Projectplan Waterwet

Projectplan Waterwet "Everlose Beek Omleiding' in de gemeente Venlo

Waterschap Peel en Maasvallei 19 mei 2014 Definitief

Projectplan Waterwet "Everlose Beek Omleiding' in de gemeente Venlo

dossier : BC6425-101-100 registratienummer : IS-MA20140450 versie : 4

Waterschap Peel en Maasvallei 19 mei 2014 definitief HaskoningDHV Nederland B.V. Niets uit dit bestek/drukwerk mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt d.m.v. drukwerk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van HaskoningDHV Nederland B.V., noch mag het zonder een dergelijke toestemming worden gebruikt voor enig ander werk dan waarvoor het is vervaardigd. Het kwaliteitssysteem van HaskoningDHV Nederland B.V. is gecertificeerd volgens ISO 9001.

©

HaskoningDHV Nederland B.V.

INHOUD

BLAD

INLEIDING

2

1 1.1 1.2 1.3 1.4

ALGEMEEN Ligging van het plangebied en beschrijving van de huidige situatie Beschrijving en maatvoering van de Waterstaatswerken Wijze van uitvoering Legger, beheer en onderhoud

3 3 5 8 11

2

SAMENWERKING

11

3

WETTEN, REGELS EN BELEID

13

4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5

ONDERZOEKEN Onderzoek en rapportages Onderzoek, mitigatie en compensatie van nadelige gevolgen Financiële haalbaarheid Planologische inpassing Vergunbaarheid

13 13 14 14 14 14

5

BESCHIKBAARHEID BENODIGDE GROND

15

6

RECHTSBESCHERMING

15

7

COLOFON

16

BIJLAGEN 1 2 3 4

Inrichtingsplan 3D impressie opschuiven beektracé 3D impressie duiker plus afwerking stapelstenen muur 3D impressie Geliskensdijkweg: oog voor veiligheid kinderen en wandelaars

Waterschap Peel en Maasvallei/Projectplan Waterwet IS-MA20140450

19 mei 2014, versie 4 -1-


INLEIDING Waterschap Peel en Maasvallei heeft in overleg met de omgeving een Projectplan uitgewerkt ten behoeve van het project Everlose Beek Omleiding. De Everlose Beek wordt omgeleid via de Onvoltooide Noordervaart waarvoor het bestemmingsplan is vastgesteld. De omleiding vergt eigendom, waarvoor de grondverwerving is opgestart. Waarschijnlijk is in enkele gevallen een onteigeningsprocedure noodzakelijk. Dit Projectplan – opgesteld door Royal HaskoningDHV - levert primair een bijdrage aan de doelstellingen uit de Waterwet. Deze doelstellingen zijn vertaald in waterbeleid en waterregelgeving. Verder houdt het projectplan rekening met omgevingsbeleid en –regelgeving. Een project als dit heeft immers effect op hoe de omgeving eruit ziet en hoe deze door mensen ervaren wordt. Er is rekening gehouden met de aandachtspunten van de bewoners uit Boekend. Daarnaast zullen specifieke onderzoeken betreffende onder andere aanwezige archeologische, cultuurhistorische, natuur- en landschappelijke waarden alsmede bodemonderzoek en onderzoek naar niet gesprongen explosieven nog gegevens opleveren, waarmee de uiteindelijke uitvoering van het project nader wordt gedetailleerd.


19 mei 2014, versie 4 -2-


DEEL I: DE AANLEG EN WIJZIGING VAN WATERSTAATSWERKEN

1

ALGEMEEN

1.1

Ligging van het plangebied en beschrijving van de huidige situatie Algemeen Deze inleiding betreft een samenvatting van de beschrijving ‘Nieuwe ontwikkeling: de Omleiding van de Everlose Beek’, zoals die als paragraaf 4.3 is opgenomen in de toelichting van het vastgestelde bestemmingsplan Buitengebied Venlo (BRO, 2011), aangevuld met gedurende 2013-2014 aanvullend verkregen inzichten/kennis. Het Koelbroek is een belangrijk nat natuurgebied in een oude Maasmeander ten westen van Boekend in de gemeente Venlo. De huidige loop van de Everlose beek is ten tijde van de ruilverkavelingen in de tweede helft van de vorige eeuw midden door de oude Maasmeander van het Koelbroek getrokken. Zoals in veel natte natuurgebieden, was er in de jaren ’80 sprake van ernstige verdroging van deze natte natuur. Daarnaast is er in het gebied - door overstroming met gebiedsvreemde en eutrofiërende stoffen vanuit de landbouw belast oppervlaktewater – de afgelopen decennia afbreuk gedaan aan de natuurwaarden in het moerasgebied. Monitoring door Staatsbosbeheer heeft dit ook bevestigd. Sinds eind jaren ’80 is het volgens het Provinciaal beleid een gebied waar verdroging met prioriteit moet worden bestreden. Uit onderzoek uitgevoerd begin jaren negentig van de vorige eeuw, naar de verdrogings- en eutrofiëringsproblematiek, bleek dat er voor het herstel en uitbouw van de natuurwaarden van Maasmeanders (waaronder Koelbroek met haar specifieke ecologische functie) voor de korte, middellange en lange termijn een aantal maatregelen genomen moesten worden. Van het Waterschap werd verwacht dat zij op korte termijn een aantal maatregelen betreffende het waterstaatkundig beheer doorvoerde. Voor de Maasmeander Koelbroek betrof dit de navolgende maatregelen: • Verleggen van de benedenloop van de Everlose beek om het natuurgebied heen; • Aanbrengen van een verdeelwerk in de Everlose beek bovenstrooms van het Natuurgebied; • Verplaatsen van het meetstation in de Everlose beek naar de duiker van de spoorlijn (VenloEindhoven); • Aanbrengen van een regelbare stuw met een brede overlaat aan de benedenstroomse zijde van het natuurgebied.


