Raadsvergadering : 26 september 2011
Agendanr. 13
Voorstelnr.
: R 6849
Onderwerp
: Verordening Duurzaamheidslening Stadskanaal 2012 Stadskanaal, 9 september 2011
Beslispunten 1. Vaststellen van de Verordening Duurzaamheidslening Stadskanaal 2012. 2. Het restant krediet van de Verordening VROM Starterslening van € 300.000,00 beschikbaar stellen voor de uitvoering van de Verordening Duurzaamheidslening Stadskanaal 2012. 3. De provincie Groningen oproepen over te gaan tot het instellen van een Provinciaal Duurzaamheidsfonds en het beschikbaar stellen van een budget voor het verstrekken van duurzaamheidsleningen door de deelnemende gemeenten. 4. De lasten dekken uit de reserve Duurzame energie.
Aan de raad 1. Inleiding In de Nota Duurzame Energie en Energiebesparing Stadskanaal, vastgesteld door de raad op 15 februari 2009, is bij de projectomschrijvingen onder Projecten Wonen het verstrekken van een Duurzaamheidslening benoemd. Om financiële redenen is destijds voorgesteld om later een beslissing te nemen over dit project. Afgesproken is een voorstel over de Duurzaamheidslening aan de raad, in nieuwe samenstelling, voor te leggen. Met een Duurzaamheidslening kan een eigenaar/bewoner tegen een lagere rente dan de marktrente een lening afsluiten voor het treffen van een energiebesparende maatregel in de woning. Om dit mogelijk te maken, kan gebruik worden gemaakt van de mogelijkheid die het SVn gemeenten biedt. Het SVn staat voor Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten en is een stichting met een maatschappelijke taak en zonder winstoogmerk. Het SVn heeft een aantal producten waaronder de "Duurzaamheidslening". Het is in principe een revolverend fonds dat is ingesteld ten behoeve van duurzaamheid. De rente en aflossing van de verstrekte leningen vloeien terug in het gemeentelijke fonds bij het SVn. Het SVn heeft de Duurzaamheidslening ontwikkeld in samenspraak met gemeenten en provincies. De lening past uitstekend in lokaal beleid voor energiebesparing en verduurzaming. Energiebesparende maatregelen in en aan bestaande woningen dragen niet alleen bij aan de beoogde duurzame, energieneutrale gemeente. De effecten ervan zijn ook in directe zin bijzonder aantrekkelijk voor de bewoners zelf. Denk aan een aanzienlijk lagere energierekening, meer wooncomfort en vaak een beter binnenklimaat. Particuliere huiseigenaren hebben niet altijd voldoende financiële reserves om in energiebesparende maatregelen te kunnen investeren. Een financieel steuntje in de rug in de vorm van een laagrentende lening kan hen over de streep trekken. Met de Duurzaamheidslening van het SVn kunnen gemeenten de noodzakelijke energiebesparing in bestaande koopwoningen stimuleren. De Duurzaamheidslening maakt het voor particuliere eigenaren mogelijk om tegen aantrekkelijke voorwaarden en een lage rente geld te lenen voor het treffen van energiebesparende maatregelen in en aan de eigen woning. De lening Het maximaal te lenen bedrag is € 15.000,00, het minimum € 2.500,00. 1
