RENCANA KERJA TAHUN ANGGARAN 2016

RENCANA KERJA TAHUN ANGGARAN 2016

PEMERINTAH KABUPATEN SUBANG DINAS PERTANIAN TANAMAN PANGAN Jl. AIPDA KS. TUBUN NO 7 TELP./FAX (0260) 411323, SUBANG

2015

BAB I PENDAHULUAN 1.1.

Latar Belakang Sektor pertanian sebagai sumber pendapatan masyarakat berperan dalam

meningkatkan kesejahteraan sosial bagi seluruh rakyat dan dapat pula menumbuhkan peluang ekonomi masyarakat pedesaan. Profil sektor usaha di bidang pertanian dan atau yang terkait dengan pertanian masih didominasi oleh usaha yang selama ini dikelola secara tradisional dengan menggunakan peralatan dan teknologi sederhana. Hal ini disebabkan oleh keterbatasan modal kerja dan sumberdaya manusia petani yang rata-rata masih rendah, sehingga potensi yang ada masih belum digali secara optimal. Di samping itu, pembangunan pertanian ke depan juga menghadapi banyak tantangan yang tidak mudah, antara lain bagaimana meningkatkan produktivitas dan nilai

tambah

produk

dengan

sistem

pertanian

yang

ramah

lingkungan,

membudayakan penggunaan pupuk kimiawi dan organic secara berimbang untuk memperbaiki dan meningkatkan kesuburan tanah, memperbaiki dan membangun infrastruktur lahan dan air serta perbenihan dan pembibitan. Penetapan UU No. 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), diamanatkan bahwa setiap daerah harus menyusun rencana pembangunan daerah secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh dan tanggap terhadap perubahan, dengan jenjang perencanaan yaitu perencanaan jangka panjang, perencanaan jangka menengah maupun perencanaan tahunan. Untuk setiap daerah (kabupaten/kota) harus menetapkan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Hasil turunan dari Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD), sesuai dengan pasal 7 UU Nomor 25 tahun 2004 juga mewajibkan setiap SKPD membuat dan memiliki Rencana Kerja (Renja) SKPD, yang disusun dengan berpedoman kepada Renstra SKPD dan mengacu kepada RKPD. Sedangkan RKPD dijadikan dasar penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD), Kebijakan Umum Anggaran (KUA) dan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS). Dalam melaksanakan kewenangannya Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Subang yang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Subang Nomor 07 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah di RENJA Dinas Pertanian Tanaman Pangan Tahun 2016

1

Lingkungan Pemerintah Kabupaten Subang. Sebagaimana diatur dalam Peraturan Bupati no 14C.10 Tahun 2008, tugas pokok Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Subang adalah melaksanakan kewenangan daerah di bidang pertanian tanaman pangan serta Tugas Pembantuan yang diberikan oleh pemerintah atau pemerintah Provinsi Jawa Barat. Adapun fungsinya adalah : 1. Perumusan kebijakan teknis di bidang pertanian tanaman pangan; 2. Penyelenggaraan urusan pemerintah dan pelayanan umum di bidang pertanian tanaman pangan sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan oleh Bupati; 3. Pembinaan dan pelaksanaan kegiatan di bidang pertanian tanaman pangan; 4. Pengelolaan perijinan dan atau rekomendasi usaha di bidang pertanian tanaman pangan; 5. Pengelolaan administrasi umum, meliputi urusan umum, urusan keuangan, urusan kepegawaian dan perlengkapan dinas. Untuk mewujudkan kinerja Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Subang kearah yang lebih baik sesuai dengan fungsinya dalam memberikan pelayanan terhadap masyarakat serta dalam rangka mewujudkan visi dan misi dinas, maka perlu suatu perencanaan praktis – strategis yang lebih terarah, tajam dan terukur yang dituangkan dalam Rencana Kerja Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Subang dengan mengacu kepada Rencana Strategis Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Subang. Rencana Kerja Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Subang merupakan hasil dari pengkajian tim penyusun yang melibatkan semua komponen pembangunan di bidang tanaman pangan dan ditetapkan melalui Keputusan Kepala Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Subang yang telah disesuaikan dengan rencana kerja yang tertuang dalam Rencana Strategis. Sehingga diharapkan kebijakan yang dihasilkan

mengarah kepada layanan kehidupan yang lebih faktual dan

demokratis, transparansi, pemerataan dan berkeadilan, mengoptimalkan peran serta masyarakat, potensi dan keanekaragaman daerah. Dengan demikian kedudukan Rencana Kerja tersebut merupakan acuan dan rujukan dalam merencanakan program dan kegiatan tahunan Dinas Pertanian Tanaman Pangan, serta dalam mewujudkan visi dan misi dinas dalam mendukung visi dan misi Kabupaten Subang.

