www.prv-overijssel.nl
Provinciale Staten van Overijssel
Postadres Provincie Overijssel Postbus 10078 8000 GB Zwolle Telefoon 038 425 25 25 Telefax 038 425 75 20
Uw kenmerk
Uw brief
Ons kenmerk ZC/2004/3130
Bijlagen div.
Doorkiesnummer 425 23 43
Inlichtingen bij hr. W. de Haas
Datum 21 12 2004
Onderwerp
Opdrachtverstrekking kwartiermaker en taakstelling welzijn en integratie.
Zoals u weet zijn wij de afgelopen weken druk doende geweest met het opstellen van een Programma van eisen voor een kwartiermaker die de komende maanden samen met de steuninstellingen op het terrein van welzijn/maatschappelijke ontwikkeling zal komen tot een intentieovereenkomst voor 1 april 2005. Provinciale Staten stemden op 10 november 2004 met dat Programma van eisen en namen de aanbeveling over om het verslag van de Commissie Zorg en Cultuur van die ochtend over dit onderwerp mee te geven als extra kader voor de kwartiermaker. De afgelopen weken hebben wij offertes aangevraagd bij 4 kandidaten van de lijst met namen waaraan de instellingen ook bijdragen hadden geleverd. Beschikbaarheid en bereikbaarheid op korte termijn waren hierbij beperkende factoren. Op 25 november 2004 hebben wij de instellingen over drie beschikbare kandidaten geïnformeerd. Het doet ons deugd dat wij u op basis van een vergelijking van de prijs-kwaliteitverhouding van de offertes en enkele nadere gesprekken de naam kunnen geven van de per direct aan te stellen kwartiermaker: De heer drs. Jaap Geerlof, directeur en mede-eigenaar van B&A uit Den Haag en al 15 jaar actief in het sociale veld. Uit bijgaand c.v. van hem blijkt een brede ervaring in projectmanagement van grootschalige projecten, ontwikkeling van nieuwe methodieken, het opzetten van project- en uitvoeringsorganisaties en “ last but not least” het kwartiermaken, recent nog in de provincie Zuid-Holland. Al met al past hij prima binnen het profiel en de aanpak die wij in het programma van eisen hebben geschetst. Desgewenst kunt u de offerte van B&A opvragen bij bovenvermelde ambtenaar.
ATTENTIE: GEWIJZIGD RABO Zwolle 3973.41.121
Het provinciehuis is vanaf het NS-station bereikbaar: met stadsbus lijn 1 richting Berkum, halte provinciehuis
Bezoekadres Luttenbergstraat 2 Zwolle
2
Samen met zijn collega, de heer drs. T. de Wit, van wie u eveneens het c.v. aantreft, zal hij zo spoedig mogelijk aan de instellingen worden voorgesteld. Zoals u kunt zien heeft de heer De Wit aanvullende ervaring, met name op het gebied van zorg. Bij deze brief treft u in afschrift ook de brieven aan die wij aan Spil, Equivalent en SMO stuurden in verband met de taakstellingen waartoe u als Provinciale Staten eerder besloot. Zij vormen een nadere concretisering van de financiële randvoorwaarden voor de kwartiermaker. Over de herijking van het zorgvragersbeleid wordt u apart geïnformeerd. Wij houden u uiteraard op de hoogte van de voortgang van dit traject. Gedeputeerde Staten van Overijssel,
voorzitter,
secretaris,
4
PROJECTTEAM, PLANNING EN BEGROTING 4.1
4.1.1
PROJECTTEAM
CV JAAPGEERLOF
JaapGeerlof is directeuren mede-eigenaarvan B&A. Hij is al vijftienjaar actiefin het socialeveld.
OPLEIDING •
•
Doctoraal Sociale Geografie aan de Rijksuniversiteit Utrecht met als hoofdvak Methoden en Technieken van Sociaal Wetenschappelijk Onderzoek en als bijvakken Regionale Economie cum laude (1986). Diverse interne en externe cursussen.
