Sociaal Huis Kuurne JAARVERSLAG 2014

Sociaal Huis Kuurne JAARVERSLAG 2014

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

1

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

2

Beste lezer Naar jaarlijkse gewoonte krijgt u hierbij het jaarverslag van het OCMW/Sociaal Huis Kuurne. De opbouw van het jaarverslag verschilt lichtjes in vergelijking met andere jaren ten gevolge van de komst van de BBC (Beheers- en beleidscyclus). De BBC vraagt ons de tussentijdse progressie en de stand van zaken mee te delen in vergelijking met de oorspronkelijke doelstellingen, zoals initieel beschreven in het meerjarenplan. Een volledig nieuwe werking voor het Sociaal Huis Kuurne is dit zeker niet, want wij werkten de voorbije jaren al met opvolgingsrapporten. Het jaarverslag geeft ons een beeld van de uitgevoerde activiteiten binnen het Sociaal Huis en geeft een realistische kijk op de dagdagelijkse evoluties. De verschillende diensten leverden het nodige cijfermateriaal aan, ieder vanuit zijn deelopdracht van de maatschappelijke dienstverlening. De meeste cijfers zijn aangevuld met uitleg of commentaar ter verduidelijking. De ambitie om een stijgende trend van aanvragen van (financiële) hulpverlening aan te pakken, kreeg in 2013 een concretere invulling door onder andere het invoeren van het steunbarema en de samenwerking met een lokale supermarkt en kleinhandels, om zo de voedseloverschotten ter beschikking van gezinnen te stellen. Om kinderarmoede te bestrijden werd een stuurgroep opgericht die 3 acties uitwerkten, specifiek gericht op kleuterparticipatie, schooltoelages en gezonde voeding. In 2014 werd ook een belangrijk dossier ‘Brede Scholen’ financieel goedgekeurd. Dit project zal van start gaan in 2015. De vooropgestelde acties in functie van het bouwen van een lokaal dienstencentrum werden in 2014 volgens plan uitgevoerd. Het moet dan ook de ambitie zijn om deze trend aan te houden om eind 2015 het lokaal dienstencentrum te kunnen openen. In functie van ons zorgbeleidsplan voerde HIVA in 2014 een studie uit over het aanbod, het gebruik én in het bijzonder de betaalbaarheid van de ouderenzorg in Kuurne. De studie gaf ons extra inzichten die ons in staat stellen om verder stappen te ondernemen. In de toekomst blijvend investeren in thuiszorg is de kernboodschap. Net zoals vorig jaar, durf ik te herhalen dat een jaarverslag niet alles zegt wat dagdagelijks in het Sociaal Huis en ver daarbuiten leeft. Beide zijn heel dynamische gegevens binnen een boeiende maatschappelijke context. Toch blijf ik overtuigd dat de stappen die we samen nemen, stappen zijn in de goede richting. Samen met de erkende en gewaardeerde medewerking van de gemeente en al onze partners, is het aan ons om de stappen effectief te nemen... want de problematieken gaan zichzelf niet oplossen.

Bram Deloof OCMW-Voorzitter

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

3

ALGEMEEN GEDEELTE 1. Identificatie van het Centrum 2. Naam, voornaam, adres voorzitter, raadsleden, secretaris en financieel beheerder 3. Overzicht en samenstelling van de bestaande comités 4. Budgethouderschap 5. Overzicht van de beleidsdomeinen 6. Openingsuren en wijze contactname 7. Overzicht van de tewerkstelling

6 6 6 7 7 8 9

BESCHRIJVEND GEDEELTE 1. Loket-dienstverlening

11

1.1. Onthaal 1.1.1. Administratieve hulpverlening / premies 1.1.2. Sociale voordelen 1.1.3. Registratiesysteem

11 11 11 12

1.2. Welzijn 1.2.1. Gemeentelijke sociale toelagen 1.2.2. Tegemoetkoming FOD Sociale Zekerheid 1.2.3. Gezondheidsbeleid 1.2.4. Kinderopvang 1.2.5. Speel-o-theek

13 13 14 15 20 21

2. Wonen / woonloket

22

3. Sociale dienst 3.1. Nieuwe dossiers 2014 3.2. Behandeling sociale dossiers 3.3. Budgettering 3.3.1. Vaststellingen 3.3.2. Budgetbeheer 3.3.3. Schuldbemiddeling en collectieve schuldenregeling 3.4. Financiële hulp 3.4.1. Samenvattingstabellen 3.4.2. Leefloon 3.4.3. Steun 3.4.4. Steun aan vreemdelingen 3.4.5. Huurwaarborgen 3.5. Materiële hulp 3.6. Lokale opvanginitiatieven 3.7. Energieproblemen 3.7.1. Lokale Advies Commissie (LAC) 3.7.2. Budgetmeter 3.7.3. Stookolietoelagen 3.8. Sociale en culturele participatie 3.9. Psychosociale hulpverlening

26 26 28 29 29 29 30 30 30 32 33 34 35 35 36 37 37 38 39 39 40

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

4

3.10. 3.11.

Dienstverlening door externe organisaties Begeleiding voor zelfstandigen in moeilijkheden Huiswerkbegeleiding

40 40 41

4. Buurtwerking

41

5. Extramurale diensten

43

5.1.

5.2.

5.3. 5.4.

5.5.

5.6.

Ouderen 5.1.1. Overzicht van de realisaties 5.1.2. Studie ‘Ouderenzorg in Kuurne. Een analyse van aanbod, gebruik en betaalbaarheid’ 5.1.3. Ouderenbeleidscoördinatie Thuiszorg 5.2.1. Thuiszorgcoördinatie 5.2.2. Poetsdienst 5.2.3. Maaltijden aan huis 5.2.4. Zorgtoelage +21 5.2.5. Onderzoek ‘Thuiszorg voor ouderen : Noden ? Antwoorden ?’ 5.2.6. Dementievriendelijke gemeente 5.2.7. Lokaal Steunpunt Thuiszorg Kuurne (LST Kuurne) 5.2.8. Werkgroep Mantelzorgers KADANZ Werk 5.4.1. Werkwinkelpunt : cijfers 5.4.2. Acties en samenwerkingen vanuit het werkwinkelpunt Sociale Economie 5.5.1. Lokale diensteneconomie 5.5.2. Samenwerking met / ondersteuning aan derden 5.5.3. Deelname aan ROSE Woonzorgproject / Lokaal dienstencentrum 5.6.1. Woonzorgproject Hoevewijk 5.6.2. Lokaal dienstencentrum

6. Ondersteunende diensten 6.1. 6.2. 6.3.

46 48 48 48 49 50 51 51 52 52 52 54 56 56 61 62 62 63 64 65 65 66

67

Administratie Communicatie Technische dienst

Sociaal Huis Kuurne

43

67 67 70

Jaarverslag 2014

5

ALGEMEEN GEDEELTE 1. IDENTIFICATIE VAN HET CENTRUM OCMW KUURNE Sociaal Huis NIS-nummer 34023 Kortrijksestraat 2 8520 KUURNE Provincie : West-Vlaanderen Arrondissement : Kortrijk Centrale Telefoon : 056/73 70 11 Centrale Fax : 056/72 56 90 E-mailadres : [email protected] http://www.sociaalhuiskuurne.be

2. NAAM, VOORNAAM, ADRES VOORZITTER, RAADSLEDEN, SECRETARIS EN FINANCIEEL BEHEERDER Voorzitter : Leden :

Deloof Bram Veldeman Geert Hellyn Veerle Dewaele Anthony Van Haverbeke Eveline Blomme Geert Decorte Christine Roobroeck Dirk Coucke Kirsten

Bavikhoofsestraat 52 K. Boudewijnstraat 75 Marktplein 24 B4 Steenovenstraat 26 2.2 Veldm.Montgomerystr.75 Burg.Decoenestraat 34 Hulstsestraat 28 Marktplein 24 B5 Populierenlaan 3

8520 8520 8520 8520 8520 8520 8520 8520 8520

KUURNE KUURNE KUURNE KUURNE KUURNE KUURNE KUURNE KUURNE KUURNE

Secretaris :

Persyn Els

p.a. Kortrijksestraat 2

8520 KUURNE

Financieel Beheerder : Cuvelier Steven

p.a. Kortrijksestraat 2

8520 KUURNE

Raadslid Nicole Piepers heeft per brief dd. 28 februari 2014 haar ontslag als OCMW-raadslid ingediend. Woensdag 1 april heeft Kirsten Coucke de eed afgelegd in handen van de voorzitter van de gemeenteraad. Vanaf die datum zetelt ze als raadslid. De Raad kwam in 2014 14 keer samen.

3. OVERZICHT EN SAMENSTELLING VAN DE BESTAANDE COMITES * Vast Bureau volgende leden maken deel uit van dit Vast Bureau : - dhr. Bram Deloof, voorzitter, - dhr. Dewaele Anthony, raadslid, - mevr. Veerle Hellyn, raadslid, - mevr. Persyn Els, secretaris. In 2014 kwam het Vast Bureau één keer samen. Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

6

* Managementteam Het managementteam ondersteunt de coördinatie van de diensten van het OCMW bij de beleidsvoorbereiding, de beleidsuitvoering en de beleidsevaluatie. Het managementteam bewaakt de eenheid in de werking, de kwaliteit van de organisatie en de werking van de diensten van het OCMW, alsook de interne communicatie. Volgende leden maken wettelijk deel uit van het MAT (managementteam) : -

Voorzitter : mevr. Els Persyn, secretaris-coördinator Sociaal Huis dhr. Steven Cuvelier, financieel beheerder dhr. Ruben Bruyneel, diensthoofd sociale dienst dhr. Alessandro Cottone, diensthoofd extramurale dienst dhr. Bram Deloof, OCMW-voorzitter (enkel met raadgevende stem)

Het managementteam is drie keer samengekomen in 2014.

4. BUDGETHOUDERSCHAP Hoofdbudgethouder : - OCMW-Raad : raadsbeslissing 09/05/2000 Budgethouder : - OCMW-secretaris Els Persyn, raadsbeslissing 09/05/2000 + 12/02/2013

5. OVERZICHT VAN DE BELEIDSDOMEINEN De OCMW-boekhouding is ingedeeld in volgende beleidsdomeinen: 00

01

Algemene financiering 0010 Algemene overdrachten tussen verschillende bestuurlijke niveaus 0010-01 Gemeentelijke bijdrage 0010-02 Gemeentefonds 0030 Financiële aangelegenheden 0030-00 Financiële aangelegenheden 0040 Transactie zonder maatschappelijk doel 0040-00 Transactie ivm de openbare schuld 0050 Patrimonium zonder maatschappelijk doel 0050-00 Privaat patrimonium Algemeen bestuur 0100 Politieke organen 0100-00 Politieke organen 0110 Secretariaat 0110-01 Coördinatie algemeen bestuur 0110-02 Secretariaat 0111 Fiscale en financiële diensten Financiële dienst 0119 Overige algemene diensten 0119-01 Onthaal 0119-02 ICT-ondersteuning 0119-03 Technische dienst 0119-04 Onderhoudsdienst

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

7

02

Lokaal sociaal beleid 0900 Sociale bijstand - 0900-01 Coördinatie lokaal sociaal beleid - 0900-02 Sociale dienst - Buurtwerking 0901 Voorschotten 0901-00 Voorschotten 0902 Integratie van personen met vreemde herkomst 0902-00 Migranten 0903 Lokale opvanginitiatieven voor asielzoekers 0903-01 LOI Ter Groenen Boomgaard 22 0903-02 LOI Generaal Eisenhowerstraat 18 en 18/1 0903-03 LOI Harelbeeksestraat 73 0903-04 LOI Koning Boudewijnstraat 236 0904 Activering van tewerkstelling 0904-01 Activering leefloon art.60§7 0904-02 Lokale tewerkstellingscel 0904-03 LDE-projecten 0905 Dienst voor juridische informatie en advies 0905-00 Dienst voor juridische informatie en advies 0930 Sociale huisvesting 0930-00 Sociale huisvesting-gehuurde woningen 0944 Opvoedingsondersteuning Huiswerkbegeleiding 0946 Thuisbezorgde maaltijden Thuisbezorgde maaltijden 0947 Klusjesdienst 0947-00 Klusjesdienst 0948 Poetsdienst 0948-00 Poetshulp via dienstencheques 0951 Dienstencentra 0951-01 Ter Groenen Boomgaard 0951-02 Computerruimte Kasteelstraat 70 0951-02 Ouderenactiviteiten-Kadanz

6. OPENINGSUREN EN WIJZE CONTACTNAME Openingsuren loket : Kortrijksestraat 2, 8520 KUURNE : tel. 056/73 70 11, fax 056/72 56 90

Voormiddag Namiddag

Maandag 9–12 uur 14–16 uur

Dinsdag 9–12 uur 14–16 uur

Spreekuren Sociale Dienst :

Voormiddag Namiddag

Maandag 9–12 uur Op afspraak

Woensdag 9–12 uur 14–16 uur

Donderdag 9–12 uur 14–18.30 uur

Vrijdag 9–12 uur gesloten

tel. 056/73 70 11, fax 056/73 70 39

Dinsdag 9–12 uur Op afspraak

Woensdag 9–12 uur Op afspraak

Donderdag 9–12 uur 16–18.30 uur

Vrijdag 9–12 uur gesloten

Website : www.sociaalhuiskuurne.be Mail : [email protected] en [email protected]

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

8

7. OVERZICHT VAN DE TEWERKSTELLING 01 – ALGEMEEN BESTUUR COORDINATIE ALGEMEEN BESTUUR - Els Persyn, secretaris SECRETARIAAT - De Cock Lieve, personeel, financiën, beheer patrimonium - Desmet Els, secretarie en communicatie FINANCIELE DIENST - Steven Cuvelier, financieel beheerder ONTHAAL (gemeentepersoneel) - Beernaert Sofie, welzijnswerker / Diensthoofd - Gistelinck Kathy, administratief medewerker - Vervaeke Heidi, administratief medewerker ICT-ONDERSTEUNING - Wauters Kaat, ICT-deskundige TECHNISCHE DIENST - Desplenter Stijn, polyvalent technicus/adj. preventieadviseur - Dejaegere Pascal, polyvalent technicus ONDERHOUDSDIENST - Mahau Sabrina, schoonmaak (deeltijds) - Holvoet Annelies, schoonmaak (vervanging) WOONLOKET (gemeentepersoneel) - Tremerie Isabel, woonbeleidscoördinator

02 – LOKAAL SOCIAAL BELEID COORDINATIE LOKAAL SOCIAAL BELEID - Bruyneel Ruben, diensthoofd maatschappelijke dienstverlening - Claeys Sarah, zorgcoördinator van de diensten thuiszorg en ouderenzorg - Cottone Alessandro, dienstverantwoordelijke extramurale dienst - Vandekerkhove Dirk, beleidsmedewerker maatschappelijke dienstverlening - Vanhaecke Eva, ouderenbeleidscoördinator SOCIALE DIENST - Knockaert Lieve, maatschappelijk werker - Hoet Hoppe, maatschappelijk werker - Desloover Elien, maatschappelijk werker - Sofie Wittevrongel, maatschappelijk werker - Pauwels Nikita, maatschappelijk werker (vervanging) - Gobbin Katrien, administratief medewerker - Lagae Natalie, administratief bediende - Callewaert Marlies, buurtwerker

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

9

LOKALE TEWERKSTELLINGSCEL - Deruddere Tine, maatschappelijk werker trajectbegeleiding - Goethals Fientje, technisch begeleider arbeidszorgproject (tem 18/07/’14) LDE-PROJECTEN - Mondy Jenny, medewerker Easy-e-space openbare computerruimte - Delaere Christian, medewerker Logistiek team en dienst valpreventie THUISBEZORGDE MAALTIJDEN - Maebe Vera - Accou Kris (vervanging) POETSDIENST - Bakelant Hilde - Bert Romy - Cochuyt Stefy - Courtens Heidi - Delporte Martine - Deneckere Eveline - Figuigui Fatima (vervanging) - Kesteloot Christine - Lagrange Sabine - Leleu Martine - Lootens Bianca - Ostyn Nancy - Roels Ingrid - Vandenheede Cindy - Vanluchene Kathy - Van Mol Damienne - Verbeke Paulette - Wallays An TER GROENEN BOOMGAARD - Mahau Sabrina, schoonmaak (deeltijds)

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

10

BESCHRIJVEND GEDEELTE 1. LOKET - DIENSTVERLENING 1.1. Onthaal 1.1.1. Administratieve hulpverlening / premies 2009

2010

2011

2012

2013

2014

Werknemerspensioen

51

36

51

26

19

24

Pensioen zelfstandigen

0

0

0

0

9

7

Inkomensgarantie voor Ouderen (IGO)

19

23

19

25

14

6

Overlevingspensioen

10

5

2

8

7

4

Andere buitenlands pensioen,…)

2

0

0

0

0

0

82

64

72

59

49

41

Totaal

(o.a.

1.1.2. Sociale voordelen

In 2013 steeg het aantal aanvragen van parkeerkaarten aanzienlijk. De reden hiervan was dat de FOD Sociale zekerheid de parkeerkaarten niet meer automatisch aanmaakt en stuurt ze niet meer automatisch op naar de rechthebbenden. De mensen moeten dit zelf komen aanvragen bij ons, waardoor het aantal aanvragen enorm steeg. In de loop van 2014 ontstond de mogelijkheid om een parkeerkaart te krijgen op basis van de RIZIV-toekenning van een rolstoel. Dat kan een reden zijn dat het aantal aanvragen in het Sociaal Huis terug daalde. Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

11

1.1.3. Registratiesysteem 1. Soorten aanmeldingen Er worden drie soorten aanmeldingen geregistreerd in de loketdienst van het Sociaal Huis: elke inkomende telefoon, elke inkomende e-mail en elke fysieke aanmelding aan het onthaal. 2. Totaal aantal aanmeldingen 2010 11.466

2011 15.063

2012 14.621

2013 14.760

2014 14.962

3. Conclusies - Van het totaal aantal registraties in 2014 zijn er 51% fysieke aanmeldingen aan het onthaal en 49% telefonische aanmeldingen. In 2013 waren dit 56 % fysieke aanmeldingen en 44 % telefonische aanmeldingen. - 69% van de aanmeldingen gebeuren in de voormiddag. Dit valt gemakkelijk te verklaren door het feit dat er geen spreekuren van de sociale dienst zijn in de namiddag. - 62,2 % zijn doorverwijzingen voor de sociale dienst van het OCMW. In 2013 was dit 54 %. 4. Thema’s De thema’s die het vaakst aan bod komen aan het onthaal zijn: administratie (helpen invullen van allerhande documenten), info en advies, materiële hulp (voedselbonnen) en sociale zekerheid (tegemoetkoming personen met een handicap, pensioenaanvragen, etc.). Er zijn een aantal opvallende verschuivingen. Het aantal aanmeldingen voor materiële hulp blijft stijgen (in 2013 274 aanmeldingen, in 2014 327. Het aantal aanmeldingen rond sociale zekerheid daalt (320 tegenover 564 in 2013). Dit komt omdat sedert 2014 aanvragen ‘tegemoetkoming voor personen met een handicap’ en pensioenaanvragen ook van thuis kunnen aangevraagd worden of door andere professionelen. Het aantal aanmeldingen ‘energie’ is in 2014 gedaald tot 272 aanmeldingen. In 2013 bedroeg dit nog 808. Deze grote daling is volledig toe te wijzen aan het nieuwe oplaadsysteem. Budgetmetercliënten kunnen nu zelf hun oplading in orde brengen aan het oplaadtoestel aan het loket, waardoor er geen tussenkomst door een loketmedewerker nodig is en deze aanmeldingen dus ook niet meer geregistreerd worden. 5. Doorverwijzingen Sociale dienst: 62,2% Woonloket: 5,6% Werkwinkelpunt: 4,5% Secretariaat: 1,5% Thuiszorgdienst: 1 % andere collega’s: 1 % -

62,5 % van de aanmeldingen zijn doorverwijzingen naar de sociale dienst. Slechts 1% van de aanmeldingen zijn doorverwijzingen naar een externe dienst 21,23 % van de aanmeldingen worden afgehandeld aan het loket zelf. Dit cijfer ligt in dezelfde lijn als vorig jaar (22,75%)

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

12

1.2. Welzijn 1.2.1. Gemeentelijke Sociale Toelagen

In 2014 werd een kritische evaluatie gemaakt van alle individuele subsidies voor personen. Er werden enkele criteria vastgesteld waarbij de subsidies geanalyseerd werden, namelijk de subsidies mogen niet aanvullend zijn op andere toelagen/premies/subsidies, moeten activerend en stimulerend zijn. Enkele sociale toelagen werden na deze evaluatie geschrapt, namelijk: - de geboortepremie - de premie huisvuilzakken voor opvanginitiatieven en grote gezinnen - de vervoertoelage - de vakantietoelage - de valpreventie Volgende toelagen blijven wel bestaan : Sociaal pedagogische toelage 2009

2010

2011

2012

2013

2014

Aantal dossiers

30

28

20

23

20

14

Bedrag in euro

6.875

6.375

4.125

4.625

4.625

3.375

Dit is een uitdovende toelage, dus het is een evidente daling van aantal aanvragen. Zorgtoelage -21 jarigen 2010

2011

2012

2013

2014

Aantal dossiers

5

8

8

8

9

Bedrag in euro

662,5

1225

1875

2375

2200

De gemeente verleent een zorgtoelage als ondersteuning en bemoediging aan een persoon die instaat voor de opvoeding van een zorgbehoevende jongere die de leeftijd van 21 jaar nog niet bereikt heeft. Sedert 1 januari 2010 kunnen kinderen die een verhoogde kinderbijslag ontvangen, recht hebben op de zorgtoelage -21jarigen. Deze toelage vervangt de SPT (sociaal pedagogische toelage), die evenwel blijft bestaan voor de nog lopende dossiers. De toelage kan niet gecombineerd worden met een uitkering ikv de Vlaamse Zorgverzekering en de zorgbehoevende moet gerechtigd zijn op de verhoogde tegemoetkoming van de RIZIV. Het bedrag van de toelage is: - 12,5 euro per maand indien de zorgbehoevende in een instelling verblijft, maar regelmatig (wekelijks, maandelijks) naar huis komt. - 25 euro per maand indien de zorgbehoevende jongere thuis verzorgd wordt of dagelijks naar huis komt.