RENJA Dinas Pertanian Tanaman Pangan Tahun 2016

2

1.2.

Maksud, Tujuan dan Sasaran Maksud disusunnya Rencana Kerja Dinas Pertanian Tanaman Pangan

Kabupaten Subang untuk menyelaraskan berbagai aspirasi dari masyarakat melalui forum SKPD dan Musrenbang dalam pembangunan pertanian di Kabupaten Subang agar terjadi sinergitas antara perencanaan dengan pelaksanaannya. Tujuannya adalah tersedianya dokumen perencanaan operasional tahunan sebagai arah pembangunan sektor pertanian yang ingin dicapai pada Tahun 2016 berdasarkan Renstra Dinas Pertanian Tanaman Pangan Tahun 2014-2018. Lebih lanjut tujuan penyusunan Rencana Kerja Dinas Pertanian adalah : a. Sebagai pedoman perencanaan pembangunan sektor pertanian tahun 2016 bagi Jajaran Birokrasi Dinas Pertanian Kabupaten Subang; b. Memprediksi kebutuhan anggaran Pembangunan Pertanian Tanaman Pangan Tahun 2016; c. Sebagai bahan penyusunan RKA dan DPA Dinas Pertanian Tanaman Pangan Tahun Anggaran 2016; d. Menjamin agar pelaksanaan pembangunan sektor pertanian tahun 2016 dapat berjalan efisien, efektif dan produktif. Sasaran Renja adalah menjadi acuan penyusunan fasilitasi Pembangunan Pertanian Kabupaten Subang baik yang bersumber dari APBN maupun yang bersumber dari APBD Provinsi Jawa Barat dan APBD Kabupaten. Hal ini dimaksudkan sebagai

penjabaran Visi, Misi, Program dan Kegiatan Kepala Daerah yang disesuaikan dengan Tugas Pokok dan Fungsi Dinas. Dalam rangka mewujudkan Pembangunan Pertanian

Tanaman

Pangan

sebagaimana

Visi

Dinas

yaitu

“Mendukung

Terwujudnya Visi Subang melalui Kemandirian Agribisnis Berbasis Komoditas Unggulan Tanaman Pangan dan Hortikultura”

1.3.

Landasan Hukum Rencana Kerja SKPD Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten

Subang ditetapkan melalui Keputusan Kepala Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Subang berkedudukan sebagai penjabaran dari Rencana Strategis Dinas Pertanian Tanaman Pangan Tahun 2014 - 2018, dengan memperhatikan hasil dari Musrenbang Kecamatan, Forum SKPD dan Musrenbang Kabupaten serta menyerap aspirasi masyarakat yang berkembang. Adapun landasan penyusunan Rencana Kerja Dinas Pertanian Tanaman Pangan Tahun 2016 adalah sebagai berikut :


3

1. Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 2. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah; 3.

Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional;

4.

Peraturan Pemerintah Nomor 08 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

5. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 6. Peraturan Daerah Kabupaten Subang No 07 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Subang; 7. Peraturan Daerah Kabupaten Subang Nomor 06 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Subang Tahun 2014-2018; 8. Peraturan Bupati Nomor 14 C.10 Tahun 2008 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Subang; 9. Peraturan Bupati Nomor 49 Tahun 2012 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Subang; 10. Rencana Strategis Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Subang Tahun 2014-2018.

1.4.

Hubungan Renja dengan Dokumen Perencanaan Lainnya Penyusunan program pembangunan pertanian tanaman pangan Dinas

Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Subang

akan terus berlanjut dan

diprioritaskan sesuai Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Subang. Mengacu pada visi Kabupaten Subang yaitu : “Terwujudnya Kabupaten Subang yang Religius, Berilmu, Mandiri, Berbudaya dan Bergotong Royong.” serta sesuai dengan misi ke-3 Kabupaten Subang yaitu Mewujudkan Ekonomi Mandiri Berbasis Ekonomi Kerakyatan dan Keunggulan Daerah. Sejalan dengan misi tersebut yang mencakup bidang pertanian dengan Kebijakan umum “Meningkatkan peran Subang sebagai Lumbung Pangan Jawa Barat dengan mendorong semua program urusan pertanian dan urusan lain terkait guna meningkatkan produksi dan produktivitas pertanian (pertanian bahan makanan, RENJA Dinas Pertanian Tanaman Pangan Tahun 2016

4

hortikultura, perkebunan, peternakan, dan perikanan) untuk meningkatkan ketahanan pangan dan penyediaan surplus pangan”. Adapun Sasaran Misi 3 yang ingin dicapai adalah : -

