PROJECTPLAN REGIONAAL TRANSFERCENTRUM

SECTORPLAN PO PROJECTPLAN REGIONAAL TRANSFERCENTRUM Noord Holland Zuid

In dit projectplan wordt de haalbaarheid van het op zetten van een Regionaal Transfercentrum (RTC) binnen de regio Kennemerland en Haarlemmermeer beschreven. De uitgangspunten zoals die worden genoemd onder 5: wat gaan we samen doen, zijn geformuleerd naar aanleiding van wat de betrokken besturen en vertegenwoordigers van werknemersorganisaties AVS en CNV als prioriteiten hebben aangegeven tijdens de strategische sessie van 23 maart 2015 en de verdiepende gesprekken die door de projectgroep met alle besturen afzonderlijk zijn gevoerd naar aanleiding van het eerste conceptplan.

1. Wat is onze missie en Visie Onze missie is het creëren en behouden van werkgelegenheid uitgaande van goed werkgeverschap. Onze visie is door duurzame bestuurlijke samenwerking een evenwichtige opbouw van het personeelsbestand te realiseren in de regio Haarlemmermeer en Kennemerland. Deze samenwerking richt zich op het behoud van werkgelegenheid en het bieden van kansen voor startende en talentvolle leerkrachten met als doel de kwaliteit van het onderwijs te waarborgen. Daarnaast is het leveren van kwaliteit een leidend principe: we streven er naar om echte oplossingen te bieden voor personele problemen op de school, in eerste instantie door het organiseren en inzetten van goede vervangers, voor zowel de korte als de lange(re) termijn.

2. Wat zijn onze doelstellingen 1. Bieden van structurele werkgelegenheid voor huidige en startende leerkrachten 2. Flexibel inzetbaar en kwalitatief goede vervangers leveren aan de deelnemende besturen 3. Beperking instroom in de WW (zo mogelijk van 60 fte of meer gerekend vanaf schooljaar 2015-2016 tot 2017/2018) 4. Verkleinen formatieve risico’s betrokken besturen

22 juni 2015 –versie 3.2 met handtek blz. 1

SECTORPLAN PO 5. Door krachten te bundelen werving&selectie en vervanging kwalitatief beter en goedkoper1 in eigen beheer kunnen regelen 6. Samen beter inspelen op ontwikkelingen (bijvoorbeeld in wet- en regelgeving en/of arbeidsmarkt), zonder elk zelf opnieuw het wiel uit te hoeven vinden.

3. Waarom doen we dit? Voor de regio Haarlemmermeer en Kennemerland is cijfermatig in kaart gebracht hoe de leerlingontwikkeling de komende jaren eruitziet en wat de effecten zijn voor het basisonderwijs en SBO/SO voor de verschillende besturen (zie bijlage 1 en 1b). Er zijn besturen die te maken hebben met krimp en er zijn besturen die groeien2. Op basis van het scenariomodel van het arbeidsmarktplatform PO is de verwachting dat in de regio een krimp is van 61 fte in 2 jaar (2015/2016–2017/2018). Op basis van de gegevens van de schoolbesturen zal de krimp 89 fte OP en 42 OOP in 2 jaar (2015/2016–2017/2018) zijn. De krimp is met name in de regio Haarlemmermeer Bij besturen met krimp zijn de effecten te zien als: beperkte instroom van jong personeel en plaatsing van bovenformatief personeel in de rddf. Voor de nabije toekomst (zie prognoses) is de verwachting dat het mogelijk nodig wordt om boventallige medewerkers naar andere besturen te herplaatsen. Samenwerking tussen besturen is daarbij onontbeerlijk; zonder deze samenwerking is de kans groot dat boventallig medewerkers alsnog (tijdelijk of langdurig) in de WW terecht komen. Voor groeibesturen zijn de effecten dat er veel tijd besteed wordt aan het vinden van goed personeel. Een enkele plek waar alle onderwijsprofessionals die in de regio aan het werk willen eerst een tijdje via een flexpool zijn ‘getest’, levert voor hen een duidelijk voordeel. Voor alle besturen geldt dat de vervanging van een leerkracht vanaf 1 juli 2016 door de nieuwe Wet Werk en Zekerheid meer financiële risico’s met zich meebrengt. Een vervanger die drie keer heeft ingevallen (zelfs als dat maar voor een dag is) kan direct aanspraak maken op een vaste aanstelling. Besturen lopen grote risico’s door deze zogenoemde ‘ketenbepaling’ omdat ‘niet vervangen’ vaak betekent: klassen naar huis sturen of tijdelijk bij andere klassen onderbrengen. Dit komt de onderwijskwaliteit niet ten goede. Door samen te werken over besturen heen is enerzijds te voorkomen dat leerkrachten afhaken in het vak omdat ze te versnipperd worden ingezet (waardoor op termijn vervanging regelen helemaal lastig wordt) en anderzijds voorkomen besturen dat ze

1

Het uitbesteden van de werkgeversrol aan externe organisaties kost veel geld (factor 1,6 wordt vaak gehanteerd en BTW-plichtig) en kwaliteitsbewaking van ‘eigen personeel’ is beter te realiseren. 2 Voor een uitwerking van de meerjarencijfers zie bijlage 1


SECTORPLAN PO financiële risico’s nemen die – uiteindelijk – ten koste gaan van de beschikbare middelen voor het onderwijs. Een aantal besturen heeft boven formatief mensen beschikbaar voor vervangingswerkzaamheden. De vervangingsvraag van een bestuur is ongeveer 10% van de formatie (ruwweg 6% ziekteverzuim, 2% zwangerschapsverlof, 1% buitengewoon verlof en 1% ouderschapsverlof). Met 4% extra aangestelde formatie boven de normformatie (= het percentage dat het vervangingsfonds adviseert bij instellen van een vervangingspool) kan ongeveer 35-40% van de vervangingsvragen worden opgelost. De overige vraag naar vervangingen wordt dus ingevuld door vervangers zonder vaste aanstelling. Het personeel in een vervangingspool is vanwege pieken en dalen voor maximaal 80% effectief inzetbaar in vervangingsvragen. Tenzij de schaal wordt vergroot en de samenwerking met andere besturen wordt gezocht. Hoe groter de schaal, hoe minder het effect van pieken en dalen in de vervangingsvraag en hoe groter het rendement van de bovenformatief aangestelde vervangers. Mits deze ook bereid zijn om bij andere besturen in te vallen. Van de besturen die de startverklaring voor het RTC NHZ hebben getekend hebben er drie een vervangingspool ingericht en die zijn daar tevreden over. Het niet 100% efficiënt inzetten van de vervangers in de pool wordt niet als onoverkomelijk beschouwd. Het wordt als een voordeel ervaren om vervangers te hebben die binnen de eigen organisatie bekend zijn en zich betrokken voelen bij het eigen bestuur. Door de vervangers wel beschikbaar te stellen voor inzet bij andere besturen is echter een groot deel van de overheadkosten van het inrichten van een RTC ‘terug’ te verdienen waardoor de vervanging op alle deelnemende scholen goed, en tegen relatief weinig kosten kan worden gerealiseerd. Met een goede matchingstool kan bovendien geregeld worden dat eigen vervangers altijd eerst bij het eigen bestuur worden ingezet, voor welke vervangingsvraag dan ook. In de regio Amsterdam is sprake van groei en daar is dan ook een grote behoefte aan flexpool krachten. Een aantal Amsterdamse schoolbesturen heeft de krachten gebundeld en werft actief voor 200 fte aan poolkrachten. Gezien de geografische nabijheid met onze regio kan dit effect hebben op onze mogelijkheden om geschikte vervangers te vinden: we moeten concurreren op de arbeidsmarkt. Een Regionaal Transfercentrum kan oplossingen bieden voor de volgende personele zaken: ●