19 mei 2014, versie 4 -3-


De maatregelen beschreven onder de laatste 3 bullits zijn inmiddels gerealiseerd. Zie hieronder een foto van genoemde stuw.

Maasmeander Koelbroek. Ten aanzien van de Maasmeander Koelbroek werd in het onderzoek geadviseerd om de watergang Everlose beek, welke thans door de Maasmeander Koelbroek stroomt, in verband met de slechte waterkwaliteit om het natuurgebied heen te leiden. Het water van de Everlose beek is erg voedselrijk doordat in het stroomgebied sprake is van een intensief landbouwkundig bodemgebruik. De instroom van voedselrijk water in het Koelbroek, wat vooral bij hogere afvoeren optreedt, heeft ongewenste effecten op de kwaliteit van het natuurgebied, zodat het wenselijk werd geacht om de Everlose beek om het natuurgebied heen te leiden. Verder bestonden er onvoldoende mogelijkheden voor een beter toegesneden peilbeheer. Om het project te kunnen realiseren was het noodzakelijk om grond te verwerven. Op dat moment bestond enkel bij vier van de zeven grondeigenaren in principe de bereidheid om de benodigde grond tegen de getaxeerde waarde te verkopen. Het realiseren van de omleiding was daarom op dat moment niet haalbaar. Gelet op het belang van de verdrogingsbestrijding voor dit natuurgebied is nadien onderzocht of het mogelijk is om, ondanks de opgetreden vertraging bij de grondverwerving, maatregelen te nemen welke de verdroging van het natuurgebied zoveel mogelijk kunnen tegengaan. Na overleg met de betrokken onderzoeksinstellingen en de eigenaar van het natuurgebied, te weten Staatsbosbeheer, werd voorgesteld om te kiezen voor een geringe aanpassing en een gefaseerde uitvoering van de noodzakelijke maatregelen.


19 mei 2014, versie 4 -4-


Uitvoering opsplitsen in fasen Fase 1. Als fase 1 werd ervoor gekozen om de bestaande vaste schotbalkstuw te vervangen door een automatische stuw, zodat er voor het natuurgebied een permanent hoog normaal-peil kon worden ingesteld, waardoor de waterconservering positief kon worden beïnvloed. Voor de bestrijding van de eutrofiëring in een deel van het natuurgebied werden over een beperkte lengte (ongeveer 500 meter) langs en ter weerszijden van de Everlose beek provisorische, dus als tijdelijk beschouwde kaden aangelegd, zodat het beekwater bij hogere afvoeren niet dit deel van het natuurgebied kan instromen. Voor de uitvoering van deze werken was het niet noodzakelijk om gronden te verwerven. Deze werken werden in 1997 uitgevoerd. Fase 2. Na doorvoering van de wijziging van het bestemmingsplan en het doorlopen van de procedure tot onteigening van de voor de verlegging van de beek benodigde gronden, kan de beekverlegging in principe worden uitgevoerd. Ook kunnen dan de voor de verdeling van het water vereiste kunstwerken worden gebouwd. Omleiding nog steeds dringend noodzakelijk Na de realisatie van de tijdelijke voorzieningen in 1997 bleek al snel dat ook dit geen blijvende oplossing kon zijn. De kaden functioneerden weliswaar goed voor het vasthouden van kwelwater in het natuurgebied, maar als gevolg daarvan ontstond er een permanent gestuwde situatie, zonder winterzomer-regime. Dit leidde tot sterfte van het boombestand in het broekbos en als gevolg van interne eutrofiering tot sterke kroosvorming van het oppervlaktewater en tot sterfte onder de kenmerkende en deels zeldzame natuurwaarden. Ook nu moest er weer een noodgreep worden toegepast. Door het in de kade aanbrengen van enkele klepduikers kon door de beheerder een winter-zomer-regime kunstmatig worden gefingeerd. Tot op heden was een systeemherstel met een bijbehorend natuurlijk waterregime verder niet mogelijk. Zolang een goede waterkwaliteit in het gebied niet gegarandeerd kon worden had het weinig zin om verdere (interne) verbeteringen aan te brengen, zoals het opschonen van het kwelmoeras bovenstrooms van de Geliskensdijkweg. Omleiden van de beek was en is daarvoor de enige optie die echt tot effectief systeemherstel van een bovenloopsysteem kan leiden.

1.2

Beschrijving en maatvoering van de Waterstaatswerken Tracékeuze Zoals al eerder is vermeld werd in het onderzoek van Oranjewoud geadviseerd om het natuurgebied Koelbroek door middel van een omleiding te ontlasten van het vervuilde water van de Everlose beek. Dit omdat het vervuilde water (eigen water van de Everlose beek, aanvoerwater afkomstig vanuit de Maas en overstortwater van de bovenstrooms gelegen kernen en Boekend) een sterk negatieve invloed heeft op de ontwikkeling van de natuurwaarden in dit gebied. Aan deze situatie is, ook naar de mening van Staatsbosbeheer en de onderzoeksinstituten, nog steeds niets veranderd, zodat er ook van die zijden sterk wordt gepleit voor het omleiden van de Everlose beek om het natuurgebied heen. De eigenaar van het natuurgebied wil van dit gebied weer een oorsprongsgebied maken (niet belast met oppervlaktewater afkomstig uit een ander gebied) zoals dit in het verleden voor de verlegging van de Everlose beek naar de oude Maasmeander het geval is geweest.


