RENCANA KINERJA TAHUN 2015 ( RENJA )
BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN LUMAJANG Jl. Jaksa Agung R. Soeprapto No. 80 Telp. / Fax. (0334) 888722 Email :
[email protected]
PEMERINTAH KABUPATEN LUMAJANG
BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH Jl. JAKSA AGUNG R. SOEPRAPTO No. 80
LU M AJ AN G - 67 31 3
KEPUTUSAN KEPALA PELAKSANA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN LUMAJANG Nomor : 188/037/427.66 /2015
Tentang RENCANA KINERJA BADAN BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN LUMAJANG TAHUN 2015 DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA KEPALA PELAKSANA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN LUMAJANG
Menimbang
: a. bahwa 2015
Rencana –
2019
Badan
Rencana
Strategis
Penanggulangan
(RENSTRA)
Bencana
Daerah
Kabupaten Lumajang telah ditetapkan. b. bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut di atas, maka dipandang perlu untuk menetapkan Keputusan tentang Rencana Kinierja (Renja) Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015. Mengingat
: 1. Undang-Undang Perencanaan
Nomor 25 Tahun
Pembangunan
2004
Nasional
tentang Sistem
(Lembaran
Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
1
Nomor 4437) sebagaimana telah diubah kedua kalinya terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008; 3. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata
Cara
Penyusunan,
Pengendalian
dan
Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 4. Peraturan Presiden RI Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional; 5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah yang disempurnakan dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007; 6. Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang Nomor 1 Tahun 2014 tentang RPJMD Kabupaten Lumajang Tahun 2015 – 2019; 7. Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang Nomor 02 Tahun 2011 tentang
Susunan
Organisasi
dan
Tata
Kerja
Badan
Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang; 8. Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang Nomor 01 Tahun 2013 tentang Penanggulangan Bencana di Kabupaten Lumajang
MEMUTUSKAN Menetapkan
: RENCANA KINERJA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN LUMAJANG TAHUN 2015. Pasal 1
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015, yang selanjutnya disebut RENJA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN LUMAJANG adalah dokumen perencanaan SKPD untuk periode 1 (satu) tahun yaitu Tahun 2015. Pasal 2 Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015 adalah sebagaimana tercantum dalam lampiran dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Keputusan ini. Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
2
Pasal 3 Keputusan ini mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan. Pasal 4 Apabila terdapat hal-hal yang belum diatur dalam keputusan ini, maka akan disempurnakan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Ditetapkan di
: Lumajang
Pada tanggal
: 2 Januari 2015
KEPALA PELAKSANA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN LUMAJANG ttd RIBOWO , S.Sos Pembina Tk. I NIP. 19560520 198003 1 018
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
3
KATA PENGANTAR
Dalam rangka memberikan gambaran mengenai perwujudan kewajiban untuk mempertanggung jawabkan pelaksanaan visi, misi dan pencapaian sasaran serta tujuan yang ditetapkan, berdasarkan Renstra Badan Penanggulangan Bencana DaerahKabupaten Lumajang Tahun 2015 – 2019, diperlukan penyusunan Rencana Kinerja sebagai jaminan obyektif untuk tercapainya tugas pokok dan fungsi. Pelaksanaan Program / Kegiatan
Tahun 2015 yang terangkum
dalam buku ini diharapkan dapat menjadi acuan dasar dalam Rencana Kinerja Tahun 2015 untuk melaksanakan tugas bagi Aparat Badan Penanggulangan Bencana DaerahKabupaten Lumajang. Harapan kami dengan tersusunnya Rencana Kinerja ini akan memberikan dukungan yang optimal dalam peningkatan kinerja dan kegiatan di Tahun 2015.
Lumajang, 2 Januari 2015
KEPALA PELAKSANA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN LUMAJANG
ttd RIBOWO , S.Sos Pembina Tk. I NIP. 19560520 198003 1 018
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ..........................................................................
i
DAFTAR ISI ......................................................................................
ii
BAB. I
: PENDAHULUAN .............................................................
1
A. Umum .........................................................................
1
B. Kedudukan .................................................................
5
C. Tugas Pokok dan Fungsi ............................................
6
D. Susunan Organisasi ....................................................
7
E. Kondisi Lingkungan Organisasi ...................................
8
F. Faktor – factor Kunci Keberhasilan .............................
10
: RENCANA STRATEGIS .................................................
11
A. Visi dan Misi................................................................
11
B. Tujuan.........................................................................
13
C. Sasaran ......................................................................
14
D. Tugas Pokok dan Fungsi Tahun 2015 ........................
16
BAB. III : RENCANA KINERJA TAHUN 2015 ...............................
36
A. Program Utama ..........................................................
36
B. Sasaran dan Indikator Kinerja .....................................
37
C. Jumlah Anggaran yang dialokasikan ...........................
38
BAB. IV : PENUTUP ........................................................................
39
BAB. II
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
ii
BAB I PENDAHULUAN
A. UMUM 1. Latar Belakang Dengan telah ditetapkannya Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang Nomor 01 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lumajang Tahun 2015-2019, maka secara sinergi pula Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Lumajang berkewajiban untuk menyusun Rencana Strategis SKPD (Renstra-SKPD) 2015 - 2019. Sebagaimana tersebut dalam UndangUndang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional pasal 7 ayat (1) Renstra-SKPD memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah serta berpedoman kepada RPJM Daerah dan bersifat indikatif. Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang berkewajiban untuk menyusun Rencana Kinerja Tahunan yang telah tertuang dalam Rencana Strategis Tahun 2015 – 2019. Untuk mengimplementasikan dan mewujudkan tercapainya tujuan dan sasaran, maka perlu untuk ditetapkan dan disusun Rencana Kinerja
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
1
SKPD Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015. 2. Maksud Dan Tujuan : a. Memberikan arah dan pedoman bagi semua personil dalam melaksanakan tugasnya untuk menentukan prioritas-prioritas di Bidang Penanggulangan Bencana Alam, sehingga tujuan program dan sasaran kegiatan yang telah ditetapkan tahun 2015 dapat tercapai. b. Mempermudah
pengendalian
kegiatan
serta
pelaksanaan
koordinasi dengan instansi terkait, monitoring, analisis, evaluasi kegiatan baik secara internal maupun eksternal. c. Memberikan
informasi
kepada
pemangku
kepentingan
(stakeholders) tentang rencana pembangunan tahunan. d. Menjadi kerangka dasar dalam upaya penanggulangan bencana alam. Tujuan
penyusunan
dari
Rencana
Kinerja
Badan
Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang adalah : a. Merencanakan cara pengendalian Penanggulangan Bencana di Kabupaten Lumajang; b. Mengelola keberhasilan organisasi secara sistemik; c. Memanfaatkan
perangkat
manajerial
dalam
pengelolaan
Penanggulangan Bencana;
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
2
d. Mengembangkan pemikiran, sikap dan tindakan yang berorientasi Penanggulangan Bencana pada masa depan; e. Memudahkan para pemangku kepentingan (stakeholders) untuk menghadapi masa depan; f. Meningkatkan hubungan yang harmonis antar instansi pada saat terjadi Bencana. 3. Ruang Lingkup. -
Bahwa Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang adalah unsur pendukung tugas Kepala Daerah di bidang penanggulangan bencana.