Meningkatnya

produksi

dan

produktivitas

tanaman

pangan

dan

hortikultura -

Meningkatnya ketersediaan pangan masyarakat

Dengan Strategi Misi 3 adalah sebagai berikut : -

Peningkatan produktivitas dan produksi tanaman pangan dan hortikultura terpadu dari hulu ke hilir

-

Peningkatan stok dan mutu pangan di tingkat kecamatan dan kabupaten

Program-program tersebut ditetapkan oleh Pemerintah Kabupaten Subang dalam rangka kebijakan percepatan pemulihan Ekonomi Masyarakat (Gapura Emas). Untuk mendukung visi Kabupaten Subang maka Dinas Pertanian Tanaman Pangan menetapkan visi sebagai berikut : “Mendukung Terwujudnya Visi Subang melalui Kemandirian Agribisnis Berbasis Komoditas Unggulan Tanaman Pangan dan Hortikultura”, yang dijabarkan dalam 6 (enam) misi beserta tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan. Kegiatan-kegiatan yang merupakan penjabaran dari program tersebut di atas harus mengakomodir produk-produk unggulan dibidang pertanian tanaman pangan dan hortikultura.

1.5.

Proses Penyusunan Rencana Kerja SKPD Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Subang

ditetapkan melalui Keputusan Kepala Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Subang berkedudukan sebagai penjabaran dari Rencana Strategis Dinas Pertanian Tanaman Pangan Tahun 2014 - 2018, dengan proses penyusunan dan sistematika sebagai berikut : 1.

Bottom Up Planning -

Hasil Musrenbang Tingkat Desa merupakan forum untuk menampung aspirasi masyarakat desa terhadap kegiatan pertanian tahun 2015. Hasil dari forum ini kemudian dibawa ke tingkat yang lebih tinggi yaitu Musrenbang Tingkat Kecamatan.

-

Pengajuan aspirasi masyarakat desa terhadap kegiatan pertanian tahun 2015 dibawa ke forum Musrenbang Tingkat Kecamatan untuk kemudian disatukan dengan aspirasi dari desa lain sebelum kemudian dipilah antara kegiatan prioritas utama kecamatan dengan prioritas lainnya. Hasil dari


5

forum ini kemudian dibawa ke tingkat yang lebih tinggi yaitu Musrenbang Tingkat Kabupaten. -

Hasil Musrenbang Tingkat Kecamatan ditindaklanjuti melalui Forum SKPD dan Musrenbang Tingkat Kabupaten

sebagai bahan untuk Musrenbang

Tingkat Provinsi dan MUNAS. 2.

Top Down Planning Hasil identifikasi lapangan serta evaluasi pelaksanaan pembangunan pertanian tahun lalu merupakan bahan untuk menentukan daftar skala prioritas program dan

kegiatan

pertanian

tahun

2016

setelah

memperhatikan

dan

mempertimbangkan Renstra Dinas Pertanian Tanaman Pangan Tahun 2014 2018. 3.

Partisipatif Planning -

Hasil dari Musrenbang Kecamatan kemudian dibawa ke Tingkat Kabupaten dalam forum SKPD dan Musrenbang Kabupaten (Bottom Up Planning) untuk kemudian disesuaikan dengan skala prioritas program dan kegiatan SKPD tahun 2016 (Top Down Planning). Penyesuaian tersebut harus dilakukan agar program dan kegiatan yang dilaksanakan sesuai dengan apa yang dibutuhkan oleh masyarakat.

-

Hasil kesepakatan Musrenbang Kabupaten (Program dan Kegiatan) itu untuk kemudian dituangkan dalam bentuk Rencana Kerja SKPD Tahun 2016 yang akan menjadi acuan SKPD dan Pemerintah Daerah dalam proses penganggaran selanjutnya.

1.6.

Sistematika Penyusunan Adapun Rencana Kerja Dinas Pertanian Tanaman Pangan sebagaimana

termuat dalam Lampiran VI Permendagri No. 54 Tahun 2010, disusun dengan sistematika penyajian awal dokumen rancangan Renja OPD sebagai berikut : BAB I. PENDAHULUAN; 

Latar Belakang



Maksud, Tujuan dan Sasaran



Landasan Hukum



Hubungan Renja dengan Dokumen Perencanaan



Proses Penyusunan



Sistematika Penyusunan


6

BAB II. EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN 2015; 

Evaluasi Tahun 2015



Permasalahan – permasalahan

BAB III. PROGRAM DAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN TAHUN 2016 

Arah Kebijakan Pembangunan Tahun 2016



Program Prioritas Tahun 2016

BAB IV. RENCANA KERJA DAN PENDANAAN TAHUN 2016 Mencakup program kegiatan yang memuat : 

Indikator Kinerja;



Sasaran;



Lokasi Kegiatan;



Kebutuhan Pagu Indikatif;



Jenis Kegiatan;



Sumber Dana

BAB V. PENUTUP Bab ini memuat kesimpulan dan harapan serta tindak lanjut pelaksanaan Rencana Kerja Dinas Pertanian Tanaman Pangan Tahun 2016


7

BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA DINAS PERTANIAN TANAMAN PANGAN KABUPATEN SUBANG TAHUN 2014 2.1.