Het rentepercentage is een stuk lager dan bij de commerciële leningen. Ook kan zonder boete tussentijds worden afgelost. Kenmerken van de Duurzaamheidslening − De Duurzaamheidslening is de eerste drie jaar aflossingsvrij. De eigenaar betaalt dan alleen − rente. − Na de eerste drie jaar gaat de eigenaar rente en aflossing betalen. − De Duurzaamheidslening heeft een looptijd van tien jaar tot bedragen van € 7.500,00 en een looptijd van vijftien jaar voor grotere bedragen. Dit is gangbaar bij het SVn voor Duurzaamheidsleningen en komt overeen met de gemiddelde terugverdientijd van de meeste maatregelen. − De rente is gebaseerd op het 10 of 15 jaar rentetarief van het SVn, met daarop een korting van 3%. − De lening bedraagt minimaal € 2.500,00 en maximaal € 15.000,00. − De afsluitprovisie bedraagt 2% van de hoofdsom. De rente staat gedurende de 10-/15-jarige looptijd van de lening vast en wordt vastgesteld op het moment van toekenning van de lening. Op dit moment (1 augustus 2011) bedraagt het 10-/ 15-jarige SVn rentetarief 5,1% respectievelijk 5,6%, zodat de rente voor de Duurzaamheidslening op dit moment voor 10 jaar vast bedraagt 2,1% en voor 15 jaar vast 2,6%. Verstrekking van de Duurzaamheidslening Het SVn verstrekt de lening nadat er een krediettoets is uitgevoerd. Bij positieve toetsing brengt het SVn een offerte uit aan de leningaanvrager. Daarnaast wordt er gebruikgemaakt van een bouwkrediet. Op basis van gedeclareerde nota’s wordt de lening beschikbaar gesteld en uitbetaald. Het SVn verstrekt en beheert dus de toegekende Duurzaamheidsleningen. Daarmee ontzorgt het SVn de gemeentelijke organisatie voor een deel van het proces. De gemeente is verantwoordelijk voor het proces van afhandeling van de aanvraag tot en met de toekenning. Duurzaamheidsverordening Vertrekpunt voor invoering van de Duurzaamheidslening in de gemeente is het opstellen van een duurzaamheidsverordening. Hierin staan de belangrijkste voorwaarden van de regeling vermeld, waaronder in elk geval dat: − de deelnemingsovereenkomst tussen uw gemeente en het SVn van toepassing is; − de gemeente de door het SVn vastgestelde productspecificaties Duurzaamheidslening gebruikt. Daarnaast vermeldt de duurzaamheidsverordening specifiek: − de definitie van de doelgroep(en); − de hoofdsom; − welke maatregelen in aanmerking komen. Zodra de Verordening Duurzaamheidslening Stadskanaal 2011 operationeel is, kan de gemeente Duurzaamheidsleningen toekennen. De deelnemingsovereenkomst tussen de gemeente en het SVn is in het kader van de Verordening VROM Starterslening (2008) al aangegaan en hoeft niet opnieuw te worden gesloten. 1.1. Beoogd effect Met het invoeren van een Duurzaamheidslening, worden de eigenaar/bewoners, voor wie het financieel nauwelijks rendabel is om een lening af te sluiten voor het doen van extra investeringen voor energiebesparing in de woning, in de gelegenheid gesteld om energiebesparende maatregelen aan de woning sneller te laten renderen. Dit gebeurt door middel van een flexibele, aanvullende lening tegen een lagere rente dan de marktrente. 1.2. Met dit voorstel wordt tegemoetgekomen aan de eerder gedane toezegging aan de raad. 2
2. Argumenten 2.1. De Duurzaamheidslening van het SVn biedt gemeenten een eenvoudig en verantwoord financieringsinstrument dat particuliere eigenaren stimuleert tot het treffen van energiebesparende maatregelen aan de eigen woning. 