PPSP BAB III PROFIL SANITASI KABUPATEN MELAWI

PPSP

Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman

BAB III PROFIL SANITASI KABUPATEN MELAWI

Tabel 3.1 Perhitungan Pendanaan Sanitasi APBD Kabupaten Melawi Tahun Anggaran 2009 Sampai dengan Tahun Anggaran 2013

Belanja Sanitasi (Rp.) No 1 1.1 1.2 1.3 1.4 2 2.1

Uraian

2009

2011

2012

2013

668,000,000 0 0 668,000,000 0 2,419,200,000 2,419,200,000

3,297,125,300 0 0 3,297,125,300 0 0 0

1,372,730,000 0 14,500,000 1,339,000,000 19,230,000 2,375,964,200 2,285,764,200

2,463,925,000 0 53,455,000 2,363,800,000 46,670,000 792,689,999 706,893,000

0 0

0 0

90,200,000 0

0

0

668,000,000 258,043,534,189,76

Belanja Sanitasi ( 1.1 + 1.2 + 1.3 + 1.4 ) Air Limbah Domestik Sampah rumah tangga Drainase lingkungan PHBS Dana Alokasi Khusus ( 2.1 + 2.2 + 2.3 ) DAK Sanitasi

2.2 3

DAK Lingkungan Hidup Pinjaman/Hibah untuk Sanitasi Bantuan Keuangan Provinsi untuk 4 Sanitasi Belanja APBD murni untuk Sanitasi (1-2-3) Total Belanja Langsung

2010

Rata-rata Pertumbuhan

% APBD murni terhadap Belanja Langsung

0.30%

0 36,505,000 5.006.826.700,00 32,843,000 3.399.930.000,00 1,649,650,000.00

25% 0 25% 25% 25% 25% 25%

88,000,000 0

1,750,280,000.00 0

25% 0

0

0

0

0

3,297,125,300

1,372,730,000

2,463,925,000

215,630,675,133,85

256,777,9687,207,75

302,433,284,076,77

1.50%

0.05%

Sumber : APBD Kab. Melawi Tahun 2009 – 2013

POKJA PPSP KABUPATEN MELAWI TAHUN ANGGARAN 2013

(%)

III - 48

0.80%

5,076,174,700

5,076,174,700.00

25%

426,820,597,633.85

25%

1.19%

0.22%

PPSP


Tabel 3.2 Realisasi dan Potensi Retribusi Sanitasi Perkapita No

Retribusi Sanitasi Tahun (Rp)

SKPD 2009

2010

2011

2012

2013

Pertumbuhan (%)

1

Retribusi Air Limbah

0

0

0

0

0

0

1.a

Realisasi retribusi

0

0

0

0

0

0

1.b 2

Potensi retribusi Retribusi Sampah

0 0

0 0

0 115,521,000

0 128,500,000

0 78,298,000

0 26,099,333

Realisasi retribusi

0

0

115,521,000

128,500,000

78,298,000

26,099,333

2.b

Potensi retribusi

0

0

0

0

0

0

3

Retribusi Drainase

0

0

0

0

0

0

3.a

Realisasi retribusi

0

0

0

0

0

0

3.b 4

Potensi retribusi Total Realisasi Retribusi Sanitasi (1a+2a+3a)

0 0

0 0

0 115,521,000

0 128,500,000

0 78,298,000

0 26,099,333

Total Potensi Retribusi Sanitasi (1b+2b+3b)

0

0

0

0

0

0

0

0

115,521,000

128,500,000

78,298,000

26,099,333

2.a

5 6

Proporsi Total Realisasi – Potensi Retribusi Sanitasi (4/5)

Sumber : Dinas Kebersihan Kabupaten Melawi


III - 49

PPSP 3.1


Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan Promosi Higiene Berbagai upaya telah dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Melawi, khususnya

dalam menjaga kesehatan lingkungan dan masyarakat. Diantaranya adalah dengan diselenggarakannya lomba kebersihan lingkungan seperti Lomba Desa, Lomba Kader Posyandu, dan sebagainya. Hal tersebut salah satunya bertujuan untuk memberikan penyadaran kepada masyarakat tentang pentingnya lingkungan yang bersih dan sehat, sehingga kualitas kesehatan masyarakat dapat terjaga. Indikator yang digunakan dalam penilaian berupa indikator fisik seperti; kondisi kebersihan kawasan (jalan utama, halaman, kamar mandi, selokan), pengelolaan penanganan sampah (sarana pembuangan sampah/ bak sampah, pemilahan sampah, pengolahan sampah/3R). Beberapa kategori yang dilombakan adalah kategori sekolah, kantor kelurahan, wilayah kelurahan, rumah tangga, fasilitas umum (fasum) dan perkantoran. Salah satu upaya yang lain untuk meningkatkan perilaku masyarakat da keluarga dalam perilaku hidup bersih dan sehat adalah dengan tatanan rumah tangga yang relatif terjamin. Kendala yang dihadapi adalah bagaimana memperbaiki perilaku keluarga dan masyarakat, terutama perilaku hidup bersih dan sehat, termasuk upaya mencari pelayanan kesehatan serta memperbaiki akses, memperbaiki kesehatan lingkungan termasuk air bersih dan sanitasi, pengendalian penyakit menular, dan pemenuhan gizi yang cukup. Perilaku hidup bersih dan sehat dalam rumah tangga merupakan kebutuhan utama bagi setiap manusia disamping sandang dan pangan, rumah dikatakan sehat apabila rumah tersebut memenuhi empat kriteria dasar sanitasi yang baik, yaitu memiliki jamban yang sehat, akses air bersih, sampah dan sarana pembuangan air limbah.

3.1.1 Tatanan Rumah Tangga Selain dari data sekunder yang disampaikan terkait bagaimana PHBS dan Promosi higienis di tatanan rumah tangga untuk kabupaten Melawi, Pokja sanitasi telah melaksanakan studi EHRA pada bulan Juni tahun 2013 oleh Tim EHRA dan Dinkes sebagai penanggung jawab dan enumerator sebagai pelaksana tingkat desa diambil dari kader posyandu setempat sedangkan untuk supervisor diambil dari sanitarian puskesmas wilayah survey.


III - 50

PPSP


Metoda penentuan target area survey secara geografi dan demografi melalui proses yang dinamakan Klastering. Proses pengambilan sampel dilakukan secara random sehingga memenuhi kaidah ”Probability Sampling” . Berdasarkan Kaidah ini setiap anggota populasi memiliki peluang yang sama untuk menjadi sampel. Dengan demikian metoda sampling yang digunakan adalah “Cluster Random Sampling”. Teknik ini sangat cocok digunakan untuk menentukan jumlah sampel jika area sumber data yang akan diteliti sangat luas. Pengambilan sampel dilakukan di daerah populasi yang telah ditetapkan sebagai target area survey. Berdasarkan clustering kecamatan yaitu sebanyak 11 kecamatan disepakati dari masing masing cluster sebanyak 20 desa dan total responden adalah 800 di seluruh wilayah kabupaten Melawi. Adapaun tujuan pelaksanaan studi EHRA adalah untuk mengumpulkan data primer tentang gambran situasi sanitasi dana perilaku yang beresiko terhadap kesehatan lingkungan kabupaten saat ini antara lain : a. Mendapatkan gambaran kondisi fasilitas sanitasi dan perilaku yang beresiko terhadap kesehatan lingkungan. b. Memberikan advokasi kepada masyarakat akan pentingnya layanan sanitasi. c. Menyediakan dasar informasi yang valid dalam penilaian Risiko Kesehatan Lingkungan. Sementara studi EHRA berfokus pada fasilitas sanitasi dan perilkau masyarakat, seperti : A. Fasilitas sanitasi yang diteliti mencakup: a. Sumber air minum, b. Layanan pembuangan sampah, c. Jamban, d. Saluran pembuangan air limbah.

B. Perilaku yang dipelajari adalah yang terkait dengan higinitas dan sanitasi dengan mengacu kepada STBM: a. Buang air besar, b. Cuci tangan pakai sabun, c. Pengelolaan air minum rumah tangga, d. Pengelolaan sampah dengan 3R, e. Pengelolaan air limbah rumah tangga (drainase lingkungan).


III - 51

PPSP


Studi EHRA (Environmental Health Risk Assessment) di Kabupaten Melawi bertujuan untuk mendapatkan gambaran tentang kondisi fasilitas sanitasi dan perilaku masyarakat yang beresiko terhadap kesehatan lingkungan. Hasil dari studi EHRA ini adalah sebagai salah satu bahan utama untuk menyusun Buku Putih Sanitasi dan Strategi Sanitasi Kabupaten Melawi. Metode penentuan target area survey secara geografi dan demografi melalui proses Klastering dengan metode sampling yang digunakan adalah “Cluster Random Sampling”. Penetapan klaster dilakukan berdasarkan 4 (empat) kriteria utama yaitu jumlah kepadatan penduduk, angka kemiskinan, daerah/ wilayah yang dialiri sungai/ saluran drainase/ saluran irigasi, daerah Genangan. Dari kesepakatan di tingkat Pokja Sanitasi, penentuan klaster kecamatan diperoleh 8 kecamatan yang menjadi wilayah survey yaitu Kecamatan Tanah Pinoh, S a y a n, Belimbing, Nanga Pinoh, Pinoh Utara, Pinoh Selatan, Ella hilir dan Belimbing Hulu Sedangkan untuk penentuan jumlah sampel/responden dipilih secara proporsional dan random berdasarkan total RT di semua RW dalam setiap Desa/Kelurahan yang telah ditentukan menjadi area survey. Jumlah sampel RT per Desa/Kelurahan minimal 8 RT dan jumlah sampel per RT sebanyak 5 responden. Dengan demikian jumlah sampel per desa/kelurahan adalah 40 responden. Yang menjadi responden adalah Ibu atau anak permpuan yang sudah menikah, dan berumur antara 18 s/d 60 tahun. Penentuan jumlah sampel dalam skala Kabupaten menggunakan rumus Slovin dan diperoleh hasil 1.600 responden di 20 desa/ kelurahan yang berada di 8 kecamatan klastering tersebut di atas. Distribusi desa/ kelurahan per klaster untuk penetapan lokasi studi EHRA dapat dilihat pada grafik dibawah ini :


III - 52

PPSP


Gambar 3.1 Grafik Distribusi Desa Per Kluster Lokasi Studi EHRA

Klaster 4

9

1

Klaster 3

29

3

Klaster 2

27

4

Klaster 1

Tidak Disurvey 55

8

Klaster 0

26

4

0

Disurvey

10

20

30

40

50

60

Sumber : Hasil Analisis Study EHRA Oleh tim Pokja PPSP Kab. Melawi

Hasil Studi EHRA Kabupaten Melawi adalah sebagai berikut : a. Sumber Air Air merupakan kebutuhan utama dari setiap individu dan masyarakat. Kecukupan air dan kualitas air akan sangat berpengaruh terhadap individu masyarakat dan kesehatan lingkungan. Jenis – jenis sumber air memiliki tingkat keamanannya tersendiri terutama sumber air minum yang secara global dinilai sebagai sumber yang relatif aman, seperti air ledeng/ PDAM, sumur bor, sumur gali terlindungi, mata air terlindungi dan PAH (air hujan ditangkap, dialirkan dan disimpan secara bersih dan terlindungi). Untuk akses rumah tangga terhadap air bersih pada skala Kabupaten berdasarkan hasil survei dapat dilihat pada diagram batang di bawah ini :


III - 53

PPSP


Gambar 3.2 : Grafik sumber air bersih skala kabupaten 30.0

A. Air botol kemasan (Minum) B. Air isi ulang (Minum) 25.2

C. Air Ledeng dari PDAM (Minum) D. Air hidran umum - PDAM (Minum) E. Air kran umum PDAM/PROYEK (Minum) F. Air sumur pompa tangan (Minum) G. Air sumur gali terlindungi (Minum) H. Air sumur gali tdk terlindungi (Minum) I. Mata air terlindungi (Minum) J. Mata air tdk terlindungi (Minum) K. Air hujan (Minum)

25.0

20.0 16.7 15.0 13.1

10.0 10.0

8.9

8.3

5.2

5.3

L. Air dari sungai (Minum)

6.1

5.0 3.1

2.8 .5

2.8

M. Air dari waduk/danau (Minum) N. Lainnya (Minum)

.2

.0


Dari Grafik 3.2 diatas dapat diketahui bahwa air bersih sebagian besar masyarakat Melawi berdasarkan survei EHRA adalah berasal dari Air botol kemasan (3,3%) , Air isi Ulang (minum) 25,2 %, air ledeng PDAM 16,7%, air sumur pompa tangan (5,2%), air sumur gali terlindungi 8,3 %, air sumur gali tidak terlindungi 10 %, mata air terlindung 5,3%, mata air tidak terlindungi 8,9 %, Air hujan 6,1 %, Air dari sungai 13,1 %, air dari waduk/danau 0,2 % dan lainnya 2,8 %. Sedangkan untuk masing – masing kluster dapat dilihat pada gambar di grafik di bawah ini :


III - 54

PPSP


Gambar 3.3 Grafik sumber air bersih per kluster 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

2.5 2.5 .0 2.5 .0 1.9 8.3 27.5 10.020.0 .6 5.0 9.0 7.6 .6 3.8 29.3 21.0 2.5 34.4 1.3 3.8 9.5 42.511.5 32.1 1.2 2.5 17.9 7.4 16.7 9.9 11.1 15.4 16.0 11.1 24.6 5.3 29.2 2.1 16.4 .6 2.9 12.316.4 36.1 9.5 .4 11.5 6.6 1.6 .8 2.5 .0 .0 .0 .0 7.5

.0 .0

.0

7.7

4.9

Klaster 4 Klaster 3

.0

Klaster 2 Klaster 1 Klaster 0


Dari Gambar 3.3 diatas dapat diketahui bahwa pada kluster 0 air bersih masyarakat paling banyak diperoleh dari air isi ulang (36,1%) dan air sumur terlindungi (16%). Pada kluster 1 air bersih masyarakat paling banyak diperoleh dari air ledeng PDAM (29,2%) dan air isi ulang (16%). Pada kluster 2 air bersih masyarakat paling banyak diperoleh dari mata air tidak terlindungi (32% ) dan air sumur gali terlindungi (17,9%). Sedangkan pada kluster 3 air bersih masyarakat paling banyak air isi ulang (34%) dan airsungai (29%). Sedangkan pada klaster 4 sumber air bersih masyarakat paling banyak air sumur pompa (42%) dan air isi ulang (27,5%)

b. Persampahan Pengelolaan sampah sangat penting dilakukan ditingkat rumah tangga yang bertujuan untuk mengurangi volume sampah dan pemanfaatan sampah menjadi barang yang mempunyai nilai. Berdasarkan hasil survei EHRA pengelolaan sampah rumah tangga pada skala kabupaten dapat dilihat pada diagram pie dibawah ini :


III - 55

PPSP


Gambar 3.4 Grafik Diagram batang Pengelolaan Sampah Rumah Tangga Skala Kabupaten Melawi 70.0

Dikumpulkan dan dibuang ke TPS

63.9

Dibakar

60.0 50.0 40.0

Dibuang ke dalam lubang tetapi tidak ditutup dengan tanah

30.0

Dibuang ke sungai/kali/laut/danau

26.2

Dibiarkan saja sampai membusuk

20.0 10.0

4.9 1.7

.3

.0

2.2

.8

1

Dibuang ke lahan kosong/kebun/hutan dan dibiarkan membusuk Lain-lain


Dari Gambar grafik 3.4 diatas, dapat dilihat bahwa pengelolaan sampah rumah tangga yang dilakukan oleh masyarakat sebagian besar adalah dibakar (63,9%), dibuang kedalam lubang tetapi tidak ditutup dengan tanah (0,7%), dibuang ke sungai (26,2%) dan dibuang di lahan kosong/ kebun/ hutan dan dibiarkan membusuk (2,2%). Dari hasil survei tersebut terlihat bahwa sebagian masyarakat belum menjadi penerima layanan sampah dan belum melakukan pemanfaatan sampah (3R) sehingga sampah dapat mencemari tanah, air dan udara (gas hasil pembakaran sampah). Sedangkan untuk masing – masing kluster dapat dilihat pada gambar grafik dibawah ini:


III - 56

PPSP


Gambar 3.5 Grafik Pengelolaan Sampah Rumah Tangga Per Kluster

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

.0

35.0 35.0

4.6 91.0

.0 1.3

.0 62.5

1.7 62.5

73.0 3.3 65.6

4.1

5.1 15.8 22.1

2.5

.0

2.6

4.1 2.5 .0 .8

5.0

Klaster 4 Klaster 3

.0

Klaster 2 Klaster 1 Klaster 0


Dari Grafik 3.5 diatas dapat terlihat bahwa pengelolaan sampah rumah tangga pada kluster 0 sebagian besar adalah dengan dibakar (65%) dan dibuang ke sungai (22%). Pada kluster 1 pengelolaan sampah rumah tangga yang terbanyak adalah dengan dibakar (73%) dan dibuang ke sungai (15,8%). Pada kluster 2 pengelolaan sampah rumah tangga yang terbanyak adalah dengan dibakar (91%) dan dibuang ke sungai (15,8%). Sedangkan pada kluster 3 pengelolaan sampah rumah tangga yang terbanyak adalah dengan dibuang ke sungai (62,5%) dan dibakar (35%). Sedangkan klaster 4 pengelolaan sampah banyak dilakukan dengan cara dibuang kesungai (62,5%) dan dibakar (35%)

c.

