BAB III PROFIL SANITASI KABUPATEN KLATEN

BAB III PROFIL SANITASI KABUPATEN KLATEN 3.1. Kondisi Umum Sanitasi Kota 3.1.1. Kesehatan Lingkungan Kesehatan lingkungan berkaitan erat dengan masalah air bersih, persampahan dan sanitasi. Hidup bersih dan sehat dapat diartikan sebagai hidup di lingkungan yang memiliki standar kebersihan dan kesehatan serta menjalankan pola/perilaku hidup bersih dan sehat. Lingkungan yang sehat dapat memberikan efek terhadap kualitas kesehatan. Kesehatan seseorang akan menjadi baik jika lingkungan yang ada di sekitarnya juga baik. Begitu juga sebaliknya, kesehatan seseorang akan menjadi buruk jika lingkungan yang ada di sekitarnya kurang baik. Dalam penerapan hidup bersih dan sehat dapat dimulai dengan mewujudkan lingkungan yang sehat. Lingkungan yang sehat memiliki ciri-ciri tempat tinggal (rumah) dan lingkungan sekitar rumah yang sehat. Berbagai upaya telah dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Klaten, khususnya dalam menjaga kesehatan lingkungan dan masyarakat. Dengan demikian pemerintah daerah dan seluruh lapisan masyarakat Kabupaten Klaten berkomitmen menjaga kenyamanan lingkungan dalam berbagai bidang bukan hanya persoalan pengelolaan sampah .Hal tersebut salah satunya bertujuan untuk memberikan penyadaran kepada masyarakat tentang pentingnya lingkungan yang bersih dan sehat, sehingga kualitas kesehatan masyarakat dapat terjaga. Indikator kesehatan lingkungan di Kabupaten Klaten dapat dilihat dari jumlah Rumah Sehat, Sarana Ibadah Sehat serta Sekolah Sehat yang terdiri dari komponen fisik, sarana sanitasi dan perilaku penghuninya yang secara umum masih relatif rendah sehingga masih perlu peningkatan. Perilaku hidup bersih dan sehat masyarakat Kabupaten Klaten secara keseluruhan mengalami peningkatan walaupun cakupannya masih belum optimal. Cakupan rumah tangga yang memiliki jamban pada tahun 2010 mencapai 52,17%. Kondisi ini mengalami peningkatan dibandingkan tahun 2008 yang baru mencapai 35,27% dan tahun 2009 mencapai 45,44%. Sedangkan persentase institusi yang dibina kesehatan lingkungannya mencapai 78,9% pada tahun 2010 meningkata dibanding tahun 2009 sebesar 78,8% tetapi BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN KLATEN

III - 1

lebih kecil dibandingkan tahun 2008 yaitu sebesar 81,7%i, persentase rumah sehat tahun 2010 mencapai 75,7% menurun jika dibanding tahun 2008 sebesar 80,6% dan tahun 2009 sebesar 77,3%, persentase pengguna air sehat mencapai 96,6% dan persentase

rumah tangga yang memiliki SPAL (Saluran

Pembuangan Air Limbah) baru mencapai 72,3%. Tabel 3.1 Perkembangan Indikator Perilaku Hidup Bersih dan Sehat Kabupaten Klaten Tahun 2008 – 2010 (%) No

Indikator

2008

2009

2010

1.

Persentase RT memiliki Jamban

35.27

45.44

52.17

2.

Persentase institusi yang dibina kesehatan lingkungannya

81.7

78.8

78.9

3.

Persentase rumah sehat

80.6

77.3

75.7

4.

Persentase pengguna air sehat

64.7

85.5

96.6

52.1

62.8

72.3

Persentase rumah tangga yang memiliki SPAL Sumber : Dinas Kesehatan 5.

3.1.2. Kesehatan dan Pola Hidup Masyarakat Secara umum tingkat kesehatan dan pola hidup masyarakat di Kabupaten Klaten dapat terlihat dari angka kejadian penyakit yang disebabkan oleh sanitasi buruk seperti ditunjukkan melalui angka kesakitan diare ataupun kasus ISPA. Jumlah penderita diare di Kabupaten Klaten pada tahun 2008 mengalami penurunan dari 27.771 menjadi 25.405 penderita pada tahun 2009. Dan pada tahun 2010 terjadi penurunan jumlah penderita diare yaitu sebesar 24.806. Dari periode tahun 2008-2010 angka kejadian diare tertinggi adalah pada tahun 2008. Distribusi penderita diare di Kabupaten Klaten dapat dilihat pada tabel berikut ini :

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN KLATEN

III - 2

Tabel 3.2. Distribusi Penderita Diare Kabupaten Klaten Tahun 2008-2010 Diare No

Puskesmas

2008

2009

2010

1.389

834

819

1.

Bayat

2.

Cawas I

758

732

698

3.

Cawas II

728

519

564

4.

Ceper

876

499

525

5.

Delanggu

1.052

1.093

728

6.

Gantiwarno

1.012

956

1.114

7.

Jambukulon

733

602

734

8.

Jatinom

620

343

488

9.

Jogonalan I

439

223

147

10.

Jogonalan II

453

227

446

11.

Juwiring

2.357

2.337

1.466

12.

Kalikotes

819

863

968

13.

Karanganom

955

916

1.106

14.

Karangdowo

760

1.084

1.178

15.

Karangnongko

774

564

480

16.

Kayumas

532

686

504

17.

Kebonarum

631

561

494

18.

Kebondalem lor

676

455

400

19.

Kemalang

940

887

617

20.

Klaten Selatan

809

452

502

21.

Klaten Tengah

581

566

405

22.

Klaten Utara

519

420

517

23.

Majegan

584

556

486

24.

Manisrenggo

734

782

912

25.

Ngawen

869

1.027

949

26.

Pedan

716

782

729

27.

Polanharjo

715

944

567

28.

Prambanan

411

870

1.219

29.

Trucuk I

915

737

951

30.

Trucuk II

740

754

567


III - 3

No

Puskesmas

Diare 2008

2009

2010

31.

Tulung

980

859

829

32.

Wedi

895

889

941

33.

Wonosari I

979

1.035

1.130

34.

Wonosari II

820

351

626

27.771

25.405

24.806

Total

Sumber : Dinkes Kabupaten Klaten, 2009

Dari Tabel distribusi penderita diare di puskesmas se Kabupaten Klaten dapat dilihat bahwa jumlah penderita diare tahun 2010 tertinggi adalah di Kecamatan Juwiring, peringkat kedua adalah di kecamatan Prambanan. Pada tahun 2009 jumlah kasus penderita DBD sebanyak 476 orang, 100 % tertangani. Angka kematian (Incidence Rate) 3,65 per 10.000 penduduk. Jumlah kematian akibat DBD adalah 3 orang sehingga angka kematian (Case Fatality Rate) 0,63%. Hal tersebut terjadi penurunan jika dibandingkan dengan tahun 2008 dimana terdapat 598 kasus DBD, angka kesakitan 4,60 per 10.000 penduduk dengan jumlah riil kematian 14 orang, dan angka kematian 2,34%. Pada tahun 2009 tercatat 4 kasus positif malaria. Angka kesakitan sebesar 0,003 per 1000 penduduk dan angka kematian 0.


III - 4

Gambar : Peta Maping Endemitas

3.1.3. Kualitas dan Kuantitas Air A. Sumber Air Sistem (PDAM) Kebutuhan air bersih bagi masyarakat di Kabupaten Klaten dapat dipenuhi melalui jaringan perpipaan dari PDAM dan sumber air tanah. Hal ini mengingat potensi sumber air yang cukup besar yang ada di wilayah Kabupaten Klaten dan Kabupaten Klaten merupakan dataran menengah yang menjadi daerah munculnya mata air dan perlintasan air tanah. Salah satu upaya yang telah dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah dalam penyediaan kebutuhan air yang layak melalui jaringan PDAM dibeberapa kecamatan. Untuk sistem perpipaan air bersih yang dilayani oleh PDAM, sampai dengan Tahun 2009 jumlah sambungan rumah sebanyak 25.426 unit dengan jumlah penduduk terlayani sebesar 169.762 jiwa. Jumlah sambungan rumah ini merupakan cakupan pelayanan PDAM Klaten atau sampai tahun 2009 sebesar 51,54%. Dari data PDAM tahun 2010, kapasitas terpasang air bersih PDAM Klaten adalah 439,5 liter/detik. Dengan kapasitas produksi (kapasitas yang didistribusikan) sebesar 378 liter/detik. Ini berarti belum semua sumber potensi air dimanfaatkan. Tingkat kebocoran sebesar 61,5 liter/detik atau sekitar 21,84%, yaitu air hilang, susut atau kebocoran.


III - 5

Tabel II.24 Kapasitas dan Produksi Air Minum yang terjual Dari PDAM Kabupaten Klaten Tahun 2005 -2009

Tahun

Jumlah Sumber

Kapasitas Produksi

Produksi Terjual

Produksi yang Hilang

Jumlah Produksi

2009

14

8.937.146

6.555.532

2.157.835

8.718.691

2008

11

8.695.210

6.583.306

1.810.455

8.400.168

2007

10

8.011.304

6.520.107

1.308.936

7.829.043

2006

10

7.934.243

6.504.454

1.365.327

7.869.781

2005 10 8.299.477 Sumber : PDAM Kabupaten Klaten Tahun 2009

6.994.237

1.183.858

8.178.095

Cakupan area pelayanan PDAM Kabupaten Klaten sampai Tahun 2009 adalah sebagai berikut : Tabel II.25 Cakupan Area Pelayanan PDAM Kabupaten Klaten Tahun 2010 NO

Lokasi

Jumlah Pelanggan

1.

Kota Klaten

2.

IKK Prambanan

3.

IKK Karanganom

4.

IKK Karangnongko

626 SR

5.

IKK Kemalang

510 SR

6.

IKK Delanggu

3.013 SR

7.

IKK Ceper

2.591 SR

8.

IKK Wedi

575 SR

9.

IKK Pedan

274 SR

10.

IKK Cawas

1.338 SR

JUMLAH Sumber : PDAM Kabupaten Klaten Tahun 2010

14.451 SR 981 SR 4.223 SR

28.582 SR

B. Sumber Air Non Sistem (PSAB) Pelayanan air bersih (air minum) non sistem diselenggarakan oleh sebagian besar masyarakat baik yang dikelola secara individu, kelompok maupun oleh institusi di tingkat desa. Prosentase BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN KLATEN

III - 6

sumber air non sistem di Kabupaten Klaten meliputi PAB Stimulan dan Non perpipaan pedesaan . Sumber air yang dimanfaatkan adalah sumber air, sungai, embung, sumur dangkal dan air hujan (PAH). Kualitas air bersih yang digunakan sebagaian besar belum terkontrol, karena pemeriksaan kualitas air secara berkala meliputi seluruh Kabupaten Klaten hanya dilakukan di beberapa titik sampel saja.

