal uitbetaald premiebedrag in euro
Aanvragen premies netbeheerder Eandis, Vlaams gewest en provincie Sinds juni 2008 kunnen mensen in het woonloket terecht voor hulp bij het aanvragen van alle huisvestingspremies, zoals de premies van netbeheerder Eandis en de gewestelijke renovatiepremies. Onderstaande tabel geeft een overzicht van premieaanvragen waarvoor assistentie werd verleend via het woonloket. Overzicht premieaanvragen Aantal premieaanvragen Netbeheerder Eandis Gewestelijke verbeterings- en aanpassingspremie Gewestelijke renovatiepremie Provinciale CO-premie TOTAAL
2008 8 5 5 2 20
2009 31 25 6 0 62
2010 37 48 8 2 95
2011 112 64 18 4 198
FRGE-leningen Sinds 1 september 2009 worden vanuit het gemeentebestuur FRGE-leningen aangeboden voor energiebesparende uitgaven. Alle eigenaar-bewoners, eigenaar-verhuurders, vennootschappen met een sociaal oogmerk komen in aanmerking voor een lening aan 2% intrest. Personen met een verhoogde tegemoetkoming ziekteverzekering, OMNIO-statuut, schuldbemiddeling of OCMW-begeleiding komen in aanmerking voor een renteloze lening. Alle aanvragen tot en met de ondertekening van de akte worden behandeld in het woonloket. De verdere opvolging van de leningdossiers gebeurt vanuit de Lokale entiteit Welzijnsconsortium Zuid-West-Vlaanderen en de kredietmaatschappij Elk Zijn Huis. Aantal leningdossiers en totaal ontleend bedrag per werkjaar: Aantal FRGE-leningen
2%-lening (niet-doelgroep) Renteloze lening (doelgroep)
Werkingsjaar 1 (09/2009 – 08/2010) Aantal Ontleend bedrag 22 177.504,35 € 3 21.174,30 €
Werkingsjaar 2 (09/2010 – 08/2011) Aantal Ontleend bedrag 27 179.564,60 € 9 47.547,86 €
Woningonderzoeken In het woonloket kunnen mensen terecht met klachten over de kwaliteit van hun (huur)woning. De procedure inzake ongeschikte/onbewoonbare en overbewoonde woningen wordt volledig gestuurd vanuit het woonloket. Zo worden de vooronderzoeken, hoorzittingen, adviseren van huurder en verhuurder georganiseerd vanuit het woonloket. Sinds oktober 2011 worden ook onderzoeken uitgevoerd door de technisch adviseur uit Woonwijs, de interlokale vereniging wonen, een samenwerkingsverband met de gemeenten Harelbeke, Deerlijk, Lendelede en Kuurne. Ook deze onderzoeken zijn in onderstaande cijfers verwerkt.
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
28
Woningonderzoeken 2011 Type woningonderzoek Vooronderzoeken woonloket Woningonderzoeken dienst Wonen-Vlaanderen Ongeschikte/onbewoonbaar verklaarde panden
2010 12 3 3
2011 33 3 0
Woonoverleg/participatie Lokaal woonoverleg Vanuit de Vlaamse Wooncode krijgt het gemeentebestuur de taak als coördinator van het woonbeleid toebedeeld. Om deze taak ten volle op te nemen, wordt minstens 2 maal per jaar een lokaal woonoverleg georganiseerd waartoe alle actoren actief rond sociale huisvesting worden uitgenodigd. Vaste partners van het lokaal woonoverleg voor Kuurne zijn: - Diensten wonen en ruimtelijke ordening vanuit de gemeente - Schepenen van wonen en ruimtelijke ordening - Voorzitter van het OCMW - Bouwmaatschappij Eigen Gift – Eigen Hulp - Zuid-West-Vlaamse sociale bouwmaatschappij - Sociaal verhuurkantoor De Poort - Vertegenwoordiger vanuit Wonen West-Vlaanderen - Leiedal en Welzijnsconsortium Zuid-West-Vlaanderen omwille van hun expertise In 2011 werden twee lokale woonoverleggen georganiseerd, op 29 april en 2 december. Woonplatform Wonen is een heel ruim begrip waar iedereen mee te maken heeft. Daarom wordt voor het uitstippelen van het woonbeleid een ruime inspraakmogelijkheid georganiseerd. Minstens 2 maal per jaar krijgt het middenveld, de geïnteresseerde burger, professionelen actief rond wonen,… de gelegenheid om hun visie, ideeën rond wonen bekend te maken en opmerkingen te geven op de acties, plannen vanuit het gemeentebestuur. Alle (premie)reglementen, grote verkavelingen, beleidsplannen worden steeds in het woonplatform voorgesteld. In 2011 werd één woonplatform georganiseerd, op 28 juni.
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
29
2. ADMINISTRATIE Rechtspositieregeling De administratie spendeerde tijdens het 1ste semester heel wat tijd aan het uitwerken van de nieuwe rechtspositieregeling. De rechtspositieregeling (RPR) regelt volgende zaken voor het personeel: bezoldiging, salarisschalen, toelagen, vergoedingen, aanwerving, proeftijd, anciënniteit, vorming, bevordering, evaluatie, verloven, afwezigheden, overgangsbepalingen, … . De Vlaamse Regering legde in hun besluit van 12/11/2010 de minimale voorwaarden vast voor de rechtspositieregeling van het OCMW-personeel, waaronder de indeling van het personeel in 3 categorieën. De OCMW’s kregen de tijd tot 1 juli 2011 om hun rechtspositieregeling aan te passen, met uitzondering van de regeling inzake de jaarlijkse vakantie- en feestdagen. 1. De rechtspositieregeling voor categorie 1 = gemeenschappelijke functies die ook bestaan bij de gemeente a. Administratief personeel b. Technisch personeel c. Schoonmaakpersoneel dat instaat voor het onderhoud van het OCMWpatrimonium De rechtspositieregeling (RPR) van het gemeente-personeel is ambtshalve van toepassing voor het personeel dat behoort tot categorie 1. 2. De rechtspositieregeling voor categorie 2 = functies specifiek voor een OCMW (ze bestaan niet bij de gemeente) a. de (hoofd)maatschappelijk werkers b. diensthoofd sociale dienst c. buurtwerker d. ouderenbeleidscoördinator e. coördinator extra-murale dienst f. beleidsmedewerker sociale dienstverlening g. arbeidstrajectbegeleider h. technisch begeleider arbeidszorg De rechtspositieregeling voor het personeel dat behoort tot categorie 2 is inhoudelijk dezelfde als deze voor categorie 1. Voor de OCMW-secretaris en de financieel beheerder zijn er specifieke bepalingen opgenomen. 3. De rechtspositieregeling voor categorie 3 = al het personeel van de diensten die federaal of gewestelijk genormeerd en gefinancierd zijn en het voltallig personeel van de diensten die concurentieel zijn met andere marktdeelnemers (voltallig = het administratief, het technisch, het logistiek, het verzorgend, … personeel van deze diensten) o medewerkers poetsdienst o medewerkers maaltijddienst o coördinator van deze specifieke diensten o medewerkers klusjesdienst o medewerkers lokale diensteneconomie o gesco – KB 474 o werknemers aangesteld in een wep-plus-project Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
30
Voor deze categorie geldt een eigen rechtspositieregeling die afwijkt van deze van categorie 1 en 2. Er worden dwingende maatregelen opgelegd op het vlak van feestdagen en verlof, die niet vatbaar zijn voor onderhandelingen. De reden hiervoor is de ongelijkheid tussen de privé sector en de openbare sector reduceren. De toepassing hiervan is enkel geldig voor alle personen die in dienst treden nà 1 januari 2011 én die hun contract nà 1/01/2011 ondertekenden. Als overgangsmaatregel wordt voorgesteld dat voor de aanstellingen in categorie 3, die gebeurden in 2010 en waarvan het contract door beide partijen werd getekend in 2010, maar waarvan de effectieve tewerkstelling maar startte in 2011, alles hetzelfde blijft als voor personeelsleden in dienst in 2010. Personeelsformatie De personeelsformatie dient een weergave te zijn van de werkelijke personeelstoestand en van de functies die in het meerjarenplan voorzien zijn. Daarnaast moesten een aantal regularisaties van tewerkstellingsmaatregelen uit het verleden gebeuren. Ook met het oog op de nieuwe beleids- en beheerscyclus wil het OCMW een extra ½ administratieve medewerker C1-C3 aanwerven. Door al deze bovenvermelde redenen was het noodzakelijk de personeelsformatie aan te passen.
3. COMMUNICATIE Interne communicatie o Intern overleg bevorderen : evaluatie In 2011 werd de afsprakennota mbt de interne communicatie van het Sociaal Huis opnieuw geëvalueerd, bijgestuurd en aangevuld waar nodig. o Aanschaf postregistratiesysteem In 2011 werden verder processen uitgeschreven door de diverse diensthoofden in de toepassing van Schaubroeck “e-bestuur”. Een postregistratiesysteem kan beschouwd worden als de eerste stap van het begin van een workflow of van een proces. Bovendien legt het OCMW-decreet de besturen op om de post te registreren. Vandaar besliste de Raad eind 2011 een degelijk postregistratiesysteem aan te kopen, dat de mogelijkheid biedt om in de toekomst hieraan processen te koppelen alsook de nieuwe boekhouding in het kader van de beleids- en beheerscyclus. Externe communicatie o Thema loket Aan het onthaal in het Sociaal Huis werd ervaren dat er een overaanbod van informatie is voor de burger. Denk maar aan de vele flyers die mensen ontvangen in hun brievenbus, de vele nieuwsbrieven, de vele affiches die bijna over elkaar hangen,... De bezoekers van het Sociaal Huis vonden moeilijk nog hun weg in de vele brochures en folders. Om dit te voorkomen wordt er sinds januari 2011 aan het onthaal in het Sociaal Huis gewerkt aan de hand van thema’s, zodanig dat niet alle thema’s tegelijk uitgestald worden.
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
31
In 2011 werd volgens onderstaande thema’s gewerkt: 2011 Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December
Sociaal Huis Kuurne
Werk Wonen Wonen Valpreventie Schulden/ sociale dienst OCMW Schulden/ sociale dienst OCMW Vrije tijd/vakantie Vrije tijd/vakantie Kinderen Werk/jobrock Ouderen Kerst
Jaarverslag 2011
32
o Aankoop digitaal infoscreen In het kader van het lokaal sociaal beleidsplan 2008-2013 waarbij informatie en communicatie als tweede prioriteit staat opgelijst, werd beslist een digitaal infoscreen aan te kopen en dit aan te wenden als extra communicatiemiddel. Na prijsvraag aan een drietal gespecialiseerde firma’s werd de opdracht gegund en zal het digitaal infoscreen begin 2012 geplaatst worden op het gelijkvloers van het sociaal huis zodat iedere bezoeker, ongeacht via welke ingang hij binnenkomt, het scherm kan bekijken. o Sms-dienst In 2011 werd onze SMS-dienst onder de loep genomen. Er gebeurde een schriftelijke bevraging bij de 150 gebruikers van de SMS-dienst. We vroegen hen of ze tevreden zijn over de SMS-dienst, of er voldoende sms’en verstuurd worden, of de informatie voor hen van toepassing is en we vroegen hen ook tips om onze SMS-dienst te optimaliseren. We ontvingen 60 ingevulde vragenlijsten. De gebruikers zijn heel positief over de SMS-dienst: ze vinden het een interessante manier om aankondigingen te verspreiden. Ze vinden tevens dat ze voldoende sms’en ontvangen en dat deze sms’en voldoende informatie bevatten die hen aanbelangen.
-
We kregen ook tips van de gebruikers: Werkaanbiedingen bekendmaken. Meer informatie over tegemoetkomingen voor 60-plussers.
o Website www.sociaalhuiskuurne.be In 2011 werd beslist om de website te vernieuwen. De huidige website dateert van 2006 en door de snel evoluerende technologie worden de mogelijkheden beperkt. De website is niet meer gebruiksvriendelijk en oogt stilaan verouderd. In toepassing op de wet op de overheidsopdrachten werd een prijsvraag uitgestuurd naar drie kandidaat-aanbieders en werd de opdracht in de raadzitting van 27 december 2011 gegund. Het vernieuwen/upgraden van de website zal van start gaan begin 2012. aantal unieke bezoekers per jaar 30000
25237
25000
27295
26086
24784
20000
17866
15000 10000 5000
5120
0 2006
2007
2008
2009
2010
2011
aantal bezoekers per jaar
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
33
4. PRIVAAT PATRIMONIUM -
-
-
-
-
Eigen kantoor + Ter Groenen Boomgaard : Door de ingebruikname van het pand Ter Groenen Boomgaard 23, was het noodzakelijk een bijkomende kopiemachine aan te schaffen en door een interne verschuiving van de bestaande copiers binnen het Sociaal Huis, werd de meest recent aangekochte copier geplaatst in het loket. Om de snelheid van werken te verhogen in Ter Groenen Boomgaard, was het noodzakelijk een kleine server aan te kopen. OCMW-woningen : Renovatiewerken Kasteelstraat 70 Onder de rubriek “Technische dienst” hieronder leest u meer over de renovatiewerken in de Kasteelstraat. Gasthuisstraat 16 : De huisvestingsmaatschappij Eigen Gift Eigen Hulp besliste om op het perceel gelegen in de Gasthuisstraat 16 appartementen te bouwen, met als gevolg dat de aanwezige wooncontainer (eigendom van het OCMW) moest verdwijnen. De Raad besliste de uitgeleefde en versleten wooncontainer kosteloos te laten verwijderen door de aannemer die het bouwperceel bouwrijp zou maken. Aankoop Koning Boudewijnstraat 234-236 Beide woningen worden aangewend als LOI-huisvesting. Het overschot van de financiële middelen moet steeds opnieuw geïnvesteerd worden in LOI, dus deze aankoop van beide woningen is bijzonder opportuun. Het Comité van Aankoop werd aangesteld om de aankoop te onderhandelen en wettelijk te regelen. Eind september werden de aankoopakten verleden. Verkoop Watertorenstraat 18 : naar aanleiding van de vraag van de bewoners om de woning te kopen, werd het Comité van Aankoop aangesteld om een schattingsverslag op te maken, op basis waarvan hij de onderhandelingen startte met de huidige bewoners.
5. TECHNISCHE DIENST Renovatie Kasteelstraat 70 Tot eind oktober 2011 werkte de technische dienst van het OCMW verder aan de ‘totaalrenovatie’ van het pand in de Kasteelstraat 70. In 2011 werd veel tijd en energie besteed aan de afwerking van de studio en het gelijkvloers. De aanleg van de tuin werd uitbesteed. Qua look heeft het nieuwe pand veel gemeen met het Sociaal Huis : de gevel in terracotta kleur, het grijze aluminiumkleur van de ramen en dezelfde strakheid van bouwstijl. U leest verder in het jaarverslag over de opening en de operationele werking van het pand in de Kasteelstraat 70.
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
34
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
35
800 1. SOCIALE DIENST 1.1. Cliëntenprofiel Hierna volgt een overzicht van de nieuwe dossiers die in 2011 geopend werden. Deze cijfers geven geen profiel van het publiek dat in 2011 een beroep deed op het OCMW of over de werkdruk omwille van volgende redenen: • Voor niet iedereen die beroep doet op de sociale dienst wordt een dossier aangemaakt. Een dossier impliceert dat er een zekere opvolging nodig is (deze eenmalige aanvragen worden vanaf 2012 wel geregistreerd en in tijd uitgedrukt). • Dossiers blijven vaak gedurende meerdere jaren actief. Een dossier dat bijvoorbeeld in 2009 geopend werd en waar er nog altijd opvolging is, zal niet in deze cijfers voorkomen. Deze dossiers komen verder wel terug in “Behandeling dossiers” en “samenvattende tabellen financiële hulp”. Deze nieuwe dossiers omvatten diverse vormen van hulpverlening (financieel, materieel, …) Hieronder wordt een opsplitsing gemaakt per leeftijdscategorie van de personen waarvoor een dossier geopend werd.