Air Limbah Domestik Air limbah domestik adalah air buangan dari rumah penduduk yang berasal dari

pembuangan tinja manusia. Pengelolaan tinja manusia memerlukan penanganan yang khusus karena tinja mengandung bakteri patogen yang dapat menularkan penyakit seperti Thypus, Hepatitis, diare dan sebagainya. Berdasarkan hasil survei EHRA mengenai tempat Buang Air Besar (BAB) orang dewasa skala kabupaten dapat terlihat dari Grafik di bawah ini : POKJA PPSP KABUPATEN MELAWI TAHUN ANGGARAN 2013

III - 57

PPSP


Gambar 3.6 Diagram batang Tempat BAB Orang Dewasa Skala Kabupaten

70.0

61.7 A. Jamban pribadi

60.0

B. MCK/WC Umum 50.0

C. Ke WC helikopter

35.3

40.0

D. Ke sungai/pantai/laut

30.0

E. Ke kebun/pekarangan

20.0

G. Ke lubang galian H. Lainnya,

10.0

.6

1.6

.3

.3

1.1

.5

I. Tidak tahu

.0 1


Dari Diagram 3.3 diatas terlihat bahwa tempat BAB orang dewasa sebagian besar adalah di jamban pribadi (61,7%), sungai/ pantai/ laut (35,3%) dan di lubang galian (0,3%). Dari data tersebut terlihat bahwa masih adanya masyarakat yang BAB tidak di tempat yang aman (3,6%) sehingga perlu dilakukan kegiatan untuk merubah perilaku BAB sehingga mereka mau BAB di tempat yang aman yaitu jamban pribadi. Sedangkan untuk tempat BAB orang dewasa per kluster dapat di lihat pada gambar grafik dibawah ini :


III - 58

PPSP


Gambar 3.7 Grafik Tempat BAB Orang Dewasa Per Kluster 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

.0 72.5 40.1

.0

2.5 1.3

1.3 2.5

.0

2.5 21.8

1.6

36.1

.0

.0 .6

.0

1.3

.6

.8

.0

.0 .4 .0

.4

Klaster 4 Klaster 3

.0

23.9

1.2

63.9

.6

61.8 1.3

73.1 69.1

.0

25.0

2.5

.8

Klaster 2

Klaster 1 .0

.0

.0

Klaster 0


Dari Gambar grafik 3.7 diatas terlihat bahwa pada kluster 0 tempat BAB orang dewasa yang terbanyak adalah di jamban pribadi (63,9%) dan di sungai (36,1%). Pada kluster 1 tempat BAB orang dewasa yang terbanyak adalah di jamban pribadi (69,1%) dan di sungai (23%). Pada kluster 2 tempat BAB orang dewasa yang terbanyak adalah di jamban pribadi (73%) dan di sungai (21,8%). Sedangkan pada kluster 3 tempat BAB orang dewasa yang terbanyak adalah di sungai (61,8%) dan di jamban pribadi (40,1%). Pada klaster 4 masyarakat keebanyakan melakukan BAB di

jamban pribadi (72,5%) dan di

sungai (25%)

d.

Genangan Genangan Kondisi saluran air rumah tangga merupakan indikator yang menjadi

peranan penting pada Survei EHRA, karena saluran air yang tidak memadai dapat menyebabkan banjir pada

musim penghujan dan genangan air yang beresiko

memunculkan penyakit terutama deman berdarah dan malaria. Berdasarkan hasil survei EHRA mengenai kejadian banjir/ genangan pada skala kabupaten dapat dilihat pada gambar diagram pie di bawah ini


III - 59

PPSP


Gambar 3.8 Digram Batang Kejadian Banjir/ Genangan Skala Kabupaten 70.0 60.0

58.8 Tidak pernah

50.0 Sekali dalam setahun

40.0 Beberapa kali dalam

30.0

24.7

20.0

Sekali atau beberapa dalam sebulan 14.7

Tidak tahu

10.0 0.6

1.3

.0


Pada Gambar Diagram 3.8 di atas terlihat bahwa mayoritas rumah atau lingkungan masyarakat tidak pernah mengalami banjir (58,8%), beberapa kali dalam setahun (14,7%) dan sekali dalam setahun (24,7%). Sedangkan untuk kejadian banjir/ genangan pada masing – masing kluster dapat dilihat pada gambar grafik di bawah ini : Gambar 3.9 Grafik Kejadian Banjir/ Genangan Per Kluster

100% 80% 60%

40.0 28.7 61.5

40%

80.7

20%

58.2

0% Tidak pernah

45.0 38.2 34.6 14.0 15.6 Sekali dalam setahun

12.5 31.8

2.5

3.8 2.5

.0 1.2 .0

24.6

.0 1.3 .0 1.6

Klaster 4 Klaster 3

1.6

Beberapa Sekali atau Tidak tahu kali dalam beberapa dalam sebulan

Klaster 2 Klaster 1

Klaster 0



III - 60

PPSP


Dari Gambar Grafik 3.9 diatas terlihat bahwa kejadian banjir/ genangan di rumah atau lingkungan pada kluster 0 yang terbanyak adalah tidak pernah banjir (58%) dan beberapa kali dalam setahun (24,6%), sekali dalam setahun (15,6%). Pada kluster 1 yang terbanyak adalah tidak pernah banjir (80,7%) dan sekali dalam setahun (14%). Pada kluster 2 yang terbanyak adalah tidak pernah banjir (61,5%) dan beberapa kali dalam setahun (34,6%). Sedangkan pada kluster 3 yang tebanyak adalah sekalidalam setahun (38,2%) dan beberapa kali dalam setahun (31,8%). Pada klaster 4, yang terbanyak adalah sekali dalam setahun (45%) dan tidak pernah banjir (40%)

e. Perilaku Hidup Bersih Sehat Kebiasaan masyarakat dalam hal mencuci tangan pakai sabun merupakan salah satu cara untuk mengetahui perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS). Kebiasaan mencuci tangan yang dilakukan oleh masyarakat dalam survei EHRA sangat berhubungan erat dengan kesehatan. Kebiasaan tidak mencuci tangan pada waktu-waktu penting merupakan salah satu faktor penyebab masuknya penyakit ke dalam tubuh, misalnya diare. Balita sangat rawan terkena diare. Bila kebiasaan mencuci tangan diterapkan pada waktu penting oleh masyarakat, khususnya yang memiliki anak Balita maka resiko Balita terkena penyakit-penyakit yang berhubungan dengan diare dapat berkurang. Waktu cuci tangan yang penting diterapkan oleh masyarakat yang memiliki anak antara lain adalah : 1) sesudah buang air besar; 2) sesudah menceboki pantat anak; 3) sebelum menyantap makanan; 4) sebelum menyuapi anak; serta 5) sebelum menyiapkan makanan. Kebiasaan cuci tangan pakai sabun (CTPS) di lima waktu penting pada skala kabuapten dapat dilihat pada gambar diagram di bawah ini:


III - 61

PPSP Gambar


3.10. Diagram Pie Kebiasaan Cuci Tangan Pakai Sabun Skala Kabupaten

40 CTPS TIDAK CTPS 60


Dari Gambar Diagram 3.10 diatas dapat terlihat bahwa sebagian besar masyarakat tidak mempunyai kebiasaan cuci tangan pakai sabun (CTPS) di lima waktu penting (40%). Sedangkan kebiasaan CTPS di lima waktu penting pada masing – masing kluster padat dilihat pada gambar grafik di bawah ini :

Gambar 3.11 Diagram Kebiasaan Cuci Tangan Pakai Sabun (CTPS) Per Kluster 20.6 24.0

KLUSTER 4

34.4

KLUSTER 3 KLUSTER 2

57.1 54.2

35.8 41.4

KLUSTER 1

CTPS 48.6

34.8

KLUSTER 0 0

10

20

30

40

TIDAK CTPS

56.4 50

60



III - 62

PPSP


Dari Grafik 3.11 diatas terlihat bahwa pada kluster 0 masyarakat yang tidak melakukan CTPS kluster sebanyak 34,8 %, kluster 1 sebanyak 41,4 %, kluster 2 sebanyak 54,2 % kluster 3 sebanyak 34,4 % dan kluster 4 sebanyak 20,6 %.

f.

Area Beresiko Indeks resiko sanitasi Kabupaten Melawi Tahun 2013 hasil studi EHRA berdasarkan

5 variabel yaitu sumber air, air limbah domestik, persampahan, genangan air dan perilaku hidup bersih sehat dapat dilihat pada grafik di bawah ini :

Gambar 3.12 Grafik Indeks Resiko Sanitasi

Grafik Indeks Risiko Sanitasi Kabupaten Melawi 2013 350

5. PERILAKU HIDUP BERSIH SEHAT.

300 250 200 150 100 50

0

58 50

54 48 67 42

48 23 48 61 31

46

73

44

4. GENANGAN AIR.

68

44

47

48 32 33

66

56

48

43

49

CLUSTER CLUSTER CLUSTER CLUSTER CLUSTER 0 1 2 3 4

3. PERSAMPAHAN. 2. AIR LIMBAH DOMESTIK. 1. SUMBER AIR


Dari Gambar Grafik 3.12 diatas terlihat bahwa pada kluster 0 resiko sanitasi yang terbesar pada variabel limbah domestik ( 67% ), Genangan Air (54%), PHBS (50%). Pada kluster 1 resiko sanitasi terbesar pada variabel Limbah domestik (61%), Persampahan (48%) dan PHBS (48%). Pada kluster 2 resiko sanitasi terbesar pada variabel persampahan (48%), PHBS (46%) dan Genangan air (44%). Sedangkan pada kluster 3 resiko sanitasi terbesar pada variabel Genangan air (73%), air limbah domestik (66%) dan PHBS (58%). Dari hasil indeks resiko sanitasi diperoleh kategori daerah beresiko sanitasi sebagai berikut : – Kluster 1 dan 2 masuk dalam kategori kurang beresiko (Resiko 1). POKJA PPSP KABUPATEN MELAWI TAHUN ANGGARAN 2013

III - 63

PPSP


– Kluster 3 masuk dalam kategori resiko sangat tinggi (Resiko 4). – Kluster 4 masuk dalam kategori beresiko sedang (Resiko 2). Berdasarkan indeks resiko sanitasi tersebut diatas, prioritas masalah yang mendesak adalah : a.

Persampahan. - Masih minimnya masyarakat yang menjadi penerima layanan sampah sehingga diperlukan suatu upaya dari pemerintah, swasta dan masyarakat dalam hal pengelolaan sampah mulai dari pemilahan sampah di rumah, pengumpulan sampah dari rumah, pemilahan dan pengangkutan sampah ke TPS serta pemilahan dan pengangkutan sampah ke TPA. - Mayoritas masyarakat melakukan pembakaran yang akan menyebabkan polusi udara yang pada akhirnya akan merusak lapisan ozon dan menimbulkan efek rumah kaca. Untuk itu perlu di lakukan kegiatan sosialisasi mengenai hal tersebut. - Di samping membakar sampah, masyarakat terutama di pedesaan yang mempunyai lahan kosong yang luas membuang sampahnya di tempat tersebut sehinnga dapat mencemari tanah dan sumber air. Perlu dilakukan sosialisasi pengolahan sampah menjadi kompos agar tanah pertanian mereka menjadi subur. - Masih minimnya masyarakat yang memanfaatkan sampah menjadi barang yang bernilai ekonomis. Untuk itu perlu dilakukan sosialisasi dan penyuluhan yang lebih intensif mengenai pengelolaan sampah dengan metode 3 R (Reuse, Reduce, Recycle).

b. Air Limbah Domestik - Masih di temuinya masyarakat yang BAB di sembarang tempat terutama di daerah aliran sungai. Untuk itu diperlukan suatu upaya merubah perilaku mereka supaya mau BAB di jamban dengan cara melakukan pemicuan. - Masih banyaknya jamban keluarga model cubluk yang bisa mencemari sumber air bila jaraknya < 10 meter dari sumber air. Untuk itu perlu dilakukan sosialisasi dan penyuluhan tentang pentingnya penggunaan jamban yang sehat.


III - 64

PPSP c.


Perilaku Hidup Bersih Sehat - Sangat minimnya kesadaran masyarakat untuk melakukan cuci tangan pakai sabun (CTPS) di lima waktu penting. Untuk itu perlu dilakukan sosialisasi dan penyuluhan tentang pentingnya CTPS di lima waktu penting karena dapat mencegah dari penularan penyekit diare. - Minimnya media promosi untuk gerakan PHBS.

3.1.2 Tatanan Sekolah PHBS di Sekolah adalah sekumpulan perilaku yang dipraktikkan oleh peserta didik, guru dan masyarakat lingkungan sekolah atas dasar kesadaran sebagai hasil pembelajaran, sehingga secara mandiri mampu mencegah penyakit, meningkatkankesehatannya, serta berperan aktif dalam mewujudkan lingkungan sehat. Ada beberapa indikator yang dipakai sebagai ukuran untuk menilai PHBS di sekolah yaitu : 1.

Mencuci tangan dengan air yang mengalir dan menggunakan sabun.

2.

Mengkonsumsi jajanan sehat di kantin sekolah.

3.

Menggunakan jamban yang bersih dan sehat.

4.

Olahraga yang teratur dan terukur.

5.

Memberantas jentik nyamuk.

6.

Tidak merokok di sekolah.

7.

Menimbang berat badan dan mengukur tinggi badan setiap 6 bulan.

8.

Membuang sampah pada tempatnya.

Sekolah yang sehat merupakan suatu keharusan, hal ini dikarenakan karena akan mempengaruhi keberlangsungan proses pendidikan. Sama halnya dengan rumah sehat, sekolah sehat yang ada di Kabupaten Melawi mempunyai empat kriteria sanitasi dasar yang sehat. Kondisi sekolah sehat adalah dapat dilihat pada Tabel 3.1 dan Tabel 3.3 berikut :


III - 65

PPSP


Tabel 3.3: Rekapitulasi Kondisi fasilitas sanitasi di sekolah/pesantren (tingkat sekolah: SD/MI/SMP/MTs/SMA/MA/SMK) (toilet dan tempat cuci tangan) Sumber Air Bersih PDAM

Nama Sekolah

Jumlah

SPT

SGL

Toilet/W

S

K

T

S

K

T

S

K

T

C

-

-

-

-

-

-

√

-

-

1

-

-

-

-

-

-

√

-

-

√

-

-

-

-

-

-

-

SDN 26 SIDOMULYO

-

-

-

-

-

-

-

SDN 8 NUSA KENYIKAP

√

-

-

-

-

-

SDN 7 Sungai Bakah

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

SDN 10 Manding SDN 19 Tanjung Tengang SDN 5 BELOYANG

SDN 8 Poring

Jumlah Tempat

Fas. Cuci

Persediaan

Tangan

Sabun

Siapa yang membersihkan toilet

Kencing Y

T

Y

T

Siswa

guru

Pesuruh

1

-

√

-

√

√

-

-

1

1

-

√

-

√

√

-

-

-

5

5

-

√

-

√

√

-

-

-

-

0

0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5

5

-

√

-

-

√

-

-

√

-

-

-

1

1

-

√

-

-

√

-

-

√

-

-

-

3

3

-

√

-

-

√

-

-


III - 66

PPSP SDN 20 LENGKONG NYADOM


-

-

-

-

-

√

-

-

-

1

1

-

√

-

-

√

-

-

SDN 15 LAMAN BUKIT

-

-

-

-

-

√

-

-

-

1

1

-

√

-

-

√

-

-

SDN 4 BATU AMPAR

-

-

-

-

-

√

-

-

-

1

1

-

√

-

-

√

-

-

-

-

-

-

-

√

-

-

-

0

0

-

√

-

-

√

-

-

-

-

-

-

-

√

-

-

-

2

2

-

√

-

-

√

-

-

-

-

-

-

-

√

-

-

-

1

1

-

√

-

-

√

-

-

-

-

-

-

-

√

-

-

-

1

1

-

√

-

-

√

-

-

-

-

-

-

-

√

-

-

-

0

0

-

√

-

-

√

-

-

SDN 2 Boli Pintas SDN 2 Nanga Kayan SDN 1 Kota Baru SDN 9 SAYAN

SDN 25 KAYAN SEMAPAU


III - 67

PPSP


SMPN 01 Nanga Pinoh

-

-

-

-

-

√

-

-

-

1

1

-

√

-

-

√

-

-

SMPN 03 Pinoh Utara SATAP

-

-

-

-

-

√

-

-

-

0

0

-

√

-

-

√

-

-

-

-

-

-

-

√

-

-

-

0

0

-

√

-

-

√

-

-

SMPN 01 Belimbing

-

-

-

-

-

√

-

-

-

1

1

-

√

-

-

√

-

-

SMPN 01 Belimbing Hulu

-

-

-

-

-

√

-

-

-

1

1

-

√

-

-

√

-

-

SMPN 01 Tanah Pinoh

-

-

-

-

-

√

-

-

-

1

1

-

√

-

-

√

-

-

-

-

-

-

-

√

-

-

-

1

1

-

√

-

-

√

-

-

-

-

-

-

-

√

-

-

-

0

0

-

√

-

-

√

-

-

-

-

-

-

-

√

-

-

-

1

1

-

√

-

-

√

-

-

SMPN 02 Sayan

SMAK Ekklesia SMA Manggala Mandiri SMAN 1 Sayan


III - 68

PPSP


SMAN 1 BELIMBING

-

-

-

-

-

√

-

-

-

1

1

-

√

-

-

√

-

-

SMKN 1 Belimbing Hulu

-

-

-

-

-

√

-

-

-

1

1

-

√

-

-

√

-

-

Sumber : Dinas Pendidikan Kab. Melawi Keterangan: S = selalu tersedia aitidak SPT = Sumur pompa tangan SGL = Sumur gali