WERKERVARING . • • • m
Onderzoeker Socialisatie Sociologie RUU (±985,1986) Wetenschappelijk medewerkers hoofdafdeling Rechtsbescherming en Veiiigheid van het Centraal Bureau voor de statistiek (1986-1988) Wetenschappelijk hoofdmedewerker hoofdafdeling Rechtsbescherming en Veiiigheid van het Centraal Bureau voor de statistiek (1988-1989) Senior Adviseur NSS Beleidsonderzoek en -Beleidsadvies (1989 - 1991) Directeur en medeoprichter van B&A (1991 - heden )
RELEVANTE ERVARING Opdrachtgevers zijn onder meer: Ministeries: Justitie, VWS, OCenW, BZK, Financien, EZ, SZW, V&W, AlgemeneZaken. Provincies: Noord-Holland, Zuid-Holland, Drenthe. Gemeenten: Amsterdam, Den Haag, Utrecht, Rotterdam, Haarlem, Nijmegen, Den Bosch, Leiden. Diversen: Politiekorpsen, Welzijnsorganisaties, FNV, VNG, Kamer van Koophandel.
B&A BELEIDSRENDEMENT
KWARTIERMAKER INRICHTING VAN DE STEUNFUNCTIES WELZIJN EN ZORG
Voomaamste spedalisaties: > Projectmanagement van grootschalige projecten 1. Ontwikkelings- en ondersteuningsfunctie van het Haarlemse zorg- en welzijnsbeleid 2. Politiemonitor Bevolking 3. Ziekteverzuim in het primair en voortgezet onderwijs 4. Staat van de Zuid Hollandse Samenleving Adi. Om het zorg- en welzijnswerk te vernieuwen, heeft de gemeente Haarlem een ontwikkelings- en ondersteuningsfuncties in het leven roepen. Deze functie is na een bureaucompetitie aanbesteed aan B&A. Jaap Geerlof is voor dit drie jarige project de eindverantwoordelijke geweest. De O&O-functie kende drie hoofdpijlers waarop vernieuwingdiendete worden gerealiseerd: (l) jeugd en jongeren, (2) ouderen en (3) multiculturele samenleving.
Het voorstel gaat uit van een alles omvattend aanbod, dat samengebald is in het projectbureau WEB (Welzijns Beleid) Haarlem 2000. Dit bureau is een schakel tussen de sector welzijn, en de doelgroep en uitvoeringsorganisaties. De aandacht van het bureau is verdeeld over de clusters "ouderen", "jeugd", en "multiculturele samenleving". Verder gaat het projectvoorstel in op mogelijke vervolgtrajecten na 1997.
16 > 1. 2. 3. 4.
Ontwikkelingvan nieuwe methodieken ten behoeve van beleidsuitvoering. Maatschappelijkecoalities. Brede Educatie: een aanpak voor risicojongeren. Mentoraat-systemen. Pilotprojecten ondernemende werkzoekenden en vrouwelijk ondernemerschap.
Ad 3In opdracht van de provincie Zuid-Holland is door B&A onder verantwoordelijkheid van Jaap Geerlof een onderzoek gedaan naar de stand van zaken met betrekking tot het lokaal sociaal beleid in de 97 Zuid-Hollandse gemeenten. Deze inventarisatie was bedoeld om een beeld te krijgen van het huidige beleid, de vigerende sociale vraagstukken, de witte vlekken en kansen voortoekomstige beleidsontwikkelingen. De provincie wilde met behulp van de uitkomsten haar eigen sociaal beleid effectiever en actueler maken. Het onderzoek heeft geresulteerd in een schets per gemeente waarin een kwalitatief overzicht van het sociaal beleid gegeven word! Ook is per regio het sociaal beleid geschetst. Een van de speerpunten waarop op grond van de inventarisatie door de provincie is besloten is het ontwikkelen van nieuwe stijl mentoraatsystemen om kansarme groepen te activeren. B&A heeft in een viertal gemeenten de ontwikkeling van dit sociaal mentoraat systeem begeleid, overgedragen aan steunfuncties en gezorgd voor de monitoring.
B&A BELEIDSRENDEMENT
> 1. 2. 3.