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

13

Toelage voor logopedie aan gezinnen voor de behandeling van stoornissen en beperkingen op gebied van spraak, taal, stem en gehoor van kinderen in het kleuter- en lager onderwijs 2009

2010

2011

2012

2013

2014

Aantal dossiers

31

43

31

33

31

30

Bedrag in euro

2.697

3.807

2.524

2.884

2.764

2.662

Toelage palliatieve thuiszorgen 2009

2010

2011

2012

2013

2014

Aantal dossiers

6

5

7

9

23

10

Bedrag in euro

2.000

1.750

1.750

2.250

5.750

2.500

Het aantal aanvragen van de palliatieve toelage is aanzienlijk gedaald in vergelijking met 2013. Daar zijn twee mogelijke redenen voor, namelijk minder palliatieve thuissituaties en/of minder doorverwijzing voor het aanvragen van deze toelage. Toelage voor de aankoop van extra restafvalzakken voor inwoners met specifieke gezondheidsproblemen 2009

2010

2011

2012

2013

2014

Aantal dossiers

37

44

72

77

99

113

Bedrag in euro

1.665

1.980

3.240

3.420

4.455

5.085

Het aantal aanvragen van de toelage specifieke gezondheidszorgen stijgt jaarlijks. In 2013 waren er 99 aanvragen, in 2014 opnieuw een stijging van 14 aanvragen. Kuurne kent een vergrijzingstendens, waardoor meer mensen zorg nodig hebben en dus meer mensen recht hebben op deze toelage. Ook de huisartsen en de thuiszorgcoördinator verwijzen de mensen actief door om deze toelage aan te vragen. 1.2.2. Tegemoetkomingen FOD Sociale Zekerheid

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

14

Sinds 16/10/2013 kunnen ook de mutualiteiten deze aanvragen digitaal doorsturen naar de FOD Sociale Zekerheid en opvolgen, waardoor een duidelijke daling van aanvragen voor 2014 in het Sociaal Huis te verklaren valt.

1.2.3. Gezondheidsbeleid Het lokale gezondheidsbeleid wordt gecoördineerd door de werkgroep preventieve gezondheidszorg en de gemeentelijke welzijnsdienst. Deze preventiewerkgroep is samengesteld uit huisartsen, mutualiteiten, afgevaardigden van socio-culturele verenigingen. De werkgroep en de welzijnsdienst werken ook nauw samen met het LOGO Zuid-WestVlaanderen. Concrete realisaties in 2014 : Actie gehoorschade ism Spes Nostra Het Sociaal Huis Kuurne en Spes Nostra Kuurne organiseerden tijdens het Bal Speséfique van het Spes Nostra op 22 februari in de KUBOX een actie rond gehoorschade. Samen willen ze jongeren aanzetten om oordoppen te dragen om gehoorschade te vermijden. Het dragen van oordoppen werd ten volle gepromoot. Daarnaast kregen de leerlingen ook de kortfilm “Ruis” te zien op school. De film gaat over een jongeman die uit het leven stapt omwille van blijvende gehoorschade.

Lezing menopauze ism Markant Op 06 februari 2014 organiseerden we in samenwerking met Markant en VIVES een lezing over menopauze. Hilde Verstraete, een menopauzeconsulente van VIVES besprak alle facetten van de menopauze: de hormonale veranderingen, de symptomen, de gevolgen op lange termijn, preventie en therapie. Er waren veel geïnteresseerde dames aanwezig!

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

15

Toneelstuk “Geluk op Grootmoeders wijze” ism CM Ziekenzorg Op 19 september 2014 organiseerden we in samenwerking met CM Ziekenzorg een toneelstuk over geestelijke gezondheidszorg “Geluk op Grootmoeders wijze”. Dit is een educatief theater voor senioren over de 10 tips van ‘Fit in je hoofd’. Het tafereel speelt zich af in een cafeetje. Een groepje bevriende senioren houdt er wekelijks hun bijeenkomst. Op een ludieke manier komt het thema geestelijke gezondheid aan bod. Hoe blijf je als senior ‘Fit in je hoofd’? Dit toneel door en voor senioren maakt de senioren attent op het belang van een goede geestelijke gezondheid.

Charter Gezonde Gemeente 118 Vlaamse steden en gemeenten ondertekenden dit charter. Ook OCMW Kuurne en Gemeente Kuurne engageren zich om de komende jaren werk te maken van een lokaal gezondheidsbeleid en gezondheid te integreren in de hele gemeentelijke werking.

Project Liever Actiever – Tope Bewegen Er verscheen in 2014 een projectoproep “Liever Actiever” door het Vigez (Vlaams Instituut voor Gezondheidspromotie en Ziektepreventie). Het project biedt financiële ondersteuning voor acties met als doel volwassenen, kinderen en ouderen aan te zetten om dagelijks meer te bewegen. Centraal in de projectoproep staat de aandacht voor specifieke doelgroepen zoals kansengroepen en ouderen. Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

16

Gezien de projectoproep linken heeft met het project kinderarmoede (vb. verhaalwandelingen voor gezinnen, vorming gezonde voeding kansarmen), valpreventie (vb. beweegmomenten, knelpuntenwandeling, valbus) en preventieve gezondheidszorg (vb. 10.000 stappen, stappentellers, maand van de trap) binnen het Sociaal Huis, werd een project “Tope Bewegen” uitgeschreven. Dit project past binnen het meerjarenplan van het Sociaal Huis: - Sociaal Huis Kuurne bestrijdt kinderarmoede (prioritair beleid) - Sociaal Huis Kuurne zet in op ouderen van alle leeftijden (prioritair beleid) - Continu infomeren en sensibiliseren ikv. preventieve gezondheidszorg (overig beleid) Het project werd goedgekeurd voor 19.727,87 EUR. Hiermee biedt het project extra kansen om de huidige en geplande acties beter uit te werken en extra in te zetten op de beoogde doelgroepen. Dit project is in samenwerking met LOGO Leieland.

Kuurne Hartveilig Sinds 2009 bestaat het project Kuurne Hartveilig waarbij volgende partners samenwerken: Rode Kruis Kuurne, Brandweer Kuurne, Gemeente Kuurne en Sociaal Huis Kuurne. Sinds 2009 werden 5 AED-toestellen aangekocht door de Gemeente Kuurne. Daarnaast worden er jaarlijks 5 opleidingen georganiseerd en zijn er reeds meer dan 655 inwoners opgeleid in het reanimeren en defibrilleren. Cijfers 2014:

Sessies 2014 20 maart 29 maart 22 oktober 14 november 12 december Totaal

Aantal deelnemers 17 15 15 15 10 72

Griepvaccinatiecampagne voor ouderen: Het Sociaal Huis Kuurne heeft in oktober alle 65 tot en met 69-jarigen aangeschreven om griepvaccinatie te promoten. Er werd een sensibiliserende folder toegevoegd. Ongeveer 800 gezinnen kregen een persoonlijke informatieve brief met folder.

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

17

Permanente acties werden voortgezet: Prenatale consultaties Zwangere en pas bevallen vrouwen kunnen maandelijks in het Sociaal Huis terecht voor een gratis supplementaire consultatie bij een docente en een derdejaars studente vroedkunde van de Katholieke Hogeschool VIVES Kortrijk. De consultatie kan variëren van een uitwendig verloskundig onderzoek tot het aanleren van babymassage. De raadpleging duurt ongeveer 1 uur en dit na afspraak. Het academiejaar 2013-2014 telde 27 raadplegingen tijdens 10 diverse namiddagen. 2010-2011 26

2011-2012 22

2012-2013 27

2013-2014 27*

9

8 (1x was Hilde ziek)

10

Aantal verschillende vrouwen Leeftijd

14 (waarvan 2 allochtone dames) Tussen 23 en 38 jaar

19 (waarvan 5 allochtone dames) Tussen 24 en 38 jaar

Aantal huisbezoeken Intensiteit van de bezoeken

4 ° 7 vrouwen: 1x consult ° 4 vrouwen: 2x consult ° 2 vrouwen: 3x consult ° 1 vrouw: 4x consult

3 ° 19 vrouwen: 1x consult ° 1 vrouw: 3x consult

8 (2 geannuleerd door overmacht)** 13 (waarvan 2 allochtone dames) Tussen 23 en 37 jaar 1 ° 12 vrouwen: 1x consult ° 4 vrouwen: 2x consult ° 2 vrouwen: 3x consult

Aantal raadplegingen Aantal zitdagen

18 (waarvan 5 allochtone dames) Tussen 24 en 45 jaar 1 ° 14 vrouwen: 1x consult ° 1 vrouw: 2x consult ° 3 vrouwen: 3x consult

* Waarvan 1 voor groepsessie babymassage (met allochtone dames) en 2 individuele sessies babymassage (waaronder 1 allochtone mama met haar baby)

- Positieve evoluties: De intensiteit van de consultaties per vrouw is groter geworden, wat positief is voor de begeleiding pre- en postnataal. Dit jaar kwamen 14 vrouwen eenmalig naar de eerste consultatie tegenover vorig jaar 12 vrouwen. Vorig schooljaar kwamen maar twee allochtone dames tegenover dit jaar 5 allochtone dames naar de prenatale consultaties. Het was de doelstelling om dit jaar meer allochtone dames te bereiken. Dat is dus zeker een positieve evolutie. - Aandachtspunt : Dit schooljaar kwamen wel al 5 allochtone dames, maar het is nog altijd moeilijk om deze doelgroep te bereiken dus moeten we daar verder blijven op inzetten in samenwerking met de buurtwerker. Tutti frutti voor het personeel Dit jaar werd tutti frutti gepromoot binnen het project gezonde gemeente, waar de gemeente subsidies voor krijgt. Een deel van het inschrijvingsgeld werd via deze subsidies betaald, waardoor we de deelnameprijs per deelnemer op € 3,00 konden brengen. Dit gaf in elk geval een boost aan het aantal deelnemers dit jaar. We merken een stijging van 11 deelnemers. Aantal inschrijvingen

2009-2010 32

Sociaal Huis Kuurne

2010-2011 34

2011-2012 40

Jaarverslag 2014

2012-2013 39

2013-2014 29

2014-2015 40

18

BOEBS-project De gemeentelijke werkgroep preventieve gezondheidszorg werkt samen met de Ouderenraad aan valpreventie. De acties zijn geïnspireerd op het BOEBS-project (Blijf Op Eigen Benen Staan). Blijf Op Eigen Benen Staan is een project om vallen te voorkomen bij ouderen. BOEBS wil de zelfstandigheid en onafhankelijkheid van ouderen in de kijker zetten en stimuleren. Boebs steunt op 3 pijlers: - Bewegen - Veiligheid van de thuisomgeving en de publieke omgeving - Secundaire preventie die zich richt naar opsporen van risicopersonen In 2014 werden volgende acties opgezet in kader van valpreventie: - Tijdens de week van de valpreventie op 23 april een valquiz; - In september startte terug een tai chi lessenreeks (8 lessen); - Op 17 november 2014 : een knelpuntenwandeling in de Seizoenwijk; - 11 beweegmomenten voor kleinkinderen en hun grootouders in de Kuurnse scholen. We bereikten 193 grootouders !

Foto beweegmomenten

Foto knelpuntenwandeling Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

19

Foto valquiz

1.2.4. Kinderopvang Lokaal Overleg Kinderopvang Het Lokaal Overleg voor Buitenschoolse Kinderopvang brengt alle kinderopvanginitiatieven, ouders en beleidsverantwoordelijken samen rond de tafel. Het secretariaat van het lokaal overleg kinderopvang is gehuisvest in het Sociaal Huis. Dit jaar werden volgende activiteiten georganiseerd: Bijeenkomsten van het lokaal overleg op: o 03 februari 2014 o 08 december 2014 Georganiseerde vormingen: o Opleiding dagdagelijkse interventies in de kinderopvang Dag van de Onthaalouder op 12 oktober. Vanuit het Lokaal Overleg Kinderopvang werd een kaartje gestuurd naar alle Kuurnse onthaalouders met bedanking voor hun werk. Vzw De Kangoeroe Het doel van vzw De Kangoeroe is : de ondersteuning van buitenschoolse initiatieven van de aangesloten basisscholen van Kuurne - de bevordering van een juiste kennis en organisatie met betrekking tot deze activiteiten, binnen een pluralistisch kader. In dit kader organiseert vzw De Kangoeroe sinds 1/1/2002 een Initiatief voor Buitenschoolse Opvang “IBO De Kangoeroe”.

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

20

De vzw is samengesteld uit afgevaardigden van directie, leerkrachten en ouderraden van de Kuurnse kleuter- en lagere scholen en een afgevaardigde van het gemeentebestuur. Het secretariaat is gehuisvest in het Sociaal Huis. IBO De Kangoeroe organiseert buitenschoolse kinderopvang op woensdagnamiddag, schoolvrije en vakantiedagen. Het IBO is erkend en gesubsidieerd door Kind en Gezin. Er zijn 28 erkende plaatsen voor kinderen tussen 2,5 en 12 jaar. IBO De Kangoeroe is gehuisvest in de vroegere conciërgewoning van het sportpark.

Huis van het Kind Kuurne Sinds november 2014 worden er samenwerkingsverbanden erkend als Huis van het Kind in kader van preventieve gezinsondersteuning. Ook Kuurne diende een project in om erkend te worden als Huis van het Kind en werd ook erkend. Wat is een Huis van het Kind? - Een lokaal samenwerkingsverband tussen verschillende actoren - voor gezinnen: (aanstaande) ouders, opvoedingsverantwoordelijken, kinderen en jongeren - dat een geïntegreerd en efficiënt aanbod van preventieve gezinsondersteuning opzet - afgestemd op de noden en behoeften van de lokale gebruikers en actoren - en met het oog op de principes en doelstellingen die bereikt moeten worden - zodat zowel op inhoudelijk als organisatorisch vlak het maximale uit de preventieve gezinsondersteuning gehaald wordt. Het basisaanbod moet minstens volgende pijlers bevatten: 1. Preventieve gezondheidszorg, waaronder vaccinaties, vroege detectie van gezondheidsrisico’s en gezondheidsproblemen en acties gericht op gezondheidsbevordering. 2. Opvoedingsondersteuning (laagdrempelige, gelaagde ondersteuning van opvoedingsverantwoordelijken bij de opvoeding van kinderen en jongeren) 3. Activiteiten om ontmoeting en sociale cohesie te bevorderen Volgende partners vormen ons samenwerkingsverband: OCMW Kuurne, Gemeente Kuurne, consultatiebureau Kind en Preventie, regioteam preventieve gezinsondersteuning Kind en Gezin, vzw BIK, VIVES, LOGO Leieland, Lokaal overleg kinderopvang, gezinsbond en kraamzorg De Wieg. 1.2.5. Speel-o-theek De speel-o-theek is elke woensdag open van 16 u tot 19 u. Er zijn gemiddeld 15 uitleningen per woensdagnamiddag.

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

21

2. Wonen - Woonloket In het woonloket kan echt iedereen terecht met vragen over wonen: huurders, verhuurders, verbouwers,…. Vragen gaan over het aanvragen van premies, zoeken van een geschikte energie- of sociale lening, huurproblemen, renovatie- of aanpassingswerken en zo meer. De mensen worden er in een aparte spreekruimte ontvangen om de privacy maximaal te waarborgen. In 2014 is het aantal aanmeldingen aan het woonloket gedaald ten opzichte van 2013 en komt daarmee opnieuw op het niveau van 2012. Voor alle vragen over ruimtelijke ordening, zoals het afleveren van bouwvergunningen, kunnen mensen nog steeds terecht in de technische dienst van de gemeente. Overzicht consultaties woonloket Type vraag 2010 Huurproblemen 15 Inschrijving sociale woning 1 Onbewoonbaarverklaring 1 Premies 216 Problemen in woning 2 Zoekt woning 14 FRGE 42 Leegstand 0 Andere 10 TOTAAL 301

2011

2012

2013 2014 20 78 69 1 3 9 0 1 0 352 504 439 19 24 18 41 40 21 72 84 104 21 74 42 24 24 27 550* 946 729 (748) *Opmerking: Doordat in januari 2012 een nieuw registratieprogramma in samenwerking met Woonwijs werd uitgetest, werden de aanmeldingen aan het woonloket tijdens de eerste twee maanden van 2012 niet geregistreerd per type vraag, waardoor er van de 748 aanmeldingen slechts 550 volgens type vraag zijn onderverdeeld. Tijdens deze maanden kwamen vermoedelijk vooral veel vragen met betrekking tot leegstand, FRGE en premies. 35 7 1 575 44 51 244 51 23 1031

Huisvestingspremies Gemeentelijke impulspremie Sinds 28 november 2000 geeft de gemeente een premie voor het installeren van een eerste toilet met waterspoeling of een eerste bad/douche in de woning. De premie bedraagt 50% van de kostprijs, met een maximum van 744 euro per maatregel voor de eigenaar-bewoner of 372 euro voor de eigenaar-verhuurder. Overzicht gemeentelijke impulspremie 2009 2010 Aantal uitbetaalde 2 1 premies Totaal uitbetaald 1.636,96 1.488,00 premiebedrag in euro

2011 0

2012 3

2013 4

2014 3

0

1.925,66

2.484

1.493,64

Gemeentelijke renovatiepremie voor huurwoningen Op 7 maart 2011 keurde de gemeenteraad het reglement goed betreffende de gemeentelijke renovatiepremie voor huurwoningen. Wanneer een woning die aan een aantal voorwaarden voldoet voor minstens 9 jaar wordt verhuurd, kan een renovatiepremie van 30% worden aangevraagd met een maximum van 1.000 euro. Na uitvoering van de renovatiewerken moet een conformiteitsattest worden voorgelegd.