III - 69

PPSP


Tabel 3.4: Kondisi sarana Sanitasi Sekolah (Tingkat Sekolah: SD/MI/SMP/MTs/SMA/MA/SMK) (Pengelolaan Sampah dan Pengetahuan Higiene)

Apakah pengetahuan ttg Higiene dan Sanitasi diberikan Ya, saat pertemuan / penyuluhan tertentu

Ya, saat mata pelajaran PenJas di kelas

SDN 10 Manding

-

√

SDN 19 Tanjung Tengang

-

SDN 5 BELOYANG

Nama Sekolah

Tidak

Apakah ada dana utk air bersih / sanitasi / pend. Higiene

Dikumpulkan

pernah

Tempat buangan air kotor

Cara Pengelolaan Sampah

Dipisahkan

Dibuat

Dari

kompos

Toliet

Dari Kamar

Kapan Tangki Septik Dikosongkan

Kondisi Higiene Sekolah

Mandi

Ya

Tidak

-

-

-

√

-

-

√

-

-

buruk

√

-

-

-

√

-

-

√

-

-

buruk

-

√

-

-

-

√

-

-

√

-

-

buruk

SDN 26 SIDOMULYO

-

√

-

-

-

√

-

-

√

-

-

buruk

SDN 8 NUSA KENYIKAP

-

√

-

-

-

√

-

-

√

-

-

buruk

SDN 7 Sungai Bakah

-

√

-

-

-

√

-

-

√

-

-

buruk

-

-

-

-

-

-

-

buruk

-

-

-

-

-

-

-

buruk

SDN 8 Poring SDN 15 LAMAN BUKIT SDN 20 LENGKONG NYADOM

-

√ √


√ √

III - 70

√ √

PPSP


SDN 4 BATU AMPAR

-

√

-

-

-

√

-

-

√

-

-

buruk

SDN 2 Boli Pintas

-

√

-

-

-

√

-

-

√

-

-

buruk

SDN 2 Nanga Kayan

-

√

-

-

-

√

-

-

√

-

-

buruk

SDN 1 Kota Baru

-

√

-

-

-

√

-

-

√

-

-

buruk

SDN 9 SAYAN

-

√

-

-

-

√

-

-

√

-

-

buruk

SDN 25 KAYAN SEMAPAU SMPN 01 Nanga Pinoh

-

√

-

-

-

√

-

-

√

-

-

buruk

-

√

-

-

-

√

-

-

√

-

-

buruk

SMPN 03 Pinoh Utara SATAP SMPN 02 Sayan SMPN 01 Belimbing SMPN 01 Belimbing Hulu 01 Tanah Pinoh SMPN SMAK Ekklesia

-

√

-

-

-

√

-

-

√

-

-

buruk

-

√ √ √ √ √

-

-

-

√ √ √ √ √

-

-

√ √ √ √ √

-

-

buruk buruk buruk buruk buruk

SMA Manggala Mandiri1 Sayan SMAN SMAN 1 BELIMBING

-

√ √ √

-

-

-

√ √ √

-

-

√ √ √

-

-

buruk buruk Buruk

SMKN 1 Belimbing

Sumber Hulu : Dinas Pendidikan Kab. Melawi


III - 71

PPSP 3.2


Pengelolaan Air Limbah Domestik

Penanganan air limbah domestik bertujuan untuk mengatasi dampak buruk limbah rumah tangga yaitu terjadinya pencemaran dan kerusakan lingkungan.

3.2.1 Kelembagaan Kegiatan pengelolaan dan pengendalian limbah cair baik yang ditimbulkan oleh kegiatan industri maupun kegiatan rumah tangga di Kabupaten Melawi merupakan tanggung jawab dari Pemerintah kabupaten Melawi yang dikelola oleh

Badan

Lingkungan Hidup , Dinas Kesehatan dan Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga & Cipta Karya Kabupaten Melawi, namun kerjasama tetap diperlukan dengan instansi lain seperti Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda), dibawah pengawasan dari Badan Pengawas Dampak Lingkungan Hidup Daerah (Bapedalda) Propinsi Kalimantan Barat. Mekanisme kerja dalam penanganan Limbah Cair mencakup kegiatan Pengawasan, Bimbingan Teknis dan Penegakan Hukum, sesuai dengan Tupoksi masing-masing. Untuk tabel pemangku kepentingan dan peraturan di limbah domestik bisa dilihat sebagai berikut :

Tabel 3.5: Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Air Limbah Domestik PEMANGKU FUNGSI

KEPENTINGAN Pemerintah Swasta Masyarakat

PERENCANAAN  Menyusun target pengelolaan air limbah domestik



-

-



-

-



-

-

skala kab/kota  Menyusun rencana program air limbah domestik dalam rangka pencapaian target  Menyusun rencana anggaran program air limbah domestik dalam rangka pencapaian target

PENGADAAN SARANA POKJA PPSP KABUPATEN MELAWI TAHUN ANGGARAN 2013

III - 72

PPSP


PEMANGKU FUNGSI  Menyediakan sarana pembuangan awal air limbah

KEPENTINGAN Pemerintah Swasta Masyarakat -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

domestik  Membangun sarana pengumpulan dan pengolahan awal (Tangki Septik)  Menyediakan sarana pengangkutan dari tangki septik ke IPLT (truk tinja)  Membangun jaringan atau saluran pengaliran limbah dari sumber ke IPAL (pipa kolektor)  Membangun sarana IPLT dan atau IPAL

-

-

-

PENGELOLAAN  Menyediakan layanan penyedotan lumpur tinja

-

-

-

 Mengelola IPLT dan atau IPAL

-

-

-

 Melakukan penarikan retribusi penyedotan lumpur

-

-

-

-

-

-

-

-

-



-

-

tinja  Memberikan izin usaha pengelolaan air limbah domestik, dan atau penyedotan air limbah domestik  Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis bangunan (tangki septik, dan saluran drainase 

lingkungan) dalam pengurusan IMB

PENGATURAN DAN PEMBINAAN  Mengatur prosedur penyediaan layanan air limbah domestik (pengangkutan, personil, peralatan, dll)


III - 73

PPSP


PEMANGKU FUNGSI

KEPENTINGAN Pemerintah Swasta Masyarakat

 Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan

-

-

-

pelanggaran

-

-

-

 Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

dalam hal pengelolaan air limbah domestik  Memberikan

sanksi

terhadap

pengelolaan air limbah domestik MONITORING DAN EVALUASI

capaian target pengelolaan air limbah domestik skala kab/kota  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan air limbah domestik  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan air limbah domestik, dan atau menampung serta mengelola keluhan atas layanan air limbah domestik  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap baku mutu air limbah domestik Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Melawi


III - 74

PPSP


Tabel 3.6: Peraturan Air Limbah Domestik Kabupaten Melawi Ketersediaan Ada Peraturan

(Sebut kan)

Pelaksanaan Belum

Tidak

Efektif

Efektif

Tidak Efektif

Ada

Dilaksanakan

Dilaksan

Dilaksanakan

Ketera ngan

akan AIR LIMBAH DOMESTIK  Target capaian pelayanan pengelolaan

air

-



-

-

-

-

-



-

-

-

-

-



-

-

-

-

limbah domestik di Kab. Melawi 

Kewajiban

dan

sanksi

bagi

Pemerintah Kab/Kota dalam penyediaan layanan pengelolaan

air

limbah domestik 

Kewajiban

dan

sanksi

bagi

Pemerintah Kab/Kota

dalam

memberdayakan masyarakat

dan

badan usaha dalam pengelolaan

air

limbah domestic


III - 75

PPSP Ketersediaan Ada Peraturan

(Sebut kan)


Pelaksanaan Belum

Tidak

Efektif

Efektif

Tidak Efektif

Ada

Dilaksanakan

Dilaksan

Dilaksanakan

Ketera ngan

akan 

Kewajiban

dan

sanksi

bagi

masyarakat dan atau pengembang untuk

-



-

-

-

-

-



-

-

-

-

-



-

-

-

-

menyediakan sarana pengelolaan

air

limbah domestik di hunian rumah 

Kewajiban

dan

sanksi

bagi

industry

rumah

tangga

untuk


air

limbah domestik di tempat usaha 

Kewajiban

dan

sanksi

bagi

kantor

untuk


air

limbah domestik


III - 76

PPSP Ketersediaan Ada Peraturan

(Sebut kan)


Pelaksanaan Belum

Tidak

Efektif

Efektif

Tidak Efektif

Ada

Dilaksanakan

Dilaksan

Dilaksanakan

Ketera ngan

akan di tempat usaha 

Kewajiban penyedotan

air

limbah domestik untuk masyarakat, industri

rumah

tangga,

dan

kantor

-



-

√

-



-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

pemilik

tangki septik 

Retribusi penyedotan

air

-

limbah domestik 

Tatacara perizinan untuk kegiatan pembuangan air limbah domestik bagi

kegiatan

-

permukiman, usaha

rumah

tangga,

dan

perkantoran Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Melawi


III - 77

PPSP


3.2.2 Sistem dan Cakupan Pelayanan Peranan pemerintah daerah masih sangat diperlukan untuk meningkatkan pelayanan umum sanitasi sambil menyiapkan suatu institusi khusus menangani limbah cair. Mengalihkan secara bertahap sistem sanitasi individu ke sistem terpusat. Sementara tingkat pelayanan umum di kabupaten Melawi akan tergantung pada kemampuan setiap pemerintah daerah untuk mendanainya, pada sumber air yang digunakan untuk air minum, kepadatan penataan, kondisi tanah, kemampuan masyarakat untuk membayar sistem yang dipilih. Menyusun rencana induk sanitasi jangka panjang (20 tahun) untuk sanitasi daerah perkotaan dengan target akhir terlayaninya seluruh lapisan masyarakat dengan sanitasi sehat. Kemudian menyiapkan dan menyiapkan program prioritas untuk daerah berkepadatan tinggi dan kumuh rawan banjir berdasarkan rencana induk tersebut, serta mensosialisasikan kepada masyarakat. Mewajibkan pengembangan daerah pemukiman baru dan kota baru untuk menyediakan sistem sewer, yang dapat berupa sewer dangkal atau small bore yang sesuai dengan kondisi daerah.

Gambar 3.13: Peta cakupan layanan pengelolaan air limbah domestik Kabupaten Melawi Belum memiliki Peta cakupan layanan pengelolaan air limbah domestik karena Kabupaten Melawi belum ada pengolahan air limbah sistem terpusat (offsite)

Gambar 3.14: Peta lokasi infrastruktur utama pengelolaan air limbah domestik Sanitasi air limbah domestik mencakup saluran pembuangan dan system pengolahan air buangan rumah tangga baik yang berasal dari WC, kamar mandi maupun dapur. Sistem pengolahan air limbah domestik yang digunakan di Kabupaten Melawi yaitu system pengolahan secara individu di masing – masing rumah atau sering disebut on-site system. Di samping itu, masih banyak masyarakat yang mempergunakan cubluk atau tangki septic yang secara konstruksi tidak memenuhi persyaratan desain yang ditentukan. Kondisi saat ini Kabupaten Melawi tidak memiliki prasaran pengolahan lumpur tinja (IPLT). Saat ini menggunkan beberapa cara seperti yang terlihat dalam tabel 3.7 sanitasi :


III - 78

PPSP


Tabel 3.7: Diagram Sistem Sanitasi pengelolaan air limbah domestik Produk Input Black water : - Tinja - Urine

Grey Water : - Air bekas mandi - Air bekas cuci pakaian

User Interface WC Sentor/duduk/lubang

Penampungan Awal Cubluk -

Pengaliran -

Pengolahan Akhir tanah -

Pembuangan/ Daur Ulang Sungai (lanting)

Tempat cuci piring Kamar mandi

Kode/Nama Aliran Aliran Limbah/ AL 1 Aliran Limbah/ AL 2 Aliran Limbah/ AL 3

Aliran Limbah/ AL 9 -

Sewer

tanah

-

buangan air cucian

Aliran Limbah/ AL 11

Tempat cuci piring Kamar mandi Sewer buangan air cucian buangan air cucian Bidang Kamar mandi Sewer Resapan buangan air cucian Sumber : Analisis Dinas PU Bina Marga dan Cipta Karya Kabupaten Melawi


Aliran Limbah/ AL 10

III - 79

sungai

tanah

Aliran Limbah/ AL 12 Aliran Limbah/ AL 13 Aliran Limbah/ AL 14 Aliran Limbah/ AL 15 Aliran Limbah/ AL 16 Aliran Limbah/ AL 17

PPSP


Tabel 3.8: Sistem pengelolaan air limbah yang ada di Kabupaten Melawi Kelompok Fungsi

Teknologi yang digunakan

Jenis Data Sekunder

(Perkiraan) Nilai Data

Sumber Data

A

b

C

D

e

Jumlah (kuantitas)

WC

Dinas Kesehatan

KK

KK

Dinas Kesehatan

Rumah

Rumah

Dinas Kesehatan

-

Jumlah (kuantitas)

𝑚3

Dinas Kesehatan

-

Jumlah (kuantitas)

-

-

Kapasitas

-

-

Jumlah (kuantitas)

-

-

-

-

-

-

m³/hari

-

Jumlah (kuantitas)

-

-

Lokasi

-

-

Kapasitas

-

-

Nama Sungai

-

-

User Interface

Penampungan Awal Pengaliran

WC Sentor

-

kapasitas (m³/day) dan

Pengolahan akhir

sistem IPLT

-

Pembuangan/Daur Ulang

volume lumpur tinja

Sungai

Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Melawi


III - 80

PPSP


3.2.3 Kesadaran Masyarakat dan PMJK Kesadaran masyarakat masih belum terbangun secara optimal, untuk turut serta dalam pengelolaan air limbah domestik. Penanganan sub sektor limbah domestik khususnya jamban keluarga menjadi urusan masing-masing individu atau keluarga. Pola pengelolaan air limbah domestik seharusnya dijalankan oleh berbagai pihak terutama untuk lingkungan yang mempunyai kepadatan tinggi, karena sistem komunal untuk lingkungan berkepadatan tinggi merupakan solusi yang paling tepat. Diantara prasarana dan sarana sanitasi yang ada, sebagian tidak berfungsi dengan baik walaupun jamban yang dipakai telah dilengkapi dengan tangki septic. Ada pula yang memiliki jamban pribadi, yang tidak dilengkapi dengan tangki septik atau penampung air limbah/ tinja, tetapi membuang secara langsung ke badan air terbuka terdekat. Kondisi yang masih kurang layak seperti tersebut diatas masih diperparah lagi dengan masih kurangnya tingkat kesadaran masyarakat akan pentingnya sanitasi lingkungan, khususnya masalah pembuangan limbah domestik. Disamping itu, penanganan pembuangan air limbah domestik kurang mendapat dukungan dari berbagai pihak yang berkepentingan sehingga menduduki prioritas yang rendah dalam perencanaan dan pembangunan prasarana perkotaan. Demikian pula halnya dengan pengelolaan dan pemeliharaan prasarana dan sarana pembuangan air limbah domestik yang belum dibangun oleh Pemerintah daerah maupun masyarakat. Peran serta masyarakat dan swasta terhadap program ini ternyata masih kurang dan belum termobilisasikan dengan baik. Beberapa peran serta masyarakat dalam pengelolaan limbah domestik saat ini antara lain : 1.

Pembuatan jamban keluarga di masing-masing rumah tangga;

2.

Pembuatan MCK umum yang pembangunan dan pengelolaannya oleh masyarakat;

3.

Sosialisasi melalui kelompok pengajian, rapat RT, rembug desa atau PKK untuk tidak BABS dan kampanye hidup sehat;

4.

Pembangunan resapan untuk saluran grey water.


