www.prv-overijssel.nl
Provinciale staten van Overijssel
Postadres Provincie Overijssel Postbus 10078 8000 GB Zwolle Telefoon 038 425 25 25 Telefax 038 425
Uw kenmerk
Uw brief
Ons kenmerk EMT 2004/1678
Bijlagen 2
Doorkiesnummer 1533
Inlichtingen bij Mw. M.P.J.M. Kroot
Datum 16 04 2004
Onderwerp
Resultaten workshop 'In actie voor werkgelegenheid'
Op 31 maart j.l is er een workshop voor statenleden gehouden over ‘In actie voor werkgelegenheid’, het Meerjarig Economisch Uitvoeringsperspectief voor de provincie. Aan de hand van de discussienota ‘In actie voor werkgelegenheid’ is gediscussieerd over de hoofdlijnen van het te voeren sociaal-economisch beleid in de komende jaren. Bijgaand treft u het verslag van deze workshop aan. Tijdens de workshop is gebleken dat de keuzes die inmiddels zijn gedaan worden bevestigd. Veel van de aanvullingen en wijzigingen die tijdens de workshop zijn gedaan betreffen niet zozeer de hoofdlijnen, maar betreffen de uitvoering. Deze zullen wij meenemen bij de uitwerking van actielijnen in activiteiten. De belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de discussienota zijn: • bereikbaarheid van bedrijven en bedrijventerreinen wordt een apart thema (conform het onderhandelingsakkoord); • de aanpak van jeugdwerkloosheid wordt een aparte hoofdlijn binnen het thema Arbeidsmarkt onderwijs. In bijlage 2 hebben wij aangegeven op welke wijze wij de tijdens de workshop gedane aanvullingen en wijzigingen in de definitieve nota ‘In actie voor werkgelegenheid’ , en het uitvoeringsprogramma daarbij, willen verwerken. De definitieve nota wordt parallel aan de perspectiefnota opgesteld, en ter informatie aan u toegezonden.
Gedeputeerde staten van Overijssel,
ATTENTIE: GEWIJZIGD RABO Zwolle 3973.41.121
Het provinciehuis is vanaf het NS-station bereikbaar: met stadsbus lijn 1 richting Berkum, halte provinciehuis
Bezoekadres Luttenbergstraat 2 Zwolle
2
voorzitter,
secretaris
Bijlage 1: Verslag workshop ‘In actie voor werkgelegenheid’ op 31 maart 2004 Ruimte voor ondernemen Fysieke ruimte voor ondernemen Meerdere mensen geven aan dat bij het bieden van meer fysieke ruimte voor ondernemen een zorgvuldige afweging moet worden gemaakt tussen economie, wonen, natuur, etc. Om de aanvullende behoefte, ook op het platteland, aan te tonen zijn de bedrijvigheidsplannen een goed instrument (ook voor VAB’s). Maar omgekeerd moet de provincie ook alert zijn op de effecten van de oprukkende bebouwing bij bedrijventerreinen. Als bestaande bedrijventerreinen geen ruimte meer bieden moet worden gekeken naar de kansen op het platteland. De afbouw van de landbouw biedt daar kansen. De aard en schaalgrootte van de bedrijvigheid moet daarbij in het oog worden gehouden, evenals de bereikbaarheid. Gedacht wordt aan starters. Een van de aanwezigen geeft aan dat bedrijven moeten kunnen blijven groeien ook zitten ze in een kleine kern. De regierol van de provincie bij bedrijventerreinen is helder, maar heeft niet voor alle aanwezigen evenveel prioriteit. Deregulering Over deregulering wordt verschillend gedacht, van cosmetische kretologie, tot geloof in de effecten die ermee bereikt kunnen worden. Het belang ervan wordt wel onderschreven. De aanbevelingen uit het SEACO-rapport moeten serieus worden genomen. Bereikbaarheid Bereikbaarheid zou in ‘In actie’ een eigen thema moeten vormen. Er wordt een tegenstelling geconstateerd met de takendiscussie: In de takendiscussie wordt voorgesteld om te korten op verkeer en vervoer: dit terwijl er ook op de provinciale wegen problemen zijn. Bij de planning van bedrijventerreinen moet al rekening worden gehouden met de bereikbaarheid. Ook wordt gevraagd om meer aandacht voor bereikbaarheid per openbaar vervoer. Meerdere aanwezigen geven aan dat het volledig loslaten van multimodale ontsluiting van bedrijventerreinen voor goederenvervoer te ver gaat. Multimodaliteit als harde eis kan worden losgelaten, maar als er kansen zijn voor multimodale ontsluiting moet de provincie die wel stimuleren. Tevens moet er kritisch worden gekeken naar de uitgifte van terreinen. Breedband De provincie heeft bij de aanleg van breedband de regierol: moet partijen bij elkaar brengen. Elk nieuw opgeleverd bedrijventerrein moet zijn voorzien van breedband. Revitalisatie Zijdelings wordt genoemd dat in de stad revitalisering van bedrijventerreinen van belang is. Creëren van nieuwe bedrijvigheid De provincie zou zich meer moeten richten op het creëren van nieuwe bedrijvigheid (en het versterken van bestaande bedrijvigheid). De provincie moet de ondernemer de ruimte bieden om te ondernemen (deregulering), maar ook nieuwe groepen aanmoedigen om te gaan ondernemen (en deze helpen op weg naar het