2.2. Energiebesparing en CO2 reductie Het is inmiddels bekend dat bij vrijwel alle woningen die voor 1995 zijn gebouwd, het mogelijk is om één of meer rendabele energiebesparende maatregelen te treffen. Vanwege de sterk gestegen energieprijzen krijgen steeds meer maatregelen een acceptabele terugverdientijd. Desondanks komen particuliere woningeigenaren maar weinig in actie. Dat is jammer, want de bestaande woningvoorraad heeft een erg groot rendabel besparingspotentieel en kan daardoor bijdragen aan het realiseren van lokale, landelijke en internationale klimaatdoelstellingen. 2.3. Woonlasten Woningeigenaren kunnen door het treffen van maatregelen hun maandlasten verlagen en zich voorbereiden op verder stijgende energieprijzen. Eén van de drempels om actie te ondernemen, is het niet voorhanden hebben van geld om te investeren. Wanneer mensen geen ruimte hebben binnen hun bestaande hypotheek, levert het vaak (praktische) problemen op om de benodigde financiering rond te krijgen. Het gaat veelal ook om bedragen waarvoor het afsluiten van een nieuwe hypotheek net niet interessant is, maar waarvoor een persoonlijke lening een erg dure optie is. Deze obstakels zorgen ervoor dat mensen afhaken om te gaan investeren in een energiezuinige woning. Een mogelijke oplossing om de stap naar het nemen van maatregelen te verkleinen, is het verstrekken van laagrentende leningen uit een revolverend fonds. 2.4. Werkgelegenheid Het stimuleren van eigenaar/bewoners tot het nemen van energiebesparende maatregelen aan de woning, kan een bijdrage leveren aan de werkgelegenheid in Stadskanaal en de regio. Overige aspecten met betrekking tot het fonds − Het fonds vult zichzelf met rente-inkomsten en aflossing. − Door het terugstorten van de aflossingen, kunnen nieuwe leningen worden verstrekt. − Wanneer het fonds wordt beëindigd, vloeien de gelden terug naar de gemeente. − De regeling is een aanvulling op eventuele landelijke en provinciale subsidies op isolatiemaatregelen en duurzaamheidsenergiesystemen. − Inmiddels maken ruim 46 gemeenten gebruik van Duurzaamheidslening van het SVn (bron: www.svn.nl, d.d. juli 2011). − De Duurzaamheidslening past binnen het beleid, zoals dat is geformuleerd in het concept Lokaal Akkoord Stadskanaal 2011-2014 (Lefier, BCM en gemeente Stadskanaal). 3. Draagvlak Uit het feit dat inmiddels 46 gemeenten de duurzaamheidsregeling hebben ingesteld, mag worden afgeleid dat de regeling in een behoefte voorziet. Het instellen van de Duurzaamheidslening past binnen de doelstellingen, zoals die bij de vaststelling van de Startnotitie duurzame energie (raadsbesluit 31 augustus 2009) en de Nota Duurzame Energie en Energiebesparing Stadskanaal (raadsbesluit 15 februari 2010) zijn vastgesteld. 4. Aanpak/uitvoering/voortgang Uitvoering op hoofdlijnen De financiële afhandeling wordt ondergebracht bij het SVn. De jaarlijkse beheerkosten bedragen 0,5% over het uitstaande leningsbedrag. De inhoudelijke beoordeling van de aanvragen gebeurt door de gemeente. Getoetst wordt of de aanvraag voldoet aan de voorwaarden van de verordening. 3
Na goedkeuring worden de aanvragen doorgestuurd naar het SVn. De aanvrager ontvangt een besluit nadat het SVn een advies heeft uitgebracht over kredietwaardigheid (BKR). De lening krijgt de vorm van een bouwkrediet. Facturen worden ingediend bij de gemeente en daarna voor betaling uit het bouwkrediet doorgestuurd naar het SVn. De controle op de aanvraag (wordt er uitgevoerd overeenkomstig de aanvraag/beschikking) vindt plaats onder verantwoordelijkheid van het team Ruimte (energieambtenaar). Evaluatie Eind 2012 zal een evaluatie worden