III - 81

PPSP


Tabel 3.9 : Pengelolaan sarana jamban keluarga dan MCK oleh Masyarakat Jumlah Kecamatan

Tahun

Jumlah MCK

MCK

Penduduk

Jamban

Dikelola

Dikelola

Dikelola

Dikelola

Miskin

Keluarga

RT

RW

CBO

Lainnya

Sokan

3448

2624

-

-

-

2624

Tanah Pinoh Tanah Pinoh Barat Sayan

2825

2200

-

-

-

1030

-

-

1090

1702

-

Belimbing

3392

1685

Belimbing Hulu

1916

Nanga Pinoh

Tahun

Jumlah Sanimas

Sanimas

Dikelola

Dikelola

Dikelola

Dikelola

RT

RW

CBO

Lainnya

2009- 2013

-

-

-

4

2012-2013

2200

2009- 2013

-

-

-

2

2013

-

1030

2009- 2013

-

-

-

2

2013

-

-

1702

2009- 2013

-

-

-

2

2012

-

-

-

1685

2009- 2013

-

-

-

4

2012

552

-

-

-

552

2009- 2013

-

-

-

2

2012

1480

9321

-

-

-

9321

2009- 2013

-

-

-

-

-

Pinoh Selatan

1457

2295

-

-

-

2295

2009- 2013

-

-

-

4

2012

Pinoh Utara

1692

1432

-

-

-

1432

2009- 2013

-

-

-

2

2013

Ella Hilir

4662

2254

-

-

-

2254

2009- 2013

-

-

-

4

2013

Menukung

3070

3092

-

-

-

3092

2009- 2013

-

-

-

4

2013

RT

RW

3862

Sumber :Dinas Kesehatan Kabupaten Melawi


III - 82

Dibangun

Dibangun

PPSP


Tabel 3.10 : Kondisi sarana MCK Kabupaten Melawi Jumlah Pemakai Jumla

Juml Kecamatan

ah MCK

Sokan

2624

Tanah Pinoh

2200

Tanah Pinoh Barat

1030

Sayan

1702

Belimbing

1685

Belimbing Hulu

552

Nanga Pinoh

9321

Pinoh Selatan

2295

Pinoh Utara

1432

KK

MC K

PDAM

SPT/Pom

SGL/Listri

pa Air

k

S K T S

K

T

S K

√

Toilet T

/WC

Jumlah

Cuci

Kamar

Tangan

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

Persediaa n Sabun

Ada biaya pemakaian MCK

Y

T √

2624

2624

2200

2200

1030

1030

1702

1702

1685

1685

552

552

9321

9321

2295

2295

1432

1432

Y

T √

Y

T √

Tempat buangan

Kapan

air kotor

tangki septik

Mandi

√

√


h

Fas.

Tangki Septik

Cubluk

dikosongkan Kadangkadang

III - 83

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

Kadangkadang Kadangkadang Kadangkadang Kadangkadang Kadangkadang Kadangkadang Kadangkadang Kadangkadang

PPSP Ella Hilir

2254

Menukung

3092

√

√

√

√

2254

2254

3092

3092


Sumber :Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Melawi Keterangan: L = laki-laki S = selalu tersedia air Y = ya SPT = Sumur pompa tangan P = perempuan


T = tidak ada persediaan air T = tidak SGL = Sumur gali K = kadang-kadang

III - 84

√

√

√

√

√

√

Kadangkadang Kadangkadang

PPSP


Tabel 3.11: Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat Nama No

Sub Sektor

Program / Proyek /

Kondisi Sarana Saat ini Pelaksana/PJ

Tahun Fungsi

2009

√

-

-

-

√

-

-

Layanan 1 2

Limbah

MCK

DPU

Limbah MCK PEMDES Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Melawi Keterangan: PM = Pemberdayaan Masyarakat JDR = Jender MBR= Masyarakat Berpenghasilan Rendah


Tidak

Mulai

III - 85

Fungsi

Aspek PMJK

Rusak PM

JDR

MBR

√

√

√

√

√

√

PPSP


3.2.4 Pemetaan Media Sanitasi dan kepedulian masyarakat tidak dapat lepas dari komuniksi dimana dalam komunikasi terdapat pengirim pesan (komunikator), media / saluran komunikasi, pesan yang ingin disampaikan, alat / tools komunikasi yang digunakan serta sasaran komunikasi (komunikan). Untuk itu dilakukan studi komunikasi dan pemetaan media yang merupakan salah satu studi yang dilakukan oleh pokja Sanitasi Kabupaten Melawi dalam rangka melengkapi data untuk buku putih. Buku putih merupakan rangkuman kondisi eksisting yang diharapakan dapat menyediakan semua informasi, termasuk mengenai media yang ada dan referensi media masyarakat. Studi komunikasi dan pemetaan media bertujuan : 1.

Mengetahui pengalaman-pengalaman dan kapasitas pemerintah kota dalam menyelenggarakan kegiatan-kegiatan pemasaran sosial termasuk disini adalah media yang digunakan, jenis kegiatan, isu-isu yang diangkat, khalayak sasaran dan catatan pembelajaran.

2.

Mengetahui pandangan media massa terhadap isu-isu yang diangkat oleh pemkab dan PPSP serta peluangpeluang kerjasama dengan media massa.

3.

Mengetahui pola pencarian informasi rumah tangga terkait dengan isu-isu kesehatan dan isu sosial lainnya.

4.

Mendapatkan informasi mengenai konsumsi dan preferensi media dan kegiatankegiatan kemasyarakatan khalayak yang potensial menjadi saluran komunikasi isuisu sanitasi.

Adapun hasil dari studi ini adalah : 1.

Digunakan sebagai dasar perencanaan media untuk kampanye kepedulian sanitasi.

2.

Media belajar bersama, khususnya bagi pokja sanitasi untuk kegiatan sejenis dimasa mendatang.

3.

Terinformasinya program pembangunan sanitasi kab/kota, PPSP dan pokja sanitasi kab/kota kepada nara sumber yang diwawancarai. Media komunikasi di Kabupaten Melawi berupa media elektronik, yaitu radio dan

TV, juga ada media cetak. Untuk kegiatan komunikasi secara umum maupun untuk pengolahan air limbah domestik, dapat dilihat pada tabel. 3.10 sampai dengan tabel 3.23.


III - 86

PPSP


Tabel 3.12: Kegiatan Komunikasi Yang Ada di Kabupaten Melawi No

Kegiatan

Tahun

1

Sosialisasi

2012

Dinas

Tujuan

Khalayak

pelaksana

kegiatan

sasaran

BLH

Penyadaran

Masyarakat

Pesan kunci

Pembelajaran

Limbah datangkan Masyarakat

pada

Masalah

masyarakat

Rupiah

atau

memahami

arti

penting dampak limbah

2

Penyuluhan

2012

dan

Dinas Kebersihan

Kampanye

Penyadaran

Masyarakat

Kesadaran

Masyarakat

pada

Masyarakat dalam

memahami

masyarakat

mengelola Sampah

penting dampak limbah

Sumber : Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Melawi

Tabel 3.13: Media Komunikasi Yang Ada di Kabupaten Melawi No

1.

Nama Media

Radio Ramera Radio Komunitas Suara

2.

Melawi

3.

Jenis Acara

Isu yang

Pesan

Pendapat

Diangkat

Kunci

Media

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Dialog interaktif Dialog Interaktif

Kapuas Raya Post

Artikel

Sumber : Dishubkominfo Kabupaten Melawi

Tabel 3.14 : Kerja Sama Terkait Sanitasi No 1.

2

Nama Kegiatan Pengadaan Belanja Modal

Pengadaan Belanja Modal

Jenis Kegiatan Sanitasi

Pengadaan tempat Sampah

Bentuk

Sama

Kerjasama

Bantuan Mobil

BANK

Pengangkut Sampah

KALBAR

Mitra

Bantuan Mobil Pengangkut Sampah

3

Mitra Kerja

BLH

Mitra

BLH

Mitra

Pemberian bantuan tempat sampah


III - 87

arti

PPSP 4

Pengadaan Pakaian kerja petugas kebersihan kota

Persampahan

Dinas Kebersihan


Mitra


Tabel 3.15: Daftar Mitra Potensial No

Nama Mitra


Bentuk Kerjasama

1.

BANK KALBAR


Mitra

2

BANK BNI

Mitra

3

BANK BRI

4

BANK MANDIRI SARIAH

Bantuan Tempat Sampah pilahan untuk umum Bantuan Opersional TPS 3R, Bsntusn Tempat Sampah pilahan untuk umum Bantuan Tempat Sampah pilahan untuk umum

5

BANK DANAMON

Bantuan Tempat Sampah pilahan untuk

Mitra

6

Koperasi Keling Kumang

Bantuan Tempat Sampah pilahan untuk umum

Mitra

7

Koperasi Lantang Tipo


Mitra

8.

PT. SDK


Mitra

9.

PT. ADAU AGRO GROUP

Bantuan Bak Sampah pilahan untuk umum

Mitra

10

PT. KAMA JAYA ABADI


Mitra

11

PT. AKM


Mitra

12

PT. CITRA MAHKOTA


Mitra

13

PT. SMS


Mitra

Mitra

Mitra

umum

Sumber : Study Media Tim Pokja PPSP


III - 88

PPSP


3.2.5 Partisipasi Dunia Usaha Untuk mengetahui ada tidaknya partisipasi dunia usaha dalam pengelolaan limbah cair domestik di Kabupaten Melawi, perlu dilakukan studi data primer SSA (Sanitation Supply Assessment) dengan data sekunder dalam tabel berikut ini :

Tabel 3.16 : Penyedia Layanan Air Limbah Domestik Yang Ada di Kabupaten Melawi No

Nama Provider

Tahun mulai operasi

Jenis kegiatan

a

B

c

D

1

Belum ada

-

-

Sumber : Dinas Kebersihan, Pemadam Kebakaran dan Pertamanan Kabupaten Melawi


III - 89

PPSP


3.2.6 Pendanaan dan Pembiayaan Tabel 3.17: Rekapitulasi Realisasi Pendanaan Sanitasi komponen air limbah domestik No

Belanja (Rp) 2009

2010

2011

2012

2013

Ratarata

0 0 0 0

0 0 0 0

0 0 0 0

0 0 0 0

0 0 0 0

0 0 0 0

Komponen

1 Air Limbah (1a+1b) 1.a Pendanaan Investasi air limbah 1.b Pendanaan OM yang dialokasikan dalam APBD 1.c Perkiraan biaya OM berdasarkan infrastruktur terbangun Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kab. Melawi

Pertumbu han (%) 0 0 0 0

Tabel 3.18 : Realisasi dan Potensi Retribusi Air Limbah

No

1 1.a 1.b

Retribusi Sanitasi Tahun (Rp) 2009

2010

2011

2012

2013

Pertumbuh an (%)

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

SKPD

Retribusi Air Limbah Realisasi retribusi Potensi retribusi

Sumber : Badan Lingkungan Hidup Kab. Melawi


III - 90

PPSP


3.2.7 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Permasalahan pada pengelolaan limbah cair domestik di kabupaten Melawi adalah: 1. Cakupan akses masyarakat terhadap jamban masih rendah; 2. Belum adanya peraturan yang di buat oleh Pemerintah Daerah terkait dengan pengelolaan limbah cair baik skala rumah tangga maupun industri; 3. Sebagian besar masyarakat menggunakan jamban dengan septictank yang tidak memenuhi syarat konstruksi sehingga menimbulkan kerawanan pencemaran; 4. Pemerintah Kabupaten Melawi belum dapat menerapkan sistem pengolahan tinja terpusat; 5. Jangkauan sasaran untuk bantuan sanitasi dasar belum bisa dikembangkan. 6. Tingkat peran aktif masyarakat dalam rangka perubahan perilaku pengawasan TTU, TPM serta akses masyarakat terhadap SAB dan Jamban masih kurang.

3.3

Pengelolaan Persampahan Pengelolaan pelayanan Persampahan di Kota Nanga Pinoh merupakan

tanggungjawab pengelolaan kabupaten dalam hal ini Pemerintah Kabupaten Melawi yang diwakili oleh Dinas Kebersihan, Pemadam Kebakaran dan Pertamanan Kabupaten Melawi. Rasio beban kerja yang di emban oleh Dinas Kebersihan, Pemadam Kebakaran dan Pertamanan Kabupaten Melawi dirasakan cukup tinggi.

Gambar 3.15 Terminal dan Pertokoan/Perdagangan merupakan salah satu area pelayanan utama persampahan di Kota Nanga Pinoh


III - 91

PPSP


Pelaksanaan tugas hanya dilakukan pada tahap pengangkutan sampah dari TPS (Tempat Pembuangan Sementara) ke TPA (Tempat Pemrosesan Akhir) dan sebagian pengumpulan dan penyapuan jalan dikonsentrasikan pada jalur jalan utama serta pasar yang merupakan target pelayanan dari Dinas Kebersihan, Pemadam Kebakaran dan Pertamanan Kabupaten Melawi sedangkan pada sebagian besar daerah pelayanan yang merupakan daerah pemukiman pengumpulan sampah ke TPS dilakukan oleh masingmasing penduduk. Pola operasional pengelolaan persampahan di Kota Nanga Pinoh pada umumnya masih menggunakan pola sederhana yaitu “Kumpul-Angkut-Buang”. Pola pewadahan dilakukan dengan memanfaatkan sarana dan prasarana yang disediakan oleh pengelola kota (Dinas Kebersihan, Pemadam Kebakaran dan Pertamanan Kabupaten Melawi) baik itu berupa tong-tong sampah yang berada di pinggir jalan serta bak sampah yang diletakkan tersebar di daerah-daerah potensial penghasil sampah baik itu di daerah permukiman padat maupun di pasar-pasar (Komersil) serta pertokoan dan perkantoran. Pola pengumpulan dilakukan dengan menggunakan kendaraan berupa gerobak guna melayani

daerah permukiman serta daerah-daerah komersil dan perkantoran

menuju bak sampah. Pola

pengangkutan

dilakukan

dengan

menggunakan kendaraan roda empat berupa dump truk yang diatur sedemikian rupa sehingga dapat melayanai daerah-daerah target pelayanan kebersihan di Kota Nanga Pinoh. Setelah sampah yang diangkut ke Gambar 3.16 Tumpukan sampah di TPA Sampah Tanjung Tengang

dalam kontainer maka dilanjutkan dengan pembuangan menuju TPA. TPA yang digunakan untuk membuang sampah Kota Nanga Pinoh

terletak di wilayah Desa Tanjung Tengang dengan menempuh jarak dari pusat sentroid sampah sekitar ± 5,0 Km


III - 92

PPSP


3.3.1 Kelembagaan Pengelolaan sampah di Kota Nanga Pinoh berada pada kewenangan Dinas Kebersihan, Pemadam Kebakaran dan Pertamanan Kabupaten Melawi sesuai dengan Perda Kabupaten Melawi Nomor 1 Tahun 2011 yang sebelumnya berupa Kantor Kebersihan dan Pemadam Kebakaran Kabupaten Melawi. Berdasarkan Perda Kabupaten Melawi Nomor 1 Tahun 2011, ada 13 Dinas daerah di Kabupaten Melawi salah satunya adalah Dinas Kebersihan, Pemadam Kebakaran dan Pertamanan Kabupaten Melawi.