-
Bahwa Badan Penanggulangan Bencana Daerah memiliki kewenangan pengendalian bencana pada saat pra bencana, tanggap darurat dan pasca bencana.
4. Landasan Hukum. Adapun Landasan Hukum yang digunakan dalam rangka penyusunan Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang tahun 2015 ini adalah : a. Landasan Idiil
: Pancasila
b. Landasan Konstitusional
: Undang-Undang Dasar 1945
c. Landasan Operasional
:
1)
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten dalam Lingkungan Provinsi Jawa Timur;
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
3
2)
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
3)
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah kedua kalinya terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008;
4)
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);
5)
Peraturan Pemerintah nomor 6 tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
6)
Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata
Cara
Penyusunan,
Pengendalian
Dan
Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 7)
Peraturan Presiden RI nomor 7 tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional;
8)
Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah yang disempurnakan dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 59 tahun 2007;
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
4
9)
Keputusan Menteri Dalam Negeri nomor 131.35-638 Tahun 2008
Tanggal
Pemberhentian
19
Agustus
Dan
2008
tentang
Pengesahan
Pengesahan
Pengangkatan
Bupati
Lumajang Provinsi Jawa Timur; 10) Peraturan Daerah Propinsi Jawa Timur nomor 8 Tahun 2005 tentang RPJMD Propinsi Jawa Timur Tahun 2006 – 2008; 11) Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang nomor 2 Tahun 2014 tentang RPJMD Kabupaten Lumajang Tahun 2015 – 2019; 12) Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang Nomor 2 Tahun 2011 tentang
Susunan
Organisasi
dan
Tata
Kerja
Badan
Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang. 13) Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang Nomor 1 Tahun 2013 tentang Penaggulangan Bencana . 14) Keputusan Bencana
Kepala Daerah
Pelaksana Kabupaten
Badan
Penanggulangan
Lumajang
Nomor
:
188/0371/427.67/2013 tentang Rencana Strategis Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang tahun 2015 – 2019.
B. KEDUDUKAN 1. Badan Penanggulangan Bencana Daerah pendukung
tugas
Bupati
di
Bidang
adalah unsur
Penanggulangan
Bencana
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
5
2. Badan Penanggulangan Bencana Daerah dipimpin oleh seorang Kepala Pelaksana ; 3. Kepala Badan berkedudukan dibawah Kepala Badan yang dijabat Eks Officio oleh Sekretaris Daerah dan bertanggung jawab kepada Bupati. C. TUGAS POKOK DAN FUNGSI Berdasarkan
Perda Kabupaten Lumajang Nomor 2
tahun 2011 tentang Susunan Organisasi dan Tata kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang, bahwa Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang mempunyai tugas pokok : a.
Menetapkan pedoman dan pengarahan terhadap usaha penanggulangan
bencana
yang
mencakup
pencegahan
bencana, penanganan darurat, rehabilitasi, serta rekontruksi secara adil dan setara; b.
Menetapkan standarisasi serta kebutuhan penyelenggaraan penanggulangan bencana berdasarkan peraturan perundangundangan;
c.
Menyusun, menetapkan, dan mengiformasikan peta rawan bencana;
d.
Menyusun dan menetapkan prosedur tetap penanganan bencana;
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
6
e.
Melaporkan
penyelenggaraan
penanggulangan
bencana
kepada Bupati setiap bulan sekali dalam kondisi normal dan setiap saat dalam kondisi darurat bencana; f.
mengendalikan pengumpulan dan penyaluran uang dan barang;
g.
mempertanggungjawabkan
penggunaan
anggaran
yang
diterima dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah; dan h.
Melaksanakan kewajiban lain sesuai dengan peraturan perundang-undangan
Untuk
melaksanakan
tugas
pokok,
Badan
Penanggulangan
Bencana Daerah menyelenggarakan fungsi : a. Perumuskan dan menetapkan kebijakan penanggulangan bencana dan penanganan pengungsi denngan bertindak cepat dan tepat, efektif, dan efesien ; dan b. Pengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan penanggulangan bencana secara terencana, terpadu dan menyeluruh. D. SUSUNAN ORGANISASI 1. Susunan organisasi
Badan Penanggulangan Bencana Daerah ,
terdiri dari : a. Kepala Badan; b. Unsur Pengarah ;
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
7
c. Unsur Pelaksana yang terdiri dari : 1). Sekretariat, membawahi : a). Sub Bagian Umum dan Kepegawaian ; b). Sub Bagian Keuangan 2). Bidang
Pencegahan,
Kesiapsiagaan
dan
Logistik
membawahi : a). Sub Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan ; b). Sub Bidang Logistik 3). Bidang
Kedaruratan,
Rehabilitasi
dan
Rekontruksi,
membawahi ; a). Sub Bidang Kedaruratan ; b). Sub Bidang Rehabilitasi dan Rekontruksi. 4). Kelompok Jabatan Fungsional. E. KONDISI LINGKUNGAN ORGANISASI Dalam
upaya
pencapaian
visi
dan
misi
Badan
Badan
Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang ada faktor lingkungan yang mempengaruhi, adapun faktor – faktor lingkungan tersebut meliputi : a. Identifikasi Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Tantangan Faktor Lingkungan Internal dan Eksternal Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang yang berhasil diidentifikasi antara lain :
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
8
Tabel 11 Identifikasi Analisis Faktor Lingkungan Internal dan Eksternal FAKTOR INTERNAL No
Kekuatan - S
Kelemahan – W
No
S1
Struktur organisasi yang formal.
