PROJECTPLAN TRANSFERCENTRUM ONDERWIJSPERSONEEL DRENTHE (TOP-DRENTHE)

PROJECTPLAN TRANSFERCENTRUM ONDERWIJSPERSONEEL DRENTHE (TOP-DRENTHE) Samen aan de slag voor het onderwijs van morgen

Zonder collectiviteit is het ieder voor zich. Wat daar van komt, weten we: Weinig goeds en nooit kans op verbetering. Joep van Ruiten

Inhoudsopgave Inhoud Inhoudsopgave ....................................................................................................................................................................3 1

Managementsamenvatting ..................................................................................................................................5 1.1

Hoofddoel samenwerking ............................................................................................................................7

1.2

Flexpool op regionaal niveau .....................................................................................................................7

1.3

Mobiliteit en duurzame inzetbaarheid ...................................................................................................8

1.4

Waarom samenwerken in de regio? ........................................................................................................9

2

Inleiding.................................................................................................................................................................... 10 2.1

Regionale samenwerking in een transfercentrum TOP-Drenthe ............................................. 10

2.2

Contouren van een transfercentrum .................................................................................................... 11

2.3

Beeld van TOP-Drenthe ............................................................................................................................. 11

3

Wat is onze missie en visie ............................................................................................................................... 12

4

Wat zijn onze doelstellingen ............................................................................................................................ 13

5

Waarom doen we dit? ......................................................................................................................................... 14 5.1

Kenmerken arbeidsmarkt in het po in Drenthe............................................................................... 15

5.2

Verwachtingen komende jaren............................................................................................................... 23

6

Wat gaan we samen doen?................................................................................................................................ 24 6.1

6.1.1

Waarom een flexpool?...................................................................................................................... 25

6.1.2

Hoe moet de flexpool eruit gaan zien? ...................................................................................... 26

6.1.3

Op welke manier gaat de flexpool de knelpunten aanpakken?....................................... 29

6.2 7

Instrument 1: De flexpool ......................................................................................................................... 25

Instrument 2: Uitwisselen van vacatures ........................................................................................... 32

Hoe geven we dit vorm en in welke fase?................................................................................................... 33 7.1

8

Wat zijn de randvoorwaarden? .............................................................................................................. 34

Begroting.................................................................................................................................................................. 35 8.1

In eigen beheer .............................................................................................................................................. 36

8.2

Indicatieve begroting TOP-Drenthe Drenthe ‘eigen beheer’ ...................................................... 38

8.3

Kosten per bestuur op basis aantal fte ................................................................................................ 39

8.4

Kosten per bestuur op basis aantal leerlingen ................................................................................. 39

9

Evaluatie en Borging ........................................................................................................................................... 40

10

Gegevens regio....................................................................................................................................................... 41

Bijlage 1: Lijst van brinnummers per schoolbestuur ....................................................................................... 44

Projectplan TOP-Drenthe

3

4


1 Managementsamenvatting In januari 2015 maken de projectleiders, met ondersteuning van het arbeidsmarktplatform primair onderwijs en het Vervangings- en Participatiefonds, een rondje langs de velden: wat zijn de kansen en mogelijkheden van personele samenwerking in het primair onderwijs (po) in de provincie Drenthe? Het beeld uit de gesprekken met de schoolbestuurders is dat het merendeel van de ondertekenaars positief staat tegenover een vorm van personele samenwerking in Drenthe. Het lijkt er op dat met name de ontwikkelingen rondom de Wet Werk en Zekerheid maakt dat schoolbestuurders zich realiseren dat invalwerk op een andere manier zal worden georganiseerd. Samengevat zijn de reacties uit de gesprekken als volgt: Meerwaarde van samenwerking Instellen flexpool om de gevolgen van de Wet Werk en Zekerheid aan te pakken Behoud van werkgelegenheid Meer mogelijkheden om jongeren in te laten stromen Kwaliteit van onderwijs en professionalisering personeel Ervaringen uitwisselen, leren van elkaar Overige ontwikkelingen, zoals de cao po

Mogelijke knelpunten Identiteit bij vervanging Vermindering autonomie Geografische spreiding Overlegstructuur erbij Kostenplaatje Voorkeur vervangers

De deelnemers hebben zich in de bijeenkomst (11 februari 2015) gematigd positief over personele samenwerking uitgesproken. Men ziet personele samenwerking in een kleine organisatievorm voor zich met als uitgangspunten:  Antwoord op de uitvoering Wet Werk en Zekerheid  Behoud werkgelegenheid  Instroom jonge talentvolle leraren  Meer samenwerking in de regio Drenthe


5

De initiatiefnemers hebben op 12 maart 2015 een bijeenkomst gehouden met bestuurders/directeuren openbaar onderwijs. Centraal staat het voorstel voor personele samenwerking in de regio Drenthe. Op 15 april 2015 zijn GMR-leden, bestuurders en P&O-ers bijeengekomen. Aan het eind en na deze bijeenkomsten zijn er schoolbesturen die hebben aangegeven de voorgenomen samenwerking positief te onderschrijven. Daarnaast zijn er nog schoolbesturen die naar verwachting ook mee zullen gaan werken en daarmee komt de omvang uit op meer dan 1.500 fte. Dit betekent dat het daardoor ook mogelijk wordt om in aanmerking te komen voor subsidie van het sectorplan PO. De volgende besturen die de voorgenomen samenwerking positief onderschrijven zijn: 1. Gemeente Emmen 2. Best. Com. Gieterveen 3. BC OPO Assen 4. Stichting Promes 5. Onderwijsstichting ARCADE 6. St. Openb. Basisonderwijs Midden-Drenthe 7. Stichting Baasis 8. Stichting Talent Westerveld 9. Stg. Openb. Prim. Ond. DE WOLDEN 10. Stichting PrimAH 11. Stg. OPO Borger-Odoorn 12. Stg. Openb. Prim. Ond. Hoogeveen

6


1.1 Hoofddoel samenwerking De initiatiefnemers zien regionale samenwerking als antwoord op de verplichtingen van de Wet Werk en Zekerheid in relatie tot de vervanging van leerkrachten. Verder kan door schaalvergroting in regioverband de continuïteit, kwaliteit en effectieve aanwending van het aanbod aan personeel worden gewaarborgd. Door samenwerking wordt minimaal 60 fte ww-instroom van onderwijspersoneel in de provincie Drenthe voorkomen. Tot slot biedt samenwerking de mogelijkheid om talentvolle, jonge instroom te werven. 1.2 Flexpool op regionaal niveau Met de inwerkingtreding van de Wet Werk en Zekerheid komt er een bescherming op flexibele arbeid. Het wordt voor schoolbesturen lastiger om te werken met flexibele arbeid. De ketenregeling van tijdelijke contracten wordt verkort, werknemers die tenminste twee jaar in dienst zijn geweest hebben recht op een transitievergoeding en alle ontslagen lopen via het UWV. Indien een medewerker vier keer heeft ingevallen, dan is de vierde benoeming – zelfs bij één dag vervanging- een benoeming voor onbepaalde tijd. Wanneer voldoende besturen samenwerken, kan de gezamenlijke flexpool werkgelegenheid bieden. In de regionale flexpool zit voldoende volume, hetgeen zorgt voor risicospreiding en meer mogelijkheden geeft om een match te maken. Een grote regionale flexpool is niet moeilijker dan een kleinere. Een digitaal instrumentarium biedt voldoende mogelijkheden om allerlei gegevens en voorkeuren van poolers en scholen te verwerken en hiermee rekening te houden bij de matching. Automatisch kan men zoeken naar vervangers in de buurt en rekening houden met de voorkeuren van de scholen (zoals type onderwijs of bepaalde expertise van de vervanger). In de flexpool kan het stimuleren van behoud van jonge leerkrachten en boventalligen plaats vinden. Daarnaast kan de pool een rol vervullen in het stimuleren van mobiliteit tussen besturen en een antwoord bieden op de WWZ. Hiervoor worden de vacatures in de pool opgesteld voor de volgende doelgroepen om op te solliciteren:    

Aantoonbaar kwalitatief goede leraren: bekwaamheidsdossier/portfolio (wet BIO)en inschrijving lerarenregister. Jonge startbekwame leraren, die tevens begeleid worden. Ervaren leraren die zich meer willen richten op het lesgeven alleen. Payrollers, met aandacht voor kwaliteit.


7

De flexpool kan om de reguliere formatie van besturen als een soort van flexibele schil fungeren. In de vaste schil is het personeel met een arbeidsrelatie en eventuele boventalligen (RDDF’ers) opgenomen. Dit personeel kan via detachering bij alle samenwerkende schoolbesturen worden ingezet. Dit personeel kan ook zonder effecten naar de WWZ worden ingezet, bijvoorbeeld medewerkers met ervaring of medewerkers die buiten de eigen school willen kijken. In de flexibele schil is personeel beschikbaar op basis van vrijwilligheid. Het personeel is flexibel bij de deelnemende schoolbesturen inzetbaar. Ook is ruimte voor de instroom van jong personeel. Jong personeel kan via de flexpool instromen op een (kort) tijdelijke vacature. Het streven is om jong talent na 1 of 2 jaar en bij gebleken geschiktheid een vaste baan te bieden. Een gezamenlijke flexpool kan bestaan uit bijvoorbeeld een omvang van 4 % van het personeel met een regulier contract. Deze omvang is gerelateerd aan de omvang van de pools die het Vervangingsfonds bekostigt. Dan zijn de vervangingskosten gelijk aan de vervangingsvraag. Hierover zullen de schoolbesturen met elkaar nadere afspraken moeten maken.