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

22

Aantal aangevraagde premies Aantal uitbetaalde premies Aantal afgekeurde aanvragen Totaal uitbetaald premiebedrag in euro

2011 8

2012 2

2013 1

2014 2

3 2

2 0

1 0

2 0

2.000

1.000

2.000

2.938,10

Gemeentelijke aankooppremie voor een eerste en enige woning Op 11 oktober 2010 keurde de gemeenteraad het subsidiereglement goed betreffende de aankoop van een eerste en enige woning. Bij aankoop van een eerste woning die minstens 50 jaar oud is, kan een premie van 1.500 euro worden verkregen, mits het voldoen aan een aantal voorwaarden. Met de aanvraag geeft de aanvrager meteen ook de toestemming voor het laten opmaken van een advies duurzaam verbouwen na plaatsbezoek door een architect van vzw BAS (vroeger ZonneWinDT), kosteloos aangeboden door het gemeentebestuur.

Aantal uitbetaalde premies Totaal uitbetaald premiebedrag in euro

2011 7

2012 8

2013 12

2014 9

10.500

12.000

18.000

13.500

Aanvragen premies netbeheerder Eandis, Vlaams gewest en provincie Sinds juni 2008 kunnen mensen in het woonloket terecht voor hulp bij het aanvragen van alle huisvestingspremies, zoals de premies van netbeheerder Eandis en de gewestelijke renovatiepremies. Onderstaande tabel geeft een overzicht van premieaanvragen waarvoor uitgebreide assistentie werd verleend via het woonloket. Overzicht premieaanvragen Aantal premieaanvragen 2009 2010 2011 Netbeheerder Eandis 31 37 112 Gewestelijke verbeterings- en 25 48 64 aanpassingspremie Gewestelijke renovatiepremie 6 8 18 Provinciale CO-premie 0 2 4 TOTAAL 62 95 198 * De provinciale CO-premie is niet meer beschikbaar sinds 1 januari 2014.

2012 39 35

2013 37 36

2014 50 28

20 3 97

22 6 101

25 0* 103

FRGE-leningen Sinds 1 september 2009 worden vanuit het gemeentebestuur FRGE-leningen aangeboden voor energiebesparende uitgaven. Alle eigenaar-bewoners, eigenaar-verhuurders, vennootschappen met een sociaal oogmerk komen in aanmerking voor een lening aan 2% intrest. Personen met een verhoogde tegemoetkoming ziekteverzekering, OMNIO-statuut, schuldbemiddeling of OCMW-begeleiding komen in aanmerking voor een renteloze lening. Alle aanvragen tot en met de ondertekening van de akte worden behandeld in het woonloket. De renteloze leningen worden, nà advies van de sociale dienst, ook op de OCMW-Raad goedgekeurd. De verdere opvolging betreffende de terugbetaling van de leningdossiers gebeurt vanuit de Lokale entiteit Welzijnsconsortium Zuid-West-Vlaanderen en de kredietmaatschappij Elk Zijn Huis. Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

23

Aantal Leningdossiers en totaal Aantal Werkingsjaar 1 FRGE(10/2009 – leningen 09/2010) Aan- Totaal tal krediet € 2% (niet22 177.504,35 doelgroep) 0% 3 21.174,30 (doelgroep)

ontleend bedrag per werkjaar: Werkingsjaar 2 Werkingsjaar 3 (10/2010 – (10/2011 – 09/2011) 09/2012) Aan- Totaal Aan- Totaal tal krediet tal krediet € € 27 179.564,60 21 145.500

Werkingsjaar 4 (10/2012 – 09/2013) Aan- Totaal tal krediet € 17 141.100

Werkingsjaar 5 (10/2013 – 09/2014) Aan- Totaal tal krediet € 6 54.000

9

5

9

47.547,86

4

21.200

35.600

56.142

Woningonderzoeken In het woonloket kunnen mensen terecht met klachten over de kwaliteit van hun (huur)woning. De procedure inzake ongeschikte/onbewoonbare en overbewoonde woningen wordt volledig gestuurd vanuit het woonloket. Zo worden de vooronderzoeken, hoorzittingen, adviseren van huurder en verhuurder georganiseerd vanuit het woonloket. Sinds oktober 2011 worden de onderzoeken uitgevoerd door de technisch adviseurs uit Woonwijs, de interlokale vereniging wonen, een samenwerkingsverband met de gemeenten Harelbeke, Deerlijk en Lendelede. Ook deze onderzoeken zijn in onderstaande cijfers verwerkt. Sinds oktober 2013 loopt een project ‘screening van de private huurmarkt’, waardoor proactief huurwoningen aan een onderzoek onderworpen worden. Er is dan ook een duidelijke stijging op te merken. Overzicht dossiers woningkwaliteit 2010 2011 2012 2013 2014 Vooronderzoeken woonloket (woonwijs) 12 33 29 47 68 Woningonderzoeken dienst Wonen3 3 3 6 4 Vlaanderen Ongeschikte/onbewoonbaar verklaarde 3 0 1 1 1 panden Uitgereikte conformiteitsattesten 25 2 2 12 gemeente* * Een conformiteitsattest is een document waaruit blijkt dat de woning voldoet aan de woonkwaliteitsnormen. In 2011 werd voor het appartementsgebouw (24 appartementen) in de Harelbeeksestraat 60 een attest aangevraagd. Sinds april 2014 wordt een conformiteitsattest kosteloos afgeleverd.

Woonoverleg/participatie Lokaal woonoverleg Vanuit de Vlaamse Wooncode krijgt het gemeentebestuur de taak als coördinator van het woonbeleid toebedeeld. Om deze taak ten volle op te nemen, wordt minstens 2 maal per jaar een lokaal woonoverleg georganiseerd waartoe alle actoren actief rond sociale huisvesting worden uitgenodigd. Vaste partners van het lokaal woonoverleg voor Kuurne zijn: - Diensten wonen en ruimtelijke ordening vanuit de gemeente - Schepenen van wonen en ruimtelijke ordening - Voorzitter van het OCMW - Bouwmaatschappij Eigen Gift – Eigen Hulp - Zuid-West-Vlaamse sociale bouwmaatschappij - Sociaal verhuurkantoor De Poort - Vertegenwoordiger vanuit Wonen West-Vlaanderen - Leiedal en Welzijnsconsortium Zuid-West-Vlaanderen omwille van hun expertise Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

24

In 2014 werden drie lokale woonoverleggen georganiseerd: op 16 mei, 6 juni en 20 november. Woonplatform Wonen is een heel ruim begrip waar iedereen mee te maken heeft. Daarom wordt voor het uitstippelen van het woonbeleid een ruime inspraakmogelijkheid georganiseerd. Bij belangrijke activiteiten of nieuwe reglementering krijgt het middenveld, de geïnteresseerde burger, professionelen actief rond wonen,… de gelegenheid om hun visie, ideeën rond wonen bekend te maken en opmerkingen te geven op de acties, plannen vanuit het gemeentebestuur. Alle (premie)reglementen, grote verkavelingen, beleidsplannen worden steeds in het woonplatform voorgesteld. Op 27 november 2014 werd het nieuwe woonplan in opmaak aan het woonplatform voorgesteld. Omdat er weinig aanwezigen waren, werd de voorstelling van het woonplan herhaald op verschillende gemeentelijke adviesraden, zodat zoveel mogelijk ideeën, opmerkingen konden worden opgepikt. Volgende gemeentelijke adviesraden werden bevraagd: milieuraad, noord-zuidraad, ouderenraad, jeugdraad, cultuurraad, verkeerscommissie.

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

25

3. SOCIALE DIENST Hieronder proberen we een aantal cijfers en evoluties mee te geven over de sociale dienst. Heel wat cijfers zijn statisch en zeggen weinig over de inhoud. Interpretaties blijven dus soms moeilijk. We verwijzen ook naar het gedeelte in dit jaarverslag van het loket waar in hun registraties ook het aantal doorverwijzingen naar de sociale dienst werd opgenomen.

3.1. Nieuwe dossiers 2014 Hierna volgt een overzicht van de nieuwe dossiers die in 2014 geopend werden. Deze cijfers geven geen profiel van het publiek dat in 2014 een beroep deed op het OCMW of over de werkdruk omwille van volgende redenen: · ·

Voor niet iedereen die beroep doet op de sociale dienst wordt een dossier aangemaakt. Een dossier impliceert dat er een zekere opvolging nodig is. Dossiers blijven vaak gedurende meerdere jaren actief. Een dossier dat bijvoorbeeld in 2013 geopend werd en waar er nog altijd opvolging is, zal niet in deze cijfers voorkomen. Deze dossiers komen verder wel terug in “Behandeling dossiers” en “samenvattende tabellen financiële hulp”.

Deze nieuwe dossiers omvatten diverse vormen van hulpverlening (financieel, materieel, …) Merk op: Wanneer een dossier voor een gezin met minderjarige kinderen wordt aangemaakt, registreren we dit dossier meestal op naam van de man. 1) Opsplitsing per leeftijd: Leeftijd

2010

2011

2012

2013

2014

< 25 j. 25 – 45 j. 46 – 65 j. > 65 j. Totaal

19 51 17 7 94

12 50 25 7 94

17 52 25 9 103

20 49 29 14 112

17 44 19 4 84

2) Opsplitsing per gezinssituatie: Gezinssituatie Alleenstaanden Alleenstaanden m/kinderen Koppels Koppels m/ kinderen Andere* Totaal

2010 42 (45%) 9 (10%) 17 (18%) 20 (21%) 6 (6%) 94

2011 42 (45%) 16 (17%) 14 (15%) 19 (20%) 3 (3%) 94

2012 41 (40%) 17 (16%) 12 (12%) 20 (19%) 13 (13%) 103

2013 56 (50%) 12 (11%) 13 (11,5%) 13 (11,5%) 18 (16%) 112

2014 26 (31%) 7 (8%) 14 (17%) 20 (24%) 17 (20%) 84

*Andere = volwassenen zonder partner of kind die inwonen bij ouders, kinderen, kennissen, …

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

26

3) Opsplitsing per nationaliteit

Belgen Vreemdelingen

2010

2011

2012

2013

2014

56 36

60 34

77

82

57

26

30

27

Het is belangrijk om op te merken dat de evolutie van nieuwe dossiers vreemdelingen sterk kan afhangen van het verloop binnen onze lokale opvanginitiatieven (LOI) - cfr. Supra. Zowel 2013 als 2014 waren jaren met weinig verloop binnen het LOI. De evolutie van nieuwe dossiers per nationaliteit geeft volgende tabel: België Nederland Marokko Palestina Albanië Frankrijk Portugal Italië Slovakije Bielorusland Oekraïne China Vietnam Azerbeidzjan Afghanistan Irak Iran Nigeria Tanzania Peru Sri Lanka

57 4 4 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

4) samenvattend voor de nieuwe dossiers: We kunnen weinig socio-economische verklaringen geven voor de evoluties van nieuwe dossiers. In 2014 werden opvallend minder nieuwe dossiers geopend ten opzichte van de vorige jaren. We merken echter verder op dat het aantal actieve dossiers wel stijgt. We herhalen dus nogmaals de bevinding van hierboven dat deze dossiers niets over het actieve cliëntenprofiel zegt, of over de werkdruk. Vooral bij de 65+’ers merken we een sterke daling. De verklaring hiervoor ligt vooral in 2013, waarbij veel nieuwe dossiers geopend werden voor nieuwe bewoners van een appartementsgebouw voor ouderen. Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

27

Het is ook opvallend dat er zich minder alleenstaanden met kinderen aanmelden, maar wel meer koppels met kinderen. Dit is wat in contrast met bovenlokale bevindingen waar meer alleenstaande ouders beroep doen op een OCMW.

3.2. Behandeling sociale dossiers Hierna volgt een overzicht van dossiers waarin er boekingen gebeurden. De andere vormen van hulpverlening (louter administratieve, juridische, budgettering, …) waar geen financiële tussenkomst aan te pas kwam, komen in deze tellingen niet voor. De stookolietoelagen komen in deze lijst niet voor! Het gaat dus over dossiers met leefloon, steun equivalent leefloon, eenmalige steun en aanvullende steun. Lopende dossiers met financiële tussenkomst

Nieuwe dossiers met financiële tussenkomst

Totaal aantal dossiers met financiële tussenkomst

2003

124

41

165

2004

105

50

155

2005

120

38

158

2006

129

32

161

2007

109

23

132

2008

119

23

142

2009

121

39

160

2010

112

39

151

2011

124

38

162

2012

128

46

174

2013

148

52

200

2014

145

31

176

(Van

de 84 nieuwe dossiers)

Hoe deze 176 dossiers verdeeld zijn, is terug te vinden in de tabel onder punt 3.4. (let wel: in tabel 1.4 zal een totaal van 208 steungerechtigde personen te vinden zijn. Dit omdat iemand bijvoorbeeld leefloon + aanvullende steun kan krijgen)

Aantal dossiers voorgelegd aan de Raad :

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

28

3.3. Budgettering 3.3.1. Vaststellingen Er kan niet worden voorbijgegaan aan het belang van schuldbemiddeling. Als we nationale statistieken bekijken, hebben steeds meer mensen te maken met overmatige schuldenlast. In Vlaanderen steeg het aantal achterstallige kredietovereenkomsten opnieuw met 3,8% ten opzichte van 2013. Dit aantal groeit onafgebroken sinds 2008. Cliënten zetten vaak pas de stap naar het OCMW als er reeds deurwaarders ingeschakeld zijn of een uithuiszetting dreigt. Op dat moment is budgetbeheer met schuldbemiddeling de meest opgestarte methode. Bij de opstart worden duidelijke afspraken met wederzijdse verantwoordelijkheden opgemaakt. Het is voor ons een erg arbeidsintensieve vorm van begeleiding. Om de kwaliteit van het werk te garanderen scholen maatschappelijk werkers zich regelmatig bij rond schuldbemiddeling en werken we samen met de vzw Schuldbemiddeling Zuid-West-Vlaanderen die met 3 juristen en 1 administratief medewerker actief voor ondersteuning van verschillende OCMW’s en CAW’s zorgt.

3.3.2. Budgetbeheer Bij budgetbeheer wordt voor de cliënt een budget- en een afnamerekening geopend waarmee financiële verrichtingen gebeuren. De eindverantwoordelijkheid daarvoor ligt bij het OCMW en daarom moet de Raad toestemming geven tot budgetbeheer. Budgetbeheer is altijd een vrijwillige keuze van de cliënt. Wanneer de cliënt met deze vorm van begeleiding wenst te stoppen kan dit dus niet verder opgelegd worden. 2010

2011

2012

2013

2014

Aantal lopende dossiers op 01/01

55

61

62

68

65

Aantal nieuwe dossiers Aantal stopzettingen Aantal lopende dossiers op 31/12

17 11 61

25 24 62

21 15 68

13 16 65

23 16 72

We dienen eerst en vooral op te merken dat bovenstaande begin- en eindstanden een momentopname zijn. Conclusies zijn dus statisch. Toch is de algemene trend duidelijk: de algemene vraag naar budgetbeheer en budgetbegeleiding groeit in Kuurne, maar ook gemeente overschrijdend jaar na jaar. Daarom worden er binnen de regio preventieprojecten opgestart. Ook worden budgetdossiers sneller geëvalueerd. Via intervisie proberen we sneller aan afbouw te werken. Nieuwe dossiers worden minder snel opgestart omdat er meer alternatieven onderzocht worden. Is budgetbegeleiding voldoende? Kan er een voorlopig bewindvoerder aangesteld worden? We maken ook altijd de afweging dat een collectieve schuldenregeling enkel door ons wordt opgenomen als we er van overtuigd zijn dat andere instanties deze niet (succesvol) kunnen opnemen (vb. Advocaat-schuldbemiddelaar). Toch valt op dat heel wat budgetdossiers niet voor afbouw vatbaar zijn. In Kuurne is er hiervoor een zekere relatie met cliënten of werknemers van bv. WAAK en Ubuntu.

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

29

In veel van onze budgetdossiers gaat de begeleiding veel ruimer dan enkel het financiële. Er is ook aandacht voor andere levensdomeinen en het psychosociale aspect. 3.3.3. Schuldbemiddeling en collectieve schuldenregeling Schuldbemiddeling en collectieve schuldenregeling vragen een specifieke juridische know-how. In eerste instantie investeren we in het personeel door te voorzien in vorming via het Vlaams centrum voor Schuldbemiddeling. In tweede instantie zijn wij lid van de vzw Schuldbemiddeling Zuid-West-Vlaanderen. Hun juristen geven ons adviezen, helpen ons bij het opmaken van verzoekschriften enz… Voor Kuurne werden er in 25 dossiers advies gegeven en konden openstaande schuldvorderingen met 40,02 % verminderd worden. Er werden 3 verzoekschriften opgesteld voor een collectieve schuldenregeling

3.4.

Financiële hulp

3.4.1. Samenvattingstabellen Soort Tussenkomst: Leefloon Gewoon LLn (1) LLn - art. 60 § 7 LLn vreemde nationaliteit LLn daklozen LLn- 25 jaar LLn student LL ander GPMI (75% subsidie) Subtotaal

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

28 22 9 0 5 5 0 69

40 18 7 0 2 4 0 71

29 16 8 0 1 2 0 56

21 12 5 0 0 3 0 41

25 9 3 1 0 5 0 43

44 11 8 1 1 7 0 72

22 12 6 1 11 8 0 60

27 7 5 0 5 7 0 51

32 5 2 2 7 5 0 53

33 5 9 8 11 4 0 70

43 2 13 3 10 3 3 77

Vreemdelingen Financiële steun kandidaat asielzoekers (2) Tewerkstelling via art. 60 § 7 Financiële steun niet E.U. - onderdanen Illegalen (vnl. dringende medische hulp) Subtotaal

28 / 4 3 35

26 7 17 5 55

32 7 20 6 65

23 7 21 6 57

11 5 19 10 45

7 3 29 12 51

5 3 32 7 47

9 7 23 4 43

7 7 20 9 43

4 4 20 10 38

2 3 13 9 27

Maatschappelijke dienstverlening Steun in speciën Steun in natura Huurtussenkomsten en - waarborg Verblijfskosten Voorschotten Andere vormen Tussenkomst in geneesmiddelen Subtotaal

47 8 12 4 4 16 6 97

42 3 16 6 3 12 4 86

42 11 20 6 0 6 4 89

25 9 27 4 0 4 2 71

32 7 28 5 0 9 5 86

38 9 20 3 0 9 7 86

34 6 16 0 5 8 8 77

39 24 14 0 1 9 7 94

34 22 16 2 9 5 4 92

47 24 23 1 3 10 6 114

50 18 15 1 3 8 6 101

Senioren Tussenkomst senioren in instelling

6

1

1

0

1

3

1

0

2

2

3

207

213

211

169

175

212

185

188

190

224

208

Algemeen totaal

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

30

1: LL = leefloon 2: zie ook titel: het gaat om asielzoekers die niet binnen het systeem van materiële hulp vallen (LOI – zie verder)

Opmerking : onder 3.2 werd gesteld dat er 176 dossiers steun kregen. Bepaalde dossiers krijgen verschillende vormen van steun, bijvoorbeeld leefloon + huurwaarborg.