W1
Seringnya penggantian / mutasi pejabat.
S2
Tersedianya peraturan yang mengatur tentang kebencanaan
W2
Belum dimanfaatkannya sarana dan prasarana secara optimal.
S3
Sumber pembiayaan yang cukup untuk kelancaran pelaksanan tugas.
W3
Sarana / prasarana kerja yang kurang memadai.
S4
Kualitas dan kuantitas yang seimbang.
W4
Tidak seimbangnya antara kemampuan dengan beban kerja yang ditangani (the right man on the right place)
S5
Motivasi dan etos kerja yang tinggi
W5
Lemahnya pelaksanaan evaluasi dan waskat.
FAKTOR EKSTERNAL No
Peluang - O
No
Tantangan - T
O1
Makin meningkatnya
T1
Rendahnya kesiapan infrastruktur
hubungan birokrasi secara vertikal dan horisontal
kebencanaan yang dimiliki masyarakat
O2
Partisipasi masyarakat
T2
Rendahnya kesadaran masyarakat dalam kesiapan menghadapi bencana
O3
Perkembangan teknologi
T3
Keanekaragaman bencana alam yang terjadi
O4
Kerjasama dengan pihak lain dalam bidang kebencanaan
T4
Kejadian bencana alam yang setiap saat mengancam.
O5
Potensi ormas kebencanaan
T5
Lemahnya manajemen penanggulangan bencana alam.
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
9
F. FAKTOR – FAKTOR KUNCI KEBERHASILAN FAKTOR INTERNAL No
Kekuatan - S
Kelemahan – W
No
1.
Sumber pembiayaan yang cukup untuk kelancaran pelaksanan tugas.
1.
Sarana / prasarana kerja yang kurang memadai.
2.
Kualitas dan kuantitas yang seimbang.
2.
Tidak seimbangnya antara kemampuan dengan beban kerja yang ditangani (the right man on the right place)
FAKTOR EKSTERNAL No
Peluang - O
No
1.
Partisipasi masyarakat dan
1.
Kerjasama dengan pihak lain dalam bidang kebencanaan
Kejadian bencana alam yang setiap saat mengancam.
dunia usaha 2.
Tantangan - T
2.
Keanekaragaman bencana alam yang terjadi
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
10
BAB II RENCANA STRATEGIS
A. VISI DAN MISI Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. Visi juga merupakan cita dan citra yang ingin diwujudkan, dibangun melalui proses refleksi dan proyeksi yang digali dari nilai-nilai luhur, maka ditetapkan Visi : TERWUJUDNYA KABUPATEN LUMAJANG YANG TANGGUH DALAM MENGHADAPI BENCANA
Secara filosofi visi tersebut dapat dijelaskan melalui makna yang terkandung didalamnya, yaitu : 1. Terwujudnya,
terkandung
upaya
dan
peran
Badan
Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang dalam mewujudkan tercapainya visi Kabupaten Lumajang yang terjalin secara
sinergi
dan
dinamis
seluruh
stakeholder’s
dalam
merealisasikan secara terpadu. 2. Kabupaten Lumajang, menjadikan suatu hal yang penting dalam membangun dan mengembangkan segala aspek kehidupan dalam sistem pemerintahan.
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
11
3. Tangguh, dapat diartikan ”siap” dan ”mampu”. Pengertian
”siap”
disini
dimaksudkan
merupakan
kesiapan
masyarakat dalam menghadapi bencana serta mampu mengatasi bencana alam. Pengertian ”mampu” disini dimaksudkan bahwa masyarakat mampu melakukan tindakan recovery (pemulihan) pada pasca bencana,
dan
tidak
tergantung
/
menunggu
bantuan
dari
Pemerintah. Visi dijabarkan lebih lanjut ke dalam Misi yang akan menjadi tanggung jawab Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Lumajang. Dengan pernyataan misi diharapkan seluruh anggota
organisasi
dan
pihak
yang
berkepentingan
dapat
mengetahui dan mengenal keberadaan serta peran instansi pemerintah dalam menyelenggarakan tugas pemerintahan. Oleh karena
itu
misi
Badan
Penanggulangan
Bencana
Daerah
Kabupaten Lumajang dirumuskan sebagai berikut : 1. MENINGKATKAN PENCEGAHAN DAN KESIAPSIAGAAN PENANGGULANGAN
BENCANA
ALAM
SERTA
PENYEDIAAN LOGISTIK YANG MEMADAI BAGI KORBAN BENCANA. 2. MENINGKATKAN FUNGSI PENANGANAN KEDARURATAN, REHABILITASI DAN REKONTRUKSI AKIBAT BENCANA.
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
12
Penjelasan Misi : 1. Meningkatkan pencegahan dan kesiapsiagaan penanggulangan bencana alam serta menyediaan logistik yang memadai bagi korban bencana antara lain dengan : a) Sosialisasi
–
sosialisasi
kebencanaan
terhadap
masyarakat yang berada di daerah rawan bencana b) Pembinaan / pelatihan kesiapsiagaan bencana alam terhadap perangkat dan aparat desa serta tingkat Kecamatan dan Kabupaten. c) Latihan terpadu / geladi lapang penanggulangan bencana alam Erupsi Gunung Semeru dan Tsunami. d) Pengiriman aparat dalam seminar / pelatihan / workshop kebencanaan tingkat nasional, dll. 2. Meningkatkan fungsi penanganan kedaruratan, rehabilitasi dan rekontruksi akibat bencana, antara lain dengan : a) Membangun shelter-shelter sebagai tempat yang aman bagi masyarakat yang terancam bahaya tsunami; b) Pembangunan infrastruktur di daerah rawan bencana; c) Rehabilitasi infrastruktur seperti jalan, jembatan, sungai dan tebing yang mengancam dan menimbulkan bencana. B. TUJUAN Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi dan tujuan sebagai hasil akhir yang akan dicapai atau dihasilkan
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
13
dalam jangka waktu 3 (tiga) tahun. Tujuan ditetapkan dengan mengacu kepada pernyataan visi dan misi sehingga rumusannya harus dapat menunjukkan suatu kondisi yang ingin dicapai di masa mendatang. Untuk itu tujuan disusun guna memperjelas pencapaian sasaran yang ingin diraih. Tabel 8 MISI – TUJUAN MISI
TUJUAN
Meningkatkan pencegahan dan
1. Meningkatnya fungsi pencegahan
kesiapsiagaan penanggulangan
dan kesipsiagaan menghadapi
bencana alam serta menyediaan
bencana
logistik
yang
memadai
bagi
korban bencana.