3.1.4. Limbah Cair Rumah Tangga IPLT Kota Klaten terletak dibagian tengah Kota Klaten, tepatnya di Desa Jomboran, Kecamatan Klaten Tengah, Kabupaten Klaten. IPLT yang mempunyai luas lahan + 12.200 m2 ini menempati area persawahan. Lingkungan pemukiman terdekat dari lokasi IPLT sekitar 500 m. Lokasi IPLT dengan Jalan Raya Jombor dihubungkan dengan jalan sepanjang + 5 km. Topografi daerah IPLT berdasarkan data yang diperoleh dilapangan termasuk daerah datar dengan ketinggian sekitar 140 m diatas permukaan laut. Lokasi IPLT memiliki kemiringan sebesar 3% ke arah timur. Wilayah pelayanan IPLT Kabupaten Klaten saat ini mencakup Kota Klaten dan sekitarnya dengan tingkat pelayanan sekitar 46% dari total jumlah penduduk Kota Klaten (Bidang Kebersihan dan Pertamanan, DPU 2008). Secara umum pelayanan truk tinja di Kabupaten Klaten adalah pelayanan langsung, yakni pelayanan berdasarkan permintaan dari masyarakat. Tingkat pelayanan dari truk tinja sendiri sebesar 99 ritasi atau sekitar 20 kali dalam sebulan (dari januari hingga mei tahun 2008). Pelayanan truk tinja ini sudah mencapai lingkup luar kota Kabupaten Klaten, diantaranya Kecamatan Wedi, Kecamatan Delanggu, dan Kecamatan Bayat. Pelayanan dari armada truk tinja ini tidak seperti pelayanan persampahan. Pelayanan truk tinja tersebut bersifat langsung, yang artinya apabila ada penduduk yang membutuhkan, maka truk tinja tersebut akan melayani. Pelayanan IPLT menyangkut penyedotan septic tank degan menggunakan truk pengangkut tinja yang berupa truk vakum untuk kemudian dibawa ke IPLT Kota Klaten dan Pengolahan lumpur tinja di IPLT tersebut. Lembaga yang menangani langsung pengelolaan IPLT Kabupaten Klaten adalah UPTD Pengolahan Sampah dan Limbah, DPU. Sedangkan untuk penanganan lumpur tinja selama ini hanya mengandalkan 2 supir pengangkut dan 1 penjaga serta penerima limbah tinja di IPLT. Sehingga belum terdapat kinerja yang lebih terorganisir terhadap pengelolaan IPLT di Kabupaten Klaten. Sesuai dengan konsep manajemen, tugas untuk masing-masing seksi harus terpisah antara perencanaan, pengendalian dan pelaksanaan. Dari struktur organisasi kelembagaan pada dinas terkait BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN KLATEN

III - 7

pembagian tugas hanya sebatas kewenangan kelembagaan secara umum saja, belum terdapat struktur organisasi yang tepat baik disesuaikan dengan tugas dan kewenangannya maupun dengan kebutuhan untuk pengelolaan IPLT. Pengelolaan lumpur tinja juga memerlukan biaya untuk pemeliharaan sarana prasarana penunjang dan juga untuk biaya oprasional dan biaya pengolahan dari lumpur tinja itu sendiri. Di Kabupaten Klaten sendiri pengaturan mengenai retribusi yang meliputi besarnya tarif dan tata cara pemungutannya sudah diatur dalam Peraturan Daerah Kabupaten Klaten No. 15 Tahun 2000 tentang Retribusi Penyedotan Kakus. Perda Kabupaten Klaten No. 15 Tahun 2000 juga dijadikan sebagai landasan dalam menentukan tarif retribusi untuk penyedotan tunja. Struktur dan besarnya tarif pelayanan penyedotan kakus atau jamban dan pembuangan menurut Perda Kab. Klaten No. 15 Tahun 2000 sebagai berikut: a. Struktur tarif digolongankan berdasarkan lokasi/wilayah penyedotan. b. Besarnya Tarif: Luar Kota : Rp. 85.000,00 Dalam Kota : Rp.75.000,00 Sedangkan struktur dan besarnya tarif pelayanan penyedotan kakus atau jamban dan pembuangan berdasarkan kondisi saat ini sebagai berikut : a. Struktur tarif digolongkan berdasarkan lokasi/wilayah. b. Penyedot besarnya tarif: Luar Kota : Rp. 150.000,00 Dalam Kota : Rp. 125.000,00 Menurut data dari Bidang Kebersihan dan Pertamanan DPU, jumlah truk tinja yang masuk dan membuang lumpur tinjanya di IPLT rata – rata mencapai 20 ritasi tiap bulannya. Pengelola dari Seksi Oprasional Kebersihan dan Ketertiban yang ada di lokasi IPLT ada 1 orang dan supir sebanyak 2 orang. Sarana dan prasarana IPLT Eksisting dijelaskan pada Tabel II.26 berikut : TABEL II.26 Sarana Dan Prasarana IPLT Eksisting No.

Sarana

Satuan

Jumlah

Keterangan

-

-

-

Ha

1,05

-

-

-

Gravitasi

1

Lokasi Desa Jomboran

2

Luas

3

Pengelolaan

4

Perlengkapan Pendukung Vakum Truk:

Unit

1

-

5

Kantor + garasi

Unit

1

-

6

Jarak dari Kota Klaten

Km

5

-


III - 8

No. 7

Sarana Jarak dari pemukiman

Satuan

Jumlah

Keterangan

Meter

500

-

Sumber : DKP Kabupaten Klaten

3.1.5. Limbah Padat (Persampahan) Pada tahun 2010 ini penanganan persampahan di Kabupaten Klaten dilayani oleh Bidang Kebersihan dan Pertamanan Dinas Pekerjaan Umum. Pelayanannya terbatas pada kawasan Kota Klaten, sedangkan untuk kawasan di luar kota pengelolaan persampahan pada umumnya dikelola sendiri oleh penduduk setempat dengan cara ditibun maupun dibakar. Adapun sarana pengumpulan sampah yang tersedia saat ini berupa: 17 unit Dum Truck (14 unit beroperasi, 1 unit untuk cadangan, 2 unit rusak) 7 unit Pick Up (5 unit pengangkutan sampah, 1 unit patroli kebersihan, 1 unit patroli drainase) unit Arm Truk 30 unit Kontainer Sampah 7 unit Kendaraan Roda Tiga (2 untuk pelaksanaan kebersihan jalur kota, 5 untuk kebersihan luar kota) 1 unit Backhor Loader 1 unit Excavator 2 unit Truck Tinja 192 unit TPS Bidang Kebersihan dan Pertaman, DPU mampu mengangkut sampah 160 m3 (92,48%) dari total produksi sampah + 263 m3 per hari. Daya angkut ini tidak seimbang dengan produksi sampah. Untuk sumber daya manusia pengelola sampah tahun 2010 ini adalah sebagai berikut : staf operasional 9 orang; pengemudi 18 orang; pengangkut 78 orang; penyapu 50 orang; drainase 10 orang; petugas IPLT & TPA 3 orang.

Untuk wilayah yang tidak mendapat pelayanan persampahan, masyarakat mengelola sendiri sampah domestiknya dengan menggunakan metode tradisional/on site yaitu dengan mengumpulkan dan membakar di pekarangan. Diagram Sistem Persampahan sebagai berikut menggambarkan diagram persampahan yang ada diperkotaan maupun perdesaan.


III - 9

Tabel 3.8. Diagram Sistem Sanitasi Sampah

Sumber: Lokalatiih BPS Kab. Klaten, 2011

3.1.6. Drainase Lingkungan Sektor pertanian di wilayah Kabupaten Klaten merupakan salah satu pendukung utama bagi perekonomian daerah, kegiatan pertanian meliputi upaya ketahanan pangan, budidaya perikanan dan usaha peternakan. Debit mata air yang dimanfaatkan untuk irigasi sebesar 4757,5 lt/dt. Jaringan drainase yang ada umumnya masih menyatu dengan jaringan sanitasi (limbah rumah tangga dari mandi dan cuci). Jaringan drainase juga memanfaatkan sungai dan jaringan irigasi. Jaringan pemutusan yang ada berfungsi untuk mengalirkan air hujan dan pembuangan air limbah. Kebutuhan jaringan irigasi untuk daerah pertanian dilakukan dengan pembuatan jaringan-jaringan sekunder dan tersier. Daerah Aliran Sungai (DAS) yang ada di Kabupaten Klaten antara lain: Sungai Dengkeng, Sungai Mlese, Sungai Simping, selain itu terdapat Kali Bebadan, Kali Gampar, Kali Logede, Kali Bagor, Kali Macanan, Kali Bajung, Kali Kahuman, Kali Dandang, Kali Ngrancah, Kali Soko dan sungai-sungai kecil lainnya. Umumnya sungai-sungai di Kabupaten Klaten bermuara di Bengawan Solo. Sungai-sungai di Wilayah Klaten sebagian besar mengalir air sepanjang tahun, dan air sungai tersebut sebagian besar dipergunakan untuk irigasi. Berdasarkan datayang terdapat di subdin Pengairan DPU kabupaten Kalten Volume air sungai tersebut +1.083.198.528 m3. Di Wilayah Kabupaten Klaten terdapat sungai dan gunung yang membentang disepanjang wilayah Kabupaten Klaten. Sungai yang terdapat di Wilayah Kabupaten Klaten diantaranya adalah sungai BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN KLATEN

III - 10

Dengkeng, Sungai Mlese, dan Sungai Simping. Sedangkan disebalah selatan wilayah Kabupaten Klaten membentang PeguninganKapur Selatan atau Pegunungan seribu. Sungai-sungai yang mengalir di wilayah Kabupaten Kleaten merupakan anak sungai Bengawan Solo, sebagian besar sungai yang terdapat di wilayah Kaupaten Klaten bermuara di sungai Bengawan Solo seperti Sungai Pusur, Sungai Simping, Sungai Dengkeng, Sungai Gondang serta sungai lainnya. Beberapa sungai yang ada di Kabupaten Klaten, pengelolaanya berada di Pemerinatah Provinsi Jawa Tengah, diantaranya yaitu: 1. Sungai Pusur

7.

Sungai Babadan

2. Sungai Ujing

8.

Sungai Dengkeng

3. Sungai Lusah

9.

Sungai Deler

4. Sungai Brambang

10.

Sungai Putih

5. Sungai Ceper

11.

Sungai Woro

6. Sungai Bloro

12.

Sungai Gampar

Kabupaten Klaten yang terletak di antara Kota Yogyakarta dan Kota Surakarta merupakan daerah tangkapan air hujan untuk satuan Wilayah Daerah aliran Bengawan Solo. Tetapi tidak semua daerah yang ada di Wilayah Kabupaten Klaten merupakan daerah tangkapan air,daerah tangkapan air tersebut sebagan besar pada daerah utara Kabupate KlatenYaitu di Kecamatan Polanharjo dan Tulung. Dalam pembangunan sumber daya air diKabupaten Klaten sangat terkait dengan Pengembangan dan pengolahan sumberdaya air sungai Bengawan Solo. Karena sungai-sungai di Wilayah Kabupaten Klaten sebagian besar bermuara di sungai Bengawan Solo, dan di sebagian besar daerah Prambanan mengalir ke DAS kali Opak. Pengembangan dan pengelolaan sumber daya air di Kabupaten Klaten akan mempunyai keterkaitan dengan daerah-daerah lain yang termasuk di dalam DAS Bengawan Solo. Adapun pola aliran sungai di Wilayah Kaupaten Klaten dapat di bedakan menjadi tiga bagian yaitu: 1.

Pola Dendritik Yaitu sungai yang mengalir memanjang yang merupakan induk darisungai kecil sebagi cadanganaya, meliputi wilayah Wedi, Jogonalan,Prambanan, Kebonarum, Kalikotes, Ngawen, Karanganom, Polanharjo,Trucuk, Ceper dan Delanggu. Pola aliran ini jika dilihat dari atas nampak seperti pohon dan cabang – cabangnya,dan daya erosinya relatif kecil.

2.

Pola Sejajar Terdapat dibagian hilir, pola aliran ini walaupun terbelah – belah tetapi tidak menyatu, yaitu meliputi daerah Cawas bagian Utara, Karangdowo, Wonosari dan Juwiring. Pola aliran ini telah sedikit berubah karena mendekati daerah keseimbangan , dengan tingkat erosinya ringan.

3.