In 2014 kregen minder dossiers steun ten opzichte van 2013. Voornamelijk de financiële steun aan niet EU-onderdanen daalt opnieuw. Hiervoor zijn een aantal verklaringen: * We merken bij de nieuwe dossiers (3.1) al een aantal jaar op dat er minder dossiers voor personen van vreemde origine geopend worden. * Procedures als gezinshereniging en dergelijke zijn veel strenger geworden en mensen die na een asielprocedure erkend worden, openen recht op leefloon in plaats van steun equivalent leefloon. * De laatste jaren is er in Kuurne een grotere instroom van vreemdelingen met een Europese nationaliteit. Het aantal leefloners met vreemde nationaliteit stijgt wel in bovenstaande tabel en dit hangt samen met bovenstaande verklaringen. Verder is het opmerkelijk dat onze erkende asielzoekers het LOI niet tijdig kunnen verlaten door een zeer krappe huurmarkt en bijgevolg langer in het LOI of een doorgangswoning blijven hangen met een leefloon. Deze steun is gedurende de eerste 5 jaar 100% recupereerbaar via de POD-MI. Kandidaat asielzoekers krijgen normaal gezien enkel materiële steun. Het gaat vooral om uitdoofscenario’s. Het aantal dossiers steun in speciën stijgt, maar de werkelijke uitgaven blijven vrij gelijk (zie verder). Merk op dat er in de cijfers met steun in natura sinds 2011 mensen opgenomen zijn die gebruik maakten van de nieuwe maatregel “minimale aardgaslevering”. Dit gaat telkens om een 12-tal personen. Tot slot willen we opmerken dat er een aparte categorie -25 jarigen is, maar er in totaal 19 -25 jarigen leefloon krijgen. Deze zijn verdeeld over de 10 die ook als dusdanig in de lijst zijn opgenomen, 2 die onder ‘ander GPMI’ werden opgenomen, 2 in vreemdelingenregister, 3 met GPMI student en 2 daklozen. AANTAL PERSONEN DIE FINANCIELE HULPVERLENING ONTVINGEN

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

31

Uit

Leefloon Steun Steun aan vreemdelingen Opnamekosten senioren Totaal

Teruggevorderd

257.986,00 41.807,00 75.037,00 7.544,00 382.374,00

182.54,00 25.385,00 76.874,00 6.342,00

291.148,00

Netto

75.439,00 16.422,00 -1.837,00

1.202;00 91.226,00

Teruggevorderde bedragen zijn enerzijds tegemoetkomingen die we van andere instanties krijgen (vnl. de POD Maatschappelijke Integratie, voorschotten die we terugkrijgen,…) en anderzijds steun die de begunstigde zelf op termijn diende terug te betalen. Let wel: bij steun gaat het niet om effectief ontvangen bedragen, maar over bedragen waarvan de raad stelde dat deze teruggevorderd moeten worden. Deze terugvordering gaat gespreid over verschillende jaren en soms worden bedragen ook achteraf nog oninvorderbaar verklaard.

3.4.2. Leefloon Periode 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Totale Uitgaven 77.068,84 89.841,00 148.128,00 151.450,00 160.017,00 121.336,00 263.768,00 257.986,00

Netto-last 13.573,62 33.129,00 43.860,00 57.811,00 43.125,00 41.102,00 58.585,00 75.439,00

17,61% 36,88% 29,61% 38,17% 26,95% 33,87% 22,21% 29,24%

De teruggevorderde bedragen leefloon zijn : - de verschillende soorten tussenkomsten van de Federale Overheid - de terugvordering bij de gerechtigden zelf of bij andere diensten indien het om voorschotten ging. - er kan een zekere tijdsverschuiving in de terugbetaling van de terugvordering zitten. - over de afgelopen 5 jaar bedraagt de gemiddelde netto-last 30%. In 2014 ligt dit opnieuw in dezelfde lijn. Reden van de hogere netto-last is dat we in 2014 7 dossiers hadden die van een 100% subsidiëring naar 50/55% subsidiëring terugvielen. Toch zou de netto-last de komende jaren moeten dalen. Bij gewoon leefloon subsidieerde de Federale Overheid tot juni 2014 50%. Dit percentage stijgt naarmate er bijvoorbeeld een GPMI afgesloten wordt. Vanaf juli 2014 zijn alle subsidiepercentages met 5% verhoogd. Wanneer we de leeftijd van de leefloontrekkers bekijken, zien we opnieuw dat de grootste groep vrij jonge mensen zijn, maar er een opmerkelijke stijging plaatsvindt bij de 50 plussers. Deze groep heeft het alsmaar moeilijker om een plaats op de arbeidsmarkt te vinden (cfr. het stijgend aantal werklozen in Vlaanderen; +9,8% algemeen en + 15,1% bij 50+ssers (VDAB) ).

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

32

Leeftijd <25j 25-36j 37-49j 50-65j >65 j Totaal

2009 24 16 14 6 3 63

2010 18 13 10 9 3 53

2011 11 12 11 9 3 46

2012 12 20 10 7 1 50

2013 16 19 15 15 1 66

2014 19 21 20 17 0 77

Samengevat voor leefloon: In de tabel onder 3.4.1. zien we een stijging in aantal individuen (+ 17%). De uitgave daarentegen daalt, maar de netto kost voor het OCMW steeg sterk (+ 17.000 €). De belangrijkste verklaring voor de stijging van deze netto-last is dat een aantal mensen in de loop van 2014 op een lagere subsidiëring terugvielen (van 100% naar resp. 50 of 55% omdat ze ofwel al een tijd geen dakloze meer waren ofwel al 5 jaar in het bevolkingsregister ingeschreven stonden). Verder was de netto-last procentueel gezien uitzonderlijk laag in 2013. Het niveau van 2014 normaliseert dit zich terug wat.

3.4.3. Steun Steun is een ruim begrip. Elk OCMW heeft tot taak eenieder in de mogelijkheid te stellen een menswaardig leven te leiden. De invulling hiervan kan elk OCMW min of meer zelf doen – al proberen we in de regio voor een aantal zaken een gelijkaardige methodiek te ontwikkelen. Net door de interpretatievrijheid die elk OCMW heeft in het al dan niet toekennen van steun speelt het sociaal onderzoek een cruciale rol. Via teamoverleg worden verschillen in aanpak tussen verschillende maatschappelijk werkers uitgevlakt. Een aantal hoofdbrokken van steun zijn: huurwaarborgen, energietoelages, tussenkomst in medische kosten en aankoopbonnen voor voedsel en steun in speciën.

Een belangrijke opmerking voor de interpretatie van deze cijfers is de volgende: De totale uitgaven zijn effectieve steunen toegekend in 2014 en geven een representatief beeld. De netto last is de totale uitgaven min de bedragen die door de raad terugvorderbaar gesteld werden. Deze komen niet allemaal terug binnen en al zeker niet allemaal binnen hetzelfde jaar. De steun in totaliteit daalt voornamelijk omdat er minder installatiepremies uitbetaald werden. Doordat deze altijd 100% betoelaagd wordt, heeft dit geen effect op de gestegen netto-last. Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

33

Deze gestegen netto-last is vooral te wijten aan volgende factoren: · Ten laste genomen begrafeniskosten stijgen met € 3.000 . Deze waren bij gebrek aan familie niet terugvorderbaar. · Sinds september 2014 keren we ook effectief een steunbarema uit volgens het softwareprogramma REMI van Cebud. Deze steun is per definitie nooit recupereerbaar. In 2014 werd € 1.070 steunbarema toegekend. · Een gezin dat ons LOI verliet en in het leefloonsysteem terecht kwam heeft enorme medische kosten (zie ook verder). Omdat deze enorm hoge medische kosten hebben, nam ons OCMW voor € 1.188 medische kosten ten laste. · De toegekende € 1 vergoedingen arbeidszorg stegen met € 1.000 .

<25j 25-36j 37-49j 50-65j >65j Totaal:

2009 7 23 23 7 6 66

2010 8 14 17 14 5 58

2011 5 20 26 19 4 74

2012 3 21 28 18 5 75

2013 8 23 33 24 4 92

2014 13 19 29 15 6 82

Link met tabel 3.4.1. : er werd een subtotaal gemaakt van 101 personen die steun kregen. In die tabel kan een individu meerdere keren voorkomen als dat individu bijvoorbeeld en steun en speciën krijgt en steun in natura. De 82 personen waarvan hier sprake, is wel een correcte weergave van het aantal mensen dat steun ontving. 3.4.4. Steun aan vreemdelingen Onder “vreemdelingen” moet sinds de eenwording van Europa en sinds het Sociaal Handvest de niet EU-burgers verstaan worden. Het gaat bovendien om vreemdelingen die omwille van hun nationaliteit geen recht hebben op een leefloon. Erkende vluchtelingen bvb. hebben recht op een leefloon, ook al zijn ze nog ingeschreven in het vreemdelingenregister. Vreemdelingen ingeschreven in het bevolkingsregister en EU-burgers maken sinds 2003 aanspraak op een leefloon. Vanaf 2003 vallen enkel nog de vreemdelingen ingeschreven in het vreemdelingenregister of het wachtregister (voor asielzoekers) onder deze steunverlening en deze wordt voor 100% betoelaagd. In principe zou de netto uitgave dus telkens nul moeten zijn. Dat dit niet zo is heeft te maken met het mechanisme van aangifte aan en terugbetaling door de POD-MI. De netto-last zoals hierboven gepresenteerd is vanaf 2003 dus eigenlijk te zien als een stand van zaken op 31/12 van het betreffende jaar. De uitgaven voor de LOI-residenten zitten niet in deze cijfers (zie pt 3.6). Deze vallen onder een ander budget. Het gaat hier om toegewezen asielzoekers, geregulariseerden, familieherenigers en vreemdelingen die om de één of andere reden (nog) niet in het bevolkingsregister zijn ingeschreven en illegalen (enkel dringende medische hulp). Periode 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Totale Uitgaven € 219.317,00 € 194.999,54 € 122.413,00 € 162.104,00 € 153.086,00 € 172.460,00 € 147.814,00 € 122.841,00 € 75.037,00

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

34

<25j 25-36j. 37-49j. 50-65j. >65j. Totaal

2008 7 17 10 6 3 43

2009 9 14 11 10 2 46

2010 10 21 12 12 1 56

2011 13 16 10 14 2 55

2012 11 18 12 10 2 53

2013 9 15 11 10 4 49

2014 8 13 10 8 4 43

De daling in steun heeft 2 redenen. Enerzijds kregen minder personen deze steun en anderzijds liep de steun over een kortere periode. De strengere wetgeving voor o.a. EUburgers en rond gezinshereniging hebben hier ongetwijfeld een invloed op.

3.4.5. Huurwaarborgen In onderstaande tabel wordt de evolutie afzonderlijk weergegeven van goedgekeurde huurwaarborgen. Dat steeds meer mensen niet in staat zijn een huurwaarborg te betalen is een wijdverbreide problematiek. Een HWB papier is een waarborg tegenover de bouwmaatschappij waar wij ons als OCMW garant stellen om deze na 18 maanden te betalen. Bedoeling is dat de cliënt deze tegen dan bij het OCMW heeft samen gespaard. jaar 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

HWB papier 7 12 12 7 3 4 7 8 1

HWB geld 6 11 13 6 7 9 6 12 13

totaal 13 23 25 13 10 13 13 20 14

3.5. Materiële hulp De materiële hulp die ons OCMW verleent kan divers zijn, maar concentreert zich vooral op twee pijlers. Enerzijds is er de materiële hulpverlening die we aan asielzoekers geven binnen de lokale opvanginitiatieven (zie hierna). Dit omvat het ter beschikking stellen van alle levensnoodzakelijke dingen (woning, kledij, voeding, Nederlandse lessen,…) Anderzijds zijn er de voedselpakketten die uitgedeeld worden door de vrijwilligers van vzw De Brug. Het OCMW is vertegenwoordigd in de algemene vergadering en bestuurdersvergadering van deze vzw en selecteert de mensen die via vzw De Brug een voedselpakket kunnen ophalen. Als criterium wordt een zeer beperkt beschikbaar inkomen gehanteerd. De cijfers zijn frappant. In 2010 werden er 2.880 voedselpakketten uitgedeeld, in 2014 waren dit er al 6.563! Dit jaar is er opnieuw een stijging. Een stijging van 1.300 pakketten t.o.v. 2013! Gemiddeld komt wekelijks 1 inwoner op 100 een voedselpakket halen! Opvallend is dat er heel wat werkende mensen (door schulden,...) toch recht hebben op een voedselpakket. Dit wijst er op dat een steeds groter wordende groep van mensen het moeilijk heeft om rond te komen. Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

35

3.6. Lokale opvanginitiatieven Adres LOI K. Boudewijnstraat 236 Ter Groenen Boomgaard 22 Gen.Eisenhowerstraat 18 Gen.Eisenhowerstraat 18/1 Harelbeeksestraat 73

startdatum 06/11/2000 30/11/2001 10/05/2005 05/04/2005 20/05/2010

capaciteit 2 4 4 1 5

-

De woning in de Harelbeeksestraat is een woning voor 5 alleenstaande mannen. In totaal zijn er dus meestal 9 verschillende dossiers van asielzoekers gelijktijdig lopend (5 dossiers in Harelbeeksestraat + 3 gezinnen + 1 individueel dossier in de Gen. Eisenhowerstraat 18/1) binnen onze LOI’s. In 2014 lag de bezetting echter lager bij de alleenstaande mannen.

-

In 2014 was er geen wijziging in de capaciteit van de LOI’s.

-

Het OCMW krijgt subsidies van de federale overheid om opvangplaatsen te organiseren. Met dit dagbedrag moet het OCMW alle kosten dragen (huisvesting, leefgeld, medische kosten,…) De LOI-subsidies voor 2014 zagen er als volgt uit: bezette plaats

vrije plaats

plaats volwassene

€ 36,30

€ 14,52

plaats begeleid kind

€ 19,97

€ 7,99

Financiële kostenstructuur. Periode 01/01/2014 tot 31/12/2014 in vergelijking met 2013 2013 Inkomsten LOI

2014

228.908,66

175.241,00

personeel

76.490,15

68.556,00

vaste kosten infrastructuur

33.408,54

22.786,84

nutsvoorzieningen

32.524,97

16.924,85

leefgeld en variabele kosten

69.422,59

51.321,84

6.620,22

15.132,06

10.442,19

519,41

Uitgaven Loi

Medische kosten investeringsplan LOI - huisvesting

In 2014 was er een LOI minder (Montgomerystraat - 1 gezin) en bij de alleenstaande mannen was de bezetting lager. Hierdoor dalen de ontvangsten. Niettegenstaande deze lagere ontvangsten, pieken de medische kosten. Ons OCMW kreeg een medische transfert waarbij een zeer zwaar medisch behoevend gezin in ons LOI terecht kwam.

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

36

ALGEMENE EVALUATIE - De werking van de LOI’s verloopt relatief vlot. Tot op heden hebben zich geen grote moeilijkheden voorgedaan met de bewoners zelf. De problemen waarmee het OCMW geconfronteerd wordt, zijn een hoog energieverbruik en het tijdig verlaten van de woning. - Inplanting LOI in de lokale omgeving: aangezien de LOI-woningen allemaal ‘een-huis-inde-rij’ zijn, werkt dit reeds drempelverlagend en werden er hiertoe geen specifieke initiatieven genomen. - De ingebruikname van de LOI woning in de Harelbeeksestraat voor alleenstaande mannen zorgt voor heel wat extra werk. In één woning gaat het om vijf verschillende dossiers die elk een specifieke opvolging vereisen. Door het gebruik van gemeenschappelijke delen is een strikt toezicht op het huishoudelijk reglement absoluut noodzakelijk. - De energiekosten blijven een gigantische uitgave. Dit heeft enerzijds te maken met woningen die absoluut niet energiezuinig zijn en anderzijds met overconsumptie die moeilijk onder controle te houden is.

3.7. Energieproblemen Energiearmoede wordt een steeds groter wordende uitdaging voor ons OCMW. Vanuit hogere overheden worden regelmatig middelen ter beschikking gesteld voor onze doelgroep. 3.7.1. Lokale Advies Commissie (LAC) De Lokale Adviescommissie is een door de federale overheid ingesteld orgaan op gemeentelijk niveau waarin vertegenwoordigers van de distributiemaatschappijen voor energie en water samen met vertegenwoordigers van het plaatselijk OCMW adviezen verlenen over individuele wanbetalers. Via deze LAC wordt voorkomen dat personen en gezinnen in behartenswaardige situaties afgesloten worden van elektriciteit, gas en/of water. Een afsluiting van elektriciteit is bovendien relatief: het betekent alleen dat de vermogensbegrenzer (10 Ampère-functie) uitgeschakeld wordt. De budgetmeter blijft actief en de abonnee kan altijd elektriciteit kopen volgens zijn budget (budgetmeter opladen). Budgetmeters worden al lange tijd aanzien als een goed instrument om de energieuitgaven te leren beheersen. De komst van de aardgasbudgetmeter is een goede zaak. Alleen is er voor gas geen minimumlevering mogelijk (zoals de 10 A voor elektriciteit). Daarvoor keurde de Vlaamse overheid in november 2010 een besluit goed dat mensen met een budgetmeter voor aardgas in de winter een minimale levering kunnen krijgen. Kuurne is hier ieder jaar mee ingestapt en schreef alle gerechtigden aan om actief op hun rechten te wijzen. Een sociaal onderzoek moet de noodwendigheid uitwijzen en strenge voorwaarden worden opgelegd om te sensibiliseren en mensen aan te zetten voor maandelijkse opladingen om de hoge energiekost in de winter op te vangen. Voor water bestaan geen budgetmeters. LAC EANDIS aantal zittingen aantal dossiers

2010 5 115

2011 3 45

2012 4 66

LAC VMW aantal zittingen aantal dossiers

2010 2 74

2011 2 61

2012 4 77

Sociaal Huis Kuurne

2013 4 72 2013 2 47

2014 4 62 2014 2 57

Jaarverslag 2014

37

De LAC levert in belangrijke mate preventief werk. Vanuit de sociale dienst zetten we er actief op in om zoveel mogelijk dossiers voor de zitting op te lossen d.m.v. meerdere contacten. Voor de niet opgeloste dossiers opteren we meestal voor een voorwaardelijke afsluiting. Dit betekent dat de abonnee nog een extra kans krijgt om zijn/haar goede wil te tonen. Een onmiddellijke toestemming tot afsluiting wordt quasi nooit gegeven. In bepaalde gevallen kan het OCMW tussenkomen in de energiekost. In 2014 gebeurde dit voor een aantal achterstallige facturen. 3.7.2. Budgetmeter

aantal opladingen elektriciteit

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

402

877

897

1000

1231

1329

1019

411

576

864

956

719

aantal opladingen gas aantal personen

71

101

105

Gas 99

*

*

*

gemiddeld bedrag/oplading elektriciteit

41,46

47,34

43,63

Elek. 65 44

48

49,5

50,18

52,12

32,5

61,6

60,5

58,14

gemiddeld bedrag/oplading gas

* Het aantal personen kan door Eandis niet aangeleverd worden.

In vergelijking met 2013 zijn het aantal opladingen voor zowel gas als elektriciteit in 2014 opmerkelijk gedaald. Dit kan omwille van volgende redenen: mensen gaan naar een ander 3.8. Crisisopvang oplaadpunt om op te laden en er was een zachtere winter.

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

38

3.7.3. Stookolietoelagen 2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

aantal aanvragen

236

175

165

160

132

129

94

aantal rechthebbenden

205

113

97

95

87

91

69

totaal bedrag toelage in euro

22.202,51

15.929,48

18.269,86

19.046,44

16.628,96

16.863,98

12.663,56

3.8.