Leeftijd < 25 j. 25 – 45 j. 46 – 65 j. > 65 j. Totaal
2007 15 34 16 14 79
2008 14 39 32 64 149
2009 18 44 23 24 109
2010 19 51 17 7 94
2011 12 50 25 7 94
Indien we bovenstaande gegevens nog verder opsplitsen tussen personen met een Belgische en een vreemde nationaliteit zien we het volgende:
nieuwe sociale dossiers geopend in 2011 <25 j. 25-45 j. 46-65 j. >65 j. TOTAAL nieuwe sociale dossiers geopend in 2011 <25 j. 25-45 j. 46-65 j. >65 j. TOTAAL Sociaal Huis Kuurne
Cliënten met Belgische nationaliteit 5 waarvan 4 mannen en 1 vrouw 33 waarvan 13 mannen en 20 vrouwen 15 waarvan 7 mannen en 8 vrouwen 7 waarvan 4 mannen en 3 vrouwen 60 DOSSIERS Cliënten met vreemde nationaliteit 7 waarvan 6 mannen en 1 vrouw 17 waarvan 11 mannen en 6 vrouwen 10 waarvan 6 mannen en 4 vrouwen / 34 DOSSIERS Jaarverslag 2011
36
Opmerking: bij de opsplitsing zien we dat er meer mannen dan vrouwen een dossier geopend hebben. Dit komt omdat bij heel wat gezinssituaties het dossier op naam van de man geopend wordt. Als we – voor de nieuwe dossiers – een opsplitsing maken naar de gezinssituatie zien we dat het hoofdzakelijk alleenstaanden zijn die bij de sociale dienst van het OCMW langskomen en waarvoor een opvolgingsdossier geopend wordt. Gezinssituatie Alleenstaanden
2007 41
2008 49
Alleenstaanden m/kinderen Koppels
6
7
13
63
Koppels m/ kinderen andere
11
17
8
13
Totaal
79
149
2009 44 (40%) 10 (9%) 28 (26%) 16 (15%) 11 (10%) 109
2010 42 (45%) 9 (10%) 17 (18%) 20 (21%) 6 (6%) 94
2011 42 (45%) 16 (17%) 14 (15%) 19 (20%) 3 (3%) 94
Tot slot voor het cliëntenprofiel bekijken we de nationaliteit van de nieuwe dossiers iets dieper in detail. 60 van de 94 (of 63,83%) nieuwe dossiers zijn personen met de Belgische nationaliteit. Sinds 2010 is het aandeel van de nieuwe dossiers vreemdelingen opmerkelijk hoger. De belangrijkste oorzaak van deze stijging is dat er sinds mei 2010 en in april 2011 twee bijkomende huizen geopend werden waarin asielzoekers tijdens hun procedure opgevangen worden; de zogenaamde lokale opvanginitiatieven of LOI’s (zie verder). Het verloop in deze woningen is meestal vrij hoog, waardoor meer nieuwe dossiers voor vreemdelingen aangemaakt worden. 2007
2008
2009
2010
2011
60 19
126 23
81 28
56 36
60 34
Belgen Vreemdelingen
De evolutie per nationaliteit geeft volgende tabel: Nationaliteit
2007
2008
2009
2010
2011
Afghanistan :
1
1
4
4
1
Armenië:
0
1
2
4
2
Belg:
60
126
81
56
60
Bosnië-Herzegowina
0
0
0
1
0
China:
0
1
1
0
0
Frankrijk:
2
1
1
0
3
Gambia :
0
0
1
0
0
Guinea :
2
0
1
1
1
Irak :
1
0
1
1
0
Iran :
1
3
1
0
1
Italië:
0
0
0
1
0
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
37
Kaapverdische eilanden :
0
0
1
0
0
Kameroen
0
0
0
0
1
Kenia:
0
0
0
1
2
Kosovo
0
0
0
0
1
Liberia:
0
0
0
1
2
Marokko:
4
3
8
6
3
Nederland:
1
2
1
3
1
Nepal:
0
0
0
1
0
Nigeria
0
0
0
1
0
Palestina:
0
0
0
2
0
Pakistan:
0
0
0
3
3
Polen:
0
0
0
0
1
Portugal
0
0
0
1
1
Rusland:
1
1
1
3
1
Servië:
0
0
0
0
2
Somalië :
2
0
1
0
1
Spanje :
0
0
1
0
4
Syrië
0
0
0
1
0
Sri Lanka:
0
1
1
0
1
Tanzania :
0
0
1
0
0
Tsjaad:
0
0
0
1
0
Turkije:
0
0
0
0
1
Zaïre:
0
0
0
2
1
Zuid-Afrika :
0
0
1
0
0
1.2. Behandeling sociale dossiers Hierna volgt een overzicht van de dossiers met financiële tussenkomst. In 2011 waren er 162 lopende dossiers met financiële tussenkomst en 88 nieuwe dossiers, waarvan 38 dossiers met financiële tussenkomst. De overige 50 nieuwe dossiers betroffen andere vormen van hulpverlening zoals louter administratieve, juridische, budgettering,… . Elke aanvraag door de cliënt wordt in een register ingeschreven. In 2011 werden er 63 aanvragen voor leefloon gedaan, 28 aanvragen voor steun aan vreemdelingen, 114 aanvragen voor steun en voorschotten en 32 aanvragen budgetbeheer. Ambtshalve aanvragen of verlengingen komen in deze cijfers niet voor. Alle aanvragen worden behandeld, maar niet elke aanvraag resulteert uiteindelijk in het toekennen van steun of de opstart van budgetbeheer.
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
38
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Lopende dossiers met nieuwe dossiers financiële geopend (exclusief tussenkomst stookolietoelage) (exclusief stookolietoelage) 200 80 165 68 155 97 158 93 161 92 132 63 142 65 160 87 151 89 162 88
nieuwe dossiers met financiële tussenkomst (exclusief stookolietoelage) 53 41 50 38 32 23 23 39 39 38
Overzicht geregistreerde dossiers:
Het aantal geregistreerde dossiers van 2011 loopt in grote mate gelijk met die van 2010 en 2009.
Aantal dossiers voorgelegd aan de Raad :
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
39
De afgelopen jaren werden er heel wat meer dossiers aan de raad voorgelegd. Stookolietoelages zijn niet in deze telling opgenomen. De stijging t.o.v. 2007-2008 is voornamelijk te verklaren door meer nieuwe en lopende dossiers. Een tweede fenomeen is ook dat dossiers soms meerdere keren voorkomen en eerder afgesloten dossiers opnieuw opduiken. Een belangrijke opmerking bij deze cijfers van 2011 is dat aanvragen poetshulp tot en met 2010 in deze cijfers opgenomen zijn en in 2011 niet meer omdat deze vanaf 2011 onder een aparte rubriek voorgelegd worden aan de Raad voor Maatschappelijk welzijn. Ter vergelijking waren er in 2011 30 poetsdossiers die niet in deze cijfers opgenomen zijn. Dit zou dus in 514 dossiers resulteren in 2011.
1.3. Budgettering 1.3.1. Vaststellingen Er moet worden vastgesteld dat er niet kan worden voorbijgegaan aan het belang van schuldbemiddeling. Als we nationale statistieken bekijken, hebben er steeds meer mensen te maken met overmatige schuldenlast. Nationale statistiek leert ons o.a. het volgende: Consumenten ondervinden nog volop de impact van de economische crisis en zien zich in toenemende mate met betalingsmoeilijkheden geconfronteerd. Dit blijkt duidelijk uit volgende kerncijfers: • het aantal kredietnemers met een betalingsachterstand stijgt opnieuw met 3,3% tot 319.092 personen; • het aantal kredietovereenkomsten met een openstaande betalingsachterstand neemt met 2,6% toe tot 460.493 contracten; • het totale achterstallige bedrag groeit met 5,4% tot 2,55 miljard euro; • er werden 124.647 nieuwe betalingsachterstanden geregistreerd, ongeveer evenveel als in 2010; • het aantal collectieve schuldenregelingen neemt met 8,9% toe tot 94.863; (Bron : jaarverslag vzw Schuldbemiddeling Z-W-Vlaanderen 2011) Cliënten zetten pas vaak de stap naar het OCMW als er reeds deurwaarders ingeschakeld zijn of een uithuiszetting dreigt. Op dat moment is budgetbeheer met schuldbemiddeling de meest opgestarte methode. Bij de opstart worden duidelijke afspraken met wederzijdse verantwoordelijkheden opgemaakt. Het is een erg arbeidsintensieve vorm van begeleiding. Om de kwaliteit van het werk te garanderen scholen maatschappelijk werkers zich regelmatig bij rond schuldbemiddeling en werken we samen met de vzw Schuldbemiddeling Zuid-West-Vlaanderen die met 3 juristen en 1 administratief medewerker actief voor ondersteuning van verschillende OCMW’s zorgt. Sinds eind 2010 wordt een extra controleprocedure toegepast om een correct en efficiënt budgetbeheer te garanderen. Bij onduidelijkheden wordt deze steekproefsgewijze controle uitgebreid, maar ook in 2011 was geen uitbreiding van de controle nodig. In 2007 werd een registratiesysteem ingevoerd voor gans Vlaanderen. Dit uniforme registratiesysteem leert ons voor Kuurne het volgende:
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
40
A. REGISTRATIE DOSSIERS BUDGETHULPVERLENING ZONDER SCHULDEN Soort budgethulpverlening
2007
2008
2009
2010
2011
A.1 Budgetbegeleiding (zonder schulden)
0
1
1
2
1
A.2 Budgetbeheer (zonder schulden)
15
13
16
32
33
Totaal aantal dossiers budgethulpverlening (zonder schulden)
15
14
17
34
34
2007
2008
2009
2010
2011
28
36
31
41
55
25 4
47 7
29 6
22 8
5 4
B.4 Schuldbemiddeling + budgetbeheer
53
53
36
46
47
B.5 Collectieve schuldenregeling
16
17
10
16
6
B.5.1 Enkel voorbereidende werkzaamheden
8
10
6
7
2
B.5.2 Aanstelling als schuldbemiddelaar
0
0
0
1
0
8
7
3
2
1
0
0
1
6
3
126
160
112
133
117
B. REGISTRATIE DOSSIERS SCHULDHULPVERLENING Soort schuldhulpverlening B.1 Eenmalige schuldbemiddeling B.2 Schuldbemiddeling B.3 Schuldbemiddeling + budgetbegeleiding
B.5.3 Aanstelling als schuldbemiddelaar + budgetbeheer/-begeleiding B.5.4 Enkel budgetbeheer/-begeleiding bij externe aanstelling Totaal aantal dossiers schuldhulpverlening
We merken een opvallende daling in het aantal dossiers met collectieve schuldenregeling (CSR). De twee voornaamste redenen zijn de volgende: • Mensen die nog een schuld hebben aan het OCMW (dus steun die we terugvorderen) en in een CSR wensen te stappen kunnen niet aankloppen bij het OCMW. Die personen moesten we dus doorverwijzen naar een advocaat. • De OCMW-raad houdt een principiële houding aan dat, wanneer iemand reeds in CSR is, er normaal geen budgetbeheer daarnaast opgestart wordt. Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
41
1.3.2. Budgetbeheer Bij budgetbeheer wordt voor de cliënt een budget- en een afnamerekening geopend waarmee financiële verrichtingen gebeuren. De eindverantwoordelijkheid daarvoor ligt bij het OCMW en daarom moet de Raad toestemming geven tot budgetbeheer. Budgetbeheer is altijd een vrijwillige keuze van de cliënt. Wanneer deze met deze vorm van begeleiding wenst te stoppen kan dit dus niet verder opgelegd worden. 2006
2007
2008
2009
2010
2011
Aantal personen in budgetbeheer op 01/01
64
68
64
65
55
61
Aantal nieuwe dossiers Aantal stopzettingen Aantal lopende dossiers op 31/12
16 13 68
8 12 64
10 9 65
10 20 55
17 11 61
25 24 62
We dienen eerst en vooral op te merken dat bovenstaande begin- en eindstanden een momentopname (foto) zijn. Conclusies zijn dus statisch. We merken vooral op dat er heel wat nieuwe dossiers zijn opgestart. Zoals eerder gemeld, waren er 32 aanvragen waarvan 25 dossiers effectief opgestart zijn. De algemene vraag naar budgetbeheer en – begeleiding groeit (gemeenteoverschrijdend) jaar na jaar.
1.3.3. Schuldbemiddeling en collectieve schuldenregeling Schuldbemiddeling en collectieve schuldenregeling vragen een specifieke juridische knowhow. In eerste instantie investeren we in het personeel door te voorzien in vorming via het Vlaams centrum voor Schuldbemiddeling. In tweede instantie werken wij samen met de vzw Schuldbemiddeling Zuid-West-Vlaanderen die ons adviezen geeft, helpt bij het opmaken van verzoekschriften enz… Voor Kuurne werden er in 29 dossiers advies gegeven en konden openstaande schuldvorderingen met 59,33% verminderd worden. Er werd 1 verzoekschrift opgesteld voor een collectieve schuldenregeling.
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
42
1.4.
Financiële hulp
1.4.1. Samenvattingstabellen Soort Tussenkomst: Leefloon Gewoon LLn (*) LLn - art. 60 § 7 LLn vreemde na tiona l itei t LLn dakl ozen LLn- 25 ja a r LLn s tudent
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
46 9 3 1 1 0
46 16 4 0 2 2
34 22 7 1 0 3
28 22 9 0 5 5
40 18 7 0 2 4
29 16 8 0 1 2
21 12 5 0 0 3
25 9 3 1 0 5
44 11 8 1 1 7
22 12 6 1 11 8
27 7 5 0 5 7
Vreemdelingen Fi na nciële s teun ka ndi da at as i elzoekers Tewerkstell i ng vi a a rt. 60 § 7 Fi na nciële s teun niet E.U. - onderdanen Ill ega l en (vnl . dri ngende medi s che hul p)
61 / 11 0
48 / 12 0
43 / 2 0
28 / 4 3
26 7 17 5
32 7 20 6
23 7 21 6
11 5 19 10
7 3 29 12
5 3 32 7
9 7 23 4
Maatschappelijke dienstverlening Steun i n s peciën Steun i n na tura Huurtus s enkoms ten en - waa rborg Verbl i jfs kos ten Voors chotten Andere vormen Tus s enkoms t i n geneesmi ddel en
54 21 13 3 2 7 4
63 6 18 1 7 17 4
63 4 13 0 3 6 2
47 8 12 4 4 16 6
42 3 16 6 3 12 4
42 11 20 6 0 6 4
25 9 27 4 0 4 2
32 7 28 5 0 9 5
38 9 20 3 0 9 7
34 6 16 0 5 8 8
39 24 14 0 1 9 7
Senioren Tus s enkoms t s eni oren i n i ns tell i ng
17
18
9
6
1
1
0
1
3
1
0
253
264
212
207
213
211
169
175
212
185
188
Algemeen totaal
(*) LLn : leefloon Opmerkingen m.b.t. andere manier van tellen sinds 2010: - Van 2001 tot en met 2009 werden in de tellingen LLn – 25 jaar enkel die jongeren opgenomen die ook een speciaal integratiecontract met een verhoogde tegemoetkoming hadden. Vanaf 2010 nemen we alle effectief -25 jarigen op (die geen student zijn). De voorbije jaren stond er dus in werkelijkheid een deel van de 25 jarigen vermeld onder gewoon leefloon. - De rubriek voorschotten bevat sinds 2010 ook de voorschotten op loon en werkloosheidsuitkering. Vorige jaren waren deze bij “steun in speciën” opgenomen. Het algemeen totaal van 2011 is sterk vergelijkbaar met dat van 2010. Opvallend is een sterke daling in de -25 jarigen met leefloon die hoofdzakelijk te verklaren is door een aantal jongeren die naar werk toegeleid konden worden, 2 jongeren die verhuisd zijn, 1 jongere die 25 jaar werd en een andere waarvan het leefloon ingetrokken werd wegens onvoldoende medewerking. Daarnaast zien we enerzijds een daling bij de leefloners in een art. 60 § 7 tewerkstelling en een stijging bij vreemdelingen in een art. 60 § 7 tewerkstelling. Dit is geen specifiek gevolg van een gewijzigd beleid. Er wordt gekeken voor wie van de steuntrekkers een art. 60 § 7 contract het meest gepaste traject is. Voor mensen die in het begin van hun tewerkstelling nog een taalachterstand hebben, is tewerkstelling in combinatie met verdere lessen Nederlands, vaak een grote meerwaarde. Meer over tewerkstelling is te vinden onder de rubriek 3 van activiteitencentrum 844. Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
43
Kandidaat asielzoekers krijgen normaal gezien enkel materiële steun. De dossiers sinds 2008 waren voornamelijk uitdoofscenario’s, maar voornamelijk in 2011 merken we opnieuw een stijging op doordat het opvangnetwerk nationaal verzadigd is en bepaalde asielzoekers opnieuw makkelijker aanspraak kunnen maken op financiële steun voor zolang hun procedure loopt. Het aantal vreemdelingen dat steun equivalent leefloon krijgt (of steun aan vreemdelingen) daalt spectaculair en lijkt het gevolg van een strikt activatiebeleid. Tot slot stijgt ook de steun in natura sterk. Dit heeft voornamelijk te maken met een nieuwe steunmaatregel, namelijk de “minimale aardgaslevering”. Dit is een maatregel die van kracht is om mensen die met een budgetmeter voor aardgas verwarmen EN het financieel moeilijk hebben ook de mogelijkheid te geven om in de winter hun woning minimaal te verwarmen. In 2011 waren er 11 individuen die enkel deze steun krijgen.
AANTAL PERSONEN DIE FINANCIELE HULPVERLENING ONTVINGEN
Bedragen soort dienstverlening
Leefloon Steun Steun aan vreemdelingen Opnamekosten senioren Totaal
Uit 160.017,00 44.193,00 172.460,00 0,00 376.670,00
Teruggevorderd 116.892,00 22.635,00 169.555,00 0,00 309.082,00
Netto-last 43.125,00 21.558,00 2.905,00 0,00 67.588,00
Teruggevorderde bedragen zijn enerzijds tegemoetkomingen die we van andere instanties krijgen (vnl. de POD Maatschappelijke Integratie, voorschotten die we terugkrijgen,…) en anderzijds steun die de begunstigde zelf op termijn diende terug te betalen.
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
44
1.4.2. Leefloon Periode 2007 2008 2009 2010 2011
Totale Uitgaven 77.068,84 89.841,00 148.128,00 151.450,00 160.017,00
Netto-last 13.573,62 33.129,00 43.860,00 57.811,00 43.125,00
De teruggevorderde bedragen leefloon zijn : - de verschillende soorten tussenkomsten van de Federale Overheid; - de terugvordering bij de gerechtigden zelf of bij andere diensten indien het om voorschotten ging; - er kan een zekere tijdsverschuiving in de terugbetaling van de terugvordering zitten; - over de afgelopen 5 jaar bedraagt de gemiddelde netto-last 30%. Bij gewoon leefloon subsidieert de Federale Overheid 50%, dit percentage stijgt naarmate er bijvoorbeeld een GPMI afgesloten wordt. Daarnaast kent de Federale Overheid sinds 2002 per leefloondossier een tussenkomst in de personeelskosten toe. Jaar 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Tussenkomst in eur 6.097 € 5.701 € 5.021 € 8.899 € 7.721€ 7.827 €
Wanneer we de leeftijd van de leefloontrekkers bekijken, zien we opnieuw dat de grootste groep jonge mensen zijn. De -25 jarigen zijn wel niet langer de grootste groep (zie eerder), maar blijven wel omvangrijk. Leeftijd <25j 25-36j 37-49j 50-65j >65 j Totaal
2007 12 8 14 4 1 39
2008 14 9 9 5 1 38
2009 24 16 14 6 3 63
2010 18 13 10 9 3 53
2011 11 12 11 9 3 46
1.4.3. Steun Steun is een ruim begrip. Elk OCMW heeft tot taak eenieder in de mogelijkheid te stellen een menswaardig leven te leiden. De invulling hiervan kan elk OCMW min of meer zelf doen – al proberen we in de regio voor een aantal zaken een gelijkaardige methodiek te ontwikkelen.