ondernemerschap). Duurzaamheid Een van de aanwezigen wil meer aandacht voor duurzaamheid, bijvoorbeeld via een duurzaamheidtoets. Aqcuisitie Over de rol van de provincie bij acquisitie wordt genuanceerd gedacht. De steden zijn hier zelf ook actief mee bezig. De provincie heeft vooral een regierol bij acquistie van nieuwe bedrijven. De provincie moet het regionale belang in het oog houden (geen ‘landje pik’ in de regio, versterken van de Oost-West-as en aansturen van Oost NV). Via het eigen netwerk kan de provincie een rol spelen als het erom gaat om Europese en landelijke instellingen hier naar toe te halen. Versterken vestigingsklimaat Bij het versterken van het vestigingsklimaat speelt meer dan alleen goedkope arbeid. Ook van belang is kennis, beschikbare netwerken, etc. Bedrijven kun je vooral hier houden door kennis en goedkope arbeid. Ervaringen in Oost Brabant tonen aan dat er mogelijkheden zijn om de vlucht naar loge lonen
landen te keren, en bedrijven weer terug te halen naar de regio (procesinnovatie waardoor arbeidskosten dalen). Onderscheid stedelijke en plattelandseconomie Volgens een van de aanwezigen doet het loslaten van het onderscheid tussen stad en platteland geen recht aan de verschillen die er zijn. De opgave voor de stad is heel anders dan de opgave voor het platteland. De bevolkingsopbouw in steden toont aan dat er veel behoefte is aan bedrijvigheid die werk biedt aan de ‘blauwe overals’. Je ziet er een arbeidsmarktkloof ontstaan. Op het platteland is er juist een hogere instroom van hoger opgeleiden, daar zou juist meer kennisintensieve bedrijvigheid moeten worden gevestigd. De taak van de overheid ligt vooral bij de kwetsbare groepen op de arbeidsmarkt. Innovatie is broodnodig Vermarkten van innovaties Een aantal aanwezigen geeft aan dat het marktrijp maken van innovaties en het vercommercialiseren van het product meer aandacht moet krijgen. Innovaties moeten worden gekoppeld aan bedrijven die ze toepassen (ook met werkgelegenheid voor de ‘blauwe overals’, bijv. verbinding R&D –food -> Bolletje). De provincie kan ‘marktplaatsen’ hiervoor organiseren. (Techno)starters Technostarters hebben vaak onvoldoende kennis om producten te vercommercialiseren. Technostarters zouden daarvoor in contact moeten worden gebracht met commercieel geschoolden (bijvoorbeeld via een databank). Daarnaast wordt als probleem gesignaleerd dat de stap van kleine ondernemer naar grotere ondernemer vaak moeilijk te realiseren is. De provincie zou moeten onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om 2e generatie starters te ondersteunen (samenwerking met banken?). Opvolgers in het MKB komen soms met een geheel andere achtergrond in het bedrijf, en zouden in feite ook als starters moeten worden beschouwd. Overigens kampt een toenemend aantal MKB-bedrijven met het probleem dat er onvoldoende opvolgers zijn. Kan de provincie hier iets in betekenen? Uit bestaande bedrijven is veel gemakkelijker werkgelegenheid te creëren dan uit startende ondernemers. Breedband ICT en ICT-diensten zijn belangrijk, maar waar blijft de kennis en ICT-explosie? Men denkt vooral aan toepassingen en niet aan hoe deze verder te gebruiken zijn. ICT-diensten moeten ook aansluiten bij de behoeften van de ondernemer. De UT zou hierin een rol kunnen spelen. Kennistransfer Als het Kennispark goed werkt, moet het verder worden uitgebouwd. Ook vanuit de ROC’s moeten meer contacten worden gelegd met bedrijven (voor kennistransfer over en weer). Met name de onderste laag van de ROC’s heeft grote moeite om voldoende stageplekken te vinden. Kunnen vervroegde uittreders niet worden ingeschakeld om stagiaires te begeleiden? Herinvoering van de KIM-regeling (stageplekken bij het MKB) kan zowel een impuls geven aan verbetering van werkprocessen, als voor het oplossen van de jeugdwerkloosheid (opbouwen van werkervaring). Promotie Een aantal van de aanwezigen geeft aan dat de provincie meer moet doen aan promotie van de innovatie-activiteiten en successen in deze provincie. Het motto moet zijn: “be good and tell it”. Regierol provincie De regierol van de provincie wordt belangrijk gevonden. De provincie moet deze regierol voortzetten en versterken. Er moet meer worden samengewerkt met Gelderland om middelen vanuit het rijk en de EU naar landsdeel Oost te halen. De provincie moet ervoor zorgen dat we op het goede moment naar Den Haag gaan. Relatie Innovatie - arbeidsmarktbeleid Een van de aanwezigen signaleert een discrepantie tussen de arbeidsmarkt en de werkgelegenheid. Innovatie kan deze kloof nog verder vergroten Gebied Er lijkt is het verleden vooral gekozen te zijn voor Twente. Het innovatiebeleid moet voor de gehele provincie van toepassing zijn.