Sociale en culturele participatie

Armoede wordt meer en meer omschreven als “het niet kunnen participeren’’. Daarom voorzien we in tussenkomsten om participatie te bevorderen. Deze tussenkomst kan bekomen worden door elke gebruiker van de OCMW-diensten. Elke gebruiker kan in Kuurne maximaal € 120 tegemoetkoming per jaar krijgen en moet minstens zelf 10% van de kostprijs Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

39

dragen. We hanteren het beschikbaar inkomen als criterium dat we afzetten t.o.v. minimaal benodigde inkomsten om te kunnen participeren. Afhankelijk van de noodwendigheid wordt ook niet het volledige bedrag aan de gebruiker uitbetaald. Hierdoor wordt met prioritaire doelgroepen gewerkt. Sinds 2013 wordt sterk samengewerkt met de vrijetijdsdienst om dit aanbod bekend te maken bij jeugdbewegingen, sportclubs,… . We merken dat we op die manier heel wat mensen bereikten die we anders niet zouden bereikt hebben. Hieronder een overzicht van de uitgaven in € (gesubsidieerd) per categorie:

Sociale, culturele en sportieve manifestaties Deelname aan sociale, culturele of sportieve verenigingen Ondersteuning en financiering van de initiatieven van of voor de doelgroep Initiatieven die de toegang van de doelgroep tot de nieuwe informatie- en communicatietechnologieën bevorderen Kinderarmoede

2013 638,84 2.937,52 150,00

2014 647,35 2.329,56 927,68

362,19

260,20

3.318,00

3.052,00

3.9. Psychosociale hulpverlening Naast het verstrekken van nuttige raadgevingen en inlichtingen, rechtendetectie en materiële hulp, is psychosociale begeleiding een vierde belangrijke taak van het OCMW. Maatschappelijk werkers zijn dagdagelijks bezig met deze psychosociale hulpverlening aangezien dit bij heel wat hulpaanvragen een deelaspect is. Indien psychosociale begeleiding echter de hoofdvraag is, verwijzen we vaak door naar gespecialiseerde partners.

3.10. Dienstverlening door externe organisaties Begeleiding voor zelfstandigen in moeilijkheden Hulp aan zelfstandigen is specialistenwerk geworden. Om een antwoord te bieden aan een reële maar onderschatte behoefte zijn wij in oktober 2006 gaan samenwerken met Dyzo, vroeger vzw Efrem. Deze vzw legt zich sinds 1997 toe op het bieden van een uitgebreide sociale dienstverlening ( psychosociaal, juridisch, sociaal en economisch advies, bemiddeling en begeleiding) aan natuurlijke personen die omwille van een zelfstandige activiteit met moeilijkheden geconfronteerd worden of er dreigen mee geconfronteerd te worden. Dyzo houdt iedere derde donderdag van de maand van 16.00 u tot 18.30 u zitdag in het Sociaal Huis. Naast Kuurnse zelfstandigen vinden ook mensen van buurgemeenten hun weg naar het Sociaal Huis, wat dan weer aantoont dat er in de regio een onbekende en onderschatte nood is. De meeste van de dossiers die door Dyzo behandeld worden, hadden ook linken met de sociale dienst. Deze laatste fungeert immers als tussenpersoon bij het leggen van contacten, doorsturen van documenten,… Bij begeleiding naar stopzetting van de zaak biedt de sociale dienst ondersteuning inzake leefloon, aanvragen sociale uitkeringen, opvragen sociale documenten, eventueel schuldbemiddeling, huisvesting,…

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

40

Meer en meer zelfstandigen konden hun zaak behouden (meer dan de helft). Deze stijging is het rechtstreekse resultaat van de samenwerkingsovereenkomsten met OCMW’s waardoor Dyzo duidelijk sneller bij de problematiek terecht komt en er nog meer begeleidingsmogelijkheden zijn.

3.11. Huiswerkbegeleiding Het project huiswerkbegeleiding is een project dat tot doel heeft kinderen uit kwetsbare gezinnen te ondersteunen in het maken van hun huistaak en het bijbrengen van een goede werkhouding. Deze begeleiding wordt voorzien door vrijwilligers vanuit het OCMW en vindt plaats in de school waar het desbetreffende kind schoolgaat. Dit project is van start sinds oktober 2010. Na een positieve evaluatie van het eerste projectjaar, werd beslist om dit te continueren. Hierdoor worden wekelijks ongeveer 45 leerlingen begeleid in de huiswerkklas, telkens 1 uur per week.

4. BUURTWERKING In 2014 werd het buurtwerk dat uitgebouwd werd in 2013, verder gecontinueerd. Volgende activiteiten werden in Spijker en Schardauw georganiseerd: 14/01/2014

30/03/2014

Inkijkmoment nieuwe badkamer ism Eigen Gift – Eigen Hulp Nieuwjaarsreceptie + opening nieuw speelplein ism Jeugddienst Zwerfvuilactie

19/04/2014 15/05/2014

Paasontbijt ism Vlindertjes Inleefdag Spes Nostra

21/06/2013

Buurtfeest

06/09/2014

Daguitstap Plopsaland

September 2014 11/10/2014 19/10/2014

Start tutti frutti

21/10/2014

Brainstorm vrouwen Buurthuis

23/10/2014

29/10/2014

Workshop beweging en gezonde voeding ism K&G en Vlindertjes Brainstorm iedereen buurthuis

5/12/2013

Sinterklaasfeest

16/01/2014

Barco Play Day ism Barco Zwerfvuilactie

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

50 bewoners komen langs 10 bewoners 25 bewoners jong en oud is vertegenwoordigd 80 bewoners(vw + kind) 4 vluchtelingen vertellen hun verhaal. 100 bewoners namen deel veel externen 57 bewoners verschillende moeten weigeren 46 deelnemers 26 kinderen 40 bewoners jong en oud vertegenwoordigd 20 vrouwen vnl. Noord-Afrikaanse origine 8 vrouwen met kinderen

14 bewoners verschillende origine

41

In 2014 hield de buurtwerking een leefbaarheidsonderzoek op Spijker en Schardauw. Dit onderzoek werd uitgevoerd in samenwerking met Eigen Gift – Eigen Hulp en het woonloket. In totaal werden 78 gezinnen bevraagd. Naast het organiseren en deelnemen aan activiteiten werd de bewonersraad verder gezet. Deze groep van 8 à 10 bewoners, vertegenwoordiging uit verschillende gemeenschappen, kwam in 2014 tweemaal samen. Tijdens een bewonersraad werd het gesprek met de visitatiecommissie voorbereid, een andere bewonersraad werd gebruikt om de resultaten van het leefbaarheidsonderzoek op Spijker en Schardauw te bespreken. In 2014 werd er geen algemene bewonersraad georganiseerd. Met de resultaten van het leefbaarheidsonderzoek gaat de bewonersraad in 2015 verder aan de slag. Buurtwerk is ook actief op de Hoevewijk. Iedere woensdag is de ontmoetingsruimte in Ter Groenen Boomgaard open. Buurtbewoners kunnen er langskomen om een babbeltje te slaan, er is een handwerkclub actief en je kan er kaarten. We bereiken telkens zo’n 15 à 20 bewoners, aangevuld met cliënten van groep Ubuntu die langskomen voor de breiclub. Iedere derde zondag van de maand is er een aperitiefzondag, waarop telkens een 60-tal bewoners aanwezig zijn. Deze twee buurtactiviteiten zijn hoofdzakelijk mogelijk met behulp van vrijwilligers, mits ondersteuning vanuit buurtwerk. Zonder deze vrijwilligers zouden de activiteiten niet kunnen doorgaan. In 2014 werd er ook 5 keer samengekomen door het Hoevewijkcomité. Het Hoevewijkcomité heeft in 2014 3 grote activiteiten georganiseerd, 1 activiteit is niet kunnen doorgaan wegens te weinig inschrijvingen. Tijdens deze activiteiten merken we steeds een grote opkomst van een divers publiek. 19/01/2014

Nieuwjaarsreceptie

22/06/2014

Zomeraperitief + talentenbeurs

24/08/2014 08/11/2014

Kubb tornooi Taartbakwedstrijd

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

120 bewoners organisatie Hoevewijk comité 200 bewoners organisatie Hoevewijk comité en vrijwilligers Sociaal Huis afgelast 61 bezoekers

42

5. EXTRAMURALE DIENST 5.1. Ouderen 5.1.1. Overzicht van de realisaties Sociaal Huis Kuurne zette, samen met de gemeentelijke ouderenraad, de vele verenigingen, de diensten van de gemeente en vele vrijwilligers ook in 2014 volop in op de doelgroep ouderen. Hieronder vindt u een oplijsting van de vele realisaties op het terrein. · 3e editie van de ouderengids 2.000 exemplaren van deze 3e editie werden begin 2014 gedrukt. Via tal van kanalen kon de Kuurnse oudere terug een exemplaar ontvangen. Een kleine analyse van het bereik leert ons dat quasi de helft van de 80-plussers reeds in het bezit is van een nieuwe ouderengids.

· Levenslang leren: computerlessen voor 55-plussers Zowel in het voorjaar als in het najaar werden er telkens 4 cursussen georganiseerd van 15 lessen. Er werd 2x een initiatiecursus deel 1 gegeven,1x een initiatiecursus deel 2, 2x iPad, photoshop deel 3, een cursus mailen en surfen en een cursus e-commerce, cloud en Skype. In totaal goed voor 120 cursisten.

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

43

·

Digitale week + week van de valpreventie 19-27 april

Tijdens de digitale week werden 10 activiteiten georganiseerd. De opkomst lag iets hoger dan vorig jaar. De activiteiten met het meest aantal bezoekers waren: • Skype (er werd een extra sessie georganiseerd) • Fototentoonstelling 100 jaar WOI in beeld (in totaal 208 bezoekers; stond in TGB) • Digitaliseren van oude VHS video’s • iPad: app’s voor ouderen • Lenteschoonmaak PC Aangezien de digitale week samenviel met de week van de valpreventie werden de deelnemers terug gemotiveerd om te voet of met de fiets naar de activiteit te komen. ·

Project valpreventie

1) Knelpuntenwandeling Op 10 oktober vond een knelpuntenwandeling plaats in de Seizoenwijk. De voetpaden, oversteekplaatsen, verlichting, fietsdoorsteek, … werden samen met LOGO Leieland en vzw Westkans bekeken. Ook een aantal buurtbewoners en leden van de ouderenraad gingen samen met een aantal beleidsmensen op stap. 2) Valquiz Tijdens de week van de valpreventie werd in Ter Groenen Boomgaard een valquiz georganiseerd. Op een ludieke en aangename manier werden de aanwezigen bewust gemaakt van de verschillende gevaren. 3) TAI CHI In het najaar namen 20 ouderen deel aan een lessenreeks van 8 lessen Tai Chi . De cursus zat vrij snel vol. De ervaringen waren zeer positief. 4) Beweegmoment grootouder-kleinkind Voor de beweegmomenten is er een samenwerking met alle Kuurnse lagere scholen. Tijdens de turnles van het 1ste en 2de leerjaar werden de grootouders uitgenodigd om mee te bewegen. Na het beweegmoment volgde een korte toelichting over valpreventie en het Sociaal Huis. De grootouders ontvingen een flyer en voor de kinderen was er een attentie voorzien. Het bereik was zeer goed: 218 leerlingen en 193 grootouders! · Bezoek aan het provinciehuis BOEVERBOS Op maandag 16 juni 2014 namen 19 leden van de ouderenraad deel aan het bezoek aan het provinciehuis. Tijdens de voormiddag kregen ze 2 uur vorming en informatie door Michel De Wit, bijgestaan door de voorzitter en seniorenconsulente van Koksijde. Het was een opfrissing van de taken en werking van een ouderenraad. In de namiddag werden ze rondgeleid in het Provinciehuis en kregen uitleg over de werking van de provincieraad. Gedeputeerde Carl Vereecke was ook aanwezig. · Intergenerationele ontmoeting Spes Nostra 8 leerlingen van het 6de middelbaar bezochten op 15 mei in de voormiddag het gemeentehuis waar ze een algemene vergadering van de ouderenraad bijwoonden.

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

44

Daarna vergezelden ze de ouderen om samen het middagmaal te bereiden. In de namiddag maakten ze kennis met het leven van een Kuurnse actieve oudere. ·

Buurtnamiddagen

Datum Maandag 5 mei 2014 Dinsdag 6 mei 2014

Woensdag 7 mei 2014 Dinsdag 13 mei 2014

Wijk Sint-Pieter Abelenhoek Centrum Leiehoek Kasteelhoek Hoevewijk Watertorenwijk Sente Industriezone

Zaal St.-Pieterszaal

Aanwezigen 140

KUBOX

220

Ter Groenen Boomgaard 23

74

Buurthuis ‘t Senter

69

De opkomst was groot : 550 ouderen woonden de namiddagen bij. (158: niet georganiseerden, 74: georganiseerden, rest: niets ingevuld). Op het programma stonden volgende onderwerpen : LEIF (Levens Einde Informatie Forum), toelichting over de dienst thuiszorg en ouderen en voorstelling van de wijkagenten van Kuurne. · 25 jaar Ouderenraad – academische zitting De Kuurnse Ouderenraad bestond dit jaar 25 jaar. Op 21 november 2014 om 17.00 uur in de Sint-Pieterszaal ging er een academische zitting door. De heren schepen Johan Bossuyt, voorzitter ouderenraad Luc Demeulemeester en schepen Bram Deloof verwelkomden de aanwezigen. De gastspreker, professor Verté gaf een uiteenzetting over de evolutie van de ouderenraad de voorbije 25 jaar en wat de toekomst brengt voor de ouderenraden. Burgemeester Francis Benoit rondde af met een slotwoord. Luc Desmet en Francis Depoortere zorgden voor de muzikale noot. Er waren 70 aanwezigen. · Ouderennamiddag – 24 november 2014 Het jaarlijkse ouderenfeest kon dit jaar rekenen op Lia Linda & Albert en als gastoptreden Garry Hagger. De kaarten verkochten als zoete broodjes. Het was terug een geslaagde namiddag. · Ouderenavond – 27 november 2014 Naar aanleiding van het 25 jaar bestaan van de ouderenraad volgde een extra optreden, de nieuwe theatertournee van Johan Verminnen & groep. We doelden hiermee vooral op de jong-senioren. · Jubilarissen 2014 De leden van het dagelijks bestuur van de ouderenraad brachten de jubilarissen een huisbezoek met een geschenk bestaande uit een set badhanddoeken, een folder van het Sociaal Huis en een ouderenbrochure. Er is gekozen om enkel nog de 60 en 65 jaar gehuwden te bezoeken. De koppels leven langer en de groep groeit sterk. In 2014 werden er 34 bezoeken afgelegd: - Briljanten: 4 - Diamanten: 30

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

45

· Verjaardagsbezoeken aan de 80-jarigen De leden van de Ouderenraad brengen een verjaardagsbezoek aan de 80-jarigen. De jarigen ontvangen een polardeken, een folder van het Sociaal Huis en een ouderenbrochure. In 2014 werden er 103 bezoeken afgelegd. · Adviezen vanuit de ouderenraad - Advies knelpuntenwandeling - Advies veiligheidsplan - Advies project Liever Actiever · Cursus ‘veilig elektrisch fietsen’ OKRA Kuurne organiseerde deze activiteit maar was wel toegankelijk voor iedereen. Na wat uitleg kregen de 27 deelnemers de kans om de E-fiets te testen. · ‘Geluk op grootmoederswijze’ Dit toneelstuk georganiseerd in het kader van geestelijke gezondheidszorg werd georganiseerd in samenwerking met Ziekenzorg. Het eerste gedeelte maakte de ouderen attent op het belang van de geestelijke gezondheidszorg, het tweede gedeelte was ontspannend met muziek. In de pauze konden de 140 aanwezigen genieten van een stuk taart met koffie. ·

Ronde van de ouderenbeleidscoördinator - De ouderenbeleidscoördinator heeft in 2014 quasi alle Sociaal Huis- en gemeentelijke diensten bezocht en bevraagd naar hun werking ten behoeve van de Kuurnse ouderen. Daarbij werd telkens gevraagd naar de huidige situatie op vlak van dienstverlening, premies en acties én werd gepolst wat er gepland staat voor de toekomst. - Voor de provinciale themadag in Boeverbos op 23 september werd onze ouderenbeleidscoördinator gevraagd een presentatie te geven over de ambtenaar als brugfunctie tussen de gemeente en de adviesraad. Dit werd met heel veel aandacht gevolgd door 133 aanwezigen. 5.1.2. Studie ‘Ouderenzorg in Kuurne. Een analyse van aanbod, gebruik en betaalbaarheid’

De Kuurnse bevolking veroudert, zelfs sneller dan het Vlaamse Gewest in zijn geheel. Het OCMW wilde daarom een inzicht krijgen in de precieze aard en de betaalbaarheid van de toekomstige noden en zorgvragen. We lieten dit onderzoeken door het HIVA, het Onderzoeksinstituut voor arbeid en samenleving van de katholieke universiteit van Leuven. Hieronder geven we de voornaamste elementen en we beginnen meteen met de algemene conclusie omdat deze eigenlijk goed nieuws is: door de toenemende vergrijzing zal de nood aan thuiszorg verder stijgen maar er zijn redelijk wat factoren aanwezig die de betaalbaarheid ervan in de komende 10 à 15 jaar vrijwaren. De onderzoekers komen tot die conclusie na het doorlichten van 3 soorten gegevens: - gegevens over de ouderenbevolking zelf; - de aanwezigheid en het gebruik van verschillende soorten zorg en de kostprijs daarvan; - de socio-economische situatie van de Kuurnenaren (inkomen, eigendom, spaargeld…). 20-30 jaar terug was Kuurne een jonge gemeente maar nu is er een dalend aantal jongeren en een uitgesproken stijging van het aantal ouderen. Kuurne maakt met een Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

46

sterkere vergrijzing in vergelijking met het Vlaamse Gewest een soort inhaalbeweging. We zien daarbij in de oudere bevolkingsgroepen een opvallend hoog aantal alleenstaande en gescheiden vrouwen. We zien echter ook dat meer vrouwen een beroepscarrière (gehad) hebben waardoor ze een beter pensioen (zullen) hebben. Als we kijken naar het aantal ouderen dat een verhoogde tussenkomst krijgt in het kader van de ziekteverzekering of een uitkering voor hulp aan bejaarden, dan stellen we vast dat de groep zorgbehoevende ouderen in Kuurne opvallend groot is. Daar staat tegenover dat het aanbod aan thuiszorgdiensten in Kuurne groot is in vergelijking met andere regio’s; en dat de zorgbehoevende ouderen hun weg goed vinden naar die diensten. Thuiszorg zal in de toekomst nog belangrijker worden want hoewel er in Kuurne relatief veel rusthuiskamers en serviceflats zijn in vergelijking met andere regio’s, zijn er daarvoor ook lange wachtlijsten. Mits het aanvragen van de voorziene premies en tussenkomsten blijft de thuiszorg best betaalbaar. Het gemiddeld inkomen van de Kuurnenaar is misschien iets lager dan in het omliggende, het gemiddeld werknemerspensioen is dan weer iets hoger en de ondergrens voor de inkomensgarantie voor ouderen stijgt licht. Bovendien zullen we door het optrekken van de pensioenleeftijd een langere loopbaan hebben en bijgevolg een beter pensioen. De Kuurnenaar doet ook behoorlijk aan pensioensparen en we horen het regelmatig in het nieuws dat er nog nooit zoveel geld op allerhande spaarboekjes gestaan heeft als nu. En er is niets dat er op wijst dat de Kuurnenaar minder zou sparen dan de gemiddelde Vlaming. Tot slot: 79% van de 50+ers heeft een eigen woning en woningbezit wordt algemeen aanzien als de beste bescherming tegen eventuele latere amoede. Wie in zijn eigen woning woont, moet zijn pensioen minder gebruiken voor huisvesting en bij verkoop ontstaat er weer een mooie reserve. Wie moet huren is er minder goed aan toe, maar er zijn in Kuurne meer ouderen die kunnen huren bij de sociale huisvestingsmaatschappij dan in andere gemeenten. Doorheen de studie blijkt ook het belang van de huidige werking van het Sociaal Huis. Het Sociaal Huis zet al jaren in op het verspreiden van informatie en het helpen van mensen om die premies en uitkeringen waar ze aanspraak kunnen op maken aan te vragen. En anders dan in veel gemeenten organiseert het Sociaal Huis ook de thuiszorgcoördinatie in Kuurne. Thuiszorgcoördinatie betekent dat er gezorgd wordt dat de nodige hulp aan huis komt en dat deze hulp soepel verloopt. Gelukkig kan het OCMW hierbij rekenen op vele partners. Thuiszorg betekent overigens niet dat alles door professionele diensten moet worden gedaan. De eigen familie, buren, vrienden en vrijwilligers worden hoe langer hoe belangrijker hierbij. We spreken dan over mantelzorgers. Thuiszorg is ook meer dan enkel verzorging aan huis. Het is ook boodschappen doen, verhinderen dat mensen vereenzamen… We spreken dan over het zorgnetwerk KADANZ, buurt- en wijkwerking… Ook op deze vlakken heeft het OCMW initiatieven genomen en voor ondersteuning gezorgd. Het een en ander verklaart waarom er de laatste jaren geen tot uiterst weinig ouderen beroep moeten doen op financiële ondersteuning van het OCMW en het ziet er dus niet naar uit dat dit de komende 10 à 15 jaar zal veranderen. Zoals gezegd goed nieuws dus. De studie van het HIVA voegt hier wel aan toe: “bij ongewijzigd beleid“. ”Ongewijzigd beleid” betekent onder andere dat de pensioenen, de tegemoetkomingen hulp aan bejaarden, de zorgpremie… niet drastisch veranderen, dat de thuiszorgdiensten verder voldoende middelen krijgen om verder te werken enzovoort. Dit zijn zaken waar de federale en de Vlaamse overheid verantwoordelijk voor zijn. Het OCMW kan hier niet veel