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
45
Net door de interpretatievrijheid die elk OCMW heeft in het al dan niet toekennen van steun, speelt het sociaal onderzoek een cruciale rol. Via teamoverleg worden verschillen in aanpak tussen verschillende maatschappelijk werkers uitgevlakt. Een aantal hoofdbrokken van steun zijn: huurwaarborgen, energietoelages, tussenkomst in medische kosten en aankoopbonnen voor voedsel en steun in speciën. Evolutie steun :
We merken dat de netto-last van steun in 2007 gevoelig daalde en opnieuw in 2010. De grote stijging in 2011 is aan meerdere factoren te wijten. De vier opvallendste zijn : •
•
•
•
Ten eerste werden er voor 5.643,51 € aan kindergelden uitbetaald voor mensen die nog geen recht hadden op kinderbijslag. Deze gelden zullen gedeeltelijk teruggevorderd worden in 2012 doordat rechten via tewerkstelling geopend werden, de andere zaken proberen we via de FOD Sociale Zekerheid terug te vorderen. Ten tweede werd via de minimale aardgaslevering 2.152,00 € steun gegeven waarvan de terugvordering deels volgend jaar zal vallen. Doordat deze maatregel nieuw is (zie eerder), is deze uitgave dus een meerkost in deze vergelijking ten opzichte van de vorige jaren. Ten derde werden 4.000,00 € meer huurwaarborgen gegeven. Deze stijging is grotendeels te wijten aan de verzadiging van het opvangnetwerk voor asielzoekers die dan recht op financiële steun openen. Er werd ook eenmalig een grote huurachterstal ten laste genomen die in de toekomst via een verkoop teruggevorderd zal worden (3.358 €). Tot slot werd eind 2010 een overeenkomst afgesloten met VZW HISE waarbij het OCMW 1€ steun per uur betaalt aan de personen die tewerkgesteld zijn in arbeidszorg. In totaal gaat het om een tiental begunstigden waaraan we 5.643,51 € betaalden.
De globale daling (2004-2011) is voor een groot stuk te wijten aan de reflex die in elk sociaal dossier gemaakt wordt of een steun al dan niet teruggevorderd kan worden. Deze terugvorderbare steun verklaart het verschil tussen de uitgaven en de netto-last. De globale daling in totale uitgaven is grotendeels het gevolg van de tussenkomsten in rusthuizen die wegvalt. Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
46
Een belangrijke opmerking voor de interpretatie van deze cijfers is de volgende: De totale uitgaven zijn effectieve steunen toegekend in 2011 en geven een representatief beeld. De netto last is de totale uitgaven – de totale inkomsten van 2011. Deze totale inkomsten hebben echter niet enkel betrekking op 2011, maar hoofdzakelijk op de voorgaande jaren (een steun die bv. in 2010 werd toegekend, is vaak over meerdere jaren terug te betalen). De sterke daling in totale uitgaven in 2010 verklaart dus gedeeltelijk de hogere netto-last van 2011. Hieronder bekijken we nog de evolutie van het aantal steungerechtigden over de jaren heen en de leeftijd van deze steungerechtigden. In tegenstelling tot leefloon zien we dat het hier hoofdzakelijk de +25 tot -65 jarigen zijn die een steun krijgen. Dit valt te verklaren doordat -25 jarigen minder in huurproblemen terechtkomen en er van deze groep minder steunaanvragen voor medische tussenkomsten zijn.
<25j 25-36j 37-49j 50-65j >65j Totaal:
2007 10 18 16 8 7 59
2008 11 23 14 9 7 64
2009 7 23 23 7 6 66
2010 8 14 17 14 5 58
2011 5 20 26 19 4 74
We herhalen onze bevinding van eerder dat de stijging in het totaal voornamelijk te verklaren is door de minimale aardgaslevering (11 steungerechtigden die enkel minimale aardgaslevering kregen). 1.4.4. Steun aan vreemdelingen Onder “vreemdelingen” moet sinds de eenwording van Europa en sinds het Sociaal Handvest de niet EU-burgers verstaan worden. Het gaat bovendien om vreemdelingen die omwille van hun nationaliteit geen recht hebben op een leefloon. Erkende vluchtelingen bvb. hebben recht op een leefloon, ook al zijn ze nog ingeschreven in het vreemdelingenregister. Vreemdelingen ingeschreven in het bevolkingsregister en EU-burgers maken sinds 2003 aanspraak op een leefloon. Vanaf 2003 vallen enkel nog de vreemdelingen ingeschreven in het vreemdelingenregister of het wachtregister (voor asielzoekers) onder deze steunverlening en deze wordt voor 100% betoelaagd. In principe zou de netto-last vanaf 2003 dus telkens nul moeten zijn. Dat dit niet zo is, heeft te maken met het mechanisme van aangifte aan en terugbetaling door de POD-MI. De netto-last zoals hierboven gepresenteerd, is vanaf 2003 dus eigenlijk te zien als een stand van zaken op 31/12 van het betreffende jaar. De uitgaven voor de LOI-residenten zitten niet in deze cijfers (zie pt 1.6.). Deze vallen onder een ander budget. Het gaat hier om toegewezen asielzoekers, geregulariseerden, familieherenigers en vreemdelingen die om de één of andere reden (nog) niet in het bevolkingsregister zijn ingeschreven en illegalen (enkel dringende medische hulp). Periode 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Totale Uitgaven 219.317,00 194.999,54 122.413,00 162.104,00 153.086,00 172.460,00
Sociaal Huis Kuurne
Netto-last -9.858,00 -16.790,32 10.039,00 -2.858,00 8.184,00 2.905,00 Jaarverslag 2011
47
Indeling volgens leeftijd van rechthebbenden van steun aan vreemdelingen <25j 25-36j. 37-49j. 50-65j. >65j. Totaal
2007 5 22 18 5 5 52
2008 7 17 10 6 3 43
2009 9 14 11 10 2 46
2010 10 21 12 12 1 56
2011 13 16 10 14 2 55
1.4.5. Huurwaarborgen In onderstaande tabel wordt die evolutie afzonderlijk weergegeven van goedgekeurde huurwaarborgen. Dat steeds meer mensen niet in staat zijn een huurwaarborg te betalen is een wijdverbreide problematiek. jaar 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
HWB papier 2 6 7 12 12 7 3 4
HWB geld 2 7 6 11 13 6 7 9
totaal 4 13 13 23 25 13 10 13
1.5. Materiële hulp De materiële hulp die ons OCMW verleent kan divers zijn, maar concentreert zich vooral op twee peilers. Enerzijds is er de materiële hulpverlening die we aan asielzoekers geven binnen de lokale opvanginitiatieven (zie hierna). Dit omvat het ter beschikking stellen van alle levensnoodzakelijke dingen (woning, voeding, Nederlandse lessen,…) Anderzijds zijn er de voedselpakketten die uitgedeeld worden door de vrijwilligers van vzw De Brug. Het OCMW is vertegenwoordigd in de algemene vergadering en bestuurdersvergadering van deze vzw en selecteert de mensen die via vzw De Brug een voedselpakket kunnen ophalen. Als criterium wordt een zeer beperkt beschikbaar inkomen gehanteerd. De cijfers zijn frappant. In 2011 werden 3.808 voedselpakketten uitgedeeld ten opzichte van 2.880 pakketten het jaar voordien. Ongeveer 1 op 170 Kuurnse inwoners voldoet aan de strenge voorwaarden om wekelijks een beperkt voedselpakket te krijgen. Meer en meer betreft dit grote gezinnen (65 gezinnen).
1.6. Lokale opvanginitiatieven Adres LOI K. Boudewijnstraat 236 K. Boudewijnstraat 234 Gen.Eisenhowerstraat 18 Gen.Eisenhowerstraat 18/1 Harelbeeksestraat 73 Veldm. Montgomerystraat 33
Sociaal Huis Kuurne
startdatum 06/11/2000 30/11/2001 10/05/2005 05/04/2005 20/05/2010 01/04/2011
Jaarverslag 2011
capaciteit 2 4 4 1 5 3
48
-
De woning in de Harelbeeksestraat is een woning voor 5 alleenstaande mannen. In totaal zijn er dus meestal 10 verschillende dossiers van asielzoekers gelijktijdig lopend (5 dossiers in Harelbeeksestraat + 4 gezinnen + 1 individueel dossier in de Gen. Eisenhowerstraat 18/1) binnen onze LOI’s.
-
Per dag en per hoofd verblijf in het LOI ontving het OCMW in 2011 € 35,59 subsidie van Fedasil. Voor de onbezette plaatsen is dit per dag en per hoofd 60% (€ 21,35).
-
2009 en 2010 waren jaren waarin de materiële opvang reeds compleet dichtslibde. In 2010 steeg het aantal asielaanvragen met 20% en in 2011 opnieuw met 28%. De federale overheid vroeg de gemeenten dan ook om meer LOI’s te openen. (Kuurne deed dit met de ingebruikname van een extra woning.) Een bijkomend gevolg van dit tekort aan opvangplaatsen is dat er opnieuw meer dossiers zijn met asielzoekers die geen opvangplaats krijgen en dus financiële steun kunnen krijgen (zie eerder).
-
We merken dat de doorlooptijd van een asielprocedure sinds de nieuwe opvangwet van 2007 heel wat korter is. Dit brengt extra werk met zich mee in de opvolging van dossiers, installatie, vertrek,… Zowel in 2010 als in 2011 gaven we materiële hulp aan 18 dossiers (cfr. 10 gelijktijdige dossiers).
Financiële kostenstructuur. Periode 01/01/2011 tot 31/12/2011 Inkomsten LOI
267.242,22
Uitgaven LOI Personeel Vaste kosten infrastructuur Nutsvoorzieningen Leefgelden en variabele kosten Hospitalisatiekosten
70.022,58 32.265,48 27.607,75 66.211,99 17.823,37
Investeringsplan LOI - huisvesting
53.311,05
Dit overschot wordt aangewend voor toekomstige huisvesting. Een aantal bestaande woningen zijn aan serieuze renovatie toe, wat heel wat kosten met zich zal meebrengen. ALGEMENE EVALUATIE - De werking van de LOI’s verloopt relatief vlot. Tot op heden hebben zich geen grote moeilijkheden voorgedaan met de bewoners zelf. De problemen waarmee het OCMW geconfronteerd wordt, zijn een hoog energieverbruik en het tijdig verlaten van de woning. Eind 2010 werd een procedure gestart voor het vredegerecht om een uitgeprocedeerde asielzoeker (dus illegaal) uit de LOI-woning te zetten. - Inplanting LOI in de lokale omgeving: aangezien de LOI-woningen allemaal ‘een-huis-inde-rij’ zijn, werkt dit reeds drempelverlagend en werden er hiertoe geen specifieke initiatieven genomen. - De ingebruikname van de LOI woning in de Harelbeeksestraat voor alleenstaande mannen zorgt voor heel wat extra werk. In één woning gaat het om vijf verschillende dossiers die elk een specifieke opvolging vereisen. Door het gebruik van gemeenschappelijke delen is een strikt toezicht op het huishoudelijk reglement absoluut noodzakelijk.
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
49
PERSPECTIEVEN In 2011 werden de woningen in de Koning Boudewijnstraat 234 en 236 aangekocht. Er wordt gekeken om het investeringsplan LOI-huisvesting zo efficiënt mogelijk aan te wenden om het wooncomfort te laten beantwoorden aan de hedendaagse vereisten en de capaciteit te vergroten zodat huurkosten verminderd kunnen worden.
1.7. Energieproblemen 1.7.1. Lokale Advies Commissie (LAC) De Lokale Adviescommissie is een door de federale overheid ingesteld orgaan op gemeentelijk niveau waarin vertegenwoordigers van de distributiemaatschappijen voor energie en water samen met vertegenwoordigers van het plaatselijk OCMW adviezen verlenen over individuele wanbetalers. Via deze LAC wordt voorkomen dat personen en gezinnen in behartenswaardige situaties afgesloten worden van elektriciteit, gas en/of water. Een afsluiting van elektriciteit is bovendien relatief: het betekent alleen dat de vermogensbegrenzer (10 Ampère-functie) uitgeschakeld wordt. De budgetmeter blijft actief en de abonnee kan altijd elektriciteit kopen volgens zijn budget (budgetmeter opladen). Budgetmeters worden al lange tijd aanzien als een goed instrument om de energieuitgaven te leren beheersen. De komst van de aardgasbudgetmeter is een goede zaak. Alleen is er voor gas geen minimumlevering mogelijk (zoals de 10 A voor elektriciteit). Daarvoor keurde de Vlaamse overheid in november een besluit goed dat mensen met een budgetmeter voor aardgas in de winter een minimale levering kunnen krijgen. Kuurne is hierin opnieuw meegestapt en schreef alle gerechtigden aan om actief op hun rechten te wijzen. Een sociaal onderzoek moet de noodwendigheid uitwijzen en strenge voorwaarden worden opgelegd om te sensibiliseren en mensen aan te zetten voor maandelijkse opladingen om de hoge energiekost in de winter op te vangen. Grootste nadeel van de budgetmeters is dat de gehanteerde prijzen voor energie een pak hoger liggen dan bij een commerciële leverancier. Deze prijzen worden door de netbeheerders hoog gehouden om mensen aan te moedigen hun energie zo snel mogelijk op de reguliere markt te kopen. Voor water bestaan geen budgetmeters. LAC EANDIS aantal zittingen aantal dossiers
2007 4 72
2008 4 95
2009 4 80
LAC VMW aantal zittingen aantal dossiers
2007 2 23
2008 1 43
2009 0 0
2010 5 115 2010 2 74
2011 3 45 2011 2 61
De LAC levert in belangrijke mate preventief werk. Van alle dossiers die er voorkomen is een belangrijk deel reeds opgelost vóór de zitting, door bemiddeling via de sociale dienst. Van de niet opgeloste dossiers opteren we meestal voor een voorwaardelijke afsluiting. Dit betekent dat de abonnee nog een extra kans krijgt om zijn/haar goede wil te tonen. Een onmiddellijke toestemming tot afsluiting wordt quasi nooit gegeven. In bepaalde gevallen kan het OCMW tussenkomen in de energiekost. In 2011 werd enkel rechtstreeks in energiekosten tussengekomen via de minimale aardgaslevering. Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
50
1.7.2. Energiescans De Vlaamse Regering besloot in 2007 – om het rationeel energieverbruik te bevorderen – dat de netbeheerders inspanningen moeten leveren om energie te besparen. Om dat objectief te behalen laat (moet) de netbeheerder (o.a.) energiescans (laten) uitvoeren bij 2 % van zijn huishoudelijke afnemers (art. 3 § 4 Besluit Vlaamse Regering). Zo’n energiescan bestaat uit: - een bezoek ter plaatse; - de doorlichting van de energiesituatie en het verbruiksgedrag; - het voorstellen van maatregelen en tips om het energieverbruik te beperken; - het uitvoeren van die maatregelen/plaatsen van spaarlampen, spaardouchekop, radiatorfolie en buisisolatie. De scan moet de klant helpen minder energie te verbruiken. Het zijn de gemeenten die bepalen bij wie van hun burgers de energiescans moeten uitgevoerd worden en in Kuurne heeft de Gemeente dit doorgegeven aan het OCMW. Wij kozen voor mensen die voor de LAC komen, budgetcliënten, poetscliënten en steunbegunstigden met een groot energieverbruik. Voor het uitvoeren van de scans zelf wordt beroep gedaan op “De Energiesnoeiers”, een speciaal daartoe opgericht regionaal sociaal-economieinitiatief. In 2011 werden 61 scans uitgevoerd en er waren nog 56 adressen voorhanden waarbij de scan doorgeschoven werd naar 2012. Specifiek voor OCMW-cliënteel voorzagen we een extra mogelijkheid waarbij de energiesnoeiers een terugkombezoek deden om: • te kijken of de initiële bezoeken effectief resultaat opleverden • een extra pakket kleine maatregelen van 15 € te voorzien (o.a. tochtborstel, spaarlamp, …) 1.7.3. Budgetmeter 2007
2008
2009
2010
2011
aantal opladingen elektriciteit aantal opladingen gas
282
402
877
897
1000
411
576
aantal personen
48
71
101
*105
34,40 eur
41,46 eur
47,34 eur
43,63 eur
**Gas 99 Elek. 65 44 eur
52,12 eur
32,50 eur
gemiddeld bedrag/oplading elektriciteit gemiddeld bedrag/oplading gas
* 105, waarvan 7 mensen die buiten Kuurne wonen, maar in het Sociaal Huis komen opladen ** Vanaf 2011 wordt er onderscheid gemaakt tussen personen die opladen voor gas en personen die opladen voor elektriciteit, gezien Eandis het aantal unieke personen die komen opladen niet kan afleveren.
1.7.4. Stookolietoelagen 2007
2008
2009
2010
2011
aantal aanvragen
105
236
175
165
143
aantal rechthebbenden
92
205
113
97
95
8.440
22.203
15.929
18.270
19.046
totaal bedrag toelage in euro
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
51
De prijs van huisbrandolie is de laatste jaren aanzienlijk gestegen. Daardoor lopen mensen met een laag inkomen het risico om in moeilijkheden te geraken. De vzw Sociaal Verwarmingsfonds komt voor een deel tussen in de betaling van de stookoliefactuur van personen die zich in een moeilijke situatie bevinden. Het Sociaal Stookoliefonds komt van 1 januari tot 31 december tussen. De aanvraag dient telkens te gebeuren aan het loket van het Sociaal Huis.
1.8. Crisisopvang Bij crisisopvang gaat het over situaties waarbij mensen plotseling op straat komen te staan, dringend een tijdelijk onderdak nodig hebben en er zelf geen oplossing voor kunnen vinden. Normaal gezien zouden deze mensen in de reguliere dak- en thuislozenzorg terecht moeten kunnen, maar de vraag naar opvang is in deze sector steevast groter dan het aanbod. Daarom werd in het arrondissement Kortrijk het Regionaal Crisisnetwerk Kortrijk (RCK) opgericht. Het RCK is een netwerk van 17 instellingen die een bed ter beschikking houden voor nachtopvang (3 instellingen voor mannen, 4 voor vrouwen, 6 voor jongeren >12j., 1 voor kinderen <12j en 3 ziekenhuizen) en 17 sociale diensten – waaronder de sociale dienst van het OCMW Kuurne – die de ochtend na de nachtopvang helpen zoeken naar een meer permanente oplossing. Het RCK werkt als volgt : tijdens de kantooruren wordt door de gewone hulpverlening naar een opvang gezocht maar na de kantooruren verzorgt PZ-vlas de telefoonpermanentie. De call-taker zoekt naar een geschikte instelling die een nachtbed vrij heeft en waarnaar de persoon in crisis gebracht wordt (d.i. de nachtopvang). Na de overnachting contacteert de instelling één van die 17 sociale diensten die zich dan verder ontfermt over de persoon in kwestie en met hem/haar naar een permanentere oplossing zoekt (d.i. de ambulante dienst RCK). De ambulante dienst RCK werkt met een beurtrol en onze sociale dienst is sinds 2007 in die beurtrol ingeschakeld. De kosten voor het ter beschikking stellen van een nachtbed worden verdeeld over de verschillende OCMW’s die tot het RCK toetraden. De werking van het RCK in 2011 in cijfers: RCK Aantal keer van dienst in ambulante beurtrol Aantal pers. dat beroep deed op ons als ambulante dienst Aantal personen opgenomen in RCK (totaal) Aantal personen uit Kuurne opgenomen in RCK
2007 15
2008 14
2009 17
2010 18
2011 17
5
6
0
5
3
209
237
196
168
209
11
6
12
3
2
Deze crisisopvang staat los van onze eigen noodopvang (doorgangswoningen V. Montgomerystraat en Kasteelstraat + gehuurd appartement op Schardauw 70) voor inwoners van Kuurne, quasi uitsluitend gezinnen, waarbij de dakloosheid een structureler probleem is en er op korte termijn geen alternatieven zijn. Het appartement in de Kasteelstraat is pas effectief in gebruik genomen als doorgangswoning sinds 24/01/2012. In 2011 merkten we de nood om een aantal personen gedurende langere perioden op te vangen alvorens ze een geschikt onderdak vonden.
