Raadsvoorstel agendapunt Aan de raad van de gemeente IJsselstein Raadsstuknummer Programma Cluster Portefeuillehouder Informatie bij E-mail/tel.nr.
: : : : : :
2013/14830 Mobiliteit Ruimte dhr. T. de Jong A. van Koolwijk
[email protected] / 1690
Datum : Blad :
3 september 2013 1 van 5
Onderwerp Verkeersveiligheid Achtersloot
Samenvatting In dit advies wordt een voorstel gedaan voor de financiering voor het verbeteren van de verkeersveiligheid (van fietsers) op de Achtersloot.
Inleiding Tijdens het traject voor de Kadernota 2014 is door een aantal fracties een voorstel ingebracht met als doel het verbeteren van de veiligheid voor fietsers en ander verkeer op de buitenwegen in IJsselstein. Vanwege het ontbreken van de benodigde financiële middelen was dit voorstel niet aangenomen. Wel is tijdens de behandeling van het voorstel in uw gemeenteraad een toezegging gedaan om na de zomer een nieuw voorstel in te brengen. Tijdens deze vergadering is het oorspronkelijke voorstel teruggebracht tot het aanbrengen van bermverharding op de Achtersloot in de vorm van bermbeton. In dit advies wordt een voorstel gedaan voor de financiering van deze verkeersmaatregel.
Wat willen we bereiken? Met het aanbrengen van bermbeton aan weerszijden van de Achtersloot wordt de verkeersveiligheid verbeterd. Deelname aan het verkeer van vooral de fietsers, maar ook overig verkeer wordt hierdoor veiliger.
Waarom willen we dit? 1. Argumenten Verkeerssituatie Achtersloot De Achtersloot is een erftoegangsweg buiten de bebouwde kom van IJsselstein. De Achtersloot heeft een gemiddelde breedte van 4 meter. Op een aantal plaatsen langs de Achtersloot liggen al grasbetonstenen. Het nadeel van deze stenen is dat deze makkelijker verzakken (door het zware landbouwverkeer) en dat deze voor fietsers niet te gebruiken zijn om uit te wijken. In de huidige situatie wordt de weg door fietsers als onveilig ervaren. Waarschijnlijk wordt dit veroorzaakt door het krappe wegprofiel i.c.m. de hoeveelheid en snelheid van de auto’s. Bovendien ligt de berm op een aantal plaatsen erg laag t.o.v. de weg en is deze soms niet verhard. Ook auto’s die elkaar willen passeren ondervinden hier hinder van. Aanbrengen van bermbeton Door de bermen te verharden met bermbeton ontstaat een uitwijkmogelijkheid voor zowel fietsers als auto's. Hierdoor ontstaat meer tussenruimte tussen fiets en auto bij het passeren. Door de "ruwheid" van het bermbeton moeten auto's tevens vaart minderen bij het passeren. Met deze maatregel wordt
Raadsvoorstel
Blad: 2 van 5
het zogenaamde passeerprobleem effectief aangepakt. Een bijkomend voordeel van de toepassing van bermbeton is dat dat dit minder snel verzakt dan de huidige grasbetonstenen. Hierdoor is op lange termijn minder geld nodig voor het beheer van de bermen. Financiering De totale kosten voor het aanbrengen van het bermbeton worden geraamd op een bedrag van €260.000. Voorgesteld wordt om de (niet geraamde) subsidie inkomsten voortvloeiend uit de maatregelen die getroffen zijn aan de Stuivenbergweg hiervoor in te zetten. Dit voordeel valt normaal gesproken vrij ten gunste van de algemene middelen, zodat bij elk voorstel een zuivere afweging gemaakt kan worden. Maar omdat dit voorstel ook al onderdeel uitmaakte van de Kadernota 2014 en aangegeven is dat wanneer middelen gevonden worden, dit tot uitvoering gebracht kan worden, wordt voorgesteld deze ruimte hier voor in te zetten. Door tevens rekening te houden met de subsidie mogelijkheden voor de verkeersmaatregelen op de Achtersloot kan het aanbrengen van het bermbeton budgetneutraal plaatsvinden en heeft dit geen consequenties voor zowel de huidige begroting als de begroting voor het jaar 2014. In het kopje “Wat gaat het kosten” wordt dit nader uitgewerkt. 2. Alternatieven De suggestie, welke tijdens de behandeling van de kadernota is geopperd, om onderhoudsbudgetten aan te wenden voor het (mede)financieren van de maatregelen is niet mogelijk. Binnen de Voorziening wegen is hiervoor geen ruimte en bovendien komt de Achtersloot op korte termijn niet in aanmerking voor groot onderhoud. Een ander alternatief voor de financiering is het onttrekken van een bedrag van € 260.000 uit de algemene reserve. Daarnaast is het ook een optie om helemaal niets te doen. In dat geval blijft de huidige verkeerssituatie onveranderd. 3. Kanttekeningen Het opvoeren van de verkeersmaatregelen op de Achtersloot voor Lokaal Maatwerk 2014 legt een flink beslag op de subsidiemogelijkheden in 2014. Het maximale bedrag wat we in 2014 kunnen terugkrijgen bedraagt waarschijnlijk € 208.000. Hierdoor is zijn de mogelijkheden zeer beperkt om andere initiatieven in 2014 voor Lokaal Maatwerk in aanmerking te laten komen. Daarnaast bestaat het risico dat de verkeersmaatregelen op de Achtersloot niet voor subsidie in aanmerking komen. Dit risico wordt erg laag ingeschat aangezien de subsidie Lokaal Maatwerk juist bedoeld is om lokale maatregelen financieel te ondersteunen. Indien deze situatie zich toch voordoet dan is dit bekend voordat wordt gestart met de realisatie van de maatregelen. In dat geval komen wij bij u terug met een nieuw voorstel.