Evaluasi

Pelaksanaan

Pembangunan

Dinas

Pertanian

Tanaman Pangan Tahun 2014 Pelaksanaan Pembangunan di Kabupaten Subang Tahun 2014 secara umum telah menunjukkan perkembangan yang positif walaupun masih terdapat beberapa Program dan Kegiatan Pembangunan yang hasilnya belum optimal. Hal ini dapat disebabkan oleh permasalahan teknis maupun non teknis. Tujuan dan sasaran pembangunan pertanian pada subsektor tanaman pangan Kabupaten Subang adalah meningkatkan pengetahuan, keterampilan dan kemampuan petugas/aparat pertanian, petani dan lembaga petani sebagai pendamping dan wirausahawan pertanian melalui pengembangan dan penerapan teknologi yang ramah lingkungan dan berkelanjutan, meningkatkan produktivitas, produksi dan kualitas komoditas unggulan tanaman pangan yang memenuhi standar kualitas dan kuantitas, meningkatkan pendapatan wirausaha tani komoditas unggulan tanaman pangan, meningkatkan penyediaan bahan baku industri, dan memperluas kesempatan kerja dan kesempatan berusaha. Salah satu sasaran pelaksanaan pembangunan pertanian diarahkan untuk penyediaan bahan pangan termasuk penganekaragaman menu makanan, produksi yang dihasilkan selain untuk bahan pangan juga diarahkan penyediaan bahan baku industri. Berdasarkan keadaaan tersebut, maka upaya peningkatan produksi tanaman pangan terus dilakukan melalui Program – program dan Kegiatan – kegiatan yang dilaksanakan pada tahun 2014. Program – program dan kegiatan – kegiatan tersebut diantaranya berupa rekayasa teknologi, ekonomi dan sosial dalam bidang pertanian. Hal ini dilakukan dengan penerapan model - model usaha budidaya pertanian diantaranya SRI (System of Rice Intensification), PTT (Pengelolaan Tanaman dan Sumber daya Terpadu), penerapan GAP (Good Agriculture Practices) /SOP (System Operational Procedures) pada tanaman pangan dan hortikultura, pengaturan pola tanam Padi-Padi-Palawija, perbaikan sarana dan prasarana pertanian, serta penerapan teknologi yang ramah RENJA Dinas Pertanian Tanaman Pangan Tahun 2016

8

lingkungan dan berkelanjutan yang pada akhirnya akan bermuara pada peningkatan peluang pasar, pendapatan dan kesejahteraan petani.

Hasil pelaksanaan

pembangunan pertanian tahun 2014 dan harapan tahun 2015 digambarkan dengan realisasi panen dan produksi pada tahun 2014 serta harapan tahun 2015. Kemudian pada Tabel selanjutnya dapat dilihat Serangan Organisme Pengganggu Tanaman (OPT) Tahun 2014.

Tabel 1. Sasaran dan Realisasi Panen dan Produksi Padi dan Palawija Tahun 2014 dan Angka Harapan Tahun 2015. 2014 Luas Panen (Ha) Sasaran Realisasi

Komoditas Padi - Padi Sawah - Padi Ladang Jumlah

Produksi (Ton) Sasaran Realisasi

Sasaran 2015 Luas Panen Produksi (Ha) (Ton)

170,577 2,031 172,608

173,821 1,090 174,911

1,109,436.00 7,534.00 1,116,970.00

1,147,649.91 3,408.46 1,151,058.37

168,384 2,031 170,415

1,145,201 8,124 1,153,325

1,668 1,297 1,455 177 1,699 149 6,445

282 470 388 41 1,039 101 2,321

7,429.53 1,885.16 2,119.13 199.59 31,173.03 20,136.57 62,943.01

1,242.95 583.46 631.34 58.74 19,321.62 1,362.81 23,200.92

1,761 2,727 1,140 130 1,699 149 7,606

7,800.88 4,400.50 1,713.27 184.00 33,269.17 2,096.85 49,464.67

Buah-buahan

-

14,929.60

-

297,628.60

Sayuran

-

2,587.63

-

28,902.56

Palawija - Jagung - Kedelai - Kcg Tanah - Kcg Hijau - Ubi Kayu - Ubi Jalar Jumlah

Dari Tabel 1 di atas terlihat bahwa terdapat peningkatan pada komoditas padi. Realisasi panen dan produksi padi mengalami peningkatan dibandingkan dengan angka sasaran. Sasaran panen padi Tahun 2014 seluas 172.608 ha sedangkan realisasi panen yang dicapai adalah 174.911 ha, yang terdiri dari 173.821 ha luas panen padi sawah dan 1.090 ha luas panen padi ladang. Hal ini berpengaruh pada peningkatan produksi padi Tahun 2014. Produksi padi Tahun 2014 mencapai 1.151.058,37 ton yang berasal dari padi sawah sebesar 1.147.649,91 ton dan padi ladang

sebanyak

3.408,46

ton.