KWARTIERMAKER INRICHTING VAN DE STEUNFUNCTIES WELZUN EN ZORG
Kwartiermaken Ondernemershuis Amsterdam Zuidoost Lokaal preventief jeugdbeleid Netwerk Sociale Initiatieven provincie Zuid Holland
Adi. In opdracht van het stadsdeel Amsterdam heeft B&A de opdracht gekregen om als kwartiermaker het bedrijfsplan te ontwikkelen van het nieuw op te zetten Ondernemershuis Amsterdam Zuidoost Het Ondernemershuis heeft als belangrijke opdracht om als netwerkorganisatie een spil te vervullen in het bereik van onbereikbaar geachte allochtone doelgroepen met ondernemerspotentie. Het succes van het Ondernemershuis dat later door B&A is geexploiteerd is vooral gelegen in het feit dat de bedrijfsadviseurs zeer goed zijn ingebed in de allochtone netwerken en dat het Ondernemershuis zeer goed in staat is gebleken om tot vruchtbare samenwerking met alle relevante organisaties te komen. Door de kwartiermaker is hiervoor de basis gelegd.
> 1. 2. 3.
Opzetten van project- en uitvoeringsorganisaties Ontwikkelings- en Ondersteuningsfunctie Haarlem Ondernemershuis Amsterdam Zuidoost, Ondernemershuis Amsterdam Groot OOst Netwerk Sociale Initiatieven Zuid-Holland
Ad 3. De provincie Zuid Holland hecht groot belang aan vergroten van kennisdeling en kennisproductie in het brede sociale domein. Tegelijkertijd constateerde de provincie dat het sociale veld in de provincie in hoge mate gefragmenteerd is, waardoor uitwisseling van kennis over effectieve methodieken, inzichten in maatschappelijke ontwikkelingen en waardevolle beleidsinstrumenten onvoldoende tot stand komt Om in deze situatie verandering aan te brengen heeft de provincie besloten een aparte organisatie in het leven te roepen die tot taak krijgt kennisdeling en -productie te stimuleren en te faciliteren. B&A is gevraagd om ten behoeve hiervan de kwartiermakersrol te vervullen. Jaap Geerlof maakte onderdeel uit van het kwartiermakersduo. Opdracht aan de kwartiermaker was (l) het opstellen van het bedrijfsplan en (2) tegelijkertijd werken aan het neerzetten van de projectorganisatie in al zijn hoedanigheden (ICT-infrastructuur, personeel, huisvesting, juridische vormgeving, bestuur, begroting en financien Het Netwerk Sociale Initiatieven is dit jaar van start gegaan. B&A heeft de organisatie in het voorjaar overgedragen Het unieke van NSI is gelegen in de combinatie van fysieke ontmoeting en digitaal kennisdelen. Ten behoeve van het laatste is een centraal contentmanagement systeem ontwikkeld (delen van database en gezamenlijk beheer) waarop NSI-ZH en XS-2 zijn aangesloten. Het ligt in de bedoeling dat de Zuid Hollandse steunfuncties het komend jaar ook op dit systeem aangesloten gaan worden.
17
B&A BELEIDSRENDEMENT
4.1.2
KWARTIERMAKER INRICHTING VAN DE STEUNFUNCTIES WELZIJN EN ZORG
CVTONDEWlT
Ton de Wit is senioradviseur bij B&A.
OPLEIDING • • •
Doctoraal Klinische Psychologic aan de Rijksuniversiteit Utrecht (1980). Opleiding Hoger Management, Hogeschool R&O (1992). Diverse interne en externe cursussen.
WERKERVARING • » • • • • •
Coordinator opvangcentrum psychiatric (1980 - 1983) Afdelingshoofd Preventie Riagg (1983 -1990) Manager Jeugd, Ouderen, Preventie en Dienstverlening Riagg (1990 -1996) Vestigingsmanager Riagg (1996-1997) Adjunct-directeur gemtegreerde GGZ-organisatie (1997 - 1998) Directeur RIO (1998 - 2002) Senioradviseur B&A (2002 - heden)
RELEVANTE ERVARING 18 Opdrachtgevers zijn onder meer: Provincie: Provincie Noord-Holland. Gemeenten: Amsterdam, Den Haag, Alkmaar, Deventer, Den Bosch, Bunschoten, Alphen a/d Rijn. Diversen: VNG, GGDen, diverse zorg- en welzijnsorganisaties, Raad voor Volksgezondheid en Zorg, div. clientenorganisaties. Voornaamste spedalisaties: > 1. 2. 3.