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

47

aan veranderen, maar het is in elk geval niet van plan haar eigen beleid te wijzigen. In tegendeel, het OCMW wil haar beleid inzake thuiszorg de komende jaren aanzwengelen. Het OCMW blijft de komende jaren inzetten op de ondersteuning van mantelzorgers en vrijwilligers, het verstrekken van informatie, hulp bij aanvragen van premies en tussenkomsten, het organiseren van activiteiten, het bezoeken van de 80+ers, het detecteren en de monitoring van (nieuwe) zorgnoden, de uitbouw van een laagdrempelig lokaal dienstencentrum, thuiszorgcoördinatie en intensieve samenwerking met andere diensten… Zoals de studie aangeeft zijn dit de dingen die er zullen toe bijdragen dat de ouderenzorg in Kuurne niet zo problematisch wordt als doemdenkers willen doen geloven. 5.1.3. Ouderenbeleidscoördinatie Verdere uitbouw van de functie “ouderenbeleidcoördinator” - opmaak, uitschrijven en realiseren van het ouderenbeleidsplan; - ondersteuning bieden aan het verenigingsleven via buurtinitiatieven; - begeleiden en ondersteunen van de Ouderenraad in al hun opdrachten; - aanspreekpunt voor ouderen (verenigingen/individu) - ondersteunen van de vrijwilligerswerking

5.2. Thuiszorg 5.2.1. Thuiszorgcoördinatie De thuiszorgcoördinator zorgt ervoor dat complexe thuiszorgsituaties beter opgevolgd en gecoördineerd worden. De opvolging van de zorgplannen (zowel MDO‘s als GDTzorgplannen) behoort tot het takenpakket van de thuiszorgcoördinator. (MDO = multidisciplinair overleg, GDT = geïntegreerde diensten thuiszorg). De zorgcoördinator heeft een belangrijke detectie- en signaalfunctie te vervullen om op die manier de zorgbehoevende Kuurnenaar zo snel en goed mogelijk te helpen en te begeleiden. In Kuurne waren er in 2014 in totaal 20 overleggen. 16 daarvan werden georganiseerd door de thuiszorgcoördinator van het Sociaal Huis – dit zijn er 8 minder dan in 2013.

2011 2012 2013 2014

Zorgoverleggen 25 8 24 16

MDO (= niet-GDT) 6 0 7 5

GDT 19 8 17 11

Het is moeilijk een verklaring te geven voor de daling ten opzichte van 2013. Het organiseren van overleggen is afhankelijk van de vraag van de verschillende thuiszorgpartners. Als ze minder vraag hebben, worden er dus ook minder georganiseerd. De meeste overleggen werden aangevraagd via de maatschappelijk werker van de CM. Wat wel opvalt, is dat de mensen waarvoor een overleg werd georganiseerd, intussen in een woonzorgcentrum verblijven of overleden zijn. Daaruit blijkt dat de overleggen veelal georganiseerd werden voor mensen met een zware zorgbehoefte en waarbij langer thuis wonen moeilijker werd. Er werd ook voor 5 personen via de thuiszorgcoördinator een personenalarm aangevraagd. Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

48

In het kader van vroegtijdige zorgplanning werd een intensievere samenwerking opgezet met de Kuurnse woonzorgcentra. Periodiek komt de thuiszorgcoördinator samen met de sociale diensten van de woonzorgcentra om de wachtlijsten door te nemen. Naast het updaten van die lijsten werden in 2014 verschillende contacten gelegd met mensen die nood hadden aan een overleg. De toeleiding van die mensen gebeurde door de sociale diensten die met die mensen contact opnamen. 5.2.2. Poetsdienst Het beheren van de poetsdienst behoort tot het takenpakket van de thuiszorgcoördinator. Poetshulp blijft namelijk de ideale ingangspoort tot het verstrekken van verdere hulp in de thuiszorg. Gepresteerde uren De personeelsbezetting poetsvrouwen blijft al een aantal jaar constant : 16 poetsvrouwen. De poetsvrouwen presteerden in 2014 in totaal 14.836 uren. Dit is een lichte daling ten opzichte van 2013 (15.252 uren). Deze daling is te wijten aan de langdurige afwezigheid van 2 poetsvrouwen. Profiel van de poetscliënten Het aantal cliënten in 2014 is een stukje lager dan de voorbije jaren. De voornaamste reden hiervoor is dat in 2014 niet verder beroep werd gedaan op onze poetsdienst voor het onderhouden van de serviceflats van Woonzorgcentrum Evarist Carpentier. Dit waren een twintigtal flatjes die door onze dienst wekelijks werden schoongemaakt. Aantal personen die poetshulp kregen

Aantal poetscliënten per gezinssituatie Jaar

gezinnen

2011

60

22

70

152

2012

67

25

81

173

2013

72

22

73

167

2014

74

16

52

142

Sociaal Huis Kuurne

mannen/alleenstaand vrouwen/alleenstaand

Jaarverslag 2014

totaal

49

Aantal cliënten per frequentie van ontvangen poetshulp Jaar 2011 2012 2013 2014

wekelijks - DC 49 62 61 39

om de 14 dagen - DC 103 111 106 103

totaal 152 173 167 142

Werking Eind 2011 werden de eerste stappen gezet om onze poetsdienst te laten toetreden tot het woonzorgdecreet. We stelden al dat de effectieve uitwerking van de dienst voor logistieke hulp on hold stond omwille van de regionale oefening. Deze regionale oefening kende slechts in de tweede helft van het jaar een vervolg: de OCMW’s van de regio werden samengeroepen en bevraagd naar de mogelijkheden tot samenwerking. Het opzetten van een regionale mindermobielencentrale en een klusjesdienst behoren tot de opportuniteiten. Vanuit OCMW Kuurne blijven we dit nauwgezet volgen. In 2014 werd de stap gezet naar electronische dienstencheques. Op het einde van het jaar waren reeds een 50-tal klanten overgeschakeld naar het nieuwe systeem. Voor sommigen blijft de drempel te hoog en blijven ze bij de papieren versie. We blijven echter verder inspanningen leveren om zoveel mogelijk mensen om te schakelen. Zowel voor de organisatie, de poetsvrouwen én de klant heeft het zijn voordelen! 5.2.3. Maaltijden aan huis Aantal maaltijden In onderstaande grafiek vindt u een overzicht van de maaltijden, uitgezet per maand. Er zijn 16.754 maaltijden verkocht in het jaar 2014, een kleine stijging ten opzichte van 2013. De maand waarin de dienst het hoogst aantal maaltijden leverde, is de maand juli. Dit kan te verklaren zijn door de verlofperiode waarbij andere aanbieders niet werken en deze cliënten tijdelijk maaltijden krijgen van bij ons.

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

50

Klanten De dienst richt zich voornamelijk naar ouderen en zorgbehoevende personen die tijdelijk of permanent niet meer kunnen instaan voor het bereiden van hun maaltijd. In 2014 maakten 94 personen gebruik van onze warme maaltijddienst. Het grootste deel van onze cliënten blijft alleenstaande vrouwen. Jaar 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

5.2.4.

mannen alleenstaand 10 28 27 30 22 14 17

vrouwen alleenstaand 31 57 59 56 44 46 37

koppels

totaal

16 31 25 18 40 18 20

73 147 136 122 146 96 94

Zorgtoelage +21

Sinds 2010 werd de gemeentelijke thuiszorgtoelage aangepast naar de zorgtoelage +21 jarigen. Dit is een toelage die met een regionale werkgroep werd uitgewerkt en die in verschillende gemeenten wordt toegepast. De aanvragen komen ofwel van de mensen zelf, en dan gaat de thuiszorgcoördinator langs om een bel-score op te maken ofwel van de diensten gezinszorg en mutualiteiten die al een bel-score hebben afgenomen. De mensen moeten dus een score hebben tussen de 28 en 34 punten op de bel-schaal en eveneens recht hebben op de verhoogde tegemoetkoming. In 2014 werden 25 huisbezoeken uitgevoerd in kader van een aanvraag zorgtoelage. Daarvan zijn er 13 goedgekeurd. Als de mensen meer dan 34 punten scoren, hebben ze recht op Vlaamse Zorgverzekering. De thuiszorgcoördinator stuurt dan de nodige documenten door naar de mutualiteit. In 2014 werd dit 2x gevraagd via de thuiszorgcoördinator. 5.2.5. Onderzoek ‘’Thuiszorg voor ouderen : Noden? Antwoorden?’ OCMW Kuurne wenst in de komende periode een beleidsplan thuiszorg op te maken. Eén van de belangrijkste eerste stappen in de opmaak van een beleidsplan is het voeren van degelijk onderzoekswerk. Eén onderdeel van dit onderzoekswerk betreft de zoektocht naar de hiaten in de thuiszorg. OCMW Kuurne heeft daarvoor een onderzoeksopdracht gegeven aan Hogeschool VIVES. Met hun onderzoeksteam gaan zij, door middel van enquêtering en focusgroepen, na of er inderdaad hiaten zijn en zo ja welke dit zijn. Een tweede luik van het onderzoek betreft de vraag of de invulling van deze hiaten opportuniteiten biedt voor tewerkstelling van kansengroepen. De planning van dit onderzoek loopt grotendeels in 2015. Een finaal rapport wordt verwacht in het najaar. Voor de zomer van 2015 moet het echter al haalbaar zijn om data voor Kuurne te verkrijgen. Dit onderzoeksproject is mede mogelijk gemaakt door de steun van het Regionaal Overleg Sociale Economie (ROSE) (zie deel sociale economie in dit jaarverslag).

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

51

5.2.6.

Dementievriendelijke gemeente

In het meerjarenplan werden voor 2014 en 2015 acties opgenomen in het kader van dementie en het behalen van het label ‘dementievriendelijke gemeente’. In december 2013 kreeg ons OCMW reeds de vraag vanuit het SEL Zuid-West-Vlaanderen om ons engagement te geven voor de campagne “vergeet dementie, onthou mens”. In navolging daarvan keurde de OCMW-raad, in zitting van 14 januari 2014, het engagement ter ondersteuning van de campagne -die in het teken staat van een genuanceerde beeldvorming rond dementie- goed en ging ze akkoord om de engagementsverklaring te tekenen. In de loop van 2014 werden verder voorbereidende stappen genomen om te werken aan een dementievriendelijker Kuurne. In september 2014 werd het startschot gegeven met de eerste bijeenkomst van de werkgroep. De leden van deze werkgroep hebben elk hun eigen expertise en know-how om Kuurne “dementievriendelijker “ te maken. Schepen van welzijn, referentieverpleegkundigen van de woonzorgcentra, expertisecentrum dementie Sophia, huisartsen, voorzitter Ouderenraad, mantelzorgers… zijn maar enkele van de mensen die deel uitmaken van deze groep. De bedoeling van deze werkgroep is een actieplan op te stellen om zoveel mogelijk het “taboe” rond dementie te doorbreken. Er zal vooral aan sensibilisering gewerkt worden (vb. infobrochures, vormingen, één aanspreekpunt, ondersteuning mantelzorgers,…). Jaarlijks zal er één moment zijn waarbij een grotere activiteit zal opgezet worden. Deze activiteit zal gekoppeld worden aan werelddag dementie. 5.2.7.

Lokaal Steunpunt Thuiszorg Kuurne (LST Kuurne)

Samenstelling van het LST Kuurne Voorzitter: Dhr. Pol Callewaert, iCAW CM Ondervoorzitter: Dhr. Gilbert Nuytten, Huisarts LST-secretaris: Mevr. Sarah Claeys, thuiszorgcoördinator Aantal leden: 37 De LST-bijeenkomsten bieden aan de verschillende thuisverzorgers een ontmoetingsmoment waarbij zij samen rond een bepaald thema in de thuiszorg kunnen werken. In 2014 kwamen onder andere volgende onderwerpen aan bod op de algemene vergaderingen: - Toelichting herziening gemeentelijke toelage specifieke gezondheidsproblemen - 25 jaar werkgroep mantelzorg - Voorstelling extramurale diensten vzw Eigen Tijd - Voorstelling de MaRe - Voorstelling werken in Ter Groenen Boomgaard – opstart lokaal dienstencentrum 5.2.8.

Werkgroep Mantelzorgers

Doelstelling Vanuit het LST werd in 2001 de werkgroep mantelzorgers opgestart. Zij heeft tot doel de mantelzorgers zowel informatie aan te bieden over onderwerpen die hen aanbelangen als ondersteuning te bieden in hun thuiszorgsituatie. Dit gebeurt in een informeel kader waar de nadruk gelegd wordt op een “ontmoetingsplaats” voor personen in een thuiszorgsituatie.

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

52

Besproken onderwerpen in 2014 - Feest + academische zitting: 25 jaar mantelzorg - Lokale mantelzorgnamiddag: “Mens erger je niet” – Hoe ga je als mantelzorger om met de verwachtingen van de zorgbehoevende 25 jaar mantelzorg Dinsdagnamiddag 18 maart was er de plechtige viering van 25 jaar mantelzorg in Kuurne. Op het jubileumfeest in de Kubox werden mantelzorgers uitgenodigd voor een ontspannende namiddag met aansluitend een academische zitting. Deze viering was de ideale gelegenheid om de medewerkers te bedanken voor hun dagelijkse inzet. In de namiddag mochten we 102 mantelzorgers verwelkomen. Deze werden verwend met een uitgebreid dessertbuffet en een gastoptreden van accordeonist Johnny Clarysse. De mensen genoten met volle teugen en sommigen waagden zich zelfs aan een dansje. Vanaf 17u volgde het plechtige gedeelte, in aanwezigheid van Vlaams Minister Crevits. In haar toespraak werd het nodige respect en appreciatie geuit naar de mantelzorgers. De minister benadrukte dat er op termijn meer zorgbehoevende ouderen zullen zijn tegenover minder zorgverlenende vijftigers. Zeshonderdduizend mantelzorgers zorgen voor iemand die daar permanent nood aan heeft. Dit geeft opnieuw aan dat het werk van mantelzorgers ook in de toekomst heel belangrijk zal blijven.

Mantelzorgers verdienen het grootste respect voor wat ze doen. Hun werk is zwaar en belastend, maar ze zijn gemotiveerd. Ze zijn onmisbare partners voor de professionele zorg. Daarom wilden wij hen deze namiddag nog eens extra in de bloemetjes zetten.

Samenwerkingsinitiatief: “dag van de mantelzorger” De 5 werkgroepen mantelzorg hebben met de 5 verschillende erkende mantelzorgverenigingen uit de regio samengewerkt om de mantelzorg in de kijker te plaatsen. Ook dit jaar werd opnieuw een regionale mantelzorgnamiddag georganiseerd en dit op 26 juni. Dit jaar werd aan de mensen de keuze gegeven om ofwel naar het optreden “op eigen risico” te gaan of om een van de workshops te volgen. Dit jaar werd gekozen voor “kennismaking met yoga” en “gezonde voeding”. Beide workshops waren volledig volzet.

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

53

5.3. KADANZ Cijfers Aantal gebruikers / aantal vrijwilligers Jaar

gebruikers

vrijwilligers

2009

10

10

2010

30

12

2011

22

13

2012

25

16

2013

29

17

2014

37

18

In 2014 zijn er 6 nieuwe vrijwilligers bijgekomen. Er is 1 vrijwilliger overleden en 4 vrijwilligers hebben in 2014 geen opdrachten opgenomen omwille van ziekte. Bij de gebruikers zijn er 25 nieuwe gebruikers ingeschreven. Daarvan hebben 18 gebruikers 1 of meerdere keren gebruik gemaakt van KADANZ. In de groep gebruikers maken 19 gebruikers gebruik van de diensten vervoer en boodschappen en 21 maken gebruik van bezoekjes, kleine klusjes of de telefoonster.

Profiel effectieve gebruikers (leeftijdscategorie) Jaar 2009 2010 2011 2012 2013 2014

< 60 jaar 1 7 5 4 5 6

61-65 jaar 0 0 2 3 7 6

66-70 jaar 0 2 1 1 1 5

71-75 jaar 2 4 2 3 5 4

76-80 jaar 3 10 5 5 5 4

81-90 jaar 3 5 6 8 6 10

>90 jaar 1 2 1 1 0 2

Totaal 10 30 22 25 29 37

Uit het profiel (leeftijd) van de gebruiker kunnen we afleiden dat we nog steeds de juiste doelgroep bereiken. Profiel vrijwilligers (leeftijdscategorie) Jaar 2009 2010 2011 2012 2014

15-20 jaar 0 0 0 1 1

36-40 jaar 0 0 0 0 0

41-45 jaar 0 0 0 0 1

46-50 jaar 2 2 3 2 1

51-55 jaar 0 0 0 2 2

55-60 jaar 2 3 4 1 0

61-65 jaar 2 2 1 3 5

66-70 jaar 1 2 3 2 3

71-75 jaar 2 2 2 3 4

76-80 jaar 1 1 0 1 1

Aantal prestaties volgens aard van de prestatie

Jaar

bezoekjes

boodschappen

klein klusje

vervoer

hulp bij administratie

telefoonster

Boodschappen met fiets

totaal

2009 2010 2011 2012 2013 2014

18 67 205 76 161 217

4 79 36 163 181 163

51 185 166 170 110 90

16 86 112 85 108 59

0 1 0 0 0 0

0 0 0 15 17 68

0 0 0 0 11 4

89 418 519 509 588 601

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

54

In 2014 werden 601 prestaties uitgevoerd. Dit ligt iets hoger dan in 2013. Als we de cijfers in detail bekijken, stellen we vast dat er een stijging is bij de ‘bezoekjes en de telefoonster’. We zien een daling bij de boodschappen en vervoer.

Werken met vrijwilligers KADANZ valt of staat met de vrijwilligers. Een goede ‘zorg’ is dan ook een must. Naast de vele informele momenten werden in 2014 verschillende ontmoetingsmomenten georganiseerd. - Op zondag 9/03, in de week van de vrijwilliger, werd een ontbijt aan huis gebracht. - In het voorjaar hadden de vrijwilligers de mogelijkheid om samen de cursus reanimeren en defibrilleren te volgen. - Op 23/06 was er een ontmoetingsmoment met koffie en taart voor de vrijwilligers. - Op 13/10 werd er een vormingsmoment georganiseerd ‘Oog voor een goed gesprek’.

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

55

5.4. Werk 5.4.1. Werkwinkelpunt : cijfers 1. Registraties werkwinkelpunt Hieronder vindt u een overzicht van het aantal bezoeken aan het werkwinkelpunt over de jaren 2011, 2012 en 2013, 2014 ingedeeld naar aard van de hulpverlening.