Algemeen De provincie doet de goede dingen, en moet ook verder gaan met wat ze al doet. De provincie moet stimuleren dat innovatie een onderdeel gaat vormen van de reguliere werkzaamheden. Stimuleringsregelingen Een van de aanwezigen noemt als kritiekpunt dat te veel regelingen leiden tot slappe ondernemers. Verhogen ambitievermogen Een van de aanwezigen is het niet eens met de actielijn verhogen ambitievermogen. De provincie moet vooral inzetten op ondernemers die de ambitie al hebben. Arbeidsmarkt en onderwijs Jeugdwerkloosheid De aandacht voor kwetsbare groepen mag niet verslappen. Meerdere aanwezigen geven aan dat de aanpak van de jeugdwerkloosheid prioriteit moet krijgen (aparte actielijn). Vanuit de EU zijn middelen beschikbaar, daar moet meer werk van worden gemaakt. De provincie moet partijen bij elkaar brengen. Alleen kaderstellen is te gemakkelijk, PS-leden moeten zelf ook actief meedenken over projecten. De renovatie van het provinciehuis biedt mogelijkheden. Daar moeten tenminste 100 mensen meelopen in stageplaatsen, via ESF financiering. Instromers zonder diploma vormen een probleemgroep, deze groep mensen moet tijdens de instroom begeleid worden om een diploma te halen. De provincie moet de betrokken partijen bij elkaar brengen. Imago VMBO en rol basisschool Het VMBO heeft een stempel van ‘zielig en zorgwekkend’. Dit moet veranderen. We missen een kans door het basisonderwijs over te slaan. In groep 7/8 is er vaak al een schifting zichtbaar tussen kinderen die wel en die niet meekunnen. Door op de basisschool aandacht te besteden aan techniek kan die laatste groep gemotiveerd worden. Moet Technica voor 10 geherintroduceerd worden (en dan ook voor jongens)? Relatie onderwijs - arbeidsmarkt Onderwijs en bedrijfsleven / arbeidsmarkt moeten meer met elkaar verweven worden. Een levenlang leren hoort daarbij, maar ook bedrijfsopleidingen kunnen daarbij een rol spelen. Er moet structureel aandacht voor zijn. Samenwerking tussen bedrijfsleven en onderwijs moet zich niet alleen afspelen op directieniveau, maar ook op de werkvloer, bijvoorbeeld via docentenstages (ook voor HBO). Ook vanuit het oogpunt van innovatie (kennisuitwisseling) is dit van belang. Rol RPA’s en provincie De rol van de provincie op het gebied van de arbeidsmarkt is lastig te definiëren. De wet Werk en Bijstand is erg dominant. De gemeenten worden afgerekend op uitstroom. De provincie zou de financiering van de RPA’s niet moeten overnemen van het Rijk. Een van de aanwezigen geeft aan dat enkele gemeenten sowieso ‘allergisch’ zijn voor koepelorganisaties. Gemeenten gaan meer en meer direct bedrijven benaderen voor de oplossing van het werklozenprobleem. Ze sluiten een package deal: bedrijven meer ruimte met als tegenprestatie dat de bedrijven meer werklozen in dienst nemen. De provincie moet dit meer stimuleren. Dilemma is dat CWI en gemeenten elk eigen doelgroepen en afzonderlijk bedrijven benaderen. Dit zouden ze gezamenlijk moeten oppakken. Oudere werklozen met een laag opleidingsniveau Een van de aanwezigen geeft aan de aanpak van de groep werklozen tussen de 40 en 65, met een laag opleidingsniveau als een dilemma te beschouwen. Laat je het zitten? Maar wat kun je er als provincie aan doen. Een van de anderen geeft aan dat het aan het werk krijgen van deze groep veel inspanning kost. Diezelfde inspanning kun je ook gebruiken om een veel grotere groep beter bemiddelbare werklozen aan het werk te krijgen. Misschien kunnen we leren van de grootschalige leerwerkprojecten in Zuid-Holland. Arbeidsparticipatie van vrouwen De provincie moet aandacht besteden aan de arbeidsparticipatie van vrouwen, ook in het kader van de vergrijzing/ontgroening. Vaak blijken vrouwen om zeer basale redenen niet aan het arbeidsproces deel te kunnen nemen (geen vervoer (OV platteland), geen kinderoppas, etc.).