Projectmanagement Implementatie Lokale ZorgNetwerken Rotterdam Project ondersteuningpunten en belangenvereniging Mantelzorg Den Haag Ontwikkelen wijksteunpunten provincie Noord-Holland
Ad 1. In Rotterdam bestaat een aantal lokale zorgnetwerken voor outreachende opvang van mensen die uitdrukkelijk zorg behoeven, maar daar nietterechtkomen. De zorgnetwerken verschillen echter van aanpak en kwaliteit, er is geen eenduidige aansturing, en het aantal zorgnetwerken dientte worden uitgebreid. De opdrachtgever vraagt om de ontwikkeling van een actiegericht implementatieplan dat de eerste stap is in de verbetering van werkwijze, structuur, inbedding en kwaliteit van de Lokale Zorgnetwerken
B&A BELEIDSRENDEMENT
> 1. 2. 3.
KWARTIERMAKER INRICHTING VAN DE STEUNFUNCTIES WELZIJN EN ZORG
Samenwerkingsmanagement Community Care regio Gooi e.o. Vangnet Deventer Intercultureel beleid Alkmaar
Adi. Voor de opdrachtgever, de Provincie Noord-Holland werden de organisaties op het gebied van zorg en welzijn verenigd in een visie op ontwikkeling en innovatie van lokale zorg en ondersteuning, uit te werken via het concept van community care in pilots in enkele gemeenten.
> Kwartiermaken 1. Algehele projectleiding van het Kwartiermakersproject van de VNG, t.a.v. het lokaal Gezondheidsbeleid 2. Ontwikkeling multiculturele GGZ Noordholland-Noord Adi. Ten behoeve van het Lokaal Gezondheidsbeleid worden 140 gemeenten ondersteund bij het ontwikkelen van dit beleid, en het vastleggen daarvan in een Lokale Gezondheidsnota. De projectleiding bestaat uit het selecteren en trainen en aansturen van kwartiermakers, het onderhouden van een helpdesk en een website, de administratieve werkzaamheden etc.
19
www.prv-overijssel.nl
Het bestuur van Spil Adviesgroep Postbus 625 8000 AP ZWOLLE
Postadres Provincie Overijssel Postbus 10078 8000 GB Zwolle Telefoon 038 425 25 25 Telefax 038 425 75 20
Uw kenmerk
Uw brief
Ons kenmerk ZC/2004/3013
Bijlagen
Doorkiesnummer 425 23 43
Inlichtingen bij hr. W.R.J. de Haas
Datum 14 12 2004
Onderwerp
Besluit tot bezuiniging budgetsubsidie Spil Adviesgroep uiterlijk ingaande 2007.
Geacht bestuur,
Zoals u weet wordt op dit moment de steunfunctie van de velden welzijn, integratie en zorg opnieuw ingericht. Op 1 november 2004 heeft u hierover een gesprek gehad met gedeputeerde, de heer J.G. Kristen. Een door ons aan te stellen kwartiermaker gaat samen met de betrokken steuninstellingen deze herinrichting vormgeven aan de hand van een Programma van eisen dat op 10 november is vastgesteld door Provinciale Staten en op 15 november 2004 is toegelicht aan de directies van deze instellingen, waaronder de uwe. Eerder dit jaar hebben Provinciale Staten ingestemd met de resultaten van een Takendiscussie. Uitkomst daarvan was een bezuiniging van € 500.000,-- op het Beleidskader Welzijn met ingang van 2007. In een brief aan Provinciale Staten naar aanleiding van het advies van Berenschot over de herinrichting die op 2 november 2004 is besproken in de Statencommissie Zorg en Cultuur staat de volgende passage: “Wij zijn voornemens om de instellingen opdracht te geven om vóór 1 april 2005 een intentieovereenkomst af te sluiten, zodat zo spoedig mogelijk begonnen kan worden in de nieuwe setting die uiterlijk 1 januari 2007 geëffectueerd moet zijn vanwege de implementatie van de Takendiscussie. In ieder geval dienen Spil, Equivalent en SMO vóór 1 januari 2005 duidelijkheid te krijgen over het verdere proces en de mogelijkheid dat de nieuwe inrichting van het veld al in 2006 consequenties kan hebben voor de eigen organisatie en budgetten.”.