● ●

Een efficiëntere inzetbaarheid van personeel, omdat vervangers ook bij andere besturen inzetbaar zijn. Dat biedt mogelijkheden om meer invallers een vaste aanstelling te bieden. Vooral voor startende leerkrachten biedt dit kansen, aangezien die nu vaak in korte vervangingsklussen worden ingezet. Samenwerking versterkt onze positie op de arbeidsmarkt als potentiële werkgevers. De kwaliteit is beter te monitoren: vervangers die af en toe invallen dreigen nu wel eens tussen wal en schip te belanden. Bij inzet via een bovenbestuurlijk transfercentrum kan hun ontwikkeling en begeleiding beter gecoördineerd worden. Bovendien kan een vervanger beter gematcht worden met de vervangingsvraag


SECTORPLAN PO

● ●

●

●

● ●

●

omdat er meerdere mogelijkheden zijn op een aansluitende groep, bouw, school, denominatie, enz. Risicospreiding van boventalligheid door mogelijke detachering of overname van personeel naar ander bestuur. Het biedt meer mobiliteit: medewerkers kunnen ervaring opdoen bij meerdere scholen en besturen. Voor medewerkers van krimp besturen is er meer perspectief op een mogelijke overstap naar een collega-bestuur. Medewerkers die graag een tijdje op verschillende scholen vervangingswerk willen doen kunnen dat via een RTC risicoloos uitproberen (want behouden hun aanstelling). Dat komt ontwikkeling en duurzame inzetbaarheid ten goede. Zodra er vacatures ontstaan bij een bestuur biedt het transfercentrum een grote kweekvijver aan mogelijke sollicitanten die hun kwaliteit inmiddels hebben bewezen. Besturen lopen elk afzonderlijk minder financiële risico’s; door bemiddeling van het RTC bij incidentele invallers worden de verplichting van vaste contracten voorkomen. Door de schaalgrootte is er meer zekerheid op regelmatig werk voor de invallers. Dure pay-rollconstructies om het risico op een mogelijk werkgeverschap af te kopen zijn niet meer nodig. Tijdbesparing voor directeuren. Directeuren zijn nu vaak druk met het zoeken van vervangers, straks is één contact met het transfercentrum voldoende. Vervangers hoeven nog maar op één plek hun beschikbaarheid aan te geven en hoeven zich niet meer bij alle besturen afzonderlijk als mogelijke vervanger te melden. Op termijn kan het RTC ook een rol spelen in het verbeteren van het onderwijs door bijvoorbeeld specialisten en/of ondersteunende functies bovenbestuurlijk te gaan inzetten en/of door verdere mobiliteitsbevorderende maatregelen te organiseren, bijvoorbeeld in de vorm van werk-naar-werktrajecten.

4. Omvang van het samenwerkingsverband De volgende besturen hebben de startverklaring ondertekend: ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●

Stichting Sint Bavo Spaarnesant Stichting Salomo Sopoh De la Salle Montessori Haarlemmermeer De Waterlelie Stopoz Meer Primair Vpco De Basis


SECTORPLAN PO Deze besturen vertegenwoordigen samen circa 135 scholen (waarvan 13 s(b)o-scholen) in de regio Haarlemmermeer (Hoofddorp e.o.) en Kennemerland (Haarlem e.o.). In de regio Haarlemmermeer is er sprake van behoorlijke leerlingkrimp de komende jaren, in de regio Kennemerland is de krimp nog beperkt (en een aantal besturen groeit nog steeds in leerlingaantal). De scholen van de besturen liggen geografisch verspreid van Aalsmeer, Nieuw Vennep, tot Zandvoort en Haarlem Noord. Al met al is in de meerjarenprognose in bijlage 1b (getallen zijn door de besturen zelf aangeleverd) zichtbaar dat er per saldo behoorlijke krimp is, alleen al tussen 2014 en 2015. In deze regio zijn de besturen op verschillende terreinen al met elkaar aan het samenwerken en de bereidheid om samen te investeren in het behouden van werkgelegenheid van kwalitatief goede leerkrachten is groot. Meerjarenprognose leerlingaantallen

Aantal leerlingen

1-10-2014 1-10-2015 1-10-2016 1-10-2017 1-10-2018 33806 33282 32989 32600 32329

Dit leidt volgens het scenariomodel (zie bijlage 1a) tot een verwachte personele krimp van 114 fte tussen 2014 en 2019 (van 2125 fte naar 2011 fte). Volgens de door de besturen zelf aangeleverde cijfers zal de personele krimp nog groter zijn (namelijk: zie bijlage 1b). Uit literatuur en ervaringsgegevens blijkt dat een ideale schaalgrootte van het aantal FTE van de deelnemende besturen voor het efficiënt inzetten van vervangers in een RTC tenminste1500 fte bedraagt. Daar voldoen deze samenwerkende besturen dan ook ruim aan. Andere schoolbesturen uit de regio die zich willen aansluiten bij het RTC kunnen op een later moment in stappen.

5. Wat gaan we samen doen? Het RTC moet in de eerste plaats behoud van werkgelegenheid creëren. In de tweede plaats moet het een oplossing bieden voor het vervangingsvraagstuk waar de deelnemende besturen mee te maken hebben – en dan vooral waar het los in te zetten vervangers betreft waarbij de WWZ (straks) van toepassing is. Daarnaast menen de deelnemende besturen dat zij samen in staat zijn betere perspectieven op het gebied van begeleiding en scholing voor onderwijsgevenden te bieden hebben als zij hun krachten bundelen. Dat levert een betere kwaliteit van vervangers en daarnaast een efficiëntere inzet van overheadmiddelen op. Omdat er bij verschillende besturen al ervaring is met het opzetten en coördineren van een vervangingspool wordt de coördinatie en ondersteuning van het


SECTORPLAN PO RTC bij voorkeur bemenst door personen die al bij één van de deelnemende besturen in dienst zijn. Hun inzet wordt gedeclareerd bij het collectief aan deelnemende besturen. Voor krimpbesturen kan het RTC ook een mogelijke manier zijn om boventalligen beter naar ander werk te begeleiden. Dat vraagt van de deelnemende besturen onderlinge loyaliteit en zal moeten leiden tot het maken van een aantal afspraken in een convenant of samenwerkingsverklaring. We onderscheiden vier soorten vervangers:

Legenda: A1-schil: dit zijn vervangers met een aanstelling bij een bestuur, in een vervangingspool. Zij doen met name de kort durende vervangingen. Dit betreffen vervangen bij de scholen van het eigen bestuur of bij andere besturen. A2-schil: personeel in dienst bij een bestuur, in een vervangingspool, die met name langdurige vervangingen wil doen binnen of buiten het bestuur. Zij kunnen op tijdelijke basis gedetacheerd worden bij andere besturen. Dit kan ook personeel zijn dat in het rddf is geplaatst en niet specifiek voor vervanging kan/wil worden ingezet.

B-schil: vaste krachten en/of vervangers uit de A-schil die tijdelijk willen uitbreiden. Hun (eventuele tijdelijke) extra beschikbaarheid kan in het RTC worden ingezet. C-schil: de ‘losse’ vervangers die niet in dienst zijn bij de besturen maar wel beschikbaar zijn voor invalwerk. Voor de duur van de invalwerkzaamheden krijgt betrokkene een aanstelling bij het bestuur waarbij wordt ingevallen.