uitgevoerd waarbij wordt gekeken hoeveel aanvragen er zijn gehonoreerd en voor welk bedrag. Verder zal een risicoanalyse plaatsvinden. Samenwerking De provincie Groningen overweegt gemeenten te gaan stimuleren meer Duurzaamheidsleningen te verstrekken. Een provinciale bijdrage zou betekenen dat meer leningen kunnen worden verstrekt. Wij stellen u voor de provincie Groningen op te roepen over te gaan tot het beschikbaar stellen van een budget voor het verstrekken van Duurzaamheidsleningen door de deelnemende gemeenten. 4.1. Communicatie Het doel is direct belanghebbenden, huiseigenaren, op de hoogte te brengen van deze lening. Na vaststelling van de verordening worden via een persbericht de lokale media geïnformeerd, een artikel geplaatst op de gemeentelijke website en in de gemeentelijke infopagina in de Kanaalstreek. Daarnaast zullen partijen (bijvoorbeeld makelaars, uitvoerende partijen, zoals installatiebedrijven) die contacten hebben met (toekomstige) huiseigenaren, worden geïnformeerd, via een brief, over de lening en worden gevraagd deze onder de aandacht te brengen. Het vaststellen van de verordening wordt bekendgemaakt in de Kanaalstreek. 5. Juridische consequenties De verordening treedt in werking op 1 januari 2012 en wordt bekendgemaakt in de Kanaalstreek. De verordening is een Algemeen Verbindend Voorschrift en niet vatbaar voor bezwaar en beroep. De individuele beschikking van ons college op een aanvraag is dat daarentegen wel. 6. Kosten, baten en dekking Voor het (revolverend) fonds van de Duurzaamheidslening dient een budget beschikbaar te worden gesteld. Nu per separaat advies is voorgesteld de Verordening VROM Starterslening in te trekken, kan het nog niet gestorte deel voor de startersleningen per 1 januari 2012 worden aangewend voor de Duurzaamheidsleningen. Van het op 31 januari 2011 beschikbaar gestelde budget van € 500.000,00 is nog € 300.000,00 beschikbaar. Opgemerkt moet worden dat de Verordening VROM Startersregeling eerst per 1 januari 2012 kan worden ingetrokken en het dus mogelijk is tot die datum aanvragen in te dienen, die ten laste komen van het nu nog beschikbare budget. Het feitelijk beschikbare budget kan daarom na 1 januari 2012 lager zijn dan nu kan worden voorzien. Met een bedrag van maximaal € 300.000,00 kunnen circa 120 tot 20 leningen verstrekt worden (afhankelijk van hoogte van lening, € 2.500,00 tot € 15.000,00). De beheerskosten (0,5% per jaar over het totaal aan leningen dat uitstaat) komen voor rekening van de gemeente. Wanneer er van wordt uitgegaan dat het totale bedrag van maximaal € 300.000,00 verstrekt wordt en van een gemiddeld SVn rentetarief van 5%, dan bedragen de netto rentelasten voor de gemeente € 9.000,00 per jaar (5% kapitaallasten minus 2% rentevergoeding van de woningeigenaar).
4
Het uiteindelijke budgettaire effect is afhankelijk van de omvang van de verstrekte leningen en de hiervoor geldende rentepercentages. Omdat in tegenstelling tot startersleningen de Duurzaamheidsleningen wel de eerste drie jaar renteopbrengsten genereren, ontstaat in de begroting 2012 en de meerjarenraming 2013-2015 een (tijdelijk) voordeel ten opzichte van de geraamde rentebaten van de startersleningen. Bij het opstellen van de begroting 2012 is hiermee nog geen rekening gehouden. De financiële consequenties worden opgenomen in de voorjaarsnota 2012.