ATTENTIE: GEWIJZIGD RABO Zwolle 3973.41.121
Het provinciehuis is vanaf het NS-station bereikbaar: met stadsbus lijn 1 richting Berkum, halte provinciehuis
Bezoekadres Luttenbergstraat 2 Zwolle
2
Hieronder laten wij u weten met welke bezuiniging uw organisatie rekening dient te houden. In de Effectenrapportage Takendiscussie die op 10 november 2004 is vastgesteld in Provinciale Staten (kenmerk PS/2004/1085) staat over welzijn het volgende vermeld: “Het verdwijnen van de aandachtsvelden emancipatie, huiselijk geweld (beide van Equivalent) en Voorzieningen voor kinderopvang en peuterspeelzalen (Spil) leveren niet de complete taakstelling op. Inmiddels is gezien deze ontwikkelingen (onder andere de komende Wet Maatschappelijke Ondersteuning) en de gedurende afgelopen jaren ontstane situatie bij Spil duidelijk dat samenwerking alleen niet voldoende is om een duurzame ondersteuningsstructuur in Overijssel te behouden.”. De taakstelling van € 500.000,-- betreft programmagelden uit het Beleidskader Welzijn (Begrotingsproduct 28.00.70). Concreet gaat het om de provinciale steuninstellingen Spil en Equivalent, die op de Begroting 2005 voor respectievelijk € 953.000,-- en € 290.000,-- budgetsubsidie staan vermeld. Spil ontvangt in 2005 in totaal € 1.059.000,-- (inclusief € 106.000,-- productnummer Maatschappelijke voorzieningen 28.50.70). Hiermee is de subsidieverhouding met Equivalent ongeveer 4:1. Bij Spil is in 2002 subsidie verleend en vastgesteld op € 992.584,--; in 2003 is subsidie verleend voor € 1.019.880,-- en uiteindelijk vastgesteld op € 903.196,--; in 2004 is subsidie verleend voor € 1.057.900,--, waarbij eveneens wordt verwacht dat vaststelling lager zal uitvallen. Indien de vaststelling voor 2004 weer achterblijft bij de verlening lijkt korting op de subsidie al in 2005 een reële optie. In het Uitvoeringsprogramma Sociale Actie 2005 dat onlangs door Gedeputeerde Staten is vastgesteld en aan u toegestuurd, staat bij het onderdeel Maatschappelijke Ontwikkeling dat “wij werken aan herinrichting van de provinciale steunfunctie welzijn. Zoals bekend is, kan dit traject al in 2005 gevolgen hebben voor de wijze en hoogte van de subsidieverstrekking aan de steuninstellingen” ( pagina 57). Gezien de lagere vaststelling van de subsidie van Spil in de afgelopen jaren en de verhouding in budgetsubsidie tussen Spil en Equivalent zullen wij de taakstelling op het Beleidskader Welzijn grotendeels ten laste van Spil brengen en in mindere mate Equivalent. Wij besluiten derhalve tot bezuiniging van de budgetsubsidie aan Spil Adviesgroep van 425.000,-- EURO uiterlijk in 2007. Als onderdeel van de herinrichting van het veld zullen wij nader met u overleggen over mogelijke kortingen op de subsidiebedragen al in 2005 en 2006. Het gaat om de volgende bedragen (in EURO): (Voorgestelde) bezuiniging 2005 2006 2007 Totaal vanaf 2007
Spil Equivalent € 50.000,-€ 50.000,-€ 50.000,-€ 425.000,-€ 75.000,-€ 500.000,--
3
Wij zullen deze verdeling als verbijzondering van de financiële randvoorwaarden meegeven aan de kwartiermaker ten behoeve van de herinrichting van het veld van welzijn, integratie en zorg. Wij hopen deze persoon zeer spoedig aan de instellingen te kunnen voorstellen. Gedeputeerde Staten van Overijssel,
voorzitter,
secretaris,
NB Binnen 6 weken ingaand op de dag na de datum van verzending van het bijgaand besluit, kunt u daartegen een bezwaarschrift indienen bij Gedeputeerde Staten van Overijssel, Team Juridische Zaken, Postbus 10078, 8000 GB Zwolle (telefoonnummer 038 425 20 68). Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en bevat tenminste: a. de naam en het adres van de indiener; b. de dagtekening; c. een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht; d. de gronden van het bezwaar. Voor de behandeling van een bezwaarschrift bij de provincie Overijssel is geen griffierecht verschuldigd. Voor inlichtingen over de bezwaarschriftprocedure kunt u zich wenden tot de provinciaal medewerker die bij het besluit is vermeld. Indien onverwijlde spoed dat vereist is het mogelijk een voorlopige voorziening te vragen bij de President van de Sector Bestuursrecht van de Rechtbank te Zwolle, Postbus 10067, 8000 GB Zwolle (telefoonnummer 038 428 94 11). In dat geval is griffierecht verschuldigd. Voorwaarde is dat u een bezwaarschrift heeft ingediend.