1.3 Mobiliteit en duurzame inzetbaarheid De samenwerking tussen de schoolbesturen richt zich naast de flexpool op behoud van werk en borgen van kwaliteit van personeel in een mobiliteitscentrum, als onderdeel van regionaal transfercentrum TOP-Drenthe. Zo ontstaan meer mogelijkheden voor vrijwillige mobiliteit door makkelijker van schoolbestuur te veranderen dan wel mensen te begeleiden naar werk buiten de sector po. Op deze wijze dragen de schoolbesturen bij aan duurzaam inzetbaar houden van het personeel i.v.m. langer doorwerken: vitaal, competent, gemotiveerd en met plezier blijven werken (in of buiten de sector po). Tot slot wordt langs deze wijze van samenwerking de expertise van de verschillende schoolbesturen gebundeld. Bovenstaande beschrijving is een startpunt en wordt gezien als een groeimodel. In de operationele fase wordt de dienstverlening steeds verder ontwikkeld, afhankelijk van de vraag. TOP-Drenthe draagt bij aan behoud van werkgelegenheid ondanks krimp, duurzaam inzetbaar houden van het zittend personeel en realiseren van instroom van jong talent, hetgeen de kwaliteit van onderwijs ten goede zal komen.

8


1.4 Waarom samenwerken in de regio? Belangrijke ontwikkelingen, die leiden tot noodzaak in de vorming van TOP-Drenthe: 1. Het aantal leerlingen in de provincie Drenthe krimpt de komende jaren; 2. Door de krimp staat de kwaliteit van het onderwijs en de kwaliteit van de personeelsvoorziening onder druk. Krimp leidt, in combinatie met het tot voor kort nog algemeen gebruikte “last-in-first-out” principe, tot een eenzijdig samengesteld personeelsbestand met een lage mobiliteit. De geringe mogelijkheden om jonge leerkrachten aan te nemen versterken dit effect. Een personeelsgroep waar weinig instroom is raakt in toenemende mate te veel in zichzelf gekeerd. Bovendien leidt het op termijn tot een grote en heftige uitstroom die dan, voor zover dat al lukt, in korte tijd moet worden vervangen door een grote groep, nog grotendeels onervaren, nieuw personeel; 3. Met de invoering van de Wet Werk en Zekerheid zullen schoolbesturen grote moeite krijgen hun vervangingsvacatures te vervullen; 4. Een regionaal transfercentrum met daarin tenminste een mobiliteitscentrum en een vervangingspool zijn een krachtig antwoord op de onder 2 en 3 genoemde problemen; 5. TOP-Drenthe kan slechts tot stand komen als voldoende besturen deelnemen; 6. Een provinciale pool kan, met de huidige stand van de techniek, uitstekend regionaal functioneren. Door het ontbreken van grenzen kan aan zowel de aanbod- als de vraagzijde maximaal ingespeeld worden op wensen en behoeften. Wie ver wil reizen kan zo nodig over grote afstanden worden ingezet, wie dat niet wil wordt in de eigen omgeving ingezet. Vervangingsvacatures hebben, met zo’n breed aanbod, een maximale kans ingevuld te worden; 7. Uitgaande van 1.500 fte bij deelnemende besturen kan, zelfs bij een voorzichtige start, de omvang van een flexpool al 60 fte zijn. Deze pool kan alleen worden vorm gegeven door de deelnemende besturen een samenwerkingspool te laten inrichten onder de paraplu van het Vervangingsfonds. Volledige uitbesteding leidt tot een 21% BTW heffing die zo’n optie wel erg duur maakt; 8. TOP-Drenthe wordt in huis georganiseerd en niet uitbesteed en leidt niet tot verlies van banen. Er is gekozen voor een gefaseerde aanpak. 9. In de eerste fase start TOP-Drenthe praktisch met een vervangingspool van leerkrachten. Van daar uit wordt toegewerkt naar een beleidsrijkere inrichting. Het regelen van vervanging en bevorderen van mobiliteit als middel om duurzame inzetbaarheid te vergroten zijn de kernprocessen. Bij voldoende inzetmogelijkheden is het mogelijk om ook andere functies op te nemen in het RTC dan alleen leerkrachten. Bijvoorbeeld onderwijsassistenten, schoolleiders of specialisten in het kader van passend onderwijs of ondersteunend personeel.


9

2 Inleiding Op initiatief van enkele schoolbesturen zijn in oktober 2014 de mogelijkheden van personele samenwerking in de provincie Drenthe onderzocht. Tenminste 20 schoolbesturen zegden hun medewerking aan dit onderzoek toe. Op 30 oktober 2014 is de startverklaring ingediend om tot een gezamenlijk plan voor TOP-Drenthe te komen. De startverklaring is tegelijk de aanvraag om in aanmerking te komen voor de subsidieregeling regionale transfercentra van het sectorplan po. Op 17 november 2014 is de subsidie door de stuurgroep sectorplan po toegekend. Er is een regiegroep bestaande uit een delegatie van betrokken schoolbestuurders plus een regionale vakbondsvertegenwoordiger samengesteld. Twee projectleiders (van bijzonder en van openbaar onderwijs) hebben door middel van een gezamenlijk rondje langs de schoolbesturen in januari 2015 onderzocht wat de kansen en mogelijkheden van personele samenwerking in het po in Drenthe zijn. Medio februari 2015 is een eerste concept plan besproken in een bijeenkomst met de in samenwerking geïnteresseerde bestuurders. De schoolbesturen bijzonder onderwijs besloten op basis van de uitkomsten niet verder mee te doen in deze regionale samenwerking vanwege identiteit en de regionale spreiding van de scholen in de provincie. De overgebleven 12 schoolbesturen openbaar onderwijs hebben half maart 2015 een bijgesteld plan besproken. Dit plan is met de betreffende GMR-en op 15 april 2015 besproken. Een nieuwe versie van het plan zal aan de GMR-en worden gestuurd. Afgesproken is dat de besturen de GMR informeren over de voortgang.

2.1 Regionale samenwerking in een transfercentrum TOP-Drenthe Het hoofddoel voor regionale samenwerking in de provincie Drenthe is het verbeteren van de kwaliteit van het onderwijs. Door middel van regionale samenwerking in TOPDrenthe willen de schoolbesturen het huidige en toekomstige personeel duurzaam in blijven zetten in de sector/regio, door vrijwillige instroom – doorstroom – uitstroom te stimuleren. Door behoud van werkgelegenheid, door bevorderen van de mobiliteit en het realiseren van jonge instroom zal de kwaliteit op de scholen worden verbeterd.

10


2.2 Contouren van een transfercentrum De besturen zetten TOP-Drenthe in voor de volgende doelen :       

Zorgen voor de match tussen werknemer en werkplek (vraag en aanbod); Faciliteren van een pool met jonge pas afgestudeerde leraren (kweekvijver/(flex)pool); Ondersteunen van de deelnemende schoolbesturen bij het stimuleren van vrijwillige mobiliteit; Begeleiden van medewerkers bij van werk naar werk-trajecten; Bieden van loopbaanservice aan alle medewerkers van de deelnemende schoolbesturen; Verzorgen van een aanbod van scholingen en workshops, in samenwerking met de aangesloten besturen; Meer samenwerking in de regio Drenthe.

2.3 Beeld van TOP-Drenthe 



Flexpool o Inzet korttijdelijke vacatures (regulier en vervanging) o Werving en selectie van invallers o Begeleiding van invallers o Instroom jonge leerkrachten o Flexibele formatie voor opvang boventalligheid + scholing (schil) Mobiliteit o Vacatures via centrale plek (besturen behouden benoemingsbeleid) o Belangstellingsregistratie o Loopbaanbegeleiding/bemiddeling + scholing (ook andere sectoren) o Voorlichting aan scholen/besturen o Ontwikkelen gezamenlijk stimuleringsbeleid mobiliteit


11

3 Wat is onze missie en visie Net als in andere krimpregio’s heeft ook de provincie Drenthe al een aantal jaren te maken met dalende leerlingenaantallen en de prognose is dat deze daling de komende jaren doorzet, met alle gevolgen van dien. Door de krimp staat de kwaliteit van het onderwijs en de kwaliteit van de personeelsvoorziening onder druk. Krimp leidt, in combinatie met het tot voor kort nog algemeen gebruikte “last-in-first-out” principe, tot een eenzijdig samengesteld personeelsbestand met een lage mobiliteit. De geringe mogelijkheden om jonge leerkrachten aan te nemen versterken dit effect. Een personeelsgroep waar weinig instroom is raakt in toenemende mate te veel in zichzelf gekeerd. Bovendien leidt het op termijn tot een grote en heftige uitstroom die dan, voor zover dat al lukt, in korte tijd moet worden vervangen door een grote groep, nog grotendeels onervaren, nieuw personeel. In Drenthe hebben de schoolbesturen de handen ineen geslagen vanuit de visie dat alleen gezamenlijk een antwoord op de krimp geboden kan worden. Zij zien een TOPDrenthe als een mogelijkheid om het huidige en toekomstige personeel duurzaam in te blijven zetten, door vrijwillige instroom, doorstroom en uitstroom gezamenlijk te stimuleren. Door behoud van werkgelegenheid, door het bevorderen van mobiliteit en het realiseren van jonge instroom wordt ook de onderwijskwaliteit op de scholen verder verbeterd. Ten behoeve van dit projectplan is vanuit deze visie de volgende een missie geformuleerd: TOP-Drenthe is een regionaal opererend dienstencentrum dat personeelsdiensten levert aan de scholen vallende onder het samenwerkingsverband van schoolbesturen binnen de regio Drenthe. Middels schaalvergroting in regioverband voorziet TOP-Drenthe in de waarborging van continuïteit, kwaliteit en effectieve aanwending van het aanbod aan personeel. TOP-Drenthe heeft als eerste prioriteit het opzetten van een gezamenlijke flexpool, zodat ook een oplossing geboden kan worden voor de nieuwe Wet Werk en Zekerheid. TOP-Drenthe kan ondanks de krimp bijdragen aan behoud van werkgelegenheid, duurzaam inzetbaar houden van het zittend personeel en realiseren van instroom van jong talent, hetgeen de kwaliteit van onderwijs ten goede zal komen.