2. Terpenuhinya kebutuhan dasar korban bencana
Meningkatkan fungsi penanganan kedaruratan, rehabilitasi dan
1.1. Tertanganinya 1 keadaan darurat secara . cepat dan tepat
rekonstruksi akibat bencana.
2. Berfungsinya kembali fasilitas umum 2. dan 2 infrastruktur yang rusak akibat bencana .
C.SASARAN Sasaran merupakan hasil yang akan dicapai dalam rumusan yang spesifik,
terukur,
dalam
kurun
waktu
tertentu
secara
berkesinambungan sejalan dengan tujuan yang ditetapkan.
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
14
Tabel 9 TUJUAN – SASARAN No 1
TUJUAN Meningkatnya fungsi pencegahan dan kesipsiagaan menghadapi bencana
SASARAN URAIAN 1. Meningkatnya masyarakat sadar bencana 2. Meningkatnya jumlah Desa tangguh .
3. Adanya regulasi yang memadai
2
Terpenuhinya kebutuhan dasar korban bencana
1. Tersedianya kebutuhan dasar korban bencana
2. Tersedianya pelayanan untuk korban bencana 3
4
Tertangani keadaan darurat secara cepat dan tepat
Berkurangnya resiko bencana
Berfungsinya kembali fasilitas umum dan infastruktur yang rusak akibat bencana
Rehabilitasi dan rekonstruksi fasilitas umum dan infrastruktur yang rusak akibat bencana
INDIKATOR 1. Jumlah masyarakat yang mengikuti Sosialisasi / bintek kebencanaan . 1. Jumlah Desa yang telah membentuk Organisasi Desa Tangguh. 2. Jumlah aparat / perangkat yang mengikuti Sosialisasi / bintek kebencanaan . 1. Jumlah Perda kebencanaan yang telah disusun 2. Jumlah renkon ( rencana kontijensi ) yang telah disusun 1. Prosentase kebutuhan air 2. Prosentase pemenuhan kebutuhan sandang 3. Prosentase pemenuhan pangan 4. Prosentase pemenuhan kebutuhan penampungan / hunian sementara 1. Prosentase pemenuhan kebutuhan layanan kesehatan 2. Prosentase pemenuhan kebutuhan layanan psikososial 1. Prosentase penurunan korban jiwa 2. Prosentase penurunan kerugian harta benda dan infrastruktur 1. Prosentase penanganan rumah rusak akibat bencana 2. Prosentase perbaikan dan pembangunan infrastruktur yang rusak akibat bencana
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
15
C. TUGAS POKOK DAN FUNGSI PEJABAT DILINGKUNGAN BPBD KABUPATEN LUMAJANG TAHIN 2015 I.
KEPALA BADAN Kepala Badan Penanggulangan Bencana daerah, mempunyai tugas : a.
Perumusan dan Penetapan kebijakan penanggulangan bencana daerah dan penanganan pengungsi dengan bertindak cepat dan tepat, efektif dan efisien;serta
b.
Pengkoordinasian bencana secara
pelaksanaan
kegiatan
penanggulangan
terencana, terpadu dan menyeluruh.
Kepala Badan Penanggulangan Berencana Daerah, mempuyai fungsi : a.
Menetapkan kebijakan
pedoman Pemerintah
dan
pengarahan
Daerah
dan
sesuai Badan
dengan Nasional
Penanggulangan Bencana terhadap usaha penanggulangan bencana yang mencakup pencegahan, penanganan darurat, rehabilitasi, serta rekonstruksi secara adil dan merata; b.
Menetapkan standarisasi serta kebutuhan penyelenggaraan penanggulangan bencana berdasarkan peraturan perundang undangan;
c.
Menyusun, menetapkan dan menginformasikan peta rawan bencana;
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
16
d.
Menyusun, dan menetapkan prosedur tetap penanganan bencana;
e.
Menyelenggarakan penanggulangan bencana;
f.
Melaporkan
penyelenggaraan
penanggulangan
bencana
kepada Bupati; g.
Mengendalikan pengumpulan dan penyaluran uang dan barang;
h.
Mempertanggungjawabkan
penggunaan
anggaran
yang
diterima dari anggaran pendapatan belanja daerah; i.
Melaksanakan tugas-tugas lain yang di berikan oleh Bupati sesuai tugas pokok dan fungsinya;
II.
UNSUR PENGARAH a.
Unsur Pengarah mempunyai fungsi perumusan kebijakan penanggulangan bencana daerah, pemantauan dan evaluasi penyelenggaraan penanggulangan bencana.
b.
Unsur Pengarah mempunyai tugas memberikan masukan, saran
dan
pertimbangan
kepada
Kepala
BPBD
dalam
penanggulangan bencana. III.
UNSUR PELAKSANA Unsur Pelaksana Penanggulangan Bencana yang selanjutnya disebut dengan Unsur Pelaksana adalah unit organisasi yang melaksanakan tugas penanggulangan bencana yang meliputi prabencana,
saat tanggap darurat dan pasca bencana secara
terintegrasi.
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
17
Unsur Pelaksana dipimpin oleh Kepala Pelaksana yamg membantu Kepala BPBD dalam menyelanggarakan tugas dan fungsi unit Unsur Pelaksana serta menkalankan tugas Kepala BPBD sehari-hari. Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, Kepala Pelaksana berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala BPBD. A. KEPALA PELAKSANA Kepala Pelaksana mempunyai tugas : a.
mengkoordinasikan dan menetapkan program kerja BPBD untuk jangka menengah dan jangka panjang;
b.
mengkoordinasikan
penyusunan
kebijakan
teknis,
operasional dan strutural penanggulangan bencana di Kabupaten Lumajang; c.
mengkoordinir
bawahan
dalam
rangka
penyusunan
perencanaan pelaksanaan penanggulangan bencana yang menjadi tanggungjawab BPBD Kabupaten Lumajang; d.
menetapkan standar pelayanan dan kebutuhan minimal penanggulangan bencana Kabupaten Lumajang;
e.
menetapkan prosedur kerja dan prosedur penanggulangan bencana di Kabupaten Lumajang;
f.
mengkoordinasikan dan menetapkan peta rawan bencana di kabupaten Lumajang
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
18
g.