19 mei 2014, versie 4 -5-


Afbeelding 1. Militair topografische kaart, opname 1842 Als mogelijk tracé voor de omlegging werd in 1992 direct gekeken naar het tracé van de Onvoltooide Noordervaart, dat voor een belangrijk deel in eigendom is bij het Staatsbosbeheer, (het betreft circa 700 meter van de in totaal benodigde lengte van circa 1700 meter). De hierop aansluitende delen ten noordoosten van de Onvoltooide Noordervaart gelegen zijn in eigendom bij particulieren (circa 350 meter in eigendom bij de eigenaren die niet willen verkopen en circa 650 meter in eigendom bij eigenaren die wel willen verkopen). Meer bovenstrooms van Het Koelbroek ligt de Everlose beek vanaf Beringe tot Maasbree eveneens in het tracé van de Onvoltooide Noordervaart, zodat het in de rede ligt om het verdere vervolg van de te verleggen watergang eveneens in het tracé van de Onvoltooide Noordervaart te leggen. De lijn van de Onvoltooide Noordervaart (geschiedkundige waarde) blijft daarmee gehandhaafd. Door het aanleggen van een watergang in het tracé van de Onvoltooide Noordervaart wordt het voortbestaan van het tracé van de Onvoltooide Noordervaart zelfs meer gegarandeerd, dan wanneer het tracé in particuliere handen blijft en er allerlei ontwikkelingen op ruimtelijke invulling kunnen optreden. Bij de aanleg kan het tracé stroomafwaarts van het beboste deel landschappelijk herkenbaar worden gemaakt. Ook kan een tracé met een beek meer als onvoltooid kanaal worden beleefd dan een tracé zonder beek. De voorgestelde omleiding zal dus leiden tot beter behoud en betere beleefbaarheid van de Onvoltooide Noordervaart. Tenslotte kan worden aangegeven dat de gemeente Venlo op 7 mei 2001 heeft besloten om het Waterschap op grond van de Monumentenwet vergunning te verlenen voor het verleggen van de Everlose beek in het monument van de Onvoltooide Noordervaart. De Monumentenvergunning is bekend onder nummer: MA00/018A. Tracé ontwerp In relatie tot de uitwerking van het plan zijn mede namens de omwonenden uit Boekend via de werkgroep Boekender Belang enkele zorg-/aandachtspunten ingebracht, waarmee zo veel mogelijk rekening mee is gehouden. Deze aandachtspunten waren:: 1. Het lokaal opschuiven van het tracé ten opzichte van het tracé, zoals vastgesteld in het bestemmingsplan; 2. Het voorkomen van wateroverlast door een duiker ter hoogte van de Geliskensdijkweg; 3. Het voorkomen van wateroverlast in kelders; 4. Het aanpassen van de riooloverstort Koelbroek; 5. De veiligheid voor kinderen; 6. Het voorkomen van overlast door recreatie (wandelaars); 7. Inbraakpreventie.


19 mei 2014, versie 4 -6-


Bij de uitwerking van het plan voor de omleiding van de Everlose beek zijn de afmetingen van het nieuwe profiel berekend. Dit is mede gebaseerd op hydrologische modelberekeningen (IBRAHYM), welke door het Waterschap zijn aangeleverd en door Royal HaskoningDHV na een quick scan controle zijn overgenomen voor de verdere plandetaillering. Hierbij is bepaald, dat voor het nieuwe beekprofiel een bovenbreedte van circa 14,00 m beschikbaar moet zijn. In het ontwerp is de 30% Maatgevende Afvoer (MA) waterlijn gebaseerd op 1.80 meter beneden de ingemeten vloerpeilen van enkele tientallen woningen, welke te Boekend het dichtste ten opzichte van het nieuwe beektracé zijn gelegen. Van deze woningen is modelmatig aangenomen dat deze een kelder hebben. Uit berekeningen blijkt dat circa 30 dagen per jaar het zomerpeil onder of nabij vloerpeil van een kelder ligt. Circa 65 dagen per jaar is het peil in de omgeleide beek hoger dan het vloerpeil (duur is afhankelijk van buien: 2 uur, soms een etmaal). De berekende peilfluctuatie valt binnen de huidige fluctuatie van het grondwater. De ingemeten vloerpeilen en hydrologische berekeningen tonen aan dat niet overal kelders aanwezig zijn en dat de kans op water- of vochtoverlast, als gevolg van de beekomleiding nihil is. Uit een van de zijde van het Waterschap uitgevoerde toetsing is gebleken dat het voorlopige ontwerp van de nieuw aan te leggen watergang voldoet aan de uitgangspunten voor Nieuw Limburgs Peil. Het voorliggende ontwerp, gedimensioneerd op de minimaal gewenste drooglegging in Boekend (30% MA waterlijn), resulteert in een ontwerp dat past binnen de beschikbare ruimte van het bestemmingsplan. Een inrichtingsplan inclusief principeprofielen is opgenomen als bijlage 1. Hiermee wordt voor de verlegging in het landbouwgebied, indien er fysiek ruimte voor beschikbaar komt, een inrichting gekozen welke aansluit bij de huidige inrichting van het tracé van de Onvoltooide Noordervaart zoals aanwezig in het gebied van Staatsbosbeheer. Dat wil zeggen compleet met aarden wallen en begeleidende beplanting. Deze beplanting is afhankelijk van de vrijwillige verkoop van gronden. Per bovengenoemd aandachtspunt van de omwonenden uit Boekend worden hieronder nog specifieke oplossingsrichtingen genoemd. Ad. 1 Het voorstel van de werkgroep om het volgens bestemmingsplan vastgestelde tracé verder van een woning te leggen, is via een bereidwillige eigenaar tot stand gekomen. Het ontwerp tracé is over een lengte van circa 100 meter, direct ten oosten van de Geliskensdijkweg enkele meters in noordelijke richting aangepast. Ad 2. De kokerprofielen van de verschillende aan te brengen duikers, waaronder die ter hoogte van de Geliskensdijkweg, zijn overgedimensioneerd. De afmetingen ervan zijn op basis van de hydrologische berekeningen zo gekozen dat de kans op het optreden van overstromingen en dito wateroverlast nihil is. Ad 3. Op basis van de hydrologische berekeningen en afvoerpeilen, de ingemeten kelderpeilen en bekende terreinhoogten blijkt dat het nieuwe beektracé drainerend werkt op de kelders, waardoor de kans op wateroverlast in kelders nihil is.