Pola Radial dan Sentrifugal Sungai – sungai yang mengalir seakan - akan berasal dari satu Titik, pola aliran seperti ini bila dilihat dari atas seperti ruji – ruji lingkaran. Pola aliran ini menempati daerah perbukitan di Wilayah


III - 11

Kabupaten Bayat, Kemalang, Tulung, Karangnongko dan Manisrenggo. Sungai – sungai tersebut mempunyai daya rosi yang cukup kuat. Pengembangan Jaringan drainase ditinjau secara makro kewilayah dan mikro pada pemukiman padat atau perkotaan. Secara kewilayahan sistem drainase di Wilayah Kabupaten Klaten memanfaatkan sisten DAS (Daerah Aliran Sungai), yang ada didaerah Klaten antara lain adalah Sungai Dengkeng, Sungai Mlese, Sungai Simping, selain itu terdapat kali Babadan,kali Gampar, Kali Logede, Kali , Kali Bogor, Kali Macanan, Kali Bajung, Kali Khuman, kali Dandang, Kali Ngrancah, Kali Soko dan sungai-sungai lainnya. Umumnya sungai – sungai di Kabupaten Klaten bermuara di Bengawan Solo. Guna memelihara kinerja sistem drainase wilayah, pemeliharaan fungsi sungai – sungai alamiah sebagai saluran buangan pelu dipertahannkan dan perlu adanya pemeliharaan dari saluran drainase yang ada pada saat ini untuk mengurangi adanya bencana banjir yang melanda beberapa kawasan. Kelestarian sungai dipelihara dengan mengembangkan penghijauan wilayah DAS dan SUB DAS, sistem pengolahan lahan pertanian yang baik dan pola pemanfaatan lahan yang seimbang dan berwawasan lingkungan. Pada kawasan perkotaan, jaringan drainase dapat dikembangkan menyatu dengan jaringansanitasi (limbah cair rumah tangga). Jaringan drasinase juga dapat memanfaatkan jaringan irigasi yang melewati kawasan pemukiman.

Untuk pengembangan sisitem ganda ini, meski kurang

direkomendasikan, untuk beberapa lokasi yang dorekomendasikan, untuk beberapa lokasi pemukinan yang bersifat transisi dea kota masih memungkinkan, karena minimnya pencemaran lingkungan. Rata – rata curah hujan di Kabupaten Klaten selama tahun 2004 dapat dikatakan sedang 23,05 mm/hari (curah sedang antara 20,7 mm/hari). Banyaknya curah hujan sagat berdampak baik bagi pertanian karena memberi pasokan air yang cukup bagi tanah. Jaringan irigasi (kebutuhan air irigasi pertanian disumsikan sebesar 1,4 liter/detik/ha) di Kabupaten Klaten memanfaatkan aliran –aliran sungai yang ada sebagai jarigan primer. Dengan luasa areal persawahan efektif 33,579 a, maka dukungan irigasi diperlukan 47.010 liter/detik. Sistem irigasi utama di wilayah Kabupaten Klaten memanfaatkan bendungan atau dam – dam kecil yang terbesar di seluruh wilayah, dan khusus bagian selatan memanfaatkan wadok Rowojombor. Penyediaan jaringan irigasi untuk daerah pertanian dilakukan dengan pembuatan jaringan – jaringan sekunder dan tersier. Namun mengingat pertumbuhan lahan persawahan cenderung negatif (cenderung berkurang), maka kebijakan yan dikembangkan adalah memelihara kinerja sisitem irigasi agar berfungsi secara optimal guna mendukung intensifikasi produk pertanian. Selain itu perlu pengaturan antaa petani dan instansi terkait.

Untuk wilayah yang tidak mendapatkan layanan drainase perkotaan, sistem drainase lingkungan masih terbatas pada satu kawasan perumahan yang belum terhubung menjadi satu sistem BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN KLATEN

III - 12

drainase permukiman. Gambaran penanganan drainase lingkungan di Kabupaten Klaten selengkapnya seperti pada tabel berikut : Tabel 3.10. Diagram Sistem Sanitasi Drainase Produk Induk

User Interface

Pengumpulan

Penampungn / Pengolahan Awal

Pengangkutan / Pengaliran

Pengolahan Akhir (Semi) Terpusat

Daur Ulang Pembuangan Akhir

Sistem I 1. Air Hujan

Talang

Saluran / Got

2. Air Limbah Mandi, Cuci

SPAL

Saluran / Got

Sawah, Sungai, Laut, Embung Sawah, Sungai, Laut, Embung

Sistem II 1. Air Hujan

Talang / Atap

Tanah

Talang 2. Air Limbah Mandi, Cuci Sistem III

Parit

1. Air Hujan

Saluran / Talang

Saluran

PAH

Sumur Peresapan Tanah

Galian Tanah / Gowakan

Sumber: Lokalatih BPS Kab. Klaten, 2011

3.1.7. Pencemaran Udara 3.1.8. Kondisi pencemaran udara di Kabupaten Klaten pada umumnya masih di bawah ambang batas pencemaran, namun dengan berkembangnya sektor industri dan meningkatnya jumlah kendaraan perlu pemikiran ke depan dalam mengupayakan Pengelolaan Pencemaran Udara. Hasil uji emisi gas buang kendaraan bermotor yang menggambarkan seberapa besar pencemaran udara yang dihasilkan oleh kendaraan bermotor. Uji emisi gas buang kendaraan bermotor tersebut didasarkan pada Surat Edaran Gubernur Nomor 050/1717 tanggal 23 Desember 2004, ambang batas kendaraan bensin yaitu CO 4,2% dan HC 815 Ppm dan kendaraan mesin solar batas Opositas/Bosch 20/47%. Selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut. BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN KLATEN

III - 13

Tabel 3.11 Hasil Pengujian Emisi Gas Buang Kendaraan Bermotor Wajib Uji Secara Berkala Kabupaten Klaten tahun 2006-2010 Jumlah Kendaraan Tidak lulus uji (cek yang diuji gas buang)

Persentase tidak lulus uji

No

Tahun

1

2006

16584

41

0,0025

2

2007

17683

35

0,0022

3

2008

16449

39

0,0024

4

2009

17828

41

0,0023

36

0,0022

5 2010 16509 Sumber: Dinas Perhubungan Kabupaten Klaten, 2010

3.1.9. Limbah Industri Limbah industri di kabupaten Klaten sebagian besar berasal dari industri Logam, Tekstil, Pengolahan Kayu, Percetakan, Kapas Kecantikan, Wijen, Soon, Tahu Tempe, Pati Onggok, Gula dan Susu. Limbah yang dihasilkan berupa limbah cair dan padat. Rata-rata industri tersebut berupa home industry. Sebagian besar indistri tersebut belum memiliki IPAL .Data mengenaik jenis usaha, jenis limbah dapat diuraikan sebagai berikut : a. Industri Logam Terdapat di kecamatan Ceper, Limbah yang dihasilkan berupa Klelet, penanganan masih ditimbun di pekarangan. (Limbah tersebut masih dalam penelitian untuk didaur ulang). Limbah cair timbul akibat penyimpanan yang kena air dan meresap ke tanah dan belum ada penaganannya. b. Industri Tekstil Terdapat di kecamatan Pedan, Ceper dan Klaten Utara, Limbag padat yang dihasilkan berupa sludge, penanganannya masih ditimbun dipekarangan. Limbah cair yang dihasilkan berupa air bekas pencelupan, pematian (amilumisasi), dan lain – lain, cara penanganannya masih dialirkan ke sungai. c. Industri Pengolahan Kayu


III - 14

Terdapat dikecamatan Juwiring, Ceper, Trucuk, Ngawen, dam Klaten Utara. Limbah padat yang dihasilkan berupa serbuk gerajen, sisa kayu, limbah tersebut masih bisa dipergunakan terutama untuk kerajinan tangan dan kayu bakar. Limbah cair yang dihasilkan tidak ada. d. Industri Percetakan Terdapat di kecamatan Klaten Utara, limbah yang dihasilkan berupa sisa kertas, penangannanya didaur ulang. Limbah cair yang dihasilkan

dari pewarnaan kertas dan

pembuatan film. Penanganannya sebagian sudah masuk IPAL, sebagian masih dialirkan ke sungai. e. Sentra Industri pati onggok Terdapat di kecamatan Tulung, limbah padat yang dihasilkan berupa ampas. Penanganannya dibuang dipekarangan atau ditumpuk/ditimbun ditepi jalan. Limbah cair yang dihasilkan dari proses produksi. Penanganannya masih dialirkan ke sungai. f.

Sentra Industri Soon Terdapat di kecamatan Ngawen, limbah padat yang dihasilkan berupa onggok soon, penangannanya masih dibuang ke selokan. Limbah cair yang dihasilkan berupa air dari proses produksi, penanganannya masuk IPAL.

g. Sentra Industri Wijen Terdapat di kecamatan Cawas, limbah padat yang dihasilkan berupa ampas/kulit biji wijen, penanganannya masih dibuang ke pekarangan. Limbah cair yang dihasilkan berupa air dari proses produksi, penanganannya masuk ke IPAL h. Sentra Industri Tahu-Tempe Terdapat di kecamatan Manisrenggo, Jogonalan, Tulung, Klaten Utara, Pedan, Karangdowo, Limbah padat yang dihasilkan berupa ampas, penanganannya digunakan untuk daur ulang dan pakan ternak. Limbah cair yang dihasilkan berupa air dari proses produksi, penanganannya sebagian sudah masuk ke IPAL, sebagian lagi masuk ke sungai. i.

Industri Gula Terdapat di jogonalan, Limbah padat yang dihasilkan berupa lumpur dan ampas tebu, penanganannya lumpur dibuang ke pekarangan atau untuk urug, sedangkan ampas tebu didaur ulang atau untuk bahan bakar, limbah cair yang dihasilkan berupa air dari proses produksi penanganannya masuk IPAL.

j.

Industri Susu


III - 15

Terdapat di kecamatan prambanan, Limbah padat yang dihasilkan berupa sisa kertas packing, ceceran serbuk susu dan sludge. Sisa kertas didaur ulang, sisa ceceran susu ditimbun, sludge masuk IPAL. Limbah cair yang dihasilkan berupa air dari proses produksi, penanganannya masuk ke IPAL.


III - 16

BESOLE KM.01 CEPER

PT. KUSUMA MULIA

PLASINDO INFITEX

4

PENERBITAN PERCETAKAN

KLATEN UTARA

PERCETAKAN

PENERBITAN

KAIN GREY

PLASTIK

KANTONG

KAIN GREY

AMDK

INDUSTRI GULA

INDUSTRI SUSU BUBUK

JENIS USAHA DAN/ATAU KEGIATAN

JL. Dr. WAHIDIN 47

KLATEN UTARA

CEMERLANG

CV. SAHABAT

JL. KH. DEWANTORO

PEDAN

PUTRA

PT. MACANAN JAYA

JATIMULYO

DS. WANGEN, POLANHARJO, KLATEN

PT. KUSUMA NANDA


7

6

5

JL. RAYA CEPER

PT. TIRTA INVESTAMA

3

PLAWIKAN, JOGONALAN

PG. GONDANG BARU

2

JL. RAYA JOGJASOLO KM.19 KEMUDO PRAMBANAN KLATEN

PT. SARI HUSADA

ALAMAT KELURAHAN / DESA KECAMATAN

1

NAMA PERUSAHAAN/ USAHA/KEGIATAN NO SEBAGAI SUMBER PENCEMAR A. INDUSTRI

230 ton/th

III - 17

35.000 ton/th

m/bln

1.100.000

6 ton/hr

96,4 ton/hr (giling)

806.3 ton/hr

KAPASITAS PRODUKSI

-

14

-

1,44

10

417,03

DEBIT AIR LIMBAH(M3/Hr)

-

AEROB

-

-

AEROB

AEROB

SISTEM IPAL YANG DIMILIKI

Tabel 3.12 Inventarisasi dan Identifikasi Sebaran Industri dan Limbah yang Dihasilkan Di kabupaten Klaten Th. 2009.