Burgemeester en wethouders
de heer G.J. van der Zanden secretaris
de heer J.W. van de Kolk locoburgemeester
JHo/ 5
Nr. 13 De raad van de gemeente Stadskanaal; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 september 2011, nr. R 6849; besluit: vast te stellen de Verordening Duurzaamheidslening Stadskanaal 2012. Artikel 1 Begrippen Deze verordening verstaat onder: a. een aanvrager: een meerderjarige natuurlijke persoon die een aanvraag doet; b. bestaande woning: een woning die op de datum van de aanvraag ten minste tien jaar in gebruik is als woning; c. het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Stadskanaal; d. een Duurzaamheidslening: een gemeentelijke stimuleringslening die aan aanvrager, na voordracht door het college, door het SVn kan worden verstrekt ten behoeve van de financiering van de door het college aanvaarde werkelijke kosten van duurzaamheidsmaatregelen, die worden getroffen in de eigen woning; e. duurzaamheidsmaatregelen: energiebesparende en duurzame maatregelen en voorzieningen als bedoeld in artikel 5, lid 1; f. een EPA-maatwerkadvies: een advies dat voorafgaand aan het uitvoeren, plaatsen of aanbrengen van één of meer van de in artikel 5, lid 1 genoemde maatregelen en voorzieningen wordt opgesteld door een gecertificeerd bedrijf; g. werkelijke kosten: de kosten van materialen en werkzaamheden voor zover noodzakelijk voor het treffen van de duurzaamheidsmaatregelen als bedoeld in artikel 5, lid 1, vermeerderd met de kosten van een EPA-maatwerkadvies, de kosten van een energieprestatiecertificaat, leges, bijkomende kosten voor het verkrijgen van de Duurzaamheidsleningen en de kosten van door een deskundig vakbedrijf ter zake van deze duurzaamheidsmaatregelen in rekening gebrachte arbeidsuren, verminderd met de van derden ontvangen of nog te ontvangen tegemoetkomingen in deze kosten. h. SVn: het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten in Hoevelaken. Artikel 2 Toepassingsbereik Deze verordening is uitsluitend van toepassing op: bestaande zelfstandige woning in de gemeente Stadskanaal, die geschikt en bestemd is voor permanente bewoning, in eigendom is van de aanvrager en door de aanvrager permanent bewoond wordt. Bij panden met een gecombineerde woon-werkfunctie is deze verordening alleen van toepassing op het woongedeelte. Artikel 3 Budget Het college stelt jaarlijks het budget vast dat beschikbaar is voor het toekennen van Duurzaamheidsleningen. 1
Artikel 4 Duurzaamheidsleningen Het college is bevoegd om met inachtneming van het bepaalde in deze verordening een Duurzaamheidslening toe te kennen. Artikel 5 Duurzaamheidsmaatregelen 1. Tot de duurzaamheidsmaatregelen worden gerekend: a. warmtepomp en daarbij behorende regelapparatuur; b. zonnepanelen (photo-voltaïsch) en daarbij behorende regelapparatuur; c. zonneboiler en daarbij behorende regelapparatuur; d. gevelisolatie; e. dakisolatie; f. vloerisolatie; g. gasgestookte HR cv-ketel en daarbij behorende regelapparatuur; h. HRe-ketel en daarbij behorende regelapparatuur; i. houtgestookte cv-ketel (met of zonder tapwaterfunctie) en daarbij behorende regelapparatuur; j. dubbele beglazing met een U-waarde van ten hoogste 1,6 W/m².K (HR+ glas), inclusief de kozijnen waarin de beglazing bevestigd is. 2. Het college kan de in het eerste lid vermelde lijst van duurzaamheidsmaatregelen uitbreiden en/of inkorten. Het college kan bij afzonderlijk (uitvoerings)besluit nadere voorwaarden verbinden aan de duurzaamheidsmaatregelen. Artikel 6 De aanvraag Een aanvraag wordt schriftelijk bij het college ingediend op een door de gemeente beschikbaar gesteld formulier en gaat vergezeld van een opgave van: a. een kopie van de samenvatting van het EPA-maatwerkadvies; b. de te treffen duurzaamheidsmaatregelen; c. de werkelijke kosten van het treffen van de duurzaamheidsmaatregelen, alsmede een financiële onderbouwing van deze opgave (op basis van offertes); d. een planning van de uitvoering van de werkzaamheden; e. als een omgevingsvergunning noodzakelijk is voor de uitvoering van (een deel van) de duurzaamheidsmaatregelen: een (kopie van een) volledig ingevulde schriftelijke of digitale aanvraag voor een omgevingsvergunning die voldoet aan alle indieningsvereisten. Artikel 7 Afhandelen aanvraag 1. Het college bevestigt de ontvangst van de aanvraag binnen twee weken. 2. Indien de aanvraag niet alle gegevens bevat die het college voor het nemen van een beslissing noodzakelijk acht, stelt het college de aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen een termijn van vier weken te completeren. 2