19 mei 2014, versie 4 -7-


Ad 4. In overleg met gemeente Venlo is afgesproken dat de riooloverstort Koelbroek wordt aangepast; gesaneerd cq verplaatst. Ad 5. Omwille van de veiligheid voor kinderen worden langs het beektracé te Boekend hekwerken en/of rasters aangebracht. Ad 6. Met de omwonenden in Boekend is afgesproken om het onderhoudspad tussen de kruisingen van de omleiding met de Sitterskampweg (op twee locaties), niet open te stellen voor wandelaars Middels afrastering en bebording wordt dit ter plaatse aangegeven. . Ad 7. De onderhoudspaden langs het nieuwe beektracé worden naast aanwezige afrastering ter hoogte van wegen voorzien van poorten, zodat er barrières ontstaan tussen bebouwing en toegangen.

1.3

Wijze van uitvoering Algemeen Middels een bestek wordt de resultaatsverplichting voor de uitvoerende partij vastgelegd. Naast wat er aangelegd wordt zal hierin ook sturing worden gegeven aan de wijze waarop de uitvoering verloopt. Hierbij moet gedacht worden aan uitvoeringsperioden, aan- en afvoerroutes, werktijden, stopmomenten en andere activiteiten rondom het plangebied. Specifiek Onderstaand is een beknopte beschrijving gegeven van de beoogde ingreep. Ter verduidelijking van onderstaande beschrijving is het plangebied opgeknipt in verschillende deeltrajecten, welke zijn weergegeven in bijlage 1. •

Deeltraject 1 Van 0 tot 780 m, nieuwe bodempeil aflopend van circa 19,5 tot 18,1 m+NAP. Ter plaatse van het tracé van de Onvoltooide Noordervaart

De loop van de Everlose Beek wordt vanaf de Kockerseweg richting Geliskensdijkweg over deeltraject 1 verlegd binnen het rechtlijnige trace van de Onvoltooide Noordervaart. Het lager gelegen deel van dit tracé is nu nog wisselend begroeid met lichte boomopslag. De grondwallen ter weerszijden van het tracé zijn begroeid met zwaardere boomopslag. Na het vrijmaken van de lichte boomopslag wordt in het terrein tussen de beide grondwallen het tracédeel uitgegraven tot circa 1,0 à 1,5 m minus huidige peil. Aan de westzijde wordt een eigendomspad/-strook voor eventuele plaatsing afrastering/beplanting etc. in acht worden genomen, aan de oostzijde is voorzien in een onderhoudspad om de beek te kunnen onderhouden (bv. ten behoeve van maaien en/of uitbaggeren). De beide, met bos begroeide grondwallen blijven onaangetast. Bij de bestaande “knik” richting het Koelbroek (bij 0 m) zal een vaste overstroomdrempel worden gerealiseerd om de afvoer bij zeer hoge beekafvoeren of een eventuele verstopping op het nieuwe tracé bijv. bij de Geliskensdijkweg te kunnen ondervangen. De bestaande bedding vanaf de bestaande stuw tot aan het


19 mei 2014, versie 4 -8-


Koelbroek wordt over een lengte van circa 100 m opgevuld, zodat de bedding onder normale omstandigheden droog komt te liggen. Ter plaatse van de oversteek Sitterkampsweg-Nieuwe Kamperweg (zie foto 1) wordt een wegduiker met in- en uitstroomvoorziening aangebracht zodat oversteek en waterdoorvoer worden gewaarborgd.

Foto 1 (bron: google maps) Voor een impressie wordt verwezen naar principeprofiel A zoals opgenomen op de situatietekening (bijlage 1). •

Deeltraject 2 Van 780 m tot 1.360 m, nieuwe bodempeil aflopend van circa 18,1 tot 17,8 m+NAP. Vanaf noordelijk einde Onvoltooide Noordervaart tot aan beoogde beekbocht bij de A73 (doorsnijding Buelterstraat).

Uit de Onvoltooide Noordervaart komend, wordt de loop van de Everlose Beek eveneens rechtlijnig - zij het langzaam dieper insnijdend - uitgegraven in de huidige weidse akker-/graslanden, zie foto 2. Verwijderen van noemenswaardige hoeveelheid begroeiing is niet aan de orde.