Peningkatan

produksi

mencapai

103,05%

dibandingkan dengan sasaran produksi sebesar 1.116.970 ton. Pada Tahun 2014 produksi palawija mencapai 23.200,92 ton. Produksi tersebut mengalami penurunan apabila dibandingkan dengan sasaran produksi palawija Tahun 2014. Penurunan produksi terjadi karena luas panen juga lebih rendah dibandingkan dengan sasaran panen Tahun 2014. Pada jagung penurunan disebabkan RENJA Dinas Pertanian Tanaman Pangan Tahun 2016

9

karena alih varietas dari varietas hibrida menjadi jagung manis sehingga dipanen muda. Sedangkan untuk tanaman ubi kayu terjadi penurunan luas panen dan produksi karena panen baru akan dilakukan pada tahun 2015 yang akan datang. Tanaman Palawija bukan merupakan komoditas utama sehingga pada saat ketersediaan air melimpah petani tetap menanam padi, selain itu apabila harga jual sayuran meningkat maka petani akan beralih menanam ke komoditas sayuran. Pada Tahun 2014 dapat terealisasi produksi sayuran untuk semua komoditas sebesar 28.897,69 ton dari luas panen seluas 2.587,63 ha. Sedangkan untuk buah-buahan pada semua komoditas tercapai produksi sebesar 297.628,60 ton dari luas panen seluas 14.929,60 ha. Produksi sayuran dan buah-buahan berfluktuasi disebabkan oleh kondisi cuaca dan pemeliharaan tanaman. Untuk peningkatan produksi Tanaman Padi tidak lepas dari kendala serangan Organisme Pengganggu Tanaman (OPT), dibawah ini adalah luas serangan OPT tahun 2014.

Tabel 2. Luas tanaman Padi yang terkena serangan Organisme Pengganggu Tanaman (OPT) Tahun 2013 - 2014

No 1 2 3 4 5 6 7

Jenis OPT Penggerek Batang Wereng Batang Coklat Tikus Hama putih BLB Blast Tungro

Luas Serangan 2013 2014 (Ha) (Ha) 2.068 4.902 1.137 2.220 1.471 5.730 144 331 1.110 2.507 297 364 81 276

Perkembangan serangan OPT dari Tahun 2013 sampai dengan Tahun 2014 dapat dilihat pada Tabel 2 diatas. Terdapat lonjakan jumlah serangan pada tanaman padi di hampir semua jenis OPT. Meskipun demikian serangan tersebut masih dapat dikendalikan sehingga tidak berpengaruh terhadap luas panen maupun produksi. Seiring dengan meningkatnya pengetahuan dan kesadaran petani maka penggunaan benih unggul berlabel juga semakin meningkat. Hal ini selain berpengaruh terhadap peningkatan produksi juga berperan dalam tingkat ketahanan tanaman terhadap serangan OPT.


10

2.2.

Permasalahan - Permasalahan Dalam mewujudkan dinamisasi dan sinkronisasi kegiatan dengan

kebutuhan dan kondisi faktual, maka pengenalan lingkungan strategis sangat penting untuk dilaksanakan dalam analisis lingkungan strategis Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Subang berupaya untuk mengenali lebih mendalam tentang faktor – faktor penghambat yang akan mempengaruhi Kinerja Dinas. Adapun permasalahan yang belum teratasi dalam perencanaan kerja tersebut adalah sebagai berikut : 1. Tingkat pengetahuan, sikap dan keterampilan petani pada umumnya masih rendah 2. Kemampuan permodalan usaha tani masih lemah 3. Ketersediaan benih unggul bermutu di tingkat petani masih belum memenuhi 6 Tepat (Tepat Jumlah, Tepat Jenis, Tepat Kualitas, Tepat Waktu, Tepat Harga, dan Tepat Tempat) penyebabnya antara lain: 

Keterbatasan ketersediaan benih sebar



Minat penangkar untuk memproduksi benih sebar masih kurang sebagai akibat harga benih masih berfluktuasi.

4. Kepemilikan lahan pada umumnya sempit 5. Swadaya petani masuh kurang. 6. Ketersediaan alat mesin pertanian masih belum mencukupi kebutuhan, penyebabnya adalah : 

Harga alat dan mesin pertanian cukup mahal



Banyak terdapat alat mesin pertanian yang sudah tidak berfungsi akibat layanan suku cadang dan perbengkelan tidak tersedia di lapangan.