Allochtonen Allochtone starters moeten de ruimte krijgen om te starten. Maatschappelijke problemen kunnen ontstaan door de achterstand van allochtonen. Integrale benadering De provincie moet zich niet alleen focussen op de arbeidsmarkt, maar moet juist ook de dwarsverbanden met bijv. innovatie aanbrengen. De overheid moet ook veel meer luisteren naar de ondernemer. Er zijn goede plannen, maar die moeten nu wel uitgerold worden. Wellicht dat hier ook een programma voor stageplaatsen voor statenleden in bedrijven kunnen worden opgezet. Transparantie Transparantie van de arbeidsmarkt is van belang. Kwaliteitsimpuls recreatie en toerisme Promotie De transitie van VVV’s naar regionale RBT’s is zwaar bediscussieerd. De standpunten lopen sterk uiteen, van behoud van de VVV’s, tot volledig opheffen ervan en de promotie op een geheel nieuwe wijze structuren. Als positief voorbeeld wordt Luxemburg genoemd. Rol van de provincie In de koppeling met andere beleidsvelden heeft de provincie een belangrijke rol (RO/bedrijvigheid/landbouw/water). Ook de relatie met de waterschappen moet worden gelegd (bijv. bij de aanpassing van waterlopen moet ook rekening worden gehouden met de recreatieve functie. Ook worden genoemd: excursies naar bedrijven, invloed van landbouw (koeien in de wei) op het landschap. Recreatie en toerisme moet ook ruimte krijgen om te ondernemen. Samenvatting Gedeputeerde Abbenhues geeft een korte impressie van de onderwerpen die vandaag door de leden van een accent zijn voorzien: 1) Arbeidsmarkt en onderwijs: • Jeugdbanenplan; • focus op de thema’s die zijn genoemd: jeugdwerkloosheid, allochtonen, vrouwen, vroegtijdig schoolverlaten 2) Innovatie: • Vermarketing; • bestaande bedrijvigheid; • kennistransfer; 3) Recreatie en toerisme: • moet strakker terugkomen: meer richten op keuzes; 4) Ruimte voor ondernemen: • kwaliteit ondernemers; • duurzaamheid in bedrijvigheidsplannen; • breedband; 5) bereikbaarheid.
Bijlage 2: Suggesties voor aanvullingen/wijzigingen gedaan tijdens de workshop, en voorstel over hoe ermee om te gaan in het definitieve MEUP RUIMTE VOOR ONDERNEMEN Opmerkingen in workshop, suggesties tot Wijziging / Aanvulling Beoordeling GS wijzigingen/aanvullingen zijn gemarkeerd Fysieke ruimte voor ondernemen Meerdere mensen geven aan dat bij het bieden van meer fysieke ruimte voor ondernemen een zorgvuldige afweging moet worden X In het MEUP wordt vermeld dat in de bedrijvigheidsgemaakt tussen economie, wonen, natuur, etc. Om de aanvullende plannen een integrale afweging wordt meegenomen. behoefte, ook op het platteland, aan te tonen zijn de bedrijvigheidsplannen een goed instrument (ook voor VAB’s). Maar omgekeerd moet de provincie ook alert zijn op de effecten van de X Geen wijziging in het MEUP, dient wel te worden oprukkende bebouwing bij bedrijventerreinen. meegenomen bij de beoordeling van Als bestaande bedrijventerreinen geen ruimte meer bieden moet bestemmingsplannen. worden gekeken naar de kansen op het platteland. De afbouw van de X Geen wijziging in het MEUP, wordt bij het opstellen van landbouw biedt daar kansen. De aard en schaalgrootte van de het bedrijvigheidsplan meegenomen. bedrijvigheid moet daarbij in het oog worden gehouden, evenals de bereikbaarheid. Gedacht wordt aan starters. Een van de aanwezigen geeft aan dat bedrijven moeten kunnen blijven groeien ook zitten ze in een kleine kern. De regierol van de provincie bij bedrijventerreinen is helder, maar X Geen wijziging in het MEUP heeft niet voor alle aanwezigen evenveel prioriteit. Deregulering Over deregulering wordt verschillend gedacht, van cosmetische Geen wijziging in het MEUP kretologie, tot geloof in de effecten die ermee bereikt kunnen worden. Het belang ervan wordt wel onderschreven. De aanbevelingen uit het SEACO-rapport moeten serieus worden genomen. Bereikbaarheid Bereikbaarheid zou in ‘In actie’ een eigen thema moeten vormen. Er X Bereikbaarheid als eigen thema in MEUP opnemen wordt een tegenstelling geconstateerd met de takendiscussie: In de (conform het onderhandelingsakkoord) takendiscussie wordt voorgesteld om te korten op verkeer en vervoer: dit terwijl er ook op de provinciale wegen problemen zijn. Bij de X Geen wijziging in het MEUP, vormt al onderdeel van het planning van bedrijventerreinen moet al rekening worden gehouden