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
52
1.9. Sociale en culturele participatie Armoede wordt meer en meer omschreven als “het niet kunnen participeren”. Alle OCMW’s kregen in 2011 voor de negende maal op rij subsidies om cliënten te laten deelnemen aan sportieve activiteiten, culturele of sociale evenementen. Deze tussenkomst kan bekomen worden door elke gebruiker van de OCMW-diensten. Elke gebruiker kan maximaal 120€ tegemoetkoming per jaar krijgen en moet minstens zelf 10% van de kostprijs dragen. We hanteren het beschikbaar inkomen als criterium dat we afzetten t.o.v. minimaal benodigde inkomsten om te kunnen participeren. Afhankelijk van de noodwendigheid wordt ook niet het volledige bedrag aan de gebruiker uitbetaald. Hiervoor wordt met prioritaire doelgroepen gewerkt. Hieronder een overzicht van de uitgaven (gesubsidieerd) per categorie: Sociale, culturele en sportieve manifestaties Deelname aan sociale, culturele of sportieve verenigingen Ondersteuning en financiering van de initiatieven van of voor de doelgroep Initiatieven die de toegang van de doelgroep tot de nieuwe informatie- en communicatietechnologieën bevorderen Kinderarmoede
75,96 1.291,49 3.099,55 186,00 2.637,24
Naast deze tussenkomsten worden ook gratis kaarten gegeven voor zowat elke activiteit in de KUBOX. Dit zet mensen aan tot participeren. Criterium hierbij is: “zou het niet geven van deze vrijkaart de gebruiker verhinderen om te participeren”?
1.10. Psycho-sociale hulpverlening Naast het verstrekken van nuttige raadgevingen en inlichtingen, rechtendetectie en materiële hulp, is psycho-sociale begeleiding een vierde belangrijke taak van het OCMW. Maatschappelijk werkers zijn dagdagelijks bezig met deze psycho-sociale hulpverlening aangezien dit bij heel wat hulpaanvragen een deelaspect is. Indien psycho-sociale begeleiding echter de hoofdvraag is, verwijzen we vaak door naar gespecialiseerde partners. Dit heeft enerzijds te maken met het feit dat de materiële hulpverlening haast exclusief aan de OCMW’s werd toegewezen en deze op dat vlak dikwijls overbevraagd werden. Het heeft anderzijds ook te maken met het aanbod en de expertise van de private hulpverleningsdiensten, zoals de CAW’s. CAW’s zijn sterk in woonbegeleiding, gezins- en relationeel welzijnswerk, intrafamiliaal geweld, dader-en slachtofferbejegening, jongerenbegeleiding en residentieel welzijnswerk (dak- en thuislozenzorg). De autonome CAW’s Stimulans en Piramide bevinden zich in Kortrijk, maar hebben hun actieterrein over heel Zuid-West-Vlaanderen, dus ook in Kuurne. Het OCMW werkt zo goed mogelijk samen met de beide CAW’s om te veel overlappingen of hiaten in het hulpverleningsaanbod te vermijden. Dit betekent dat voor psycho-sociale hulpverlening mensen van Kuurne zich nogal eens naar Kortrijk moeten begeven. Om dit vlotter te laten verlopen hebben wij met de CAW’s 2 acties opgezet : • een gezamenlijk intake-formulier voor een begeleide doorverwijzing • een regelmatige bijdrage in Info-Kuurne over een bepaalde dienstverlening van de CAW’s zodat de inwoners van Kuurne beter bekend geraken met hun aanbod. Wij hebben verder nog een geregeld overleg met de beide CAW’s, wat de kans biedt onze dienstverlening permanent op elkaar af te stemmen. Daarnaast participeren wij maximaal aan projecten voor gemeenschappelijke doelgroepen (preventieproject S.O.S Schulden, RCK, cliëntoverleg…) Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
53
1.10.1. PSH Het vermelden waard in dit verband is het Psycho-Sociaal Hulpverleningsnetwerk van de Politiezone Vlas (PSH Pz-vlas). Het PSH zorgt voor de opvang van de niet-gekwetste slachtoffers bij een ramp, op het ogenblik van de ramp. Het PSH werd opgericht binnen de politie van Kortrijk in het kader van het rampenplan. Met de politiehervorming werd het PSH uitgebreid over de ganse politiezone (Kortrijk-Kuurne-Lendelede) en vanuit Kuurne zijn er sinds 2007 6 hulpverleners (waaronder 4 van het Sociaal Huis) ingeschakeld in het PSH.
1.11. Dienstverlening door externe organisaties 1.11.1. Begeleiding voor zelfstandigen in moeilijkheden Kleine zelfstandigen in moeilijkheden doen zelden tot nooit een beroep op het OCMW. Enerzijds omdat van een zelfstandige verondersteld wordt dat hij altijd en overal “zelfstandig” is, ook bij het omgaan met zijn moeilijkheden. Anderzijds ook omdat OCMW’s niet echt toegerust zijn om adequate hulp aan zelfstandigen te bieden. Een klassiek voorbeeld: hoe bepaal je het inkomen van een actieve zelfstandige om te berekenen of hij recht heeft op een leefloon? Een zelfstandige kan niet in collectieve schuldenregeling, terwijl schuldbemiddeling wel nodig kan zijn… Daarbij komt nog dat sociale bureaus, zelfstandigenorganisaties en economische departementen zich inzake hulp haast uitsluitend richten tot starters, eventuele uitstappers en soms tot gefailleerden; en dat probleemdossiers hoe langer hoe complexer zijn. Hulp aan zelfstandigen is specialistenwerk geworden en om een antwoord te bieden aan een reeël maar onderschatte behoefte zijn wij in oktober 2006 gaan samenwerken met vzw Efrem. Deze vzw legt zich sinds 1997 toe op het bieden van een uitgebreide sociale dienstverlening (psychosociaal, juridisch, sociaal en economisch advies, bemiddeling en begeleiding) aan natuurlijke personen die omwille van een zelfstandige activiteit met moeilijkheden geconfronteerd worden of er dreigen mee geconfronteerd te worden. Vzw Efrem houdt elke derde donderdag van de maand van 16.00 u tot 18.30 u zitdag in het Sociaal Huis. Naast Kuurnse zelfstandigen vinden ook mensen van Harelbeke en Kortrijk hun weg naar het Sociaal Huis, wat weer aantoont dat er in de regio een (onbekende en onderschatte) nood is. Maar er komen ook zeer regelmatig mails en telefoons binnen van zelfstandigen of diensten uit andere delen van het Vlaamse land die via internet en onze website gevonden hebben dat wij een dergelijke dienstverlening bieden. Dit betekent dan weer dat de problematiek van zelfstandigen in moeilijkheden bespreekbaar wordt. Wat de verdienste is van vzw Efrem die al jaren aan de weg timmert en daarvoor in 2008 overigens de Armoedeprijs ontving. Cijfers en effecten: In 2011 waren er 12 zitdagen. De meeste van de dossiers die door vzw EFREM behandeld werden, hadden ook linken met de sociale dienst. Deze laatste fungeert immers als tussenpersoon bij het leggen van contacten, doorsturen van documenten,… Bij begeleiding naar stopzetting van de zaak biedt de sociale dienst ondersteuning inzake leefloon, aanvragen sociale uitkeringen, opvragen sociale documenten, eventueel schuldbemiddeling, huisvesting,…
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
54
Meer en meer zelfstandigen konden hun zaak behouden (ongeveer de helft). Deze stijging is het rechtstreeks resultaat van de samenwerkingsovereenkomsten met OCMW’s waardoor Efrem duidelijk sneller bij de problematiek terecht komt en er nog meer begeleidingsmogelijkheden zijn.
1.11.2. Dienstverlening voor nieuwkomers Nieuwkomers zijn niet-Belgen die maximaal één jaar geleden voor de eerste keer in de gemeente zijn ingeschreven als: * ontvankelijk verklaarde asielzoeker * erkend vluchteling * gezinshereniger * geregulariseerde of arbeidsmigrant. Ingevolge het inburgeringsdecreet van de Vlaamse Gemeenschap is iedere nieuwkomer (behalve EU-burgers) verplicht een primair inburgeringsprogramma te volgen dat hen helpt zo snel mogelijk hun weg te vinden in onze samenleving. Dat programma omvat 3 onderdelen: Nederlandse les, maatschappelijke oriëntatie en professionele inschakeling. Het inburgeringsprogramma wordt georganiseerd door onthaalbureau De Som. Nieuwkomers zijn nogal eens ook cliënt bij het OCMW of de VDAB en de verplichting om een inburgeringsprogramma te volgen komt soms in conflict met de verplichting om werk te zoeken. Om dit te verhelpen sloten de Vlaams Minister bevoegd voor het Inburgeringsbeleid (Marino Keulen), de Vlaams Minister bevoegd voor het Tewerkstellingsbeleid (Frank Vandenbroucke) en de VVSG op 27/02/2009 een “samenwerkingsprotocol tussen het onthaalbureau, de VDAB en het OCMW betreffende de doorverwijzing van inburgeraars naar het onthaalbureau voor het volgen van een primair inburgeringstraject”. In essentie komt het erop neer dat wie op correcte wijze zijn inburgeringsprogramma volgt, daarmee voldoet aan de werkwilligheidsvoorwaarde voor OCMW en VDAB. Het samenwerkingsprotocol is algemeen geldig voor alle Vlaamse OCMW’s, de VDAB en de Onthaalbureaus. Lokaal konden er wel afzonderlijke overeenkomsten afgesloten worden die de concrete uitwerking van het protocol regelen, al dan niet met eigen accenten. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn van Kuurne heeft in vergadering van 29/12/2009 een eigen accent toegevoegd, met name dat niet alleen de nieuwkomers een verplichte inburgering moeten volgen, maar dat voor alle niet-Belgen die beroep doen op de steunverlening van het OCMW, de Raad zal oordelen of de aanvrager baat heeft bij een inburgeringstraject en of hij/zij dient doorverwezen te worden.
1.12. Huiswerkbegeleiding Het project huiswerkbegeleiding is een project dat tot doel heeft kinderen uit kwetsbare gezinnen te ondersteunen in het maken van hun huistaak en het bijbrengen van een goede werkhouding. Deze begeleiding wordt voorzien door vrijwilligers vanuit het OCMW en vindt plaats in de school waar het desbetreffende kind schoolgaat. Dit project is van start sinds oktober 2010. Na een positieve evaluatie van het eerste projectjaar, werd beslist om het project in schooljaar 2011-2012 verder te zetten en te kijken om uit te breiden, zodat het project voor meer leerlingen toegankelijk zou worden. Sinds de start van dit schooljaar zijn 3 extra klasjes huiswerkbegeleiding opgestart met nieuwe vrijwilligers. Hierdoor worden wekelijks ongeveer 40 leerlingen begeleid in de huiswerkklas, telkens 1u per week.
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
55
2. BUURTWERKING 2011 was een bijzonder jaar voor de buurtwerking. Op vijftien april besliste de buurtwerker om andere professionele horizonten op te zoeken. Op het jaaractieplan van 2011 stond sowieso om 10 jaar buurtwerk op Spijker er Schardauw te evalueren via een studie. Er werd beslist om deze studie eerst uit te voeren alvorens een nieuwe buurtwerker aan te werven. Examens voor de nieuwe persoon vonden plaats in het najaar waardoor de nieuwe buurtwerker pas begin 2012 aan de slag ging. Buurtwerking stond in 2011 dus op een laag pitje. De basiszaken werden door de sociale dienst opgevangen. In het begin werd wekelijks een zitdag op de wijk Spijker en Schardauw gehouden. Deze miste echter effect, waardoor deze vaste dag na een 8-tal weken werd afgevoerd. Heel wat zaken werden (na afspraken) opgevangen door de huisbewaarder van de sociale huisvestingsmaatschappij en vzw BIK, in nauw overleg met de sociale dienst. Een voorzichtige eerste aanzet werd gegeven tot buurtwerk in de Hoevewijk, met de organisatie van het regionale soepefeest. Achter de schermen gebeurde echter heel wat om buurtwerk in 2012 optimaal te laten starten. De bestaande vrijwilligers werden verder ondersteund, en de gesignaleerde problemen werden meegenomen in de denkoefening voor de invulling van buurtwerk vanaf 2012. Er werd actief meegewerkt met onderzoeker Filip Coussee die de studie uitvoerde, er werd een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met VZW De Brug om Schardauw 4 te delen tussen buurtwerking en de kledijwinkel, het jaarlijks wijkfeest werd georganiseerd, een compostborrel vond plaats,…
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
56
8342
1. OUDEREN 1.1. Gemeentelijke ouderenraad Het dagelijks bestuur kwam in 2011 8 maal samen en er werden 5 algemene vergaderingen gehouden. Hieronder vindt u een overzicht van de activiteiten/realisaties georganiseerd door de ouderenraad in 2011: •
Verkeerslessen De verkeerslessen werden aangevat op 3 november en liepen over 4 weken. Er waren 50 deelnemers die vol lof waren over de 4 cursussen die aan de hand van in Kuurne opgenomen beeldmateriaal van verschillende verkeerssituaties een duidelijk beeld gaven over de vernieuwde toepassingen van de wegcode en het persoonlijk gedrag in het dagdagelijks verkeer. Deze lessen werden georganiseerd in samenwerking met de politiezone ‘VLAS‘; de opfriscursus voor veilig verkeer met de ouderenvereniging OKRA.
•
Knelpuntennota ‘ Politiek Halfweg ‘. Een tussentijdse bevraging in 2010-2011, bij leden van de Algemene vergadering en de Kuurnse ouderenverenigingen, leerde ons dat 75% van de knelpunten door het gemeentebestuur werden aangepakt en gerealiseerd. Voor 25% resterende punten werd in samenspraak met het College van Burgemeester en schepenen door de ouderenraad bijzondere aandacht gevraagd.
•
Knelpuntenwandeling 27 oktober 2011 De samenwerking met de werkgroep preventieve gezondheidszorg, het Sociaal Huis en het College van Burgemeester en schepenen leerde ons hoe mensen met een lichamelijke beperking zich heel moeilijk op voetpaden en in straten kunnen verplaatsen. De knelpuntenwandeling werd uitgevoerd in het kader van valpreventie. Westkans vzw en Logo Leieland waren aanwezig tijdens de wandeling en zorgde voor een uitgebreid verslag die in het najaar werd bezorgd aan de bevoegde beleidsmensen.
•
Dienstencentrum. Het vroegere restaurant ‘Ter Groenen Boomgaard‘ gelegen in de Hoevewijk, wordt in de volgende jaren omgebouwd tot een volwaardig dienstencentrum.
•
Telefoonster. Deze met vrijwilligers te bemannen telefoondienst gaat van start in het gerenoveerde pand in de Kasteelstraat 70. De telefoonster was een actiepunt uit het 80-plus plan naar aanleiding van de vereenzamingsproblematiek. De telefoonster is gestructureerd onder het zorgnetwerk KADANZ.
•
Ouderenfeest Zanger en entertainer Frank Galan was samen met de komische goochelshow ‘The Micado’s’ te gast op het ouderenfeest in de Kubox. Een kaart kostte 5 EUR. Tijdens de pauze werd koffie en taart aangeboden. Er waren 520 aanwezigen.
•
Bezoek aan de sociale werkplaats en tehuis De Branding op 27 mei 2011 door de leden van de algemene vergadering ouderenraad Op vrijdag 27 mei 2011 bracht de ouderenraad een bezoek aan de Branding, een dienstverleningscentrum voor personen met een handicap. Eerst werd uitleg gegeven
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
57
aan de hand van een powerpoint over de verschillende diensten die ze aanbieden (dagcentrum, beschermd wonen, geïntegreerd wonen, tehuis gepensioneerden en tehuis werkenden), daarna werd een rondleiding gegeven in de Branding zelf. Er werd een bezoek gebracht aan de verschillende dagbestedingen: catering, ouderen, tuin en voeding, krea collectief, enzovoort. •
Bezoek aan Marcq-en-Baroeul op 14 september 2011 door een vertegenwoordiging van de ouderenraad Het was een leerrijke uitstap voor beide gemeenten in kader van het ouderenbeleid. Marcq-en-Baroeul heeft geen democratisch verkozen ouderenraad, noch participatie van ouderen in andere beleidsdomeinen en er is geen ouderenbeleidsplan. De ouderenverenigingen en vrijwilligers vullen de breed maatschappelijke behoeften in zoals cultuur, sport, enzovoort en dit op op een onafhankelijke basis en met bijkomende financiering van de stad. Tijdens deze dag werd de basis gelegd voor een uitwisseling en overdracht specifiek over ouderenbeleid.
•
48 bezoeken aan jubilarissen De leden van het dagelijks bestuur brengen de jubilarissen een huisbezoek met een geschenk. In 2011 werden er 48 huisbezoeken gedaan. Briljanten bruiloften : 2 Diamanten bruiloften : 8 Gouden bruiloften : 38
•
Vereenzaming en sociale isolatie bij 80-plussers: KADANZ Het 80-plus plan dat werd opgesteld en goedgekeurd door de ouderenraad in 2008 werd gestructureerd onder het zorgnetwerk KADANZ die op 1 oktober 2009 officieel van start ging. De leden van de algemene vergadering van de ouderenraad brengen in het kader van het 80-plus plan alle 80-jarigen (103 in 2011) van Kuurne een bezoekje met hun verjaardag. Daarnaast biedt KADANZ ook vervoer, bezoekjes, hulp bij administratie, taken in en om het huis en boodschappen aan door vrijwilligers.