Ketersediaan jenis dan tipe alat mesin pertanian yang sesuai dengan kebutuhan spesifik lokalita masih terbatas.

7. Penerapan pengendalian hama penyakit terpadu belum dilaksanakan sesuai dengan anjuran, faktor penyebabnya antara lain: 

Harga pestisida dan sarana pengendalian hama penyakit masih cukup mahal.



Partisipasi petani dalam pelaksanaan pengamatan hama penyakit masih belum memenuhi harapan



Kontinuitas pelaksanaan pengendalian hama penyakit oleh para petani belum optimal

8. Dampak dari fenomena iklim yang berpengaruh pada serangan OPT serta bencana alam kekeringan dan banjir. 9. Kehilangan hasil masih cukup tinggi,

penyebabnya antara lain penerapan

teknologi panen dan pasca panen masih belum sesuai anjuran. RENJA Dinas Pertanian Tanaman Pangan Tahun 2016

11

10. Harga produksi pertanian tanaman pangan dan hortikultura sangat berfluktuasi, penyebabnya antara lain : 

Pola produksi belum tertata dengan baik



Kualitas produksi yang belum baik.



Posisi tawar menawar petani masih rendah

11. Terjadinya penurunan kesuburan tanah serta alih fungsi lahan pertanian.


12

BAB III PROGRAM DAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DINAS PERTANIAN TANAMAN PANGAN KABUPATEN SUBANG TAHUN 2016 3.1.

Arah Kebijakan Pembangunan Tahun 2016

Dalam mewujudkan dinamisasi dan sinkronisasi kegiatan dengan kebutuhan dan kondisi faktual, maka pengenalan lingkungan strategis sangat penting untuk dilaksanakan dalam analisis lingkungan strategis Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Subang berupaya untuk mengenali lebih mendalam tentang faktor – faktor penghambat

yang akan

mempengaruhi

Kinerja

Dinas.

Untuk

tercapainya

pembangunan pertanian yang diharapkan, maka isu strategis yang dihadapi adalah sebagai berikut : 1. Belum optimalnya produksi dan produktivitas pada tanaman padi, palawija dan hortikultura 2. Semakin berkurangnya lahan pertanian akibat alih fungsi lahan 3. Menurunnya optimalisasi kinerja jaringan irigasi sehingga intensitas tanam padi sawah masih rendah. 4. Masih terbatasnya akses pemasaran hasil pertanian 5. Masih rendahnya pendapatan petani.

Arah Kebijakan Umum : 1. Meningkatkan pemberdayaan petani untuk mewujudkan pembangunan pertanian 2. Akselerasi Peningkatan Produksi Tanaman Pangan dan Hortikultura dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan. 3. Meningkatkan kesempatan kerja dan berusaha melalui pengembangan produk dan peningkatan nilai tambah produk olahan. 4. Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan petani di pedesaan. 5. Pengembangan komoditas unggulan (komparatif dan kompetitif) yang memiliki pangsa pasar besar baik sebagai subtitusi impor maupun ekspor. 6. Meningkatkan kualitas dan kuantitas infrastruktur Sumber Daya Air dan Irigasi untuk meningkatkan ketersediaan air, menurunkan luas genangan banjir, mengurangi luas kekeringan serta meningkatkan Indeks Pertanaman (IP).


13

7. Meningkatkan kontribusi sektor Pertanian, industri, dan pariwisata terhadap pertumbuhan ekonomi. Untuk mencapai arah kebijakan tersebut diupayakan melalui berbagai kegiatan : 1. Akselerasi Peningkatan Produksi Tanaman Pangan dan Hortikultura dalam rangka mewujudkan Ketahanan Pangan. -

Belum optimalnya produksi dan produktivitas padi, palawija dan hortikultura di Kabupaten Subang, diakibatkan beberapa hal diantaranya kurangnya pengetahuan petani dalam menerapkan teknologi budidaya sesuai dengan anjuran,

Untuk mengatasinya, sebagai lembaga yang

mempunyai tugas, fungsi dan kewenangan di bidang pertanian tanaman pangan, maka kegiatan yang mendukung sebagai berikut : -

Peningkatan produksi padi palawija melalui teknologi PTT (Pengelolaan Tanaman dan Sumber daya Terpadu).