toetsingskader RO met de bereikbaarheid. Ook wordt gevraagd om meer aandacht voor X In het MEUP wordt stimuleren bereikbaarheid van bereikbaarheid per openbaar vervoer. bedrijventerrein per openbaar vervoer als nieuwe actielijn Meerdere aanwezigen geven aan dat het volledig loslaten van opgenomen multimodale ontsluiting van bedrijventerreinen voor goederenvervoer X In het MEUP zal stimuleren van multimodaal te ver gaat. Multimodaliteit als harde eis kan worden losgelaten, maar goederenvervoer onder de hoofdlijn bereikbaarheid als er kansen zijn voor multimodale ontsluiting moet de provincie die worden opgenomen wel stimuleren. Tevens moet er kritisch worden gekeken naar de uitgifte van terreinen. X Geen wijziging in het MEUP: is een gemeentelijke taak
Vervolg RUIMTE VOOR ONDERNEMEN Opmerkingen in workshop, suggesties tot wijzigingen/aanvullingen zijn gemarkeerd Breedband De provincie heeft bij de aanleg van breedband de regierol: moet partijen bij elkaar brengen. Elk nieuw opgeleverd bedrijventerrein moet zijn voorzien van breedband. Revitalisatie Zijdelings wordt genoemd dat in de stad revitalisering van bedrijventerreinen van belang is. Creëren van nieuwe bedrijvigheid De provincie zou zich meer moeten richten op het creëren van nieuwe bedrijvigheid (en het versterken van bestaande bedrijvigheid). De provincie moet de ondernemer de ruimte bieden om te ondernemen (deregulering), maar ook nieuwe groepen aanmoedigen om te gaan ondernemen (en deze helpen op weg naar het ondernemerschap). Duurzaamheid Een van de aanwezigen wil meer aandacht voor duurzaamheid, bijvoorbeeld via een duurzaamheidtoets. Aqcuisitie Over de rol van de provincie bij acquisitie wordt genuanceerd gedacht. De steden zijn hier zelf ook actief mee bezig. De provincie heeft vooral een regierol bij acquistie van nieuwe bedrijven. De provincie moet het regionale belang in het oog houden (geen ‘landje pik’ in de regio, versterken van de Oost-West-as en aansturen van Oost NV). Via het eigen netwerk kan de provincie een rol spelen als het erom gaat om Europese en landelijke instellingen hier naar toe te halen. Versterken vestigingsklimaat Bij het versterken van het vestigingsklimaat speelt meer dan alleen goedkope arbeid. Ook van belang is kennis, beschikbare netwerken, etc. Bedrijven kun je vooral hier houden door kennis en goedkope arbeid. Ervaringen in Oost Brabant tonen aan dat er mogelijkheden zijn om de vlucht naar loge lonen landen te keren, en bedrijven weer terug te halen naar de regio (procesinnovatie waardoor arbeidskosten dalen).
Wijziging / Aanvulling
Beoordeling
X
Geen wijziging in het MEUP, tekst in MEUP onder ‘Bevorderen van een goede bereikbaarheid’ zal aangescherpt worden Geen wijziging in het MEUP, gelet op het onderhandelingsakkoord prioriteit bij de uitvoering
X
Geen wijziging in het MEUP X
X
Geen wijziging in het MEUP Geen wijziging in het MEUP, is uitwerking bij oa. de bedrijvigheidsplannen
X
Geen wijziging in het MEUP, is onderdeel van Kennisbeleid Oost en Kennispark
X
Geen wijziging in het MEUP, valt onder ‘Innovatie is broodnodig’, tekst onder “versterken vestigingsklimaat’ zal worden aangescherpt
RUIMTE VOOR ONDERNEMEN Opmerkingen in workshop, suggesties tot wijzigingen/aanvullingen zijn gemarkeerd Onderscheid stedelijke en plattelandseconomie Volgens een van de aanwezigen doet het loslaten van het onderscheid tussen stad en platteland geen recht aan de verschillen die er zijn. De opgave voor de stad is heel anders dan de opgave voor het platteland. De bevolkingsopbouw in steden toont aan dat er veel behoefte is aan bedrijvigheid die werk biedt aan de ‘blauwe overals’. Je ziet er een arbeidsmarktkloof ontstaan. Op het platteland is er juist een hogere instroom van hoger opgeleiden, daar zou juist meer kennisintensieve bedrijvigheid moeten worden gevestigd. De taak van de overheid ligt vooral bij de kwetsbare groepen op de arbeidsmarkt.
Wijziging / Aanvulling
Beoordeling Geen wijziging in het MEUP, het onderscheid tussen stedelijke en plattelandseconomie is weliswaar losgelaten, maar wordt vervangen door de filosofie van gebiedsgerichte uitvoering. Daarbij staat een gerichte aanpak van de problemen en kansen die er in een bepaald gebied liggen voorop, met oog voor de kwaliteit van de omgeving. De tekst in het MEUP zal op dit punt worden aangescherpt.