3. Indien de aanvraag niet binnen de aangegeven termijn is gecompleteerd, verklaart het college de aanvraag niet-ontvankelijk. 4. Het college handelt aanvragen in volgorde van binnenkomst af. 5. Het college neemt binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag een beslissing. 6. Uit overschrijding van de in het vijfde lid bedoelde termijn, kan de aanvrager niet afleiden dat zijn aanvraag is of wordt gehonoreerd. Artikel 8 Afwijzen aanvraag Het college wijst een aanvraag af, indien: a. het budget niet toereikend is om de aanvraag te honoreren; b. de werkelijke kosten naar zijn oordeel niet in redelijke verhouding staan tot het te verkrijgen resultaat; c. de werkelijke kosten minder bedragen dan € 2.500,00, inclusief btw; d. de aanvraag bij hem wordt ingediend ná het treffen van de duurzaamheidsmaatregelen; e. voor de uitvoering van de duurzaamheidsmaatregelen een omgevingsvergunning is vereist en deze is geweigerd, niet-ontvankelijk verklaard of niet is verleend binnen de beslistermijn, zoals bedoeld in artikel 7, lid 5; f. naar zijn oordeel gegronde redenen bestaan aan te nemen dan wel vastgesteld wordt, dat niet aan de voorwaarden en bepalingen van deze verordening wordt of zal worden voldaan. Artikel 9 Voordracht Het college besluit onverminderd het bepaalde in artikel 8 om de aanvrager voor toekenning van een Duurzaamheidslening voor te dragen bij het SVn indien uit de bij de aanvraag ingediende bescheiden blijkt dat met het treffen van de duurzaamheidsmaatregelen aantoonbaar wordt bijgedragen aan een of meer van de hiernavolgende doelen: a. een beperking van de energievraag, dan wel een vermindering van CO2 uitstoot; b. het verhogen van het aandeel duurzame energiebronnen in de energievoorziening van de woning. Artikel 10 Toekenning 1. De toekenning van een Duurzaamheidslening geschiedt onder voorbehoud van een positieve krediettoets van het SVn. 2. Het SVn verstrekt en beheert een toegekende Duurzaamheidslening. Artikel 11 Voorwaarden SVn Op Duurzaamheidsleningen van het SVn zijn van toepassing de SVn documenten "Algemene bepalingen voor geldleningen" en de "Productspecificatie Duurzaamheidslening", zoals deze documenten aanwezig zijn in de SVn informatiemap, die deel uitmaakt van de deelnemingsovereenkomst tussen de gemeente Stadskanaal en het SVn. Artikel 12 Kenmerken van Duurzaamheidslening 1. De hoofdsom van de door het college toegekende Duurzaamheidslening is in beginsel gelijk aan het bedrag van de door het college aanvaarde werkelijke kosten. 3
2. In afwijking van het eerste lid bedraagt de hoofdsom van de Duurzaamheidslening niet minder dan € 2.500,00 en niet meer dan € 15.000,00 (inclusief btw). Artikel 13 Bouwkrediet Duurzaamheidsleningen komen via een bouwkrediet van het SVn tot uitbetaling op basis van facturen van door derden uitgevoerde werkzaamheden, dan wel facturen van de aanschaf van zelf uitgevoerde maatregelen. Artikel 14 Nadere regels Het college kan voor de uitvoering van deze verordening nadere regels vaststellen. Artikel 15 Hardheidsclausule Indien vanwege bijzondere omstandigheden een strikte toepassing van deze verordening naar het oordeel van het college zou leiden tot een onredelijke beslissing, kan het college afwijken van het bepaalde in deze verordening. Artikel 16 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2012. Artikel 17 Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als "Verordening Duurzaamheidslening Stadskanaal 2012". Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 26 september 2011.