TIDAK

YA

TIDAK

TIDAK

YA

YA

MEMPUNYAI IPLC/TIDAK

SUNGAI DUNGDUNG

SUNGAI DALEMAN

NAMA SUNGAI YANG MENERIMA BUANGAN AIR LIMBAH

HOTEL GALUH

RSIA 'AISYIAH

RSJ Dr. SUDJARWADI

4

5 SELATAN

DANGURAN, KLATEN

JL. PRAMUKA KLATEN

JL. MERBABU KLATEN


Sumber : Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Klaten, 2010

RS CAKRA HUSADA

3

KLATEN UTARA

KLATEN SELATAN

TIRTONEGORO

RS ISLAM

TEGALYOSO,

TLOGO, PRAMBANAN

KLATEN UTARA

JL. DIPONEGORO

ALAMAT KELURAHAN / DESA KECAMATAN

RS Dr. SOERADJI

2

1

C. RUMAH SAKIT

1

B. HOTEL

8

NO

NAMA PERUSAHAAN/ USAHA/KEGIATAN SEBAGAI SUMBER PENCEMAR PT. MONDRIAN

RAWAT INAP

RAWAT INAP

RAWAT INAP

RAWAT INAP

RAWAT INAP

PENGINAPAN

KONVEKSI

JENIS USAHA DAN/ATAU KEGIATAN 15 ton/bln

III - 18

KAPASITAS PRODUKSI -

DEBIT AIR LIMBAH(M3/Hr)

AEROBANAEROB

AEROBANAEROB

-

SISTEM IPAL YANG DIMILIKI

YA

YA

YA

TIDAK

MEMPUNYAI IPLC/TIDAK

SUNGAI MERBUNG


Wijen

Sentra industri wijen

5


Kapas kecantikan

Sentra industri kapas kecantikan

4

Ds. Bogor, Cawas

Ds. Candirejo, Ngawen

Daleman, Tulung

3,500

Durenan, Kalangan Kalangan

Pati onggok (bahan dasar pati)

1,500

Bono, Tulung

Sentra Industri Pati/Onggok

950

Ngudirejo, Somopuro Jogonalan

3

270

Banjarsari, Leses Manisrenggo

0,55

-

22,200

49,000

4,560

Mudal, Karanganom Klaten Utara

Manjung, Ngawen

950

ton/hr

kg/hr

kg/hr

kg/hr

kg/hr

kg/hr

kg/hr

kg/hr

kg/hr

KAPASITAS PRODUKSI

Bero, Trucuk

Mie Soun

Tahu/tempe

ALAMAT Kelurahan/Desa Kecamatan

Sentra Industri Mie Soun

Sentra industri tahu/tempe

JENIS USAHA DAN/ATAU KeGIATAN

2

1

NO

NAMA USAHA/ KEGIATAN

121

98

1,500

350

402

45

11,400

3,240

54,720

11,400

DEBIT AIR LIMBAH (M3/Hr)

III - 19

Sudah ada

Ada, belum semua

Sudah ada, hanya untuk beberapa


Sudah ada

Sudah ada

Belum ada



Tidak ada

ADA/TDK PENGOLAHAN AIR LIMBAH

Anaerob

Anaerob

Anaerob

Anaerob

-

-

-

Anaerob

Anaerob

-

SISTEM PENGOLAH ANNYA

YANG MEMBUANG AIR LIMBAH KE ANAK SUNGAI/SUNGAI BENGAWAN SOLO

-

15

15-20

-

8

-

9

13

-

JUMLAH USH/KEG YANG MENGELOM POK

INVENTARISASI DAN IDENTIFIKASI SEBARAN USAHA DAN/ATAU KEGIATAN SKALA KECIL

Kali Kauman

Kali Soran

Kali Beii

Kali Puluhan

Kali Panggang

Kali Putih

Kali Batang

Kali Mlese


JARAK TEMPAT BUANGAN LIMBAH SAMPAI SUNGAI B. SOLO

Sentra industri tenun


6

Tekstil

Ds. Bendo, Pedan

III - 20

3.1.10. Limbah Medis Di Kabupaten Klaten, kebijakan penanganan limbah medis yang berasal dari rumah sakit dikelola oleh masing rumah sakit sendiri. Rumah sakit bertanggungjawab penuh untuk membangun dan mengelola limbah medisnya sesuai dengan syarat yang telah ditentukan dari Kementrian Lingkungan Hidup tentang Baku Mutu Limbah Cair bagi Kegiatan Rumah Sakit. Di Kabupaten Klaten terdapat 7RS dan 34 Puskesmas dan 86 Puskesmas Pembantu. Data RS dan Puskesmas di Kabupaten adalah sebagai berikut :

NO

PEMILIKAN/PEN GELOLA

FASILITAS KESEHATAN PEM.PUSAT

1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

2 RUMAH SAKIT UMUM RUMAH SAKIT JIWA RUMAH SAKIT PUSKESMAS PERAWATAN PUSKESMAS PEMBANTU PUSKESMAS KELILING POSYANDU PKD RUMAH BERSALIN BALAI PENGOBATAN/KLINI K APOTIK TOK BAT GFK INDUSTRI OBAT TRADISIONAL INDUSTRI KECIL OBAT PRAKTEK PENGOBATAN TRADISIONAL

PEM.PRO PEM.KAB/K V OTA 4 5

3

TNI/PO LRI 6

BUMN 7

1

SWASTA

JUMLAH

8

9 3

1 1 1 16 18 86 34

1 1

2

22 40 110 30 0 0 3 0 198 7

Sumber: Bidang Yankes

Penanganan limbah medis Rumah Sakit dan Puskesmas-puskesmas di Kabupaten Klaten dapat digambarkan dalam diagram berikut ini :


III - 21

4 1 1 1 16 86 34 2.213 67 193 22 40 113 30 1 3 198

Tabel 3.15. Diagram Sistem Limbah Medis Produk Induk

User Interface

Pengumpulan

Penampungan / Pengolahan Awal




Sistem I Tempat Sampah Medis

Sampah Medis

Bak Penampungan

Diambil tiap hari oleh Petugas

Dibakar di Incenerator

Abu ditimbun dalam tanah

Pemilahan Sampah

Diangkut dengan gerobak sampah tiap hari

Dibakar di Incenerator

▪ Abu untuk urug Tanah

Sistem II Tempat Sampah Medis

Sampah Medis

Bak Penampungan Sampah tiap Ruangan

▪ Ditanami terong Sistem III Bak penampungan sampah

Tempat Sampah Medis

Sampah Medis

Diambil tiap hari oleh Petugas

Dibakar dalam lubang galian

Abu ditimbun dalam tanah

Sistem IV Sampah B3 (Radioaktif)

Tempat Sampah Medis

Bak Penampungan Khusus

Dikirim ke BATAN


3.2. Pengelolaan Limbah Cair 3.2.1. Landasan Hukum/Legal Operasional a. Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup b.

Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air

c. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2007 tentang Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan Hidup bagi usaha dan atau kegiatan yang tidak memiliki Dokumen Pengelolaan Lingkungan Hidup d. Keputusan Gubernur Provinsi Jawa Tengah Nomor 71 Tahun 2004 tentang Standart Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Kesehatan Kabupaten/Kota Propinsi Jawa Tengah e. Peraturan Daerah Kabupaten Klaten No.15 Tahun 2000 tentang Restribusi Penyedotan Kakus BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN KLATEN

III - 22

3.2.2.

Aspek Institusional

Kegiatan pembangunan dan pengembangan sarana dan prasarana penanganan limbah cair untuk skala kota dan sanitasi lingkungan ditangani oleh Dinas Pekerjaan Umum Bidang Cipta Karya dan Bidang Kebersihan dan Drainase. Bidang Cipta Karya Seksi Prasarana Permukiman dan Air Bersih dalam hal ini adalah untuk penyediaan sarana dan prasarana jamban keluarga dan mengelola program-program berkaitan dengan pembangunan jamban keluarga dan komunal (Pamsimas,).

Gambar 3.4. Bagan SOTK DPU Kabupaten Klaten yang Menangani Air Limbah

Sedangkan yang menangani pengendalian pencemaran akibat limbah cair yang ditimbulkan oleh kegiatan industri maupun kegiatan rumah tangga adalah Badan Lingkungan Hidup.

Gambar 3.5. Bagan SOTK B LH Kabupaten Klaten Menangani Air Limbah

3.2.3.

Cakupan Layanan

Sebagian besar masyarakat menggunakan sistem septiktank dengan peresapan ke tanah dalam penanganan limbah domestik. Kabupaten Klaten belum memiliki jaringan perpipaan untuk limbah cair rumah tangga skala kota , sudah mempunyai IPLT Jomboran tetapi pengelolaannya belum maksimal. Tabel 3.17. Sarana sanitasi Berupa Jamban tahun 2010 No

PPKS

Jumlah Desa Terlayani

Jumlah Jamban (Unit)

1.

Bayat

18 desa

6.208

2.

Cawas I

10 desa

5.698

3.

Cawas II

10 desa

6.494

4.

Ceper

9 desa

5.906


III - 23

No

PPKS

Jumlah Desa Terlayani

Jumlah Jamban (Unit)

5.

Jambu Kulon

9 desa

5.210

6.

Delanggu

16 desa

7.321

7.

Gantiwarno

16 desa

4.909

8.

Jatinom

9 desa

4.265

9.

Kayumas

9 desa

4.111

10.

Jogonalan I

10 desa

3.700

11.

Jogonalan II

8 desa

3.678

12.

Juwiring

19 desa

4.069

13.

Kalikotes

7 desa

6.735

14.

Karanganom

19 desa

7.043

15.

Karanganom

19 desa

7.603

16.

Karangnongko

14 desa

6.260

17.

Kebonarum

7 desa

3.324

18.

Kemalang

13 desa

19.

Klaten Selatan

12 desa

8.058

20.

Klaten Tengah

9 desa

8.071

21.

Klaten Utara

8 desa

9.135

22.

Manisrenggo

16 desa

6.483

23.

Ngawen

13 desa

7.471

24.

Pedan

14 desa

1.001

25.

Polanharjo

18 desa

3.744

26.

Prambanan

8 desa

2.978

27.

Kebondalem Lor

8 desa

4.504

28.

Trucuk I

9 desa

7.142

29.

Trucuk II

9 desa

30.

Tulung

9 desa

3.226

31.

Majegan

9 desa

4.224

32.

Wedi

19 desa

9.315

33.

Wonosari I

9 desa

3.604

34.

Wonosari II

9 desa

3.163

Total

401 desa

-

-

174.653

Sumber: Dinas Kesehatan 2010 BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN KLATEN

III - 24

3.2.4.

Aspek Teknis dan Teknologi

a. Sistem On Site Penanganan limbah sistem On site adalah penanganan limbah setempat yang menggunakan septik tank. Saat ini prosentase jamban keluarga di Kabupaten Klaten yang menggunakan sistem septiktank dan sisanya menggunakan sistem cubluk/jumbleng. Adapun septik tank yang digunakan masih sangat diragukan keamanan pencemarannya terhadap sumur gali disekitarnya. Banyak septik tank yang kondisinya lama tidak pernah dikuras, daerah perumahan di kota sudah padat,sehingga jarak antara septik tank dengan sumur gali makin rapat. On site sistem dianjurkan untuk digunakan didaerah yang belum padat penduduk. Sistem on site untuk air limbah domestik ada 2 macam yaitu sistem on site secara individual dan sistem on site secara komunal.

. .Gb.3.6 Sistem Septik Tank


III - 25

Gambar 3.7. Sistem Cubluk/Jumbleng

b. Off Site Saat ini di Kabupaten Klaten belum mempunyai sarana pengelolaan air limbah domestik secara terpusat (Off site) karena belum ada memiliki jaringan perpipaan untuk limbah cair rumah tangga skala kota/septitank komunal.

Tabel 3.18. Diagram Sistem Sanitasi Air Limbah (Domestik) Produk Induk TINJA

User Interface Leher Angsa


Pengumpulan

Penampungan /Pengolahan Awal

1. Septictank

-

2. Leher Angsa Non Septictank

-

Pengangkutan / Pengaliran Truck Tangki Sedot WC


Daur Ulang Pembuangan Akhir Laut Sungai III - 26

Produk Induk

URINE

User Interface

Pengumpulan

Cemplung BAB di pantai WC Umum BAB di sungai BAB di tegalan BAB di kolam ikan

Tidak Kedap Air

WC KM

Septictank 1. Resapan 2. Saluran Air 1. Septictank 2. Saluran Air

WC/KM Umum

1. Septictank

Penampungan /Pengolahan Awal



-

Tempat Mencuci Bahan Makanan

Pantai/Laut Sungai Laut/Sungai Kolam ikan

Di Jalan/Di Bawah pohon Selokan

LIMBAH AIR


Badan Air Badan Air Badan Air

1. Resapan

Badan Air

2. Saluran Air 3. Halaman

LIMBAH KM

Lubang Pembuangan KM

1. Resapan Badan Air 2. Saluran Air 3. Halaman

LIMBAH CUCIAN

Lubang Pembuangan Air

1. Resapan

Badan Air

2. Saluran Air 3. Halaman


3.2.5.