mengkoordinasikan penggunaan
dan
anggaran
menetapkan
besaran
penanggulangan
dan
bencana
di
Kabupaten Lumajang; h.
menetapkan dan mengatur pengelolaan dan penyediaan sumber daya/logistik penanggulangan bencana;
i.
mengusulkan
status
keadaan
darurat
bencana
dan
komandan penanganan darurat bencana kepada Bupati Lumajang melalui Kepala BPBD; j.
menetapkan dan mengendalikan sumber ancaman bahaya bencana dan timbulnya bencana, kegiatan penanggulangan bnecana bukan oleh BPBD, pembangunan dan tata ruang serta
pengumpulan
barangdan
jasa
dan
untuk
penyaluran
bantuan
penanggulangan
uang,
bencana
di
Kabupaten Lumajang; k.
menetapkan
dan
mengatur
pelaksanaan
kerja
sama,
pendidikan dan pelatihan serta gladi/simulasi dalam rangka penanggulangan bencana; l.
membina bawahan untuk peningkatan kinerja, prestasi dan karier dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas;
m. mengevaluasi
dan
melaporkan
kinerja
pelakssnssn
penanggulangan bencana kepada Kepala BPBD;
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
19
n.
melaksanakan perintah tugas lain dari kepala BPBD sesuai fungsi, tugas dan wewenang serta ketentuan perundangundangan yang berlaku.
B. SEKRETARIAT 1. Sekretaris mempunyai tugas : a. melaksanakan
koordinasi
sinkronisasi
dilingkup
Sekretariat dalam rangka menyusun program kerja sekretariat; b. melaksanakan koordinasi, sinkronisasi dan integrasi ke dalam dan keluar guna menyusun program kerja BPBD serta perumusan kebijakan BPBD dan penanggulangan bencana; c. membina
dan mengatur penmyediaan dan layanan
administrasi keuangan, perlengkapan, rumah tangga, humas dan protokol : d. membina dan mengevaluasi kinerja bawahan, kinerja bidang dalam rangka peningkatan kinerja, prestasi, dan karier ; e. memfasilitasi dan malayani pelaksanaan tugas dan fungsi Unsur Penengah Penanggulangnan Bencana ; f.
mengatur pemeliharaan,
dan dan
mengendalikan perawatan
penggunaan,
sarana
prasarana
perkantoran dan operasional penanggulangan bencana;
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
20
g. mengatur pengelolaan data dan informasi kebencanaan secara elektronik maupun administrasi ; h. membina, mengatur dan mengendalikan administrasi pengelolaan tata naskah dinas, kepegawaian, keuangan, perlengkapan, rumah tangga, humas dan protokol ; i.
mengendalikan tata hubungan kerja di lingkup BPBD ;
j.
melaksanakan
pembinaan
peraturan
perundang-
undangan, kelembagaan dan ketatalaksanaan ; k. melaksanakan
pengelolaan
pelayanan
pengaduan
masyarakat ; l.
mengesahkan surat-surat keluar sesuai kewenangan ;
m. mendisposisi surat-surat masuk sesuai kewenangan ; n. melaksanakan kerjasama sesuai kewenangan ; o. mengatur
dan
mengendalikan
penerapan
standar
pelayanan dan kebutuhan minimal serta prosedur kerja ; p. mengevaluasi
dan
melaporkan
sesuai
kegiatan
Sekretariat BPBD kepada Kepala Pelaksana BPBD ; q. melaksanakan tugas –tugas lain yang diberikan Kepala Pelaksana BPBD sesuai tugas
pokok fungsi dan
ketentuan yang berlaku. Sekretaris mempunyai fungsi : a. koordinasi, sinkronisasi dan integrasi ; b. pembinaan dan pelayanan ;
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
21
c. fasilitasi . 1.1. Kepala Sub. Bagian Umum dan Kepegawaian Kepala Sub. Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas : a. menyusun
program
kerja
Sub.
Bagian
Umum
dan
Kepegawaian untuk jangka pendek, menegah dan panjang ; b. mengjatur
pelaksanaan
pendistribbusian
tata
pengiriman,
naskah
dinas
penerimaan serta
dan
pengelolaan
kepustakaan BPBD ; c.
Melaksanakan pengelolaan urusan
rumah tangga, humas
dan keprotokolan, perlengkapan serta penyimpanan dan pemelliharaan ; d.
Menyiapkan dan memberikan pelayanan administrasi urusan umum
dan kepegawaian ;
e. Melayani administrasi, akomodasi dan humas protokol kepada Unsur Penngarah serta lingkup Unsur Pelaksana ; f.
Melaksanakan Penngarah
tata
kelola
kepegawaian
lingkup
Unsur
dan lingkup Unsur Pelaksana ;
g. Melaksanakan pembinaan karier dan prestasi kerja bawahan ; h. Menyiapkan dan melayani kebutuhan rapat-rapat, administrasi dan
trasnportasi
Unsur
Pengarah
dan
Lingkup
unsur
Pelaksana ;
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
22
i.
Mengatur dan mengendalikan penyimpanan, pemelilharaan pengamanan dan penggunaan barang-barang inventaris sebagai aset BPBD ;
j.
Menyusun
prosedur
kerja
Sub.
Bagian
Umum
dan
Kepegawaian ; k. Melaksanakan pengelolaan sumnber data dan informasi administrasi
dan
teknis
operasional
pelaksanaan
penanggulangan bencana ; l.
Memberikan saran dan pertimbangan kepada Sekretaris ;
m. Melaporkan seluruh kegiatan Sub. Bagian Umum dan Kepegawaian kepada Sekretaris ; n. Melaksanakan
tugas-tugas
lain
yang
diberikan
oleh
Sekretaris sesuai ketentuan perundang-undangan. Kepala Sub. Bagian Umum dan Kepegawaian
mempunyai
fungsi : a. Penyusunan ; b. Pelaksanaan ; c. Penyiapan dan pelaporan ; d. Monitoring dan evaluasi ; 1.2. Kepala Sub. Bagian Keuangan Kepala Sub. Bagian Keuangan mempunyai tugas : a. Menyusun program kerja Sub. Bagian Keuangan untuk jangka pendek, menengah dan panjang ;
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
23
b. Menyusun renncana operasional Sub. Bagian Keuangan sebagai pedoman kerja sehari-hari ; c. Menghimpun dan menyiapkan data keuangan sebagai bahan penyusunan program ; d. Menyiapkan bahan dan data dalam rangka tata kelola keuangan program kerja pembangunan maupun rutin ; e. Melaksanakan
verifikasi
administrasi
dan
pembukuan
anggaran ; f.