Veel vervangingsvragen worden intern opgevangen: door de duo-partner (in het plaatje de B-schil, deze breidt dan tijdelijk even zijn uren uit), of door een vervanger uit de eigen


SECTORPLAN PO vervangingspool als die er is (de A-schil; het kan dan gaan om vervangers uit de eigen vervangingspool (A1) of uit vaste medewerkers die tijdelijk invalwerk willen doen (A2). Omdat zoals eerder al is genoemd de vervangingsvraag van een gemiddeld bestuur ongeveer 10% van de formatie betreft, heeft elk bestuur een behoorlijk grote ‘flexibele schil’ rond de organisatie nodig. Het opzetten van de C-schil is dan ook de eerste prioriteit voor het RTC om op te gaan zetten. Fasering: begin schooljaar 2015-2016 worden alle losse vervangers door de deelnemende besturen benaderd en in de periode tot aan 1 januari 2016 worden zij allen in de RTC-flexpool opgenomen en gescreend. Vanaf 1 januari kunnen de deelnemende besturen hun vervangingsvragen bij het RTC uitzetten. Stappenplan: ● ● ● ● ● ●

●

● ●

● ●

De besturen verklaren zich akkoord met het inrichten van de flexpool (C-schil)met losse vervangers. De besturen bespreken het plan met hun GMR voor het verkrijgen van de benodigde instemming van de personeelsgeleding. Er wordt één digitaal systeem gekozen om alle losse vervangers in onder te brengen Er wordt een RTC-coördinator en matcher/administrateur aangesteld. Eén bestuur wordt financiële penvoerder. Alle besturen schrijven hun vervangers aan met het verzoek om zich bij het RTC te melden. In het systeem kunnen zij aangeven voor welke dagen, periodes, scholen en onderwijstypen zij beschikbaar zijn. Het RTC zorgt dat van alle in te zetten vervangers wordt gecheckt of zij een recente VOG en onderwijsbevoegdheid hebben. Het RTC vraagt bij alle betrokken besturen een verklaring van geen bezwaar (als betrokkene al te vaak is ingezet bij een bestuur in het kader van de ketenbepaling wordt de mogelijke inzet van betrokkene bij een bestuur geblokkeerd of beperkt). Het RTC zorgt voor een wervende website. Besturen regelen dat hun scholen vanaf 1 januari 2016 losse (‘c’-)vervangers betrekken via het RTC en niet meer via eigen kanalen. Dit ‘ontzorgt’ de directeuren en voorkomt dat er per ongeluk toch ketenverplichtingen ontstaan. Het bestuur blijft zelf verantwoordelijk m.b.t. tot eventuele verplichtingen i.v.m. de ketenbepaling. Besturen regelen dat alle vacatures worden gemeld in het RTC. Het RTC neemt alle vervangers waar ervaring mee is bij de deelnemende besturen op in het RTC en zorgt voor groei door het opzetten van een wervende website, het organiseren van informatiesessies voor stagiaires en LIO’s, en door contacten te leggen met pabo’s in de regio. Nieuwe vervangers worden opgenomen in de flexpool na selectie door een vertegenwoordiger van het RTC en één van de deelnemende besturen.


SECTORPLAN PO Vervolgstappen zijn afhankelijk van de wensen van de deelnemende besturen en kunnen in de loop van schooljaar 2015-2016 worden ingeregeld: ●

●

●

Wie nog geen eigen vervangingspool heeft, gaat deze opzetten gebruikmakend van het RTC (matchingsystemen, matchers en begeleiders), aan de hand van een competentieprofiel en protocol dat door het RTC wordt aangeleverd3. Besturen die wel al met een eigen vervangingspool werken kunnen gebruik gaan maken van het RTC ook voor de eigen vervangingspool (of alleen van de matchingsprogrammatuur). Besturen besluiten (of op basis van vrijwilligheid van de vervangers die vast in dienst zijn) welke vervangers gedetacheerd kunnen worden bij andere besturen. In de loop van schooljaar 2015-2016 kan dit stap voor stap verder worden uitgebouwd voor wat betreft procedurele afspraken (wie gaat voor wie, wat wordt in rekening gebracht, hoe gaat de administratieve afhandeling).

Visueel weergegeven ziet dit er als volgt uit:

Betrokkenheid en verantwoordelijkheid van de besturen 3

Het RTC zorgt voor een door de deelnemende besturen gecheckt competentieprofiel, een draaiboek, vacatureteksten, en dergelijke. Minimale benoemingsomvang moet gemiddeld 24 uur per week zijn, voor een optimale inzet.


SECTORPLAN PO Besturen blijven verantwoordelijk voor de mensen die bij hen in dienst zijn (de A- en de Bschil), voor wat betreft werving, selectie, scholing, begeleiding en inzet. Wel stellen zij zich garant voor de kwaliteit van de vervangers die zij ter beschikking stellen aan het RTC. Voor vervangingsvragen kan men bij eigen personeel blijven werven naar mensen die tijdelijk willen uitbreiden (de b-schil). Het RTC speelt hier geen rol in, tenzij zij ook graag willen vervangen op scholen van andere besturen. Op het moment dat een vervanging met de eigen A/B-schil of met die van een collegabestuur niet kan worden opgelost, komt de RTC flexpool in actie: alle vervangers uit de C-schil die beschikbaar zijn staan hier op één plek geregistreerd en zijn gescreend. Het inlenende bestuur neemt de vervanger in dienst voor de duur van de vervanging, maar zaken als bijvoorbeeld een VOG en check op de lesbevoegdheid en een referentiecheck zijn door het RTC al uit handen genomen.

Aangeraden volgorde van inzet: Bij korttijdelijke vervanging eerst de A- en B-schil (deze mensen zijn in dienst dus daar geldt geen ketenbepaling voor). Hier kan elk bestuur zelf beleid op formuleren en dit wordt in het matchingssysteem ingebouwd. ● De C-schil is meer geschikt voor wat langduriger vervangingen omdat: o Bij kortdurende inzet de ketenbepaling veel sneller van kracht wordt waardoor iemand voor een half jaar niet meer bij een bestuur in te zetten is en de flexpool relatief snel uitgeput raakt. o Startende leerkrachten vaak op deze manier aan hun carrière beginnen; het is voor een starter uiterst moeilijk om van start- naar basisbekwaam te groeien als hij of zij alleen maar losse invaldagen kan werken. o Vervangers naar verwachting zelf in de toekomst geen korte vervangingen meer zullen accepteren omdat ze dan met een paar dagen werken zich mogelijk voor een half jaar ‘op slot’ zetten voor heel veel scholen. Het spreekt voor zich dat bij langduriger vervanging (meer dan 3 weken) het inlenende bestuur wel vooraf kennismaakt en een (selecterend) gesprek heeft met de mogelijke vervanger(s). ●

Kwaliteit De besturen willen competente vervangers, dit vraagt een gezamenlijke investering in de opleiding en begeleiding van de flexpoolers die niet vast bij een bestuur in dienst zijn. De vervangers in de Flexpool van het RTC worden dan ook begeleid door een pool-coördinator die vinger aan de pols houdt bij de vervangers en de scholen waar zij hun vervanging doen, die in geval van ziekte belangstelling toont en acties onderneemt volgens de Wet