Peran Serta Masyarakat dan Gender dalam Penanganan Limbah Cair

Dalam penanganan limbah cair, khususnya limbah cair domestik yang berupa black water di Kabupaten Klaten, masyarakat telah melakukan berbagai upaya, antara lain usaha sebagian rumah tangga terutama di wilayah perkotaan untuk memiliki jamban keluarga dengan sistem pengolahan yang benar. Kemudian adanya peran dari lembaga-lembaga tingkat desa seperti PKK, Dasawisma, Kelompok Pengajian dalam memberikan penyuluhan kepada masyarakat untuk BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN KLATEN

III - 27

memiliki jamban pribadi atau MCK sehingga masyarakat terutama yang di pedesaan/wilayah pesisir bebas buang air besar sembarangan (BABS). Sedang untuk penanganan grey water

kesadaran masyarakat baik di perkotaan maupun

perdesaan masih rendah. Sebagian besar masyarakat masih membuang limbah cair tersebut kesaluran drainase lingkungan atau dibuang ke pekarangan rumah. Di Kabupaten Klaten terdapat beberapa program nasional yang salah satu komponen kegiatannya adalah penanganan limbah cair domestik. Dalam pelaksanaannya Pemerintah Daerah Kabupaten Klaten melibatkan langsung masyarakat sebagai pelaku utamanya melalui lembaga masyarakat (OMS,BKM,POKMAS) dengan pendampingan dari Faskel dari masing-masing program. Beberapa program pemberdayaan masyarakat tersebut sebagai berikut : Tabel 3.19. Program Penanganan Air Limbah Berbasis Masyarakat Tahun 2008 No. 1.

Program Pamsimas

Pokmas LKM BPS (Badan Pengelola Sarana Air Minum)

Tujuan Program -

-

Meningkatkan jumlah warga miskin yang dapat mengakses perbaikan pelayanan serta fasilitas air minum dan sanitasi, Meningkatkan nilai dan perilaku hidup bersih dan sehat (Hygiene)

Komponen Kegiatan (Kaitannya Dengan Air Limbah Domestik) - Pelatihan administrasi dan keuangan, Pelatihan Teknik Sarana Air minum dan Sanitasi

Peran Masyarakat -

Perencanaan Pelaksanaan Pendanaan Pemeliharaan

- Konstruksi fisik SAM (sarana air minum) masyarakat dan sekolah atau SS (sarana sanitasi) umum - Penyiapan dan pelatihan Badan Pengelola Sarana - Pelatihan dan kegiatan PHS di masyarakat dan sekolah.


III - 28

No. 2

Program

Pokmas

PNPM (MD,MP)

LKM,KSM

Tujuan Program -

-

Terbangunnya kelembagaan masyarakat (BKM) mendorong partisipasi dan kemandirian masyarakat Tersedianya (PJM Pronangkis) Meningkatnya akses dan pelayanan kebutuhan dasar bagi warga miskin menuju capaian sasaran IPM-MDGs

Komponen Kegiatan (Kaitannya Dengan Air Limbah Domestik) - Pembangunan MCK

Peran Masyarakat -

Perencanaan Pelaksanaan Pendanaan Pemeliharaan

Sumber: Bappeda

Gambar 3.8. Kegiatan Penanganan Air Limbah Berbasis Masyarakat

3.2.6.

Permasalahan

Beberapa permasalahan terkait pengelolaan limbah cair domestik adalah : 1. Masih kurangnya kesadaran masyarakat di wilayah perdesaan untuk memiliki jamban pribadi atau komunal. Untuk wilayah perdesaan kendala utama masyarakatnya adalah pada kesadaran masyarakat dan kemampuan ekonomi untuk membangun jamban keluarga atau komunal. 2. Banyak masyarakat yang masih membuang limbah cair domestik (grey water dan black water) ke dalam saluran drainase san sungai, sehingga mengakibatkan fungsi saluran yang tidak optimal (karena endapan lebih cepat terbentuk). 3. Kesadaran masyarakat tentang pengelolaan saluran air limbah domestik (SPAL) masih sangat rendah. BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN KLATEN

III - 29

4. Kurangnya kesadaran masyarakat untuk menguras tangki septik mengindikasikan banyaknya tangki septik yang tidak aman atau diduga cubluk, sehingga sangat berpotensi untuk mencemari tanah dan badan air sekitarnya. 5. IPLT Kabupaten klaten yang berlokasi di Desa Jomboran sampai sekarang belum beroprasi masksimal .

3.3. Pengelolaan Persampahan (Limbah Padat) 3.3.1

Landasan Hukun/Legal Operasional

a. Undang – Undang Nomor 18 Tahun 2008, tentang Pengelolaan Sampah b. Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2009, tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup

3.3.2. Aspek Institusional Sesuai dengan Peraturan Daerah No. 22 Tahun 2008, tentang Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Klaten maka pengelolaan persampahan menjadi kewenangan Dinas Pekerjaan Umum Bidang Kebersihan dan Drainase. Gambar 3.9. Bagan SOTK DPU Kabupaten Klaten yang Menangani Persampahan

3.3.3. Cakupan Pelayanan Penanganan sampah yang dikelola oleh DPU meliputi proses pemilahan, pengumpulan, pengangkutan, pengolahan, dan pemrosesan akhir sampah sampai menjadi sampah yang dapat kembali ke media lingkungan secara aman bagi manusia dan lingkungan. Daerah pelayanan persampahan meliputi 26 kecamatan dengan volume sampah berkisar 700 m³/hari sedangkan volume sampah yang tertampung dalam TPS rata-rata sebanyak 140 m³/hari dengan jumlah TPS sebanyak 192 buah. Mekanisme Pengelolaan Sampah Bidang Kebersihan dan Pertamanan DPU Kabupaten Klaten yaitu : 1. Tujuh Puluh persen (70%) dari jumlah penduduk perkotaan dilayani dengan system pengumpulan, pengangkutan dan pewadahan. BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN KLATEN

III - 30

2. Penanganan/pengelolaan sampah dari awal sampai akhir : a. Sumber sampah (Masyarakat dan penyapuan jalan kota)

Tabel 3.20 Jumlah Rumah Tangga dan menurut Cara Pembuangan Sampah Tahun 2010

No.

Kecamatan

Jumlah Penduduk

Timbunan Sampah (m3/hari)

Angkut

Timbun/bakar

Ke Kali

Lainnya

Cara Pembuangan

1

Prambanan

44,725

119.42

11.94

71.62

5.97

29.85

2

Gantiwarno

41,725

111.41

11.14

66.84

5.57

27.85

3

Wedi

56,244

150.17

15.02

90.10

7.51

37.54

4

Bayat

63,575

169.75

16.97

101.85

8.49

42.44

5

Cawas

64,402

171.95

17.20

103.17

8.60

42.99

6

Trucuk

80,714

215.51

21.55

129.30

10.78

53.88

7

Kalikotes

37,333

99.68

9.97

59.81

4.98

24.92

8

Kebonarum

21,184

56.56

5.66

33.94

2.83

14.14

9

Jogonalan

58,148

155.26

15.53

93.15

7.76

38.81

10

Manisrenggo

42,239

112.76

11.28

67.67

5.64

28.19

11

Karangnongko

38,622

103.12

10.31

61.87

5.16

25.78

12

Ngawen

44,308

118.30

11.83

70.98

5.92

29.58

13

Ceper

64,309

171.71

17.17

103.02

8.59

42.93

14

Pedan

47,670

127.28

12.73

76.37

6.36

31.82

15

Karangdowo

52,153

139.25

13.92

83.55

6.96

34.81

16

Juwiring

60,037

160.30

16.03

96.18

8.01

40.07

17

Wonosari

64,566

172.39

17.24

103.43

8.62

43.10

18

Delanggu

44,579

119.03

11.90

71.42

5.95

29.76

19

Polanharjo

46,122

123.15

12.31

73.89

6.16

30.79

20

Karanganom

49,099

131.09

13.11

78.66

6.55

32.77

21

Tulung

55,510

148.21

14.82

88.93

7.41

37.05

22

Jatinom

57,669

153.98

15.40

92.39

7.70

38.49

23

Kemalang

35,633

95.14

9.51

57.08

4.76

23.79

24

Klaten Selatan

42,548

113.60

11.36

68.16

5.68

28.40

25

Klaten Tengah

44,383

118.50

11.85

71.10

5.93

29.63

26

Klaten Utara

45,976

122.76

12.28

73.65

6.14

30.69


III - 31

No.

Kecamatan Jumlah

Sumber DKP

Jumlah Penduduk

Timbunan Sampah (m3/hari)

Angkut

Timbun/bakar

Ke Kali

Lainnya

1,303,473

3,480.28

348.03

174.03

174.03

870.07

Cara Pembuangan

: Data demografi sampah Sub


III - 32

Tabel 3.23. Lokasi TPA dan TPS Daerah Pelayanan Persampahan di Kabupaten Klaten Tahun 2009 No

Kecamatan

Jumlah (Unit)

1.

Prambanan

9

2.

Gantiwarno

3

3.

Wedi

9

4.

Bayat

1

5.

Cawas

4

6.

Trucuk

3

7.

Kalikotes

4

8.

Kebonarum

1

9.

Jogonalan

4

10.

Manisrenggo

11.

Lokasi -

Tlogo Pasar Burung Pasar taji PT. Sari Husada Pasar Hewan Bugisan Belakang Toko WS SMP 1 Prambanan Pasar gantiwarno Pasar Panggl Pasar Menggah Krangkungan Pandes Pasar wedi Desa Janggalan Perumahan Glodogan Rumah Sakit Jiwa TPS Pasung Pundung wedi Pasar Nggempol Desa Kali Tengah Pasar Bayat

-

Depan SD Cawas Pasar Cawas Desa Bawak Pasar Mangi Desa jatipuro Pasar Babat 1 Desa Jatipuro 2 Depan SD Cawas Pasar Cawas Desa Bawak Pasar Manggi Desa Ngrundul

1

-

Desa Plawikan Desa Kraguman RB Sirap Pasar manisrenggo

Karangnongko

1

-

Pasar puluhwatu

12

Ngawen

1

-

Pasar Totogan

13.

Ceper

16

-

SLTP 1 Ceper Desa Ceper Dk. Krawingan Ceper Bulog Karangwuni Pasar Klepu Stasiun Ceper


III - 33

No

Kecamatan

Jumlah (Unit)

14.

Pedan

10

15.

Karangdowo

3

16.

Juwiring

4

17.

Wonosari

1

18.

Delanggu

6

19.

Polanharjo

1

20.

Karanganom

4

21

Tulung

4

22.

Jatinom

3

23.

Kemalang

2

24.

Klaten Selatan

25


Lokasi -

Dk. Mondokan Ceper Dk. Ngeseng, Ceper PUSPETA RM. Bu Cip 1 RM. Bu Cip 2 RM Mayar Dk. Batur. Sidorejo, Ceper Jombor Jayan PT. Gugapat SMEA Pasar Pedan Kauman / Gedangan Desa tambakboyo Koramil Pedan Kusuma Nanda Putra SMP III Pedan Desa Sobayan Desa Keden Pasar Temuwangi Pasar karangdowo I Pasar karangdowo II Pasar karangdowo III Pasar Tanjung Pasar juwiring Pasar panjangan Puskemas Juwiring Pasar tegalgondo

-

Depan SD Delanggu Stasiun Delanggu Desa gatak Desa Delanggu Lapangan Delanggu Pasar Delanggu SMA polanharjo

-

Pasar karangan Jurangjero Perumahan karanganom SMPN Karanganom Pasar Jeblog Pasar Ngendo Pasar Nggringging Kios Depan PLN Tulung SMP cokro Desa Bonyokan Pasar Sapi Pasar Gabus Pasar Kembang Pasar Surowarno Rumah Kota Baru Toko Kota Baru III - 34

No

Kecamatan

25.

Klaten Tengah

26.