-

Penerapan Teknologi padi organik melalui metode SRI (System of Rice Intensification)

-

Penerapan teknologi budidaya buah unggulan dan sayuran berdasarkan GAP

(Good

Agriculture

Practices)

/SOP

(System

Operational

Procedures). -

Pengendalian Hama Terpadu

-

Pengembangan bibit unggul pertanian

2. Meningkatkan kesempatan kerja dan berusaha melalui pengembangan produk dan peningkatan nilai tambah produk olahan, meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan petani serta pengembangan komoditas unggulan (komparatif dan kompetitif) yang memiliki pangsa pasar besar baik sebagai subtitusi impor maupun ekspor, diupayakan melalui kegiatan – kegiatan sebagai berikut : -

Peningkatan mutu hasil olahan berdasarkan SOP dan GMP (Good Manufacturing Practices)

-

Promosi atas hasil produksi pertanian unggulan daerah

3. Meningkatkan optimalisasi lahan, merehabilitasi sarana dan prasarana pertanian khususnya jaringan irigasi sehingga dapat meningkatkan Indeks Pertanaman (IP) padi sawah melalui kegiatan sebagai berikut :


14

-

Perbaikan / rehabilitasi Jaringan Irigasi Pedesaan (JIDES) dan Jaringan Irigasi Tingkat Usaha Tani (JITUT)

-

Pembukaan Jalan Usaha Tani (JUT) sebagai upaya untuk memudahkan pengangkutan hasil produksi pertanian

3.2.

Program Prioritas Tahun 2016 Dalam menentukan prioritas pembangungan pertanian khususnyas sektor

tanaman pangan sebagai penjabaran pola dasar dengan memperhatikan isu strategis yang berkembang pada tahun 2015 maka program yang dikembangkan disesuaikan dengan situasi dan kondisi berdasarkan aspirasi potensi dan permasalahan yang ada.

3.2.1. Program dan Kegiatan pada Setiap SKPD I.

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

1.

Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik.

2.

Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan Dinas / Operasional

3.

Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor

4.

Penyediaan Alat Tulis Kantor

5.

Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan

6.

Penyediaan Komponen Instalasi Listrik / Penerangan Bangunan Kantor

7.

Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan

8.

Penyediaan Makanan dan Minuman

9.

Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Keluar Daerah

II.

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

1.

Pengadaan Kendaraan Dinas / Operasional

2.

Pengadaan Peralatan Gedung Kantor

3.

Pemeliharaan Rutin / Berkala Gedung Kantor

4.

Pemeliharaan Rutin / Berkala Kendaraan Dinas / Operasional

5.

Pemeliharaan Rutin / Berkala Peralatan Gedung Kantor

III. 1.

Program Peningkatan Disiplin Aparatur Penyusunan Standar Operasional


15

IV.

Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

1.

Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun

2.

Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

3.

Penyusunan LAKIP, RENJA, RKA dan DPA SKPD

4.

Penyusunan Laporan Barang Milik Daerah Akhir Tahun

3.2.2. Program dan Kegiatan pada Masing-masing Urusan SKPD Adapun Program dan Kegiatan Prioritas Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Subang pada Tahun 2016 antara lain adalah sebagai berikut : I.

Program Peningkatan Kesejahteraan Petani

1.

Peningkatan Kemampuan Lembaga Petani

II.

Program Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian/Perkebunan

1.

Kegiatan Penyusunan Data Base Potensi Produk Pangan

2.

Kegiatan Pemantauan dan Analisis Akses Harga Pangan Pokok

3.

Kegiatan Penanganan Pasca Panen dan Pengolahan Hasil Pertanian

4.

Kegiatan Pengembangan Intensifikasi Tanaman Padi, Palawija

5.

Kegiatan Pengembangan Perbenihan / Pembibitan

6.

Kegiatan Penelitian dan Pengembangan Teknologi Pasca Panen

7.

Kegiatan Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Produk Perkebunan, Produk Pertanian

8.

Kegiatan Pengendalian Hama Terpadu

9.

Kegiatan Peningkatan Mutu dan Labeling Beras Subang

10. Kegiatan SLPTT- Padi Organik 11. Kegiatan Statistik Luas Baku Lahan Sawah

III. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/Perkebunan 1.

Kegiatan Promosi Atas Hasil Produksi Pertanian/Perkebunan Unggul Daerah

IV. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian / Perkebunan 1.

Kegiatan Pengadaan Sarana dan Prasarana Teknologi Pertanian/ Perkebunan Tepat Guna


16

2.

Kegiatan Pendamping, Penunjang dan DAK (Pertanian, Peternakan dan BP4K2P)

V. Program Peningkatan Produksi Pertanian / Perkebunan 1.

Kegiatan Penyediaan Sarana Produksi dan Penerapan Teknologi Pertanian/Perkebunan

2.

Kegiatan Pengembangan Buah-buahan dan Sayuran

3.