SECTORPLAN PO Poortwachter, die onderzoekt of er aanvullende opleiding of begeleiding nodig is4. De flexpool zal ook voor een behoorlijk deel bestaan uit pas afgestudeerde leerkrachten. Zij moeten in drie jaar tijd zich kunnen ontwikkelen van start- naar basisbekwaam. De deelnemende besturen verklaren zich hier gezamenlijk verantwoordelijk voor en dragen bij in de kosten voor begeleiding, coaching en training van de losse vervangers. Waar mogelijk worden scholingprogramma’s bij de besturen toegankelijk gemaakt voor de vervangers uit de flexpool. De vervangers uit de A- en B-schil die in dienst zijn bij de besturen worden door de besturen zelf begeleid en opgeleid. Pas bij langduriger detachering worden afspraken gemaakt of de verantwoordelijkheid voor scholing en begeleiding dan overgaat. In de jaarlijkse vergadering van de besturen wordt een verantwoording en opleidingsplan gepresenteerd om de kwaliteit te kunnen borgen. Organisatievorm De besturen willen zeggenschap en bestuurlijke betrokkenheid houden bij het RTC. Daarnaast is er door verschillende besturen aangegeven dat de organisatorische invulling liefst zo licht mogelijk wordt opgezet. De volgende taken moeten in de organisatie worden verankerd: ● ●

●

●

Financiële aansturing van het RTC: bijvoorbeeld door namens de deelnemende besturen een financiële penvoerder te benoemen. Aanstellen en toezicht houden op de uitvoering (communicatie, administratie/financiële afwikkeling en poolcoördinatie). Dit kan door jaarlijks een vergadering te beleggen met de deelnemende besturen waarin de gedane activiteiten, financiën en de plannen voor het jaar erop worden verantwoord. Dagelijkse besturing van het RTC, begeleiden van de losse invallers en werven/selecteren van nieuwe invallers, leggen van contacten met pabo’s. We gaan van start met een lichte structuur waarbij er een coördinator is die de dagelijkse besturing van het RTC voor zijn/haar rekening neemt. Per 60 fte gaan we uit van een fulltime coördinator, zeker het eerste jaar. Administratieve ondersteuning (iemand die toeziet op het systeem, opvragen VOG’s en lesbevoegdheid, eventuele doorverrekening van gedetacheerde medewerkers enz.

Omdat er onderling financiële banden worden aangegaan worden onderlinge afspraken vastgelegd in een nader uit te werken juridische vorm (vereniging of coöperatieve vereniging). Een juridisch adviseur wordt ingeschakeld om deze vorm met de deelnemende besturen vast te stellen. 4

Poolers moeten een ‘basisprogramma’ krijgen van opleidingen die iedere leerkracht moet hebben gehad, bijvoorbeeld in de vorm van intervisie, trainingen in voeren van oudergesprekken en dergelijke; met de poolers worden pops gemaakt om opleidingsbehoefte en –noodzaak in kaart te brengen door de coördinator van het RTC.


SECTORPLAN PO Inrichting van het RTC Kwaliteit is uitgangspunt, zowel voor de besturen als voor de medewerkers. De medewerkers moeten voldoende competent zijn om in het RTC te werken. Hiervoor worden competentieprofielen opgesteld. Daarnaast moet gebruik gemaakt worden van een goede matchingstool waar vraag en aanbod zo veel mogelijk ‘automatisch’ op elkaar worden afgestemd. Medewerkers van de A/B-schil worden geselecteerd door het bestuur waar de pooler in dienst komt. Nieuwe medewerkers voor de C-schil worden door de pool coördinator geworven en geselecteerd, in samenwerking met een directeur of P&O-er van één van de deelnemende besturen (kan bij toerbeurt).

6. Wat zijn de randvoorwaarden? De deelnemende besturen zijn bereid om zowel geld als menskracht te investeren in het regionale transfercentrum (zie ook: gevraagde investering). De besturen zijn het eens over de onderlinge ‘spelregels’en leggen dat vast in een vorm van convenant.

7. Investering Investering RTC met naar schatting 60 fte aan los in te zetten vervangers: Functie Leidinggevende/Pool begeleiders Matcher/administratieve ondersteuning huisvesting ICT: netwerk, website, matchingssysteem, telefonie, apparatuur Penvoering Scholing

Omvang 1 fte (schaal 11/DB) bij voorkeur 2-3 personen ivm continuïteit 1 fte (schaal 5) Bij voorkeur 2-3 personen ivm continuïteit Bij voorkeur onderbrengen bij een/meerdere bestu(u)r(en)

kosten € 75.000 € 45.000 nvt € 10.000

500 per ingezette fte uit de cschil in flexpool (cfm cao)


€ 2.000 € 30.000 (bij 60 fte poolers) Waar mogelijk: aansluiten bij bestaande scholingsactiviteiten bij deelnemende besturen.

SECTORPLAN PO Werving en selectie, vergoeding VOG-aanvragen

Bij een flexpool van 60 fte zal er veel geworven moeten worden aangezien er vanuit de deelnemende besturen uit deze flexpool geworven wordt voor hun eigen vervangingspool.

Overige onvoorziene kosten Totaal kosten inrichting

€ 10.000

€ 18.000 € 190.000

De verwachting is dat dit ook de komende jaren de begroting van het RTC zal zijn. Mogelijk dat bij aanvang eenmalige kosten moeten worden gemaakt voor bijvoorbeeld inrichting van de vervangingstool, oprichtingskosten (voor juridische dienstverlening) en projectbegeleiding. De kosten van de inrichting van het RTC worden verdeeld per bestuur naar rato van het aantal leerlingen per bestuur. NB: bij een grotere omvang van het RTC zal de bezetting navenant moeten worden uitgebreid. Bij een leerlingenaantal van 33800 (peildatum 1 oktober 2014) bij alle deelnemende besturen komt dit neer op een investering van ongeveer €5,50 tot €6,- per leerling.

Subsidie Tot 1 april 2016 is er subsidie beschikbaar vanuit de landelijke sectorplan PO middelen, in totaal circa €145.000 indien alle fasen van het project worden doorlopen en er sprake is van behoud van werkgelegenheid van in totaal 60 fte over 2 jaar. Daarnaast is er inhoudelijke begeleiding vanuit het arbeidsmarktplatform PO door adviseurs die ook in andere regio’s RTC’s hebben helpen opzetten. Zoals uit de cijfermatige onderbouwing bij dit plan blijkt zal een beperking van de instroom in de ww met 60 fte haalbaar zijn in deze regio door samenwerking tussen de besturen. Voor het doen van de haalbaarheidsstudie waaruit dit plan is voortgekomen is een subsidie verstrekt. Indien er voor de vervolgfase subsidie wordt verstrekt wordt deze vanzelfsprekend verrekend met de investering van de besturen. Een deel van deze subsidie is bedoeld voor de inzet van werk-naar-werk trajecten. Vooralsnog zal de inzet hiervan zeer beperkt zijn, omdat het naar verwachting gaat lukken om de krimp op te vangen door natuurlijk verloop en samenwerking tussen de besturen. Premie restitutie vervangingsfonds Het vervangingsfonds restitueert € 50.000,- aan premies indien besturen besluiten tot het opzetten van een bovenbestuurlijke vervangingspool.


