Workshop Sociaal Huis 15 januari 2009
RWO Arrondissement Oudenaarde vzw Sint-Jozefsplein 2 9700 Oudenaarde www.rwo-oudenaarde.be
Agenda
1. Stand van zaken lokale besturen
2. Wettelijk kader 2.1. Beleidsdocumenten 2.2. Juridische structuur 2.3. Invulling loketfunctie 2.4. Schaalgrootte en samenwerking
3. Lokale invulling 1. Visie lokaal bestuur 2. SWOT / DDM 3. Suggesties
4. Tools
1. Stand van zaken lokale besturen
2. Wettelijk kader 2.1. Beleidsdocumenten
Decreet Lokaal Sociaal Beleid (mrt ’04) Artikel 8 Lokaal Sociaal Beleid is gericht op een maximale toegankelijkheid van de dienstverlening voor elke burger en een optimaal bereik voor de beoogde doelgroep Artikel 9 en 10 … realiseert elk bestuur een Sociaal Huis dat minimaal een informatie-, loket- en doorverwijsfunctie heeft • Informatiefunctie Zo ruim mogelijk informatie verstrekken over opvang- en hulpvormen van bestaande voorzieningen op het lokale en regionale niveau. • Loketfunctie Minimaal een gezamenlijk loket dat op geïntegreerde wijze toegang verschaft tot de sociale dienstverlening van het lokaal bestuur • Doorverwijsfunctie een ruime samenwerking met lokale actoren
Artikel 11 De Vlaamse regering kan aan een Sociaal Huis een kwaliteitslabel toekennen Beleidsbrief Minister Van Acker: kwaliteitslabel kwaliteitslabel voorzien in najaar 2008
2.2. Juridisch structuur
- Geen aparte juridische structuur (ook indien op andere locatie)
- Interne regie/coördinatie EN onderlinge taakverdeling binnen Sociaal Huis - wordt niet vermeld in het ontwerpdecreet - afspraken tss gemeente en ocmw (en derden) via samenwerkingsprotocol of convenant
- geen procedure voor de erkenning van een Sociaal Huis. Bekrachtiging dmv respectievelijke raadsbeslissingen
2.3. Minimale en Maximale invulling Loketfunctie Functie
Organisatie
Minimaal
Maximaal
Loketfunctie
Te betrekken actoren
Gemeentebestuur EN OCMW
Brede waaier van lokale actoren
Personeel
Minstens één loket- of aliemedewerker (bij voorkeur ook minstens één MW)
Dienstverlening
-Toeleiding naar het Sociaal Huis -Onthaal -Vraagverheldering -Informatieverstrekking -Doorverwijzing/dispatching en opvolging -Signaalfunctie -Rechtendetectie/pro-actieve dienstverlening -Registratie
-Intake -Uittekenen en coachen van het hulpverleningstraject -Psycho-sociale hulpverlening -Sociale administratie
Front office
Baliemedewerker (vb snelloket en eloket)
Maatschappelijk werker(s)
Back office
Via computernetwerken en telefoonverbindingen in contact te staan met lokale actoren zodat een gerichte informatieverstrekking en Doorverwijzing kan gebeuren
Maximale uitbouw in het Sociaal Huis (bv. Door de sociale dienst van gemeentebestuur en OCMW in het Sociaal Huis onder te brengen, door lokale actoren via zitdagen in het Sociaal Huis aanwezig te laten zijn, …).