Memberikan pelayanan intern dilingkkup BPBD baik yang bersifat administrasi maupun fisik uang ;
g. Meminta
dan
menghimpun
data
laporan
penggunaan
keuangan guna bahan laporan ; h. Menyusun prosedur kerja yang ada dalam lingkup Sub. Bagian Keuangan ; i.
Membantu mengevaluasi penggunaan keuanngan ;
j.
Menyimpan, merawat dan menyiapkan data-data/ dokumen tenntang keuangan Pusat/Daerah ;
k. Memberikan saran dan pertimbangankepada Sekretaris ; l.
Melaporkan hasil kegiatan rutin kepada Sekretaris ;
m. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai ketentuan Perundang-undangan. Kepala Sub. Bagian Keuangan mempunyai fungsi : a. Penyusunan ;
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
24
b. Pelaksanaan ; c. Penyiapan dan pelaporan ; d. Monitoring dan evaluasi. 2.
Bidang Pencegahan, Kesiapsiagaan dan Logistik : Kepala
Bidang
Pencegahan,
Kesiapsiagaan
dan
Logistik
mempunyai tugas : a. Mengumpulkan dan menganalisa data-data lapangan yang terkait erat dengan Pencegahan, Kesiapsiagaan dan Logistik pada sebelum, saat terjadi dan sesudah bencana ; b. Menyusun
rencana
kegiatan
dan
program
kerja
bidang
Pencegahan, Kesiapsiagaan dan Logistik ; c. Mengumpulkan
kebijakan
teknis
pengelolaan
logistik
tata
keloladan pelaksanaan pencegahan dan kesiapsiagaan ; d. Mengkoordinasikan kebijakan teknis tentang pengelolaan logistik serta tata kelola penncegahan dan kesiapsiagaan ; e. Menyusun
pedoman
dan
standar
kebutuhan,
penyediaan,
pendistribusian dan pemanfaatan logistik pada sebelum, saat dan sesudah bencana ; f. Menyusun pedoman dan standar tata kelola pencegahan dan kesiapsiagaan bencana ; g. Menyusun pedoman dan standar tata kelola invstigasi dalam upaya mengurangi resiko bencana ;
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
25
h. Menyiapkan kebijakan teknis pengelolaan logistik serta tata kelola pencegahan
dan
kesiapsiagaan
dalam
rangka
koordinasi
sinkronisasi dan kerjasama kebencanaan ; i.
Melaksanakan koordinasi, sinkronisasi dan kerjasama dalam hal penanggulangan bencana sesuai perintah dan ketentuan yang berlaku ;
j.
Melaksanakan
penyediaan,
penyiapan
dan
pendistribusian
logistik dalam rangka penanggulangan bencana ; k. Melaksanakan pencegahan kesiapsiagaan sesuia pedoman dan ketentuan yang berlaku ; l.
Memantau,
mengevaluasi
dan
menganalisa
pelaksanaan
pengelolaan logistik serta pelaksanaan investigasi, pencegahan dan kesiapsiagaan ; m. Mengkoordinasikan pelaksanaan tugas Sub. Bidang Logistik serta Sub. Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan ; n. Mengatur
dan
membina
kinerja
bawahan
dalam
rangka
kelancaran pelaksanaan tugas dan karier bawahan ; o. Melaporkan dan Penceghan,
memberikan
Kesiapsiagaan
bahan
dan
pertimbangan
Logistik
kepada
bidang kepala
Pelaksana BPBD ; p. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Pelaksana BPBD.
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
26
Kepala Bidang Pencegahan, Kesiapsiagaan dan Logistik fungsi : a. Penyusuna rencana teknis ; b. Perumusan kebijakan teknis ; c. Koordinasi, sinkronisasi, integrasi dan kerjasama ; d. Monitoring dan evaluasi. II.I. Sub. Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan : Kepala Sub. Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan mempunyai tugas: a. Mengumpulkan
dan
menganalisa
data
terkait
kegiatan
pencegahan dan kesiapsiagaan bencana ; b. Menyusun rencana kegiatan dan program kerja Sub. Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan ; c. Menyiapkan bahan kebijakan teknis pelaksanaan pencegahan dan Kesiapsiagaan bencana ; d. Menyusun pedoman dan standar kerja pelaksanaan pencegahan dan kesiapsiagaan bencana ; e. Menyiapkan bahan koordinasi perumusan kebijakan pelaksanaan pencegahan dan kesiapsiagaan bencana ; f. Menyiapkan
bahan
kerjasama
pelaksanaan
pencegahan
prabencana, pengurangan resiko bencana dan kesiapsiagaan ; g. Menyiapkan
bahan
fasilitasi
dan
sosialisasi
pencegahan
prabencana, penguranngan resiko bencana dan kesiapsiagaan prabencana, peringatan dini dan investigasi bencana ;
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
27
h. Mengarahkan kinerja bawahan serta meningkatkan karier dan prestasi kerja bawahan ; i.
Menyiapakan
dan
melaksanakan
monitoringdan
evalukasi
kegiatan pelaksanaan pencegahan dan kesiapsiagaan bencana ; j.
Melaporkan seluruh kegiatan Sub. Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan Bencana ;
k. Memberikan saran dan pertimbangan kepada pimpinan ; l.
Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Pencegahan, Kesiapsiagaan dan Logistik .
Kepala Sub. Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan mempunyai fungsi : a. Pengumpulan dan anallisa data ; b. Menyusun pedoman teknis ; c. Penyiapan bahan kebijakan ; d. Pelaksanaan dan pengendalian. II.II.
Sub. Bidang Logistik Kepala Sub. Bidang Logistik mempunyai tugas : a. Membuat
analisa
kebutuhan
logistik
dalam
rangka
penanggulangan kebencanaan, sesuai tipe dan jenis bencana serta ketentuan yang berlaku ; b. Menyiapkan hasil analisa kebutuhan logistik dalam rangka penyusunan kebijakan teknis ;
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
28
c. Membuat konsep kebijakan teknis yang berupa pedoman dan standar pengelolaan logistik ; d. Menyusun renncana kegiatan dan program kerja Sub. Bidang Logistik sebagai pedoman kerja ; e. Menyiapkan bahan koordinasi, sinkronisasi dan kerjasama dalam hal dukunngan logistik ; f. Menyiapkan bahan pengendalian dan pengawasan di bidanng dukungan logistik ; g. Menyiapkan bahan fasilitasi dan evaluasi di bidang Logistik ; h. Menyiapkan dan menngatur pendistribusian logistik ; i.