INNOVATIE IS BROODNODIG Opmerkingen in workshop, suggesties tot wijzigingen/aanvullingen zijn gemarkeerd Vermarkten van innovaties Een aantal aanwezigen geeft aan dat het marktrijp maken van innovaties en het vercommercialiseren van het product meer aandacht moet krijgen. Innovaties moeten worden gekoppeld aan bedrijven die ze toepassen (met werkgelegenheid voor de ‘blauwe overals’, bijv. verbinding R&D –food -> Bolletje; kunstgras -> tapijtindustrie). De provincie kan ‘marktplaatsen’ hiervoor organiseren. (Techno)starters Technostarters hebben vaak onvoldoende kennis om producten te vercommercialiseren. Technostarters zouden daarvoor in contact moeten worden gebracht met commercieel geschoolden (bijvoorbeeld via een databank). Daarnaast wordt als probleem gesignaleerd dat de stap van kleine ondernemer naar grotere ondernemer vaak moeilijk te realiseren is. De provincie zou moeten onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om 2e generatie starters te ondersteunen (samenwerking met banken?). Opvolgers in het MKB komen soms met een geheel andere achtergrond in het bedrijf, en zouden in feite ook als starters moeten worden beschouwd. Overigens kampt een toenemend aantal MKB-bedrijven met het probleem dat er onvoldoende opvolgers zijn. Kan de provincie hier iets in betekenen? Uit bestaande bedrijven is veel gemakkelijker werkgelegenheid te creëren dan uit startende ondernemers. Breedband ICT en ICT-diensten zijn belangrijk, maar waar blijft de kennis en ICT-explosie? Men denkt vooral aan toepassingen en niet aan hoe deze verder te gebruiken zijn. ICT-diensten moeten ook aansluiten bij de behoeften van de ondernemer. De UT zou hierin een rol kunnen spelen. Kennistransfer Als het Kennispark goed werkt, moet het verder worden uitgebouwd. Ook vanuit de ROC’s moeten meer contacten worden gelegd met bedrijven (voor kennistransfer over en weer). Met name de onderste laag van de ROC’s heeft grote moeite om voldoende stageplekken te vinden. Kunnen vervroegde uittreders niet worden ingeschakeld om stagiaires te begeleiden? Herinvoering van de KIM-regeling (stageplekken bij het MKB) kan zowel een impuls geven aan verbetering van werkprocessen, als voor het oplossen van de jeugdwerkloosheid (opbouwen van werkervaring).
Wijziging / Aanvulling
Beoordeling
X
Het marktrijp maken van innovaties wordt onder de actielijn ‘stimuleren van product-, proces- en marktvernieuwing’ opgenomen. Het marktrijp maken van innovaties past ook in het model wat in Kennisbeleid Oost en Kennispark Twente gehanteerd wordt.
X
Geen wijziging in het MEUP, is een verdere uitwerking van de ondersteuningsstructuur en faciliteiten voor (techno)starters
X
Geen wijziging in het MEUP, in de uitwerking van de actielijn ‘Stimuleren technostarters’ opnemen dat faciliteiten zowel op start als op doorstart gericht moet zijn.
X
In het MEUP opnemen dat de betrokken partijen gestimuleerd zullen worden om tot oplossingen voor deze problematiek te komen.
X
Geen wijziging in het MEUP, de inzet bij het vervolg van de breedbandstrategie richt zich op de ontwikkeling van diensten.
X
Geen wijziging in het MEUP, dit is een verdieping van actielijn ‘Stimuleren samenwerking MKB en kennisinstellingen’
X
KIM-regeling: meenemen onder actielijn samenwerking tussen MKB en kennisinstellingen
Vervolg INNOVATIE IS BROODNODIG Opmerkingen in workshop, suggesties tot wijzigingen/aanvullingen zijn gemarkeerd Promotie Een aantal van de aanwezigen geeft aan dat de provincie meer moet doen aan promotie van de innovatie-activiteiten en successen in deze provincie. Het motto moet zijn: ‘be good and tell it’.
Wijziging / Aanvulling
Regierol provincie De regierol van de provincie wordt belangrijk gevonden. De provincie moet deze regierol voortzetten en versterken. Er moet meer worden samengewerkt met Gelderland om middelen vanuit het rijk en de EU naar landsdeel Oost te halen. De provincie moet ervoor zorgen dat we op het goede moment naar Den Haag gaan. Relatie Innovatie – arbeidsmarktbeleid Een van de aanwezigen signaleert een discrepantie tussen de arbeidsmarkt en de werkgelegenheid. Innovatie kan deze kloof nog verder vergroten Gebied Er lijkt is het verleden vooral gekozen te zijn voor Twente. Het innovatiebeleid moet voor de gehele provincie van toepassing zijn.
Algemeen De provincie doet de goede dingen, en moet ook verder gaan met wat ze al doet. De provincie moet stimuleren dat innovatie een onderdeel gaat vormen van de reguliere werkzaamheden. Stimuleringsregelingen Een van de aanwezigen noemt als kritiekpunt dat te veel regelingen leiden tot slappe ondernemers.