SECTORPLAN PO 8. Fasering Dit plan is de weergave van het onderzoek bij de betrokken besturen naar de haalbaarheid van het opzetten van een gemeenschappelijk RTC. Dit projectplan besluit de Planfase. Met ingang van het nieuwe schooljaar (start 17 augustus 2015) begint de Startfase van drie maanden: in deze fase maken de besturen de onderlinge samenwerkingsafspraken concreet, wordt de interne besluitvorming door de deelnemende besturen afgerond, wordt de bemensing en besturing van het RTC geregeld en het matchingssysteem gekozen en gevuld met – in eerste instantie – de nu bij de besturen bekende – losse invallers en wordt een website voor het RTC gebouwd ten behoeve van werving en selectie. Waar mogelijk (indien de besturen hun interne besluitvormingsprocedures hebben afgerond) kunnen besturen beginnen met het aannemen van vaste vervangers voor (de uitbreiding van) hun interne vervangerspool (A- en B-schil). Een draaiboek met alle activiteiten, profielen, achtergrondinformatie, enz. wordt daarbij als handleiding geboden. Hierna komt de aanjaagfase waarin het RTC in stappen wordt geoperationaliseerd: eerst de C-schil en daarnaast cq daarna het onderbrengen van de vaste vervangers in het RTC. Verdere mobiliteitsbevorderende maatregelen worden in overleg met/naar behoefte van de deelnemende besturen opgezet. Te denken valt dan bijvoorbeeld aan een kweekvijver, netwerken, loopbaanbegeleiding.


SECTORPLAN PO Gegevens regio Gegevens aanvragende schoolbesturen Statutaire namen schoolbestuur

Bestuursnummer

Vestigingsplaats

1. Ver. v. Prot. Christ. Onderw. ‘De Basis’

41245

Hoofddorp

2. Stichting Meer Primair

42683

Hoofddorp

3. Montessori Vereniging Haarlemmermeer

79016

Hoofddorp

4. Stichting Openbaar Primair Onderwijs Haarlemmermeer

13622

Hoofddorp

5. Sticht. Epilepsie Instellingen Nederland

85775

Cruquius

6. Stg. Katholiek/Interconfess. (RK/PC) Onderwijs ‘Sint Bavo’

83163

Haarlem

7. Stg. confessioneel onderwijs de la Salle

40775

Heemstede

8. Salomo, Stichting voor Christ. Primair Onderw. Z-Kennemerland

85255

Haarlem

9. Stichting Spaarnesant

41853

Haarlem

10. Stichting Openbaar Primair Onderwijs Zuid-Kennemerland

41500

Aerdenhout

Per schoolbestuur lijst van brinnummers in bijlage 2 Gegevens van contactpersoon (Alle correspondentie verloopt via deze contactpersoon) Dhr./Mevr

Mevr.

Voorletters

M. (Marjolein)

Achternaam

Grin

Functie

HRM adviseur

Organisatienaam

Salomo


SECTORPLAN PO Postbus

Postbus 2018

Postcode en Plaats

2002 CA Haarlem

Emailadres

[email protected]

Telefoonnummer

023-7078380

Mobiele nummer

06 45 552 551

Financiën (penvoerder) IBAN-nummer

NL24RABO0174172338

Naam rekeninghouder (schoolbestuur)

Stichting Meer Primair, Paul van der Veen

Periode Projectplan (minimaal 4 jaar) Startdatum Projectplan

15-3-2015

Einddatum Projectplan

15-3-2019


SECTORPLAN PO Ondergetekenden, die bevoegd zijn in en buiten rechte de deelnemende schoolbesturen te vertegenwoordigen, verklaren het volgende: Zij zijn voornemens als samenwerkingspartners gezamenlijk een regionaal transfercentrum op te richten, als bedoeld in de Subsidieregeling Regionale Transfercentra PO. Zij verbinden zich aan de in dit projectplan opgenomen doelstellingen rond beperking van instroom in de WW van mensen, in dienst van de deelnemende schoolbesturen. Zij zetten zich in dit te bereiken op de wijze als in dit projectplan uitgewerkt en met de daarbij vermelde middelen. Zij hebben dit plan afgestemd met de werknemersorganisaties. Zij hebben kennis genomen van de Subsidieregeling Regionale Transfercentra PO en verklaren dat indien en voor zover zij gebruik maken van subsidies ingevolge deze Regeling, zij de daaraan in de subsidieregeling verbonden voorwaarden accepteren. Zij werken mee aan de monitoring en effectmeting vanuit de landelijke projectorganisatie. Ondertekening schoolbesturen (zie voor handtekeningen de aparte bijlage 3) Naam bevoegd gezag

Naam ondertekenaar

1. Ver. v. Prot. Christ. Onderw. ‘De Basis’

Sytske Feenstra

2. Stichting Meer Primair

Margreet Vendel

3. Montessori Vereniging Haarlemmermeer

Egbert de Jong

4. Stichting Openbaar Primair Onderwijs Haarlemmermeer

Evert van Putten en Peter Schreuder

5. Sticht. Epilepsie Instellingen Nederland

Piet Klein

6. Stg. Katholiek/Interconfess. (RK/PC) Onderwijs ‘Sint Bavo’

Ronald de Groot

7. Stg. confessioneel onderwijs de la Salle

John van Veen

8. Salomo, Stichting voor Christ. Primair Onderw. ZKennemerland

Ben Cüsters

9. Stichting Spaarnesant

Marcella Engbrenghof

10. Stichting Openbaar Primair Onderwijs ZuidKennemerland

Irene Jansen


SECTORPLAN PO Bijlage 1a: Cijfermatige onderbouwing volgens Scenariomodel (incl. handmatig toegevoegd Waterlelie, excl. S(B)O-scholen bij andere deelnemende besturen (Sopoh, Sint Bavo, Spaarnesant en Salomo hebben ook één of meerdere S(B)O-scholen). Naam De Basis

Bevoegd gezag 41245

Stg. Kathol. Onderw. Hoofddorp (Nu Meer Primair)

43266

Ver. Christel. Onderw. Quercus (Nu Meer Primair)

26339

Montessorischolen

79016

SOPOH

13622

St Bavo

83163

De la Salle

40775

Salomo

85255

Spaarnesant

41853

Waterlelie

85775

Stopoz

41500

Totaal


Functie Dir OOP OP Dir OOP OP Dir OOP OP Dir OOP OP Dir OOP OP Dir OOP OP Dir OOP OP Dir OOP OP Dir OOP OP Dir OOP OP Dir OOP OP Dir OOP OP

2014 2015 13,4 9,3 130,5 10,2 15 129,3 13,9 14 166 1,6 1 29,4 23,8 19,8 244,4 11,2 17,5 103,3 18,2 17,7 194,5 19,4 29,2 246,6 27,1 57,2 334,6 2,5 30,3 54,7 10,9 11,9 117,5 152,2 222,9 1750,8

2015 2016 13,1 9,2 127,9 10,1 14,9 128,3 13,7 13,7 163,1 1,3 1 24,7 23,1 19,2 237,3 11,3 17,9 103,3 17,6 17 187,9 19,5 29,4 249 27,5 57,8 339,7 2,5 30,3 54,7 10,8 11,5 114,3 150,5 221,9 1730,2

2016 2017 12,7 8,9 123,7 10,1 14,8 126,5 13,4 13,5 160,2 1,2 0,9 22 22,4 18,7 230,2 11,3 18 102,9 17,1 16,5 181 19,3 29,2 249,4 27,8 57,9 342,9 2,5 30,3 54,7 10,4 11 109,6 148,2 219,7 1703,1

2017 2018 12,3 8,6 118,3 10 14,8 124,6 13,2 13,1 156,5 1,1 0,9 19,7 21,7 18 222,1 11,3 18,1 102,2 16,4 15,8 173,3 19,2 29 249,2 27,9 57,9 343,2 2,5 30,3 54,7 10,2 10,6 105,7 145,8 217,1 1669,5