Wat gaat het kosten? De kosten voor het verwijderen van de grasbetonstenen (deze zijn op delen van de Achtersloot aanwezig) en het aanbrengen van bermbeton aan weerszijden van de Achtersloot, zoals ook is gedaan langs de Broeksdijk en de Stuivenbergweg, worden geschat op € 260.000. Bij BRU bestaat de mogelijkheid om Lokaal Maatwerk als subsidie in te zetten voor diverse (lokale) verkeersmaatregelen. Voor 2013 zijn de verkeersmaatregelen die zijn uitgevoerd op de Broeksdijk en de Stuivenbergweg aangemeld voor deze subsidie. Hierdoor kunnen we 70% van de totale kosten (ca. € 150.000) terugvragen. Dit komt uit op een bedrag van € 105.000. Dit voordeel valt normaal gesproken vrij ten gunste van de algemene middelen, zodat bij elk voorstel een zuivere afweging gemaakt kan worden. Maar omdat dit voorstel ook al onderdeel uitmaakte van de Kadernota 2014 en aangegeven is dat wanneer middelen gevonden worden, dit tot uitvoering gebracht kan worden, wordt voorgesteld deze ruimte hier voor in te zetten. Voorgesteld wordt om een deel van deze inkomsten (€ 78.000) te bestemmen voor het uitvoeren van de verkeersmaatregelen op de Achtersloot en het restant toe te voegen aan de Algemene Reserve.
Raadsvoorstel
Blad: 3 van 5
Voor 1 oktober 2013 wordt bij BRU een aanvraagformulier ingediend waarin activiteiten, waaronder de voorgenomen verkeersmaatregelen op de Achtersloot, worden aangemeld voor Lokaal Maatwerk 2014. Indien het BRU hiervoor een beschikking afgeeft kunnen de maatregelen op de Achtersloot voor deze subsidie in aanmerking komen. Uitgaande van een subsidiepercentage van 70% moeten we nog € 78.000 eigen middelen inbrengen. Door een deel de inkomsten van de (niet geraamde) subsidie van de Stuivenbergweg in te zetten hebben we ruimschoots voldoende eigen middelen. Voorgesteld wordt om de inkomsten van deze toekomstige subsidie (€ 182.000) alvast in te boeken en te bestemmen voor de verkeersmaatregelen op de Achtersloot. Door deze constructie hoeven geen extra financiële middelen uit de begroting onttrokken te worden. Resumerend: Aanbrengen bermbeton op de Achtersloot Dekking 70 % vanuit lokaal maatwerk 2014 Dekking vanuit subsidie inkomsten Stuivenbergweg Per saldo
€ 260.000 -/- € 182.000 -/- € 78.000 €0
Subsidie inkomsten Stuivenbergweg € 105.000 Af: dekking bermbeton Achtersloot € -78.000 Restant € 27.000 (toe te voegen aan de Algemene Reserve gezien het feit dat het krediet voor de Stuivenbergweg ook vanuit de Algemene Reserve ter beschikking is gesteld)
Wat gaan we daarvoor doen? Na uw besluit wordt gestart met de voorbereidingen waaronder het aanvragen van de benodigde vergunningen en het aanbestedingstraject. De daadwerkelijke realisatie kan vervolgens vanaf medio 2014 plaatsvinden.
Communicatie voortraject Dit voorstel is ingebracht op verzoek van uw gemeenteraad. In het voortraject heeft geen externe communicatie/consultatie plaatsgevonden.
Communicatie besluit Vooruitlopend op de realisatie worden de bewoners van de Achtersloot geïnformeerd over de voorgenomen maatregelen.
Raadsvoorstel
Blad: 4 van 5
Voorstel 1. Instemmen met voorgestelde budget neutrale begrotingswijziging; a. Inkomsten van € 78.000 voor niet geraamde subsidie inkomsten Lokaal Maatwerk 2013 Stuivenbergweg beschikbaar stellen voor verkeersmaatregelen Achtersloot; b. De inkomsten van € 182.000 vanuit de toekomstige subsidie Lokaal Maatwerk 2014 inboeken en bestemmen voor de verkeersmaatregelen op de Achtersloot; 2. Instemmen met toevoeging aan de Algemene Reserve voor € 27.000 te weten restant niet geraamde subsidie inkomsten Lokaal Maatwerk 2013 Stuivenbergweg.
Hoogachtend, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN IJSSELSTEIN, De secretaris, de burgemeester,
J. van Delden Overzicht bijlagen: -geen-
drs. P.C. van den Brink
Raadsbesluit
blad : 5 van 5
De raad van de gemeente IJsselstein; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 3 september 2013, nummer 2013/14830 BESLUIT: 1. In te stemmen met voorgestelde budget neutrale begrotingswijziging; a. Inkomsten van € 78.000 voor niet geraamde subsidie inkomsten Lokaal Maatwerk 2013 Stuivenbergweg beschikbaar te stellen voor verkeersmaatregelen Achtersloot; b. De inkomsten van € 182.000 vanuit de toekomstige subsidie Lokaal Maatwerk 2014 in te boeken en te bestemmen voor de verkeersmaatregelen op de Achtersloot; 2. In te stemmen met toevoeging aan de Algemene Reserve voor € 27.000 te weten restant niet geraamde subsidie inkomsten Lokaal Maatwerk 2013 Stuivenbergweg.
Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein, gehouden op 3 oktober 2013 de griffier,
de voorzitter,
J.A.M. Kleene
drs. P.C. van den Brink