www.prv-overijssel.nl
Het bestuur van Equivalent Wierdensestraat 39d 7607 GE ALMELO
Postadres Provincie Overijssel Postbus 10078 8000 GB Zwolle Telefoon 038 425 25 25 Telefax 038 425 75 20
Uw kenmerk
Uw brief
Ons kenmerk ZC/2004/3013
Bijlagen
Doorkiesnummer 425 23 43
Inlichtingen bij hr. W.R.J. de Haas
Datum 14 12 2004
Onderwerp
Besluit tot bezuiniging budgetsubsidie Equivalent uiterlijk ingaande 2007.
Geacht bestuur,
Zoals u weet wordt op dit moment de steunfunctie van de velden welzijn, integratie en zorg opnieuw ingericht. Op 27 oktober 2004 heeft u hierover een gesprek gehad met gedeputeerde, de heer J.G. Kristen. Een door ons aan te stellen kwartiermaker gaat samen met de betrokken steuninstellingen deze herinrichting vormgeven aan de hand van een programma van eisen dat op 10 november 2004 is vastgesteld door Provinciale Staten en op 15 november 2004 is toegelicht aan de directies van deze instellingen, waaronder de uwe. Eerder dit jaar hebben Provinciale Staten ingestemd met de resultaten van een Takendiscussie. Uitkomst daarvan was een bezuiniging van € 500.000,= op het Beleidskader Welzijn met ingang van 2007. In een brief aan Provinciale Staten naar aanleiding van het advies van Berenschot over de herinrichting die op 2 november 2004 is besproken in de Statencommissie Zorg en Cultuur staat de volgende passage: “Wij zijn voornemens om de instellingen opdracht te geven om vóór 1 april 2005 een intentieovereenkomst af te sluiten, zodat zo spoedig mogelijk begonnen kan worden in de nieuwe setting die uiterlijk 1 januari 2007 geëffectueerd moet zijn vanwege de implementatie van de Takendiscussie. In ieder geval dienen Spil, Equivalent en SMO vóór 1 januari 2005 duidelijkheid te krijgen over het verdere proces en de mogelijkheid dat de nieuwe inrichting van het veld al in 2006 consequenties kan hebben voor de eigen organisatie en budgetten.”.