Analyse registratie werkwinkelpunt Aantal van Naam aard van de hulpverlening basisdienstverlening gemeente

jaar 2011 0 14 102 0 Totaal basisdienstverlening gemeente 116 dienstverlening over participerende partners heen informatieve vragen 0 doorverwijzen 13 begeleiden en opvolgen AZ 0 Totaal dienstverlening over participerende partners heen 13 VDAB-dienstverlening op zoek naar werk 162 gespecialiseerd arbeidsonderzoek 0 informatieve vragen 0 doorverwijzen 0 begeleiden en opvolgen AZ 0 wegwijs maken - Mijn Loopbaan 0 inschrijven 0 begeleiden en opvolgen VW 0 Totaal VDAB-dienstverlening 162 virtuele basisdienstverlening VDAB op zoek naar werk 19 informatieve vragen 0 wegwijs maken - Mijn Loopbaan 0 inschrijven 0 Totaal virtuele basisdienstverlening VDAB 19 trajectbegeleiding OCMW op zoek naar werk 113 werkervaring 10 gespecialiseerd arbeidsonderzoek 0 informatieve vragen 0 doorverwijzen 0 begeleiden en opvolgen AZ 7 opvolgen artikel 60 tewerkstelling 59 wegwijs maken - Mijn Loopbaan 0 inschrijven 0 begeleiden en opvolgen VW 0 Totaal trajectbegeleiding OCMW 189 Eindtotaal 499

Sociaal Huis Kuurne

inhoud van de hulpverlening op zoek naar werk werkervaring controlekaart C3 deeltijds begeleiden en opvolgen VW

Jaarverslag 2014

2012 1 29 147 0 177 0 3 0 3 58 0 0 0 0 0 0 0 58 40 0 2 0 42 118 0 4 0 0 5 62 0 0 0 189 469

2013 10 20 188 0 218 0 6 1 7 13 1 9 3 1 1 0 0 28 2 1 11 7 21 156 0 4 6 0 15 65 0 0 0 246 520

2014 Eindtotaal 3 14 32 95 192 629 1 1 228 739 1 1 2 24 0 1 3 26 22 255 0 1 23 32 0 3 0 1 1 2 3 3 1 1 50 298 0 61 0 1 3 16 11 18 14 96 179 566 1 11 2 10 6 12 1 1 27 54 46 232 2 2 1 1 5 5 270 894 565 2053

56

In 2014 noteerden we 565 bezoeken. Dit zijn er 45 meer dan in 2013. Het aantal individuele bezoekers van het werkwinkelpunt bedraagt 200 bezoekers. In 2013 ging het over 194 bezoekers. Basisdienstverlening gemeente: 228 bezoeken ·

Werkervaring

Het beschikbare contingent van 3 personen werd gedurende 2014 steeds ingevuld. Er werden veel kandidaten doorgestuurd om te solliciteren voor de functie van groenarbeider (gemiddeld 10 personen per vacature). ·

Controle C3 deeltijds

Is gelijklopend met 2013. Het zijn vooral vrouwen die deeltijds werken met behoud van uitkeringen (75 tegenover 10 mannen). ·

Op zoek naar werk

Dit gaat over mensen die de vacaturekrant van de VDAB inkijken of via de website van de VDAB vacatures zoeken, met behulp van de trajectbegeleider. Dienstverlening over participerende partners heen: 3 bezoeken In dit geval gaat het over doorverwijzingen naar diensten omdat wij (diensten die deel uitmaken van het werkwinkelpunt) deze persoon niet kunnen helpen. De doorverwijzingen gebeurden naar organisaties die psychologische hulp aanbieden.

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

57

VDAB dienstverlening: 50 bezoeken In vergelijking met 2013 is dit aantal bezoeken opnieuw gestegen. Het gaat over een 35-tal verschillende bezoekers. We merken dat het gaat over mensen die een link hadden met het OCMW maar op het moment van bezoek geen actief dossier hadden bij het OCMW. Het zijn mensen die in het verleden in begeleiding zijn geweest en op regelmatige basis toch eens terugkomen met een vraag. Deze mensen komen ook vaak tot bij de trajectbegeleider voor onder andere het nazien van hun CV, het inzien van vacatures, het verkrijgen van tips om te solliciteren en het doorverwijzen naar potentiële werkgevers. We gaan ervan uit dat de burger die geen link heeft met het OCMW en die vragen heeft omtrent tewerkstelling, rechtstreeks naar de VDAB of Werkwinkel in Kortrijk langsgaat. Virtuele basisdienstverlening VDAB: 14 bezoeken We zien hier wederom een daling van het aantal bezoeken. Bezoekers die langskomen voor de virtuele basisdienstverlening zijn mensen die zich komen inschrijven als werkzoekende. De meeste van die bezoekers zijn naar het werkwinkelpunt gekomen omdat ze zich zekerder voelen als ze het hier doen omwille van de aanwezige begeleiding en ook omdat ze vaak nog vragen hebben. Trajectbegeleiding OCMW: 270 bezoeken · Op zoek naar werk Dit betreft alleen personen die door de sociale dienst worden doorgestuurd naar de trajectbegeleider (mensen met leefloon of steun aan vreemdelingen en steun). Er worden wekelijkse gesprekken gevoerd, CV opgemaakt, werkbereidheid nagegaan, gesolliciteerd, vacatures gezocht, info gegeven over Nederlandse lessen en opleidingen, bieden van psychosociale begeleiding enzovoort. In 2014 werd er op dit terrein intensiever gewerkt dan in 2013. · Artikel 60 tewerkstelling Betreft vragen en besprekingen van mensen die werken in dit contract en die tot bij de trajectbeleider komen (bespreken afsprakennota, uurrooster, problemen op de werkvloer…). Dit aantal bedraagt minder dan in 2013. In 2014 werd er geen enkel contract artikel 60 § 7 opgestart. Er startten 3 personen met een voortraject maar door het niet positief volbrengen van dit voortraject, volgde er geen contract. · Gespecialiseerd arbeidsonderzoek In 2014 werd er (van de personen die in trajectbegeleiding zijn) 1 persoon doorgestuurd voor een gespecialiseerde screening. Deze screening gebeurt door de VDAB die dan correct doorverwijst naar de begeleidende diensten of tewerkstellingsinitiatieven. · Informatieve vragen Vragen over werkloosheid, ziekte, loon, kinderbijslag, vakantiegeld… · Arbeidszorg Aanvragen bespreken – toeleiden – opvolgen. Vanaf 2014 worden alle aanmeldingen voor inwoners van Kuurne toegeleid via de trajectbegeleider. De opvolging en evaluatie gebeurt ook door dezelfde persoon (ook al gaat het om personen die niet begeleid worden via de sociale dienst van het OCMW).

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

58

· Begeleiden en opvolgen vrijwilligerswerk In 2014 werden er 5 personen die in trajectbegeleiding zijn, doorverwezen voor vrijwilligerswerk. Er wordt daarvoor een beroep gedaan op de woonzorgcentra, de bibliotheek en het CAW Zuid-West-Vlaanderen. · Doorverwijzen In 2014 werd één persoon doorverwezen naar de VDAB voor 50-plus begeleiding.

2. Sociale tewerkstelling De basisdienstverlening die wordt aangeboden door het werkwinkelpunt omvat alle begeleidingen bij personen doorgestuurd door de sociale dienst. Meestal zijn dit personen die recht hebben op maatschappelijke integratie onder de vorm van een leefloon of gerechtigd zijn op steun aan vreemdelingen. Werknemers volgens tewerkstellingsmaatregel en plaats tewerkstelling In onderstaande tabellen vindt u cijfers omtrent de sociale tewerkstelling door het OCMW. Tabel 1 toont u de gehanteerde tewerkstellingsmaatregelen; tabel 2 een overzicht van de sociale tewerkstelling onderverdeeld in eigen tewerkstelling en via een ter beschikkingstelling.

Aantal tewerkgestelden volgens tewerkstellingsmaatregel WEP-plus (Werkervaring) SINE (activering leefloon) art60§7 art60§7 sociale economie totaal

2005 7 3 12 9 31

2006 8 4 9 10 31

Aantal tewerkgestelden volgens eigen tewerkstelling en terbeschikkingstelling 2005 2006 EIGEN TEWERKSTELLING Groendienst gemeente 7 6 Techn. dienst gemeente 0 1 Techn. dienst OCMW 0 0 poetsdienst OCMW 1 0 LDE-dienst OCMW TERBESCHIKKINGSTELLING SEMI PRIVATE WERKGEVER 2005 2006 vzw BIK 13 3 vzw HISE 3 7 vzw Kringloopwinkel 1 4 WZC E. Carpentier - vzw Eigen Tijd 1 1 Rusthuis H. Familie 0 0 Solidariteit voor het gezin 1 0 Groep Ubuntu 0 2 CVBA Makkie HITEK 0 1 PRIVATE WERKGEVER 2005 2006 Privé 4 1 ACTIVERING VAN LEEFLOON 2005 2006 vzw HISE Vzw WAAK 0 0 TOTAAL 31 26

Sociaal Huis Kuurne

2007 4 2 11 6 23

2008 5 0 8 6 19

2009 7 0 10 4 21

2010 5 1 7 7 20

2011 5 1 4 9 19

2012 4 2 3 9 18

2013 4 2 4 6 16

2014 5 2 1 4 12

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

4 1 0 0 -

5 0 1 0 -

6 0 1 0 -

5 0 2 0 -

5 0 0 0 0

4 0 0 0 0

4 0 1 0 0

5 2 0 1 0

2007 2 11 2 1 0 0 1 0

2008 2 8 2 1 0 0 0 0

2009 1 9 4 0 0 0 0 0

2010 1 5 6 0 0 0 0 0

2011 2 6 3 0 0 0 1 0

2012 4 5 1 1 0 0 1 1 0

2013 0 4 1 2 0 0 0 1 0

2014 1 2 1 1 0 0 0 0 0

2007 0

2008 0

2009 0

2010 0

2011 1

2012 0

2013 0

2014 0

2007 0 22

2008 0 19

2009 0 21

2010 1 20

2011 1 19

2012 1 1 19

2013 1 1 15

2014 1 1 15

Jaarverslag 2014

59

Volgende zaken zijn belangrijk om te vermelden: ·

Voor de toekenning van het budget voor 2014 voor de tewerkstelling artikel 60 § 7 ‘sociale economie’, wordt er gewerkt met een maximumbedrag dat het OCMW kan terugvorderen van de POD. Dit bedrag bedroeg opnieuw € 88.141, wat overeen komt met ongeveer 3,5 VTE’ s. Vanaf 1 juli 2014 is het Vlaamse Gewest bevoegd voor de arbeidsmarktbegeleiding van leefloners. Doorheen het jaar 2014 bracht dit geen wijziging met zich mee.

·

In 2014 zijn er 3 voortrajecten opgestart met als doelstelling er een contract artikel 60 § 7 aan te koppelen. Aangezien de voortrajecten niet positief werden geëvalueerd, volgde er geen tewerkstelling.

·

In 2014 kon er één persoon zijn contract artikel 60 § 7 starten bij een private werknemer, namelijk een slagerij in Kuurne. Het voortraject evolueerde gunstig maar vóór het contract effectief startte, verhuisde de werknemer naar OCMW Kortrijk. OCMW Kortrijk nam het contract over waardoor de artikel 60 § 7 tewerkstelling toch kon doorgaan.

·

In 2014 werden er 2 personen toegeleid naar de gemeente voor een tewerkstelling. De eerste persoon werkte er als poetsvrouw, een vervangingscontract. De tweede persoon werkte en werkt nog steeds als middagopzichter in een gemeenteschool (gelegenheidspersoneel).

·

In 2014 werd een cliënt tijdelijk tewerkgesteld in de poetsdienst van het OCMW.

Profiel van de werknemers Profiel van de tewerkgestelden geslacht M V

2005 15 16

2006 14 12

2007 13 9

2008 14 5

2009 17 4

2010 16 4

2011 14 6

2012 10 7

2013 13 2

2014 11 4

leeftijdscategorie < 20 j 20-30 j 31-40 j 41-50 j 51-60 j > 60 j

2005 1 9 9 10 1 1

2006 2 9 8 6 2 1

2007 0 5 8 5 3 1

2008 0 4 6 7 2 0

2009 0 9 8 3 1 0

2010 0 4 5 8 3 0

2011 0 4 4 8 4 0

2012 1 3 7 2 4 0

2013 0 2 4 4 5 0

2014 0 1 5 5 3 1

gezinssituatie alleenstaand alleenstaand met kinderen koppels zonder kinderen koppels met kinderen andere samenwonenden

2005 8 8 5 9 1

2006 7 7 0 9 3

2007 8 5 0 8 1

2008 7 4 0 7 1

2009 7 5 2 4 3

2010 4 6 2 7 1

2011 5 5 1 9 0

2012 5 4 1 6 1

2013 2 3 3 3 1

2014 4 4 3 4 0

Wat na deze tewerkstelling ? Eind 2014 was dit het eindresultaat na de sociale tewerkstelling door het OCMW :

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

60

Wat na de tewerkstelling? verderzetting WEP-tewerkstelling starten in een WEP-tewerkstelling starten in een SINE-tewerkstelling gerechtigd op werkloosheidsuitkering tewerkstelling stopte wegens ziekte/dringende reden zijn nog aan het werk ikv art60/SINE start tewerkstelling in normale arbeidscircuit tewerkgesteld in groendienst in gesco statuut met pensioen mutualiteitsuitkering leefloon niets - geen uitkering

2005 -

2006 0 2 0 3 1 13 0 0 0 -

2007 2 0 0 7 2 8 1 1 1 -

2008 3 2 1 3 0 6 4 0 0 -

2009 3 1 1 10 0 6 0 0 0 -

2010 2 0 0 5 3 8 2 0 0 -

2011 5 3 0 5 1 13 3 0 0 -

2012 4 3 2 6 2 6 0 0 0 1 1 1

2013 1 3 0 7 0 7 2 0 0 0 0 0

2014 2 3 0 2 1 5 2 0 0 2 0

De personen die in 2012 gestart zijn met hun SINE tewerkstelling blijven dit in 2014 ook doen. Deze tewerkstellingsmaatregel is voor deze personen van toepassing zolang er geactiveerd kan worden door het OCMW én zolang deze tewerkstellingsmaatregel bestaat. Er zijn 2 personen die na hun contract ‘werkervaring’ onvoldoende arbeidsdagen hebben gepresteerd om een werkloosheidsuitkering te ontvangen. Deze personen ontvangen leefloon.

5.4.2. Acties en samenwerkingen vanuit het werkwinkelpunt Acties organiseren, deelnemen aan overlegmomenten, netwerken,… zijn zeer belangrijke zaken bij de uitbouw van het werkwinkelpunt. Hieronder vindt u de belangrijkste realisaties die in 2014 plaatsvonden: -

-

-

-

Deelname aan het regionaal overleg trajectbegeleiders, een platform van trajectbegeleiders uit de streek die periodiek samenkomen. Een belangrijke actie voor 2014 was de bekendmaking van artikel 60 § 7 aan de privésector onder andere door de aanwezigheid op de jobbeurs. Samen met een aantal collega-trajectbegeleiders werd tijdens de beurs uitgebreid genetwerkt. Daarnaast werd in het lerend netwerk kennis gemaakt met het ‘interim spel’ (methodiek trajectbegeleiding), werden enquêtes afgenomen in kader van een onderzoek rond kinderopvang en mobiliteit (en de link met tewerkstelling) en werden afspraken gemaakt met de VDAB in kader van begeleiding na de artikel 60-periode. Vertrekkende vanuit cliëntvragen werden nieuwe organisaties gezocht in kader van professionele activering. Wegens omstandigheden eigen aan de cliënt maar ook aan de organisatie konden jammer genoeg geen nieuwe werkplaatsen in Kuurne geïntroduceerd worden in 2014. Medewerking aan het project ‘stage in reguliere circuit tijdens artikel 60’. Jammer genoeg werden geen stages aanboden wegens het niet vinden van een bereidwillig bedrijf. Deelname aan het lokaal overleg kinderopvang: het werkwinkelpunt is daarin afgevaardigd zodoende de raakpunten met werkgelegenheid te bekijken Overleg met WAAK vzw, RVA, vzw De Poort, kringloopwinkel, … in de eerste plaats om de diensten zo goed mogelijk te leren kennen en goede afspraken te maken in het kader van tewerkstellingsmogelijkheden.

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

61

5.5. Sociale Economie 5.5.1.

Lokale diensteneconomie

Ons initiatief lokale diensteneconomie is ondertussen reeds erkend sinds eind 2008 en op 1 januari 2014 waren we 2 parttime medewerkers sterk. De medewerkers mogen ingezet worden voor de volgende activiteiten: 1. Dienst warme maaltijden 2. Verhuisservice 3. Aan huis leveren van boeken 4. Oppasactiviteiten 5. Opzetten van een PC-team 6. Verspreiden van relevante informatie en logistieke ondersteuning buurtactiviteiten 7. Valpreventie

bij

De personeelsverdeling naar bovenstaande activiteiten kende geen verschuiving met 2013. Organisatorisch bleven we binnen de lokale diensteneconomie met onze 3 pijlers: · PC-team / Openbare computerruimte (omvat activiteit 5) · Dienst valpreventie (omvat activiteit 7) · Logistiek team (omvat activiteiten 2, 3, 4 en 6) Activiteit 1 werd organisatorisch onder de dienst thuiszorg gebracht. 5.5.1.1.

PC-team / Openbare computerruimte

2014 startte zeer goed met de terugkeer van onze vertrouwde medewerker. Het aantal bezoekers steeg ook ten opzichte van 2013. De gemiddelde leeftijd bedraagt 61 jaar. De meest opmerkelijke gebeurtenissen van het jaar zijn: · De computers werden allemaal vernieuwd. Er kwamen 7 nieuwe PC’s en het besturingssysteem veranderde van Linux naar het vertrouwde Windows. Heel wat bezoekers konden dit appreciëren gelet op de herkenbaarheid! · Wegens te weinig bezoekers en het moeilijker plannen werd beslist om de donderdagnamiddag niet meer open te houden. · De computerruimte werd een paar keer gebruikt binnen de trajectbegeleiding. In kleine groepjes werd informatie gegeven over solliciteren, het zoeken van vacatures en het schrijven van een CV. · Deelnemers van de computerlessen georganiseerd via het Sociaal Huis vinden hun weg naar de computerruimte. Het huiswerk dat ze kregen, maken ze graag in de computerruimte omdat ze uitleg krijgen van de begeleidster als ze met iets vast zitten. · We mochten 34 nieuwe bezoekers verwelkomen. Heel wat daarvan kwamen éénmalig langs voor een specifieke PC-, mail- of internetvraag. 5.5.1.2.

Dienst valpreventie en het logistiek team

a) Logistiek team Het logistiek team, met de activiteiten ‘verspreiden van relevante informatie en logistieke ondersteuning bij buurtactiviteiten’, ‘de verhuisservice’, ‘het aan huis leveren van boeken (bib-aan-huis) en de ‘oppasactiviteiten’ kende terug een matig succes:

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

62

· ·

onze medewerker werd hoofdzakelijk ingezet ter ondersteuning van buurtactiviteiten binnen het woonzorgproject (bv het rondbrengen van nieuwsbrieven). Daarnaast kreeg hij ook technische klusjes toegewezen. Er is 1 gebruiker van de dienst bib-aan-huis die regelmatig gebruik maakt van de dienst; er kwam ook een nieuwe gebruiker bij.

b) Dienst valpreventie De dienst valpreventie had 5 aanvragen in 2014. Van die 5 resulteerden er 2 in het uitvoeren van een werk door onze technische dienst. De anderen vonden hun weg bij een andere uitvoerder of werden uiteindelijk anders aangepakt na advies van de ergotherapeut. 5.5.2. Samenwerking met / ondersteuning aan derden Ook in 2014 werkte de dienst sociale economie samen met of ondersteunde ze andere organisaties. De bedoeling blijft dezelfde: het partnerschap moet een positieve bijdrage leveren aan sociale economie in het algemeen of het sociale economie initiatief in het bijzonder. Hierbij vindt u een tabel met de aangeboden ondersteuning en het resultaat voor de ondersteunde organisatie eind 2014. Organisatie Resultaat

Inhoud hulp

Eigen Gift, Eigen Hulp

Ondersteuning opstart huisbewaarder in sociale wooncomplexen

Project huisbewaarder werd opnieuw door alle partijen positief geëvalueerd. Vanuit sociale economie hebben we administratieve ondersteuning aangeboden voor de opmaak van een nieuwe overeenkomst. De overeenkomst werd verlengd tot eind 2015.