Tabel 3.19: Daftar Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Persampahan FUNGSI

PEMANGKU KEPENTINGAN Pemerintah Swasta Masyarakat

PERENCANAAN  Menyusun target pengelolaan sampah skala kab/kota,

Kabupaten/Kota √

-

-

 Menyusun rencana program persampahan dalam rangka pencapaian target

√

-

-

 Menyusun rencana anggaran program persampahan dalam rangka pencapaian target

√

-

-

 Menyediakan sarana pewadahan sampah di sumber sampah

√

-

-

 Menyediakan sarana pengumpulan (pengumpulan dari sumber sampah ke TPS)

√

-

-

 Membangun sarana Tempat Penampungan Sementara (TPS)

√

-

-

 Membangun sarana pengangkutan sampah dari TPS ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA)

√

-

-

PENGADAAN SARANA


III - 93

PPSP FUNGSI  Membangun sarana TPA


PEMANGKU KEPENTINGAN Pemerintah Swasta Masyarakat √ Kabupaten/Kota

 Menyediakan sarana komposting

-

-

-

 Mengumpulkan sampah dari sumber ke TPS

√

-

-

 Mengelola sampah di TPS

-

-

-

 Mengangkut sampah dari TPS ke TPA

√

-

-

 Mengelola TPA

√

-

-

-

-

PENGELOLAAN

 Melakukan pemilahan sampah*  Melakukan penarikan retribusi sampah

√

-

-

 Memberikan izin usaha pengelolaan sampah

√

-

-

-

-

PENGATURAN DAN PEMBINAAN  Mengatur prosedur penyediaan layanan sampah (jam pengangkutan, personil, peralatan, dll)

√

-

-

 Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal pengelolaan sampah

√

-

-

 Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan sampah

√

-

-

-

-

√

-

-

√

-

-

MONITORING DAN EVALUASI  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan sampah skala kab/kota  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan persampahan


III - 94

PPSP


PEMANGKU KEPENTINGAN Pemerintah Swasta Masyarakat √ Kabupaten/Kota

FUNGSI

 Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan persampahan, dan atau menampung serta mengelola keluhan atas layanan persampahan Sumber : Dinas Kebersihan, Pemadam Kebakaran dan Pertamanan Kabupaten Melawi

Tabel 3.20: Peta Peraturan Persampahan Kabupaten Melawi Ketersediaan Peraturan

Pelaksanaan

Ada

Tidak

Efektif

Belum Efektif

Tidak Efektif

(Sebutkan)

Ada

Dilaksanakan

Dilaksanakan

Dilaksanakan

-

-

√

-

Keterangan

PERSAMPAHAN



Peraturan Daerah Kabupaten Melawi Nomor 4 Tahun 2005 Tentang Retribusi Pelayanan Persampahan /Kebersihan

√

Cukup Efektif

Sumber : Dinas Kebersihan, Pemadam Kebakaran dan Pertamanan Kabupaten Melawi

3.3.2 Sistem dan Cakupan Pelayanan Tingkat pelayanan Dinas Kebersihan, Pemadam Kebakaran dan Pertamanan Kabupaten Melawi saat ini baru bisa melayani ± 26,90 % dari seluruh wilayah Kota Nanga Pinoh. Tingkat pelayanan pengelolaan sampah pada setiap kelurahan/desa yang ada tidak berjalan dengan baik, sehubungan dengan masih adanya warga masyarakat yang membakar sampahnya dan juga ada yang membuang sampahnya ke lahan kosong karena tidak atau kurangnya fasilitas TPS yang ada di daerah mereka. Pengangkutan sampah yang dilakukan pun jadwalnya tidak berjalan berkala, pengangkutan sampah dilakukan oleh swadaya masyarakat sendiri menggunakan gerobak menuju tempat/lahan yang kosong di daerah yang jauh dari pemukiman POKJA PPSP KABUPATEN MELAWI TAHUN ANGGARAN 2013

III - 95

PPSP


masyarakat. Masyarakat yang ada disetiap kelurahan/desa pengelolaan sampah ini menginginkan adanya andil dari Dinas Kebersihan, Pemadam Kebakaran dan Pertamanan Kabupaten Melawi yang terkait dengan sampah untuk melakukan kerjasama tentang pelayanan pengangkutan sampah yang ada di daerah mereka, dan masyarakat pun bersedia untuk memberikan retribusi sampah yang dikenakan kepada mereka. Sumber sampah yang ada di Kota Nanga Pinoh ini dapat dipecahkan menjadi 3 kegiatan utama masyarakat, yaitu : 1. Sampah Perumahan Sampah perumahan merupakan sampah yang dihasilkan dari kegiatan masyarakat bermukim pada suatu tempat/lahan baik itu perumahan terstruktur maupun tidak terstruktur. Sampah perumahan ini didominasi oleh: a) Sampah organik dari dedaunan dan sisa makanan (60%); b) Sampah anorganik, seperti Plastik (25%) dan sisanya seperti pecahan kaca dan

kaleng (15%). 2. Sampah Pasar a) Sampah pasar merupakan sampah yang dihasilkan dari kegiatan perjual-belian. Sampah ini didominasi oleh: 

Sisa sayuran (60%);



plastik (30%);



Kertas dan bahan lain (10%).

b) Waktu/ timing pengangkutan sampah setiap harinya yaitu pukul 05.30 WIB s/d selesai dan pukul 8.00 WIB s/d selesai. c) Permasalahan yang terjadi;  Masih kurangnya koordinasi antara Pengelola Pasar dengan Dinas Kebersihan,

Pemadam Kebakaran dan Pertamanan Kabupaten Melawi.  Belum terangkutnya 100 % sampah yang dihasilkan oleh Pasar  Jalur jalan dalam pengangkutan belum terencana dengan baik, sehingga dalam

pengangkutan sampah menuju ke TPST dan TPA dengan truk sering mendapat keluhan dari pedagang, karena bau yang tidak sedap. 

Dalam pengangkutan, terkadang sampah ada yang jatuh berceceran di jalan


III - 96

PPSP


3. Sampah Industri Sampah industry merupakan sampah hasil

dari

kegiatan

produksi

khususnya untuk kegiatan industry yang ada di Kota Nanga Pinoh. Rata-rata

setiap

industri

dari

masing-masing industri mengolah sampahnya sendiri, dengan cara di Gambar 3.17 Papan informasi dan Ajakan untuk menjaga kebersihan dan membuang sampah dengan baik. dari Dinas Kebersihan, Pemadam Kebakaran dan Pertamanan Kab. Melawi

bakar, dipendam ataupun diolah dulu sebelum di bawa ke TPA. Secara

umum

pembuangan

sampah ke TPA milik Kota Nanga Pinoh masih dengan cara ditimbun dan dibakar (open dumping), walaupun sudah dirancang menggunakan teknologi sanitary landfill tetapi prakteknya tetap secara open dumping. Praktek yang paling dominan dalam pengelolaan sampah adalah penimbunan sampah di lokasi TPA (Tempat Pengelolaan Akhir) atau dikenal sebagai mass landfilling. Ada beberapa modifikasi dalam praktek tersebut tetapi intinya adalah menimbun sampah tanpa melakukan pemilahan terlebih dahulu. Berbagai pihak mengkritisi praktek tersebut sebagai environmental anachronism. Meskipun lokasi TPA telah dikaji terlebih dahulu berdasarkan adanya pembatas hidrologis berupa lapisanlapisan liat serta adanya konstruksi-konstruksi tambahan untuk mencegah dampak buruk terhadap lingkungan, tetap saja kebocoran pada saat-saat tertentu tidak bisa dihindari sehingga lindi masuk ke air tanah.

Gambar 3.18 Konsep Pengumpulan Sampah Secara Individual POKJA PPSP KABUPATEN MELAWI TAHUN ANGGARAN 2013

III - 97

PPSP


 Pewadahan Pewadahan yang ada disatukan dalam satu tempat, tidak ada pemilahan sampah pada waktu penyimpanannya oleh karena itu susah untuk memisahkan sampah organik dan sampah anorganik namun terdapat juga tempat sampah yang sudah dipisahkan jenisnya, antara sampah organik dan sampah an organik, tetapi dalam Gambar 3.19 Wadah sampah yang ada di kawasan pertokoan Jalan Juang

pengangkutan pemisahan,

ke

dump

sehingga

truck

menjadi

dilakukan sia-sia

jika

tanpa tidak

dilakukan pengelolaan dengan baik kedepannya.

 Pengumpulan Adanya sampah yang ada tidak terkonsentrasi pada satu tempat, sehingga sulit untuk mobilisasi pengangkutannya. Masyarakat mengumpulkan sampah tidak dalam satu wadah untuk menampung sampah. Mereka mengumpulkannya pada satu lahan kosong dan tercecer sesuai dengan keinginan masyarakat itu sendiri. Namun berbeda pada kawasan perumahan terencana, beberapa kawasan perumahan telah terorganisir dan sudah berkoordinasi dengan DKPKP mengenai pengumpulan dan pengangkutan sampah. Rata-rata operasi pengumpulan kawasan perumahan yang diambil dalam beberapa sampel adalah sebagai berikut: a) Organisasi/ Lembaga: RT/RW b) Peralatan yang digunakan: Manual c) Waktu Pengangkutan: Pukul 05.30 s/d 8.00 WIB


III - 98

PPSP


3.3.3 Tempat Pembuangan Sementara (TPS) Tempat pembuangan sampah yang ada dirasa kurang banyak untuk menampung sampah yang ada. Pada pasar-pasar tradisional yang ada di Kota Nanga Pinoh ini masih kurang. Untuk TPS diperumahan sehingga Gambar 3.20 Sebuah TPS di Jalan Kenanga di Kawasan Pertokoan

pun

masih

pengumpulan

kurang

memadai, sampahnya

tercecer dan tidak diwadahi oleh karena itu ini berdampak pada pola mobilisasi pengangkutan sampah.

Gambar 3.21 Sebuah Container yang rusak di TPA Tanjung Tengang

Gambar 3.22 Kondisi TPS di Jalan Juang di Kawasan Pertokoan POKJA PPSP KABUPATEN MELAWI TAHUN ANGGARAN 2013

III - 99

PPSP


3.3.4 Pengangkutan Pengangkutan sampah yang dilakukan di Kota Nanga Pinoh dilaksanakan oleh Dinas Kebersihan, Pemadam Kebakaran dan Pertamanan Kabupaten Melawi dengan menggunakan truck atau dumptruck dari lokasi TPS ke lokasi TPA Tanjung Tengang. Setiap harinya truck atau dumptruck melakukan mengangkutan sampah dari pasar, pertokoan, perumahan dan tempat lainnya sesuai dengan jadwal pengangkutan yang ada. 3.3.5 Tempat Pembuangan Akhir ( TPA ) Tempat pembuangan akhir sampah yang ada di Kota Nanga Pinoh, terletak di Desa Tanjung Tengang yang berada di Kecamatan Nanga Pinoh sendiri. Luas TPA Tanjung Tengang adalah seluas ± 4,00 Ha. Kondisi TPA ini juga memerlukan lahan tambahan untuk menampung Gambar 3.23 Papan nama TPA di Jalan Masuk ke Lokasi TPA Tanjung Tengang

sampah yang ada. Mobilisasi sampah yang diangkut sehari sebanyak 7-8 truk yang masuk dari wilayah Kota Nanga Pinoh.

Sampah yang sudah menumpuk ditangani dengan cara dilakukan landfill dan sebagian tumpukan terbakar sendiri

sehingga

turut

mengurangi

volume sampah. Selain itu peran serta pemulung disekitar TPA turut mengurangi volume sampah yang ada. Saat ini tercatat ada 10 - 20 orang pemulung di TPA Tanjung Tengang ini. Setiap pemulung mengambil sampah sebanyak ± 25 kg/orang/hari dan hasil pemilahannya ditumpuk

Gambar 3.24 Kondisi Jalan masuk ke Lokasi TPAS Tanjung Tengang

di sekitar area TPA. TPA Tanjung Tengang berjarak lebih kurang ± 5 Km ke arah barat dari pusat Kota Nanga Pinoh dengan memiliki luas lahan seluas ± 4 Ha, lahan yang telah terpakai oleh POKJA PPSP KABUPATEN MELAWI TAHUN ANGGARAN 2013

III - 100

PPSP


sampah saat ini baru mencapai ± 2,0 Ha, dengan demikian masih tersisa lahan seluas 2,0 Ha. Adapun batas wilayah dari TPA Tanjung Tengang adalah sebagai berikut : Sebelah Utara

:

Lahan Kosong, kebun karet

Sebelah Selatan

:

Kebun karet dan bangunan ternak ayam

Sebelah Timur

:

Jalan masuk/ jalan desa, kebun karet dan beberapa rumah penduduk

Sebelah Barat

:

Jalan desa, bangunan ternak ayam dan kebun karet

Status Kepemilikan lahan TPA Tanjung Tengang merupakan aset milik Pemerintah Kabupaten

Melawi.

Guna

menunjang

kegiatan operasional di TPA Tanjung Tengang didukung dengan beberapa orang petugas yang merupakan bagian dari Dinas Kebersihan, Gambar 3.25 Sebuah Minidozer di Lokasi TPAS Tanjung Tengang

Pemadam

Kebakaran

dan

Pertamanan Kabupaten Melawi. Sarana jalan yang ada di sekitar jalan menuju ke

TPA Tanjung Tengang sudah cukup gbaik, kondisi Jalan menuju lokasi merupakan jalan aspal, dengan lebar jalan 4 – 5 meter. Dari segi aspek kebisingan dan bau tidak terasa dan nampak karena dasar timbunan berada pada morlofogi dataran dengan zona penyangga pada daerah sekitar yang mengelilingi timbunan sampah. Dari Aspek estetika tidak akan begitu kelihatan secara langsung dari jalan, karena berada pada daerah kebun karet, dan jauh dari daerah permukiman. Sarana drainase yang terdapat di lokasi TPA Tanjung Tengang tidak begitu tertata dengan baik, terdapat beberapa saluran drainase/ kali kecil yang ada berada di bagian selatan ke lokasi TPA Tanjung Tengang. Aliran drainase/ kali kecil mengandalkan morfologi lahan yang ada di lokasi TPA Tanjung Tengang

dengan

mengarah ke tengah dari tumpukan sampah.


III - 101

PPSP


Gambar 3.26 Kondisi TPAS Tanjung Tengang Aliran pelimpahan air hujan yang ada di lokasi TPA Tanjung Tengang terkonsentrasi pada sebelah selatan lokasi penimbunan sampah yang lahannya lebih rendah dengan kemiringan sekitar 8 – 15 %. Apabila terjadi hujan maka air mengalir ke arah selatan atau ke jalan masuk dari

dibagian timur. Terdapat beberapa sarana

pendukung yaitu sarana bangunan yang ada di TPA Tanjung Tengang , fungsi dari sarana bangunan ini adalah untuk menunjang dan memperlancar kegiatan operasional yang ada di TPA Tanjung Tengang, adapun sarana bangunan yang ada di TPA Tanjung Tengang adalah sebagai berikut : 

Jalan untuk menuju ke lokasi tersebut melalui jalan beraspal. Secara umum daerah penyelidikan menampakkan bentang alam pedataran . Daerah pedataran umumnya menempati wilayah TPA Tanjung Tengang dengan kemiringan lereng antara 0 - 15% dan jauh dari pemukiman penduduk.



Bangunan pengolah sampah termasuk adanya bangunan untuk tempat pencacah sampah dan lainya


III - 102

PPSP 

Bangunan kantor pengelola



Bangunan gudang peralatan


Gambar 3. 27 Beberapa fasilitas pengolahan sampah yang ada di TPAS Tanjung Tengang

Berdasarkan hasil sampling 2012, komposisi sampah di TPA Tanjung Tengang didominasi oleh sampah organik. Komposisi sampah organik sebesar 87,44%, sedangkan sampah anorganik sebesar 12,56% yang terdiri dari 8,41% residu (tidak terpakai) dan 4,15% barang lapak (bernilai jual). Rendahnya komposisi sampah anorganik diakibatkan adanya reduksi sampah di tingkat sumber dan di Tempat Pembuangan Sementara (TPS) oleh pemulung.


III - 103

PPSP


Gambar 3. 28 Kondisi Lapak Pemulung di TPAS Tanjung Tengang


III - 104

PPSP


Sedangkan pengangkutan sampahnya menggunkan pola sebagai berikut : Gambar 3.29 Konsep Pengangkutan Sampah

Sumber: Masterplan Pengelolaan sampah nanga pinoh Sedangkan untuk kegiatan jalan pengelolaan sampahnya dengan pola pengumpulan massal yang terkoordinasi di pusat/sub pusat wilayah, sedangkan tempat lainnya dilakukan secara individual. Untuk penanganan persampahan kedepannya, maka sistem pengelolaan persampahan di Kabupaten Melawi dibedakan berdasarkan perwilayahan. Secara umum penanganan sampah dilakukan dengan sistem :  Open dumping Sistem pengelolaan sampah di kawasan perdesaan yang sebelumnya dengan cara dibakar dan dibuang langsung ke sungai maka sebaiknya tidak diperkenankan. Sistem pengelolaan sampah di pedesaan yang diajukan adalah dengan ditimbun atau dengan pengomposan. Pada sisi lain di kawasan perdesaan kecenderungannya


III - 105

PPSP


didukung dengan lahan budidaya pertanian yang cukup luas, maka keberadaan sampah tersebut dapat diolah menjadi kompos (pupuk organik) yaitu dengan cara memisahkan jenis sampah yang dapat diuraikan bakteri (dimanfaatkan untuk kompos) dan sampah yang tidak dapat diuraikan bakteri (proses dibakar). Dalam operasionalnya sistem ini memerlukan sarana dan prasarana pendukung yang antara lain terdiri dari : o Tong Sampah (keranjang/tempat sampah atau bin sampah) sebagai sarana pengumpulan sampah di lokasi sumber sampah. o Gerobak Sampah atau Gerobak Motor Sampah untuk memindahkan sampah keluar lokasi sumbernya. o Tranfer Depo dan atau Tempat Penampungan Sementara (TPS), yang dapat berupa bak permanen maupun kontainer. o Truk Sampah (truk kontainer) berupa Arm-Roll dan Dump-Truck untuk mengangkut sampah dari Tranfer Depo atau TPS ke Tempat Pemrosesan Akhir. o Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) sebagai lokasi akhir pembuangan sampah yang selanjutnya diolah dengan metode sanitary landfill.

Sedangkan Rencana jaringan persampahan sebagaimana meliputi:  Penyusunan rencana induk pengelolaan persampahan kabupaten;  Pengembangan sistem pengelolaan sampah secara sanitary open dumping di Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) berada di Kecamatan Nanga Pinoh;  Pengembangan TPS (Tempat Penampungan Sementara) pada wilayah perkotaan;  Pengelolaan sampah dengan cara komposting; dan  Pengelolaan sampah melalui prinsip 3R (Reduce, Reuse, Recycle).