Verhogen ambitievermogen Een van de aanwezigen is het niet eens met de actielijn verhogen ambitievermogen. De provincie moet vooral inzetten op ondernemers die de ambitie al hebben.
Beoordeling
X
Geen wijziging in het MEUP, uitdragen van innovatieactiviteiten en –successen maakt deel uit van de actielijn ‘promotie van het Overijssels investeringsklimaat’
X
Geen wijziging in het MEUP: samenwerking met Gelderland vindt plaats via Kennisbeleid Oost Het Europaloket wordt geëvalueerd. Daarbij wordt bekeken hoe voorgesorteerd kan worden op de nieuwe Europese programma’s.
X
Geen wijziging in het MEUP, zowel binnen innovatie (zie ‘vermarkten van innovaties’) , als binnen arbeidsmarktonderwijs, is hier expliciet aandacht voor.
X
Geen wijziging in het MEUP: in de nota wordt uitgegaan van generiek beleid, dus voor de hele provincie, met ruimte voor een regionale invulling. Het accent ligt op Twente vanwege de arbeidsmarkt en de aanwezigheid van de UT. Geen wijziging in het MEUP
X
Geen wijziging in het MEUP: In het kader van de deregulering wordt een aantal vigerende subsidieverordeningen vervangen door de kaderverordening ‘Economie en Innovatie’. Daarin wordt opgenomen dat alleen de onrendabele top gesubsidieerd wordt.
X
Geen wijziging in het MEUP, de inzet van de provincie op dit punt is beperkt, en met name erop gericht om initiatieven van andere partijen te ondersteunen
ARBEIDSMARKT EN ONDERWIJS Opmerkingen in workshop, suggesties tot wijzigingen/aanvullingen zijn gemarkeerd Jeugdwerkloosheid De aandacht voor kwetsbare groepen mag niet verslappen. Meerdere aanwezigen geven aan dat de aanpak van de jeugdwerkloosheid prioriteit moet krijgen (aparte actielijn). Vanuit de EU zijn middelen beschikbaar, daar moet meer werk van worden gemaakt. De provincie moet partijen bij elkaar brengen. Alleen kaderstellen is te gemakkelijk, PS-leden moeten zelf ook actief meedenken over projecten. De renovatie van het provinciehuis biedt mogelijkheden. Daar moeten tenminste 100 mensen meelopen in stageplaatsen, via ESF financiering. Instromers zonder diploma vormen een probleemgroep, deze groep mensen moet tijdens de instroom begeleid worden om een diploma te halen. De provincie moet de betrokken partijen bij elkaar brengen. Imago VMBO en rol basisschool Het VMBO heeft een stempel van ‘zielig en zorgwekkend’. Dit moet veranderen. We missen een kans door het basisonderwijs over te slaan. In groep 7/8 is er vaak al een schifting zichtbaar tussen kinderen die wel en die niet meekunnen. Door op de basisschool aandacht te besteden aan techniek kan die laatste groep gemotiveerd worden. Moet Technica voor 10 geherintroduceerd worden (en dan ook voor jongens)? Relatie onderwijs - arbeidsmarkt Onderwijs en bedrijfsleven / arbeidsmarkt moeten meer met elkaar verweven worden. Een levenlang leren hoort daarbij, maar ook bedrijfsopleidingen kunnen daarbij een rol spelen. Er moet structureel aandacht voor zijn. Samenwerking tussen bedrijfsleven en onderwijs moet zich niet alleen afspelen op directieniveau, maar ook op de werkvloer, bijvoorbeeld via docentenstages (ook voor HBO). Ook vanuit het oogpunt van innovatie (kennisuitwisseling) is dit van belang.