Mengarahkan
pelaksanaan
tugas-tugas
bawahan
serta
pembinaan prestasi kinerja bawahan ; j.
Melaporkan hasil pelaksanaan tugas Kepala Sub. Bidang Logistik ;
k. Mengarahkan pelaksanaan tuga-tugas bawahan serta membina prestasi kinerja bawahan ; l.
Melaporkan hasil pelaksanaan tugas Kepala Sub.
Bidang
Logistik ; m. Memberikan saran dan pertimbangan kepda Kepala Bidang Pencegahan, Kesiapsiagaan dan Logistik ; n. Melaksanakan tugas-tugas lain yang
diberikan
oleh Kepala
Bidang Pencegahan, Kesiapsiagaan dan Logistik
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
29
Kepala Sub. Bidang Logistik mempunyai fungsi : a. Pengumpulan dan analisa data ; b. Menyusun pedoman teknis ; c. Penyiapan bahan kebijakan ; d. Pelaksanaan dan pengendalian. III. Bidang Kedaruratan, Rehabilitasi dan Rekontruksi Kepala Sub. Bidang Kedaruratan, Rehabilitasi dan Rekontruksi mempunyai tugas : a. Menganalisa data kedaruratan, rehabilitasi dan rekontruksi unntuk mendapatkan informasi dalam rangka penyusunan kegiatan dan program kerja ; b. Menyusun
rencana
kegiatan
dan
program
kerja
Bidang
Kedaruratan, Rehabilitasi dan Rekontruksi ; c. Merumuskan kebijakan teknis bidang penanggulangan bencana, pada saat pasca bencana penanganan pengungsi pada saat tanggap darurat serta rekontruksi sarana prasarana, kehidupan sosial masyarakat dan pelayanan publik ; d. Mengkoordinasikan bahan perumusan kebijakan teknis di bidang kedaruratan , rehabillitasi dan rekontruksi, baik ke dalam maupun ke luar dengan instansi terkait ; e. Menyimpan
pedoman
dan
standar
operasional
di
bidang
Kedaruratan, rehabilitasi dan rekontruksi ;
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
30
f. Mengkoordinasikan
pelaksanaan
penanganan
kedaruratan,
rehabilitasi dan rekontruksi ; g. Melaksanakan kerja sama dengan instansi dan lembaga terkait di bidang penanggulangan bencana pada saat pasca bencana, penanganan
pengungnsi,
pelaksanaan
rekontruksi
sarana
prasarana, kehidupan sosial masyarakat dan pelayanan publik ; h. Mengarahkan dan membina dalam rangka peningkatan karir dan kinerja di bidang kedaruratan, rehabilitasi dan rekontruksi ; i.
Mengatur pelaksanaan tugas teknis bawahan dalam rangka terwujudnya target kinerja pelaksanaan kedaruratan, rehabilitasi, dan rekontruksi ;
j.
Melaksanakan monitoring dan evaluasi pelaksanaan tanggap darurat, rehabilitasi dan rekontruksi ;
k. Melaksanakan
hasil
pelaksanaan
tugas
tanggap
darurat,
rehabilitasi dan rekontruksi kepada Kepala Pelaksana BPBD ; l.
Memberikan saran dan pertimbangan kepada pimpinan ;
m. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Pelaksana BPBD. Kepala Sub. Bidang Kedaruratan, Rehabilitasi dan Rekontruksi mempunyai fungsi : a. Menyusun program, kegiatan dan standar kerja ; b. Perumusan kebijakan teknis ; c. Koordinasi , sinkronisasi dan kerja sama ;
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
31
d. Pelaksanaan teknis ; e. Pengendalian. III.I
Kepala Sub. Bidang Kedaruratan mempunyai tugas : a. Mengumpulkan
dan
menganalisa
data
penanggulangan
bencana dan penanganan pengungsi pada saat tanggap darurat; b. Membuat dan menyusun rencana kegiatan dan program kerja Sub. Bidang Kedaruratan ; c. Menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis di bidang penanggulangan bencana dan penanganan pengungsi ; d. Menyiapkan bahan penyusunan pedoman teknis dan standar di bidang penanggulangan bencana dan penanganan bencana ; e. Membuat
dan
menyusun
pedoman
teknis
dan
standar
penanggulangan bencana dan penanganan pengungsi ; f. Menyiapkan bahan kerja sama di bidang penanggulangan bencana dan penanganan pengungsi ; g. Menyiapkan bahan pelaksanaan kebijakan teknis di bidang penanggulangan bencana dan penanganan pengungnsi pada saat tanggap darurat ; h. Menyiapkan bahan sosialisasi di bidang penanggulangan bencana dan penanganan pengungsi pada saat tangap darurat ; i.
Mengarahkan dan membina bawahan dalam pelaksanaan tugas dalam rangka peningkatan karir dan kinerja kedaruratan ;
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
32
j.
Melaksanakan
pengendalian
dan
pengawasan
malalui
monitoring dan evaluasi pelaksanaan tanggap darurat ; k. Melaporkan seluruh kegiatan Sub. Bidang kedaruratan kepada Kepala Bidang Kedaruratan, Rehabilitasi dan rekontruksi ; l.
Memberikan saran dan pertimbangan kepada Pimpinan ;
m. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan Pimpinan. Kepala Sub. Bidang Kedaruratan mempunyai fungsi : a. Pengumpulan data ; b. Penyiapan bahan kebijakan ; c. Menyusun pedoman teknis ; d. Pelaksanaan dan pengendalian. III.II.