III - 106

PPSP


Gambar 3.30 Peta cakupan layanan persampahan Nanga Pinoh

Sumber : Masterplan Persampahan Kabupaten Melawi


III - 107

PPSP


Tabel 3. 21 ; Sistem Sanitasi Pengelolaan Persampahan

Input

User Interfac e

Sampa h Rumah Tangga

Tong Sampah

Tozza

Sampa h Plastik

Tong Sampah

Gerobak

Pengumpulan Setempat

Penampungan Sementara (TPS) Tempat Penampungan Sementara (TPS) Tempat Penampungan Sementara (TPS)

Pengangkutan

(Semi) Pengolah an Akhir Terpusat

Daur Ulang/Pe mbuangan Akhir

Kode/ Nama Aliran

Truk Sampah

-

Open Dumping

-

Dump Truck

-

Open Dumping

-

Sumber ; Dinas Kebersihan Kabupaten Melawi

Tabel 3.22 ; Sistem pengelolaan persampahan yang ada di Kabupaten Melawi Teknologi yang digunakan B

Jenis Data Sekunder C

(Perkiraan) Nilai Data D

Pembuangan

TPA

Jumlah

1

Penampungan Sementara

TPS

Jumlah

14

Kontainer

Jumlah

-

Jumlah

3 6 2 5

Kelompok Fungsi A

Penampungan Awal

Pengangkutan

Dump Truck Arm Roll Kontainer Gerobak

Sumber Data E Dinas Kebersihan Dinas Kebersihan Dinas Kebersihan Dinas Kebersihan

Sumber ; Dinas Kebersihan Kabupaten Melawi

3.3.6.

Kesadaran Masyarakat dan PMJK Terhadap Persampahan

Beberapa peran serta masyarakat dalam pengelolaan sampah saat ini antara lain : 1. Bertanggung jawab terhadap kebersihan di lingkungan masing-masing dengan tidak membuang sampah di sembarang tempat. 2. Menyediakan pengangkutan sampah yang ditimbulkan (dari rumah) ke TPS, transfer depo / kontainer, bak sampah yang telah disediakan 3. Pengadaan sarana kebersihan secara swadaya berupa alat kebersihan untuk lingkungan masing-masing.


III - 108

PPSP


Uraian di atas menjelaskan perlunya kampanye 3R di masyarakat, sehingga penanganan sampah domestik dapat dimaksimalkan ditingkat rumah tangga sehingga mengurangi timbulan/volume sampah yang masuk ke TPA dan pencemaran lingkungan hunian karena pembuangan sampah. Selanjutnya perlu didorong suatu penanganan sanitasi yang terpadu antar berbagai pihak (pemerintah, swasta, dan masyarakat), sehingga akan dihasilkan suatu pengelolaan persampahan yang menyeluruh dan terintegrasi dengan melibatkan masyarakat (sumber sampah) secara langsung dan lembaga-lembaga informal daur ulang yang terkait, disertai dengan pemilihan teknologi dan fasilitas yang efisien guna meningkatkan pemberdayaan masyarakat, pada khusunya adalah rumah tangga sebagai fokus utama. Dalam pengelolaan persampahan berikut bisa dilihat dalam tabel 3.23 :

Tabel 3.23; Pengelolaan persampahan di tingkat kelurahan/kecamatan Dikelola oleh

Dikelola oleh sektor

masyarakat

Formal

Dikelola Pihak

Di Tingkat

Swasta

Jenis Kegiatan

RT

RW

Keterangan

Kelurahan/Kec.

L

P

L

P

L

P

L

P

-

-

-

-

-

-

-

-

Pengumpula n

sampah

dari rumah

Diangkut Petugas Sampah

Pemilahan sampah

di

-

-

-

-

-

-

-

-

TPS

Petugas sampah

Pengangkuta n sampah ke

-

-

-

-

-

-

-

-

TPS

Kabupaten

Pengangkuta n sampah ke

-

-

-

-

-

-

-

-

TPA

Petugas sampah

Pemilahan sampah

di

-

-

-

-

-

-

TPA


-

Kabupaten

III - 109

PPSP


Para penyapu

-

-

-

-

-

-

-

-

jalan

Jalan Prop/Kab

Sumber : Dinas Kebersihan Kab. Melawi

Tabel 3.24 : Pengelolaan persampahan di tingkat Kabupaten Melawi

Jenis Kegiatan

Dikelola oleh

Dikelola oleh

Kabupaten/Kota

Masyarakat

Dikelola oleh

Dikelola

Sektor Formal di

Pihak

Tingkat

Swasta

L

P

L

P

L

P

L

P

rumah

√

-

-

-

-

-

-

-

Pemilahan sampah di TPS

-

-

√

-

-

-

-

-

Pengangkutan sampah ke TPS

√

-

-

-

-

-

-

-

Pengangkutan sampah ke TPA

√

-

-

-

-

-

-

-

Pemilahan sampah di TPA

-

-

-

-

-

-

√

√

Para Penyapu Jalan

√

-

-

-

-

-

-

-

Pengumpulan

sampah

dari

Sumber : Dinas Kebersihan Kab. Melawi Tabel 3.25 : Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat No

Sub Sektor

1

Persampahan

2

Persampahan

NamaProgram/ Proyek/Layanan TPS 3R Cara

membuat

kompos

Pelaksana/PJ

Tahun Mulai

Kondisi Sarana Saat Ini Fungsi

Tidak fungsi

Rusak

PM √

BLH

2012

√

-

-

BLH

2012

√

-

-

Pemberian 3

Persampahan

Bantuan

BLH

2012

√

-

Aspek PMJK JDR

MBR

√

√

√

√

√

√

√

√

-

komposter



III - 110

PPSP 3.3.7


Pemetaan Media Sanitasi dan kepedulian masyarakat tidak dapat lepas dari komuniksi dimana

dalam komunikasi terdapat pengirim pesan (komunikator), media / saluran komunikasi, pesan yang ingin disampaikan, alat / tools komunikasi yang digunakan serta sasaran komunikasi (komunikan). Untuk itu dilakukan studi komunikasi dan pemetaan media yang merupakan salah satu studi yang dilakukan oleh pokja Sanitasi Kabupaten Melawi dalam rangka melengkapi data untuk buku putih. Buku putih merupakan rangkuman kondisi eksisting yang diharapakan dapat menyediakan semua informasi, termasuk mengenai media yang ada dan referensi media masyarakat. Studi komunikasi dan pemetaan media bertujuan : 1.

Mengetahui pengalaman-pengalaman dan kapasitas pemerintah kota dalam menyelenggarakan kegiatan-kegiatan pemasaran sosial termasuk disini adalah media yang digunakan, jenis kegiatan, isu-isu yang diangkat, khalayak sasaran dan catatan pembelajaran.

2.

Mengetahui pandangan media massa terhadap isu-isu yang diangkat oleh pemkab dan PPSP serta peluangpeluang kerjasama dengan media massa.

3.

Mengetahui pola pencarian informasi rumah tangga terkait dengan isu-isu kesehatan dan isu sosial lainnya.

4.

Mendapatkan informasi mengenai konsumsi dan preferensi media dan kegiatan-kegiatan kemasyarakatan khalayak yang potensial menjadi saluran komunikasi isu-isu sanitasi.

Adapun hasil dari studi ini adalah : 1.

Digunakan sebagai dasar perencanaan media untuk kampanye kepedulian sanitasi.

2.

Media belajar bersama, khususnya bagi pokja sanitasi untuk kegiatan sejenis dimasa mendatang.

3.

Terinformasinya program pembangunan sanitasi kab/kota, PPSP dan pokja sanitasi kab/kota kepada nara sumber yang diwawancarai.

Media komunikasi di kabupaten Melawi berupa media elektronik, yaitu radio dan TV, juga ada media cetak Kapuas Raya Post (Radar Melawi). Untuk kegiatan


III - 111

PPSP


komunikasi secara umum maupun untuk pengolahan sampah, dapat dilihat pada tabel. 3.23 sampai dengan tabel 3.26 berikut ini.

Tabel 3.26 : Kegiatan komunikasi yang ada di Kabupaten Melawi No

Kegiatan

Tahun

Dinas

Tujuan

Khalayak

pelaksana

kegiatan

Sasaran

Pesan kunci

Pembelajaran

Samaph Dialog 1

Interaktif

2012

Radio

Dinas

Penyadaran

Kebersihan

Masyarakat

sumber Masyarakat

peluang atau ancaman

2

Sosialisasi

2012

BLH, Penyadaran Dinas Kebersihan,

Masyarakat

Buanglah Sampah Pada Tempat yang telah di sediakan


Tabel 3.27 : Media komunikasi yang ada di Kabupaten Melawi No

1.

2.

3.

Nama Media Radio Melawi Raya Radio

Jenis

Isu yang

Pesan

Pendapat

Acara

Diangkat

Kunci

Media

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Berita Berita

Komunitas Kapuas

Raya Artikel

Post



III - 112

PPSP


Tabel 3.28 : Kerjasama terkait Sanitasi No Nama Kegiatan

1

Program

Jenis Kegiatan

Mitra Kerja

Sanitasi

Sama

Kerjasama

PKK

Kemitraan

Pengelolaan sampah

Bentuk

kampung bersih 2 3

Program PHBS CTPS

Lomba PHBS Tingkat

PKK

Kemitraan

Kecamatan Sosialisasi

PKK

Kemitraan

Sumber : Dinas Kesehatan dan PKK Kab. Melawi

Tabel 3.29 : Daftar Mitra Potensial Nama Mitra

1.

BANK KALBAR


Mitra

2

BANK BNI


Mitra

3

BANK BRI

Bantuan Opersional TPS 3R, Bsntusn Tempat Sampah pilahan untuk umum Bantuan Tempat Sampah pilahan untuk umum

Mitra

Bantuan Tempat Sampah pilahan

Mitra

4

5

6

BANK MANDIRI SARIAH BANK DANAMON Koperasi Keling Kumang


Bentuk

No

Kerjasama

Mitra

untuk umum Bantuan Tempat Sampah pilahan untuk umum

Mitra

7



Mitra

8

PT. SDK


Mitra

PT. ADAU AGRO

Bantuan Bak Sampah pilahan untuk umum

Mitra

9

GROUP


III - 113

PPSP 10 11 12 13



Mitra

PT. AKM


Mitra

PT. CITRA


Mitra


Mitra

PT. KAMA JAYA ABADI

MAHKOTA PT. SMS

Sumber : Dinas Kebersihan Kab. Melawi

3.3.5 Partisipasi Dunia Usaha Tabel 3.30 : Penyedia layanan sampah yang ada di Kabupaten Melawi No

Nama Provider

Tahun mulai operasi

Jenis kegiatan

a

b

c

D

Belum Ada

-

-

1



III - 114

PPSP 3.3.8


Pendanaan dan Pembiayaan

Tabel 3.31 ; Rekapitulasi Realisasi Pendanaan Sanitasi Komponen persampahan No 1 2 2.a 2.b 2.c

Belanja (Rp)

Subsektor Air Limbh (1a+1b) Sampah (2a+2b) Pendanaan Investasi Persampahan Pendanaan OM yang dialokasikan dalam APBD Perkiraan biaya OM berdasarkan infrastruktur terbangun

2009 0 0 0

2010 0 0 0

0

0

0

0

Rata-rata

Pertumbuhan (%)

2011 0 380,150,000 340,150,000

2012 0 531,256,500 486,256,500

2013 0 0 565,405,000 492,270,500 515,405,000 447,270,500

40,000,000

45,000,000

50,000,000 45,000,000

33%

43,000,000

50,000,000

55,000,000 49,333,333

33%

0 33% 33%

Sumber : Dinas Kebersihan Kabupaten Melawi Catatan : REALISASI APBD Tahun 2013 merupakan laporan sementara yaitu laporan realisasi anggaran dan belanja daerah semester pertama per 30 juni 2013


III - 115

PPSP


Tabel 3.32 ; Realisasi dan Potensi Retribusi Sampah No

SKPD

Retribusi Persampahan Tahun (Rp) 2009

2010

2011

2012

2013

Pertumbuhan (%)

1 2

Retribusi Air Limbah Retribusi Sampah

0 0

0 0

0 234,507,630.-

0 260,855,000,-

0 158,944,940.-

0 52,981,647

2.a 2.b

Realisasi retribusi Potensi retribusi

0 0

0 0

115,521,000,18,986,630.-

128,500,000,78,298,000,132,355,000,- 80,646,940.00 80,646,940.-

26,099,333 26,882,313

Sumber : Dinas Kebersihan Kabupaten Melawi Catatan : Realisasi Tahun 2013 merupakan laporan sementara yaitu laporan realisasi pertama per 30 juli 2013


III - 116

PPSP


3.3.9 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Masalah utama dalam pengelolaan persampahan di Kabupaten Melawi adalah : 1.

Cakupan layanan sampah masih rendah.

2.

Kurangnya

sosialisasi

dan

penyuluhan

sehingga

sebagian

masyarakat

memperlakukan sampah dengan membakar atau membuang sampah tidak pada tempatnya. 3.

Belum memasyarakatnya pengelolaan sampah dengan pendekatan 3R.

4.

Kurang memadainya transportasi dan peralatan.

5.

Kurang memadainya jumlah dan kapasitas SDM pengelola sampah.

3.4 Pengelolaan Drainase Lingkungan Dalam rangka persiapan pelaksanaan pembangunan prasarana pembangunan Kabupaten Melawi secara terpadu, untuk pekerjaan fisik salah satu pendekatan program yang dilaksanakan yaitu pembenahan system drainase. Sebagaimana diketahui bersama bahwa permasalahan banjir yang ada di kawasan kota Kabupaten Melawi, khususnya pada system drainase pada saluran wilayah Kecamatan Kota Melawi di karenakan kondisi system drainase yang belum optimal, terjadinya perubahan land use (dari kawasan pertanian menjadi kawasan industri, perdagangan dan permukiman), serta kondisi topografi yang relative rendah dan datar. Masalah banjir timbul ketika lahan dataran banjir telah berkembang menjadi kawasan budidaya seperti untuk pemukiman, perkotaan, perdagangan, industri, pertanian dan sebagainya.Banjir bisa terjadi kapan saja dengan kuantitas yang merupakan fungsi dari intensitas hujan dan karakteristik Daerah Pengaliran Sungai. Mengatasi masalah banjir, tidak cukup hanya dengan upaya yang bersifat struktur tapi juga perlu ditunjang dengan upaya yang bersifat non-struktur, sehingga membentuk upaya terpadu dan menyeluruh.


III - 117

PPSP


3.4.1 Kelembagaan Mengingat sistem drainase yang ada di Kabupaten Melawi merupakan satu bagian kesatuan utuh dari bagian dari hulu ke hilir, maka untuk penanganan secara komprehensif harus diupayakan suatu koordinasi terkait dengan pemerintah daerah lain. Untuk penanganan permasalahan sistem drainase yang ada di wilayah Kabupaten Melawi merupakan tanggungjawab dari Pemerintah Kabupaten Melawi dalam hal ini melalui Dinas Pekerjaan Umum Bidang Pengairan, Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Cipta Karya. Namun kerjasama tetap diperlukan dengan instansi lain seperti Badan Perencanaan Pembangunan Daerah.

