C12043
RWS
Rijkswe Varssev i
m
*
JP. 4HBK
Rijksweg 15: wat vindt u ervan? Hoe ziet Rijksweg 15 er straks uit? Wat moet er tussen Varsseveld en Enschede veranderen aan de weg om economische groei de ruimte te geven, overlast voor omwonenden te beperken en intussen het milieu te ontzien? De 'Startnotitie' Deze brochure vertelt u in het kort over de 'Startnotitie Rijksweg 15'. Dit is een belangrijk officieel document waarin achtergrond, doel en uitgangspunten zijn vastgelegd van een onderzoek naar de toekomst van die RW15. Voordat deze zogeheten 'trajectstudie/milieu-effectrapportage' van start gaat, willen de ministers van V&W en van VROM u in staat stellen bezwaren of suggesties kenbaar te maken over deze startnotitie, die in de komende tijd ter inzage ligt. U bent aan zet Op informatie-avonden kunt u uw licht opsteken over de inhoud van de startnotitie. U kunt in de komende tijd aangeven of de onderzoekers straks de juiste vragen gaan stellen. Of ze voldoende alternatieven tegen het licht houden; of de tracévarianten nog aanpassing behoeven.
Tijdschema 1996 Startnotitie
1997
1998
1999
^HHBi
m
Inspraak Richtlijnen (Ministers V&W en VROM)
•
Trajectnota/MER Inspraak
•
l i
Voorkeursalternatief (Ministers V&W en VROM)
—
Ontwerp-Tracébesluit (Min V&W en VROM) Inspraak Tracébesluit (Min V&W en VROM)
! I
• •
Als u meer wilt weten over de trajectstudie Rijksweg 15 VarsseveldEnschede, dan kunt u de gelijknamige startnotitie inzien. De Startnotitie Rijksweg 15 ligt in de periode van 15 april 1996 tot 10 juni 1996 ter inzage. Tijdens de normale openingstijden kunt u de startnotitie inzien op de volgende adressen: -
Hoofddirectie van de Rijkswaterstaat, Johan de Wittlaan 3, 's-Gravenhage Rijkswaterstaat, directie Oost-Nederland, Gildemeestersplein 1, Arnhem Provinciehuis Gelderland, Markt 11, Arnhem Provinciehuis Overijssel, Luttenbergstraat 2, Zwolle Gemeentehuis Enschede, Langestraat 24, Enschede Gemeentehuis Hengelo, Burgemeester Jansenplein 1, Hengelo (Ov) Gemeentehuis Haaksbergen, Markt 3, Haaksbergen Gemeentehuis Neede, Oudestraat 23, Neede Gemeentehuis Eibergen, Grotestraat 30, Eibergen Gemeentehuis Groenlo, Kevelderstraat 3, Groenlo Gemeentehuis Lichtenvoorde, Varsseveldseweg 2, Lichtenvoorde Gemeentehuis Wisch, Kerkplein 7, Varsseveld Openbare bibliotheken in bovengenoemde gemeenten
Voor eventuele vragen of nadere informatie kunt u terecht bij de projectleider van deze studie bij Rijkswaterstaat in Arnhem, ir. L.J.C, de Ben, telefoonnummer 026 - 368 8220 Schriftelijke reacties kunt u, onder vermelding van 'Startnotitie RW15 Varsseveld-Enschede', vóór 10 juni 1996 zenden aan: Inspraakpunt Startnotitie Noord-oostelijke verbinding/Rijksweg 15 Kneuterdijk-6 2514 EN 's-Gravenhage
Varsseveld-Enschede: een studie waard Rijksweg 15 is een belangrijke twee-strooks weg, die de Achterhoek en een deel van Twente ontsluit. Het is de verkeersader die de verbinding vormt tussen Wisch, Lichtenvoorde, Groenlo, Eibergen, Haaksbergen en Enschede. Zowel lokaal als regionaal en zelfs internationaal verkeer (van of naar Duitsland) maakt van deze weg gebruik. Maar ook: overlast, onveiligheid en oponthoud Veel gebruikers en omwonenden hebben een haat-liefde verhouding met RW15. Het is weliswaar de snelste manier om in deze regio van A naar B te komen, maar voor de mensen in een aantal woongebieden is RW15 tevens een bron van overlast. Op plaatsen waar RW15 deze wijken doorsnijdt, onstaat geluidhinder en stank. Op sommige plaatsen (met name binnen de bebouwde kom) doen zich verkeersonveilige situaties voor. Gemeten naar het aantal ongelukken met schade en letsel tussen