ATTENTIE: GEWIJZIGD RABO Zwolle 3973.41.121
Het provinciehuis is vanaf het NS-station bereikbaar: met stadsbus lijn 1 richting Berkum, halte provinciehuis
Bezoekadres Luttenbergstraat 2 Zwolle
2
Hieronder laten wij u weten met welke bezuiniging uw organisatie rekening dient te houden. In de Effectenrapportage Takendiscussie die op 10 november2004. is vastgesteld in Provinciale Staten (kenmerk PS/2004/1085) staat over welzijn het volgende vermeld: “Het verdwijnen van de aandachtsvelden emancipatie, huiselijk geweld (beide van Equivalent) en Voorzieningen voor kinderopvang en peuterspeelzalen (Spil) leveren niet de complete taakstelling op. Inmiddels is gezien deze ontwikkelingen (onder andere de komende Wet Maatschappelijke Ondersteuning) en de gedurende afgelopen jaren ontstane situatie bij Spil duidelijk dat samenwerking alleen niet voldoende is om een duurzame ondersteuningsstructuur in Overijssel te behouden.”. De taakstelling van € 500.000,-- betreft programmagelden uit het Beleidskader Welzijn (Begrotingsproduct 28.00.70). Concreet gaat het om de provinciale steuninstellingen Spil en Equivalent, die op de Begroting 2005 voor respectievelijk € 953.000,-- en € 290.000,-- budgetsubsidie staan vermeld (omdat Spil in 2005 voor in totaal € 1.057.900,-- op de provinciale begroting 2005 staat, is de subsidieverhouding met Equivalent ongeveer 4:1). In het Uitvoeringsprogramma Sociale Actie 2005 dat onlangs door Gedeputeerde Staten is vastgesteld en aan u is toegestuurd, staat bij het onderdeel Maatschappelijke Ontwikkeling dat “wij werken aan herinrichting van de provinciale steunfunctie welzijn. Zoals bekend is, kan dit traject al in 2005 gevolgen hebben voor de wijze en hoogte van de subsidieverstrekking aan de steuninstellingen”.(pagina 57). Gezien het verdwijnen van taken en de verhouding in budgetsubsidie tussen Spil en Equivalent zullen wij de taakstelling op het Beleidskader Welzijn grotendeels ten laste van Spil brengen en in mindere mate Equivalent. Wij besluiten derhalve tot bezuiniging van de budgetsubsidie aan Equivalent van 50.000 tot 100.000,-- EURO per 1 januari 2007. Als onderdeel van de herinrichting van het veld zullen wij nader met u overleggen over mogelijke kortingen op de subsidiebedragen al in 2006. Het gaat om de volgende bedragen (in Euro): (Voorgestelde) bezuiniging 2005 2006 2007 Totaal vanaf 2007
Spil Equivalent € 50.000,-€ 50.000,-€ 50.000,-€ 425.000,-€ 75.000,-€ 500.000,--
Wij zullen deze verdeling als verbijzondering van de financiële randvoorwaarden meegeven aan de kwartiermaker ten behoeve van de herinrichting van het veld van welzijn, integratie en zorg. Wij hopen deze persoon zeer spoedig aan de instellingen te kunnen voorstellen. Gedeputeerde Staten van Overijssel,
voorzitter,
secretaris,
3
NB Binnen 6 weken ingaand op de dag na de datum van verzending van het bijgaand besluit, kunt u daartegen een bezwaarschrift indienen bij Gedeputeerde Staten van Overijssel, Team Juridische Zaken, Postbus 10078, 8000 GB Zwolle (telefoonnummer 038 425 20 68). Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en bevat tenminste: a. de naam en het adres van de indiener; b. de dagtekening; c. een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht; d. de gronden van het bezwaar. Voor de behandeling van een bezwaarschrift bij de provincie Overijssel is geen griffierecht verschuldigd. Voor inlichtingen over de bezwaarschriftprocedure kunt u zich wenden tot de provinciaal medewerker die bij het besluit is vermeld. Indien onverwijlde spoed dat vereist is het mogelijk een voorlopige voorziening te vragen bij de President van de Sector Bestuursrecht van de Rechtbank te Zwolle, Postbus 10067, 8000 GB Zwolle (telefoonnummer 038 428 94 11). In dat geval is griffierecht verschuldigd. Voorwaarde is dat u een bezwaarschrift heeft ingediend.
www.prv-overijssel.nl
Het bestuur van Steunpunt Minderheden Overijssel (SMO) Wierdensestraat 39c 7607 GE ALMELO
Postadres Provincie Overijssel Postbus 10078 8000 GB Zwolle Telefoon 038 425 25 25 Telefax 038 425 75 20
Uw kenmerk
Uw brief
Ons kenmerk ZC/2004/3013
Bijlagen
Doorkiesnummer 425 23 43
Inlichtingen bij hr. W.R.J. de Haas
Datum 14 12 2004
Onderwerp
Besluit tot bezuiniging budgetsubsidie SMO uiterlijk ingaande 2007.