Tabel 3.33 : Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Drainase Lingkungan PEMANGKU KEPENTINGAN Pemerintah

FUNGSI

Kabupaten/Kota

Swasta Masyarakat

PERENCANAAN  Menyusun target pengelolaan drainase lingkungan skala kab/kota

v

-

-

v

-

-

v

-

-

v

-

v

v

v

v

v

v

v

 Menyusun rencana program drainase lingkungan dalam rangka pencapaian target  Menyusun rencana anggaran program drainase

lingkungan

dalam

rangka

pencapaian target PENGADAAN SARANA  Menyediakan

/

membangun

sarana

drainase lingkungan PENGELOLAAN  Membersihkan

saluran

drainase

lingkungan  Memperbaiki

saluran

drainase

lingkungan yang rusak POKJA PPSP KABUPATEN MELAWI TAHUN ANGGARAN 2013

III - 118

PPSP


PEMANGKU KEPENTINGAN Pemerintah

FUNGSI

Kabupaten/Kota  Melakukan utilitas

pengecekan

teknis

Swasta Masyarakat

kelengkapan

bangunan

(saluran

drainase lingkungan) dalam pengurusan

v

-

-

v

v

v

v

v

v

v

-

-

v

-

-

IMB PENGATURAN DAN PEMBINAAN  Menyediakan

advis

planning

untuk

pengembangan kawasan permukiman, termasuk penataan drainase lingkungan di wilayah yang akan dibangun  Memastikan integrasi sistem drainase lingkungan (sekunder) dengan sistem

v

drainase sekunder dan primer  Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan

dalam

hal

pengelolaan

 Memberikan

sanksi

terhadap

pelanggaran

pengelolaan

drainase

drainase lingkungan

lingkungan MONITORING DAN EVALUASI  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan drainase lingkungan skala kab/kota  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana

v

pengelolaan drainase lingkungan


III - 119

PPSP


PEMANGKU KEPENTINGAN Pemerintah

FUNGSI

Kabupaten/Kota

Swasta Masyarakat

 Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan drainase lingkungan, dan atau menampung serta mengelola

keluhan

atas

-

v

-

kemacetan

fungsi drainase lingkungan Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kab. Melawi   Tabel 3.34: Peraturan Drainase Lingkungan Kabupaten Melawi

Ketersediaan Peraturan

Ada (Sebutkan)

DRAINASE LINGKUNGAN  Target capaian dalam pelaksanaan pelayanan pengelolaan drainase lingkungan di Kabupaten Melawi  Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah UU No 32 Kabupaten Th 2004 Melawi dalam menyediakan drainase lingkungan

Tidak Ada

Efektif Dilaksa nakan

v

-

Pelaksanaan Belum Tidak Efektif Efektif Dilaksan Dilaksana akan kan

-

-

-

v


-

Keter angan

Belum punya SPM

Masih seked ar himba uan

III - 120

PPSP Ketersediaan Peraturan 





Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kabupaten Melawi dalam memberdayak an masyarakat dalam pengelolaan drainase lingkungan Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat dan atau pengembang untuk menyediakan sarana drainase lingkungan, dan menghubungk annya dengan sistem drainase sekunder Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat untuk memelihara sarana drainase lingkungan sebagai saluran pematusan air hujan

Pelaksanaan Belum Tidak Efektif Efektif Dilaksan Dilaksana akan kan


Keter angan

Ada (Sebutkan)

Tidak Ada

Efektif Dilaksa nakan

-

v

-

-

-

-

-

v

-

-

-

-

-

v

-

-

-

-

Sumber : Dinas Pekerjan Umum Kab. Melawi


III - 121

PPSP


3.4.2 Sistem dan Cakupan Layanan Pekerjaan struktur adalah usaha pencegahan banjir dengan suatu sistem pengaman banjir yang terdiri dari tanggul, normalisasi alur sungai termasuk saluran banjir (floodway) dan dengan suatu sistem pengendalian banjir yang terdiri dari retarding basin, waduk pengendalian banjir dan lain-lain. Sebaliknya pekerjaan Non-Struktur adalah usaha pencegahan banjir dengan pengaturan-pengaturan tata ruang kota, tata ruang wilayah. Pekerjaan non-struktur diharapkan dapat mengurangi kerusakan pada tingkat yang paling minimum dengan mengarahkan genangan-genangan pada daerah-daerah yang tidak penting, dengan usaha pemberitahuan dini dan mencegah terjadinya tanah longsor. Sistem drainase adalah sistem buangan air hujan dalam suatu wilayah sedemikian rupa sehingga tidak terjadi genangan yang dapat menyebabkan banjir. Sistem drainase dibuat sedemikian rupa dengan menggunakan prinsip gravitasi bumi untuk mengalirkan air dari tempat yagn lebih tinggi ke tempat yang lebih rendah.Persoalan lancar atau tidaknya suatu sistem drainase menjadi sangat berarti dalam suatu lingkungan perkotaan, khususnya dilingkungan padat terutama di areal-areal pusat aktifitas kegiatan manusia.Titik kunci dari perencanaan sistem jaringan drainase ini adalah lancar tidaknya aliran air hujan yang mengalir di permukaan tanah. Perencanaan sistem drainase tergantung dari beberapa hal antara lain; besarnya curah hujan rata-rata yang diterima oleh satu satuan kawasan; besar kecilnya daya serap air oleh permukaan tanah. Hal ini tergantung dari koefisien serap permukaan yang sangat tergantung dari jenis material penutup permukaan; luasnya bidang penyerapan air hujan. Semakin sulit air diserap oleh suatu permukaan, maka semakin banyak volume yang

harus

dialirkan

melalui

sistem

pembuangan

(drainse),

demikian

pula

sebaliknya.Dan hal ini sangat menentukan dimensi pipa yang digunakan sebagai sarana pembuangan. Dengan meningkatnya beberapa fungsi ruang di perkotaan yang menyebabkan terjadinya perubahan kawasan yang belum terbangun menjadi terbangun, perlu diimbangi dengan perencanaan sistem drainse yang baik. Sistem ini akan mengalirkan buangan air hujan dari kawasan terbangun ke jaringan drainase perkotaan melalui gaya gravitasi.


III - 122

PPSP


Rencana pengembangan sistem pematusan di Kabupaten Melawi di utamakan pada jalan arteri dan kolektor primer yang terdapat pada desa-desa pusat perkotaan dan pada pusat permukiman real estate. Selain itu juga pengembangan jaringan pematusan juga terdapat pada diprioritaskan pada Kecamatan yang rawan genangan. Rencana yang kedua yaitu perbaikan teknis prasarana drainase yang terdiri atas: 1.

Normalisasi saluran Normalisasi dilakukan pada saluran-saluran yang mengalami penyumbatan baik itu oleh sampah maupun oleh endapan. Rehabilitasi saluran dengan cara melakukan pelebaran saluran terhadap wilayah-wilayah yang mengalami genangan dan banjir.

2.

Penambahan saluran baru Wilayah-wilayah yang belum memiliki saluran drainase akan akan dibuat saluran baru. Pembangunan bangunan-bangunan dan bangunan penunjang prasarana drainase Secara keseluruhan, rencana pengembangan sistem drainase di Kabupaten Melawi, antara lain:

1.

Pengembangan sistem drainase pada jalan arteri dan kolektor primer pada pusat permukiman;

2.

Penyusunan rencana induk sistem drainase wilayah Kabupaten dan rencana penanganan kawasan rawan banjir;

3.

Mengembangkan saluran drainase di setiap blok kawasan terbangun;

4.

Mengembangkan sumur resapan pada wilayah perkotaan; dan

5.

Koordinasi pengelolaan saluran drainase khususnya pada saluran drainase permanen di kawasan perkotaan.

Gambar 3.31 Peta Jaringan Drainase Kabupaten Melawi (terlampir) Pada kenyatannya dilapangan daerah banjir/genangan air di beberapa lokasi yang cukup luas, hal ini menunjukkan bahwa sistem jaringan drainase di Kota Melawi masih belum berfungsi secara maksimal. Di kota Melawi sudah terdapat saluran pematusan yaitu saluran primer, saluran sekunder, dan saluran tersier.


III - 123

PPSP


Sistem jaringan drainase perkotan umumnya dibagi atas 2 bagian, yaitu : 1.

Sistem Drainase Mayor Sistem drainase mayor yaitu sistem saluran/badan air yang menampung dan mengalirkan air dari suatu daerah tangkapan air hujan (Catchment Area). Pada umumnya sistem drainase mayor ini disebut juga sebagai sistem saluran pembuangan utama (major system) atau drainase primer. Sistem jaringan ini menampung aliran yang berskala besar dan luas seperti saluran drainase primer, kanal-kanal atau sungai-sungai. Perencanaan drainase makro ini umumnya dipakai dengan periode ulang antara 5 sampai 10 tahun dan pengukuran topografi yang detail mutlak diperlukan dalam perencanaan sistem drainase ini.

2.

Sistem Drainase Mikro Sistem drainase mikro yaitu sistem saluran dan bangunan pelengkap drainase yang menampung dan mengalirkan air dari daerah tangkapan hujan. Secara keseluruhan yang termasuk dalam sistem drainase mikro adalah saluran di sepanjang sisi jalan, saluran/selokan air hujan di sekitar bangunan, gorong-gorong, saluran drainase kota dan lain sebagainya dimana debit air yang dapat ditampungnya tidak terlalu besar. Pada umumnya drainase mikro ini direncanakan untuk hujan dengan masa ulang 2,5 atau 10 tahun tergantung pada tata guna lahan yang ada. Sistem drainase untuk lingkungan permukiman lebih cenderung sebagai sistem drainase mikro. Dalam

PPSP,

sistem

drainase

yang

menjadi

tangung

jawab

daerah

(kabupaten/kota) adalah sistem drainase mikro. Secara umum kondisi drainase di Kabupaten Melawi terutama pada saluran drainase terbuka. Kondisinya banyak mengalami penurunan kualitas seperti terjadinya penumpukan sedimen lumpur atau sampah. Keadaan ini sangat mengkhawatirkan bagi penduduk dan pengguna jalan apabila terjadi genangan air akibat peningkatan intensitas curah hujan. Diagram sistem sanitasi untuk sektor drainase yang ada di Kabupaten Melawi seperti yang terlihat pada tabel 3.35 :


III - 124

PPSP


Tabel 3.35: Diagram Sistem Sanitasi pengelolaan drainase lingkungan

Input Grey water

User Interface

Penampungan Awal

Pengaliran

Pengolahan Akhir

Pembuangan/ Daur Ulang

tempat cuci piring

-

Sewer

Tanah

-

-

Sewer

Bidang resapan

Tanah

-

ke sistem air limbah setempat dan saluran/ Got jalan

-

-

-

Sewer/saluran/GOT

-

-

-

Sewer

-

-

-

Sewer/saluran/GOT

-

-

Sewer/saluran/GOT

-

-

-

-

PAH

-

Sewer

Bidang resapan

Tanah

- air cucian dari dapur - air bekas mandi - air bekas cucian pakaian Air hujan dari halaman Air hujan dr jalan dan selokan Air dari ruang publik

Air hujan dari atap bangunan

lubang pembuangan kamar mandi Pembuangan cucian

air

Talang

Sumber : Analisis Pokja Sanitasi Kab. Melawi


III - 125

Kode/Nama Aliran Aliran Drainase/ AD1 Aliran Drainase/ AD2 Aliran Drainase /AD3

Sungai

Aliran Drainase/ AD4 Aliran Drainase/ AD5 Aliran Drainase/ AD6 Aliran Drainase/ AD7 Aliran Drainase/ AD8 Aliran Drainase/ AD9

PPSP


Tabel 3.36: Sistem pengelolaan drainase yang ada di Kabupaten Melawi Kelompok Fungsi

Teknologi yang digunakan

Jenis Data Sekunder

a

b

C

- tempat cuci piring

data jumlah rumah

- lubang pembuangan

Jumlah KK 321.172 KK data timbulan limbah rumah 80% x 60 liter x 321.172 x 4 tangga/grey water debit banjir

kamar mandi - lubang Pembuangan air cucian User Interface Atap bangunan dan talang

Penampungan Awal

bak kontrol

Pengaliran

Selokan/Got

Pengolahan Akhir

Sungai

Pembuangan/ Daur Ulang

(Perkiraan) Nilai Data D

Bendungan, Sungai

Rumah

e Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan DPU

data curah hujan

137 mm

DPU DPU

data luas lahan terbuka hijau

14,98 M2

Kompilasi Data

105.565,00

DPU

89,75

DPU

-

-

104,83 60 m3/dtk

DPU DPU DPU DPU

data luas lahan terbuka data luasan bangunan data luas genangan persatuan debit data jaringan saluran terbuka data jaringan saluran tertutup Kali data satuan luas volume tampungan



Sumber Data

III - 126

104,83

PPSP


3.4.3 Kesadaran Masyarkat dan PMJK Peran serta masyarakat diperlukan dalam pengelolaan drainase lingkungan antara lain : 1. Pembersihan saluran dengan cara kerja bakti di setiap lingkungan. 2. Membayar retribusi sampah sehingga tidak membuang sampah ke saluran drainase. 3. Membuat saluran pembuangan air limbah rumah tangga ke belakang rumah.


III - 127

PPSP


Tabel 3.37: Kondisi drainase lingkungan di tingkat kecamatan Kabupaten Melawi

Jumlah

Kondisi

Pembersihan

Drainase Saat ini

Drainase

Kecamatansa RT

RW

lancar

Mampet

Bangunan Pengelola oleh

Tidak

Rutin

Rutin

L

P

L

P

Pemerintah Kabupaten

Kelurahan

Di

Atas

Saluran

Masyarakat (RT/RW) L

P

Swasta

Ada

Tidak Ada

Sokan

√

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

√

Tanah Pinoh

√

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

√

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

√

Tanah Pinoh Barat

√

Sayan

√

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

√

Belimbing

√

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

√

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

√

Belimbing Hulu

√

Nanga Pinoh

√

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

√

Pinoh Selatan

√

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

√

Pinoh Utara

√

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

√

Ella Hilir

√

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

√

Menukung

√

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

√


III - 128

PPSP


Tabel 3.38: Daftar Program / Proyek Layanan Yang berbasis Masyarakat Kondisi Sarana Saat Ini

Aspek PMJK

Tahun Mulai No

I

Sub Sektor

Drainase

Nama Program/Proyek/Layanan

Pelaksana/PJ Fungsi

Tidak fungsi

Rusak

PM

JDR

MBR

DPU

2013

√

-

-

√

√

√

Drainase

DPU

2013

√

-

-

√

√

√

Pembuatan drainase ds tanjung lai kec

DPU

2010

√

-

-

√

√

√

DPU

2011

√

-

-

√

√

√

DPU

2011

√

-

-

√

√

√

Rehabilitasi Berat Gorong-Gorong Jl.M.Saad Kec. Nanga Pinoh

2

Drainase

Pembangunan

Saluran

Ds.Baru Kec.Nanga Pinoh 3

Drainase

nanga pinoh 4

Drainase

Pembangunan Drainase Gg. H. A. Manan Desa Tanjung Niaga

5

Drainase

Pembuatan

drainase

gg

tanjung

geriang kec nanga pinoh

Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kab. Melawi


III - 129

3.4.4 Pemetaan Media Sanitasi dan kepedulian masyarakat tidak dapat lepas dari komuniksi dimana dalam komunikasi terdapat pengirim pesan (komunikator), media/saluran komunikasi, pesan yang ingin disampaikan, alat/tools komunikasi yang digunakan serta sasaran komunikasi (komunikan). Untuk itu dilakukan studi komunikasi dan pemetaan media yang merupakan salah satu studi yang dilakukan oleh pokja Sanitasi Kabupaten Melawi dalam rangka melengkapi data untuk buku putih. Buku putih merupakan rangkuman kondisi eksisting yang diharapakan dapat menyediakan semua informasi, termasuk mengenai media yang ada dan referensi media masyarakat. Media komunikasi di kabupaten Melawi berupa media elektronik, yaitu radio dan media cetak. Untuk kegiatan komunikasi secara umum maupun untuk pengolahan drainase, dapat dilihat pada tabel. 3.39 sampai dengan tabel 3.40 berikut ini.

Tabel 3.39: Kegiatan komunikasi yang ada di Kabupaten Melawi No 1.

Dinas

Tujuan

Khalayak

Pesan

Pembel

pelaksanaan

kegiatan

sasaran

kunci

ajaran

Dinas

Pengenalan

Masyarakat

Kebersih

Member

Lingkungan

Kebersihan,

dan

an

Bersih Sehat

Dinas Kesehatan

Pemberian

adalah

Pemaha

Pemahaman

bagian

man

Pentingnya

dari

Pentingn

menjaga

iman

ya

Kegiatan Sosialisasi

Tahun 2012

lingkingkunga

ikan

Kebersih

n tetap besih

an

dan sehat

Lingkun gan

2

leaflet

2012

BLH

Sebagai

Pelaku

Aturan

tentang tata

media

Industri

pemberia

laksana

penyampai

permohonan

informasi


n ijin

Member ikan pemaha man

130

ijin limbah

kepada pelaku

kepada

industri

industri dalam

pelaku

pengajuan ijin

industri

pembuangan limbah 3

Kampanye

2012

Bappeda, DPU

Pengenalan

Masyarakat

Permasal

Penyada

Konsep

ahan

ran

sanitasi

sanitasi

kepada

lingkungan

terutama

masyara

mengena

kat

i

pentingn

pentingn

ya

ya

saluran

saluran

drainase

drainase


Tabel 3.40 : Media komunikasi yang ada di Kabupaten Melawi No

1

Nama Media

Radio Ramera

Jenis

Isu yang

Acara

Diangkat

Dialog interaktif

Pesan Kunci

Bagaimana

Lingkungan tanpa

mengelola

genangan

lingkungan tetap

Pendapat Media

Baik

bersih dan tanpa genangan

2

Kapuas raya

artikel

post Radio Komunitas

Pengelolaan

Sanitasi yang baik

Insfrastruktur

dan manfaatnya

Baik

sanitasi Talk Show

Prilaku Hidup Sehat

Sehat itu indah

Baik

Sumber : Dinas Kesehatan, Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Melawi


131

Tabel 3.41: Kerjasama terkait Sanitasi No

Nama Kegiatan

1

Sosialisasi SLBM

Jenis Kegiatan

Mitra Kerja Sama

Sanitasi Pengenalan

TokohMasyarakat

konsep sanitasi

Bentuk Kerjasama Melibatkan tokoh masyarakat dalam

lingkungan

monitoring

berbasis

pembangunan

masyarakat 2

Sosialisasi PNPM

Pemberdayaan

BadanPemerintahan

masyarakat

Desa

Bantuan MCK

dalam penanganan sanitasi lingkungan

Sumber : PU Bina Marga & Cipta Karya Kabupaten Melawi

Tabel 3.42 : Daftar Mitra Potensial No 1

Nama Mitra BANK KALBAR


Bentuk Kerjasama

Kerjasama Pembangunan

Pendanaan

Drainase Lingkungan 2

BANK BNI


Pendanaan


BANK BRI


Pendanaan


BANK MANDIRI SARIAH


Pendanaan


BANK DANAMON


Pendanaan


Koperasi Keling Kumang


Sosialisasi





Sosialisasi

132


PT. SDK


Pendanaan


PT. ADAU AGRO GROUP


Pendanaan


PT. KAMA JAYA ABADI


Pendanaan


PT. AKM


Pendanaan


PT. CITRA MAHKOTA


Pendanaan


PT. SMS


Pendanaan


PNPM

Pembangunan Drainase

Pendanaan

Sumber : Study Media Tim Pokja PPSP

3.4.5 Partisipasi Dunia Usaha Untuk mengetahui ada tidaknya partisipasi dunia usaha dalam pengelolaan drainase di Kabupaten Melawi,

perlu dilakukan studi data primer SSA (Sanitation Supply

Assessment).