12


4 Wat zijn onze doelstellingen Uitkomsten verkenning: Samenwerken vanuit invalshoek   



Het gezamenlijk organiseren van de vervangingsvraag om daarmee een oplossing te bieden voor de gevolgen van de Wet Werk en Zekerheid (ketenbeding). Vervanging (flexpool) als antwoord op invoering Wet Werk en Zekerheid. Het voorkomen van minimaal 60 fte ww-instroom van onderwijspersoneel in Drenthe in de komende twee jaar (vereiste doelstelling vanuit het Sectorplan) Het verder ontwikkelen van de onderwijskwaliteit in de scholen door: o Professionalisering personeel o Instroom van jonge werknemers mogelijk maken in een (vast) dienstverband en hen structureel te begeleiden in de verdere ontwikkeling (van start- naar beroepsbekwaam). Zittende leerkrachten uitdagingen te bieden door het ondersteunen van de deelnemende schoolbesturen bij het stimuleren van vrijwillige mobiliteit en het vergroten van de mobiliteit in Drenthe.


13

5 Waarom doen we dit? Schoolbesturen in Drenthe worden al langere tijd geconfronteerd met leerlingendaling en krimp. Behoud van werkgelegenheid is net als in andere krimpregio’s een actueel thema. De huidige ontwikkeling van leerlingaantallen betekent onder meer weinig instroom jong personeel, beperkte mobiliteit in de sector, onderwijsinnovatie en – kwaliteit staan onder druk, kosten inzet tijdelijk personeel op payroll contracten. Daar komt bij dat er veel veranderingen op de sector afkomen: de Wet Werk en Zekerheid, de nieuwe cao po, gewijzigde reglement van het Vervangingsfonds. Het initiatief om meer samen te gaan werken in de provincie Drenthe sluit goed aan bij het landelijke sectorplan PO, waarin wordt ingezet op behoud werkgelegenheid.

14


5.1 Kenmerken arbeidsmarkt in het po in Drenthe In 2014 zijn er in Drenthe 41 schoolbesturen met gezamenlijk ongeveer 44.000 leerlingen, dat is iets minder dan 3% van het totaal aantal leerlingen in het primair onderwijs in Nederland. Sinds 2009 is het leerlingaantal in Drenthe jaarlijks aan het afnemen en deze daling is sterker dan de landelijke daling. De leerlingendaling (fig. 1) heeft grote gevolgen voor de werkgelegenheid in het primair onderwijs in Drenthe. 45000 44000

43879 42818

43000 42000

41576

41000

2013-2014 2014-2015

40293

2015-2016

40000

2016-2017

39014 39000

2017-2018

38000 37000 36000 2013-2014

2014-2015

2015-2016

2016-2017

2017-2018

figuur 1 aantal leerlingen alle schoolbesturen in Drenthe per schooljaar 1

De cijfers en ontwikkelingen op de Drentse onderwijsarbeidsmarkt laten zodanige knelpunten zien dat de initiatiefnemers zich genoodzaakt voelen gezamenlijk in actie te komen. Ontwikkeling leerlingaantallen – conform figuur 1 20132014 ontwikkelingen leerlingen (prognose) toe-/afname procentueel toe-/afname cumulatief procentueel

1

43879

20142015 42818 -1061 -2,42 -768 -3,15

20152016 41576 -1242 -2,90 -2010 -6,05

20162017 40293 -1283 -3,09 -3293 -9,13

20172018 39014 -1279 -3,17 -4572 -12,31

Bron: Arbeidsmarktplatform PO


15

25000

24400

24000

23632 22792

23000

2013 21882

22000

2014 2015

21079 21000

20398

20000

2016 2017 2018

19000 18000 2013

2014

2015

2016

2017

2018

figuur 2 aantal leerlingen deelnemende schoolbesturen (12) in Drenthe per schooljaar 2

In 2013 waren in totaal 24400 leerlingen bij de deelnemende schoolbesturen, meegeteld zijn leerlingen van alle brinnummers vallend onder het schoolbestuur. De prognose geeft in 2018 t.o.v. 2013 een daling van afgerond 18 %. Ontwikkeling leerlingaantallen – conform figuur 2

ontwikkelingen leerlingen (prognose) toe-/afname procentueel toe-/afname cumulatief procentueel

2

2013 24400

2014 23632 -768 -3,15 -768 -3,15

Bron: Scenariomodel PO

16


2015 22792 -840 -3,55 -1608 -6,70

2016 21882 -910 -3,99 -2518 -10,69

2017 21079 -803 -3,67 -3321 -14,36

2018 20398 -681 -3,23 -4002 -17,60

Stg. Openb. Prim. Ond. Hoogeveen

Stg. OPO Borger-Odoorn

Stichting PrimAH

Stg. Openb. Prim. Ond. DE WOLDEN

Stichting Talent Westerveld

Stichting Baasis

St. Openb. Basisonderwijs Midden-Drenthe

Onderwijsstichting ARCADE

Stichting Promes

BC OPO Assen

Best. Com. Gieterveen

Gemeente Emmen 0,0 -5,0 -10,0 -15,0

-9,3

-10,4 -16,5

-20,0 -25,0

-12,0

-14,2 -19,5 -22,8

-24,0

-24,3

-30,0

-23,8

-25,3

-24,6

figuur 3 daling leerlingaantallen in percentage per deelnemende schoolbestuur in Drenthe 2018 t.o.v. 2013 3

Ontwikkeling daling leerlingaantallen deelnemende besturen 2018 t.o.v. 2013 in percentage – conform figuur 3 Gemeente Emmen Best. Com. Gieterveen BC OPO Assen Stichting Promes Onderwijsstichting ARCADE St. Openb. Basisonderwijs Midden-Drenthe Stichting Baasis Stichting Talent Westerveld Stg. Openb. Prim. Ond. DE WOLDEN Stichting PrimAH Stg. OPO Borger-Odoorn Stg. Openb. Prim. Ond. Hoogeveen

3

2013 4665 121 3498 1488 3069 1705 2701 1284 1476 1782 1230 1381 24400

2018 4233 92 3134 1242 2634 1316 2175 972 1125 1332 928 1215 20398

2018 t.o.v. 2013 -9,3 -24,0 -10,4 -16,5 -14,2 -22,8 -19,5 -24,3 -23,8 -25,3 -24,6 -12,0



17

Stg. Openb. Prim. Ond. Hoogeveen

Stg. OPO Borger-Odoorn

Stichting PrimAH

Stg. Openb. Prim. Ond. DE WOLDEN

Stichting Talent Westerveld

Stichting Baasis

St. Openb. Basisonderwijs Midden-Drenthe

Onderwijsstichting ARCADE

Stichting Promes

BC OPO Assen

Best. Com. Gieterveen

Gemeente Emmen 0,0 -5,0 -10,0

-6,6

-6,9 -11,0

-15,0 -20,0

-7,7

-8,5 -12,5

-13,7

-15,3

-13,1 -17,7

-18,6

-15,9

-25,0 figuur 4 daling leerlingaantallen in percentage per deelnemende schoolbestuur in Drenthe 2018 t.o.v. 2015 4

Gemeente Emmen Best. Com. Gieterveen BC OPO Assen Stichting Promes Onderwijsstichting ARCADE St. Openb. Basisonderwijs Midden-Drenthe Stichting Baasis Stichting Talent Westerveld Stg. Openb. Prim. Ond. DE WOLDEN Stichting PrimAH Stg. OPO Borger-Odoorn Stg. Openb. Prim. Ond. Hoogeveen

4


18


2015 4533 113 3367 1395 2878 1504 2520 1148 1294 1619 1104 1317 22792

2018 4233 92 3134 1242 2634 1316 2175 972 1125 1332 928 1215 20398

2018 t.o.v. 2015 -6,6 -18,6 -6,9 -11,0 -8,5 -12,5 -13,7 -15,3 -13,1 -17,7 -15,9 -7,7

In 2013 waren er 1.571 fte werkzaam bij de deelnemende schoolbesturen in het po in Drenthe verdeeld over directie, onderwijzend en ondersteunend personeel. Het laat een verdere daling de werkgelegenheid in Drenthe zien, van ongeveer 18% in de komende vijf jaar. 1800 1600

1570,7

1518,6

1462,1

1402,5

1400

1351,1

1306 2013

1200

2014

1000

2015

800

2016

600

2017 2018

400 200 0 2013

2014

2015

2016

2017

2018

figuur 5 formatie deelnemende besturen in Drenthe per schooljaar5

Ontwikkeling formatie – conform figuur 5 2013 ontwikkelingen formatie (prognose) toe-/afname procentueel toe-/afname cumulatief procentueel

5

2014

2015

2016

2017

2018

1570,7 1518,6 1462,1 1402,5 1351,1 1306 52,1 56,5 59,6 51,4 45,1 -3,32 -3,72 -4,08 -3,66 -3,34 52,1 108,6 168,2 219,6 264,7 -3,32 -7,04 -11,11 -14,78 -18,12



19

Bijeen, Openbaar Onderwijs

OPO Borger-Odoorn

Primah

De Wolden

Talent

Baasis

Kits Primair (OBOMD)

Arcade

Promes

Plateau

Oostermoer

Openbaar Onderwijs Emmen 0,0 -5,0 -10,0

-8,7

-10,2

-15,0

-17,0

-20,0 -25,0

-11,7 -14,8

-23,8

-23,8

-21,7

-22,9 -26,3

-30,0

-23,7 -27,7

figuur 6 daling formatie in percentage per deelnemende schoolbestuur in Drenthe 2018 t.o.v. 2013 6

Ontwikkeling daling formatiedeelnemende besturen 2018 t.o.v. 2013 in percentage – conform figuur 6. Gemeente Emmen Best. Com. Gieterveen BC OPO Assen Stichting Promes Onderwijsstichting ARCADE St. Openb. Basisonderwijs Midden-Drenthe Stichting Baasis Stichting Talent Westerveld Stg. Openb. Prim. Ond. DE WOLDEN Stichting PrimAH Stg. OPO Borger-Odoorn Stg. Openb. Prim. Ond. Hoogeveen

6

2013

2018

2018 t.o.v. 2013

308,2 8 204,7 92,7 206,7 100,7 173,9 80,9 90,4 119,3 83,9 101,3 1570,7

281,3 6,1 183,9 76,9 176,2 76,7 136,2 62,4 66,6 86,3 64 89,4 1306

-8,7 -23,8 -10,2 -17,0 -14,8 -23,8 -21,7 -22,9 -26,3 -27,7 -23,7 -11,7


20


Totaal

Bijeen, Openbaar Onderwijs

OPO Borger-Odoorn

Primah

De Wolden

Talent

Baasis

Kits Primair (OBOMD)

Arcade

Promes

Plateau

Oostermoer

Openbaar Onderwijs Emmen 0,0 -5,0 -10,0

-6,3

-6,6 -11,1

-15,0 -20,0

-7,5

-8,8

-10,7 -13,0

-14,6

-13,8

-15,5

-15,5

-18,7

-19,1

-25,0 figuur 7 daling formatie in percentage per deelnemende schoolbestuur in Drenthe 2018 t.o.v. 2015 7

Ontwikkeling daling formatiedeelnemende besturen 2018 t.o.v. 2013 in percentage – conform figuur 7.