Geacht bestuur,
Zoals u weet wordt op dit moment de steunfunctie van de velden welzijn, integratie en zorg opnieuw ingericht. Op 27 oktober 2004 heeft u hierover een gesprek gehad met gedeputeerde, de heer J.G. Kristen. Een door ons aan te stellen kwartiermaker gaat samen met de betrokken steuninstellingen deze herinrichting vormgeven aan de hand van een Programma van eisen dat op 10 november 2004 is vastgesteld door Provinciale Staten en op 15 november 2004 is toegelicht aan de directies van deze instellingen, waaronder de uwe. Eerder dit jaar hebben Provinciale Staten ingestemd met de resultaten van een Takendiscussie. Uitkomst daarvan was een bezuiniging van € 500.000,-- op het Beleidskader Welzijn en € 300.000,-op het Integratiebeleid met ingang van 2007. In een brief aan Provinciale Staten naar aanleiding van het advies van Berenschot over de herinrichting die op 2 november 2004 is besproken in de Statencommissie Zorg en Cultuur staat de volgende passage: “Wij zijn voornemens om de instellingen opdracht te geven om vóór 1 april 2005 een intentieovereenkomst af te sluiten, zodat zo spoedig mogelijk begonnen kan worden in de nieuwe setting die uiterlijk 1 januari 2007 geëffectueerd moet zijn vanwege de implementatie van de Takendiscussie. In ieder geval dienen Spil, Equivalent en SMO vóór 1 januari 2005 duidelijkheid te krijgen over het verdere proces en de mogelijkheid dat de nieuwe inrichting van het veld al in 2006 consequenties kan hebben voor de eigen organisatie en budgetten.”.
ATTENTIE: GEWIJZIGD RABO Zwolle 3973.41.121
Het provinciehuis is vanaf het NS-station bereikbaar: met stadsbus lijn 1 richting Berkum, halte provinciehuis
Bezoekadres Luttenbergstraat 2 Zwolle
2
Hieronder laten wij u weten met welke bezuiniging uw organisatie rekening dient te houden. In de Effectenrapportage Takendiscussie die op 10 november 2004 is vastgesteld in Provinciale Staten (kenmerk PS/2004/1085) staat over integratie het volgende vermeld: “De taakstelling heeft vooral gevolgen voor de functies en werkwijze van SMO. Per saldo zullen minder projecten kunnen worden uitgevoerd. Daarnaast heeft de taakstelling personele gevolgen voor SMO, circa 5 fte”. De taakstelling van € 300.000,-- voor integratiebeleid met ingang van 2007 geldt het gelijknamige begrotingsproduct (nummer 28.50.50) waarbij Steunpunt Minderheden Overijssel voor € 1.518.000,-budgetsubsidie staat vermeld. Wij besluiten derhalve tot bezuiniging van de budgetsubsidie aan Steunpunt Minderheden Overijssel van 300.000,-- EURO uiterlijk in 2007. Als onderdeel van de herinrichting van het veld zullen wij nader met u overleggen over mogelijke kortingen op de subsidiebedragen al in 2006. Wij zullen deze taakstelling als verbijzondering van de financiële randvoorwaarden meegeven aan de kwartiermaker ten behoeve van de herinrichting van het veld van welzijn, integratie en zorg. Wij hopen deze persoon zeer spoedig aan de instellingen te kunnen voorstellen. Gedeputeerde Staten van Overijssel,
voorzitter,
secretaris,
NB Binnen 6 weken ingaand op de dag na de datum van verzending van het bijgaand besluit, kunt u daartegen een bezwaarschrift indienen bij Gedeputeerde Staten van Overijssel, Team Juridische Zaken, Postbus 10078, 8000 GB Zwolle (telefoonnummer 038 425 20 68). Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en bevat tenminste: a. de naam en het adres van de indiener; b. de dagtekening; c. een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht; d. de gronden van het bezwaar. Voor de behandeling van een bezwaarschrift bij de provincie Overijssel is geen griffierecht verschuldigd. Voor inlichtingen over de bezwaarschriftprocedure kunt u zich wenden tot de provinciaal medewerker die bij het besluit is vermeld. Indien onverwijlde spoed dat vereist is het mogelijk een voorlopige voorziening te vragen bij de President van de Sector Bestuursrecht van de Rechtbank te Zwolle, Postbus 10067, 8000 GB Zwolle (telefoonnummer 038 428 94 11). In dat geval is griffierecht verschuldigd. Voorwaarde is dat u een bezwaarschrift heeft ingediend.