Tabel 3.43 : Penyedia layanan pengelolaan drainase lingkungan yang ada di Kabupaten Melawi No

Nama Provider

a

b

1

Dinas

terkait

tokoh masyarakat

Tahun mulai

Jenis kegiatan

operasi c

dan

2012

d Kampanye dan sosialisasi pentingnya drainase lingkungan

Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kab. Melawi


133


3.4.6 Pendanaan dan Pembiayaan Tabel 3.44: Rekapitulasi Realisasi Pendanaan Komponen drainase lingkungan Belanja (Rp) No

Subsektor 2009

2010

1

Drainase (1a+1b)

1.a

Pendanaan Investasi air limbah

668,000,000

1.b

Pendanaan OM yang dialokasikan dalam APBD Perkiraan biaya OM berdasarkan infrastruktur terbangun

0 133,600,000

1.c

Pertumbuhan (%)

Rata-rata 2011

3,297,125,300

2012

1,339,000,000

2013

2,363,800,000

3,871,826,700

774,365,340

668,000,000

0

0

0

0

0

0

659,425,060

267,800,000

472,760,000

774,365,340

154,873,068

133,600,000

Tabel 3.45 ; Realisasi dan Potensi Retribusi Drainase Lingkungan Retribusi Sanitasi Tahun (Rp) No

SKPD 2009

2010

2011

2012

2013

Pertumbuhan (%)

1

Retribusi Drainase

Belum ada

Belum ada

Belum ada

Belum ada

Belum ada

0

1.a

Realisasi retribusi

Belum ada

Belum ada

Belum ada

Belum ada

Belum ada

0

1.b

Potensi retribusi

Belum ada

Belum ada

Belum ada

Belum ada

Belum ada

0



134

3.4.7 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Permasalahan dalam pengelolaan drainase permukiman di Kabuppaten Melawi adalah: 1.

Kurangnya kesadaran masyarakat sehingga masih dijumpai banyak saluran drainase yang mengalami pendangkalan dan tertimbun sampah.

2.

Masih rendahnya peran serta masyarakat dalam pengelolaan drainase Kerusakan lingkungan : Musim hujan berdampak erosi dan mengakibatkan banjir di sebagian wilayah terutama terjadi pada lahan yang intensif diolah untuk kegiatan pertanian, erosi akan menurunkan kesuburan tanah, mengurangi daya serap dan daya simpan air tanah yang berakibat lahan menjadi kering dan tandus.

3.5

Pengelolaan Komponen Terkait Sanitasi

3.5.1 Pengelolaan Air Bersih Pada umumnya, sumber air tanah di Kabupaten Melawi menjadi air baku untuk pemenuhan kebutuhan sehari-hari. Namun kualitas dan keberlanjutan air baku tersebut dalam kondisi kurang baik. Perlu adanya upaya untuk menjaga kualitas dan keberlanjutan sumber air di Kabupaten Melawi. Selanjutnya pengembangan jaringan air minum untuk kebutuhan regional atau luar Kabupaten Melawi yang potensial untuk dikembangkan perlu diakomodasi kebutuhannya. Dengan adanya sumber mata air tersebut dan juga adanya peningkatan kebutuhan air bersih bagi daerah lain di sekitar Melawi, maka Kabupaten Melawi perlu membuat badan/institusi yang mewadahi pemanfaatan dan pengelolaan air bersih regional dalam bentuk PDAB atau lainnya. Di Kabupaten Melawi tersedia potensi sumber-sumber air baik air permukaan maupun air tanah. Air Tanah, proses terbentuknya air tanah berawal dari air hujan yang membasahi tanah dan mengalami infiltrasi (peresapan) membentuk air dalam zone akar (soil water), kemudian mengalami perkolasi dan membentuk air tanah (ground water).Air tanah menempati suatu formasi geologi yang mampu menyimpan air. Formasi geologi yang mampu menyimpan dan sekaligus meloloskan air tersebut sebagai lapisan pembawa air (akifer). Seperti halnya air permukaan, air tanah yang berada di bawah muka tanah itu pun bergerak, baik ke arah vertikal maupun horizontal. Di Kabupaten Melawi terdapat 8 (delapan) kecamatan yang memiliki kondisi air tanah dangkal dan air tanah sedang relatif baik (secara kualitas dan kuantitas) yaitu di Kecamatan Sokan, Kecamatan TanahPinoh,


135

Kecamatan Sayan, Kecamatan Manukung, Belimbing, Kecamatan Belimbing Hulu dan nanga pinoh memiliki kondisi air tanah dangkal dan air tanah sedang relatif tidak baik.Secara umum kondisi air tanah dalam di Kabupaten Melawi relatif baik. Hasil akhir yang diharapkan dari rencana sistem jaringan prasarana sumber daya air adalah meningkatnya produksi pangan dengan penyediaan air irigasi sepanjang tahun dari sumbernya baik sungai maupun mata air/danau sampai ke lahan pertanian (sawah) sesuai dengan luas areal irigasi yang direncanakan. Untuk mencapai target tersebut ada beberapa faktor kunci dalam rencana sistem jaringan prasarana sumber daya air, yaitu: 1. Pelestarian fungsi hidrologi terutama peresapan di daerah hulu; 2. Peningkatan jaringan irigasi sampai ke tingkat kwarter; 3. Peningkatan manajemen pengelolaan sarana dan prasarana sumber daya air dan kerja sama antar institusi terkait. Rencana pengembangan air minum Oleh PDAM di Kabupaten Melawi secara garis besar adalah sebagai berikut: 1. Nanga Pinoh. Sedang dilakukan usulan peningkatan untuk tahun 2014, Kapasitas sebesar 50 – 80 L/detik 2. Pinoh Selatan 3. Pinoh Utara 4. Belimbing Sedang dilakukan usulan peningkatan untuk tahun 2014, IPA/WTP sebesar 10 L/detik 5. Belimbing Hulu 6. Ella Hilir Sedang dilakukan peningkatan ( Uprating ) untuk tahun 2014 dari 5 L/detik menjadi 10 L/Det 7. Menukung Sudah dilakukan Pembangunan IPA/WTP dengan Kapasitas 5 L/Det tahun 2012 8. Sayan 9. Tanah Pinoh Sedang dilakukan usulan peningkatan untuk tahun 2014 sebesar 30 L/detik


136

10. Tanah Pinoh Barat Masih dalam proses perencanaan dan Survey Sumber Air Baku 11. Sokan Sedang dilaksanakan peningkatan ( Pembangunan IPA/WTP) dengan Kapasitas 10 L/detik

Data mengenai air minum di Kabupaten Melawi dikumpulkan dari Perusahaan Daerah Air Minum yang mencakup jumlah pelanggan, banyaknya dan nilai air minum yang disalurkan. Kebutuhan air terbesar yaitu kebutuhan domestik kemudian pertanian dan industri. Kebutuhan air bersih PDAM masyarakat di Kabupaten Melawi sebesar 868,168 m³ /tahun. Kebutuhan masyarakat akan air bersih untuk berbagai keperluan disalurkan oleh Pemerintah Daerah melalui Perusahan Daerah Air Minum (PDAM). Air untuk minum ini tidak hanya untuk memenuhi kebutuhan air bersih di perkotaan saja, namun juga untuk mencukupi masyarakat pedesaan, mengingat air sumur gali masyarakat terutama wilayah Melawi bagian selatan banyak mengandung kapur. Sampai dengan tahun 2007 ini belum semua masyarakat dapat tercukupi air bersih dari PDAM sehingga masih menggunakan air sumur atau dari sumber lain. Pemakaian air untuk kebutuhan rumah tangga yang mempergunakan air PDAM sebanyak 30 %, sumur pompa 28 %, air tanah/sumur gali 36 % dan lainnya 6 %. Persentase penggunaan air sumur pompa yang tinggi menunjukkan bahwa rumah tangga yang air baku untuk minum belum terpenuhi secara layak sesuai baku mutu air minum berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 416/Menkes/PER/IX/1980, dari kuantitas maupun kualitasnya. Pemenuhan kebutuhan air minum diwilayah kota Melawi maupun di daerah – daerah yang diindikasikan sebagai daerah rawan air minum sudah dapat berjalan cukup optimal, namun yang perlu mendapatkan perhatian untuk penanganan kebutuhan air minum adalah pada kawasan – kawasan permukiman padat penduduk diwilayah Ibu Kota Kabupaten Melawi.


137


Gambar 3.31 Peta Rencana Sarana dan Prasarana Air Bersih


138

Air bersih di kota Melawi dilakukan PDAM, selain dari PDAM pada kota Melawi terdapat sumur baik sumur gali maupun sumur pompa. Untuk distribusi air bersih PDAM dilakukan melalui jaringan pipa-pipa di dalam tanah. Tabel 3.46: Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih Kabupaten Melawi No 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Uraian Pengelola Tingkat Pelayanan Kapasitas Produksi Kapasitas Terpasang Jumlah Sambungan Rumah (Total) Jumlah Kran Air Kehilangan Air (UFW) Retribusi/Tarif (rumah) ))tangga) Jumlah pelanggan per Besuki kecamatan

Sendang Sumber : PDAM Kab. Melawi

% Lt/detik Lt/detik Unit Unit % M3

Sistem Perpipaan PDAM/ BPAM 17% 97 142,5 4.876 5 31 3.303

Pelanggan

77

Aktif 3659 Non aktif 1217 Rata-rata pemakai per rumah tangga1217 Tarif progresif 15 m3 pemakaian air/RT Sambungan Rumah

Pelanggan

1.764

Sambungan Rumah

Satuan

Keterangan

Konsumsi air bersih yang telah disalurkan oleh PDAM sebagian besar adalah rumah tangga (84,49%), selain itu pertokoan (6,16%), sosial (seperti badan sosial, rumah sakit dan tempat peribadatan) 5,40% dan lainnya untuk instansi pemerintah, kran umum/hidran dan niaga/industri.

3.5.2 Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga Berdasarkan hasil skenario pengembangan Kabupaten Melawi, serta adanya rencana kawasan industri (pertanian dan pengolahan hasil tambang) di Kabupaten MELAWI, maka konsep penanganan limbah untuk Kabupaten Melawi serta konsep struktur ruang Kabupaten Melawi dapat dijabarkan sebagai berikut : 1)

Penanganan limbah padat rumah tangga (black water) dilakukan dengan cara yaitu setiap rumah diwajibkan mempunyai septic tank, sedangkan untuk kawasan permukiman yang padat mempergunakan sistem septic tank komunal.

2)

Penanganan air limbah untuk kawasan ekonomi, sistim yang dipakai adalah gabungan antara sistem indiviual dan cara kolektif.


139

3)

Instalasi pengolahan air limbah yang harus ada pada kawasan industri, terutama untuk kawasan industri terencana yang terdapat di Kabupaten MELAWI yang terdiri dari pengolahan secara kimia dan biologis (disarankan memakai proses lumpur aktif). Diagram alir proses tersebut adalah;

INLET

A

B

C

D

E

F

OUTLET

Gambar 3.32. Rencana Penanganan Limbah

Keterangan : A. Bar Screen Untuk memisahkan benda-benda terapung yang mungkin terbawa oleh air limbah seperti : potongan kayu, kertas, plastik dan lain sebagainya. B. Grit Chamber Tempat untuk memisahkan pasir-pasir yang bercampur di dalam air limbah guna mencegah terjadinya kerusakan terutama pada pompa-pompa yang digunakan. C. Bak Pengendap I Tempat dimana terjadinya proses pemisahan antara air limbah dengan partikel diskrit yang terkandung secara gravitasi. D. Tangki Aerasi (Proses Lumpur Aktif) Proses dimana pertumbuhan biologis yang terflokulkasi dicampurkan dengan air limbah dan diaerasi. E. Bak Pengendap II Berfungsi untuk mengendapkan flok-flok pertumbuhan biologi yang terbentuk pada pengolahan lumpur aktif. F.

Bak Tampung Air Bersih Berfungsi untuk penampungan air yang sudah di proses, kemudian untuk di salurkan kembali.


140

4) Setiap kawasan industri harus memiliki lembaga internal yang bertanggung jawab terhadap pengelolaan limbah dan bertanggung jawab terhadap Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Melawi dimana pengelolaan limbahnya adalah sebagai berikut :  Pembangunan IPAL bersama bagi industri kecil, seperti industri pelapisan logam, pencelupan kain, pembuatan pupuk, industri kulit, pabrik tahu yang terletak dalam suatu kawasan pedesaan, dengan target pengurangan sifat berbahaya (detoksifikasi) dari Iimbah yang dihasilkan per produksi.  Memberi kemudahan kredit pembelian alat pengolahan limbah bagi industri kecil, atau mengurangi pajak import alat pengolah Iimbah.  Peningkatan kualitas, fungsi dan managemen sungai terpadu, seperti Prokasih.  Peningkatan kemampuan institusional (law enforcement) dalam memberi fungsi bagi pencemar, pemberlakuan secara ketat tentang baku mutu Iingkungan. Meningkatnya pembangunan khususnya di bidang industri, semakin meningkat pula jumlah limbah yang dihasilkan termasuk yang berbahaya dan beracun yang dapat membahayakan lingkungan hidup dan kesehatan manusia. Limbah B3 kebanyakan dihasilkan oleh kegiatan industri elektroplating, rumah sakit dan laboratorium medis yang pada umumnya pengelolaanya masih sangat sederhana sekali yaitu ditampung saja. Upaya yang telah dilakukan sementara ini untuk penggunaan polutan di media lingkungan dikurangi, meningkatkan koordinasi lintas sektoral serta melakukan pembinaan dan sosialisasi. Apabila memungkinkan dikembangkan penggunaan tehnologi bioremediasi seperti yang telah dikembangkan di salah satu rumah sakit swasta di Kabupaten Melawi

Tabel 3.47: Pengelolaan limbah industri rumah tangga Kabupaten Melawi Jenis Industri Rumah Tangga Belum ada data

Jumlah Lokasi

industri RT

-

Jenis

Kapasitas

Pengolahan

(m3/hari)

-

-

-



141

3.5.3 Pengelolaan Limbah Medis Di Kabupaten Melawi, kebijakan penanganan limbah medis yang berasal dari rumah sakit dikelola oleh masing-masing rumah sakit. Rumah sakit bertanggung jawab penuh untuk membangun dan mengelola limbah medisnya sesuai dengan syarat yang telah ditentukan dari Kementrian Lingkungan Hidup tentang Baku Mutu Limbah Cair bagi Kegiatan Rumah Sakit. Pengawasan dilakukan oleh pihak Dinas Kesehatan Kabupaten Melawi, sebagai SKPD yang bertanggung jawab dalam pengawasan dan pemantauan pengelolaaan limbah medis rumah sakit. Pengelolaan limbah medis sudah dimulai dari sumber/asal timbulan sampah. Secara umum, disetiap sarana pelayanan kesehatan sudah dilakukan pemisahan untuk sampah medis maupun non medis. Hal ini ditunjukkan dengan disediakan tempat sampah dengan warna yang berbeda sehingga masyarakat dapat mengetahui cara membuang sampah berdasarkan jenisnya. Berdasarkan pantauan dari dinas kesehatan kabupaten masih djumpai sarana dan prasarana teknis Puskesmas di Puskesmas belum sesuai dengan kebutuhan terendah : 

Sanitarian Kit



Incenerator



Bangunan IPAL untuk limbah medis.



Jumlah Desa ODF (Open Defecation free) 72 Desa atau 26,6 %

Beberapa rumah sakit di Kabupaten Melawi sudah memiliki incinerator untuk data rumah sakit dan penanganan limbahnya sampai saat ini bisa dilihat dalam tabel 3.48 :


142

Tabel 3.48: Pengelolaan limbah medis di fasilitas-fasilitas kesehatan Nama Fasilitas Kesehatan RSUD Melawi Klinik Citra Bunda Jaya Klinik Citra Bunda Jaya Klinik Citra Husada

Lokasi

Nanga pinoh

Jenis Pengolahan Limbah Medis INCENERATOR dan IPAL

Nanga Pinoh

IPAL

Nanga Pinoh

INCENERATOR

Nanga Pinoh

IPAL

Kapasitas (m3/hari) CAIR

PADAT

23 m3/ hari

176 kg / hari

0,3 L / hari

2 kg / hari

0,2 / hari

2 kg / hari

3 m3/ hari

1 m3/ hari

Sumber : Dinas Kesehatan Kab. Melawi Pengelolaan limbah medis seharusnya dilakukan pengelolaan setara limbah Bahan Berbahaya Beracun (B3), jadi pola penyediaan harus dengan incenerator, limbah yang masuk incenerator ideal akan hancur pada suhu 800oC - 1200oC. Namun untuk menciptakan suhu inecerator pada kisaran 800oC - 1200oC diperlukan Operasional Maintenance (OM) yang besar.


143

PPSP BAB III PROFIL SANITASI KABUPATEN MELAWI

Recommend Documents