Kegiatan Peningkatan Kapasitas Petugas Data Statistik Pertanian

VI. Program Peningkatan Pengelolaan Irigasi Partisipatif 1.

Pendamping dan LOAN WISMP (Bapeda, Pertanian, Pengairan)

Catatan : Target Kinerja yang terukur dari masing-masing program tergambarkan pada lampiran Program dan Kegiatan Prioritas SKPD (yang terakomodir) Tahun 2016


17

BAB IV RENCANA KERJA DAN PENDANAAN TAHUN 2016 Rencana Kerja Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Subang Tahun 2016 ditetapkan melalui proses perencanaan yang melibatkan masyarakat dari tingkat desa sampai dengan kecamatan dan unsur SKPD tertuang Daftar Usulan Prioritas dan Rencana Kerja Pendanaan Program dan Kegiatan SKPD Tahun 2016 dari hasil identifikasi lapangan SKPD dapat dilihat pada Lampiran 6.

4.1.

Rencana Kerja dan Pendanaan Dinas Pertanian Tanaman Pangan Rencana Pendanaan untuk pelaksanaan Pembangunan Pertanian Tahun

2016 untuk Program dan Kegiatan untuk sementara yang didasarkan kepada daftar kebutuhan anggaran yaitu sebesar Rp 18.736.640.000,- (Delapan Belas Milyar Tujuh Ratus Tiga Puluh Enam Juta Enam Ratus Empat Puluh Ribu Rupiah) dengan Pagu Prioritas SKPD sebesar Rp. 14.895.740.000,- (Empat Belas Milyar Delapan Ratus Sembilan Puluh Lima Juta Tujuh Ratus Empat Puluh Ribu Rupiah) dan Pagu Musrenbang / Kewilayahan sebesar Rp. 3.840.900.000,- (Tiga Milyar Delapan Ratus Empat Puluh Juta Sembilan Ratus Ribu Rupiah).

A. Program dan Kegiatan Urusan SKPD I.

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

=

Rp

231.773.000,-

II.

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana

=

Rp

612.407.000,-

III. Program Peningkatan Disiplin Aparatur

=

Rp

36.000.000,-

IV. Program Peningkatan Pengembangan Sistem

=

Rp

251.500.000,-

=

Rp

1.131.680.000,-

Aparatur

Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Jumlah A

B. Program dan Kegiatan Masing-Masing Urusan I.

Program Peningkatan Kesejahteraan Petani

=

Rp

150.000.000,-

II.

Program Peningkatan Ketahanan Pangan

=

Rp

3.407.000.000,-

=

Rp

400.000.000,-

=

Rp

11.056.340.000,-

(Pertanian/Perkebunan) III.

Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/Perkebunan

IV.

Program Peningkatan Penerapan Teknologi


18

Pertanian / Perkebunan V.

=

Rp

1.691.620.000,-

=

Rp

900.000.000,-

Jumlah B

=

Rp

17.604.960.000,-

Jumlah A + B

=

Rp

18.736.640.000,-

Program Peningkatan Produksi Pertanian / Perkebunan

VI.

Program Peningkatan Pengelolaan Irigasi Partisipatif

Anggaran yang direncanakan tersebut di atas masih merupakan Pagu Indikatif, yang kemungkinan masih akan adanya perubahan setelah dilakukannya penyesuaian dengan ketersediaan anggaran yang ada. (Rincian sebagaimana terlampir).


19

BAB V PENUTUP Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (RENJA SKPD) Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Subang Tahun 2016 disusun berdasarkan penjabaran Rencana Strategis Dinas Pertanian Tanaman Pangan Tahun 2014 – 2018. Dalam rangka proses penyusunan RENJA SKPD, Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Subang melibatkan partisipasi seluruh pelaku pembangunan melalui Musrenbang Kecamatan. Dengan adanya RENJA SKPD ini diharapkan menjadi dokumen penting untuk acuan dan pedoman dalam pelaksanaan operasional di sektor pertanian tanaman pangan. Untuk itu perlu dukungan dan komitmen semua pihak yang terkait agar pembangunan pertanian dapat dilaksanakan secara baik, konsisten dengan penuh rasa tanggungjawab sehingga dapat memecahkan persoalan yang ada dalam masyarakat. Walau pada akhirnya program dan kegiatan yang tertuang dalam Renja ini disesuaikan dengan alokasi anggaran yang ada. Demikian penyusunan Rencana Kerja Dinas Pertanian Tanaman Pangan Tahun 2016, semoga dapat bermanfaat.

PATI KABUPATEN SUBANG

Subang,

Juni 2015

KEPALA DINAS PERTANIAN TANAMAN PANGAN KABUPATEN SUBANG

OJANG SOHANDI, SSTP,

Ir. ENDANG SUTARSA NIP. 19591105 198103 1 016


20

RENCANA KERJA TAHUN ANGGARAN 2016

Recommend Documents