•
Ouderengids Tijdens het najaar is er een werkgroep vanuit het dagelijks bestuur actief bezig geweest met het herbekijken van de ouderengids. De ouderengids behoudt dezelfde lay-out en bespreekt volgende thema’s: pensioen en tegemoetkoming, wonen, vrije tijd, mobiliteit, veiligheid, thuiszorg, gezondheid en afscheid. De 2de editie zal officieel verschijnen in januari 2012.
•
Adviesverstrekking door de ouderenraad in 2011 De gemeentelijke ouderenraad formuleerde op 28/01/2011 hun advies over het woonzorgproject Hoevewijk en op 22/06/2011 over het zorgstrategisch plan en over een aanvulling bij het algemeen retributiereglement.
•
Actualisering van de brochure “een overzicht van het aanbod van ouderenverenigingen in Kuurne” De activiteiten en de contactpersonen werden geactualiseerd. De brochure is beschikbaar aan het loket van het Sociaal Huis en wordt tijdens de huisbezoeken aan de jubilarissen en 80-jarigen bedeeld.
•
Woas en Sar vertegenwoordiging Bijwonen Woas op 28/11 Bijwonen van SAR (SeniorenAdviesraad Regionale) hoorzitting op 2/3, 2/6 en 2/12.
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
58
1.2. Gemeentelijk Seniorenbeleidsplan Seniorenbeleidsplan 2008 – 2013 “seniorenkompas 2008-2013” Het seniorenbeleidsplan bevat de afsprakennota over de bevoegdheden tussen de gemeente en het OCMW inzake het ouderenbeleid. Zowel het plan als de nota zijn ingebed in het lokaal sociaal beleidsplan. Het seniorenbeleidsplan is een bijzonder belangrijk instrument voor het voeren van het “ouderenbeleid” voor de volgende jaren. Volgende beleidsthema’s komen aan bod in het beleidsplan waarbij concrete actiepunten worden uitgewerkt: 1. Veiligheid en leefbaarheid Actiepunt: “De senioren informeren over valpreventie.” De ouderenraad is, in samenwerking met de gemeentelijke preventiewerkgroep, gestart met een project rond valpreventie. Er wordt gewerkt op 3 domeinen: sensibiliseren, faciliteren en pleitbezorging. • Op donderdag 5 mei 2011 werd door dhr Jan Callens een toneel opgevoerd onder de titel ‘Trap niet in de val’, een educatief theaterstuk over valpreventie bij ouderen (zie eerder in jaarverslag). • Zowel in het voor- als in het najaar 2011 werd een lessenreeks TAI CHI specifiek voor ouderen verdergezet. In het voorjaar waren er 25 deelnemers voor een lessenreeks van 5 lessen. In het najaar waren er 15 deelnemers aanwezig voor een lessenreeks van 8 lessen. De TAI CHI ging door in het sportpark. • Knelpuntenwandeling 27 oktober 2011: info zie eerder Actiepunt: “Met alle partners op terrein van huisvesting overleg en samenwerking plegen.” De voorzitter van de ouderenraad en de ouderenbeleidscoördinator zijn sinds 2010 vertegenwoordigd in het overleg rond wonen. 2. Mobiliteit en bereikbaarheid Actiepunt: “Bestaande initiatieven versterken en eventueel nieuwe initiatieven inzake mobiliteit van zorgbehoevenden en ouderen starten.” Vanuit het zorgnetwerk KADANZ wordt er vervoer aangeboden binnen de Kuurnse gemeentegrenzen door vrijwilligers. 3. Wonen Actiepunt: “Woningaanpassing verder promoten.” - “ Senior verder informeren over allerhande premies inzake woningaanpassing.” In het project valpreventie is er o.a. aandacht voor de veiligheid in en om de woning. Vandaar worden de mogelijkheden met betrekking tot woningaanpassing opgenomen in het project. De ouderengids vestigt eveneens de aandacht op de mogelijkheden en de premies. Actiepunt: “Het nabuurschap stimuleren om op lange termijn een mentaliteitsverandering teweeg te brengen om te komen tot een betere leefbaarheid.” Het doel van het zorgnetwerk KADANZ is het buurtgevoel stimuleren. Een voorbeeld: vrijwilligers uit de buurt gaan bij de ouderen thuis de gevraagde hulp bieden.
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
59
4. Diensten op vlak van gezondheid Actiepunt: “Aandacht voor preventieve gezondheidsacties. samenwerking rond valpreventie voor zorgbehoevenden.” Zie project valpreventie.
Informatie
en
Actiepunt: “80-plussers actief bezoeken om hun noden en behoeften te kennen en te detecteren/signaleren.” Zie vereenzaming en sociale isolatie bij 80-plussers: KADANZ Actiepunt: “Vertegenwoordiging in diverse netwerken en organisaties.” De ouderenbeleidcoördinator is vertegenwoordigd in het provinciaal overleg ouderenbeleid. 5. Informatie, inspraak en participatie Actiepunt: “Er wordt een (sociale) gids voor senioren gemaakt.” Zie ouderengids. Actiepunt: “Nieuwsbrieven en folders uitbrengen op papier en op de website.” Er werd tweemaandelijks een nieuwsbrief opgesteld vanuit de ouderenraad. Al wie geïnteresseerd is, kon deze nieuwsbrief elektronisch ontvangen. Er wordt aandacht besteed aan thema’s die ouderen aanbelangen zoals: valpreventie – ouderenweek – wintertips – mantelzorgnamiddag – zorgthema’s… 6. Vrije tijd: ontmoeting, vorming, cultuur, sport, … Actiepunt: “Jaarlijks organiseert de seniorenraad minstens 1 culturele activiteit in het najaar tijdens de seniorenweek.” Zie ouderenfeest. Actiepunt: “Jaarlijks of tweejaarlijks worden er vormingsactiviteiten georganiseerd in het kader van het dichten van de digitale kloof.” Tijdens 2 sessies op 13 en 20 oktober werden een aantal basismogelijkheden van de GSM bijgebracht zoals het zoeken naar een opgeslagen nummer, een SMS-bericht lezen en schrijven. Na de algemene informatie konden er vragen gesteld worden betreffende het eigen toestel van de deelnemers. Prijs per deelnemer: 6 EUR (cursus, koffie en taart). Er waren 32 deelnemers aanwezig. Actiepunt: “Opzetten van computer- en internetlessen.” Er werden computerlessen georganiseerd voor 55-plussers die geen of weinig ervaring hebben met een computer. De volgende lessen werden in 2011 georganiseerd: o In het voorjaar: Computerinitiatie: 14 deelnemers Vervolg op computerinitiatie: 10 deelnemers o In het najaar: Computerinitiatie: 16 deelnemers Internet: 29 Windows 7: 14 deelnemers De lessen worden gegeven in samenwerking met VIVO en gingen door in Ter Groenen Boomgaard 23. Actiepunt: “Het sportaanbod voor senioren ondersteunen” Zie projecten valpreventie Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
60
1.3. Ouderenbeleidscoördinatie Verdere uitbouw van de functie “ouderenbeleidcoördinator” - opmaak, uitschrijven en realiseren van het ouderenbeleidsplan; - ondersteuning bieden aan het verenigingsleven via buurtinitiatieven; - begeleiden en ondersteunen van de ouderenraad in al hun opdrachten; - aanspreekpunt voor ouderen (verenigingen/individu) - ondersteunen van de vrijwilligerswerking
2.
KADANZ
Cijfers Aantal gebruikers / aantal vrijwilligers Jaar
gebruikers
vrijwilligers
2009
10
10
2010
30
12
2011
22
13
Wat betreft de vrijwilligers stellen we vast dat we van bij de start aan 10 vrijwilligers zaten en dat deze groep ondertussen tot 13 is gegroeid in 2011. 1 vrijwilliger is in 2011 gestopt waardoor we op datum van vandaag aan 12 zitten. Bij de gebruikers verliep het anders: daar startten we met 10 gebruikers om in 2010 een totaal van 30 gebruikers te hebben. Een aantal van die gebruikers maakte slechts 1x gebruik van de diensten, een aantal vonden een andere oplossing, andere gebruikers werden opgenomen in een woonzorgcentrum en we betreuren ook 3 overlijdens. KADANZ kreeg in 2011 ook 3 nieuwe structurele gebruikers. Het totaal aantal gebruikers eind 2011 bedroeg 22. Profiel gebruikers (leeftijdscategorie) Jaar
< 60 jaar
61-65 jaar
2009
1
0
66-70 jaar 71-75 jaar 76-80 jaar 81-90 jaar >90 jaar 0
2
3
3
1
2010
7
0
2
4
10
5
2
2011
5
2
1
2
5
6
1
Er is een daling merkbaar bij de groep 76-80; de redenen daarvoor werden reeds aangehaald bij de vorige tabel. Desalniettemin bereiken we nog steeds de juiste doelgroep. Profiel vrijwilligers (leeftijdscategorie) Jaar
45-50 jaar
51-55 jaar
55-60 jaar
61-65 jaar
66-70 jaar
71-75 jaar
76-80 jaar
2009
2
0
2
2
1
2
1
2010
2
0
3
2
2
2
1
2011
3
0
4
1
3
2
0
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
61
Aantal prestaties volgens aard prestatie
Jaar
bezoekjes
boodschappen
klein klusje vervoer hulp bij administratie totaal
2009
18
4
51
16
0
89
2010
67
79
185
86
1
418
2011
205
36
166
112
0
519
In 2011 werden 519 prestaties uitgevoerd. Dit ligt merkelijk hoger dan 2010. Als we de cijfers in detail bekijken, stellen we echter vast dat het opmerkelijke cijfer bij ‘bezoekjes’ eigenlijk afkomstig is van de dagdagelijkse bezoeken van 1 vrijwilliger bij 1 specifieke gebruiker met name 165 bezoeken. Als we dit cijfer aftrekken van het totaal, komen we aan 354 prestaties. Dit totaalcijfer is juister om te vergelijken met 2010 en klopt ook met de realiteit: er is een daling van het aantal prestaties, dit in lijn met de daling van het aantal gebruikers. Ook de dienst ‘Telefoonster’ startte op. De vrijwilligers kregen eind 2011 een toelichting en een aantal onder hen liet al weten geïnteresseerd te zijn. Er zijn op vandaag nog geen gebruikers voor de Telefoonster. Werken met vrijwilligers KADANZ valt of staat met de vrijwilligers. Een goede ‘zorg’ is dan ook een must. Naast de vele informele momenten werden in 2011 2 ontmoetingsmomenten georganiseerd. Tijdens het eerste moment, 24 mei, werd een opleiding gegeven over deontologie voor vrijwilligers, gegeven door Geert Vansielegem, educatief medewerker van Stichting Lodewijk de Raet. Tijdens het tweede moment, 7 december, werd een korte evaluatie gemaakt van de werking van het jaar 2011. Naast de bovenstaande ontmoetingsmomenten werden alle vrijwilligers uitgenodigd voor de mantelzorgnamiddagen. Ze kregen de kans om een individueel gesprek te hebben met de coördinator om allerlei zaken door te nemen, zowel naar de gebruikers als naar het eigen functioneren en de werking van de dienst. Elke vrijwilliger kreeg opnieuw een gedicht toegestuurd tijdens de week van de vrijwilliger.
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
62
844 1. THUISZORG 1.1. Zorgverzekering • • •
Het OCMW heeft een informatietaak en moet de bevolking informeren over het nut en de werking van de zorgverzekering. Het OCMW wordt als agent van de Vlaamse Zorgkas gezien (= een neutrale en openbare zorgkas). Het OCMW treedt op als erkende indicatiesteller. Een gemachtigde indicatiesteller voert de indicatiestelling uit.
De zorgbehoevendheid van de aanvrager wordt gescoord aan de hand van een BELprofielschaal van de zorgverzekering. Voor de indicatiestelling kan het OCMW een vergoeding krijgen van 75 euro per uitgevoerde indicatiestelling. In de laatste 7 jaar werd geen beroep gedaan op het OCMW wat erop wijst dat er nog steeds gebruik wordt gemaakt van de gewone kanalen namelijk de mutualiteiten.
1.2. Poetsdienst De poetsdienst behoort tot het takenpakket van de thuiszorgcoördinator. Poetshulp blijft namelijk de ideale ingangspoort tot het verstrekken van verdere hulp in de thuiszorg. De personeelsbezetting poetsvrouwen was zo goed als dezelfde als in 2010 (+2 op 1 januari; -2 in het eerste kwartaal). Dit geeft een totaal van 16 poetsvrouwen. De poetsdienst schakelde vanaf 1 februari 2011 volledig over naar het systeem van dienstencheques. Voor een aantal poetsvrouwen wijzigde hun contract, voor een aantal klanten wijzigde de manier van betalen. Door de goede voorbereiding werden geen problemen gemeld. De overschakeling naar het WINSOC-programma verliep eveneens vlekkeloos en zorgde voor een efficiëntere werking binnen de administratie. Naar principes toe wijzigde enkel de planning : tot vóór februari 2011 was de regel : bij verlof of ziekte van een poetsvrouw, werd de poetsbeurt bij een 14-daagse klant, slechts één week opgeschoven. Op die manier werd ervoor gezorgd dat alle mensen maximaal 3 weken moesten wachten op poetshulp. Aangezien dit administratief en planmatig veel werk met zich meebracht, werd dit systeem niet meer toegepast en bleef de 14-daagse klant op zijn vaste plaats in de planning zitten. Dit resulteerde echter in een potentiële wachttijd van 4 weken. Door eerlijk en tijdig te communiceren én door rekening te houden met de mate van zorgbehoevendheid van de klanten werd dit echter door de zorgcoördinator zoveel als mogelijk opgevangen. Er werd nog steeds voorrang gegeven aan zorgbehoevenden en ouderen, doch ook tweeverdieners konden gebruik maken van de poetsdienst. In de realiteit is dit aandeel echter zeer beperkt: in 2011 maakten slechts 2 gezinnen gebruik van onze comfortdienst, dit is een daling met 1 gezin. Eind 2011 werden de eerste stappen gezet om onze poetsdienst te laten toetreden tot het woonzorgdecreet. Zo keurde de Raad het indienen van een erkenningsaanvraag tot dienst voor logistieke hulp goed. Met deze stap laten we als bestuur in ieder geval alle toekomstige Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
63
strategische opties open en stellen we ons flexibel op naar toekomstige evoluties op Vlaams (woonzorgdecreet) en federaal niveau (dienstencheques). Daarnaast loopt op regionaal niveau een denkoefening rond het oprichten van een regionale dienst gezinszorg. Ook vanuit Kuurne werken we daar actief aan mee. Profiel van de cliënten Het aantal cliënten blijft relatief stabiel, namelijk om en bij de 150. Het jaar 2011 werd afgesloten met 152 cliënten. Aantal personen die poetshulp kregen
Aantal poetscliënten per gezinssituatie Jaar 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
gezinnen 25 36 37 44 66 62 60
mannen/alleenstaand vrouwen/alleenstaand 13 35 15 47 16 49 19 89 19 71 18 68 22 70
totaal 73 98 102 152 156 148 152
Aantal cliënten per frequentie van ontvangen poetshulp Jaar wekelijks - DC om de 14 dagen-DC wekelijks – fact. 2005 21 28 7 2006 26 42 8 2007 34 42 5 2008 69 62 5 2009 59 79 2 2010 57 75 2 2011 49 103 0
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
om de 14 dagen - fact. 17 22 21 16 16 14 0
totaal 73 98 102 152 156 148 152
64
Financiën: poetshulp met dienstencheques De kostprijs voor de cliënt bedraagt € 7,50 per uur en is bovendien fiscaal voordelig. Sinds 2008 zijn dienstencheques voor alle personen fiscaal aftrekbaar. Periode
opbrengst
Kost
Resultaat
Gepresteerde uren
2005
97.377
95.434
1.943
4.590
2006
145.681
137.058
8.623
6.594
2007
160.812
165.221
-4.409
7.735
2008
239.645
235.516
4.129
11.172
2009
293.513
304.650
-11.137
13.554
2010
298.039
333.401
-35.362
12.926
2011
340.814
364.998
-24.184
15.749
Het netto-resultaat kent een positievere evolutie. Dit heeft onder andere te maken met de omschakeling van gefactureerde poetshulp naar poetshulp via dienstencheques, een efficiëntere planning en minder ziektedagen. Financiën: gefactureerde poetshulp Periode
opbrengst
Kost
Resultaat
Gepresteerde uren
2005
30.443
49.342
-18.899
2.457
2006
28.985
44.680
-15.695
2.755
2007
19.966
49.096
-29.130
2.720
2008
21.154
37.673
-16.519
2.376
2009
15.891
25.605
-9.714
2.072
2010
12.850
25.494
-12.644
1.717
2011
1.543
4.438
-2.895
208
Gezien het stopzetten van het systeem van gefactureerde poetshulp, zijn bovenstaande cijfers van 2011 eigenlijk niet meer relevant.
1.3. Gemeentelijke thuiszorgtoelagen/huisbezoeken Voor de huisbezoeken in het kader van het aantal nieuwe en herziene aanvragen voor de gemeentelijke thuiszorgtoelage, constateren we in 2011 opnieuw een stijging. Deze stijging is te verklaren door een betere toeleiding van mutualiteiten en diensten gezinszorg.