Varsseveld en Groenlo is dit traject onveiliger dan soortgelijke wegtypen elders in Nederland. Onderzoek heeft uitgewezen dat op RW15 gemiddeld harder wordt gereden dan op een aantal andere belangrijke wegen in de regio. Daarnaast is sprake van grote snelheidsverschülen tussen landbouwverkeer en andere weggebruikers. En: 't wordt drukker De verkeersintensiteit op RW15 is de laatste tien jaar met 20 procent toegenomen tot 12.000 a 16.000 motorvoertuigen per dag. Dat is voor een hoofdweg geen zeer zware intensiteit, maar door de vele gelijkvloerse kruisingen (met veel verkeerslichten) is de verkeersafwikkeling niet optimaal. Vracht- en personenverkeer en openbaar vervoer hebben te maken met oponthoud. Bovendien hindert het langzame landbouwverkeer op sommige plaatsen de doorstroming. Door de vertragingen lijdt vooral het bedrijfsleven in de Achterhoek en Twente schade. De problemen zullen zich naar verwachting nog verscherpen. Het gebruik van RW15 zal toenemen doordat in deze regio: - de individuele (auto)mobiliteit groeit; - het woningaanbod zich uitbreidt en het aantal arbeidsplaatsen toeneemt; - het transport over de weg groeit.
II Omleidingen om woonkernen. De startnotitie beschrijft ook omleidingen om Eibergen, Haaksbergen en Groenlo. De studie zal enkele combinaties van deze omleidingen beoordelen, waarvan de Eibergenomleiding de grootste voorrang heeft. III Combinaties van weg- en railtracés. Een variant waarin op verschillende plaatsen de weg (RW15) en het spoor (Noord-oostelijke verbinding) gebundeld kunnen lopen. Twee varianten worden beoordeeld. 4 Combinatie van verbredingen en omleidingen Een gedeeltelijke opwaardering van de bestaande route op het trajectdeel tussen Varsseveld en Groenlo, gecombineerd met westelijke omleidingen om Eibergen en Haaksbergen. 5 Meest milieuvriendelijke alternatief Eén of meer tracédelen van de bovengenoemde alternatieven. Het is de oplossing die, na toetsing aan de in de trajectnota geformuleerde milieutaakstellingen, het beste rekening houdt met de bescherming en het behoud van het milieu.
De gang van zaken: wat staat er te gebeuren? De RW15-studie die binnenkort -na deze inspraakronde- begint, wordt opgezet volgens de eisen en normen die in de Tracéwet staan. Er zijn drie fasen, die eik een inspraakmogelijkheid kennen voor het publiek. 1 Eerst wordt een Startnotitie neergelegd, 2 vervolgens wordt de Trajectnota/MER gemaakt, 3 daarna komt het (Ontwerp-)Tracébesluit op tafel. Nadat de regering de beslissing heeft genomen (1999), zou met de uitvoering van het project kunnen worden begonnen.
Rijksweg 15 Varsseveld-Enschede B
tracevarianten
«
I
woongebieden
. . . . •
m
m
huidige RW15 spoorlijn autosnelweg
De oplossing: afwachten, lokaal aanpassen of ingrijpend vernieuwen? Vijf alternatieven Vooronderzoek heeft vijf alternatieven opgeleverd. Allemaal hebben ze hun voor- en nadelen. Ze worden op een groot aantal aspecten beoordeeld: - Verkeer en vervoer (mobiliteit, bereikbaarheid, verkeersveiligheid); - Ruimtelijke ordening en economie (ruimtebeslag, belangen van landbouw en recreatie, effect op het vestigingsklimaat en de woningbouw, de kosten en baten); - Milieu (geluids- en trillingshinder, luchtverontreiniging, de barrièrewerking in doorsneden dorps- of stadskernen, landschapsbederf, bodem en water, ecologie). Belangrijk is dat de vijf alternatieven naar aanleiding van eventuele suggesties van uw kant kunnen worden aangepast; ook is het nog mogelijk om nieuwe alternatieven toe te voegen. Uw inbreng wordt serieus bekeken, voordat het onderzoek voor de 'trajectstudie/milieu-effectrapportage' begint.