2018 2019 12 8,5 115,1 10 14,8 124 13,2 13 155,7 1 0,9 18,3 21,3 17,8 218,1 11,3 18,2 102 15,9 15,3 167 19,2 29,2 249,5 28,1 57,9 344,7 2,5 30,3 54,7 9,9 10,1 102,3 144,4 216,0 1651,4

SECTORPLAN PO Bijlage 1b: Meerjarenbegroting deelnemende besturen volgens eigen opgave deelnemende besturen (incl. S(B)O. Naam De Basis

Bevoegd gezag 41245

Meerprimair

43266

Montessorischolen

79016

SOPOH

13622

St Bavo

83163

De la Salle

40775

Salomo

85255

Spaarnesant

41853

Waterlelie

85775

Stopoz

41500

Totaal


Functie Dir OOP OP Dir OOP OP Dir OOP OP Dir OOP OP Dir OOP OP Dir OOP OP Dir OOP OP Dir OOP OP Dir OOP OP Dir OOP OP Dir OOP OP

2014 2015 10 7,5 130 22,1 31,9 289,1 2 1,2 35 26,31 34,95 283 13 36 147 18,2 17,7 194,5 16 32 266 42 258 560 2,8 25,1 56,6 8,8 11,7 114,5 160 453 2075

2015 2016 10 7,5 125 21,8 31 290 1.9 1 32 25,06 33 271 13 36 150 17,6 17 187,9 16 32 266 40 220 530 2,82 24,5 52 8,6 11,7 110,4 156 411 2014

2016 2017 10 7,5 121 20,2 30,1 271,7 1,9 1 30 25 32 267 13 36 148 17,1 16,5 181 16 32 266 40 225 540 2,8 23,5 51 7,8 11 110 153 413 1986

2017 2018 10 7,5 118 19,6 29,7 261,7 1,9 1 29 25 31 263 13 36 149 16,4 15,8 173,3 16 32 266 40 230 545 2,8 23,4 49,5 7,4 10 109,6 152 414 1964

2018 2019 10 7,5 116 19,6 28,7 253,7 1,9 1 29 25 31 263 13 36 151 15,9 15,3 167 16 32 266 40 230 550 2,8 23,1 48,5 7,2 8,7 108,9 151 411 1949

SECTORPLAN PO Bijlage 2: Scholen en Brinnummers van alle deelnemende besturen BESTUUR De Basis De Basis De Basis De Basis De Basis De Basis De Basis De Basis De Basis De Basis De Basis

BRIN NUMMER 05CB 05LN 07LJ 07QW 08VO 09BH 09VT 10OR 11DV 26PU 27PF

VESTIGINGSNAAM Christelijke Basisschool Immanuel Het Mozaïek Basisschool Gaandeweg Basisschool De Wegwijzer Basisschool Halverwege Basisschool De Polderrakkers Basisschool De Hoeksteen Basisschool De Brug Basisschool de Graankorrel Protestants Christelijke Basisschool De Ark PC BS Opmaat

Meer Primair Meer Primair Meer Primair Meer Primair Meer Primair Meer Primair Meer Primair Meer Primair Meer Primair Meer Primair Meer Primair Meer Primair Meer Primair Meer Primair Meer Primair Meer Primair Meer Primair Meer Primair Meer Primair

05BF 06ZV 07WY 09LP 10GP 10MM 10XM 11BW 11LI 11OQ 11ZW 12RS 21RR 23AK 23AL 23RD 23RE 27NT 27PG

Rooms Katholieke basisschool St. Willibrordus Christelijke Basisschool De Tonne Christelijke Basisschool Oranje Nassau Rooms Katholieke Basisschool Klimop Rooms Katholieke Basisschool Flamingo IKC Wereldwijs Rooms Katholieke Basisschool Klippeholm Christelijke Basisschool Het Braambos Rooms Katholieke Basisschool de Bosbouwers Christelijke Basisschool Albert Schweitzer Christelijke Basisschool Vesterhavet Christelijke Basisschool Juliana van Stolberg Christelijke Basisschool De Regenboog Christelijke Basisschool De Wijngaard Rooms Katholieke Basisschool Vredeburg Christelijke Basisschool Tabitha Rooms Katholieke Basisschool de Wilgen Klavertje vier Christelijke Basisschool De Brandaris

07AM

Eerste Montessorischool

23RF

Montessorischool Toolenburg

23RF

Montessorischool Floriande

Montessori Vereniging Haarlemmermeer Montessori Vereniging Haarlemmermeer Montessori Vereniging Haarlemmermeer


SECTORPLAN PO BESTUUR SOPOH SOPOH SOPOH SOPOH SOPOH SOPOH SOPOH SOPOH SOPOH SOPOH SOPOH SOPOH SOPOH SOPOH SOPOH SOPOH SOPOH SOPOH SOPOH SOPOH SOPOH

BRIN NUMMER 15GF 15JN 15MC 15OP 15VR 15XW 15ZW 16FR 16HB 16IK 16JQ 16KR 16LV 16MS 16NN 21RP 23AM 23RC 26PK 27PA 27PB

VESTIGINGSNAAM Burgemeester Amersfoordtschool G.Th. Rietveldschool OBS De Ontdekking Dik Tromschool Bikube Ywegschool De Zilvermeeuw OBS Het Palet Openbare Montessorischool De Boog Openbare Basisschool De Zevensprong De Waterwolf De Zwanebloem De Achtbaan Basisschool Aldoende Basisschool De Bosrank De Tovercirkel Twickel Openbare Basisschool de Octopus Openbare Basisschool 't Joppe Openbare Basisschool Merlijn Openbare Basisschool De Optimist

Sint Bavo Sint Bavo Sint Bavo Sint Bavo Sint Bavo Sint Bavo Sint Bavo Sint Bavo Sint Bavo

05BC 12KZ 16GV 16IC 16LQ 16LQ 16MO 16 MO 16XC

Sint Adalbertusschool voor Basisonderwijs De Meer Rooms Katholieke Basisschool St Bernardus Rooms katholieke Basisschool Don Bosco Bassissschool St. Franciscus Xaveriusschool Roomskatholieke basisschool de Talenten Rooms Katholieke Basisschool Mgr Huibers Rooms Katholieke Basisschool de Brandaris Rooms katholieke Basisschool Veronica

Sint Bavo

16XC

Rooms katholieke Bavo bassischool


SECTORPLAN PO BESTUUR De la Salle De la Salle De la Salle De la Salle De la Salle De la Salle De la Salle De la Salle De la Salle De la Salle De la Salle De la Salle De la Salle De la Salle De la Salle De la Salle De la Salle De la Salle De la Salle

BRIN NUMMER 03NI 03NJ 03TO 03VS 05BD 06IL 07RF 07RG 07RH 08YK 08YK 09VX 09XW 10QF 11QZ 17KI 17LI 26PV 27PE

VESTIGINGSNAAM De Tweemaster Aloysiusschool voor Basisonderwijs Basisschool De Paradijsvogel Rooms Katholieke Basisschool Sint Theresia Rooms Katholieke Basisschool Sint Jozef Franciscusschool voor Rooms Katholiek Basisonderwijs Rooms Katholieke Basisschool St Franciscus Rooms Katholieke Basisschool De Meerbrug Rooms Katholieke Basisschool De Reiger Rooms Katholieke Basisschool Sint Antonius Rooms Katholieke Basisschool Sint Antonius Rooms Katholieke Basisschool Op Dreef Rooms Katholieke Basisschool De Ark Rooms Katholieke Basisschool Valkenburg Rooms Katholieke Basisschool Jacoba Maria Basisschool Nicolaasschool voor Basisonderwijs Rooms Katholieke Basisschool Bommelstein RKBS 't Venne