De raad
de heer K. Willems raadsgriffier
mevrouw B.A.H. Galama voorzitter
JHo/ 4
TOELICHTING Artikel 1 Begrippen Hierin worden de begrippen gebruikt in de verordening gespecificeerd. Conform artikel 1g is het mogelijk om een Duurzaamheidslening aan te vragen als alleen materiaalkosten gemaakt worden, zoals bij doe-het-zelfwerkzaamheden. Artikel 2 Toepassingsbereik De leningen zijn bedoeld voor bestaande woningen en het woninggedeelte van woon-werkcombinaties. Deze beperking is ingesteld omdat bedrijven van andere ondersteuningsmaatregelen (o.a. EIA - energie investeringsaftrek) gebruik kunnen maken. Nieuwbouwwoningen kunnen geen gebruikmaken van de Duurzaamheidslening; duurzame maatregelen kunnen hier middels de algemeen verkrijgbare groene hypotheken gefinancierd worden. Artikel 3 Budget Het jaarlijkse budget is in beginsel het budget zoals dat op dat moment nog beschikbaar is op de gemeenterekening van Stadskanaal bij het SVn. De eerste jaren zal dit dalen; daarna zal dit weer groeien, omdat rente en aflossing terugvloeien in het fonds. Als het budget tot nul is gedaald, zullen geen nieuwe leningen verstrekt worden. Dit zal tijdig gecommuniceerd worden. Het spreekt voor zich dat de gemeenteraad een aanvullend krediet beschikbaar kan stellen. Artikel 4 Duurzaamheidsleningen De bevoegdheid om Duurzaamheidsleningen toe te kennen, is conform de gebruikelijke werkwijze van het SVn. Artikel 5 Duurzaamheidsmaatregelen Hierin worden de maatregelen beschreven waarvoor een lening kan worden aangevraagd. Er is voor gekozen om dit ruim op te zetten om investeringen in verschillende typen maatregelen mogelijk te maken. Hierbij is gekozen voor gangbare maatregelen. Artikel 6 De aanvraag; Artikel 7 Afhandelen aanvraag; Artikel 8 Afwijzen aanvraag; Artikel 9 Voordracht, Artikel 10 Toekenning De afhandeling vindt plaats op de door het SVn voorgeschreven standaard werkwijze. In artikel 7.4 is het principe "wie het eerst komt, die het eerst maalt", vastgelegd. Als een omgevingsvergunning noodzakelijk is voor het uitvoeren van de duurzaamheidsmaatregelen, moet een aanvraag om een omgevingsvergunning zijn ingediend of gelijktijdig met de Duurzaamheidslening worden ingediend. De beslistermijn voor zowel de omgevingsvergunning als de verstrekking van een Duurzaamheidslening is acht weken. Mocht voor de omgevingsvergunning een langere procedure moeten worden doorlopen omdat de beslissing wordt verdaagd of de uitgebreide voorbereidingsprocedure van toepassing is (zoals bijvoorbeeld in verband met een bestemmingsplanwijziging), dan kan op grond van artikel 4:15, lid 2, sub a van de Algemene wet bestuursrecht de beslistermijn voor de Duurzaamheidslening worden opgeschort als de aanvrager schriftelijk instemt met uitstel. Het te lenen bedrag wordt dan wel gereserveerd voor de aanvrager. Artikel 11 Voorwaarden SVn Hiermee wordt aangesloten op de voorwaarden van het SVn. Artikel 12 Kenmerken van Duurzaamheidslening De bedragen van de minimale en maximale hoogte van de leningen zijn conform de standaard van het SVn. Artikel 13 Bouwkrediet De uitbetaling vindt plaats conform de door het SVn voorgeschreven standaard werkwijze. 1
Artikel 14 Nadere regels Het college kan voor de uitvoering van deze verordening nadere regels vaststellen indien hij dat noodzakelijk acht. Artikel 15 Hardheidsclausule Hiermee kan het college bij bijzondere omstandigheden die zou leiden tot een onredelijke beslissing, afwijken van het bepaalde in deze verordening.
2