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
65
1.4. Lokaal Steuntpunt Thuiszorg Kuurne (LST Kuurne) Samenstelling van het LST Kuurne Voorzitter: Dhr. Pol Callewaert, CAW CM Ondervoorzitter: Dhr. Gilbert Nuytten, Huisarts LST – secretaris: Mevr. Sarah Claeys, thuiszorgcoördinator Aantal leden : 42 De LST-bijeenkomsten bieden aan de verschillende thuisverzorgers een ontmoetingsmoment waarbij zij samen rond een bepaald thema in de thuiszorg kunnen werken. In 2011 kwamen onder andere volgende items aan bod op de algemene vergaderingen: - Centrum voor Herstel- en supportzorg - Lokaal dienstencentrum: afstemming zorgstrategisch plan - Woonzorgproject Hoevewijk - woonloket - inkomensvervangende en integratietegemoetkoming
1.5. Werkgroep Mantelzorgers Doelstelling Vanuit het LST werd in 2001 de werkgroep mantelzorgers opgestart. Zij heeft als doel de mantelzorgers zowel informatie aan te bieden over onderwerpen die hen aanbelangen als ondersteuning te bieden in hun thuiszorgsituatie. Dit gebeurt in een informeel kader waar de nadruk gelegd wordt op een “ontmoetingsplaats” voor personen in een thuiszorgsituatie. De mantelzorgers rekruteren we uit de huisbezoeken van de thuiszorgtoelage en de poetsdienst. Besproken onderwerpen in 2011 - “en wat als de mantelzorg wegvalt” - omgaan met medicatie - grenzen aan de thuiszorg Samenwerkingsinitiatief : “dag van de mantelzorger” De 5 werkgroepen mantelzorg hebben met de 5 verschillende erkende mantelzorgverenigingen uit de regio samengewerkt om de mantelzorg in de kijker te plaatsen. Ook dit jaar werd opnieuw een mantelzorgnamiddag georganiseerd en dit op 23/06/11. De bezoekers kregen de keuze uit volgende workshops: - Optreden van Leen Persyn - Workshop relaxatie - Workshop hef- en tiltechnieken
1.6. Thuiszorgcoördinatie De thuiszorgcoördinator zorgt ervoor dat complexe thuiszorgsituaties beter opgevolgd en gecoördineerd worden. De thuiszorgcoördinator is tevens gemachtigde indicatiesteller voor de zorgverzekering. Ook de opvolging van de zorgplannen (zowel Vlaamse zorgplannen als GDT-zorgplannen) behoort tot het takenpakket van de thuiszorgcoördinator. De zorgcoördinator heeft een belangrijke detectie- en signaalfunctie te vervullen om op die Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
66
manier de zorgbehoevende Kuurnenaar zo snel en goed mogelijk te helpen en te begeleiden. In 2011 werden 25 overleggen bijeen geroepen waarvan 19 GDT-overleggen. In 2010 waren dit er 32, dit is een lichte daling. Deze daling vinden we ook terug bij de andere gemeenten in Zuid-West-Vlaanderen. Binnen het SEL-gebied blijven wij de 2e gemeente, nà Waregem, met het meeste aantal organisaties van thuiszorgoverleggen voor 2011.
1.7. Warme maaltijdbedeling Aantal maaltijden In onderstaande grafiek vindt u een overzicht van de maaltijden, uitgezet per maand. Er zijn 15.468 maaltijden verkocht in het jaar 2011. Dit is een stijging van 1.668 maaltijden ten opzicht van 2010 en een stijging van 3.166 ten opzicht van 2009. De maand waarin de dienst het grootst aantal maaltijden leverde is niet meer de maand augustus zoals in 2010, maar is november geworden. De verschillen zijn echter vanaf mei 2011 minimaal geworden waardoor er toch sprake is van een zekere stabiliteit. Het gemiddeld aantal maaltijden zat in 2011 op 42.
Klanten De dienst richt zich voornamelijk naar ouderen en zorgbehoevende personen die tijdelijk of permanent niet meer kunnen instaan voor het bereiden van hun maaltijd. In 2011 maakten 122 personen gebruik van onze warme maaltijddienst. Het grootste deel van onze cliënten zijn alleenstaande vrouwen. Jaar
vrouwen alleenstaand 31
koppels
totaal
2008
mannen alleenstaand 10
16
73
2009
28
57
31
147
2010
27
59
25
136
2011
30
56
18
122
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
67
Financiële luik Jaar
opbrengst
kost
resultaat
2008
14.773
16.782
-2.009
2009
87.898
91.585
-3.687
2010
99.306
104.223
-4.917
2011
113.720
115.433
-1.713
Werking van de dienst Hierbij de belangrijkste elementen omtrent de werking van de dienst : • Vernieuwing van onze samenwerkingsovereenkomst met VZW Eigen-Tijd. Daartoe werd een nieuwe overheidsopdracht uitgeschreven. Het contract is voorzien voor één jaar en kan stilzwijgend worden verlengd met een jaar. • Vlotte overschakeling naar het WINSOC-programma • Huishoudelijk reglement aangepast met daarin oa een uitgewerkt waarborgsysteem • Een nieuwe informatiebrochure voor de klanten
2. WOONZORGPROJECT / LOKAAL DIENSTENCENTRUM Woonzorgproject De nood aan vergrijzings- en zorggerelateerde ingrepen in de Hoevewijk werd al langer aangetoond; met name door het Seniorenbehoeftenonderzoek (2001), de haalbaarheidsstudie tot het oprichten van buurt- en nabijheidsdiensten in de Hoevewijk (2002), de omgevingsanalyse voor het Lokaal Sociaal Beleidsplan (2006-2007), het vergelijkend wijkenonderzoek (2007), het Seniorenkompas (2008) en de voorbereiding van het Woonplan Kuurne (gepubliceerd 2009). Sedert het vergelijkend wijkenonderzoek weten we bovendien dat deze nood in geen andere wijk in Kuurne zo groot is. De uitbouw van een “woonzorgzone” in de Hoevewijk werd ingeschreven in het Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 onder actie nummer 4.1.3. In 2006 werd al een eerste keer een subsidiedossier ingediend bij de Provincie West-Vlaanderen voor de uitbouw van een “woonzorgpunt” in de Hoevewijk. De provincie kende toen geen subsidies toe omdat zij haar nieuwe Beleidslijn Woonzorg 2007-2012 aan het uitwerken was. In 2008 werd een nieuw subsidiedossier voorbereid onder de naam “zorgzame buurt” en naar het voorbeeld van het zorgnetwerk Zohra uit Avelgem. Deze oefening gebeurde tijdens een expansieve beleidsperiode – de eerste jaren van het Lokaal Sociaal Beleidsplan – en kon niet afgerond worden. In 2009 werkte Ubuntu vzw (toen De Regenboog vzw) aan een voorstel rond “Sectoroverschrijdende assistentie en inclusie t.a.v. personen met een zorgvraag in Kuurne”. Dat voorstel had toen net niet genoeg draagvlak. Dit ganse proces leidde er wel toe dat alle betrokkenen ondertussen op eenzelfde lijn zaten en begin 2011 kon een project uitgeschreven worden dat enerzijds convergeerde met de provinciale beleidslijn woonzorg; en anderzijds gedragen werd door de verschillende partners. Het “Woonzorgproject Hoevewijk” werd op 9 februari 2011 ingediend bij de Provincie West-Vlaanderen, op 14 maart 2011 verdedigd voor de adviesgroep woonzorg en op 7 april 2011 goedgekeurd door de Bestendige Deputatie. Dit leverde een substantiële projectsubsidie op van 200.000,00 EUR over een periode van 3 jaar. Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
68
Het woonzorgproject staat voor een complexe cluster van doelstellingen in de domeinen wonen, (thuis)zorg en welzijn, omgezet in 57 acties. Samengevat: het project wil ervoor zorgen dat de inwoners van de Hoevewijk zo lang mogelijk in de beste omstandigheden in hun woning, of op zijn minst in hun vertrouwde omgeving, kunnen blijven wonen. Kernbegrippen daarbij zijn: aangepaste woningen, toegankelijke woonomgeving, diverse zorgvormen op maat, toegankelijke zorg en zorgcoördinatie, zorgengagement onder bewoners en deelname aan het sociaal leven. Partners in het project: SHM Eigen Gift – Eigen Hulp, Ubuntu vzw, Ouderenraad Kuurne, LST Kuurne, Buurt- en Nabijheidsdienst BIK vzw en de Huisartsenkring Kuurne. Het woonzorgproject krijgt vorm in Ter Groenen Boomgaard 23, het leegstaand voormalig restaurant pal in het midden van de Hoevewijk. Op 29 juni 2011 hielden we samen met de partners het Woon-zorgproject Hoevewijk boven de doopvont. Op 01/09/2011 zijn wij effectief van start gegaan. Tot aan de jaarwisseling gebeurde het volgende: -
-
-
-
-
Opkuis keuken en aanhorigheden. Aanpassingen i.k.v. optimale bruikbaarheid en veiligheid (brand, sanitair, gas- en elektrische installaties). Een aantal voorgenomen ingrepen werden niet uitgevoerd i.f.v. latere duurzame investeringen voor het lokaal dienstencentrum. Communicatie: persartikels in Het Laatste Nieuws en de Krant van West-Vlaanderen, bijdrage in Info Kuurne, flyers over de activiteiten rondgedeeld in de Hoevewijk, folder over het project. Buurtactiviteiten: opening (28/09/11), soepefjièste (15/10/11), ‘zo lang mogelijk thuis blijven wonen, hoe doe je dat?’ (30/11/11), nieuwjaarsdrink (05/02/12). Multidisciplinaire woningscreening: testonderzoek bij 30 bewoners. Overleggen rond lokaal toewijzingsreglement: streefdoel: kangoeroewonen in woonerf Ter Groenen Boomgaard en geïntegreerd wonen in Rodekruisplein. Zorgoverleggen: 1/5de van de zorgoverleggen door onze thuiszorgcoördinator = Hoevewijk (cfr. Hoevewijk is maar 1 van de 9 Kuurnse wijken). Feedback: naar partners via stuurgroepvergaderingen, naar zorgverstrekkers via LST-vergaderingen, naar Provinciebestuur via provinciale overlegtafel. Studiedag Woonzorg : (25/10/11 Ieper) deelname panelgesprek. Interreg IVA 2 Zeeën: Create & Connect vital Communities for Quality of Life (Triple C 4QoL) – partnerschap met o.a. Nederlandse partner Surplus (= projectindiener). Het betrof een budget van 145.145,00 EUR voor Kuurne voor de ontwikkeling en testing van een digitaal platform dat de communicatie tussen dienstverleners en zorgbehoevenden moet vergemakkelijken. Het project werd niet weerhouden door de Interreg-commissie. We werden evenwel begin 2012 met de achterliggende idee opgepikt door een ander Interreg-project, m.n. het Cura-B project van de POM WestVlaanderen. Start IGS: (Intergemeentelijk Samenwerkingsproject Wonen Deerlijk-HarelbekeKuurne-Lendelede). Via dit project zal gewerkt worden aan het lokaal toewijzingsreglement en de kwaliteitsscreening van het woningbestand in Kuurne. Het maakt een aantal acties binnen het woonzorgproject mogelijk. Het IGS-project zou aanvankelijk starten in april 2011, maar door een niet evidente zoektocht naar personeel startte het pas op 17/10/2011. Start buurtwerk in Hoevewijk: er waren vorige jaren al wat activiteiten geweest in de Hoevewijk en het woonzorgproject had voor een doorstart van het buurtwerk moeten zorgen in 2011. Door het vertrek van de buurtwerker en de zoektocht naar vervanging kon dit pas begin 2012 gebeuren.
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
69
Lokaal Dienstencentrum De Kuurnse Ouderenraad en bij uitbreiding de Kuurnse ouderenverenigingen zijn al langer vragende partij naar een lokaal dienstencentrum als één van de antwoorden op de vergrijzing in Kuurne. De uitbouw van een lokaal dienstencentrum werd ingeschreven in het ouderenbeleidsplan (Seniorenkompas 2008) en in het Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 (actie nummer 4.2.1). In 2008 werd een eerste denkoefening gehouden. Volgende vragen waren aan de orde: - wordt het een erkend dienstencentrum (lees: met werkingssubsidies van de Vlaamse Overheid) dat aan de wettelijk opgelegde activiteiten voldoet, of wordt het een eigen invulling; - welke beheersstructuur (louter OCMW, gemeentelijk dienstencentrum, PPS, vzw…); - waar inplanten (Centrum, Kasteelwijk, Hoevewijk, Sint-Pieter?); - welke site (er werden 10 verschillende sites bekeken – Ter Groenen Boomgaard in de Hoevewijk was daar toen niet bij omdat het nog uitgebaat werd als restaurant). Deze vragen werden overschaduwd door de budgettaire consequenties: wordt het bouwen of kopen en verbouwen; wegen bij een erkend dienstencentrum de werkingssubsidies op tegen de exploitatiekosten; hoe wordt er gefinancierd en wat is de invloed op de gemeentelijke bijdrage… Halfweg 2010 deed zich een geweldige opportuniteit voor die een concreet antwoord op bovenstaande vragen mogelijk maakte: het restaurant Ter Groenen Boomgaard stond inmiddels al een tijd leeg, vond geen overnemer en kon mits toestemming van de Vlaamse Maatschappij Sociaal Wonen door het OCMW gehuurd worden voor gemeenschapsdoeleinden. De structuur van het pand maakt het mogelijk om er – mits een aantal aanpassingen – alle activiteiten in te houden die tot een erkenning als lokaal dienstencentrum kunnen leiden. Het pand ligt, gelet op de sociale en demografische evolutie van de Kuurnse bevolking, nog voor vele jaren in het midden van het doelpubliek. Bovendien ligt het pand dicht genoeg bij de beide woonzorgcentra om met deze te kunnen samenwerken. Komt daar nog bij dat uit verschillende studies en bevragingen gebleken was dat de Hoevewijk prioritaire wijk was voor vergrijzings- en zorggerelateerde ingrepen. Tot slot zou de budgettaire impact van een dienstencentrum in Ter Groenen Boomgaard veel geringer zijn dan bij de eerder bekeken alternatieven. De OCMW-Raad besliste in juni 2010 principieel akkoord te gaan tot inhuurneming van Ter Groenen Boomgaard en het oprichten van een lokaal dienstencentrum in dat pand. Er kon vanaf dan concreet gebudgetteerd worden en onderhandeld met de gemeente i.f.v. het financieel meerjarenplan 2011-2013. Toen het financieel meerjarenplan eind 2010 goedgekeurd werd (OCMW-Raad 07/12/2010 – Gemeenteraad 20/12/2010) betekende dit meteen het definitieve groen licht voor een lokaal dienstencentrum. In 2011 werden 2 procedures opgestart. De eerste procedure gaat over de toestemming van de Vlaamse Overheid om een lokaal dienstencentrum te mogen oprichten. De OCMW-Raad had op 12/10/2010 al beslist om te gaan voor een lokaal dienstencentrum zoals omschreven in het Vlaams Woonzorgdecreet van 13 maart 2009. Een lokaal dienstencentrum dat bewijst te voldoen aan de criteria uit het woonzorgdecreet, kan een jaarlijkse werkingssubsidie bekomen (momenteel een kleine 30.000,00 EUR). Maar daarvoor moet de initiatiefnemer beschikken over een voorafgaande vergunning. Deze voorafgaande vergunning wordt door het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid toegekend na onderzoek van een aanvraagdossier waarbij het gemotiveerd advies gevoegd wordt van de OCMW-Raad en het College van Burgemeester en Schepenen. Dat advies moet bevestigen dat de oprichting van een lokaal dienstencentrum past in het sociaal beleid van de gemeente en bijdraagt tot de realisatie ervan; en dat er bereidheid is tot samenwerking met OCMW en gemeentebestuur. Het College van Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
70
Burgemeester en Schepenen gaf positief advies op 01/02/2011. De OCMW-Raad gaf positief advies op 08/02/2011. De aanvraag voorafgaande vergunning werd ingediend op 09/02/2011 en op 06/06/2011 verleende het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid de voorafgaande vergunning voor de realisatie van een lokaal dienstencentrum in Ter Groenen Boomgaard. De tweede procedure gaat over financiële middelen om een lokaal dienstencentrum op te richten. Ter Groenen Boomgaard biedt heel wat mogelijkheden, maar er moeten niettemin aanpassingen gebeuren die een goede huisvader niet zou doen aan een gehuurd pand. De optie is “aankoop met verbouwing” en daarvoor kunnen bij het Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden (VIPA) subsidies aangevraagd worden. Deze procedure verloopt in 2 fases. De eerste fase betreft het indienen van een zorgstrategisch plan. Een zorgstrategisch plan geeft aan wat het OCMW in de komende 10 jaar wenst te realiseren op het vlak van ouderen- en thuiszorgvoorzieningen en waarom het dat wil doen. Onder “voorziening” verstaat men een dienst, een gebouw, een organisatie (≠ dienstverlening). In ons geval dus een lokaal dienstencentrum. Het zorgstrategisch plan moet afgestemd zijn met de Ouderenraad en de andere voorzieningen en verenigingen op het vlak van ouderen- en thuiszorg in de regio. De tweede fase betreft het indienen van een technisch-financieel plan. Dit is een concrete beschrijving en berekening van hoe het lokaal dienstencentrum zal worden verworven en verbouwd. Het heeft pas zin om een technisch-financieel plan op te maken als het zorgstrategisch plan goedgekeurd is. Bovendien heeft het pas zin om een zorgstrategisch plan in te dienen nadat een voorafgaande vergunning bekomen werd. We wilden onze kansen op subsidies kunnen inschatten vooraleer aan het grote werk te beginnen. Daarom vroegen wij het VIPA om een voorafgaande administratieve begeleidingsvergadering (10/03/2011) en daaruit bleek dat de premissen inderdaad goed waren om een dossier in te dienen (ruw geschat en louter indicatief max. subsidiebedrag: 342.000,00 EUR). Zoals gezegd kregen wij begin juni 2011 de voorafgaande vergunning. Op 29/06/2011 dienden wij ons zorgstrategisch plan in bij het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid, dat ons na onderzoek uitnodigde om het te verdedigen voor de commissie zorgstrategie op 08/11/2011. Eind november 2011 kregen wij van Vlaams minister Jo Vandeurzen de goedkeuring van ons zorgstrategisch plan en de toestemming om een technisch-financieel plan in te dienen. De tweede fase zal zich dus in 2012 voltrekken. Tot slot nog dit: de normale doorlooptijd van de procedure om subsidies te bekomen bedraagt anderhalf tot 2 jaar. Het in huur nemen van Ter Groenen Boomgaard had als voordeel dat daarmee de nodige tijd kon genomen worden om deze procedure te doorlopen. Het had ook als bijkomend voordeel dat het woonzorgproject in Ter Groenen Boomgaard kon opgestart worden.