Foto 2. (bron: google maps) Ter plaatse van de oversteek Geliskensdijkweg wordt een wegduiker met in- en uitstroomvoorziening gerealiseerd, voorzien van een faunapassage (zie ook principeprofiel B in het inrichtingsplan, zijnde bijlage 1). In het kader van de veiligheid voor omwonenden en verkeer zal ter plaatse weggeleiding en afrastering worden gerealiseerd. Waterschap Peel en Maasvallei/Projectplan Waterwet IS-MA20140450

19 mei 2014, versie 4 -9-


Tevens worden wegduikers met in- en uitstroomvoorziening aangebracht ter plaatse van de doorsteek onverharde veldweg-bocht uiteinde Sitterskampweg (1.150 m) en ter plaatse van de Buelterstraat (1.360 m). Ook in dit deeltraject wordt aan de westzijde een eigendomspad en aan de oostzijde het onderhoudspad aangelegd. Voor een sfeerimpressie wordt verwezen naar principeprofielen B en C in bijlage 1 en onderstaande foto 3.

Foto 3 •

Deeltraject 3 Van 1.360 m tot 2.160 m, nieuwe bodempeil aflopend van circa 17,8 tot 17,3 m +NAP. Vanaf beekbocht RW73 tot aan onderdoorgang Eindhovenseweg

Vanaf de oversteek Buelterstraat wordt het nieuwe beektracé in een vergelijkbaar profiel aangelegd als hiervoor beschreven en zoals visueel weergegeven middels dwarsprofielen in bijlage 1. Ten westen van de A73 buigt het nieuwe beektracé af via een haakse bocht richting het noorden en komt aan de onderkant van het A73-talud te liggen in akker-/graslandschap. Vanaf het punt waar de huidige Everlose Beek stroomt en gestuwd wordt (1.800 m) wordt de aansluiting op het nieuwe tracé gemaakt en zal het beektracé vervolgens meanderend worden aangelegd (om het daarop volgende hoogteverschil verantwoord te kunnen overbruggen). Aangesloten wordt op beekonderdoorgang Eindhovenseweg. Bij de haakse beekbocht aan de A73 en ter hoogte van de beekinsnijding langs de steile A73-taluds zullen ter oeverbescherming stapelstenen voorzieningen worden aangebracht. Tevens zal een kade worden aangebracht langs de beekloop ter hoogte van het moerassige deel van Koelbroek (aan westzijde nieuwe tracé). Hiermee wordt voorkomen dat ontwatering plaatsvindt van het moeras en dat er bij hoge afvoeren instroom van beekwater in het moerasgebied plaatsvindt. Deze kade dient tevens als onderhoudspad en ter vervanging van het bestaande wandelpad. Ter hoogte van 1.470 m wordt een vlonder aangebracht in verband met de aan de oostzijde van het nieuwe tracé aanwezig zijnde dassenburcht. Zo wordt de toegang tot het foerageergebied ten westen van de nieuw aan te leggen beek voor de das gegarandeerd. De bestaande bomen langs het wandelpad (ter hoogte van 1.450-1.600 m) blijven gehandhaafd. Het tracé wordt aangelegd op een afstand van circa 2 à 3 meter ten westen van de teen van het talud A73. Bij het begin van het meanderend tracédeel, kruist het onderhoudspad/wandelpad de bestaande beek. Deze beek functionerd in de toekomst slechts als afvoer van het natuurgebied. Waterschap Peel en Maasvallei/Projectplan Waterwet IS-MA20140450

19 mei 2014, versie 4 - 10 -


Op deze plaats wordt een duiker aangebracht om het aanwezige wandelpad te handhaven. De uitstroom sluit aan op de nieuwe beek. De bestaande stuw blijft gehandhaafd. De rest van de huidige bedding (grofweg vanaf 1.850 m tot 2.150) komt te vervallen en zal worden gedempt en natuurlijk worden ingericht. Het naastgelegen huidige onderhoudspad zal in de nieuwe omgeving worden ingepast, evenals de oude open afrit. Tevens zal een aan de westzijde van de oprit A73 gelegen laagte opnieuw worden ingepast in de nieuwe omgeving, evenals de daarin gelegen kleine plas (ter hoogte van 1.900 m). De samenloop met de Kraaielsebeek ter hoogte van het einde van de Heideweg (bij 2.150 m) wordt veranderd, onder andere middels het aanpassen van de aanwezige duiker en herprofilering. Binnen dit deeltraject komt het onderhoudspad aan de westzijde te liggen, het onsluitingspad aan de oostzijde. •

Deeltraject 4 Bestaande Everlose Beek ten westen van hiervoor beschreven trace.

Het huidige beektraject van de Everlose Beek zal grotendeels intact blijven. Binnen het natuurgebied Koelbroek wordt het beektraject niet langer onderhouden maar mag geleidelijk dichtgroeien. De riooloverstort Koelbroek ter hoogte van de doorsnijding van de Geliskensdijkweg wordt door de gemeente Venlo aangepast. Deze zal worden gesaneerd cq verplaatst.

1.4

Legger, beheer en onderhoud Naar aanleiding van dit projectplan dient de Legger der Wateren van het waterschap te worden aangepast. In de legger vindt de juridische vastlegging plaats van zaken als de ligging, vorm, afmeting en constructie van wateren en waterkeringen. Ook worden daarin de zogeheten kunstwerken vermeld zoals bruggen, stuwen en duikers. De legger is bepalend voor de verplichtingen over en weer tussen het waterschap en burgers op het gebied van de instandhouding van de waterstaatswerken. Voor alle waterstaatswerken gelden regels voor diverse activiteiten. Deze regels zijn vastgelegd in de Keur van het waterschap. Op grond van de Keur mogen door derden geen activiteiten aan of bij waterstaatswerken worden uitgevoerd zonder vergunning van het waterschap (watervergunning). Ook kunnen in de legger onderhoudsverplichtingen worden geregeld, zoals bijvoorbeeld periodieke inspectie-, maaien/of baggeractiviteiten om een goed functionerend beeksysteem te behouden. Voor de leggerwijziging zal separaat aan dit projectplan een besluit worden genomen.