2.4. Schaalgrootte Gemeente en samenwerkingsniveaus Rekening houden met : - centrale rol van gemeentebestuur en OCMW - welzijnsactoren actief op verschillende niveaus - bereikbaarheid van het Sociaal Huis (mobiliteit burgers; openbaar vervoer)
Schaalgrootte gemeente
Invulling Sociaal Huis
Kleine (landelijke) gemeente
∗ minimale invulling Sociaal Huis
(< 15 000 inwoners)
∗ via intergemeentelijke samenwerking
(N=178)
∗ lokale actoren evt. via zitdagen in Sociale Huizen van verschillende gemeenten aanwezig laten zijn
Middelgrote gemeente
∗ antennepunten in iedere fusiegemeente
(15 000 à 50 000 inwoners)
∗ meer uitgebreide invulling Sociaal Huis in de ‘hoofdgemeente’
(N=118)
of de gemeente met een centrumfunctie
Centrumstad
∗ centraal gelegen Sociaal Huis
(> 50 000 inwoners)
∗ wijkgerichte antennes of volledig uitgebouwde Sociale Huizen
(N=12)
op wijkniveau of districtsniveau ∗ evt. werken met zitdagen voor bepaalde functies of diensten
Gradaties van samenwerking Afhankelijk van de schaal van een gemeente kunnen verschillende gradaties van Sociale Huizen worden uitgebouwd. Ook binnen een Sociaal Huis kunnen verschillende gradaties van samenwerking tegelijkertijd voorkomen. Gradatie van samenwerking
Concreter
1. Vaste partners, fysiek ondergebracht in Sociaal Huis
Minimaal: - Baliemedewerker, Maatschappelijk werker, sociale dienstverlening Gemeentebestuur + OCMW, …
2. Partners die via samenwerkingsprotocollen onder
Voorbeelden (optioneel):
de vorm van zitdagen of spreekuren in het Sociaal
- Kind en Gezin, Huurdersbond, Wetswinkel, CAW, …
Huis dienstverlening aanbieden
3. Partners waarmee werkafspraken worden gemaakt
Voorbeelden (optioneel):
in functie van gerichte doorverwijzing, zonder dat
- Lokale Dienstencentra, SHM, Lokale Werkwinkel,
ze aanwezig zijn in het Sociaal Huis
4. E-loket
woonwinkel, …
- intranet tussen actoren die fysiek zijn ingebed in het Sociaal Huis - extranet tussen actoren waarmee vanuit Sociaal Huis wordt samengewerkt - internet, consulteerbaar door burger thuis of in Sociaal Huis
3. Hoe ontwikkelen : Lokale invulling 3.1. Visie / uitgangspunten lokale besturen
- locatie nieuwbouw of bestaande site? Bereikbaarheid? (hervorming) OCMW? Eén of meerdere locaties? Toegankelijkheid? Aansluiten bij bestaande organisatie?
- invulling :
informatiefunctie -
doorverwijsfunctie - loketfunctie
OCMW EN gemeente? Verhouding (sociale) diensten? Personeel? Backoffice vs front-office? Bevoegdheden?
- verhouding lokaal/regionaal ‘welzijns’landschap Betrokkenheid diverse welzijnsactoren?
3.3 Diensten- en Doelgroepenmatrix
3.2. SWOT
EXTERN
INTERN
Positief
Negatief
Sterktes (S)
Opportuniteiten (O)
- Samenwerking lokaal bestuur - Hulpverleningsaanbod -
- locatie - Aanwezigheid lokale actoren -
Zwaktes (W)
Bedreigingen (T) - geen openbaar vervoer - geen centrale locatie - weinig/geen lokale actoren -…
Visie over Sociaal Huis
SWOT
Concept
Sociaal Huis DDM
3.3. Suggesties - Toegankelijkheid - fysieke - ‘open huis’ - ontvangst / balie - Privacy - Herkenbaarheid / Zichtbaarheid (scheiding Sociaal Huis/OCMW?) - bekendmaking (aanbod, doelstellingen) - Bereikbaarheid - locatie - mobiliteit (openbaar vervoer) - antennepunten - outreaching (vb huisbezoeken, ….) - openingsuren - Beschikbaarheid van dienstverlening - Bruikbaarheid van de dienstverlening - Vraaggestuurde hulp- en dienstverlening - Gebruiksvriendelijk registratiesysteem
4. Tools - Vlaamse Overheid - Premiezoeker - Rechtenverkenner
- Provincie Oost-Vlaanderen - Sociale Kaart - Mini-sociale kaart - GIS-Oost
- RWO - actualisatie provinciale sociale kaart - vorming/workshop gebruik sociale kaart - workshops, infomomenten, …