Salomo

11CF

Prinses Beatrixschool voor Christelijk Basisonderwijs

Salomo Salomo

11CF 11OX

Salomo

12BV

Salomo Salomo Salomo Salomo Salomo Salomo Salomo Salomo

12BV 13KT 13TP 13TP 14AG 14DO 14GK 14YU

Bosch en Hoven Nicolaas Beetsschool voor Christelijk Basisonderwijs Protestants Christelijke Basisschool de Wadden - locatie Boerhaavewijk Protestants Christelijke Basisschool de Wadden - locatie Molenwijk Dreefschool voor Protestants Christelijk Basisonderwijs De Ark De Werkschuit Willem van Oranjeschool Koningin Emmaschool Dr H Bavinckschool Oranje Nassauschool


SECTORPLAN PO BESTUUR Spaarnesant Spaarnesant Spaarnesant Spaarnesant Spaarnesant Spaarnesant Spaarnesant Spaarnesant Spaarnesant Spaarnesant Spaarnesant Spaarnesant Spaarnesant Spaarnesant Spaarnesant Spaarnesant Spaarnesant

BRIN NUMMER 15SB 15UJ 15WQ 16AR 16CH 16DS 16GK 16HS 16JB 16KG 16LF 16NG 16NG 16WT 16WT 16YQ 16ZF

VESTIGINGSNAAM Openbare Basisschool Bos en Vaart Openbare Basisschool De Kring/Hannie Schaft School Openbare Basisschool De Cirkel Openbare Basisschool Ter Cleef Openbare Basisschool De Wilgenhoek Openbare Basisschool Beatrix Openbare Basisschool De Dolfijn Openbare Basisschool De Zonnewyzer Openbare Basisschool De Zuidwester OBS M.L. King Openbare Basisschool De Zuiderpolder O.B.S. De Piramide De Piramide De Molenwiek Dalton De Molenwiek Montessori Openbare Basisschool De Spaarne-School Openbare Basisschool De Peppelaer

Stopoz Stopoz Stopoz Stopoz Stopoz Stopoz Stopoz Stopoz Stopoz

03BU 07GT 08TO 09RU 10AR 11HC 18KK 18NI 18OP

Basisschool Margriet Sparrenbosschool Hannie Schaft Basisschool Openbare Basisschool De Duinroos Crayenester-Basisschool Voorweg Basisschool Openbare Basisschool Bornwaterschool Openbare Basisschool Julianaschool Openbare Basisschool Vondel-School

S(B)O BESTUUR

BRIN NUMMER

VESTIGINGSNAAM

SOPOH

19RS

Waterlelie

05PE

School voor Speciaal Basisonderwijs Dr JP Heije De Waterlelie Expertise Centrum voor Onderwijs en Epilepsie

Sint Bavo

09QN

De Schelp

Sint Bavo

15AK

School voor Speciaal Basisonderwijs De Satelliet

Salomo

14WV

SBO De Trapeze School voor Speciaal Basisonderwijs

Spaarnesant

18IS

Dr A V Voorthuysenschool

Spaarnesant

18LW

Mytylsch De Regenboog

Spaarnesant

18GX

Opb sch voor speciaal basisonderwijs Focus

Spaarnesant

18QX

School voor Speciaal Basisonderwijs Hildebrand

Spaarnesant

18RW

School voor Speciaal Basisonderwijs Prof J J Dumont

Spaarnesant

18BV

Albert Schweitzerschool

Spaarnesant

18IS

Dr A V Voorthuysenschool

Spaarnesant

18KL

Prof van Gilseschool


SECTORPLAN PO Bijlage 3: ondertekening per bestuur Ondergetekende, die bevoegd is in en buiten rechte het deelnemende schoolbestuur te vertegenwoordigen, verklaart het volgende: Hij/zij heeft samen met onderstaande besturen de startverklaring getekend om de haalbaarheid te onderzoeken voor het opzetten van een RTC: ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●

Stichting Sint Bavo Spaarnesant Stichting Salomo Sopoh De la Salle Montessori Haarlemmermeer De Waterlelie Stopoz Meer Primair Vpco De Basis

Zij zijn voornemens als samenwerkingspartners gezamenlijk een regionaal transfercentrum op te richten, als bedoeld in de Subsidieregeling Regionale Transfercentra PO. Zij verbinden zich aan de in dit projectplan opgenomen doelstellingen rond beperking van instroom in de WW van mensen, in dienst van de deelnemende schoolbesturen. Zij zetten zich in dit te bereiken op de wijze als in dit projectplan uitgewerkt en met de daarbij vermelde middelen. Zij hebben dit plan afgestemd met de werknemersorganisaties. Zij hebben kennis genomen van de Subsidieregeling Regionale Transfercentra PO en verklaren dat indien en voor zover zij gebruik maken van subsidies ingevolge deze Regeling, zij de daaraan in de subsidieregeling verbonden voorwaarden accepteren. Zij werken mee aan de monitoring en effectmeting vanuit de landelijke projectorganisatie. Naam bevoegd gezag

Plaats, datum:


Naam ondertekenaar

SECTORPLAN PO Bijlage 4 Arbeidsmarktanalyse Noord Holland Zuid

De schoolbesturen die in de regio Noord Holland Zuid samen willen werken in een regionaal transfercentrum PO zijn geconcentreerd in de gebieden Kennemerland en Haarlemmermeer. Ontwikkeling basisgeneratie De vraag naar personeel wordt voornamelijk bepaald door de ontwikkeling van het aantal leerlingen, de uitstroom van personeel en personeel dat van functie wisselt of de arbeidsduur aanpast. Een goede indicatie voor het werkgelegenheidsperspectief in de regio is de ontwikkeling van de basisgeneratie5. De basisgeneratie voor het primair onderwijs bestaat uit de bevolking van 4 t/m 12 jaar, waarbij de 12-jarigen voor 30% meetellen. De basisgeneratie geeft als referentieleeftijd inzicht in hoeveel leerlingen er naar verwachting zullen zijn in het primair onderwijs. Regionaal zijn er grote verschillen in de ontwikkeling van de basisgeneratie. Kaart 1 geeft de ontwikkeling van de basisgeneratie in de regio Noord Holland Zuid weer. De gebieden Kennemerland en Haarlemmermeer in deze regio laten een lichte leerlingendaling zien. De Haarlemmermeer kent krimp, terwijl de stad Haarlem groeit. Daarentegen laat de westkant van de regio weer een krimp zien. Ook omliggende gebieden zoals Aalsmeer, Uithoorn en Velsen vertonen een daling in leerlingaantal.