Kepala Sub. Bidang Rehabilitasi dan Rekontruksi mempunyai tugas : a. Mengumpulkan dan
menganalisa
data rehabilitasi pasca
bancana dan rekontruksi sarana prasarana, kehidupan sosial masyarakat dan pelayanan publik ; b. Membuat dan menyusun rencana kegiatan dan program kerja Sub. Bidang Rehabilitasi dan Rekontruksi ; c. Menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis di bidang rehabilitasi pasca bencana dan rekontruksi sarana prasarana, kehidupan sosial masyarakat dan pelayanan publik ;
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
33
d. Menyiapkan bahan penyusunan pedoman teknis dan standar di bidang rehabillitasi pasca bencana dan rekontruksi sarana prasarana, kehidupan sosial masyarakat dan pelayanan publik ; e. Membuat dan menyusun pedoman teknis dan standar di bidang rehabilitasi pasca bencana dan rekontruksi sarana prasarana, kehidupan sosial masyarakat dan pelayanan publik ; f. Menyiapkan bahan kerja sama di bidang rehabilitasi pasca bencana dan rekontruksi sarana prasarana, kehidupan sosial masyarakat dan pelayanan publik ; g. Menyiapkan bahan pelaksanaan kebijakan teknis di bidang rehabilitasi dan rekontruksi ; h. Menyiapkan bahan sosiallisasi pelaksanaan rehabilitasi dan rekontruksi ; i.
Mengarahkan dan membina bawahan dalam pelaksanaan tugas dalam rangka peningkatan karir dan kinerja rehabilitasi dan rekontruksi ;
j.
Melaksanakan
pengendaliandan
monitoring
evaluasi
dan
pengawasan
pelaksanaan
rehabilitasi
melalui pasca
bencana dan rekontruksi sarana prasarana, kehidupan sosial masyarakat dan pelayanan publik ; k. Melaporkan seluruh kegiatan Sub. Bidang Rehabilitasi dan Rekontruksi ; l.
Memberikan saran dan pertimbangan kepada Pimpinan ;
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
34
m. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan Pimpinan. Kepala Sub. Bidang Rehabilitasi dan Kontruksi mempunyai fungsi : a. Pengumpulan data ; b. Penyiapan bahan kebijakan ; c. Menyusun pedoman teknis ; d. Pelaksanaan dan pengendalian.
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
35
BAB III RENCANA KINERJA TAHUN 2015
A. PROGRAM UTAMA Penyusunan
Rencana
Kinerja
Tahun
2015
Badan
Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang ada 1 program utama, sedangkan
pelaksanaan untuk mencapai sasaran
adalah melalui kegiatan kegiatan sebagaimana yang terurai dibawah ini Program Utama dan Kegiatan Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015 No. 1.
PROGRAM Pencegahan dini penanggulangan bencana alam
KEGIATAN dan 1. Pemantauan korban
dan
penyebarluasan informasi potensi bencana alam 2. Pengadaan logistik dan obatobatan bagi korban bencana alam 3. Pembinaan Desa Tangguh 4. Penanganan Kedaruratan Bencana Alam 5. Latihan terpadu penanggulangan bencana alam 6. Operasional Tim SAR 7. Operasional Tim Reaksi Cepat
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
36
B. SASARAN DAN INDIKATOR KINERJA Sasaran dan Indikator Kinerja sebagaimana tabel berikut : SASARAN DAN INDIKATOR KINERJA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAHKABUPATEN LUMAJANG TAHUN 2015 No 1.
4
5
SASARAN Meningkatnya masyarakat sadar bencana
2.
Meningkatnya jumlah Desa tangguh .
3.
Adanya regulasi yang memadai
Tersedianya kebutuhan dasar korban bencana
Tersedianya pelayan untuk korban bencana
6
Berkurangnya resiko bencana
7
Rehabilitasi dan rekonstruksi fasilitas umum dan infrastruktur yang rusak akibat bencan
INDIKATOR
TARGET KINERJA
1. Jumlah masyarakat yang mengikuti Sosialisasi / bintek kebencanaan . 2. Jumlah aparat / perangkat yang mengikuti Sosialisasi / bintek kebencanaan . Jumlah Desa yang telah membentuk Organisasi Desa Tangguh . 1. Jumlah Perda kebencanaan yang telah disusun 2. Jumlah renkon ( rencana kontijensi ) yang telah disusun 1. Prosentase pemenuhan kebutuhan air 2. Prosentase pemenuhan kebutuhan sandang 3. Prosentase pemenuhan kebutuhan pangan 4. Prosentase pemenuhan kebutuhan penampungan / hunian sementara 1. Prosentase pemenuhan kebutuhan layanan kesehatan 2. Prosentase pemenuhan kebutuhan layanan psikososial 1. Prosentase penunuran korban jiwa 2. Prosentase penururnan kerugian harta benda dan infrastruktur 1. Prosentase penangan rumah rusak akibat bencana
2. Prosentase perbaikan dan pembangunan infrastruktur yang rusak akibat bencana
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
2100 orang 550 orang 11 Desa 2 Buah 5 buah 75% 75% 75% 75% 75% 75% 100%
100%
75%
37
C. JUMLAH ANGGARAN YANG DIALOKASIKAN Jumlah
anggaran
yang
dialokasikan
untuk
mendukung
pelaksanaan Program dan Kegiatan Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun Anggaran 2015 sesuai dengan yang telah ditetapkan, sebesar Rp. 4.631.001.087,00 yaitu untuk Belanja Langsung sebesar Rp.3.567.460.000,00 dan untuk Belanja Tidak Langsung sebesar Rp. 1.063.541.087,00. Adapun untuk perincian kegiatan sebagaimana lampiran Rencana Kinerja Tahun 2015.
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
38
BAB IV PENUTUP
Demikian Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015 yang disusun dan akan dijadikan pedoman dalam menunjang
pelaksanaan
Tupoksi
Badan
Penanggulangan
Bencana
DaerahKabupaten Lumajang Pokok-pokok dan rincian kegiatan yang disusun merupakan kelanjutan, peningkatan dan perluasan dari Pelaksanaan Kegiatan tahun sebelumnya dan mengacu, berpedoman kepada Rencana Strategis Badan Penanggulangan Bencana DaerahKabupaten Lumajang. Lebih lanjut Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang disusun untuk dapat dijadikan pedoman bagi penjabaran tugas dan fungsi oleh segenap jajaran Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang dalam rangka mengaktualisasikan Tupoksi yang dibiayai oleh anggaran berbasis kinerja sesuai dengan rencana yang realistis serasi dan berkesinambungan. Semoga Allah SWT selalu meridhoi apa yang telah termuat dalam Rencana Kinerja Tahun 2015 dan semoga perbuatan kita dicatat sebagai amal ibadah. Amin
Lumajang, 2 Januari 2015 KEPALA PELAKSANA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN LUMAJANG ttd RIBOWO, S.Sos Pembina Tk. I NIP. 19560520 198003 1 018
Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2015
39