7

2015 300,1 7,5 196,9 86,5 193,1 88,2 159,5 72,4 78,8 106,7 75,7 96,7 1462,1

2018 281,3 6,1 183,9 76,9 176,2 76,7 136,2 62,4 66,6 86,3 64 89,4 1306

2018 t.o.v. 2015 -6,3 -18,7 -6,6 -11,1 -8,8 -13,0 -14,6 -13,8 -15,5 -19,1 -15,5 -7,5



21

Een belangrijke ontwikkeling in de samenstelling van het onderwijspersoneel in Drenthe is de vergrijzing. De werkgelegenheid daalt en schoolbesturen zijn daardoor niet meer in staat om jong personeel aan te nemen, met als gevolg een toename van de gemiddelde leeftijd van het personeel. Onder de deelnemende schoolbesturen bleek in 2013 36.9 % (580, 3 fte) van het personeel (1570,7 fte) 55 jaar of ouder. Bovenstaande ontwikkelingen leiden tot druk op de onderwijsarbeidsmarkt. Voor de schoolbesturen doet met name de beperkte mogelijkheden om jonge mensen in dienst te nemen pijn. Deze ontwikkeling heeft ook gevolgen voor het aantal studenten op de pabo, waar de animo om in het primair onderwijs te gaan werken daalt. De werkgelegenheidsdaling treft niet alleen de instroom, ook het werk van bestaand personeel komt in het gedrang. Het aantal boventalligen en ww-uitkeringen stijgt de afgelopen jaren.

22


5.2 Verwachtingen komende jaren

30,0000 pensioengerechtigde leeftijd AOW

13,4619

20,0000

0,0000

op

4,6926

3,3784

3,5902

2,0876

3,7951

1,1048

0,8650

1,2400

6,6503

oop

0,0000

5,0000

3,4872

15,0000 10,0000

13,5759

25,0000

20,9237

26,7103

De vraag is nu wat de verwachtingen zijn voor de komende jaren en hoe schoolbesturen hierop kunnen inspelen. Het prognosemodel Scenariomodel PO van de Stichting Arbeidsmarktplatform po laat een verdere daling van het leerlingenaantal zien in Drenthe met maar liefst meer dan 10% in de komende 5 jaar en een zelfde daling in de werkgelegenheid. Het laat een verdere daling de werkgelegenheid in Drenthe zien, van zelf ongeveer 18% in de komende vijf jaar. Daar staat tegenover dat door de vergrijzing de verwachting is dat de uitstroom door pensionering op het huidige hoge niveau blijft, waarmee de daling van de werkgelegenheid in ieder geval gedeeltelijk wordt opgevangen.

2014-2015

2015-2016

2016-2017

2017-2018

2018-2019

oop

3,4872

1,2400

1,1048

2,0876

3,3784

op

6,6503

13,4619

13,5759

26,7103

20,9237

DIR

0,0000

0,8650

3,7951

3,5902

4,6926

DIR

figuur 8 cijfers pensioengerechtigde leeftijd in fte deelnemende schoolbesturen in Drenthe 8

Duidelijk is dat de mobiliteit verder omhoog moet om de knelpunten door krimp verder op te vangen. Door de krimp neemt de mobiliteit binnen besturen mondjesmaat toe, maar tussen besturen is in Drenthe weinig tot geen mobiliteit en mobiliteit buiten het onderwijs komt nog minder voor. Vanwege de dalende leerlingenaantallen en onzekere financiële mogelijkheden zijn schoolbesturen genoodzaakt om ook steeds meer gebruik te maken van payrolling en andere flexibele contractvormen voor vervanging en kleine vacatures. De flexibele schil neemt toe, maar is ook kostbaar. Daar komt bij dat door de Wet Werk en Zekerheid bestaande manieren van vervanging in het gedrang komen. Het zogenaamde ketenbeding zorgt ervoor dat vervangers na 3 contracten, ook al zijn dat 3 contracten voor 1 dag, een vast contract moeten krijgen. 8

Bron: P&0 deelnemende besturen


23

6 Wat gaan we samen doen? Zoals eerder aangegeven gaat TOP-Drenthe zich richten op het organiseren van vervanging, behoud van personeel, instroom jongeren en het stimuleren van mobiliteit. Hiervoor biedt het centrum verschillende diensten, zoals het uitwisselen van vacatures, begeleidingstrajecten van werk naar werk, loopbaanservice of aanbod van scholing en workshops. In Drenthe hebben de schoolbesturen voorgesteld om eerst prioriteit te geven aan het opzetten van een gezamenlijke flexpool. Ingaande schooljaar 2015/2016 (aanjaagfase). Met de inzet van deze dienst is de verwachting aan de kwantitatieve en kwalitatieve doelstellingen op de korte termijn te kunnen voldoen. Wanneer de gezamenlijke flexpool is opgestart en naar behoren functioneert kan het dienstenpakket van TOP-Drenthe in de volgende 3 schooljaren worden uitgebreid. Hoewel het nog (te) vroeg is een stip op de horizon te zetten, is het goed te benoemen dat daarbij zou kunnen worden gedacht aan verdere samenwerking op het terrein van HR. Bijvoorbeeld bemiddelen voor re-integratieplekken voor (langdurig) zieke medewerkers, binnen en buiten de onderwijssector. Het organiseren van stages voor medewerkers binnen en buiten de onderwijssector naar stageplaatsen binnen en buiten de onderwijssector. Met als meest vergaande vorm een shared service center op het terrein van HR, of zelfs meerdere beleidsterreinen.

24


6.1 Instrument 1: De flexpool 6.1.1 Waarom een flexpool? Een flexpool heeft als doel de vervangingsvacatures en kort-tijdelijke vacatures in een organisatie op te vangen. Het betreft hier vervanging wegens ziekte, rechtspositioneel verlof, ouderschaps- en zwangerschapsverlof, schorsing en reguliere vacatures van tijdelijke aard. Er zijn verschillende redenen waarom een gezamenlijke flexpool een effectief instrument kan zijn voor TOP-Drenthe. In de eerste plaats biedt een gezamenlijke pool meer mogelijkheden om tijdelijke contracten om te zetten in reguliere contracten. Wanneer een gezamenlijke pool wordt opgezet kan vanwege het grotere volume en de mogelijkheid om vervangers bij andere besturen in te zetten aan jonge mensen een regulier contract worden aangeboden. Meer jong talent kan hierdoor behouden blijven voor het primair onderwijs in Drenthe. Daarnaast biedt een gezamenlijke flexpool ook mogelijkheden om tijdelijk boventallig personeel vrijwillig te laten deelnemen in de pool. Wanneer er door krimp te weinig vacatures zijn in de regio en werkloosheid onder vast personeel dreigt, kan via de flexpool vervangend werk worden aangeboden. Ook kan de flexpool de mobiliteit tussen de schoolbesturen stimuleren wanneer geïnteresseerden via de flexpool de mogelijkheid krijgen om eens op een andere school te kijken. Een andere belangrijke reden om gezamenlijk een flexpool op te zetten is het in werking treden van de nieuwe Wet Werk en Zekerheid (WWZ). De flexpool fungeert als een soort van flexibele schil om de formatie van scholen/besturen fungeren. Personeel krijgt een arbeidsrelatie met de samenwerkende besturen. Hier is sprake van een reguliere benoeming voor onbepaalde tijd. Personeel kan verdeeld over de schoolbesturen worden benoemd, waardoor de risico’s gezamenlijk worden gedragen. Door krachten te bundelen vervanging zowel kwalitatief beter als goedkoper in eigen beheer kunnen regelen. Het uitbesteden van de werkgeversrol aan externe organisaties kost veel geld (factor 1,6 wordt vaak gehanteerd) en kwaliteitsbewaking van ‘eigen personeel’ is beter te realiseren.