Kaart 1: ontwikkeling basisgeneratie regio Noord Holland Zuid 2013–2018 (index 2013 = 100%)6

5 6

Scenariomodel PO Scenariomodel PO


SECTORPLAN PO Ontwikkeling leerlingaantallen In de periode tussen 2015 en 2018 zal het aantal leerlingen in de sector naar verwachting met 3,3 % dalen. In 2018 zijn er naar verwachting 1.489.227 leerlingen in het primair onderwijs. In grafiek 1 is de leerlingontwikkeling van de deelnemende schoolbesturen in Haarlemmermeer en Kennemerland in de regio Noord Holland Zuid weergegeven. In deze tabel is niet de informatie van de school voor speciaal onderwijs de Waterlelie7 meegenomen, in verband met de vergelijkbaarheid van gegevens. De gegevens van de andere deelnemende schoolbesturen betreffen namelijk alleen het basisonderwijs. Verder is Stichting Meer Primair ontstaan door een bestuurlijke fusie per 1 augustus 2014 tussen de Vereniging Christelijk Onderwijs (VCO) Quercus en de Stichting Katholiek Onderwijs Haarlemmermeer (SKOH). De bron, het Scenariomodel PO, gaat nog uit van de situatie voor de fusie. Vanwege de zuiverheid gaat de analyse van deze cijfers uit. In grafiek 2 is de leerlingontwikkeling van de betreffende schoolbesturen in absolute aantallen weergegeven.

33000 32500 32000 31500 31000 30500 30000 29500 2014 2015

2015 2016

2016 2017

2017 2018

2018 2019

Grafiek 1: leerlingontwikkeling totaal van deelnemende schoolbesturen Haarlemmermeer en Kennemerland in regio Noord Holland Zuid 2014–2019 8 Bron: Scenariomodel PO

7

De school voor speciaal onderwijs De Waterlelie heeft de afgelopen jaren een daling in het leerlingaantal. Basis voor de ramingen met het Scenariomodel is maart 2014. De gegevens uit het Scenariomodel zijn exclusief SBao en (V)SO. 8


SECTORPLAN PO Totaal

-5,5

Stopoz

-12,5

2,9 Spaarnesant Salomo

1,1

De la Salle

-14,4

St Bavo

-0,5

Waterlelie SOPOH

-10,7

Montessorischolen

-11,4

Ver. Christel. Onderw. Quercus

-6,3

Stg. Kathol. Onderw. Hoofddorp

-4,1

De Basis

-11,1 -20

-15

-10

-5

0

5

Grafiek 2: procentuele leerlingontwikkeling per deelnemende schoolbestuur Haarlemmermeer en Kennemerland in de regio Noord Holland Zuid 2014–2019 Bron: Scenariomodel PO

Het beeld van de leerlingontwikkeling (een daling van 5,5% voor alle besturen samen) komt redelijk overeen met dat van de basisgeneratie. Leerlingontwikkeling en gevolgen werkgelegenheid Omdat zoals eerder gesteld het aantal leerlingen een belangrijke indicator is voor de vraag naar personeel, heeft deze daling ook invloed op de werkgelegenheid in de regio. In grafiek 3 is opgenomen de daling van de berekende formatie in fte bij de deelnemende schoolbesturen voor de periode 2014–2019, in grafiek 4 in percentage per deelnemend schoolbestuur. De berekende formatie (in fte) gaat uit van de meest recente formatie/leerling-verhouding (naar functie). Deze ratio is constant gehouden en met behulp van de leerlingprognose wordt zo een berekening gemaakt van de formatie. Het speciaal onderwijs is niet meegenomen in deze grafiek. In totaal komt de daling in werkgelegenheid uit op 5,6%. Waarbij wordt opgemerkt, dat er verschillen zijn tussen de besturen in mate van krimp/lichte groei.


SECTORPLAN PO 2060 2040 2020 2000 1980 1960 1940 1920 1900 1880 1860 2014 - 2015

2015 - 2016

2016 - 2017

2017 - 2018

2018 - 2019

Grafiek 3: daling formatie (in fte) deelnemende schoolbesturen Haarlemmermeer en Kennemerland in de regio Noord Holland Zuid 2014-2019 Bron: Scenariomodel PO

Totaal Stopoz 2,8 Spaarnesant Salomo 0,9 De la Salle St Bavo Waterlelie SOPOH Montessorischolen Ver. Christel. Onderw. Quercus Stg. Kathol. Onderw. Hoofddorp De Basis

-5,6 -12,8

-14,0 -0,4 -10,7 -36,7 -6,1 -3,6 -11,4 -40,0

-35,0

-30,0

-25,0

-20,0

-15,0

-10,0

-5,0

0,0

5,0

Grafiek 4: procentuele daling formatie deelnemende schoolbesturen Haarlemmermeer en Kennemerland in de regio Noord 9 Holland Zuid 2014 2019 Bron: Scenariomodel PO

In tabel 1 zien we de daling van de formatie bij de deelnemende schoolbesturen in de gebieden Haarlemmermeer en Kennemerland, per functiecategorie voor de periode 2014– 2019. Het speciaal onderwijs, i.c. De Waterlelie is in deze tabel niet meegenomen.

9

NB: de daling bij de Montessorischolen is in percentage hoog, maar absoluut gaat het om iets van 20 fte nu t.o.v. 33 in 2014.


SECTORPLAN PO De formatie is gesplitst in de functiecategorieën onderwijzend personeel (OP), onderwijsondersteunend personeel (OOP) en directie (Dir).

Functie Dir OOP OP

2014 - 2015 2015 - 2016 2016 - 2017 2017 - 2018 2018 - 2019 149,7 148 145,7 143,3 141,9 192,6 191,6 189,4 186,8 185,7 1696,1 1675,5 1648,4 1614,8 1596,7

Tabel 1: daling formatie in fte, uitgesplitst naar functiecategorie voor de deelnemende schoolbesturen Haarlemmermeer en Kennemerland in de regio Noord Holland Zuid 2014-2019 Bron: Scenariomodel PO

De daling in formatie vindt vooral plaats in de onderwijsgevende en directiefuncties, zie grafiek 5.

Grafiek 5: daling formatie in %, uitgesplitst naar functiecategorie voor de deelnemende schoolbesturen Haarlemmermeer en Kennemerland in de regio Noord Holland Zuid 2014-2019 Bron: Scenariomodel PO

Beperking WW-instroom met 60 fte Voorwaarde voor de toekenning van subsidie voor de startfase is onder meer dat met het oprichten van de regionale samenwerking in een RTC 60 fte WW-instroom wordt voorkomen. Voor de berekening van de boventalligheid heeft de landelijke projectleiding van het sectorplan PO een standaardberekeningsmethodiek aangereikt. De verwachte boventalligheid is berekend per peildatum 1 augustus 2014. De berekening gaat uit van de beschikbare financiële middelen bekostiging, inkomsten versus


SECTORPLAN PO verplichtingen. Op basis van deze gegevens is de vaste formatie bepaald in fte en het aantal fte dat boventallig gaat worden. Het aantal te verwachten regulier gepensioneerden op basis van de pensioengerechtigde leeftijd wordt in mindering op de boventalligen gebracht. De resultaten van de berekening staan in tabel 2.

Meerjarenprognose leerlingaantallen, fte en leeftijdsuitstroom bestuur TOTAAL (Volgens eigen opgave besturen, inclusief SBO)

Aantal leerlingen Aantal fte directie Aantal fte OOP Aantal fte OP Aantal fte uitstroom obv pensionering directie Aantal fte uitstroom obv pensionering OOP Aantal fte uitstroom obv pensionering OP

20142015 33806 163 450 2055 0 2 8

20152016 33282 159 408 1997 4 3 15

2016- 201720182017 2018 2019 32989 32600 32329 156 155 154 410 411 408 1969 1947 1932 4 3 4 6 8 7 32 42 43

Tabel 2 daling formatie en pensioneringen deelnemende schoolbesturen 2014–2019


PROJECTPLAN REGIONAAL TRANSFERCENTRUM

Recommend Documents