2

SAMENWERKING

Overleg Binnen het project vindt door Waterschap Peel en Maasvallei overleg en samenwerking plaats met: • Boekender Belang; • Werkgroep Everlose Beek en direct omwonenden • Rijkswaterstaat; • gemeente Venlo; • Staatsbosbeheer; • ARK; • Development Company Greenport Venlo (DCGV);


19 mei 2014, versie 4 - 11 -


Het WPM-projectteam voert intensief overleg met het Boekender Belang. Het Boekender Belang heeft daarvoor een werkgroep Everlose Beek geformeerd. Aandacht-/zorgpunten werkgroep Everlose beek van het boekender belang De samenwerking met genoemde werkgroep heeft geresulteerd in oplossingen, gebaseerd op de in hoofdstuk 2 al genoemde aandachtspunten ingebracht door het Boekender Belang. Oplossingen: 1. In overleg met een bereidwillige grondeigenaar is het tracé opgeschoven. 2. De gevreesde wateroverlast door een verstopte duiker in de Geliskensdijkweg wordt voorkomen door toepassing van een overgedimensioneerde duiker (kokerprofiel). Daarnaast wordt als extra ontsnapping van water de huidige stuw ingericht als overstroomdrempel richting Koelbroek. 3. De gevreesde wateroverlast in kelders (meer vocht in kelders) is voorkomen door het ontwerp van het nieuwe beeksysteem o.a. af te stemmen op de aanwezige kelders. Bovendien blijkt dat de fluctuatie van de beekpeilen binnen de fluctuatie van het huidige grondwater valt. De kans op water/vocht overlast als gevolg van het aanleggen van de omleiding is daardoor nihil. . Verder monitoort het waterschap de grondwaterpeilen in relatie tot de aanleg van de omleiding. . 4. De gemeente Venlo is bereid de huidige riooloverstort in het natuurgebied, nabij de Geliskensdijkweg, te saneren cq te verplaatsen. 5. Voor de veiligheid voor kinderen wordt een systeemafrastering (ca. 0,9 m hoog) geplaatst, waardoor kleine kinderen de beek niet kunnen bereiken. Bedoelde afrastering geldt voor het gebied omgeving Geliskensdijkweg. 6. De werkgroep Everlose Beek van het Boekender Belang heeft via stemming, tijdens een werkoverleg op 17 april 2014 ervoor gekozen om geen recreatief medegebruik van onderhoudspaden toe te staan. 7. De preventie tegen inbraak zal het Waterschap verder ondersteunen door de plaatsing van afsluitbare poorten op het onderhoudspad.


19 mei 2014, versie 4 - 12 -


DEEL II: VERANTWOORDING 3

WETTEN, REGELS EN BELEID De voorgenomen ingreep geeft in algemene zin invulling aan de volgende beleidsplannen/-opgaven: • Waterbeheerplan 2010-2015; • Provinciaal waterplan 2010-2015; • Kaderrichtlijn Water; • Nationaal Bestuursakkoord Water; • Waterbeheer 21e eeuw. Tevens dient de ingreep binnen de geldende kaders i.r.t. omgevingsbeleid en –regelgeving te passen (o.a. structuurvisie(s) en bestemmingsplan(nen)), binnen de Flora- en faunawet en de Monumentenwet.

4

ONDERZOEKEN

4.1

Onderzoek en rapportages In het kader van de planvorming zijn recentelijk reeds quickscan onderzoeken uitgevoerd ten aanzien van verkennend (water)bodemonderzoek, archeologisch (bureau)onderzoek, flora & fauna-onderzoek en (voor)onderzoek naar niet gesprongen explosieven. Uit de uitgevoerde quickscans op betreffende onderdelen blijkt dat dat: • de verwachte bodemkwaliteit vermoedelijk relatief schoon zal zijn; • binnen het projectgebied mogelijk archeologie en/of niet gesprongen explosieven een rol gaan spelen, in die zin dat daardoor aanvullend onderzoek dan wel opgraving nodig kan zijn. Daarnaast is een quick scan vergunningen uitgevoerd. Tevens zijn in het kader van onderzoek naar mogelijke wateroverlast te Boekend ter plaatse grondwaterstanden gemeten en woningen keldervloerpeilen ingemeten. Naast genoemde onderzoeken ten behoeve van de planvorming zijn nog diverse onderzoeken-inventarisaties nodig ten behoeve van de nadere detaillering/uitvoering. Niet limitatief worden hier nu genoemd: • • • • • • •

terrein(in)meting; monitoren grondwaterstanden in omgeving (is inmiddels in gang gezet); nadere beschouwing flora en fauna (o.a. de das als aandachtspunt); bomen inventarisatie (in relatie tot eventuele kap); asbestinventarisatie in relatie tot te verwijderen kunstwerken en/of beschoeiing; te zijner tijd melding i.h.k.v. het Besluit bodemkwaliteit t.b.v. toepassing uitgegraven overtollige grond als afdekgrond ter plaatse van stortlocatie in omgeving plangebied; geotechnische sonderingen plus –advies t.b.v. aan te brengen duikers, stapelsteenmuren, etc.