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
71
3. WERK 3.1. Werkwinkelpunt 3.1.1.
Start van het werkwinkelpunt
Eind 2010, begin 2011 werden de noodzakelijke stappen genomen om te starten met een werkwinkelpunt in Kuurne. Zo werden afspraken gemaakt tussen gemeente en OCMW, met de Lokale werkwinkel van Kortrijk, met de VDAB en daarnaast ook met PWA die toetrad tot het Kuurnse werkwinkelpunt per 8 februari 2011. Het werkwinkelpunt bevindt zich in het gebouw van het Sociaal Huis in de Kortrijksestraat op de tweede verdieping. Het werkwinkelpunt moest ervoor zorgen dat de mensen die letterlijk of figuurlijk hun weg niet vinden tot in Kortrijk, toch plaatselijk geholpen zouden worden. Het is toegankelijk voor elke burger of organisatie die een vraag of behoefte heeft rond (lokale) werkgelegenheid. Daarnaast willen we een actief werkgelegenheidsbeleid voeren: zelf op zoek gaan naar oplossingen voor de werkzoekende burger of organisaties. Het oplossen van de vraag kan ter plaatse gebeuren of bij één van de vele partners inzake werkgelegenheid. Het werkwinkelpunt van Kuurne heeft 4 partners: gemeente Kuurne, OCMW Kuurne, de VDAB en het PWA Kuurne. 3.1.2. Cijfers 2011 1. Registraties werkwinkelpunt Hieronder vindt u een overzicht van het aantal bezoeken (kolom ‘jaar 2011’) en het aantal individuen (kolom ‘ind 2011) ingedeeld naar aard van de hulpverlening. Aantal van Naam aard van de hulpverlening basisdienstverlening gemeente Totaal basisdienstverlening gemeente basisdienstverlening OCMW
inhoud van de hulpverlening werkervaring controlekaart C3 deeltijds op zoek naar werk werkervaring artikel 60 tewerkstelling arbeidszorg informatieve vragen aanvragen werkkaarten psychosociaal werkgerelateerd
Totaal basisdienstverlening OCMW dienstverlening over participerende doorverwijzen partners heen Totaal dienstverlening over participerende partners heen VDAB-dienstverlening op zoek naar werk informatieve vragen aanvragen werkkaarten psychosociaal werkgerelateerd Totaal VDAB-dienstverlening wegwijs bij aanmaken eigen VDAB virtuele basisdienstverlening VDAB dossier Totaal virtuele basisdienstverlening VDAB Eindtotaal
jaar 2011 14 102 116 99 10 59 7 6 3 5 189
Ind. 2011 8 38 46 29 6 17 5 4 3 4 48
13
3
13
13 108 38 9 7 162
3 58 27 8 1 79
13 108 38 9 7 162
19
8
19
19 499
8 166
19 499
Eindtotaal 14 102 116 99 10 59 7 6 3 5 189
Aangezien dit het eerste jaar registraties betreft, kunnen we nog geen echte vergelijkingen maken. In ieder geval kan al gemeld worden dat het werkwinkelpunt wel degelijk bezocht wordt, nl. 499 keer in 2011. De 499 bezoeken komen van 166 individuen: dit betekent dat bepaalde mensen meerdere keren kwamen en soms ook voor verschillende Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
72
dienstverleningen. Qua inhoud van dienstverlening gaat het vooral over het zoeken naar werk dat de bovenhand haalt. 2. Sociale tewerkstelling De basisdienstverlening die wordt aangeboden door het werkwinkelpunt omvat alle begeleidingen bij personen die worden doorgestuurd door de sociale dienst. Meestal zijn dit personen die recht hebben op maatschappelijke integratie onder de vorm van een leefloon, gerechtigd zijn op steun aan vreemdelingen. Er zijn ook personen die geen financiële steun ontvangen van het OCMW maar waarvan er geoordeeld wordt dat deze mensen nood hebben aan een intensieve begeleiding. Werknemers volgens tewerkstellingsmaatregel en plaats tewerkstelling In onderstaande tabellen vindt u cijfers omtrent de sociale tewerkstelling door het OCMW. Tabel 1 toont u de gehanteerde tewerkstellingsmaatregelen; tabel 2 een overzicht van de sociale tewerkstelling onderverdeeld in eigen tewerkstelling (door overeenkomsten te sluiten met andere partners). Aantal tewerkgestelden volgens tewerkstellingsmaatregel 2005 7
2006 8
2007 4
2008 5
SINE (activering leefloon)
3
4
2
0
0
1
1
art60§7
12
9
11
8
10
7
4
art60§7 sociale economie
9
10
6
6
4
7
9
TOTAAL
31
31
23
19
21
20
19
Werkervaring (WEP)
2009 2010 2011 7 5 5
Aantal tewerkgestelden volgens eigen tewerkstelling en terbeschikkingstelling 2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
EIGEN TEWERKSTELLING
Groendienst gemeente Techn. dienst gemeente Techn. dienst OCMW poetsdienst OCMW
7
6
4
5
6
5
5
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
1
1
2
0
1
0
0
0
0
0
0
TERBESCHIKKINGSTELLING SEMI PRIVATE WERKGEVER 2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
vzw BIK
13
3
2
2
1
1
2
vzw HISE
3
7
11
8
9
5
6
vzw Kringloopwinkel
1
4
2
2
4
6
3
vzw Eigen Tijd (WZC E. Carpentier)
1
1
1
1
0
0
0
UBUNTU (Regenboog)
0
2
1
0
0
0
1
PRIVATE WERKGEVER Privé
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
4
1
0
0
0
0
1
2008
2009
2010
2011
ACTIVERING VAN LEEFLOON 2005 Vzw WAAK TOTAAL
Sociaal Huis Kuurne
2006
2007
0
0
0
0
0
1
1
31
26
22
19
21
20
19
Jaarverslag 2011
73
Wat betreft bovenstaande cijfers valt te melden dat in vergelijking met 2010 het aantal werkenden bij de Kringloopwinkel daalde van 6 naar 3 omwille van financiële onduidelijkheden in de samenwerking Kringloopwinkel-OCMW’s en dat er na een lange periode terug iemand opstartte in een privé-bedrijf. Daarnaast zijn volgende zaken belangrijk om te vermelden: • De samenwerkingsovereenkomsten met een aantal sociale economie initiatieven werden, na een grondige inhoudelijke herziening, in 2011 opnieuw verlengd. OCMW Kuurne kreeg voor 2011 een contingent van 7 fulltime equivalente arbeidsplaatsen art.60§7-sociale economie toegekend. Daarvan werden er bijna 3 van benut. Dit equivalent van 3 werd verdeeld over 9 verschillende werknemers. • Naar aanleiding van een evaluatie gehouden door het subsidieagentschap Werk en Sociale Economie mbt het WEP-promotorschap van OCMW Kuurne, werden opmerkingen geformuleerd waardoor de constructie zoals die op vandaag bestaat in Kuurne, niet meer toegelaten was. De enige oplossing was het overhevelen van het WEP-promotorschap naar de gemeente. De Raad gaf daarvoor zijn goedkeuring en dit vanaf 1 juli 2011. Profiel van de werknemers geslacht
2006
2007
2008
2009
2010
2011
M
14
13
14
17
16
16
V
12
9
5
4
4
4
leeftijdscategorie
2006
2007
2008
2009
2010
2011
< 20 j
2
0
0
0
0
0
20-30 j
9
5
4
9
4
4
31-40 j
8
8
6
8
5
4
41-50 j
6
5
7
3
8
8
51-60 j
2
3
2
1
3
4
> 60 j
1
1
0
0
0
0
gezinssituatie
2006
2007
2008
2009
2010
2011
alleenstaand
7
8
7
7
4
5
alleenstaand met kinderen
7
5
4
5
6
5
koppels zonder kinderen
0
0
0
2
2
1
koppels met kinderen
9
8
7
4
7
9
andere samenwonenden
3
1
1
3
1
0
Er zijn geen tendensbreuken met vorig jaar. Wat na deze tewerkstelling ? Eind 2011 was dit het eindresultaat na de sociale tewerkstelling door het OCMW : 2006
2007
2008
2009
2010
verderzetting WEP-tewerkstelling
0
2
3
3
2
2011 5
starten in een WEP-tewerkstelling
2
0
2
1
0
3
starten in een SINE-tewerkstelling
0
0
1
1
0
0
gerechtigd op werkloosheidsuitkering
3
7
3
10
5
5
tewerkstelling stop wgs ziekte/dringende reden
1
0
0
0
3
1
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
74
zijn nog aan het werk ikv art60/SINE
13
8
6
6
8
13
start tewerkstelling in normale arbeidscircuit
0
1
4
0
2
3
tewerkgesteld in groendienst in gesco statuut
0
1
0
0
0
0
met pensioen
0
1
0
0
0
0
3.1.3. Acties en samenwerkingen vanuit het werkwinkelpunt Deelnemen aan overlegmomenten, netwerken,… zijn zeer belangrijke zaken bij de uitbouw van het werkwinkelpunt. Hieronder vindt u de belangrijkste overlegmomenten die in 2011 plaatsvonden: -
-
Deelname aan de vergaderingen van het Forum Lokale Werkgelegenheid KortrijkHarelbeke-Kuurne-Lendelede en de vergaderingen van Werkwinkel Kortrijk Deelname aan het regionaal overleg trajectbegeleiders, een platform van trajectbegeleiders uit de streek die periodiek samenkomen. Onderwerpen die aan bod kwamen in 2011 zijn de samenwerkingsovereenkomsten voor art60§7tewerkstelling, administratie gekoppeld aan trajectbegeleiding, sprekers werden uitgenodigd, … Deelname aan het lokaal overleg kinderopvang: het werkwinkelpunt is daarin afgevaardigd zodoende de raakpunten met werkgelegenheid te bekijken Deelname aan de jobbeurs in de KUBOX en in de Budascoop Deelname aan de netwerkmomenten van Bedrijvenpark Kortrijk Noord, KUKAFEE, … Overleg met WAAK VZW, RVA, VZW De Poort, kringloopwinkel, … in de eerste plaats om de diensten zo goed mogelijk te leren kennen en goede afspraken te maken in het kader van tewerkstellingsmogelijkheden.
3.2. Lokaal Platform Tewerkstelling Met de komst van het werkwinkelpunt moest tegelijk een nieuwe dynamiek rond werkgelegenheid ontstaan. Eén van de acties om die dynamiek mee richting te geven is de heropstart van het Lokaal Platform Tewerkstelling, afgekort het LPT. In het LPT brengen we actoren bij elkaar die in Kuurne actief zijn op het terrein van (sociale) werkgelegenheid: gemeente en OCMW, PWA, HISE, BIK, WAAK, Ubuntu, VDAB,… Tijdens een eerste overleg van het LPT, waar zowel de veldwerkers als de verantwoordelijken aanwezig waren, werd gebrainstormd rond de nieuwe aanpak van het LPT. Daarbij kwamen twee noden naar boven: enerzijds een individueler aanpak, anderzijds een beleidsmatiger forum. Vanuit die noden werden twee types bijeenkomsten opgericht, beiden met een andere deelnemersgroep maar uiteraard wel met elkaar verbonden! Het eerste type bijeenkomst werd ‘individueel clientoverleg’ genoemd: tijdens deze bijeenkomsten worden acties bedacht om werkzoekenden te helpen aan werk. Dit overleg is op operationeel niveau en daarbij zijn enkel de veldwerkers aanwezig. In de loop van 2011 kwam deze groep twee keer samen en deed vooral voorbereidend werk voor acties in 2012. Naast de bijeenkomsten ‘individueel clientoverleg’ is er de ‘strategische werkgroep’. De strategische werkgroep is op beleidsmatiger niveau actief, de aanwezigen zijn dus de verantwoordelijken van de respectievelijke organisaties. In de strategische werkgroep worden de belemmeringen opgelost die tijdens het ‘individueel clientoverleg’ naar boven kwamen. Er worden ook sprekers uitgenodigd die informatie geven over nieuwe elementen in de wereld van de tewerkstelling. Daarnaast wordt in de strategische werkgroep ook advies gegeven over de acties uit het individueel cliëntoverleg. De strategische werkgroep kwam 1x bijeen in 2011.
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
75
3.3. ESF 2007-2013 OCMW Kuurne besliste in 2008 om hoofdpromotor te zijn in een SocioProfessioneel Inschakelingstraject (SPI) in samenwerking met het OCMW van Harelbeke, Lendelede en Ingelmunster. Het SPI-project kreeg de naam “Gepast werk maakt sterk!” en heeft als doel het aanbieden van vorming, opleiding, begeleiding en tewerkstelling aan OCMW-clienten. Dit meerjarenproject werd opgesplitst in 2 projectjaren: • projectjaar 1 (17/03/2008-16/03/2009) • projectjaar 2 (14/05/2009-13/05/2010) Net zoals 2009 en 2010 werd ook 2011 gekenmerkt door wachten… De financiële afsluiting is nog steeds niet gebeurd. Einde 2011 lijkt het erop dat alle bedragen van projectjaar 1 binnengekomen zijn en kan bijgevolg de verrekening gebeuren tussen de deelnemende OCMW’s. Voor projectjaar 2 blijft het wachten…
4. SOCIALE ECONOMIE 4.1. Lokale diensteneconomie Ons initiatief lokale diensteneconomie is ondertussen reeds erkend sinds eind 2008 en op 1 januari 2011 waren we 3 parttime medewerkers sterk. In de loop van 2011 werd de arbeidsovereenkomst van 1 van de medewerkers beëindigd (zie luik personeel). De medewerkers mogen ingezet worden voor de volgende activiteiten: 1. Dienst warme maaltijden 2. Verhuisservice 3. Aan huis leveren van boeken 4. Oppasactiviteiten 5. Opzetten van een PC-team 6. Verspreiden van relevante informatie en logistieke ondersteuning buurtactiviteiten 7. Valpreventie
bij
De personeelsverdeling naar bovenstaande activiteiten kende een verschuiving in 2011: 1 medewerker ‘verschoof’ naar de dienst warme maaltijden om er alle administratie op zich te nemen. Gevolg van deze verschuiving was dat er minder tijd in de andere activiteiten kon gestoken worden. Dit gaf geen probleem gezien het lage aantal aanvragen; het maakte het echter niet makkelijk om voluit voor verdere ontwikkeling en promotie te gaan. Organisatorisch bleven we binnen de lokale diensteneconomie met onze 3 pijlers: • PC-team / Openbare computerruimte (omvat activiteit 5) • Dienst valpreventie (omvat activiteit 7) • Logistiek team (omvat activiteiten 2, 3, 4 en 6) Activiteit 1 werd organisatorisch onder de dienst thuiszorg gebracht. 4.1.1. PC-team / Openbare computerruimte Eind 2009 stelden we al vast dat we ruimschoots aan onze doelstellingen voldeden en dat we in de bestaande werking, geen fundamentele wijzigingen wilden aanbrengen.
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
76
Naast de traditionele cijfers over onze bezoekers, vindt u hieronder enkele belangrijke gebeurtenissen uit 2011: • De openbare computerruimte verhuisde van Erf 7 naar het volledig gerenoveerde pand in de Kasteelstraat 70 (zie ook eerder). • Ons PC-team nam opnieuw deel aan de digitale week (zaterdag 26/02 tem vrijdag 05/03). Tijdens die digitale week organiseerden we enerzijds een opendeurweek (de openbare computerruimte was dagelijks open en werd een opleiding “introductie internet en e-mail” georganiseerd). De opendeurweek zorgde voor instroom van 3 nieuwe bezoekers (in 2010 hadden we 29 nieuwe bezoekers); met de initiatieles bereikten we 20 mensen (in 2010 waren dit er 14). De gemiddelde leeftijd van de deelnemers aan initiatieles was 63 jaar, de jongste was 33 jaar, de oudste 80 jaar. 5 deelnemers uit de initiatieles kwamen achteraf ook verder naar onze openbare computerruimte. Iedereen vond de deelname aan de digitale week wederom een groot succes én voor herhaling vatbaar. Cijfers 2011
In totaliteit waren er minder individuele bezoekers dan in 2010. In 2011 hadden we er 49, in 2010 waren dit er 53. Naar profiel toe is er een kleine verschuiving merkbaar: de groep geboren in 1990-1999 heeft het in 2011 wat laten afweten, dit ten voordele van de groep 1940-1949. We stellen 32 nieuwe bezoekers vast in 2011. Een even grote groep kwam echter in 2010 niet meer terug (redenen daartoe: basis is voldoende waardoor de mensen nu hun weg gevonden hebben, overlijdens, verhuis, geen interesse, …). Wat betreft de bezoeken stellen we vast dat er gemiddeld zo’n 20 bezoeken per week zijn. Vaak zijn dit dezelfde mensen die regelmatig terugkomen. De meest voorkomende hulpvragen blijven internet, e-mail, foto’s en Facebook. 4.1.2. Dienst valpreventie en het logistiek team a) Logistiek team Het logistiek team, met de activiteiten ‘verspreiden van relevante informatie en logistieke ondersteuning bij buurtactiviteiten’, ‘de verhuisservice’, ‘het aan huis leveren van boeken (bib-aan-huis) en de ‘oppasactiviteiten’ kende terug een matig succes: • onze medewerkers werden hoofdzakelijk ingeschakeld ter ondersteuning van het zorgnetwerk KADANZ. Zo namen de medewerkers de structurele taken op zich
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
77
•
zoals het dagelijks opmaken van het bed of het dagelijks brengen van boodschappen bij 2 gebruikers van KADANZ. Er is 1 gebruiker van de dienst bib-aan-huis die regelmatig gebruik maakt van de dienst.
b) Dienst valpreventie De dienst valpreventie kende geen succes in 2011. Naast het uitvoeren van een aantal werken waarvan de analyse in 2010 gebeurde, kwam er slechts 1 aanvraag binnen. Deze aanvraag werd niet zelf behandeld, maar door de ergotherapeute van de mutualiteit waarbij de aanvrager aangesloten was. (In 2011 kwam er een wijziging in de samenwerking met de ergotherapeut van een bepaald regionaal dienstencentrum. Het desbetreffende regionaal dienstencentrum heeft, om te voldoen aan de toekomstige verplichtingen van de regionale dienstencentra, een extra ergotherapeut in dienst genomen die zich zal toespitsen op ouderen. De afspraak is nu dat de ergotherapeuten hun analyses doen en onze dienst aanbevelen voor de uitvoering van de werken.) Wat betreft die ene aanvraag werd de uitvoering echter niet door onze diensten gedaan aangezien de aanvrager er zelf voor heeft gekeken. c) Sterkte-zwakte analyse van onze dienst lokale diensteneconomie Alhoewel er bij de start van deze diensten vanuit verschillende hoeken signalen kwamen dat er wel degelijk een behoefte is naar dergelijke taken, blijkt dit nog steeds niet binnen onze dienst. Een sterke-zwakte analyse, uitgevoerd door Mentor Consult, gaf onze dienst de volgende aanbevelingen die in 2012 verder opgevolgd gaan worden: • Herprofilering van de dienst (vb wijziging van de naam ‘dienst valpreventie’) • Gratis plaatsen ter promotie van de dienstverlening • Beter benutten van het bestaande klantenbestand van bijvoorbeeld de poetsdienst en/of de maaltijddienst ten gunste van de LDE-diensten en dit liefst rechtstreeks door de medewerker van de LDE-dienst (ev vergezeld door de vertrouwde medewerkers) • Veel meer rechtstreeks contact bij het ‘aanbevelen’ van de dienstverlening: door de medewerkers van andere diensten, door de huidige vrijwilligers, enzovoort. Flyers, infobrochures, advertenties, … zijn te vrijblijvend en ‘passief’.