Klaten Utara


Jumlah (Unit)

19

37

Lokasi -

Pasar Gayamprit Stadion Kel. Gayamprit 1 Kel. Gayamprit 2 Kel. Gayamprit 3 Kel. Gayamprit 4 PDAM RS. Suradji Tirtonegoro Dk/Ds. Tegalyoso Dk/Ds. Sumberrejo 1 Dk/Ds. Sumberrejo 2 Dk/Ds. Sumberrejo 3 Dk/Ds. Sumberrejo 4 Dk. Krapyak, Desa Merbung 1 Dk. Krapyak, Desa Merbung 2 Perumahan danguran Desa Danguran 1 Desa Danguran 2 SPK Metuk Pengkol 1 Penkol 2 Gudang Sumberrejo Walet Vedensia Sungkur Mudal Tonggalan Pasar Srago Ngentak Gayamprit 1 Ngentak Gayamprit 2 DIPENDA ITOKOH Ciperendo Pengadilan Agama CV. Dadung RS. Caktra Husada PS. Gunung Gede Pasar Klaten 1 Stasiun Klaten Miwon Kel. Buntalan Ngentak Kel. Mojayan 1 Ngentak Kel. Mojayan 2 GOR Perumda II Pasar Gergunung Desa Bramen PGA Dk Gergunung Jetak kidul, Karanganom 1 Jetak kidul, Karanganom 2 Jetak lor, Karanganom 1 Jetak lor, Karanganom 2 Griya Prima III - 35

No

Kecamatan

Jumlah (Unit)

Lokasi -

Gading Timur/ Prapatan 1 Gading Timur/ Prapatan 2 Gading Timur/ Prapatan 3 Gading Timur/ Prapatan 4 RSI Klaten Perumahan RSI RM Mayar Kantor Perhubungan Mebel Mulyo Perumda Belangwetan 1 Perumda Belangwetan 2 Perumda Belangwetan 3 Kampung Belangwetan 1 Kampung Belangwetan 2 Dk Plembon Pasar Plembon Dk. Cungkrungan UNWIDA Perumahan Klaten Kencana Gedung Pertemuan RSI Pengadilan Negeri PKL Depan RSI Mebel agung PT. BAT BKD Rs. Diponegoro

Sumber : DPU Kabupaten Klaten, 2009


III - 36

3.3.4. Aspek Teknis dan Teknologi Model penanganan sampah di Kabupaten Klaten tidak berbeda jauh dengan kota-kota lain di Indonesia. Pengumpulan sampah dari sumbernya sampai dengan TPS dilakukan oleh warga masyarakat, sedangkan pengangkutan dari TPS menuju TPA, penyapuan jalan dan pengumpulan serta pengangkutan sampah dari fasilitas umum merupakan tanggung jawab DPU Bidang Kebersihan dan Pertamanan. Gambar di bawah ini menunjukan diagram pengumpulan dan pengangkutan sampah di Kabupaten Klaten.

Gambar 3.11. Layanan Sitem Persampahan Di Kabupaten Klaten


III - 37

3.3.4.1 Pengurangan Sampah Dari Sumbernya

Bahan baku utama yang digunakan sebagai bahan dasar pembuatan kompos berasal dari sampah pasar berupa sayuran dan buah-buahan yang telah busuk sampah rumah tangga biasanya berasal dari transfer depo terdekat. Sampah organik yang bersumber dari pasar maupun rumah tangga yang telah dipilah, dikumpulkan dalam area/tempat pencacahan. Dalam area pencacahan, sampah sayur maupun sampah buah-buahan dicacah menjadi bagian-bagian yang lebih kecil. Walaupun telah memiliki mesin pencacah mekanik, proses pencacahan tidak selalu menggunakan tenaga mekanik, tetapi lebih sering dilakukan dengan tenaga manual manusia. Hal ini bertujuan untuk menghemat bahan bakar solar yang dibutuhkan ketika harus menggunakan mesin pencacah mekanik. Alur dalam proses komposting secara sederhana dapat digambarkan sebagai berikut :

Proses Pemilahan Sampah (Area Pemilahan sampah)

Pencacahan Sampah (Area Pencacahan Sampah)

Proses Komposting (Area Pengomposan)

Area Pengemasan Produk Kompos

Produk Kompos Siap Jual

Area Pengayakan Kompos

Gambar 3.12. Alur Komposting

3.3.4.2 Pengelolaan Sampah Skala Wilayah a. TPS

TPS atau transfer depo atau tempat untuk menampung atau mengumpulkan sampah sementara dari masyarakat dan dibuang ke TPA. Sampah yang ada di TPS sifatnya hanya sementara dan harus segera diangkut untuk dibuang ke TPA karena jika terlambat akan menimbulkan pencemaran lingkungan, disamping itu ada kegiatan unit daur ulang pupuk kompos dengan menggunakan teknologi mesin pencacah sampah dan pengayaan kompos. BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN KLATEN

III - 38

b. TPA

Tempat Pembuangan Akhir Sampah (TPA) BIdang Kebersihan dan Pertamanan DPU Klaten memiliki dua buah lokasi TPA yaitu : 1. TPA Jomboran Kecamatan Klaten Tengah dengan luas 17.100 m² dan status tanah milik Pemda 2. TPA Joho Kecamatan Prambanan dengan luas 10.000 m² dan status tanah milik Pemda digunakan untuk reklamasi TPA

²

Gambar 3.5. Gambar TPA Jomboran dan Joho c. TPSS

Jumlah Tempat Penampungan Sementara (TPSS) ada 192 buah dengan model Permanen dan Container lokasi yang terlayani yaitu Klaten kota, Prambanan, Delanggu dan Pedan, dimana pengambilan dan pengangkutan dilaksanakan sehari sekali dengan volume sampah yang terangkut dari TPSS ke TPA 140 m³ BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN KLATEN

III - 39

3.3.5. Peran serta Masyarakat dan Gender dalam Pengelolaan Sampah Hingga sejauh ini peran serta masyarakat dan gender dalam pengelolaan sampah di Kabupaten Klaten sudah mulai. Berbagai upaya telah dilakukan oleh masyarakat secara mandiri, antara lain : 1. Bertanggung jawab terhadap kebersihan di lingkungan masing-masing dengan tidak membuang sampah di sembarang tempat. 2. Menyediakan pengangkutan sampah yang ditimbulkan (dari rumah) ke TPS, transfer depo / kontainer, bak sampah yang telah disediakan. 3. Pengadaan sarana kebersihan secara swadaya berupa alat kebersihan untuk lingkungan masing-masing. 4.

Pembentukan kelompok masyarakat pengelola sampah menjadi kompos rumah tangga dan komunal (3R) di kota Klaten (Tabel 3.20. Sarana Produksi Kompos Komunal Di Kabupaten Klaten)

3.3.6. Permasalahan Beberapa hal yang menjadi kendala dalam pengelolaan sampah di Kabupaten Klaten adalah : a. Antisipasi terhadap sampah perkotaan pada kota-kota kecamatan akan sangat berarti bagi pencegahan terjadinya genangan akibat terganggunnya sistem drainase kewilayahan oleh sampah. b. Sistem pengelolaan sampah secara mandiri oleh masyarakat (komposting), perlu digalakkan pada kawasan permukiman. Sehingga sinergis dengan upaya pengendalian pelestarian lahan pertanian. c. Makin tingginya timbulan sampah (jumlah penduduk makin tinggi, jumlah sampah perkapita meningkat). d. Belum optimalnya manajemen persampahan.

3.4. Pengelolaan Drainase 3.4.1

Landasan hukum/legal operasional

Landasan hukum pengelolaan drainase adalah : a. Keputusan Menteri Pekerjaan Umum No. 239/KPTS/1987 tentang fungsi utama saluran drainase sebagai drainase wilayah dan sebagai pengendalian banjir. b. Kepmen Kimpraswil No. 534/2001 tentang Standart Pelayanan Minimal Drainase. BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN KLATEN

III - 40

3.4.2

Aspek Institusional Instansi terkait dengan pengembangan/ pembangunan drainase kota Klaten adalah Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) dan Dinas Pekerjaan Umum. Bappeda merupakan lembaga yang berperan dalam mengkoordinasikan seluruh pembangunan yanga ada di wilayah Kabupaten Klaten. Bappeda ini memiliki tugas dan wewenang yang berlainan yaitu : bidang penelitian pengembangan dan pengkajian, bidang perencanaan ekonomi, bidang perencanaan sosial budaya dan bidang perencanaan fisik dan prasarana. Bidang terkait erat dengan pembangungan drainase kota Klaten adalah bidang perencanaan fisik dan prasarana, khususnya pada sub bidang pekerjaan umum. Hal ini terlihat dari tugas sub bidang pekerjaan umum yang meliputi : •

Menghimpun, mempelajari peraturan perundang-undangan, kebijakan teknis pedoman, pedoman serta bahan-bahan lainnya yang berhubungan perencanaan bidang pekerjaan umum.

•

Mengumpulkan, menghimpun dan mengolah data dan informasi yang berhubungan dengan perencanaan bidang pekerjaan umum.

•

Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan pedoman dan petunjuk teknis yang berhubungan dengan bidang pekerjaan umum.

•

Melakukan evaluasi dan pelaporan sesuai dengan bidang tugasnya.

•

Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan peraturan yang berlaku. Sedangkan untuk Dinas Pekerjaan Umum berkaitan dengan dinas teknis pelaksana

dilapangan. Selain BAPPEDA dan DPU, peranan pengawas juga diperlukan. Dalam hal ini unsur pengawas terdiri dari : DPRD, masyarakat, LSM, Perguruan Tinggi dll.

3.4.3

Cakupan Pelayanan

Pelayanan drainase skala kota masih mencakup di wilayah perkotaan Klaten. Pembangunan saluran drainase lingkungan (saluran tersier) menjadi tanggungjawab masyarakat. Layanan yang diberikan DPU pada aspek pembangunan meliputi; pembangunan dan perbaikan saluran drainase primer dan sekunder. Sedangkan untuk pemeliharaan meliputi pengedukan lumpur/waled/sedimen pada saluran drainase., memelihara ketertiban penggunaan saluran drainase serta melakukan pemusnahan dan pemanfaatan hasil pembersihan saluran drainase, air kotor supaya berdaya guna dan tidak menimbulkan pencemaran lingkungan/banjir.


III - 41

3.4.4. Aspek Teknis dan Operasional Sistem jaringan drainase dapat dibedakan 2 bagian yaitu drainase alam dan drainase kota. Drainase alam pada umumnya merupakan sungai dan saluran irigasi yang berfungsi sebagai penampung drainase kota dan air hujan yang kemudian ke sungai yang lebih besar. Ukuran dimensinya bervariasi yang secara umum terbagi menjadi saluran primer sepanjang 11 cm dan saluran sekunder sepanjang 7 km. a. Drainase kota Drainase kota berawal dari saluran drainase lingkungan/ tersier kemudian menuju saluran drainase primer. b. Drainase sekunder Saluran drainase sekunder merupakan pengumpulan dari sistem drainase lingkungan, sistem drainase ini dibuat ada lokasi yang dekat dengan penghasil limbah (limbah rumah tangga ataupun air hujan). c. Drainase primer d. Sungai Saluran ini merupakan muara dari saluran-saluran drainase primer ataupun tersier yang seterusnya akan mengalirkan air hujan ataupun limbah ke sungai yang lebih besar. Sungaisungai yang berfungsi sebagai penampungan akhir dari sistem drainase kota, kondisinya harus diperhatikan sehingga dapat berfungsi secara maksimal baik sebagai tempat penampungan maupun sarana pemusatan. Jaringan drainase yang ada di Kabupaten Klaten, umumnya masih menyatu dengan jaringan sanitasi (limbah rumah tangga dari mandi dan cuci). Cakupan drainase kota telah menjangkau sebagian besar wilayah kota Klaten dan sepanjang jalan-jalan utama, lokal hingga lingkungan. Untuk kota Klaten yang berfungsi sebagai drainase primer yaitu sungai-sungai yang melintas di kota Klaten yaitu, antara lain : Sungai Tegalyoso/ Metuk, sungai Merbung, sungai Lunyu, sungai Klaten, sungai Modin, sungai Batang. Kondisi drainase secara umum sudah cukup baik dalam arti sebagai pematusan air hujan. Jaringan drainase juga memanfaatkan sungai dan jaringan irigasi. Jaringan pematusan yang ada berfungsi untuk mengalirkan air hujan dan pembuangan air limbah. Kebutuhan jaringan irigasi untuk daerah pertanian dilakukan dengan pembuatan jaringan-jaringan sekunder dan tersier. Sungai-sungai di wilayah Klaten sebagian besar dipergunakan untuk irigasi. Berdasarkan data yang terdapat di Bidang Sumber Daya Air DPU Kabupaten Klaten volume air sungai tersebut + 1.083.198.528 m3. BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN KLATEN

III - 42

Dalam pembangunan sumber daya air di Kabupaten Klaten sangat terkait dengan pengembangan dan pengeloaan sumber daya air Sungai Bengawan Solo karena sungai-sungai di wilayah Kabupaten Klaten sebagian besar bermuara di Sungai Bengawan Solo, dan di sebagian daerah Prambanan mengalir ke DAS Kali Opak. Pengembangan dan pengelolaan sumber daya air di Kabupaten Klatenakan mempunyai keterkaitan dengan daerah-daerah lain yang termasuk di dalam DAS Bengawan Solo.