19 mei 2014, versie 4 - 13 -


4.2

Onderzoek, mitigatie en compensatie van nadelige gevolgen Op de volgende onderdelen wordt monitoring opgenomen in het plan of is dit inmiddels in gang gezet: Hydrologische monitoring in Boekend met het oog op voorkomen van wateroverlast in kelders (nulmetingen al gestart); Onderzoek naar de saneringsmogelijkheden van de riooloverstort (Geliskensdijkweg) naar Koelbroek om nutriëntenbelasting verder terug te dringen; Na realisatie van de nieuwe beekloop, monitoring van de effectiviteit van de voorzieningen, bedoeld om de bereikbaarheid van dassenfoerageergebied ten westen van de nieuwe beek in stand te houden (dassenburcht talud A73); Ruimtebeslag van de nieuwe bedding langs Koelbroek (EHS) nader in kaart brengen. Dit brengt mogelijk een geringe compensatieverplichting met zich mee. Deze wordt binnen het project gerealiseerd.

4.3

Financiële haalbaarheid Onderstaand is een samenvattend financieel overzicht weergegeven. Samenvatting Investeringskosten Bouwkosten

€

Vastgoedkosten

€

Onderzoeken, Engineering, Administratie

€

39.500,00

Overige bijkomende kosten

€

13.000,00

Project onvoorzien

€

Totaal Investeringskosten excl. BTW BTW over alle kosten behalve vastgoed (21%) Totaal Investeringskosten incl. BTW

700.000,00 -

-

€

752.500,00

€

158.025,00

€

910.525,00

Afhankelijk van de verdere detaillering ten behoeve van de uitvoering zal de raming ook verder kunnen worden verfijnd. Aanpassing/verplaatsing/sanering van de aanwezige riooloverstort is niet opgenomen binnen deze raming

4.4

Planologische inpassing Bij de vaststelling van het bestemmingsplan Buitengebied Venlo is planologisch reeds rekening gehouden met invulling van het nieuwe beektracé door de Onvoltooide Noordervaart. Onderhavig tracé is gelegen binnen deze plangrens, met uitzondering van een circa 100 m lang tracédeel, gelegen ten noorden van de doorsnijding Geliskensdijkweg.

4.5

Vergunbaarheid In een in januari 2014 opgestelde notitie (referentie BC6425-101-100/IS-MA20140094/904848/Amst) is middels een quick scan reeds ingegaan op vergunningen die in het kader van de uitvoering van dit project


19 mei 2014, versie 4 - 14 -


relevant kunnen zijn. De verdere detaillering en uitwerking van eventueel benodigde vergunningen wordt aan de hand van de nog uit te voeren onderzoeken-inventarisaties gerealiseerd. Voorafgaande aan die uitvoering zal een tijdige aanvraag van benodigde vergunningen een belangrijk aandachtspunt zijn. Op grond van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is bijvoorbeeld voor de uitvoering van de geplande werken in ieder geval een omgevingsvergunning vereist. Bij de gemeente(n), op wiens grondgebied een nieuw beektracé en duikers etc. worden aangelegd, zal daarom een aanvraag voor een omgevingsvergunning moeten worden ingediend. Overige vergunningen en besluiten welke verder onder andere van belang zijn: • Omgevingsvergunning, onderdelen; kapvergunning, bouwvergunning en aanlegvergunning • Ontheffing Provinciale Milieuverordening • Natuurbeschermingswet vergunning • Flora en Fauna ontheffing De door instanties te verlenen vergunningen zijn allen onderhevig aan een vergunningprocedure waarbij derden een zienswijze kunnen indienen. Naar verwachting leveren de vereiste vergunningen geen problemen op, gelet ook op het intensieve vooroverleg met Boekend.

5

BESCHIKBAARHEID BENODIGDE GROND De grondverwerving stagneert momenteel, met name binnen het deeltraject van de Onvoltooide Noordervaart. De grondverwerving bereid zich momenteel voor op een onteigeningsprocedure in verband met de consequenties voor de planning. De verwerving is via eventuele onteigening(en) uiterlijk september – oktober 2015 gereed.

6

RECHTSBESCHERMING Als voorbereidingsprocedure vanuit de Algemene wet bestuursrecht (Awb, afdeling 3.4) wordt de uniforme openbare voorbereidingsprocedure gevolgd. Eerst wordt er een ontwerpbesluit genomen. Na definitieve vaststelling kan degene wiens belang rechtstreeks bij het projectplan is betrokken tegen dit projectplan beroep instellen conform artikel 8.1 Awb. Hij dient daartoe binnen zes weken na bekendmaking van het projectplan beroep in te stellen bij de rechtbank. Het beroepschrift dient te zijn ondertekend en dient tenminste te bevatten: de naam en het adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van het projectplan waartegen het beroepschrift is gericht en de gronden van beroep. Geen beroep kan worden ingesteld door een belanghebbende aan wie redelijkerwijs kan worden verweten dat hij geen zienswijzen over het ontwerp van dit projectplan naar voren heeft gebracht. Aangezien het instellen van beroep geen schorsende werking heeft (dat wil zeggen dat het projectplan direct in werking treedt), kan een verzoek om voorlopige voorziening (schorsing) worden ingesteld indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist. Dit verzoek moet worden gericht aan de Voorzieningenrechter van de Rechtbank. Een voorwaarde hiervoor is dat ook beroep wordt ingesteld. Voor de behandeling van het beroep en/of het verzoek tot voorlopige voorziening is griffierecht verschuldigd. De reclamant dient een afschrift van het beroep en/of het verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening toe te zenden aan het dagelijks bestuur van Waterschap Peel en Maasvallei.