25

6.1.2 Hoe moet de flexpool eruit gaan zien? Een pool op provinciaal/regionaal niveau Al eerder is aangegeven dat voldoende volume in de pool van belang is. Volume zorgt namelijk voor risicospreiding en geeft meer mogelijkheden om een match te maken en personeel bij meerdere besturen in te zetten. Daarnaast geeft volume meer mogelijkheden om de kwantitatieve doelstelling (behoud 60 fte) te behalen. Verder heeft een grotere pool kleinere pieken en dalen in de vervanging. Daar staat tegenover dat een grotere pool moeilijker te organiseren zou zijn. Op basis van de bevindingen uit andere regio’s blijkt dat een grotere pool niet moeilijker te organiseren is dan een kleine pool. Een digitale instrument is inmiddels zover ontwikkeld dat eventuele knelpunten kunnen worden opgevangen. Automatisch zal gezocht worden naar de vervangers in de buurt en rekening worden gehouden met de voorkeuren van de scholen en door vervangers aangegeven beperkingen in reisafstand en tijd. Binnen het matchingsprogramma is het ook mogelijk om met afzonderlijke groepen binnen de pool te werken. Er is dus weinig verschil in het organiseren van een kleine of grote pool. Het blijft bij beide altijd een zoektocht naar de balans tussen aan de ene kant een zo hoog mogelijke kwaliteit (ideale vervanger op een school) en aan de andere kant de te behalen inzetpercentages. Een provinciale pool kan goed regionaal werken, rekening houdend met wensen van besturen, scholen en medewerkers. De werknemers in de pool Krijg ik nog wel mijn eigen vertrouwde vervangers die al jaren op mijn school invallen en ik goed ken? Duidelijk is dat met het in werking treden van de Wet Werk en Zekerheid het niet meer mogelijk is om eigen vertrouwde vervangers in te zetten met telkens een nieuw contract. De enige manier om deze vertrouwde vervangers wel te kunnen blijven inzetten bij hetzelfde bestuur is door ze in dienst te nemen en dat is ook de bedoeling van de flexpool. Elke bestuur neemt (of heeft al) een aantal vervangers van de flexpool in dienst. Het aantal hangt af van het aantal leerlingen ten opzichte van het totaal. Welke werknemers mogen dan in de pool instromen en welke niet? Het is zeker niet de bedoeling dat de pool van het transfercentrum wordt gebruikt voor “het parkeren” van hun minder goed functionerende medewerkers. In die zin ligt er dan ook een grote verantwoordelijkheid bij de deelnemende besturen. Het moet een kwaliteitspool worden met aantoonbaar kwalitatief goede leerkrachten. Kwaliteit is uitgangspunt, zowel voor de besturen als voor de medewerkers. De medewerkers moeten voldoende competent zijn om in TOP-Drenthe te werken. De besturen zijn verplicht om medewerkers te begeleiden en scholing aan te bieden. De selectie, begeleiding en inzet worden goed gemonitord. We gaan uit van het principe dat het eigen bestuur daar leidend in blijft, daarin ondersteund door de coördinator(en) van TOP-Drenthe. 26


De flexpool zal een rol vervullen in het stimuleren van behoud van jonge leerkrachten en boventalligen. Daarnaast kan de pool een rol vervullen in het stimuleren van mobiliteit tussen besturen en een antwoord bieden op de WWZ. Hiervoor worden de vacatures in de pool opgesteld voor de volgende doelgroepen om op te solliciteren: • • • •

Aantoonbaar kwalitatief goede leerkrachten. Criteria daarbij kunnen zijn het bekwaamheidsdossier/portfolio (wet BIO) en inschrijving lerarenregister Ervaren leerkrachten die vervangingswerk ambiëren boven een vaste groep Jonge startbekwame leerkrachten Leerkrachten die via payroll al veel ervaring hebben opgedaan

Om werkgelegenheid te behouden is de afspraak dat personeel bij voorrang of bij voorkeur wordt benoemd bij de deelnemende besturen een belangrijk uitgangspunt. Dan ontstaat de wisselwerking en mobiliteit onderling. Ook kun je dan met de medewerkers in de flexpool afspreken dat ze dit werk maximaal 2 of 3 jaar blijven doen en dan doorstromen naar regulier werk. We willen ook dat mensen vanuit het transfercentrum instromen in de (schaarse) reguliere banen in de provincie (en elders). Grootte van de pool in aantal fte Ten behoeve van dit projectplan is ook gekeken naar het optimale aantal fte in de flexpool. Op basis van ervaringsgegevens vanuit andere regio’s wordt geschat dat alle vervangings- en korttijdelijke vacatures bij elkaar opgeteld gemiddeld ongeveer 9% tot 10% van de formatie bevat. Natuurlijk is er sprake van zogenaamde pieken (bv. griepgolf) en dalen (bv. begin schooljaar), waarbij dit percentage erboven of eronder uitkomt. Een belangrijke vraag is nu hoe groot de pool moet gaan worden? Voor het beantwoorden van deze vraag dienen een aantal overwegingen in ogenschouw te worden genomen:


27

a) In twee jaar tijd voldoen aan de kwantitatieve doelstelling van behoud van 60 fte

Eén van de doelstellingen van TOP-Drenthe is het behouden van 60 fte boventalligen in twee jaar tijd. De flexpool moet hier een belangrijke bijdrage aan gaan leveren door vacatureruimte te creëren. Een te kleine pool zou te weinig mogelijkheden bieden om voldoende werkgelegenheid te creëren. b) Regels vanuit het Vervangingsfonds

Het Vervangingsfonds heeft sinds een aantal jaren een mogelijkheid voor besturen om gezamenlijk een vervangerspool op te zetten. Er zijn op dit moment meerdere samenwerkingsverbanden van schoolbesturen die hier gebruik van maken. De regeling kent twee varianten: een pool van maximaal 4% van de personele loonsom van de gezamenlijke besturen, waarbij minimaal 98% van de vervangingen moet worden gerealiseerd, en een pool van maximaal 6% van de personele loonsom van de gezamenlijke besturen, waarbij 100% van de vervangingen moet worden gerealiseerd. Het salaris van deze medewerkers wordt vooraf vergoed door het Vervangingsfonds. Het Vervangingsfonds verrekent de inzet van deze medewerkers achteraf. Bij lagere inzet dan de 98% bij variant 1 of 100% bij variant 2 moet het verschil worden terugbetaald. c) De pool heeft als doel een antwoord te bieden op de WWZ

Hoe groter de pool, des te meer vervangingsvacatures en korttijdelijke vacatures vervuld kunnen worden met vast personeel. Wanneer maar een klein gedeelte van de vervanging via de pool wordt weggezet, zullen daarnaast toch weer meerdere opeenvolgende contracten ontstaan, waar een oplossing voor wordt gezocht. Ervan uitgaande dat het niet mogelijk is het volledige percentage onder te brengen in de pool en er altijd een ‘restpercentage’ overblijft (met name tijdens de pieken), zorgt de WWZ ervoor dat de besturen dit percentage zo klein mogelijk willen houden. d) Kostenaspecten

Wanneer besloten wordt om vanwege de WWZ te kiezen voor een hoog percentage vervanging in de pool, en dit percentage hoger is dan het werkelijke percentage tijdens een dalperiode, dan zullen er extra kosten worden gemaakt. Niet alle poolers kunnen volledig worden ingezet in die periode.

28


6.1.3 Op welke manier gaat de flexpool de knelpunten aanpakken? Op basis van bovenstaande overwegingen dienen de deelnemende besturen een keuze te maken over de gewenste vormgeving van de flexpool, waarbij de flexpool een optimale bijdrage levert aan de doelstellingen. Figuur 9 (Vervangingspercentages en invulling vervanging) laat met fictieve cijfers de hoogte van de verschillende soorten vervanging zien over het schooljaar. Eerder is aangegeven dat op basis van ervaringen elders een gemiddeld vervangingspercentage van ongeveer 8% kan worden vastgesteld en de cijfers in de figuur zijn hierop gebaseerd. Op dit moment zijn we nog niet in staat de precieze hoogte van de vervanging in Drenthe vast te stellen en daarom stellen we voor een ‘veilige marge’ aan te houden, oftewel de pool niet te groot te maken bij de start van het transfercentrum. Het voorstel is om met een pool van 4% te starten. Dit betekent dat elk deelnemend bestuur 4% van de eigen formatie in de pool in zet. Dit door eigen leerkrachten beschikbaar te stellen of bestaande vervangers of startende leerkrachten een regulier dienstverband aan te bieden. Deze leerkrachten worden zoveel mogelijk voor het eigen vervangingswerk ingezet, maar mocht dat nodig zijn ook bij andere besturen.

percentage

kengetal ziekteverzuim PO 2011-2013 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

7,2

6,7

8,1

6,8

6,9

6,5

2011

2012

2013

Verzuimpercentage landelijk

6,7

6,8

6,5

Verzuimpercentage Drenthe

7,2

8,1

6,9

figuur 9 kengetallen percentage ziekteverzuim PO landelijk t.o.v. Drenthe periode 2011-2013


29

kengetal overig verzuim PO 2011-2013

percentage

4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0

3,5

3,4

3,3

3,4

3,2 2,7

2011

2012

2013

Overig verzuim landelijk

3,5

3,4

3,2

Overig verzuim Drenthe

3,3

3,4

2,7

figuur 10 kengetallen percentage overig verzuim PO landelijk t.o.v. Drenthe periode 2011-2013

kengetal totaal verzuim PO 2011-2013 12 percentage

11,5 11 10,5 10

11,5

9,5

10,5

10,2

10,2

9,7

9 8,5

9,6

2011

2012

2013

Totaal landelijk

10,2

10,2

9,7

Totaal Drenthe

10,5

11,5

9,6

figuur 11 kengetallen percentage totaal verzuim PO landelijk t.o.v. Drenthe periode 2011-2013

meldingsfrequentie PO 2011-2013

percentage

2 1,8 1,6 1,4 1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0

1,8

1,7

1,6 1,4 1,1 1,1

1,4 1,1

1,2

1,4 1,2

1,1

2011

2012

2013

VP landelijk

1,1

1,1

1,2

Verzuim Drenthe

1,1

1,2

1,1

Overig verzuim landelijk

1,4

1,4

1,4

Overig verzuim Drenthe

1,6

1,8

1,7

figuur 12 kengetallen percentage meldingsfrequentie verzuim en overig verzuim PO landelijk t.o.v. Drenthe periode 2011-2013

30


Het percentage van 4% betekent ook dat een groot deel van de vervangingen, met name in de piekperiodes nog niet via de pool kan worden ingezet. Dit is nadelig vanwege de hogere kosten en vanwege de WWZ. Het voorstel is dan ook dat het transfercentrum in de eerste periode van schooljaar 2015/2016 in beeld brengt hoe hoog de vervanging daadwerkelijk is bij de deelnemende besturen, zodat na de eerste periode een besluit kan worden genomen om de pool wel of niet uit te breiden.

vervanging % 14 12

Flexpool

10 8 6

3

4

6

4

6

7

8

3

9 6

4

tijdelijke uitbreidingen 3

4 2 0

figuur 13 Vervangingspercentages en invulling vervanging

Vanwege de WWZ willen we de werknemers in de pool zoveel mogelijk inzetten op kortdurende vervangingen . Voor de overige vervangingen moet een andere oplossing gevonden worden, waarbij rekening dient te worden gehouden met het ketenbeding van de WWZ. Daarnaast kan gebruik gemaakt worden tijdelijke contracten. De tijdelijke contracten worden ingezet voor de langdurige vervangingsvacatures, zodat het maximaal aantal van drie contracten bij hetzelfde bestuur niet zomaar wordt overschreden. Op een totaal van 1500 fte aan personeel van alle deelnemende besturen zouden in de flexpool 60fte (4%) aan medewerkers kunnen worden opgenomen, waarmee de flexpool ook een belangrijke bijdrage gaat leveren aan het voorkomen van werkloosheid in Drenthe.