Gambar IV.14 Kondisi Sungai sebagai Drainase Alam

Kondisi sungai sebagai drainase alam yang terbengkalai. Ini karena kurangnya perawata.

Aspek Teknis Pengembangan jaringan drainase ditinjau secara makro ke wilayah dan mikro pada pemukiman padat atau perkotaan. Secara kewilayahan sistem drainase di Kabupaten Klaten memanfaatkan sistem DAS Bengawan Solo, dengan arah buangan makro ke selatan dan tenggara. Daerah Aliran Sungai (DAS) yang ada di Kabupaten Klaten antara lain : sungai Dengkeng, sungai Mlese, sungai Simping, selain itu terdapat Kali Babadan, kali Gampar, kali Logede, kali Bagor, kali Macanan, kali Bajung, kali Dandang, kali Ngrancah, kali Soko dan sungai-sungai kecil lainnya. Guna memelihara kinerja sistem drainase wilayah, pemeliharaan fungsi sungai-sungai alamiah sebagai saluran buangan perlu dipertahankan dan perlu adanya pemeliharaan dari saluran drainase yang ada pada saat ini untuk mengurangi adanya bencara banjir yang melanda beberapa kawasan. Kelestarian sungai dipelihara dengan mengembangkan penghijauan wilayah DAS dan sub DAS, sistem pengolahan lahan pertanian yang baik dan pola pemanfaatan lahan yang seimbang dan berwawasan lingkungan. Pada kawasan perkotaan, jaringan drainase dapat dikembangkan menyatu BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN KLATEN

III - 43

dengan jaringan sanitasi (limbah cair rumah tangga). Jaringan drainase juga dapat memanfaatkan jaringan irigasi yang melewati kawasan pemukiman. Untuk pengembangan sistem ganda ini, meski kurang direkomendasikan, untuk beberapa lokasi permukiman yang bersifat transisi desa-desa masih memungkinkan, karena minimnya dampak pencemaran lingkungan.

3.4.5

Peran Serta Masyarakat dan Gender Dalam Pengelolaan Drainase Lingkungan

Peran serta masyarakat diperlukan dalam pengelolaan drainase lingkungan antara lain: 1. Pembersihan saluran dengan cara kerja bakti di setiap lingkungan. 2. Membayar retribusi sampah sehingga tidak membuang sampah ke saluran drainase.

3.4.6

Permasalahan

Permasalahan dalam pengelolaan drainase lingkungan di Kabupaten Klaten yaitu: Perawatan Saluran Saluran yang tidak terawat mengakibatkan pendangkalan di beberapa ruas saluran drainase sekunder di kota Klaten seperti pada satu ruas jalan Lingkar Selatan, dimana sebagian kedalaman saluran telah ditutup oleh tanah sehingga efektifitas pelayanan limpasan air permukaan menjadi tidak efektif. Selain itu tumbuhnya beberapa jenis vagetasi yang mengakibatkan tersumbatnya saluran drainase sekunder. Dalam jangka panjang masalah ini dapat menjadikan hilangnya peran dan fungsi saluran drainase terhadap lingkungan disekitarnya sehingga mengakibatkan munculnya beberapa titik genangan air yang tidak tersalurkan ke dalam saluran drainase. Beban Rumah Tangga Sampah Secara teknis, pembuangan sampah ke dalam saluran akan mengakibatkan penyempitan pendangkalan dan tersumbatnya saluran sehingga kinerja saluran tidak akan optimal. Perangkat regulasi yang kuat akan dapat menjadi salah satu alat pengendali masalah persampahan tersebut. Penyempitan dan Penutupan Saluran Penyempitan dan atau penutupan saluran menjadi masalah yang serius terkait dengan kegiatan masyarakat di sekitarnya. Penggunaan lahan untuk permukiman seringkali mengorbankan keberadaan saluran drainase sehingga seringkali masyarakat menutup atau mempersempit dimensi saluran yang ada. Sebagai contoh, permukiman padat yang ada di desa Sekarsuli sebagian salurannya telah ditutup oleh beberap penduduk. Sedangkan di sekitar Arteri Jogja – Solo, yang sebenarnya memiliki lebar saluran berkisar antara 1, 5 – 2 meter, setelah sampai di kecamatan Ceper mengalami penempitan BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN KLATEN

III - 44

sehingga tinggal sekitar 50 cm. Hal yang sama terjadi di beberapa ruas jalan di lingkar Selatan Kota Klaten. Titik Kontinyu tidak kontinyu adalah masalah terputusnya saluran drainase, sehingga di beberapa tiitk tidak tersambung dengan ruas saluran sekunder lainnya. Hal ini mengakibatkan saluran sekunder tidak mampu mengalirkan air ke dalam saluran primer dan sungai. Fenomena Avfur Avfur merupakan fenomena alam yang terjadi dalam proses aliran air yang terjadi karena terdapatnya perbedaan topografi. Avfur yang terjadi di Kota Klaten pada umumnya disebabkan karena kurang efisiennya pelayanan jaringan drainase sehingga air akan mencari posisi yang lebih rendah. Proses yang berjalan secara terus menerus ini kemudian akan menyebabkan munculnya alur aliran air yang bersifat alami. Alur aliran air ini apabila tidak terkendali akan mengakibatkan permasalahan perubahan pola aliran air. Kondisi avfur di Kota Klaten saat ini banyak yang melewati tanah-tanah milik penduduk sehingga dalam penanganannya cukup menyulitkan. Karena kondisi keberadaan avfur terhambat dengan keberadaan bangunan-bangunan baru karena dalam perencanaan bangunan-bangunan tersebut tidak mempertimbangkan keberadaan avfur. Avfur-avfur yang ada di kota Klaten sebagian besar bermuara pada avfur Gilang sebelum akhirnya masuk keli Metuk. Beberapa avfur tersebut berada di wilayah Metuk (di sekitar Komplek Pemkab Klaten) dan sebagian lainnya berada di Gayamprit yang kemudian masuk ke dalam kali Lunyu.

3.5 Penyediaan Air Bersih 3.5.1

Landasan Hukum/Legal Operasional

a. Undang – Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air; b. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum; c. Peraturan Daerah Kabupaten Klaten Nomor 1 Tahun 1980 tentang Pendirian Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Klaten; d. Peraturan Daerah Kabupaten Klaten Nomor 5 Tahun 2005 tentang Perubahan Pembentukan Susunan Organisasi dan Tata Kerja Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Klaten.


III - 45

3.5.2

Aspek Institusional

PDAM adalah Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) Pemerintah Kabupaten Klaten, yang memiliki tugas untuk memberikan pelayanan air bersih ke masyarakat, meningkatkan kinerja perusahaan serta berusaha memberikan kontribusi untuk Pendapatan Asli Daerah (PAD) kepada Pemerintah Kabupaten Klaten.

Gambar 3.15. Bagan SOTK PDAM Kabupaten Klaten

3.5.3

Cakupan Pelayanan Pelayanan air bersih dengan sistem perpipaan adalah sistem pemenuhan kebutuhan air bersih yang diperoleh melalui sistem jaringan yang dikelola dan didistribusikan. Kemampuan produksi air bersih PDAM Klaten, maksimum dalam satu hari adalah 138.182.760 Lt/hari. Sedang jumlah total yang harus didistribusikan setiap hari adalah 95.069.739 Lt/hari. Ini berarti belum semua sumber potensi air dimanfaatkan. Selanjutnya dari jumlah yang didistribusikan tersebut, 11.883.717 Lt/hari atau sekitar 20% merupakan air hilang, Susut atau kebocoran.


III - 46

4

Secara aspek pendanaan, system penyediaan air minum perpipaan ini didanai dari Pemerintah Pusat maupun Swasta. Pada aspek kelembagaan, penyediaan dan pengelolaan ini dilakukan oleh PDAM Kabupaten Klaten.

5

Berikut adalah mata air dan sumur dalam di Kabupaten Klaten yang dikelola oleh PDAM. Tabel IV.10 Mata Air yang Dikelola oleh PDAM Kabupaten Klaten

NO a.

Lokasi Konsumen Kota Klaten

Debit (Q) (Lt/dt)

Mata Air yang di ambil

Debit (Q) yang Diambil (lt/dt)

Geneng, Malangjiwan

213

140

Lanang

88

50

b.

Karanganom

Ponggok

899

25

c.

Jatinom

Jolotundo (Ngabean)

76

3,5

d.

Karangnongko

Sliling (Keputran)

20

4

e.

Kemalang

Sliling

20

4

f.

Delanggu

Wangen

25

19

g.

Tulung

Nila (Daleman)

300

50

Sumber : RTRW 2005-2010

Tabel IV.11 Sumur Dalam yang Dikelola PDAM NO a.

b.

c.

Lokasi Konsumen Kota Klaten

Prambanan

Kemalang

D (m)

(Q) lt/dt

Ds. Gayamprit

100

15

Pamardi Karya (Boreng)

100

15

Jonggrangan

100

15

Kebondalem Lor

90 – 100

10

Tas Kombang

90 – 100

10

120

4

Sumur yang di ambil

Kemalang

Sumber : RTRW 2005-2010

Keterangan : D : kedalaman Q : debit * : belum dikelola karena kandungan unsur Fe tinggi BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN KLATEN

III - 47


III - 48

Cakupan jumlah pelanggan PDAM per wilayah pelayanan sebagai berikut : Tabel 3.26. Wilayah Pelayanan dan Jumlah Pelanggan NO.

WILAYAH PELAYANAN

Th. 2010

Th. 2011 (s/d Juli)

1

KOTA KLATEN

14.501

14.924

2

UNIT IKK PRAMBANAN

981

992

3

UNIT IKK KARANGANOM

4.226

4.233

4

UNIT IKK KARANGNONGKO

627

629

5

UNIT IKK KEMALANG

511

633

6

UNIT IKK DELANGGU

3.013

3.085

7

UNIT IKK CEPER

2.586

2.597

8

UNIT IKK PEDAN

277

290

9

UNIT IKK WEDI

578

899

10

UNIT IKK CAWAS

1.396

2.138

28.696

30.420

TOTAL JUMLAH PELANGGAN

Sumber : PDAM Kabupaten Klaten, 2011

5.5.1

Aspek Teknis dan Operasional

PDAM Kabupaten Klaten mengelola air baku dengan proses produksi menggunakan sistem pengolahan sederhana maupun lengkap. Distribusi dari produksi ke daerah pelayanan dengan menggunakan sistem grafitasi dan perpompaan hingga air sampai ke konsumen.

Gambar 3.17 Instalasi Pengolahan Air Baku PDAM Kabupaten Klaten BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN KLATEN

III - 49

5.5.2

Permasalahan

Permasalahan yang dihadapi oleh PDAM Kabupaten Klaten sebagai unit usaha yang berkewajiban menyediakan sarana akses air bersih di Kota Kediri dapat adalah sebagai berikut : 1.