VZW WAAK

6-maandelijks formeel overleg inzake potentiële samenwerkingen

Er waren terug 2 overlegmomenten waarbij een belangrijk gedeelte informatief is (voorbeeld werken in de industriezone, mobiliteit, project nette regio, …) . Daarnaast wordt gezocht naar allerlei samenwerkingsmogelijkheden. Het verder verkennen van tewerkstellingsmogelijkheden blijft vanuit het OCMW een belangrijk gegeven.

VZW HISE

Samenwerking ikv integratie- en activeringsbeleid

In 2014 werden verder leerwerknemers en werknemers in arbeidszorg vanuit Kuurne tewerkgesteld.

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

63

VZW HISE 2011

2012

2013

2014

Vrijwillig arbeidszorgmedewerkers - heden aan het werk

7

4

3

4

Vrijwillig arbeidszorgmedewerkers

14

12

9

6

Doorgestroomd NEC

1

0

0

0

Doorgestroomd Artikel 60§7

1

1

1

0

Doorgestroomd SINE

0

0

0

1

VZW BIK

Verder samenwerken op gezamenlijke terreinen

Vzw BIK is al geruime tijd een tewerkstellingsplaats voor onze leerwerknemers. In die optiek nemen zij ook deel aan het Lokaal Platform Tewerkstelling. Daarnaast werd met BIK de buurtwerking op Spijker en Schardauw verder gecontinueerd door concrete acties met het buurthuis (buurtfeest, nieuwjaarsreceptie, opnemen van de menu en de activiteiten in de nieuwsbrief, …) en met de Vlindertjes (paasontbijt, sinterklaasfeest, samenwerking ikv de moedergroep, infoavond schooluitstap, …) en werd beroep gedaan op hun diensten zoals de cateringdienst.

5.5.3.

Deelname aan ROSE

Eind 2013 diende de regio een dossier in bij Vlaanderen teneinde een verderzetting van de regionale samenwerking inzake sociale economie te bekomen. Aangezien het een tijdje kon duren alvorens er nieuws kwam vanuit Vlaanderen én de reeds bestaande dynamiek binnen sociale economie niet verloren mocht gaan, werd ROSE opgericht. ROSE staat voor ‘regionaal overleg sociale economie’ en brengt lokale besturen, sociale partners en actoren uit het werkveld samen om een strategisch beleid op te zetten rond de regie sociale economie in de regio. Net zoals bij Sinergiek nam Kuurne, zowel vanuit gemeente als vanuit OCMW, verder deel aan dit samenwerkingsverband. Zowel vanuit de mandatarissen als vanuit de administratie wordt deelgenomen aan de periodieke vergaderingen en wordt input geleverd waar nodig. Zo neemt Kuurne actief deel aan de werkgroep participatieladder, aan het lerend netwerk trajectbegeleiders en aan de werkgroep lokale diensteneconomie. In juli 2014 kwam de finale goedkeuring waardoor de regio zeker was van zijn subsidies. Met deze subsidies worden onder andere projectoproepen gedaan zodat actoren mee de doelstellingen van het actieplan kunnen realiseren. Ook Kuurne diende een aanvraag in met name voor een onderzoek naar de hiaten in de thuiszorg en de mogelijke opportuniteiten voor de sociale economie. Dit onderzoek zou uitgevoerd worden in samenwerking met VIVES, SEL, de actoren uit de thuiszorg en deze uit de sociale economie. Dit project werd goedgekeurd eind oktober 2014 met de bijkomende conditie om het regionaal open te trekken. Om dit project uit te voeren kreeg Kuurne een bedrag van € 15.000. Eind 2014 werden alle formaliteiten in orde gebracht; de uitvoering van het onderzoek zal grotendeels in 2015 lopen. Het finale rapport wordt verwacht in oktober 2015.

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

64

5.6. Woonzorgproject / Lokaal Dienstencentrum

Sociaal Huis Kuurne

1 infovergad. p/ - afgezegd concrete valpreventiemaatregelen i.s.m. woonloket en IGS rapport + lijst met 8 te benaderen adressen rapport + vgl. met 2007 rapport + overleg met lokaal bestuur registratie aanbod voor mindermobiele mensen registratie (wie, wat, waarom) registratie aantal mensen die thuiszorg krijgen 8 bijeenkomsten 35 zorgoverlegdossiers + opvolging bijeenkomsten relevante partners + rapport 3-maandelijks + databank 7 scoringen en begeleidde opnames onderzoek niet afgerond met rapport 3 vormingsmomenten is niet meer doorgegaan heroriëntatie naar inloopfunctie 3 bijeenkomsten (o.a. 25 jaar mantelzorg) folders, nieuwsbrief, communicatiematrix buurtwerker elke woensdag aanwezig 1.528 bezoekers netto 7 extra vrijwilligers voor Kadanz mantelzorgnamiddagen + vormingen 2 vormingsactiviteiten via Kadanz (14 deeln.) 21 bezoekjes 2 bellers en 2 gebruikers activiteitenkalender: 76 activiteiten en vanaf mei 2015: inloop op dinsdagavond 14 bijeekomsten met partners en bewoners 5x rapport + vgl. met 2007

Jaarverslag 2014

x

x x x x x x x x

x x x x x x

x x x x x x x x x x x

x x x x x x x x x x x

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

kw. 3/2014 (tot 31/08/2014)

WONEN infocampagne woningaanpassing actieve prospectie valpreventie begeleiding bewoners die aanpassingswerken willen doen onderzoek klein- en middelmatig comfort leefbaarheidsonderzoek buurtoverleg rond mobiliteit uitbouw/afstemmen vervoer voor minder mobiele mensen buurtoverleg met Gemeente over toegankelijkheid en parkeren ZORG uitbouw zorgloket & oudereninformatiepunt actief nodenonderzoek + ondersteuning HIVA-onderzoek uitbouw zorgnetwerk in Hoevewijk overlegplatform diverse zorgvormen en zorgaanbieders bemiddeling en verwijzing onderzoek naar mogelijkheid 24-uurspermanentie overleg over opnamebeleid WZC's bij aanmelding WZC: thuiszorgoverleg + scoring zorgbehoevendh. onderzoek naar mogelijkheden wijkgezondheidscentrum vorming en niet-cliëntgebonden overleg voor zorgverstrekkers handicapspecifieke vorming voor partners op operationeel niveau handicapspecifieke ondersteuning op operationeel niveau mantelzorgnamiddagen WELZIJN infocampagne rond woonzorgproject bij bewoners uitbouw buurtwerk organiseren buurtactiviteiten zoeken naar vrijwilligers die zorgtaakjes willen opnenem ondersteunen mantelzorgers vorming mantelzorgers, vrijwilligers, kangoeroewoners verjaardagsbezoekjes bij alle 80-jarigen telefoonster organisatie van ontmoeting en ontspanning buurthuisfunctie, in te bedden in realisatie LDC participatie doelgroep bewonersvergaderingen rond bep. thema of buurtbelang bevraging rond beleidsaspecten (zie ook 1.17)

kw. 2/2014

indicatoren/resultaten 3de werkjaar

kw. 1/2014

operationele doelen

kw. 4/2013

5.6.1. Woonzorgproject Hoevewijk Op 01/09/2013 startte het derde en laatste werkjaar van het woonzorgproject Hoevewijk. Onze projectdoelstellingen hadden we vertaald in 57 operationele doelen en bij 34 daarvan waren in het derde werkjaar acties gepland. De tabel hieronder geeft een globaal overzicht. De kruisjes in de laatste kolommen geven aan dat er in het betreffende kwartaal een actie gepland was. De groene kleur geeft aan dat de actie uitgevoerd is, de rode kleur geeft aan dat de actie niet is doorgegaan, of geen noemenswaardig resultaat heeft opgeleverd. De pijltjes geven aan dat een actie verschoven werd naar later.

x x

x

x

x x x x

x

x x x x

x x x

x x

x x x x x x x x x x x x x

x x x

x x x x x x

65

In de loop van het project werden enkele acties geschrapt (zie vorig jaarverslag). Als we hiermee rekening houden dan komen we voor de ganse projectduur op een activiteitsgraad van 99%, wat niet alleen betekent dat we al onze doelstellingen hebben kunnen aanpakken, maar ook dat we ons actieplan zo goed als volledig hebben kunnen afwerken (dat ene andere procent betreft 3 acties die ofwel door de tijd achterhaald waren, ofwel door externe factoren bemoeilijkt). Uit het nieuwe leefbaarheidsonderzoek bleek de merkbaar positieve invloed van het woonzorgproject en het was van meet af aan de bedoeling om de verworvenheden van het project mee te nemen in het lokaal dienstencentrum. Het woonzorgproject eindigde op 31/08/2014 maar het lokaal dienstencentrum was nog niet gerealiseerd (zie hieronder). De buurtactiviteiten en de dienst Ouderen en Thuiszorg verhuizen daarom tijdelijk naar respectievelijk de gebouwen van Ubuntu in de Beukenlaan en het Sociaal Huis in de Kortrijksestraat. Om de inspanningen rond bekendmaking en drempelverlaging niet teniet te doen werd daaromtrent een gans communicatieproces opgezet. 5.6.2.

Lokaal Dienstencentrum

De beslissing om effectief een lokaal dienstencentrum in te richten in Ter Groenen Boomgaard 23 viel eind 2010. Sindsdien zijn we bezig met de verschillende procedures en de aanverwante dossier-samenstelling (zie vorig jaarverslag) om het lokaal dienstencentrum te kunnen realiseren. Eind 2013 dienden we bij het Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden (VIPA) een dossier in met de vraag tot het bekomen van een principieel akkoord voor investeringssubsidies. In mei 2014 kregen we van de bevoegde commissie binnen het VIPA een gunstig advies en de toestemming om aan de werken te beginnen. Dit was het vereiste signaal om aan de opmaak van het lastenboek te beginnen en heel concrete technische beschrijvingen, plannen en meetstaten van uit te voeren werken te maken. Dit was ook het vereiste signaal om over te gaan tot de aankoop van het pand. In de periode juni-september 2014 werd het lastenboek opgemaakt. In de OCMW-Raad van 30/09/2014 werd een veiligheidscoördinator aangesteld. Op 21/10/2014 werd de aankoopakte verleden. De Raad keurde die dag ook het lastenboek goed en onmiddellijk daarna werd de aanbesteding gepubliceerd. Kandidaat-aannemers hadden tijd tot 05/12/2014 om hun offerte in te dienen. Er kwamen 4 offertes binnen en in vergadering van 13/01/2015 gunde de Raad de opdracht aan de aannemer met de meest gunstige offerte. Als alles verder verloopt zoals afgesproken, starten de werken op 02/03/2015.

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

66

6. ONDERSTEUNENDE DIENSTEN 6.1. Administratie o Openbare verkoop materiaal vzw ’t Of Door de vereffening-verdeling van vzw ’t Of en door de opkuis van de door ons gehuurde panden in de Montgomerystraat stelden we vast dat er heel wat materiaal was die eigendom was van het OCMW maar waarmee onze organisatie weinig kon aanvangen. Vandaar besliste de Raad om een openbare verkoop te organiseren en hierdoor wat inkomsten te genereren. De openbare verkoop ging door in mei 2014. Het resterende niet verkochte materiaal ging via internet gedeeltelijk van de hand. o Deelname raamcontract IT regio Kortrijk-Roeselare 2013 – 2017 In het najaar 2013 plaatsten we de bestelling van 22 PC’s en enkele laptops voor het administratieve personeel van het Sociaal huis. De installatie ervan gebeurde in het voorjaar van 2014. o Traject organisatiebeheersing In het kader van de externe audit door Binnenlands bestuur leek het opportuun voor de lokale besturen om een systeem van organisatiebeheersing uit te werken. De School voor Bestuursrecht en WIVO hebben een tool uitgewerkt ter ondersteuning, een stappenplan dat een kader biedt om binnen het eigen bestuur een eigen systeem op maat te implementeren. Een kleine groep OCMW’s zonder instellingen hebben gezamenlijk ingeschreven om dit traject te volgen, gespreid over 6 dagen. Ons OCMW stapte mee in dit project en startte op 7 oktober 2014. De secretaris, het diensthoofd extramurale dienst (= trajectverantwoordelijke) en de communicatiemedewerker volgen dit traject. De volledige zelfevaluatie speelt zich af binnen 10 thema’s. In het najaar vulden alle personeelsleden de vragenlijsten in. De resultaten worden verwacht begin 2015.

6.2. Communicatie Interne communicatie o Personeelsbrieven Tweemaandelijks ontvangen alle personeelsleden de personeelsbrief met nuttige weetjes. o Jaarlijks infomoment voor personeelsleden Op vrijdagnamiddag 12 december 2014 kwam het volledige personeelsteam samen in de raadzaal. De voorzitter gaf aan de hand van een powerpoint presentie een overzicht van de belangrijkste acties gepland voor 2015. De verbouwingswerken in Ter Groenen Boomgaard was de belangrijkste “eyecatcher”. De communicatiemedewerker kondigde de nieuwe facebookpagina van het Sociaal Huis aan. Het wat, waarom en hoe lichtte ze toe tijdens haar presentatie. o Activiteiten die bijdragen tot een betere interne communicatie De nieuwjaarsreceptie in januari, de personeelsreis in juni, de teambuilding activiteit in september, het Sinterklaasfeestje in december zijn gelegenheden Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

67

waarbij het personeel elkaar op een andere manier beter leert kennen en die bijdragen tot een betere interne communicatie.

Externe communicatie o Facebook voor het Sociaal Huis Op 6 december 2014 lanceerden we de facebookpagina van het Sociaal Huis. Dit extra communicatiekanaal willen we inzetten om informatie te delen en om de dialoog te bevorderen met de burgers. We willen hiermee onze naambekendheid verhogen (corporate branding) en ons imago in positieve zin versterken. We hopen hiermee een divers doelpubliek te bereiken. De boodschappen zijn een mix van activiteiten, dienstverlening, info om te sensibiliseren, aangevuld met relevante en actuele nieuwsberichten uit de sector. Voor het gebruik van de facebookpagina heeft de communicatiemedewerker enkele richtlijnen opgesteld voor het personeel en voor de mandatarissen. Het doel hiervan is iedereen te ondersteunen bij het deontologisch verantwoord omgaan met dit medium. o Digitale nieuwsbrief Maandelijks versturen we de digitale nieuwsbrief naar alle abonnees. Op vandaag tellen we een 400 abonnees. o Digitaal infoscherm In de gang van het Sociaal Huis hangt een digitaal infoscherm. Dit scherm is bedoeld als “wachtverzachter” en om snelle informatie te geven aan de bezoekers. Aan het loket moeten mensen soms wachten en dan is het aangenaam om iets te lezen. We merken dat de bezoekers vaak naar het scherm kijken. Er werden in totaal al 167 verschillende slides gemaakt voor het infoscherm. Wekelijks updaten we het scherm. Er werden berichten gepubliceerd over volgende onderwerpen: ondertekening charter gezonde gemeente, Kuurne Hartveilig, gids bij overlijden, spreekuren maatschappelijk werkers, foto’s beweegmomenten, foto’s ouderenfeest, bekendmaking facebookpagina, etc. o Thema loket Ongeveer elke maand wordt een ander thema in de kijker gezet via het prikbord en het folderrek aan de wachtplaats aan het loket. In 2014 werd volgens onderstaande thema’s gewerkt: 2014 Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Sociaal Huis Kuurne

Nieuwjaarswensen Preventie tegen gehoorschade Alcohol en drugs Week van de valpreventie en digitale week Week van de opvoedingsondersteuning Wonen Vrije tijd/vakantie Vrije tijd/vakantie Opleiding/school/studietoelagen Werkgelegenheid Ouderen Lancering Facebook Sociaal Huis Kuurne en Kerst Jaarverslag 2014

68

o Sms-dienst In 2014 werden 14 sms’jes verstuurd, o.m. om digitale week aan te kondigen, uitnodiging naar woonplatform, jubileum mantelzorgers, prenatale opleidingen, tentoonstelling over WOI in Ter Groenen Boomgaard, enz. Eind 2014 hebben we 187 gebruikers. We sporen de mensen aan om in te schrijven via het evaluatieformulier dat we gebruiken tijdens activiteiten georganiseerd door het Sociaal Huis. Op dit formulier vragen we of ze via sms op de hoogte willen gehouden worden van nieuwtjes over het Sociaal Huis. Medio 2014 zijn we met de sms-dienst terug overgestapt naar een webtoepassing voor het versturen van sms’en. We vonden een provider die een interessanter aanbod had. Vroeger konden we slechts 180 karakters per bericht opnemen. We kunnen nu langere berichten versturen, we kunnen berichten uitgesteld versturen, op elk moment kunnen we een overzicht opvragen van verstuurde en/of niet-verstuurde sms’en,… . o Pers Het Sociaal Huis communiceerde in 2014 over alle realisaties in de pers. 19 persberichten werden uitgestuurd waarvan bijna alle berichten werden opgenomen in de lokale pers. Met het artikel over ‘het bestrijden van inkomensarmoede door gericht inkomens te verhogen’ haalden we zelfs het VRT Journaal en Radio 2 verspreidde ook het bericht.

o Website www.sociaalhuiskuurne.be 2014 Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December

Aantal bezoeken Aantal unieke bezoekers 1315 846 1243 754 1332 723 1121 702 1212 770 1132 741 780 500 812 558 1758 1092 1343 838 1376 847 1586 1087

Uit statistieken leiden we volgende af over 2014 : -

Gemiddelde tijdsduur dat een bezoeker onze website bekijkt : 4 ½ minuten Hoe komt de bezoeker op onze website ? 50 % via zoekmachine (google), 34 % direct www.sociaalhuiskuurne.be, 10 % via www.kuurne.be . Hoe vaak komen onze bezoekers terug ? 50 % terugkerende en 50 % nieuwe bezoekers. Een bezoeker bekijkt gemiddeld 3,4 pagina’s per sessie. Waar zijn onze bezoekers gevestigd : 28 % Kuurne, 23 % Kortrijk, 16 % Gent, 3,5 % Brussel, 2 % van Harelbeke en overige.

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

69

-

De helft van de bezoekers komt op onze website, bekijkt alleen die ene pagina en verlaat opnieuw de website. De overige helft klikt door in onze website. o Efficiënter en Effectiever communiceren Om ervoor te zorgen dat onze externe communicatie effectiever en efficiënter verloopt, werden enkele hulpmiddelen in het leven geroepen : een doelgroepenkaart incl. opsomming van onze intermediairen en een communicatieschema. Deze documenten zijn een leidraad om gestructureerd de communicatie rond een bepaald project of activiteit op te zetten. Periodiek worden de uitgaande brieven nagelezen op leesbaarheid en duidelijkheid. Het evaluatieformulier dat gebruikt wordt bij activiteiten helpt ons om in de toekomst bij te sturen.

6.3. Technische dienst Eigen patrimonium : De technische dienst heeft volgende grote werken uitgevoerd in het eigen patrimonium : - Grote opfrissingswerken in de raadzaal, Generaal Eisenhowerstraat 18, Hulstsestraat 111 - Schilderen schrijnwerk en buitenmuren: Erf 7, Watertorenstraat 20 - Fietsenstalling aan ’t Zweerd - Aanleg compostsite voor de buurtwerking Spijker en Schardauw - Voorbereidingswerken tbv verbouwing Ter Groenen Boomgaard 22-23 Overig patrimonium : De technische dienst voert herstellingen en klusjes uit aan het eigen patrimonium of op aanvraag.

Sociaal Huis Kuurne

Jaarverslag 2014

70