31

6.2 Instrument 2: Uitwisselen van vacatures Nagenoeg alle schoolbesturen van openbaar onderwijs in Drenthe hebben of krijgen te maken met daling van het aantal leerlingen met boventalligheid tot gevolg. Toch ontstaan er door natuurlijk verloop ook vacatures bij deelnemende besturen en die kunnen worden ingevuld door personeel van andere besturen. TOP-Drenthe zal hierin een bemiddelende rol vervullen. Deelnemende besturen dienen daartoe in de volgende fase afspraken over hun vacaturevervulling te maken opdat de mobiliteitskandidaten in vacatures kunnen instromen. Afspraken worden tenminste gemaakt over: 1. Melding van vacatures (nodig om regie te kunnen voeren, registratie te kunnen doen, verplichtingen te managen en volumeverplichtingen na te kunnen komen); 2. Behoud van benoemingsbeleid besturen; 3. Centrale registratie van mobiliteitskandidaten; 4. Waarborgen voor de kwaliteit van kandidaten (meetinstrumenten of retourgarantie); 5. Kader voor instroom: dienen kandidaten bij voorkeur of bij voorrang te worden benoemd? Om de vacaturebemiddeling in te vullen worden instrumenten ontwikkeld. Te denken valt aan: 1. 2. 3. 4.

32

Een website met vacatures; Een vacaturenieuwsbrief waarop belangstellenden zich kunnen abonneren; Actieve matching van vacatures en kandidaten; Materialen voor een banen- of mobiliteitsmarkt waar belangstellenden in contact kunnen komen met scholen met vacatures binnen en buiten Drenthe, maar ook met andere organisaties buiten het primair onderwijs.


7 Hoe geven we dit vorm en in welke fase? Voor het opzetten van het TOP-Drenthe is er de noodzaak om een strakke planning te hanteren, aangezien de nieuwe Wet Werk en Zekerheid al op 1 juli in werking treedt. Dit betekent dat TOP-Drenthe met de start van het nieuwe schooljaar de vervangingen organiseert. Bij de planning houden we ook rekening met de ondersteuning vanuit het Sectorplan, waarbij per fase financiële ondersteuning en ondersteuning in natura beschikbaar wordt gesteld. In de subsidieregeling ‘Regionale Transfercentra PO’ wordt onderscheid gemaakt naar vier projectfases: De planfase: de periode waarin het projectplan wordt opgesteld, dit plan vervolgens door de samenwerkingspartners wordt vastgesteld en aan de regiegroep ter goedkeuring wordt voorgelegd. De planfase eindigt met het besluit van de regiegroep op het projectplan. De startfase: de periode waarin het centrum wordt ingericht. De startfase eindigt op de datum van de mededeling van de contactpersoon aan de regiegroep dat het centrum gereed is om het door het de regiegroep goedgekeurde plan uit te voeren,. De aanjaagfase: de periode waarin het centrum het projectplan uitvoert tot 1 maart 2016 De consolidatiefase: de periode waarin de samenwerkingspartners het centrum evalueren en deze evaluatie in de vorm van een evaluatierapport aanbieden aan de regiegroep. De consolidatiefase start op 1 maart 2016 en eindigt na goedkeuring van het evaluatierapport door de regiegroep.


33

De planfase is gestart op 1 december 2014 met de goedkeuring van de startverklaring. De planning is dat deze fase uiterlijk eindigt op 29 mei 2015 met een projectplan, waar de deelnemende besturen, de GMR’ en de vakbonden mee hebben ingestemd. Dit alles leidt tot de volgende fasering: Fasering Transfercentrum Start

Eindigt

Planfase

1 december 2014

29 mei 2015

Startfase

1 juni 2015

1 juli 2015

Aanjaagfase

1 augustus 2015

1 maart 2016

Consolidatiefase

1 maart 2016

1 juli 2016

Voor het vervolg na de bijeenkomst van 15 april 2015 dienen de volgende besluiten en vervolgstappen te worden genomen tot de start van TOP-Drenthe: 1. 2. 3. 4. 5.

6.

Besturen besluiten tot de oprichting van een Top-Drenthe. GMR’en stemmen in met dit voorgenomen besluit. Vakcentrales worden bij besluitvorming betrokken. Ondertekening. De besturen stellen een projectorganisatie in en geven de opdracht TOP-Drenthe vorm te geven en alle stappen voor te bereiden die nodig zijn om het RTC vanaf 1 augustus 2015 in werking te laten treden. De projectorganisatie werkt onder verantwoordelijkheid van een regiegroep die de gemandateerde bestuurlijke verantwoordelijkheid voor TOP-Drenthe krijgt van alle in TOP-Drenthe deelnemende besturen. De regiegroep organiseert zelf haar verantwoording aan de deelnemende besturen. De projectorganisatie kan slechts verplichtingen aangaan na instemming van de regiegroep.

7.1 Wat zijn de randvoorwaarden? De werkgeversrol van het personeel in de flexpool wordt primair bij de samenwerkende besturen worden belegd. Dus personeelszorg, begeleiding, gesprekkencyclus en benoeming blijft bij de deelnemende besturen. De uitvoerende / operationele kant, zoals matching en administratie, financieel beheer, wordt in eigen beheer vanuit één centrale punt worden uitgevoerd. De kosten van de inrichting van het RTC worden verdeeld per bestuur naar rato van het aantal leerlingen of Fte per bestuur. Daarnaast maakt elke bestuur kosten in de vorm van een extra inzet van formatie voor de invulling van de flexpool. Besturen die vervanging laten regelen door een extern bureau, dienen z.s.m. contractuele verplichtingen te beëindigen.

34


8 Begroting Ervan uitgaande dat de regionale samenwerking in Drenthe vooralsnog digitaal en telefonisch gaat plaats vinden, is één centrale vestiging (bestuursbureau Kits Primair) voldoende. Uit de verkenning is naar voren gekomen dat de schoolbesturen niet zitten te wachten op een organisatie met overlegstructuur erbij. Er zal wel tijd en kosten gaan zitten in het aanmaken van een website en het bijhouden van een pooltool. Uit de bijdrage vanuit het sectorplan kunnen deze worden bekostigd. Daarnaast wordt gebruik gemaakt van een digitaal matchings- en administratieinstrument, Clooser. In TOP-Drenthe zal een aantal medewerkers aan het werk zijn. De ervaring bij andere pools leert dat een coördinator, matchers en een administratieve ondersteuner nodig zijn. Dit kunnen medewerkers zijn vanuit de deelnemende schoolbesturen. De kosten van regionale samenwerking zullen sterk afhangen van de taken die men wil beleggen bij TOP-Drenthe, plus de afweging om in eigen beheer de flexpool uit te voeren. Als je als schoolbesturen zelf de activiteiten gaat uitvoeren, zou dat het eerste jaar aan personele kosten en overige kosten (website, vervangingssysteem, huisvesting) uit kunnen komen op € 199.500. De subsidie vanuit het sectorplan bedraagt per regionaal transfercentrum maximaal €167.200. Het eerste jaar van het transfercentrum zal na aftrek van de subsidie komen op ca. € 171.000. Om inzicht te krijgen in de mogelijke kosten van TOP-Drenthe is het goed om stil te staan bij de mogelijke vorm. Het is met name de keuze om TOP-Drenthe in eigen beheer te houden, wat van invloed is op de begroting.

Nb: Met Clooser is overeengekomen, dat bij 22.000 leerlingen niet de standaard van € 2,00 per leerling wordt gehanteerd maar € 1,00 per leerling.