2.

3.

Sistem perpipaan (PDAM) o

Kebocoran yang terjadi masih cukup tinggi

o

Cakupan pelayanan penduduk yang masih jauh dari target

o

Kebutuhan per kapita/ hari masih kurang.

Sistem Non Perpipaan. o


o

Kebutuhan per kapita/ hari masih kurang

Sistem Perpipaan (Non PDAM) o

Kebocoran yang terjadi tidak terdeteksi

o


o

Kebutuhan per kapita/ hari masih kurang


III - 50


III - 51

Gambar 3.18. Peta Jaringan Distribusi PDAM Kabupaten Klaten Tahun 2008

5.6 Komponen Sanitasi Lainnya 5.6.1

Penanganan Limbah Industri

Langkah-langkah yang telah dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Klaten melalui Kantor Lingkungan Hidup dalam upaya Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan, khususnya yang diakibatkan karena pembuangan limbah cair industri, antara lain dengan : 1. Pengujian Limbah Cair Industri 2. Pembinaan pada Pengusaha Industri untuk memiliki Dokumen Pengelolaan Pemantauan Lingkungan 3. Pengujian Udara Emisi dan Ambien Kondisi pencemaran limbah cair industri pada umumnya di Kabupaten Klaten masih dibawah ambang batas pencemaran. Walaupun begitu, dalam jangka panjang perlu adanya penataan industri di lokasi tertentu sehingga dengan mudah untuk meminimalkan terjadinya Pencemaran Limbah Cair Industri tersebut. Permasalahan yang dihadapi dalam penanganan limbah industri antara lain : 1. Pelaku Industri belum seluruhnya mempunyai IPAL (Instalasi Pengolahan Air Limbah) 2. Terbatasnya lahan untuk pembuatan IPAL Komunal bagi Sentra Industri dan Pemukiman (Limbah Rumah Tangga) khususnya bagi permukiman kumuh. 3. Kesadaran pelaku industri rumah tangga untuk membuat IPAL masih rendah. 4. Belum optimalnya pemantauan terhadap limbah cair industri skala sedang atau rumah tangga.

5.6.2

Penanganan Limbah Medis

Limbah medis adalah limbah yang biasanya bersumber dari limbah rumah sakit, baik limbah cair maupun limbah padat. Limbah medis dapat dikategorikan sebagai limbah infeksius dan masuk pada klasifikasi limbah bahan berbahaya dan beracun. Untuk mencegah terjadinya dampak negatif limbah medis tersebut terhadap masyarakat atau lingkungan, maka perlu dilakukan pengelolaan secara khusus. Sumber timbulan sampah medis yang secara garis besar berasal dari unit Obstetrik, unit Emergency, unit Laboratorium, kamar mayat, patologi dan otopsi, unit layanan medis, dsb. Jenis limbah medis dapat berupa benda tajam, infeksius, jaringan tubuh, sitotoksis, farmasi, kimia, dan


III - 52

radio aktif. Jenis lain adalah sampah medis berupa; darah, jaringan, spuit, kapas, kasa, slang infus, jarum suntik, dan sampah lain yg terkontaminasi. Penanganan (pengelolaan) limbah medis adalah sebagai berikut :

Dilaksanakan pemisahan antara sampah infeksius, sitotoksis, dan radioaktif menggunakan kantong plastik yang sesuai dengan jenis sampahnya.

Sebelum dibuang ke pembuangan sementara, dilakukan desinfeksi dengan bahan kimia untuk membunuh bakteri patogen dan mikroorganisme lain yang bisa membayakan penjamah sampah.

Pemusnahan sampah klinis dengan pembakaran (incenerator) dan sampah radioaktif dikirim ke Batan.

Untuk limbah cair diolah dalam suatu IPAL yang dikelola secara mandiri oleh RS dan puskesmas

5.6.3

Kampanye PHBS

Kampanye Pola Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) oleh Dinas Kesehatan meliputi kegiatan antara lain : 1. Pelatihan untuk petugas kesehatan 2. Melatih kader kesehatan di kelurahan-kelurahan 3. Memasang spanduk-spanduk / poster-poster himbauan untuk PHBS 4. Membentuk satgas-satgas kesehatan ( Gerdamas dan Gerdusehati ) 5. Lomba Lingkungan Sekolah Sehat (LLSS) Penerapan Pola Hidup Sehat dan Bersih tidak hanya diterapkan di dalam rumah tangga dan sekolah. Tetapi penerapannya meliputi 5 tatanan yaitu : 1. Tatanan Rumah Tangga Sehat 2. Tatanan Sekolah Sehat 3. Tatanan Perkantoran Sehat 4. Tatanan Tempat-tempat umum Sehat 5. Tatanan Pondok pesantren Sehat


III - 53

PHBS adalah semua perilaku kesehatan yang dilakukan atas kesadaran sehingga anggota keluarga atau keluarga dapat menolong dirinya sendiri di bidang kesehatan dan berperan aktif dalam kegiatan-kegiatan kesehatan di masyarakat : Rumah tangga Sehat adalah yang rumah tangga yang melakukan 10 PHBS di rumah tangganya : 1. Persalinan di tolong oleh tenaga kesehatan 2. Memberi bayi ASI ekslusif 3. Menimbang bayi dan balita 4. Menggunakan air bersih 5. Mencuci tangan dengan sabun dengan air bersih yang mengalir 6. Menggunakan jamban sehat 7. Memberantas jentik di rumah 8. Makan buah dan sayur tiap hari 9. Melakukan aktifitas fisik tiap hari 10. Tidak merokok di dalam rumah

3.7 Pembiayaan Sanitasi Kota Komponen keuangan daerah terdiri dari komponen penerimaan pendapatan, komponen pengeluaran belanja dan komponen pembiayaan. Untuk Kabupaten Klaten berikut adalah tabel tentang Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Kabupaten Klaten dari Tahun Anggaran 2008-2010, yang tersaji dalam Tabel VI.1 dibawah ini. Tabel VI.1 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Klaten Tahun 2008-2010

NO

KOMPONEN KEUANGAN

1

Pendapatan

2

Belanja

TAHUN ANGGARAN 2008

2009

2010

963.888.222.000

973.128.063.000

1.072.214.993.426

1.032.951.973.000

1.035.249.426.000

1.119.948.436.852

3 Pembiayaan 69.063.751.000 62.121.363.000 47.733.443.426 Sumber : Peraturan Daerah Kabupaten Klaten tentang APBD, Tahun 2008-2010 yang diolah Dari tabel diatas terlihat bahwa APBD Kabupaten Klaten selalu meningkat dari tahun ke tahun. Sedangkan untuk komponen pembiayaan selalu mengalami penurunan. Hal ini menunjukkan bahwa BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN KLATEN

III - 54

kemampuan daerah untuk membiayai anggaran belanjanya menunjukkan kemampuan yang semakin meningkat. Berikut digambarkan dalam Diagram VI.1. Diagram VI.1 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Klaten Tahun 2008-2010

1.200.000.000.000 1.000.000.000.000 800.000.000.000 600.000.000.000 400.000.000.000 200.000.000.000 0

Pendapatan Belanja Pembiay aan

TA. 2008

TA.2009

TA.2010

963.888.222.000

973.128.063.000

1.072.214.993.426

1.032.951.973.000

1.035.249.426.000

1.119.948.436.852

69.063.751.000

62.121.363.000

47.733.443.426

Sumber : Peraturan Daerah Kabupaten Klaten tentang APBD, Tahun 2008-2010 yang diolah

Pembiayaan sanitasi baik melalui APBD Kota, APBD Provinsi, APBN maupun anggaran lain, untuk pembangunan dan pengelolaan sektor sanitasi meliputi sub sektor yaitu adalah air limbah, persampahan dan drainase lingkungan. Berdasarkan Perda Kabupaten Klaten Nomor : 22 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Klaten maka pembiayaan untuk bidang sanitasi tersebar di SKPD sebagai berikut : 1. Bappeda Alokasi Belanja Langsung Sanitasi di Bappeda Kabupaten Klaten tahun 2009-2011 mengalami penurunan terutama pada tahun 2010 penurunanya cukup signifikan . Pada tahun 2011 kembali mengalami kenaikan karena bentuk komitmen Bappeda Kabupaten Klaten dalam mengikuti program PPSP mulai Tahun 2011. Proporsi belanja langsung sanitasi di Bappeda Klaten memang relative kecil karena bukan untuk pendanaan kegiatan fisik.. Kegiatan yang dianggarkan adalah berupa pendampingan untuk program PAMSIMAS dan operasional Pokja AMPL yang dibentuk serta penyusunan dokumen Buku Putih Sanitasi (BPS) dan Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) Kabupaten Klaten.


III - 55

Tabel 3.31. Alokasi Belanja Langsung Air Minum dan Sanitasi Bappeda Kabupaten Klaten Tahun 2009-2011 Tahun

Alokasi Belanja langsung

2011 2010 2009

Rp. Rp. Rp.

130,000,000 60,000,000 150,000,000

Sumber: Bappeda Kabupaten Klaten, 2011

Gambar 3.19. Grafik Belanja Langsung Air Minum dan Sanitasi Bappeda Kabupaten Klaten Tahun 2009-2011

2. DPU Anggaran untuk bidang sanitasi meliputi pembiayaan sub bidang persampahan, Kebersihan dan Pertamanan. Jumlah dan proporsi belanja langsung sanitasi dalam kurun waktu 2009-2011 terus mengalami kenaikan terkait adanya program pembangunan sarpras air bersih (DAK) dan Pembangunan sarpras sanitasi berbasis masyarakat (DAK)


III - 56

Tabel 3.32. Realisasi Belanja Langsung Air Minum dan Sanitasi DPU Kabupaten Klaten Tahun 2009-2011

Tahun


2011

Rp.

8,919,596,000

2010

Rp.

7,597,500,000

2009

Rp.

7,110,640,000

Sumber: Bppeda Kabupaten Klaten, 2011

Gambar 3.20. Grafik Belanja Langsung Air Minum dan Sanitasi DPU Kabupaten Klaten Tahun 2009-2011

3. Dinas Kesehatan Anggaran Sanitasi di Dinas Kesehatan adalah untuk pembiayaan kegiatan Penyelengaraan Penyehatan Lingkungan, Pengembangan Lingkungan Sehat dan Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat. Kegiatan di Dinas Kesehatan lebih banyak dalam bentuk advokasi, penyuluhan dan evaluasi. Realisasi Belanja Langsung Bidang Sanitasi dalam kurun waktu 2009 – BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN KLATEN

III - 57

2011 paling tinggi adalah pada tahun 2010 kemudian jumlah alokasi Belanja langsung Sanitasi paling rendah justru pada tahun 2011. Tabel 3.33. Alokasi Belanja Langsung Air Minum dan Sanitasi Dinas Kesehatan Kabupaten Klaten Tahun 2009-2011

Tahun


2011

Rp. 302,080,000

2010

Rp. 384,760,000

2009

RP. 305,000,000


Gambar 3.21. Grafik Belanja Langsung Air Minum dan Sanitasi Dinas Kesehatan Kabupaten Klaten Tahun 2009-2011

3. Badan Lingkungan Hidup Anggaran untuk bidang sanitasi di BLH yang dianggarkan secara rutin dari tahun ke tahun adalah untuk kegiatan Turus Jalan, reklamasi dan pembuatan sumur resapan. Jumlah dan proporsi BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN KLATEN

III - 58

belanja langsung sanitasi tertinggi dalam kurun waktu 2009-2011 adalah pada tahun 2011 yang disebabkan ada program Pembuatan sumur resapan di 11 lokasi.

Tabel 3.34. Alokasi Belanja Langsung Air Minum dan Sanitasi Badan LH Kabupaten Klaten Tahun 2009-2011

Tahun


2011

Rp. 2,029,230,000

2010

Rp.

900,000,000

2009

Rp.

86,940,000


Gambar 3.22. Grafik Belanja Langsung Air Minum dan Sanitasi Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Klaten Tahun 2009-2011


III - 59

BAB III PROFIL SANITASI KABUPATEN KLATEN

Recommend Documents