Wijziging / Aanvulling
X
X X
Beoordeling
In het MEUP wordt de aanpak van jeugdwerkloosheid als aparte hoofdlijn onder het thema arbeidsmarkt onderwijs opgenomen, krijgt prioriteit bij de uitvoering. De provincie vervult de regisseursrol bij het jeugdbanenplan Geen wijziging in het MEUP, er wordt bezien of het mogelijk is om dit bij de renovatie mee te nemen Geen wijziging in het MEUP, wordt inmiddels al uitgewerkt in het RPA stedendriehoek
X
Geen wijziging in het MEUP, basisonderwijs is een gemeentelijke taak
X
Geen wijziging in het MEUP, basisonderwijs is een gemeentelijke taak Geen wijziging in het MEUP, wordt ingevuld via de actielijn ‘stimuleren samenwerking tussen MKB en kennisinstellingen’ Geen wijziging in het MEUP, de provincie heeft geen rol in bedrijfsopleidingen; wel is er een relatie met de actielijn "stimuleren samenwerking tussen MKB en kennisinstellingen" Geen wijziging van het MEUP, uitwerking van de actielijn ‘stimuleren samenwerking tussen MKB en kennisinstellingen’
X X
X
Vervolg ARBEIDSMARKT EN ONDERWIJS Opmerkingen in workshop, suggesties tot wijzigingen/aanvullingen zijn gemarkeerd Rol RPA’s en provincie De rol van de provincie op het gebied van de arbeidsmarkt is lastig te definiëren. De wet Werk en Bijstand is erg dominant. De gemeenten worden afgerekend op uitstroom. De provincie zou de financiering van de RPA’s niet moeten overnemen van het Rijk. Een van de aanwezigen geeft aan dat enkele gemeenten sowieso ‘allergisch’ zijn voor koepelorganisaties. Gemeenten gaan meer en meer direct bedrijven benaderen voor de oplossing van het werklozenprobleem. Ze sluiten een package deal: bedrijven meer ruimte met als tegenprestaties dat de bedrijven meer werklozen in dienst nemen. De provincie moet dit meer stimuleren. Dilemma is dat CWI en gemeenten elk eigen doelgroepen en afzonderlijk bedrijven benaderen. Dit zouden ze gezamenlijk moeten oppakken. Oudere werklozen met een laag opleidingsniveau Een van de aanwezigen geeft aan de aanpak van de groep werklozen tussen de 40 en 65, met een laag opleidingsniveau als een dilemma te beschouwen. Laat je het zitten? Maar wat kun je er als provincie aan doen. Een van de anderen geeft aan dat het aan het werk krijgen van deze groep veel inspanning kost. Diezelfde inspanning kun je ook gebruiken om een veel grotere groep beter bemiddelbare werklozen aan het werk te krijgen. Misschien kunnen we leren van de grootschalige leerwerkprojecten in Zuid-Holland. Arbeidsparticipatie van vrouwen De provincie moet aandacht besteden aan de arbeidsparticipatie van vrouwen, ook in het kader van de vergrijzing/ontgroening. Vaak blijken vrouwen om zeer basale redenen niet aan het arbeidsproces deel te kunnen nemen (geen vervoer (OV platteland), geen kinderoppas, etc.). Allochtonen Allochtone starters moeten de ruimte krijgen om te starten. Maatschappelijke problemen kunnen ontstaan door de achterstand van allochtonen.
Wijziging / Aanvulling
Beoordeling Geen wijziging in het MEUP, provincie heeft regierol
X
Geen wijziging in MEUP, de focus ligt bij de aanpak van de jeugdwerkloosheid. Politieke aandacht voor het gesignaleerde probleem blijft overeind
X
Geen wijziging in het MEUP, verhogen van de arbeidsparticipatie van vrouwen wordt via de RPA’s opgepakt
X
Geen wijziging in het MEUP, is gemeentelijk beleid
Vervolg ARBEIDSMARKT EN ONDERWIJS Opmerkingen in workshop, suggesties tot wijzigingen/aanvullingen zijn gemarkeerd Integrale benadering De provincie moet zich niet alleen focussen op de arbeidsmarkt, maar moet juist ook de dwarsverbanden met bijv. innovatie aanbrengen. De overheid moet ook veel meer luisteren naar de ondernemer. Er zijn goede plannen, maar die moeten nu wel uitgerold worden. Wellicht dat hier ook een programma voor stageplaatsen voor statenleden in bedrijven kunnen worden opgezet. Transparantie Transparantie van de arbeidsmarkt is van belang.
Wijziging / Aanvulling
X X
Beoordeling
Geen wijziging in het MEUP: bij het opstellen van het MEUP zijn de dwarsverbanden aangebracht, en bij de uitvoering ervan blijft integraliteit een aandachtpunt. Geen wijziging in het MEUP, aandachtspunt voor de statengriffie Geen wijziging in het MEUP, volledig mee eens
KWALITEITSIMPULS RECREATIE EN TOERISME Opmerkingen in workshop, suggesties tot wijzigingen/aanvullingen zijn gemarkeerd Promotie De transitie van VVV’s naar regionale RBT’s is zwaar bediscussieerd. De standpunten lopen sterk uiteen, van behoud van de VVV’s, tot volledig opheffen ervan en de promotie op een geheel nieuwe wijze structuren. Als positief voorbeeld wordt Luxemburg genoemd. Rol van de provincie In de koppeling met andere beleidsvelden heeft de provincie een belangrijke rol (RO/bedrijvigheid/landbouw/water). Ook de relatie met de waterschappen moet worden gelegd (bijv. bij de aanpassing van waterlopen moet ook rekening worden gehouden met de recreatieve functie. Ook worden genoemd: excursies naar bedrijven, invloed van landbouw (koeien in de wei) op het landschap. Recreatie en toerisme moet ook ruimte krijgen om te ondernemen.
Wijziging / Aanvulling
Beoordeling Geen wijziging in het MEUP, PS wordt binnenkort geïnformeerd over het proces “versterking toeristische regiomarketing”
X
Geen wijziging in het MEUP, wordt bij de uitvoering meegenomen, de tekst in het MEUP zal nog wel worden aangescherpt om ook daar de vernieuwing van het product Recreatie en Toerisme, en het vernieuwend ondernemerschap beter tot zijn recht te laten komen.