35

8.1 In eigen beheer

In eigen beheer betekent voor TOP-Drenthe menskracht en een fysieke locatie. Als digitale en telefonische verbindingen de hoofdmoot vormen van de dagelijkse communicatielijnen, is één centrale vestiging voldoende. De ambitie is om hierbij zo weinig mogelijk betaalde krachten in te zetten in een platte organisatie. Om de kosten in eerste instantie te beperken kan gekozen worden om te starten op een (centraal gelegen) bestuurskantoor van een van de deelnemende schoolbesturen, Kits Primair te Beilen. TOP-Drenthe operationeel maken impliceert dat er kosten worden gemaakt voor het inrichten van de flexpool, het aanmaken van een website ed. In de startfase vanaf juni worden hiervoor subsidiemiddelen vanuit het sectorplan voor beschikbaar gesteld. Daarnaast wordt een digitaal matchings- en administratie-instrument, vervangingstool van Clooser, in gebruik genomen. We kiezen voor volledig eigen beheer van TOPDrenthe. Op het transfercentrum zal een aantal medewerkers werkzaam moeten zijn, om ‘de zaak goed te laten lopen’. De medewerkers kunnen in dienst zijn bij de deelnemende besturen, maar kunnen ook in dienst zijn bij TOP-Drenthe. Ook kan gedacht worden aan detachering vanuit de deelnemende schoolbesturen. TOP-Drenthe moet niet leiden tot personele consequenties/terugloop bij de deelnemende besturen. Hiervoor dient een passende oplossing binnen TOPDrenthe gezocht te worden. TOP-Drenthe bestaat met name uit coördinator(en) en planners (matchers). Daarnaast is administratieve en financiële ondersteuning nodig, wel of niet vanuit de deelnemende besturen. Coördinator De coördinator is verantwoordelijk voor het goed verlopen van TOP-Drenthe. De coördinator informeert de scholen, schoolbesturen en medewerkers over b.v. nieuwe vacatures of vrijwillige mobiliteit, beheert de website, voert gesprekken met kandidaten en inventariseert vacatures. Planner De planner is dagelijks bezig om de juiste kandidaat te zoeken bij een (kort tijdelijke) vacature. De planner is op specifieke tijden telefonisch beschikbaar voor scholen/schoolbesturen.

36


Financieel medewerker De financieel medewerker verzorgt de interne administratie, onderlinge verrekening, facturering, afrekening vervangingsfonds, overleg accountant enz. Op basis van bestaande pools komen we tot de volgende inschatting van benodigd personeel voor een flexpool in Drenthe met een grootte van 60 fte: -

0,4 fte coördinatie (niveau schaal 10 á 11, loonkosten ± € 77.000 per fte) 1,2 fte planning, incl. administratieve ondersteuning (niveau schaal 7 á 8, loonkosten ± € 53.000 per fte) 0,2 fte Financiële expertise (niveau schaal 10 á 11, loonkosten ± € 77.000 per fte)

De uiteindelijke personele inzet vanuit TOP-Drenthe is afhankelijk van welke taken en verantwoordelijkheden bij de besturen blijven en welke door het transfercentrum worden opgepakt. Op basis van een personele inzet waarbij alle taken bij TOP-Drenthe worden belegd is een indicatieve begroting voor de komende jaren opgesteld. Basis voor de begroting is het projectplan. Kern van het plan is het inrichten van een vervangingspool met een vaste en een flexibele schil. De vaste schil bestaat uit (boventallige) medewerkers die in vaste dienst zijn bij de deelnemende schoolbesturen. De flexibele schil bestaat uit medewerkers die op basis van tijdelijke contracten invallen, met name jonge (startende) leerkrachten (“talentpool”). Daarnaast zijn er plannen om te komen tot de inrichting van een vacaturebank. Op termijn worden verdergaande initiatieven niet uitgesloten. Vooralsnog wordt hier geen rekening mee gehouden: per onderdeel wordt dit in samenspraak met de deelnemers uitgewerkt en worden de organisatorische en financiële consequenties in kaart gebracht. Op basis daarvan vindt dan besluitvorming plaats. Indelingsvoorstel begroting: •

•

•

Vervangingspool – hier worden alle kosten opgenomen die direct met de vervangingspool te maken hebben. De belangrijkste post hier is de personele inzet voor het beheer van de pool en de planning van de vervangingsinzet (matching). Daarnaast zal enige administratieve ondersteuning nodig zijn, zowel ten behoeve van het overzicht wie hoe vaak waar is ingezet, als voor de informatie op basis waarvan de schoolbesturen de ureninzet van vaste medewerkers kunnen doorbelasten. Vacaturebank – dit betreft vooralsnog een ICT-tool waarin alle vacatures worden gemeld. Algemene kosten – de algemene kosten bevatten een groot deel van incidentele (project)kosten. Daarnaast worden hier de kosten van de coördinator TOP-Drenthe opgenomen, met alle huisvestings-, ICT- en overige kosten.


37

8.2 Indicatieve begroting TOP-Drenthe Drenthe ‘eigen beheer’ Onderwerp Vervangingspool Inrichten vervangingspool Clooser Scholing medewerkers en online instructie

2015/16

2016/17

2017/18

2018/19

14.000 2.700

Clooser

Jaarlijkse kosten vervangingstool Clooser Planning en beheer Administratie en Financiën Totaal vervangingspool Vacaturebank Inrichten vacaturebank Communicatie vacaturenieuwsbrief, materialen banenmarkt

27.000 63.600 15.400

27.000 63.600 15.400

26.000 63.600 15.400

25.000 63.600 15.400

122.700

106.000

105.000

104.000

PM 2.500

2.500

2.500

2.500

2.500

2.500

2.500

2.500

18.000 -18.000 0

0

30.800 -30.800 0 3.000

30.800

30.800

0 3.000

0 3.000

1.250

1.250

1.250

45.800

4.250

35.050

35.050

171.000 1.571 108,87 22.792 7,50

112.750 1.403 80,36 21.882 5,15

142.550 1.351 105,51 21.079 6,76

141.550 1.306 108,38 20.398 6,94

Mobiliteit Van werk naar werk trajecten In 2015/2016 nog

P.M.

geen onderdeel van de plannen

Totaal loopbaancentrum Algemeen Projectkosten Projectleider/contactpersoon waarvan gesubsidieerd Inzet serviceteam Operationele kosten Coördinator waarvan gesubsidieerd Huisvesting om niet bij een van de deelnemende besturen Werkplekkosten waarvan gesubsidieerd Communicatie website en onvoorzien Overige kosten Totaal Algemeen Totaal generaal aantal fte bedrag per fte aantal leerlingen bedrag per leerling

38

30.800 0 15.000 -10.500 10.500


8.3 Kosten per bestuur op basis aantal fte


2015/ 2016 32671 817 21436 9417 21023 9602 17365 7882 8579 11616 8241 10528

2016/ 2017 24117 603 15824 6951 15518 7088 12818 5818 6333 8575 6084 7771

2017/ 2018 31665 791 20776 9127 20375 9306 16830 7639 8315 11258 7987 10203

2018/ 2019 32526 813 21341 9375 9560 9560 17287 7847 8541 11565 8205 10481

2016/ 2017

2017/ 2018

2018/ 2019

8.4 Kosten per bestuur op basis aantal leerlingen

2015/ 2016 Gemeente Emmen Best. Com. Gieterveen BC OPO Assen Stichting Promes Onderwijsstichting ARCADE St. Openb. Basisonderwijs Midden-Drenthe Stichting Baasis Stichting Talent Westerveld Stg. Openb. Prim. Ond. DE WOLDEN Stichting PrimAH Stg. OPO Borger-Odoorn Stg. Openb. Prim. Ond. Hoogeveen

33998 848 25253 10463 21585 11280 18900 8610 9705 12143 8280 9878

23345 582 17340 7184 14822 7746 12978 5912 6664 8338 5686 6783


30643 764 22761 9430 19455 10167 17035 7760 8747 10944 7463 8903

31459 784 23367 9681 10438 10438 17489 7967 8980 11236 7662 9140

39

9 Evaluatie en Borging De tussentijdse evaluatie vindt plaats voor 1 maart 2016 zijnde de eindevaluatie van de subsidie. De gezamenlijke besturen gaan in ieder geval door met het TOP-Drenthe dat mogelijk wel jaarlijks aangepast c.q. bijgesteld wordt. De besturen monitoren de bereikte resultaten met TOP-Drenthe en bepalen op basis daarvan de benodigde aanpassingen. De keuze voor al dan niet uitvoering van de overige activiteiten moet gedurende het komende jaar genomen worden. Bij elk onderdeel wordt aangegeven hoe de borging tot stand komt.

40


10 Gegevens regio A) GEGEVENS AANVRAGENDE SCHOOLBESTUREN

Statutaire namen schoolbestuur

Bestuursnummer

Vestigingsplaats

1. Gemeente Emmen

10249

Emmen

2. Best. Com. Gieterveen

13308

Gieterveen

3. BC OPO Assen

13785

Assen

4. Stichting Promes

41629

Meppel

5. Onderwijsstichting ARCADE

41630

Hardenberg

6. St. Openb. Basisonderwijs Midden-Drenthe

41812

Beilen

7. Stichting Baasis

41851

Zuidlaren

8. Stichting Talent Westerveld

41868

Dwingeloo

9. Stg. Openb. Prim. Ond. DE WOLDEN

41895

Ruinerwold

10. Stichting PrimAH

41899

Gieten

11. Stg. OPO Borger-Odoorn

42554

Borger

12. Stg. Openb. Prim. Ond. Hoogeveen

42557

Hoogeveen

Per schoolbestuur lijst van brinnummers in een extra bijlage


41

B) GEGEVENS VAN CONTACTPERSOON (Alle correspondentie verloopt via deze contactpersoon) De kosten van de contactpersoon komen in aanmerking voor subsidie mits er een addendum hierover aan zijn arbeidsovereenkomst is toegevoegd.

Dhr./Mevr

Dhr.