4.2. Samenwerking met / ondersteuning aan derden Ook in 2011 werkte de dienst sociale economie samen met of ondersteunde ze andere organisaties. De bedoeling blijft dezelfde: het partnerschap moet een positieve bijdrage leveren aan sociale economie in het algemeen of het sociale economie initiatief in het bijzonder. Hierbij vindt u een tabel met de aangeboden ondersteuning en het resultaat voor de ondersteunde organisatie eind 2011.
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
78
Organisatie Resultaat
Inhoud hulp
Bedrijvenpark KortrijkNoord
Uitwerking pijler ‘sociale economie’ binnen het project verduurzaming van bedrijventerrein Kortrijk-Noord Er is door de Kuurnse bedrijvenclub een project ingediend op Vlaams niveau. Samen met Kanaal 127 heeft de dienst sociale economie ervoor gezorgd dat er in de aanvraag een belangrijk luik rond sociale economie verwerkt zit. Begin 2011 kwam positief nieuws: het Kuurns project werd goedgekeurd en kreeg 195.946 EUR subsidie over een periode van 5 jaar. Tijdens de eerste periode werden de statuten en de reglementen opgemaakt, werden leden gezocht en werd voornamelijk aandacht besteed aan de promotie van het merk ‘Bedrijvenpark Kortrijk Noord’. Er kwam een volledig nieuwe website (www.kortrijk-noord.be), er kwam een e-nieuwsbrief, enzovoort. Met betrekking tot sociale economie zijn drie zaken belangrijk: enerzijds ervoor zorgen dat sociale ondernemingen kansen krijgen om diensten op te starten in het bedrijvenpark, anderzijds de opstart van een servicepunt en als laatste het promoten van tewerkstellingsmaatregelen en maatschappelijk verantwoord ondernemen. Eigen Gift, Eigen Hulp
Ondersteuning opstart huisbewaarder in sociale wooncomplexen Project huisbewaarder werd door alle partijen positief geëvalueerd. Vanuit sociale economie hebben we administratieve ondersteuning aangeboden voor de opmaak van een nieuwe overeenkomst. De overeenkomst werd verlengd tot eind 2012. Vzw WAAK
6-maandelijks formeel overleg inzake potentiële samenwerkingen 2 overlegmomenten geweest waarbij een belangrijk gedeelte informatief is (voorbeeld werken in de industriezone, mobiliteit, project nette regio, …) . Daarnaast wordt gezocht naar allerlei samenwerkingsmogelijkheden. Het verder verkennen van tewerkstellingsmogelijkheden blijft vanuit het OCMW een belangrijk gegeven.
VZW HISE Samenwerking ikv integratie- en activeringsbeleid 2011 startte met het finetunen van de praktische afspraken in het kader van de tewerkstelling van leerwerknemers (=art60§7’s) en arbeidszorgers. Daarnaast werden vertegenwoordigers en plaatsvervangers voor het dagelijks bestuur en de algemene vergadering aangeduid voor gemeente en OCMW. Eind 2011 werd een convenant goedgekeurd in de OCMW-raad ter opmaak van een dossier lokale diensteneconomie. Gezien de nauwe samenwerking voor de Kuurnse werkzoekenden zijn de coördinator en de instructeur beide vertegenwoordigd in het Lokaal Platform Tewerkstelling.
Vzw BIK Verder samenwerken op gezamenlijke terreinen Vzw BIK is al geruime tijd een tewerkstellingsplaats voor onze leerwerknemers. In die optiek nemen zij ook deel aan het Lokaal Platform Tewerkstelling. Daarnaast werd met BIK samengewerkt voor het project Ongelijk Gezond, werd de buurtwerking op Spijker en Schardauw gecontinueerd (o.a. met een buurtfeest en een opendeurdag in de kruidentuin), en werd beroep gedaan op hun diensten zoals de cateringdienst. VZW BIK tekende ook de samenwerkingsovereenkomst ikv het woonzorgproject.
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
79
4.3. Sinergiek Eind 2008 besliste de gemeenteraad en de OCMW-raad principieel om toe te treden tot Sinergiek, de regionale kennis- en ontwikkelingspool rond sociale economie. In 2011 kwam het beheerscomité (beleidsorgaan) en de stuurgroep (adviesorgaan) nog een enkele keer samen en dit enkel en alleen met als doel het opmaken van een evaluatie over de eerste 2 projectjaren. Einde maart 2011 verliep namelijk de eerste periode van 2 jaar. In de loop van 2011 kregen de gemeente en het OCMW een brief met daarin de vraag of de beide besturen het verzoek in overweging wilden nemen om de bijdragen aan Sinergiek te bestendigen voor de komende periode. Deze bijdragen waren nodig ter financiering van de projectontwikkelaar van Sinergiek. Beide besturen keurden deze bestendiging goed in juni/juli 2011 en verklaarden zich akkoord met de voorgestelde wijzigingen op beleidsmatig en operationeel niveau, wijzigingen die Sinergiek efficiënter en effectiever moesten maken (vb het hervormen van het beheerscomité, het afslanken van de stuurgroep,…). Naar dienstverlening toe is het de bedoeling dat het toekomstige Sinergiek nog meer ten dienste van de gemeenten en de OCMW’s zal staan. De formalisering van bovenstaande gebeurde in de raden van november waarbij de samenwerkingsovereenkomst met Sinergiek werd goedgekeurd en waarbij de vertegenwoordiging werd bestendigd. De concrete werking van het nieuwe Sinergiek zal pas effectief starten van zodra er een nieuwe medewerker wordt aangeworven. Daarvoor wordt het wachten tot 2012.
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
80
5.2.2. DE INPASSING MEERJARENPLANNING
VAN
HET
BOEKJAAR
IN
DE
2011 is het eerste jaar van de meerjarenplanning 2011-2013. In dat meerjarenplan, vastgesteld op de OCMW-raad van 7 december 2010, werd de gemeentelijke bijdrage voor dienstjaar 2011 op 1.365.000 € geraamd. Op het einde van de rit is het OCMW erin geslaagd binnen die limieten te blijven. De rekening leert ons dat we gedurende 2011 1.185.461 € nodig hadden. Het teveel ontvangen gedeelte (= 179.539 €) wordt gecrediteerd op AR 130000. Uit de geconsolideerde eindbalans kan opgemaakt worden dat het OCMW de laatste jaren gecumuleerd 416.859 € teveel aan gemeentelijke bijdrage ontvangen heeft. Dit saldo wordt bij opmaak van het volgende budget in mindering gebracht.
5.2.3. BESPREKING VAN DE GEREALISEERDE DOELSTELLINGEN TAV DE BEOOGDE + VERKLARING VAN DE AFWIJKING TUSSEN BEIDE Tussentijdse evaluatie Lokaal Sociaal Beleidsplan Het decreet van 19 maart 2004 betreffende het lokaal sociaal beleid bepaalde dat de lokale besturen een lokaal sociaal beleidsplan moesten opmaken voor de periode 20082013. De Vlaams Minister van Welzijn wilde daarmee de lokale besturen aanzetten tot het voeren van een geïntegreerd planmatig sociaal beleid. Het decreet voorzag in een tussentijdse evaluatie na 3 jaar. Het rapport van die evaluatie moest bij de Vlaamse overheid ingediend worden tegen 15 mei 2011. De evaluatie van ons lokaal sociaal beleidsplan (voortaan: LSB) bestond uit 4 delen: Het eerste en omvangrijkste deel werd in de tweede helft van 2010 uitgevoerd. Het LSB voor Kuurne werd van bij de aanvang geoperationaliseerd in een actieplan van meer dan 250 acties en deelacties; en die werden alle onder de loep genomen. In het jaarverslag 2010 kon u al lezen dat eind 2010 54% van de acties gerealiseerd was en 26% in uitvoering. Met andere woorden: na 3 jaar was 80% van de voorgenomen acties aangepakt en slechts 20% stond nog volledig open. 31% was sinds de planperiode tot de reguliere werking van het Sociaal Huis gaan behoren. Het tweede deel bestond uit de terugkoppeling van die resultaten naar het beleid. De bespreking door de stafdiensten, het College van Burgemeester en Schepenen en de OCMW-Raad resulteerden in een volledige afstemming met het OCMW-meerjarenplan 2011-2013. Een aantal acties uit het actieplan werden geschrapt of geherdefinieerd i.f.v. een realistische inschatting of ze al dan niet nog met de beschikbare middelen konden gerealiseerd worden (OCMW-Raad 01/03/2011). Het derde deel van de tussentijdse evaluatie bestond uit de terugkoppeling naar de Ouderenraad en het Lokaal Overleg Kinderopvang. Het Ouderenbeleidsplan en het Beleidsplan Kinderopvang werden geïntegreerd in het LSB. Het kwam de respectievelijke adviesorganen dan ook toe feedback te krijgen en te geven. De Ouderenraad gaf positief advies op 01/04/2011. Het Lokaal Overleg Kinderopvang gaf ook positief advies, maar gelet op hun vergaderkalender gebeurde dit pas op 28/11/2011.
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
81
Tot slot werd in detail nagegaan hoe de decretale opdracht van het lokaal sociaal beleid in Kuurne gestalte kreeg in de periode 2008-2010. Bij de opmaak van het LSB baseerden wij ons op een omgevingsanalyse die bestond uit demografische en sociale gegevens, de resultaten van een grootschalig vergelijkend wijkenonderzoek en de bespreking daarvan met een groot aantal relevante actoren. Nu werden de gegevens uit de omgevingsanalyse getoetst aan actuele cijfers. Deze update bracht geen significante trendbreuken aan het licht. De knipperlichten en quick wins uit het wijkenonderzoek bleken de beleidsvoering in Kuurne beïnvloed te hebben. Het oorspronkelijke plan was zeer omvattend en er kwamen geen totaal nieuwe prioriteiten opduiken. Het decreet legde klemtonen op participatie, samenwerking en toegankelijkheid. Deze items kregen hun plaats in het actieplan en door de uitbouw van het Sociaal Huis. De conclusie was dan ook dat een grondige bijsturing van het Lokaal Sociaal Beleidsplan Kuurne 2008-2013 niet aan de orde was. De OCMW-Raad keurde de tussentijdse evaluatie goed in vergadering van 26/04/2011; de Gemeenteraad in vergadering van 09/05/2011. De evaluatie werd bij de Vlaamse administratie ingediend op 11/05/2011. De volledige tekst van de tussentijdse evaluatie is te lezen op www.sociaalhuiskuurne.be > Bestuur > Lokaal sociaal beleidsplan. In een aparte bijlage vindt u het overzicht van alle acties uit het jaaractieplan 2011 met een stand van zaken op 31.12.2011. De Raad heeft kennis genomen van de stand van zaken in de zitting van 6 maart 2012.
5.2.4. OVERZICHT VAN DE TIJDENS HET BOEKJAAR GEREALISEERDE INVESTERINGEN Project 4/2009 – renovatie/inrichten Kasteelstraat 70 Project 7/2010 – uitbreiding computermateriaal Project 8/2010 – Kopiemachine loket Sociaal Huis Project 1/2011 – Dienstwagen algemeen gebruik Project 8/2011 – Aankoop Koning Boudewijnstraat 236 – LOI Project 9/2011 – Aankoop Koning Boudewijnstraat 234 – LOI Gedeeltelijk gerealiseerd : Project 4/2011 – Software toepassingen (Toegangscontrole en Tijdsregistratie = gerealiseerd)
5.2.5. STAND VAN ZAKEN LOPENDE INVESTERINGSPROJECTEN waarbij informatie verstrekt wordt over oorspronkelijk budget, de reeds aangegane verplichtingen, en de in de jaarrekening opgenomen realisaties De op 31/12/2011 lopende projecten zijn : Project 3/2005 – Uitrusting bouwgronden – Lijstergalm Project 2/2011 – Vervangen sanitaire installaties privaat patrimonium Project 3/2011 – Aankoop ter Groenen Boomgaard Project 4/2011 – Software toepassingen Project 5/2011 – Aanschaf vergadermeubilair Ter Groenen Boomgaard Project 6/2011 – Inrichting sanitaire cel Ter Groenen Boomgaard Project 7/2011 – Verkoop Watertorenstraat 18 Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
82
5.2.6. OVERZICHT VAN DE TEWERKSTELLING (huidig personeelsbestand met namen en functies) ACTIVITEITENCENTRUM 100 : ALGEMENE COORDINATIE :
Els Persyn, secretaris
HOOFDBUDGETHOUDER :
OCMW RAAD Raadsbeslissing 09/05/2000
BUDGETHOUDER
OCMW-secretaris Els Persyn Raadsbeslissing 09/05/2000
:
ONTVANGERIJ :
Steven Cuvelier, financieel beheerder
STAFDIENSTEN - De Cock Lieve - Desmet Els - Wauters Kaat - Desplenter Stijn - Dejaegere Pascal - Mahau Sabrina
Personeel, Financiën, beheer patrimonium Secretarie en communicatie ICT-deskundige polyvalent technicus/adj. preventieadviseur polyvalent technicus Schoonmaak (deeltijds)
LOKETDIENST - Beernaert Sofie - Gistelinck Kathy - Vervaeke Heidi
Welzijnswerker / Diensthoofd Administratief medewerker Administratief medewerker
WOONLOKET - Tremerie Isabel
Woonbeleidscoördinator
ACTIVITEITENCENTRUM 800 : SOCIALE DIENST - Bruyneel Ruben - Knockaert Lieve - Hoet Hoppe - Desloover Elien - Wittevrongel Sofie - Gobbin Katrien - Lagae Natalie - Dujardin Jeroen
Diensthoofd Maatschappelijke Dienstverlening Maatschappelijk werker Maatschappelijk werker Maatschappelijk werker Maatschappelijk werker Administratief medewerker Administratief bediende Buurtwerker (tem 15/04/2011)
ACTIVITEITENCENTRUM 8342 : -
Vanhaecke Eva Mahau Sabrina
Sociaal Huis Kuurne
ouderenbeleidscoördinator schoonmaak (deeltijds)
Jaarverslag 2011
83
ACTIVITEITENCENTRUM 844 : EXTRAMURALE DIENSTEN - Alessandro Cottone - Mondy Jenny
Dienstverantwoordelijke extramurale dienst Medewerker Easy-e-space openbare computerruimte Medewerker Logistiek team en dienst valpreventie (LDE) Medewerker Logistiek team en dienst valpreventie (LDE) (tem 07/08/2011) Beleidsmedewerker maatschappelijke dienstverlening
- Delaere Christian - Van Hautegem Katelijn - Vandekerkhove Dirk
DIENST THUISZORG en OUDERENZORG - Claeys Sarah Zorgcoördinator - Vandaele Sonja vervanging van Claeys Sarah en Vanhaecke Eva (wegens zwangerschapsverlof van beide – vanaf 9/11/2011)
WERKWINKELPUNT - Deruddere Tine - Goethals Fientje
Maatschappelijk werker trajectbegeleiding Technisch begeleider arbeidszorgproject
POETSDIENST - Bakelant Hilde - Bert Romy - Cochuyt Stefy - Delporte Martine - Deneckere Eveline - Depoortere Marijke (tem 10/03/2011) - Depreitere Ingrid (tem 22/02/2011) - Dhondt Stefanie: jobstudent van 12/07 tem 12/08 - Kesteloot Christine - Lagrange Sabine - Lootens Bianca - Ostyn Nancy - Roels Ingrid - Tytgat Lindsay - Vandenheede Cindy - Vanluchene Kathy - Van Mol Damienne - Verbeke Paulette - Wallays An DIENST WARME MAALTIJDEN - Maebe Vera - Modde Lieve - Adinda Baes (tem 31/01/2011)
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
84
Vorming personeel Volgende opleidingen/studiedagen werden gevolgd: Voor al het personeel: toelichting van het alcohol- en drugsbeleid AC 100 : Technische dienst : Rolstelling – monteerder/demonteerder, opleiding elektriciteit: voorbereiding op aanstelling als BA4 Personeelsdienst : Update ambtenarenpensioen, Capelo ICT-deskundige: Windows server 2008 and exchange 2010 in a Single-domain, single-site environment”, ReCreateX Certified Professional Communicatiemedewerker : Infobladen, Intellectuele Rechten, OCMW-communicatiedag georganiseerd door Kortom De medewerkers van het onthaal volgden : Wegwijzer naar een passende hulpverlening, Klare wijn in troebel water, Management in lokale besturen. De woonbeleidscoördinator volgde in 2011 volgende opleidingen: - Gebruik RWO datamanager voor opvolging van het sociaal objectief - Woonseminar ‘Moeten steden en gemeenten zelf betaalbare woningen (laten) bouwen?’ - Opleiding vaststeller gemeentelijke administratieve sancties - Woonforum VMSW 2011 AC 800 : wegwijzer naar een passende hulpverlening, collocatie, opleiding dossierassistent, opleiding financiën en onderstand, vrijwillige terugkeer - van theorie tot praktijk AC 8342 : Begeleiden van vrijwilligers AC 844 : Talentontwikkeling en persoonlijke ontwikkelingsplannen in de lokale diensteneconomie, dossiermanager voor WW, arbeidsmarkt en werkwinkels, basisopleiding administratief medewerker
5.2.7. EEN OVERZICHT VAN DE OP HET CENTRUM TOEPASBARE MILIEUWETGEVING EN DIT IN VERBAND MET DE TIJDENS HET BOEKJAAR GELEVERDE INSPANNINGEN Nihil.
Sociaal Huis Kuurne
Jaarverslag 2011
85