De studie: afweging van voors en tegens De vraag 'wat doen we met RW15" leverde in het verleden van verschillende kanten suggesties op voor mogelijke (deeloplossingen. Van relatief eenvoudige omleidingen tot een volledig nieuw aangelegde autoweg: aan ideeën geen gebrek, elk met sterk wisselende voor- en nadelen voor omwonenden, landbouw, bedrijfsleven, milieu en voor de uitbreidingsambities van gemeenten in het gebied. En: met zeer uiteenlopende consequenties voor de kosten.
1 Nul-alternatief Houdt in: er worden geen maatregelen genomen om knelpunten op te lossen ofte verbeteren. Dit alternatief geeft inzicht in de te verwachten problemen indien er aan RW15 niets gebeurt.
De 'trajectstudie/milieu-effectrapportage' is de allesomvattende studie die straks de integrale afweging tussen alle voors en tegens mogelijk moet maken. Het plaatst de alternatieven in het juiste kader, gelet op de belangen van alle betrokkenen. Maar eerst moeten we het eens zijn over wat we precies gaan bekijken. Welke van de vele mogelijke opties we gaan beoordelen en wat de criteria zijn waaraan ze moeten voldoen. De studie die straks begint, zal gelijk plaatsvinden met de studie naar een nieuwe railverbinding tussen de Betuweroute en de spoorweggrensovergang Oldenzaal, ook wel de Noordoostelijke verbinding genoemd. Er bestaan immers raakvlakken tussen de projecten (in sommige varianten lopen spoor en weg parallel). Bovendien is het de bedoeling dat voor beide projecten in 1999 een tracébesluit wordt genomen. Wat is het beleid van de overheid? De overheid heeft haar verkeers- en vervoerbeleid vastgelegd in het nationale Tweede Structuurschema Verkeer en Vervoer en in regionale beleidsplannen. Het uitgangspunt bij alle beslissingen is het verzekeren van een goede bereikbaarheid voor het economisch verkeer. Tegelijk moet de leefbaarheid gewaarborgd blijven, door grenzen te stellen aan geluidhinder, luchtverontreiniging en verkeersongevallen. Deze uitgangspunten gelden tevens bij het beoordelen van RW15.
Wuh? >'
2 Nul-plus-alternatief Dit alternatief bestaat uit een pakket van maatregelen dat gericht is op het optimaal gebruik maken van de bestaande infrastructuur. Voorbeelden zijn maatregelen op het gebied van doorstroming, geluidhinder en verkeersveiligheid. Tevens zal bij dit alternatief worden bekeken in hoeverre het stimuleren van andere vervoerwijzen (openbaar vervoer, fiets) het auto-gebruik kan terugdringen. 3 Tracé-alternatieven I Een nieuwe weg tussen Varsseveld en Enschede. Dit alternatief sluit ter hoogte van Varsseveld aan op de huidige A18. De nieuwe weg buigt ter hoogte van Groenlo iets naar het oosten af, om doorsnijding van de Beltrumsche Esch en Olden Eibergen te voorkomen. In Overijssel loopt de weg ten westen van de woonbebouwing van Haaksbergen. Bij knooppunt Westerval sluit de weg aan op RW35. In dit alternatief zijn verder nog twee varianten denkbaar die beide zullen worden bestudeerd. In deze varianten wordt doorsnijding van het gebied tussen de plaatsen Heelweg West en -Oost voorkomen. In één variant komt in het gebied tussen Harreveld en Zieuwent geen nieuwe weg te liggen.