19 mei 2014, versie 4 - 15 -


7

COLOFON

Waterschap Peel en Maasvallei/Projectplan Waterwet IS-MA20140450 Opdrachtgever Project Dossier Omvang rapport Auteur Bijdrage Interne controle Projectleider Projectmanager Datum Naam/Paraaf

: : : : : : : : : : :

Waterschap Peel en Maasvallei Projectplan Waterwet BC6425-101-100 16 pagina's Drs. G.H.E.W. Schreuders Dr. H. de Mars Drs. G.H.E.W. Schreuders 19 mei 2014


19 mei 2014, versie 4 - 16 -


BIJLAGE 1

Inrichtingsplan


bijlage 1 -1-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

24

23

De

elt r

aja c2t

A

1303 .19

Duiker Kraaielsebeek aanpassen t.b.v. aansluiting

A Vervallen open afrit en RWS-perceel integreren

Bodemniveau 0,80m verhoogd 21 00 .00

.0 50 20

2000.00

Talud van oude oprit doorgraven

0

Bestaande bedding demmeren Onderhoudspad handhaven t.b.v. bereik stuw

B 1850.00

1950.00

B

1900.00

180 0

Aanbrengen kleine duiker

.00

Bestaande stuw handhaven t.b.v. natuurgebied Koelbroek De e

ltr

C

aja ct

Bestaande plas

4

C

1750.00

1700.00

Aanbrengen kade

D

D

1650.00

Oeververdediging van stapelstenen Aanbrengen onderhoudspad .00

1600

E 0

0.0

155

E

Dassenburcht vrijwaren

0

1500.0

Aanbrengen vlonder i.v.m. dassenvoorziening

F

F

0

1450.0

Bomen handhaven

Oeververdediging van stapelstenen

.00 50

13 3 act raj t 2 elt jac De ltra e De

0 1400.0

0.0 130

G

Saneren overstort

G

0

Buelterstraat: Aanbrengen wegduiker met in- en uitstroomvoorziening

0

0.0 125

0

0.0

120

.00

0 115

H

H

0 0.0 110

Uitgraven nieuw profiel 0

0.0

105

0 0.0 100

J

0.0 0

900 .00

du Nord incl. afrastering

J

95

Geliskensdijkweg: Aanbrengen wegduiker met in- en uitstroomvoorziening;

Sitterskampweg II: Aanbrengen wegduiker met in- en uitstroomvoorziening

.00 850

2 act 1 raj t elt rajac elt

De

De

K

0 0.0

80

Wegbegeleiding i.v.m. veiligheid

K

0.0

75 0

0 0.0 70

0

0.0 65

0 0.0 60

L

L

Vrijmaken van boomopslag in het profiel en op profiel brengen 0.0 55 0

.00

0 50

45 0.0 0

M 40

M

In overleg met werkgroep Everlose Beek uit Boekend, onderstaande aandacht/zorgpunten behandeld en maatregelen getroffen: 1. Wateroverlast door verstopte duiker; 2. Wateroverlast in kelders en voor uittredend water volgens model Baarlo; 3. Grondwaterpeil en kelders bij 30% Maatgevende Afvoer; 4. Het riooloverstort Geliskensdijkweg; 5. Veiligheid voor kinderen; 6. Geen overlast door recreatie; 7. Inbraakpreventie.

0.0 0

35 0.0 0

N

Sitterskampweg I: Aanbrengen wegduiker met in- en uitstroomvoorziening

250 .

30

0.0 0

00

200 .00

P

150

.00

100 .00

4

Bedding opvullen tot groene overlaat

N. Mulder

G. Schreuders

G. Schreuders

Negende uitgaven

K. Diels

G. Schreuders

G. Schreuders

17-04-2014

7

Achtste uitgave

K. Diels

G. Schreuders

G. Schreuders

15-04-2014

6

Zevende uitgave

F. Moors

G. Schreuders

G. Schreuders

14-04-2014

5

Zesde uitgave

F. Moors

G. Schreuders

G. Schreuders

25-03-2014

4

Vijfde uitgave

F. Moors

G. Schreuders

G. Schreuders

19-02-2014

3

Vierde uitgave

F. Moors

H. de Mars

H. de Mars

12-02-2014

2

Derde uitgave

F. Moors

H. de Mars

H. de Mars

04-02-2014

1

Tweede uitgave

F. Moors

H. de Mars

H. de Mars

23-01-2014

0

Eerste uitgave

F. Moors

H. de Mars

H. de Mars

15-01-2014

omschrijving

getekend

gecontroleerd

akkoord

datum

revisie

29-04-2014

Waterschap Peel en Maasvallei Blericks Langven: Inlaatkunstwerk aanpassen

Dee

ltra

.00

project

Dee

Everlose beek omleiding

ltra ja0ct 0

0.010

R

R

omschrijving

Beekoverstort overstroomvooziening Koelbroek bij eventuele verstopping Geliskensdijkweg

Situatietekening behorende bij concept projectplan op hoofdlijnen

Wandelpad aansluiting continueren

HaskoningDHV Nederland B.V. Planning and Strategy

documentstatus

Concept formaat

schaal

A0

1

2

3

4

Q

opdrachtgever

050

jact

Tiende uitgave

8

P

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

1:2000

21

fase

Schetsontwerp

22

Filename : C:\Users\904336\Documents\Projecten\Guido\BC4065\BC4065-101-100_SS01.dwg

Q

9

N

bladnr.

van

1

1

projectnummer / tekeningnummer

BC6425-102-100_SS01

23

24


BIJLAGE 2

3D impressie opschuiven beektracé


bijlage 2 -1-


BIJLAGE 3

3D impressie duiker plus afwerking stapelstenen muur


bijlage 3 -1-


BIJLAGE 4

3D impressie Geliskensdijkweg: oog voor veiligheid kinderen en wandelaars


bijlage 4 -1-

Projectplan Waterwet

Recommend Documents