Voorletters

G. (Gerard)

Tussenvoegsel Achternaam

Samson

Functie

Unit manager facilitair

Organisatienaam

St. Kits Primair (OBOMD)

Postbus

53

Postcode en Plaats

9410 AB Beilen

Emailadres

[email protected]

Telefoonnummer

0593 – 535 100

Mobiele nummer

06 55 81 29 95

C) FINANCIËN IBAN-nummer

NL63BNGH 0285138383

Naam rekeninghouder (schoolbestuur)

St. Openbaar Basisonderwijs MiddenDrenthe

D) PERIODE PROJECTPLAN (minimaal 4 jaar) Startdatum Projectplan Einddatum Projectplan

42


E) ONDERGETEKENDEN, DIE BEVOEGD ZIJN IN EN BUITEN RECHTE DE DEELNEMENDE SCHOOLBESTUREN TE VERTEGENWOORDIGEN, VERKLAREN HET VOLGENDE: 1. Zij zijn voornemens als samenwerkingspartners gezamenlijk een regionaal transfercentrum op te richten, als bedoeld in de Subsidieregeling Regionale Transfercentra PO. 2. Zij verbinden zich aan de in dit projectplan opgenomen doelstellingen rond beperking van instroom in de WW van mensen, in dienst van de deelnemende schoolbesturen. 3. Zij zetten zich in dit te bereiken op de wijze als in dit projectplan uitgewerkt en met de daarbij vermelde middelen. 4. Zij hebben dit plan afgestemd met de werknemersorganisaties. 5. Zij hebben kennis genomen van de Subsidieregeling Regionale Transfercentra PO en verklaren dat indien en voor zover zij gebruik maken van subsidies ingevolge deze Regeling, zij de daaraan in de subsidieregeling verbonden voorwaarden accepteren. 6. Zij werken mee aan de monitoring en effectmeting vanuit de landelijke projectorganisatie. F) ONDERTEKENING SCHOOLBESTUREN Naam bevoegd gezag

Naam ondertekenaar

Handtekening

1. Gemeente Emmen 2. Best. Com. Gieterveen 3. BC OPO Assen 4. Stichting Promes 5. Onderwijsstichting ARCADE 6. St. Openb. Basisonderwijs MiddenDrenthe 7. Stichting Baasis 8. Stichting Talent Westerveld 9. Stg. Openb. Prim. Ond. DE WOLDEN 10. Stichting PrimAH 11. Stg. OPO Borger-Odoorn 12. Stg. Openb. Prim. Ond. Hoogeveen Projectplan TOP-Drenthe

43

Bijlage 1: Lijst van brinnummers per schoolbestuur 1. Gemeente Emmen 2. Best. Com. Gieterveen 3. BC OPO Assen 4. Stichting Promes 5. Onderwijsstichting ARCADE 6. St. Openb. Basisonderwijs Midden-Drenthe 7. Stichting Baasis 8. Stichting Talent Westerveld 9. Stg. Openb. Prim. Ond. DE WOLDEN 10. Stichting PrimAH 11. Stg. OPO Borger-Odoorn 12. Stg. Openb. Prim. Ond. Hoogeveen

29 1 11 5 27 11 15 10 10 14 10 8

Totaal aantal scholen: 151 (10249) Gemeente Emmen

1. De Bente OBS (17AE) 2. De Hasselbraam (16NR) 3. Delftlanden (30AG) 4. OBS 2 Emmen Mr Vegter (16BX) 5. OBS De Barg (16YK) 6. OBS De Bascule (17DQ) 7. OBS De Brink (16XQ) 8. OBS De Dreef (17BL) 9. OBS De Dreske (17JD) 10. OBS De Esdoorn (16DJ) 11. OBs De Iemenhof (18HB) 12. OBS De Iemenkorf (16UA) 13. OBS De Lisdodde (23RM) 14. OBS De Meent (16ZQ) 15. OBS De Planeet (17CN) 16. OBS De Runde (17BC) 17. OBS De Spil (17CW) 18. OBS De Viersprong (17DG) 19. OBS De Vlonder (21PS)

44


20. OBS Dordse Til (17EJ) 21. OBS Emmermeer (16HI) 22. OBS Erica De Anbrenge (17BU) 23. OBS Mr Halma (17FD) 24. OBS op t Veld (16WN) 25. OBS Smedingeslag 1 (16MA) 26. OBS t Eenspan (16AH) 27. OBS t Koppel (17FU) 28. OBS t Swarte Meer (17KM) 29. Openbare BS Montessori (24ED) (13308) Bestuurs commissie Gieterveen

1. Samenw School Oostermoer (11GR)

(13785) BC OPO Assen

1. Baggelhuizenschool (14AS) 2. Basisschool de Vuurvogel (15KJ) 3. Basisschool Valkenhorst (14LV) 4. Bs De Marskramer (21LT) 5. De Veldkei (15PM) 6. Emmaschool (14JI) 7. Het Sterrenschip (26PN) 8. o.b.s.Theo Thijssen (15EF) 9. OBS De Driemaster (14GR) 10. OBS Heksenketel (24MU) 11. OBS Kloosterveen (27WY)

(41629) Stichting Promes

1. 0bs Oosterboerschool (12TP) 2. Bs Commissaris Gaarlandt (04HW) 3. Obs de Tolter (13TT) 4. OBS De Woldstroom (13PS) 5. OBS Sprinkels (13AA)


45

(41630) Onderwijsstichting ARCADE

1.

De Smeltkroes (03EJ)

2.

Openbare Basisschool De Anwende (06BR)

3.

Basisschool De Akker (09HH)

4.

Basisschool De Vlinderhof (10CY)

5.

Burgemeester van Royenschool (11IS)

6.

Basisschool Erm (11UG)

7.

Burg Wessels Boerschool (18NC)

8.

Openbare Basisschool De Zwarm (18OE)

9.

Marke-School (18OH)

10. Openbare Basisschool Wilhelmina-School (18OQ) 11. Stidal-School (18PP) 12. Openbare Basisschool Buitenvree (18PV) 13. Openbare Basisschool De Klimop (18QQ) 14. Parkschool voor Openbare Basisschool (18QW) 15. Obs De Woert (18RQ) 16. Openbare Basisschool Prinses Irene (03BT) 17. Openbare Basisschool Den Velde (05ZE) 18. Openbare Basisschool Klimop (08EP) 19. Basisschool Het Kompas (10BS) 20. Openbare Basisschool De Kern (10SH) 21. Basisschool de Eiber (10TO) 22. Baalder (11GS) 23. Basisschool Prinses Margriet (11HS) 24. Cantecleer (12TZ) 25. OBS De Regenboog (13FW) 26. Het Palet (13LB) 27. 't Spectrum (24BA)

46


(41812) Stichting Openbaar Basis onderwijs Midden-Drenthe

1.

Basisschool G A de Ridder (18SP)

2.

Basisschool de Lindelaar (10EH)

3.

Basisschool Hijken (18TJ)

4.

Basisschool Mr Siebering (12OC)

5.

Basisschool Zuiderenk (18UT)

6.

Mr Harm Smeenge School (18QS)

7.

O.B.S. De Bosvlinder (18UK)

8.

OBS De Wenteling (12EY)

9.

OBS Pieter van Thuyl (09RS)

10. OBS Prinses Margriet (08TL) 11. Opb Basissch De Meenthe (07GE) (41851) Stichting Baasis

1.

Openbare Basisschool de Wissel (12DC)

2.

Quintusschool (12ME)

3.

Brinkschool (13AL)

4.

Openbare Basisschool De Schuthoek (09FN)

5.

De Vijverstee (10AV)

6.

Basisschool Schuilingsoord (10BK)

7.

OBS Het Oelebred 10TA)

8.

Basisschool De Zuidwester (10TH)

9.

De Duinstee (11HH)

10. obs De Zeijer Hoogte (12DG) 11. obs Daltonschool Eelde(18MB) 12. Basisschool Centrum(18NM) 13. OBS Ter Borch(18OV) 14. Basisschool De Ekkel (18QA) 15. Basisschool De Kooi (18RC)


47

(41868) Stichting Talent Westerveld

1. BS De Bosrank (10DF) 2. Burg W A Storkschool (18NW) 3. OBS De Eemster (18MP) 4. OBS De Hoekstee (18MM) 5. OBS De Kievitshoek (18PE) 6. OBS De Singelier (19IV) 7. OBS De Veldwikke (10UX) 8. OBS Wapserveen (11IZ) 9. Oosterveldschool (11UN) 10. Ten Darperschoele (19KK)

(41895) Stichting Openbaar Primair Onderwijs DE WOLDEN

1. Basisschool De Horst (18NN) 2. Basisschool t Echtenest (09HG) 3. Basisschool t Oelebrod (10UN) 4. De Rozebottel (18KU) 5. Het Veldboeket (12CO) 6. Het Groene Hart (12TS) 7. OBS De Bosrand (11GK) 8. OBS de Dissel-Daltonsch (18KF) 9. OBS de Wezeboom (18IJ) 10. OBS De Klimtoren(10RY)

48


(41899) Stichting PrimAH

1. Basisschool de Springplank (12QP) 2. Basisschool Anloo (11AK) 3. Basisschool Bonnen (10SG) 4. Basisschool de Badde (11NL) 5. Basisschool De Drift (10DK) 6. Basisschool de Eshoek (11YV) 7. Basisschool Ekehaar (09HW) 8. Basisschool Gieten (10AB) 9. Basisschool Jan Thies (10VA) 10. Basisschool Triangel (13JB) 11. Bassisschool J.Emmenschool (08EZ) 12. Bs Pr Willem Alexander (12HY) 13. OBS De Dobbe (09FC) 14. obs De Peppel (10BB)

42554) Stichting OPO Borger-Odoorn

1. BS De Linderakkers (18VZ) 2. BS De Weiert (18WH) 3. De Meander (12LU) 4. Daltonschool Ees (12TV) 5. De Aanloop (18TP) 6. De Ekkelhof (13LA) 7. Nieuw Buinen 75 (13XE) 8. OBS De Poolster (14AL) 9. OBS De Westhoek (18UV) 10. OBS De Zweng (18WQ)


49

(42557) Stichting Openbaar Primair Onderwijs Hoogeveen

1. Apollo (13UL) 2. De Schuthoek (13GQ) 3. Het Hoeltien, loc. Oostenbrink (13XW) 4. Het Spectrum (12UZ) 5. OBS De Driesprong (18NA) 6. OBS De Zandloper (11IR) 7. t Kienholt (13AZ) 8. T Rastholt (22KM)

50



51

PROJECTPLAN TRANSFERCENTRUM ONDERWIJSPERSONEEL DRENTHE (TOP-DRENTHE)

Recommend Documents